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Luís Miguel Mac Gómez Sistematización de experiencias del curso, E 120.6 Administración Financiera y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Asesor: Lic. Guillermo Arnoldo Gaytán Monterroso Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Guatemala agosto de 2017
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Luís Miguel Mac Gómez
Sistematización de experiencias del curso, E 120.6
Administración Financiera y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de
Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Asesor: Lic. Guillermo Arnoldo Gaytán Monterroso
Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía
Guatemala agosto de 2017
pc
Rectángulo
Este informe fue presentado por elautor como trabajo de Ejercicio Profesional Supervisado -EPS-, previo a optar al grado de Licenciado enPedagogía y Administración Educativa.
Guatemala, agosto de 2017.
Índice
Contenido Pág.
Introducción i
Capítulo I
Diagnóstico institucional
1.1 Datos generales de la institución 1
1.1.1 Nombre de la institución 1
1.1.2 Tipo de institución 1
1.1.3 Ubicación geográfica 1
1.1.4 Visión 1
1.1.5 Misión 1
1.1.6 Políticas 2
1.1.7 Objetivos 2
1.1.8 Metas 3
1.1.9 Estructura organizacional 4
1.1.10 Recursos 6
1.1.10.1 Humanos 6
1.1.10.2 Materiales 6
1.1.10.3 Financieros 6
1.2 Técnicas utilizadas para el diagnóstico 7
1.2.1 Análisis documental 7
1.2.2 Observación 7
1.2.3 Entrevista 7
1.2.4 Encuesta 7
1.3 Lista de carencias 8
1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas 9
1.5 Priorización 11
1.6 Análisis de viabilidad y factibilidad de las soluciones al problema 12
1.7 Selección del proyecto 12
Capítulo II
Perfil del proyecto
2.1 Aspectos generales del proyecto 13
2.1.1 Nombre del proyecto 13
2.1.2 Problema 13
2.1.3 Localización del proyecto 13
2.1.4 Unidad ejecutora 13
2.1.5 Tipo de proyecto 13
2.2 Descripción del proyecto 13
2.3 Justificación 14
2.4 Objetivos 14
2.4.1 General 14
2.4.2 Específicos 14
2.5 Metas 14
2.6 Beneficiarios 15
2.6.1 Directos 15
2.6.2 Indirectos 15
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 15
2.8 Cronograma de actividades 16
2.9 Recursos 20
2.9.1 Humanos 20
2.9.2 Materiales 20
2.9.3 Físicos 20
Capítulo III
Proceso de ejecución del proyecto
3.1 Actividades y resultados 21
3.2 Productos y logros 24
3.2.1 Productos 24
3.2.2 Logros 24
Ejecución y Sistematización del Proyecto 26
Evidencias 43
Programa del curso 47
Producto 52
Índice 53
Introducción 55
Referencias Bibliográficas 163
Capítulo IV
Proceso de evaluación del proyecto
4.1 Evaluación del diagnóstico Institucional 165
4.2 Evaluación del perfil del proyecto 165
4.3 Evaluación de la ejecución 165
4.4 Evaluación final 166
Conclusiones 167
Recomendaciones 168
Referencias bibliográficas 169
E-grafías 169
Apéndice 170
Anexo 208
i
Introducción
El presente informe del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) de la carrera de
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, contiene la Sistematización de
experiencias del curso E 120.6 Administración Financiera y Gestión
Presupuestaria del X ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración
Educativa de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala.
Se estructuró en cuatro capítulos, siendo éstos Capítulo I el diagnóstico institucional,
Capítulo II el perfil del proyecto, Capítulo III la ejecución del proyecto y Capítulo IV la
evaluación del proyecto.
En el Capítulo I diagnóstico, consistió en la investigación de la situación general de la
institución dando como resultado viable y factible el proyecto a realizarse el cual
consistió en la elaboración de una sistematización de experiencias del curso, E
120.6 Administración Financiera y Gestión presupuestaria de la carrera de
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades
de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
El Capítulo II perfil del proyecto, es un plan de acción, que cuenta con los elementos
fundamentales para su ejecución siendo los siguientes: aspectos generales,
descripción del proyecto, justificación, objetivos, metas, beneficiarios, fuentes de
financiamiento, cronograma y recursos.
El Capítulo III ejecución del proyecto, describe en forma detallada y ordenada
cronológicamente las secuencias de las actividades previstas en el perfil estableciendo
tiempo, costos y logros obtenidos en cada una de ellas.
Capítulo IV la evaluación del proyecto, consistió en la verificación de los logros
obtenidos en las etapas del desarrollo del proyecto.
En el apéndice, se encuentran los documentos elaborados por el estudiante los cuales
son la base de todo el proceso, en estos documentos podemos encontrar el plan del
diagnóstico institucional, las fichas de registro y observación, la guía de análisis
contextual e institucional. Finalizando con el anexo que contiene la carta de asesoría.
1
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
1.1. Datos generales de la institución
1.1.1. Nombre de la institución
Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala.
1.1.2. Tipo de institución
Pública y autónoma y de servicios educativos superiores
1.1.3. Ubicación geográfica
Ciudad universitaria, zona 12, edificio S-4, Facultad de Humanidades.
1.1.4. Visión
“Ser la entidad rectora en la formación de profesionales humanistas con
base científica y tecnológica de acuerdo con el momento
socioeconómico, cultural, geopolítico y educativo, con impacto en las
políticas de desarrollo nacional, regional e internacional”.1
1.1.5. Misión
“Unidad académica de la Universidad de San Carlos de Guatemala,
especializada en la formación de profesionales con la excelencia
académica en las distintas áreas de las humanidades, que incidan en la
solución de los problemas de la realidad nacional”.2
1Fahusac, Acta 11-2008, aprobado por junta directiva en el punto trigésimo segundo, inciso 32.3, del 15 de julio de 2008. 2Fahusac, Acta 11-2008, aprobado por junta directiva en el punto trigésimo segundo, inciso 32.3, del 15 de julio de 2008.
Administrador
Línea
2
1.1.6. Políticas
“Se fundamenta en la política definida de “La Ley Orgánica” de la USAC.
Está constituida por el reglamento interno, que promueve el
funcionamiento de las facultades humanísticas, nuevos programas
académicos de educación superior, aprovecha los recursos de la
comunidad en óptima interacción estudiantil.
Formar profesionales con un adecuado equilibrio en su formación
humanística, científica y tecnológica dentro del contexto histórico,
económico y socioeducativo del país”.3
1.1.7. Objetivos
“Integrar el pensamiento universitario mediante una visión conjunta y
universal de los problemas del ser humano y del mundo.
Investigar en los campos de las disciplinas filosóficas, históricas,
literarias, lingüísticas, pedagógicas, psicológicas, con quienes guarda
afinidad y analogía.
Preparar y titular a los Profesores de Enseñanza Media tanto en las
ciencias como en la cultura y las artes.
Brindar directa e indirectamente cultura general y conocimientos
sistemáticos del medio nacional.
Desarrollar conciencia social en el conglomerado universitario, a fin de
articularla con las necesidades de la sociedad guatemalteca.
3 Disponible en http://biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0010, sobre los objetivos de la fahusac. - [En Línea]. - [Consultado 18 de agosto
de 2016].-
Administrador
Línea
3
Realizar las labores de extensión cultural que son necesarias para
mantener vinculada a la Universidad con los problemas de la realidad
nacional.
Coordinar actividades con academias, bibliotecas, conservatorios,
museos y con todas aquellas instituciones que puedan cooperar con
la conservación, el estudio, la difusión y al avance del arte de las
disciplinas humanísticas.
Cumplir con todos aquellos otros objetivos que por su naturaleza y su
orientación le compete”.4
1.1.8. Metas
“Preparar un alto nivel académico a los estudiantes dentro del proceso
enseñanza-aprendizaje.
Formar y titular profesional para la educación media en las
especialidades requeridas por dicho nivel educativo, en colaboración
de los demás organismos académicos que integran la universidad de
San Carlos de Guatemala”.5
4 Tomado del estatuto de estudios y reglamentos de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Imprenta universitaria, págs. 5 y 6 / Guatemala, septiembre de 1962 5 Facultad de Humanidades USAC. Memoria de Labores, Págs. 6,7. 2006
4
1.1.9. Estructura organizacional
Organigrama funcional (parte 1)
Consejo de
Directores
Junta
Directiva COMEVAL
DECANATO
Unidad de Gestión e
Información
Consejo Editorial Educación Virtual
Acreditación Inst. de formación y
Actualización
Unidad de Planificación
Relaciones Públicas
Redes Sociales
Página Web
Invest. Curricular
Diseño Curricular
Eval. Curricular
Radio Televisión
Depto.
Letras
Depto. Pedag.
Depto.
Filos.
Esc. de Bibliotecología
Esc. Postgrado
Depto.
Arte INESUN Inst. Invest.
Humanística
Depto.
Extensión
Coord.
Cultura
Coord.
EPS
Coord.
Prácticas
Coord. Deportes
Coord. Esc. Vac.
Coord.
Vol-Conv
Sección de
Idiomas
Área
Admtva.
Coord.
Doctorado
Coord.
Maestría
Coord. de
Sede
Subcoord.
Académica
Coord. de
Jornada 1 1
Subcoord.
Académica
4
5
Organigrama funcional (parte 2)
Fu
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Secretaría Académica
Secretaría
Adjunta
1 1
Coord. Control
Académico
Coordinación de Coop.
Nac. E Internac. Coord. Asuntos
Estudiantiles
Subcoord. Gestión Becaria Docente
Subcoord. Gestión Becaria Estud.
Subcoord. Gestión de Estancias
Cortas Docente/Estud
s.
Subcoord. Análisis y
Certificación
Subcoord. Proceso de
Datos
Subcoord. Sección de
Asignaciones
Portal
Académico
Subcoord. Indicadores de Proceso
Estud.
Cierre de Pensum
Subcoord.
Admisiones
Subcoord.
Salud
Subcoord. Egresados y empleadores
Subcoord. Orientación e Información Estudiantil
Subcoord. Tutoría Subcoord.
Movilidad Estudiantil Docente
Personal Administrativo
Jefatura Personal Operativo
Vigilancia Tesorería
Recepción e
Información Archivo Impresiones Almacén
Audiovisuales Coord. de Seguridad e
Higiene
Biblioteca
5
6
1.1.10 Recursos
1.1.10.1 Humanos
El total de laborantes fijos e interinos de la Facultad de
Humanidades es de 625 empleados.
• Decano de la Facultad de Humanidades.
• Personal Administrativo.
• Catedráticos Titulares.
• Catedráticos Interinos.
• Catedráticos Ad-Honorem.
• Estudiantes.
• Trabajadores Operativos.
1.1.10.2 Materiales
1.1.10.3 Financieros
“El presupuesto Asignado a la Facultad de Humanidades asciende
a veinte y nueve millones cuatrocientos mil ochocientos setenta y
cuatro cero centavos, (29,400,874.00)“.6
6 Pto. CUARTO, inciso 4.1, Acta No.29-2015 del 25.11.0215
hojas de papel bond
carpetas
archivadores
tinta para impresoras
impresoras
lapiceros y lápices
tijeras
engrapadoras
sacapuntas
almanaques
clips
perforadores
libros
1 cartucho de tinta a color y
1 blanco y negro
borradores
cámara digital
Folders
Computadoras
7
1.2. Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico
Se utilizó como base de la investigación la guía de análisis contextual e
institucional y se aplicaron las siguientes técnicas e instrumentos de
investigación.
1.2.1 Análisis documental
Con documentos físicos y digítales se procedió a realizar el análisis de cada
uno de ellos clasificándolos e integrándolos a la investigación, usando como
instrumento de registro de datos, fichas de registros específicos.
1.2.2 Observación
Se utilizó la técnica de observación externa, para descubrir el funcionamiento
de las diversas actividades y dependencias, así como el recurso humano y
personal de apoyo que labora en la Facultad de Humanidades de la Universidad
de San Carlos de Guatemala. Usando como instrumento fichas de observación.
1.2.3 Entrevista
Con esta técnica se recopiló información acerca del área de planificación
curricular, entrevistando al Licenciado, Erbin Osorio, a La Doctora Ileana
Cardona, y algunos docentes, quienes informaron sobre el apoyo que
brinda la Facultad de Humanidades a la comunidad educativa, como base de
esta técnica se utilizó como instrumento un cuestionario base.
1.2.4 Encuesta
Se aplicó esta técnica a un grupo de 40 estudiantes del plan domingo para
obtener información sobre cuanto conocen de la Facultad de Humanidades,
aplicando como instrumento un cuestionario.
8
1.3. Lista de carencias
1. Ausencia de transporte interno el día domingo.
2. Falta de espacio físico y de escritorios en los salones de clases del edificio S-4,
para atender a la población estudiantil del plan dominical.
3. Falta de agua potable para el consumo de los estudiantes, dentro de la Facultad
de Humanidades.
4. Falta de dispensadores con Jabón para manos en los servicios sanitarios que
usan los estudiantes de la Facultada de Humanidades.
5. Falta de dispensadores con papel higiénico en los servicios sanitarios que usan
los estudiantes de la Facultad de Humanidades.
6. Falta de apoyo al docente en su labor de enseñanza- aprendizaje para atender
a la sobre población estudiantil del plan dominical en los cursos que imparte.
7. Falta de apoyo en el proceso de enseñanza aprendizaje en el curso E120.6
Administración Financiera y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de
Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
8. Escaso personal de seguridad.
9. Falta de señal de Internet en algunas áreas de la Facultad de Humanidades.
10. El edificio no tiene rampas o elevadores para personas con discapacidades.
11. Falta de información sobre la filosofía institucional.
12. Falta de información sobre las nuevas carreras de la Facultad de Humanidades
en su página web.
9
1.4. Cuadro de análisis de problemas.
Problemas
Factores que los producen
Solución
1. Insatisfacción de los estudiantes por la inexistencia de servicios de transporte en la jornada dominical de la Facultad de Humanidades .
1. Ausencia de transporte
interno el día domingo.
2. El edificio no tiene
rampas o elevadores
para personas con
discapacidades.
1. Ampliación del servicio de
transporte interno para la
jornada dominical.
2. Construcción de rampas y
ascensores en el edificio de la
Facultad de Humanidades,
para personas con
discapacidades.
2. Insuficiencia de
espacio físico y de
escritorio en los
salones de clases del
Edificio S-4 para la
atención de la
población estudiantil.
1. Falta de espacio físico y
de escritorios en los
salones de clases del
Edificio S-4, para
atender a la población
estudiantil del plan
dominical.
1. Construcción de un edificio
nuevo.
3. Insalubridad.
1. Falta de agua potable para el consumo de los estudiantes, dentro de la Facultad de Humanidades.
2. Falta de dispensadores
con Jabón para manos en los servicios sanitarios que usan los estudiantes de la Facultada de Humanidades.
3. Falta de dispensadores
con papel higiénico en los servicios sanitarios que usan los estudiantes de la Facultad de Humanidades.
1. Instalación de servicios de
agua potable dentro de la
Facultad de Humanidades.
2. Instalación de dispensadores
con jabón para manos en los
sanitarios que usan los
estudiantes de la Facultad de
Humanidades.
3. Instalación de dispensadores
con papel higiénico en los
servicios sanitarios que usan
los estudiantes de la Facultad
de Humanidades.
10
4. Escasez de materiales
de apoyo didáctico en
el proceso de
enseñanza
aprendizaje.
1. Falta de apoyo en el
proceso de enseñanza
aprendizaje en el curso
E120.6 Administración
Financiera y Gestión
Presupuestaria del X ciclo
de la carrera de
Licenciatura en Pedagogía
y Administración
Educativa de la Facultad
de Humanidades de la
Universidad de San Carlos
de Guatemala.
2. Falta de apoyo al docente
en su labor de enseñanza-
aprendizaje para atender a
la sobrepoblación
estudiantil del plan
dominical en los cursos
que imparte.
1. Elaborar una sistematización
de experiencias del curso,
E120.6 Administración
Financiera y Gestión
Presupuestaria del X ciclo de
la carrera de Licenciatura en
Pedagogía y Administración
Educativa de la Facultad de
Humanidades de la
Universidad de San Carlos de
Guatemala.
2. Instituir la Auxiliatura docente
como una política de la
Facultad de Humanidades
para apoyar el proceso de
enseñanza-aprendizaje
dándole participación a
epesistas, como parte de su
formación profesional.
5. Inseguridad
1. Escaso personal de
seguridad.
2. Falta de señal de Internet
en algunas áreas de la
Facultad de
Humanidades.
1. Contratar más personal de
seguridad.
2. Instalación de un router con
mayor intensidad de señal.
6. Desconocimiento de
la filosofía institucional
por parte de los
estudiantes.
1. Falta de información
sobre la filosofía
institucional.
2. Falta de información
sobre las nuevas carreras
de la Facultad de
Humanidades en su
página web.
1. Promover en los estudiantes
la filosofía institucional a
través de más publicidad.
2. Actualización de la
información que presenta la
página web.
11
1.5 Priorización
En consenso, con la coordinación de la jornada del plan dominical se determinó dar
solución al problema: Escasez de materiales de apoyo didáctico en el proceso de
enseñanza aprendizaje, el cual es provocado por los siguientes factores:
1. Falta de apoyo en el proceso de enseñanza aprendizaje en el curso E120.6
Administración Financiera y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de
Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
2. Falta de apoyo al docente en su labor de enseñanza-aprendizaje, para atender
la sobre población estudiantil del plan dominical en los cursos que imparte.
Proponiendo para las carencias del problema priorizado, las siguientes soluciones:
Opción No.1
Elaborar una sistematización de experiencias del curso, E120.6 Administración
Financiera y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de Licenciatura en
Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
Opción No.2
Instituir la Auxiliatura docente como una política de la Facultad de Humanidades para
apoyar el proceso de enseñanza-aprendizaje dándole participación a epesistas, como
parte de su formación profesional.
12
1.6 Análisis de viabilidad y factibilidad de las soluciones al problema
priorizado.
A las dos propuestas de solución se les aplicó el análisis de viabilidad de acuerdo a
los siguientes indicadores.
Opciones de solución 1 2
Indicadores para hacer análisis de cada estudio Si No Si No
FINANCIERO
1. ¿Se cuenta con suficientes recursos financieros? X X
2. ¿Se cuenta con fondos extras para imprevistos? X X
ADMINISTRACIÓN
3. ¿Se tiene la autorización de las autoridades de la
Facultad de Humanidades? X X
4. ¿Existen autoridades que amparen la ejecución y
culminación del proyecto? X X
TÉCNICO
5. ¿Se tienen los insumos necesarios para el proyecto? X X
6. ¿Se tiene bien definida la cobertura del proyecto? X X
MERCADO
7. ¿El proyecto tiene la aceptación de la comunidad
educativa del establecimiento? X X
8. ¿El proyecto satisface la necesidad de la población
estudiantil? X X
9. ¿El proyecto es accesible a la población estudiantil? X X
POLITICO
10. ¿La institución será responsable del proyecto? X X
11. ¿El proyecto es de vital importancia para la Facultad
de Humanidades? X X
SOCIAL
12.
¿El proyecto beneficia a la mayoría de los estudiantes
de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y
Administración Educativa de la Facultad de
Humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala?
X X
TOTAL 12 0 10 2
1.7Selección del Proyecto
Como resultado del análisis de viabilidad y factibilidad aplicando la lista de cotejo y
tomando como base la opción uno que obtuvo el mayor punteo en la sumatoria de
cada indicador, se determinó: Elaborar una sistematización de experiencias del
curso, E120.6 Administración Financiera y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la
carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de
Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
13
CAPÍTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales
2.1.1 Nombre del proyecto
Sistematización de experiencias del curso E 120.6 Administración Financiera y
Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía
y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
2.1.2 Problema
Escasez de materiales de apoyo didáctico en el proceso de enseñanza
aprendizaje en la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos
de Guatemala.
2.1.3 Localización del proyecto
Edificio S12, Facultad de Humanidades, Departamento de Pedagogía de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, Campus Central zona 12, del
Departamento de Guatemala.
2.1.4 Unidad ejecutora
Departamento de Pedagogía, Facultad de Humanidades de la Universidad de
San Carlos de Guatemala.
2.1.5 Tipo de proyecto
Producto educativo.
2.2 Descripción del proyecto
El proyecto consiste en elaborar una sistematización de experiencias del curso
E 120.6 Administración Financiera y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la
carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de
Humanidades, de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el cual se desarrolla
según el programa del curso que contiene cuatro unidades para las cuales se
sugieren las siguientes actividades: Análisis de conceptos como refuerzo de
conceptos propios del curso desarrollados en cada unidad, realizar ejercicios de
carácter administrativo y financiero que ayuden a conocer la situación real en cualquier
organización empresarial, talleres con estos se busca en el estudiante desarrollar la
capacidad de resolver problemas contables propios de un administrador en cualquier
organización empresarial, brindándole herramientas y principios básicos de la gestión
presupuestaria, reflexiones que buscan que el estudiante adquiera conciencia, del
valor que tiene cada uno de los temas que se trabajan durante las unidades.
14
2.3 Justificación
Analizado el problema “Escasez de materiales de apoyo didáctico en el proceso de
enseñanza aprendizaje en la Facultad de Humanidades de la Universidad de San
Carlos de Guatemala, se determinó la necesidad de elaborar una sistematización de
experiencias del curso, E 120.6 Administración Financiera y Gestión
Presupuestaria del X ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración
Educativa de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, con el fin de fortalecer con material de apoyo didáctico la enseñanza
aprendizaje de dicho curso.
La elaboración de una sistematización de experiencias del curso, E 120.6
Administración Financiera y Gestión Presupuestaria, contribuye al dominio y aplicación
de los conceptos fundamentales del proceso administrativo, así como del diseño de
presupuestos y la identificación de la relación entre economía, finanzas y contabilidad
que debe de poseer el estudiante.
2.4 Objetivos
2.4.1 General
Fortalecer con material de apoyo didáctico el curso E 120.6 Administración
Financiera y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de Licenciatura en
Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
2.4.2 Específicos
Elaborar una sistematización de experiencias del curso E120.6
Administración Financiera y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de
Humanidades, para fortalecer el proceso de la enseñanza aprendizaje.
Socialización de la sistematización de experiencias del curso E120.6
Administración Financiera y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera
de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de
Humanidades del plan fin de semana jornada dominical.
2.5 Metas
Fortalecer el curso E 120.6 Administración Financiera y Gestión Presupuestaria del X
ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la
Facultad de Humanidades, con material de apoyo didáctico del 100% del contenido
del programa del curso, diseñado, ilustrado, e impreso.
15
2.6 Beneficiarios
2.6.1 Directos
Docentes del plan fin de semana jornada dominical que imparten el curso E
120.6 Administración Financiera y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la
carrera de Licenciatura en Pedagogía y administración Educativa de la Facultad
de Humanidades.
Los sesenta y cuatro estudiantes del curso E 120.6 Administración Financiera y
Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía
y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades plan fin de semana
jornada dominical.
2.6.2 Indirectos
Departamento de Pedagogía de la Facultad de Humanidades, de la Universidad de
San Carlos de Guatemala.
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto
Se obtiene por gestión del epesista
16
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto.
Año 2016
Enero Febrero Marzo Abril Mayo
No. Actividades 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1. Llegada al edificio S12 a las 7:00 A.M
2. Presentación con la coordinadora de la jornada
3. Reunión con los docentes para coordinar la bienvenida de primer ciclo
4. Asignación como maestro de ceremonia para la bienvenida del primer ciclo 2016
5. Conducción como maestro de ceremonia de la actividad de bienvenida.
6. Presentación de Catedráticos titulares
7. Lectura del reglamento del EPS
8. Asignación con el Licenciado José Domingo Chocón
9. Presentación del catedrático titular y el Epesista al grupo de alumnos.
10. Lectura del programa del curso E120.6 Administración Financiera y Gestión Presupuestaria por parte del epesista
11. Puesta en común de la entrega del ensayo sobre temas propios del curso.
17
12. Investigación sobre el tema introducción a las organizaciones
13. Búsqueda de E-grafías para el tema Introducción a las organizaciones.
14. Toma de asistencia de alumnos
15. Organización de estudiantes en grupos afines de 10.
16. Organización y asignación de talleres por grupo
17. Solución de dudas sobre los talleres que se trabajaron
18. Moderador de los debates realizados en clase sobre las funciones del administrador financiero
19. Organización de grupos
20. Recepción de tareas
21. Selección de temas a investigar
22. Visita a la biblioteca
23. Selección de la bibliografía
24. Elaboración del plan de clase # 1
25. Serví la primera clase plan de clase #1
26. Desarrollo del tema Administrador y las finanzas
27. Elaboración de ejercicios y exposición de temas
28. Investigación sobre las finanzas y el administrador
18
29. Selección de temas para elaborar el plan de clases
30. Elaboración del plan de clase # 2.
31. Sirvo la segunda clase Realización de Diario, Mayor primera parte
32. Explicación sobre las NIC-NIIF
33. Análisis de Código de Comercio
34. Supervisión del primer parcial
35. Segunda parte de la clase elaboración de ejercicios prácticos
36. Visita a bibliotecas de la Usac
37. Selección de temas y bibliografías
38. Elaboración del plan de clase # 3
39. Serví la tercera clase contabilidad de los organismos del estado
40. Toma de asistencia
41. Recepción de trabajos
42. Exposición del tema SIAF-SAG
43. Investigación de temas instituciones públicas y la elaboración de presupuestos
44. Continuación de la clase # 3
45. Realización de taller presencial
46. Consulta en Internet
47. Selección de temas
48. Selección de e-grafías
19
49. Elaboración del plan de clase # 4
50. Sirvo la clase # 4
51. Elaboración de estados Financieros en clase
52. Análisis de razones de liquidez
53. Supervisión del Segundo Parcial
54. Explicación de elaboración de un presupuesto
55. Repaso sobre razones de liquidez.
56. Explicación y práctica del análisis horizontal
57. Explicación y práctica Análisis Vertical
58. Diseño, ilustración
59. Impresión de lasistematización deexperiencias del cursoE 120.6AdministraciónFinanciera y GestiónPresupuestaria del Xciclo de la carrera deLicenciatura enPedagogía yAdministraciónEducativa de laFacultad deHumanidades
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2.9 Recursos
2.9.1 Humanos
Docente del curso facilitador del programa y revisor de contenidos de
clase.
Estudiantes
2.9.2 Materiales
Libros físicos.
Libros electrónicos
Internet
Computadora
Impresora
Tinta negra y de colores para cartuchos de la impresora
Hojas de papel bond
Mobiliario de oficina
Cartuchos de impresora
2.9.3 Físicos
Biblioteca central de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Biblioteca de la Facultad de Humanidades USAC.
Local de Fotocopiadora.
Local de internet.
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CAPITULO III
Proceso de ejecución del proyecto
3.1 Actividades y resultados
No. Actividades ejecutadas Resultados Actividades
1. Llegada al edificio S12 a las 7:00 A.M
Firma de primera asistencia.
2. Presentación con la coordinadora de la jornada
Aceptación para realizar la auxiliatura
3. Reunión con los docentes para coordinar la bienvenida de primer ciclo
Trabajo con equipo de profesionales
4. Asignación como maestro de ceremonia para la bienvenida del primer ciclo 2016
Experiencia para hablar en público
5. Conducción como maestro de ceremonia de la actividad de bienvenida.
Experiencia para hablar en público
6. Presentación con catedráticos titulares
Conocer a los diferentes catedráticos titulares de la jornada
7. Lectura del reglamento del EPS Conocimiento de lineamientos propios del EPS
8. Asignación con el Licenciado José Domingo Chocón
Aceptación como EPESISTA en el curso E120.6 Administración Financiera y Gestión Presupuestaria
9. Presentación del catedrático titular y el Epesista al grupo de alumnos.
Identificación del grupo con el que se trabajaría el curso.
10. Lectura del programa del curso E120.6 Administración Financiera y Gestión Presupuestaria por parte del epesista
Conocimiento del contenido del programa en general
11. Puesta en común de la entrega del ensayo sobre temas propios del curso.
Redacción de un ensayo por alumno con temas propios del curso
12. Investigación sobre el tema introducción a las organizaciones
Obtención de información sobre temas propios del curso
13. Búsqueda de E-grafías para el tema Introducción a las organizaciones.
Obtención de información electrónica sobre el tema
14. Toma de asistencia de alumnos Control de la asistencia de alumnos.
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15. Organización de estudiantes en grupos afines de 10.
Manejo de grupos
16. Organización y asignación de talleres por grupo
Asignación de trabajo sobre los temas del curso
17. Solución de dudas sobre los talleres que se trabajaron
Claridad sobre lo que se debía realizar
18. Moderador de los debates realizados en clase sobre las funciones del administrador financiero
Manejo y control de grupos
19. Organización de grupos Control de trabajo en grupos
20. Recepción de tareas Control de tareas entregadas
21. Selección de temas a investigar Obtención de temas para investigar
22. Visita a la biblioteca Obtención de información
23. Selección de la bibliografía Fundamentación bibliográfica de los temas investigados
24. Elaboración del plan de clase # 1 Plan de clase # 1
25. Serví la primera clase plan de clase #1
Experiencia docente a nivel universitario
26. Desarrollo del tema Administrador y las finanzas
Experiencia de cómo exponer un tema a nivel profesional
27. Elaboración de ejercicios y exposición de temas
Talleres a realizar en clase
28. Investigación sobre las finanzas y el administrador
Obtención de información
29. Selección de temas para elaborar el plan de clases
Obtención de temas a explicar en clase
30. Elaboración del plan de clase # 2. Plan de clase #2
31. Sirvo la segunda clase Realización de Diario, Mayor primera parte
Experiencia docente a nivel universitario
32. Explicación sobre las NIC-NIIF Experiencia para hablar en público sobre temas financieros
33. Análisis de Código de Comercio Fundamentación legal del curso
34. Supervisión del Primer parcial Evaluación del aprendizaje
35. Segunda parte de la clase elaboración de ejercicios prácticos
Elaboración de taller práctico
36. Visita a bibliotecas de la Usac Obtención de información
37. Selección de temas y bibliografías Fundamentación bibliográfica
38. Elaboración del plan de clase # 3 Plan de clase #3
39. Serví la tercera clase contabilidad de los organismos del estado
Experiencia docente a nivel universitario.
40. Toma de asistencia Control de tareas entregadas
41. Recepción de trabajos Colaboración con el catedrático titular
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42. Exposición del tema SIAF-SAG Experiencia para hablar en público sobre temas financieros
43. Investigación de temas instituciones públicas y la elaboración de presupuestos
Obtención de información
44. Continuación de la clase # 3 Experiencia docente a nivel universitario
45. Realización de taller presencial Experiencia para dirigir grupos
46. Consulta en Internet Obtención de información electrónica
47. Selección de temas Fundamentación bibliográfica
48. Selección de e-grafías Fundamentación de temas electrónicos
49. Elaboración del plan de clase # 4 Plan de clase # 4
50. Sirvo la clase # 4 Experiencia docente a nivel universitario
51. Elaboración de estados Financieros en clase
Experiencia en la elaboración de estados financieros con grupos de alumnos
52. Análisis de razones de liquidez Experiencia en la elaboración de análisis de liquidez
53. Supervisión del Segundo Parcial Experiencia para evaluar
54. Explicación de elaboración de un presupuesto
Experiencia en la elaboración de presupuestos con grupos de alumnos
55. Repaso sobre razones de liquidez.
Experiencia en la retroalimentación de temas
56. Explicación y práctica del análisis horizontal
Experiencia para explicar detalladamente como hacer un análisis horizontal
57. Explicación y práctica Análisis Vertical
Experiencia para explicar detalladamente como hacer un análisis vertical
58. Diseño e ilustración Diseño e ilustración de contenidos del programa
59. Impresión de la sistematización de experiencias de apoyo para el curso E 120.6 Administración Financiera y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades
Documento impreso de lasistematización de experiencias del curso E 120.6 Administración Financiera yGestión Presupuestaria del X ciclode la carrera de Licenciatura enPedagogía y AdministraciónEducativa de la Facultad deHumanidades
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3.2 Productos y logros
3.2.1 Productos
Sistematización de experiencias del curso E 120.6 Administración Financiera y
Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía
y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala según el programa del curso, diseñados,
ilustrados e impresos.
3.2.2 Logros
El Departamento de Pedagogía de la Facultad de Humanidades cuenta con una
sistematización de experiencias del curso E 120.6 Administración Financiera y
Gestión Presupuestaria, como contribución al fortalecimiento del proceso de
enseñanza aprendizaje de los estudiantes.
Los estudiantes del curso E 120.6 Administración Financiera y Gestión Presupuestaria,
del X ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de
la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala
jornada dominical, obtuvieron la habilidad de poder realizar inventarios, libros
diarios, hacer un mayor y obtener un balance de situación financiera y su respectivo
análisis, según lo establecen las NIC y NIIF, utilizando los métodos propuestos en el
programa del curso.
Se logró obtener más experiencia en el manejo de grupos, experiencia para hablar en
público, así como expositiva al momento de servir una clase de tipo teórica y práctica.
Se logró la aceptación del grupo de estudiantes del curso E 120.6 Administración
Financiera y Gestión Presupuestaria, del X ciclo de la carrera de Licenciatura en
Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala jornada dominical.
Se obtuvo el aval del catedrático titular para impartir la parte práctica del curso en el
que se incluyeron temas contables propios de la gestión presupuestaria y la
administración financiera de cualquier institución pública o privada.
Se logró dar a conocer las bases sobre las cuales se fundamentan la SIAF-SAG, con
respecto al gasto público y el presupuesto general de la nación y cómo afecta a la
educación nacional.
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26
Ejecución y sistematización del proyecto
Sistematización de experiencias de apoyo para el curso E 120.6 Administración
Financiera y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de Licenciatura en
Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
Descripción de las actividades realizadas
Día # 1
El día 17 de enero del año 2016 llegue a la Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades, en el edificio S12, como se había acordado con la
Coordinadora del Plan Dominical Licenciada Brenda Borges, quien amablemente me
aceptó para realizar el proyecto en la Facultad de Humanidades Plan Dominical, de
igual forma estaba presente la subcoordinadora Licenciada Ana Yannet Contreras, el
claustro de catedráticos titulares y el grupo de alumnos pertenecientes a los diversos
ciclos, dispuestos a iniciar labores. Unos días antes nos habíamos puesto de acuerdo
para organizar una bienvenida, la cual fue autorizada por nuestra coordinadora de
jornada Licenciada Brenda Borges, delegándome para ser el maestro de ceremonia
que dirigiría las diversas actividades de programa de bienvenida.
Buscando de esta manera dar a conocer la hermandad que existe en nuestra facultad
y que además se tuviera un momento de sana convivencia e interacción entre los
alumnos nuevos y los alumnos regulares.
Durante el programa de bienvenida se presentaron el claustro de docentes, la
coordinación de sección, se comentó la experiencia en la coordinación, se hablo
acerca de la escuela de vacaciones y sus ventajas, además de la elaboración de los
ensayos y la extensión, de igual forma se habló sobre los juegos departamentales, y
la celebración del aniversario, ya para finalizar la actividad se procedió a cerrar la
actividad con la participación de la Licenciada Brenda Borges.
27
Ubicados los estudiantes en sus respectivas secciones y salones, fui convocado, a una
pequeña reunión para informarme de cuál sería el procedimiento a seguir y asignarme
al Licenciado José Domingo Chocón Alonzo, como su Asistente de Docencia (A.D).
Una vez asignado al docente, me fue entregado respectivo Reglamento de Asistente
de Docente, el cual fue leído y puesto en común tanto por la Licenciada Brenda Borges,
así como de los docentes y AD, que asistiría a cada uno dando motivo esto a que se
procediera a iniciar las respectivas labores docentes.
Ya con el conocimiento del reglamento, así como del respectivo curso que se asistiría
procedimos a retirarnos del salón de catedráticos al salón donde se iniciaron las
respectivas actividades docentes, el Licenciado José Domingo Chocón Alonzo,
procedió a la presentación personal tanto del EPESISTA, como de la propia, luego se
realizó la lectura del programa de estudios, así como de la calendarización del mismo
para la entrega de tareas.
De igual manera, se llevó a cabo la primera clase con el tema de la unidad I,
Introducción a las organizaciones y la administración, relacionando este tema con la
competencia 1 del programa proponiendo las clases para las siguientes semanas
dejándose de esta manera la primera tarea la cual consistía en la presentación de un
taller de esquematización de contenidos de manera grupal-presencial, para entregarse
el 31 de enero.
Se dieron copias de los contenidos a los dicentes explicando, con todo detalle que era
la actividad que se debería realizar, mientras que ayude a los dicentes que tenían
alguna duda sobre lo explicado, así mismo de dar indicaciones sobre cosas que no
habían quedado muy claras.
Uno de mis principales aportes durante este primer día fue el haber participado como
maestro de ceremonias, convirtiéndose en una experiencia gratificante el haber
podido, compartir con todos los compañeros alumnos, y los catedráticos, sobre
saliendo la formación humanística obtenida durante mi formación profesional, el haber
sido maestro de ceremonias me dio la valiosa oportunidad de vencer el miedo a hablar
en público, debido a que este factor es uno de los problemas que toda persona enfrenta
al momento de participar ante una multitud.
28
De igual manera, el ayudar al catedrático al momento de estar en clase, resolviendo
dudas a los dicentes, poniendo en práctica las habilidades docentes que se han ido
formando en mi desde que termine el profesorado, el resolver dudas a los dicentes, en
sí no solamente es un apoyo hacia ellos, sino que conlleva el poder dominar los temas
que se están impartiendo, así como generar dialéctica entre los mismos.
Durante el proceso de esta clase pude aprender, que es necesaria una buena
familiarización del docente con su contenido y que cualquier falencia que se cometa
se debe muchas veces a que no se ha preparado una clase con anterioridad. Cabe
mencionar que es de gran ayuda el estar de auxiliar de catedráticos que tienen mucha
experiencia en el campo docente debido a que el conocimiento que transmiten es
sólido.
Ya para concluir puedo decir que a mi parecer la falencia más evidente, que pude
observar es que la bibliografía es un poco escaza dando como resultado que se tenga
que hacer uso del internet como medio de investigación y obtención de información,
generando en muchos casos que los estudiantes no adquieran la habilidad necesaria
para consultar bibliografías reales propias del curso, alejándolos más del uso de libros
o consulta en la biblioteca.
Esto a mi parecer genera que cuando el estudiante tenga que realizar una
investigación o documentación de un proyecto le cueste mucho debido a que
desconoce cómo aplicar las reglas de investigación bibliográfica que se la han dado
como herramientas, para dichas actividades.
En conclusión, puedo decir que para haber sido el primer día de clase me dio una idea
diagnostica de lo que debería realizar más adelante en cada una de las actividades
que se me diera la oportunidad de programar, para ayudar en el enriquecimiento de
los contenidos especialmente aquellos en los que es necesario el análisis numérico.
Lo cual le propuse a mi catedrático titular a lo que el accedió con mucho gusto,
dándome las indicaciones de cuál sería el proceso que deberíamos seguir, de ahí en
adelante.
