Los Sistemas de Información Geográfica en el ámbito de las Entidades Locales

en el mbito de lasEntidades Locales

LOS SISTEMASDE INFORMACIN

GEOGRFICA

1. INTRODUCCIN 4

2. OBJETO Y ALCANCE DEL DOCUMENTO 10

3. LOS SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA 14

3.1 Un poco de historia. Definicin de SIG 15

3.2 Cmo funciona un SIG 17

3.2.1 Introduccin y codificacin de los datos 18

3.2.2 Almacenamiento, recuperacin, edicin, anlisis

y presentacin de los datos 24

3.3 Estandarizacin de los GIS 26

4. INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES 28

5. EL PAPEL DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES

EN LA ENCUESTA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS LOCALES 32

6. BENEFICIOS DE LA IMPLANTACIN DE UN GIS 36

7. APLICACIONES DE LOS SIGs PARA LAS ENTIDADES LOCALES 40

7.1 Uso de los SIG segn reas de aplicacin 41

7.2 Casos de xito y buenas prcticas 45

8. CONCLUSIONES 98

9. BIBLIOGRAFA 102

10. AGRADECIMIENTOS Y COLABORACIONES 106

NDICE

51 INTRODUCCIN

Gran parte de la gestin llevada a cabo por una Entidad Local est directamente re-lacionada con el territorio y, por lo tanto, la mayor parte de los datos que maneja se pueden vincular al espacio geogrfico del municipio.

En este sentido, una adecuada gestin y conocimiento de dicho territorio por parte de las Entidades Locales se puede convertir en un factor relevante para mejorar la gestin de este tipo de organizaciones y ofrecer mejores servicios a los ciudadanos, debiendo formar parte, necesariamente, de su sistema de informacin corporativo.

Por ello, es importante dar a conocer la relevancia que el adecuado uso y explotacin de esta informacin geogrfica representa para las Entidades Locales, logrando con ello mejorar su gestin municipal, poltica, social y econmica.

Actualmente muchas Entidades Locales ya disponen de sistemas de informacin que permiten realizar una gestin territorial ms eficaz. Pues bien, una de las principales particularidades de estos sistemas es su capacidad para relacionar los datos de tipo alfanumrico que manejan dichas Entidades con la informacin cartogrfica que describen sus territorios.

A estos sistemas se les denominan Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG), o en su denominacin inglesa, Geographic Information System (GIS), y se diferencian 1

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71 Introduccin

del resto de sistemas de informacin, por su capacidad para manejar conjuntamente cartografa y bases de datos alfanumricas asociadas.

A grandes rasgos, aunque en otro apartado de este estudio se definir de una ma-nera ms exhaustiva, un SIG es una herramienta informtica que permite gestionar y analizar datos, en este caso datos de tipo espacial, y que responde a la necesidad de disponer rpidamente de informacin referida al espacio para la resolucin de problemas.

Un sencillo ejemplo de uso de un SIG, que afecta directamente a una Entidad Local, es el relacionado con el inventario de bienes que sta posee. En este sentido, cual-quier municipio dispone de una buena cantidad de bienes con carcter pblico, entre los que se pueden encontrar, el mobiliario urbano, la red de saneamiento, las insta-laciones municipales, etc. Cada uno de estos elementos est ubicado en un lugar determinado, que es fcilmente localizable por sus coordenadas geogrficas (latitud y longitud) o coordenadas proyectadas (X e Y), de modo que se puede, de una manera sencilla, almacenar toda la informacin relativa a cada uno de esos bienes con la incorporacin de una serie de datos descriptivos referenciados a dichas coordenadas.

Adems de por su capacidad para mejorar la gestin municipal, es importante destacar que el empleo de los SIGs en las Administraciones Pblicas y, concre-tamente en las Entidades Locales, se puede convertir en uno de los aliados ms importantes para la mejora de los servicios que ofrecen a sus ciudadanos, empre-sas u otras organizaciones y, por lo tanto, su empleo queda totalmente justificado en las mismas.

Por otro lado, conviene recordar que han salido a la luz en estos ltimos aos una se-rie de normas legales, como la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilizacin de la informacin del Sector Pblico o la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, que pretenden contribuir a crear un marco legal que afiance el derecho de los ciudadanos a acceder a la informa-cin que disponen las Administraciones Pblicas, as como, en el caso de informacin geogrfica, a utilizar la cartografa generada por las mismas en el desempeo de sus funciones. Pues bien, gracias al empleo de los SIGs, las Entidades Locales podrn cumplir en gran medida las obligaciones que ambas normas exigen.

Los SIGs ofrecen, tanto a las Administraciones Pblicas como a las empresas, una gran cantidad de prestaciones y posibilidades que pueden ser de utilidad en todo tipo de reas o actividades. Todo esto se debe a que, como ya hemos comentado, prcticamente cualquier informacin que tratan dichas instituciones tiene, de un modo u otro, relacin con el espacio y, por lo tanto, es susceptible de ser georefen-ciada.

Otra de las bondades de los SIGs es su capacidad para favorecer la toma de decisio-nes estratgicas, aunque conviene recalcar que stas sern ms o menos acertadas dependiendo de si la informacin manejada cumple con unos adecuados niveles de calidad.

Adems, por ser sistemas que requieren de gran cantidad de informacin para poder realizar su cometido de manera eficaz, van a permitir la mejora en la integridad de los datos que maneja una organizacin. Es decir, gracias a la implantacin de un SIG, toda esa informacin que forma parte del da a da de cualquier entidad se va a digitalizar y georeferenciar, y con ello, se conseguir hacerla circular y darla a conocer dentro de la misma, compartindose entre todos los usuarios y evitando redundan-cias y duplicidades entre los distintos departamentos, aumentado, de este modo, la eficiencia de la propia organizacin y, con ello, su productividad.

Pero es importante que, tanto las Administraciones como los usuarios (ciudadanos, empresas, empleados pblicos, etc.), entiendan el concepto de lo que se est hablan-do, as como las potencialidades de este tipo de sistemas de informacin, o lo que es lo mismo, tener claro para qu va a servir el SIG en cada caso concreto, ya que sus aplicaciones son numerosas y muy variadas.

Hasta el momento, las experiencias que se han llevado a cabo en diferentes munici-pios, han demostrado que la incorporacin gradual de tecnologa que hace uso de los SIGs sobre las bases de datos municipales define una clara oportunidad estratgica, que permite aumentar la calidad del conjunto de la informacin municipal.

Por todo ello, desde la Red de Municipios Digitales de Castilla y Len (RMD), siendo sensibles a la actualidad y relevancia que los temas relacionados con la aplicacin de los Sistemas de Informacin Geogrfica en el mbito municipal estn adquiriendo, y

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LOS SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA EN EL MBITO DE LAS ENTIDADES LOCALES

en lnea con las actuaciones que en su marco se estn llevando a cabo, se presenta este estudio con la intencin de dar a conocer a los responsables polticos, organiza-tivos y al personal tcnico de las Entidades Locales, las mltiples posibilidades que el empleo de este tipo de sistemas ofrece, as como tratar de destacar los beneficios que la implantacin de los mismos representan para la ciudadana.

Para aquellos que no estn familiarizados, la Red de Municipios Digitales es una iniciativa de la Consejera de Fomento de la Junta de Castilla y Len, enmarcada en la Lnea Estratgica Municipios Digitales de Castilla y Len de la Estrategia Regional para la Sociedad Digital del Conocimiento (ERSDI) 2007-2013, que pre-tende impulsar los Servicios Pblicos en lnea de calidad en el entorno local a sus ciudadanos, empresas y organizaciones utilizando las Nuevas Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. La RMD, en la que estn integrados los princi-pales Ayuntamientos y todas las Diputaciones Provinciales de la regin, coordina y apoya proyectos de Administracin Electrnica y Servicios Pblicos Digitales en el entorno local.

1 Introduccin

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Este estudio pretende que el lector obtenga una visin del valor estratgico de los SIGs para su organizacin, as como mostrar las mltiples aplicaciones que para las Administraciones Pblicas, en concreto, para las de mbito local, Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales, tienen estos sistemas. Para ello, se muestra informacin de numerosas aplicaciones prcticas y casos de xito relacionados con la implanta-cin de un SIG en las Entidades Locales.

En el caso de que el lector est interesado en conocer ms detalladamente el fun-cionamiento de un SIG, el Observatorio Regional de la Sociedad de la Informacin en Castilla y Len (ORSI) public, el pasado mes de septiembre de 2009, un estu-dio sobre Sistemas de Localizacin e Informacin Geogrfica, accesible a travs de la Web del ORSI1, que analiza los distintos Sistemas de Informacin Geogrfica, as como los Sistemas de Localizacin y Posicionamiento, y la integracin de los mismos.

Volviendo a nuestro estudio, ste comienza con una breve introduccin en la que se pone de manifiesto la importancia que actualmente estn adquiriendo los SIGs, tanto en el mbito de las Administraciones Pblicas como en el empresarial. Adems se trata de ofrecer una visin de lo que la implantacin de un SIG puede aportar a una Entidad Local.

2 OBJETO Y ALCANCE DEL DOCUMENTO

2 1. http://www.orsi.jcyl.es

2 Objeto y alcance del documento

Posteriormente, el lector se encontrar con una descripcin de lo qu es un SIG, una breve resea histrica de su evolucin, as como una aproximacin a cmo funcionan este tipo de sistemas. Tambin se har una recopilacin de los principales estnda-res relacionados con la interoperabilidad de estos sistemas que han visto la luz en los ltimos aos.

Tampoco nos queramos olvidar de mencionar el papel fundamental que van a adqui-rir las Diputaciones Provinciales en la implantacin de este tipo de sistemas, tanto para ellas mismas como para los Ayuntamientos de su provincia. De este modo, se van a convertir en los entes que permitirn a los Consistorios de los municipios ms pequeos cumplir con todas las demandas de sus ciudadanos. En este mismo ca-ptulo se hace referencia a la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales como instrumento para conocer las infraestructuras y equipamientos de competencia municipal.

