MALVERSACION DE FONDOS-PENAL IV.docx

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MALVERSACION DE FONDOS

Art. 389.- Malversacin de Fondos:El funcionario o servidor pblico que da al dinero o bines que administra una aplicacin definitiva diferente de aquella a los que estn destinados, afectando el servicio o la funcin encomendada, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aosSi el dinero o bienes que administre corresponden a programas de apoyo social, de desarrollo o asistenciales y son destinados a una aplicacin definitiva diferente, afectando el servicio o la funcin encomendada, la pena privativa de libertad ser no menor de tres ni mayor de ocho aos.(*)

I. ANTECEDENTES LEGALES: El cdigo de 1924 en su artculo 348 indicaba lo siguiente: el funcionario o empleador pblico que teniendo a su cargo caudales efectos o bienes del Estado, les diere una aplicacin publica distinta de la sealada por la leyes , ser reprimido con inhabilitacin, conforme a los incisos 1 y 3 del artculo 27, por el tiempo no mayor de un ao y multa de la renta de tres a treinta das, o con una de estas penas

II. LA FIGURA PENAL Y EL DERECHO COMPRADO:Esta figura, es de prctica muy frecuente en el mbito de la administracin pblica, que implica tambin un abuso de poder, se compone de un tipo bsico y de dos circunstancias agravantes en funcin al dao y al destino especial del dinero bienes. Hay que observar que el tipo no emplea los trminos caudales o efectos, que si lo siguen contemplando los cdigos argentinos y chileno en sus respectivas frmulas de malversacin y tampoco es explicito acerca de la naturaleza de la aplicacin diferente como que s lo era el cdigo de 1924.Se trata, como indica FORTN BALESTRA citado por ROJAS VARGAS, de un delito que implica peligro para la funcionalidad de la administracin pblica. Sobre la pertinencia de esta figura penal existen posiciones doctrinarias que abogan por su decriminalizacion y postulan su reubicacin en la estricta rea administrativa. En el contexto del derecho comparado algunas legislaciones penales exigen el dolo directo para perfeccionar tpicamente la figura (art 434 del cdigo espaol de 1995), otras requieren el dao o entorpecimiento del servicio como condicin necesaria para la tipicidad del hecho, o de la arbitrariedad (caso del art. 236 del cdigo penal de Chile), otras no regulan penalmente esta variedad de irregularidad administrativa. El reciente cdigo penal de Colombia precisando con mayor detalle el tipo penal de malversacin exige perjuicio en la inversin social, de los salarios o de las prestaciones sociales de los servidores, adems de incorporar una variante en la conducta tpica consistente en comprometer, mediante el comportamiento de malversacin, sumas superiores a las fijadas en el presupuesto. El modelos peruano de malversacin de fondos ha sido objeto de importantes modificaciones con la dacin de la ley N 27151 de 7 de julio de 1999, que lo han dotado de mayores niveles de racionalidad, concordndolo con los criterios de lesividad material que exige el Ttulo preliminar del Cdigo Penal. En efecto, la definitividad de la aplicacin diferente y la afectacin del servicio o de la funcin encomendada han contribuido hacia tales propsitos. Pese a ello, subsiste la crtica, que apunta a su decriminalizacion por considerarla ms objeto de ilicitud administrativa.En un buen sector del derecho penal comparado, la malversacin de fondos se conduce ms por un ilcito administrativo que por ilcito penal, dado su escaso nivel de lesividad del bien jurdico protegido, y a que lo que se viola o infringe en tal supuesto son deberes administrativos, lo cual explica que varias legislaciones penales europeas en aplicacin de los principios de mnima intervencin y fragmentariedad no lo contemplen en su catlogo de comportamientos con relevancia penal (tendencia ltimamente registrada por los cdigos penales espaoles y portugus de 1995 y francs de 1993)

III. BIEN JURIDICO PROTEGIDO:La regularidad y buena marcha de la administracin pblica. El objeto especifico de la tutela penal es preservar la correcta y funcional aplicacin de los fondos pblicos, es decir la racional organizacin en la ejecucin del gasto y en la utilizacin y/ o empleo del dinero y bienes pblicos. En suma, se trata de afirmar el principio de legalidad presupuestal, esto es, la disciplina y racionalidad funcional en el servicio.