29
Día # 2
El siguiente domingo 24 de enero nuevamente nos reunimos en el edificio S12, ahora
ya cada quien, con conocimiento de lo que se debía realizar, en cada salón de clases
se iniciaron las actividades escribiendo una frase motivacional en el pizarrón y
presentando la forma en la que se procedería a entregar el tema del ensayo, el cual
se centraría en la realidad educativas, dejando a elección un subtema del programa,
haciéndole saber a los estudiantes las fechas de entrega y la puntuación, que cada
una de las partes que tendría.
Tomando el control de asistencia al curso, a continuación, ayude solucionar dudas
acerca del tema introducción a las organizaciones y la administración, durante esta
actividad se les pidió a los estudiantes que realizaran un cuadro PNI, de los temas que
se les proporcionaron en unos documentos, los cuales deberían de analizar antes de
realizar la actividad.
Inmediatamente después de concluir ayude a organizar a los estudiantes en grupos
de trabajo asignando a cada uno un tema para exposición según la programación que
el catedrático titular me había proporcionado, de igual forma participe en el análisis
verbal de la temática trabajada en la clase anterior, aportando ideas y enriqueciendo
los temas con material de apoyo.
Razón por la cual se prosiguió con la clase anterior y los temas de las funciones del
administrador proponiéndose un taller para la elaboración en clase entregándose como
producto el cuadro PNI.
Durante esta participación se me dio la oportunidad de compartir con los estudiantes
parte de mi experiencia tanto a nivel académico como laboral en el campo de la
administración educativa y las características de esta, así como los aspectos que
deben de observarse claramente al momento de tener bajo responsabilidad propia una
institución, permitiéndome enriquecer mis conocimientos, al compartirlos con todos los
compañeros y servir de apoyo al docente titular.
30
Otra de los beneficios de haber participado en el voluntariado fue el haber puesto en
práctica los conocimientos de técnicas pedagógicas, debido a que me permitieron
realizar los trabajos que se les propuso a los compañeros durante el desarrollo de las
actividades de clase, ya sea aportándoles ideas, o resolviendo alguna duda que les
surgiera ayudando esto a reunir información para la realización del proyecto.
Algo de mucha importancia, fue que, al terminar la clase, el catedrático titular siempre
me hacía llegar sus comentarios sobre los temas y como pensaba el mejorar para el
siguiente domingo, quedando siempre de que le enviara mis sugerencias por correo
electrónico, situación que cumplí regularmente los días lunes enriqueciendo con más
contenido los temas tratados en clase.
Día # 3
Durante las fechas 31 de enero, se llevaron a cabo exposiciones sobre las funciones
de los administradores, los fundamentos de la administración generándose debates
sobre dichos procesos, dándole mayor realce a la función financiera, tanto en el macro
ambiente como en el micro ambiente y sus respectivos entornos, con la participación
de los dicentes, el docente titular y la observación de mi parte.
La auxiliatura realizada se basó en dar explicaciones, o resolver dudas acerca de los
talleres, de los diversos temas que se trabajaron ya que el docente titular comenzó a
familiarizar al A.D, con su metodología de clase, para posteriormente asignarle la
docencia directa.
Esto con el objeto de ponerse de acuerdo, y poder servir la clase práctica de los temas
que se presentarían en los siguientes domingos. Generándose la mayor participación
posible de los dicentes y la elaboración de productos tales como: cuadros
comparativos, PNI y mapas mentales.
Vale la pena hacer mención que mi participación se dio, al momento de servir de
moderador en los debates que se formaron al momento de finalizar las exposiciones
de los grupos participantes, especialmente los grupos 1 y 2, los que presentaron los
diversos temas generando diversas opiniones, sin embargo, existieron momentos, en
los que surgieron diversos puntos de vista, los cuales me dieron la oportunidad,
argumentar en base a la investigación de los temas programados.
31
En conclusión, fue enriquecedor, el poder dar mi punto de vista sobre los temas
tratados y ser parte del proceso evaluativo de cada una de las exposiciones que se
realizaron, utilizando herramientas de evaluación como lo fue una lista de cotejo con
sus respectivos puntos a evaluar. Sirviéndome como parte de mi formación, para tener
la madurez profesional al momento de evaluar diversos puntos de vista, y dar ayuda a
través de una herramienta de apoyo docente.
Día # 4
Nuevamente el 7 de febrero, se llevaron a cabo muchas exposiciones, esta
oportunidad fue muy provechosa, debido a que ya me encontraba más familiarizado
con los grupos de trabajo por lo que comencé pasando lista de asistencia, luego pedí
que organizaran los grupos, para hacer las exposiciones que quedaron pendientes
para esta fecha.
En particular la actividad propia que realice fue la de organizar los grupos, recibiendo
las tareas, ordenándolas y entregándolas al catedrático, posteriormente les hice saber
a los grupos el tiempo estimado para que realizaran su exposición, con lo que se dio
inicio a las mismas en esta oportunidad los temas tratados se refirieron a las funciones
del administrador educativo.
En esta oportunidad se me pidió que considerara un punto de vista sobre los temas
que se estaban tratando, con la finalidad de saber qué punto de vista personal merecía
cada uno de los temas expuestos con el fin de que el catedrático titular los tomara en
cuenta como parte de los aspectos a calificar según la lista de cotejo, respectiva
utilizada para esta oportunidad.
Así pues, se procedió a realizar las exposiciones convirtiéndose en una verdadera
experiencia el formar parte del proceso de evaluación debido a que debía dar un punto
de vista sobre cada tema expuesto al final de cada actividad, esto paso a formar parte
de un enriquecimiento personal porque con cada exposición que se presentaba, se
solidificaban o se hacían valer los conocimientos sobre dichas materias adquiridos
durante los cursos que recibí de la misma.
32
Para concluir con este día puedo hacer mención que la experiencia obtenida fue de
mucho beneficio personal, por haberme permitido mantener, en la mayoría de los
casos contacto directo con la docencia, experiencia que posteriormente serviría de
base para encarar la responsabilidad de preparar temas con el propósito de impartir
una clase de contenidos complejos y de alto nivel.
Día # 5.
El día 14 de febrero, de nuevo nos presentamos al edificio S12, al ingresar tuvimos
una reunión para la celebración del día del cariño, en el que compartimos con
catedráticos, y estudiantes Epesistas. Seguidamente nos presentamos salón 309,
donde se llevaría a cabo la presentación de mi primera clase, iniciando con el del tema
relación de las finanzas y la economía, el cual fue proporcionado previamente por el
docente titular, José Domingo Chocón, la clase se preparó con un tiempo estimado de
2 horas con 30 minutos tiempo que duraba el periodo de clase, para la realización de
esta actividad se preparó el plan de clase, denominado plan de clase # 1, el cual
proponía la comparación de las relaciones de la administración financiera, con otras
ciencias, el plan de clase fue enviado a docente titular durante el transcurso de la
semana para su revisión y aprobación técnica, la clase se inicia con la presentación
de la competencia a lograr la cual se describe a continuación: Expresar con claridad la
relación de las finanzas con economía y con la contabilidad.
Por consiguiente para la realización de estas actividades se procedió al uso de
computadora para la investigación y el levantado de texto, uso de internet, hojas bond,
marcadores y almohadilla, como recursos en el desarrollo de la clase, además se
procedió a organizar en grupos a los dicentes, luego a cada coordinador de grupo se
le pidió que tomara una fotocopia del texto a analizar y se inició la clase con la
exposición del tema, generándose mucha participación de los dicentes, al momento
de poner en común el tema propuesto sin ningún contratiempo permitiendo un
aprendizaje significativo.
33
Por otra parte, el desarrollo de la clase se dio con la explicación entre la economía, la
contabilidad y las finanzas y la relación que existe entre ambas, permitiendo el dialogo
entre los dicentes y la exposición de los diversos puntos de vista, así como la plena
comprensión del tema.
Al finalizar la clase los estudiantes entregaron un análisis de la misma en forma de
cuadro comparativo en donde se podía apreciar la comparación de las finanzas, la
economía, y la contabilidad, permitiendo de esta forma evidenciar la comprensión de
la misma y la apropiación de los conocimientos esperados.
Pero es necesario hacer notar que hacen falta algunos recursos tales como
multimedios porque la falta de estos, no permite mayor asimilación de los contenidos
y si mucha redundancia en ejemplos de pizarrón, sin embargo, la participación y el
interés de los estudiantes fue de mucho beneficio en el desarrollo de la clase ya que
permite un buen desempeño de los docentes en la explicación de los contenidos
propuestos.
En relación con las experiencias adquiridas, puedo mencionar que el solo hecho de
presentarse y hablar de temas tan importantes frente a futuros licenciados en
administración es una experiencia sin igual, pues permite comprender el nivel de
contenidos que se deben aportar para el apoyo al docente.
En el desarrollo de la clase, se puede decir que existen la disciplina, el orden, el
respeto, la igualdad, y la libertad de cátedra, así mismo el manejo del tiempo de clase
y la experiencia obtenida, que me permitió poner de manifiesto la preparación
profesional adquirida durante el tiempo de mi desarrollo académico.
Dicho de otra manera, el buen uso de los conocimientos, técnicas didácticas y
pedagógicas, así como de los contenidos, garantizan la calidad de la enseñanza a
nivel universitario.
Siendo un aporte personal, la parte práctica de la clase con aporte de conocimientos
contables propios del tema que se trataba, haciendo una clase totalmente vivencial y
de aprendizaje significativo y de mucha aceptación por parte de los estudiantes.
34
Día # 6
El día 21 de febrero se procedió a continuar con el tema anterior realizando un mapa
Cognitivo de agua mala, para la comprensión de los problemas financieros que
encuentra el administrador de las finanzas en cualquier tipo de institución
especialmente aquellos tales como la inflación y sus causas.
Este trabajo se hizo de forma presencial y de manera grupal, la actividad estuvo a
cargo del Docente Titular, usando como recursos el pizarrón, marcador, fotocopias, y
computadora personal.
En cuanto todos estuvieron reunidos en grupo, se dio inicio a la clase magistral en la
que se desarrolló el tema las finanzas y el administrador, explicando el tema y
colocando ejemplos en el pizarrón, dando margen a que se formara, un coloquio sobre
los diversos ejemplos planteados, por el docente titular y enriquecidos con mis
intervenciones.
Así pues, se logró desarrollar la clase en la que se pidió a los participantes la
elaboración de del mapa cognitivo de agua mala, con los diversos puntos expuestos
en la clase, dando un tiempo prudencial para la solución de preguntas y respuestas, y
la resolución de algún problema que se planteara como contratiempo para la
elaboración del mismo.
Como resultado se obtuvo mapas heurísticos que permitieron conocer, el grado de
abstracción logrado en el desarrollo de la clase tal y como se tenía programado en el
plan de clase.
Por lo consiguiente, después de haber realizado el producto de clase, se inició la
disertación sobre las principales herramientas contables, que debe de conocer todo
administrador y el buen uso y manejo de las diversas herramientas que proveen los
conocimientos solidos de contabilidad, especialmente aquellas propuestas por nuestra
legislación comercial y financiera las cuales están sustentadas en el Decreto 2-70, o
Código de Comercio de la República de Guatemala, Así como en las NIC-NIIF, que
regulan todo el sistema financiero del país y el que hacer de todos los administradores,
en general tanto para la elaboración de un buen sistema de gestión presupuestaria,
así como del conocimiento contable que debe de tener al momento de encarar la
elaboración de un presupuesto.
35
En conclusión, se logró el aprendizaje del buen manejo de los tiempos de clase y la
planificación adecuada de las diversas actividades que se plantearan en clase, así
como la variación de un tema a otro pues aprovechando la disposición de los dicentes
se realizó la exposición del siguiente tema que tenía como objetivo conocer las
diversas funciones del administrador en los diversos contextos que le corresponde
trabajar.
Recapitulando el que hacer administrativo, fundamentado con la legislación
guatemalteca influenciado por las corrientes administrativas contemporáneas del
manejo de presupuestos y su gestión ante diversos entes tanto privados como públicos
y el pleno conocimiento de la ley.
De las experiencias propias que pude obtener en la experiencia de docencia directa
puedo mencionar que el tratar las leyes respectivas de nuestro sistema de comercio y
darme cuenta de cuanto afecta al sistema educativo nacional es quizá lo mejor que
pudo pasarme debido a que se tiene que estudiar muy a profundidad la interpretación
de lo que se dice con respecto a la legislación guatemalteca.
Como un aporte personal, puede explicar la forma práctica de usar un inventario,
diario, mayor y balance de situación general, en una institución educativa, con
ejemplos y además solución a problemas, enfocados a la vida real, con
fundamentación en material proporcionado por mi persona.
Además, de esto el haber tenido la oportunidad de participar en docencia directa con
temas tan complejos, bajo la supervisión de mi catedrático titular, da la idea de haber
alcanzado de alguna forma un nivel académico, lo suficientemente fuerte como para
poder compartir mi experiencia académica con otras personas a otro nivel y realizar
una estrategia para la presentación del proyecto a realizar.
36
Día # 7.
A la semana siguiente o sea el 28 de febrero, planifique la clase que incluiría la práctica
de la elaboración de los libros que establece el código de comercio, así como la
elaboración del primer parcial el cual se realizó de forma individual teniendo como base
las clases servidas con anterioridad, ya instalados en el salón 309 del tercer nivel, del
edificio S12 tanto el catedrático titular, Licenciado José Domingo Chocón, como el
EPESISTA, Luis Miguel Mac Gómez, se dio por iniciadas las actividades.
Por consiguiente, se ordenaron los dicentes en filas, pues el parcial seria de forma
individual, se entregó a cada uno una copia del mismo y se les concedió 45 minutos,
para la realización del parcial el cual consistía en la solución de 3 ítems, los que
permitieron sondear el conocimiento sobre la administración y las diferencias con las
finanzas y explicar cuál es el objetivo de los productores nacionales.
De igual manera, se sondeó el conocimiento sobre las funciones de la administración
financiera, la inflación y las causas que la provocan, los efectos de la afluencia
excesiva de capitales externos y el exceso de importaciones.
Debido a la planificación de las actividades no se suscitaron contratiempos, que
entramparan la actividad, sino por el contrario la buena disposición de los dicentes, así
como la del docente, permitió un buen desarrollo de la prueba parcial.
Una vez terminada la evaluación parcial se procedió a iniciar con la clase que se tenía
preparada colocando la competencia en el pizarrón, la cual literalmente decía lo
siguiente; Realiza los estados financieros básicos de una institución educativa y los
analiza de forma científica, aplicando los resultados a la toma de decisiones en su
trabajo.
Para comenzar, explique cuáles son los pasos para la elaboración de los estados
financieros básicos a nivel contable, según el Código de Comercio de Guatemala, y la
aplicación de las NIC-NIIF, en la respectiva elaboración de los mismos, teniendo en
cuenta esto se entregó a los dicentes material el cual consistía en copias del material
que posteriormente formaría parte del proyecto de apoyo docente.
Recogiendo lo más importante, de la actividad, se puso en común los conceptos
específicos de lo que son los inventarios, diarios, mayores y balances, según el C.D.C,
realizando, ejemplos respectivos siendo explicados en el orden antes mencionados,
37
esto de forma práctica proporcionándoseles a los dicentes previamente los ejercicios
a realizarse dentro del material de trabajo.
En cada uno de los ejemplos explicados en clase se dio un tiempo prudencial de
preguntas y respuestas, para la solución de dudas acerca de lo explicado, una vez
terminados los ejemplos, propuestos, se realizaron los ejercicios respectivos,
generando con esto mayor capacidad de análisis acerca de los temas de clase.
Los ejercicios fueron resueltos de manera satisfactoria por los dicentes, sin embargo,
no alcanzo el tiempo para terminar todos, razón por la que fueron pospuestos, para el
siguiente domingo, y que fueran enviados, por correo electrónico, en el transcurso de
la semana.
En conclusión, la mejor lección aprendida por mi persona, se puede decir que fue la
forma correcta de cómo explicar un ejercicio práctico en clase, y encarar las diversas
dudas que surgen como resultado de la práctica, y el trato hacia el estudiante que debe
de tener todas las consideraciones posibles para que se lleve a cabo una buena
dialéctica entre el Dicente y el docente.
En esta oportunidad, lo más importante para mí como EPESISTA, fue el participar en
un momento de evaluación, a nivel universitario.
Otra experiencia, importante, fue la de presentar en clase, la forma correcta de realizar
los estados financieros de una institución educativa, utilizando herramientas contables,
que permiten el análisis y la toma de decisiones, financieras dentro de las instituciones
educativas que como futuro administrador se pueden llegar a realizar.
Día # 8.
A la semana siguiente, haciendo referencia al 6 de marzo de nuevo llegamos al edificio
S12, salón 310, en esta ocasión, el grupo de dicentes fue cambiado de salón, por
razones ajenas al grupo, no sin antes mencionar que, en esta oportunidad, se hace la
recepción de los trabajos que los dicentes realizaron y se procede a continuar, con la
explicación de los ejercicios prácticos, que estaban pendientes, esta vez paso lista de
asistencia, ya que en las clases anteriores, fue el docente titular quien lo había
realizado.
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La clase al igual que la anterior fue totalmente practica debido a que estaban
pendientes de realizar los ejercicios del libro de diario y la mayorización, lo que permitió
que solo fuera de asistencia y resolución de dudas, dando como resultado que el
ambiente fuera de mucho trabajo y lleno de mucha satisfacción de parte de los
dicentes, pues comentaron que les gustaba, practicar los fundamentos contables.
En particular se puede hacer mención relevante, que la mayor experiencia de esta
clase fue la elaboración de los ejercicios planteados con anterioridad sin que esta
perdiera su sentido y se generará el aprendizaje significativo a través de la práctica de
las teorías expuestas.
Día # 9.
Acerca del día 10 de abril, las actividades se reiniciaron ese día con la clase que se
tenía programada esta vez con los temas contabilidad de los organismos del estado,
contabilidad de las instituciones públicas y la elaboración de un presupuesto.
Para iniciar las actividades de nuevo estuvimos presentes en el salón 310 del edificio
S12, iniciando la clase con el grupo de dicentes que se encontraban presentes,
pasando la asistencia correspondiente, se escribió la competencia la cual decía
literalmente, Interpreta las atribuciones de cada dirección de SIAF-SAG describiendo
las funciones década dirección que la componen y su autoridad en las instituciones
educativas del estado en la elaboración de un presupuesto.
Hay que hacer notar, que en esta ocasión si existía pleno desconocimiento del tema
de parte de los dicentes, lo que provoco que al momento de explicar el tema se tuviera
que hacer mucha redundancia en algunos términos, además de tener un poco de
atraso en relación a la elaboración de los ejercicios, razón que de alguna forma
entrampó, el aprendizaje significativo, optando, por la técnica de aprendizaje
colaborativo, siendo este una buena estrategia que llenaría las dudas de los dicentes
con respecto a los temas expuestos.
La clase, inicio con la puesta en común de los conceptos relacionados a los
organismos del estado, así como de las instituciones públicas, acto seguido se
desarrolló la temática respectiva enriqueciéndola con experiencias expuestas por
todos los participantes, haciendo referencia a las funciones que cumple cada una de
39
las instituciones del estado que tienen que ver con la educación nacional y el manejo
de fondos, así como de las leyes que permiten tener un control de las mismas de igual
manera se les proporciono material de apoyo.
Se realizó un mapa conceptual de los temas tratados describiendo cada uno por su
importancia y funcionalidad en realidad nacional, según las actividades que puede
realizar un administrador financiero, especialmente cuando tiene que elaborar un
presupuesto, como parte de una gestión propia de sus actividades administrativas, o
como parte del que hacer en compras que realiza por eventualidad.
Para concluir con la descripción de esta jornada, puedo afirmar que hice uso de todos
los conocimientos de administración y gestión presupuestaria estudiados durante mi
formación como profesional, obviamente asesorado muy acertadamente por el
Licenciado José D. Chocón.
Día # 10.
El día 17 de abril, nos hicimos presentes nuevamente a el edificio S12, salón 310, con
el propósito de continuar con el contenido programático del curso, el cual indicaba que
ese día se tenía que realizar la clase con los temas que consignaban la elaboración
de un estado financiero, Razones de liquidez, y los tipos de análisis tanto horizontal
como vertical, de los mismos.
Durante esta oportunidad, termine de explicar las funciones dejando como tarea enviar
por correo electrónico un mapa conceptual de las clases de presupuesto, que existen
dando énfasis a lo político, contable, económico y quienes son los principales usuarios
tales como pedagogos, ingenieros, psicólogos.
Por tal razón, se inició el tema principal con la explicación de las fórmulas que se usan
para el cálculo de las razones financieras, haciendo mapa conceptual de cada una de
ellas, explicando su aplicación y realizando ejercicios sobre estos temas.
Además, que el EPESISTA, realizo un ejemplo práctico en el pizarrón, para que
después de ver como se hacían los análisis, se pudiera ejecutar un ejercicio práctico
en clase, bajo la guía del mismo.
40
Acto seguido, se procedió a realizar dicho ejercicio práctico, siempre bajo la guía y
supervisión del A.D, generando mayor expectación al momento de encarar el ejercicio
debido a que debía de cuadrar, para que se pudieran realizar los análisis de los
estados financieros tanto en forma horizontal como vertical.
Con esta clase, se dio por finalizada mi participación, en lo que respecta a la docencia
directa, es aquí donde puedo decir que el haber puesto en práctica los conocimientos
adquiridos durante toda mi preparación tanto como docente y como futuro licenciado,
Pude hacer uso de los mismos, enriqueciendo cada una de esas experiencias
docentes, con el conocimiento adquirido durante ya varios años, de docencia a nivel
medio.
Día # 11.
El 24 de abril se procedió a realizar el segundo parcial, en esta ocasión se me permitió
realizar parte del ejercicio, que se utilizaría para la evaluación usando la parte práctica
de lo que me correspondía, por la parte práctica que se había trabajado en clase
durante el proceso programado en el plan general de la clase.
Así pues, estando el docente y los dicentes en el respectivo salón de clases se
procedió a entregar una copia de la evaluación a cada uno de los presentes, ya que
este sería totalmente individual, razón por la que ese día, me dedique a supervisar el
examen y pasar la lista correspondiente, así mismo a recibir algunos ensayos para
revisión los cuales estaban programados para este día.
En conclusión, puedo decir que lo más significativo para ese día fue el haber podido
participar en la supervisión de la evaluación que se llevó a cabo pues me permitió ver
de cerca el proceso de evaluación y supervisarlo.
41
Día # 12.
En esta nueva oportunidad nos hicimos presentes, al edificio S12, para realizar un
repaso general de todo lo visto en clase y culminar con los temas que se habían dejado
como una investigación, esta vez, me dedique a organizar los grupos debido a que
realizarían una exposición, y de igual forma a recibir los ensayos finales, fue así como
realice las siguientes actividades.
Según lista de cotejo pase gran parte del periodo escuchando las diversas
exposiciones y aportando mi punto de vista a través de la lista de cotejo que me fue
encomendada, por el catedrático titular, para que realizara la observación de las
exposiciones, sin que esto fuera la evaluación.
Después de haber realizado, esta actividad pasé la lista de asistencia y a la vez leí la
nota que tenía el catedrático titular en sus registros para cada uno de los alumnos,
esto con el objeto de que todos tuvieran conocimiento de la zona a la que se habían
hecho acreedores durante todo el semestre.
Además de esta actividad, recibí todos los ensayos finales, ordenándolos y
poniéndolos a disposición del catedrático titular para su calificación respectiva, de igual
forma presente las listas de cotejo de cada una de las exposiciones que presencié,
ayudando a pasar notas para finalizar con la calificación de los ensayos finales.
Ya para concluir, como aporte personal realice un ejercicio de repaso sobre las
principales formulas financieras vistas en clases anteriores, y resolviendo algunas
dudas que tenían todavía los dicentes, dando por finalizada de esta manera mi
participación como asistente de docencia y preparando a los dicentes para el siguiente
domingo en el cual se llevaría a cabo el examen final.
La mejor de las experiencias obtenidas en esta penúltima clase fue percibir el clima
afectivo de los estudiantes, hacia mi persona y la estima y agradecimiento por lo que
tuve la oportunidad de compartir con ellos durante mis intervenciones de docencia
directa, así como en la solución de sus dudas.
42
De igual forma vale la pena hacer mención que la amistad y el respeto hacia mi docente
titular se hizo más grande debido a que pude compartir con el parte de su experiencia
lo que me permitió llenarme de la misma convirtiéndose en parte de mi propia
formación como futuro profesional de la educación, así como de temas para realizar el
apoyo docente.
Día # 13
El Día 22 de mayo, nuevamente me hice presente al edificio S12, lugar donde se
realizaría la evaluación final, en esta oportunidad, me reuní por última vez con mi
catedrático titular, con el objeto de poder ultimar los detalles de cómo se llevaría a cabo
la evaluación, final la cual consistió en una prueba objetiva, ya que el tiempo que nos
dieron para hacer fue solamente la mitad del periodo por lo que se debería hacer con
la prontitud y exactitud que el caso lo ameritaba.
Como era ya costumbre, procedí a pasar la lista de asistencia, luego di las indicaciones
sobre la forma en que se llevaría a cabo la evaluación, después de esta acción se
procedió a brindar una copia del examen a cada uno de los estudiantes que se
encontraban presentes, dando por iniciada la evaluación al entregar el último examen.
El tiempo del periodo fue suficiente para que se llevara a cabo la evaluación en su
totalidad recogiendo la evaluación en el tiempo estimado, sin que esto perjudicara a
nadie, y quedando todos satisfechos con las acciones tomadas en cuenta al momento
de realizar la evaluación.
Llegada la hora de despedirnos de todos los alumnos, algunos se acercaron a mí para
darme las gracias por las clases que les impartí y la ayuda, que les proporcioné durante
las jornadas de clase, y que en lo general fueron prácticas, así mismo otros
compañeros hicieron lo mismo agradeciendo nuestra participación en el desarrollo de
clase.
Para finalizar puedo decir que la experiencia adquirida durante este tiempo fue de
mucho provecho para mi acervo profesional, debido a que en todo momento mantuve
contacto directo con las personas, permitiéndome conocerles, apoyarles en lo que
estaba a mi disposición tanto en lo académico como en lo que muchas veces eran
asuntos puramente personales, de igual forma puedo decir que me hizo conocerme
como ser humano, que esta presto y al servicio de los demás.
43
Evidencias
El epesista Luis Miguel Mac explica la
fórmula del capital contable durante la
segunda clase impartida denominada
estados financieros básicos.
Durante la tercera clase impartida, el epesista Luis Miguel Mac
supervisa la elaboración de un presupuesto realizado por los
dicentes del X ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y
Administración educativa jornada dominical.
El epesista Luis Miguel Mac hace la
introducción al tema relación de las
finanzas y la economía. Supervisado por
el Licenciado Domingo Chocón, (al fondo)
44
Las dudas surgidas durante la elaboración de los diversos ejercicios
fueron resueltas por el epesista Luis Miguel Mac generando un
ambiente de buena comunicación y aceptación entre dicentes y
docente.
El grupo de dicentes del X ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía
y Administración educativa jornada dominical, realizan las diversas
actividades planteadas durante el desarrollo de la cuarta clase impartida
por el epesista Luis Miguel Mac.
45
De derecha a izquierda
Licenciado José Domingo Chocón
Epesista Luís Miguel Mac Gómez
46
Implicaciones
La mayor de las implicaciones fue la del compromiso de preparar documentos
de calidad para un grupo de pares los cuales están a pocos pasos de alcanzar
el mismo nivel académico, razón por lo que el Epesista se debe de preparar a
conciencia para el momento de realizar la docencia directa.
Por otra parte, el haber ejercido docencia directa, a un grupo de futuros
licenciados hace que el Epesista, deba de poner la mayor atención posible a
los detalles, preparar el campo administrativo a enseñar de forma científica y a
la vez comprensible, para que los dicentes noten el profesionalismo alcanzado
por el par que les sirve el curso.
Por tal razón esto permite integrar las políticas de la Universidad y las de la
facultad generando profesionales capaces de solucionar problemas de forma
integral en la vida social del país.
Lecciones aprendidas
La relación con todas las personas tomando en cuenta que cada una y cada
cual son únicos y que necesita ser tratado de acuerdo a sus necesidades y
capacidades.
La preparación académica que conlleva el impartir una clase en la universidad,
tomando en consideración desde la preparación de la clase misma, como la
mental e intelectual del catedrático.
El tener un espíritu de investigación y preparación personal, con el objeto de ser
cada vez más útil a las personas que sirvo.
La madurez obtenida, al momento de tratar con las personas y resolver
cualquier duda u observación ya sea halagadora o una crítica.
La preparación de documentos de apoyo, para poder impartir una clase y la
preparación de la misma.
Acciones
Fase Acciones
reconocidas
Factores de éxitos
Docencia Directa
La buena implementación practica de los contenidos, teóricos a prácticos
La facilidad que los catedráticos para ejercer la docencia directa.
Asistencia Docente
El participar en forma asertiva, en las intervenciones del catedrático titular.
La calidad del Docente Titular, La buena programación de los cursos.
47
PROGRAMA DEL CURSO
I. PRESENTACIÓN
Los procesos de diseño y programación curricular de la Facultad de Humanidades
hicieron necesaria la incorporación del curso Seminario. El mismo se inscribe dentro
del pensum y constituye parte importante en la formación del estudiante, porque
se vincula con la Visión, Misión y los Objetivos Institucionales. El curso se
potencializa en el enfrentamiento de problemáticas diversas, el desarrollo de
estructuras integradas y la construcción de conocimientos relevantes surgidos de
necesidades e intereses compartidos, en interacción permanente con el contexto.
El programa es producto de la consulta a diversos actores. En virtud de ello su
contenido goza de validez general que deberá ser desarrollado, evaluado y
lógicamente, retroalimentado. Sin embargo, su carácter flexible permite la inclusión
de experiencias de aprendizaje, que la demanda estudiantil y el entorno local,
objetivamente sugieren.
II. PERFIL
De la naturaleza del curso
Que el estudiante:
Aplica oportuna y eficazmente los conocimientos básicos de carácter financiero,
a nivel de institución y del contexto; demuestra habilidad de gestión para
mejorar capacidad instalada en operaciones presupuestarias de la institución.
José Domingo Chocón Alonzo
48
III. DESCRIPCIÓN
E120.6 Administración Financiera y Gestión Presupuestaria. El curso se propone
estudiar los principios, funciones y teorías básicas de la administración, en cuanto
a las finanzas y presupuestos de carácter educativo. El aporte del curso centra su
atención en la reflexión y análisis de los enfoques financieros y contables que permiten
visualizar un amplio panorama de los resultados económicos de determinada
organización, para aplicar estrategias prácticas favorables.
III. COMPETENCIAS
1. Domina y aplica los conceptos fundamentales del proceso administrativo, con
el propósito de establecer las funciones estratégicas que rigen los términos
económicos de cualquier organización.
2. Identifica la relación que existe entre la economía, las finanzas y la contabilidad,
con el fin de conocer los estados financieros que existen en cualquier
organización empresarial, y como estos permiten el esclarecimiento económico
de la misma.
3. Diseña presupuestos organizacionales que conlleven objetivos y elementos
estratégicos aplicables a la realidad administrativa.
4. Identifica los factores y principios básicos de la gestión presupuestaria, para
establecer procesos de financiamiento en cuanto a proyectos institucionales.
IV. CONTENIDO
UNIDAD I
INTRODUCCION A LAS ORGANIZACIONES Y LA ADMINISTRACIÓN
Definición de organización
Clases de organizaciones
Definición de administrador
Definición de administración
Características de la administración
El proceso administrativo
Planificación, organización, dirección y control
Importancia de la administración
Función de la administración
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UNIDAD II
LAS FINANZAS Y EL ADMINISTRADOR
Relación de las finanzas con la economía.
Relación de las finanzas con la contabilidad.
Definición de finanzas.
Funciones del administrador financiero.
UNIDAD III
LA CONTABILIDAD Y LAS FINANZAS
La contabilidad y las finanzas.
Los estados financieros básicos: elaboración, análisis e interpretación
La administración financiera del Estado
Administración financiera de centros educativos
UNIDAD IV
PRESUPUESTO
Definición de presupuesto.
La importancia del presupuesto.
Objetivos del presupuesto.
Elementos de un presupuesto.
Clases de presupuesto.
V. ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE
Investigación del contexto
Interacción y la participación activa
Experiencias vivenciales
Observaciones guiadas
Práctica contable
Estudio dirigido
Talleres y laboratorios
50
Entre estos procesos: análisis, comparación, problematización, generalización,
descubrimiento de soluciones, entre otras.
Complemento: investigación e integración efectiva de la teoría y la práctica; mediante
el enfoque integrador e interdisciplinario que los objetivos institucionales, los ejes
curriculares, las competencias y otros fenómenos de la vida cotidiana de todo
administrador educativo.
VI. RECURSOS
Los recursos son fundamentales para reforzar eficazmente las estrategias de
aprendizaje, para desarrollar saberes integrados, facilitar su comprensión y aplicación
simultánea.
La selección adecuada de los recursos permitirá incorporar los recursos del medio,
generar vocaciones en el aprender haciendo, en el aprender a aprender y en la
contextualización de aprendizajes que las situaciones geográficas imponen.
La utilización de la tecnología de punta es importante, sin perder de vista la interacción
para robustecer la dinámica interna del aula; todo ello para la comprensión
de nuevas representaciones simbólicas.
Tecnológicos
Audiovisuales
Humanos
Didácticos
Institucionales
De contexto
VII. EVALUACIÓN
Los procesos de aprendizaje deberán ser verificados mediante la incorporación de
auto, hetero y co-evaluación. La evaluación diagnóstica, sumativa y formativa
constituyen la propuesta permanente del diseño.
La integración de la evaluación alternativa es de importancia fundamental, mediante el
uso de instrumentos de observación cualitativa para evaluar capacidades de
desempeño traducidas en habilidades y destrezas, así como actitudes, expectativas,
intereses, aspiraciones y valores.
51
Herramientas:
Talleres interactivos
Comprensiones de lectura
Mapa UVE
Esquemas (cuadros sinópticos, mapas de conceptos, cuadros comparativos y
descriptivos, socio gramas, mapas mentales, entre otros).
Técnicas de discusión, interacción y presentación (exposición, panel, conferencia,
diálogo, entrevista, conversatorio, plenaria, mesa redonda, entre otros).
Pruebas objetivas
Proyecto de investigación
VIII. REFERENCIAS
VIRTUALES
www.biblioteca.usac.edu.gt
www.eduteka.org
1. CHÁVEZ, J.J. (2004). Elaboración de proyectos de investigación: Módulos de
auto aprendizaje. Guatemala.
2. HERNÁNDEZ SAMPIERI, Roberto, et.al (2010). Metodología de la
investigación. Editorial McGraw Hill. México.001.42 H557:5
3. ROMERO LOPEZ, JAVIER. (1996). Principios de Contabilidad. Editorial
McGraw Hill. México.
4. HAROLDS KNOOTS, HEINZ WEIHRICH. (1994). Administración, Teoría y
práctica. Editorial Prentice Hall. Cuarta Edición. México.
5. LATORRE BELTRAN, et.al. (1991). Bases metodologías de la investigación
educativa. Hurtadas ediciones. Barcelona España. Primera edición.
6. SCOTT, Patrick B. (2000). Introducción a la investigación y evaluación
educativa. IIME. USAC. Guatemala. USAC 001.42 S425
52
Producto
Sistematización de experiencias del curso, E120.6 Administración Financiera y
Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de Licenciatura en
Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
53
INDICE
Introducción .............................................................................................................. i
Organización .........................................................................................................3
Clases de organizaciones .....................................................................................4
Organización lineal ................................................................................................4
Características ......................................................................................................4
Campos de aplicación ...........................................................................................6
Organización funcional ..........................................................................................6
Características de la organización funcional .........................................................7
Ventajas de la organización funcional ...................................................................7
Diferencia entre organización lineal y funcional ....................................................7
Organización de tipo Staff .....................................................................................11
Definición de administrador. ..................................................................................13
Definición de Administración. ................................................................................13
Características de la administración ......................................................................14
El proceso administrativo ......................................................................................15
Planificación, organización, dirección y control. ....................................................16
Aportes de Fayol a la administración ....................................................................17
La administración ..................................................................................................18
Importancia de la administración ...........................................................................18
Clasificación ..........................................................................................................19
Características ......................................................................................................21
Función de la administración. ................................................................................23
Presupuesto ..........................................................................................................26
Las finanzas y el administrador .............................................................................33
Factores externos que influyen en el administrador finaciero ..............................34
Relación de las finanzas con la economía ............................................................35
Economía finanzas ................................................................................................35
Relación de las finanzas con la contabilidad .........................................................36
Funcion del administrador financiero .....................................................................37
Funciones de un administrador financiero público ................................................38
Funciones de un administrador financiero privado ................................................38
54
La contabilidad y las finanzas ................................................................................42
Las finanzas y la contabilidad ................................................................................44
Los estados financieros básicos ..........................................................................45
Elaboración análisis e interpretación ...................................................................45
División del pasivo ...............................................................................................46
Forma de calcular el capital.................................................................................46
Libro diario o de primera entrada ........................................................................47
Principios de la partida doble ..............................................................................48
Libro mayor o centralizador .................................................................................51
Libro de balances ................................................................................................51
Analisis e interpretacion de estados financieros ..................................................54
El análisis estático o vertical................................................................................55
Análisis dinámico .................................................................................................58
Análisis dinámico - horizontal ..............................................................................59
Razones financieras. ...........................................................................................61
Razón de prueba rápida o prueba del ácido........................................................63
La administración financiera del estado ..............................................................72
Sistema integrado de administración financiera y control ...................................73
El presupuesto ....................................................................................................76
Fases del proceso presupuestario ......................................................................76
Ejecución .............................................................................................................78
Productos de la reforma ......................................................................................82
Operación del SIAF en entidades descentralizadas. ...........................................86
Unidad de Administración Financiera (UDAF) .....................................................92
Presupuesto ........................................................................................................100
La importancia del presupuesto ..........................................................................100
Elementos de un presupuesto .............................................................................102
Clases de presupuesto ........................................................................................104
Bibliografía ..........................................................................................................108
E-grafía ...............................................................................................................108
55
INTRODUCCIÓN
Como aporte al curso E.120.6 Administración Financiera y Gestión Presupuestaria
siendo el mismo parte de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración
Educativa, de la Facultad de Humanidades del Departamento de Pedagogía de la
Universidad de San Carlos de Guatemala tomando en cuenta lo que el Programa del
Curso E 120.6 7 Administración Financiera y Gestión Presupuestaria que propone al
decir que el “mismo se inscribe dentro del pensum de estudios y constituye parte
importante en la formación del estudiante, porque se vincula con la Visión, Misión y
los Objetivos Institucionales y que el programa es producto de la consulta a diversos
actores. En virtud de ello su contenido goza de validez general que deberá ser
desarrollado, evaluado y lógicamente, retroalimentado. Sin embargo, su carácter
flexible permite la inclusión de experiencias de aprendizaje, que la demanda estudiantil
y el entorno local, objetivamente sugieren”7.
