LPA_GC: Modelo de Ciudad Inteligente

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Ciudad Inteligente Las Palmas de Gran Canaria LPA_GC Modelo de P 25º PLAYA DE LAS CANTERAS

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Estrategia del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria para hacer sus s

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  • 1. Ciudad Inteligente Las Palmas de Gran Canaria LPA_GC Modelo de P 25 PLAYA DE LAS CANTERAS

2. ndice 51. 62. Introduccin Concepto Smart City 103. Contexto 124. Situacin actual. 165. Medidas adoptadas 276. Situacin actual por reas 357. LPA: Smart City 448. Plataforma de ciudad 3. 1. Introduccin 5LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE Las reas urbanas crecen de manera incesante y cada vez con mayor velocidad. Ms de la mitad de la poblacin mundial vive en ciudades. La tendencia es incluso ms acusada en Espaa donde solo el 20% reside an en zonas rurales. La avalancha humana hacia las urbes parece irreversible. La previsin que maneja Naciones Unidas seala que ms del 70% de los seres humanos habitarn en centros urbanos en 2050. Sin duda, este ritmo de urbanizacin sin precedentes es un autntico logro para el progreso econmico y social del planeta, pero representa, al mismo tiempo, un enorme reto para las ciudades. Una ciudad inteligente es, en trminos generales, una ciudad que aplica tecnologa e innovacin para hacer que tanto sus infraestructuras como sus servicios sean ms interactivos y eficientes, as como para que los ciudadanos y visitantes puedan ser ms conscientes de ellos. Para conseguir esto, las urbes deben desarrollar inteligencia en seis sistemas esenciales: personas, empresas, transporte, comunicaciones, agua y energa. Con este objetivo en mente es con el que se ha desarrollado este documento, que abordar principalmente las siguientes reas de gestin municipal: Movilidad inteligente, haciendo especial hincapi en los sistemas de informacin de transporte pblico, gestin del trfico en tiempo real, servicios de comparticin de vehculos o sistemas de aparcamiento. Turismo y Mar, motores de la economa de la Ciudad, que deben competir por atraer nuevos visitantes, establecer objetivos de calidad diferenciados y fomentar el uso y disfrute del litoral. Gobierno y Sociedad, donde el foco se centrar en la atencin ciudadana, la simplificacin de procedimientos, la participacin por medio de redes sociales o plataformas especficas, las aplicaciones mviles y el acceso a contenidos multimedia. Servicios Urbanos, especialmente en lo que se refiere a recogida de residuos urbanos, sistemas de riego inteligente o medicin de parmetros medioambientales, entre otros. Pero Las Palmas de Gran Canaria no poda esperar a disponer de este Plan Director. En realidad ninguna ciudad debera esperar. El camino que una ciudad debe recorrer para convertirse en una ciudad inteligente es largo, plagado de pequeos avances que la acercan a sus ciudadanos; un camino que nunca se termina de recorrer pero que hace crecer a la ciudad con cada paso. Las Palmas de Gran Canaria es, desde el pasado mes de noviembre, miembro de pleno derecho de la Red Espaola de Ciudades Inteligentes (RECI) cuyo objetivo principal es el de intercambiar experiencias y trabajar conjuntamente para desarrollar un modelo de gestin sostenible y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Tambin participa activamente en el comit de normalizacin de ciudades inteligentes con representacin en todos los subcomits tcnicos y en el plenario. Durante estos ltimos aos se han llevado a cabo numerosas iniciativas 'Smart', de las que cabra destacar las siguientes: 4. Director General de Nuevas Tecnologas y Telecomunicaciones Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria Miguel Quintanilla Eriksson 6 LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE La publicacin de las Apps LPAavisa, LPAaccesible y LPApark, que acercan la administracin a los ciudadanos a travs de canales mucho ms naturales y cotidianos. La creacin de perfiles corporativos en redes sociales, a travs de los cuales se presta servicio a los ciudadanos, junto a la redaccin y aprobacin de un manual de presencia del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria en Redes Sociales. La publicacin de un portal de participacin ciudadana que, hasta la fecha, ha servido para elegir cartel, alegora y pregonero del Carnaval de 2014. La puesta en funcionamiento de un canal de Televisin Web municipal, a travs del cual se retransmite, entre otros contenidos, los plenos municipales en directo. Y otras muchas se encuentran actualmente en curso, como es el caso del despliegue de una plataforma Open Data, donde el Ayuntamiento har disponible a particulares y empresas todas las fuentes de datos, histricos o en tiempo real, en formatos estndar que pueden ser incorporados a aplicaciones o servicios o la puesta en marcha de un nodo de la red FI-WARE, la apuesta tecnolgica de la Unin Europea para la Internet del futuro (o internet de las cosas), que deber servir de base a las ciudades para el despliegue de servicios de ciudad inteligente. La ciudad albergar a partir del segundo semestre de 2014 el primer Centro Demostrador de Referencia de Innovacin aplicada al Turismo de Espaa, que ser un espacio polivalente en el que se podr realizar simulaciones de soluciones TIC para pymes, maquetas de productos y servicios tecnolgicos, simulaciones de trabajo y visitas de asociaciones y agrupaciones de pymes no TIC. Sin duda "La humanidad camina hacia un nuevo orden urbano", as lo dijo hace 22 aos, en 1992, Jyoti Shankar Singh, alto funcionario del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (FNUAP) y este documento representa el camino que deber seguir en los prximos aos la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria para poder competir en ese nuevo orden urbano. 5. 7LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE Smart City Concepto2. 6. 8 En los ltimos aos ha surgido una creciente inquietud sobre el papel de las ciudades y los modelos existentes de infraestructuras y servicios urbanos. En el actual contexto de crisis econmica, la necesidad de generar sinergias, eficiencias y ahorros, la bsqueda de nuevas frmulas de gestin y la apuesta por sectores distintos a los tradicionales, se erigen como factores clave para la supervivencia econmica de las ciudades. Pero esta diferenciacin va ms all de la mera superacin de los obstculos, es la base, una apuesta de futuro, para afrontar los nuevos retos que deparan la profunda reconversin que se est llevando a cabo en los sectores tradicionalmente motores de la economa y en la necesaria transformacin de los servicios pblicos locales. A largo plazo, las ciudades se establecern como enormes polos de poblacin, diferencindose y compi- tiendo entre ellas a travs de la generacin de valor aadido. Para poder ofrecer servicios competitivos con la cada vez menor disponibilidad de recursos, se hace necesario el trazado de una estrategia distintiva y singular, en la que se adopten soluciones de gestin urbana inteligentes. Distintas soluciones empezaron a ver la luz dcadas atrs, cuando diferentes empresas de telecomunicaciones comenzaron a desarrollar ini- ciativas tecnolgicas para afrontar los retos de conseguir una mayor sostenibilidad y eficiencia energtica, dada la creciente preocupacin por el agotamiento de los recursos naturales y el cambio climtico. Naci de esta forma una lnea de investigacin y propuesta de solu- ciones enfocada a la reduccin de emisiones y utilizacin de energas alternativas (Green Cities). Posteriormente, estas soluciones se ampliaron a los mbitos del entorno urbano (herramientas como sen- sores, redes de comunicaciones y sistemas de anlisis de datos) con el objetivo de mejorar la conectividad digital. Estas herramientas se trasladaron incluso a la gestin municipal de servicios como polica, trfico y sistemas energticos. La informacin proporcionada por el despliegue de sensores y sistemas de anlisis permiti una mejora en la monitorizacin de la gestin, favorecindose la toma de decisiones de una manera ms rpida y eficaz. A partir de este momento, el auge en la creacin, implantacin y evolucin de diversas soluciones tecnolgicas aplicadas a las ciudades para mejorar su eficiencia se ha configurado como la corriente de las Smart Cities. Las Smart Cities son aquellas ciudades que marcan su posicionamiento competitivo a travs de una estrategia inteligente, resultado de un ejercicio de reflexin,en el que sus principales agentes sociales y econmicos determinan un modelo de ciudad hacia el que quieren evolucionar y definen y prio- rizan las iniciativas que permitirn alcanzar dicho modelo. Estas iniciativas tienen como pilar bsico el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comuni- cacin (TIC), que permiten optimizar la gestin de las LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE 7. 9 infraestructuras y los servicios urbanos, as como los servicios prestados al ciudadano, todo ello con el objetivo de un crecimiento sostenible, inteligente e integrador. En la actualidad, las ciudades estn llevando a cabo complejos procesos de planificacin estratgica para mejorar los sistemas de gestin que disponen y con el objetivo de aumentar los niveles de cohesin social, de sostenibilidad medioambiental y competitividad socioeconmica. Ms an, la ciudadana cada vez demanda ms una mayor transparencia en la gestin de la ciudad, por lo que la planificacin estratgica se est enfocando hacia la obtencin y la apertura de toda la informacin disponible. Para la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, las iniciativas asociadas al concepto Smart City no son algo novedoso, considerando que el Ayuntamiento en particular y las administraciones locales en general, llevan aos trabajando en el acceso y gestin de la informacin de la ciudad, con el objetivo de prestar un mejor servicio a sus ciudadanos. Lo que podra ser ms novedoso es el paso de un enfoque sectorial, con actuaciones aisladas en determinados servicios urbanos y a la poblacin, a un enfoque global del proceso,donde se pretende responder a las necesidades de todas las reas del Gobierno Local. En este sentido, el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria ha decidido abordar un proyecto que tiene como objetivo final mejorar el modelo de gestin actual de los servicios a la ciudad y a los ciudadanos, mediante un uso ms global y eficiente de la informacin. As, el Ayuntamiento tiene como propsito que toda la informacin procedente de la ciudad y los ciudadanos se recopile, se analice y se utilice para identificar, de nuevo, lo que la ciudad y ciudadanos necesitan, esto es, las prioridades a abordar, orientando de esta manera todos sus servicios y actuaciones, gestionndolos eficientemente y de forma que se cumplan los objetivos y prioridades establecidos. De esta manera, los objetivos y prioridades determinados son los que se marcarn el enfoque del Plan Director Smart City de Las Palmas de Gran Canaria. LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE 8. unin europea 10 LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE Contexto3. 