Mandato Popular Del Centro

8/3/2019 Mandato Popular Del Centro

1/8

ASAMBLEA CIVICO-POPULAR DE SECTORES, VEREDAS YBARRIOS AFECTADOS POR EL PLAN CENTRO

Bogot, Universidad Autnoma, Junio 12 y 13 de 2010

MANDATO POPULAR DEL CENTRO

Los procesos cvico-populares, organizaciones, movimientos, grupos y habitantesde las Localidades de Santaf, La Candelaria, Los Mrtires sur de Teusaquillo,nororiente de Antonio Nario y noroccidente de San Cristbal, y otros sectores dela ciudad y del pas, asistentes a la Asamblea en referencia, ante las afectacionesnegativas pasadas, actuales y previsibles del llamado Plan Zonal del Centro deBogot, del Proyecto Ciudad Salud y de los Planes Maestros relacionados, comoel Plan Vial de las Fases III y IV del Transmilenio por la Carrera 10 y la Calle 26,la Avenida de Los Comuneros y el anunciado Metro;Conscientes del carcter usurero y de despojo del modelo de ciudad y derenovacin urbana impuesto por las lites econmicas y polticas, que no soloatropella el patrimonio histrico, arquitectnico y cultural de ste territorio, socavalos derechos de sus propietarios, poseedores, arrendatarios y de las gentes delcomn que aqu vivimos, estudiamos y trabajamos, sino que ha conducido aldesalojo de centenares de familias, grave deterioro de la calidad de vida y delentorno comn donde transcurre nuestra vida cotidiana;

Hemos decidido dotarnos del siguienteMandato Popular del Centro , deexigencias y propuestas, en el marco del llamado -que hacemos a la ciudad y alpas- para iniciar una dcada (2010 2019) de Conmemoracin delBicentenario de la Independencia para honrar la memoria dos veces centenariade quienes en ste mismo territorio sacrificaron sus vidas para librarnos del yugoespaol y tambin honrar la memoria de las comunidades que desde entoncesresisten al rgimen de inequidades impuesto, analizar la situacin actual yproyectarnos hacia la emancipacin definitiva haciendo de Colombia unaRepblica con justicia social, libre y soberana.

OBJETIVOS Y ORIENTACION GENERAL

1. Real participacin decisoria de los propietarios, poseedores y arrendatariosen los planes y proyectos de renovacin urbana.

2. El inters general de la ciudad no puede ir en detrimento de los intereses delas comunidades. Cualquier gestin en el territorio debe garantizar no solola permanencia de los residentes histricos sino el mejoramiento de la


2/8

calidad de vida de los sectores populares afectados por los proyectosurbansticos.

3. Fortalecimiento de la educacin popular, la organizacin de las bases y laaccin colectivas para la recuperacin, restauracin, proteccin y

mantenimiento integral del ecosistema ambiental e histrico cultural de steterritorio.

4. Interlocucin y negociacin directa, participacin decisoria y seguridad jurdica para la permanencia, ingresos bsicos y hbitat digno de lospobladores populares.

5. Actuar con urgencia ante la crisis humanitaria del centro.

DIALOGO, NEGOCIACION Y CONCERTACION

6. Constitucin inmediata de unaMesa de dilogo, negociacin yconcertacin entre los delegados de la Comisin Coordinadora Interlocal eIntersectorial de la Asamblea Permanente de Sectores, Veredas y Barriosafectados por el Plan Centro y el Gobierno Distrital y Nacional sobre lospuntos objeto de este Mandato Popular del Centro.

Para esta Mesa la Administracin Distrital debe constituir, como lo plantea elDecreto 492 de 2007, la Comisin Interinstitucional que represente de maneranica y capacidad de decisin la posicin coordinada de las distintas Secretaras yEntidades del Distrito. Debe remitirse el Mandato al Concejo Distrital con solicitudde debate sobre los temas tratados y al Presidente electo con solicitud de dilogoy con copia a la Alcalda Mayor.

7. Evaluacin, ajuste y proyeccin democrtica de los planes y proyectosde renovacin urbana en curso y anunciados en ste territorio interlocal delCentro y Ciudad Salud.

8. Indemnizacin y reparacin por las afectaciones negativas alpatrimonio cultural y social ocurridasy plan de contingencia paragarantizar que las desconsideraciones y atropellos no vuelvan a ocurrir.