Para desarrollar el contenido de cada una de las unidades del semestre, se consulto
a diversos autores, relacionados a temas administrativos-financieros y temas
contables, de gran importancia en el ámbito administrativo educativo actual, que se
considera que el estudiante debe de conocer, generando las competencias,mediante
la aplicación de diversas estrategias para encaminar el proceso de enseñanza
aprendizaje. La actividad de enseñanza aprendizaje se llevara a cabo durante cuatro
unidades, desarrollando temas que llevan al administrador educativo a desarrollarse
para dirigir de forma eficiente y eficaz, cualquier institución pública o privada dejando
a su consideración el enriquecimiento del presente trabajo.
Este texto está orientado hacia el fortalecimiento de diversas metodologías
pedagógicas, basado en una didáctica dirigida a la mejora continua de las
competencias perfiladas para el mismo, buscando con ello el fortalecimiento de la
Facultad de Humanidades a través de la formación de profesionales, que busquen la
innovación y excelencia educativa.
7 Fahusac, Programa de estudios, Departamento de Pedagogía Licenciatura en Pedagogía y Administración
Educativa, E-120.6 Administración Financiera y Gestión Presupuestaria (2016).
i
56
UNIDAD 1 Introducción a las organizaciones y la
administración
CONTENIDOS TEÓRICOS
Definición de organización
Clases de organización
Definición de administrador
Definición de administración
Características de la administración
El proceso administrativo
Planificación, organización, dirección, control
Importancia de la administración
Función de la administración
Competencia:
Domina y aplica los conceptos fundamentales del proceso administrativo, con el
propósito de establecer las funciones estratégicas que rigen los términos
económicos de cualquier organización.
CONTENIDOS PRÁCTICOS:
Elaboración de una lluvia de ideas
Elaboración de cuadro comparativo
Elaboración de mapa Conceptual
Elaboración de cuadro sinóptico
Elaboración de mapa mental
Taller: Elaboración de actividades sobre
diversos temas vistos en clase.
1
57
Por esto afirmamos que los directores de
empresa merecen mayor consideración que los
simples operarios: son más sabios y tienen más
conocimientos, porque saben las causas de lo
que se hace.
ARISTÓLES, Metafísica
2
58
Organización
Definición
Una organización, es un grupo social compuesto por personas, tareas y administración
que forman una estructura sistemática de relaciones de interacción, tendientes a
producir bienes o servicios o normativas para satisfacer las necesidades de una
comunidad dentro de un entorno, y así poder lograr el propósito distintivo que es su
misión.
Es un sistema de actividades conscientemente coordinadas formado por dos o más
personas; la cooperación entre ellas es esencial para la existencia de la organización.
Una organización sólo existe cuando hay personas
capaces de comunicarse y que están dispuestas a actuar
conjuntamente para lograr un objetivo común.
“La organización es el acto de disponer y coordinar los
recursos disponibles (materiales, humanos y financieros).
Funciona mediante normas y bases de datos que han sido dispuestas para estos
propósitos”.8
Otra definición de organización es la que podemos encontrar en la obra de George
R. Terry, “Principios de Administración”, en la cual menciona lo siguiente: “El trabajo
presentado como resultado de la planeación da origen a la organización. De este
trabajo se derivan las diversas actividades y recursos necesarios para lograr los
resultados deseados”
Como resultado ambas definiciones coinciden en
que “La organización une a los individuos en tareas
interrelacionadas. Esta intentada para hacer que la
gente trabaje unida en forma efectiva hacia el logro
de objetivos específicos”.9
8Adolfo Araujo. -Etapa de organizar – [en línea]. Boletín electrónico, 26 de febrero de 2009- consultado el [15 de agosto de 2016]. - Disponible en: https://adolfoaraujo.wordpress.com/2009/02/26/21-etapa-de-organizar/ 9Terry, Principios de Administración Buenos Aires Argentina: 1972.
Es un conjunto de cargos
con reglas y normas de
comportamiento que han
de respetar todos sus
miembros, y así generar
el medio que permite la
acción de una empresa.
La organización y su importancia en
cualquier institución pública o privada
3
59
Clases de organizaciones
Hablando en términos generales existen dos tipos de comportamiento en toda
organización los cuales pueden ser formal y el informal. El primero se refiere al
comportamiento prescrito por la organización formal, esto es, por la estructura
organica. Se caracteriza por supuestos claramente definidos, una cadena de mando
definida, canales de comunicación , reglamentados escritios y un comportamiento
orientado al trabajo.
El comportamiento no formal es el que no esta diseñado o incluido en la organización
formal. No puede ser solo una conducta conveniente, lo que frecuentemente es, sino
que también está orientada al trabajo y contribuye importantemente en la eficiencia.
La socialización innesesaria del trabajo, los valores de grupo de referencia externa, y
los gustos y aversiones cultruales sirven de base a la conducta no formal en la
organización formal.
Veamos algunos ejemplos de organizaciones, los cuales son utilizados según las
necesidades de tenga la organización que la aplica generando diversos resultados, los
cuales son cualificados y cuantificados por los resultados que se obtienen:
Organización lineal
Este tipo de organización se constituye de la forma estructural más simple y es la más
antigua: tiene su origen en la organización de los antiguos ejércitos y en la organización
eclesiástica de los tiempos medievales. El principio de la autoridad lineal (también
llamado principio escalar) es que hay una jerarquización de la autoridad, en la cual los
superiores reciben obediencia de sus respectivos subordinados.
La denominación "lineal" se debe al hecho de que entre el superior existen líneas
directas y únicas de autoridad y responsabilidad. Es una organización simple y de
conformación piramidal, donde cada jefe recibe y transmite lo que pasa en su área.
Características
1. Autoridad lineal o única. “La principal
característica de la organización lineal
es la autoridad única y absoluta del
superior sobre sus colaboradores, como
secuencia de inicio de la unidad de
mando. Son las características típicas
de las organizaciones militares”.10
10 Ibíd., pág. 145.
4
60
2. Líneas formales de comunicación. La comunicación entre los órganos o cargos
existentes en la organización es realizada únicamente a través de las líneas que
existen en el organigrama. Todo órgano o cargo (con excepción de aquellos situados
en la cúspide y de aquellos situados en la base de organigrama) posee dos terminales
de comunicación: uno orientado al órgano superior, o sea el del mando y otro
exclusivamente a sus subordinados.
3. Centralización de las decisiones. Como el terminal de la comunicación, sucede
que la autoridad que comanda toda la organización centraliza los canales de
comunicación y de responsabilidad en la cima del organigrama.
4. Aspecto piramidal. A medida que se asciende en la escala jerárquica disminuye el
número de cargos u órganos. El resultado es que a medida que aumenta el nivel
jerárquico, más aumenta la generalización, centralización y visión global de la
organización. A medida que se desciende en el nivel jerárquico, más aumenta la
especialización, la delimitación de las responsabilidades y la visión específica del
cargo o función.
Ventajas
• Es sencillo y claro.
• No hay conflicto de autoridad ni fugas de responsabilidad.
• Se facilita la rapidez de acción.
• Se crea una firme disciplina, cada jefe adquiere toda la autoridad ya que
para sus subordinados es el único que la posee.
• Es útil en la pequeña empresa.
• La autoridad lineal recibe el asesoramiento y servicio técnico de un cuerpo
especialista.
Desventajas
• Se carece de especialización.
• No hay flexibilidad para futuras expansiones.
• Es muy difícil capacitar a un jefe en todos los aspectos que debe
coordinar.
• Se propicia la arbitrariedad de que el jefe observe toda la responsabilidad
de la autoridad.
5
61
La autoridad lineal basada en el mando puede tornarse autocrática.
La comunicación, por obedecer a la escala jerárquica, se vuelve indirecta, lenta y está
sujeta a intermediarios y distorsiones.
Sistemas basados en la organización lineal
• Sistema de organización lineal con Staff de asesoramiento.
• Sistema de organización lineal de departamento de servicio.
• Sistema de organización lineal con comités o consejos.
• Sistema de organización mixto, o sea la integral.
Campos de aplicación
La organización lineal es aplicable específicamente en los siguientes casos:
• Cuando la organización es pequeña no requiere de ejecutivos
especialistas en las tareas altamente técnicas.
• Cuando la organización está en las etapas iníciales de su historia.
• Cuando las tareas desarrolladas por la organización son estandarizadas,
rutinarias y con raras alteraciones o modificaciones, permitiendo plena
concentración en las actividades principales de la organización, ya que la
estructura es estable y permanente.
• Cuando la organización tiene corta vida y la rapidez en la ejecución del
trabajo se hace más importante que la calidad del trabajo.
Organización funcional
La organización por funciones reúne, en un departamento, a todos los que se dedican
a una actividad o a varias relacionadas, que se denominan funciones. Es el tipo de
estructura organizacional, que aplica el principio funcional o principio de la
especialización de las funciones para cada tarea. Es
probable que la organización funcional sea la
forma más lógica y básica de división por
departamentos. La emplean esencialmente
las pequeñas empresas que ofrecen una línea
limitada de productos porque posibilita
aprovechar con eficiencia los recursos
especializados. Facilita considerablemente la
supervisión porque cada gerente sólo debe
ser experto en un área limitada de conocimientos y
habilidades. Además, facilita el movimiento de los conocimientos y habilidades
especializadas para su uso en los puntos donde más se necesitan.
6
62
Características de la organización funcional:
Autoridad funcional o dividida. Es una autoridad que se sustenta en el
conocimiento.
Ningún superior tiene autoridad total sobre los subordinados, sino autoridad
parcial y relativa.
Línea directa de comunicación. Directa y sin intermediarios, busca la mayor
rapidez posible en las comunicaciones entre los diferentes niveles.
Descentralización de las decisiones. Las decisiones se delegan a los órganos
cargos especializados.
Énfasis en la especialización. Especialización de todos los órganos a cargo.
Ventajas de la organización funcional:
Máxima especialización.
Mejor suspensión técnica.
Comunicación directa más rápida.
Cada órgano realiza únicamente su actividad específica.
Diferencia De Organización Lineal Y Funcional
DIFERENCIA ENTRE ORGANIZACIÒN LINEAL Y FUNCIONAL
La organización lineal es la autoridad única y absoluta del superior sobre sus
subordinados, como secuencia de inicio de la unidad de mando. Son las características
típicas de las organizaciones militares, y en la organización funcional cada trabajador
pasa a responder ante varios supervisores o jefes. Cada supervisor o jefe solo
supervisa a los obreros en los asuntos de su competencia. Los trabajadores deben
recurrir ante una situación problemática al supervisor más adecuado para resolver su
problema, evitando pasos intermedios con jefes de grupo, cuya atribución seria
limitada solo a su especialidad.
En la organización lineal posee el principio de autoridad lineal o principio
esencial (tiene una jerarquización de la autoridad en la cual los superiores son
obedecidos por sus respectivos subalternos), sin embargo, en la organización
funcional la autoridad es dividida: es una autoridad sustentada en el conocimiento.
Ningún superior tiene autoridad total sobre los subordinados, sino autoridad parcial y
relativa.
La organización lineal tiene líneas formales de comunicación, únicamente se
comunican los órganos o cargos entre sí a través de las líneas presentes del
organigrama, excepto los situados en la cima del mismo, y en la organización funcional
la línea directa de comunicación: directa y sin intermediarios, busca la mayor rapidez
posible en las comunicaciones entre los diferentes niveles.
7
63
En la organización lineal uno de sus funciones es centralizar las decisiones, une al
órgano o cargo subordinado con su superior, y así sucesivamente hasta la cúpula de
la organización y en la organización funcional una de sus funciones es la
descentralización de las decisiones: las decisiones se delegan a los órganos o cargos
especializados.
En la organización lineal posee configuración piramidal a medida que se eleva la
jerárquica disminuye el número de cargos u órganos.
Organización Matricial
Esta estructura consiste en la agrupación de los recursos humanos y materiales que
son asignados de forma temporal a los diferentes proyectos que se realizan, se crean
así, equipos con integrantes de varias áreas de la organización con un objetivo en
común: El Proyecto, dejando de existir con la conclusión del mismo.
Los empleados dentro de la matriz poseen dos jefes; un jefe de función: quien es la
cabeza de la función, es decir, al cual se le informa acerca de los asuntos relacionados
con aspectos funcionales; y el jefe de Proyectos que es el responsable de los proyectos
individuales, todos los empleados que trabajan en un equipo de proyectos se llaman
gerentes de subproyectos y son responsables de manejar la coordinación y
comunicación entre las funciones y proyectos.
Es una estructura organizacional que usa tanto gerentes funcionales como gerentes
de proyecto para gerencia a los mismos recursos, de forma que, si existen N proyectos
en curso en la organización, existen N gerentes de proyecto que coordinan N equipos
compuestos por recursos provenientes de las áreas funcionales. El resto de los
recursos permanece en su área funcional de la organización, bajo la coordinación del
gerente funcional.
Al armar un equipo de proyecto existe un proceso de negociación entre el gerente del
proyecto y los gerentes funcionales para asignar los recursos al proyecto. Una vez que
estos recursos fueron asignados al proyecto, generalmente reportan al gerente del
proyecto durante el período del proyecto, y dejan de reportar a su gerente funcional.
El grado de independencia de los gerentes de proyecto con respecto a los gerentes
funcionales determina si estamos hablando de una organización matricial fuerte o
débil. Fuerte: si los gerentes de proyecto tienen libertad total de decisión con respecto
al uso del tiempo de los recursos del proyecto. Débil: si los gerentes funcionales tienen
más peso en ese tipo de decisiones.
8
64
Condiciones:
Capacidad de organización y coordinación y procesamiento de información.
Se necesita contar con buen capital.
Se necesita un equilibrio de poder entre los aspectos funcionales y proyectos de la
organización, además se requiere una estructura de autoridad doble para mantener
ese equilibrio.
Ventajas:
La estructura matricial es un medio eficiente para reunir las diversas habilidades
especializadas que se requieren para resolver un problema complejo.
Permite reunir varios expertos en un equipo, esto con lleva a que se dé una
jerarquía muy reducida y haya mayor flexibilidad y autonomía en la
organización.
Ayuda a mitigar los conflictos entre los objetivos generados por las distintas
áreas funcionales de la organización.
Los miembros tienden a motivarse más.
Sirve para el entrenamiento de cantera (sitio que proporciona personas o
elementos para el ejercicio de un trabajo o profesión) de Jefes.
Contribuye a aumentar la implicación y el compromiso de los integrantes de los
equipos.
Está orientada a los resultados finales; se mantiene la identificación profesional.
Identifica con precisión la responsabilidad de cada jefe.
Coordina la satisfacción de actividades, tanto para mejorar el producto como
para satisfacer el programa y el presupuesto requeridos por el gerente del
departamento.
Propicia una comunicación interdepartamental sobre las funciones y los
productos.
Permite que las personas puedan cambiar de una tarea a otra cuando sea
necesario.
Favorece un intercambio de experiencia entre especialistas para lograr una
mejor calidad técnica.
9
65
Desventajas:
No todo el mundo se adapta bien al sistema matricial.
Los miembros del equipo, para ser efectivos, deben presentar habilidades
interpersonales, ser flexibles y estar dispuestos a cooperar.
El doble flujo de autoridad en ocasiones origina conflictos.
Puede propiciar estrés en los miembros de los equipos al tener que rendir
cuentas a 2 Jefes.
Sus costos burocráticos de operación son bastantes altos debido a que invierte
mucho en capacitación de sus empleados y por lo tanto también debe elevar
salarios.
No está bien definida la autoridad, establecimiento de las prioridades y la
utilización de recursos entre los gerentes funcionales y los de proyectos.
Existe confusión acerca de quien depende de quién, lo cual puede originar fuga
de responsabilidades y falta de delimitación de autoridad.
Da lugar a una lucha por el poder, tanto del gerente funcional como del gerente
de producto.
Funciona a través de muchas reuniones, lo que supone pérdidas de tiempo.
El personal puede sentir que su jefe inmediato no aprecia directamente su
experiencia y capacidad.
Se puede presentar resistencia al cambio por parte del personal.
Las organizaciones emprenden proyectos para transformarse en más
competitivas, para reducir costos, para aumentar sus ventas. Muchas veces no
se trata de qué proyecto implementar, sino de cuándo estará finalizado
exitosamente y con qué probabilidad.
Las organizaciones en el mercado están adoptando cada día más un esquema
matricial para enfocar el surgimiento de proyectos, de modo que cada nuevo
proyecto es visto en la organización como una regla y no como una excepción.
Con un esquema matricial, la
organización está "aceitada" para
generar rápida y exitosamente
equipos de proyecto ad-hoc que
contengan a los recursos correctos,
en el tiempo correcto.
10
66
Organización de tipo Staff
Es el resultado de la combinación de la organización lineal y la funcional para tratar de
aumentar las ventajas de esos dos tipos de organización y reducir sus desventajas
formando la llamada organización jerárquica-consultiva.
Las principales funciones del staff son:
• Servicios Consultoría y asesoría
• Monitoreo Planeación y control
• Las funciones del staff pueden existir en cualquier nivel de
una organización desde el más bajo al más alto.
Características de la Organización Línea-Staff
Función de la estructura lineal con la estructura funcional, cada órgano responde ante
un solo y único órgano superior; es el principio de la autoridad única.
El departamento presta servicios y recomienda los candidatos aprobados, y las
secciones toman la decisión final con base en aquellas recomendaciones. Aquel no
puede obligar a los demás órganos a que acepten sus servicios y recomendaciones,
por cuanto no tiene autoridad de línea, sino de staff, es decir, de asesoría y prestación
de servicios especializados. Coexistencia de las líneas formales de comunicación con
las líneas directas de comunicación, se produce una conciliación de las líneas formales
de comunicación entre superiores y subordinados.
Separación entre órganos operacionales (ejecutivos), y órganos de apoyo (asesoría),
la organización línea-staff representan un modelo de organización en el cual los
órganos especializados y grupos de especialistas aconsejan a los jefes de línea
respecto de algunos aspectos de sus actividades.
Jerarquía versus especialización, la jerarquía (línea) asegura el mando y la disciplina,
mientras la especialización (staff) provee los servicios de consultoría y de asesoría.
Desarrollo De La Organización Línea-Staff La organización línea-staff es la evolución
de la jerarquía funcional frente a la división del trabajo en la organización. Depende
del desarrollo y el desglose de algunas fases consecutivas: 1° Fase: no existe
especialización de servicios. 2° Fase: especialización de servicios en la sección. 3°
Fase: comienza la especialización de servicios en el departamento. 4° Fase: las
actividades de servicios, centralizados en el departamento, se descentralizan en la
sección.
Organización tipo Staff
Es el resultado de la
combinación de la
organización lineal y la
funcional.
11
67
Ventajas De La Organización Línea-Staff
• Asegura asesoría especializada e innovadora, y mantiene el principio de la autoridad
única.
• Actividad conjunta y coordinada de los órganos de línea y los órganos de staff.
Desventajas de la organización línea- staff.
• “La organización línea-staff presenta algunas desventajas y limitaciones que no
afectan las ventajas que ofrece.
• El asesor de staff es generalmente un técnico con preparación profesional, mientras
que el nombre de línea se forma en la práctica.
• El asesor generalmente tiene mejor formación académica, pero menor experiencia.
• El personal de línea puede sentir que los asesores quieren quitarle cada vez mayores
porciones de autoridad para aumentar su prestigio y posición.
• Al planear y recomendar, el asesor no asume responsabilidad inmediata por los
resultados de los planes que presenta.
• Dado que la asesoría representa costos elevados para la empresa, el personal de
línea siempre se preocupa por los resultados financieros de la contribución del staff a
las operaciones de la empresa, lo cual conduce a que los asesores presentan muchos
planes e ideas para justificar su costo. Ese conflicto puede ser dañino cuando provoca
acciones negativas o de sabotaje, pero también puede ser muy útil.
• Dificultad en la obtención y el mantenimiento del equilibrio dinámico entre la línea y
staff ”.11
11 Acerca de los tipos de organización. - [En línea]. – [Consultado el 20 de septiembre de 2016]., Disponible en:
http://www.gestiopolis.com/tipos-de-organizacion-y-estructuras-organizacionales/
12
68
Definición de administrador.
“Un administrador es quien controla, ejecuta, maneja, analiza, comunica, vincula,
planifica, lidera, negocia, motiva y toma decisiones, entre muchas otras actividades,
dentro de una organización, un área, rama, unidad o departamento de la misma, con
el propósito de conseguir que se cumplan ciertos objetivos”.12
Al analizar detenidamente esta definición, podemos notar que el ser administrador
requiere, conocimientos de una gran variedad de áreas, tanto técnicas, científicas,
como humanísticas, que permiten desarrollar con
eficiencia y eficacia esta actividad que se considera
tanto un arte como una ciencia.
Por tanto, definiremos como administrador a la
persona que ejerce la función de administrar una
empresa, bienes propios o ajenos, una empresa o
negocio y que lo hace con eficiencia y eficacia, para
lograr objetivos con los intereses que regularmente
son propiedad de otras personas.
Definición de Administración.
Definición Etimológica.
Su palabra se forma del prefijo “Ad” Hacia, Dirección y de “Ministratio”, palabra que a
la vez viene de “Minister” y es compuesta por “minus” comparativo de inferioridad y
“ter”, sufijo que sirve como término de comparación.
“La etimología de “Minister”, es, pues, diametralmente opuesta a la de “magister”, de
“magis” comparativo de superioridad y de “ter”, Minister” expresa precisamente lo
contrario: subordinación u obediencia el que realiza una función bajo el mando de otro,
el que presta un servicio a otro”.13
Por otra parte, el siguiente concepto define la administración de la siguiente manera:
“La administración es un proceso distintivo que consiste en la planeación,
organización, ejecución, y control, ejecutados para determinar y lograr los objetivos,
mediante el uso de gente y recursos”.14
En consecuencia, vemos que la definición de administración depende del punto de
vista y compresión de quien la define.
12 Mintzberg (2013), pág. 26. 13 Introducción a la Administración, s.f. p. 5. 14 Terry, (1972). Pág 20.
Quizá el resultado más valioso
de toda educación sea la
facultad para obligarse uno a sí
mismo a hacer lo que se tiene
que hacer, cuando ello debe de
hacerse, le guste o no; es la
primera lección que debe de
aprenderse; y sin importar lo
que pronto que principie la
preparación de un hombre, es
probable que sea la última
lección que aprende totalmente.
---Thomas Henry Huxley
13
69
Características de la administración
La administración en si cuenta con muchas características, las cuales definen y perfilan
a quienes trabajan con ella, sin embargo, existen ocho características que se pueden
considerar de las más importantes.
1. La administración sigue un propósito.
Un requisito de la administración es un objetivo, sea éste implícito o
enunciado específicamente. El éxito administrativo está comúnmente
considerado como el grado hasta el cual se han logrado los objetivos.
2. La administración está en un medio notable para ejercer un verdadero
impacto en la vida humana.
Un administrador puede progresar; puede aportar visión, esperanza, acción
y el logro de las mejores cosas de la vida.
3. La administración está asociada usualmente con los esfuerzos de un
grupo.
Una empresa cobra vida para alcanzar determinados objetivos, los que se
logran con más facilidad por medio de un grupo y no por una sola persona.
4. La administración se logra por, con y mediante el esfuerzo de otros.
Para participar en la administración se requiere abandonar la tendencia a
ejecutar todo uno mismo y hacer que las tareas se cumplan por, con y
mediante los esfuerzos de los miembros del grupo.
5. La administración es una actividad, no una persona o un grupo de
personas.
La palabra “dirección” es un término más preciso y descriptivo que
administración. Sin embargo, el uso popular ha hecho de administración el
término más ampliamente aceptado.
6. La efectividad administrativa requiere el uso de ciertos conocimientos,
aptitudes, y prácticas.
Hay una gran diferencia entre lograr que los vendedores vendan y saber cómo
vender; entre que los empleados hagan uso de su capacitación y capacitar.
14
70
7. La administración es intangible
Ha sido llamada la fuerza invisible. Su presencia queda evidenciada
por el resultado de sus esfuerzos y medos, empleados informados, y
adecuada producción de trabajo.
8. Los que practican la administración no son necesariamente los
propietarios.
Es cierto que en algunas empresas los
propietarios y los administradores son los
mismos, pero en muchos cacos los
administradores forman un grupo
completamente separado, distinto y aparte de
los propietarios.
El proceso administrativo
“Existen cuatro funciones fundamentales de la administración, y constituyen el proceso
administrativo y son los medios por los cuales administra un gerente. Y son las señales
que distinguen a un jefe de otro que no lo es véase la siguiente ilustración.
Esta nos brinda la información necesaria acerca del proceso administrativo y de los
pasos a seguir como administrador”.15
15 Administración. - [En Línea]. – [Consultado el 24 de julio de 2016]. – Disponible en: http://www.promonegocios.net/administracion/images/proceso-administrativo_clip_image006.gif
Los administradores
manejan la empresa a
nombre de los
propietarios que tienen
derechos o poseen
muchas riquezas.
Recuperado de:http://losenfoques2012.blogspot.com/2012/09/enfoque-
neoclasico-de-administracion.html
15
71
Planificación, organización, dirección y control.
“Al igual que las definiciones estudiadas con anterioridad existen muchas maneras de
expresar los principios de la administración en nuestro caso podemos aplicar los cuatro
principios de la administración científica de Taylor, los cuales expresan lo siguiente:
Principio de Planeación: sustituir el criterio individual del obrero, la improvisación
y la actuación empírica en el trabajo por métodos basados en procedimientos
científicos. Cambiar la improvisación por la ciencia mediante la planeación del
método.
Principio de preparación: seleccionar científicamente los trabajadores de acuerdo
con sus aptitudes, prepararlos y entrenarlos para que produzcan más y mejor, de
acuerdo con el método planeado. Además de la preparación de la fuerza laboral,
se deben preparar también las máquinas y los equipos de producción, así como la
distribución física y la disposición racional de las herramientas y los materiales.
Principio de control: controlar el trabajo para certificar que se ejecuta de acuerdo
con las normas establecidas y según el plan previsto. La gerencia tiene que
cooperar con los trabajadores para que la ejecución sea la mejor posible.
Principio de ejecución: distribuir de manera distinta las funciones y las
responsabilidades para que la ejecución del trabajo sea más disciplinada.
Estos principios son la base de la administración científica, la cual proponía la
organización racional del trabajo del obrero que intentaba descubrir el método que lo
convertiría en un trabajador eficiente”.16
16 Chiavenato Idalberto.- Introducción a laTeoria General de la Administración.- 7ma Ed. 2001.
16
72
Sin embargo, existe la teoría administrativa de Henri Fayol (1841-1925), de la cual se
presentan los principios a continuación:
Aportes de Fayol a la Administración
1.-Concepción Formalista de la Empresa: cargos y funciones unidos entre sí por la
autoridad y la comunicación en el cual existen seis funciones que se interrelaciona y
que son funciones técnicas, funciones comerciales, funciones financieras y funciones
de seguridad.
2.- Estructura formal. Acuerdo a 14 principios que establezcan como debe vincularse
entre sí las funciones y una serio de procedimientos.
3.- Procedimientos Administrativos. Son los que propones para administrar y dar
cumplimiento a estos principios. El estudio general, el programa de acción, el informe
de subordinados a sus jefes, la conferencia de los jefes, el cuadro de organización, el
camino directo con la aceptación de los jefes y el análisis del cargo.
Los 14 principios de la administración
De
HENRI FAYOL (1841-1925)
1. División del trabajo.
2. Autoridad.
3. Disciplina
4. Unidad de mando.
5. Unidad de dirección.
6. Subordinación del interés individual al bien común.
7. Remuneración.
8. Centralización.
9. Jerarquía.
10. Orden.
11. Equidad.
12. Estabilidad del personal.
13. Iniciativa.
14. Espíritu de grupo.
17
73
4.- El cuadro de Organización (Organigramas)
5.-Cualidades del Administrador:
5.1.-Física- Salud, vigor
5.2.-Mentales-Habilidades
5.3.-Morales-Lealtad y responsabilidad
Los aportes de Fayol fueron los primeros, en tomar el rumbo de la estructura
organizacional, más enfocada así en el área administrativa y muestra los primeros
esbozos de la jerarquía institucional. Una teoría más humanizada que la de Taylor
plantea, un ambiente propicio y de responsabilidades dadas y no variables en las
diferentes áreas de la organización, dejando un poco de lado el aumento de la
producción, busca el buen funcionamiento de organización desde el área técnica hasta
el área administrativa. Sin embargo, se dice que la teoría clásica y científica, no
permiten el crecimiento del empleado, ni su colaboración y aportes (creatividad) a la
organización, son marcados con una labor y una posición en una jerarquía específica,
donde lo importante es el bienestar netamente económico de la organización.
La Administración
Es el conjunto sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia en la forma de
coordinar una organización.
Si se quiere sintetizar podríamos decirse que la administración es la técnica de la
coordinación.
Importancia de la administración
La administración se da donde quiera que exista un organismo social, aunque
lógicamente sea más necesario cuanto mayor y más complejo sea este. El éxito en un
organismo social depende, directo e inmediato de su buena administración y solo a
través de esta los elementos materiales, humanos, procedimentales y tecnológicos
entre otros. Con que ese organismo cuenta.
Para las grandes empresas la administración técnica o científica es indiscutible y
esencial, ya que por su magnitud y complejidad simplemente no podrían actuar si no
fuera a base de una administración sumamente técnica, es en ellas donde quizás la
función administrativa puede aislarse mejor de las demás.
18
74
Clasificación
La Administración Internacional: se centra en la operación de empresas
internacionales en países extranjeros. Trata temas administrativos que se relacionan
con el flujo de personas, mercancías y dinero con el propósito final de administrar mejor
en situaciones allende las fronteras nacionales estadounidenses
La Administración Comparativa: se define como el estudio y el análisis de la
administración en diferentes ambientes y de las razones por las cuales las empresas
obtienen resultados diferentes en diversos países. La administración es un elemento
importante para el crecimiento económico y el mejoramiento de la productividad.
La Administración por Objetivos: se practica en todo el mundo. Sin embargo, a
pesar de sus extensas aplicaciones, no siempre resulta claro lo que significa. Algunos
siguen considerándola con una herramienta de evaluación; otros la contemplan como
una técnica de motivación; por ultimo hay quienes la consideran como un dispositivo
de planeación y control. En otras palabras, las definiciones y aplicaciones de la
administración por objetivos varían ampliamente y, por consiguiente, es importante
destacar los conceptos desarrollados por lo tanto se puede definir como un sistema
administrativo completo que integra muchas actividades administrativas
fundamentales de manera sistemática, dirigido conscientemente hacia el logro eficaz
y eficiente de los objetivos organizacionales e individuales.
Administración de la Tecnología: en el interior de cada empresa coexisten la tarea
ejecutada, la teoría que establece el flujo de trabajo los métodos y procesos
operacionales y toda la maquinaria utilizada para desempeñar la tarea. Esta puede ser
muy variada (fabricar juguetes, procesar información y noticias para divulgar a través
de periódicos o televisión, transportar cargas o personas, fabricar piezas y
componentes, ejecutar operaciones quirúrgicas en las personas, enseñar a los
alumnos y un centenar de actividades o combinaciones de estas). Sin embargo,
cuando una empresa desempeña algunas tareas particulares y aplica una manera de
ejecutarla, la tecnología afecta a todas las personas elementos y eventos en la
persona.
La tecnología configura todas las especies y niveles de cargo de la empresa, así como
las oportunidades resultantes para los empleados y su satisfacción en el trabajo. La
tecnología preestablece los estándares de comportamiento que los grupos humanos
desarrollan y condiciona los tipos de prácticas administrativas que deberán aplicarse
en situaciones particulares de la empresa.
Por todo esto, comprender los efectos de la tecnología y sus implicaciones
organizacionales constituye un efecto esencial para la adecuación de la administración
empresarial. La tecnología determina el nivel y el tipo de formación profesional, las
habilidades manuales e intelectuales, la capacidad, las actitudes y características de
personalidad que se deben poseer para ser reclutados, seleccionados y admitidos para
trabajar en las empresas.
19
75
Estas características personales no están distribuidas al azar en las empresas, sino
son determinadas con anticipación por las tecnologías utilizadas. Es evidente que las
personas no son meros recursos pasivos ni estadísticos frente a las tecnologías
utilizadas, en cambio la tecnología si es un recurso pasivo y estático a disposición de
la creatividad humana.
No obstante, la tecnología determina las características humanas de las personas que
deben ingresar y permanecer en las empresas. Las personas
modifican y desarrollan la tecnología, podría decirse que
existe una interacción estrecha entre lo que la tecnología
exige, con la relación a las características de los recursos
humanos, y las modificaciones hechas por las personas a la
tecnología utilizada. Una variable afecta a la otra y esta
desarrolla y modifica la primera variable que va a afectar sus
propias características futuras. La situación es compleja y
variable en extremos de una empresa a otra.
Administración de la Estrategia: la estrategia representa "aquello que" la empresa
desea realizar, cual es el negocio que pretende llevar a cabo, cual es el rumbo que va
a seguir. El núcleo de la administración estratégica es la preparación para el mañana:
busca oriental a la empresa frente al futuro no para anticipar todos los acontecimientos,
si no para que la empresa pueda dirigirse hacia sus objetivos consientes
sistemáticamente basados en análisis reales y metódicos de sus propias condiciones
y posibilidades, y del contexto ambiental donde opera. En otros términos, el futuro de
la empresa no puede ser previsto, sino que debe ser creado.
La administración de la estrategia puede definirse como la función de la administración
de la cúpula –pues se aborda en el nivel institucional de la empresa que analiza,
desarrolla y modifica los procesos internos y externos de la empresa para que sea
eficiente y eficaz en condiciones constantemente variables. La administración
estratégica formula e implementa la estrategia empresarial como un conjunto de
decisiones unificado, amplio e integrado que intenta conseguir los objetivos de la
empresa
Administración de la Producción y de Operaciones: una de las principales áreas en
cualquier tipo de empresa, tanto si se trata de negocios, gobiernos u otros, es la
administración de la producción y las operaciones.
En el pasado, el término empleado para hacer referencia a las actividades necesarias
para la fabricar de productos era administración de la producción. Sin embargo, en
años recientes, el área se ha ampliado en general para incluir actividades como
compras, almacenamiento, transportación y otras operaciones desde el abasto de
materias primas y otras actividades diversas hasta llegar a un producto disponible para
el comprador. El termino administración de operaciones se refiere tanto a las
actividades necesarias para producir y entregar un servicio como un producto físico.
El núcleo de la
administración
estratégica es la
preparación para
el mañana.
20
76
Características
Universal: el fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo
social, porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de medios. La
administración se da por lo mismo en el estado, en el ejército, en la empresa, en las
instituciones educativas, en una sociedad religiosa u otras. Y los elementos esenciales
en todas esas clases de administración serán los mismos, aunque lógicamente existan
variantes accidentales. Se puede decir que La administración es universal porque esta
se puede aplicar en todo tipo de organismo social y en todos los sistemas políticos
existentes.
Especifica: aunque la administración va siempre acompañada de otros fenómenos de
índole distinta, el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña.
Se puede ser un magnífico ingeniero de producción y un pésimo administrador. La
administración tiene características específicas que no nos permite confundirla con
otra ciencia o técnica. La administración se auxilie de otras ciencias y técnicas, tiene
características propias que le proporcionan su carácter específico, es decir, no puede
confundirse con otras disciplinas.
Unidad temporal: aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno
administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una
empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los
elementos administrativos. Así, al hacer los planes, no por eso se deja de mandar, de
controlar, de organizar, controlar y evaluar.
Unidad jerárquica: todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social,
participan en distintos grados y modalidades, de la misma administración. Así, en una
empresa forman un solo cuerpo administrativo, desde el gerente general, hasta el
último mayordomo.
Valor instrumental: la administración es un medio para alcanzar un fin, es decir, se
utiliza en los organismos sociales para lograr en forma eficiente los objetivos
establecidos.
Amplitud de ejercicio: se aplica en todos los niveles de un organismo formal, por
ejemplo, presidentes, gerentes, supervisores, ama de casa etc.
Interdisciplinariedad: la administración hace uso de los principios, procesos,
procedimientos y métodos de otras ciencias que están relacionadas con la eficiencia
en el trabajo. Está relacionada con matemáticas, estadística, derecho, economía,
contabilidad, mercadeo, sociología, Psicología, filosofía, antropología, etc.
Flexibilidad: los principios y técnicas administrativas se pueden adaptar a las
diferentes necesidades de la empresa o grupo social.
Tratadista de la administración científica: persona que escribe tratados sobre una
materia específica.
21
77
Dentro de los tratadistas más prestigiosos podemos “mencionar a Henry Sik y Mario
Sverdlik, Robert F. Buchele, Harold Koonzt, Isaac Guzmán, Gerge R. Ferry, American
Management Association, José A. Fernández Arena, Joseph L. Massie, que enfocan
la administración como actividad, como ciencia social, a través del ser humano que
persigue un objetivo o meta en grupos de cooperación o manejo en equipo humano de
organización”.17
17 Sobre los tratadistas de la administración. – [En línea].- [Consultado el 24 de Julio 2016].-Disponible en :
https://www.scribd.com/document/.../trabajo-unidad-i-intadmin-doc
Recuperado de: http://galeon.com/anime756/concepto1.html
22
78
Función de la Administración.
Mantenimiento de registros e información para cumplir con los requisitos legales e
impositivos y para evaluar las operaciones de rendimientos de la gestión. Brindan
servicios informativos a la dirección para la planificación, el control y la toma de
decisiones.
LA FUNCIÓN CONTABLE
Es la que se ocupa de la medición, comunicación e interpretación de los efectos de
actos y hechos cuantificables, con repercusión económica, relativos al pasado,
presente y futuro de todo tipo de entes para facilitar la toma de decisiones y el control.
También es el registro de los que la empresa tiene debe o le deben y de los resultados.
Los destinatarios de la información contable que se produce pueden ser entre otros
los propietarios, posibles proveedores, clientes, inversores, bancos y otras
instituciones financieras, autoridades fiscales, autoridades de control de
funcionamiento del ente etc.
Los entes para el desarrollo de sus actividades, interaccionan con diferentes actores
sociales que se vinculan según el objeto de la explotación.
A partir del resultado de las acciones se establece una corriente de información (de
ingreso y salida) que es necesaria para la planificación, ejecución y control.
El sistema contable centralizado es el más recomendado ya que abarca en su
estructura el sistema de Presupuesto Integral, el Control de Ejecución y la Registración
Contable.
La cual se puede apreciar en este esquema que permite visualizar con mayor claridad
cuál es la estructura que toma la función contable. (Véase la figura en la siguiente
página)
Esquema de un sistema contable y su secuencia
dentro de una organización
23
79
Ingresos al sistema: los daros de deben ser capturados deben cumplir con dos
objetivos:
Asegurar el cumplimiento de los requerimientos legales. Deben ser ordenados,
clasificados, registrados y archivados como soporte de los registros contables.
Trata de recoger daros que sirvan para la elaboración de los del presupuesto integral
estableciéndose los mecanismos de seguimiento y control.
Egresos del sistema:
Informes Gerenciales: se elaboran según requerimientos de quienes conducen la
organización. Es necesaria para la toma decisiones y el control. No tienen
disposiciones legales. Su difusión es reservada a los que trabajan dentro de la
empresa, no es conveniente que terceros conozcan su contenido por ejemplo
competidores.
