MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL...

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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL RAMAL A MARÍA AUXILIADORA, MUNICIPIO DE COMONDÚ, B. C. S.

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. Datos generales del proyecto 1. Clave del proyecto (para ser llenado por la Secretaría). 2. Nombre del proyecto.

Ramal a María Auxiliadora, Municipio de Comondú, Baja California Sur. 3. Datos del sector y tipo de proyecto.

3.1 Sector. Vías Generales de Comunicación.

3.2 Subsector. Infraestructura carretera. 3.3 Tipo de proyecto. Carreteras y autopistas.

4. Estudio de riesgo y su modalidad. No aplica

5. Ubicación del proyecto.

5.1. Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer de dirección postal. El proyecto carretero iniciará en las afueras del Poblado de Ignacio Zaragoza y terminará unida en el Poblado de María Auxiliadora Municipio de Comondú, B. C. S.

5.2. Código postal.

No existe.

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5.3. Entidad federativa. Baja California Sur.

5.4. Municipio(s) o delegación(es). Comondú

5.5. Localidad(es).

Cd. Constitución, CD. Insurgentes, Ignacio Zaragoza, María Auxiliadora.

5.6. Coordenadas geográficas y/o UTM, de acuerdo con los siguientes casos, según corresponda:

COORDENADAS UTM PUNTO

PUNTO DE INFLEXIÓN X Y

LONGITUD (M)

1 0+000.000 414,918.8400 2’810,129.2100 0.000

2 4+155.793 410,846.2165 2’810,956.1823 4,155.793

3 5+400.025 409,988.7128 2,811,865.9791 1,244.232

4 5+979.290 409,677.0000 2’812,343.0000 579.265

TOTAL 5,979.290

6. Dimensiones del proyecto, de acuerdo con las siguientes variantes:

Longitud total 5,979.290 m. Ancho del derecho de vía 20 m

Área total 119,585.800 m2 ó 11-95-85.80 ha.

I.2. Datos generales del promovente. 1. Nombre o razón social.

Secretaria de Comunicaciones y Transportes, a través de la Unidad de Infraestructura Carretera para el Desarrollo Regional.

2. Registro Federal de Causantes (RFC).

Protección datos personales LFTAIPG

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3. Nombre del representante legal.

4. Cargo del representante legal

5. RFC del representante legal

6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal

7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones

Protección datos personales LFTAIPG

Protección datos personales LFTAIPG

Protección datos personales LFTAIPG

Protección datos personales LFTAIPG

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Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG

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I.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental 1. Nombre o razón social.

3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio.

Protección datos personales LFTAIPG

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG

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7. Dirección del responsable del estudio. 7.1. Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer

de dirección postal.

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG

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VII.2. Conclusiones

1. El tramo carretero aquí planteado tendrá una longitud total de 6,039 metros lineales con una sola curva.

2. Será construido sobre una planicie que no es afectada por escurrimientos pluviales.

3. Toda la corona será sobre el terreno, por lo que no se requerirán cortes significativos ni taludes

inestables.

4. Existen solo pequeñas áreas con vegetación nativa, la cual será sujeta de transplante.

5. El material requerido para el relleno será obtenido de bancos de material autorizados.

6. No será necesario la instalación de campamentos, los trabajadores pernoctarán en el poblado de María Auxiliadora.

7. Con las medidas adecuadas de prevención y mitigación se considera que durante las etapas de

desarrollo del proyecto no se ocasionarán impactos adversos significativos. Por lo anterior se concluye que el proyecto Ramal a María Auxiliadora es ambientalmente viable.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS Abiótico: Elementos que ayudan a la existencia de la biota (aire, suelo y agua). Acarreo de Materiales: Transporte de los materiales que serán utilizados en la construcción de una carretera, o bien el traslado de materiales producto de la excavación del terreno. Afectaciones: Daño que se causa a los propietarios de la tierra a todo lo ancho del derecho de vía, así como las personas que sufran algún tipo de perjuicio por la construcción, mantenimiento u operación de una carretera. Ambiente: Conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados. Banco de Materiales: Lugar de donde se extraen materiales que serán utilizados en la construcción y mantenimiento de una carretera. Biota: Término utilizado para definir todos los organismos vivientes de una región. Normalmente se divide en flora y fauna. Calidad de Agua: Parámetro que mide el grado de pureza del agua, así como la cuantificación de las diversas sustancias y organismos que contiene. Camino de Acceso: Caminos temporales de pobres especificaciones, que sirven para que la maquinaria y los equipos lleguen a los diferentes frentes de trabajo en la construcción de una carretera y explotación de los bancos de materiales. Campamento: Instalaciones provisionales para alojar al personal que labora en la construcción de una carretera, generalmente constan de dormitorios, comedor y sanitarios. Cauce: Recorrido de las aguas superficiales a lo largo de una zona determinada. Caudal: Cantidad de agua por unidad de tiempo que transporta una corriente superficial. Contaminante: Toda materia o energía en cualquiera de sus estados físicos y formas que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y condición natural. Corte: Toda excavación realizada a cielo abierto en terreno natural, en ampliaciones y/o abatimiento de taludes, en rebajes de camas y/o coronas, en escalones, en cunetas, contracunetas, en despalmes, etc., con el objeto de preparar y/o formar la sección de la terracería.

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Derecho de Vía: Franja de terreno en donde se alojará una carretera, e incluye espacio para ampliaciones futuras y zonas de seguridad. Oscila entre 20 y 40 metros a cada lado del eje del camino, dependiendo de la magnitud de la obra. Desmonte: Remoción de la capa de tierra vegetal (orgánica) ubicada dentro del derecho de vía, caminos de acceso y bancos de materiales. Despalme: Acción de quitar la vegetación superficial ubicada dentro del derecho de vía, caminos de acceso y bancos de materiales. Diversidad Biológica: Término utilizado para definir la variedad de especies en una comunidad determinada. Drenaje:Colectores utilizados para encauzar las aguas superficiales hacia sistemas para su tratamiento o disposición final. Drenaje Natural: Patrón de escurrimientos de las aguas superficiales, sin que haya intervenido la acción del hombre. Ecología: Rama de la Biología que estudia las relaciones existentes entre los seres vivos y el ambiente que los rodea. Ecosistema: Unidad funcional básica que incluye comunidades bióticas relacionadas con su ambiente abiótico en un área y tiempo determinados. Erosión: Pérdida de la capa vegetal o suelo, debida a la acción del agua (erosión hídrica) o del aire (erosión eólica) en lugares puntuales. Excavación y Nivelación: Actividad que consiste en la remoción o incorporación de material a fin de llegar a la cota cero, como el punto desde el cual se construirá el pavimento. Fauna: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiación. Flora: Las especies vegetales así como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especímenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre. Hábitat: Ambiente natural de un organismo; lugar donde vive. Herbicidas: Compuestos químicos tóxicos empleados para la erradicación de plantas indeseables.

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Impacto Ambiental: Alteración favorable (benéfico) o desfavorable (adverso) que experimenta el conjunto de elementos naturales, artificiales o inducidos por el hombre, ya sean físicos, químicos o ecológicos; como resultado de efectos positivos o negativos de la actividad humana o de la naturaleza en sí. Mantenimiento de Carreteras: Conjunto de acciones que se realizan a lo largo de la vida útil de una carretera, para mantenerla en buen estado de operación. Material Peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, representen un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico – infecciosas. Medida de Mitigación Trabajos o actividades que se desarrollan para reducir o eliminar los impactos adversos que se generan en la construcción de la infraestructura. Microclima: Es el conjunto de condiciones climáticas de un ambiente, es decir, es el clima de los alrededores inmediatos de un lugar o del hábitat y depende de la topografía local, de la vegetación y del suelo. Obras Complementarias: Obras que se requieren construir para el buen funcionamiento de una carretera y no forman parte de su sección transversal, como es el caso de bordillos, contra- cunetas, lavaderos, etc. Oficinas de Campo: Instalaciones provisionales donde se aloja la residencia de construcción y pueden constar de oficinas administrativas, talleres de reparación y mantenimiento de maquinaria y equipo, patios de maniobras, estacionamiento y encierro de vehículos, sanitarios y cuarto de máquinas. Paisaje: Conjunto de elementos que conforman un entorno y está en función de la topografía, hidrología, geología y clima en una zona determinada. Pavimento: Conjunto de capas que soportarán la acción de las cargas producto del tránsito vehicular, consta de subrasante, subbase, base y carpeta. Proyecto: Conjunto de actividades que inician desde la definición de rutas alternativas para la construcción de una carretera, hasta la elaboración del proyecto ejecutivo, incluyendo la evaluación económica y ambiental. Puente: Estructura que da continuidad a una carretera, librando corrientes de agua superficiales y/o cañadas. Recurso Natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre.

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Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó. Restauración: Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales. Ruido: Sonido que resulta molesto a una persona, el cual no necesariamente está relacionado con su intensidad o duración. Señalamiento: Conjunto de dispositivos horizontales y verticales, que ayudan a los conductores a circular de manera segura y les proporciona información. Servicios Adicionales al Usuario: Instalaciones que se construyen para ofrecer apoyo y auxilio a los conductores, como son: talleres, gasolineras, zonas de descanso y recreación, servicios de emergencia, etc. Socavación: Erosión del suelo producto de una corriente superficial de agua (erosión hídrica). Tasa de Infiltración: Relación entre la cantidad de agua de lluvia que recibe un área determinada, con la cantidad que es absorbida por el suelo. Terraplén: Estructuras ejecutadas con material adecuado, producto de cortes o de préstamos, de acuerdo con lo fijado en el proyecto y/o lo ordenado por la Secretaría. Se consideran también como tales, las cuñas contiguas a los estribos de puentes y de pasos a desnivel, la ampliación de la corona, el tendido de los taludes y la elevación de la subrasante en terraplenes existentes; así como el relleno de excavaciones adicionales abajo de la subrasante en cortes. Tránsito Vehicular: Conjunto de vehículos que circulan por una carretera. Vegetación: Conjunto de hierbas, arbustos y árboles que se encuentran en una región determinada.

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VII.3. Bibliografía 1 Banco Mundial; Libro de Consulta para Evaluación Ambiental, Volumen I Políticas, Procedimientos y Problemas Intersectoriales; Trabajo Técnico 139; Banco Mundial; Washington D.C., 1991. 2 Banco Mundial; Libro de Consulta para Evaluación Ambiental, Volumen II Lineamientos Sectoriales; Trabajo Técnico 140; Banco Mundial; Washington D.C., 1991. 3 Petróleos Mexicanos; Breviario de Términos y Conceptos sobre Ecología y Protección Ambiental; Petróleos Mexicanos, México, 1991. 4 Environment Protection Agency (EPA); Principios de Evaluación Ambiental, Un Curso Internacional de Capacitación para México; USA, 1992. 5 Keller G., Bauer G., Aldana M.; Caminos Rurales con Impactos Mínimos, Un Manual de Capacitación con Énfasis sobre Planificación Ambiental, Drenajes, Estabilización de Taludes y Control de Erosión, USAID, US Forest Service, Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas de Guatemala; Guatemala, Guatemala, 1995. 6 Secretaría General de Medio Ambiente, Ministerio de Medio Ambiente; Guías Metodológicas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, 1. Carreteras y Ferrocarriles; España, 1996. 7 Secretaría de Medio Ambiente, Recursos naturales y Pesca; Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; SEMARNAP, México, 1997. 8 Tiktin J.; Medidas Correctoras del Impacto Ambiental en las Infraestructuras Lineales; España, I.S.B.N.84-605-5787-1 9 USDA FOREST Service, AFE – COHDEFOR, La Unión Honduras; Análisis Ambiental: Una Toma de Decisiones; Honduras, 1997.

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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

De acuerdo con las medidas de mitigación propuestas el escenario resultante será únicamente la carretera como tal. Para evitar impactos significativos, se removerá el material residual producto del desmonte que no sea trasplantado y la flora en estatus se trasplantará ya sea en la periferia de la línea o en su defecto será donado ya sea a instituciones que lo soliciten. La exposición de taludes será mínima ya que la zona es relativamente plana, en su caso será temporal y a largo plazo, ya que con el tiempo serán reforestados naturalmente en las áreas naturales favorables para el desarrollo de suelo. Será visible desde el entronque con la carretera actual Cd. Insurgentes – La Purísima como se muestra en los escenarios siguientes:

Escenario Actual Escenario Futuro

Escenario Actual Escenario Futuro

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VII.1. Programa de monitoreo Como programa de monitoreo se propone únicamente el seguimiento de la vegetación trasplantada para evaluar el éxito de la misma así como el mantenimiento de rutina.

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VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

Medidas preventivas. Las medidas que se adoptarán para prevenir impactos ambientales adversos se describen por las etapas de desarrollo del proyecto. Preparación del sitio

La vegetación viable para trasplantar y que se encuentre en el área de desmonte, se removerá cuidadosamente de tal manera que pueda trasplantarse en otras áreas aledañas a la trayectoria de la carretera o en el área que la autoridad designe.

No serán utilizados agroquímicos como medio de eliminación de la vegetación. Por ningún motivo se incinerarán los desechos obtenidos a través del desmonte. No se permitirá el acoso, persecución caza o cautiverio de la fauna silvestre del lugar.

Construcción

Se realizarán obras hidráulicas que eviten la afectación a los escurrimientos pluviales. No se establecerán campamentos en el área del proyecto se contará con una base en el

poblado de María auxiliadora. Se trabajará en horarios que no afecten el comportamiento natural de la fauna. No se permitirá el derrame, depósito o almacenamiento de sustancias que puedan resultar

riesgosas. Operación

Se impondrá la normatividad federal para al transito de vehículos. Se dará mantenimiento preventivo y correctivo conforme los estándares que marca la SCT.

Descripción de la medida o sistema de medidas de mitigación. Los impactos identificados son en su mayoría poco significativos y temporales por lo que no se requieren medidas de mitigación permanentes, para cada una de las etapas se establecen las siguientes: Preparación del sitio Durante el desarrollo del proyecto se generarán diversos residuos sólidos, entre otros: Residuos producto del desmonte, despalme, limpieza del terreno y los generados en el proceso constructivo de la carretera, generados a lo largo de 6 km. Para los cuales se seguirán las siguientes recomendaciones:

Para los residuos orgánicos, producto del despalme y limpieza del terreno, se evitará su acumulación, a fin de prevenir posibles incendios y se promoverá su aprovechamiento por los habitantes de la localidad y/o triturados para su reintegración al suelo.

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Los residuos inorgánicos como es plástico y papel serán almacenados temporalmente en tambos metálicos de 200 litros de capacidad y enviados al sitio que indique la autoridad correspondiente. Este movimiento se realizará cada que se llenen los tambos. Para este tipo de control sanitario se contarán con 4 tambos.

Asimismo, se seguirán los siguientes lineamientos:

Los desechos serán transportados al lugar que para ello defina la autoridad correspondiente de manera regular y en vehículos cubiertos.

En todo momento, se evitarán tiraderos a cielo abierto. Con ello se evita la proliferación de fauna nociva.

Se colocarán señalamientos tanto en el campamento provisional como en la nueva vía para la concientización de los usuarios, a fin de evitar el arrojo de colillas, plásticos, vidrios, etc.

Se llevará a cabo un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria pesada y vehículos automotores utilizados, el cual por ningún motivo será dentro del área del proyecto, evitando así toda posible contaminación del suelo y subsuelo por posibles derrames de aceites y/o combustibles.

Por otra parte, el uso de sanitarios provisionales evita la defecación al aire libre y en consecuencia el aporte de materia orgánica al suelo y subsuelo.

Se anticipa la destrucción parcial de comunidades vegetales y especies. Asimismo la desaparición del sustrato aprovechable para el establecimiento de la terrecería. Por lo que se deberán tomar en consideración las siguientes medidas de mitigación:

Limitar el derecho de vía a una amplitud de 20 m. Se recomienda que el desmonte se efectúe selectivamente, previa delimitación de áreas y marcaje

de aquellas especies vegetales que por su status de protección deban ser respetadas. De acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las

especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y que establece las especificaciones para su protección, en el área del proyecto se encuentran las especies cactáceas: Biznaga (Ferocactus townsendianus), Viejito (Mammillaria spp), y Garambullo (Lophocereus schottii), por lo que, cuando sea estrictamente necesario retirar algunos de estos individuos, se deberán tomar previsiones para no dañarlas y tratar de replantarlas en otras áreas aledañas al sitio del proyecto. En cuanto a los animales se espera que éstos se alejen por si mismos al ir avanzando la obra, en caso contrario, cuando no puedan desplazarse por su propio pie (animales heridos, enfermos o crías, entre otros) se procederá al retiro de los mismos.

Las actividades de desmonte se deben restringir solamente al área que ocupe el ancho de corona y posteriormente las obras de drenaje y señalización, para evitar daños a la vegetación y la fauna.

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La madera producto del desmonte que pueda ser comercializable, deberá ser trasladada a los aserraderos de la zona para su posterior aprovechamiento como tablones y horcones, material de construcción que serán requeridos en la construcción de las áreas de campamentos.

Se deberá promover la reforestación de toda el área con especies nativas. En la mayor proporción se deberán emplear solamente especies nativas en las labores de

reforestación, en caso de no usar este tipo de plantas, se podrán emplear aquellas adaptadas a la región pero sin causar o promover problemas fitosanitarios.

Asimismo se deberá prohibir terminantemente labores de extracción de materiales pétreos fuera de los bancos destinados para ello. Al término de la obra se deberán efectuar en la medida posible labores de reforestación en la zona de los bancos de préstamo

Construcción Por lo general la apertura de un camino facilita el acceso de cazadores, agricultores y muchos otros tipos de extractores de productos forestales. Por lo anterior para mitigar la proliferación de estos grupos de personas se recomienda las siguientes medidas de mitigación:

Se deberán colocar señalamientos en la nueva vía para la concientización no sólo de los usuarios, sino de los habitantes de la zona en general, fin de proteger las distintas especies de flora y fauna silvestre.

