LUIS ALBERTO ARCE CATACORAMinistro de Economía y Finanzas Públicas

LEYLA MEDINACELI MONRROYJefa de la Unidad de Comunicación

Depósito Legal: Nº 4-2-345-17 P.O.La Paz - Bolivia

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Presentación

Para reemplazar el neoliberalismo vigente en Bolivia desde 1985, el Go-bierno de Evo Morales aplicó desde el 22 de enero de 2006 el Modelo Económico Social Comunitario Productivo.

El Modelo Económico nació de la reflexión de intelectuales nacionales, como Luis Arce Catacora y Carlos Villegas, quienes pusieron énfasis en el aspecto económico-social para anteponer objetivos sociales y no intere-ses individuales, como lo hizo el neoliberalismo.

En esta cartilla, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas expone de manera didáctica los componentes del Modelo Económico Social Co-munitario Productivo y sus resultados en los últimos once años.

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El planeta Tierra en la actualidad está sumergidoen siete crisis:

Crisis climática: el planeta experimenta cambios abruptos de clima, que se mani-fiestan en desastres naturales.

Crisis financiera: políticas económicas desacertadas de los países más ricos pro-vocaron el estallido de la burbuja de la su-puesta estabilidad económica.

Crisis energética: las fuentes de energía, como el petróleo o la electricidad, se ago-tan y su precio comienza a tener mayor vo-latilidad en el mercado internacional.

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Crisis Estructural del Capitalismo

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Crisis alimentaria: la producción de alimen-tos es insuficiente para cubrir la demanda de la humanidad. Además, dicha producción está muy mal distribuida y el precio de los alimen-tos comienza a subir.

Crisis hídrica: se manifiesta en la escasez de agua en el mundo, causado fundamentalmen-te por un uso irresponsable del hombre.

Crisis de políticas macroeconómicas: falta de respuestas económicas capitalistas eficaces a problemas del propio sistema capitalista.

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7 Crisis institucional: las instituciones que antes eran promoto-ras del modelo neoli-beral como el Fondo Monetario Interna-cional (FMI) y el Ban-co Mundial (BM) ya no tienen respuestas para la crítica realidad actual, tampoco otras instituciones como las Naciones Unidas.

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Bases del Modelo Económico Social Comunitario Productivo

Crecimiento y desarrollo en base a un mejor aprovechamiento de los recursos naturales para el beneficio de las bolivianas y los bolivianos: generación de mayor excedente económico.

Apropiación del excedente eco-nómico: con la recuperación de los recursos naturales, los exce-dentes se quedan en el país y son redistribuidos hacia otros sectores generadores de ingreso y empleo.

Modelo redistribuidor de ingre-so: el excedente económico debe ser redistribuido entre los miem-bros de la sociedad especialmen-te entre las personas más necesi-tadas; a través de Transferencias Condicionadas (bonos Juancito Pinto y Juana Azurduy, Renta Dig-nidad), inversión pública, incre-mentos salariales inversamente proporcionales, subvención cruza-da y otros.

Reducción de la desigualdad so-cial y la pobreza: el modelo tam-bién tiene una visión que busca eliminar la desigualdad social.

El Modelo Económico Social Comunitario Productivo de Bolivia es la alternativa al capitalismo y a su manera errónea de pensar. Este nuevo modelo privilegia las necesidades de las personas antes que el interés del mercado.

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Diferencias entre el Neoliberalismo y el Modelo Económico Social

Comunitario Productivo

Modelo Neoliberal (1985- 2005)

El mercado es el mecanismo asignador de recursos y corrector de desequilibrios. Hipótesis del mercado efi-ciente.

El Estado es un observador. El mercado es el mecanis-mo autorregulador del proceso económico.

Estado privatizador, que transfiere excedentes al exte-rior y no precautela los recursos naturales.

Patrón de Desarrollo Primario Exportador.

Crecimiento en función de la demanda externa.

Invierte el sentido de la distribución, favoreciendo el incremento de las ganancias empresariales en detri-mento de los salarios.

Economía centralizada en la iniciativa privada. Reduce al mínimo la intervención del sector público y amplía el beneficio privado.

Dependencia del ahorro externo para la inversión, ma-yor endeudamiento y déficit fiscal.

Estancamiento, pobreza, desigualdad de riqueza y oportunidades.

Estabilidad macroeconómica como un fin en sí mismo. La lucha contra la inflación es el centro de la política económica, en contraposición al crecimiento y em-pleo.

Dependencia de las fórmulas económicas del consen-so de Washington (FMI y BM).

Política física, monetaria inexistentes (continuos défi-cits fiscales y alta dolarización).