Informes Contables: son adicionales a los estados contables suelen complementar
aspectos que no aparecen en ellos. También pueden ser preparados por
requerimientos e terceros interesados con quienes se trata de establecer vínculos. No
responden a ninguna norma. Por ejemplo, detalles sobre compras y ventas, estado de
financiamiento ajeno y destino de los resultados, proyección de origen y aplicación de
fondos, etc.
Estados Contables: deben ser presentados periódicamente ante los organismos de
control y los accionistas. Deben ajustarse a las normas legales y profesionales.
Informes para el control presupuestario: proyecciones para comparaciones.
Modificación de estimaciones: determinado por las variaciones entre lo hechos
proyectados y la realidad Importante para los procesos de control
No es posible decir en términos generales cual debe ser la organización del
departamento de contabilidad ni tampoco cuales serían sus divisiones y secciones.
Los principios de organización deberán tenerse en cuanta y su aplicación dependerá
del tamaño y naturaleza de la empresa.
No obstante, podemos decir:
En una gran empresa pueden existir varias divisiones hasta delimitar una para cada
función o actividad que desarrolle, e incluso crear unidades independientes para
ciertas funciones, stocks, por ejemplo.
En la mediana empresa se reunirán varias tareas en una división o subdepartamentos
bajo la dependencia del jefe de departamento.
En una pequeña empresa tal vez no haya una discriminación de funciones se emplea
poco personal que realizará todas las funciones de contabilidad y otras como de
créditos y cobranzas.
24
80
Relación con otras áreas:
Este departamento se halla en íntimo contacto con distintas secciones de la empresa.
De algunas recibe información y a otras se la pasa, su emplazamiento en la estructura
varía según las circunstancias y los criterios de quien tiene a su cargo la organización
de la empresa lo conveniente es darle la mayor autonomía posible:
REGISTRACION
Los registros son elementos de recopilación de datos mediante los cuales se cumplirá
la función de contabilidad.
Al proceder a establecer cuáles son los libros y registros adecuados para sentar las
distintas operaciones realizadas es menester tomar en cuenta cuales son las
finalidades que se persiguen mediante la utilización de los mismos.
Deben cumplir además los registros que emergen de las disposiciones legales a cerca
de la tenencia obligatoria de ellos por parte de los comerciantes. (libro diario e
inventario y balance)
Registración de los subdiarios y asiento final del periodo
Lleva los mayores generales que controlan todos los subdiarios y son base para el
balance de comprobación
Preparación y presentación de los Estados Contables
CASA CENTRAL Y SUCURSALES
Centralización: de aplicación más antigua, supone la creación de un departamento
encargado de todas las tareas registrativas, las demás secciones solo se limitan a
brindar datos para su Registración y recibirán en su oportunidad la información
elaborada que necesitan.
Descentralización: este criterio responde a la necesidad que posee cada sección de
llevar sus propios registros, como iniciadores del proceso y que posteriormente serán
volcadas en contabilidad central en los diarios respectivos,
Personificación de funciones: cada departamento de una empresa es considerado
como una persona independiente. Se le asigna ciertas cantidades de valores
patrimoniales, como si fueran empresas independientes y por ende cada una de ellas
lleva su propia contabilidad a fin de confeccionar sus propios balances por
consiguiente la contabilidad central se encarga de consolidar los balances de los
distintos departamentos.
25
81
PRESUPUESTO
Es la planificación de ingresos costos y utilidades. La organización de la información
financiera de la empresa.
Su finalidad es proyectar dentro de un horizonte posible las futuras acciones que deben
ser ejecutadas por la ciudad. Esta proyección anticipada de conductas se basa en la
selección de estrategias que favorezcan al éxito de la
empresa.
La base para realizar un buen presupuesto es conocer las
metas a alcanzar que se hayan propuesto ya que estas
proporcionan un sentido de dirección, permiten enfocar
nuestros esfuerzos, guían nuestros planes y decisiones,
y nos ayudan a evaluar nuestro progreso
El pasado constituye un punto de referencia necesaria que permite determinar el grado
de certeza o error en las proyecciones de años anteriores. En tanto el diseño del futuro
depende o se respalda en los datos contables capturados y ordenados en una
estructura que llamamos presupuesto integral, su diseño, grados de detalle, y
posibilidades de apertura dependen de la entidad.
No hay normas que lo regulen. Así hay:
- Presupuestos de ventas
- Presupuesto de producción
- Presupuestos de gastos
- Presupuestos de inversiones (más de un año)
- Presupuesto financiero (origen y aplicación de fondos)
- Balance proyectado
Dentro del presupuesto hay dos tareas que se realizan
Confección: proyección de resultados de diferentes alternativas
Control: medición de rendimientos reales con presupuestados y análisis de las
variaciones.
26
82
COSTOS
Tiene a su cargo todos los registros de referentes a las operaciones de fabricación y a
la preparación de comprobantes mensuales que contienen el resumen de las
operaciones y que han de utilizar luego en la contabilidad general.
La preparación de informes periódicos de los costos de cada uno de los departamentos
de producción y de servicios
Registración de los costos generados en la fabricación y la localización por área,
sector, centro, producto
Costos y precios: control relacionando todos los costos con la producción y evaluando
los resultados
Inventarios: mantenimiento de registros de inventarios permanentes para determinar
la responsabilidad de los encargados de las existencias
Distribución: determina o aprueba las cuentas a cargarse por todos los insumos, mano
de obra y gastos.
BIENES PATRIMONIALES
Se ocupa del control y registro de los bienes de la empresa y asegura la custodia,
mantenimiento y localización de los bienes muebles, elementos y documentos
existentes. Resguarda y protege los bienes de la empresa es decir de las inversiones
a largo plazo.
Tiene por funciones ordenar bajo diferentes códigos la identificación y características
de cada elemento, mantener los registros de los bienes entregados a los responsables
de cada sector, verificar periódicamente la existencia, aconsejar cuando es inútil o
antieconómico y mantener actualizado el archivo.
ARCHIVO DE LA DOCUMENTACION
Tiene en la empresa una importancia fundamental, representa el almacén de datos y
documentos, la historia de la empresa. La documentación debe quedar archivada por
imperativo legal, por los plazos correspondientes.
Por regla general los expedientes, entendiendo por tales, la documentación de un
mismo asunto, que se encuentran vivos suelen custodiarse en la propia unidad que los
gestiona, pero cuando concluye se mandan a un archivo general. Lo que ahorra
espacios y costos.
27
83
La correcta conservación de la
documentación permitirá disponer, en el
momento oportuno y con gran rapidez de
los datos históricos que permitirán elaborar
estadísticas y la demás información
requerida.
Las personas encargadas de archivo
deben ser idóneos en el tema ya que en la
buena organización de este sector está la
clave del éxito de su funcionamiento ya
que se debe saber archivar para que
cualquier persona que desee buscar algo
pueda encontrarlo.
FACTURACION:
Es una tarea administrativa comercial que tiene como misión prepara los
comprobantes de ventas.
Determina el valor a facturar de los despachos de mercadería y el control sobre las
ventas.
Para realizar la facturación como corresponde, se realizan varias tareas que la
acompañan entre ellas las siguientes:
- Recepción de información sobre clientes. Actualización de datos según sean los
que el sistema necesita. Altas Bajas modificaciones.
- Información sobre productos. Incorporaciones discontinuaciones.
- Información sobre precios. Listas de precios. Bonificaciones. Vigencias.
- Información sobre créditos. Montos
- Información sobre vendedores. Clientes, zonas
- Actualización de la base de datos necesaria para producir la facturación. Cliente,
producto, preciso, vendedores, zonas.
- Adecuación de normas, los documentos y los programas de emisión de facturas a
las modalidades operativas y las disposiciones legales.
- Recepción de información acerca de las entregas de mercadería y recepción de
devoluciones.
- Emisión de facturas y notas de crédito
- Distribución de facturas emitidas.
El buen control de archivos es indispensable para una buena
contabilidad.
28
84
- Recepción de información para las notas de débito.
- Emisión de notas de débito.
- Emisión de información estadística de ventas, comisiones, pedidos pendientes y
cumplidos.
- Control y archivo de los conformes de entrega de mercadería, de recepción de
facturas, notas de crédito y débito y de antecedentes de facturación.
La facturación puede ser
Centralizada: se factura en un solo lugar, aunque existan diferentes clientes
distribuidos en todo el país
Descentralizada: se distribuye el proceso es decir cada uno factura por su cuenta
Mixta: por un parte se centraliza el proceso en un mismo lugar, pero dentro de ese
lugar cada uno factura por su cuenta. Cada sector factura por su cuenta.
IMPUESTOS
Planificación y administración de las cargas impositivas
CUENTAS A COBRAR:
Responsable de llevar cuantas individuales de clientes
CUENTAS A PAGAR
“Verifica la documentación que respalda el
comprobante de pago y la afectación de cuentas”.18
Es como de esta forma se puede apreciar la función de
la administración dándonos una idea clara de su
aplicación en el campo laboral de cualquier
administrador de empresas públicas y privadas.
18 Función de la administración. - [En línea]. - [Consultado el 14 de agosto de 2016]. - Disponible en:
http://www.economicas.unsa.edu.ar/orgadmin/funda.htm
¡Solo existen dos cosas que no podemos
evitar!,
¡Morir y pagar impuestos!
29
85
CONTENIDOS PRÁCTICOS PROPUESTOS
PARA
LA UNIDAD I
Trabajo grupal.
Realizar una lluvia de ideas para construir una definición de Organización.
Describir los tipos de organización que conozca en la vida real.
Trabajo individual.
Realizar un cuadro comparativo de las clases de organización.
Realizar un análisis y encontrar la diferencia entre administración y
administrador.
Realizar un mapa conceptual de las características del administrador.
Elaborar un mapa conceptual del proceso administrativo.
Elaboración de un cuadro descriptivo de los principios de la administración.
Elaboración de un glosario.
Talleres:
Trabajo en grupos de 5 o 10 personas.
Elaboración de un organigrama de cada uno de los tipos de organización
presentados en esta unidad.
Realizar una exposición sobre las ventajas y de cada uno de los tipos de
organización.
Realizar una investigación sobre los conocimientos contables que debe de
poseer un administrador educativo en los distintos contextos guatemaltecos.
30
86
UNIDAD II LAS FINANZAS Y EL DMINISTRADOR
Competencia
Identifica la relación que existe entre la economía, las finanzas y la contabilidad, con el
fin de conocer los estados financieros que existen en cualquier organización empresarial,
y como estos permiten el esclarecimiento económico de la misma.
CONTENIDOS TEÓRICOS
Relación de las finanzas con la economía.
Relación de las finanzas con la contabilidad.
Definición de finanzas.
Funciones del administrador financiero.
CONTENIDOS PRÁCTICOS:
Elaboración de un cuadro PNI
Elaboración de un mapa UVE
Elaboración de mapa Conceptual
Elaboración de cuadro sinóptico
Taller: Elaboración de actividades sobre
diversos temas vistos en clase.
31
87
Cuando estés negociando, busca quién es el tonto en el trato. Si no
encuentras uno, es porque el tonto vas a ser tú.
-Mark Cuban.
32
88
LAS FINANZAS Y EL ADMINISTRADOR
LAS FINANZAS
Consideradas durante mucho tiempo como parte de la economía, surgieron como un
campo de estudios independientes, a principios del siglo pasado.
En su origen se relacionaron solamente con los documentos, instituciones y aspectos
de procedimiento de los mercados de capital
La Misión de las Finanzas son evaluar decisiones propias y decisiones tomadas en
otras áreas de la organización para asignar, reasignar fondos a usos presentes y
futuros; midiendo su incidencia sobre la rentabilidad de la empresa y en sus flujos de
fondos.
En las finanzas se debe tener en cuenta el RIESGO, EL RENDIMIENTO que se espera
y el COSTO de los fondos.
LAS FINANZAS DEFINICIÓN.
“Es la disciplina que se encarga del estudio de la teoría y de su
aplicación en el tiempo y en el espacio, sobre la obtención de
recursos, su asignación, distribución y minimización del riesgo en
las organizaciones a efectos de lograr los objetivos que satisfagan
sus requerimientos. No tenemos más derecho a consumir
felicidad sin producirla, que, a consumir riqueza sin producirla, por
lo cual es importante poner en claro que esta disciplina tiene por
finalidad servir de apoyo, dar información y coordinación, y ser
facilitadora de las actividades que realizan las otras áreas de la
organización, producción de bienes y/o servicios, marketing de
bienes y/o servicios.
Sin embargo, el administrador financiero a nivel educativo se ve influenciado por
cualquiera de los sistemas que se utilizan en los centros educativos nacionales debido
a que quien toma las decisiones y quien debe de conocer los diversos factores que a
la vez regulan los sistemas financieros del contexto en el que trabaja por tal razón
presentamos a continuación la forma en la que se divide la actividad financiera.
y los factores externos que influyen en el administrador financiero en las diversas
actividades que realiza en cualquier tipo de empresa y no solamente en la
administración educativa”.19
19 George Bernard Shaw. - De las Finanzas. - [En línea]. - [Consultado el 23 de agosto de 2016]. - Disponible en: http://www.proverbia.net/citasautor.asp?autor=916
Finanzas
Es la disciplina
que se encarga
del estudio de la
teoría y de su
aplicación en el
tiempo y en el
espacio.
33
89
SECTOR PÚBLICO
1. Determinación de necesidades públicas
2. Gasto público como causa del ingreso público
3. El ingreso público
4. Maximización del bienestar integral de la población
SECTOR PRIVADO
1. Estimación de ingresos e inversiones
2. Financiamiento
3. Maximización del valor del capital invertido
4. Distribución de dividendos
FACTORES EXTERNOS QUE INFLUYEN EN EL ADMINISTRADOR
FINACIERO
1. Desregulación de servicios financieros
2. Competencia entre los proveedores de capital
3. Los proveedores de servicios financieros
4. Volatilidad de las tasas de interés y de inflación
5. Variabilidad de los tipos de cambio de divisas
6. Reformas impositivas
7. Incertidumbre económica mundial
8. Problemas de financiamiento externo
9. Excesos especulativos
10. Problemas éticos de negocios financieros
Del Administrador Financiero y el control
34
90
Relación de las Finanzas con la economía
Para iniciar daremos una definición sobre ¿Qué es la economía?
Es la ciencia social encargada de la administrar los recursos y de estudiar aquellas
relaciones sociales que se producen de los procesos de producción e intercambio de
bienes y servicios. Esta a su vez se divide en dos ramas las cuales son la
microeconomía y la macroeconomía.
Según la etimología griega oikonomías (economía) proviene de dos palabras griegas:
Economía Finanzas
La relación de la economía con las finanzas se da cuando el gerente debe comprender
el campo de finanzas en su relación tan estrecha con la economía. Los gerentes
financieros deben comprender la estructura económica y estar atentos a las
consecuencias de los diversos niveles de la actividad económica y a los cambios en la
política económica.
También deben tener la capacidad de usar las teorías económicas como directrices
para lograr una operación empresarial eficiente. Algunos ejemplos incluyen el análisis
de la oferta y la demanda, las estrategias para maximizar las utilidades y la teoría de
precios.
El principio económico más importante que se utiliza en la administración financiera es
el análisis de costos y beneficios marginales, un principio económico que establece
que se deben tomar decisiones financieras y llevar a cabo acciones solo cuando los
beneficios adicionales excedan los costos adicionales. Casi todas las decisiones
financieras se reducen fundamentalmente a una evaluación de sus beneficios y costos
marginales.
Relación de las finanzas y la economía. -[En línea].- Disponible en:
https://www.google.com.gt/search?q=esquema+de+la+economia+y+las+finanzas&rlz=1C1HLDY_esGT719GT719&espv/
35
91
Estos mismos principios se pueden aplicar de forma similar a los entornos
empresariales administrativos del tipo educativo, en cualquiera de los dos ámbitos que
se conocen en nuestro país, especialmente en el área privada debido a que se debe
de tener conocimiento pleno de la competencia, la demanda y la oferta de los servicios
educativos en los niveles en los que desarrolle sus actividades.
Empresas
Individuos
Relación de las finanzas con la contabilidad
Las actividades de finanzas y contabilidad de una firma están estrechamente
relacionadas y, por lo general, se traslapan. En empresas pequeñas, el contador
realiza con frecuencia la función de finanzas, y en las empresas grandes, los analistas
financieros a menudo ayudan a recopilar información contable.
Sin embargo, existen dos diferencias básicas entre los campos de finanzas y
contabilidad; uno enfatiza los flujos de efectivo y el otro la toma de decisiones.
La contabilidad especifica la base devengada o base contable de acumulación:
Al preparar los estados financieros, se reconocen el ingreso al momento de la venta y
los gastos cuando se incurre en ellos.
Base contable de efectivo:
Reconoce ingresos y gastos solo de los flujos reales de entradas y salidas de efectivo.
Las finanzas se dedican al análisis de la obtención de los recursos, y como utilizarlos
de forma eficaz y eficiente en la toma de decisiones.
Los contadores dedican gran parte de su atención a la recolección y presentación de
datos financieros. Los gerentes financieros evalúan los estados contables, generan
datos adicionales y toman decisiones según la evaluación de sus rendimientos y
riesgos relacionados.
Desde luego esto no significa que los contadores nunca tomen decisiones ni que los
gerentes financieros jamás recolecten datos. Más bien quiere decir que los enfoques
primordiales de la contabilidad y las finanzas son diferentes.
¿Qué? Generar bienes para obtener beneficios
¿Cómo? Técnicas productivas más rentables
¿Para Quién? Son los que deciden como gastar su
dinero
36
92
FUNCION DEL ADMINISTRADOR FINANCIERO
“El administrador financiero desempeña una funcion de crucial importancia en la
operacion y exito de las empresas.
La función del administrador financiero va desde la persupuestacion, la prediccion y el
manejo de efectivo , hasta la administracion crediticia , el analisis de inversiones y la
busqueda de fondos. Dado que la mayor parte de las decisiones empresariales se
miden en terminos financieros ,la función de un administrador financiero en la
operacion de las empresas resulta de vital importancia ,asi pues todas quellas areas
que constituye la organizacion de negocios, contabilidad, manufacturado,
mercado,personal,investigacion entre otras.
La importancia de la función financiera depende en gran medida del tamaño de la
organizacion. En las empresas pequeñas, la funcion financiera suele encomendarse
al departamento de contabilidad,pero a medida que la empresa crece, es neceseario
crear un departamento especial para trabajar el area de financiera.
En términos generales podemos decir que un administrador finaciero toma decisiones
con relación a la expansión, tipos de valores que se deben emitir para financiar la
expansión, deciden los términos de crédito sobre los cuales los clientes podrán hacer
sus compras, la cantidad de inventarios que deberán mantener, el efectivo que debe
estar disponible, análisis de fusiones, utilidades para reinvertir en lugar de pagarse
como dividendos, etc”.20
20 Marco Torres. - Relaciones de las finanzas. - [En línea]. - [Consultado el 19 de agosto de 2016].- Disponible en: http://www.elmundo.com.ve/noticias/economia/banca/finanzas/
El administrador es quien toma las decisiones sobreproducción y distribución.
Administrador
¿Qué? ¿Como? ¿Para quién?
Producir. Recursos. Su beneficio. Capital.
Tecnología.
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93
FUNCIONES DE UN ADMINISTRADOR FINANCIERO PÚBLICO
Las funciones principales son las siguientes:
Planificar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar las actividades financieras que realiza
el administrador financiero.
Formular y orientar en la elaboración de anteproyectos de presupuesto anual a nivel
de sector o municipio, según la cobertura que se tenga como administrador educativo.
Llevar control y registro de la ejecución presupuestaria, aplicando normas e
instrucciones emitidas por la Unidad de Administración Financiera del MINEDUC.
Elaborar la caja fiscal, presentando los informes respectivos a la autoridad que
corresponde, como a la Unidad de Administración Financiera del MINEDUC.
Establecer controles y registros para el manejo y utilización de inventarios de bienes y
suministros, detallando alzas y bajas en los libros respectivos.
Según la información brindad por la directora del establecimiento no se manejan
fondos en efectivo en las escuelas, pero los fondos que envía el MINEDUC son
firmados por los padres de familia que integra la OPF (Organización de padres de
familia), pero si no hay OPF son los directores los encargados de firmar la asignación
de fondos debido a que es la Dirección Departamental la que le paga a los
proveedores.
FUNCIONES DE UN ADMINISTRADOR FINANCIERO PRIVADO
Las funciones principales son las siguientes:
Realizar una presupuestación, la predicción y el manejo de efectivo, hasta lograr el
análisis de inversiones y procuramiento de fondos.
Domina los fundamentos tanto de la Economía como de la contabilidad.
Supervisar toda la información económica de costos para aumentar los beneficios.
Informa constantemente a la presidencia sobre los resultados.
Busca la contabilización de las operaciones de la forma que más convenga.
Realiza y aprueba el pago de honorarios, impuestos, mantenimiento, renta y demás
gastos relacionados con la actividad económica.
Por gestión eficaz, se entiende la capacidad que posee una empresa para lograr con
mucha rapidez, importantes resultados operativos, que la coloquen en posición de
alcanzar el éxito tanto a corto como a mediano y largo plazo.
En otras palabras, la gestión eficaz representa la clave para que una empresa llegue
a ser líder y continúe siéndola. Si la gestión es eficaz la compañía o empresa logra sus
objetivos para mantenerse y trascender en el tiempo.
Para que una empresa o proyecto trascienda en el tiempo además de la gestión
administrativa es fundamental conocer sus operaciones financieras de aquí la
importancia de conocer cómo se lleva a cabo la gestión financiera.
38
94
CONTENIDOS PRÁCTICOS PROPUESTOS
PARA
LA UNIDAD II
Trabajo grupal.
Realizar un cuadro PNI, de las relaciones de las finanzas con la economía.
Describir las relaciones de las finanzas con la economía y la contabilidad
haciendo una historieta.
Trabajo individual.
Realizar un cuadro comparativo de las relaciones de las finanzas con otras
ciencias.
Hacer un glosario con términos financieros.
Realizar un mapa conceptual del perfil de un administrador financiero.
Talleres:
Trabajo en grupos de 5 o 10 personas.
Elaboración de un mapa uve sobre las funciones del administrador financiero.
Realizar una exposición sobre las ventajas y desventajas de conocer sobre
elementos contables.
Realizar una investigación sobre los conocimientos contables que debe de
poseer un administrador financiero.
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UNIDAD III LA CONTABILIDAD Y FINANZAS
Competencia
Diseña presupuestos organizacionales que conlleven objetivos y elementos estratégicos
aplicables a la realidad administrativa.
CONTENIDOS TEÓRICOS
La contabilidad y las finanzas.
Los estados financieros básicos: elaboración, análisis e
interpretación
La administración financiera del Estado
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)
Unidad de Administración Financiera (UDAF)
CONTENIDOS PRÁCTICOS:
Elaboración de glosario
Elaboración de un estado financiero básico
Elaboración de un cuadro comparativo sobre
la SIAF-SAG
Taller: Elaboración de actividades sobre
diversos temas vistos en clase.
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96
Haz ricos a tus altos directivos y ellos te harán rico.
-Robert H. Johnson.
41
97
La contabilidad y las finanzas
CONCEPTO GENERAL DE LA CONTABILIDAD
Es la ciencia y técnica que enseña a recopilar, clasificar y registrar de una forma
sistemática y estructural, las operaciones mercantiles realizadas por una empresa, con
el fin de producir informes que, analizados e interpretados, permitan planear, controlar
y tomar decisiones sobre la actividad de la empresa.
OBJETOS DE LA CONTABILIDAD
Obtener en cualquier momento una información ordenada y sistemática sobre
el desenvolvimiento económico y financiero de la empresa.
Establecer en términos monetarios, la cuantía de los bienes, deudas y el
patrimonio que posee la empresa.
Llevar un control de todos los ingresos y egresos.
Facilitar la planeación, ya que no solamente da a conocer los efectos de una
operación mercantil, sino que permite prever situaciones futuras.
Determinar las utilidades o pérdidas obtenidas al finalizar el ciclo contable.
Servir de fuente fidedigna de información ante terceros.
El objetivo primordial de la contabilidad es el de proporcionar
información financiera de la organización a personas naturales
y entidades jurídicas interesadas en sus resultados
operacionales y en su situación económica.
Los administradores de la empresa, los accionistas el
gobierno, las entidades crediticias, los proveedores y los
empleados son personas e instituciones que constantemente
requieren información financiera de la organización para sus
respectivos análisis.
La contabilidad suministra información de la empresa a los
administradores, como una contribución a sus funciones de planeación, control y toma
de decisiones; los mismos requieren de información financiera confiable,
comprensible, objetiva, razonable u oportuna.
La importancia se basa en unos propósitos principales como:
Para el uso en la planeación y control de las operaciones normales de la empresa.
Para seleccionar alternativas que permitan la toma de decisiones y la formulación de
las políticas. Rendir informes externos a la empresa.
Es la ciencia y técnica
que enseña a recopilar,
clasificar y registrar de
una forma sistemática
y estructural, las
operaciones
mercantiles realizadas
por una empresa, con
el fin de producir
informes
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98
CONTABILIDAD FINANCIERA: GENERAL O EXTERNA.
Es la encargada de contabilizar las operaciones por medio de las cuales la empresa
se relaciona con el mundo exterior (compras, ventas, financiación). Su principal
cometido es la elaboración de Balances y Cuentas de Resultado, para ello desarrolla
un completo procedimiento de registro de todas y cada una de las actividades de la
empresa que constituyen hechos contables.
CONTABILIDAD INTERNA
Es la contabilidad que trata de los procedimientos empleados para planificar y controlar
los procesos de producción. Analiza los procesos de producción desde el punto de
vista cuantitativo, de costes y rendimientos y proporciona a los directivos de la empresa
una información fundamental, a fin de establecer decisiones de política empresarial en
lo que se refiere a la programación y el control de la actividad productiva.
EMPRESA Se entenderá por empresa toda actividad económica organizada para la
producción, transformación, circulación, administración o custodia de bienes o para la
prestación de servicios. Dicha actividad se realizará a través de uno o más
establecimientos de comercio.
PERSONA NATURAL Naturaleza jurídica y algunas obligaciones tributarias.
Algunos de los conceptos y definiciones más comunes de persona natural:
1. Es todo ser humano o individuo que hace y obtiene la capacidad legal en la sociedad
sin importar edad, sexo o religión.
2. Persona es todo ente susceptible de tener derechos o deberes jurídicos.
3. Persona es todo ente susceptible de figurar como término subjetivo en una relación
jurídica.
4. Persona es todo ente susceptible de ser sujeto.
PERSONA JURIDICA Es una persona ficticia, capaz de ejercer derechos, contraer
obligaciones y de ser representada judicial y extrajudicialmente. Las sociedades son
comerciales cuando contemplan dentro de su objeto social, la ejecución de una o más
actividades mercantiles y adquieren personería jurídica cuando se constituyen por
Escritura Pública.
43
99
Las finanzas y la contabilidad
La contabilidad constituye la base de las finanzas, usando como herramientas de de
suministro de informacion los estados financieros.
Objetivos que la contabilidad proporciona a las finanzas son:
Conocer y demostrar los recursos controlados por un ente económico.
Predecirflujosdeefectivo.
Apoyar a los administradores en la planeación, organización y dirección de
losnegocios.
Tomar decisiones en materia de inversiones y crédito.
La contabilidad suministra información a través de los Estados Financieros básicos:
En Guatemala, según el Codigo de Comercio de Guatemala “toda empresa deberá de
llevar su sistema de contabilidad con los libros respectivos los cuales se establecen en
el articulo 368 y 377, teniendo este libro el siguiente orden.
Balance de Situación General de Apertura.
Los Balances de Comprobación o de saldos mensuales
El estado de Costos de Producción, o ventas
El Estado de Resultados
El Balance de Situación General de Cierre
Flujo de Efectivo”.21
Todos estos libros son los que proporcionan información al administrador o socios con
el fin de hacer saber a cuanto haciende el patrimonio y facilitar la toma de decisiones.
21 Código de Comercio de Guatemala Art. 368 y 377
44
100
Los estados financieros básicos
Elaboración Análisis e interpretación
Los estados financieros básicos se encuentran legalmente establecidos en el artículo
368 del Código de Comercio de Guatemala que dicta que todo comerciante debe de
llevar su contabilidad en forma organizada, de acuerdo con el sistema de partida doble
y usando principios de contabilidad generalmente aceptadas o NIC’s, y llevar los
siguientes libros.
a. Libro de Inventario
b. Libro Diario o de primera entrada
c. Libro Mayor o centralizador.
d. Libro de Balances y de estados financieros
Libro de Inventario
Es el libro en el cual se registra de forma detallada y numerada el patrimonio de un
comerciante, para tener control de todos los derechos y obligaciones, y para conocer
el capital líquido con que cuenta una empresa.
DIVISIÓN DEL INVENTARIO:
El inventario se divide en:
ACTIVO = Corresponde a todos los derechos y bienes con que cuenta la
empresa.
PASIVO = Son todas las deudas y obligaciones con que cuenta la empresa.
CAPITAL= Es la inversión real que tiene el comerciante dentro de su negocio,
es el resultado de la diferencia de los bienes y derechos con las deudas y
obligaciones del comerciante.
DIVISIÓN DE ACTIVO:
El activo se divide en:
Activo Corriente: En ella de derivan las cuentas que tienen constante
movimiento en un periodo contable (del 1 de enero al 31 de diciembre de cada
año), en ella se registran las siguientes cuentas: Caja, Bancos, Caja Chica,
Clientes, Deudores, Iva por cobrar, Cuenta Promesa, mercaderías, Inversión en
Valores, Papelería y útiles, Documentos por cobrar, todo pagado por anticipado,
etc.
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101
Activo No Corriente: En ella se derivan las cuentas que tiene un carácter
permanente en una empresa, es decir que no cambia constantemente, y todas
las cuentas que se deprecian y amortizan, entre ellas están: Mobiliario y equipo,
Equipo de computación, Vehículos de reparto, Maquinaria, Herramientas,
Edificios, Terrenos, Inmuebles, Gastos de Organización e Instalación, Marcas y
patentes, Crédito Mercantil, etc.
DIVISIÓN DEL PASIVO
El Pasivo se divide en:
Pasivo Corriente: En ella se derivan las cuentas de las obligaciones y deudas
que se tenga a corto plazo, es decir menores de un año, entre ellas están:
Proveedores, Acreedores, Cuentas por pagar, Documentos por pagar a corto
plazo, y todo cobrado por anticipado.
Pasivo No Corriente: En ella se derivan las cuentas de las obligaciones que se
tenga a largo plazo, como, por ejemplo: Hipotecas, Préstamos Bancarios,
Documentos por pagar a largo plazo, Depreciaciones acumuladas, Acreedores
Hipotecarios, etc.
FORMA DE CALCULAR EL CAPITAL
El capital lo calculamos por medio de la ecuación patrimonial. La fórmula de la
ecuación Patrimonial es:
ACTIVO – PASIVO = CAPITAL
La suma del total del activo le vamos a resta la suma del total del pasivo y el
resultado será el capital liquido de una empresa.
Durante nuestro estudio de la contabilidad podemos encontrar varios problemas los
cuales no permitan un buen desempeño de trabajo y su estudio.
Para facilitar el estudio de la contabilidad es indispensable conocer las cuentas y su
significado; Cuando las debemos utilizar, cuando las cargamos y cuando las
abonamos.
46
102
Libro Diario o de primera entrada
El Fraile Lucca Paccioli fue el que perfecciono el libro diario creando el método de la
partida doble y la teoría del cargo y del abono.
El libro diario es en el cual vamos a asentar (registrar) las operaciones que realice la
empresa, para cada operación que realice la empresa se tiene que realizar una partida
en el libro de diario. Para realizar bien las partidas se deben tomar en cuenta que por
cada operación que se realice existe una cuenta para ello.
Características de las partidas en el libro de diario.
Se tiene que enumerar las partidas de cada mes de operaciones
Se le coloca la fecha en que se está realizando la partida
Cada vez que se realice la partida se tiene que contar con la documentación
que ha generado la operación.
Todas las partidas deben de llevar una explicación, del porque se está
realizando esa partida, se coloca para que cualquiera que revise los libros de
contabilidad, entienda el porqué de esas partidas.
Las columnas del DEBE y del HABER siempre tienen que cuadrar con la misma
cantidad.
Siempre se toma en cuenta el principio de la Causalidad Tomar en cuenta los
principios de la partida doble.
PRINCIPIO DE LA CAUSALIDAD.
Esta dice: “No hay causa sin efecto”
Esta se interpreta que todas las transacciones que realicemos traerán efectos a
nuestra empresa.
Los efectos que produzcan dependerá del tipo de operación que se realice, algunos
pueden ser positivos y produzcan ganancia a la empresa y otros pueden ser negativos
y produzcan perdida a la empresa.
Ejemplo:
Se depositan Q. 500.00 en el banco.
Causa: Querer aumentar el dinero depositado en el banco
Efecto: Disminuye nuestro efectivo o sea el dinero en caja
47
103
PRINCIPIOS DE LA PARTIDA DOBLE
No hay deudos sin acreedor y viceversa
No hay cambio sin valor
En todo registro los importes de las cuentas deudoras deben estar equilibradas
con las cuentas acreedoras.
El que recibe es deudor y el que da es acreedor
Con excepción a las cuentas patrimoniales, documentos y cuentas por pagar,
todos los valores primero entran y después salen.
Todos valores al salir lo hacen bajo el mismo título o cuenta con el que entraron.
Características de las compras y ventas
Siempre que se realice una venta de mercaderías se debe cargar la cuenta
ventas
Siempre que se realice una compra de mercaderías sea bona la cuenta
compras
Todas las compras y ventas siempre van acompañados de su IVA (impuesto al
valor agregado)
Como se inicia la contabilidad en una empresa:
La contabilidad se empieza habilitando y autorizando los libros de contabilidad, los
libros los habilitamos en la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), que
cobra cincuenta centavos por folio a habilitar. Se autorizan en el Registro Mercantil,
que cobra quince centavos por autorización de cada folio.
Para realizar la primera partida utilizamos la información del resumen del inventario
Luego llevamos un orden correlativo de las siguientes partidas, durante un mes de
ejercicio.
Al iniciar un nuevo mes se reinicia la numeración de las partidas, independientemente
el número de partidas que ya se hayan realizado.
48
104
Como nos planteamos la información para realizar una partida.
EJEMPLO:
De partidas de ventas.
Día 1: Se realizan ventas al contado por la cantidad de Q. 14,056.00 según facturas
No. 001 al 005
Como podemos plantear la partida:
Verificamos que cuentas
DEBE HABER
P#1 01/03/09
caja Q
1 4 0 5 6 0 0
ventas
Q
1 2 5 5 0 0 0
Iva por pagar
Q
1 5 0 6 0 0
V/ Ventas al contado
según
factura No. 001 a la
005
Q
1 4 0 5 6 0 0
Q
1 4 0 5 6 0 0
Aquí realizamos una partida de ventas, En ella nos podemos dar cuenta que
incluimos las cuentas de caja, ventas y la de IVA por pagar.
Pasos para realizar la partida.
• Primero le colocamos número y fecha de la partida
• En el lado del debe colocamos la (s) cuenta (s) que Recibe. (Que en este
caso sería el efectivo, que se registra en la cuenta caja).
• Luego en el lado del haber colocamos las cuentas que Dan (Que en este
caso sería la cuenta ventas, por haber realizado esa transacción, y siempre
va acompañado del IVA.
• Luego colocamos el valor o explicación del porque se realizó la partida.
• Luego cuadramos las dos columnas y cerramos con dos líneas paralelas.
49
105
EJEMPLO:
De partidas de compras.
Día 3 Se realizaron compras al contado por la cantidad de Q. 9520.00 según factura
No. 1566 de Seprodi.S.A.
P#1 03/03/09
Compras Q
8 5 0 0 0 0
Iva por Cobrar Q
1 0 2 0 0 0
Caja
Q
9 5 2 0 0 0
V/ Compras al contado
según Fac.
No. 1566 de
Seprodi.S.A.
Q
9 5 2 0 0 0
Q
9 5 2 0 0 0
Pasos para realizar la partida.
• Primero le colocamos número y fecha de la partida
• En el lado del debe colocamos la (s) cuenta (s) que Recibe. (Que en este
caso sería las compras porque es la transacción de realizamos y el iva que
lo acompaña.
• Luego en el lado del haber colocamos las cuentas que Dan (Que en este
caso sería el de caja porque al comprar al contado, cancelamos la compra.
• Luego colocamos la explicación del porque se realizó la partida.
• Luego cuadramos las dos columnas y cerramos con dos líneas paralelas.
Las cuentas en una partida doble se parecen a una balanza, lo que en un
lado entra en otro sale.
50
106
Libro mayor o centralizador
En este libro se centralizan todas las cuentas que se utilizan en una serie de partidas,
para poder tener el saldo real o el saldo a fecha de las cuentas que estamos
trabajando.
El libro mayor o centralizador se trabaja a doble folio en hojas de papel factura de dos
columnas.
Libro de Balances
En este libro registramos los balances de los meses que trabajamos de la empresa, y
también registramos los estados financieros de la empresa, al finalizar cada periodo
contable.
Los balances de saldos lo vamos a trabajar hojas de cuatro columnas, las primeras
dos serán las de los saldos del debe y el haber que nos van a registrar las columnas
del libro mayor, y las siguientes dos columnas serán las de saldos reales que se
llaman: Deudor y Acreedor, que saldrán de la diferencia de las primeras dos columnas.
En una hoja de trabajo como la siguiente.
No. Nombre de la
cuenta Saldos Ajustes
Saldos
ajustados Resultados
Balance
General
51
107
Ejemplo de la forma de operar un libro Mayor o Centralizador
FECHA DE No. DESCRIPCION O
GLOSA SALDOS Y MOVIMIENTOS
LA OPERACIÓN DE LA OPERACIÓN DEUDOR ACREEDOR
(1) El contribuyente elegirá si lo lleva como título o columna
(2) Para los casos de contabilidad manual, cuando el número correlativo no permita relacionar el origen de la operación y/o documento de origen.