Diversas afectaciones negativas como los casos de Tringulo de Fenicia,Fabrica de Loza, Santa Brbara, Las Cruces, San Bernardo, Beln, Lourdes, LaAlameda, La Favorita y otros Barrios de Santaf, Los Mrtires y Teusaquillo.


3/8

INICIATIVAS DE LEY Y REFORMA DE POLITICAS PUBLICAS

9. Declaratoria de la Emergencia Econmica Social y AccinHumanitaria en el Centro.

Emergencia Econmica, Social y Humanitaria ante la presencia creciente dedesplazados, extrema descomposicin social, extensin de cartuchos como elllamado Bronx, prostitucin callejera, rebusque y ventas informales precaristas,hacinamiento crtico de comunidades indgenas (Ember/Katios en La Favorita yCham en San Bernardo) y dems expresiones de la inequidad, la violencia, lamiseria y la pobreza de la ciudad y del pas en este territorio.

Atencin humanitaria y de derechos fundamentales para los mal llamadoshabitantes de la calle y cumplimiento del Auto 004 de 2009 de la CorteConstitucional sobre planes de salvaguarda tnica los pueblos originarios. Enviar ala Personera Distrital una comunicacin al respecto, con copias a la AlcaldiaMayor de Bogot y a la Procuradura General de la Nacin.

10. Cese inmediato de la aplicacin arbitraria delPOT en La Candelaria endetrimento de su patrimonio histrico y cultural y de los derechoseconmicos de sus pobladores tradicionales.

11. Presentacin ante el Concejo Distrital de losProyectos de Acuerdo dereforma estructural del Decreto 619/00 o Plan de Ordenamiento Territorial

POT de Bogot; del Acuerdo 195/05 referente a Ciudad Salud y delDecreto 492/07 relativo al Plan Zonal del Centro.

Tramitar la modificacin de Ley 388/97 que es la base de los POTs, pordesnaturalizar la intencin constitucional de unos planes de ordenamiento paraarmonizar los planes de los entes territoriales en cuanto coparticipes de un mismobien natural (ejemplo, cerros, ros) que impiden su tratamiento integral.

Convertida esta Ley 388/97, no para el ordenamiento ambiental sino para lareforma urbana, en su artculo 45 instaura la figura del 51% de la propiedad de lasuperficie comprometida para validar un proyecto de renovacin urbana, cuando lolegtimo sera concertar con el 100% de sus propietarios.

12. Trmite inmediato ante el Concejo Distrital de unProyecto de Acuerdo deConmemoracin del Bicentenario donde se declare a los barriospopulares del centro como Patrimonio Histrico y Cultural.


4/8

Acuerdo Distrital sobre el Bicentenario con consecuencias prcticas comogarantizar las obras de restauracin y proteccin del patrimonio histrico, elcongelamiento de las tarifas de los servicios pblicos y el no cobro de lasvalorizaciones para los estratos populares afectados por los proyectosurbansticos, para impedir que stos terminen expulsados indirectamente por

incapacidad econmica por cambios de estrato y valorizaciones.

13. Constitucin de unaEmpresa Pblica que ejecute integralmente todo lorelacionado con el Plan Centro y Ciudad Salud, para garantizar lacoordinacin interinstitucional entre las Secretarias y entes pblicosinvolucrados.

Enfoque sistmico para la gestin pblica en el centro, entre las Secretarias deGobierno, Planeacin, Hbitat, Ambiente, Movilidad, Desarrollo Econmico,Educacin, Salud e Integracin Social, y entidades como el IDU, TransmiIenio,IPES e IDPAC, con apoyo integral jurdico, administrativo y financiero a las JuntasComunales y dems comunidades organizadas y organizables como propietarios,poseedores y arrendatarios, para que puedan constituirse en Unidades deActuacin Urbanstica y definir sus proyectos de vivienda en clave de ecobarrio yhbitat digno.

14. Permanencia y bienestar de los pobladores populares asentados en losCerros Orientales , en concertacin con las propuestas deordenamientodemocrtico del territorio hechas por los habitantes de los CerrosOrientales.

Interlocucin y concertacin directa con participacin decisoria y seguridad jurdicade permanencia, ingresos y hbitat digno con los actuales pobladores de lasVeredas Monserrate, Ftima y los Verjones; y con los pobladores de los Barrios delos Cerros ante los Planes de Manejo Ambiental de los Cerros y el Proyecto deSendero Ecolgico. Control de riesgos ambientales producidos por los negociosprivados de la Iglesia en el Santuario de Monserrate.