IV. SUJETO ACTIVO : AUTORIAEs el sujeto activo el funcionario o servidor pblico que administra dinero o bienes y que, por lo mismo, posee facultades para disponer de ellos para los fines del destino oficial. Si el sujeto activo solo tiene facultades de custodia o de percepcin y dispone del dinero y bienes para otro uso oficial el sujeto activo no cometer delito de malversacin si no abuso de autoridad (art.376). Si dispone de dichos fondos para s mismo o para tercero cometer peculado (387 388, segn el caso) los custodios o vigilantes ( de bienes) que son pagados por el Estado no pueden ser autores de malversacin de fondos. Los dependientes del funcionario que, cumplen sus rdenes tampoco son autores de malversacin de fondo. Se requiere como es fcil colegir, de relacin funcional con el dinero o los bienes en funcin a la posesin en administracin y adems que ello implique la posibilidad de aplicacin de los mismos a los fines oficiales. La relacin funcional que exige el tipo de malversacin es as ms estricta en el caso de peculado. V. SUJETO PASIVOEl Estado en sus Diferentes reparticiones pblicas a nivel central, regional o local, organismos autnomos o descentralizados, incluidas, las empresas del Estado.

VI. COMPORTAMIENTO TIPICO El ncleo tpico rector es dar una aplicacin definitiva diferente conducta que puede, en trminos generales, ser catalogada como una forma de arbitrariedad en la que incurre el funcionario o servidor pblico vinculad, dado que no debe haber una razn legal o autoritativa que explique formalmente dicha conducta. Dos son los componentes del tipo penal:

a) La administracin de dinero o bienes : Relacion funcionalQuien malversa fondos del Estado (dinero y bienes) solo puede ser el funcionario o servidor vinculado funcionalmente con dichos fondos; dicha vinculacin es de carcter legal, no exclusivamente en funcin al cargo, puede ser tambin por delegacin de funciones o por mandato de autoridad competente. En este marco de interpretacin se puede apreciar que si bien la vinculacin funcional es ms estricta que el peculado y en la colusin desleal sin embargo las fuentes de origen de dicha vinculacin se amplan para dar cabida a un rango ms amplio de comportamiento ilcitos, ya no solo derivados por razn del cargo.El sujeto debe poseer en administracin el dinero y/o los bines (muebles e inmuebles) pblicos de procedencia estatal o particular. Abona esta tesis el hecho de que la norma penal haya empleado la frase destino oficial diferente. La ley penal no requiere de percepcin o custodia, tan solo de administracin, y ello supone que el sujeto activo adems de poseer los fondos tiene facultades legales de disposicin de los mismos, de conformidad con los planes trazados por la administracin pblica. Y es esta facultad lo que posibilita imputarle penalmente responsabilidad penal, si es que dicha disposicin de fondos pblicos viola o transgrede el destino oficial asignado, siendo ello una expresin de abuso de poder o de autoridad. Se entiende de modo genrico que el administrador que malversa es tcnicamente un mal administrador, no obstante pueda tratarse de un funcionario sensible y humanitario. Esta dicotoma explica en parte porque otras legislaciones dejan el mbito administrativo la exclusividad de sustanciar dicha problemtica.La mencin al dinero hace alusin a las monedas y billetes corrientes usados en operaciones y negocios comerciales. La figura de malversacin de fondos no ha hecho uso de los trminos caudales y efectos que registra el delito de peculado y que an conservan las frmulas de malversacin argentina y chilena.