52
108
Ejemplo de la forma de operar el Libro de Balances
BALANCE DE SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016 COMERCIAL "EL JIOTE"
No. CUENTA DEBE HABER DEUDOR ACREEDOR
1 CAJA Q 32,800.00 Q 18,821.35 Q 13,978.65
2 BANCOS Q 3,500.00
Q 13,500.00
3 CLIENTES Q 7,500.00 Q 728.00 Q 6,772.00
4 IVA POR COBRAR Q 16,410.00 Q 16,410.00 Q -
5 MERCADERÍAS Q 35,000.00
Q 35,000.00
6 MOBILIARIO Y EQUIPO Q 15,500.00
Q 15,500.00
7 VEHÍCULOS Q 85,000.00
Q 85,000.00
8 PROVEEDORES
Q 11,000.00
Q 11,000.00
9 ACREEDORES
Q 1,000.00
Q 1,000.00
10 CAPITAL
Q 172,840.00
Q 172,840.00
11 DOCUMENTOS POR PAGAR
Q 3,500.00 Q 3,500.00
12 VENTAS
Q 15,000.00
Q 15,000.00
13 IVA POR PAGAR Q 1,800.00 Q 1,800.00
Q -
14 COMPRAS Q 1,250.00
Q 1,250.00
15 DESCUENTO S/VENTAS Q 650.00
Q 650.00
16 SUELDOS ADMINISTRACIÓN Q 8,000.00 Q 8,000.00
17 SUELDOS VENTAS Q 7,500.00
Q 7,500.00
18 BONIFICACIÓN ADMÓN. Q 1,250.00
Q 1,250.00
19 BONIFICACIÓN VENTAS Q 1,000.00
Q 1,000.00
20 CUOTAS PATRÓN. ADMÓN Q 1,076.95
Q 1,076.95
21 CUOTAS PATRÓN. VENTAS Q 950.25
Q 950.25
22 CUOTAS PAT. POR PAGAR
Q 2,027.20 Q - Q 2,027.20
23 CUOTAS LAB. POR PAGAR
Q 748.65 Q - Q 748.65
24 CRÉDITO FISCAL Q 14,688.00
Q 14,688.00
SUMAS IGUALES Q 243,875.20 Q 243,875.20 Q 206,115.85 Q 206,115.85
53
109
ANALISIS E INTERPRETACION DE ESTADOS FINANCIEROS
El análisis financiero nos permite el cumplimiento de las metas, planes y desempeño
de las empresas en las áreas más importantes de la administración. La obtención y el
uso de los fondos los encontramos en el Balance General. Los ingresos, gastos y
utilidades resultantes el manejo de los fondos en las diversas operaciones de la
empresa, en el estado de resultados.
El análisis financiero nos sirve para examinar las relaciones entre los datos de los
datos estados principales, con la finalidad de ver y evaluar la gestión y el grado del
éxito alcanzado por la empresa.
Con el fin de conocer las debilidades y fortalezas de la empresa y para poder efectuar
estos análisis necesitamos de herramientas tales como:
a) El análisis vertical
b) El análisis horizontal
c) Las razones financieras
Los tópicos más importantes cubiertos por el análisis son:
1. Posición de liquides y flujo de efectivo
2. Nivel y efecto de endeudamiento
3. Obtención y utilización de fondos
4. Rendimiento de inversiones de capitales
5. Manejo de inversiones en el activo circulante
6. Márgenes de utilidad y su composición
7. Rentabilidad de capitales propios
8. Cumplimiento de planes presupuestos y estándares
9. Solidez de la estructura del balance y su posición financiera.
54
110
El análisis estático o vertical
El análisis estático o vertical, se basa en la comparación entre sí de las cifras obtenidas
al fin de un periodo de operaciones, tanto en las cuentas de balance general como en
el de pérdidas y ganancias. Es decir, el análisis vertical establece la relación porcentual
que guarda cada componente de los estados financieros con respecto a la cifra total o
principal. Con esta técnica identificamos la importancia e incidencia relativa de cada
partida y permite una mejor comprensión tanto de la estructura como de la composición
de los estados financieros. Es importante indicar que el análisis vertical se aplica el
estado financiero de cada período individual.
Las prácticas más usuales del análisis estático son:
1. Estructura porcentual de las cuentas del activo.
2. Estructura porcentual de las cuentas de pasivo
3. Estructura porcentual de las cuentas de pérdidas y ganancias
4. Comparación de los valores absolutos de algunas cuentas del activo con algunas
cuentas de pasivo para determinar el valor del capital tangible neto.
1. Estructura porcentual de las cuentas del activo.
Con este tipo de estructura porcentual de las cuentas de activo obtendremos la
información respecto a la forma en que están distribuidos los fondos.
2. Estructura porcentual de las cuentas de pasivo
“La estructura porcentual de las cuentas de pasivo, nos permitirá apreciar la
participación que tienen dentro de la empresa las obligaciones exigibles tanto de corto
como de largo plazo, y la responsabilidad de los empresarios para con esas
obligaciones a través del capital y reservas”.22
22 Javier Duque Navarro. - Análisis vertical o estático. - [En línea].- [Consultado el 24 de agosto de 2016]..- Disponible en: http://www.abcfinanzas.com/administracion-financiera/analisis-financiero/que-es-un-analisis-vertical-o-estatico.
55
111
Fórmula del análisis vertical en relación al balance general
1) Valor de cada cuenta de activo
= % Total, del Activo
2)
Valor de cada cuenta de clasificación de
activo = %
Total, de clasificación del activo
3) Valor de cada cuenta de pasivo y capital
= % Total, de pasivo y capital
4) Valor de cada cuenta de pasivo
= % Total, de pasivo
5)
Valor de cada cuenta de clasificación de
pasivo = %
Total, de clasificación de pasivo
6) Valor de cada cuenta de capital
= % Total, de capital
Contamos con seis fórmulas de análisis vertical para el balance general, con ello
podemos crear los cuadros estadísticos necesarios para nuestro análisis.
56
112
3. Estructura porcentual de las cuentas de pérdidas y ganancias
La estructura porcentual de las cuentas de pérdidas y ganancias o de resultado nos
da la información de los fondos utilizados o absorbidos por los egresos y la magnitud
de las utilidades en sus diferentes etapas.
Para elaborar la estructura porcentual se toma como base las ventas netas o sea éstas
serían el 100%, debido a que las ventas son las que implican la mayor parte de
ingresos, representando con ello el impacto que tienen los costos y gastos.
Fórmula:
Cada una de las cuentas
Base de las ventas netas
4. Comparación de los valores absolutos entre diversas cuentas respecto a la
comparación de los valores absolutos de algunas cuentas de activo y pasivo, se
tiene:
1. El total del activo circulante constituye lo que se denomina el capital de trabajo bruto
o fondo de rotación.
2. El capital de trabajo neto se obtiene restando al activo circulante el pasivo circulante.
3. El capital de trabajo neto se puede obtener también restándole a otros valores de la
capitalización, la suma del activo fijo más otros activos.
4. “El capital tangible neto es la suma del activo circulante, más el activo fijo, menos el
pasivo exigible. Es lo mismo si al capital y reservas se le restan los otros activos o bien
si al capital de trabajo neto se le suman los activos fijos”.23
23 Ibid., pág. 103.
57
113
Análisis Dinámico
En el análisis dinámico u horizontal se comparan entre sí las cifras de diferentes
periodos operativos tanto de las cuentas de balance general como las de resultado.
Al comparar las estructuras porcentuales tanto del balance general como del estado
de resultados podemos apreciar si los fondos se mantienen distribuidos en un mismo
orden. Al igual podemos conocer si a consecuencia de los cambios que se dan, se
mueven y se modifican en relación a lo planeado.
Las formas más usadas en el análisis dinámico son:
1. La comparación de las estructuras porcentuales (relativas).
2. La comparación de los cambios absolutos de los cambios.
El estado de origen y aplicación de fondos.
Término absoluto: es la diferencia aritmética horizontal entre dos o más periodos de
cada cuenta, tanto del balance general como del estado de resultados.
Término relativo (porcentual): es el cálculo que se efectúa con relación al valor
absoluto evaluado entre el valor absoluto del año base.
Es decir, se puede dividir el valor de absoluto del año evaluado entre el año base,
dando como resultado un sobre cumplimiento o un sub cumplimiento.
La comparación de los cambios absolutos de las cuentas:
Al comparar los cambios en los valores absolutos de las cuentas, sabemos cómo se
ha movido los fondos del activo circulante, activo fijo, otros activos, pasivos circulantes,
pasivo fijo, capital y reservas.
En lo que respecta al estado de resultado los cambios que se dan en los valores
absolutos de sus cuentas nos indican como se han movido los fondos, entre los
ingresos y las utilidades.
La comparación de las estructuras porcentuales (relativas):
Su comparación nos demuestra de una forma más práctica las variaciones, es decir
nos facilita más el análisis.
58
114
Análisis dinámico - horizontal
En este segundo tipo de análisis, la técnica consiste en establecer las diferencias entre
el año base y el año de análisis en términos absolutos y porcentuales con los grupos
o rubros de cuentas que forman en activo, pasivo y capital.
Los estados financieros pueden ser analizados mediante el Análisis vertical y
horizontal. En el análisis horizontal, lo que se busca es determinar la variación
absoluta o relativa que haya sufrido cada partida de los estados financieros en un
periodo respecto a otro. Determina cual fuel el crecimiento o decrecimiento de una
cuenta en un periodo determinado. Es el análisis que permite determinar si el
comportamiento de la empresa en un periodo fue bueno, regular o malo.
“Para determinar la variación absoluta (en números) sufrida por cada partida o cuenta
de un estado financiero en un periodo 2 respecto a un periodo 1, se procede a
determinar la diferencia (restar) al valor 2 – el valor 1. La fórmula sería P2-P1”.24
Ejemplo: En el año 1 se tenía un activo de 100 y en el año 2 el activo fue de 150,
entonces tenemos 150 – 100 = 50. Es decir que el activo se incrementó o tuvo una
variación positiva de 50 en el periodo en cuestión.
Para determinar la variación relativa (en porcentaje) de un periodo respecto a otro, se
debe aplicar una regla de tres. Para esto se divide el periodo 2 por el periodo 1, se le
resta 1, y ese resultado se multiplica por 100 para convertirlo a porcentaje, quedando
la fórmula de la siguiente manera: ((P2/P1)-1)*100
Suponiendo el mismo ejemplo anterior, tendríamos ((150/100)-1)*100 = 50%. Quiere
decir que el activo obtuvo un crecimiento del 50% respecto al periodo anterior.
De lo anterior se concluye que para realizar el análisis horizontal se requiere disponer
de estados financieros de dos periodos diferentes, es decir, que deben ser
comparativos, toda vez lo que busca el análisis horizontal, es precisamente comparar
un periodo con otro para observar el comportamiento de los estados financieros en el
periodo objeto de análisis.
24 Análisis horizontal. – [En línea].- [consultado el 25 de agosto de 2016].- Disponible en: http://www.gerencie.com/analisis-horizontal.html
59
115
Veamos un ejemplo:
Balance general
Los datos anteriores nos permiten identificar claramente cuáles han sido las
variaciones de cada una de las partidas del balance.
Una vez determinadas las variaciones, se debe proceder a determinar las causas de
esas variaciones y las posibles consecuencias derivadas de las mismas.
Algunas variaciones pueden ser beneficiosas para la empresa, otras no tanto, y
posiblemente haya otras con un efecto neutro.
Los valores obtenidos en el análisis horizontal, pueden ser comparados con las metas
de crecimiento y desempeño fijadas por la empresa, para evaluar la eficiencia y
eficacia de la administración en la gestión de los recursos, puesto que los resultados
económicos de una empresa son el resultado de las decisiones administrativas que se
hayan tomado.
La información aquí obtenida es de gran utilidad para realizar proyecciones y fijar
nuevas metas, puesto que una vez identificadas las cusas y las consecuencias del
comportamiento financiero de la empresa, se debe proceder a mejorar los puntos o
aspectos considerados débiles, se deben diseñar estrategias para aprovechar los
puntos o aspectos fuertes, y se deben tomar medidas para prevenir las consecuencias
negativas que se puedan anticipar como producto del análisis realizado a los Estados
financieros.
60
116
El análisis horizontal debe ser complementado con el análisis vertical y los distintos
Indicadores financieros y/o Razones financieras, para poder llegar a una conclusión
acercada a la realidad financiera de la empresa, y así poder tomar decisiones más
acertadas para responder a esa realidad.
“En este documento sólo se hizo el ejemplo con el Balance general. Para hacer el
análisis a un Estado de resultados se sigue el mismo procedimiento y los mismos
principios, por lo que no debería presentar problema alguno”.25
RAZONES FINANCIERAS.
Una razón financiera es un índice que se deriva de la relación de dos partidas de los estados financieros con el fin de medir algún concepto o determinada área de la situación financiera de una empresa. Para evaluar correctamente la condición y desempeño financiero de la empresa, debe tomarse en cuentas aspectos importantes como la consistencia, es decir, que los métodos de valuación empleados sean los mismos entre los períodos evaluados, tanto para el activo, como para el pasivo y capital. Base comparativa de las razones financieras. El resultado que refleja una razón financiera de manera individual resulta incompleto, por ello deben de existir puntos de comparación, todo resultado varía en el tiempo, es decir, no es sostenible, y tiende a aumentar o disminuir, sólo comparando períodos determinaremos si la empresa a mejorado o desmejorado su desempeño en el tiempo. Existen dos formas de comparar las razones financieras: 1) La tendencia en el tiempo: consiste en comparar los resultados de razones actuales, con resultados de razones de otros períodos. El comparar los resultados de varios períodos nos permite encontrar grados favorables y desfavorables, ver el grado de cumplimiento de las metas actuales y detectar las desviaciones de los planes.
Pueden proyectarse períodos futuros o proyectados, siempre que se tenga la uniformidad o consistencia de los estados proyectados, de lo contrario será difícil
2) Los promedios industriales: nos permiten conocer la proporción financiera de la empresa con respecto a la industria, podemos determinar en qué aspectos o áreas es sólida nuestra empresa y donde se encuentra débil.
25 Ibíd. Pág. 106.
61
117
Es recomendable para una mayor efectividad en los análisis, combinar el análisis de tendencia y los promedios industriales, el primero nos indica un cambio positivo o negativo a lo interno y el segundo nuestra posición ante la competencia. Tipos de razones Cada razón sirve para medir un área específica de la empresa, por lo tanto, el tipo y naturaleza de la razón a utilizar depende del objetivo o enfoque que pretendamos, existen cuatro grandes grupos de razones financieras: 1) Razones de liquidez Se utilizan para juzgar la capacidad de la empresa para cubrir sus obligaciones de corto plazo. El grado de liquidez de la empresa es prioridad para analistas, propietarios, administradores, proveedores y acreedores, además se puede conocer el historial de liquidez que servirá para la toma de decisiones. Principales razones de liquidez: a) Capital neto de trabajo: Se utiliza comúnmente para medir la liquidez general de la empresa. Se calcula restando al activo circulante el pasivo circulante, representa un margen de seguridad para las obligaciones futuras cercanas, cuanto mayor sea el capital de trabajo, indica más seguridad a los acreedores. Por otra parte, un excesivo capital de trabajo neto puede interpretarse que el activo circulante no se usa adecuadamente y que hay fondos ociosos. Su fórmula es:
Capital Neto de Trabajo = Activo Circulante – Pasivo Circulante.
b) Razón del circulante o índice de solvencia Es uno de los índices financieros que se utilizan con mayor frecuencia, mide la capacidad de la empresa para cubrir sus obligaciones a corto plazo. El índice de solvencia resulta de dividir el activo circulante entre el pasivo circulante. Su fórmula es:
Índice de Solvencia = Activo Circulante Pasivo Circulante
62
118
En una empresa de servicios un índice de solvencia de 1.0 se considera aceptable, pero podría ser inaceptable para una empresa manufacturera, es decir, la interpretación puede variar dependiendo de la actividad económica de la empresa. El índice de solvencia puede interpretarse de varias formas:
1) Que el activo circulante cubra en más de cien veces el pasivo circulante.
2) Que el activo corriente signifique o represente un porcentaje del pasivo circulante.
3) Que cada Quetzal del pasivo circulante está respaldado por “X” cantidad de
Quetzales del activo circulante.
Si se divide 1.0 entre el índice de solvencia de la empresa y el cociente resultante se
resta 1.0 y esta diferencia se multiplica por 100, representa el porcentaje en que
pueden reducirse los activos circulantes de la empresa sin imposibilitarla para cubrir
sus pasivos a corto plazo.
Ejemplo:
Si se tiene 2.0 de índice de solvencia se prueba lo anterior así:
2.0 [(1.0 – (1.0/2.00)] x 100 = 50%; esto indica que la empresa todavía puede cubrir
sus compromisos actuales, aunque sus activos circulantes se reduzcan en un 50 %.
Siempre el índice de solvencia de una empresa sea de 1.0, su capital neto de trabajo
será igual a 0. Si una empresa tiene un índice de solvencia menor que 1.0, su capital
de trabajo será negativo.
El capital neto de trabajo, solo tiene utilidad en la comparación de liquidez de la misma
empresa en el tiempo, no debe emplearse para comparar la liquidez de distintas
empresas.
Razón de prueba rápida o prueba del ácido.
Es semejante al índice de solvencia, en algunos casos se utiliza como complemento de ésta, se diferencia en que se disminuye el inventario en el activo circulante, debido a que éste, es el de menor liquidez dentro del activo circulante. Los inventarios antes de generar efectivos, se compran, se transforman, se almacenan, se venden y hasta se cobran, este ciclo de tiempo lo hace de lenta conversión a efectivo.
Representa el número de veces que el activo circulante más liquido cubre al pasivo
circulante.
63
119
Por lo tanto, la razón de prueba rápida, mide la capacidad de una empresa de liquidar sus compromisos a corto plazo, sin basarse en la venta de sus inventarios. En fórmula se tiene:
Activo circulante – Inventario
Razón de prueba rápida = --------------------------------------
Pasivo circulante
En esta razón, se considera un resultado satisfactorio un valor de 1.0, pero su
aceptación va a depender del tipo de negocio.
Razones de actividad o razones de administración de activos
Las razones de actividad se utilizan para medir la velocidad o rapidez con la cual varias
cuentas circulantes se convierten en ventas o en efectivo, es por este motivo que
también se le denomina razones de administración de los activos, porque miden la
efectividad con que la empresa está administrando sus activos.
Las principales razones de actividad son:
a) Razón de rotación de inventarios.
b) Rotación de cuentas por cobrar.
c) Período de pago promedio.
d) Rotación de activos fijos.
e) Rotación de activos totales.
a) Razón de rotación de inventarios (veces en que el inventario se repone).
La rotación de inventario mide la capacidad con que se vende el mismo, es decir, la rotación mide su actividad o liquidez, nos demuestra la eficacia y eficiencia con que se manejan los niveles de inventario. Su fórmula es:
Costos de ventas
Rotación de inventario = -------------------------
Inventario
Por lo general, mientras más alta sea la rotación de inventario más eficiente será la
administración del mismo en la empresa y el inventario “más fresco”, con mayor
liquidez.
El resultado de la rotación es significativo solo si se le compara con el de otras
empresas del mismo ramo o con la rotación del inventario de la empresa. Un índice
alto de rotación de inventario puede significar problemas para la empresa, pues esto
se puede lograr con varios inventarios de pequeños montos, pero puede dar lugar a
64
120
gran número de faltantes (ventas perdidas debido a inventario insuficientes), situación
que podría afectar negativamente las ventas futuras de la empresa.
1,600
Rotación de inventario = ------------- = 8 veces de rotación
200
La rotación de inventario puede convertirse en un período medio del inventario o
inventario promedio, que es un complemento de rotación en días o meses y ayuda a
una mejor interpretación; pues indica cuanto duran los inventarios en la empresa hasta
que se realizan.
Un período corto nos indica efectividad en el manejo y un período medio o largo,
exceso de inventario en relación al volumen de ventas.
El período medio en meses, se calcula dividiendo 12 entre el coeficiente de rotación;
y si es en días 360 entre su coeficiente.
Ejemplo: si su tiene un índice de rotación de inventario de 8.0
12
Rotación de inventario en meses = ------ = 1.5 meses.
8
360
Rotación de inventarios en días = -------- = 45 días.
8
La rotación de inventario, también se puede calcular en forma directa utilizando la fórmula
siguiente:
Inventario x 12 Inventario x 360
------------------ o ----------------------
Costos de ventas Costos de ventas
b) Rotación de las cuentas por cobrar.
El tiempo que requieren las cuentas por cobrar para su recuperación es importante
para un capital de trabajo más adecuado.
La rotación por cobrar evalúa el tiempo en que el crédito se convierte en efectivo. Indica
qué tantas veces, en promedio, las cuentas por cobrar son generadas y cobradas
durante el año. Nos indica el grado de liquidez de las cuentas de clientes.
65
121
Una alta rotación nos indica que existe rápida recuperación en las cuentas, por lo tanto,
alto grado de liquidez de ella, una baja rotación nos indica lentitud o sea bajo grado de
liquidez.
Su fórmula es:
Ventas netas al crédito
Rotación de cuentas por cobrar = --------------------------------
Cuentas por cobrar netas
No se deben perder de vista que un factor de medición es la política de crédito en
cuanto al tiempo.
El análisis de antigüedad de saldo es una buena técnica para evaluar las cuentas a
cobrar, facilita la información necesaria por tipo de cuentas y el período específico
partiendo de su punto de origen. Además, puede indicar un promedio aproximado de
la recuperación a través de ponderar las cifras en cuadro de análisis de antigüedad de
saldos.
Período medio de cobro
Indica el número promedio de días o meses que tarda una empresa para cobrar sus
créditos.
Se considera el período medio de cobro como una medida eficiente de
recuperación y de efectividad por la gestión.
El período medio de cobro se puede calcular en meses o en días.
12
Si el período medio de cobro es en meses = ----------------------
Índice de rotación
360
Si el período medio de cobro es en días = ----------------------
Índice de rotación
Ejemplo:
Si el índice de rotación de las cuentas por cobrar el de 3.0
12
El período de cobro en meses será = ------ = 4 meses
3
360
El período de cobro en días será = ------ = 120 días
3
El período medio de cobro sólo es el significativo en relación con los términos de
crédito de la empresa.
66
122
Si por ejemplo la empresa tiene un período de crédito a sus clientes de 3 meses o 90
días y la relación nos da de 120 días, esto puede reflejar un crédito mal manejado o
una cobranza ineficiente, o ambas cosas a la vez.
Otra forma de calcular es:
Cuentas por cobrar x 12 Cuentas por cobrar x 360 días
------------------------------- o --------------------------------------
Ventas netas al crédito Ventas netas al crédito
c) Período de pago promedio.
Esta razón nos indica el tiempo que tarda una empresa en pagar sus compras al crédito (sólo mide el crédito de proveedores), con ella se conoce la antigüedad y el promedio de las cuentas por pagar. Si el plazo de crédito otorgado por los proveedores es menor que el de la antigüedad,
es un indicador de que no pagamos oportunamente y se corre el riesgo de perder
crédito, lo que afectara a la empresa en el futuro.
Es importante considerar que el crédito otorgado por los proveedores es más
beneficioso que un crédito financiero, nos ayuda a mejorar nuestra posición de
efectivo.
Su fórmula es:
Cuentas por pagar x 12
Período promedio de pago en meses = -------------------------------
Comprar anuales
Cuentas por pagar x 360
Período promedio de pago en días = -------------------------------
Comprar anuales
Ejemplo:
Si el período de pago promedio es de 95 días y nuestra cobranza promedio es de 120
días la empresa tendrá problemas de pago con sus proveedores y puede perder
crédito.
En este caso la empresa tiene que realizar una revisión de sus políticas de crédito y
cobranza para mejorar su crédito con sus proveedores.
En realidad, la política de cobro de la empresa tiene que ser menor que su política de
pago para sus proveedores.
67
123
d) Rotación de activo fijo
La razón de rotación de los activos fijos mide la efectividad con que la empresa utiliza
su plata y su equipo en la generación de ventas.
Su fórmula es:
Ventas
Razón de rotación de los activos fijos = ------------------------------
Activos fijos netos
Los valores mayores o menores que 1.0 en el coeficiente nos indicaran la eficiencia de
las inversiones en activos fijos. Es recomendable la comparación de varios períodos
ya que pueden suceder varias cosas:
Si hay incremento de ventas y se mantiene baja la inversión en activos fijos, esto significa eficiencia y eficacia.
Si hay un incremento en las ventas, en mayor proporción que un incremento en los activos fijos, puede decirse, asimismo, que existe eficiencia y eficacia.
Si hay incremento en las ventas menor que un incremento en los activos fijos, puede traducirse de que la empresa está pasando por una fase de expansión y modernización o está previendo un crecimiento.
La razón del activo fijo puede servir como herramienta evaluativa del presupuesto de ventas y del presupuesto de capital.
e) Razón de rotación de los activos totales
La rotación de los activos totales nos sirve para evaluar con que eficiencia se utilizan
los recursos totales de la empresa para generar Quetzales en ventas. Cuanto mayor
sea la rotación, tanto más eficiente se habrá empleado los activos en la empresa. Esta
razón es quizás de mayor interés para la administración de la empresa, pues le indica
si sus operaciones han sido financieramente eficaces.
Su fórmula es:
Ventas
Rotación de activos totales = ---------------------
Activos totales
El coeficiente resultante es significativo, solo si se le compara con el funcionamiento
pasado de la empresa o en promedio industrial.
3) Razones de endeudamiento
Se conoce también como razón de cobertura de deuda o apalancamiento.
68
124
El endeudamiento de una empresa nos indica cuánto dinero ajeno utilizamos para
generar utilidades, es decir, el endeudamiento no es más que el uso de pasivo a corto
y largo plazo.
Las deudas a largo plazo son importantes para la empresa porque aun cuando paga
intereses de largo plazo y pago de la suma principal, le permite usar un financiamiento
que genera utilidades suficientes para pagar los intereses generados.
El que una empresa obtenga mayor o menor apalancamiento no significa que es bueno
o malo, sino que debe de estudiarse su rentabilidad y riesgo. A los socios y acreedores
les interesa el comportamiento de la empresa en cuanto a endeudamiento.
A los socios les interesa porque con una pequeña inversión mantiene el control de la
empresa, a los acreedores por conocer la capacidad de la empresa en el cumplimiento
de las obligaciones y el respaldo de esta.
Al administrador le interesa para estar al tanto de sus obligaciones, tanto del interés,
como del principal, para no caer en problemas de solvencia y liquidez.
Principales razones de endeudamiento
a) Razón de deuda total.
Sirve para medir cuanto es el aporte financiero de los acreedores dentro de la empresa;
por medio de ella conocemos cuánto del activo ha sido financiado por medio de
deudas.
Al acreedor le conviene razones bajas en cuanto a la deuda, con ello garantiza la recuperación de su capital, en caso de pérdidas o liquidación de la empresa. A los socios o propietarios les conviene un alto grado de endeudamiento ya que con ellos puede lograr un crecimiento de utilidades y por ende de su rentabilidad.
Su fórmula es:
Pasivo total
Razón de deuda total = ---------------------
Activos totales
El coeficiente debe de ser menor al 50%. Si fuese mayor indicaría que más del 50
% de sus activos totales estaría financiado con deudas, lo que no es conveniente,
porque entonces el control de la empresa estaría en poder de los acreedores.
b) Razón pasivo a capital
Esta razón nos indica la relación de los fondos a largo plazo que suministran los
acreedores y los aportados por los propietarios de la empresa, se utiliza para analizar
el grado de apalancamiento de la empresa.
69
125
Su fórmula es:
Pasivo a largo plazo
Razón del pasivo-capital = --------------------------
Capital social
El coeficiente de esta razón sólo es significativo si se le relaciona con el tipo de negocio
que maneja la empresa. Las empresas que cuentan con grandes cantidades de activos
fijos y flujo de efectivos estables, presentan por lo común menores razones pasivo
capital.
c) Razón de rotación de interés a utilidades
Esta razón mide la capacidad de la empresa para cubrir sus pagos anuales por
intereses. Mide el punto hasta el cual el ingreso en operaciones puede disminuir antes
de que la empresa llegue a ser incapaz de satisfacer sus costos anuales de intereses.
El dejar de cumplir con estas obligaciones puede desencadenar una acción legal por
parte de los acreedores de la empresa, lo que probablemente daría por resultado una
bancarrota.
Su fórmula es:
Razón de rotación Utilidades antes de intereses e impuestos
de interés a utilidades = -----------------------------------------------------
Cargo por intereses
Entre más alto sea el coeficiente resultante, más capacidad tendrá la empresa de
satisfacer sus obligaciones de intereses.
4) Razones de rentabilidad
Las razones de rentabilidad son de dos tipos: aquellas que muestran la rentabilidad en
relación con las ventas y las que muestran la rentabilidad respecto a la inversión.
Juntas estas razones muestran la eficiencia de operación de la empresa.
Rentabilidad en relación con las ventas.
Entre estas se tiene:
a) Margen de utilidad bruta
Esta razón señala la utilidad de la empresa en relación con las ventas después de
deducir el costo de producir las mercancías vendidas. Señala la eficiencia de las
operaciones y también como han sido fijados los precios de los productos.
70
126
Su fórmula es:
Margen de utilidad Ventas netas – Costo de ventas Utilidad bruta
Bruta = ------------------------------------------ = --------------------
Ventas Ventas
b) Margen de utilidades de operación
Esta razón representa lo que a menudo se conoce como utilidades puras que gana la
empresa por cada Quetzal de ventas.
Las utilidades son puras, en el sentido de que no tienen en cuentas cargos financieros
o gubernamentales (intereses e impuestos), y de que determinan las ganancias
obtenidas exclusivamente en las operaciones, Un cociente alto es lo mejor para este
margen.
Su fórmula es:
Margen de utilidad Utilidad de operación
de operación = ----------------------------
Ventas netas
c) Margen de utilidad neta
“El margen de utilidad neta indica la eficiencia relativa de la empresa después de tomar
en cuenta todos los gastos y el impuesto sobre el ingreso. Señala el ingreso neto por
cada Quetzal de venta de la empresa”.26
Se calcula con la fórmula siguiente:
Margen de utilidad Utilidad después de impuesto
Neta = --------------------------------------
Ventas netas
26 Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Facultad de Contaduría y ciencias Administrativas http://www.fcca.umich.mx/descargas/apuntes/Academia%20de%20Finanzas/Finanzas%20I%20Mauricio%20A.%20Chagolla%20Farias/10%20razones%20financieras.pdf
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127
La administración financiera del estado
Guatemala, al igual que el resto de
Centroamérica y República Dominicana se
encuentran beneficiados por lo que se conoce
como el Instituto Centroamericano de
Administración Pública –ICA- en colaboración
de la Internationale Weiterbuildung und
Entwicklung gGmbH –InWEnt-, de Alemania
forman parte del Programa Regional “La
Administración Financiera Integrada en
Centroamérica y República Dominicana,
fortalecen y desarrollan la Administración
Financiera que a partir de la experiencia
generada en cada uno de los países, pueden
profundizar y conocer el desarrollo de los
sistemas integrados de cada uno de los países.
En Guatemala el Sistema Integrado de Administración Financiera y Control surge de
la vida jurídica que por disposición del Organismo Ejecutivo y para ese propósito el
Presidente de la República emite el Acuerdo Gubernativo número 217-95, de fecha 17
de mayo de 1995.
El Sistema Integrado de Administración Financiera comprende los subsistemas de
presupuesto, contabilidad, tesorería, crédito público, adquisiciones y auditoria y con
esta disposición se comienzan a sentar las bases para su implementación, sin
embargo en ese momento no existía un instrumento legal superior (Ley que mediante
decreto emite el Congreso de la República), que fuera de observancia general por
todas las instituciones del Sector Público, para que se desarrollara.
El Congreso de la República a través del Decreto número 101-97 emite la LEY
ORGANICA DEL PRESUPUESTO, que contiene todos los elementos de la
administración financiera, y en el año de 1998, se implanta el medio informático que
contiene el Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN- con un nuevo software,
involucrando a las instituciones de Gobierno Central, siendo estas los Ministerios y
Secretarías, ambos dependen del Organismo Ejecutivo.
En la actualidad es SIAF-SAG se está implementando en 45 municipalidades y se está
por entrar a operar el sistema con una sola base de datos, con tecnología de “N Capas”
en las instituciones del Gobierno Central, lo que permitirá hacer las operaciones vía
internet y contar con información en tiempo real.
El ámbito de aplicación de la Ley Orgánica del Presupuesto son los Organismos del
Estado, las Entidades Descentralizadas, las entidades Autónomas, las Empresas
Públicas, y las demás instituciones del Sector Público.
Finanzas https://www.google.com.gt/search?q=imagenes+de+finanzas&rlz=1C1HLDY_esGT719GT719&espv=2&biw=1024&bih=431&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwj8jZPd5eTQAhXLylQKHaAyDjoQ_AUIBigB#imgrc=whNUgutfN5BLXM%3A
72
128
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y
CONTROL
En Guatemala se comprende como Sistema Integrado de Administración Financiera
y Control, el macrosistema compuesto por el Sistema Integrado de Administración
Financiera –SIAF- (conformado por los subsistemas de Presupuesto Público,
Contabilidad Gubernamental, Tesorería Nacional, Crédito Público y Adquisiciones, y a
pesar de que no incluye expresamente al Sistema de Recaudación de Ingresos
Fiscales, será capaz de comunicarse con él y con todos ellos, por medios electrónicos)
y el Sistema de Auditoria Gubernamental -SAG-. Tiene por objeto disponer de
información financiera útil, oportuna y apta para la toma de decisiones; así como que
sea transparente y que facilite el proceso de
control y rendición de cuentas, bajos los principios de centralización normativa y una
desconcentración operativa en la administración financiera del Estado, contemplando
normas de eficacia, eficiencia, economicidad, y contribuir a consolidar las cuentas
nacionales, para poner a la administración pública al servicio de la sociedad y hacer a
los funcionarios y servidores públicos responsables de sus actos.
CONFORMACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO GUATEMALTECO
Según el Sistema de Cuentas Nacionales, pertenecen al Sector Público de la
economía todas las instituciones que desarrollan actividades y funciones que
corresponden al Estado o son asumidas por éste, así como los órganos y entes que
son propiedad del mismo. A continuación, se presenta la Clasificación Institucional del
Sector Público, de acuerdo con el Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el
Sector Público de Guatemala.
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129
SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO
Administración Central
Gobierno Central
1. Organismo Legislativo (autónomo)
2. Organismo Judicial (autónomo)
3. Organismo Ejecutivo (Presidencia de la República) Ministerios y Secretarías
4. Contraloría General de Cuentas
5. Procuraduría General de la Nación
6. Ministerio Público
7. Tribunal Supremo Electoral (autónoma)
8. Corte de Constitucionalidad (autónoma)
9. Procuraduría de los Derecho Humanos (autónoma)
10. Registro de la Propiedad Inmueble (autónoma)
11. Instituto de la Defensa Pública Penal (autónoma)
Entidades Descentralizadas no Empresariales
Entidades Autónomas no Empresariales
Instituciones de Seguridad Social
Empresas Públicas Nacionales
Empresas Públicas Municipales
Gobiernos Locales (Municipios)
SECTOR PÚBLICO FINANCIERO
Instituciones Financieras del Gobierno Central
Instituciones Financieras Municipales
Instancia de Aprobación del Presupuesto
La Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado es aprobado por
el Organismo Legislativo, aunque su nombre indica General, deberían estar
involucradas todas las instituciones del Sector Público, lo que en la realidad no se
aplica. Este Organismo aprueba el Presupuesto del Organismo Ejecutivo, como se
indica en la clasificación anterior,
así como el de la Contraloría General de Cuentas y Procuraduría General de la Nación,
estas dos últimas instituciones son autónomas.
El de las otras instituciones de Gobierno Central identificadas como autónomas, se
considera como transferencia de asignaciones dentro algunos ministerios específicos
y su presupuesto lo aprueba la Autoridad Superior de cada Institución.
El Organismo Ejecutivo (representado por el Presidente de la República) aprueba el
presupuesto de las Entidades Descentralizadas no Empresariales, de las Instituciones
de Seguridad Social, de las Empresas Públicas Nacionales y de las Instituciones
Financieras del Gobierno Central.
74
130
El resto de instituciones gozan de autonomía por lo que su autoridad superior aprueba
el presupuesto, aunque como se indicó, el aporte de recursos para funcionar aparece
como una transferencia de asignaciones en el Presupuesto General.
ORGANISMOS INVOLUCRADOS EN EL SISTEMA INTEGRADO DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
Con la implantación del Sistema Integrado de Administración Financiera se plantearon
dentro de sus objetivos los siguientes: Saneamiento de las Finanzas Públicas,
Transparencia en las Operaciones Presupuestarias y Mejorar la Calidad del Gasto
Público.
En ese contexto los poderes del Estado que corresponden a los Organismos
involucrados están el Organismo Ejecutivo, que de conformidad con la constitución
Política de la República de Guatemala, le corresponde someter al Congreso de la
República con no menos de ciento veinte días de anticipación a la fecha en que
principiará el ejercicio fiscal por medio del ministerio respectivo, el proyecto de
presupuesto (artículo 183, literal j) y administrar la hacienda pública con apego a la ley
(artículo 183, literal q). Generalmente el Ministerio de Finanzas Públicas entrega el
Proyecto de Presupuesto el 2 de septiembre de cada año.
El Organismo Ejecutivo por medio de Acuerdo Gubernativo es el responsable de
aprobar el presupuesto de las entidades descentralizadas, según lo establecido en el
Artículo 39, de la Ley Orgánica del Presupuesto.
Al Organismo Legislativo (Congreso de la República) de conformidad con la
Constitución Política de la República, artículo 171, literal b) le corresponde aprobar el
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, a más tardar el 30 de
noviembre de cada año.
De conformidad con la Constitución Política de la República de Guatemala, Artículo
232, y con su Ley Orgánica (Decreto 31-2002) la Contraloría General de Cuentas es
una institución técnica y descentralizada, que goza de independencia funcional,
técnica y administrativa, con funciones fiscalizadoras, de los ingresos y egresos, y en
general de todo interés hacendario de los organismos del Estado, los municipios,
entidades descentralizadas y autónomas, así como de cualquier persona que reciba
fondos del Estado o que haga colectas públicas y dentro de sus atribuciones está ser
el rector del órgano gubernamental.
Se vinculará directamente con el Sistema Integrado de Administración Financiera,
cuando finalice de implementar el Sistema de Auditoria Gubernamental.
El Organismo Ejecutivo tiene vinculación directa con el Sistema Integrado de
Administración Financiera, a través del Ministerio de Finanzas Públicas, quien es el
ente rector del Sistema y de él dependen la Dirección Técnica del Presupuesto, la
Dirección de Contabilidad del Estado, la Tesorería Nacional y la Dirección de Crédito
Público, cada uno ente rector en su especialidad.
75
131
El Organismo Legislativo como aprobador del Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado debería también estar directamente vinculado en el Sistema.
EL PRESUPUESTO
Previo a definir el término Presupuesto, es necesario mencionar que, para el caso de
Guatemala, la Constitución Política de la República establece que es obligación del
Estado garantizarles a los habitantes de la República la vida, la libertad, la justicia, la
seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona y debe velar por la salud y la
asistencia social de todos los habitantes. También desarrollará, a través de sus
instituciones, acciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación,
coordinación y las complementarias pertinentes a fin de procurarles el más completo
bienestar físico, mental y social.
Por lo anterior también el ciudadano tiene obligaciones y una de ellas es contribuir a
los gastos públicos, en la forma prescrita por la ley.
El centro de la pasantía está enfocada a la acción del Estado y esta acción se relaciona
directamente en una de sus partes con el Presupuesto, por lo que para tal efecto se
presentan algunas definiciones de este término.
¾ Es una estimación anticipada de ingresos y egresos para un fin y período
determinados.
¾ Es un instrumento de asignación de recursos para producir bienes y servicios,
descansa en una construcción lógica y debe tener coherencia interna y externa.
¾ Es un instrumento de política fiscal, que traduce en realizaciones los propósitos de
un gobierno o administración.
FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
Formulación
La Constitución Política establece que el presupuesto deberá incluir la estimación de
todos los ingresos a obtener y el detalle de los gastos e inversiones por realizar.