9. 11LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE Con el paso de los aos, se ha ido consolidando un marco estratgico comn para la incorporacin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) a la gestin del territorio. En este sentido, tanto las administraciones pblicas como los proveedores pri- vados de productos y servicios tecnolgicos han con- tribuido al desarrollo de este marco, implementando unos, polticas para la integracin de las TIC en la sociedad, y otros, proponiendo soluciones tecnolgicas que hicieran esto posible.En 2000,la cumbre celebrada por la Unin Europea con motivo de la Estrategia de Lisboa, estableci el objetivo estratgico de una Socie- dad de la Informacin para todos como una de las condiciones para convertir al mercado comn europeo en la economa ms competitiva y dinmica del mundo antes de 2010. Asimismo, a mediados de 2005, la Unin Europea pone en marcha una nueva iniciativa,i2010: Sociedad europea de la Informacin, que respalda los objetivos planteados por la Estrategia de Lisboa, estimulando e impulsando la adopcin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, hacia el objetivo de la UE de llegar a un 3 % del PIB en el gasto en I+D en el ao 2010. En el mbito nacional, con la finalidad de cumplir los propsitos de la estrategia de Lisboa, Espaa lanz en 2005 el Programa Ingenio 2010, eje de la estrategia en I+D+i del Plan Nacional de Reformas presentado el mismo ao, como un compromiso para involucrar al Estado, la Empresa, la Universidad y otros Organismos Pblicos de Investigacin en un esfuerzo decidido por alcanzar en este terreno el nivel que le corresponde a Espaa por el peso econmico y poltico en Europa que ejerce. De este modo, se cre el Plan Avanza, que es una de las tres lneas estratgicas del Programa Ingenio 2010. Desarrollado por primera vez para el periodo 2005- 2008, se erigi como el marco operativo de incorpo- racin de Espaa a la Sociedad de la Informacin.As, el PlanAvanza se alineaba con los objetivos estratgicos de la Agenda de Lisboa, orientndose al uso intensivo de las TIC para la mejora de la competitividad y la productividad, la promocin de la igualdad social y regional y la mejora del bienestar y la calidad de vida de los ciudadanos. En el ao 2010 naci la Agenda Digital de Europa, con el objetivo de reactivar la economa europea y ayudar a los ciudadanos y las empresas a conseguir el mximo provecho de las tecnologas digitales. Este hito supuso el pri- mero de los siete proyectos insignia de Europa 2020, la estrategia de la Unin Europea para al- canzar un desarrollo inteligente, sostenible e integrador.La adecuacin de laAgenda Digital Europea para Espaa tuvo lugar en el ao 2013, cuando se aprob por el Consejo de Ministros la Agenda Digital de Espaa, un ambicioso plan que marca las pautas a seguir en el desarrollo de las TIC y la administracin electrnica. Definitivamente, lo que se pretende a travs de la hoja de ruta marcada por la Agenda, es la transformacin y modernizacin de la economa y sociedad espaola, mediante un uso eficaz e intensivo de las TIC por la ciudadana, las empresas y las Administraciones Pblicas. 10. 12 LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE Situacin actual de4. Las Palmas de Gran Canaria 11. Atraer visitantes de nuevos mercados, e incrementar el gasto medio por turista Establecer un objetivo de calidad para diferenciarse del resto de la isla Fomentar el uso y disfrute de las playas y los deportes nuticos Turismo de Mar Optimizacin de los costes e integracin de todos los sistemas de transporte pblico Integracin de los diferentes medios de transporte bajo en mismo medio de pago Movilidad Interoperabilidad con otros servicios muni- cipales y contratas municipales Informatizar la gestin de los servicios del da a da a travs de la plataforma Externa Impulsar nuevas ordenanzas que mejoren la eficiencia energtica Servicios Urbanos Creacin y habilitacin de diferentes platafor- mas comunes de interoperabilidad e inter- cambio de informacin para el desarrollo completo de la Administracin Electrnica Ofrecer una homogeneidad en los servicios que se prestan y una mayor calidad en la respuesta al ciudadano E-Government LPA_GC Smart City 13LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE Las TIC no solo se configuran como herramientas auxiliares para la mejora en la gestin de unas ciudades que aumentan su complejidad de manera vertiginosa, sino que, a medio plazo, estarn integradas completa- mente en su estrategia y en su visin de futuro: las ciudades incorporarn, en todos los mbitos de actua- cin, estas nuevas tecnologas, con el objetivo de asegurar su sostenibilidad a largo plazo, convirtindose en verdaderas ciudades inteligentes. La ciudad de Las Palmas de Gran Canaria ha definido su visin de Smart City en base a los pilares fundamentales de su estrategia municipal, donde se indican los objetivos de cada uno de los mbitos de actuacin municipal. Actualmente existe una serie de Servicios Municipales con un alto grado de madurez Smart, como la empresa municipal Sagulpa, Guaguas Municipales y el rea de Turismo,que disponen de los ltimos avances existentes en el mercado y los cuales posicionan al Ayuntamiento entre los ms evolucionados a nivel nacional en estas reas. La introduccin de tecnologa en los servicios municipales permite una mayor racionalizacin de los recursos y una mayor sostenibilidad econmica en cada uno de ellos. En este sentido, entre 2011 y 2014 se ha producido una importante evolucin que ha permitido a Las Palmas de Gran Canaria posicionarse como una de las grandes ciudades espaolas que ha experimentado una transformacin ms profunda en el mbito TIC, hasta colocarse como la segunda gran urbe con mejor nivel de accesibilidad digital entre la Administracin y la ciudadana, segn el estudio de la Fundacin Orange y Capgemini Consulting, como consecuencia de la continua apuesta por lasTecnologas de la Comunicacin y la innovacin online. La capital grancanaria contabiliza en el citado ranking un 93% de disponibilidad online,por encima deValencia (91%) y Zaragoza (89%), tras el anlisis de 11 servicios pblicos: acceso a actividades culturales, formativas, alta en padrn, asistencia a la diversidad, consulta de 12. expedientes, licencia de apertura o de actividades econmicas, licencias de obra, pago de impuestos, de multas, servicios de atencin a domicilio y subvencin para rehabilitaciones o mejoras.En esta lnea,la apuesta por las Tecnologas de la Comunicacin por parte del Ayuntamiento capitalino se ha materializado tambin con la puesta en marcha de herramientas como el Canal Web de Televisin, as como el desarrollo de la web municipal, a travs de la cual se pueden llevar a cabo ms de 300 gestiones online. El site de la capital grancanaria, est considerado como el tercero ms efectivo de Espaa, segn el ltimo estudio realizado por la Organizacin de Consumidores y Usuarios (OCU), solo superado por San Sebastin y Barcelona. Sin embargo, y a pesar de estos avances, el sistema contractual del ordenamiento jurdico del Ayuntamiento es rgido, un factor que no favorece la introduccin de nuevas tecnologas para la mejora de la eficiencia en la prestacin del servicio, dado que se establece con periodos contractuales que no facilitan el retorno de la inversin y con una Atomizacin de contratos, que genera problemas de control o gestin de los contratos y falta de sinergias entre servicios.El sistema contractual debera orientarse al pago por resultados o en base a su desempeo, aumentando as la eficiencia en la prestacin de stos y teniendo con ello el Ayuntamiento un mayor control de la operativa. Asimismo, es necesario realizar una integracin de los distintos sistemas de informacin que utilizan los Servicios Municipales, hasta ahora con escasa conec- tividad y la puesta en marcha de un mecanismo que promueva la interoperabilidad entre ellos, aumentando as la eficacia en la transferencia de informacin, dado que a pesar de que existe una gestin por flujos y automatizada en gran parte de los servicios pblicos, es necesario aprovechar las sinergias derivadas de este modo de trabajo, con el objetivo de conseguir evolucionar de una visin sectorial a una visin global en la prestacin de servicios. En ultimo trmino,algunos servicios municipales definen indicadores para la medicin de su actividad y el resultado derivado de la misma, sin embargo esta prctica deber extenderse a la totalidad de los Servicios, utilizando los sistemas de informacin necesarios que permitan la captura, anlisis y difusin de esta infor- macin y, en definitiva, que el Ayuntamiento disponga en un cuadro de mando global que permita medir su desempeo y seguir la informacin de inters de la ciudad. Para ello ser necesario la mejora en la forma- cin TIC de los Servicios Municipales, implementando acciones encaminadas al conocimiento y puesta en prctica de actuaciones en materia de tecnologas y software, que favorezcan la involucracin del personal en el desarrollo tecnolgico del ayuntamiento. 14 LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE 13. 15LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE 14. 16 LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE adoptadas Medidas5. 15. 17LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE El Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria ha ido incorporando mejoras en todas las reas de gobierno, en las que se han alcanzado importantes hitos mediante la introduccin de aplicaciones y la automatizacin de procesos, que ha revertido en una mejora de la calidad de servicios prestados al ciudadano. Dentro de estas medidas podemos diferenciar varias lneas de actuacin: 1 3 4 6 El desarrollo de aplicaciones se ha caracterizado por estar asociado a varias concejalas delegadas del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria. Hasta el momento han sido desarrollados cuatro aplicativos relacionados con la gestin de incidencias en espacios pblicos (LPA Avisa), del Servicio de Estacionamiento Regulado (LPA Park), la accesibilidad (LPA Accesible), la movilidad (LPA Movilidad) y el turismo (LPA Visit). A continuacin se explicarn las principales caractersticas de cada uno de ellos. Desarrollo de aplicaciones mviles, como LPA Park, LPA Avisa, LPA Accesible... 2 Gestin integral tributaria y gene- ralizacin de la firma electrnica Posicionamiento de Las Palmas de Gran Canaria como Destino Inteligente Certificados de residencia, portal de participacin y retransmisin on line de Plenos 5 Implantacin de Cita Previa para todos los trmites administrativos Otras actuaciones, como la obten- cin on line de certificados de resi- dencia 5.1. Desarrollo de aplicaciones 16. LPA Avisa 18 LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE Se trata de una herramienta de servicio e informacin sobre los equipamientos de la ciudad, puesta en funcionamiento en febrero de 2013, que permite a los ciudadanos reportar incidencias y averas en la capital grancanaria. Est disponible para dispositivos con sistema operativo IOS y Android, y ha sido objeto de diferentes actualizaciones. Permite fotografiar la incidencia y reportarla a un tcnico municipal, georeferenciarla, aadir comentarios para completar una avera o problema comunicado previamente, visualizar el histrico de avisos y, por ltimo, mostrar el grado de satisfaccin con la resolucin de la incidencia. Los tcnicos municipales disponen de una herramienta de gestin que les permite monitorizar las incidencias notificadas por los usuarios a travs de LPA Avisa. Una vez realizadas las acciones necesarias para resolverlas, stas son informadas al ciudadano que la ha comunicado a travs de la propia aplicacin. En el primer ao de funcionamiento ha alcanzado las 1.412 incidencias gestionadas, convirtindose en un corto espacio de tiempo en una herramienta a la que se han habituado los ciudadanos de Las Palmas de Gran Canaria para transmitir averas y deficiencias en la va pblica. LPA Park Esta aplicacin para telfonos inteligentes IOS y Android es nica en Canarias por sus caractersticas, y facilita obtener el tique del Esta- cionamiento Regulado sin necesidad de desplazarse hasta el parqumetro ms cercano ni usar monedas o dinero en efectivo. Desde su creacin, en septiembre de 2013, y hasta abril de 2014, ms de 100.000 operaciones de aparcamiento fueron gestionadas con la aplicacin LPA Park. respecto al total de operaciones diarias por encima del 7%, superando a ciudades como Barcelona, que estrenaron casi al mismo tiempo una herrramienta similar. El aplicativo informtico ha sido creado para todos los usuarios del Servicio de Esta- cionamiento Regulado, siendo especialmente til para los vecinos residentes de Zona Verde, que ya pueden renovar su tique desde cualquier ubicacin, tanto desde el telfono mvil, como desde la pgina web de Sagulpa. 17. LPA Accesible LPA Visit LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE Herramienta que contiene toda la informacin turstica de la ciudad. La aplicacin, disponible tanto para dispositivos iOS (Apple Store) como Android (Google Play,) permite disponer offline de todos los contenidos del portal turstico de Las Palmas de Gran Canaria (www.lpavisit.com), con la novedad de que pueden ser consultados sin que sea imprescindible para el turista tener conexin de datos. LPAVisit contiene informacin de inters sobre todos los sitios histricos de la capital, referencias gastronmicas, alojamientos, oferta cultural y la agenda municipal, entre otros contenidos, que estarn disponibles en una primera versin tanto en ingls como en espaol. Facilita la puesta en marcha de nuevos servicios para telfonos inteligentes y tabletas, as como el desarrollo de soluciones y servicios innovadores orientados al turismo de cruceros, una de las principales apuestas de la capital que ha permitido relanzar el sector en los dos ltimos aos. Aplicacin mvil que contiene un repositorio de puntos negros (no accesibles) y puntos blancos (accesibles) de Las Palmas de Gran Canaria, en edificios, calles, vas y equipamientos urbanos de la capital. Permite visualizar las posibles barreras arquitectnicas y recibir alertas especiales, pudindose filtrar en distintas categoras. Esta herramienta permite enviar automticamente alertas e incidencias a familiares, usuarios o a la propia Polica Local, para reportar la localizacin en el caso de que la persona sufra un incidente o necesite asistencia. Al mismo tiempo,permite construir con esta informacin una base de datos propiedad del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria para mejorar la acce- sibilidad de la ciudad. 19 18. Mediante la gestin integral tributaria, impulsada desde el rea de Hacienda y Patrimonio, se atiende de forma personalizada, en un plazo medio inferior a cuatro das, todos los trmites tributarios y recaudatorios planteados por el ciudadano. Asimismo, posibilita la comunicacin a travs de la Ventanilla Virtual del Ayuntamiento o mediante atencin telefnica 12 horas al da, adems de reducir significativamente los plazos eliminando esperas entre los departamentos. La implantacin de este nuevo sistema ha exigido la formacin especfica de 40 funcionarios, que atienden directamente a los ciudadanos,y que resuelven de forma integral e inmediata todas sus necesidades en materia tributaria. Hasta su implantacin en febrero de 2012, las gestiones exigan un paso del ciudadano por hasta siete departamentos. El sistema implantado permite tambin un control estadstico de los tiempos de espera en los que cada ciudadano es atendido, permitiendo agilizar y mejorar la respuesta de forma casi inmediata. Por su parte, el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria ha sustituido ms de 60.000 firmas manuscritas por firmas electrnicas en el primer semestre de 2012, lo que representa un ahorro para el Ayuntamiento capitalino en concepto de impresin, distribucin y registro de papel. Los procedimientos en los que actual- mente est instaurada la firma electrnica son: expe- dientes tributarios, certificados de convivencia que requieran de informe policial, escritos para el Diputado del Comn as como Propuestas de Resolucin y Reso- luciones de la Coordinacin General de Presidencia y Seguridad del Ayuntamiento capitalino. La firma electrnica, que se acompa de la puesta en marcha del Sistema de Informacin de Gestin Tributaria (SIGT), comenz a ser utilizada el mes de febrero de 2012. En la actualidad, el nmero de firmas digitales se eleva hasta las 9.000 al mes, mientras que el objetivo es doblar esta cifra antes del final del mandato en curso. Los ahorros derivados de la implantacin de la firma electrnica estn relacionados con los costes de personal, al evitar que ste traslade los documentos para su firma de una dependencia municipal a otra, de impresin o de papel. Pero especialmente, genera un ahorro en los plazos, al pasar del documento de una bandeja a otra, que repercute de forma directa en el ciudadano y en la percepcin que ste tiene de la administracin local y de la agilidad con la que sta resuelve sus expedientes administrativos. Esta agilizacin es particularmente importante en la gestin de documentos relacionados con el rea de Bienestar Social, lo que ha permitido acortar los plazos de concesin de ayudas. 5.2. Gestin integral tributaria y generalizacin de la firma electrnica 20 LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE 19. 21LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE Las Palmas de Gran Canaria participa en un importante proyecto que vincula TIC y Turismo, que permitir a la capital convertirse en un centro demostrador de tecno- loga aplicada a la industria turstica, que estar situado en la Institucin Ferial de Canarias (Infecar). La cons- truccin del centro ha sido precedida de la firma de un convenio entre las tres administraciones implicadas en diciembre de 2013,que fija el compromiso del Ministerio con la Isla, y en especial con la capital, para la mate- rializacin de estas inversiones en el campo de las nuevas tecnologas y el turismo. El Centro Demostrador de Tecnologa aplicada al Turismo cuenta con un presupuesto de 1,2 millones de euros, que sern aportados en un 85% por el Gobierno de Espaa, a travs de Red.es, mientras que el 15% restante lo dispondr la Sociedad de Promocin Econmica de Gran Canaria (SPEGC), dependiente del Cabildo; y formar parte de la red de centros demostradores de la Sociedad Estatal para la Gestin e Innovacin Turstica (Segittur). En la actualidad, existe un programa nacional de centros cuya funcin es probar nuevas tecnologas asociadas a diferentes materias,como la administracin electrnica y la logstica, entre otros; la novedad, en este caso, es que la capital acoger un centro de pruebas de productos diseados especficamente para destinos tursticos. Una comisin de seguimiento estar al cargo de realizar un calendario de actuaciones para la puesta en marcha de este espacio, que permitir posicionar a la capital grancanaria como centro nacional de referencia para el ensayo con productos TIC que faciliten y potencien la actividad turstica, como aplicaciones y herramientas de gestin. Las tres administraciones firmaron asimismo un se- gundo convenio, en materia de nuevas tecnologas y turismo, en virtud del cual Las Palmas Gran Canaria se convertir en uno de los lugares donde se ensayarn distintas herramientas TIC, que debern incorporar todos los destinos en Espaa que quieran integrar la etiqueta de 'Destino Inteligente'. Este convenio, enmar- cado dentro del Plan Nacional Integral de Turismo (PNIT), permitir a Segittur probar en Gran Canaria nuevas herramientas que sern a corto y medio plazo, habituales en todos aquellos lugares para el disfrute vacacional, y que facilitan la experiencia del cliente. Entre ellas, se encuentran sistemas de informacin para conocer el comportamiento del turista en destino, nuevas aplicaciones para telfonos inteligentes, oficinas tursticas interactivas as como proyectos especficos que se desarrollarn gracias a la firma del citado convenio. 