MAH Prioridad 5:Fortalecer la preparación ante los desastres para lograr una respuesta eficaz a todo nivel

Marco Integral de Preparación ante Desastres

Módulo 10: Preparación en el Contexto de la

Reducción del Riesgo de Desastres

– Definir términos fundamentales – Examinar de las medidas de preparación ante

desastres– Describir los componentes de un marco global

para la preparación en el contexto de la RRD– Explicar cómo este marco general se puede

utilizar para evaluar (y fortalecer) el nivel de preparación

Objetivos de la Sesión

1. Amenazas Naturales

2. Desastre

3. Mitigación

4. Prevención

5. Recuperación

6. Respuesta

7. Preparación

8. Reducción del Riesgo

Terminología de Desastres

RESPUESTA

RECUPERACIÓN

PREVENCIÓNMITIGACIÓN

PREPARATIVOS

IMPACTO DE DESASTRES

Ciclo de Reducción de Desastres

RRD puede ocurrir en cualquier fase

de este ciclo

Preparándonos para los desastres

UN Philippines flood 11213_Ondoy

6

Preparación ante desastres

Prioridad de Acción 5 del MAH

El conocimiento y las capacidades desarrolladas por los gobiernos, las organizaciones de respuesta y recuperación, las comunidades y los individuos para anticipar y responder con eficacia a los efectos de los probables, inminentes o actuales fenómenos o condiciones de peligro.

• Preparación a corto plazo, preparación operacional para la respuestapor ejemplo planes de contingencia, planes de evacuación, almacenamiento de equipos y suministros, simulacros y ejercicios comunitarios.

• Preparación a largo plazo, institucionalpor ejemplo acuerdos de coordinación, sistemas de alerta temprana, desarrollo de capacidades, la educación pública, los planes nacionales de preparación, con el apoyo de marcos legales y presupuestarios

La Preparación ante desastres incluye:

¿Por qué invertir en preparación?

UN-NIP Photo http://drh.edm.bosai.go.jp/files

Photo: www.noaa.gov

Porque … al estar preparados

UN-NIP Photo http://drh.edm.bosai.go.jp/files

•Una comunidad es más capaz de reducir el impacto de los eventos peligrosos en sus vidas, los medios de vida y la propiedad ...

•... Y así contribuir a reducir los riesgos y preservar los activos valiosos de desarrollo

• La base de la preparación (incluyendo la contingencia) y la planificación es un análisis de riesgo de completo.

El análisis de riesgos debe incluir: evaluación de las capacidades actuales, una cartografía de los peligros potenciales, análisis de las vulnerabilidades de las poblaciones potencialmente afectadas

Preparativos ante Desastres y Riesgo

• De las palabras del MAH a la Acción

• Enfoque en la prioridad 5 del MAH

• Propone un conjunto de 10 resultados con los correspondientes indicadores de preparación ante desastres a nivel nacional

Indicadores y Guía del MAH

Marco de Preparativos del MAH

Disposición de recursos/

financiamiento

Mecanismos de

coordinación (Locales,

nacionales, regionales)

Análisis de capacidad & Desarrollo de capacidades

Monitoreo, predicción,

alerta temprana

Preparativos/ planificación

de contingencia

Servicios de emergencia/ en espera

Recuperación temprana/

planificación de preparativos

Marco institucional y legalAcercamientos holísticos

Gestión de información y comunicación

Mecanismos de Coordinación

Mecanismos de Coordinación

Planificación de Contingencia

Unhrc eCentre

Disaster vulnerability map www.untj.org

Un proceso de:

15

•Análisis de posibles situaciones de emergencia

•Dar prioridad a posibles situaciones de emergencia;

•Desarrollar planes (objetivos metas, las políticas y procedimientos)

•Garantizar las medidas de preparación y seguimiento de acciones

A.

B.

C

D

¿Quién debe participar en el proceso de planificación de contingencia?