También que los organismos, las entidades descentralizadas y las autónomas podrán
tener presupuestos y fondos privativos cuando la ley lo establezca, y deberán enviar
obligatoria y anualmente al
Organismo Ejecutivo y al Congreso de la República, para su conocimiento e
integración.
La Ley Orgánica del Presupuesto, Decreto No. 101-97, regula las etapas de
formulación, ejecución y liquidación y las normas correspondientes.
De conformidad con el Reglamento de la Ley citada, Acuerdo Gubernativo No. 240-
98, el Ministerio de Finanzas Públicas en coordinación con la Secretaría de
Planificación Económica, emitirán las políticas presupuestarias y los lineamientos para
la formulación del Presupuesto para el Ejercicio Fiscal que corresponda.
Dentro de las actividades que se realizan para este propósito están, las siguientes:
76
132
a) Elaborar escenarios macroeconómicos y definir techos presupuestarios globales e
institucionales.
Aquí participan el Ministerio de Finanzas Públicas (ente rector del proceso
presupuestario) a través de la Dirección Técnica del Presupuesto, participa también la
Dirección de Crédito Público; la Secretaría de Planificación y Programación de la
Presidencia (ente planificador), el Banco de Guatemala (Banco Central) y la
Superintendencia de Administración Tributaria (ente recaudador).
b) Se elabora la política y normas presupuestaria para la formulación del anteproyecto
de presupuesto.
Este instrumento contiene las orientaciones sectoriales priorizadas y los lineamientos
que servirán de base, para que las entidades formulen propuestas presupuestarias en
general y proyectos de inversión pública en particular.
c) Se habilita la herramienta informática para capturar la información cuantitativa y
cualitativa, que sustenta el presupuesto de cada institución.
d) Recepción y análisis de los anteproyectos. El 15 de junio de cada año se recibe el
anteproyecto y se procede a realizar el análisis correspondiente a nivel de Dirección
Técnica del Presupuesto, Despacho del Ministro de Finanzas Públicas, Gabinete
Económico (Vicepresidente de la República, Ministros de Agricultura, Economía,
Finanzas Públicas, Secretario de Planificación y Representante de la Banca Central)
y Junta de Gabinete.
e) Elaboración de Proyecto de Presupuesto. Una vez concluida la etapa anterior, se
elabora el Proyecto de Presupuesto y se presenta a más tardar el 2 de septiembre de
cada año, al Congreso de la República para que este organismo inicie su análisis,
discusión y aprobación.
En esta fase se invita a participar a los diputados de la Comisión de Moneda y
Finanzas, por ser los que emiten el dictamen para someterlo a consideración del pleno,
para transparentar el proceso. Durante mucho tiempo se ha tratado de buscar este
acercamiento, entre los miembros de la comisión y los diputados del pleno, para
viabilizar el proceso, sin embargo, no se ha logrado obtener una respuesta positiva.
Discusión y Aprobación
Una vez entregado el proyecto de Presupuesto al Congreso de la República, al interior
del mismo se realizan las siguientes actividades:
a) La Comisión de Finanzas y Moneda lo analiza al interior para emitir el dictamen
correspondiente;
b) Esta Comisión convoca al Ministro de Finanzas Públicas para conocer y discutir los
criterios técnicos que sirvieron de base para su formulación;
c) Si lo considera conveniente, convoca a las instituciones para contar con más
elementos de juicios que permitan sustentar las asignaciones que se analizan;
77
133
d) Con el dictamen respectivo lo traslada al pleno del Congreso para someterlo a
discusión, el cual después de tres lecturas, en las sufre las últimas modificaciones, es
aprobado o improbado, treinta días antes de finalizar el ejercicio fiscal.
No obstante que el Organismo Legislativo es el ente superior de aprobación del
presupuesto para Gobierno Central, en ningún momento se involucra directamente o
indirectamente dentro del Sistema Integrado de Administración Financiera. En la
actualidad se han realizado esfuerzos para instalar terminales en dicho organismo ya
que se considera necesario que conozcan en tiempo real el proceso de formulación y
ejecución, pero estos esfuerzos no han tenido el efecto deseado, debido al poco
interés de sus miembros por conocer el sistema informático, para poder ingresar y
conocer los distintos módulos del sistema e información que produce. Actualmente por
parte de los entes rectores, se está realizado un programa de capacitación para
hacerlos partícipes del proceso.
Ejecución
Esta fase inicia con la apertura del Presupuesto en sus distintas cuentas, es decir, a
nivel de ingresos y egresos, para poder comenzar a comprometer el gasto, devengarlo
y finalmente pagarlo, esta actividad da inicio el primer día hábil de enero y concluye el
31 de diciembre del mimo año.
De las Cuotas Financieras
Las cuotas para los distintos momentos, compromiso, devengado y pago, se fijan de
acuerdo a la percepción real de los ingresos y se fijan, por institución, grupo de gasto
y fuente de financiamiento. Estas cuotas se autorizan de acuerdo a la percepción real
de los ingresos y está función compete a al Comité para la Programación de la
Ejecución Presupuestaria –COPEP-, que depende del Ministerio de Finanzas
Públicas.
Las cuotas financieras se asignan trimestralmente y se operan mensualmente de
acuerdo al plan mensualizado de caja.
En esta actividad no participa ni Congreso de la República, ni Contraloría General de
Cuentas.
De las Modificaciones Presupuestarias
Para flexibilizar el proceso presupuestario, se realizan modificaciones
presupuestarias, las cuales permiten trasladar asignaciones de una institución a otra,
autorizadas por Acuerdo Gubernativo (del Presidente de la República). El Ministro de
Finanzas Públicas autoriza las transferencias entre las mismas asignaciones del
Ministerio, cuando se modifican los renglones de salarios, se cambia la fuente de
financiamiento y cuando hay traslados entre programas. En los casos no citados
anteriormente, las modificaciones presupuestarias entre programas de un Ministerio o
Institución pueden ser autorizadas al interior de éstas, por su autoridad superior e
informar de lo actuado a la Dirección Técnica del Presupuesto.
En esta actividad no participa directamente, ni Congreso de la República, ni la
Contraloría General de Cuentas, sin embargo, la información de soporte se remite
posteriormente a ambos organismos su conocimiento e integración.
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134
De las Ampliaciones Presupuestarias
En el caso del Gobierno Central y las entidades descentralizadas, siguen el mismo
procedimiento de aprobación del Presupuesto.
De la Evaluación Presupuestaria
El proceso de evaluación presupuestaria en Guatemala se inició en enero de 1999 en
cumplimiento de lo dispuesto en los Artículos 9º, 34º y 35º de la Ley Orgánica del
Presupuesto y en el Artículo 22 de su Reglamento. Desde esa fecha se viene
trabajando en realizar una evaluación trimestral de la ejecución financiera y de la
producción física terminal de bienes y servicios de las instituciones del Gobierno
Central.
Actualmente se viene desarrollando el tema de los indicadores de gestión financieros,
con ellos se estima contar con una herramienta que contribuya a proporcionar
información confiable y oportuna para los funcionarios y ejecutivos que realizan la
programación mensual y trimestral de cuotas financieras. Con la producción de
indicadores de desempeño se espera medir la producción de bienes y servicios
institucionales, así como la correspondencia de estos con las asignaciones financieras
otorgadas.
De la Liquidación del Presupuesto
De conformidad con la Constitución Política de la República de Guatemala, el
Organismo Ejecutivo a través del Ministerio respectivo (Ministerio de Finanzas
Públicas a través de la Dirección de Contabilidad del Estado) formulará la liquidación
del presupuesto anual y lo someterá a conocimiento de la Contraloría General de
Cuentas, dentro de los tres primeros meses de cada año y esta emitirá dictamen en
un plazo no mayor de dos meses, debiendo remitirlos al Congreso de la República, el
que aprobará o improbará la liquidación.
Este instrumento legal establece también que, los organismos, entidades
descentralizadas o autónomas del Estado, con presupuesto propio, presentarán al
Congreso de la República en la misma forma y plazo, la liquidación presupuestaria
correspondiente.
REFORMA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA PUBLICA EN GUATEMALA
PRINCIPALES LOGROS.
ANTECEDENTES
El proceso de reestructuración de la administración pública se inserta en un programa
de reforma que tiene como propósito fundamental ponerla al servicio de la comunidad,
a través de procesos de centralización normativa y desconcentración operativa, para
que la comunidad pueda ejercer un control social sobre la actuación de los funcionarios
públicos, así como de una racionalización de los procesos de captación y uso de los
recursos públicos, a través de la modernización de los sistemas administrativos y de
control de la administración pública.
79
135
Por ello, se hizo indispensable desarrollar una reforma integrada de la administración
financiera y de la auditoría gubernamental que comprendiera los aspectos relativos a
los ingresos y gastos públicos, programación presupuestaria, operaciones y registros
contables y financieros, procedimientos para adquisiciones, pagos ágiles, seguros y
transparentes, así como medidas efectivas y oportunas de control interno y externo.
La base legal de la reforma fue el Acuerdo Gubernativo 217- 95, de fecha 17/05/95,
mediante el cual se crea el Proyecto de Reforma de la Administración Financiera,
denominado “Sistema Integrado de Administración Financiera y Control” (SIAF-SAG),
que comprende los subsistemas de presupuesto, contabilidad, tesorería, crédito
público, adquisiciones y auditoría, para ejecutarse en todas las dependencias del
Sector Público no Financiero.
El proyecto se está ejecutando en tres etapas, aprobándose para la primera etapa
(SIAF I), ya finalizada, un convenio de préstamo con el Banco Mundial, mediante
Decreto 89-95, de fecha 15/11/95, la segunda etapa (SIAF II), cuyo convenio de
préstamo fue aprobado mediante Decreto 46-98, de fecha 19/08/98, el cual también
ya ha terminado; actualmente se está ejecutando la tercera etapa (SIAF III) el cual ha
iniciado operaciones a partir de marzo del año 2003. Un aspecto preponderante en el
éxito de la reforma financiera ha sido el apoyo incondicional que cada Gobierno ha
brindado a la modernización del Estado y sobre todo al proyecto SIAF-SAG para que
se logren los objetivos planteados en cada una de las etapas.
La primera etapa del Proyecto, que se inició en el primer semestre de 1996, fue
programada para cuatro años y se ejecutó en tres años. En esta, se elaboraron el
diseño conceptual y el funcional informático, se contrataron profesionales de amplia
experiencia en la implantación de sistemas integrados de administración financiera en
la región y se iniciaron los desarrollos informáticos base del proceso de implantación,
los clasificadores básicos y se formuló el presupuesto del año 1998 con la metodología
de presupuesto por resultados.
A partir de enero de 1998, con vigencia de la nueva Ley Orgánica del Presupuesto, se
inicia la operación del Sistema integrado de Contabilidad Gubernamental (SICOIN),
con un nuevo software, donde 34 unidades financieras de la administración central
comenzaron a operar los registros de la ejecución del presupuesto y a transmitir esa
información electrónicamente hacia el Ministerio de Finanzas Públicas.
Los objetivos del Proyecto en su primera etapa (SIAF I) fueron el fortalecimiento de la
eficiencia, la responsabilidad y transparencia de las funciones de administración
financiera y control del sector público central, a través de la organización e
implementación del SIAF y el SAG y el mejoramiento de la prestación de los servicios
públicos, a través de la desconcentración de las responsabilidades primarias y de
administración de los recursos financieros de los ministerios, fortaleciendo las
capacidades de administración financiera del Gobierno, restaurando así la confianza
en la integridad y competencia del Sector Público.
80
136
En 1999 se inicia una segunda etapa de ejecución del Proyecto (SIAF II), con el
objetivo de continuar el proceso de expansión de las reformas de la administración
financiera y el control iniciadas durante la ejecución del SIAF I, a fin de incrementar la
eficiencia y transparencia de la administración financiera y el control del Sector Público,
fortalecer la prestación de los servicios públicos a través de la desconcentración de la
administración de los recursos financieros de los ministerios y mejorar la ejecución de
la inversión pública.
A partir del SIAF III, el proyecto pretende ampliar y profundizar las reformas con el
objeto de incrementar la efectividad, eficiencia y transparencia de la administración
financiera y control del sector público.
Los dos proyectos de administración financiera anteriores han efectuado reformas
importantes en las operaciones financieras del gobierno central, creando un sistema
que integra a varios subsistemas clave (formulación y ejecución del presupuesto,
contabilidad, administración de efectivo, administración de deuda, inversión pública)
en un sistema unificado de registro único de información y control de administración,
el cual proporciona a los funcionarios de gobierno información en tiempo real y permite
una mejora significativa en la ejecución y supervisión de las operaciones financieras
del gobierno.
El proyecto propuesto profundizaría las reformas en los subsistemas (incluyendo
contrataciones, la elaboración de presupuesto multianual y mayor enfoque en los
indicadores de desempeño y resultados), extendería el sistema hasta abarcar a las
agencias y fondos sociales restantes dentro del gobierno central (y a los niveles más
bajos de ejecución presupuestaria dentro de las agencias del gobierno central),
diseñaría y apoyaría la implementación de sistemas compatibles en los 331 gobiernos
municipales, como componente importante del esfuerzo de descentralización en
Guatemala, desarrollaría e integraría un subsistema de información de administración
de recursos humanos (especialmente antecedentes laborales y de pago) en el sistema
en general, seguiría fortaleciendo la institución suprema de auditoría externa (la
Contraloría General de Cuentas – CGC) y promovería varias iniciativas de E-gobierno.
81
137
PRODUCTOS DE LA REFORMA
En un balance resumido de los productos que ha recibido el Gobierno de Guatemala
del Proyecto SIAF-SAG, se destacan los siguientes:
Implantación del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).
a) Ámbito de operación.
El SIAF está implantado en toda la administración central desde 1998, operando en
tiempo real en todas las etapas del proceso presupuestario en los entes rectores y
otras direcciones del Ministerio de Finanzas Públicas y en 43 ministerios
y secretarías; se tienen 138 Unidades Ejecutoras las cuales ejecutan el Presupuesto
directamente desde donde se origina el gasto. Además, se cuenta con 26 entidades
descentralizadas y autónomas quienes han asumido la reforma financiera con el apoyo
directo del Proyecto. En el año 2004 se cambia la tecnología de cliente servidor a una
tecnología basada en la WEB, centralizando el sistema en una sola base de datos para
todo el Sector Público No Financiero -SPNF-.
b) Formulación del Presupuesto.
A través del SIAF, el presupuesto se formula por resultados, fijando metas físicas
y financieras, en forma desconcentrada por cada uno de los ministerios y secretarías.
Los proyectos de presupuesto institucionales se consolidan y con ellos se formula el
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado. Actualmente el Gobierno ha
adoptado la política de trabajar con un presupuesto multianual en donde se fijan techos
presupuestarios y se formularán los años 2006, 2007 y 2008, el presupuesto está
basado en una red programática por resultados con el enfoque multianual. También
se contará con el seguimiento a los indicadores de gestión que permitirá medir en todo
momento el grado de avance de las políticas y objetivos fijados por el Gobierno.
c) Programación de la ejecución
El presupuesto es dinámico, programándose su ejecución trimestralmente, y en
función del balance entre el ritmo de la captación de recursos y la ejecución del gasto
se fijan cuotas trimestrales para la ejecución de compromisos y mensuales para el
gasto devengado y su pago. Se ha ido ajustando la programación del gasto
permitiendo que se manejen herramienta como el Programa Mensualizado de Caja y
los flujos de caja con lo cual se pueden hacer pronósticos de las estacionalidades de
la caja y priorizar en determinados momentos los principales gastos del Gobierno.
c) Descentralización operativa.
Tanto la programación de cuotas, como las solicitudes de modificaciones y ejecución
presupuestaria son solicitadas, cuando corresponde, y operadas por las instituciones
ejecutoras y aprobadas en forma electrónica desde la Dirección
Técnica de Presupuesto en tiempo real.
82
138
Cada ministerio y secretaría ejecuta su presupuesto en tiempo real y en forma
desconcentrada, por intermedio de Unidades de Administración Financiera
(UDAF), las cuales han sido capacitadas y dotadas de herramientas informáticas
y de comunicaciones, organización y procedimientos y perfiles de puestos.
En estos momentos, la administración financiera se está desconcentrando desde las
UDAF ministeriales hacia sus unidades ejecutoras (Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social con 83 unidades ejecutoras, Ministerio de Educación cuenta con 37
unidades ejecutoras, Ministerio de Comunicaciones e Infraestructura 15 y la
Presidencia de la República 3 unidades ejecutoras).
Se han creado las firmas electrónicas, eliminando el papel físico para ciertas
operaciones como es el soporte de los documentos hacia el Ministerio de Finanzas
Públicas, los cuales ya no son requeridos para el pago y simplemente basta con la
información electrónica que ha sido procesada con los niveles de seguridad en el
sistema informático.
d) Sistema de pagos.
Con las cuotas periódicas aprobadas en el sistema, cada ente ejecutor prioriza sus
pagos y éstos se realizan a través del sistema bancario por órdenes de acreditamiento
en cuenta por parte de la Tesorería Nacional, dentro de las 72 horas de recibida la
información electrónica de la ejecución presupuestaria; se ha eliminado el papel físico,
en cambio se tienen firmas electrónicas que son validadas automáticamente por el
sistema.
e) Red informática.
En la solución tecnológica implementada en la tercera fase del SIAF se ha diseñado
una arquitectura tecnológica efectiva e innovadora, la cual ha permitido cobertura
nacional, escalabilidad, disponibilidad de 7x24x365, seguridad, mejora el
mantenimiento, sostenibilidad, facilita la administración del sistema y reduce los costos
sustancialmente.
Características de la arquitectura: Centralizada. La información del sistema
permanece en el sitio central lo cual permite garantizar máxima disponibilidad,
estabilidad, seguridad y manejabilidad. La base de datos está centralizada y operando
sobre equipos ubicados en el centro de cómputo del Ministerio de Finanzas Públicas.
El acceso a la información centralizada es mediante la infraestructura de
comunicaciones actual, la cual interconecta a las entidades del Gobierno Central y
Entidades Descentralizadas y Autónomas con enlaces a través de la Internet.
Tecnología Web para la Intranet e Internet. Accesibilidad del sistema hacia dentro y
fuera, eliminando costos de instalación y mantenimiento de estaciones de trabajo
locales o remotas utilizando únicamente un navegador de Internet para acceder al
sistema, y optimizando la infraestructura de comunicaciones. Las aplicaciones han
sido desarrolladas mediante las herramientas de Microsoft Visual .NET operando
sobre el entorno de trabajo Microsoft .NET. Las aplicaciones son accedidas a través
83
139
de servicios de publicación basados en Microsoft Internet Information 6.0 sobre
plataforma de MS Windows 2003 Advanced Server y MS Windows 2003 Server.
El Ministerio de Finanzas Públicas ha sido objeto de un proceso de reingeniería
administrativa donde se han eliminado pasos, firmas y simplificados procedimientos,
evolucionando hacia una oficina sin papeles. De 130 pasos en tramitar un pago, se
evolucionó a 4, en su mayoría automáticos, los documentos de respaldo quedan en
las unidades ejecutoras, eliminando ineficiencias, disminuyendo los costos y la
corrupción.
f) Reingeniería de procesos.
La Tesorería Nacional se está organizando como un Banco del Tesoro, su gestión se
basa en la programación diaria, semanal y mensual de los flujos de fondos. El SIAF ha
firmado convenio con la red privada del sistema bancario a través de la cual se
comunican todos los Bancos y el Banco de Guatemala. Se han abierto cuentas de la
Tesorería Nacional en cada uno de los bancos del sistema y a través de su red se
reciben diariamente los ingresos los cuales son validados automáticamente con la
Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).
Por la misma vía, viajan las órdenes de la Tesorería para el acreditamiento en cuenta
de los pagos a los proveedores y servidores públicos. Los proveedores pueden
acceder por Internet para consultar el estado de sus facturas y de los pagos realizados
a su favor a través del sistema bancario, simplemente se requiere del NIT (número de
identificación tributaria) y un PIN que da la Tesorería
Nacional.
No se emiten cheques para pago de proveedores, ni para el pago de las nóminas, todo
se hace a través de acreditamiento en cuenta bancaria. Se estima que el Gobierno de
la República se ha ahorrado anualmente cerca de $ 2.500.000
(dos millones quinientos mil dólares), al no haber emitido cheques para hacer los
pagos, estos procesos han mejorado la transparencia y a su vez reducido la corrupción
al trasladar los pagos directamente con abono en cuenta corriente utilizando el sistema
bancario, eliminando con esto la discrecionalidad de los pagos.
Los Bancos remiten en forma electrónica información diaria de los movimientos de las
cuentas monetarias de la Tesorería y el sistema las concilia automáticamente, con lo
cual la Tesorería conoce todos los días a primera hora los saldos con que cuenta para
realizar sus flujos de caja y hacer las proyecciones de corto plazo.
La Tesorería Nacional opera a través de la Cuenta Única, para lo cual se eliminaron
más de 1.200 cuentas del Gobierno que mantenían en el sistema bancario, la mayoría
con saldos ociosos y que no daban ningún beneficio al Gobierno por mantener saldos
en dichas cuentas; esto hacía que hubiese corrupción al manejar cuentas corrientes
en los bancos y que las mismas no fueran autorizadas por la Tesorería Nacional y que
no hubiera control alguno.
84
140
Saneamiento de las finanzas públicas
El Gobierno ha mantenido una política de saneamiento de las finanzas públicas,
depurándose y reduciéndose la deuda flotante del Gobierno frente a proveedores, lo
que provocaba que los primeros cuatro meses de una gestión los recursos se
dedicaran a atender los compromisos adquiridos de ejercicios anteriores. El
presupuesto se ejecuta del 1 de enero al 31 de diciembre y se deben pagar todos
los devengados en que se haya incurrido durante este periodo, quedando saldadas las
obligaciones completamente.
Transparencia en el uso de los recursos
“A partir de mayo del año 2004, se restableció la página de transparencia fiscal, la cual
se puede consultar a través de Internet por cualquier usuario que tenga acceso a la
WEB, la información que está publicada es acumulado por año a partir del año 1998
hasta la fecha y se actualiza cada mes para el año vigente; esto ayuda a transparentar
la gestión de la administración pública al hacer de conocimiento general la ejecución
del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y la información de la
deuda pública del Gobierno Central”.27
Existen más de 1000 usuarios activos en el SICOIN WEB y unos 4000 pasivos que
corresponden a los usuarios que son proveedores del Estado y los medios de
comunicación quienes tienen acceso directo para consultar en el sistema de
información.
Los proveedores del Estado consultan sus facturas sobre los servicios prestados o
venta de bienes, y saben exactamente cuánto tiempo ha demorado el proceso de pago
y en dónde se encuentra; los señores de la prensa escrita y hablada tienen acceso
directo http://sicoin.minfin.gob.gt con un usuario que se llama prensa y su contraseña
también es prensa, y pueden consultar cualquier transferencia o la situación del gasto
público según los requerimientos y detalle.
A los comunicadores se les impartió una inducción sobre el manejo del sistema de
información y ellos acceden directamente al sistema, lo mismo que los diputados y
asesores técnicos del Congreso de la República.
Mejoramiento de la calidad del gasto público.
En los últimos años, el Ministerio de Finanzas Públicas inició un proceso de
racionalización del sistema de adquisiciones del Estado, así se descentralizaron las
compras y se inició el pago oportuno a los proveedores, lo que ha significado que el
costo de las compras de productos de uso masivo para los hospitales y escuelas se
redujeran considerablemente hasta llegar a reducirse en un 50% en promedio.
27 Sobre sicoin,. [En línea].- [Consultado el 30 de septiembre de 2016].- Disponible en: http://transparencia.minfin.gob.gt
85
141
Operación del SIAF en entidades descentralizadas.
“A partir del año 2000, la modernización se fue expandiendo a todo el sector público
no financiero y es así que el SIAF está operando en la actualidad en 26
Entidades Descentralizadas y Autónomas, las cuales son:
Instituto Nacional de Bosques –INAB-, Instituto Nacional de Estadística –INE-,
Zona Libre de Industria y Comercio –ZOLIC-, Instituto de Comercialización
Agrícola -INDECA-, Empresa Ferrocarriles de Guatemala –FEGUA-, Instituto de
Ciencia y Tecnología Agrícola –ICTA-, Comité Olímpico Registro General de la
Propiedad, Instituto Técnico de Capacitación y Productividad –INTECAP-,
Empresa Portuaria Quetzal –EPQ-, Fondo de Tierras –FONTIERRAS-,
Superintendencia de Administración Tributaria –SAT., Organismo Judicial –OJ-,
Ministerio Público –MP-, Congreso de la República, Confederación Deportiva
Autónoma de Guatemala –CONFEDE-, Consejo de Protección de la Antigua
Guatemala –CNPAG-, Instituto de Fomento Municipal –INFOM-, Empresa Portuaria
Nacional Santo Tomás de Castilla -EMPORNAC-, Empresa de Telecomunicaciones –
GUATEL-, Empresa Portuaria Nacional Champerico EPNAC-, Instituto Nacional de
Administración Pública –INAP-, Instituto Guatemalteco de Turismo –INGUAT-,
Academia de Lenguas Mayas de Guatemala –ALMG-, Municipalidad de Guatemala,
Municipalidad de Quetzaltenango”.28
28 Sobre el Siaf-Sag.- [En Linea].- [Consultado el 21 de septiembre de 2016]-. Disponible en:
file:///C:/Users/Luis%20Miguel%20Mac/Downloads/123511579-SIAF-SAG.pdf
86
142
El Departamento de Desarrollo Institucional de la Oficina Nacional de Servicio Civil, en
cumplimiento a sus funciones y en aras de fortalecer el rol de la Institución a través de
la correcta administración de los recursos humanos ha actualizado el Manual de
Procedimientos de la Unidad de Administración Financiera, el cual es un documento
técnico que contiene la secuencia lógica del que hacer dentro de la referida Unidad y
la descripción de las actividades que realiza el personal que la integra.
El Manual de Procedimientos, constituye un instrumento de suma utilidad para el
personal de la Oficina, ya que contiene información real y objetiva sobre el accionar
del personal en la Institución.
Este es un marco administrativo que detalla las actividades que de manera sistemática
realiza el personal de los Departamentos y/o Unidades, de la Oficina.
Facilita el proceso de inducción al personal de nuevo ingreso a la Institución; ya que
describe en forma detallada las funciones que se desarrollan en cada puesto de
trabajo.
Permite la evaluación y el control interno, así mismo facilita los procesos de auditoría
interna y externa de los puestos de trabajo.
El Manual incluye la definición de cada procedimiento, los objetivos, puesto funcional,
descripción de actividades, el flujograma, asimismo se detallan en los anexos los
documentos y normas específicas de la Unidad.
Dada la importancia del Manual de Procedimientos, se recomienda al personal de la
Unidad la utilización del mismo, así como la revisión periódica de los procedimientos,
para fomentar la mejora continua de las funciones de la Unidad, de la Oficina y de la
Administración Pública en general.
87
143
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA OFICINA
NACIONAL DE SERVICIO CIVIL
Por medio del Acuerdo Gubernativo No. 691-95 de fecha 12 de diciembre de 1995, se
aprobó la reestructuración de la Oficina Nacional de Servicio Civil.
En el Acuerdo Gubernativo No.217-95 de fecha 17 de mayo de 1995, se instituyeron
las unidades de Administración Financiera -UDAF- y Auditoría Interna -UDAI- en las
entidades del Sector Público no Financiero y para atender los términos del mismo, se
emitieron los Acuerdos de Dirección números D-97-0047 y D-98-006 con la finalidad
de establecer dentro de la estructura administrativa de la ONSEC, las unidades
mencionadas.
A través del Acuerdo de Dirección No. D-2005-016 del 12 de mayo de 2005, la Unidad
de Cómputo fue trasladada del Departamento de Desarrollo Institucional, a la Dirección
de ONSEC, como una dependencia adscrita a la misma.
Cabe mencionar que de conformidad con lo establecido en el Decreto 57-2008, de
fecha 23 de septiembre de 2008, se establecen las Unidades de Información Pública
en las Entidades del Sector Público, por lo que hace necesario crear la Unidad de
Información Pública de la Oficina Nacional de Servicio Civil ONSEC, acción que se
realizó mediante el Acuerdo de Dirección número D-2009-0018 de fecha 7 de abril de
2009.
Dirección:
Dirección
Subdirección
Departamentos:
Asuntos Jurídico – Laborales
Administración de Puestos, Remuneraciones y Auditorías Administrativas
Registros y Verificación de Acciones de Recursos Humanos
Normas y Selección de Recursos Humanos
Previsión Civil
Desarrollo Institucional
Administración Interna
Unidades:
Administración Financiera
Auditoría Interna
Cómputo
Información Pública
88
144
BASE LEGAL DE LA UNIDAD
Esta Unidad fundamenta su gestión en las leyes y disposiciones siguientes:
Constitución Política de la República de Guatemala del 3 de junio de 1985.
Decreto No. 1748 del Congreso de la República, “Ley de Servicio Civil”,
publicado el 23 de mayo de 1968.
Acuerdo Gubernativo No.811-94 del 17 de diciembre de 1994.
Acuerdo Gubernativo No. 18-98, “Reglamento de la Ley de Servicio Civil y sus
reformas”.
Decreto No. 101-97 del Congreso de la República, “Ley Orgánica del
Presupuesto”.
Acuerdo Gubernativo No. 217-95 de fecha 17 de mayo de 1995, Artículo No.
12, se constituyen las Unidades de Administración Financiera, en las entidades
del Sector Público no financiero.
Acuerdo Gubernativo No. 691-95, “Reestructuración de la Oficina Nacional de
Servicio Civil”, publicado el 21 de diciembre de 1995.
Acuerdo Ministerial No. 233-2000, Ejecución de los Gastos Presupuestarios.
Presupuesto General de Ingresos y Egresos, Decreto que emite el Congreso de
la República cada año.
Acuerdo Ministerial No. 06-98 del 04 de marzo de 1998 del Ministerio de
Finanzas
Públicas, Instituye el régimen de fondos rotativos para las Instituciones del
Estado dependientes del Organismo Ejecutivo.
Acuerdo Gubernativo No. 217-94, publicado el 11 de mayo de 1994,
“Reglamento de Inventarios de los Bienes Muebles de la Administración
89
145
Pública”, ampliado según Acuerdo Ministerial 108-2004 del 31 de diciembre del
2004; guía uso de clasificadores de Unidades Administrativas, proyecto SIAF-
SAG, SICOIN WEB.
Convenio de desconcentración de la Nómina de Sueldos y Salarios entre
ONSEC y la Dirección de Contabilidad del Estado, Ministerio de Finanzas
Públicas a partir del 14 de febrero del 2003.
MISIÓN Y VISIÓN DE LA UNIDAD
MISIÓN
Somos la Unidad de Administración Financiera, que velamos por el cumplimiento de
políticas, normas, dictadas y emitidas por el Ministerio de Finanzas Públicas, con el
propósito de dirigir coordinar y controlar la ejecución del presupuesto asignado a la
Oficina, apegándonos a los principios de eficiencia, responsabilidad y transparencia.
VISIÓN
Ser la Unidad Financiera que administre y vele, para que se cumpla de forma adecuada
con la planificación de los montos programados por los Departamentos y/o Unidades
de la Oficina, garantizando su ejecución.
OBJETIVOS DE LA UNIDAD
GENERAL
Velar por el cumplimiento de las políticas y normas definidas por los órganos rectores
del Sistema Integrado de Administración Financiera -SIAF-, del Ministerio de Finanzas
Públicas y administrar técnicamente sus diferentes elementos, en el uso correcto y
transparente de los recursos públicos asignados al presupuesto de la Oficina.
ESPECÍFICOS
Proporcionar a la Dirección la información requerida, en relación al gasto y todo lo
concerniente a los movimientos presupuestarios, que se ejecutan en la Unidad de
Administración Financiera, garantizando su transparencia.
Cumplir con las normas legales establecidas en el Manual de Administración y Control
de Inventarios de la Administración Pública, para el control, registro y administración
de todos los bienes de la Institución, que garanticen el resguardo de los mismos.
Llevar un registro adecuado y el control pertinente de las actividades que generen
información contable, la cual redundará en informes que permitirán a la Dirección de
la Oficina tomar decisiones, así como, el resguardo de los documentos de legítimo
abono, que comprueben la ejecución presupuestaria de la Institución, atendiendo las
instrucciones del Sistema Integrado de Administración Financiera -SIAF- del Ministerio
de Finanzas Públicas, para cuando sean solicitados.
90
146
Garantizar el resguardo de la propiedad, planta y equipo, a través del cumplimiento de
las políticas y normas de control interno, implementadas por la Oficina, en coherencia
con las políticas y normas dictadas por la Dirección de Adquisiciones y de Bienes del
Estado, del Ministerio de Finanzas Públicas.
FUNCIONES DE LA UNIDAD
Efectuar la apertura programática del presupuesto, en el SICOIN, para llevar el control
de gastos a través de las tarjetas de control presupuestario, que autoriza la Contraloría
General de Cuentas de la Nación, en las cuales se registran los movimientos
financieros que opera la Oficina.
Registrar y tramitar la ejecución del presupuesto en las etapas de compromiso,
devengado, consumido y pagado.
Pagar a proveedores y otras erogaciones, la elaboración de los listados generales de
gastos para el reintegro al fondo rotativo y rendir cuentas por medio del Formulario
200-A en el cual se registran los ingresos y egresos realizados por la Oficina durante
el año.
Realizar el recuento físico de la propiedad de planta y equipo que pertenece a la
Oficina y registrar y actualizar los bienes asignados a cada colaborador en la tarjeta
de responsabilidad para poder realizar un informe sistematizado del mobiliario y equipo
de cada uno, así como registrar en egreso del mismo de la Oficina.
“Administrar el fondo de la caja chica, el fondo rotativo Institucional, también debe
registrar los fondos privativos provenientes de la extensión de certificaciones de tiempo
de servicio”.29
29 Manuales de procedimientos S. - [En línea]. - [Consultado el 08 de agosto de 2016]. - Disponibles en:
http://onsec.gob.gt/appserv/ley/Manuales%20de%20Procedimientos/Manuales%20de%20Procedimientos%2024012013/Manual
%20integrado%20UDAF%202012.pdf
91
147
Unidad de Administración Financiera (UDAF)
El Departamento de Desarrollo Institucional de la Oficina Nacional de Servicio Civil, en
cumplimiento a sus funciones y en aras de fortalecer el rol de la Institución a través de
la correcta administración de los recursos humanos ha actualizado el Manual de
Procedimientos de la Unidad de Administración Financiera, el cual es un documento
técnico que contiene la secuencia lógica del que hacer dentro de la referida Unidad y
la descripción de las actividades que realiza el personal que la integra.
El Manual de Procedimientos, constituye un instrumento de suma utilidad para el
personal de la Oficina, ya que contiene información real y objetiva sobre el accionar
del personal en la Institución.
Este es un marco administrativo que detalla las actividades que de manera sistemática
realiza el personal de los Departamentos y/o Unidades, de la Oficina.
Facilita el proceso de inducción al personal de nuevo ingreso a la Institución; ya que
describe en forma detallada las funciones que se desarrollan en cada puesto de
trabajo.
Permite la evaluación y el control interno, así mismo facilita los procesos de auditoría
interna y externa de los puestos de trabajo.
El Manual incluye la definición de cada procedimiento, los objetivos, puesto funcional,
descripción de actividades, el flujograma, asimismo se detallan en los anexos los
documentos y normas específicas de la Unidad.
Dada la importancia del Manual de Procedimientos, se recomienda al personal de la
Unidad la utilización del mismo, así como la revisión periódica de los procedimientos,
92
148
para fomentar la mejora continua de las funciones de la Unidad, de la Oficina y de la
Administración Pública en general.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA OFICINA
NACIONAL DE SERVICIO CIVIL
Por medio del Acuerdo Gubernativo No. 691-95 de fecha 12 de diciembre de 1995, se
aprobó la reestructuración de la Oficina Nacional de Servicio Civil.
En el Acuerdo Gubernativo No.217-95 de fecha 17 de mayo de 1995, se instituyeron
las unidades de Administración Financiera -UDAF- y Auditoría Interna -UDAI- en las
entidades del Sector Público no Financiero y para atender los términos del mismo, se
emitieron los Acuerdos de Dirección números D-97-0047 y D-98-006 con la finalidad
de establecer dentro de la estructura administrativa de la ONSEC, las unidades
mencionadas.
A través del Acuerdo de Dirección No. D-2005-016 del 12 de mayo de 2005, la Unidad
de Cómputo fue trasladada del Departamento de Desarrollo Institucional, a la Dirección
de ONSEC, como una dependencia adscrita a la misma.
Cabe mencionar que de conformidad con lo establecido en el Decreto 57-2008, de
fecha 23 de septiembre de 2008, se establecen las Unidades de Información Pública
en las Entidades del Sector Público, por lo que hace necesario crear la Unidad de
Información Pública de la Oficina Nacional de Servicio Civil ONSEC, acción que se
realizó mediante el Acuerdo de Dirección número D-2009-0018 de fecha 7 de abril de
2009.
La estructura de la Unidad queda establecida de la manera:
Dirección
Subdirección
Departamentos:
Asuntos Jurídico – Laborales
Administración de Puestos, Remuneraciones y Auditorías Administrativas
Registros y Verificación de Acciones de Recursos Humanos
Normas y Selección de Recursos Humanos
Previsión Civil
Desarrollo Institucional
Administración Interna
Unidades:
Administración Financiera
Auditoría Interna
Cómputo
Información Pública
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149
BASE LEGAL DE LA UNIDAD
Esta Unidad fundamenta su gestión en las leyes y disposiciones siguientes:
Constitución Política de la República de Guatemala del 3 de junio de 1985. Decreto
No. 1748 del Congreso de la República, “Ley de Servicio Civil”, publicado el 23 de
mayo de 1968.
Acuerdo Gubernativo No.811-94 del 17 de diciembre de 1994.
Acuerdo Gubernativo No. 18-98, “Reglamento de la Ley de Servicio Civil y sus
reformas”.
Decreto No. 101-97 del Congreso de la República, “Ley Orgánica del presupuesto”.
Acuerdo Gubernativo No. 217-95 de fecha 17 de mayo de 1995, Artículo No. 12, se
constituyen las Unidades de Administración Financiera, en las entidades del Sector
Público no financiero.
Acuerdo Gubernativo No. 691-95, “Reestructuración de la Oficina Nacional de Servicio
Civil”, publicado el 21 de diciembre de 1995.
Acuerdo Ministerial No. 233-2000, Ejecución de los Gastos Presupuestarios.
Presupuesto General de Ingresos y Egresos, Decreto que emite el Congreso de la
República cada año.
Acuerdo Ministerial No. 06-98 del 04 de marzo de 1998 del Ministerio de Finanzas
Públicas, Instituye el régimen de fondos rotativos para las Instituciones del Estado
dependientes del Organismo Ejecutivo.