5.3. Posicionamiento de Las Palmas de Gran Canaria como Destino Inteligente 20. 22 LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE Por otro lado, Las Palmas de Gran Canaria ha realizado en el perodo 2011-2014 distintas acciones para mejorar los canales de informacin al turista, con el apoyo de herramientas como pantallas interactivas, aplicaciones y portales web. La Casa del Turismo, en el Parque Santa Catalina, ya incorpora este tipo de tecnologas y las aglutina en un nico espacio al servicio de los turistas. Los visitantes pueden conocer por primera vez la oferta cultural, de ocio y gastronmica de la ciudad a travs de pantallas interactivas, conectarse al rea de wifi gratuita; utilizar alguno de los Ipad disponibles para navegar; o recibir informacin a travs de los paneles de informacin dinmica. La modificacin de las condiciones de viaje para el residente canario, a partir de la exigencia del Ministerio de Fomento de disponer del certificado en cada uno de sus desplazamientos en avin para poder acogerse a la bonificacin en el billete, desencaden el desarrollo, por parte del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, de un sistema pionero de obtencin on line de estos certificados. La implantacin se produjo en sep- tiembre de 2012, y desde entonces, el nmero de certificados electrnicos emitidos ha ido creciendo hasta alcanzar el 90% del total de documentos expedidos. Desde esta implantacin, el Consistorio capitalino adopt una serie de medidas para facilitar los trmites a los ciudadanos, entre las que destacaron la centralizacin de las gestiones en un nico punto de las Oficinas Municipales antes no coincida el punto de espera con el de recepcin del certificado, la habilitacin de una pestaa especfica en los dispensadores de nmeros para mantener un punto nico de solicitud y emisin y posteriormente con el denominado Sistema de Solicitud Previa, que permiti descentralizar y agilizar la labor con esta herramienta organizativa en las concejalas de Distrito. La expedicin de estos documentos a travs de la web ha experimentado un crecimiento exponencial desde su puesta en marcha hasta convertirse en la primera opcin de los ciudadanos para conse- guirlo, lo que favorece una reduccin de cargas administrativas que supera los 24 millones de euros al ao. Otra de las medidas adoptadas, dentro del paquete de actuaciones encaminadas al uso de las nuevas tecno- logas para mejorar la relacin del ciudadano con la administracin local,es el desarrollo de un nuevo sistema de gestin de colas, que de forma remota, y a travs de nuestro telfono inteligente, tableta u ordenador, permite al administrado conocer el avance en tiempo real de los turnos en las distintas mesas de atencin de la Oficina de Atencin al Ciudadano (OAC). Con el fin de acercar la vida municipal al ciudadano, y con el objeto de incrementar el nivel de transparencia de la administracin municipal, el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria puso en marcha, en febrero de 2013, un canal de Televisin Web que permite la retransmisin de vdeos editados as como la retrans- misin de eventos en directo. Este canal se integra con las redes sociales permitiendo a cualquier usuario compartir los vdeos publicados, as como valorar los contenidos en la propia plataforma de televisin. Desde el 27 de febrero de 2013 todos los plenos municipales han sido ntegramente retrasmitidos en directo, y han contado con el seguimiento de miles de ciudadanos, como establece en su informe el Servicio de Asesora Jurdica del Ayuntamiento, en conformidad con la Ley 5.4. Certificados de residencia, portal de participacin y retransmisin on line de Plenos 21. 23LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de datos de Carcter Personal, y en base al Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas de Canarias. Al mismo tiempo, en las oficinas municipales se han habilitado una serie de pantallas en las que se emite informacin relativa a la gestin del Ayuntamiento as como algunos de los contenidos informativos del propio Canal Web de TV. Asimismo, el Ayuntamiento capitalino puso en marcha en abril de 2013 el portal digital participa- cion.laspalmasgc.es, que permiti la eleccin, por votacin popular, tanto de la alegora como del pregonero del Carnaval. Se trata de la primera expe- riencia de esta naturaleza, que ser trasladada a otros campos de la vida municipal, en respuesta a la ciudadana que demanda nuevas vas de partici- pacin, y a travs de la que se pueden intercambiar propuestas relacionadas con diferentes reas tem- ticas relacionadas con la fiesta de la ciudad. 22. La puesta en marcha de un sistema de Cita Previa para todos los trmites municipales ha sido uno de los avances ms importantes experimentados por la Oficina deAtencin al Ciudadano (OAC),que como consecuencia ms relevante ha permitido, en su primer mes de implantacin (abril 2014) reducir a 6 minutos el tiempo medio de espera (-68%), frente a los 19 minutos registrados en 2013, e incrementar un 24% el nmero de ciudadanos atendidos. Este nuevo funcionamiento, puesto en marcha de forma voluntaria el 1 de septiembre de 2013 para todos los trmites, y que se aplic de forma obligatoria desde el 9 de diciembre de 2013 para tributos y sanciones de trfico, se adopt con el objetivo de prestar un mejor servicio a los ciudadanos y reducir los tiempos de espera en las oficinas de atencin presencial. La solicitud de cita puede realizarse por telfono, en el 928 44 60 00, o bien travs de Internet, en la pgina web del ayunta- miento www.laspalmasgc.es. El sistema de cita previa permite al Ayuntamiento adecuar su oferta de servicios de atencin a las necesidades reales de los ciudadanos, al tiempo que se reducen los tiem- pos de espera de forma notable, hasta alcanzar el objetivo inicialmente previsto de que stos no superen los 10 minutos en ningn momento del da. As, durante el primer mes de funcionamiento, los trabajadores de la Oficina de Atencin al Ciudadano (OAC) del Ayuntamiento capitalino atendieron a 6.232 personas, frente a las 5.007 personas que pudieron completar sus trmites administrativos en el mismo perodo de 2013. El Ayuntamiento ha incorporado 10 oficinas virtuales, que permiten solicitar cita previa, as como certificados de empadronamiento. 5.5. Implantacin de la Cita Previa para todos los trmites administrativos LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE24 23. 25 Este Plan establece los objetivos generales, especficos y el plan de accin dimensionado en tiempo y presu- puesto para los prximos 2 aos. Contempla diferentes lneas estratgicas de actuacin relacionadas con el incremento en la eficiencia de la administracin hacia el ciudadano. Recoge 44 proyectos que posibilitan la implantacin del expediente electrnico, el desarrollo de proyectos SmartCity y el despliegue de las infraes- tructuras de telecomunicaciones necesarias para el desarrollo de la sociedad de la informacin.Fue aprobado el 27 de Noviembre de 2012. ElAyuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria potencia el acceso pblico a Internet de banda ancha en las zonas rurales de la capital mediante su red Wimax, al tiempo que ampla su red Wifi, la cual ya cuenta con ms de 20 zonas en la ciudad. Con esta mejora en zonas como Las Mesas y en espacios urbanos como la Avenida Mesa y Lpez, se busca facilitar el uso de las tecnologas de la Informacin tanto para ciudadanos y turistas como para empresas del municipio. El acceso Wifi es gratuito en los trminos fijados por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) y est disponible en modalidad de pago para mayores anchos de banda. 5.6. Otras actuaciones 5.6.1. Plan Estratgico 2012-2014 de la Direccin General de Nuevas Tecnologas y Telecomunicaciones. 5.6.2. Ampliacin de zona wi-fi y Wimax LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE 24. LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE26 El Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria lanzar en el primer semestre de 2014 el primer portal Open Data que permite a distintos servicios municipales como Guaguas Municipales, Trfico y Accesibilidad, entre otros, dar a conocer informacin y datos de inters relativos a sus reas, con el objeto de que empresas del sector tecnolgico puedan elaborar productos y servicios que posteriormente sean convertidos en aplicaciones informticas y softwares. Este espacio est pensado para que los ciudadanos puedan tambin tener acceso a estos datos, logrando as el doble objetivo de incrementar el nivel de transparencia de los diferentes servicios municipales y estimular la creacin de nuevos productos tecnolgicos. Este nuevo servicio, enmarcado dentro del Portal de Gobierno Abierto y Transparencia, ha sido desarrollado por la compaa Telefnica, debido a su amplia expe- riencia en Diputaciones y ayuntamientos de toda Espaa, como el caso de la Ciudad de Mlaga, que ya dispone de un portal de estas caractersticas, en donde poder tener acceso a su sistema de informacin cartogrfica, lneas y horarios de la empresa de transporte, as como datos relativos al Sistema Pblico de Bicicletas de la ciudad. El Ayuntamiento capitalino adopta esta medida consciente del importante valor del mercado de la tecnologa, especialmente en reas donde la obtencin de informacin fiable y de calidad, se considera una herramienta clave, como pueden ser economa, carto- grafa, legal, medio ambiente, estadstica o transportes. 5.6.3. Puesta en marcha del primer portal Open Data 25. 27LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE por reas Situacin actual6. 26. 