En el captulo seis se muestran los beneficios que para una Entidad Local podra suponer la implantacin de un SIG, tanto para los ciudadanos como para sus emplea-dos pblicos, e incluso los beneficios que se obtendran desde un punto de vista ms relacionado con la gestin municipal.

Para continuar, el estudio trata de hacer una aproximacin a la problemtica de las Entidades Locales, empezando por una descripcin de las posibles aplicaciones de los SIGs para las mismas.

En la segunda parte de este captulo se encuentra el plato fuerte de este documento, esto es, una relacin de fichas que contienen informacin sobre proyectos y buenas prcticas relacionadas con los SIGs que actualmente estn siendo ejecutadas por diferentes Entidades, y que se pretende sean de utilidad para los responsables de los Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales que estn pensando embarcarse en actuaciones de este tipo.

Para finalizar, y a modo de conclusiones, se ofrece un resumen de los aspectos ms importantes que se han tratado a lo largo de todo el estudio.

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3 LOS SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA

En este captulo se trata de definir qu es un SIG, cmo han evolucionado este tipo de sistemas desde su aparicin en la dcada de los 60 hasta nuestros das, as como una breve descripcin de su funcionamiento.

Los SIGs han tenido una evolucin hasta convertirse en lo que son actualmente: una potente herramienta capaz de ofrecer informacin de gran inters para los gobiernos, as como un elemento que permite ofrecer unos servicios pblicos mucho ms com-pletos y adecuados a los ciudadanos. Debido a esta gran evolucin, sobre todo en los ltimos aos, est siendo necesario llevar a cabo una importante labor a la hora de crear estndares relacionados con los SIGs que tratan de garantizar la interoperabili-dad de estos sistemas. Por ello, para finalizar este captulo, se hace referencia a los estndares ms importantes en este sentido.

3.1. UN POCO DE HISTORIA. DEFINICIN DE SIG

Hace ya ms de siglo y medio, all por el ao 1854, el pionero de la epidemiologa, el Dr. John Snow, cartografi la incidencia de los casos de clera en un mapa del dis-trito de SoHo en Londres. Este primer SIG permiti a Snow localizar de un modo preciso el pozo de agua que estaba contaminada y que fue el causante del brote.3

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3 Los sistemas deinformacin geogrfica

3.2. CMO FUNCIONA UN SIG

La naturaleza especial de la informacin geogrfica la hace contar con dos caracte-rsticas particulares, por un lado, la componente espacial de la misma, y por otro, la que se refiere a la temtica de cada uno de los datos. Hay que tener en cuenta que en otros sistemas de informacin slo nos encontramos datos alfanumricos (nombres, direcciones, nmeros de cuenta, etc.), mientras que las bases de datos de un SIG deben integrar, adems, la delimitacin espacial de cada uno de los objetos geogrficos.

Por ejemplo, un ro que discurre por su cauce, el cual tiene una forma geomtrica particular plasmada en un plano, tiene tambin otros datos asociados como niveles de contaminacin, profundidad, anchura, flora, fauna, pesca, etc.

De este modo, cuando se trabaja con un SIG es necesario hacerlo con ambas partes de informacin a la vez, la geogrfica, definida en un mapa, y la temtica. Es decir, un SIG emplea conjuntamente una cartografa y unas bases de datos y, al unir ambas partes, se constituye una nica base de informacin, en este caso geogrfica.

Como vemos, un SIG es un tipo especial de sistema de informacin. En este apartado se trata de ofrecer una sencilla aproximacin a su funcionamiento general, para lo cual, se comienza haciendo referencia al modo en el que se introducen los datos en estos sistemas y a la forma de codificar los mismos. Adems, antes de concluir, tam-

Ms tarde, en 1962, Roger Tomlinson cre el primer SIG en el mundo tal como lo conocemos en la actualidad con el cual se almacenaban, analizaban y manipulaban los datos recogidos para el Inventario de Tierras de Canad.

Poco despus en el Reino Unido se comenz a trabajar en la unidad de cartografa experimental. Pero no fue hasta la dcada de los 80 cuando se comenzaron a co-mercializar los primeros SIGs, favorecidos por el perfeccionamiento de la tecnologa de los ordenadores, que cada vez era menos costosa, ms potente y gozaba de una mayor aceptacin en la sociedad.

A la hora de buscar una definicin concreta de qu es un SIG, en la amplia biblio-grafa existente sobre la materia podemos encontrarnos con gran cantidad de de-finiciones, prcticamente una por cada especialista que los utiliza. Esto es debido a que es muy complicado reunir en una nica definicin todas las capacidades, tanto tcnicas como analticas, que posee un SIG. Por otro lado, la constante evolucin que han experimentado los SIGs desde su aparicin hasta nuestros das, ha ido haciendo que su definicin tambin se fuera complicando a la vez que concretando.

En 1986, Cebrian y Mark definen un SIG como una base de datos computerizada que contiene informacin espacial.

Posteriormente el National Center for Geographic Information and Analysis (NCGIA) de Estados Unidos ofrece una definicin en el ao 1990 bastante til y operativa, un SIG es un sistema de informacin compuesto por hardware, software y procedi-mientos elaborados para facilitar la obtencin, gestin, manipulacin, anlisis, mode-lado, representacin y salida de datos espacialmente referenciados, con el objetivo de resolver problemas complejos de planificacin y gestin.

Desde un punto de vista ms prctico, se puede resumir diciendo que un SIG es un Sistema, es decir, un conjunto de hardware, software y datos integrados. Adems es un Sistema de Informacin ya que, puede manejar, capturar, gestionar, interpre-tar, visualizar y analizar informacin, en este caso, Geogrfica.

S SISTEMA Conjunto de hardware, software y datos

I INFORMACIN Captura, gestin, interpretacin, visualizacin y anlisis

G GEOGRFICA Informacin geogrfica y topolgicaDefinicin de SIG

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Pues bien, para todo ello ser necesario el empleo de una gran cantidad de datos en formato digital, puesto que ste es el formato que puede manejar un SIG. Por otro lado, se puede decir sin temor a equivocarse que para garantizar el xito y la eficacia de un SIG es necesario que los datos con los que opera sean de calidad, actualizados y lo ms completos posibles, puesto que stos sern el principal activo del sistema de informacin.

Otro punto importante a tener en cuenta es la disponibilidad de los datos, la cual constituye uno de los principales condicionantes a la hora de afrontar cualquier pro-yecto basado en SIG, y por ello, merece mucho la pena redoblar esfuerzos en la crea-cin de las mejores bases de datos posibles. De este modo, se consigue tener un SIG lo ms eficiente posible y, sobre todo, lo ms funcional. Adems, se debe trabajar permanentemente en la ampliacin y mejora de esos datos almacenados, utilizando para ello las herramientas ms adecuadas.

Posteriormente se deben establecer las relaciones entre todas las tablas de cada uno de los niveles temticos, as como, esto suele ser menos habitual, sus relaciones con otras bases de datos del exterior.

Al hablar de modelo de datos, uno de los aspectos ms importantes a tener en cuen-ta es evaluar qu es lo que queremos hacer con los datos de nuestro SIG, es decir, se necesita especificar las variables que van a formar parte del mismo, con su tipo, rango, unidades, etc. Pero no slo ser necesario definir estas variables, tambin es primordial analizar los procesos que sern aplicados a dichas variables, as como el modo en el que se van a almacenar los resultados, tanto alfanumricos como grfi-cos. Lo que realmente hace atractivo un SIG es la capacidad de que los resultados de cualquier anlisis se puedan visualizar grficamente.

Por lo tanto, el modelo de datos es el que define cmo se guardan las caractersticas de los elementos geogrficos, junto con informacin de su posicin espacial (coorde-nadas) y las relaciones entre los distintos elementos.

En cuanto a la adquisicin de los datos por parte del sistema, las fuentes de las que se surten los SIGs para incorporarlos pueden ser muy variadas. Aunque, fun-damentalmente, proceden de la digitalizacin y manipulacin software (para ajustar

bin se detallan aspectos relacionados con la manipulacin, recuperacin y anlisis de dichos datos, as como una breve descripcin de las opciones de visualizacin de los mismos para los usuarios.

3.2.1. Introduccin y codificacin de los datos

La Geografa, al igual que cualquier otra ciencia relacionada con el espacio, analiza el territorio a travs de distintas capas temticas (el suelo y sus usos, los trminos mu-nicipales, la red hidrogrfica, las infraestructuras viarias -carreteras, ferrocarriles,-, la distribucin de equipos y servicios, etc.). De esta forma, el potencial usuario del SIG podr analizar cada una de estas capas temticas dependiendo de los objetivos que tengan sus estudios.

En este sentido, los SIGs cuentan con una particularidad, intentan capturar en su mo-delo de datos la realidad, y no una imagen determinada de sta. Para construir esta realidad ser necesario un importante proceso de abstraccin, que permita pasar de ese mundo real a una representacin mucho ms simplificada y que sea entendible para el lenguaje de los ordenadores actuales.


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De esta forma, un mapa quedar reducido a un conjunto de coordenadas, utilizadas para representar los puntos, lneas y reas.

Para capturar la informacin en el formato vectorial se pueden emplear, entre otros, mesas digitalizadoras, sistemas de geoposicionamiento global (GPS), convertidores de formato (de raster a vectorial) o entrada de datos alfanumrica.

El formato vectorial es el ms empleado en aplicaciones comerciales ya que es capaz de representar la informacin con mayor precisin que el formato raster. En general, este formato es adecuado cuando se trabaja con objetos geogrficos con lmites bien establecidos, como pueden ser carreteras, parcelas, redes de suministro, etc.

a la escala adecuada) de datos cartogrficos provenientes de mapas en papel, de fotografas areas, de fotografas satelitales, de otros SIGs o de medidas realizadas gracias a trabajos de campo. La eleccin de uno u otro mtodo de adquisicin vendr determinada en gran medida por el presupuesto disponible, as como por el tipo de datos a introducir.

Cuando se observa el mundo tal y como aparece en los mapas, se detecta que la su-perficie est formada por puntos, lneas o reas, en este ltimo caso, denominadas polgonos. Pues bien, toda esta informacin adquirida con cualquiera de los mtodos que se han comentado anteriormente, se debe representar de un modo visual, y por lo tanto, debe ser codificada de forma que presente una de estas tres formas. A estos objetos de dibujo (punto, lnea y polgono), ya se les puede asociar las diversas capas de informacin que se relacionan con el modelo espacial.