El personal clave de su organización por sí sola: el plan de contingencia es un documento sensible, otros no han de verlo

El personal clave de su organización, pero debe compartir los resultados con los socios importantes más adelante

El personal clave de su organización y los asociados que pudieran tomar parte en respuesta a la contingencia

Todo el mundo, cuantos más mejor!

Imagen de resolución moderada.

Espectroradiometro (MODIS) 

Operador estación de alerta temprana monitorea

satélite/computadorael clima e información relacionada y

se hace accesible a las poblaciones pobres y remotas

Poblaciones en riesgo con radios

Monitoreo de Amenazas/ Sistemas de alerta temprana

Información sobre riesgos: ejemplo de Mozambique

De la presentación "La alerta temprana y mecanismos de alerta para inundaciones y ciclones, las sentencias de Mozambique", USAID / FEWSNET, 6 a 8 oct, 2009, Johannesburgo, Sudáfrica.

Alerta temprana vinculada a la comunidad

FEMA News photo

Presentación a cargo de: Proyecto de Preparación para Inundaciones, provincia de Kampong Cham, Camboya, Camboya, Cruz Roja, Comisión del Río Mekong, Action contre la faim, de Ayuda Humanitaria ECHO, Camboya Consejo de Ministros.

Información de Desastres y Comunicación

http://www.reliefweb.int/rw/fullmaps_af.nsf

Sistema de información: Información de base

• ¿Qué tipo de datos de referencia deben ser recogidos durante la fase de preparación ante desastres?

•Mapas de evaluación de riesgo•Evaluación de la Vulnerabilidades•Distribución demográfica•Los medios de vida y mecanismos de supervivencia de las poblaciones en riesgo•Infraestructura de servicios vitales e instalaciones críticas•Logística y rutas de transporte•Recursos humanos y materiales de respuesta•Instalaciones de comunicación•Las lecciones aprendidas de advertencia sobre los primeros, PD y respuesta de desastres recientes

www.gom

onew

s.com

/www3.allaroundphilly.com/

Múltiples medios para comunicar alertas tempranas y para informar sobre desastres adaptados al

públicow

ww

.carrollcomm

unications

.com

www.singleparticles.org

wifinetnews.com

farm1.static.flickr.com

www.bhphotovideo.com

USAID photo. Denise Lawrence

upload.wikimedia.org/wikipedia

Servicios de emergencia y stand-by

www.ocha.kz/

philippines.usaid.gov

Análisis de Capacidades & Desarrollo de Capacidades

Un simulacro está siendo presentado por los miembros LWSI DMT.

© Lutheran World Service India Trust (LWSIT) the Associated Program in India of the LWF/Department for World Service. Used with permission.

Presentación por : Flood Preparedness Project, Kampong Cham Province, Cambodia, Cambodian, Red Cross, Mekong River Commission, Action Contre la Faim, ECHO Humanitarian Aid, Cambodia Council of Ministries.

Capacitación a través de campañas de sensibilización pública

Desarrollo de capacidades en equipos de respuesta

Recuperación Incorporar principios de Planificación de Preparación

www.undp.org.pk/sixthissue

www.irinnews.org/Report.aspx/Reportid=88067

11 Feb 2010 irinnewsKenya Plugging Gaps in Disaster Preparedness

Acercamiento holístico

Institutional & Legislative Framework

Según UNISDR/ OCHA “Guía y paquete indicadores de implementación de la prioridad 5 del MAH.”

Mecanismos de coordinación

(Locales, nacionales, regionales)

Análisis de capacidad & Desarrollo de capacidades

Monitoreo, predicción,

alerta temprana

Preparativos/ planificación

de contingencia

Servicios de emergencia/ en espera

Recuperación temprana/

planificación de

preparativos

Marco institucional y legalAcercamientos holísticos

Gestión de información y comunicación

Disposición de recursos/

financiamiento

Marco institucional y legalAcercamientos holísticos

¿Cuál de los siguientes componentes de preparación de desastres se encuentran fuera de su línea de acción? Por favor, agréguelos en una tarjeta de notas.