Se deberá efectuar la regularización de la tenencia de la tierra, para beneficio de los habitantes de la región.

Se deberá prohibir la extracción de suelo, roca u otros materiales, a no ser que se cuente con los permisos otorgados por la autoridad competente.

Además, el suelo removido quedará depositado al lado del derecho de vía, por lo que se recomienda que en aquellas áreas donde se obtenga un volumen considerable de sustrato fértil, éste sea esparcido en el área.

Durante la construcción de la carretera se deberá colocar el drenaje apropiado para evitar no solo cortar el flujo y reflujo, sino para evitar la inundación de esta vía.

Debido al uso de maquinaria pesada y manejo de vehículos automotores se incrementarán los niveles de ruido, así como de emisiones a la atmósfera, por lo que los trabajadores de maquinaria pesada, usarán tapones auditivos para mitigar el ruido y los motores de combustión interna de la maquinaria y equipo a utilizar durante el proyecto, estarán sujetos a un programa de mantenimiento preventivo y correctivo (fuera del área del proyecto), que les permitan trabajar siempre bajo condiciones óptimas de operación de acuerdo a las siguientes Normas Oficiales Mexicanas.

NOM-041-ECOL/93, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

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NOM-044-ECOL/93, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizarán para la propulsión de vehículos con peso bruto vehícular mayor a 3,857 kg.

NOM-045-ECOL/93, que establece los niveles máximos permisibles de opacidad de humo provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible.

NOM-050-ECOL/93, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible.

NOM-080-ECOL/93, que establece los límites permisibles de emisión de ruido, provenientes del escape de vehículos automotores, motocicletas y vehículos motorizados en circulación y su método de medición.

Como medida tendiente a minimizar la generación de polvo se prevé aplicar agua cruda a través de riego con pipas.

Durante la operación se instalarán contenedores en sitios estratégicos para disponer temporalmente los residuos generados, para posteriormente trasladarlos a donde la autoridad municipal designe.

Operación La construcción de la carretera no requiere de obras de operación, ya que se trata de una obra que será utilizada más no operada. La carretera, contará con dos carriles de circulación. Su clasificación corresponderá a las especificadas para una carretera tipo “A” y su operación será de acuerdo a un programa específico que se elaborará para tal fin. Se utilizarán diesel, gasolina y aceite para los vehículos y maquinaria durante su mantenimiento, lo cual se deberá llevar a cabo fuera del área del proyecto, a fin de evitar la posible contaminación del suelo y subsuelo debido al derrame accidental de aceites y/o combustibles. La degradación de la carretera o vía de comunicación puede desencadenar un impacto negativo, especialmente en las áreas que se coloquen alcantarillas, las cuales pueden llegar a azolvarse y provocar inundaciones y derrumbes, por lo que deberá efectuarse un mínimo mantenimiento una vez al año, a fin de evitar el azolvamiento de las alcantarillas y/o reparar posibles desgastes de la carpeta. Reforestación permanente con plantas de la región en las orillas de la carretera y áreas verdes, ya que no se contempla el abandono definitivo del proyecto. Asimismo se efectuará un mantenimiento constante de la señalización a fin de evitar posibles accidentes vehículares a través del trazo carretero.

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Prohibir el establecimiento de comercios formales e informales a lo largo del trazo carretero, debido a los impactos adversos que pueden producir sobre el entorno. Prohibir la extracción, comercialización y captura de especies de flora y fauna nativas.

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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

V.1 Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional

Tomando en cuenta las características del proyecto: longitud y anchura, y que se implementará en una zona parcialmente afectada, se considera que no existirán afectaciones significativas mayores en la estructura y funcionamiento del sistema ambiental regional.

V.1.1. Construcción del escenario modificado por el proyecto En el escenario ambiental regional actual se insertó el proyecto, se identificó que no se ocasionarán desequilibrios ecológicos ya que por su magnitud e importancia no se provocarían daños permanentes al ambiente y/o contribuirían en la consolidación de los procesos de cambio existentes.

Ilustración 1. Escenario modificado por el proyecto.

Vista probable para el Ramal a María Auxiliadora, B. C. S. Desde el inicio 0+000 viendo hacia el noroeste con el fondo del poblado.

V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos Las fuentes de cambio (las acciones del proyecto) que afectarán al sistema ambiental regional, será por si misma las actividades inherentes a la construcción del tramo carretero.

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V.1.3 Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental regional

No serán significativos.

V.2. Técnicas para evaluar los impactos ambientales

Tipos de Impactos El impacto ambiental es la transformación, modificación o alteración de cualquiera de los componentes del ambiente (biótico, abiótico y socioeconómico), como resultado del desarrollo del proyecto en sus diversas etapas. La información sobre los impactos ambientales potenciales de una acción propuesta forma la base técnica para comparaciones de alternativas, inclusive la alternativa de no acción.

Todos los efectos ambientales significativos, inclusive los beneficiosos, reciben atención. Aunque el término de “impacto ambiental” se ha interpretado en el sentido negativo, muchas acciones tienen efectos positivos significativos (generación de empleos, beneficios sociales, entre otros).

Para el proyecto carretero evaluado la primera etapa de la identificación y evaluación de los impactos ambientales consistió en conocer todas y cada una de las actividades que constituyen el desarrollo del proyecto, desde su inicio hasta su finalización, incluyendo la vida útil y abandono del mismo. Se mencionan las etapas principales de este proyecto:

A) PREPARACIÓN DEL SITIO

B) CONSTRUCCIÓN.

C) OPERACIÓN (FUNCIONAMIENTO DE LA CARRETERA).

Especial atención se pondrá en la identificación de los impactos ambientales, en las etapas de preparación del sitio y construcción. Durante el funcionamiento de la carretera se espera que se presenten los principales impactos socioeconómicos benéficos. A continuación se definen los impactos ambientales que se presentan en la implementación de infraestructura carretera. a) Impacto Primario.- Cualquier efecto en el ambiente biofísico o socioeconómico que se origina de

una acción directamente relacionada con el proyecto; puede incluir efectos tales como: destrucción de ecosistemas, alteración de las características del agua subterránea, alteración o destrucción de áreas históricas, desplazamiento de domicilios y servicios, generación de empleos temporales, aumento en la generación de concentraciones de contaminantes, entre otras.

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b) Impacto Secundario.- Los impactos secundarios cubren todos los efectos potenciales de los cambios adicionales que pudiesen ocurrir más adelante o en lugares diferentes como resultado de la implementación de una acción en particular, estos impactos pueden incluir: construcción adicional y/o desarrollo, aumento del tránsito, aumento de la demanda recreativa y otros tipos de impactos fuera de la instalación generados por las actividades de la instalación.

c) Impactos a Corto Plazo y Largo Plazo.- Los impactos pueden ser a corto o largo plazo,

dependiendo de su duración. La identificación de estos impactos es importante porque el significado de cualquier impacto puede estar relacionado con su duración en el medio ambiente. La pérdida de pasto u otra vegetación herbácea corta en un área podría considerarse un impacto a corto plazo, porque el área podría revegetarse muy fácilmente en un corto tiempo, sin embargo, la pérdida de un bosque maduro se considera un impacto a largo plazo debido al tiempo necesario para reforestar el área y para que los árboles lleguen a la madurez.

d) Impacto Acumulativo.- Son aquellos impactos ambientales resultantes del impacto incrementado

de la acción propuesta sobre un recurso común cuando se añade a acciones pasadas, presentes y razonablemente esperadas en el futuro. Las circunstancias que generan impactos acumulativos podrían incluir: impactos en la calidad del agua debidos a una emanación que se combina con otras fuentes de descargo, pérdida y/o fragmentación de hábitats ambientalmente sensitivos resultante de la construcción de varios desarrollos residenciales. La evaluación de impactos acumulativos es difícil, debido en parte a la naturaleza especulativa de las acciones futuras posibles y en parte debido a las complejas interacciones que necesitan evaluarse cuando los efectos colectivos se consideran.

e) Impacto Inevitable.- Es aquel cuyos efectos no pueden evitarse total o parcialmente, y que por lo

tanto requieren de una implementación inmediata de acciones correctivas. f) Impacto Reversible.- Sus efectos en el ambiente pueden ser mitigados de forma tal, que se

restablezcan las condiciones preexistentes a la realización de la acción. g) Impacto Irreversible.- Estos impactos provocan una degradación en el ambiente de tal magnitud,

que rebasan la capacidad de amortiguación y repercusión de las condiciones originales. i) Impacto Residual.- Es aquel cuyos efectos persistirán en el ambiente, por lo que requiere de la

aplicación de medidas de atenuación que consideren el uso de la mejor tecnología disponible. j) Impacto Mitigado.- Aquel que con medidas de mitigación (amortiguación, atenuación, control, etc.)

reduce los impactos adversos de una acción propuesta sobre el medio ambiente afectado.

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

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Existe un amplio abanico de metodologías de evaluación, que van desde las más simples, donde no se pretende evaluar numéricamente el impacto global que se produce, sino exponer los principales impactos, a aquellas más complejas en las que, a través de diferentes procesos de ponderación, se intenta dar una visión global de la magnitud del impacto. La selección de la metodología dependió básicamente de las características del proyecto y de los objetivos que se requieran alcanzar. Tomando en cuenta la naturaleza, características e infraestructura Debido a que no existe una técnica universal que satisfaga todos los requerimientos de los estudios de impacto ambiental y considerando que el uso de las matrices es la técnica más adecuada para identificar los posibles impactos derivados de la ejecución y operación del proyecto propuesto, seleccionamos la Matriz de Leopold. En esta técnica matricial, se procede a identificar y calificar los posibles impactos y se agrupan en el eje horizontal las acciones correspondientes a las tres principales etapas de ejecución del proyecto: Preparación del Sitio (que incluye los trabajos de desmonte y terraplenes) de Construcción (que incluye obras de drenaje y pavimentos) y de Operación; en el eje vertical los factores ambientales implicados, identificando de manera sistemática las interacciones entre las actividades del proyecto y os elementos ambientales. Al inferir que alguna actividad en particular podría afectar algún(os) componente(s) del ambiente, se efectuó la calificación del impacto de acuerdo a algunas de sus características categorías nominales:

A Adverso Significativo B Benéfico significativo D Directo P Permanente R Reversible a Adverso poco significativo b Benéfico poco significativo I Indirecto t Temporal i Irreversible

Nomenclatura utilizada en las matrices.

Estos juicios de valor se establecieron en el trabajo del grupo interdisciplinario y multidisciplinario que colaboró en el estudio. Los sistemas seleccionados para la identificación de impactos son: FÍSICO.- Integrado por los elementos ambientales: Clima, Aire, Hidrología, Suelo, Geología y Geomorfología, Ecosistema y Paisaje. BIÓTICO.- Integrado por los elementos ambientales: Flora y Fauna. SOCIOECONÓMICO.- Integrado por loa elementos: Demografía y Actividades Productivas.

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Cada una de estas áreas a su vez involucra elementos focales considerados como los descriptores importantes para el presente estudio. Estos sistemas, áreas y elementos focales, se analizan en función de las acciones del proyecto; en este caso se contemplan tres etapas generales: PREPARACIÓN DEL SITIO. Comprende las acciones de Trazo, Desmonte y Despalme, Nivelación, Operación de Maquinaria, Trabajadores y Generación de Residuos Sólidos. CONSTRUCCIÓN. Comprende las acciones de Operación de Maquinaria, Terracerías (corte y nivelación), Trabajadores, Bancos de Material, Asfaltado y Generación de Residuos OPERACIÓN. Transito vehicular y mantenimiento.

Para el presente proyecto se considero la experiencia de especialistas reestablecieron los impactos más comunes para este tipo de proyectos.

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V.3 Impactos ambientales generados

V.3.1 Identificación de impactos

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO ACCIONES

MEDIO - ELEMENTO AMBIENTAL-CARACTERÍSTICA

TRAZ

O

DESM

ONTE

Y

DESP

ALME

NIVE

LACI

ÓN

OPER

ACIÓ

N DE

MA

QUIN

ARIA

TRAB

AJAD

ORES

GENE

RACI

ÓN D

E RE

SIDU

OS

SÓLID

OS

CLIMA Microclima aiPI aiPI AIRE Calidad aitR aitR aDtR

HIDROLOGÍA Afectación a cauces aDtR aDtR aDtR aDtR

Calidad aDPI aDPI aDPI aDtR SUELO Estructura aDPI aDPI aDPI aDtR Litología aDPI aDPI aDPI Relieve aDPI aDPI aDPI aDtR GEOLOGÍA Y

GEOMORFOLOGÍA Movimientos lentos y rápidos aDtR

ECOSISTEMA Modificaciones en funciones aiPI aiPI aDtR

FÍSI

CO

PAISAJE Visibilidad aiPI aiPI aDtR aDtR

FLORA Diversidad aDPI aDPI aDPI aDtR

BIÓT

ICO

FAUNA Diversidad aitI aITR aITR aITR aDtR Agropecuaria aiPI aiPI aDtR Turismo aDtR ECONOMÍA Servicios BDtR BDtR BDtR BDtR

SOCI

OECO

NÓMI

CO

DEMOGRAFÍA Empleo bDtR BDtR BDtR BDtR BDtR CLAVE. B: Benéfico significativo b: Benéfico poco significativo A: Adverso significativo a: Adverso poco significativo D: Directo i: Indirecto P: Permanente t: Temporal R: Reversible I: Irreversible

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ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

ACCIONES

MEDIO - ELEMENTO AMBIENTAL-CARACTERÍSTICA

OPER

ACIÓ

N DE

MA

QUIN

ARIA

TERR

ACER

ÍAS

TRAB

AJAD

ORES

BANC

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O

GENE

RACI

ÓN D

E RE

SIDU

OS

CLIMA Microclima aDtR AIRE Calidad aDtI aitR aitR

HIDROLOGÍA Afectación a cauces aDtR aDtI aDtR

Calidad aDPI aDtI aDtR aDtR SUELO Estructura aDPI aDtI BDPI aDtR Litología aDPI aDtI aitR Relieve aDPI aDtI aitR BDPI aDtR GEOLOGÍA Y

GEOMORFOLOGÍA Movimientos lentos y rápidos aitR aDtR

ECOSISTEMA Modificaciones en funciones aDtI aDtR aitR aDtR

FÍSI

CO

PAISAJE Visibilidad aDtI aDtR aitR aDtR

FLORA Diversidad aitR aDtR

BIÓT

ICO

FAUNA Diversidad aITR aDtI aitR aDtR Agropecuaria BDPI aDtR Turismo BDPI aDtR ECONOMÍA Servicios BDtR BDtR BDtR BDtR BDtR

SOCI

OECO

NÓMI

CO

DEMOGRAFÍA Empleo BDtR BDtR BDtR BDtR BDtR CLAVE. B: Benéfico significativo b: Benéfico poco significativo A: Adverso significativo a: Adverso poco significativo D: Directo d: Indirecto P: Permanente p: Temporal R: Reversible r: Irreversible

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ETAPA DE OPERACIÓN

ACCIONES

MEDIO - ELEMENTO AMBIENTAL-CARACTERÍSTICA

TRAN

SITO

VE

HICU

LAR

MANT

ENIM

IENT

O

CLIMA Microclima AIRE Calidad aiPI

HIDROLOGÍA Afectación a cauces

Calidad SUELO Estructura BDPR Litología Relieve BDPR GEOLOGÍA Y

GEOMORFOLOGÍA Movimientos lentos y rápidos

ECOSISTEMA Modificaciones en funciones aDPI

FÍSI

CO

PAISAJE Visibilidad bDPI BDPR

FLORA Diversidad BDPR

BIÓT

ICO

FAUNA Diversidad aiPI BDPR Agropecuaria BDPR BDPR Turismo BDPR BDPR ECONOMÍA Servicios BDPR BDPR

SOCI

OECO

NÓMI

CO

DEMOGRAFÍA Empleo BDPR BDPR CLAVE. B: Benéfico significativo b: Benéfico poco significativo A: Adverso significativo a: Adverso poco significativo D: Directo d: Indirecto P: Permanente p: Temporal R: Reversible r: Irreversible

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V.3.2. Selección y descripción de los impactos significativos Impactos Significativos En ninguna de las tres etapas en que se desarrollará e proyecto se identificaron impactos adversos significativos. Los impactos benéficos significativos se ven reflejados en la etapa de operación y mantenimiento, una vez que la carretera está en funciones enfocándose estos en el medio socioeconómico de la región. No se identificaron impactos acumulativos y sinérgicos.