Para incorporar al SIG todos estos datos de la forma ms optimizada posible, no es suficiente con digitalizar, en el formato que sea, los datos grficos que aparecen en los mapas o los que han sido aadidos a travs de otras fuentes. En este sentido, es necesario que todos estos datos espaciales dispongan, adems, de una referen-cia que facilite su localizacin, de un atributo o cdigo para especificar lo qu son o representan y, por ltimo, de una referencia que permita conocer a primera vista las relaciones entre los diferentes puntos, lneas y polgonos de un mapa.

En un SIG para representar estas formas espaciales existen dos formatos o modos bsicos: el formato vectorial y el formato raster. A continuacin se trata de dar una breve descripcin de cada uno de estos formatos:

A. FORMATO VECTORIAL

En este formato, la informacin se representa mediante puntos y lneas que definen los lmites o fronteras, estableciendo un sistema de coordenadas que permite locali-zar cada objeto y mantener las propiedades geomtricas de cada una de las figuras. Para representar un punto se emplean un par de coordenadas (x,y), para una lnea lo que se utiliza es un conjunto de coordenadas correspondientes a sus vrtices (x1y1; x2y2; x3y3) y para una rea, es decir, un polgono, lo que se usa es un circuito cerrado de puntos.


Formato vectorial

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La captura de la informacin en este formato se hace a travs de, entre otros, esc-neres, fotografa area o imgenes de satlite.

Este formato es muy til cuando se tienen que describir objetos geogrficos sin lmites claros y que no requieran una gran precisin, como por ejemplo pueden ser la tempera-tura, la humedad, la contaminacin, donde las lneas que los delimitan son difusas.

C. PRINCIPALES VENTAJAS DE CADA FORMATO

1. Vectorial

3 Permite localizar los elementos sobre el espacio con mayor precisin, y por lo tanto, es ms adecuado para representar elementos con lmites definidos.

3 En cuanto a las necesidades totales de almacenamiento de datos, el formato vec-torial favorece el aprovechamiento del espacio, puesto que la memoria necesaria para almacenar una serie de coordenadas es mucho menor que la que se requiere para el almacenamiento de informacin compuesta por pxeles.

3 En este formato los datos asociados a los diferentes recursos pueden ser recupe-rados y actualizados con mayor facilidad.

2. Raster

3 El formato raster es ms adecuado, y de hecho es mucho ms empleado, para representaciones que no requieren de una excesiva precisin, como pueden ser mapas de temperaturas, de contaminacin atmosfrica, etc.

3 Es ms fcil establecer comparaciones entre las diferentes capas que represen-tan las temticas haciendo uso de este formato. Esto es debido a que las opera-ciones de superposicin son ms sencillas que en el formato vectorial.

3 Si se habla de sencillez de las estructuras de datos, el formato raster presenta estructuras mucho menos complejas, lo que lleva consigo un abaratamiento de los sistemas que hacen uso de este tipo de formato, ya que requieren de progra-

B. FORMATO RASTER

En este caso, se divide el espacio en cuadrculas llamadas pxeles, que representan las unidades de informacin espacial. Para conseguir localizar cada una de estas cua-drculas se establece un sistema de referencia compuesto por filas y columnas, que conjuntamente con la extensin del mapa y el tamao del pxel, permiten averiguar en qu parte del mapa se est posicionado. En este formato, cada pxel posee un valor o cdigo asignado, que corresponde al tipo de informacin temtica que representa dicho pxel.

Cuanto menor sea el tamao del pxel, mayor ser la precisin a la hora de represen-tar los objetos geogrficos contenidos en la base de datos, dotando al sistema de una resolucin ms alta. Sin embargo, a mayor nmero de filas y columnas, es decir, a mayor resolucin, ms esfuerzo ser necesario en el proceso de captura de la in-formacin y, por lo tanto, sern necesarios ordenadores ms potentes para procesar la misma.


Formato raster

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escalas y formatos en dichas fuentes que ser necesario unificar.

Otra funcin importante que debe cumplir un SIG es la relacionada con la recupera-cin de los datos, ya que es uno de los factores ms relevantes a la hora de que estos sistemas permitan interactuar a los usuarios con los diferentes datos que forman parte de los mismos, con el objetivo de utilizarlos para dar solucin a cada problema especifico. El tipo de datos que se puede recuperar es muy variable, pudindose agrupar en conjunto de datos, por ejemplo, separndolos por zonas o regiones, por tipos o clases, etc. De esta forma, se puede hacer uso de un sistema de recuperacin especfico para los datos de los mapas (lneas, puntos o polgonos) y de otro dedicado exclusivamente a los cdigos o atributos asociados a esos datos cartogrficos.

En cuanto a la edicin de la informacin, un SIG debe permitir la actualizacin y mo-dificacin de la misma. Las funciones de edicin son especficas de cada programa SIG, aunque stas deberan incluir, por lo menos, diferentes mecanismos para la actualizacin y modificacin de las caractersticas grficas, por ejemplo, cambios de posicin, de escala, de colores, etc. Adems, tampoco tendran que obviar el empleo de mecanismos para la edicin de los datos descriptivos, permitiendo, entre otros, la modificacin de atributos, los cambios en la estructura de archivos, la actualizacin de los datos o la generacin de otros nuevos.

Por otro lado, es de destacar las enormes posibilidades de anlisis que ofrecen los SIGs, ya que se puede hacer uso de sus datos desde un punto de vista espacial, o bien, de los atributos no espaciales de los mismos o, incluso, de una combinacin de ambos. Una particularidad de los SIGs es que en estos sistemas los usuarios tienen la posibilidad de realizar los anlisis de forma interactiva. Estos anlisis de datos se pueden clasificar en diferentes categoras, entre las que se pueden encontrar, la es-pacial, la estadstica y la que est dedicada a las mediciones. Esta categorizacin es la ms comn, aunque se podran utilizar igualmente otras clasificaciones.

Por ltimo, si se habla de la presentacin visual de esos datos, se puede decir que en un SIG esta presentacin se convierte en la salida del sistema. Esta salida de informa-cin puede ser de tipo grfico o de tipo textual. Prcticamente todas las aplicaciones SIG del mercado poseen, entre sus especificaciones o caractersticas tcnicas, un conjunto de funciones que permiten modificar la presentacin grfica de los mapas,

mas y equipos mucho menos sofisticados. La contraposicin es la disminucin de calidad y precisin con respecto al formato vectorial.

3 La integracin de imgenes en este formato es ms eficiente. Adems, al hacer uso de pxeles, el formato raster es ms compatible con los dispositivos de salida que trabajan a base de cuadrculas.

3.2.2. Almacenamiento, recuperacin, edicin, anlisis y presen-tacin de los datos

En cualquier organizacin, y por supuesto en las Entidades Locales tambin, la im-plantacin de un SIG se convierte en una labor compleja, progresiva y que exige una gran dedicacin por parte de todos los departamentos afectados. En este sentido, antes de comenzar con las tareas de instalacin, se hace necesario llevar a cabo gran cantidad de anlisis y de estudios previos, similares a los que se deben realizar para poner en marcha cualquier otro sistema de informacin. En el caso de un SIG, hay que considerar las caractersticas especiales de los datos que se utilizan, as como sus correspondientes procesos para actualizarlos.

El almacenamiento de la informacin se convierte en la primera etapa tras la adquisi-cin e incorporacin de los diferentes datos al sistema. De la buena gestin de este almacenamiento depende, en gran medida, que el acceso a esos datos que forman parte de los diferentes ficheros de las bases de datos sea ptimo. Este correcto alma-cenamiento va a permitir que los posteriores clculos y mediciones que quiera llevar a cabo un usuario del SIG, los pueda realizar de la manera ms eficiente posible.

En esta etapa de almacenamiento es en la que se administra toda la informacin, tanto la geogrfica como la descriptiva, contenida en las bases de datos, y que se integra para formar una completa fuente de informacin. Adems, en ella tambin se gestionan los elementos en los que fsicamente est guardada dicha informacin.

La generacin de estas bases de datos incluye la captura e integracin de datos que pueden proceder de fuentes muy diversas, es frecuente encontrarse con diferentes


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por ejemplo, cambiar el tamao y la fuente de los ttulos, la anchura, forma y color de las lneas, el formato de los diferentes smbolos que se muestran en los mismos, etc.

Adems, el sistema debe ofrecer la posibilidad a los usuarios de complementar la informacin grfica, previamente a su presentacin final, haciendo uso de smbolos y otros elementos geogrficos que permitan asegurar una visualizacin y una calidad adecuadas.

3.3. ESTANDARIZACIN DE LOS SIGS

La gran evolucin que han experimentado los SIGs en los ltimos aos ha hecho necesaria una importante labor a la hora de definir estndares que garanticen la inte-roperabilidad de los diferentes sistemas desarrollados.

En este sentido, el principal organismo de estandarizacin en esta materia es el Open Geospatial Consortium2 (OGC). El OGC es una organizacin internacional sin nimo de lucro creada en el ao 1994 cuyo principal objetivo es la realizacin de especificaciones relacionadas con los SIGs para garantizar la interoperabilidad entre los distintos sistemas. Actualmente pertenecen a este consorcio socios industriales, gubernamentales, universitarios y los propios socios fundadores.

Entre los estndares ms importantes que ha definido el OGC destacan:

GML

Geography Markup Language (Lenguaje de Marcado Geogrfico) es un lenguaje basa-do en XML que permite codificar informacin geogrfica para ser almacenada y trans-portada por Internet. Fue desarrollado por el OGC con el fin de definir la geometra y las propiedades de los objetos que comprenden la informacin geogrfica.

Se puede decir que GML es una aplicacin prctica para transferir informacin car-togrfica por la Web. Adems de transmitir un mapa GIF o JPEG, GML permite que los datos sean controlados en el navegador por el usuario, quien decide cmo sern

mostrados dichos datos.