Modelo Económico Social Comunitario Productivo

vigente desde el año 2006

El Estado interviene para corregir las fallas del mercado (inexistencia de redistribución de las riquezas y mono-polio transnacional de empresas estratégicas).

Participación activa del Estado en la economía a través de sus facetas: planificador, empresario, inversionista, regulador, benefactor, promotor, banquero y otros.

Nacionalización y control de los recursos naturales es-tratégicos.

Patrón industrializador y de desarrollo productivo.

Crecimiento en función de la demanda externa y de-manda interna.

Estado redistribuidor del ingreso. En el marco de la descolonización, incorpora la demanda de sectores so-ciales en la toma de decisiones.

Estado promotor de la Economía Plural, integrada por el Estado, sector privado, economía social cooperativa y economía comunitaria.

Generación de recursos internos para la inversión, me-nor endeudamiento y superávit fiscal.

Mayor desarrollo, redistribución y generación de em-pleo.

Preservar la estabilidad macroeconómica como pa-trimonio social e impulsar el desarrollo económico y social, crecimiento económico con redistribución del ingreso.

Recuperación de la soberanía e independencia en la elaboración de la política económica (fiscal, monetaria y cambiaria).

Efectividad de la politica económica (fiscal, monetaria y cambiaria), gracias a la administración prudente de los recursos, la bolivianización y el dinamismo de la de-manda interna, respectivamente.

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¿Cómo funciona el Modelo Económico Social Comunitario Productivo?

Estado Redistribuidor

E XC E D E N T E S

Redistribución de Ingresos y Reducción de la Pobreza: Programas Sociales

- Transferencias CondicionadasBono Juancito Pinto

Renta DignidadBono Juana Azurduy

- Subvenciones Cruzadas- Políticas Sociales

- Incrementos Salariales

Electricidad

Hidrocarburos

Minería

Existen dos tipos de sectores en la economía: los que generan excedentes y los que generan ingresos y empleos

SECTORESGENERADORES

DE EXCEDENTES

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¿Cómo funciona el Modelo Económico Social Comunitario Productivo?

Estado Redistribuidor

E XC E D E N T E S

Redistribución de Ingresos y Reducción de la Pobreza: Programas Sociales

Comercio, transportey otros servicios

Vivienda

Turismo

DesarrolloAgropecuario

Industria manufacturera

y artesanía

Existen dos tipos de sectores en la economía: los que generan excedentes y los que generan ingresos y empleos

SECTORESGENERADORES DE INGRESOS

Y EMPLEOS

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¿Qué es la Economía Plural?

La economía Plural promueve la integración de todas las formas económicas del país para lograr un desarrollo económico conjunto.

Crecimiento económico con redistribución

del ingreso

EstatalEl Estado se encarga de promover la integración de las formas económicas de producción con la finalidad de lograr el desarrollo económico y social del país.

PrivadaGenera empleo, producción y servicios, con lo cual ayuda al fortalecimiento de la independencia económica de Bolivia.

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Crecimiento económico con redistribución

del ingreso

Social Cooperativa Genera producción, empleo y se rige sobre los principios de trabajo solidario y la cooperación.

ComunitariaSe basa en los usos y costumbres de producción de los pueblos originarios que son comunitarios y también crean empleo.

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Incremento de las Reservas Internacionales Netas Desde que el nuevo modelo económico se puso

en marcha en 2006, el país presenta sustanciales mejoras en los indicadores económicos con

respecto al modelo neoliberal.

Reservas Internacionales Netas: Nuestras reservas internacionales, que son los ahorros del país para los momentos difíciles, crecieron de USD 1.714 millones en 2005, a USD 10.358 millones a julio de 2017.

Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB 2005 - Julio 2017(En millones de USD)

Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

2005

En M

illon

es d

e U

SD

14.000

12.000

10.000

8.000

6.000

4.000

2.000

0

1.714

10.358

a Julio 2017

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Desde que el nuevo modelo económico se puso en marcha en 2006, el país presenta sustanciales

mejoras en los indicadores económicos con respecto al modelo neoliberal.

Exportaciones: Bolivia pasó de exportar un valor promedio de USD 1.138 millones entre 1985 y 2005, a USD 8.196 millones entre 2006 y 2016.

Bolivia: Promedio de Exportaciones, 1985 – 2016(p)(En millones de USD)

(p) PreliminarNota: Las exportaciones no incluyen efectos personales ni reexportacionesFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

En M

illon

es d

e U

SD

Promedio 1985 - 2005

Promedio 2006 - 2016(p)

9.000

8.000

7.000

6.000

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000

0

1.138

8.196

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Notable Reducción de la Pobreza Extrema

Reducción de la pobreza extrema: Bolivia redujo la pobreza extrema de 38,2% en 2005 a 18,3% en 2016.