28 LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE El rea de Turismo de la Sociedad Autnoma de Cultura y Turismo, tiene un grado de madurez medio-alto. Dispone de la pgina web de turismo LPA Visit, LPA Card (tarjeta que integra servicios como guagua turstica, entrada a museos, transporte pblico) y gestin de los puntos de informacin en la ciudad. Por otro lado, se hace hincapi en la necesidad de hacer uso mas extensivo de la informacin sobre los turistas que visitan la ciudad. En este sentido, y en lnea con el lanzamiento de la aplicacin de Turismo (LPA Visit), sta representa una oportunidad para obtener informacin relacionada y poder dar soporte a los agentes relacionados con la cadena de valor del turismo. El Servicio de Playas presenta un nivel de madurez smart medio-bajo, esto es debido al potencial de recorrido que tiene aplicando nuevas tecnologas tanto en el rea de gestin y man- tenimiento de las playas, como en el rea de informacin al usuario. En el rea de gestin se presentan la opor- tunidad de gestionar a los proveedores de servicios (limpieza de playas, salvamento y socorrismo) en base a indicadores. Como en el caso anterior, se presenta tambin una oportunidad de hacer uso de la informacin proporcionada por los usuarios a las playas. Se estima conveniente iniciar una transformacin hacia un modelo smart que incluya las principales tecnologas existentes, donde se aumente la calidad de los servicios de ciudad por medio de la gestin municipal, actuando sobre todo el ciclo de vida del turismo, con el objetivo de conseguir un incremento en el flujo de visitantes, una mejora en su experiencia y un aumento en el gasto medio del turista. Para conseguir este objetivo se recomienda iniciar un dilogo para involucrar a todos los agentes presentes en la cadena de valor de los servicios tursticos, para ayudar a definir nuevos modelos de negocio en la ciudad, que se apoyen en nuevas tecnologas. Asimismo es importante fomentar el uso y disfrute de las playas,as como de los deportes nuticos, en este caso tambin valindose de la tecnologa, que permitir ofrecer productos y ser- vicios tursticos diferenciados a cada mercado. El otro gran rea es el Servicio de Playas, que tiene grandes sinergias con el rea de Turismo, por fomentar actividades ldicas y deportivas en las playas, que pueden servir para atraer visitantes o como complemento a las estancias de estos en la ciudad. El modelo futuro que se recomienda es, segn expiren los contratos de Limpieza o de Salvamento y Socorrismo, entre otros, establecer modelos contractuales basados en indicadores de servicio como modelo retributivo del contratista e introducir clusulas que obliguen a introducir tecnologa que facilite la gestin del da a da y el control del desempeo del contrato. Por otro lado, es aconsejable introducir sistemas que permitan conocer, en tiempo real, el nmero de personas que hay en las playas en cada momento, con el objetivo de dimensionar adecua- damente los servicios en funcin de la afluencia de baistas. La situacin actual de cada servicio y actividad, agrupado por reas funcionales que responden a una naturaleza comn, es la siguiente: Turismo y Mar 27. 29LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE En el rea de Movilidad hay diferencias entre unos servicios y otros si se tiene en cuenta el grado de madurez smart. Por un lado, destaca Sagulpa, que presenta un alto grado de madurez y ha acometido una transformacin de la operativa mediante la implantacin de sistemas de gestin en base a indicadores, as como el desarrollo de la aplicacin LPA Park, para la gestin del estacionamiento regulado en la ciudad. Entre las iniciativas Smart que la capital grancanaria est desa- rrollando destaca el lanzamiento de aplicaciones mviles y LPA Movilidad, que integra los servicios relacionados con el transporte pblico de Las Palmas de Gran Canaria. El Servicio de Trfico y Transporte dispone de una amplia red de sistemas de captacin de datos (espirales, cmaras,sensores etctera) que se analizan para prestar un servicio de calidad al ciudadano y que generan informacin de inters que podra ponerse a disposicin de empresas y ciudadanos para su explotacin.Guaguas Municipales presenta un grado medio-alto de desarrollo, ya que dispone de herramientas dirigidas al ciudadano para que pueda acceder al sistema de transporte. Ante esta situacin, se recomienda avanzar en un sistema web o mvil, que permita al ciudadano acceder a toda la informacin de manera conjunta de los dife- rentes tipos de servicios de movilidad existentes en la ciudad. El ciudadano podr acceder a informacin para planificar su ruta, adquirir los ttulos de transporte o realizar el pago del aparcamiento (vinculando con la aplicacin LPA Park), y por ltimo conocer la experiencia de ciudadano en el viaje y poder tomar medidas para su posible mejora. En el caso de aparcamiento, se debe seguir aumentando la sensorizacin de las plazas, con el objetivo de dar mas informacin al ciudadano y facilitar la bsqueda de estacionamiento en Las Palmas de Gran Canaria.Otro objetivo que se considera importante, dentro del rea de Movilidad, es trabajar en la interoperabilidad, es decir, compartir informacin de forma automtica entre los servicios de movilidad, como los datos de trfico que son captados por las espiras y cmaras del servicio de Trfico y Transporte. Se recomienda explorar nuevas vas para introducir sensores que nos permitan medir, controlar y predecir el trfico rodado, por ejemplo, instalndolo en guaguas o taxis. En el caso de Guaguas Municipales, una de las suge- rencias para la mejora del servicio consiste en introducir sistemas que permitan realizar una conduccin mas eficiente y ecolgica, con el objetivo de reducir la huella de carbono del transporte en la ciudad. Por su parte, el Sistema Pblico de Bicicletas requiere de un impor- tante plan de comunicacin, para relanzar y potenciar el uso de la bici en la ciudad, en especial la pblica, que se va a convertir en un nuevo medio de transporte vinculado a los dems a la hora de elegir realizar un trayecto o parte de l. Movilidad 28. En el rea de e-government (gobierno electrnico) hay diferencias entre unos servicios y los otros. Por un lado, destaca el rea de Nuevas Tecnologas y Telecomuni- caciones, que presenta un grado medio-alto, y que lleva a cabo el desarrollo tecnolgico de los sistemas de informacin y comunicaciones del Ayuntamiento de manera que posibiliten, a travs de su adecuada inte- gracin organizativa, mejoras sustantivas en la gestin pblica y en la prestacin de los servicios municipales. En referencia a los servicios agrupados bajo el mbito del expediente electrnico, los servicios de Urbanismo y Hacienda disponen de gestor de expedientes propios que favorecern la labor de prestar un servicio de calidad al ciudadano y de generar informacin de inters que podra ponerse a disposicin del resto de servicios del ayuntamiento as como de empresas y ciudadanos para su explotacin. Sin embargo, las dificultades existentes en la conectividad de dichos sistemas con las herra- mientas desarrolladas a medida por los servicios, no slo de Urbanismo y Hacienda,sino tambin los servicios de Actividades Clasificadas y Pymes, para aquellas funcionalidades no contempladas en los gestores de expedientes, dificulta el desarrollo de medidas smart que favorezcan tanto la prestacin eficaz del servicio de cara al ciudadano,como de igual manera,una gestin integral de manera interna por el Ayuntamiento. El servicio de internacionalizacin presenta un nivel de madurez smart medio-bajo, debido al potencial de recorrido que tiene aplicando nuevas tecnologas tanto en el rea de gestin y seguimiento de las acciones de cooperacin como en el rea de informacin al usuario. En el rea de gestin se presenta la oportunidad de gestionar las iniciativas y las empresas implicadas en el desarrollo internacional en base a indicadores. Se presenta tambin una oportunidad de hacer uso de la informacin proporcionada por los distintos agentes implicados en el desarrollo empresarial de carcter internacional de Las Palmas de Gran Canaria, as como de los implicados en el desarrollo de acciones de cooperacin internacional. El rea de servicios munici- pales, que incluye los servicios ms representativos y con mayor impacto en la vida diaria de los ciudadanos, el grado de madurez difiere de unos otros por motivos de recorrido al implantar tecnologa o polticas smart en el servicio. Con un grado de desarrollo medio-bajo, se encuentran los servicios de Limpieza y Residuos; Energa e Iluminacin. En este sentido el Servicio de Limpieza presenta iniciativas como el acceso al control 30 Gobierno electrnico LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE 29. GPS de la flota de recogida de residuos y la integracin dentro del sistema de gestin tributaria para la gestin de sanciones y multas. En el caso de Energa e Iluminacin, destaca dentro de la promocin de las energas renovables y nuevos modelos energticos, el impulso del dilogo competitivo con el sector privado que desemboque en un contrato de servicios energticos para el alumbrado pblico. La Coordinacin General de Presidencia y Seguridad dispone de un grado de madurez medio,destacando la iniciativa de integracin de la sala del 092 con otros servicios de emergencia como Proteccin Civil,Polica Local,Servicio de Extincin de Incendios y Salvamento (SEIS) o las cmaras de trfico, en el denominado Centro Municipal de Emergencias y Seguridad (CEMELPA). Este centro de control integrar las comunicaciones de los servicios citados, y a su vez, stas con el Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad (CECOES) 112. La capital dispondr por primera vez de un sistema de informacin integrado para el anlisis y toma de decisiones en materia de seguridad y emergencias, as como una gestin ms eficaz de los recursos materiales y humanos, que posibilitarn su asignacin en caso de emergencias. A travs del desarrollo de este proyecto, el centro de coordinacin municipal ser capaz de aportar las si- guientes capacidades: El futuro en este rea debe venir marcada por un modelo que integre an mas la necesidad de imple- mentar soluciones que promuevan la administracin electrnica, desarrollndola hasta su mximo nivel por medio de la Plataforma Integral de la Administracin Electrnica; tambin la creacin de herramientas para el aumento en la participacin por parte de los ciuda- danos. Encargado de gestionar y asignar recursos de los cuerpos de Emergencia y Seguridad del Ayuntamiento. En circunstancias de emergencia especiales ser capaz de albergar puestos logsticos adicionales de apoyo provenientes de otros cuerpos, reas y organismos: urbanismo, trfico, transporte urbano, edificacin, aguas, etctera. Sistema altamente redundante a fallos y que permita incluso, la capacidad de funcionar en modo degradado, debido a la cada parcial de alguno de los componentes del sistema. Aglutinando en un nico sistema todas las comunicaciones (radio, telefona, datos...) integrando la gestin de incidencias de todos los cuerpos de Emergencias y Seguridad municipales. Que proporcione informacin de la posicin de la flota de vehculos y personal en movilidad, de forma eficiente y veraz, aportando valor aadido a la gestin de emergencias. LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE 31 nico Flexible Redundante y seguro Integrador Eficiente 30. 