WMS

WMS son las siglas de Web Map Service (Servicio de Mapas en Web). Este estndar define las reglas para publicar cartografa en Internet. WMS no es una pgina web sino que es un servicio de produccin de mapas, por lo que se ha de utilizar desde un visor SIG que admita este tipo de servicios.

Un servicio WMS permite publicar mapas a partir de datos georreferenciados a de-manda de los usuarios, sin que stos tengan que acceder directamente a los datos en si, slo a una representacin grfica de los mismos. Estos mapas pueden con-tener informacin de varias capas raster y/o vectoriales, superpuestas en un orden determinado.

WFS

Web Feature Service o Servicio de Fenmenos en Web es un servicio que ofrece un interfaz de comunicacin que permite interactuar con los mapas servidos por el es-tndar WMS, para, por ejemplo, la realizacin de consultas y recuperaciones de datos vectoriales con su informacin alfanumrica correspondiente.

WCS

Web Coverage Service (Servicio de Coberturas en Web) es el servicio anlogo a un WFS para datos raster. Permite no solo visualizar informacin raster, como ofrece un WMS, sino adems consultar el valor del atributo o atributos almacenados en cada pxel.

WPS

Web Processing Services o Servicios de Procesos en Web. Es una de las especifica-ciones ms recientes del OGC. Gracias a WPS se consigue estandarizar la forma en que los procesos SIG se ofrecen a travs de Internet. Esta especificacin describe un mecanismo por el cual los procesos geogrficos pueden ser ejecutados en servidores remotos, empleando fundamentalmente XML para la comunicacin a travs de la red.


2. www.opengeospatial.org

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4 INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES

Una definicin3 de Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) es la que trata a dicha Infraestructura como un sistema informtico integrado por un conjunto de recursos (catlogos, servidores, programas, datos, aplicaciones, pginas Web,) dedicados a gestionar informacin geogrfica (mapas, ortofotos, imgenes de satlite, topni-mos,), disponibles en Internet, que cumplen una serie de condiciones de interope-rabilidad (normas, especificaciones, protocolos, interfaces,) que permiten que un usuario, utilizando un simple navegador, pueda utilizarlos y combinarlos segn sus necesidades.

El establecimiento de una IDE responde, por un lado, a la necesidad de poner a dispo-sicin de usuarios potenciales de manera fcil, cmoda y eficaz los datos geogrficos existentes y, por otro, a la oportunidad de reutilizar la informacin geogrfica genera-da en un proyecto para otras finalidades diferentes, proyectos que suelen tener un alto coste de produccin.

En cuanto a la Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa (IDEE), tal y como se indica en el Geoportal4 que el Ministerio de Fomento tiene publicado para hacer difusin de este proyecto, la misma tiene como objetivo integrar a travs de Internet los datos, metadatos, servicios e informacin de tipo geogrfico que se producen en Espaa, facilitando a todos los usuarios potenciales la localizacin, identificacin, seleccin y acceso a tales recursos. 4 3. http://www.idee.es/show.do?to=pideep_que_es_IDEE.ES4. http://www.idee.es

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4 Infraestructura de datos espaciales

Este Geoportal de la IDEE integra los nodos y geoportales de recursos IDE de produc-tores de informacin geogrfica a nivel nacional, regional y local, y cuenta con todo tipo de datos y servicios de informacin geogrfica disponibles en Espaa.

El proyecto IDEE naci como consecuencia de la iniciativa europea INSPIRE para la formacin de una Infraestructura Europea de Datos Espaciales, impulsada por la Agencia Europea de Medio Ambiente y Eurostat.

En abril de 2002 la Comisin Permanente del Consejo Superior Geogrfico aprob la creacin de un grupo de trabajo abierto para el estudio y coordinacin de la puesta en marcha de una Infraestructura Nacional de Datos Espaciales. Dicha Infraestructura contendra todas las Infraestructuras de Datos Espaciales establecidas por los pro-ductores oficiales de datos a nivel tanto nacional como regional y local, y adems, todo tipo de infraestructuras sectoriales y privadas.

En este sentido, el pasado 6 de julio de 2010, sali publicada la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de informacin geogrfica en Espaa (LISIGE), que transpone la Directiva INSPIRE al cuerpo legislativo espaol.

La Ley, que complementa la Ley 7/1986, de Ordenacin de la Cartografa, hace especial hincapi en la utilidad que la informacin geogrfica generada por las Administraciones Pblicas tiene para los ciudadanos y para la sociedad en gene-ral y, en consonancia con la Ley 37/2007, de Reutilizacin de la Informacin del Sector Pblico, promueve la publicacin en la web de datos y servicios geogrfi-cos.

Todo ello va a exigir una importante labor de coordinacin a las diferentes Administraciones y a los organismos del sector pblico para la puesta en comn de los datos geogrficos y los servicios de informacin geogrfica, de forma que se puedan compartir, a travs de infraestructuras accesibles e interoperables, los datos recogidos con la mxima actualidad, fiabilidad y eficiencia.

Por otro lado, esta nueva Ley tambin obliga a la Administracin a dar acceso a los ciudadanos a los servicios de informacin geogrfica integrados en esas infraestruc-turas, facilitando as su incorporacin a la Sociedad del Conocimiento y el aprovecha-

miento de sus mltiples capacidades para el diseo y ejecucin de proyectos de base territorial, generadores de actividad y desarrollo econmico.

La norma instituye adems, con rango legal, el Sistema Cartogrfico Nacional y di-sea sus lneas operativas y regula asimismo las competencias en relacin con los servicios de cartografa oficial y la Infraestructura Nacional de Datos Espaciales, cuya constitucin y mantenimiento correspondern al Consejo Superior Geogrfico.

Volviendo a las IDE, a nivel regional, la Junta de Castilla y Len dispone de su propia IDE, IDECyL5, que consta de dos partes bien diferenciadas:

3 El Portal de Internet, en el que se localiza informacin relacionada con cartografa, urbanismo, ordenacin del territorio y toda aquella informacin de relevancia terri-torial.

3 El servidor cartogrfico, accesible desde el Portal de Internet, donde se obtiene la cartografa, ortofotografas e informacin temtica susceptible de ser localizada geogrficamente. Este servidor de cartografa contiene una serie de capas de informacin que aparecen en funcin de la escala y que se activan a peticin del usuario. Adems, se puede aadir informacin de diferentes WMS de la Junta de Castilla y Len.

Por ltimo, a modo de ejemplo, algunas de las iniciativas IDE a nivel local6 en Castilla y Len son:

3 SoriaGlobal. Proyecto que consta de un visor ligero con conexiones a servicios WMS, adems de un generador de informes municipales con datos socioeconmi-cos y un vuelo 3D de la provincia, accesible a travs de un software de navegacin.

3 Len. Infraestructura de Datos Espaciales de la Zona Arqueolgica de Las Mdulas (IDEZAM). Proyecto desarrollado por la Fundacin Las Mdulas en cola-boracin con el Grupo de Investigacin Estructura Social y Territorio - Arqueologa del Paisaje, del CSIC que se trata de una aportacin a la definicin de un marco terico-metodolgico para la aplicacin de la tecnologas de las IDE al mbito del patrimonio histrico-arqueolgico.

5. http://www.sitcyl.jcyl.es/sitcyl/home.sit

6. http://www.idee.es/show.do?to=pideep_ambito_local.ES#Castilla_Leon

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5 EL PAPEL DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALESEN LA ENCUESTA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS LOCALES

Si hacemos una lectura del segundo prrafo del artculo 4 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperacin econmica del Estado a las in-versiones de las Entidades Locales, que es el artculo dedicado a la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales (en adelante, EIEL), podemos leer que la finalidad de la Encuesta es conocer la situacin de las infraestructuras y equipamien-tos de competencia municipal, formando un inventario de mbito nacional, de carc-ter censal, con informacin precisa y sistematizada de los municipios con poblacin inferior a 50.000 habitantes. Es decir, lo que se persigue con dicha Encuesta es la obtencin de un censo o inventario de los municipios con poblacin inferior a 50.000 habitantes, referente a las Infraestructuras y Equipamientos de competencia de las Entidades Locales.

Asimismo en el primer apartado del citado artculo se establece que el instru-mento objetivo bsico de anlisis y valoracin de las necesidades de dotaciones locales a efectos de la cooperacin econmica local del Estado ser la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales, elaborada segn metodologa comn por las Diputaciones Provinciales, con la colaboracin tcnica del Ministerio de Administraciones Pblicas.

En este punto conviene matizar que ya no es el Ministerio de Administraciones Pblicas, sino el recientemente creado Ministerio de Poltica Territorial, el encargado 5

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5 El papel de las diputaciones provinciales...

de llevar a cabo toda esta labor.

Volviendo a las EIEL, podemos indicar que la realizacin de las mismas por parte de las Diputaciones Provinciales persigue dos objetivos fundamentalmente, por un lado, cumplir con la normativa vigente y, por otro, satisfacer la necesidad de recopilar, almacenar, organizar y mostrar informacin en un soporte grfico. Permitiendo a las Diputaciones, de esta manera, abordar la planificacin y la asignacin de recursos de forma objetiva y racional, pues a travs del anlisis de la misma, se obtienen las necesidades dotacionales de los municipios. De esta manera se obtiene un inventario nacional con informacin precisa y sistematizada.

A la hora de elaborar la EIEL se requiere ir cumpliendo una serie de fases que comien-zan con el diseo de la base de datos, seguidos por la toma de informacin, para finalizar con la presentacin de toda esa informacin obtenida. Si se procede a la digitalizacin de todos estos resultados, lo cual requiere desde un primer momento apostar por el empleo de SIGs, podemos conseguir aportar un valor aadido en lo que respecta al diseo, la gestin y el mantenimiento de las infraestructuras.

En cuanto a la informacin requerida por el Ministerio de Poltica Territorial a travs de la EIEL, se puede dividir en cuatro grandes bloques:

3 Informacin general y equipamientos: datos demogrficos, de planeamiento y ca-ractersticas de todos los equipamientos existentes en cada uno de los municipios.

3 Red viaria, que incluye vas de alta capacidad, carreteras convencionales y todo viario que d servicio a ncleos de poblacin.