“Acuerdo Gubernativo No. 217-94, publicado el 11 de mayo de 1994, Reglamento de
Inventarios de los Bienes Muebles de la Administración Pública, ampliado según
Acuerdo Ministerial 108-2004 del 31 de diciembre del 2004; guía uso de clasificadores
de Unidades Administrativas, proyecto SIAF-SAG, SICOIN WEB”.30
Convenio de desconcentración de la Nómina de Sueldos y Salarios entre ONSEC y la
Dirección de Contabilidad del Estado, Ministerio de Finanzas Públicas a partir del 14
de febrero del 2003.
30 ibídem
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150
MISIÓN
Somos la Unidad de Administración Financiera, que velamos por el cumplimiento de
políticas, normas, dictadas y emitidas por el Ministerio de Finanzas Públicas, con el
propósito de dirigir coordinar y controlar la ejecución del presupuesto asignado a la
Oficina, apegándonos a los principios de eficiencia, responsabilidad y transparencia.
VISIÓN
Ser la Unidad Financiera que administre y vele, para que se cumpla de forma adecuada
con la planificación de los montos programados por los Departamentos y/o Unidades
de la Oficina, garantizando su ejecución.
OBJETIVOS DE LA UNIDAD
GENERAL
Velar por el cumplimiento de las políticas y normas definidas por los órganos rectores
del Sistema Integrado de Administración Financiera -SIAF-, del Ministerio de Finanzas
Públicas y administrar técnicamente sus diferentes elementos, en el uso correcto y
transparente de los recursos públicos asignados al presupuesto de la Oficina.
ESPECÍFICOS
Proporcionar a la Dirección la información requerida, en relación al gasto y todo lo
concerniente a los movimientos presupuestarios, que se ejecutan en la Unidad de
Administración Financiera, garantizando su transparencia.
Cumplir con las normas legales establecidas en el Manual de Administración y Control
de Inventarios de la Administración Pública, para el control, registro y administración
de todos los bienes de la Institución, que garanticen el resguardo de los mismos.
Llevar un registro adecuado y el control pertinente de las actividades que generen
información contable, la cual redundará en informes que permitirán a la Dirección de
la Oficina tomar decisiones, así como, el resguardo de los documentos de legítimo
abono, que comprueben la ejecución presupuestaria de la Institución, atendiendo las
instrucciones del Sistema Integrado de Administración Financiera -SIAF- del Ministerio
de Finanzas Públicas, para cuando sean solicitados.
Garantizar el resguardo de la propiedad, planta y equipo, a través del cumplimiento de
las políticas y normas de control interno, implementadas por la Oficina, en coherencia
con las políticas y normas dictadas por la Dirección de Adquisiciones y de Bienes del
Estado, del Ministerio de Finanzas Públicas.
95
151
FUNCIONES DE LA UNIDAD
Efectuar la apertura programática del presupuesto, en el SICOIN, para llevar el control
de gastos a través de las tarjetas de control presupuestario, que autoriza la Contraloría
General de Cuentas de la Nación, en las cuales se registran los movimientos
financieros que opera la Oficina.
Registrar y tramitar la ejecución del presupuesto en las etapas de compromiso,
devengado, consumido y pagado.
Pagar a proveedores y otras erogaciones, la elaboración de los listados generales de
gastos para el reintegro al fondo rotativo y rendir cuentas por medio del Formulario
200-A en el cual se registran los ingresos y egresos realizados por la Oficina durante
el año.
“Realizar el recuento físico de la propiedad de planta y equipo que pertenece a la
Oficina y registrar y actualizar los bienes asignados a cada colaborador en la tarjeta
de responsabilidad para poder realizar un informe sistematizado del mobiliario y equipo
de cada uno, así como registrar en egreso del mismo de la Oficina.
Administrar el fondo de la caja chica, el fondo rotativo Institucional, también debe
registrar los fondos privativos provenientes de la extensión de certificaciones de tiempo
de servicio”.31
31 Sobre el Siaf-Sag.- [En línea].- [Consultado el 21 de septiembre de 2016]-. Disponible en: file:///C:/Users/Luis%20Miguel%20Mac/Downloads/123511579-
SIAF-SAG.pdf
Estructura de la UDAF http://web.maga.gob.gt/financiero/files/2013/09/udaf-ejecutora.jpg
96
152
CONTENIDOS PRÁCTICOS PROPUESTOS
PARA
LA UNIDAD III
Trabajo grupal.
Realizar un cuadro comparativo entre la contabilidad y las finanzas.
Describir la base legal para la elaboración de los estados financieros.
Definir cuáles son los libros contables que componen los estados financieros.
Trabajo individual.
Realizar un estado financiero
Realizar el análisis financiero de un balance de situación general.
Describir cuales son las funciones de la SIAF.
Describir cuales son las funciones de SAG
Describir cuales son las funciones de la UDAF
Definir que instituciones se rigen por este sistema.
Talleres:
Trabajo en grupos de 5 o 10 personas.
Elaboración de un listado de funciones propias de la SIAF, SAG, UDAF.
Realizar una exposición grupal sobre la elaboración y aprobación del
presupuesto general de la nación.
Realizar un cuadro comparativo entre SIAF, SAG, UDAF.
97
153
UNIDAD IV PRESUPUESTO
Competencia
Identifica los factores y principios básicos de la gestión presupuestaria, para establecer
procesos de financiamiento en cuanto a proyectos institucionales.
CONTENIDOS TEÓRICOS
Definición de presupuesto.
La importancia del presupuesto.
Objetivos del presupuesto.
Elementos de un presupuesto.
Clases de presupuesto.
CONTENIDOS PRÁCTICOS:
Elaboración de glosario
Elaboración de una definición de presupuesto
Elaboración de un cuadro comparativo sobre
los tipos de presupuestos
Taller: Elaboración de actividades sobre
diversos temas vistos en clase.
98
154
"La razón por la cual la mayoría de la gente tiene problemas financieros
es porque aceptan el consejo de personas que también están ciegas
mentalmente con respecto del dinero".
Anónimo…
99
155
PRESUPUESTO
Un presupuesto es un plan operaciones y recursos de una empresa, que se formula
para lograr en un cierto periodo los objetivos propuestos y se expresa en términos
monetarios.
En otras palabras, hacer un presupuesto es simplemente sentarse a planear lo que
quieres hacer en el futuro y expresarlo en dinero.
POR EJEMPLO:
Los viajes Uno se pone a planear, entre otras cosas, cuánto hay que gastar en pasajes
o gasolina, comidas y hospedaje. Y ya que has visto todo eso, entonces sabrás cuánto
necesitas ahorrar y, por lo tanto, cuándo te podrás ir.
“Por lo tanto, cuando haces un presupuesto para tu empresa, en realidad lo que estás
haciendo es planear a futuro. Entonces te preguntas cuánto piensas vender, qué
necesitas hacer para lograrlo, cuánto tienes que gastar y, lo mejor de todo,
sabrás cuánto vas a ganar en un periodo”.32
La importancia del presupuesto
El presupuesto es importante, porque permite proyectar los recursos físicos y/o
monetarios que se necesitaran como organización para el logro de los objetivos ò
contribuir al cumplimiento de la misión empresarial, para alcanzar la visión.
Los presupuestos son para la administración de cualquier compañía como un mapa
para un navegante. Es necesario comprender que la hoja de ruta trazada es una
proyección que hay que seguir, pero que pueden existir imprevistos que hagan que se
produzcan desviaciones. De cualquier modo, también debemos comprender que, al
igual que la ruta que hemos planificado para un viaje es la más rápida y eficiente, el
presupuesto es la estimación que más se debe acercar a la realidad para una gestión
eficaz de la compañía.
De hecho, son muchos los problemas financieros que se pueden presentar en las
pequeñas (y grandes) empresas y que pueden llevar al borde del abismo a una
empresa o autónomo si no se gestionan de manera correcta. En este sentido, la
elaboración del presupuesto es clave.
Dentro de todo documento presupuestario, se definen los recursos que se han de
utilizar para cumplir con los términos financieros. El presupuesto permite tener un
control de nuestros ingresos y gastos en un período de tiempo determinado
permitiendo, de esta manera, estimar de manera aproximada el estado financiero de
32 Sobre la pequeña y mediana empresa. - [En línea]. - [Consultado el 21 de agosto de 2016]. - Disponible en: http://www.emprendepyme.net/que-es-un-
presupuesto.html
100
156
la empresa y poder acometer inversiones futuras que, de otro modo, no serían
posibles.
Carecer de presupuesto, o no seguirlo de manera estricta, implica tener un descontrol
de los ingresos y gastos de nuestra actividad empresarial diaria.
De la misma manera, si elaboramos un presupuesto con estimaciones poco realistas o
con las prioridades mal definidas, se pueden producir desequilibrios en el negocio.
“El presupuesto, además, reduce la incertidumbre y supone un reto de mejora
empresarial continua para el empresario, que trata de equilibrar de la mejor manera
posible los ingresos y los gastos. Por todo ello, es de vital importancia la elaboración
del presupuesto para la empresa”.33
Objetivos del presupuesto
Una herramienta gerencial imprescindible es un buen presupuesto. La proyección de
los estados de resultados, los estados de situación (balances) y los flujos de efectivo
y de caja ayudan al tren ejecutivo a cumplir los siguientes objetivos:
1.- Analizar y planificar el futuro
El análisis estratégico que debe hacer la empresa exige tanto el análisis interno como
del entorno, discriminando las posibilidades que se nos ofrecen y aprovechando
aquellas que nos puedan ser útiles. El entorno se debe analizar desde lo político,
pasando por lo económico hasta llegar a lo local. Los enfoques se hacen en el campo
virtual y real y en los ámbitos de ventas, producción, finanzas y fiscalidad, entre otros.
2.- Asignar recursos a los diferentes departamentos y productos de la empresa
Se cuantifican los recursos necesarios para llevar a cabo el proyecto de empresa, los
costos de compras y/o producción, se establecen los niveles de endeudamiento
requeridos, se proyectan niveles de inventario, flujos de caja, compras de equipos y
propiedades, distribución de los almacenes y centros de distribución y, sobre todo, se
establecen que productos y/o servicios son viables y cuáles no.
Se analizan los productos que no son productivos por si mismos pero que colaboran
con la venta de otros artículos y se controlan los gastos asociados a estos. Se detectan
costos de oportunidad y se descubren costos ocultos. En resumen, se analiza qué es
qué y se distribuye el pastel de los recursos.
33 La pequeña y mediana empresa. - [En línea]. - [Consultado el 18 de agosto de 2016]. - Disponible en :
http://www.pymesyautonomos.com/administracion-finanzas/por-que-es-importante-la-elaboracion-de-un-presupuesto-periodico
101
157
3.- Identificar limitaciones en los procesos empresariales
Al realizar el análisis interno podremos detectar eventuales cuellos de botella en los
procesos de fabricación, compra, venta, distribución y administración de la empresa
analizada. Procedimientos y tareas que son susceptibles de ser mejorados y otros que
deben ser eliminados o potenciados.
4.- Coordinar las actividades entre las diferentes gerencias y departamentos
Se detectan tareas duplicadas, informes que terminan sepultados en un mar de
papeles sin que nadie los lea o que tienen la misma información y son realizados por
distintos departamentos. De igual manera, al tratar de optimizar ganancias y reducir
costos, es más probable coordinar las tareas entre las divisiones de la empresa de
manera más eficaz, optando por caminos más cortos.
5.- Establecer bases de comparación para evaluar resultados
¿Cómo sé que estoy desviándome de mis objetivos si no tengo un modelo de
comparación? Ese modelo nos lo da el presupuesto. De esta comparación debe
resultar un análisis serio de las desviaciones y su porque, para así adoptar las medidas
correctivas y ajustar las bases de pronóstico, de ser necesario.
6.- Comunicar al personal de la empresa los objetivos de la dirección
“El conocer hacia dónde va la empresa, el saber la causa de las medidas que se están
adoptando, los niveles de exigencia que se esperan del personal y los resultados por
los cuales seremos evaluados, sientan las bases para una comunicación más fluida y
clara y permite que los colaboradores se sientan más identificados con los objetivos
de la compañía para la cual trabajan”.34
Elementos de un Presupuesto
El presupuesto es la planificación fundamentada de muchas estrategias por las cuales
constituye un instrumento importante como norma, utilizado como medio administrativo
de determinación adecuada de capital, costos e ingresos necesarios en una
organización, así como la debida utilización de los recursos disponibles acorde con las
necesidades de cada una de las unidades y/o departamentos. Este instrumento
también sirve de ayuda para la determinación de metas que sean comparables a través
del tiempo, coordinando así las actividades de los departamentos a la consecución de
estas, evitando costos innecesarios y mala utilización de recursos. De igual manera
permite a la administración conocer el desenvolvimiento de la empresa, por medio de
la comparación de los hechos y cifras reales con los hechos y cifras presupuestadas
y/o proyectadas para poder tomar medidas que permitan corregir o mejorar la
actuación de la organización y ayudar en gran medida para la toma de correctivos o
34 Acerca de los presupuestos. - [En línea]. - [Consultado el 06 de octubre de 2016]. - Disponible: http://idnews.idaccion.com/6-
objetivos-que-cumplen-los-presupuestos/
102
158
aclarativos. Un presupuesto para cualquier persona, empresa o gobierno, es un plan
de acción de gasto para un período futuro, generalmente de un año, a partir de los
ingresos disponibles. Un año calendario para un gobierno se le denomina "año fiscal".
Los principales elementos de un presupuesto son:
Coordinador significa que los planes para varios de los departamentos de la empresa
deben ser preparados conjuntamente y en armonía. Si estos planes no son
coordinados, el presupuesto maestro no será igual a la suma de las partes y creará
confusión y error.
En términos financieros manifiesta la importancia de que el presupuesto sea
representado en la unidad monetaria para que sirva como medio de comunicación, ya
que de otra forma surgirían problemas en el análisis del plan maestro.
Operaciones uno de los objetivos fundamentales de un presupuesto es determinar los
ingresos que se pretende obtener, así como de los gastos que se van a producir. Esta
información debe elaborarse en la forma más detallada posible.
Recursos no es suficiente determinar los ingresos y gastos del futuro; la empresa
también debe planear los recursos necesarios para realizar sus planes de operación,
lo cual se logra básicamente con la planeación financiera, que incluye al presupuesto
de efectivo y al presupuesto de adiciones de activos (inventarios, cuentas por cobrar,
activos fijos)
Dentro de un periodo futuro determinado un presupuesto siempre tiene que estar en
función de cierto periodo.
De acuerdo con estudios realizados, las compañías que usan presupuestos llevan a
cabo cuatro aspectos:
1. Se comprometen con el presupuesto.
2. Conectan la planeación de corto plazo con la de mediano y largo plazos. 3. Adoptan
procedimientos detallados y comprensibles para realizar los presupuestos.
4. Analizan las variaciones presupuestales y toman acciones correctivas.
El proceso presupuestario de ingresos en las organizaciones
El proceso presupuestario tiende a reflejar de una forma cuantitativa, a través de los
presupuestos, los objetivos fijados por la empresa a corto plazo, mediante el
establecimiento de los oportunos programas, sin perder la perspectiva del largo plazo,
puesto que ésta condicionará los planes que permitirán la consecución del fin último al
que va orientado la gestión de la empresa.
Definición y transmisión de las directrices generales a los responsables de la
preparación de los presupuestos.
103
159
1. Elaboración de planes, programas y presupuestos.
2. Negociación de los presupuestos.
3. Coordinación de los presupuestos.
4. Aprobación de los presupuestos.
5. Seguimiento y actualización de los presupuestos.
Clases de presupuesto
Los presupuestos pueden clasificarse desde varios puntos de vista. A continuación, se
expone una clasificación de acuerdo con sus aspectos sobresalientes:
Según la flexibilidad
Rígidos, estáticos, fijos o asignados:
Algunas veces denominado presupuesto estático, consiste en un solo plan y no hace
reservas para los cambios que puedan ocurrir durante el período para el cual se ha
confeccionado. Se basa fundamentalmente en que las estimaciones de los pronósticos
son correctas.
Por ejemplo:
Si el presupuesto presentado corresponde a un presupuesto fijo. En él se hace una
estimación de la producción trimestral y anual de la fábrica de confecciones y, también,
de las ventas para esos períodos. No se hace ninguna previsión para considerar
posible, cambios en las cifras de producción o en las estimaciones de ventas como
resultados de cambios en la situación económica del país, de aumento de los precios
de las materias primas, etc. Es decir, considera que no se producirá cambio alguno.
En el caso de un país cuya economía no es estable, los presupuestos fijos no son los
más recomendables, a menos que cubran un período de tiempo relativamente corto,
Otro ejemplo:
Las tejedoras pueden hacer un presupuesto fijo para un trimestre, pues es bastante
probable que durante ese período no suba el precio de la lana.
Sin embargo, si bien es cierto que podemos tener alguna seguridad en cuanto al costo
de las camisas, la venta de ellas presenta más dificultades. La demanda de este
artículo es una variable que las tejedoras no controlan y que puede sufrir cambios
bastante serios.
Es probable que exista mayor demanda durante los meses de otoño e invierno que en
primavera y verano. Además, está sujeta al poder de compra que tengan las mujeres
de la población que, si hay momentos difíciles, eliminarán o postergarán su
adquisición. Por lo tanto, establecer una estimación de 100 chumpas vendidas cada
mes es arriesgado, ya que las razones que determinan esta demanda son más difíciles
de estimar y de prever.
104
160
De esto podemos sacar como conclusión que los presupuestos fijos son más aptos
para aquellas operaciones en que los rubros que intervienen no poseen muchas
variaciones, como por ejemplo, los costos de ciertas materias primas cuyos precios
son fijos, los sueldos y salarios que se supone se mantienen constantes durante el
tiempo que dura el contrato colectivo.
También pueden ser utilizados cuando los pronósticos sobre el futuro de la empresa
son altamente confiables. Por ejemplo, los colegios que tienen una matrícula más o
menos fija, los hospitales, cuya demanda está más o menos calculada. Pero no
podrían utilizarse, por ejemplo, en un fondo agrícola, ya que los pronósticos sobre los
resultados de la cosecha no siempre son confiables. Están sujetos a muchas
contingencias que hacen que el resultado sea a veces impredecible.
Flexibles o variables.
Son los que se elaboran para diferentes niveles de actividad y se pueden adaptar a las
circunstancias cambiantes del entorno. Son de gran aceptación en el campo
presupuestario moderno. Son dinámicos adaptativos, pero complicados y costosos.
Estos muestran los ingresos, costos y gastos ajustados al tamaño de operaciones
manufactureras o comerciales. Tienen amplia aplicación en el campo presupuestario
de los costos, gastos indirectos de fabricación, administrativos y ventas.
El presupuesto flexible se elabora para distintos niveles de operación, brindando
información proyectada para distintos volúmenes de las variables críticas,
especialmente las que constituyen una restricción o factor condicionante. Su
característica es que evita la rigidez del presupuesto maestro – estático – que supone
un nivel fijo de trabajo, transformándolo en un instrumento dinámico con varios niveles
de operación para conocer el impacto sobre los resultados pronosticados de cada
rango de actividad, como consecuencia de las distintas reacciones de los costos frente
a aquellos. Esto significa que se confecciona para un cierto intervalo de volumen
comprendido entre un mínimo y otro más elevado, dado por el nivel máximo de
actividad de la empresa.
105
161
Según el periodo que cubran
La determinación del lapso que abarcarán los presupuestos dependerá del tipo de
operaciones que realice la empresa, y de la mayor o menor exactitud y detalle que se
desee, ya que a más tiempo corresponderá una menor precisión y análisis. Así pues,
puede haber presupuestos:
A corto plazo:
Son los que se realizan para cubrir la planificación de la organización en el ciclo de
operaciones de un año. Este sistema se adapta a los países con economías
inflacionarias.
A largo plazo: en lo posible
Este tipo de presupuestos corresponden a los planes de desarrollo que, generalmente,
adoptan los estados y grandes empresas.
Según el campo de aplicabilidad en la empresa
“Presupuesto maestro.
Presupuestos intermedios.
Presupuestos operativos.
Presupuestos de inversiones”.35
35 Acerca de presupuestos. - [En línea]. - [Consultado el 16 de julio de 2016]. - Disponible en: http://idnews.idaccion.com/6-
objetivos-que-cumplen-los-presupuestos/
106
162
CONTENIDOS PRÁCTICOS PROPUESTOS
PARA
LA UNIDAD IV
Trabajo grupal.
Realizar un cuadro PNI, de las relaciones de las finanzas con la economía.
Describir las relaciones de las finanzas con la economía y la contabilidad
haciendo una historieta.
Trabajo individual.
Realizar un cuadro comparativo de las relaciones de las finanzas con otras
ciencias.
Hacer un glosario con términos financieros.
Realizar un mapa conceptual del perfil de un administrador financiero.
Talleres:
Trabajo en grupos de 5 o 10 personas.
Elaboración de un mapa uve sobre las funciones del administrador financiero.
Realizar una exposición sobre las ventajas y desventajas de conocer sobre
elementos contables.
Realizar una investigación sobre los conocimientos contables que debe de
poseer un administrador financiero.
107
163
GALLAGHER, T. J., & ANDREW JR., J. D. (2001). Administración Financiera
Teoría y Práctica. En T. J. GALLAGHER, & J. D. ANDREW JR., Las finanzas y
las empresas (pág. 2,3). Bogotá: Pearson Educación de Colombia Ltda.
OCAMPO, E. D. (2009). Administración Financiera Base para la toma de
decisiones económicas y financieras. En E. D. OCAMPO, El alcance y la
naturaleza de la administración financiera (pág. 15,17). Bogotá: Grupo Editorial
Nueva Legislación Ltda.
WESTON, J. F., & COPELAND, T. E. (1998). Finanzas en Administración. En
J. F. WESTON, & T. E. COPELAND, La función financiera (pág. 6). México:
McGraw Hill / Interamericana de México S.A. de C.V.
VIRTUALES
Programa de estudios, Departamento de Pedagogía Licenciatura en Pedagogía yAdministración Educativa, E-120.6 Administración Financiera y GestiónPresupuestaria (2016). Adolfo Araujo. -Etapa de organizar – [en línea]. Boletín electrónico, 26 de febrero de 2009- consultado el [15 de agosto de 2016]. - Disponible en: https://adolfoaraujo.wordpress.com/2009/02/26/21-etapa-de-organizar/ Acerca de los tipos de organización. - [En línea]. – [Consultado el 20 de septiembre de
2016]., Disponible en: http://www.gestiopolis.com/tipos-de-organizacion-y-
estructuras-organizacionales/
Administración. - [En Línea]. – [Consultado el 24 de julio de 2016]. – Disponible en: http://www.promonegocios.net/administracion/images/proceso-administrativo_clip_image006.gif. Sobre los tratadistas de la administración. – [En línea].- [Consultado el 24 de Julio 2016].-Disponible en : https://www.scribd.com/document/.../trabajo-unidad-i-intadmin-doc.
Función de la administración. - [En línea]. - [Consultado el 14 de agosto de 2016]. - Disponible en: http://www.economicas.unsa.edu.ar/orgadmin/funda.htm George Bernard Shaw. - De las Finanzas. - [En línea]. - [Consultado el 23 de agosto de 2016]. - Disponible en: http://www.proverbia.net/citasautor.asp?autor=916 Marco Torres. - Relaciones de las finanzas. - [En línea]. - [Consultado el 19 de agosto de 2016].- Disponible en: http://www.elmundo.com.ve/noticias/economia/banca/finanzas/ Javier Duque Navarro. - Análisis vertical o estático. - [En línea]. - [Consultado el 24 de agosto de 2016]..- Disponible en: http://www.abcfinanzas.com/administracion-financiera/analisis-financiero/que-es-un-analisis-vertical-o-estatico.
REFERENCIASBIBLIOGRÀFICAS
108
164
Análisis horizontal. – [En línea].- [consultado el 25 de agosto de 2016].- Disponible en: http://www.gerencie.com/analisis-horizontal.html Sobre sicoin,. [En línea].- [Consultado el 30 de septiembre de 2016].- Disponible en:
http://transparencia.minfin.gob.gt
Sobre el Siaf-Sag.- [En línea].- [Consultado el 21 de septiembre de 2016]-. Disponible
en: file:///C:/Users/Luis%20Miguel%20Mac/Downloads/123511579-SIAF-SAG.pdf
Manuales de procedimientos S. - [En línea]. - [Consultado el 08 de agosto de 2016]. -
Disponibles en:
http://onsec.gob.gt/appserv/ley/Manuales%20de%20Procedimientos/Manuales%20de
%20Procedimientos%2024012013/Manual%20integrado%20UDAF%202012.pdf
Sobre el Siaf-Sag.- [En línea].- [Consultado el 21 de septiembre de 2016]-. Disponible
en: file:///C:/Users/Luis%20Miguel%20Mac/Downloads/123511579-SIAF-SAG.pdf
Sobre la pequeña y mediana empresa. - [En línea]. - [Consultado el 21 de agosto de
2016]. - Disponible en: http://www.emprendepyme.net/que-es-un-presupuesto.html
La pequeña y mediana empresa. - [En línea]. - [Consultado el 18 de agosto de 2016].
- Disponible en : http://www.pymesyautonomos.com/administracion-finanzas/por-que-
es-importante-la-elaboracion-de-un-presupuesto-periodico
Acerca de presupuestos. - [En línea]. - [Consultado el 16 de julio de 2016]. - Disponible en: http://idnews.idaccion.com/6-objetivos-que-cumplen-los-presupuestos/
109
165
Capitulo IV
Proceso de evaluación
4.1 Evaluación del diagnóstico institucional
Para la evaluación de la etapa de diagnóstico se aplicó una lista de cotejo (ver
apéndice), en la que se obtiene como resultado la verificación satisfactoria del
cumplimiento de los objetivos planteados en el Plan de diagnóstico los cuales
permitieron analizar la situación real de la institución, la aplicación de las técnicas
necesarias, para recabar la información, la identificación de las carencias y los
problemas que estas provocan.
De igual forma se verificó la realización de la priorización de un problema así como la
identificación de las posibles soluciones del mismo, determinándose la viabilidad y
factibilidad de la solución elegida, siendo la más viable y factible la que se selecciona
como proyecto nombrándose sistematización de experiencias del curso, E 120.6
Administración Financiera y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de
Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
4.2 Evaluación del perfil del proyecto
Para la evaluación del perfil del proyecto se utilizó una lista de cotejo (Ver apéndice),
que evalúa si el proyecto responde a la solución del problema seleccionado, así como
los objetivos y metas y su cumplimiento respecto a las expectativas de la institución.
De igual manera se evaluó que el cumplimiento de las actividades y los objetivos
específicos permitieran el logro del objetivo general el cual fortaleció el curso E 120.6
Administración y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de Licenciatura en
Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
Por lo que se pudo verificar que el objetivo general si se logró cumplir debido a la
congruencia con el problema identificado en el diagnóstico y la asignación de los
recursos necesarios para la ejecución.
4.3 Evaluación de la ejecución
Se realizó la evaluación del desarrollo del proyecto en base al objetivo general y
específicos utilizando una lista de cotejo para verificar el cumplimiento de las
actividades planificadas para su ejecución de forma secuencial según el tiempo
establecido, siendo satisfactorios los resultados cumpliendo con la socialización y
difusión del proyecto con los sesenta y cuatro alumnos del curso, E 120.6
Administración Financiera y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades
de la Universidad de San Carlos de Guatemala. En las fechas establecidas contándose
con los recursos económicos necesarios gestionados por el epesista.
166
4.4 Evaluación Final
Durante la ejecución se obtuvo la base para la sistematización de experiencias de
las cuales se aplicaron al curso E 120.6 Administración Financiera y Gestión
Presupuestaria del X ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración
Educativa de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, al ejecutar cada una de las etapas y su respectiva planificación de forma
satisfactoria.
El producto obtenido servirá de material de apoyo en el proceso de enseñanza
aprendizaje del curso E 120.6 Administración Financiera y Gestión Presupuestaria del
X ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la
Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala. El cual
cuenta con el 100 % de los contenidos del curso convirtiendose en material de apoyo
didáctico para el curso antes mencionado.
167
Conclusiones
Se contribuyó con la implementación de materiales de apoyo para el curso E 120.6
Administración Financiera y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades
de la Universidad de San Carlos de Guatemala jornada dominical.
Se elaboró una sistematización de experiencias del curso E 120.6
Administración Financiera y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades
de la Universidad de San Carlos de Guatemala jornada dominical, con base al
cien por ciento del programa del curso fortaleciendo del proceso de enseñanza
aprendizaje.
168
Recomendaciones
A las autoridades del Departamento de Pedagogía de la Facultad de Humanidades,
viabilizar la aplicación de la sistematización de las experiencias de apoyo del curso E
120.6 Administración Financiera y Gestión Presupuestaria.
A los docentes, que facilitan el curso E 120.6 Administración Financiera y Gestión
Presupuestaria, que conozcan y apliquen el texto elaborado con los contenidos de
dicho curso, enriqueciéndolo con sus propias experiencias y conocimientos.
169
Referencias Bibliográficas Cardona Fredy, Motta Moscoso Mynor Roberto; Osorio Fernández, Erbin Fernando.
(2005) Módulo docente La Facultad de Humanidades y Nuestra Identidad.
Catálogo de Estudios (2000), Departamento de Registro y Estadística, Dirección
general de Administración de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Antonio Reyes Rojas. (1970) Facultad de Humanidades (1970), Fundación de la
Facultad de Humanidades, USAC, Guatemala.
E- Grafía:
Reseña Histórica de la Facultad de Humanidades.: [en línea]. Disponible en:
https://www.usac.edu.gt/catalogo/humanidades.pdf. Consultado el 03 de julio, 2016.
Presupuestos y finanzas de la Facultad de Humanidades, Irene Paula Muñoz Pérez, (2010) Biblioteca Central USAC.: [en línea]. Disponible en: http://biblioteca .usac.edu.gt/EPS/07/07_0610.pdf. Consultado el 10 de agosto de 2016. Memoria de labores 2009-2012, Facultad de Humanidades [En línea]. Disponible en: https://issuu.com/fahusac_web/docs/memoria_final_1/1.Consultado el 19 de agosto de 2016 Manual de Organización y Funciones Facultad de Humanidades.: [en línea]. Disponible
en: http://ddo.usac.edu.gt/wp-content/uploads/2015/01/Manual-de-
Organizaci%C3%B3n-Humanidades.pdf. Consultado el 01 de septiembre 2016.
Facultad de Humanidades, (2016). [en línea]. Disponible en:
http://humanidades.usac.edu.gt/portal/. Consultado el 03 de septiembre 2016.
Trifoliar Informativo, Sobre estudios de tecnología que ofrece la facultad de Humanidades.: [en línea]. Disponible en: http://www.humanidades.usac.edu.gt/ usac/wp-content/uploads/2015/04/dev_trifoliar_dev_2016-2.pdf. Consultado el 04 de septiembre 2016. Memoria de Labores 2014. [en línea]. Disponible en: https://issuu.com/
fahusac_web/docs/memoria_de_labores_2014/1/. Consultado el 04 de septiembre
2014.
Transporte Colectivo DIGED, (2016) Dirección General de Docencia / División de Bienestar Estudiantil Universitario [En línea]. Disponible en: http://diged.usac.edu.gt/dbeu/seccion-de-transporte-colectivo-universitario/. Consultado el 04 de septiembre 2016.
Administrador
Línea
Apéndice
Apéndice 1
PLAN PARA LA REALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
INSTITUCIONAL DE LA FACULTAD DE HUMANIDADES DE LA UNIVERSIDAD
DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
PARTE INFORMATIVA
I. IDENTIFICACIÓN
Institución: Facultad de Humanidades
Ubicación: Edificio S-4
Universidad de San Carlos de Guatemala Ciudad
Universitaria, Zona 12.
Proyectista: Luís Miguel Mac Gómez
Estudiante de la Carrera de Licenciatura en Pedagogía y
Administración Educativa.
Carné: 201219203
II. TITULO: Diagnóstico de la Facultad de Humanidades
III. OBJETIVOS
Objetivo General
1. Establecer el estado o situación real de la Facultad de Humanidades
Específicos
1. Seleccionar las técnicas de investigación necesarias.
2. Diseñar los instrumentos que requiere cada técnica.
3. Identificar las carencias.
4. Identificar los problemas provocados por las carencias.
5. Priorizar un problema.
6. Identificar las soluciones del problema priorizado.
7. Determinar la viabilidad y la factibilidad de las soluciones del problema
priorizado.
8. Seleccionar el proyecto con la opción más viable y factible.
171
IV. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Año 2016
No. Actividades
Meses
julio agosto septiembre octubre noviembre 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4 5
1. Elaboración de un listado de Técnicas posibles.
2. Elaboración de instrumentos para las técnicas utilizadas.
3. Reproducción de Instrumentos.
4. Aplicación de los Instrumentos.
5. Elaboración de una lista de Carencias.
6. Elaboración de un cuadro de análisis de problemas.
7. Priorizar un Problema.
8. Elaboración de una matriz de Priorización.
9. Identificación de las soluciones del problema priorizado.
10. Elaboración de un cuadro de análisis de viabilidad y factibilidad
11. Selección del proyecto más viable y factible.
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
V. Recursos
VI. Participantes:
Personal Administrativo
Personal Docente
Estudiantes
VII. EVALUACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
ver Apéndice 4
RECURSOS HUMANOS
RECURSOS MATERIALES
RECURSOS FINANCIEROS
INSTITUCIONAL
Autoridades de
la Facultad de
Humanidades
Personal
Administrativo
Personal
Docente
Estudiantes
Computadora
Impresora
Hojas
Internet
Teléfono
Biblioteca
Fotocopias
Cuaderno
Lapiceros
Transporte
Impresiones
Reproducciones
Facultad de
Humanidades
Infraestructura
Mobiliario y
equipo
Apéndice # 2
Instrumentos de Investigación
Fichas de registros específicos
Facultad de Humanidades
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
Epesista: Luis Miguel Mac Gómez
Carné: 2012-19203 Datos obtenidos: Reseña histórica de la Facultad de Humanidades
Autor: Fahusac Editora: en línea
Título: Facultad de Humanidades Ciudad, País: Ciudad Universitaria, USAC Zona 12 Guatemala
Año: 2007 Número de páginas: 130
Tema: Reseña Histórica de la Facultad de Humanidades Planes y Pensum de estudios. Facultad de Humanidades USAC, Documento de Información del Departamento de Pedagogía 2007.
Edición: Electrónica disponible en: Fecha: 03/07/16
https://www.usac.edu.gt/catalogo/humanidades.pdf
Datos obtenidos: Servicios virtuales y educación a distancia que ofrece la
Facultad de Humanidades
Datos obtenidos: Información sobre el presupuesto y finanzas de la Facultad de
Humanidades
Tema Subtema Subsubtema
Educación a Distancia
E-learning y B-Learning
Trifoliar Informativo, Sobre estudios de tecnología que ofrece la facultad de Humanidades.
Referencia Bibliográfica
FAHUSAC, (2016) Facultad de Humanidades (En línea) Disponible en: http://www.humanidades.usac.edu.gt/usac/wp-content/uploads/2015/04/dev_trifoliar_dev_2016-2.pdf (Fecha de consulta 04 de septiembre de 2016)
Autor: Muñoz Pérez, Irene Paula Tema: Guía Pedagógica para el curso de matemáticas
Reseña Finanzas de la Fahusac
Página:54-61
Presupuestos y finanzas de la Facultad de Humanidades. Irene Paula Muñoz Pérez,(2010) Biblioteca Central USAC(En Línea) Disponible en: http://biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0610.pdf (Fecha de consulta 10 de Agosto de 2016).
Fichas de registros específicos
Facultad de Humanidades
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
Epesista: Luis Miguel Mac Gómez
Carné: 2012-19203 Datos obtenidos: Información sobre la organización de la Facultad de
Humanidades
Datos obtenidos: Historia de la Facultad de Humanidades
Autor: MSc. Palma Marta, M.A Ortiz, Zonia Lucrecia, Lic, Osorio Erbin
Título y Subtítulo:
Manual de Organización y Funciones Facultad de Humanidades
Aprobado por Junta directiva en el punto Decimo del Acta 19-2006
Edición:
Lugar de Edición:
Edificio de Recursos Educativos, 1er. Nivel Ciudad Universitaria
Zona 12. Guatemala
Editorial: División de Desarrollo Organizacional
Año de Edición: 27-06-2006 Núm. de Páginas
239
Serie o Colección y Número
N/E
Localización de la obra: División de Desarrollo Organizacional, (2016)
http://ddo.usac.edu.gt/wp-content/uploads/2015/01/Manual-de-Organizaci%C3%B3n-Humanidades.pdf (fecha de consulta 01 de septiembre de 2016)
Autor: Facultad de Humanidades Tema: Reseña Histórica
Facultad de Humanidades
Página:
FAHUSAC, (2016) Facultad de Humanidades (En línea) Disponible en: http://fahusac.blogspot.com/p/fahusac-por-dentro.html (Fecha de consulta 04 de septiembre de 2016)
Fichas de registros específicos
Facultad de Humanidades
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
Epesista: Luis Miguel Mac Gómez
Carné: 2012-19203 Datos obtenidos: Manual sobre la organización y funciones de la Facultad de
Humanidades.
Datos obtenidos: Actividades y mejoras realizadas por la Facultad de
Humanidades durante el 2014.
Autor: MSc. Palma Marta, M.A Ortiz, Zonia Lucrecia, Lic, Osorio Erbin
Título y Subtítulo:
Manual de Organización y Funciones Facultad de Humanidades
Aprobado por Junta directiva en el punto Decimo del Acta 19-2006
Edición:
Lugar de Edición:
Edificio de Recursos Educativos, 1er. Nivel Ciudad Universitaria
Zona 12. Guatemala
Editorial: División de Desarrollo Organizacional
Año de Edición: 27-06-2006 Núm. de Páginas
239
Serie o Colección y Número
N/E
Localización de la obra: División de Desarrollo Organizacional, (2016)
http://ddo.usac.edu.gt/wp-content/uploads/2015/01/Manual-de-Organizaci%C3%B3n-Humanidades.pdf (fecha de consulta 01 de septiembre de 2016)
Autor: Facultad de Humanidades Tema: Principales obras
DIGED De la Facultad de Humanidades
Páginas: 20 Durante el 2014.
FAHUSAC, (2016) Memoria de Labores 2014. (En línea) Disponible en: https://issuu.com/fahusac_web/docs/memoria_de_labores_2014/1/(Fecha de consulta 04 de septiembre de 2016)
Fichas de registros específicos
Facultad de Humanidades
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
Epesista: Luis Miguel Mac Gómez
Carné: 2012-19203
Datos obtenidos: Organización y Funciones de la Facultad de Humanidades.
Datos obtenidos: Creación del servicio de transporte interno de la Universidad
de San Carlos de Guatemala.
Autor: Facultad de Humanidades Tema: Manual de Organización y funciones humanidades.