b) Dar aplicacin diferente a la destinada: Actos de Malversacin La aplicacin diferente, es decir; la utilizacin, empleo o inversin distinta, tiene que circunscribirse al mbito de los diversos destinos oficiales o pblicos. Porque si el funcionario destina dinero o bienes a su uso, provecho personal o de terceros, el tipo penal no ser malversacin de fondos si no peculado. Ni el lucro ni el beneficio personal de terceros son componentes del tipo. La concurrencia de tales elementos adicionales del tipo tergiversaran la estructura de tipicidad de la figura de malversacin de fondos generando confluencia con delitos de peculado o patrimoniales.Constituye premisa de partida necesaria para imputar objetivamente malversacin de fondos que exista legalmente la partida presupuestal, esto es que se halle expresa y normativamente contemplada en la ley de la materia o en norma complementaria. Dinero o bienes que no tengan asignado una partida presupuestal de origen o derivada hace difcil objetivamente configurar malversacin.Dar aplicacin diferente es, as, invertir mal o destinar indebidamente los fondos pblicos que le han sido asignados y administra el sujeto activo. El mbito de la aplicacin diferente puede incluir tanto malversaciones producidas al interior de la reparticin o unidad administrativa, como las producidas fuera de la reparticin con la condicin que sigan dentro de la esfera pblica. Un ejemplo del primero es cuando se toma dinero del programa del Vaso de leche para pagar planillas de los trabadores de una determinada municipalidad; y en el segundo caso cuando se destinan fondos de una empresa estatal para perfeccionar locales de un ministerio, o cuando se desplazan dineros del canon petrolero correspondientes al departamento de Tumbes, para ayudar a paliar los efectos de un desastre en el cusco. Existe sin embargo un mbito de redefinicin, conforme a lo establecido en las normas legales sobre la materia, que conceden facultades a los funcionarios de decisin a efectos de que reasignen o autoricen la reestructuracin de determinadas partidas en casos excepcionales.El supuesto de efectuar desembolsos mayores a los establecidos sin que se vea alterada la aplicacin de los fondos por razn de la partida o el destino especfico, as se efectu el servicio o la funcin carece de la siguiente lesividad penal a fin de reputarse un acto de relevancia penal por malversacin de fondos, dado que no se adecua a las exigencias del tipo, pese a que pueda colocar en situacin de peligro real al bien jurdico genrico. La figura del despilfarro, que no oculte colusiones defraudadoras o peculado requiere una regulacin expresa para ser tpica; cuestin de ocurrencia en contextos de un funcionario no profesionalizado como el peruano que en casos focalizados prioriza la ostentacin y boato.La aplicacin diferente puede ser, en lenguaje de LUIS CARLOS PREZ citado por ROJAS VARGAS, por supresin cuando la partida es eliminada totalmente y aplicada a otros fines oficiales o por restriccin, si el traslado de los fondos es tan solo en parte. Igualmente habr aplicacin diferente cuando efectan asignaciones que superan los montos establecidos y que afectan la intangibilidad de otras partidas (aplicacin diferente que por s sola, desvinculada de los otros componentes del tipo, todava sigue constituyendo una irregularidad administrativa). En el delito de malversacin de fondos no existe lesin real al patrimonio pblico, pues este cumple de todas maneras sus finalidades sociales pero en forma no debida. Son casos que la jurisprudencia de la Corte Suprema presenta los siguientes: haber destinado los recursos del sobre canon petrolero a gastos, caja chica, publicidad y otros gastos corrientes (ejecutoria Suprema del 18/11/97. Exp. N 2846-96 Ucayali); haber gestionado y obtenido el Burgomaestre un prstamo del Banco de la Nacin destinado a la ejecucin de obras, que fue utilizado por este para adelanto de remuneraciones (Ejecutoria Suprema del 16/8/96, Exp. N136-96 Lima); haber los procesados retirado del banco de la Nacin 50,000nuevos soles, fondos obtenidos por concepto de cepo vehicular, depositados en la cuenta de Defensa Civil y con ello haber cancelado la planilla de trabajadores y jubilados del concejo distrital (Ejecutoria Suprema del 26/3/86, Exp.N469-85 Hunuco)entre otros.La definitividad de la aplicacin diferente del dinero o bienes pblicos, que marca ya la consumacin del delito, hace alusin a la imposibilidad de regreso de los mismos a la partida o rubro de destino asignado. Estn fuera de la adjetivacin tpico- temporal, por lo tanto, las desviaciones de fondos que sean susceptibles de retorno o devolucin luego de superado la causa o factor que lo motivo. Ha querido de esta manera relevancia penal, as como colocar un filtro de razonabilidad a la imputaciones por este delito, cuando entres en juego interese pblicos superiores que tornan imperioso infringir la normativa presupuestal. Por lo dems esta definitividad no debe ser vista como un permiso legal para producir arbitrariamente desviamiento o distraccin de fondos de sus partidas oficiales.La definitividad, si bien no tiene un parmetro en la doctrina ni en la jurisprudencia nacional, puede ser fijada tomando en cuenta los cierres de ejercicio presupuestal anual, siendo por lo mismo la norma administrativa la que nos dar pautas para interpretar esta inclusin complementaria del tipo penal de malversacin efectuada tras la reforma producida con la ley N27151. En la lnea de pensamiento anterior no se halla fuera de la presin normativa el hecho que el criterio de definitividad pueda ser invocado arbitrariamente por el funcionario o servidor para facilitarle efectuar indiscriminadamente asignaciones no previstas de fondos, ya que un ejercicio presupuestal puede ser un espacio temporal lo suficientemente amplio para ello, por lo que la evaluacin del juez deber apuntar a tener en cuenta la necesidad y urgencia del destino distinto e interpretar sistemticamente componentes del tipo penal, a fin de concordaciones con el elemento subjetivo.Las leyes de presupuesto aprobadas anualmente establecen las asignaciones de dinero y bines a los destinos, rubros o mbitos de necesidad pblica; los reglamentos, decretos, directivas de aplicacin, las ordenanzas municipales y resoluciones las viabilizan a nivel nacional y local. Los funcionarios y servidores pblicos estn vinculados por tales distribuciones o normatividades. Las formas o modalidades prcticas de los actos de malversacin que aplican de modo distinto las asignaciones de dinero y bienes, cambiando as el destino o empleo fijado oficialmente, pueden ser numerosas y variadas, dentro del mimo rubro presupuestario o asignado en adquisicin arbitrariamente a otro (funcionario que gasta ms de los asignado en adquisicin de material de oficina, Alcalde que emplea el dinero destinando a la compra de maquinaria en el programa de caso lecha, gastos no autorizados, etc.). Pueden presentarse situaciones de permanencia o de delito continuado. MOLINA ARRUBLA citado por ROJAS VARGAS , sintetiza en 4 conductas especficas de la figura de malversacin: a) dar aplicacin oficial diferente de aquella destinada; b) comprometer sumas superiores a las fijadas; c) invertir en forma no prevista; y d) utilizar los fondos en forma no prevista.