3 Energa, comunicaciones y residuos slidos urbanos (RSU), donde se recogen da-tos sobre energas renovables, suministro elctrico, acceso a Internet, servicios de correo y telefona, as como informacin sobre servicio de recogida de residuos y plantas de tratamiento.

3 Agua, que incluye informacin sobre el diseo y el estado de sistemas de abas-tecimiento, saneamiento de agua, plantas de potabilizacin y depuradoras, entre otros elementos.

Como podemos observar, toda esta informacin a la que debe dar respuesta la EIEL se refiere a elementos claramente relacionados con el territorio y, por tanto, el empleo de diferentes metodologas de anlisis espacial y georrefenciacin que permiten los SIGs son altamente recomendables, casi se podra decir que obligatorios, para con-seguir una mayor eficiencia de estas EIEL.

De este modo, la EIEL se puede convertir en un gran proveedor de informacin geogr-fica para un gran nmero de proyectos relacionados con el territorio. Por lo tanto, un buen diseo de esta EIEL basada en un SIG, se puede convertir en una excelente base sobre la que planear futuras actuaciones que cubran las necesidades existentes, y permitir una considerable reduccin de costes al hacer ms eficiente la distribucin de fondos por parte de las Administraciones encargadas de ello.

En cuanto al manejo de la informacin obtenida en estas Encuestas, es muy recomen-dable que sea la propia Diputacin la que la haga llegar a los Ayuntamientos a travs de Internet, para que, de este modo, stos ltimos puedan sacar provecho de ella y tengan la posibilidad de analizarla, e incluso hacer constancia de los posibles errores, para realizar las modificaciones oportunas.

De este modo, los Ayuntamientos que posean suficientes recursos, tanto tcnicos como econmicos, podrn incluso actualizar los datos de su municipio, facilitando as la recogida de datos y permitiendo a la Diputacin tener la EIEL actualizada en el menor tiempo posible, pudiendo hacer todos los anlisis pertinentes. Adems, los Ayuntamientos podrn tener toda la informacin de la Encuesta de su municipio a mano sin necesidad de tener que desplazarse a la sede de la Diputacin para obtener dicha informacin.

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6 BENEFICIOS DE LA IMPLANTACIN DE UN SIG

Como ya hemos comentado anteriormente, un SIG tiene innumerables aplicaciones para las Entidades Locales y, por lo tanto, los beneficios que de su implantacin se ob-tienen son muy numerosos. Tanto los ciudadanos y empresas de un municipio, como los responsables polticos y empleados pblicos de un Ayuntamiento o Diputacin Provincial van a poder sacar partido de la implantacin de un SIG en su Entidad. Entre los beneficios ms destacados que se pueden conseguir se encuentran:

3 Est demostrado que estos sistemas aumentan la calidad de los servicios pblicos ofrecidos a los ciudadanos y empresas de un municipio. Un SIG va a lograr una mayor eficiencia y rentabilidad de estos servicios y, adems, va a permitir que los Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales estn ms prepara-dos para dar respuesta a las demandas futuras de la ciudadana sobre dichos servicios.

3 Los responsables polticos tienen en los SIGs unos magnficos aliados para ayu-darles en la tarea de tomar decisiones. Esto es debido a que la cantidad de infor-macin, relacionada con cualquier tema de su organizacin, que ofrece un SIG a los planificadores, es mucho mayor que si no se hiciera uso de estos sistemas y, por lo tanto, el empleo de un SIG permite que los responsables polticos puedan elegir la mejor opcin, y con un mayor grado de objetividad, de entre un ms am-plio abanico de ellas.6

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6 Beneficios de la implantacin de un GIS

3 Cuando en una organizacin comienza a funcionar un SIG, ste permite detectar nuevas necesidades que de otro modo pasaran desapercibidas. Por ejemplo, la necesidad de elaborar un inventario completo de bienes municipales para conocer todas las infraestructuras que una Entidad Local posee a lo largo y ancho de su municipio. Con esto se consigue mejorar el rendimiento de dicha organizacin y aumentar la calidad de las tareas desempeadas.

3 Los beneficios que se obtienen en cuanto a eficiencia y eficacia en funcin del cos-te de la implantacin de estos sistemas son muy altos, es decir, un Ayuntamiento o Diputacin Provincial va a conseguir mejorar enormemente sus resultados sin tener que llegar a hacer una inversin desorbitada.

3 Desde el punto de vista de los empleados pblicos, que son quienes van a tra-bajar diariamente con los SIGs, es importante destacar que los datos de un SIG se pueden actualizar de forma rpida y eficiente, lo que significa que es posible efectuar revisiones con ms frecuencia.

3 Tambin, gracias al empleo de un SIG, cualquier Entidad Local dispondr de informacin geogrfica municipal nica, de este modo se puede asegurar la calidad e integridad de dicha informacin, evitando a los empleados p-blicos los trabajos repetitivos, tan comunes en algunos casos dentro de la Administracin.

3 Adems, como se mejoran los mecanismos para consultar y guardar informacin geogrfica de un municipio, se consigue aumentar la coordinacin entre las dife-rentes reas de, por ejemplo, un Ayuntamiento.

A continuacin se incluyen unos consejos a seguir por las Entidades Locales que de-seen que sus empleados hagan un uso extendido de los SIG:

3 Proporcionar los medios de estimular y premiar a los nuevos usuarios de los SIG.

3 Proveer de incentivos para la utilizacin de tecnologa SIG (directa o indirectamen-te).

3 Proporcionar formacin al personal, haciendo hincapi en el personal que menos experiencia presente en el uso de los ordenadores.

3 Crear oportunidades para que todos experimenten y conozcan la tecnologa de los SIG (usuarios y no usuarios).

3 Los beneficios en la organizacin necesitan ser mostrados claramente para afian-zar el apoyo de los tcnicos y responsables en la toma de decisiones.

3 El personal que hasta el momento no utiliza el ordenador, necesitar una mo-tivacin extra para poder entender la utilidad de la nueva herramienta.

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7 APLICACIONES DE LOS SIGS PARA LAS ENTIDADES LOCALES

Como ya se ha comentado anteriormente, los SIGs se pueden convertir en excelen-tes herramientas que ayuden a la gestin y toma de decisiones dentro de cualquier Administracin, as como a ofrecer servicios tiles y de calidad a los ciudadanos.

Por ello, este captulo trata de describir brevemente algunas de las principales aplica-ciones, agrupadas por reas, que tienen este tipo de sistemas. Adems, se muestra una relacin de diferentes casos de xito y buenas prcticas que se estn llevando a cabo en diferentes Entidades relacionadas con el empleo de los SIGs.

7.1. USO DE LOS SIGS SEGN REAS DE APLICACIN

Entre las reas ms destacadas que pueden obtener claros beneficios de la implan-tacin de un SIG en las Administraciones Locales se encuentran:

A. MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

En los ltimos tiempos las cuestiones relacionadas con el medio ambiente han adqui-rido una gran importancia y son motivo de preocupacin e inters por parte de toda la Sociedad, y por ello, las Administraciones Pblicas estn especialmente sensibili-7

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7 Aplicaciones de los sigs para las Entidades Locales

zadas con estos temas.

Cuando se pretende ejecutar cualquier tipo de proyecto, las instituciones deben llevar a cabo una exhaustiva evaluacin del impacto medioambiental que ste va a llevar consigo. En este sentido, los SIGs, integrados con diferentes sistemas de adquisicin de datos, permitirn analizar dicho impacto, con el objetivo de tomar las decisiones, precauciones y medidas adecuadas en cada caso.

Adems de para la evaluacin del impacto medioambiental, los SIGs ofrecen mlti-ples posibilidades en esta rea, por ejemplo, en temas como la realizacin de inven-tarios de recursos naturales, el seguimiento de actuaciones agrcolas y forestales, la gestin de espacios verdes, la prediccin de fenmenos ambientales, cambios en los usos del suelo, control de la contaminacin, localizacin de vertederos, evaluacin de la desertizacin y la erosin, proteccin de especies en peligro, etc.

B. PLANIFICACIN Y GESTIN URBANA. CATASTRO DE BIENES RSTICOS Y URBANOS

En este caso, el objetivo es establecer un sistema que permita llevar a cabo una ges-tin y control urbanstico que facilite el conocimiento real y actualizado de la actividad urbanstica de un municipio.

Un aspecto muy importante que las Entidades Locales deberan tener en cuenta es el relacionado con la transmisin e integracin de toda esta informacin urba-nstica, tanto para las propias Entidades Locales, como para su difusin a otras Administraciones Pblicas, empresas y ciudadanos.

En este sentido, especialmente interesante es la constitucin de la infraestructura de datos espaciales urbansticos, que incluya datos, entre otros, sobre el planeamiento, edificacin o callejero.

Adems en estos casos la aplicacin SIG se puede convertir en el soporte que facilite la tramitacin de los expedientes de planeamiento, gestin e intervencin municipal.

En cuanto al catastro de bienes, gracias a la capacidad que tienen los SIGs de alma-

cenar los diferentes espacios (en este caso, parcelas), junto a la informacin descrip-tiva de los mismos, tanto de tipo espacial (localizacin, lmites, extensin,) como de tipo temtica (cultivos o aprovechamientos, valores, calidades,), se puede decir que los SIGs se estn convirtiendo en elementos imprescindibles para llevar a cabo grandes inventarios, como lo es el catastro, que permitan a las Administraciones con-tar con una valiosa informacin para formular sus planes y programas de desarrollo.

C. INFRAESTRUCTURA VIAL Y MOVILIDAD

Para el caso de las infraestructuras viales, los transportes y el trfico, el uso de SIGs va a permitir, entre otros, clasificar las vas por tipo y Administracin Pblica respon-sable, manejar el flujo de trfico de un municipio y su sealizacin vial, controlar el trazado y la planificacin de las infraestructuras lineales, llevar a cabo el manteni-miento y conservacin de las infraestructuras de transportes, analizar los impactos territoriales de las nuevas infraestructuras, gestionar los servicios de transporte p-blico, desarrollar los sistemas de navegacin para automviles, determinar caminos ptimos, etc.

D. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS

Aqu se engloban las redes de servicios bsicos, como la red elctrica, la telefnica, las de distribucin de agua, las de energa, el alcantarillado, etc.