V.4. Evaluación de los impactos ambientales Aunque aparentemente existen mas impactos adversos que benéficos durante las etapas de desarrollo del proyecto, la mayoría son adversos poco significativos reflejados principalmente durante las etapas iniciales del proyecto que son la preparación del sitio y construcción. La finalidad del proyecto es crear una vía de comunicación entre la carretera existente y el poblado de María Auxiliadora lo que en su etapa de operación y mantenimiento se ven reflejados los impactos benéficos significativos del proyecto. Durante la etapa de Preparación del sitio: 54 impactos, 9 benéficos y 45 adversos. De los 45 adversos todos son poco significativos y de los 9 benéficos, 8 son significativos. Trazo Esta actividad impactaría en la flora, fauna y empleo. En las primeras de manera adversa poco significativa y en la segunda de manera benéfica poco significativa. Desmonte y Despalme Esta actividad afectaría en los tres medios: físico, biótico y socioeconómico. Siendo en los primeros de manera adversa poco significativa y benéfica poco significativa en los empleos y servicios. Nivelación Operación de Maquinaria Trabajadores Generación de Residuos Sólidos. Durante la etapa de Construcción: 53 impactos, 14 benéficos y 39 adversos. Los benéficos todos significativos y los adversos todos poco significativos. Operación de Maquinaria Terracerías Trabajadores

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Bancos de Materiales Asfaltado Generación de Residuos Durante la etapa de Operación: 17 impactos, 3 adversos y 14 benéficos. Los benéficos todos significativos. Transito vehicular Mantenimiento IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN POR ETAPAS ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO La etapa de preparación del sitio, se refiere a las actividades que se llevarán a cabo como inicio de la construcción del tramo carretero. Si bien podría considerarse como parte de la construcción en sí, en la mayoría de los estudios de impacto ambiental es tomada como un rubro separado a la construcción, por lo que se tomó la decisión de hacerlo de la misma manera. Son exclusivamente dos las tareas que se incluyen dentro de esta etapa, el desmonte y despalme para preparar el terreno donde se ha de construir el camino que se “construye” cuya función es la de permitir el tránsito de la maquinaria y equipo, el cual no cumple especificaciones técnicas y tiene la particularidad de ser temporal, es decir, que solamente se utilizan durante la construcción y una vez terminada se inhabilitan o abandonan en buena parte de los casos. Evidentemente, el desmonte y el despalme son los que mayor impacto tienen en el medio ambiente, por lo que se proponen medidas de mitigación para los efectos adversos en el agua (corrientes superficiales y subterráneas), topografía, aire, ruido, suelo, microclima, fauna y paisaje. Vale la pena señalar el hecho de que se presentan impactos no mitigables, como es la modificación de la topografía, puesto que la única reducción del impacto implica la modificación del proyecto y a su vez podría repercutir en el no-cumplimiento de las especificaciones técnicas con las que fue diseñado. En este sentido, se optó por describir el impacto y especificar “no mitigable”, sobre todo por la premisa de que el proyecto fue bien elaborado y que da respuesta a una necesidad clara de movilidad dentro de la zona de estudio. Para el caso de los caminos de acceso, solamente se incluye el impacto temporal sobre el suelo (capa vegetal), por las razones expuestas con anterioridad. De las 2 actividades que se incluyen en esta etapa, se determinaron 16 impactos al medio ambiente, de los cuales 2 son benéficos y 4 son “no mitigables”, presentando 18 posibles medidas de mitigación para los 10 impactos adversos.

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En el cuadro siguiente se presentan las actividades, indicando el tipo y las medidas de mitigación correspondientes, así como las observaciones pertinentes.

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO

ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIÓN OBSERVACIONES

Afectación de las corrientes de agua por mala disposición del material removido

Disposición del material lejano a las corrientes de agua

Adverso

Contaminación de la corriente de agua superficial

Disposición del material lejano a las corrientes de agua Colocación de malla sobre los cuerpos de agua para evitar sólidos suspendidos Establecer presas de decantación para que los sedimentos en suspensión sean retenidos

Adverso

Obstrucción de ríos y arroyos

Disposición del material lejano a las corrientes de agua

Adverso

Desmonte y despalme

Contaminación del suelo

Evitar el uso de herbicidas o agroquímicos Adverso

Erosión

Inducir vegetación en las áreas aledañas a los desmontes y despalmes para detener la erosión Reutilización de la capa orgánica sobre el derecho de vía, una vez terminada la construcción de la carretera Programar las obras en época de estiaje para evitar la erosión hídrica

Adverso

Modificación de la topografía

No mitigable Adverso

Contaminación del aire por humos

Evitar la quema de la vegetación Acatamiento a la norma oficial mexicana NOM-CCAT-007-ECOL-19931 para unidades que utilizan diesel como combustible

Adverso

Cambios en el microclima

Los efectos pueden minimizarse estableciendo vegetación, al concluir las obras, en camellones y a ambos lados de los cuerpos

Adverso

Ruido No mitigable Adverso

Remoción de la capa de suelo fértil

Realizar un programa de rescate de flora, previo al desmonte, especialmente la que sea de utilidad en la región Reutilización del material para posteriores actividades como arrope de taludes, reforestación, etc.

Deberá prestarse especial cuidado en el manejo del material seco, ya que su acumulación puede contribuir a los incendios forestales

Desmonte y despalme

Afectación del hábitat de fauna silvestre

No mitigable Adverso

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Perturbación y desplazamiento de la fauna silvestre

Evitar los trabajos en época de reproducción, sobre todo en casos de especies en peligro de extinción o de alto valor para la región Evitar la caza furtiva Realizar el desmonte de manera paulatina para permitir el desplazamiento de la fauna

Adverso

Modificación del paisaje No mitigable Adverso Generación de empleos Benéfico

Desmonte y despalme

Incremento en el consumo de bienes y servicios locales

Benéfico, aunque puede ser adverso si hay escasez

Caminos de acceso 2 Remoción de la capa vegetal

Recolección y conservación de la capa vegetal, que será utilizado en la revegetación de estos caminos, previa escarificación

Adverso

1 La norma establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógenos, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores que usan diesel como combustible. 2 En esta actividad se generan los mismos impactos que la construcción del camino principal pero de menor magnitud, los cuales desaparecerán al igual que el camino, una vez puesta en operación la carretera. Por lo cual se considera sólo un impacto poco significativo. 3. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN De la amplia gama de medidas correctoras que se proponen, sólo algunas de ellas van a ser aplicadas, ya sea porque son poco factibles por limitaciones espaciales y presupuestales, o bien, porque dependen de cómo se efectúan las obras. En esta etapa se consideraron las siguientes actividades:

• Campamentos y oficinas de campo • Excavación y nivelación • Obras de drenaje y subdrenaje • Cortes y terraplenes • Explotación de bancos de material • Acarreos de material • Operación de maquinaria y equipo • Plantas de asfalto, concreto, trituradoras, talleres y patios de servicio • Pavimentación • Puentes y pasos vehiculares • Obras complementarias de drenaje y subdrenaje • Manejo y disposición de residuos de obra • Señalamiento • Servicios adicionales al usuario

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Se debe evitar en todo lo posible la modificación de terrenos para reducir al mínimo los problemas de drenaje e implementar un diseño apropiado. Los problemas de drenaje frecuentemente ocasionan los impactos más grandes en los caminos debido a la erosión, sedimentación y degradación de calidad del agua. Otros puntos que afectan de manera importante el ambiente en esta etapa son la inestabilidad de taludes y el control de la erosión. En el análisis resultaron 75 impactos ambientales y 105 posibles medidas de mitigación.

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIÓN OBSERVACIONES

Contaminación de las corrientes superficiales de agua

Instalación de sanitarios portátiles, incluyendo el tratamiento de aguas residuales y eliminación de químicos En caso de existir una población cercana se deberá conectar al drenaje municipal Vigilar que no existan vertimientos de aguas residuales, desechos de obra, ni fecalismo en ríos, arroyos o canales de riego El agua de lavado de los trabajadores se debe captar en tambos o bien en el sistema de drenaje municipal

Adverso Campamentos y oficinas de campo

Extracción de agua Proporcionar agua potable a los trabajadores, evitando la toma indiscriminada de diferentes fuentes de abastecimiento superficial o subterráneo

Adverso

Contaminación del suelo

Se colocarán botes para el almacenamiento de los residuos sólidos, vigilando su transportación periódica al basurero municipal Al término de la obra se deberá limpiar el terreno y adicionar una capa de tierra vegetal producto del desmonte y despalme

Adverso

Contaminación del aire Evitar las fogatas

Adverso Esta práctica implica un riesgo

Campamentos y oficinas de campo

Contaminación del aire provocado por los motores de las plantas generadoras de luz

Que los motores a Diesel o gasolina cumplan con las normas correspondientes.

Adverso

Drenaje superficial Colocación de malla sobre los cuerpos de agua para evitar sólidos suspendidos Establecer presas de decantación para que los sedimentos en suspensión sean retenidos

Adverso

Incremento en la erosión de los suelos

Programar las obras en época de estiaje para evitar la erosión hídrica

Adverso

Excavación y nivelación

Afectación de suelo e hidrología

Definir los lugares donde será depositado el material no empleado, cuidando la no-afectación de corrientes de agua superficiales y

Adverso

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zonas de alta productividad agrícola Reutilización del material no empleado para posteriores actividades

Contaminación del aire Humedecer la superficie a excavar para evitar partículas suspendidas

Adverso

Riesgo de accidentes Colocación de extinguidores en sitios visibles y de fácil acceso Contar con un botiquín de emergencias y tener identificado el hospital más cercano, así como la ruta de acceso más corta y segura Establecer un sistema de seguridad en las zonas de mayor tránsito, para evitar el paso de personas ajenas a la zona de trabajo

Adverso Excavación y nivelación

Generación de empleos Benéfico Incorporación de estructuras y elementos ajenos al terreno natural

No mitigable Adverso

Generación de empleos Benéfico Socavación Emplear materiales no susceptibles a la erosión

en la parte baja de los puentes Colocar cimentaciones de roca Usar disipadores de energía (zampeado o muros) a la salida de la tubería

Adverso

Obras de drenaje y subdrenaje

Afectación a la fauna Consultar y atender las recomendaciones de especialistas sobre hábitat de peces y su importancia

Adverso

Obras de drenaje y subdrenaje

Contaminación de aguas superficiales

Evitar que los residuos en la construcción de estas obras caigan en cuerpos de aguas superficiales, colocando rejillas en la entrada de alcantarillas para retener la basura No disponer las aguas residuales en cuerpos de agua o directamente al suelo a menos que cumpla con los límites máximos permisibles en la norma NOM-001-ECOL-19963

Evitar la erosión colocando estructuras de contención tales como contrafuertes, muros de retención, gaviones y contrapesos de rocas, así como colocar a la salida de la alcantarilla zampeados o lavaderos

Adverso

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Cortes y Terraplenes Modificación de la calidad del agua

Colocar mallas para la protección de cuerpos de agua. No depositar a cielo abierto todo el material de desecho evitando el azolve de las corrientes superficiales. Monitorear la calidad del agua (sólidos suspendidos totales, oxígeno disuelto, metales pesados, grasas y aceites). Establecer presas de decantación para que los sedimentos en suspensión sean retenidos en ellas. Evitar que la descarga sea directamente a las corrientes naturales, utilizar balsas de decantación, zanjas de infiltración o humedales artificiales

Adverso Incremento de la turbidez y disminución de la calidad de oxígeno disuelto

Reducción de agua superficial o subterránea

Deberán localizarse previamente las fuentes de suministro de agua para la formación de terraplenes, además de obtener los permisos correspondientes de la Comisión Nacional del Agua

Adverso

Modificación de las tasas de infiltración de mantos de agua subterránea

No mitigable Adverso Pudiera resultar en un impacto positivo

Modificación de las corrientes y caudales por la modificación del drenaje natural

Suavizar pendientes de cortes y terraplenes Adverso

Cortes y terraplenes

Modificación de la calidad del suelo, por contaminación con residuos sólidos, material de construcción y residuos peligrosos

Evitar la disposición sobre el suelo de los residuos sólidos orgánicos producto de la ingesta y desechos de los trabajadores, colocando tambos para depósito de la basura Recolectar los materiales de construcción Recolectar los materiales con aceite en recipientes de acuerdo al reglamento de residuos peligros

Adverso

Cortes y terraplenes Inestabilidad de taludes Realizar estudio específico en cada caso para definir la solución adecuada, entre las que se pueden considerar: Suavizar las pendientes de los cortes y terraplenes, y cubrir posteriormente con suelo fértil procurando aprovechar el que se removió durante el despalme En cortes con problemas de estabilidad, donde no haya suelo capaz de sostener vegetación, proteger con malla y concreto lanzado para contener el material fragmentado En cortes con alturas superiores a 10 metros utilizar bermas para aumentar la estabilidad del talud Para taludes rocosos inestables se podrá colocar malla metálica galvanizada, anclada y colocar hidrosiembra; aumentar el ancho de los

Adverso

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acotamientos para recepción de los desprendimientos o bien colocar muros de contención Colocar redes metálicas, drenes y cunetas en la cabeza del talud Usar filtros (agregados porosos o geotextiles) para controlar los deslizamientos

Erosión eólica e hídrica por degradación y desaparición de la cubierta vegetal

Promover un programa de rescate de vegetación que incluya el retiro de especies, su preservación durante el traslado, la resiembra y la supervisión y mantenimiento de las acciones Suavizar las pendientes de los cortes y terraplenes, y cubrir posteriormente con suelo fértil procurando aprovechar el que se removió durante el despalme Cortar el flujo de escorrentía antes de que el agua adquiera suficiente velocidad para iniciar el proceso erosivo, se deberán construir terrazas o bermas Impermeabilizar la parte alta de los taludes Revestir de roca el talud, colocando una capa filtrante (geotextil o mezcla de grava y arena) debajo del enrocado

Adverso Cortes y terraplenes

Generación de empleos Adverso Eliminación de la cubierta vegetal

En la etapa de abandono se deberá restituir el suelo

Adverso

Disminución del recurso suelo

No mitigable Adverso

Modificación de los drenajes naturales

No mitigable Adverso

Explotación de bancos de material

Disminución de la productividad agrícola en la zona de influencia por la deposición de polvo

Utilizar vehículos cubiertos y manejar los materiales húmedos Establecer procedimientos adecuados en el manejo de los materiales para evitar emisiones fugitivas de polvo

Adverso

Modificación de los patrones naturales de recarga de aguas y drenajes subterráneos

Durante la selección del banco tomar en cuenta la información geohidrológica del lugar Seleccionar bancos de materiales en lugares donde el nivel freático sea muy profundo

Adverso

Generación de ruido durante la utilización de maquinaria y explosivos

No mitigable Adverso

Desplazamiento de la fauna por pérdida de fuente alimenticia

Restituir la vegetación como medida compensatoria en la etapa de abandono para crear nuevamente un hábitat

Adverso

Explotación de bancos de material

Afectación al paisaje El impacto visual negativo podrá ser mejorado con ayuda de las labores de restitución de suelo y vegetación Aprovechar el material excedente de la excavación para vertirlo en los huecos generados por la extracción de materiales en el

Adverso

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banco Generación de empleos Benéfico Contaminación por ruido

Los vehículos deberán cumplir con las normas NOM-ECOL-080-19944 y NOM-ECOL-081-19945

Adverso

Generación de polvos Transportar el material cubierto y manejar materiales húmedos

Adverso

Contaminación atmosférica

Se deberá cumplir con las normas NOM-CCAT-006-ECOL-19936 NOM-CCAT-008-ECOL-19937

y NOM-014-ECOL-19938

Adverso

Acarreos de material

Generación de empleos Benéfico Contaminación por ruido

Los vehículos deberán cumplir con la NOM-ECOL-080-19944 y NOM-ECOL-081-19945

En caso de cruzar poblaciones, evitar el trabajo de maquinaria nocturno

Adverso

Generación de polvos Humedecer los materiales utilizados en la construcción de terraplenes, terracerías, bases y sub-bases

Adverso

Contaminación del agua superficial

Las isletas, bancadas o construcciones que se hagan bajo el NAME para soporte o movilización de la maquinaria, deberán ser removidos al terminarse la cimentación, además de utilizar roca de tamaño tal que no pueda ser arrastrada por el agua en sus niveles y velocidades propios de avenidas ordinarias En el caso de que sea inevitable el paso de maquinaria sobre corrientes superficiales, se deberá indicar un solo sitio de cruce evitando que los camiones pasen constantemente por varias áreas Se deberá prohibir terminantemente a los trabajadores lavar maquinaria sobre el lecho de las corrientes superficiales

Adverso

Operación de maquinaria y equipo

Contaminación atmosférica

Se deberá cumplir con la norma NOM-CCAT-008-ECOL-19937

Proporcionar mantenimiento al equipo (afinaciones)

Adverso

Contaminación del suelo y subsuelo por derrame de combustible

Vigilar periódicamente que el sistema de combustible no tenga fugas En caso de requerirse almacenamiento temporal de combustible (recarga a maquinaria durante la jornada de trabajo), este deberá estar en tambos de 200 litros, alejado de corrientes superficiales y con el señalamiento adecuado a fin de evitar manejos imprudenciales

Adverso Operación de maquinaria y equipo

Generación de empleos Benéfico Plantas de asfalto, concreto, trituradoras, talleres y patios de servicio

Calidad del agua No colocar las instalaciones temporales dentro del área de drenaje natural Colocar los materiales de desecho lejos de las corrientes superficiales y cubrirlos

Adverso

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Instalación de sanitarios portátiles, incluyendo el tratamiento de aguas residuales y eliminación de químicos. En caso de existir una población cercana se deberá conectar al drenaje municipal El agua de lavado de los trabajadores se debe captar en tambos o bien en el sistema de drenaje municipal

Generación de polvos Las bandas transportadoras y las tolvas deberán cubrirse con lonas Para el transporte de materiales se deberán cubrir los camiones con lonas y de ser posible transportar los materiales húmedos Colocación de telas plásticas antipolvos alrededor de la planta en las cercas que delimitan el área

Adverso Antes de ubicar la planta de asfalto, estudiar el régimen de vientos

Contaminación del suelo

En talleres y patios de servicio colocar una plantilla de concreto para evitar que los derrames accidentales de combustibles y aceites se infiltren Colocar los combustibles y lubricantes sobre tarimas Establecer depósitos para el acopio de los residuos sólidos Se desmantelarán las instalaciones temporales, evitando así que estos sitios se conviertan en asentamientos irregulares permanentes Los residuos peligrosos deberán manejarse y almacenarse de acuerdo a lo estipulado en el reglamento correspondiente Evitar el uso de herbicidas o agroquímicos en las operaciones de desmonte y limpieza del sitio

Adverso

Contaminación por ruido

No mitigable Adverso

Pérdida de la capa vegetal

Recoger la capa fértil del suelo y acamellonarla en un sitio cercano para utilizarla en la recuperación una vez concluida la obra

Adverso

Plantas de asfalto, concreto, trituradoras, talleres y patios de servicio

Deterioro del paisaje Realizar un programa de restauración al término del desmantelamiento de las instalaciones

Adverso

Riesgos de accidentes En caso de requerir explosivos, su almacenamiento deberá ubicarse lejos de estas instalaciones Colocación de extinguidores en sitios visibles y de fácil acceso Contar con un botiquín de emergencias y tener identificado el hospital más cercano, así como la ruta de acceso más corta y segura Establecer un sistema de seguridad en las zonas de mayor tránsito, para evitar el paso de personas ajenas a la zona de trabajo