VII. ELEMENTO SUBJETIVOEl tipo es doloso, la ley penal nacional no castiga las formas culposas de malversacin. Lo cual significa que el sujeto activo tenga conocimiento, en su actuar voluntario, del fin o destino indebido y definitivo que est dando a los bienes y dinero, infringiendo sus deberes y por los mismo que exista un destino debido de aplicacin de los fondos que el quebranta o burla. Se trata en no pocas ocasiones de la presencia de lo que los romanos llamaban dolus bonum (dolo bueno), pero que en la norma penal peruana igual castiga. Sobre la clase de dolo requerido para perfeccionar el componente subjetivo del delito puntual sealar que en el derecho comparado especficamente en el art. 434 del cdigo espaol actual (1995) resulta relevante la malversacin si el agente actu con dolo directo. Esta orientacin de flexibilidad en la poltica penal espaola, deja abierta la posibilidad a los funcionarios de desviar los fondos pblicos y emplearon en destinos oficiales distintos a los asignados primigeniamente de ser justificada por las circunstancias. En el caso de la figura peruana resulta suficiente el dolo eventual.Es posible que el funcionario que malversa actu con error de tipo invencible o vencible.

VIII. CONSUMACION O TENTATIVA:Se trata de un delito de resultado de naturaleza doble: de accin omitiendo un der de funcin. El delito se consuma instantneamente al producirse o verificarse la aplicacin o empleo definitivo de los bienes en destinos distintos a los previstos. No es suficiente la orden, el giro de cheques o la provisin de bienes, mientras estos no se destinen, ejecuten o apliquen materialmente. Naturalmente, que presupuesto del delito que los bienes hayan tenido un destino establecido previamente, pues de no ser as el acto de disposicin oficial distinto que realiza el sujeto Pblico ser atpico de malversacin de fondos, ingresando al mbito de su decisin discrecional. Para los efectos de la consumacin del delito la norma no fija parmetros de plazos o trminos, entendindose que estos son de incumbencia administrativa.La afectacin al servicio de la funcin encomendada se constituye en una condicin objetiva de punibilidad que hacer merecedora de sancin el injusto penal cometido por el sujeto publico malversador obviamente que una interpretacin gramatical y simplista del concepto afeccin puede llevar a excesos en la evaluacin de dicha condicin siendo por lo tanto necesario incluir criterios de lesividad real que comprometan seriamente la funcionalidad de los servicios y la funcin pblica, con lo cual se estar colocando un nivel de filtro a la represin de la malversacin de fondos, aunada a la definitividad de la aplicacin diferente , que confirman la tesis que se ha racionalizado la punicin del delito, aplicndose un derecho penal mnimo.Asimismo, esta afectacin del servicio o funcin deber entenderse, no obstante el cambio del lenguaje que registra actualmente la norma penal en estudio, en el sentido dado por la anterior redaccin establecida en el tipo penal, vale decir, de servicio daado o entorpecido, lo cual deber ser valorado judicialmente conforme los datos tcnicos de acreditacin que las instancias de control administrativo hagan llegar a las instancias judiciales. Resulta as, la afectacin del servicio un elemento objetivizador de la imputacin de malversacin a efectos de aplicar pena, que se demuestre la lesin causada al servicio pblico, lo que no implicara necesariamente la paralizacin o imposibilidad de que cumpla con sus fines. La asignacin distinta del dinero o bienes tiene que ser de tal magnitud que comprometa seriamente la viabilidad del servicio, es decir, la funcin administrativa en el rubro destinado.El delito de malversacin de fondos al igual que el de peculado no requieren pasar por la va de cuestiones previas al no estar ello establecido en la ley y al tratarse de delitos de persecucin pblica, conforme lo seala la Ejecutoria Suprema del 12/6/98 Exp.N1364-97 Lambayeque. No obstante, el tema podra exigirlo va la correspondiente acotacin normativa.