El empleo de un SIG en esta rea permitir, entre otros, analizar las capacidades de dichas redes, sus trazados ms adecuados, su conectividad y accesibilidad, as como los impactos de sus instalaciones. Adems, facilitar enormemente las tareas de mantenimiento y las reparaciones. Por ltimo, tambin contribuirn al aseguramiento de la calidad y de la atencin adecuada al ciudadano.

E. ANLISIS DE MERCADOS (GEOMARKETING)

Al igual que las empresas han encontrado en los SIGs un aliado que les ayuda a cono-cer las caractersticas de los mercados en los que compiten y el perfil de sus clientes, a comparar modelos de negocio, a ubicar posibles clientes y puntos de venta, a pla-near rutas de entrega o a averiguar en qu lugar concreto existe un vaco de negocio,

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las Administraciones Pblicas tambin han encontrado en ellos a ese compaero de viaje que les facilita el acceso a gran cantidad de informacin imprescindible para su da a da.

Esta potencialidad de los SIGs hace que los mismos se conviertan en herramientas capaces de aportar una visin de la realidad geogrfica y demogrfica de un munici-pio y de las demandas de sus vecinos, permitiendo a las Entidades Locales obtener conclusiones de aplicacin directa a la hora de planificar acciones dentro de su com-petencia.

F. SALUD Y SANIDAD

Desde un punto de vista exclusivamente sanitario, el uso de los SIGs puede permitir la determinacin de manera bastante precisa de posibles focos infecciosos, con lo que esto representa para prevenir epidemias.

Por otro lado, si se evala el aspecto estratgico de un SIG, ste permite decidir cul es el lugar idneo para ubicar, por ejemplo, un nuevo centro de salud.

G. SEGURIDAD Y PROTECCIN CIVIL

Son evidentes los beneficios que la aplicacin de un SIG ofrece en este sentido, por ejemplo, un camin de bomberos o una patrulla policial se enviarn a su destino a travs de la ruta ms corta posible, con lo que ello puede llegar a significar.

En este sentido, los SIGs resultan muy interesantes para determinar y evaluar los riesgos existentes en una zona concreta o para intentar prever desastres como ca-tstrofes, ya sean naturales o no. Adems, facilitan enormemente la elaboracin de planes de actuacin ante los mismos.

H. COMERCIO

En esta rea, un SIG va a permitir a los ciudadanos, por ejemplo, consultar la ubica-cin exacta de un comercio de su ciudad, mostrando la ruta ms corta para acceder al mismo, adems de datos como, aparcamientos ms cercanos u horas de apertura.

Adems, estas funcionalidades se pueden completar mostrando, mediante un ca-tlogo digital completo, los productos o servicios de los distintos establecimientos comerciales.

Para los comerciantes, un SIG les va a brindar la posibilidad de disear un plan co-mercial eficaz, detectar problemas de interferencias con otros comercios o escoger la ubicacin ms propicia para sus actividades.

I. TURISMO

La actividad turstica est condicionada por una gran cantidad de factores y maneja un elevado nmero de recursos, tanto fsicos y naturales como culturales, que debe-rn ser tenidos en cuenta a la hora de disear un SIG turstico. Por ello, en la fase de planificacin habr que tener en cuenta que este tipo de SIGs van a hacer uso de una considerable cantidad de informacin relacionada con el contexto social, econmico y cultural del mismo.

En este sentido, los Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales tienen en los SIGs una herramienta idnea para ayudarles en la elaboracin de sus planes de desarrollo turstico.

Para el ciudadano, un SIG de turismo le va a permitir, entre otros, consultar ubicacio-nes de puntos de inters en un mapa, calcular y visualizar rutas tursticas (definidas o no por el propio usuario), obtener informacin sobre dichas rutas, etc.

7.2. CASOS DE XITO Y BUENAS PRCTICAS

A continuacin se muestran una serie de fichas organizadas por sectores de activi-dad que contienen informacin relacionada con diferentes proyectos relacionados con los SIGs que actualmente estn siendo ejecutados por diferentes Entidades, y que pretenden ser de utilidad para los responsables de los Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales.


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APLICACIN GESTIN DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN DE PARQUES Y JARDINES DE MADRID

ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Madrid

DESARROLLADOR Indra

MS INFORMACIN Aplicacin de uso interno

Este proyecto proporciona a la Direccin General de Patrimonio Verde del rea de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Madrid la herramienta necesaria para la planificacin, gestin y seguimiento de los programas de actuacin para el mantenimiento de todos los elementos objeto de su competencia. A su vez el sistema tambin proporciona y mantiene el inventario de zonas verdes.

En concreto, est compuesto por:

3 Subsistema de Gestin de Parques y Jardines.3 Subsistema de Empresas de Conservacin.3 Subsistema de Inventario Cartogrfico.3 Subsistema de Movilidad.

MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

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APLICACIN SIG DE GESTIN DE LA RED DE RIEGOS DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID


DESARROLLADOR Sin informacin


El objetivo de este SIG es facilitar el inventariado, la gestin y el mantenimiento de los diferentes elementos que forman parte de la Red de Riegos del Ayuntamiento de Madrid. Entre estos elementos nos encontramos:

3 Bocas de riego, aspersores, difusores, zonas de riego, contadores, conducciones, llaves de paso, series, etc.3 Fuentes pblicas.3 Pozos.3 Hidrantes.

APLICACIN APLICACIN INFORMTICA DEL ARBOLADO VIARIO DE MADRID




Esta aplicacin vertebra el sistema de conocimiento del arbolado viario y es una herramienta de gestin para los tcnicos gestores del arbolado como fuente de informacin e instrumento de anlisis.

Integra las bases de datos cartogrfica, alfanumrica y fotogrfica de los rboles viarios, de forma que permite la consulta simultnea de todas ellas.

Adems, la aplicacin sirve para la gestin diaria, permitiendo bsquedas, selecciones, dar altas o bajas, consultas, planificar actuaciones, actualizar el estado de las posiciones, realizar informes, edicin grfica, etc.

Asimismo, contiene la informacin del modelo de riesgo de modo que calcula para cada rbol su nivel de riesgo, que es un elemento adicional e importante para la toma de decisiones sobre las actuaciones a priorizar. El programa de gestin integral planifica las labores de conservacin que son necesarias realizar en cada momento y a su vez, la aplicacin localiza las unidades que precisan de estos trabajos de mantenimiento, para poder ordenarlas y dar prioridad de ejecucin en el establecimiento de los programas especficos de cada labor.


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PLANIFICACIN Y GESTIN URBANA CATASTRO DE BIENES RSTICOS Y URBANOS

APLICACIN GESTIN DE LA ENCUESTA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS LOCALES DE LA PROVINCIA DE SORIA

ENTIDAD PROMOTORA Diputacin de Soria

DESARROLLADOR Cotesa

MS INFORMACIN http://www.dipsoria.es/

EL SIG de soporte a la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales (EIEL) de la Diputacin Provincial de Soria facilita realizar las siguientes tareas asociadas a la EIEL:

3 Tareas de digitalizacin de informacin georreferenciada (redes de abastecimiento, saneamiento, alumbrado, pavimentaciones, equipa-mientos, etc., de los municipios de la Provincia).

3 Revisin y validacin de tablas requeridas por el Ministerio de Poltica Territorial.3 Mantenimiento anual de la informacin.3 Publicacin en Internet de la EIEL segn los estndares IDE.

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APLICACIN SIG PARA EL DESARROLLO RURAL DE LA PROVINCIA DE SORIA

ENTIDAD PROMOTORA Diputacin de Soria


MS INFORMACIN http://www.soriaglobal.com/

Este proyecto es fruto de un acuerdo de cooperacin territorial en la provincia de Soria, coordinado por el Centro de Servicios y Promocin Forestal y de su Industria de Castilla y Len (Cesefor) y el Patronato para el Desarrollo Integral (PDI) de la Diputacin de Soria.

El esfuerzo de las administraciones regional, provincial y local, junto al trabajo de los cuatro Grupos de Desarrollo Rural de la provincia de Soria (Adema, Asopiva, Proynerso y Tierras Sorianas del Cid), ha hecho posible el nacimiento de este sistema de informacin.

Este SIG es una herramienta de trabajo fundamental tanto para los tcnicos de los grupos de accin local, el Cesefor y el PDI como para cualquier ciudadano o usuario que acceda al mismo. En el SIG se integran un gran nmero de bases de datos por territorios que pueden ser consultadas y cruzadas entre si. Desde bases de datos relativas al sector o datos tursticos, econmicos, industriales, culturales, patrimoniales, medioambientales, demogrficos, topogrficos o geogrficos, entre otros. De esta forma, el usuario puede obtener datos de un punto determi-nado de la provincia a travs de este sistema de informacin.

Para acceder a este servicio basta acceder a una pgina web, en la que tambin se ofrece la posibilidad de disfrutar de un vuelo en 3D por la provincia.

APLICACIN GESTIN DEL INVENTARIO DE BIENES Y PATRIMONIO DE LA DIPUTACIN DE SALAMANCA

ENTIDAD PROMOTORA Diputacin de Salamanca



El Inventario General de Bienes y Derechos de las Corporaciones Locales realizado en la Diputacin de Salamanca tiene como objetivo prin-cipal facilitar la realizacin del trabajo diario por parte de los tcnicos, as como el conocimiento ms exacto del Patrimonio de la Entidad.

El proyecto abarca la totalidad de tareas necesarias para que la Diputacin de Salamanca disponga de un libro de inventario que cumpla estrictamente las especificaciones marcadas en el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales.

Adems, incluye una aplicacin informtica cargada con toda la informacin del inventario, los bienes y derechos de los que es titular la Di-putacin, cualquiera que sea su naturaleza o forma de adquisicin, que permite el posterior mantenimiento del citado inventario, cumpliendo con la normativa vigente en materia de inventarios de Corporaciones Locales.