Adverso Plantas de asfalto, concreto, trituradoras, talleres y patios de servicio

Generación de empleos Benéfico

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Afectación al microclima

No mitigable Adverso

Pérdida de la utilización del suelo

No mitigable Adverso

Contaminación de la calidad de agua

Situar la subrasante por lo menos a 1.5 metros por encima de la capa freática Colocar parapetos para retener los sedimentos durante la construcción Utilizar balsas de decantación

Adverso

Cambios en los patrones de escurrimientos de aguas superficiales

Contar con un buen proyecto de drenaje y subdrenaje

Adverso

Afectación al suelo La disposición de los sobrantes de la mezcla asfáltica deberá recogerse y, en camiones de volteo, retornarse a la planta de asfalto para su reciclado o disposición definitiva

Adverso

Reducción de la infiltración

No mitigable Adverso

Pavimentación

Generación de empleos Benéfico Modificación de cauces Contar con un buen proyecto hidrológico

Evitar el desvío de las corrientes superficiales (si es posible construir vados)

Adverso

Interrupción temporal de corrientes

Procurar que estas obras se realicen en épocas de estiaje

Adverso

Calidad del agua Evitar arrojar desechos en las corrientes superficiales producto de la construcción

Adverso

Puentes y pasos vehiculares

Generación de empleos Benéfico Modificación del drenaje natural

Colocar las obras complementarias de drenaje (cunetas, lavaderos, bordillos, etc.) en lugares adecuados

Adverso

Incremento a la erosión Reforestar las zonas donde se haya modificado el drenaje superficial a fin de reducir la erosión

Adverso

Desplazamiento de fauna

Hacer un estudio de la movilidad de la fauna silvestre, así como zonas de pastoreo para colocar pasos inferiores que permitan un adecuado desplazamiento

Adverso

Obras complementarias

Generación de empleos Benéfico Contaminación del suelo y subsuelo

Establecer bancos de tiro que no interfieran con las corrientes superficiales de agua, con las zonas de recarga de acuíferos y en zonas de baja productividad agropecuaria

Adverso Manejo y disposición de residuos de obra

Deterioro del paisaje Contar con un programa de restauración en bancos de tiro a fin de buscar la reutilización del suelo

Adverso

Deterioro del paisaje Evitar señalamientos adicionales en el derecho de vía

Adverso Señalamiento

Reducción de la visibilidad

Plantar arbustos para destacar las curvas Plantar arbustos en isletas y desviaciones para resaltar las entradas y salidas

Adverso

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Señalamiento Generación de empleos Benéfico Generación de empleos Benéfico

Creación de paradores, este tipo de instalaciones deberán procurar adaptarse al paisaje de la zona

Servicios adicionales al usuario

Invasión del derecho de vía

Controlar los asentamientos y cambios en el uso de suelo dentro del derecho de vía

Adverso

3 Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. 4 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. 5 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. 6 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. 7 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible. 8 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos.

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4. ETAPA DE CONSERVACIÓN Y OPERACIÓN La buena conservación es esencial en los caminos. Una vez ejecutado un proyecto apropiado, el mantenimiento de debe incluir los siguientes tipos para que la carretera funcione de acuerdo al diseño: Preventivo, rutinario, correctivo y reconstrucción. En esta etapa se consideraron dos actividades fundamentales:

• Conservación • Tránsito vehicular

Para la conservación se analizaron los trabajos que llevan a cabo como son: Bacheo, limpieza y desazolve de cunetas, riego de sello, chapeo, limpieza y reparación de señalamiento vertical, pintura de marcas de pavimento, etc. En la operación se estudiaron los impactos que produce la circulación, tales como contaminación del aire, ruido, basura que arrojan a la carretera, accidentes, entre otros. Se detectaron 11 impactos ambientales y 21 posibles medidas de mitigación. Considerando que los puentes definitivamente involucran una gran inversión y requieren de seguridad, las estructuras deben ser inspeccionadas periódicamente y darles el mantenimiento adecuado. Durante la inspección se deben examinar los siguientes puntos:

• Condición de la estructura superior, plataforma, armadura y cables • Condición de la estructura inferior, vigas, estribos y cimientos • Accesos, barandillas y materiales de piso • Condición del canal bajo el puente y arrastre en el canal y socavación

ETAPAS DE OPERACIÓN

ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIÓN OBSERVACIONES

Contaminación del aire Establecer un programa de reforestación a fin de compensar la contaminación por emisiones de humo

Adverso Tránsito vehicular

Contaminación de ruido Colocar barreras vegetales (vía reforestación) En casos específicos deberá analizarse la necesidad de construir barreras con materiales absorbentes de ruido, pudiendo utilizarse el excedente de la excavación para formar

Adverso

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barreras en zonas urbanas Reducir límites de velocidad de operación en zonas urbanas Desviar el tránsito pesado en horario nocturno en zonas urbanas

Contaminación del suelo y agua

Establecer un programa permanente de recolección de desechos sólidos dentro del derecho de vía, así como las instalaciones de depósitos de basura a lo largo de la carretera Realizar campañas de vigilancia para evitar la formación de basureros en el derecho de vía

Adverso En caso de ser elevada la cantidad de basura recolectada, deberá hacerse un análisis de factibilidad sobre la creación de un relleno sanitario

Riesgo de accidentes Establecer un programa de seguridad que incluya procedimientos para casos de emergencia, señalización e iluminación en lugares conflictivos, sistemas de comunicación, etc.

Adverso

Tránsito vehicular

Crecimiento urbano irregular por la orilla del camino

Incluir a los organismos de planificación del uso de suelo en todos los niveles, en el diseño y evaluación ambiental de proyectos, y planear un desarrollo controlado

Incremento en la demanda de bienes y servicios

Benéfico

Contaminación del agua superficial y subterránea y desequilibrio ecológico9

Establecer un programa de limpieza y desazolve de cunetas9 Retirar escombros9 Control del manejo de combustibles y lubricantes y derivados de asfalto por personal técnico especializado para evitar fugas9 Construir obras de drenaje necesarias para mantener el patrón hidrológico superficial9 Inspeccionar las condiciones de cables, vigas, cimientos, etc. de puentes al menos cada dos años Limpiar arbustos en el canal, inspeccionar pintura, y tapar grietas

Adverso

Contaminación del aire9 Reforestar los claros y partes altas con flora nativa de la región9 Cubrir con lona los materiales transportados en fase húmeda9

Generación de empleo9 Benéfico

Mantenimiento Conservación

Riesgo de accidentes Contar con los dispositivos de señalamiento adecuados y hasta donde sea posible hacerlo en las horas de menor tránsito vehicular, limitando la longitud al mínimo operativo9

Adverso

Mantenimiento Conservación

Contaminación y erosión del suelo9

Evitar el uso de herbicidas e insecticidas para la limpieza del derecho de vía9 Construir bermas, suavizar cortes a manera de restringir la superficie de afectación9

Adverso

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Recuperar el total de los materiales producto del desmonte y despalme de los bancos de préstamo laterales para trabajos de arrope de taludes y disponer sobre la superficie afectada9 Inducir a los procesos de sucesión natural in situ9

V.5. Delimitación del área de influencia Debido al carácter lineal del proyecto carretero, el estudio se abordó desde dos escalas diferentes: una zona paralela al trazo carretero considerada de influencia directa para el caso de la descripción y análisis del medio biótico, y la otra la zona de influencia analizando alrededor de 100 km2 para el medio físico y los aspectos socioeconómicos, debido a la influencia de desarrollo económico que tendrá hacia localidades y poblaciones cercanas del Valle de Santo Domingo. El proyecto mantendrá con relación al medio biótico una influencia lineal pero puntual sobre el proyecto de trazo, ya que no se afectaran elementos bióticos externos a esta área, no se modificará escurrimientos superficiales ya que se realizan las obras de drenaje necesarias para mantener el libre flujo de los mismos y pese a la permanencia del proyecto éste permite el tránsito y flujo de las especies de fauna presentes.

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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN

A continuación se describirá el Sistema Ambiental Regional en el que se encuentra incluido el proyecto carretero tomando como base las características físico-geográficas del área de estudio y sus inmediaciones. Iniciando por la ubicación del proyecto en un área fisiográficamente establecida por la literatura existente así como por la regionalización del INEGI.

El proyecto carretero propuesto Ramal a María Auxiliadora se ubicará en la Región denominada Discontinuidad de Llanos de Magdalena (Mapa de Macrolocalización) que se localiza en gran parte del Municipio de Comondú y Municipio de La Paz. La longitud total del ramal será de 5,979.29 metros lineales considerada muy poco significativa en relación a la Región Discontinuidad Llanos de Magdalena.

IV.1 Delimitación del área de estudio preliminar Por lo anterior el área de estudio está enfocada hacia la Región Discontinuidad Llanos de Magdalena que se encuentra bien delimitada por sus características naturales. Sin embargo se considera que en relación con la longitud del tramo carretero su influencia es poco significativa.

IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental regional IV.2.1. Medio físico Se abordará el medio físico desde una perspectiva de lo general a lo particular, tomando como punto inicial algunos aspectos del Estado de Baja California Sur. Baja California Sur

El Estado se localiza en el noroeste del país entre los 28000´00´´y los 22052´17´´ de latitud norte y los 109024´47´´ y 115004´53´´ de longitud oeste, ocupando poco más de la mitad de la península de Baja California, con una extensión territorial de 73 475 km2 (incluyendo las islas) lo que representa el 3,7% de la superficie total del país.

El Estado tiene forma alargada con una longitud de 750 km y un ancho promedio de 100 km. La altura máxima es de 2,080m en la Sierra de La Laguna.

Sus límites son: por el norte el estado de Baja California, al este el Golfo de California y al sur y oeste el Océano Pacífico. Políticamente está dividido en cinco municipios: Mulegé, Loreto, Comondú, La Paz y Los Cabos.

Baja California Sur, es la entidad federativa que cuenta con mayor longitud de costas, alrededor de 200 km., pero también es uno de los estados con menor densidad demográfica. Su población total en el año 2000 ascendía a 423,516 habitantes. Alrededor del 88% del total de la población, está concentrada en

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las principales ciudades: La Paz, San José del Cabo, Cabo San Lucas, Ciudad Constitución, Loreto, Santa Rosalía y Guerrero Negro; y el 22% restante, esta diseminada en pequeñas localidades del medio rural. En el estado de Baja California Sur existen cuatro subprovincias fisiográficas: Discontinuidad de San Sebastián Vizcaíno, Sierra de la Giganta, Discontinuidad Llanos de la Magdalena y Discontinuidad del Cabo. La subprovincia Discontinuidad Llanos de la Magdalena se localiza al suroeste del estado, ocupa una superficie de 1,612,212 hectáreas que representa el 22.8 % del territorio sudcaliforniano. Debido a que la mayor parte de la Región Discontinuidad Llanos de Magdalena está incluida dentro del Municipio de Comondú se abordarán las características principales de este municipio. Municipio de Comondú El municipio de Comondú esta ubicado geográficamente en la parte central del Estado de Baja California Sur, entre los meridianos 110º 52' 07" y 112º 47' 11" al oeste del meridiano de Greenwich y entre los paralelos 23º 35' 25" y 26º 24' ´16 de latitud norte.

Tiene como cabecera municipal a Cd. Constitución, Colindando al norte con el municipio de Mulegé, al este con el municipio de Loreto y Golfo de California, al oeste con el Océano Pacífico y al sur con el municipio de La Paz.

El ámbito de su superficie comprende 12,547.3 km2., que representa el 17.03% de la superficie total del Estado, con un total de 565 km. de litorales que incluye islas, estuarios y lagunas. Por su dimensión ocupa el segundo lugar en extensión respecto a los demás municipios del estado y, de acuerdo al Conteo de Población y Vivienda 1995, tiene una densidad de 5.3 habitantes por km2. Con relación al área insular, el municipio tiene las siguientes islas: En el Océano Pacífico: Isla Santa Margarita: Se localiza en 24º 31' latitud norte y 112º 01' longitud oeste. Tiene 21 millas de largo y 4 1/2 millas de ancho, con una altura de 566 metros s.n.m., en su parte mas alta (Monte Margarita). La isla esta habitada por pescadores, en el centro de población denominado Puerto Alcatraz y se tiene una base naval de la Armada de México. Isla Magdalena: Se localiza en los 24º 48' latitud norte y en los 112º 19' longitud oeste, al norte de la isla margarita; es una isla angosta en forma de escuadra situada en el litoral oeste de Comondú. Es considerada como refugio de múltiples aves acuáticas migratorias, así como un ambiente natural para la reproducción de la ballena gris. Isla Mangrove: Se localiza a los 24º 32' latitud norte y 111º 49' longitud oeste, es una isla clasificada como de refugio de múltiples aves acuáticas y algunos mamíferos marinos.

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En el Golfo de California: Isla Santa Cruz: Se localiza a 25º 16' de latitud norte y 110º 43' de longitud oeste, se ubica a 9.5 millas al noroeste de isla San José, tiene 3.3/4 millas de largo y 1 1/2 millas de ancho. Desde diciembre de 1972 esta isla es considerada refugio natural debido a la abundancia y variedad de fauna silvestre, principalmente aves. Isla Habana: Se localiza a 25º 07' latitud norte y 110º 52' de longitud oeste, se encuentra ubicada a 9 1/2 millas al noroeste de la isla San José. Se considera como paradero de diversas aves acuáticas como gaviotas, patos, alcatraces y garzas. Isla San Diego: Se localiza a 25º 12' latitud norte y 110º 42' de longitud oeste. Se ubica a 5 millas al norte de la isla San José, tiene una longitud de 1 milla y 220 metros de alto s.n.m. Se considera paradero de aves acuáticas y de algunos mamíferos marinos. El municipio se divide en dos subprovincias geológicas conocidas como Discontinuidad Llanos de Magdalena y de Sierras Volcánicas y Mesetas. El principal cordón orográfico es el de la sierra de La Giganta, perteneciente al sistema montañoso que recorre la península de Baja California en dirección noreste- sureste, ubicado en la parte este del municipio con una elevación de 1,680 metros sobre el nivel del mar. En la porción Oeste, caracterizada por amplias llanuras de aluvión cuaternario y areniscas del terciario, presenta una de las dos grandes fallas regionales que cortan a la península y que impiden la intrusión del agua del mar hacia las cuencas hidrológicas. Los Llanos de Magdalena tienen una ligera pendiente Este- Oeste y es fácilmente erosionable por la acción del viento, las corrientes fluviales y el oleaje costero, con una altura media de 50 m.n.s.m. Las corrientes de agua de superficie son escasas. Solo en la zona de San Isidro y la Purísima existen arroyos que tienen caudal gran parte del año; otros arroyos llevan agua únicamente en épocas de lluvia, como es el caso de los arroyos de las bramonas, Santo Domingo, la Purísima, Comondú y San Andrés. Las lluvias que se presentan eventualmente son torrenciales pero breves, haciendo posible la formación de importantes mantos acuíferos subterráneos en el municipio. El clima que predomina se divide en dos subtipos del grupo BW, que agrupa las zonas secas y áridas. El clima en la región de los Llanos de Magdalena y litorales del Pacifico se define muy seco semicálido, con temperatura media anual de 34° C máxima y 8° C mínima ; en la región del valle de Santo domingo hacia el Este, se registran climas muy seco cálido y cálido, para presentarse muy seco semicálido en la región de la Sierra de La Giganta. Los vientos dominantes son de noroeste - sureste.

La vegetación predominante es de dos tipos: matorral crasicaule (cardones, nopaleras, biznagas, choyas, palo adán, pitahaya, gobernadora y garambullo) y selva baja caducifolia (lomboy, torote, palo blanco, etc.). Este tipo de vegetación esta determinada por árboles de no mas de 15 metros de altura.

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La fauna predominante, en llanuras desérticas: la chacuaca, codorniz, conejo, liebre y coyote. En regiones con mayor vegetación: mapache, zorra y gato montes. En la parte alta de la sierra de la giganta, venado, borrego cimarrón y puma, los cuales, antiguamente abundaban en la región, pero debido a la cacería furtiva e intensa, se ha depredado a estas especies. Actualmente están bajo preservación y protección.

La actividad agropecuaria esta limitada por la disponibilidad de agua. La Comisión Nacional del Agua estableció una extracción anual de 170 millones de M3 de agua, para proteger el acuífero. Lo anterior ha inducido la aplicación de medidas orientadas a la reorientación de los cultivos, limitación de la frontera agrícola, uso eficiente del agua y de la energía eléctrica y modernización de la planta productiva

Las condiciones físico-geográficas requieren de una articulación y diversificación de las actividades ganaderas, agrícolas y agroindustriales, aunado a una comercialización más eficiente y de una tecnología adecuada a la naturaleza que favorezca el desarrollo sustentable. La actividad pesquera dispone de 650 especies susceptibles de comercialización en la entidad, la pesca que se practica en la región se reduce a sobreexplotar algunas especies de alto valor comercial, fundamentalmente de tipo ribereña y con tecnología inapropiada. Tiene un alto potencial para desarrollar la acuacultura industrial

La minería es susceptible de explotarse en las zonas de Santo Domingo, La Purísima y San Juanico, áreas de minerales no metálicos en yacimientos sedimentarios para la extracción de fosfatos. Actualmente, se tienen autorizadas 19 concesiones a empresas privadas; 8 de ellas en etapa de explotación en aproximadamente 1,119 has. y las 11 restantes, en etapa de exploración de poco más de 16,000 has., lo que hace un total de aproximadamente 17,380 has.. El Consejo de Recursos Minerales, dispone de 3 concesiones que suman 74,000 has., lo que hace un total de casi 91,380 has.

Los refugios naturales de aves migratorias, de lobo marino, del águila pescadora y de vida silvestre son un potencial que podría contribuir a la diversificación de servicios ecoturísticos.