IX. PARTICIPACIN Otros funcionarios o servidores pueden participar como cmplices del autor de malversacin, o nivel de instigacin. Lo mismo pasa con los particulares que mediante sus aportes colaboran o auxilian con los actos del funcionario o servidor malversador. En el mbito de las estructuras de poder jerarquizado al interior de la administracin pblica, el funcionario responsable del rea o de la reparticin administrativa responde como autor de las desviaciones diferentes y definitivas de fondos ordenadas por l. Los funcionarios subordinados en la escala (pinsese la relacin ministro de economa, viceministro, jefe del Tesoro Pblico y del Banco de la nacin; o si se quiere en las relaciones de poder en los gobiernos locales) a travs de la cual la decisin malversadora se concreta pueden ser imputados en calidad de cmplices si contribuyeron dolosamente a la realizacin del acto malversador del jefe funcionario, salvo que hayan actuado de conformidad a las disposiciones reglamentarias para mostrar su oposicin tcnica, sobre las cuales la voluntad del funcionario jefe se haya impuesto.

X. CIRCUNSTACIAS AGRAVANTESLa reforma producida en 1999 mediante la ley N 27151 ha variado la existencia de las dos agravantes introducidas por la ley N| 26198 de 13 de junio de 1993, refundiendo la primera de ellas (dao o entorpecimiento del servicio) en el marco de la estructura normativa del tipo penal bsico de malversacin, donde figura como un componente que condiciona la represin del mismo, quedando vigente nicamente la agravante por el destino del dinero malversado( programa de apoyo social, programas de desarrollo o programas asistenciales). Esta circunstancias agrega un plus de mayor ilicitud al hecho, que se constituye en la razn para la agravacin de la penal y que explica el aumento ostensible de la penalidad; sin embargo, creemos que es excesiva, pues si bien se lesiona la regularidad , fluidez y eficacia de las finalidades de la administracin pblica, llega incluso a superar en su extremo mnimo la penalidad establecida para el delito de peculado dolosoXI. PENALIDADPena privativa de libertad no menor de 1 ao hasta 4 aos de privacin de libertad e inhabilitacin de 1 a 3 aos (art.426 del cdigo penal) para la modalidad bsica de malversacin de fondos y de 3 hasta 8 aos para la modalidad agravadaXII. FASES NEGATIVAS DEL DELITO1. ATIPICIDADEl error de tipo invencible y vencible sobre la naturaleza de los fondos hace atpica la figura penal. Las autorizaciones formalizadas de los desplazamientos de dinero otorgadas por funcionario competente, dentro de los criterios de legalidad y los principios de actuacin de la administracin pblica le quitan tipicidad al hecho.

2. CAUSAS DE JUSTIFICACION DE LA ANTIJURICIDAD O ILICITUD DEL HECHOGeneralmente se presentan aqu situaciones de estado de necesidad justificante que obligan al funcionario o servidor a disponer hacia fin distinto el dinero o bines y que tornaran inexistente el delito. Igualmente el servidor pblico podr invocar situaciones de obediencia jerrquica o autorizacin de la jerarqua pertinente.

3. CAUSAS DE EXCULPACION El error invencible de prohibicin permite, asimismo, atacar la afirmacin del delito. Situacin que suele presentarse con frecuencia ante el farrago de disposiciones no siempre claras o precisas del gasto pblico y de los cometidos de las partidas presupuestales.