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APLICACIN PLAN ESPECIAL DE PROTECCIN DEL CONJUNTO HISTRICO DE LA LAGUNA

ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de San Cristbal de La Laguna (Santa Cruz de Tenerife)


MS INFORMACIN http://www.gerenciaurbanismo.com/gerencia/GERENCIA/published/DEFAULT/mapa07.html

Esta aplicacin muestra el inventario de los bienes inmuebles del Casco Histrico de La Laguna, cuya ordenacin se encuentra sujeta al Plan Especial de Proteccin.

APLICACIN ESTUDIOS SOBRE APARCAMIENTOS

ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Bilbao

DESARROLLADOR ERYBA, S.L


Esta aplicacin permite obtener una visin panormica sobre el balance de vehculos y plazas de la ciudad de Bilbao.

Adems ofrece la posibilidad de acceder a los datos sobre la situacin actual y prever, mediante la simulacin, el impacto de nuevas ubicacio-nes, reformas e inauguraciones de parkings en los diferentes distritos y secciones de la ciudad.

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APLICACIN SIG DE GESTIN INTEGRAL DE OBRAS EN VA PBLICA DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID


DESARROLLADOR Eptisa Tecnologas de la Informacin


Este SIG proporciona a la Direccin General de Vas y Espacios Pblicos del Ayuntamiento de Madrid un sistema de gestin para licencias de obras en va pblica que se gestionan en la ciudad.

Algunas de las funcionalidades principales son:

3 Integracin con el sistema de Coordinacin de Obras de la Direccin General. Esta integracin implica la generacin de un repositorio nico coordinado de las previsiones de obra y las licencias concedidas.

3 Sistema de gestin de perfiles para promotores y compaas de servicios.3 Gestin de incidencias.3 Conexin con registro general del Ayuntamiento. Esta funcionalidad evita la interaccin con el registro de manera manual, as como la

legalizacin de los procedimientos administrativos sujetos a registro.3 Impresin de documentacin de liquidaciones.3 Adecuacin de procedimientos administrativos para licencias.3 Creacin del visor de obras para su incorporacin al SIG corporativo.

APLICACIN LEVANTAMIENTO Y GESTIN DE INCIDENCIAS EN VA PBLICA

ENTIDAD PROMOTORA Sin informacin

DESARROLLADOR Grupo Herblan

MS INFORMACIN http://my.grupoherblan.com/publico/presentacion_de_levantamiento_de_datos_para_ayuntamientos

Se trata de un sistema para el levantamiento y gestin de las incidencias que se producen en la va pblica, por ejemplo, desperfectos en el mobiliario urbano, problemas en la calzada, averas en elementos municipales, daos en fachadas, etc.

Los informes de incidencia son recogidos por los tcnicos de campo desde el celular e incluyen la calle y nmero donde se encuentra el pro-blema, el tipo de incidencia, rea responsable de su resolucin, descripcin, fotografas y coordenadas geogrficas. Los datos se envan al servidor a travs de GPRS.

El personal administrativo de cada secretara o rea del Ayuntamiento podr consultar y gestionar los avisos desde un portal web.

Desde el portal se pueden visualizar los avisos, posicionarlos en un mapa, realizar todo tipo de bsquedas, modificar el estado de cada aviso, generar informes, cerrar el aviso cuando est resuelto, etc.

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APLICACIN SISTEMA DE SOPORTE PARA LA REDACCIN DE PLANES URBANSTICOS

ENTIDAD PROMOTORA Consejera de Fomento de la Junta de Castilla y Len


MS INFORMACIN www.normaplur.com

Se trata de un Sistema de Informacin para la normalizacin del planeamiento urbanstico a travs de herramientas CAD y GIS y la propia gestin del censo del suelo en Castilla y Len.

Est dirigido a las empresas o administraciones castellanoleonesas que necesitan disponer de una herramienta que permita a los redacto-res la elaboracin del planeamiento, su consulta y explotacin.

El proyecto establece un conjunto de directrices comunes para facilitar la redaccin y la interpretacin de los instrumentos de planeamiento, y facilita que esas directrices se apliquen y se acojan al Marco Legislativo.

APLICACIN SISTEMA DE GESTIN DE INCIDENCIAS EN LA VA URBANA

ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Alcal de Guadara (Sevilla)

DESARROLLADOR Guadaltel, S.A.


Este sistema permite gestionar de manera eficaz la planificacin, tratamiento y resolucin de incidencias en las vas urbanas. Con ello, mejora el proceso, disminuye el tiempo de respuesta y se facilita al ciudadano el ejercicio de sus derechos y obligaciones.

La herramienta posibilita a los organismos municipales simplificar el proceso de deteccin, localizacin, remisin de la incidencia, coordinacin de las distintas reas involucradas y resolucin del problema.

Adems, se reduce el tiempo en solventar las incidencias teniendo en cuenta su prioridad; se controla la calidad de las actuaciones, a travs de las revisiones de las acciones realizadas; y se obtiene informacin veraz e instantnea del estado de las mismas desde su origen, sin inter-mediacin, con objeto de realizar acciones preventivas que disminuyan su aparicin.

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APLICACIN PROYECTO AL MULK

ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Crdoba

DESARROLLADOR CSD


El proyecto AL MULK es un desarrollo realizado para el departamento de Arqueologa de la Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Crdo-ba. El resultado final est vinculado a la gestin general de expedientes de la entidad.

El aplicativo consta de tres grandes mdulos principales: informacin catastral de parcelas, cartas de riesgo y excavaciones arqueolgicas.

APLICACIN EWISE: LA WEB DE INFORMACIN DE SERVICIOS EXISTENTES

ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Barcelona

DESARROLLADOR ACEFAT

MS INFORMACIN https://ewise.acefat.com/Wise/Login/Login.aspx?Profile=DEF

La plataforma eWise, Web de Informacin de Servicios Existentes, es un portal orientado a los servicios WEB, que permite informar del mximo nmero de servicios existentes o servicios afectados en un punto determinado del territorio.

Esta plataforma informa en tiempo real de todas las tuberas, cables y canalizaciones que hay en el subsuelo. Gracias a ello se evita originar riesgos laborales, accidentes, cortes de suministros o defectos en las redes cada vez que se realiza una obra en la va pblica.

Se actualiza diariamente, y con informacin sobre cualquier ciudad o punto geogrfico donde operan las diferentes compaas de servicios. Es decir, facilita a travs de Internet informacin de las redes de infraestructuras de los servicios pblicos: agua, gas, electricidad y teleco-municaciones.


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APLICACIN CATASTRO DE LAVA

ENTIDAD PROMOTORA Diputacin Foral de lava

DESARROLLADOR Tracasa

MS INFORMACIN http://catastroalava.tracasa.es/navegar/?lang=es

Permite la navegacin a travs de las imgenes de fondo raster de:

3 Ortofoto en color a escala 1:5.000 del Departamento de Obras Pblicas y Urbanismo. 3 Ortofoto en blanco y negro a escala 1:2.000 del Servicio de Catastro y de las capas vectoriales del Catastro del territorio de lava.

Los procedimientos de bsqueda permiten acceder directamente desde la identificacin alfanumrica al elemento grfico:

3 Por Municipio3 Por Parcela Catastral3 Por Direccin Postal3 Por coordenada UTM3 Por coordenada geogrfica3 Por ruta de GPS

INFRAESTRUCTURA VIAL

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APLICACIN MAPA DE ACCIDENTES DE TRFICO EN CASTELLN

ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Castelln

DESARROLLADOR Departamento de Informacin Geogrfica


El proyecto consiste en la realizacin de los mapas de accidentes de trfico en la ciudad de Castelln.

El sistema permite separar la informacin en diferentes capas temticas (Accidentes con heridos leves, graves, daos materiales, de pea-tones, etc.) y las almacena independientemente, permitiendo trabajar con ellas de manera rpida y sencilla, y facilitando al profesional la posibilidad de relacionar la informacin existente a travs de la topologa de los objetos, con el fin de generar otra nueva que no se podra obtener de otra forma.

APLICACIN ESTADO ACTUAL DE TRFICO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE

ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife


MS INFORMACIN http://www.sctfe.es/index.php?id=68

Esta aplicacin permite a los ciudadanos de Santa Cruz de Tenerife conocer el estado del trfico de las calles de su ciudad en tiempo real.

Adems, el sistema se acompaa de cuatro cmaras situadas estratgicamente que dan informacin de valor aadido sobre el estado de la circulacin en estos lugares.

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APLICACIN GESTIN DE TRFICO URBANO

ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Manresa (Barcelona)

DESARROLLADOR CSD


Gracias a esta aplicacin el Ayuntamiento de Manresa lleva a cabo la gestin tanto del trfico de su Municipio como del alumbrado del mismo.

APLICACIN APLICACIN DE CRUCES DE TRFICO

ENTIDAD PROMOTORA Comunidad de Madrid

DESARROLLADOR CSD


Este proyecto se desarroll para la gestin de los cruces interurbanos con semforos en la Comunidad de Madrid.

El sistema permite una relacin rpida entre la informacin geogrfica de la Comunidad de Madrid y la relacin alfanumrica de los cruces que se gestionan. Desde cualquiera de los lugares se puede acceder al detalle del cruce con toda la informacin incluyendo un plano vectorial del mismo.

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INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS

APLICACIN GESTIN DE TRFICO URBANO

ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Pamplona y Gobierno de Navarra

DESARROLLADOR Tracasa

MS INFORMACIN http://www.tracasa.es/documentacion/TRACASA-PCCS.pdf

Sistema de informacin centralizado que permite la visualizacin de redes de operadores, as como el estado de las obras de los mismos.

Los objetivos del proyecto son:

3 Mejorar el control y gestin de obras de canalizaciones de servicios en Pamplona.3 Mejorar la atencin e informacin prestados al ciudadano.3 Reducir el impacto que conlleva la apertura y cierre de canalizaciones en la va pblica sobre el ciudadano.3 Reducir roturas innecesarias en las canalizaciones y sus consecuencias: interrupcin del servicio, apagones, etc., costes de reparacin,

reclamaciones de clientes, reclamaciones judiciales, en definitiva, molestias a los ciudadanos.

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APLICACIN SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA PARA SANEAMIENTO


DESARROLLADOR Indra


Entorno GIS integrado con los Sistemas de Informacin del Ayuntamiento de Bilbao para la gestin de la Red de Saneamiento.