Una de las principales actividades es la agricultura de riego en la región de Ciudad Constitución, sin embargo, la sobreexplotación de los mantos acuíferos ha propiciado una reducción significativa de las áreas destinadas a esta actividad. La ganadería es de tipo extensivo y de pastoreo libre, es una producción limitada por los altos índices de agostadero que van desde 28 a 80 hectáreas por unidad de animal, al igual que la agricultura uno de los problemas fundamentales que atraviesa esta actividad es la falta de fuentes de abastecimiento de agua para que abreve el ganado. Discontinuidad Llanos de Magdalena La Región Discontinuidad Llanos de Magdalena donde se ubicará el proyecto, se localiza en la región occidental del Municipio de Comondú y La Paz. Esta región se caracteriza por presentar pendientes suaves que se extienden hasta las costas del Océano Pacífico, las cuales fueron propicias para el establecimiento de asentamientos humanos, como son Ciudad

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Constitución y Ciudad Insurgentes principalmente, cuya economía se basa como se mencionó en la agricultura además de la actividad pesquera localizada en puertos como San Carlos y Chale.

Esta región se comunica por la carretera transpeninsular con sus diferentes ramales en terracerías y brechas hacia el Mar de Cortes y el Océano Pacífico.

Los problemas principales de esta región para las actividades agrícolas y pecuarias son la escasa humedad durante todo el año por lo cual se requiere del establecimiento de sistemas de riego con drenaje para evitar la salinización secundaria o residual como el ya establecido en el valle de Santo Domingo.

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CLIMA El tipo de clima en la región según la clasificación climática de Köppen modificada por E. García es: BW’ (h) w (x’) (e) w’’ Esto es un clima seco desértico, con lluvias en invierno, con un promedio de precipitación anual de 164 mm. El período comprendido entre noviembre-marzo, alcanza valores que van de los 11 a los 25 mm., mientras que en verano, abril-octubre, la precipitación total esta comprendida entre los 0 a 40 mm. El año más lluvioso en la época más reciente fue 1992, con 244 mm., y el más seco 1988 con sólo 15.4 mm. (Fig. 1). El número de días con lluvia apreciable (lluvia mayor a 0.1 mm.) es menor a 29 días.

18

11.7

2.4 0.9 0.6 1.8

9.6

31.8

39.1

10.7 11.4

25.8

0

5

10

15

20

25

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E F M A M J J A S O N D

Fig. 1 Precipitación promedio mensual 1984 - 1999.

Fuente: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en Mm.

La temperatura máxima promedio es de 29.6° C y la mínima promedio de 16.7° C; y una media anual de 22.6° C (Fig. 2), es decir, se trata de un lugar con clima agradable y no extremoso adecuado para las actividades humanas.

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0

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E F M A M J J A S O N D

Año más caluroso 1998 Promedio (1984-2000) Año más frío 1991

Fig. 2 Temperatura media mensual durante el período 1984-2000

Fuente: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en grados centígrados, estación Ciudad Constitución. Inédito.

• Vientos dominantes (dirección y velocidad) mensual y anual. • Humedad relativa y absoluta. • Balance hídrico (evaporación y evapotranspiración). Frecuencia de heladas, nevadas y huracanes, entre otros eventos climáticos extremos. Según el Atlas Estatal de Riesgos, 1997 los eventos climáticos extremos que impactan en el Estado lo constituyen los fenómenos perturbadores de origen hidro-meteorológico, fundamentalmente las tormentas tropicales (huracanes), que azotan esporádicamente el estado, estas pueden ocasionar grandes desastres en el medio natural, la infraestructura y la población, por los fuertes vientos, las intensas precipitaciones y la acción del mar; causando grandes avenidas, el desbordamiento de los ríos, grandes movimientos de masas en las pendientes, deslizamientos, arroyadas, inundaciones, penetraciones del mar, etc.; afectando viviendas, construcciones, líneas eléctricas, carreteras y caminos, aeropuertos, puertos e incomunicando el territorio de forma temporal. De forma tal que el Estado de B.C.S., está catalogado en el Plan Nacional Hidráulico de la Nación, entre aquellos con altas pérdidas anuales por avenidas y fenómenos meteorológicos, generalmente en su porción sur, que se ve afectada por los huracanes que se generan en el Océano Pacífico, con una mayor incidencia en los meses de septiembre y octubre. Los huracanes que afectan directa o indirectamente el territorio, se originan en el Golfo de Tehuantepec en la costa pacífica mexicana, y a partir del mes de julio tienden a tomar componente norte en su trayectoria, pudiendo azotar la Península de Baja California. La presencia de la corriente marina fría de California, parece ser la causa de que los huracanes y tormentas tropicales no sobrepasen frecuentemente la latitud de 30o N, disminuyendo su intensidad bajo la influencia de esta corriente. Por ello

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el área más afectada por los huracanes lo constituye la porción sur de la península y el grado de peligro va disminuyendo rápidamente con la latitud, de forma tal que raramente estos fenómenos inciden en la parte norte del Estado. En los últimos años varias tormentas (huracanes), han afectado la zona, ocasionando pérdidas directas, indirectas e intangibles; con severo daño físico a la población, la ocurrencia de inundaciones en las partes bajas de las ciudades y pueblos, penetraciones del mar en sectores bajos costeros por el fuerte oleaje, pérdida de la infraestructura constructiva y vial, destrucción en los componentes naturales, caída de árboles y cables y tendidos aéreos, perjuicios económicos y en el arribo de turistas y hasta la incomunicación momentánea entre las diferentes partes del Estado. Si se tiene en cuenta que en el futuro, producto de los cambios climáticos y el calentamiento global por el efecto de invernadero, se pronostica un aumento en el número e intensidad de las tormentas que se pueden generar, queda claro que es un problema importante a mediano plazo, la ocurrencia de este fenómeno que afecta negativamente al territorio. Las inundaciones como perturbación natural del medio, se producen con cierta frecuencia en el Estado de B. C. S., asociadas a los fenómenos hidro-meteorológicos ocasionales como huracanes, lluvias torrenciales y penetraciones del mar. Estas afectan importantes sectores del territorio y son especialmente dañinas en las zonas urbanas, donde la infraestructura creada y la selección impropia de los lugares de asentamiento, pueden acarrear significativos daños materiales y humanos. Según la Comisión Nacional de Agua, Gerencia en Baja California Sur (2002), las áreas bajo riesgo de inundación en las zonas urbanas del municipio de Comondú son las siguientes: Ciudad Constitución: 1.- INFONAVIT GUAYCURA 2.- JUAN DOMÍNGUEZ COTA 3.- COLONIA LIENZO CHARRO 4.- INFONAVIT SAN MARTÍN 5.- COLONIA MAGISTERIAL 6.- COLONIA SANTA CECILIA 7.- PARTE DE LAS COLONIAS PUEBLO NUEVO Y LADRILLERA 8.- COLONIA 4 DE MARZO Ciudad Insurgentes: COLONIA DIVISIÓN DEL NORTE Otras manifestaciones de procesos hidro-meteorológicos destructivos presentes en el Estado son las heladas, las tormentas eléctricas y las marejadas intensas en las costas. Las heladas se manifiestan hacia las zonas montañosas (La Laguna y la Giganta) y el norte - centro del Estado, con una frecuencia anual baja, entre 1 y 2 días al año como promedio; y se asocia a la invasión de aire frío polar en invierno, proveniente del norte y el efecto de irradiación nocturna. Las heladas

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retardan el crecimiento de las plantas, pudiendo perjudicar a ciertos cultivos, las más peligrosas para la agricultura son aquellas que ocurren fuera del período normal. Las tormentas eléctricas en el Estado oscilan entre 1 y 10 días como promedio anual, durante el verano, preferentemente en julio y agosto y se localizan hacia la parte centro oriental del Estado y la región de Los Cabos. Las marejadas severas en las áreas costeras, ocurren en relación con las tormentas y huracanes y en menor medida asociadas a la actividad sísmica regional. Estas provocan la fuerte abrasión de las costas, la penetración del mar tierra adentro, la destrucción de las instalaciones y construcciones costeras y ponen en alto riesgo a la navegación, con el consecuente daño a la economía y la sociedad. Radiación o incidencia solar No existe información disponible. AIRE Calidad atmosférica de la región. No existe una amplia información sobre las condiciones del aire en el territorio, lo que está relacionado con el despoblamiento y relativo poco desarrollo del Estado y el hecho de que este aspecto no tiene una situación preocupante en el mismo; no obstante investigaciones realizadas al respecto, manifiestan como principal problemática la presencia de partículas en suspensión, particularmente en las ciudades de La Paz y Constitución, asociado a la actividad urbana, el tráfico automotor, la falta de pavimentación de las vías y la deflación del aire sobre las superficies desnudas, fenómeno también apreciable en menor medida en otras áreas urbanas y viales del Estado, esto se revierte en la existencia de enfermedades respiratorias entre la población de las áreas afectadas. De manera subjetiva se considera una buena calidad atmosférica, sin embargo no existen datos disponibles.

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GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA GEOLOGÍA Características litológicas del área (descripción breve, acompañada de un mapa geológico). Los Llanos de Magdalena como su nombre lo indica consiste de zonas con topografía suave en donde se encuentran expuestas secuencias cuyo rango geocronológico varía desde el Triásico al Reciente. Esta planicie que se inclina ligeramente hacia el Océano Pacífico. Estructuralmente esta zona constituye una depresión en forma sinclinal de orientación noroeste-sureste.

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Litología La región estudiada está constituida básicamente por dos unidades litológicas: Rocas sedimentarias del Paleoceno-Mioceno y Depósitos cuaternarios aluviales. Rocas sedimentarias del Paleoceno-Mioceno Están representadas por lutitas bentoníticas con nódulos ferruginosos, lentes de yeso, areniscas y conglomerados. Depósitos cuaternarios aluviales Son depósitos inconsolidados de gravas, limos y arcillas y conglomerados mal clasificados.

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Características geomorfológicas más importantes Características del relieve La Región Llanos de Magdalena está situada en la parte centro-oeste del Estado, limita al norte y al oriente con la subprovincia Sierra La Giganta; al poniente y al sur con el Océano Pacífico; y al sureste con la subprovincia Del Cabo. La mayor parte está ocupada por el valle de Ciudad Constitución; tiene pendientes que en general son menores al 1%. El área de lomeríos y mesetas al sur de la subprovincia se caracteriza por pendientes irregulares de 3 a 12%. La Sierra de la Victoria, posee pendientes de entre 30 y 70%. Los pies de monte van de 3 al 10% y los valles tienen pendientes de 2 al 6%. El área comprendida por esta unidad semeja un triángulo isósceles, cuya base sería el límite con la Sierra La Giganta; ocupando una superficie de 16 755.74 kilómetros cuadrados y comprende parte de los municipios de Mulegé, Comondú y La Paz. Muchos autores coinciden al afirmar que la pendiente suave de la Sierra La Giganta origina esta enorme planicie conocida como Llanos de Magdalena, donde se ubica el valle agrícola de Santo Domingo. Asimismo, conforme se avanza hacia el sur la erosión parece ser el proceso dominante. Al sur, al desaparecer la Sierra La Giganta aparece el Istmo de La Paz, un estrechamiento de la Península de Baja California de sólo 45 Km, que da lugar a los amplios valles de La Paz y de El Carrizal; el primero sirve de asiento a la ciudad capital y el segundo, al sur, se caracteriza por ser un valle de importancia agrícola para el Estado. Esta caracterizada por la topoforma denominada Planicie baja (0-30m) con colinas aisladas sobre depósitos cuaternarios (arenas y paleodunas) muy poco diseccionada, plana a muy poco inclinada (0-50) sobre regosoles y localmente yermosoles y solonchak con matorral sarcocaule de neblina y vegetación de desierto. Presencia de fallas y fracturamientos. Regionalmente no existen fallas o fracturas, según las investigaciones realizadas en la zona se considera una zona geológicamente estable. Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica. La ubicación del Estado en una zona de fronteras entre la placa tectónica continental de Norteamérica y la placa oceánica del Pacífico, la cual en esta región se manifiesta por la Falla activa de San Andrés, que se extiende por el centro del Golfo de California en forma de una serie de fallas escalonadas, que desplazan la Península hacia el oeste, hacen que esta zona sea considerada como de alto riesgo sísmico y aunque es poco frecuente la ocurrencia de movimientos sísmicos intensos, la probabilidad de que pueda ocurrir es real, esto dañaría la infraestructura y afectaría de forma notable a la población. También en el margen

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occidental de la Península ocurren manifestaciones sísmicas asociados a estructuras geológicas antiguas; así como en las numerosas fallas regionales que se localizan en gran parte del territorio peninsular. Sin embargo en la Región Llanos de Magdalena no existe registro de algún evento sísmico de consideración. A pesar de que existe una intensa historia geológica de actividad volcánica en la Península de Baja California, el vulcanismo en el Estado, está actualmente localizado en el volcán las Tres Vírgenes, al noreste, que se considera un volcán activo, aunque no ha tenido erupciones recientes, pero existen evidencias que durante el Cuaternario ha sufrido fuerte actividad volcánica. El mayor riesgo lo representa la cercanía del volcán a la carretera transpeninsular, que podría quedar cortada por una erupción del mismo, así como amenazar áreas pobladas cercanas como Santa Rosalía y San Ignacio localidades alejadas del área de estudio. Los deslizamientos de suelo y materiales rocosos en las pendientes inclinadas del Estado, se manifiestan fundamentalmente en las áreas de serranías y lomeríos del territorio y su desencadenamiento está asociado a la ocurrencia de los eventos perturbadores de origen hidro-meteorológico y geológico y a las alteraciones que introduce el hombre en el medio natural. Estos pueden acarrear grandes catástrofes a escala local, como la pérdida de vidas, de la infraestructura económica y social y la alteración a la naturaleza. Sin embargo por las características de planicie en la zona de estudio no se presentan estos fenómenos.

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SUELOS Tipos de suelos en el área de estudio, de acuerdo con la clasificación de FAO/UNESCO e INEGI. Incluir un mapa de suelos donde se indiquen las unidades de suelo. Los suelos presentes en la región están representados por dos tipos: Regosol y Yermosol. Existen pocas áreas con tipo solonchak relacionadas a la zona costera.

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Regosol Su origen es muy diverso, los hay residuales, litorales y aluviales; y están formados de materiales no consolidados principalmente. Son suelos poco evolucionados que no presentan un perfil diferenciado, aunque en el regosol calcárico se acumula, en algunas de sus capas, carbonato de calcio. Los regosoles se encuentran desde las llanuras hasta las sierras; en general son de textura gruesa, de bajo contenido en materia orgánica, su capacidad de intercambio catiónico es baja, lo mismo que su fertilidad.

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Registran elevadas concentraciones de calcio y de moderadas a altas de magnesio en tanto que su pH oscila entre 7.8 y 8.4. Estos suelos son poco profundos con excepción de los que se encuentran en las llanuras donde alcanzan los 120 cm. de profundidad. En su mayoría presentan limitantes físicas, salvo una franja ubicada en los Llanos de Magdalena, la cual queda comprendida entre Boca de Las Ánimas y la Barra Flor de Malva. Asimismo, hay otra área de menor extensión sin limitantes en el Desierto de Vizcaíno. Arenosoles (Yermosoles) El 28% de la superficie del Estado está cubierta por estos suelos también conocidos por yermosoles, suelos con una capa superficial de color claro al igual que los anteriores, pero de menor contenido de materia orgánica. El origen de estos suelos son las areniscas y el arrastre de materiales aluviales y se caracterizan por tener una capa superficial clara y un subsuelo rico en arcilla o semejante a la capa superficial. Presentan en ocasiones acumulación de cal o yeso en el subsuelo o bien “caliche”. En los Llanos de Magdalena es donde tienen su mayor distribución y en general presentan dos horizontes, A y B. Son moderadamente profundos, con alto contenido de calcio y magnesio, de textura media y de fertilidad moderada. Dentro de esta región, los yermosoles ubicados en las cercanías del Río Santo Domingo no presentan limitantes físicas y son utilizados en la actividad agrícola; en tanto que los situados desde los alrededores de Ciudad Constitución hasta Arroyo Salado, tienen una capa de caliche a una profundidad menor de 50 centímetros. No obstante, son dedicados a la agricultura y habitualmente se les aplican fertilizantes nitrogenados y potásicos. Halomórficos (Solonchaks) Son suelos característicos de zonas donde hay acumulación de sales, como las inmediaciones de las lagunas costeras y algunas llanuras de piso rocoso con una fuerte concentración salina, de textura gruesa y con poca diferenciación en el perfil al no existir un verdadero horizonte B; su pH es aproximadamente de 8.5. Estos se distribuyen en el Desierto de Vizcaíno, en las cercanías a la Laguna Ojo de Liebre, las Salinas de Guerrero Negro y los contornos de la Laguna San Ignacio. En los Llanos de Magdalena se localiza en los alrededores de Adolfo López Mateos. Estos suelos sostienen una vegetación adaptada a tolerar el exceso de sal; su capacidad para el desarrollo de la agricultura es muy baja, pues se restringe a la siembra de cultivos muy resistentes a las sales, sin embargo, en algunos casos es posible disminuir su concentración de salitre a través de prácticas de mejoramiento que incluyen el lavado de sales y el drenaje. Características físico-químicas: estructura, textura, fases, pH, porosidad, capacidad de retención del agua, salinización y capacidad de saturación.