15. Replanteamiento de la poltica pblica de atencin de salud,recuperacin de la red hospitalaria de este territorio y apertura y puesta enfuncionamiento de los Hospitales San Juan de Dios y Materno Infantil.

La salud es un derecho humano fundamental, no una mercanca, exigimos un planintegral de mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades locales yde recuperacin de servicios ambulatorios y hospitalarios del centro, includo eldiseo de una estrategia de Atencin Primaria de Salud Integral con nfasis en lapromocin de la salud y la prevencin de los factores sociales y ambientalesgeneradores de enfermedad y muerte evitables con plena participacin de lascomunidades barriales.


5/8

Las entidades involucradas en la crisis del Hospital San Juan de Dios, InstitutoMaterno Infantil e Instituto de Inmunologa (conforme a la Ley 735 de 2002 que losdeclara como Monumentos Nacionales y a la Sentencia de la Sala Plena delConsejo de Estado del 8 de Marzo de 2005, que los define como establecimientos

pblicos) deben cumplir con la ley.La Asamblea del Centro permanecer atenta al decurso de la Accin Popular encurso en el Juzgado 41 Administrativo que compromete a la Presidencia de laRepblica, el Departamento Nacional de Planeacin DNP, los Ministerios deProteccin Social, Cultura y Educacin, la Gobernacin y la Beneficencia deCundinamarca, la Alcalda Mayor de Bogot y la Procuradura General.

16. Replanteamiento de lapoltica pblica educativa en el centro y control yreplanteamiento de la poltica deexpansin universitaria privada aexpensas de los barrios histricos de La Candelaria, Santaf, Los Mrtires yTeusaquillo.}

Evaluacin inmediata y solucin concertada con la comunidad educativa sobre lasituacin de las Facultades del rea de Salud del Centro Nacional HospitalarioUniversitario San Juan de Dios, la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca,la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas y los Colegios Camilo Torres,Panamericano, Policarpa Salavarrieta, Santa Ins, Antonio Jos Uribe y otros delcentro, garantizando su autonoma, proyectos educativos, permanencia en esteterritorio y su carcter pblico.

17. Caracterizacin de las ofertas y demandas de la dinmica del rebusque y lainformalidad actuales en el centro en el marco de la organizacin y puestaen funcionamiento de unaBolsa de ofertas y demandas populares delCentro.

Caracterizacin del rebusque para identificar bloques de fomento a la produccin,el mercadeo y el consumo asociados; apoyo efectivo a redes y asociaciones deartesanos y microempresarios en el marco de la dicha Bolsa de ofertas ydemandas populares.

18. Fomento efectivo almanejo integral de residuos slidos . Poltica pblicadistrital de separacin en la fuente, recoleccin selectiva y destinoproductivo de los residuos del centro.

Manejo integral de residuos del Centro, con elementos comoCentros del papel,los vidrios, los metales, los plsticos, las fibras y los escombros;Unidades detrabajo urbano para reparaciones y manejo de residuos complejos comoelectrodomsticos y electrnicos; yGranjas experimentales por cuencas


6/8

hidrogrficas de Cundinamarca para el manejo de los residuos orgnicos enproyectos de generacin energtica, produccin de abonos y fertilizantesnaturales, cra y levante de animales en el campo y deshidratados paraconcentrados para animales domsticos; e inclusin de los recuperadoresorganizados de la ciudad y sus propuestas de bodegaje y comercializacin.

19. Apoyo y fomento pblico a la organizacin de una granEmpresa Socialdel Centro , mixta, multiactiva y solidaria.

Empresa Social del Centro, multiactiva con unidades urgentes como unaCorporacin de Vivienda de y para los afectados o afectables por el Plan Centro,Ciudad Salud y los proyectos urbansticos y viales asociados a ellos.

20. Entrega de informacin sobre edificios, casas, oficinas, lotes y bienespblicos susceptibles de ingresar a unbanco distrital de oportunidades devivienda y empleo productivo para las unidades familiares y personas solasya afectadas o afectables por los proyectos de renovacin urbana.

21. Constitucin concertada de equipos de trabajo de campo para esarestauracin, adecuacin, habilitacin y habitabilidad de inmuebles quesirvan de refugio transitorio o permanente de las familias y personasdesplazadas y afectadas o afectables por la ejecucin de las obras. Empleo depersonal operativo, administrativo y asesor de las Localidades del centro.