El alcance del proyecto abarca desde la definicin del modelo de datos y la funcionalidad de las herramientas a desarrollar, hasta la carga de los datos existentes y su preparacin para ser utilizados en el GIS. Adems se completa con la integracin con herramientas de modela-do matemtico para el anlisis avanzado de la red y la conexin con otros sistemas, por ejemplo, el de incidencias y el de mantenimiento.

Los beneficios obtenidos son:

3 Gestin centralizada de los datos.3 Futura integracin con otros departamentos municipales.3 Visualizacin y consulta de la red.3 Explotacin de los datos almacenados.

APLICACIN GESTIN DE ALUMBRADO PBLICO


DESARROLLADOR CSD


Esta aplicacin permite una completa gestin del alumbrado pblico de una ciudad. Adems, se gestionan las relaciones entre los elementos: tramos que unen arquetas y puntos de luz, trazado completo de los centros de mando, averas, incidencias, elementos de un punto de luz (soporte y luminarias).

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ANLISIS DE MERCADOS(GEOMARKETING)

APLICACIN SISTEMA DE DIAGNSTICO DE IMPLANTACIN DE EMPRESAS Y BARMETRO EMPRESARIAL

ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Salamanca

DESARROLLADOR CGB Informtica

MS INFORMACIN http://www.oager.com/gis/

Herramienta informtica SIG para ayudar en la toma de decisin de un emprendedor acerca del lugar idneo para instalar su negocio, en funcin a variables que tienen una implicacin geogrfica.

Esta solucin permite realizar anlisis demogrficos, sociales y econmicos para determinar la viabilidad de un potencial negocio y su localiza-cin idnea en el trmino municipal de Salamanca. Otra funcionalidad es la de poder confeccionar mapas temticos con informacin relevante para el emprendedor: anlisis demogrficos, zonas de influencia, etc.

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SALUD Y SANIDAD

APLICACIN SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA PARA DATOS ACSTICOS


DESARROLLADOR Indra

MS INFORMACIN http://www.bilbao.net/nuevobilbao/jsp/bilbao/mapaacustico.jsp?idioma=c&color=rojo&padre=*V2&tema=231

Este sistema es capaz de mostrar toda la informacin acstica disponible referente al Municipio de Bilbao, de forma clara, rpida y accesible para cualquier usuario que acceda desde Internet.

El proyecto tiene como alcance el desarrollo de un portal que muestre toda la informacin acstica necesaria, con un diseo atractivo y unas herramientas sencillas al alcance de cualquier usuario, todo ello con un desarrollo acorde con la organizacin preexistente en el cliente.

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APLICACIN SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA DE GESTIN DE SALUD DE MADRID


DESARROLLADOR Indra


Se trata de proporcionar a la Unidad Tcnica de Control de Vectores (UTCV) y a la Direccin de Servicios Veterinarios (DSV), las herramientas para gestionar los avisos para el control de plagas y perros o gatos en libertad.

El proyecto abarca los siguientes subsistemas:

3 Gestor de Avisos3 Gestor de Alarmas3 Gestor de Movilidad3 Gestin de Personal3 Gestin de Almacn

APLICACIN SIGMAYORES

ENTIDAD PROMOTORA CSIC - IMSERSO

DESARROLLADOR CSIC

MS INFORMACIN http://www.sigmayores.csic.es/visor/inicio.htm

SigMayores es un geoportal de informacin sobre recursos sociales para personas mayores en Espaa que ha sido desarrollado en el Centro de Ciencias Humanas y Sociales del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC).

Es una iniciativa del IMSERSO (Instituto de Mayores y Servicios Sociales)y del propio CSIC al amparo de la Ley de Dependencia (Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia) y la Directiva Europea INSPIRE (INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe).

A travs de sigMayores se podrn realizar bsquedas de los servicios de atencin residencial, centros de da, servicios de teleasistencia y de ayuda a domicilio, visualizar su ubicacin geogrfica y obtener informacin derivada. Los servicios de ayuda a domicilio y teleasistencia se han referenciado en todos los municipios espaoles dado que pueden ser solicitados en ellos; esto no supone que todos tengan usuarios actual-mente, ya que pueden no haber surgido casos que lo necesiten.


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APLICACIN SISTEMA INTEGRAL DE GESTIN DEL RUIDO URBANO (SIGRU)

ENTIDAD PROMOTORA Diputacin Foral de Bizkaia

DESARROLLADOR LANTIK


La Diputacin Foral de Bizkaia ha promovido este proyecto que tiene como objeto la creacin de una estructura de referencia para realizar y recopilar los mapas de ruido estratgicos de aglomeraciones urbanas del territorio de Bizkaia.

El sistema consiste en una plataforma informtica basada en SIG que permite disponer de un diagnstico actualizable permanentemente en materia de evaluacin y control del ruido en los Municipios de Bizkaia. El diagnstico se realiza mediante mapas estratgicos que muestran el anlisis de los mapas de ruidos obtenidos al aplicar mtodos de clculo a los focos considerados en los mapas de emisiones. La plata-forma combina las tecnologas cuantitativas de clculo de niveles sonoros y las de valoracin de la respuesta social al ruido.

SEGURIDAD Y PROTECCIN CIVIL

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APLICACIN SISTEMA DE RUTAS PTIMAS: CUERPO DE BOMBEROS




Cul es la forma ms rpida de llegar al incendio? Dnde se ubican las bocas de agua ms cercanas? Qu tipo de edificios rodean el siniestro? Estas son algunas de las preguntas que este SIG puede resolver en cuestin de segundos, aportando un completo informe con mapas, planos y listados para posibilitar una actuacin ms eficaz y segura.

Los sistemas estn diseados para trabajar en red o de forma remota, con lo que diferentes cuerpos o departamentos pueden coordinarse a travs de un servidor central que va recopilando y actualizando sus posiciones y actuaciones en la pantalla.

APLICACIN SIG DE LA POLICA LOCAL DE OVIEDO

ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Oviedo



La Polica Local de Oviedo demandaba para su departamento de atestados e informacin ciudadana un SIG que permitiese un rpido acceso a la informacin a travs de un sencillo manejo.

Atendiendo a sus sugerencias, se cre este sistema que permite acceder a una completa informacin sobre puntos singulares de la ciudad (edificios oficiales, centros educativos, sociales, deportivos, iglesias, etc.). Adems dispone de un buscador de calles y portales.

El resultado de las consultas se plasma en un mapa que aporta gran cantidad de informacin de una forma clara y entendible.

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COMERCIO

APLICACIN SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA COMERCIAL (GISCOM) DE BURGOS

ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Burgos

DESARROLLADOR Federacin de Empresarios de Comercio de Burgos

MS INFORMACIN http://www.giscom.es/Z18/Z18P61.html

La herramienta GISCOM es un proyecto destacadamente innovador, que ofrece la posibilidad a los pequeos empresarios del comercio burga-les de acercar los beneficios del uso de los Sistemas de Informacin Geogrfica, concentrndose en aplicaciones de geomarketing avanzadas.

Entre las cualidades tcnicas de este proyecto, destaca su escalabilidad y su tratamiento como herramienta viva, en constante evolucin y ampliacin de funcionalidades, adems de haber sido desarrollada con la tecnologa SIG ms innovadora del mercado.

Funcionalidades de usuario general:

3 Visualizacin de informacin geogrfica relativa a locales comerciales e informacin de inters.3 Herramientas dinmicas de visualizacin.3 Callejero de la ciudad.3 Consulta y bsqueda de comercios por diferentes criterios (calle, actividad, rtulo).3 Bsqueda de comercios a partir de una distancia.

Funcionalidades de usuario registrado:

3 Todas aquellas implementadas en el usuario general.3 Bsqueda de Locales Vacos y Otras Actividades en funcin de distintos criterios.3 Visualizacin e informes sobre la informacin demogrfica del municipio.3 Acceso y modificacin de datos relativos a su comercio.

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APLICACIN GETAFE COMERCIAL. MARKETPLACE ENFOCADO HACIA EL PEQUEO COMERCIO

ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Getafe

DESARROLLADOR ndago Ingeniera

MS INFORMACIN http://www.getafecomercial.com/marketplace/getafe/centroabierto/

Proyecto para fomentar el comercio de proximidad y la mejora de la competitividad mediante la especializacin. Este portal permite a los ciuda-danos/clientes de un centro comercial acceder va Internet a informacin y servicios de los comercios adscritos al mismo.

El portal acta como directorio con informacin global de los comercios, productos, servicios, promociones, servicio de quejas, consultas y sugerencias, noticias y novedades, tarjeta de fidelizacin, etc.

El portal de Getafe Comercial permite:

3 Portal del Centro Comercial Abierto: Directorio de comercios, minisites de comercios, localizacin de servicio ms cercano, tiendas elec-trnicas, consulta de descuentos, promociones, noticias, eventos, sugerencias,...

3 Intranet del Comerciante: Noticias, informacin sobre la asociacin, edicin de contenidos del minisite, consultas, FAQs, noticias, even-tos,...

APLICACIN SIG DE LA CMARA DE COMERCIO DE MLAGA

ENTIDAD PROMOTORA Cmara de Comercio de Mlaga


MS INFORMACIN http://62.15.231.109/camaramalaga/

El SIG de la Cmara Oficial de Comercio, Industria y Navegacin de la Provincia de Mlaga supone un valioso instrumento de consulta para los emprendedores y/o empresarios interesados en invertir en la provincia de Mlaga.

La herramienta consiste en un sistema de mapificacin de todos los polgonos industriales de la provincia de Mlaga detallando entre otros aspectos: ubicacin geogrfica, extensin, lindes, accesos, comunicacin, poblaciones ms cercanas, disponibilidad de parcelas libres y en general datos de infraestructura del rea industrial.

Se trata de un dispositivo concebido para facilitar a emprendedores y empresarios la toma de decisiones, la deteccin de nuevas oportuni-dades de negocio, la realizacin de estudios de mercado o la localizacin de empresas de su mismo campo o de otros sectores con los que puedan estar interesados en establecer contactos comerciales.


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LOS SISTEMAS DE INFORMACIN GEOG

Los Sistemas de Información Geográfica en el ámbito de las Entidades Locales

Documents

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