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Predominan los suelos de textura media. Como resultado de los bajos índices de precipitación anual que se registran en la región y el estado y la excesiva evaporación, los suelos están prácticamente secos todo el año, excepto en pequeñas porciones de las sierras y mesetas de la Sierra La Giganta donde permanecen húmedos en enero y septiembre; lo mismo que en la Sierra de San Lázaro, en la región Del Cabo, en la cual permanecen húmedos cinco meses al año. Bajo esas circunstancias, la profundidad de infiltración del agua en los suelos es poca, por tal motivo los perfiles de los mismos no son lavados y los materiales solubles y las partículas muy finas sólo son acarreadas hasta esa profundidad, en la cual se acumulan las sales solubles y el carbonato de calcio, que gradualmente constituyen una capa de caliche característica en gran parte de los suelos de las regiones: Desierto de Vizcaíno y Llanos de Magdalena. Mientras que en otros casos, sólo se llega a enriquecer una capa del suelo con carbonatos, como ocurre en los arenosoles y regosoles calcáricos. . Grado de erosión del suelo La mayor parte de los suelos del Estado de Baja California Sur presentan de forma natural una fuerte manifestación de los procesos erosivos, lo que está dado por las fuertes pendientes presentes en gran parte del territorio, asociadas a las sierras, lomeríos y bajadas del relieve; a la textura arenosa y suelta predominante en la mayoría de los suelos existentes y la ocurrencia de fuertes precipitaciones, tormentas e intensos vientos que se manifiestan ocasionalmente en el territorio. Es característico en el Estado que los tipos de suelos: litosol, regosol, yermosol y fluvisol, presenten marcados signos de erosión. En particular los litosoles que están asociados a terrenos de fuertes pendientes y que son suelos en formación, de poco desarrollo, en los que predominan los procesos erosivos; también en las llanuras se presentan suelos jóvenes, conformados por materiales sueltos y arenosos recientemente depositados, propensos a ser erosionados por las aguas y el viento, como ocurre con los regosoles en el desierto del Vizcaíno y en los abundantes sectores de dunas del Estado. En Baja California Sur, como en toda región árida, los suelos son muy frágiles pues generalmente sostienen comunidades vegetales muy abiertas y son muy susceptibles a la erosión, que es causada tanto por el viento (eólica), como por el agua (hídrica). Esta última aunque no lo pareciera por las condiciones áridas predominantes en la región, es muy importante por los grandes volúmenes de tierra que son removidos durante las lluvias torrenciales y de corta duración o las tormentas tropicales que son comunes en esta área. Una gran cantidad de suelo es arrastrado de esta forma hacia los arroyos y finalmente al mar en que se pierde. Esta pérdida se fomenta en gran parte por las actividades humanas que generalmente están relacionadas con algún tipo de manejo o alteración del suelo, ya que el simple establecimiento de cualquier tipo de asentamiento humano lleva consigo la eliminación de la cubierta vegetal. También es común la apertura de campos de cultivos que posteriormente son abandonados ante la imposibilidad de desarrollo de esta actividad por la escasez de agua, el agotamiento del suelo, la erosión, la salinización, etc. Entre los resultados de este accionar degradante, se puede destacar la intensificación de los procesos de erosión de los suelos, fenómeno que de forma creciente se manifiesta en gran parte del

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territorio estatal, principalmente relacionado con las áreas de uso agrícola y peri urbanas, donde tanto la erosión hídrica, como la eólica, alcanzan fuerte incidencia, dando lugar a la agudización de los procesos de desertificación. Es significativo en este sentido la presencia de la erosión hídrica laminar, que ha cercenado los horizontes superiores del suelo de amplios territorios, asociada a las precipitaciones o al uso inadecuado del regadío, eliminando del suelo los horizontes de mayor fertilidad. También y de forma más activa y extendida se presenta la erosión eólica, principalmente sobre los campos desnudos, tanto de uso agrícola como los terrenos pertúrbanos, deforestados y abandonados, dando lugar a la ocurrencia frecuente de remolinos y nubes de polvo, que contaminan el ambiente y reducen las capas superficiales del suelo. De esta forma en la actualidad pueden detectarse en el Estado importantes áreas en las que se manifiestan signos de erosión severa actual. Estas tienen su máxima difusión el las áreas agrícolas del valle de Santo Domingo y los Llanos del Magdalena, pero también son localizables de forma significativa en los valles de: La Paz, San José, Santiago, los Planes, Todos Santos, San Juan y en las áreas de explotación agrícola en la región del Vizcaíno. La desertificación del suelo debida a la sobreexplotación agrícola, pecuaria o forestal, la erosión, la salinización, así como al abandono de las tierras por otras diversas causas, entre ellas la escasez de agua y la falta de rentabilidad económica; tiende a ser aquí, más severa y dinámica que en otras regiones a causa de la ampliamente reconocida fragilidad ambiental propia de las zonas áridas. En el caso de las tierras agrícolas abandonadas en sudcalifornia, el proceso de desertificación podría ser todavía más grave, considerando que se trata de tierras desmontadas y agotadas por la práctica del monocultivo. Estabilidad edafológica. El relieve es un factor que participa en los procesos formadores del suelo. En las áreas de alturas y montañas de la Sierra de La Giganta, Del Cabo y de pequeñas áreas del Desierto de Vizcaíno y los Llanos de Magdalena se produce la pérdida del suelo por diferentes tipos de erosión, originando que los suelos residuales sean delgados y en ocasiones además pedregosos. En las regiones llanas con piso rocoso, inundables o salinas y campos de dunas, se presentan suelos de mayor profundidad debido a las grandes aportaciones de sedimentos provenientes de las regiones anteriores como por ejemplo el Desierto de Vizcaíno, en que hay acumulación de sales sódicas importantes para la extracción de cloruro de sodio, y los Llanos de Magdalena, donde se ha establecido la principal zona agrícola de la Estado. La participación de la vegetación en la formación y retención del suelo es de escasa importancia por su baja cobertura. La aportación de residuos orgánicos es poca, por lo que se tiene en general, suelos pobres en materia orgánica, como los arenosoles con menos del 1%.

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HIDROLOGÍA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio. De acuerdo la Comisión Nacional del Agua, el estado pertenece a cuatro Regiones Hidrológicas, en la que con base en el escurrimiento superficial, el área de estudio se ubica en la Región Hidrológica número 3 (RH3) “Baja California Suroeste” (Magdalena), Región Geohidrológica III denominada Santo Domingo y Zona Geohidrológica Valle de Santo Domingo. El Valle de Santo domingo y en general en el estado, la precipitación pluvial se caracteriza por su escasez, corta duración, alta intensidad y reducida extensión. Consecuentemente los escurrimientos superficiales son también poco cuantiosos (en términos de volumen anual) y efímeros.

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HIDROLOGÍA SUPERFICIAL Embalses y cuerpos de agua cercanos (lagos, presas, lagunas, ríos, arroyos, etcétera). No existen embalses en la región. Los cuerpos de agua cercanos los constituye la línea de costa a una distancia aproximada de 20 kilómetros. Localización y distancias al predio del proyecto. El arroyo intermitente principal mas cercano alrededor de 8 kilómetros al trazo carretero es el arroyo Santo Domingo con sus tributarios: San Javier, San Lucas y Huatamote, que se originan en la Sierra la Giganta y desemboca en el océano Pacífico. No existen arroyos permanentes que transporten agua durante todo el año.

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Usos principales o actividad para la que son aprovechados. El uso principal es como recarga de los acuíferos. Análisis de la calidad del agua: pH, color, turbidez, grasas y aceites, sólidos suspendidos, sólidos disueltos, conductividad eléctrica, alcalinidad, dureza total, N de nitratos y amoniacal, fosfatos totales, cloruros, oxígeno disuelto, demanda bioquímica de oxígeno (DBO), coliformes totales, coliformes fecales, detergentes (sustancias activas al azul de metileno, SAAM). No existe información disponible. Patrones naturales de drenaje en sistemas terrestres e hidrodinámica. HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA En general se estima que los acuíferos en el estado se encuentran en equilibrio o sobrexplotados, pues el volumen que se extrae de ellos en algunos casos es de magnitud superior a su recarga, siendo estas estimadas y en muy pocos casos evaluadas, para su administración y manejo la CNA establece a el Valle de Santo Domingo como una de las principales regiones acuíferas de considerable magnitud, en ellas se concentra disponibilidades de agua del Estado y tiene un carácter limitado por la amplia explotación a la que está sometida. Se localiza al noroeste de Ciudad Constitución y le da vida al valle agrícola más grande e importante de Baja California Sur, el Distrito de Riego No. 066, Santo Domingo. Su acuífero es de tipo libre y está constituido por areniscas, calizas impuras y limolitas, así como conglomerados y calizas fosilíferas. La extracción de agua es de 207.0 Mm³ contra una recarga de 170 Mm³ para una situación grave de sobreexplotación. Se cuenta con 1083 pozos, de los cuales 740 son para uso agrícola, 32 son para uso público urbano, 305 para abrevadero-doméstico y 6 para uso industrial. El equipo de bombeo está

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equipado con tubería de descarga de 8 pulgadas de diámetro en general, aunque también se tiene tubería de 4 y 6 pulgadas de diámetro. Profundidad y dirección. El nivel estático varía entre 25 y 70 m. de profundidad y la intensa explotación se traduce directamente en la evolución de los niveles estáticos, los cuales año con año sufren un abatimiento significativo. Esta situación aún no ha repercutido en la calidad del agua gracias a un frente impermeable que existe entre el mar y el acuífero y que ha evitado mayor intrusión salina. La calidad del agua es de dulce a salada, presentando concentraciones de 320 a 3 200 mg/l de sólidos totales disueltos. Los materiales que constituyen los principales acuíferos, son sedimentos clásticos del Terciario y el Cuaternario, que se alternan y combinan en capas y paquetes de diferentes espesores. La permeabilidad de ellos es alta y en menor proporción media. El uso principal al que se destina el recurso, es al suministro de agua potable y doméstico; le sigue en importancia el agrícola que se da en los valles Desierto de Vizcaíno, San Bruno, La Paz-Centenario, Santo Domingo, Todos Santos y los Planes: por último, y en menor escala al consumo pecuario en las localidades pequeñas y rancherías. El área agrícola más importante es el Distrito de Riego No.66 Santo Domingo, éste se explota con 1 043 pozos (SARH, 1985), que benefician 41 738 hectáreas. Este valle por el potente consumo que ha sido sujeto, se ha provocado una condición de sobreexplotación que causa un descenso continuo en el nivel freático. Usos principales. Agrícola, Público Urbano, Doméstico, Abrevadero, Industrial y Turística Localización del recurso. Calidad del agua.

Clasificación de Sólidos Totales Disueltos (ppm.) Cuenca

% de los pozos monitoreados Buena

<200 Regular 200 a 500 Media mala Mala Muy mala

>3200 Sto. Domingo. 66 0 11 570 94 28

La calidad del agua se considera en razón del total de sólidos disueltos en miligramos por litro, dependiendo de los aniones y cationes (calcio, magnesio, sodio, potasio, sulfato, carbonato, bicarbonato, nitrato y cloro) que contengan y se clasifica de la manera que sigue: agua dulce con menos de 525 miligramos por litro, tolerable entre 525 y 1 400, salobre entre 1 500 y 5 000 y salada con más de 5 000 mg/l.

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Para el valle de Santo Domingo la concentración de std de 320 a 3200 mg/l. considerándose como aguas de calidad tolerable a salada. A la fecha se cuenta con poca información de consistencia sobre la calidad del agua en el estado por ser escasa, obsoleta y poco representativa la información disponible.

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IV.2.2. Medio biótico Vegetación terrestre Condiciones Generales del Estado y Región Llanos de Magdalena. Tomando en cuenta los climas del Estado de Baja California Sur, que son principalmente cálidos semisecos y secos, la vegetación que predomina es desértica y el uso del suelo está en función del factor agua, de donde resulta que la flora sólo está representada por árboles y arbustos xerófilos, por cactáceas, pastizales y sólo en las partes altas de la Sierra de la Laguna encontramos asociaciones de encino-pino asociadas con un clima templado subhúmedo. En la mayor parte del Estado se desarrollan matorrales xerófilos, como los denominados sarcocaule, sarco-crasicaule de neblina, desértico micrófilo, crasicaule y mezquital; entre ellos el más abundante es el primero. Estos matorrales xerófilos presentan frecuentemente baja cobertura y están constituidos por una amplia variedad de formas de vida adaptadas a la aridez, desde grandes cactáceas columnares, arbustos y herbáceas perennes, hasta pequeñas efímeras estacionales. En las extensas Llanuras de La Magdalena, la vegetación florística no es muy rica; las especies dominantes son Prosopis torreyana (Mezquites), Lycium brevipes (Frutilla) y Opuntia cholla (Choya). El matorral sarcocaule con fisonomía de cardonal se desarrolla a lo largo del borde occidental de la subprovincia Sierra de La Giganta, desde el paralelo 28 grados hasta la latitud de Ciudad Constitución, donde ocupa parte de los Llanos de Magdalena. Se entremezcla con los matorrales: sarcocaule subinerme, sarco-crasicaule de neblina y una parte del desértico micrófilo, sobre mesetas, lomeríos tendidos, bajadas y valles. Su composición florística lo distingue la abundancia de cactáceas columnares como: Pachycereus pringlei, Stenocereus thurberi, Lophocereus schotii y Machaerocereus gummosus. Esta agrupación se caracteriza por la dominancia fisonómica de árboles y arbustos de tallo grueso, de crecimiento tortuoso, semisuculentos, de madera blanda y con algunas especies que poseen corteza papirácea y exfoliante. Aunque los tallos crasos y crasos-columnares son también evidentes, no llegan a ser cuantitativamente importantes dentro de la comunidad. Este tipo de asociación se desarrolla sobre suelos de origen volcánico. Atendiendo a aspectos altitudinales es posible dividir a la asociación matorral sarcocaule en dos: La primera ocupa superficies bajas (planicies, lomeríos, bajadas y estribaciones de serranías hasta aproximadamente 1,000 m., de elevación), es común, sobre todo en las áreas occidentales de la costa del Pacífico, la presencia de epifitas que en ocasiones cubren casi todo el ramaje de la vegetación perenne. Dos especies de epifitas constantes son Tillandsia recurvata (Gallito) y el liquen Rocella victoria (Rocella). La superficie serrana o alta se caracteriza por su pedregosidad, existiendo numerosas rancherías cuya principal actividad es la cría de cabras. Las superficies deterioradas exponen su suelo

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rocoso la mayor parte del año. En respuesta a las lluvias, las especies que dominan ampliamente son: Ambrosia camphorata (Istafiate), Erodium cicutarium y Astragalus prorifer (cascabelito), plantas consideradas tóxicas para el ganado. Composición florística, estructura de la vegetación, valores de importancia de las especies, estado de conservación de la vegetación y riqueza florística. Durante los trabajos de campo para observar la vegetación que se afectará con el trazo carretero, se detectó que el tipo de vegetación corresponde al Matorral Sarco-crasicaule De Neblina, esta es una comunidad vegetal de composición florística variada, dentro de los 20 metros que se construirá la carretera se encontró que en ella se encuentran asociadas especies comunes del matorral crasicaule y del matorral sarcocaule, como cardón (Pachycereus pringlei), pitahaya agria (Machaerocereus gummosus), senita o garambullo (Lophocereus schotii), lomboy (Jatropha cinerea), torotes (Bursera spp.), palo adán (Fouquieria digueti), etcétera. Se detectó la presencia de abundantes líquenes (Rocella spp.), indicadores de alta humedad atmosférica sobre los arbustos y cactáceas, debido a la constante neblina que se forma por la corriente marina fría que baña las costas occidentales de la Península de Baja California aproximadamente desde San José de Gracia hasta cerca de los 230 45´, en los Llanos de la Magdalena. Este matorral crece sobre regosoles, yermosoles y xerosoles presentes en el área. Fisonómicamente se presenta como matorral subinerme, cardonal o izotal. Dentro de la primera fisonomía se presentaron las comunidades con la siguiente estructura y composición: En el estrato superior, de 2 a 4 metros donde pueden encontrarse tanto arbustos como árboles, las especies más frecuentes son: Palo adán (Fouquiería diguetii), Cardón (Pachycereus pringlei). Pitahaya (Lophocereus schotii), Pitahaya dulce (Stenocereus thurberi), Mezquite (Prosopis articulara), entre otras. En el estrato arbustivo medio, generalmente de 1.5 metros, las especies más comunes son: pitahaya agria (Machaerocereus gummosus), lomboy (Jatropha cinerea), matacora (Jatropha cuneaba), lechosa (Euphorbia misera), cholla (Opuntia cholla),

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En el estrato inferior cuya altura va de 0.1 a 0.5 metro, hay arbustos, tales como: estafiate (Ambrosia camphorata), Ambrosia dumosa, Ambrosia bryanrii, chamizo (Atriplex barclayana), Abronia gracilis yerbareuma (Frankenia palmen) incienso (Encelia farinosa) y candelilla (Pedilanthus macrocarpus).; Los matorrales dominados por cardonal tienen estructura y composición similar a las comunidades anteriores, pero se caracterizan por la abundancia de cardón (Pachycereus pringlei), como ocurre con los reportados cerca del poblado denominado San Isidro, en el límite sur de este tipo de vegetación. De la misma manera sucede con el izotal, el cual está dominado fisonómicamente por palmilla (Yucca valida) que alcanza junto con las cactáceas columnares, alturas hasta de 4 metros y que se reporta para la zona cercana a los ríos Venancio y Santo Domingo. Coyle & Roberts (1975) mencionan para la región de los Llanos de Magdalena, además de las especies citadas: chirinola (Machaerocereus eruca), mezquite (Prosopis juliflora) y palo verde (Cercidium sp) y como líquen más abundante Ramalina reticulata. Usos de la vegetación en la zona (especies de uso local y de importancia para etnias o grupos locales y especies de interés comercial). De algunas se aprovecha la madera para hacer cercos, postes, techos, paredes, herramientas, o bien como combustible; otras son de uso medicinal o comestible; pero sólo unas cuantas son explotadas intensivamente, como: la gobernadora (Larrea tridentata) y la jojoba (Simmondsia chinensis). Por importancia se encuentran las palmas como la palma real y la palma de taco (Washingtonia spp. y Eritrea brandegi), por su hoja y madera el pala Adán y el palo amarillo y para fabricar postes el palo zorrillo y el palo de arco. Presencia de especies vegetales bajo régimen de protección legal, de acuerdo con la normatividad ambiental y otros ordenamientos aplicables (Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, CITES; convenios internacionales, etcétera) en el área de estudio y de influencia. De acuerdo a la Norma oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 la única especie incluida en el listado es el Garambullo (Lophocereus schotii), Biznagas(ferocactus) y viejitos (mammillaria sp).