Facultad de Humanidades
Páginas: 239
FAHUSAC, (2016) Facultad de Humanidades (En línea) Disponible en: http://ddo.usac.edu.gt/wp-content/uploads/2015/01/Manual-de-Organizaci%C3%B3n-Humanidades.pdf (Fecha de consulta 04 de septiembre de 2016)
Autor: DIGED Tema: Transporte Colectivo Universitario
DIGED Reseña Histórica
Página:
Según Acuerdo de Rectoría No. 0745-2009 es creada la Sección de Transporte Colectivo Universitario, como parte de la Estructura Organizativa de la División de Bienestar Estudiantil Universitario. DIGED, (2016) Dirección General de Docencia / División de Bienestar Estudiantil Universitario (En línea) Disponible en: http://diged.usac.edu.gt/dbeu/seccion-de-transporte-colectivo-universitario/(Fecha de consulta 04 de septiembre de 2016)
Fichas de registros específicos
Facultad de Humanidades
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
Epesista: Luis Miguel Mac Gómez
Carné: 2012-19203
Datos obtenidos: Creación del servicio de transporte interno de la Universidad
de San Carlos de Guatemala.
Datos obtenidos: Datos estadísticos de la Facultad de Humanidades.
Autor: Facultad de Humanidades Tema: Usuarios
http://humanidades.usac.edu.gt/portal/ De la Facultad de Humanidades
Páginas: Inicio Durante el 2016.
FAHUSAC, (2016) (En Línea) Disponible en: http://humanidades.usac.edu.gt/portal/ (Fecha de consulta 03 de septiembre de 2016)
Autor: Facultad de Humanidades Tema: memoria de labores 2009- 2012
Facultad de Humanidades
Páginas: 40
FAHUSAC, (2016) Facultad de Humanidades (En línea) Disponible en: https://issuu.com/fahusac_web/docs/memoria_final_1/1 (Fecha de consulta19 de agosto de 2016)
Ficha de Observación
Facultad de Humanidades
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
Epesista: Luis Miguel Mac Gómez
Carné: 2012-19203 Fecha de Observación:
Tipo de observación: Externa
Lugar: Primer Nivel del edificio de la Facultad de Humanidades.
Datos obtenidos. Información sobre las diversas oficinas y servicios que ofrece
la Facultad de Humanidades.
De igual forma se obtuvo información sobre:
Horarios de Servicio.
Asociaciones estudiantiles.
Jardín Interno.
Centro de Audiovisuales.
Aula Magna.
Mensajería y coordinación de servicios
Servicios Sanitarios.
Cafetería.
Servicio de información.
Biblioteca.
Centro cultural.
Relaciones públicas
Seguridad.
Salones de clases.
La información recolectada se utilizó para la realización del
diagnóstico institucional.
Ficha de Observación
Facultad de Humanidades
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
Epesista: Luis Miguel Mac Gómez
Carné: 2012-19203 Fecha de Observación:
Tipo de observación: Externa
Lugar: Segundo Nivel del edificio de la Facultad de Humanidades.
Datos obtenidos. Información sobre las diversas oficinas y servicios que ofrece
la Facultad de Humanidades.
De igual forma se obtuvo información sobre:
Oficina de Secretaria Académica.
Oficina de Secretaria Adjunta.
Tesorería Información Financiera.
Coordinación de Cooperación Nacional e Internacional.
Coordinación de Control Académico.
Personal Administrativo.
Servicios Sanitarios.
Control Académico.
Salones de clases.
Coordinación de Jornada.
La información recolectada se utilizó para la realización del
diagnóstico institucional.
Universidad de San Carlos de Guatemala Departamento de Pedagogía Facultad de Humanidades EPESISTA: Luis Migue Mac Gómez Carne: 2012-19203
Ejercicio Profesional Supervisado
Cuestionario base # 1
1. ¿Cuáles son los tipos de planes que tiene la facultad?
2. ¿Qué elementos componen los planes descritos anteriormente?
3. ¿Cuál es la forma en la que se implementan los planes?
4. ¿Cuál es la base para realizar los planes?
5. ¿Cuál es la periodicidad de lar reuniones técnicas que tiene el personal?
6. ¿Cuál es la periodicidad de las reuniones de reprogramación?
7. ¿Qué tipos de tipos de comunicación se utiliza para dar a conocer los planes?
8. ¿Existe alguna actualización del manual de funciones?
9. ¿Qué tipo de cooperación nacional e internacional realizar la universidad?
10. ¿Cuál es la relación de la institución con la comunidad nacional?
11. ¿Cuál es la proyección que se tiene para la facultad a nivel relaciones?
12. ¿Se tiene registro de los estudiantes por sexo, edad, procedencia?
Universidad de San Carlos de Guatemala Departamento de Pedagogía Facultad de Humanidades
EPESISTA: Luis Migue Mac Gómez Carne: 2012-19203
Ejercicio Profesional Supervisado
Política Laboral
Cuestionario # 2
Preguntas para la entrevista
1. ¿Cuál es la política salarial que tiene la facultad?
2. ¿Cuál es el proceso para la obtención de materiales e insumos?
3. ¿A cargo de quien están las reparaciones y construcciones?
4. ¿Qué departamento es el encargado del mantenimiento?
5. ¿Qué departamento tiene a su cargo el pago de los servicios generales de
la facultad?
6. ¿Qué tipos de controles financieros realiza la tesorería?
7. ¿Cuáles son los libros contables que se operan en tesorería?
8. ¿La auditoría que se practica a la facultad a cargo de quien o quienes están?
9. ¿Cuál es el total de personal laborante en la facultad de humanidades?
10. ¿Cuál es el total de personal administrativo ___ Catedráticos titulares___ Interinos___ ad-honorem___ Trabajadores operativos __?
11. ¿Cuál es el porcentaje de personal que se incorpora o se retira anualmente?
12. ¿Se tiene algún control de la residencia del personal? de donde procede
la mayoría.
13. ¿Cuál es la cantidad de laborantes fijos e internos del personal Administrativo _ Docente ___ técnico ___?
Universidad de San Carlos de Guatemala Departamento de Pedagogía Facultad de Humanidades
EPESISTA: Luis Migue Mac Gómez Carne: 2012-19203
Ejercicio Profesional Supervisado
Cuestionario base usado con los estudiantes
1. ¿Considera eficiente el servicio que presta la Facultad de Humanidades?
2. ¿Conoce la estructura organizacional de la Facultad de Humanidades?
3. ¿Conoce los estatutos de estudios de la Facultad de Humanidades?
4. ¿Considera que se debe sistematizar el programa de los cursos del pensum
de estudios?
5. ¿Considera usted que se necesita ampliar los servicios de la Facultad de
Humanidades?
6. ¿Considera usted que se le brinda la información necesaria acerca de la
Facultad de Humanidades?
7. ¿Cómo considera la preparación académica de los docentes?
8. ¿Cómo considera la preparación que le brinda la Facultad de Humanidades?
9. ¿Encuentra con facilidad bibliografía sobre los cursos que estudia?
10. ¿Conoce el usted el nombre de las asociaciones estudiantiles de la facultad?
Gráficas
Encuesta realizada a 42 estudiantes de la Facultad de
Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala
De la encuesta realizada se tomó una muestra para la realización de la
gráfica que aparece arriba respondiendo a la pregunta # 1.
De la encuesta realizada se tomó una muestra para la realización de la
gráfica que aparece arriba respondiendo a la pregunta # 2.
eficiente 62%
ineficiente 38%
¿CONSIDERA EFICIENTE EL SERVICIO QUE PRESTA LA FACULTAD DE HUMANIDADES?
¿Conoce la estructura organizacional de la Facultad de Humanidades?
Si No
Gráficas
De la encuesta realizada se tomó una muestra para la realización de la gráfica
que aparece arriba respondiendo a la pregunta # 4.
De la encuesta realizada se tomó una muestra para la realización de la gráfica
que aparece arriba respondiendo a la pregunta # 5.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Si No
¿Considera que se debe sistematizar el programa de los cursos del pensum de Estudio?
Si100%
No0%
Otros0%
¿Considera usted que se necesita ampliar los servicios de la Facultad de Humanidades?
Si No
Apéndice 3
GUÍA DE ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL DE LA FACULTAD DE
HUMANIDADES
I. SECTOR COMUNIDAD
1.Geográfica
1.1 Localización
La Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, se
encuentra ubicada en el edificio S-4, limita al sur con el parqueo de vehículos, al
norte con el edificio de Bienestar Estudiantil, al este con el edificio de Recursos
Educativos, Ciudad Universitaria, Campus Central, zona 12 Guatemala, C.A.
1.2 Tamaño
“La Facultad de Humanidades ocupa un área de 3,272.40 metros cuadrados,
destinados para oficinas del área administrativa, oficina de ayudas audio visuales,
aulas, jardines y corredores”.36
1.3 Clima
Templado
1.4 Recursos naturales
La Facultad de Humanidades posee un jardín interno con diversidad de plantas
ornamentales y árboles.
2.Histórica
2.1 Primeros pobladores
“Los propulsores del anhelo que el 17 de septiembre de 1945, se realizara la
creación de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, son los siguientes: Juan José Arévalo Bermejo, José Rölz Benett, Raúl
Oseguera Palala, Carlos Martínez Durán, Feliciano Fuentes Alvarado, Miguel Ángel
36 Fuente: Sección de Estadística del Departamento de Registro y Estadística de la Universidad de San Carlos de
Guatemala División de Servicios Generales.
Gordillo, Julio Solares, Adolfo Monsanto, Julio Orozco Posadas, Mardoqueo García
Asturias, Edelberto Torres, Alfredo Carrillo Ramírez, Luis Martínez Mont”.37
2.2 Sucesos históricos importantes
“El 9 de noviembre de 1944, la Junta Revolucionaria de Gobierno, emitió el decreto
No. 12, por medio del cual se otorgaba autonomía a la Universidad de San Carlos
de Guatemala. Entró en vigencia el 1 de diciembre del mismo año e indicaba, en el
Artículo 3o. La integración de la Universidad por siete facultades, entre ellas la
Facultad de Humanidades.
El 17 de septiembre de 1945, mediante el acta N0. 78, punto decimosexto, el
Consejo Superior Universitario funda la Facultad de Humanidades”.38
2.3 Lugares de orgullo
Edificio de la Facultad de Humanidades
Jardín interno de la Facultad de Humanidades
3.Política
3.1 Gobierno local
“La máxima autoridad de la Facultad de Humanidades es la Junta Directiva, integrada por el señor Decano quien la preside, el (la) Secretario (a) Académico (a) y cinco vocales de los cuales dos son profesores titulares, un profesional representante del Colegio de Humanidades y dos estudiantes”.39
3.2 Organización administrativa
“La Facultad de Humanidades es el órgano rector encargado de la educación
superior. Para su mejor funcionamiento y de conformidad con las leyes y los
estatutos de la Universidad de San Carlos de Guatemala, está conformada en
primera instancia cuenta con Junta Directiva, integrada por el Decano quien la
preside, el (la) Secretario (a) Académico (a) y cinco vocales de los cuales dos son
profesores titulares, un profesional representante del Colegio de Humanidades y
dos estudiantes.
Todas las vocalías son electas para un periodo de cuatro años, exceptuando las
estudiantiles que son anuales. Del decanato dependen todas las demás instancias
así: Consejo de Directores, ente asesor del Decanato que reúne a los Directores
de los departamentos: Arte, Bibliotecología, Extensión, Filosofía, Letras,
Pedagogía, Post-grado, Relaciones Públicas y Departamento de Investigación
37 https://www.usac.edu.gt/catalogo/humanidades.pdf 38 ibídem 39 ibídem
Humanística, al menos una vez al mes para tratar respecto de la implementación y
ejecución de la planificación académica y presupuestaria anual”.40
3.3 Organizaciones políticas
Asociación de Estudiantes Humanistas (AEH)
Asociación de Estudiantes de Bellas Artes (AEBA)
4.Social
4.1 Ocupación de los habitantes
Profesionales en distintas ramas, en su mayoría Licenciados, Maestros, Doctores,
técnicos entre otros.
4.2 Productos
Profesorados y Licenciaturas en Pedagogía con diferentes especialidades,
Profesorados y Licenciaturas en Filosofía, Arte, Idiomas, Bibliotecología, Letras.
Maestrías en Arte, Ciencias y Doctorados en Educación y Filosofía.
4.3 Recreación
La Facultad de Humanidades igual que todas las demás Unidades Académicas de
la Universidad de San Carlos, puede hacer uso de todas las áreas deportivas y
recreativas que se encuentran dentro del Campus Central.
4.4 Transporte
“Cuenta con el servicio de transporte interno propio de la Universidad, Según
Acuerdo de Rectoría No. 0745-2009 es creada la Sección de Transporte Colectivo
Universitario, como parte de la Estructura Organizativa de la División de Bienestar
Estudiantil Universitario. fue inaugurada el 4 de mayo del año 2009”.41
4.5 Comunicaciones.
Estas están a cargo del Departamento de Relaciones Públicas es el encargado de
proponer y ejecutar las políticas de comunicación de la Facultad de Humanidades,
para visibilizar y proyectar sus actividades internas y externas.
40Fahusac: https://www.usac.edu.gt/catalogo/humanidades.pdf 2016 41 http://diged.usac.edu.gt/dbeu/seccion-de-transporte-colectivo-universitario/
Administrador
Línea
4.6 Asociaciones
Cuenta con la Asociación de Estudiantes de Humanidades, la cual tiene presencia
en todas las extensiones.
Además de la Asociación de Estudiantes de Bellas Artes.
4.7 Composición Étnica
La facultad es multiétnica, permitiendo el pleno desarrollo de todos sus estudiantes
en todas las áreas del conocimiento que ofrece.
II SECTOR DE LA INSTITUCIÓN
1. Localización geográfica
1.1 Ubicación
Edificio S4, Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala Ciudad Universitaria, zona 12 de la Ciudad Capital de Guatemala.
1.2 Vías de acceso
Cuenta con dos vías de acceso la primera por el norte Anillo Periférico y la segunda
por el este la Avenida Petapa.
2. Historia de la institución
2.1 Historia de la institución
El 9 de noviembre de 1944, la Junta Revolucionaria de Gobierno, emitió el decreto
No. 12, por medio del cual se otorgaba autonomía a la Universidad de San Carlos
de Guatemala. Entró en vigencia el 1 de diciembre del mismo año e indicaba, en el
Artículo 3o. La integración de la Universidad por siete facultades, entre ellas la
Facultad de Humanidades.
El proyecto de creación de la Facultad de Humanidades fue presentado al Consejo
Superior Universitario el 5 de diciembre del mismo año (1944) y el 9 de dicho mes
el Rector de la Universidad propone integrar provisionalmente la Junta directiva de
la Facultad según consta en el punto tercero de dicha sesión.
Carencias detectadas del sector
Ausencia de transporte interno el día domingo
El 17 de septiembre de 1945, mediante el acta N0. 78, punto decimosexto, el
Consejo Superior Universitario funda la Facultad de Humanidades y se declara en
aquella ocasión como “Día de la Cultura Universitaria”.
2.2 Origen
“La Universidad de San Carlos de Guatemala fue creada por Real Cédula expedida
por el Rey don Carlos II, y fechada en Madrid el 31 de enero de 1676. Las
Humanidades, en sus aspectos de Filosofía y Letras, jugaron un papel preminente
en la conformación de eta universidad. Los estudios humanísticos se mantienen en
la casa a la cual dan sentido a través de todas las vicisitudes que padecerá el Alma
Mater desde su fundación.
Existieron intentos fallidos de crear la Facultad de Humanidades, el primero se
remonta al 13 de diciembre de 1879, donde fue expedida la “Ley de Instrucción
Pública”, siendo esta la primera creación fallida, de la Facultad de Humanidades.
La segunda creación fallida se produciría por virtud del decreto número 741 del
Ejecutivo, del 21 de agosto de 1918.
Durante el gobierno de Lázaro Chacón, se emite una Ley Orgánica de la
Universidad en por decreto legislativo número 1563, que en su artículo 6 creaba
nuevamente la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, sin embargo,
se dan muchas vicisitudes de 1922 a 1945 en los intentos de crear la Facultad de
Humanidades
La Facultad de Humanidades fue una de las instituciones creadas apenas un año
después de la revolución, como un cumplimiento de los viejos anhelos del
magisterio y de quienes buscaban encauzar y sistematizar su vocación por los
caminos de la Filosofía, las letras, la Pedagogía y la Historia. La Facultad de
Humanidades se fundó el 17 de septiembre de 1945.
2.3 Fundadores u organizadores
Los primeros fundadores y organizadores de la Junta Directiva de 1928 fueron:
Alfredo Carrillo Ramírez, Adolfo Pérez Menéndez, Jorge Luis Arriola y Juan José
Arévalo, Raúl Osegueda Palala, José Rölz Bennett, Luis Martínez Mont, Edelberto
Torres.
La primera Junta Directiva de la Facultad de Humanidades estuvo integrada de la
siguiente Forma: Decano, Licenciado José Rölz Bennett, como vocales interinos,
del primero al quinto: señores Luis Cardoza y Aragón, Ricardo Castañeda Paganini,
Antonio Goubaud Carrera, Edelberto Torres, Alberto Velásquez.
El Primer Secretario fue el doctor Raúl Osegueda Palala, Luego el licenciado
Enrique Chaluleu Gálvez.
2.4 Sucesos o épocas especiales
En sus inicios la Facultad de Humanidades estuvo ubicada en el edificio de la
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales (9ª Av. sur y 10ª calle, zona 1).
Posteriormente se trasladó a la 9ª Av. y 14 calle, zona 1 (hoy Bufete Popular), en
este lugar se contó con la participación de eminentes profesionales que dieron brillo
a la academia. Algunos de ellos fueron; Juan Mantovani, Luis Arturo Lemus,
Ricardo Nassif, Manuel Chavarría y Carlos Gonzales Orellana.
El 28 de noviembre de 1934 Juan José Arévalo, presentó al presidente en su
despacho un nuevo proyecto de fundación de una Facultad de Humanidades para
estudios de Pedagogía, Filosofía, Historia y Letras”.42
3. Edificio
3.1 Área construida
Facultad: el área es de 3,272.40 metros cuadrados, aproximadamente43.
3.2 Área descubierta
El área descubierta, pertenece al jardín de la facultad, se encuentra con techo que
permite el ingreso de la luz solar.
3.3 Estado de conservación
El estado de conservación es óptimo.
3.4 Locales disponibles
Los locales disponibles son: 108, que se dividen en aulas, cubículos, oficinas
administrativas, archivo, aula magna, fotocopiadora, AEH, AEBA tienda, cafetería
y baños.
3.5 Condiciones y uso
Las condiciones del local son óptimas.
42 Antonio Reyes Rojas. (1970) Facultad de Humanidades (1970), Fundación de la Facultad de Humanidades, USAC,
Guatemala.
43 Fuente: Sección de Estadística del Departamento de Registro y Estadística de la Universidad de San Carlos de
Guatemala División de Servicios Generales.
4. Ambientes y equipamiento
4.1 Salones específicos
19 salones de clases
1 aula magna
42 cubículos
26 áreas administrativas
1 Decanatura
4.3 Cafetería
Se encuentra ubicada en el primer nivel.
4.4 Comedor
Se encuentra ubicado en el segundo nivel en el área de administración.
4.5 Servicio sanitario
“Existen 1 servicio sanitario para estudiantes hombres y 1 para administración
hombres y 2 para mujeres estudiantes y 1 para mujeres administración. Unos se
encuentran en el primer nivel y los otros en el segundo nivel”.44
4.6 Biblioteca
La facultad de Humanidades cuenta con una biblioteca. Es una de las instituciones
más enriquecidas en la vida universitaria, con obras pedagógicas, didácticas,
lingüísticas, históricas, filosóficas y de otras disciplinas. atiende de lunes a domingo
durante las distintas jornadas. Lunes a viernes de: 9:00 a13:00 horas y de 14:00 a
20:00 horas, sábados de: 07:00 a 17:00 horas.
4.7 Bodega
Existe 1 bodega, 1 almacén, y 1 archivo.
4.9 Salón de proyecciones
Las proyecciones se realizan en el Aula Magna.
4.10 Canchas
No posee, las actividades deportivas se realizan en instalaciones deportivas de la
Universidad.
44 Fuente: Directorio de la Facultad de Humanidades, primer y segundo nivel.
4.11 Otros
En el edificio se localizan una fotocopiadora y un salón de Internet, sala de
profesores, Sala de educación Virtual, Centro Cultural.
Carencias detectadas del sector
Falta de espacio físico y de escritorios en los salones de clases del edificio S-4,
para atender a la población estudiantil del plan dominical.
III SECTOR FINANZAS
1. Fuentes de financiamiento
1.1 Presupuesto de la nación
“El presupuesto que se le asigna anualmente a la Facultad ascienda al 5% del
presupuesto general de la nación, más los generados por la misma institución.
El presupuesto Asignado a la Facultad de Humanidades asciende a veinte y nueve
millones cuatrocientos mil ochocientos setenta y cuatro cero centavos,
(29,400,874.00)”.45
2. Costos
2.1 Salarios
El salario depende del tipo de trabajo, en el caso de los docentes depende de la
cantidad de períodos que se les asignen. Fuente: Manual de Funciones.
2.2 Mantenimiento
Las tareas de mantenimiento son realizadas por personal de servicios.
3. Control de Finanzas
3.1 Estado de cuenta
Los registros y control se realizan en la tesorería de la facultad.
45 http://sitios.usac.edu.gt/wp_presupuesto/wp-content/uploads/2016/01/Inciso-4.1-Punto-CUARTO-Acta-No.-29-2015-Informe-del-
Presupuesto-de-Ingresos-y-Egresos-para-el-Ejercicio-2016.pdf
3.2 Disponibilidad de fondos
El presupuesto anual de la Facultad.
3.3 Auditoria interna y externa
La interna la realiza el departamento de auditoria de la Facultad y el Departamento
de Auditoria de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Y la externa la realiza
la Contraloría de Cuentas de la Nación.
3.4 Manejo de libros contables
Se llevan a cabo en tesorería de la facultad.
Carencias detectadas del sector
Falta de agua potable para el consumo de los estudiantes, dentro de la Facultad de Humanidades. Falta de dispensadores con Jabón para manos en los servicios sanitarios que usan los estudiantes de la Facultada de Humanidades. Falta de dispensadores con papel higiénico en los servicios sanitarios que usan los estudiantes de la Facultad de Humanidades.
IV RECURSOS HUMANOS
1. Personal Docente
1.1 Total de laborantes
El total de laborantes de la Facultad de Humanidades es de 168 empleados solo
en la sede central aproximadamente. Según el Departamento de Pedagogía.
1.2 Antigüedad del personal
La antigüedad del personal es de un promedio de 8 a 20 años.
1.3 Asistencia de personal
La asistenta de personal es diaria, incluyendo fines de semana. a cargo del
departamento de pedagogía.
1.7 Residencia del personal
La residencia del personal en su mayoría proviene de diferentes zonas de la Ciudad
Capital y municipios vecinos.
1.8 Horarios, otros
El horario es de 8:00 horas A 18:00 horas Plan diario. Plan Sábado 9:00 horas A
13:00 horas, Domingo 07:00 horas A 12:00 horas.
2. Personal Administrativo
2.1 Total de laborantes
El total de laborantes de la Facultad de Humanidades es de 625, a nivel general.
2.2 Total de laborantes fijos o internos
El total de laborantes fijos 625
2.3 Asistencia del personal
La asistencia del personal es diaria.
2.4 Residencia del personal
La residencia del personal en su mayoría proviene de diferentes zonas de la Ciudad
Capital y municipios vecinos entre ellos predominan: Amatitlán, Villa Canales, Villa
Nueva, San Juan Sacatepéquez, Mixco etc.
2.5 Horarios, otros
El horario es de 9:00 horas. a 13:00 horas. y de 14:00 horas a 18:00 horas plan
diario. Fin de semana de 9:00 horas. A 13:00 horas. Domingo 07:00 horas a 12:00
horas, Sólo Departamento de Pedagogía.
3. Usuarios
3.1 Cantidad de usuarios
La cantidad aproximada de usuarios es de 37,311 personas más 10,480 online, los
cuales están integrados en las 44 carreras y 81 sedes con que cuenta la Facultad
de Humanidades.
3.2 Asistencia del personal
La asistenta del personal es diaria, y turnos rotativos para sábado y domingo.
Carencias detectadas del sector
Falta de apoyo al docente en su labor de enseñanza - aprendizaje para atender a la sobre población estudiantil del plan dominical en los cursos que imparte.
V SECTOR CURRÍCULO
1. Plan de estudios/servicios
1.1 Niveles que atiende
Nivel de Educación Superior
1.2 Áreas que cubre
“Profesorados en diversas especialidades entre ellas, Pedagogía y Técnico en
Administración Educativa, Letras, Arte, Bibliotecología, Filosofía, Enseñanza a
Distancia E-learning y Bi-learning, Ciencias Económico Contables, Educación
Intercultural, Técnico en investigación, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales,
Promotor de Derechos Humanos y Cultura de Paz, Postgrado y Sección de
Idiomas”.46
1.3 Programas especiales
El programa de escuela de vacaciones funciona en junio y diciembre. Los
estudiantes pueden adelantar cursos o recuperar un máximo de tres cursos, si son
prácticos y cumpliendo con los requisitos establecidos.
1.4 Actividades curriculares
El diseño curricular, Evaluación, Planificación, Eps.
2. Horario Institucional
2.1 Tipos de horario:
El horario es flexible debido a que los catedráticos laboran varias jornadas.
2.2 Manera de elaborar el horario
El horario es de acuerdo al contrato de trabajo de cada empleado, elaborado por el
departamento de pedagogía.
46 Fahusacttps://www.usac.edu.gt/catalogo/humanidades.pdf
Administrador
Línea
2.3 Horas de atención para los usuarios
De 8:00 a 18:00 horas. De lunes a viernes
De 9:00 a 13:30 horas. Sábado
De 7:00 a 31:00 horas. Domingo
2.4 Horas dedicadas a las actividades normales
Las mismas del horario de atención al público.
2.5 Horas dedicadas a actividades especiales
Variadas, dependiendo de la actividad.
2.6 Tipo de jornada
Matutina, vespertina, nocturna, mixta, intermedia
Plan diario matutina, intermedia y nocturna, Fin de Semana
3. Material Didáctico materias primas
3.1 La Facultad proporciona todos los materiales a cada docente con previa
solicitud.
Existe asignación de materiales previa solicitud a almacén.
3.4 Materias/ materiales utilizados
Para realizar material didáctico, se utilizan cartulinas, hojas, marcadores, etc.
4. Método, Técnicas y procedimientos
4.1 Metodología utilizada por los docentes
Método inductivo, Modelo Socio Critico, Bloque de aprendizaje integrado, entre
otros.
4.2 Criterios para agrupar a los alumnos
Por afinidad, en orden alfabético, por número de Carné (pares e impares)
4.3 Frecuencia de visitas o excursiones con los estudiantes
Son trabajos de extensión y servicios los que se realizan.
4.4 Tipos de técnicas utilizadas
Observación, investigación, Expositiva, Grupales, Conferencias, Paneles
4.5 Planeamiento
Planificación anual, Planificación de curso, Plan de actividades, Plan de clases.
4.6 Capacitación
Se realiza por medio del Instituto de Formación y Actualización.
4.7 Ejecución de actividades de diversa finalidad
Los catedráticos realizan actividades con los estudiantes de acuerdo a los
contenidos del curso.
4.8 Convocatoria, selección, contratación e inducción de personal.
Cada semestre en mayo y noviembre.
5. Evaluación
5.1 Criterios utilizados para evaluar en general
Desempeño docente y demerito curricular.
Carencias detectadas del sector
Falta de apoyo en el proceso de enseñanza aprendizaje en el curso E120.6 Administración Financiera y Gestión Presupuestaria del X ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
VI SECTOR ADMINISTRATIVO
1. Planeamiento
1.1 Tipo de planes (corto, mediano, largo plazo)
Los planes que se manejan son a corto, mediano y largo plazo.
2. Organización
2.1 Niveles jerárquicos de organización
Junta directiva, Decano, Secretaria Académica, Secretario Adjunto, Personal
Docente Alumnos.
2.2 Organigrama
El organigrama de la Facultad es lineal y por departamento
2.3 Funciones cargo/nivel
Se dan a conocer según el manual de organización y funciones de la Facultad de
Humanidades.
2.4 Existencia o no de manuales de funciones
Si existe el manual de organización y funciones de la Facultad de Humanidades,
aprobado por Junta directiva en el Punto Duodécimo del Acta 19-2006 de fecha 27-
06-2006.
3. Coordinación
3.1 Existencia de carteleras
Existen carteleras en los dos niveles de la Facultad, para uso de los docentes y
Alumnos especialmente informativos al ingreso de la facultad y en los corredores
impresos y electrónico el del ingreso.
3.3 Formularios para las comunicaciones escritas
Existen formularios los cuales se pueden descargar directamente del portal de la
FAHUSAC.
3.4 Tipos de comunicación
Telefónica, fax, Internet, verbal. escrita.
3.5 Periodicidad de reuniones técnicas del personal
Por lo menos una vez al mes todo el personal.
3.6 Reuniones de reprogramación
no se hacen
4. Control
4.1 Normas de control
Existe un reglamento interno de control en cuanto a entrada y salida del personal,
4.2 Registros de asistencia
A través de hojas de control de Asistencia de Personal.
Carencias detectadas del sector
Escaso personal de seguridad.
Falta de señal de Internet en algunas áreas de la Facultad de Humanidades.
VII SECTOR DE RELACIONES
1. Institución/usuarios
1.1 Estado/forma de atención a los usuarios
La atención a los estudiantes se da según el horario establecido en las oficinas de
Información General, Control Académico, Tesorería, Secretarías y
Departamentos.
1.2 Intercambios deportivos
Las actividades deportivas nacionales, interfacultades y extensiones.
1.3 Actividades sociales (fiestas ferias)
Fiestas de aniversario de la Facultad, Elección de Señorita Fahusac.
1.4 Actividades académicas
seminarios, conferencias, capacitaciones, Talleres, congresos y foros, Talleres de
pintura y música entre muchas otras.
2. Institución con otras instituciones
2.1 Cooperación
En cooperación nacional y de relaciones locales con la comunidad, actualmente un
grupo de estudiantes de Profesorado en Pedagogía y Técnico en Administración
educativa y Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa integran un
proyecto de la Facultad que se realizará cerca del sitio arqueológico de Cobán, los
estudiantes trabajarán en la parte educativa del sector, supervisando y apoyando
en la parte del currículo.
3. Institución con la comunidad
3.1 Con agencias locales y nacionales
Se aplica más a los estudiantes porque en cooperación con otras Universidades
Privadas del País que accedieron a realizar equivalencias de cursos tanto de una
Privada a la USAC y viceversa.
3.2 Proyección
La Facultad de Humanidades se proyecta al interior del país por medio del
desarrollo de los programas de docencia, investigación, extensión y servicio. Se
mencionan algunas de las principales actividades, Diagnóstico comunitario, Estudio
comunitario, Capacitación y formación de líderes, entre otros.
3.3 Extensión
En el caso concreto de Humanidades, la proyección se hace a través de su
Departamento de Extensión, mediante eventos de cultura que incluyen teatro,
danza, exposiciones, bibliotecas, alfabetización, así como diversas, prácticas
educativas y de reforestación.
Carencias detectadas del sector
El edificio no tiene rampas o elevadores para personas con discapacidades.
VIII SECTOR FILOSÓFICO, POLÍTICO Y LEGAL
1. Filosofía de la Institución
1.1 Principios filosóficos de la institución
Cultivar el vínculo de la Universidad y en donde se requiere la relación del
pensamiento universal.
1.2 Visión
Ser la entidad rectora en la formación de profesionales humanistas, con base
científica y tecnológica de acuerdo con el momento socioeconómico, cultural,
geopolítico y educativo, con impacto en las políticas de desarrollo nacional, regional
e internacional
1.3 Misión
Unidad académica de la Universidad de San Carlos de Guatemala, especializada
en la formación de profesionales con la excelencia académica en las distintas áreas
de las humanidades, que incidan en la solución de los problemas de la realidad
nacional.
2. Políticas de la Institución
2.1 Políticas institucionales
Docencia, formar profesionales con un adecuado equilibrio en su formación
humanística, científica y tecnológica, dentro del contexto histórico, económico y
socioeducativo del país.
Investigación, Desarrollar investigación básica y aplicada en áreas que respondan
a necesidades, determinadas, demandadas por la comunidad.
Extensión y servicio, Desarrollar sistemas de servicios en función de lo que los
usuarios requieran y de sus posibilidades de tiempo y recursos.
Proponer soluciones a los problemas seleccionados con la cobertura de servicios
de la Facultad de Humanidades.
2.2 Objetivos
Integrar el pensamiento universitario mediante una visión conjunta y
universal de los problemas del ser humano y del mundo.
Investigar en los campos de las disciplinas filosóficas, históricas, literarias,
lingüísticas, pedagógicas, psicológicas, con quienes guarda afinidad y
analogía.
Preparar y titular a los Profesores de Enseñanza Media tanto en las ciencias
como en la cultura y las artes.
Brindar directa e indirectamente cultura general y conocimientos
sistemáticos del medio nacional.
Desarrollar conciencia social en el conglomerado universitario, a fin de
articularla con las necesidades de la sociedad guatemalteca.
Realizar las labores de extensión cultural que son necesarias para mantener
vinculada a la Universidad con los problemas de la realidad nacional.
Coordinar actividades con academias, bibliotecas, conservatorios, museos y
con todas aquellas instituciones que puedan cooperar con la conservación,
el estudio, la difusión y al avance del arte de las disciplinas humanísticas.
Cumplir con todos aquellos otros objetivos que por su naturaleza y su
orientación le compete.
2.3 Metas
“Preparar un alto nivel académico a los estudiantes dentro del proceso
enseñanza-aprendizaje.
Formar y titular profesional para la educación media en las especialidades
requeridas por dicho nivel educativo, en colaboración de los demás
organismos académicos que integran la universidad de San Carlos de
Guatemala”.47
3. Aspectos Legales
3.1 Personería jurídica
La Facultad de Humanidades fue creada mediante el Acta No. 78, punto décimo
sexto del Consejo Superior Universitario de fecha 17 de septiembre de 1945.
3.2 Marco legal que abarca la institución (leyes generales, acuerdos, reglamentos,
otros) Se rige por su ley orgánica y por los estatutos y reglamentos que ella emite,
debiendo observarse en la conformación de los órganos de dirección. Se rige por
las Leyes y Reglamentos de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
47 Facultad de Humanidades USAC. Memoria de Labores, Págs. 6,7. 2006
Ley de Colegiación Profesional Obligatoria Ley Orgánica de la Universidad de San
Carlos de Guatemala Decreto No. 325 Normas y Procedimientos para la concesión
de licencias, otorgamientos de ayudas becarias y pago de prestaciones especiales
al Personal de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Constitución Política de la República de Guatemala y la Universidad de San
Carlos de Guatemala.
Estatuto de la Carrera Universitaria del Personal Académico.
Estatutos de la Universidad de San Carlos de Guatemala. (Nacional y
autónoma).
Reglamento del Consejo de Evaluación, Promoción y Desarrollo del
Personal Académico.
3.3 Reglamentos Internos
Normativo interno de la Junta directiva de la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
“Aprobado por Junta Directiva en el punto SEGUNDO, del Acta No.49-91 de fecha
26 de noviembre de 1991. Ratificado en el punto TERCERO, del Acta No. 10-92,
correspondiente a la sesión extraordinaria celebrada por la Junta Directiva, el día 7
de abril de 1992. Aprobó el cambio de término “REGLAMENTO INTERNO” POR
“NORMATIVO INTERNO”, en el Punto DECIMO, del Acta 25-2013 de la sesión de
Junta Directiva de fecha 09 de julio de 2013”.48
Carencias detectadas del sector
Falta de información sobre la filosofía institucional.
Falta de información sobre las nuevas carreras de la Facultad de Humanidades
en su página web.
48 https://issuu.com/fahusac_web/docs/normativos
Apéndice 4
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA
Ejercicio Profesional Supervisado EPS
SEDE CENTRAL
Licenciatura en pedagogía y administración educativa
Epesista: Luís Miguel Mac Gómez
Carné: 2012-19203
INSTRUMENTO PARA
LA
EVALUACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
LISTA DE COTEJO
No. Aspectos a evaluar Si No
1. ¿Se aplicaron las técnicas adecuadas para recabar la información?
X
2. ¿Los instrumentos utilizados se aplicaron correctamente?
X
3. ¿Se obtuvo la información necesaria en el tiempo requerido?
X
4 ¿Se estableció la situación real de la institución?
X
5. ¿Se identificaron las carencias de la institución?
X
6. ¿Se realizó un cuadro de análisis de problemas?
X
8. ¿Se priorizo un problema?
X
9. ¿Se realizó el análisis de viabilidad y factibilidad?
X
10. ¿Se seleccionó la opción más viable y factible como proyecto?
X
f.____________________________
PEM. Luís Miguel Mac Gómez
EPESISTA
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA
Ejercicio Profesional Supervisado EPS
SEDE CENTRAL
Licenciatura en pedagogía y administración educativa
Epesista: Luís Miguel Mac Gómez
Carné: 2012-19203
Instrumento de evaluación para
LA
EVALUACIÓN DEL PERFIL
LISTA DE COTEJO
No. Aspectos a evaluar Si No
1. ¿El nombre del proyecto responde a la solución del problema seleccionado?
X
2. ¿Se establece claramente el tiempo de proyecto a ejecutar?
X
3. ¿Se describió el proyecto evidenciando las principales actividades a realizar?
X
4. ¿Los objetivos y metas responden a las expectativas de la institución?
X
5. ¿Se planificaron las actividades a realizar en la ejecución del proyecto?
X
6. ¿Se beneficia a la institución con la realización del proyecto?
X
7. ¿Se cuenta con los recursos necesarios para la ejecución del proyecto
X
f.____________________________
PEM. Luís Miguel Mac Gómez
EPESISTA
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
Ejercicio Profesional Supervisado EPS
SEDE CENTRAL
Licenciatura en pedagogía y administración educativa
Epesista: Luís Miguel Mac Gómez
Carné: 2012-19203
INSTRUMENTO PARA
LA
EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN
LISTA DE COTEJO
No. Aspectos a evaluar Si No
1. ¿Se cumplió con las actividades planificadas para la ejecución del proyecto?
X
2. ¿Se obtuvieron los resultados propuestos durante la ejecución?
X
3. ¿El producto obtenido contribuye con la institución?
X
4. ¿Se fortalece el proceso de enseñanza aprendizaje con el producto obtenido?
X
5. ¿Se contribuye con la implementación de material de apoyo del proceso de enseñanza aprendizaje?
X
f.____________________________
PEM. Luís Miguel Mac Gómez
EPESISTA
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
Ejercicio Profesional Supervisado EPS
SEDE CENTRAL
Licenciatura en pedagogía y administración educativa
Epesista: Luís Miguel Mac Gómez
Carné: 2012-19203
INSTRUMENTO PARA
LA
EVALUACIÓN FINAL
LISTA DE COTEJO
No. Aspectos a evaluar Si No
1. ¿Se cumplió con la ejecución del proyecto en el tiempo planificado?
X
2. ¿Soluciono el proyecto la necesidad detectada en el diagnóstico?
X
3. ¿Beneficia el proyecto a docentes y estudiantes?
X
4. ¿Se puede aplicar el proyecto a otros cursos?
X
f.____________________________
PEM. Luís Miguel Mac Gómez
EPESISTA
Anexo
Anexo 1