32 LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE Asimismo, resulta imprescindible fomentar el multi- canal en la prestacin de los servicios al ciudadano, mediante la habilitacin de todos los medios que el ciudadano solicite: presencial, telefnico, web, redes sociales, mvil, ttem informativo, etctera. En el caso de la Sede Electrnica se debe alcanzar un grado de madurez mximo, que permita la tramitacin completa por va telemtica de todos los procedimientos. Y a medio plazo, se propone la evolucin de las Oficinas de Atencin al Ciudadano (OAC) hacia un modelo de atencin integral, que realice la gestin directa e inde- pendiente de las funciones que lleve a cabo, donde cada uno de los departamentos no dependa de un servicio en concreto. Es importante realizar una implantacin efectiva de sistemas que reduzcan las tradicionales vas de relacin entre servicios, fomentndose las plataformas de inte- roperabilidad; la apertura de la administracin local en cuanto a transparencia y la cesin de datos a los ciudadanos con el impulso de tecnologas Open Data; y, por ltimo, aumentar la eficiencia y la reduccin de costes de la administracin por medio de la utilizacin de entornos colaborativos y de gestin documental. El fomento de la interoperabilidad y colaboracin con las administraciones y la sociedad se hace necesario mediante la utilizacin de estndares de comunicacin abierta, que favorezcan el intercambio de informacin y propicien el desarrollo de nuevos contactos.Tambin resulta prioritaria la bsqueda de oportunidades para que las empresas, organismos mundiales y regionales, relacionados con las Naciones Unidas (NU), se instalen en Las Palmas de Gran Canaria. Por ltimo, el Servicio de Vas y Obras dispone de un grado de madurez medio-bajo, aunque destaca el proyecto PAVCAN, que permitir registrar los elementos singulares de sealizacin de las calzadas, y el aplicativo de incidencias en la va pblica (LPA Avisa), que registra un media de 300 reportes mensuales procedentes de ciudadanos. Se recomienda hacer un uso ms intensivo de los datos e introducir retribucin y gestin en base a indicadores de servicio. 7. 31. 33LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE El Servicio de Limpieza, Recogida de Residuos Slidos, Talleres e Inspeccin es necesario que inicie una transformacin aplicando la tecnologa disponible para incrementar la eficiencia de los procesos y reducir su coste. Esta transformacin hay que regularla en base a introducir clusulas en los futuros pliegos que obliguen a las contratas a reportar informacin sobre la prestacin del servicio. Mientras los pliegos vigentes no hayan expirado, iniciar un dilogo con las diferentes empresas, que desemboque en la firma de convenios de colabo- racin entre el Ayuntamiento y las contratas. En el mbito de la gestin de residuos, redactar nuevas clusulas en los futuros pliegos que exijan a las contratas gestionar el destino de todos los residuos que recojan, as como una adaptacin permanente de su gestin segn la normativa vigente. Asimismo, incorporar novedosas estructuras legales en la licitacin del servicio para retribuir al proveedor en funcin de la calidad y la satisfaccin del ciudadano; por ltimo, se requiere mejorar los instru- mentos de participacin ciudadana para la deteccin de incidencias que mejoren la gestin y valoren el desempeo del servicio, a travs de instrumentos como LPA Avisa. En el servicio de Vas y Obras, unificar la gestin de las bases de datos que usa el servicio, que se completarn con un mapa de la ciudad donde se recoja y se presente el estado del pavimento y del mobiliario urbano gestionado por el servicio. En dicho mapa se reflejarn las actuaciones que se han venido realizado a lo largo del tiempo, para identificar las incidencias repetitivas y actuar sobre ellas de una manera ms efectiva. Como en otros servicios, tambin deben incorporarse indicadores para medir a las dife- rentes contratas e introducir modelos de retribucin basados en indicadores de servicio. Servicios Urbanos 32. 34 LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE 33. 35LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE Una vez repasadas las posibles mejoras por reas, el equipo redactor de este documento ha identificado una serie de proyectos clave para la consecucin de los objetivos smart de Las Palmas de Gran Canaria, que dan respuesta, a su vez, al consenso alcanzado con los Servicios en la evolucin de sus modelos futuros. Las iniciativas se han priorizado, en primer lugar, en base a criterios de consecucin por parte del Ayuntamiento; y en segundo lugar, se han considerado los ejes estratgicos y objetivos definidos en este plan. Smart Proyectos7. 34. App LPA Movilidad Destino Smart Plataforma Ciudad Motor de Innovacin Transformacin del servicio de recogida de basuras Parques y Jardines Inteligentes Servicios energticos eficientes Comercio Digital Vigilancia en el uso de la informacin CRM Ciudadano Portal de Transparencia Modelo de Priorizacin y Digitalizacin de Servicios Administracin eficiente y sin papel Gestin del conocimiento y entornos colaborativos Capacitacin TIC de la Ciudadana Capacitacin del empleado pblico CEMELPA + PRIORIDAD COMPLEJIDAD Proyectos tcticos identificados en el plan Director y priorizados por el Ayuntamiento, para dar respuesta a los ejes estratgicos Proyectos estratgicos de Plataforma y Motor de Innovacin que permite una trasformacin de mayores mbitos de gestin. Resto de proyectos identificados en el plan director pendientes de priorizacin y disponibilidad de presupuesto Priorizacin y Digitalizacin de Servicios App LPA Movilidad CRM Ciudadano Participacin ciudadana Capacitacin del Empleado Plataforma CEMELPA Portal de Transparencia Capacitacin TIC de la Ciudadana Motor de Innovacin Destino Smart Administracin sin Papeles Comercio Digital Servicios energticos eficientes Transformacin del servicio de recogida de basuras Gestin del Conocimiento Vigilancia en el uso de la informacin Parques y Jardines inteligentes 36 LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE Proyectos Smart 35. 37LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE Mediante la introduccin de elementos smart, el proyecto LPA Movilidad lograr optimizar el sistema de movilidad en base a una aplicacin mvil que mejora el acceso a todos los medios de trasporte pblicos e interrelaciona los medios de transporte privado. El proyecto agrupa a todos los servicios de transporte de la ciudad: Sagulpa, Guaguas Municipales, Trfico, Transporte y Sistema de Bicicletas Pblicas (SBP). Este servicio ser accesible principalmente mediante aplicaciones para smart-phones, pero tambin va web. La finalidad del servicio ser proporcionar informacin al ciudadano de los diferentes medios de transporte o la combinacin de ellos, para hacer un determinado desplazamiento,agrupando horarios y los ttulos de transporte o uso de aparcamiento. Este proyecto contiene un claro ejemplo de beneficio ciudadano porque conoce la informacin de primera mano y permite mejorar la gestin de la movilidad en la ciudad. El proyecto 'Destino Smart' favorecer orientar la ciudad al visitante y optimizar su experiencia, diseando una estrategia que mejore los servicios ofrecidos, mediante la incorporacin de nuevas tecnologas para actuar sobre toda la cadena de valor de los servicios tursticos para mejorar la experiencia del visitante. El proyecto 'Destino Smart' pretende aumentar la satisfaccin del turista, con el objetivo de incrementar las visitas a la ciudad y el gasto realizado,en especial,de los cruceristas, pero sin dejar de lado al resto de los visitantes. El xito en la puesta en marcha de este proyecto se sustenta en la participacin y colaboracin de todos los agentes socio-econmicos con impacto en el turismo de la ciudad. La estrategia turstica de Las Palmas de Gran Canaria se apoya sobre tres aspectos fundamentales: la comercializacin del destino (antes de la visita), la promocin del destino (durante la visita) y la fidelizacin del turista (posterior a la visita). El proyecto gira en torno a la incorporacin de nuevas tecnologas a una serie de infraestructuras y servicios para la mejora de la experiencia del visitante. 7.1. Aplicacin LPA Movilidad 7.2. Destino Smart 36. 38 Este es posiblemente el proyecto clave y ms complejo de Smart City a acometer por parte de Las Palmas de Gran Canaria. El elemento fundamental de gobierno de 'LPGC Inteligente' es la provisin de una plataforma global de gestin de la ciudad que recopile sus indica- dores clave y de servicios. Afecta a todas las reas del Ayuntamiento, por lo que requiere un gran esfuerzo de coordinacin y liderazgo para llevar a cabo y asegurar el xito del proyecto a largo plazo.Este proyecto habilitar la transformacin del modelo de gestin de los servicios pblicos y de la relacin Administracin-empresa y Administracin-gestor pblico. Es necesario abordarlo en su conjunto, bajo un enfoque y anlisis holstico que tenga en cuenta la siguientes dimensiones: estratgica, modelo de gobierno, tecnolgica, operativa, financiera y legal/regulatoria. Cada servicio deber definir los indicadores que permitan medir el desempeo en base a la informacin que se dispone y a la que se debera disponer para conocer la situacin de la ciudad. Para ello se va a dotar de una infraestructura tecnolgica con los sistemas adecuados que permitan la captura, explotacin y difusin de esta informacin. El proyecto 'Motor de Innovacin' favorecer la creacin de un mecanismo que acte como tractor econmico y de innovacin, que ofrezca servicios al emprendedor, para asesorar y formar en habilidades para el desarrollo de proyectos relacionados con tecnologas emergentes y liderar las iniciativas de Open Data del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria. Este proceso de ase- soramiento y formacin se completar con la celebracin de eventos con temtica TIC y bsqueda de buenas prcticas de empresas asentadas en el sector, como la realizacin de jornadas con empresas lderes en solu- ciones tecnolgicas; se elaborarn acuerdos de colabo- racin con empresas del sector TIC o Universidades para la participacin de emprendedores en proyectos relacionados; se convocarn concursos, etctera. 