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Fauna terrestre Composición de las comunidades de fauna presentes en el área de estudio. La fauna del Estado de Baja California Sur, esta íntimamente ligada a la vegetación y al clima de la región. Por lo que respecta a su distribución se puede decir que es bastante uniforme y sólo se ve alterada por el deterioro ambiental y los centros de población, que hacen que la fauna busque otros hábitats más seguros. Especies existentes en el área de estudio. Durante el recorrido de campo por el trazo carretero se observaron solo algunas especies de aves como la paloma alas blancas o pitayera, reptiles como la cachora arenera y pequeños mamíferos como la liebre. Por las características propias de la región la fauna ha sido desplazada hacia las regiones montañosas. Según la literatura existente para el área y el estado en general se presenta el listado de fauna (LEOPOLD, A. STARKER . Fauna Silvestre de México) Aves. codorniz californiana - Lophprtyx californica, paloma de collar .- Columba fasciata, huilota- Zenaidura macroura, paloma de alas blancas - Zenaida asiática. Mamíferos. Liebre de cola negra - Lepus californicus, ardilla de bolsillo de valle - Thomomys bottae, ratón de Bolsillo Bailey - Perognthus bailevi, rata canguro - Dipodomys memami, ratón de cactus - Peromyscus eremicus, ratón piel de venado - Peromyscus maniculatus. Abundancia, distribución, densidad relativa y temporadas de reproducción de las especies en riesgo o de especial relevancia que existan en el área de estudio del proyecto. No existen datos para la zona. Localización en cartografía a escala 1: 20 000, de los principales sitios de distribución de las poblaciones de las especies en riesgo presentes en el área de interés. Destacar la existencia de zonas de reproducción y/o alimentación. No se tienen datos. Especies de valor científico, comercial, estético, cultural y para autoconsumo. No existen especies con alguna de esas características.

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IV.2.3. Aspectos socioeconómicos Contexto regional Distribución y ubicación en un plano escala 1:50 000 de núcleos de población cercanos al proyecto y de su área de influencia.

Los principales núcleos de población son: Ciudad Constitución, Cd. Insurgentes, Villa Ignacio Zaragoza y Puerto Adolfo López Mateos. Número y densidad de habitantes por núcleo de población identificado. Ciudad Constitución, con 35 447 habitantes, la que se encuentra en el valle agrícola de Santo Domingo, teniendo cerca Ciudad Insurgentes con 8 329 habitantes, el Puerto San Carlos con 3 644 habitantes y el Puerto Adolfo López Mateos, el que cuenta con 2 391 habitantes. Aspectos sociales Demografía Número de habitantes por núcleo de población identificado.

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De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el INEGI, la población total del municipio es de 63,864 habitantes, de los cuales 31,960 son hombres y 31,904 son mujeres. Los cuales representan el 15.06 por ciento con relación al Estado. Tasa de crecimiento de población considerando por lo menos 30 años antes de la fecha de la realización del proyecto.

Año Población 1950 7,302 1960 15,968 1970 32,260 1980 57,729 1990 74,346 2000 63,864 Fuente: “La Población de los Municipios de México 1950-1990, Consejo Nacional de Población (CONAPO) Procesos migratorios. Especificar si el proyecto provocará emigración o inmigración significativa; de ser así, estimar su magnitud y efectos.

Según los datos del Conteo ´95 y con el XII Censo General de Población y Vivienda del 2000 (datos definitivos) del INEGI, el municipio registró una población de 66,096 a 63,864 habitantes. Esta disminución se debe: 1) A que a partir de 1993, parte del territorio y de su población pasó a formar parte del nuevo municipio de Loreto. 2) La sobreexplotación de los mantos acuíferos ha originado la falta de disponibilidad del vital líquido para la producción y sustento del sector agropecuario, por tal motivo su población ha manifestado una paulatina emigración hacia otros estados y municipios en busca de nuevas fuentes de empleo. El IX Censo General de Población y Vivienda 1990, el municipio de Comondú está habitado, en diversas cantidades, por personas nacidas en entidades federativas de toda la república mexicana. Este Censo establece que el 65.9% de la población es nativa del estado; el 32.3% son nativos de otras entidades federativas y, el restante, 1.8% es nativo del extranjero y/o no fue especificado. En cuanto a la proporción de residentes de fuera de la entidad, es de 7.8%. La tasa de crecimiento de la población 1980-1990, fue del 2.6%. Tipos de organizaciones sociales predominantes

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Sensibilidad social existente ante los aspectos ambientales. Señalar si existen asociaciones participantes en asuntos ambientales (por ejemplo, asociaciones vecinales, grupos ecologistas, partidos políticos, etcétera) y referir los antecedentes de participación en dichas actividades.

Salud La población del municipio se encuentra atendida por las instituciones privadas y públicas del sector salud (SSA, IMSS, ISSSTE), estas últimas cuentan con la infraestructura siguiente: 1 Hospital General, 1 Centro de Salud Urbano y 2 Clínicas Hospital. 15 Centros de Salud Rural. 21 Casas de Salud 2 Unidades móviles. Servicios Médicos Auxiliares: Cruz Roja Mexicana DIF Municipal Consultorios médicos del sector privado. Actualmente el municipio cuenta con una población amparada de 58, 693 personas, que representa el 90% con respecto a la población total municipal, correspondiéndole el 41% al IMSS, 22% al ISSSTE y el 37% a los servicios de salud con respecto al total de la población amparada. Abasto Para atender las necesidades del municipio, los centros de suministro comercial con que se cuenta son: un mercado y tiendas departamentales, tianguis y misceláneas en la cabecera municipal. El resto de las localidades cuenta con misceláneas y pequeños abarrotes en general. Al respecto, se puede señalar la importante presencia de las tiendas de distribución de CONASUPO, que tiene 62 tiendas en el municipio. De ellas, el 63% se localizan en comunidades rurales. Deporte La infraestructura en Cd. Constitución, Cd. Insurgentes, San Carlos y Adolfo López Mateos es la más completa del municipio. De esta, destaca la Unidad deportiva y los estadios de béisbol “Rodolfo ‘Fito’ Montaño”, “Roberto ‘camarón’ López”, “Antonio Vázquez Rubio”, un Gimnasio Auditorio, canchas de frontón y de básquet bol, campos deportivos en colonias urbanas y en las comunidades, adicionalmente se dispone de los espacios de los centros educativos y de la Unidad Militar. Vivienda Oferta y demanda (existencia y déficit) en el área y cobertura de servicios básicos (agua entubada, drenaje y energía eléctrica) por núcleo de población.

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De acuerdo a los resultados del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, la situación fue la siguiente: 15,472 viviendas habitadas; el promedio de ocupantes por vivienda es de 4.01 personas por vivienda. Los materiales predominantes para su construcción son cemento, madera y lámina.

Urbanización Vías y medios de comunicación existentes, disponibilidad de servicios básicos y equipamiento. De existir asentamientos humanos irregulares, describirlos y señalar su ubicación.

Vías de Comunicación Se cuentan con cuatro puertos marítimos ubicados en las localidades de San Carlos, Adolfo López Mateos, Puerto Cortés y Puerto Alcatraz. La vía aérea se realiza por un puerto aeropuerto en Ciudad Constitución con una capacidad para aviones DC-9 existiendo alternamente más de una decena de aeródromos diseminados en toda la cobertura municipal. Medios de Comunicación El municipio dispone de un periódico local y tres de circulación estatal, así como dos revistas de circulación estatal. Existe una estación de radio de amplitud modulada y se recibe la señal de dos canales de televisión, de cobertura nacional, en tres localidades, incluyendo la cabecera municipal. Se cuenta con servicio de telefonía rural para a 20 localidades y servicio de radio telefónico privado en 3 localidades. El servicio postal mexicano tiene 2 administraciones, 3 administraciones, 18 agencias servicio de mex-post (mensajería acelerada nacional o internacional). El servicio de telégrafos nacionales dispone de seis administraciones, una estación de radio-telegráfica y servicio de fax. El servicio telefónico se proporciona en 7 localidades. El servicio de radio telefonía rural, opera a través de una central en Ciudad Constitución con interfase telefónica para 4 localidades Servicios Públicos De acuerdo con la información proporcionada por el ayuntamiento, la cobertura de los servicios municipales es la siguiente: Servicio Cobertura Recolección de Basura 60% Agua Potable 95% Alcantarillado 60% Alumbrado Público 68% Seguridad Pública 80% Además, el ayuntamiento tiene a su cargo la administración del servicio de parques y jardines, unidades deportivas, mercado rastros, y panteones entre otros. Abasto

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Para atender las necesidades del municipio, los centros de suministro comercial con que se cuenta son: un mercado y tiendas departamentales, tianguis y misceláneas en la cabecera municipal. El resto de las localidades cuenta con misceláneas y pequeños abarrotes en general. Al respecto, se puede señalar la importante presencia de las tiendas de distribución de CONASUPO, que tiene 62 tiendas en el municipio. De ellas, el 63% se localizan en comunidades rurales. Salud y seguridad social Sistema y cobertura de la seguridad social (se pueden emplear variables o indicadores como: médicos por cada mil habitantes, enfermeras por cada mil habitantes, camas hospitalarias por cada mil habitantes, centros hospitales por cada mil habitantes, población derechohabiente por cada mil habitantes, entre otros)

La población del municipio se encuentra atendida por las instituciones privadas y públicas del sector salud (SSA, IMSS, ISSSTE), estas últimas cuentan con la infraestructura siguiente: 1 Hospital General, 1 Centro de Salud Urbano y 2 Clínicas Hospital. 15 Centros de Salud Rural. 21 Casas de Salud 2 Unidades móviles. Servicios Médicos Auxiliares: Cruz Roja Mexicana DIF Municipal Consultorios médicos del sector privado. Actualmente el municipio cuenta con una población amparada de 58, 693 personas, que representa el 90% con respecto a la población total municipal, correspondiéndole el 41% al IMSS, 22% al ISSSTE y el 37% a los servicios de salud con respecto al total de la población amparada. Características de la morbilidad y la mortalidad y sus posibles causas.

Educación La infraestructura educativa de este municipio alcanza a resolver en gran medida la demanda educacional, para cubrir la impartición de la educación que se da a nivel elemental(inicial, preescolar y primaria), medio, medio superior y enseñanza técnica (CBTIS, CECYT, CETIS, CBTA Y CET - DEL MAR). Adicionalmente se cuenta con un instituto tecnológico de estudios superiores con áreas de carreras agropecuarias. Asimismo, se cuenta con los servicios de CONAFE en cuestión de cursos comunitarios y del Instituto Nacional de Educación para Adultos en los niveles básicos.

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La Dirección del Trabajo y Previsión Social, a través del programa de capacitación mixta atiende a las cabeceras municipales con algunas especialidades técnicas y bolsa de trabajo, como capacitación a las actividades productivas. En el ciclo escolar 2000-2001, la población estudiantil registró un total de 20071 alumnos, 11065 maestros, 165 escuelas y 934 grupos. Así también, existen los albergues escolares en Benito Juárez, Sto. Domingo, S. M. Comondú, Cadejé, San Isidro, Tepentú, San José de la Noria, Ley Federal de Aguas, Palo Bola y San Luis Gonzaga que albergan a 467 alumnos en Institución Primaria. Aspectos culturales y estéticos Presencia de grupos étnicos.

En el territorio del municipio de Comondú habitaron las etnias Guaycura y Cochimí. Sin embargo, durante la colonización española, el afán de dominio y las enfermedades traídas de Europa, diezmaron a los indígenas, quedando de ellos solamente algunos antecedentes culturales. De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) la población total de indígenas en el municipio asciende a 589 personas, que representan el 0.92 por ciento del total de la población. Religión Al año 2000, de acuerdo al citado Censo efectuado por el INEGI, la población de 5 años y más que es católica asciende a 50,279 habitantes, mientras que los no católicos en el mismo rango de edades suman 4,813 personas. Aspectos económicos Principales actividades productivas,.Indicar su distribución espacial. Agricultura Esta actividad es la más importante del municipio. se desarrolla en áreas de riego que suman 38,709 ha., en donde 6,133 hectáreas son de propiedad ejidal y 32,576 de pequeña propiedad. Los principales productos han sido el maíz grano, fríjol, garbanzo, trigo, sorgo grano, chile verde, jitomate, papa, alfalfa, espárrago, naranja, dátil, etc. El municipio tiene 715 sistemas de riego en 38,111 ha.. De ellos, 561 son por gravedad en 28,079 ha.; 137 por aspersión en 9,590 ha. y, 17 por goteo en 442 ha.. La infraestructura hidráulica está integrada por 714 pozos profundos, 2 presas derivadoras y 5 manantiales. Los equipos de extracción utilizados en los pozos son: 47 de combustión interna y 663 electrificados. La rama forestal no es muy representativa. En las maderables, su explotación radica básicamente en leñas muertas, postes, varas, tallos y hoja de palmas y corte de leña para carbón. Tiene un amplio potencial en

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especies no maderables, donde se explota casi exclusivamente la jojoba, la damiana, el orégano y algunas hojas de palma. Ganadería Este es un renglón importante en la actividad económica del municipio. Las principales zonas ganaderas son: Ciudad Constitución, Ciudad Insurgentes, la Purísima, San Isidro, San José de Comondú, San Miguel de Comondú y Ley Federal de Aguas. Las principales especies son: bovinos (para carne y para leche); porcinos; ovinos; caprinos; aves (para carne y para huevo) y colmenas. Recientemente se inicio un programa sobre la explotación del avestruz, contemplándose en su etapa inicial, su reproducción y, posteriormente, el beneficio de su carne, huevo, piel y plumaje. Pesca Esta actividad permite capturar el 50% del total estatal de atún y de sardinas, principalmente en los puertos pesqueros de San Carlos y Adolfo López Mateos en la vertiente del océano pacifico. Las especies explotadas son: escama en general, almeja, camarón, langosta y abulón entre otras. así, las características naturales de la flora y fauna marina establecen grandes potenciales de producción de estas especies, lo cual hace que se distingan por su importancia. A nivel municipal se cuenta con 4 centros de recepción pesquera ubicados en Puerto San Carlos, San Juanico, Puerto Adolfo López Mateos y La Poza Grande. Turismo Las playas y las condiciones navegables, del litoral del pacifico como los del golfo de California, permiten el desarrollo de la pesca deportiva y la practica de deportes acuáticos. El destino turístico mas importante, es la zona de Puerto Adolfo López Mateos, en donde año con año concurren nacionales y extranjeros a observar el comportamiento de la ballena gris en su natural etapa reproductiva. Asimismo, con la incorporación de nuevos tramos de carretera se promueve, de manera dinámica, las bellezas de la zona del municipio y las poblaciones históricas, como San José de Comondú, La Purísima, San Juanico, San Isidro y San Luis Gonzaga. En cuanto a la infraestructura turística municipal se tienen 11 hoteles, con 321 cuartos; 5 agencias de servicios marítimos deportivos, con un centro de atraque en puerto San Carlos. Industria Este sector esta integrado principalmente por la industria manufacturera y el ramo de la construcción. El renglón industrial importante es el pesquero. Se dispone de 8 plantas industriales pesqueras, ubicadas en Puerto San Carlos, Puerto Adolfo López Mateos, Ciudad Insurgentes y Ciudad Constitución. Asimismo, destaca la pasteurizadora de leche “ejido 20 de Noviembre” y la maquiladora “California Connection”, en el ramo textil. El Grupo ABC Baja Sur, S.A. de C.V. en el ramo electrónico, Baja West, S.A. de C.V. en el ramo textil y Koshin Kan Mex, S.A. de C.V. en el ramo de los productos del mar.