Pago de Bonos Sociales en el marco de la política de redistribución de ingresos5,2 millones de personas se beneficiaron con el pago de algún bono social (bono Juancito Pinto, bono Juana Azurduy o Renta Dignidad) hasta diciembre 2016.

Bolivia: Pobreza Extrema, 1996 – 2016(p)(En porcentaje)

(P) PreliminarFuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

50.0

45.0

40.0

35.0

30.0

25.0

20.0

15.0

10.0

0

1996

2000

2005

2009

2013

2016

(p)

41,245,2

38,2

26,1

18,7 18,3

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Crecimiento del PIB: En 2016, al igual que en 2009, 2014 y 2015, Bolivia registró el mayor crecimiento económico de la región.

Sudamérica: Crecimiento del PIB real, 2016(En porcentaje)

* Estimación de la CEPAL Fuente: Institutos nacionales de estadística, bancos centrales de cada país y CEPALElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MEFP), Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

Bolivia

Paraguay

Perú

Colombia

Chile

Uruguay

Ecuador

Argentina

América del Sur*

Brasil

Venezuela*

4,3

4,0

3,9

2,0

1,6

1,5

-9.7

-1.5

-2.2

-2.4

-3.6

4.02.0-2.0-4.0-6.0-8.0-10.0 0 6.0

Bolivianización de la economíaEn el periodo neoliberal (1985 – 2005) la mayoría de los depósitos y créditos estaban en dólares. A diciembre de 2016, el 97% de los créditos y el 85% del ahorro financiero están expresados en bolivianos.

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Reconocimientos al Modelo Económico Social Comunitario Productivo

Diciembre 2016: Consulta del Artículo IV con Bolivia

“Bolivia ha experimentado un importante progreso económico y social. El crecimiento ha sido fuerte, promediando alrededor del 5% desde 2006… Se elogia el vigoroso crecimiento del PIB real en 2016 aún con la desaceleración”.

28 de septiembre 2016: Bolivia: Panorama general

“El efecto de los bajos precios de las materias primas (en Bolivia) fue contenido por políticas expansivas que han aprovechado los importantes amortiguadores económicos acumulados en la bonanza”.

Fuente: http://www.imf.org/en/News/Articles/2016/12/22/PR16577-Bolivia-IMF-Executive-Board-Concludes-2016-Article-IV-Consultation

Fuente: http://www.bancomundial.org/es/country/bolivia/overview

La nueva imagen Internacional de Bolivia: Opinión de Organismos Internacionales

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Febrero 2017: Declaraciones de Alejandro Melandri: “Creemos que Bolivia tendrá otro año de crecimiento sólido”

“…a pesar de un contexto internacional adverso, el país (Bolivia) mantendrá este año un crecimiento “sólido” porque demostró capacidad para afrontar impactos “dramáticamente” fuertes, respecto a la caída de los precios internacionales de las materias primas”.

Diciembre 2016: Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe

“La economía boliviana muestra un crecimiento del 4,0% del PIB, uno de los más altos de la región, basado principalmente en la inversión pública y en una política monetaria contracíclica que compensó el débil desempeño del comercio externo”.

Fuente: Representante del BID en Bolivia, Alejandro Melandri - http://www1.abi.bo/abi/?i=370472

Fuente: http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/40825/85/1601260BP_Bolivia_es.pdf

La nueva imagen Internacional de Bolivia: Opinión de Organismos Internacionales

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Los resultados del Modelo Económico Social Comunitario Productivo, mejoraron la calificación de riesgo de Bolivia

Las tres instituciones internacionales atribuyen la mejora de la calificación de Bolivia a la estabilidad macroeconómica en el país, el crecimiento económico sostenido, altos niveles de inversión pública, el buen desempeño de la economía local durante la crisis financiera externa, el incremento de las reservas internacionales, el bajo nivel de la deuda publica externa e interna y el sólido balance fiscal y externo. Con estas calificaciones Bolivia podría, en caso de necesitarlo, gestionar créditos sin ningún tipo de restricción.

Calificadoras de riesgo como Fitch Ratings, Moody`s y Standard & Poor`s destacan el esfuerzo de la economía boliviana y por lo tanto mejoran la puntuación del país.

BsBs

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BB-

BB

Ba3

ESTABLE

ESTABLE

NEGATIVA

7 de julio de 2017

01 de agosto de 2017

25 de mayo de 2017