7.3. Plataforma Ciudad 7.4. Motor de Innovacin LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE 37. Esta iniciativa se basa en la transformacin del Servicio de Recogida de Residuos Urbanos (RSU) y Limpieza, aplicando la tecnologa disponible para mejorar la eficiencia de los procesos y reducir el coste. Este nuevo modelo tiene como filosofa conseguir una gestin extremo a extremo del ciclo de vida de la informacin y de esta manera ofrecer una solucin completa para una gestin eficiente del servicio y la optimizacin de las operaciones. 'Parques y Jardines Inteligentes' se basa en una nueva mecnica del servicio mediante modificaciones contrac- tuales que mejoren la prestacin y promueva la intro- duccin de tecnologa.Se apoyar al servicio de jardinera y zonas verdes para que desarrollen nuevas clusulas en los pliegos de licitacin del servicio, orientadas a introducir el pago por calidad del servicio, basado en indicadores que midan el desempeo de las empresas prestadoras del servicio. Los pasos seran los siguientes: 1) establecer un nuevo modelo de contrato basado en la eficacia y la eficiencia, 2) medir el desempeo del concesionario gracias al uso de la tecnologa y mejorar en el ahorro de agua de riego. 7.5. Transformacin del servicio de recogida de basuras 7.6. Parques y Jardines Inteligentes LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE 39 38. 40 El modelo futuro de prestacin del servicio de alumbrado pblico tiene que incentivar el ahorro energtico, intro- duciendo contratos de gestin de larga duracin que fomenten la inversin en tecnologa por parte de las empresas que concurran a estos contratos. El objetivo del proyecto Servicios Energticos Eficientes ser conseguir ahorros directos en la prestacin del servicio de alumbrado pblico mediante la licitacin de un contrato que agrupe todas las actividades. El objetivo del proyecto de vigilancia en el uso de la informacin ser ofrecer un modelo integral de la seguridad donde la gestin est centralizada con personal especializado y bajo un modelo de operacin de 24 horas, los 7 das de la semana. La proteccin de la infraestructura a travs del bastionado de los sistemas y la proteccin del permetro son los primeros pasos. Sin embargo, dado que las aplicaciones mviles funcio- narn en entornos no controlados ni bajo el permetro establecido, se debern realizar auditoras peridicas que permitan garantizar que su funcionamiento es el esperado en todo momento. 7.7. Servicios energticos eficientes 7.8. Vigilancia en el uso de la informacin LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE 39. Permitir dinamizar el sector del comercio de la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria (comercio de abastos, zonas de comercio abierto, pymes) utilizando herramien- tas que consigan mejorar la llegada al cliente final y al proveedor. Las acciones de reactivacin del comercio de la ciudad deben ir encaminadas al uso de nuevas tecnologas de conexin con el ciudadano, que permitan la captacin de su atencin y la promocin de los comercios de la red. Para ello, ser necesario dotar al pequeo comercio minorista de herramientas y soluciones tecnolgicas que permitan aumentar su competitividad frente a las cadenas de marcas y grandes superficies comerciales, mediante el desarrollo de una plataforma de comercio mvil. El proyecto Customer RelationShip Management (CRM) o Modelo de Gestin Orientada Ciudadano, guiar todos los procesos con el fin de obtener la satisfaccin del ciudadano en su relacin con la administracin local. Se pretende disear una plataforma basada en la filosofa CRM, siendo una herramienta integradora de la infor- macin del ciudadano, con todas las interacciones realizadas con el Ayuntamiento, en la que se concentren los servicios proporcionados, los distintos programas, bases de datos y otros sistemas que disponen los Servicios Municipales para dar respuesta a sus deman- das. CRM Ciudadano poseer historiales exhaustivos de los administrados, que podrn ser distribuidos a todos los interesados dentro del Ayuntamiento. Su implantacin permitir la mejora en el tiempo de res- puesta, pudindose fijar objetivos adaptados a los requerimientos actuales, adems de generar los indi- cadores necesarios para la toma de decisiones. Con el objetivo de establecer una imagen de cercana y transparencia a la ciudadana, en el Proyecto Portal de Transparencia se llevarn a cabo diferentes acciones: Portal de Transparencia: Recoger informacin actua- lizada y demandada por el ndice de Transparencia de los Ayuntamientos o la Ley de Transparencia y Buen Gobierno. Observatorio de Las Palmas de Gran Canaria: Se presentar la definicin del mapa estratgico de la ciudad para que se establezcan una serie de indicadores y objetivos a corto y medio plazo de acuerdo con dichos indicadores. LPA Open Data: Llevar a cabo la definicin de una estrategia de reutilizacin de la informacin y la creacin de un portal Open Data, en el que se liberarn paulati- namente aquellos datos con mayor valor para el desa- rrollo econmico local en especial para el sector de contenidos digitales- o de apertura ms simple. LPA Participacin Ciudadana: Definir la estrategia TIC de participacin ciudadana y la creacin de un portal web de referencia para recibir alegaciones a procesos abiertos a travs de la plataforma de partici- pacin existente. 7.9. Comercio Digital 7.10. CRM Ciudadano 7.11. Portal de Gobierno Abierto y Transparencia LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE 41 40. 42 LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE El objetivo del proyecto de Priorizacin y Digitalizacin establecer de forma ordenada los servicios en funcin de su impacto social, econmico y de competitividad, su factibilidad y oportunidad. En relacin a los procedi- mientos y servicios de administracin, ser necesario considerar un plan para reordenar todos los procedi- mientos destinados a la mejora en eficacia, eficiencia y calidad, en base a las restricciones y recomendaciones normativas definidas en la Ley 11/2007. Por lo tanto, requerir que internamente sea lanzado un plan que abarque todos aquellos procedimientos y servicios de los que ya se disponga dentro de la e- administracin, planificar los requisitos necesarios de los nuevos ; as como de los servicios que requieran ser implementados. Este modelo de digitalizacin deber incluir el seguimiento y las recomendaciones para involucrar a los ciudadanos en el diseo y produccin de servicios del e-gobierno. Busca aumentar la eficacia en la gestin interna mediante la extensin de la incorporacin de la firma electrnica a nuevos procedimientos internos y la progresiva reduc- cin del circuito papel. La administracin sin papeles tendr por objeto la eliminacin, o al menos la minimi- zacin, del uso del papel en todos los procesos internos con el consiguiente beneficio para el medio ambiente y para la organizacin. Dentro de la organizacin ya se utilizan varios recursos tecnolgicos y sistemas de informacin como el correo electrnico, la ofimtica, las aplicaciones de gestin de recursos humanos, servicios de gestin de incidencias, videoconferencia. El objetivo de este proyecto es modernizar la cooperacin interna e inter-departamental, as como el intercambio de informacin en la organizacin mediante herramientas colaborativas. Entre las actuaciones que se realizarn se encuentra la creacin de espacios colaborativos de trabajo y gestin del conocimiento para la organizacin, orientndose en una primera fase a 3 mbitos: a cb A travs de la utilizacin del entorno colaborativo de trabajo, el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria podr gestionar gran cantidad de informacin que necesita distribuir sin peligro de sobre-informacin. 7.12. Modelo de Priorizacin y Digitalizacin de Servicios 7.13. Administracin eficiente y sin papel 7.14. Gestin del conocimiento y entornos colaborativos Apoyo a los procesos de modernizacin y calidad de los servicios Procesos de elaboracin de nueva normativa u ordenanzas Repositorio de estudios y trabajos municipales 41. 43LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE La capacitacin del empleado pblico favorecer incre- mentar el nivel de conocimiento digital estableciendo un currculum e itinerario formativo TIC asociado al puesto de trabajo y realizando acciones alineadas con esta estrategia. El objetivo es continuar asegurando el nivel de innovacin y modernizacin mediante el diseo de un itinerario formativo y la realizacin de acciones de capacitacin digital orientadas tanto al empleado pblico como a altos directivos. Entre algunas de las actuaciones se encuentra la capacitacin para descubrir el potencial y la correcta aplicacin de polticas de e- desarrollo o e-gobierno y el uso de lasTIC en las polticas pblicas. Asimismo, se continuarn impulsando activi- dades formativas en el mbito de la administracin electrnica y sus herramientas, y se reforzar el uso de plataformas de teleformacin para reduccin de costes y flexibilidad horaria y de lugar. El objetivo principal de la formacin TIC de la ciudadana es eliminar la brecha digital ciudadana y mirar hacia el futuro centrndose en el fortalecimiento del impulso de la Administracin electrnica. Representa el objetivo del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria de establecer al ciudadano en el centro de su poltica de actuacin en materia de impulso de las TIC. Los ciuda- danos no son un elemento ms de los que configuran este estado social caracterizado por la importancia de las TIC en todos los mbitos; son, por el contrario, el elemento clave. Los poderes pblicos tienen la respon- sabilidad de asegurar que los ciudadanos a los que sirven no se van a ver discriminados en su inclusin en la Sociedad Digital del Conocimiento por motivos econ- micos, sociales o educativos. El Ayuntamiento capitalino es consciente de que en este campo tiene un papel decisivo y, por lo tanto, adquiere el compromiso de velar para que ningn ciudadano quede fuera del progreso tecnolgico. Esta iniciativa engloba todas las actuaciones encaminadas a promover directa o indirectamente la Sociedad Digital del Conocimiento entre los ciudadanos y, por ello, las actividades clave en este sentido sern la comunicacin y la formacin. 