XIII. CASOS FRECUENTES Ordenar pagos disponiendo del dinero presupuestado para otros reglones o reas de destino. Depositar fondos pblicos en cuentas privadas a la espera de ser utilizadas con beneficio para la administracin pblica. Invertir o aplicar fondos pblicos en forma no prevista. Gastar ms de lo previsto en un determinado destino. Traslado de fondos de una cuenta a otra diferente por destino. Disponer fondos de una empresa estatal para refaccionar palacio de gobierno. XIV. LEGISLACION EXTRANJERA:1. Espaa (1973)C.P de Espaa (1973), art.397: el funcionario pblico que diere a los caudales o efectos que administrare un aplicacin pblica diferente de aquella a que estuvieren destinados, incurrir en las penas de inhabilitacin especial multa de 5 al 100 de la cantidad distrada, si resultare dao o entorpecimiento del servicio a que estuvieron consignados , sin que pueda bajar dicha multa de 100,000 pesetas y en la de sus pensin, si no resultare .2. Argentina(1922)C.P. de Argentina (1922) art. 260: Sera reprimido con inhabilitacin especial de un mes a tres aos, funcionario pblico que diere a los caudales o efectos que administrare una aplicacin diferente de aquella a que estuvieren destinados. Si de ello resultare dao o entorpecimiento del servicio a que estuvieren destinados, se impondr adems al culpable, multa del veinte al cincuenta por ciento de la cantidad distrada.3. Espaa (1995)C.P. de Espaa de (1995), art.434: La autoridad o funcionario pblico que, con nimo de lucro y con grave perjuicio para la causa publica, diere una aplicacin privada a bienes muebles o inmuebles pertenecientes a cualquier administracin o entidad estatal, autnoma o local u organismos dependientes de alguna de ella, incurrir en las penas de prisin de uno a tres e inhabilitacin especial para empleo o carga publica por tiempo de tres a seis aos.

4. Italia (1930)C.P. de Italia de (1930), art 315[texto original]: El oficial Publico o el encargado de un servicio pblico que se apropia o en cualquiere forma distrae en provecho propio o de un tercero dinero o cualquier cosa mueble no perteneciente a la administracin pblica y en cuya posesin est por razn de su oficio o servicio, ser castigado con la reclusin de tres a ocho aos y con la multa no inferior a mil liras .C.P. de Italia (1930), art. 316-bis [texto de 1992, Ley181 de 7 de febrero de 1992]: Cualquier extrao a la administracin Pblica que habiendo obtenido del Estado o de otro ente pblico o de la comunidad europea contribuciones, subvenciones o financiamientos destinados a favorecer iniciativas dirigidas a la realizacin de obras o al desarrollo de actividades de pblico inters, no lo destina a las finalidades previstas, ser castigado con reclusin de seis meses a cuatro aos.

5. Colombia (1930)C.P. de Colombia (1930), art. 136: El servidor pblico que d a los bienes del Estado, de empresas o instituciones en que este tenga parte, cuya administracin o custodia se le haya confiado por razn de sus funciones, aplicaciones oficial diferente de aquella a que estn destinados, o comprometa sumas superiores a las fijadas en el presupuesto , o las invierta o las utilice en forma no prevista en este incurrir en prisin de seis(6)meses a tres (3) aos, multa de diez(10) a cincuenta (50) salarios mnimo legales mensuales vigentes e interdiccin de derechos y funciones pblicas de uno (1) a tres (3)aos C.P. de Colombia (2000), art 136 : El servidor pblico que d a los bienes del Estado, de empresas o instituciones en que este tenga parte, cuya administracin o custodia se haya confiado por razn o con ocasin de sus funciones aplicacin oficial diferente de aquella a que estn destinados, o comprometa sumas superiores a las fijadas en el presupuesto, o las invierta o utilice en forma no prevista en ste, en perjuicio de la inversin social o de los salarios o prestaciones sociales de los servidores, incurrir en presin de uno (1) a tres (3) aos, multa de diez(10) a cincuenta (50) salarios mnimo Legales mensuales vigentes e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas por el mismo trmino .

6. Chile (1874)C.P de Chile (1874), art 236: El empleado pblico que arbitrariamente diere a los caudales o efectos que administre una aplicacin publica diferente de aquella a que estuvieren destinados, ser castigado con la pena de suspensin del empleo en su grado medio, si de ello resultare dao o entorpecimiento para el servicio u objeto en que deban emplearse, y con la misma pena en su grado mnimo, si no resultare dao o entorpecimiento.