22. Realizacin de uncenso de propietarios, poseedores y arrendatarios de las Localidades del centro afectadas por los megaproyectos.

Censos en las reas de intervencin para la organizacin respectiva comopropietarios, clarificacin de posesiones y arrendatarios, para la consiguientemejora de las condiciones de interlocucin con los proyectos y con las autoridadesnacionales, distritales y locales implicadas.

23. Programa de mejora integral de los barrios del centro , empezando conla legalizacin de barrios de centro-oriente, la restauracin arquitectnica delas viviendas de patrimonio histrico e intervencin prioritaria en los barrios enestado crtico.


7/8

DESARROLLO INTERNO Y CONVOCATORIAS

24. Constituir la Escuela Popular del Centro , con funciones deinvestigacin, docencia y publicaciones.

La Escuela Popular del Centro ser el principal instrumento educativo y decomunicaciones de la Asamblea, encargado de la elaboracin y difusin deestudios y documentos, organizar foros, talleres y conferencias, realizar afiches,murales, volantes y organizar la edicin trimestral del Boletn peridico.

25. Editar elBoletn peridico trimestralDerecho al Centro .

El Boletn peridicoDerecho al Centro ser el rgano informativo y de debate delproceso cvico-popular, interlocal e intersectorial del centro (CIIC), impreso enpapel y en medio magntico, su frecuencia ser trimestral o extraordinaria de

acuerdo con la decisin respectiva de la CIIC de la Asamblea.

26. Organizar y realizar lasAsambleas sectoriales y territoriales paraconsolidar el proceso organizativo y de movilizacin.

Las Asambleas sectoriales (educativa, de la salud, vendedores y dems) y lasterritoriales, en particular de los proyectos en marcha y anunciados como LosComuneros, Las Cruces/San Bernardo, Calle 26/Centro Internacional, SanVictorino Regional, Mariscal Sucre, Teusaquillo/La Soledad y La Candelaria, son elinstrumento fundamental de desarrollo organizativo, de interlocucin in situ con

los responsables oficiales y de acuerdos colectivos de movilizacin.Respecto del territorio en disputa, idealmente deber desdoblarse hasta laAsamblea de barrio o unidad sectorial afectada (universidad, colegio, hospital) ytomar decisiones educativas, organizativas y de movilizacin.

27. Dotar al proceso de la Asamblea de unaComisin Interlocal eIntersectorial del Centro (CIIC) y de una Secretara Operativa permanente encargada de activar las decisiones respectivas en el marcodel Mandato Popular aprobado. La CIIC se organizar en principio en tresComisiones de Trabajo internas, as, Comisin Econmica (Financiera y

Empresarial), Educativa (Escuela y Comunicaciones) y Jurdica (Legislativay Judicial).

La Comisin Interlocal e Intersectorial del Centro (CIIC) se reunirquincenalmente, se organizar en principio en tres Comisiones de Trabajo quedefinirn sus propios planes de trabajo y podrn desdoblarse de acuerdo con susparticularidades. As, la Educativa en Escuela y Comunicaciones, la Econmica enFinanciera y Empresarial y la Jurdica en Legislativa y Judicial.


8/8

28. Llamar al conjunto de organizaciones populares y procesos territorialesdel Distrito para realizar entre el 19 y 20 de Julio una granJunta Popularde Bogot que se pronuncie a travs de una renovada Proclama delComn y se vincule como expresin organizada de la ciudad a las distintaspropuestas nacionales en curso como la Minga Social, la Marcha Patritica,

el Congreso de los Pueblos y fomento a la Campaa decenalConmemorativa del Bicentenario 2010-2019.

29. Acordar con el conjunto de las expresiones populares del pas unaPropuesta Nacional ante la Pobreza y por Vida Digna , en defensa delterritorio, por vivienda en clave de hbitat, salud y bienestar social,seguridad alimentaria y nutricional, educacin pblica e ingresos bsicos,para ser presentada al Gobierno Nacional que se instala el 7 de Agosto de2010.

ASAMBLEA CIVICO-POPULAR DEL CENTRO

Bogot, Junio 12 y 13 de 2010

Asamblea Permanente de Sectores, Veredas y Barrios del CentroComision Interlocal e Intersectorial del Centro -CIIC-

Secretara Operativa

Mandato Popular Del Centro

Documents

Transcript of Mandato Popular Del Centro