7.15. Capacitacin del empleado pblico 7.16. Capacitacin TIC de la Ciudadana 42. 44 LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE Plataforma8. de ciudad 43. Canon para contratistas de la ciudad Reserva una partida de cada presupuesto/ contrato de los servicios para sufragar el cos- te de la plataforma La suma de todas estas par- tidas se destinarn al lanza- miento de un pliego nuevo de plataforma Los contratistas,emprendedo- res, proveedores de suminis- tros,etc integran sus servicios en la infraestructura Smart City y pagan en funcin del uso que hagan de la misma Obtener fondos europeos para financiar el avance de la inno- vacin de Smart City Invertir en I+D asociado a Smart City con impacto en la desgravacin fiscal Aplicacin de tecnologa Smart para la transformacin de los servicios municipales Los ahorros derivados de un prestar un servicio de forma ms eficiente se destinan a sufragar el coste de la plata- forma Para cada renovacin de ser- vicio urbano, fijar canon mxi- mo anual vinculado al valor del mismo y al valor potencial a generar Los servicios asociados al canon sern tangibles y audi- tables Se fija un tarifa de uso de la Plataforma Smart City en un pliego independiente Para cada nuevo pliego de servicio urbano se fija la obli- gatoridad de usar la infraes- tructura Smart City Presentar proyectos para Las Palmas bajo el horizonte 2020 de la UE Disear con proveedores de servicios del Ayuntamiento proyectos de I+D de Smart City Definicin del caso de negocio Definicin de indicadores de servicio Definicin de nuevo modelo operativo Anlisis del impacto legal Gestin de trfico: % mximo de gasto anual dedicado a integrar el contrato dentro de una propuesta para financiar el proyecto de Smart City de Las Palmas Gestin de residuos urbanos: se determina el adjudicatario debe conectar N elementos a la Plataforma Smart City del Ayuntamiento y gestionar su servicio a travs de la misma Plataforma Fi-Ware: disear un proyecto de despliegue de la plataforma de Innovacin de la UE para obtener fondos y desarrollar programas en instituciones acadmicas Alumbrado pblico:empleando tecnologa se pueden obtener ahorros de hasta el 45% en consumo elctrico y un 25% en el presupuesto de alum- brado pblico municipal. Esta cuanta se puede destinar a la plataforma Pago por uso del infraestructura Smart City Investigacin, Desarrollo e Innovacin Transformacin de los servicios LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE 45 Dentro de las tendencias tecnolgicas que dominan el mbito de las ciudades inteligentes, se erigen las plata- formas de ciudad, que tienen como fin el control en la prestacin de los servicios, la gestin de los datos o la comunicacin ciudadana. stas resultan esenciales para la construccin de una Smart City, pues aportan una visin integral de la ciudad, facilitando tareas comunes y habilitando una infraestructura central, donde los Servicios desarrollan una capa de valor personalizada a la gestin de los mismos.Esta infraestructura tecnolgica, necesaria para mejorar el desempeo de la ciudad, recibe diferentes nombres tales como SDP (Service Delivery Platform), Sistemas Operativos Urbanos (Urban OS), Plataformas Smart City, etctera. La plataforma debe ofrecer un conjunto de mdulos que sern comunes a los diferentes servicios o verticales de la ciudad. Esta arquitectura de informacin y comunicaciones deber ser robusta, abierta, transversal, escalable, segura y con garantas de privacidad para hacer realidad el concepto Smart City. Acta como una herramienta faci- litadora y arquitectura comn para todos los servicios, aportando al Ayuntamiento mltiples funcionalidades y tareas como por ejemplo: autentificacin de los usuarios (Ayuntamiento, ciudadano y proveedor de servicios), obtencin de permisos para acceder a datos privados, pago de servicios,reporte de indicadores,establecimiento de precios en tiempo real, capacidades de transaccin para el pago de servicios, almacenamiento seguro de los datos y facilidades para el anlisis del uso de los servicios mediante cuadro de mandos de los diferentes verticales de la ciudad, entre otros. Modelos de negocio para la financiacin de la plataforma Las Palmas Smart City Modelos de negocio Puesta en marcha Caso prctico 44. 46 Ciudades como La Corua, Madrid, Valencia y Barcelona han apostado por estas plataformas, que en cada uno de los casos, ha supuesto la licitacin de contratos para: La futura Plataforma Urbana de Las Palmas de Gran Canaria considerar la inclusin de los servicios de Limpieza Viaria, recogida de Residuos Solidos Urbanos, Talleres e Inspeccin, Playas, Obras y mantenimiento / conservacin de espacios verdes. El proceso que se seguir en su constitucin y puesta en funcionamiento es: 8.1.1. La Corua: Diseo y desarrollo de la Plataforma Smart City y defi- nicin y puesta en marcha de la Oficina de Proyecto 8.1.2. Madrid: Contrato mixto de servicios y suministro para la provi- sin/desarrollo, soporte y mantenimiento de plataforma 8.1.3. Barcelona: Definicin y creacin del City OS: una plataforma tecno- lgica de servicios y solucio nes a la ciudad 8.1.4. Valencia: Servicios informticos de plataforma de Ciudad Inteligente en modo servicio, definicin y puesta en marcha En este caso,los activos principales de calles y carreteras son sus trazados, sus firmes, sus equipamientos y sus singularidades: el conocimiento cualitativo y cuantitativo de estos activos permite establecer estrategias de inversin y mantenimiento eficientes, optimizando los recursos materiales y econmicos. Los objetivos bsicos que se persiguen cuando se planifica,proyecta,construye y explota una va pblica son durabilidad, cmoda y segura y que sus costes de conservacin sean los mnimos imprescindibles.Los sistemas de mantenimiento de pavimentos, podrn acceder a los datos de trfico de vehculos disponibles en la plataforma y as definir estrategia de mantenimiento preventivo en funcin del trafico o las incidencias que registren los ciudadanos. El porcentaje de ahorro en los contratos de los servicios citados se sita entre el 3 y el 5%, lo que por ao y contrato, ronda entre los 10.000 y 345.000 euros gracias a este control de mando, lo que supondr un ahorro acumulado de 4,3 millones de euros si se fija un horizonte en 2019. Por citar varias hiptesis, se analizar el caso de varios servicios: Un sistema de riego inteligente permite alcanzar los siguientes ahorros: Reduccin del consumo del agua de riego entorno a un 30-35% Reduccin energticos: 5% Reduccin del gasto de mantenimiento 15% Entre las medidas que se barajan se encuentra la introduccin la tecnologa necesaria para poder regar cuando la humedad sea inferior a un determinado umbral; redefinir las tareas, para optimizar los recursos tanto humanos como materiales del servicio.Por ejemplo, en una ciudad de 200.000 habitantes, se puede ahorrar entre un 3% y un 5% anual acumulado del contrato total durante todo el periodo. En este caso creemos asumible un 3% de ahorro anual sobre el contrato gracias a la mejor gestin y la introduccin de tecnologa. 8.2. El modelo de Plataforma Urbana de LPGC 1 Seleccin y anlisis de los servicios a incluir 2 Proyeccin de costes en cada contratos 3 Estimacin de ahorros 8.2.1. Mantenimiento de Calzadas, aceras, plazas y zonas peatonales 8.2.2. Conservacin de Zonas Verdes LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE 45. En este servicio los gastos de personal representan entre un 65% y un 75% de los gastos totales del contrato. En el caso de recogida orgnica, hay quecon- siderar la inflexibilidad a la hora de realizar la recogida ya que los residuos orgnicos han de ser recogidos diariamente debido a la normativa de salud pblica. Con lo cual y por experiencias similares, consideramos un ahorro del 4% debido a la optimizacin de rutas de recogida, reduciendo el nmero de vehculos y el consumo de combustible (entre un 5% y un 15%). Esta optimizacin se realiza, conociendo el llenado de los contenedores para programar de modo dinmico las rutas de recogida de residuos.Adems y gracias a una plataforma Smart City se pueden implantar otras inicia- tivas como tasas variables que graven a los principales generadores de residuos, en base a control de los residuos que generan, etctera. 9.3 Ahorro resultado de la implantacin de la Plataforma Urbana En la grfica se estima los potenciales ahorros que podemos obtener con la implantacin de una plataforma y la transformacin de los servicios. Estos ahorros son estimativos y variarn en funcin de la solucin y el alcance adoptado por el Ayuntamiento. Para conseguir este ahorro, adems de tecnologa es necesar io intro- ducir nuevas formulas de retribucin al contratista en base a indicadores u objetivos de calidad del servicio. En la grfica se estima los potenciales ahorros que podemos obtener con la implantacin de una plataforma y la transformacin de los servicios Estos ahorros son estimativos y variarn en funcin de la solucin y el alcance adoptado por el Ayuntamiento Para conseguir este ahorro, adems de tecnologa es necesario introducir nuevas frmulas de retribucin al cotratista en base a indicadores u objetivos de calidad del servicio. 5000000.0 4500000.0 4000000.0 3500000.0 3000000.0 2500000.0 2000000.0 1500000.0 1000000.0 500000.0 0 Ahorros anual 14.278 423.124 879.031 971.594 1.043.568 1.043.568 Ahorros acumulado 14.278 437.433 1.316.465 2.288.060 3.331.628 4.375.196 8.2.3. Recogida de residuos orgnicos El modelo para Las Palmas - Estimacin de ahorros LPA_GC: MODELO DE CIUDAD INTELIGENTE 47 2014 2015 2016 2017 2018 2019 46. 25 PLAYA DE LAS CANTERAS 47. P 48. Las Palmas de Gran Canaria LPA_GC Modelo de Ciudad Inteligente