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Cuenta con un varadero para reparación de embarcaciones y una fábrica de embarcaciones pesqueras menores ubicadas en Cd. Constitución y Pto. San Carlos. Se tiene un laboratorio de acuacultura y 4 fabricas de hielo. A nivel de pequeña y mediana industria se encuentran las pasteurizadoras de leche, maquiladoras, tortillerías, elaboración de alimentos, fabricación de insecticidas y algunas otras actividades dentro de ese nivel. En el sector eléctrico la generación de energía representa el 20% Mw. con respecto al total estatal, localizándose dos plantas en Cd. Constitución y una en puerto San Carlos (Gral. Agustín Olachea A.), generando el fluido por sistema de combustión interna y turbo gas. Comercio Del total de establecimientos comerciales en Comondú, el 90% se encuentran en la cabecera municipal Ciudad Constitución, así como en algunas otras localidades de importancia urbana, como lo son Ciudad Insurgentes, puerto Adolfo López Mateos y puerto San Carlos. En términos generales son: tiendas de ropa, calzado, alimentos, muebles, ferreterías, materiales para la construcción, equipos agropecuarios, farmacias, papelerías, etc. Servicios La prestación de servicios, a nivel municipal abarca los diferentes aspectos de la actividad administrativa, económica, social, financiera, etc., como son: hoteles, trailer park, restaurantes, discotecas, agencias de viajes, transportes turísticos y foráneos, comunicaciones, asistencia profesional, bancos, ángeles verdes, talleres mecánicos. Ingreso per cápita por rama de actividad productiva; PEA con remuneración por tipo de actividad; PEA que cubre la canasta básica, salario mínimo vigente. Población Económicamente Activa por Sector De acuerdo con el XI Censo General de Población y Vivienda de 1990, la población económicamente activa era de 22,759 habitantes, que representa el 34.3% del total de la población; de ellos, 22,247 estaba ocupada. Lo anterior representa una tasa de desempleo de 2.25%, superior a la media estatal que era de 2.1%. La distribución de la población, por sectores de actividad económica, según el censo de 1995 y 2000, se distribuye de la manera siguiente: SECTOR 1990 1995 2000 Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca) 7,966 7,866 7,597 Secundario

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(Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad) 3,414 3,371 3,256 Terciario (Comercio, turismo y servicios) 11,379 11,236 10,852 Total 22,759 22,473 21,705 Cálculo Según Participación Porcentual 1990. ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS Monumentos Históricos La zona norte del municipio es rica en monumentos históricos arquitectónicos catalogados por el INAH. Lamentablemente de la misión de la Purísima Concepción no quedan ni sus ruinas ya que fue construida de adobe. De las misiones permanecen en buenas condiciones San José de Comondú y San Luis Gonzaga. En la zona de Bahía Magdalena también se localizan importantes monumentos como la base naval de Puerto Cortés y restos de los asentamientos horchilleros. GOBIERNO Principales Localidades Cd. Constitución (Cabecera Municipal) Se fundó el 10 de mayo de 1953, con el arribo de las tres familias pioneras de la Colonia Revolución Mexicana, en el punto donde cruzaban los caminos de Buena vista a Palo Bola con el trazo de la carretera transpeninsular, de ahí que se le diera en llamar “Kilómetro 211” o “El Crucero”. El crecimiento que trajo consigo la apertura del tramo carretero La Paz - Valle Santo Domingo y el establecimiento de las colonias Revolución, Cuitláhuac y Vargas alentó su conversión a villa y subdelegación desde 1954. En 1960 fue elevada al rango de cabecera de la delegación de Comondú. Finalmente, debido a la conversión de delegación a municipio en 1971, adquiere el rango de ciudad, confiriéndole la categoría de centro político y administrativo de su porción estatal. De acuerdo con el Conteo de Población y Vivienda 1995, su población total asciende a 35,447 habitantes. Las principales actividades económicas son agropecuarias, pesqueras e industriales. Tiene una distancia aproximada a la capital de 210 Kms. Cd Insurgentes Se fundó en 1955 en los alrededores de la compañía despepitadora Macffaden, donde se establecían las colonias Fernando de la toba, La Laguna, Buenos Aires, etc. Sus principales actividades económicas son agrícolas. Su población es de 8,329 habitantes. Tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal de 26 Kms. Puerto San Carlos

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Se fundó en 1967, en un campo pesquero conocido como “Moscú”, por la abundancia de mosquitos. Se localiza en la vertiente del océano pacífico, tiene aproximadamente 24 años de haberse acondicionado, ya que en este existen modernos sistemas de almacenamiento y embarque. Este puerto de altura fue proyectado para dar salida a la producción agrícola del valle de Santo Domingo y de algunas otras localidades del estado. Otra de sus actividades importantes es la explotación de los recursos marinos y su industrialización, principalmente en lo que se refiere a empaque. Tiene una población de 3,644 habitantes. Su distancia aproximada a la cabecera municipal es de 58 Kms. Puerto Adolfo López Mateos Se encuentra en la vertiente del océano pacífico, población que anteriormente fue denominada Puerto Astorga o Matancitas, por el antecedente de que en estos lugares se cazaba la ballena gris. La localidad se estableció junto con la planta industrial de Productos Pesqueros Matancitas. También fue conocida como "Buena Vista". Su principal actividad es la explotación e industrialización de los recursos marinos; se tienen especies de gran importancia como: sardina, abulón, atún y langosta; entre otros. Actualmente ha tenido auge en el sector turismo, debido a que año con año se va incrementando la afluencia de personas que vienen a observar sus bellezas naturales, principalmente atraídos por el avistamiento de la llegada y reproducción de la ballena gris. Su población es de 2,391 habitantes. Tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal de 62 Kms. Villa Ignacio Zaragoza Se localiza en la zona norte de la delegación de Cd. Insurgentes. Se fundo a raíz de la necesidad de las diversas colonias agrícolas del valle de Santo Domingo, en particular María Auxiliadora, Allende y Querétaro, entre otras. Se dedica principalmente a las actividades agropecuarias y en menor medida a las actividades pesqueras. Tiene una población de 1,202 habitantes, y una distancia aproximada a la cabecera municipal de 40 Kms. San Isidro Se ubica al norte del municipio. Se fundó a principios de la década de los ‘30s. Sus principales actividades económicas son la fruticultura y la ganadería. Tiene una población de 585 habitantes. Su distancia aproximada a la cabecera municipal es de 144 Km. La Purísima Se localiza al norte del municipio. Se fundó en 1702. Las principales actividades son la fruticultura y la ganadería menor (caprina, ovina y porcina). Tiene una población de 435 habitantes. Su distancia aproximada a la cabecera municipal es de 140 Km.

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IV.2.4. Descripción de la estructura y función del sistema ambiental regional Con base en las características de los medios abiótico, biótico y socioeconómico la estructura del sistema esta definida por la interacción de dichos medios. El Valle de Santo Domingo que se ubica dentro de la Región Llanos de Magdalena tuvo como base de desarrollo la topografía suave semiplana que le ha dado el carácter favorable para el establecimiento de la agricultura y ganadería, sin embargo la sobreexplotación del recurso agua ha dado como resultado la escasez del mismo y actualmente las actividades agropecuarias han disminuido. La función del sistema regional actual se ha mantenido históricamente, sin embargo actualmente se realiza en menor escala. El medio socioeconómico ha evolucionado ligeramente y ya no depende en gran medida de la agricultura. No obstante la lejanía entre cabeceras municipales debido a la extensión por si del estado, actualmente existe un flujo más continuo de pobladores a fin de comercializar los productos elaborados en esa región.

IV.2.5. Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas Uno de los recursos críticos en la región, lo constituye el agua. Como se indicó, en el pasado se sobre-explotó el recurso y ahora es insuficiente. Aunado a lo anterior, las tierras que funcionaban como áreas de cultivos fueron abandonadas y quedaron sujetas a la erosión, algunas de ellas fueron cubiertas por vegetación secundaria como pastizales. Actualmente existen zonas descubiertas de vegetación que son susceptibles a la erosión, por tanto se pueden considerar como críticas. En la zona que atravesará la carretera planteada existen muy pocos remanentes de vegetación nativa, ya que la zona antiguamente fue sujeta a la actividad agrícola y ganadera y se reforestó con vegetación secundaria, quedando algunas zonas sujetas a la erosión. Con la construcción del ramal a María Auxiliadora se pretende cubrir una parte de esa zona desprovista de vegetación, lo que contribuirá a la mitigación de la erosión.

IV.2.6. Identificación de las áreas críticas Aunque el Valle de Santo Domingo se ha considerado como una región crítica por el proceso de deterioro por la sobreexplotación de las aguas subterráneas, fragmentación por cambio de uso del suelo y a la erosión. Actualmente se le está dando atención para revertir esos procesos. Se ha creado un fondo de reconversión para el valle, el que apoya a los ejidatarios para otras alternativas de producción.

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IV.2.7. Identificación de los componentes ambientales críticos del sistema de funcionamiento regional

El funcionamiento regional del sistema se basa en la interacción de varios componentes ambientales: suelo, agua, vías de comunicación que dan como resultado las actividades agropecuarias. Como se abordó anteriormente el componente agua tiene una fragilidad, vulnerabilidad, e importancia en la estructura y función del sistema, esencial en la región. Sin embargo se ha racionalizado actualmente como consecuencia de su escasez. Algunas de especies de flora se han enlistado en la NOM-059-SEMARNAT-2001, como el garambullo, sin embargo a nivel general la CONABIO considera a esta región prioritaria terrestre con un bajo valor para la conservación, le da mas importancia a las especies de fauna marina de la zona. No existen elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social.

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IV.3. Diagnóstico ambiental regional La situación actual de la Región Llanos de Magdalena, particularmente en el Valle de Santo Domingo presenta limitaciones al desarrollo de muchas actividades económicas por su escasez de agua, sin embargo existe el desarrollo agrícola. En el litoral del Pacífico existen condiciones favorables para la pesca, por la existencia de una corriente de aguas frías y aunque esta actividad ya se realiza, podría ampliarse. En cuanto al clima el predominio de las condiciones secas y áridas, establecen serias limitantes al desarrollo económico social y caracterizan situaciones ecológicas extremas para el territorio y condiciona la existencia de paisajes agrestes. La hidrología superficial se caracteriza por una multitud de arroyos secos que solo conducen agua después de las lluvias, pudiendo presentar inundaciones severas en las áreas urbanas de forma ocasional con alto poder destructivo. Considerando la importancia del recurso agua para el estado, se requiere controlar la sobreexplotación para evitar su agotamiento, la salinización de los suelos y la intrusión salina. La hidrología subterránea constituye la base para proveer de agua al estado, existiendo 39 acuíferos, de los cuales 7 están sobreexplotados, 25 están en equilibrio y 7 se encuentran subexplotados. La vegetación se caracteriza por el predominio de los matorrales desérticos y semidesérticos, de alto valor florístico a nivel regional y local. Los matorrales desérticos y semidesérticos pueden tener una explotación moderada, ya que su fragilidad es muy grande y los tiempos de reposición son muy largos, sin embargo usados de manera adecuada pueden proveer especies medicinales, madera e incluso soportar una ganadería extensiva de ganado menor. La fauna terrestre ha sido poco estudiada aun, por lo que tiene un interés limitado, aunque conviene proteger el berrendo y el borrego cimarrón, principalmente en la Sierra de San Francisco. La fauna marina es rica y abundante, constituyendo un recurso importante para el desarrollo de la pesca deportiva, la pesca comercial en ambos litorales y la observación de mamíferos marinos. El paisaje no constituye un potencial importante en la región por lo que no puede ser aprovechable para fines turísticos.

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Con base en las condiciones actuales de la región, se considera que la actividad pecuaria puede desarrollarse más ampliamente, ocupando inclusive zonas donde la agricultura ha decrecido, por problemas de agua y suelos, como es el caso del Valle de Santo Domingo. Los Llanos de La Magdalena presentan una aptitud de uso para los asentamientos, agricultura y pastoreo. En la actualidad están cubiertas mayormente por matorrales y vegetación secundaria, en parte, como áreas abandonadas que antes fueron usadas para la agricultura.

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IV.4 Identificación y análisis de los procesos de cambio en el sistema ambiental regional Los procesos de cambio dentro del Valle de Santo Domingo se han visto recientemente con la reactivación de las principales localidades. La actividad agrícola actualmente no representa la única fuente de sustento. Ahora existen algunas de las industrias productoras de leche y empacadoras de mariscos que son trasladados desde las comunidades pesqueras cercanas.

IV.4.1. Medio físico

IV.4.1.1. Clima No se tienen datos. Aparentemente el clima no ha variado significativamente.

IV.4.1.2. Aire No se tienen datos. Aparentemente la calidad del aire se conserva buena.

IV.4.1.3. Agua En cuanto a este recurso, si se ha visto afectado significativamente por la sobreexplotación y mermado su calidad.

IV.4.1.4. Suelo Ha aumento en la susceptibilidad a la erosión (grado de erosión), y se ha ligeramente alterado en su composición fisicoquímica. No se ha disminuido la capacidad de formación de suelos.

IV.4.1.5. Geología y geomorfología No se ha modificado topográficamente, posiblemente si ha sufrido cambios en los procesos naturales de erosión-sedimentación por la falta de cobertura vegetal y no ha sufrido desestabilización o movimientos considerables de tierra.

IV.4.2. Medio biótico

IV.4.2.1. Flora terrestre La flora fue removida en las zonas cultivables con daños físicos por desmonte, también así las formas de crecimiento, los patrones de distribución, densidad relativa e interacciones entre especies en dichas zonas. Sin embargo originalmente la flora no presentaba una variedad considerable.

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IV.4.2.2. Fauna terrestre La fauna terrestre seguramente fue desplazada, sobre todo en los individuos de mayor talla que ahora no se observan en las zonas cercanas a las localidades. Hubo interrupción de las rutas migratorias, disminución en la abundancia, competencia por límites territoriales y alteración de las interacciones poblacionales.

IV.4.2.3. Ecosistema Con el desarrollo de las actividades en el Valle de Santo Domingo, dentro del ecosistema natural se produjo: Modificaciones en los patrones de distribución y abundancia de las comunidades vegetales, Modificación en la biodiversidad alfa y beta, Modificación de la productividad primaria y la producción secundaria, Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes, Procesos de fragmentación y aislamiento de los ecosistemas, Afectación a los servicios ambientales y Procesos de desertificación.

IV.4.2.4. Paisaje En cuanto al paisaje, no se han visto modificaciones significativas en cuanto a valor estético de la zona o región. No ha habido deterioro visual significativo por modificaciones en la fisonomía de la zona o región debido a la erosión, la pérdida de la cubierta vegetal, crecimiento urbano anárquico, contaminación ambiental, modificación en los patrones de distribución de las comunidades naturales. Los elementos visuales favorables son las huertas, áreas cultivadas, vegetación nativa y en caso del poblado de María Auxiliadora: su iglesia. No se presentan elementos visuales desfavorables, como basureros, asentamientos humanos irregulares, vialidades con tráfico excesivo, zonas industriales, bancos de materiales mal operados, etcétera.

IV.4.3. Medio socioeconómico

IV.4.3.1. Medio social La población en la región es relativamente baja y muy dispersa por lo que solo se observa en las localidades como la cabecera municipal: Cd. Constitución. No ha habido una significativa evolución en esos poblados.

IV.4.3.2. Medio económico Con los ligeros cambios que ha sufrido la región, el aspecto económico apenas es perceptible. De manera general se puede considerar que la región no ha sufrido modificaciones considerables en relación al resto del territorio, aun cuando se ha desarrollado la agricultura en mayor escala en relación al resto del estado.

IV.5. Construcción de escenarios futuros Sobre la base de la información compilada y analizada en las secciones anteriores, formular y aplicar modelos predictivos de los escenarios posibles para la región de estudio, sin considerar el proyecto como

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una variable de cambio. Para la predicción se considerarán tres plazos: corto (hasta cinco años), mediano (de seis a 15 años) y largo (de 16 años en adelante). “Un escenario se entenderá como el conjunto formado por la descripción de una situación futura y del camino de los acontecimientos que permiten pasar de la situación de origen a la situación futura” (Gabiña, 1995). Escenario a corto plazo (5 años) Si se consideran las tendencias actuales de crecimiento y desarrollo se tendría que dentro de El Valle de Santo Domingo donde se combinan el crecimiento de áreas agrícolas con el abandono de otras, procesos erosivos, salinización de los suelos, degradación severa de la vegetación natural, y sobre explotación de acuíferos, entre otros procesos. Provocarán la migración de la población y otros problemas sociales que tenderán a acrecentarse. Sin embargo, actualmente existe una adopción de otras prácticas como servicios y comercio en las localidades, con productos de zonas cercanas, así como las prácticas de ganadería controlada. Escenario a mediano plazo (de 6 a 15 años) Si continúa el desarrollo en los términos planteados se tendría una estabilidad local, considerando un aumento ligero en la población. Escenario a largo plazo (de 16 en adelante) Con la tendencia similar se estaría en un desarrollo de la región con vías de comunicación suficiente para el traslado de productos y servicios.

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III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES

III.1. Información sectorial La red federal libre en el Estado de Baja California Sur a cargo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes tiene 1,154 kilómetros de carreteras de dos carriles y 45 kilómetros de cuatro carriles. Además existe 64 kilómetros de tramos municipalizados de la red federal. La mayor parte de la red federal está por cumplir los 30 años de servicio, existiendo algunos tramos en el sur de la entidad de mayor edad. Los volúmenes de transito que se han desarrollado a través de ese tiempo alcanzan los 2000 vehículos diarios en promedio, atendiendo a los requerimientos con carácter regional.

III.2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región La obra proyectada deberá tomara en cuenta los lineamentos normativos actualmente concebidos para el área por parte de los gobiernos federal y estatal, en este sentido se han elaborado en la última década una serie de proyectos y programas que tiene el fin de planear de manera ordenada las actividades productivas y de servicios ligadas al desarrollo urbano que estos generan en la región circunscrita al Municipio de Los Cabos, B.C.S. De esta manera, toma en cuenta las condicionantes para su aplicación generadas en otros ámbitos tanto estatal como federal, incorporando el diagnóstico pronóstico de los elementos y componentes de desarrollo urbano del área, identificando las condicionantes físicas y de normatividad en materia urbana y ecológica, tales como Plan Nacional de Desarrollo 1995 –2000. Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995– 2000, Plan estatal de Desarrollo, Baja California Sur. 1999– 2005, Históricamente el estado de Baja California Sur es considerado como zona turística en el ámbito nacional e internacional, por sus múltiples atractivos naturales, lo que ha permitido un desarrollo social y económico para el país. Es por ello que el gobierno del estado contempla dentro de su Plan de Desarrollo 1999 – 2005, incluir a todos los sectores productivos y sociales para la planeación, toma de decisiones, la ejecución y evaluación de las obras publicas y, la combinación de los programas sectoriales con los de carácter regional, los cuales son punto estratégico del nuevo modelo de desarrollo político y económico En el plan de desarrollo económico, se pretende brindar el respaldo gubernamental a sectores como turismo, agricultura, ganadería, pesca y minería, así como a la mediana y pequeña empresa, siendo un factor primordial para el crecimiento equitativo de la sociedad. El objetivo del Plan Estatal de Desarrollo, consiste en lograr una reforma que de garantías a la participación ciudadana, a una distribución de la riqueza del estado, a través de la creación de empleos, elevar el ingreso familiar y la producción regional.

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Grado de concordancia del proyecto

Grado Núm Descripción

Máxima 5 Plan Estatal de Desarrollo, Baja California Sur 1999-2005

4

3

2

Mínima 1

Concordancia

Nula 0

-1 Discordancia

Máxima -2

Se observa que el grado de concordancia del proyecto con respecto a las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región fue positivo presentando un grado de intermedio a máximo Afinidad del proyecto con las políticas de desarrollo Proyecto o tipo de proyectos Utilización del suelo, agua y recursos naturales Políticas de desarrollo

Vocación Actual Proyectado Actual Proyectado

Vías de Comunicación Aprovechamiento y Conservación

Zonas Urbana Turística y Áreas Naturales

Zonas Urbana, Turística, Rural Agrícola y Rural Pecuaria, Áreas naturales

Plan Estatal de Desarrollo 1999-2005

III.3. Análisis de los instrumentos normativos Considerando que es de importancia la actual política en el ámbito nacional de conservación y aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales, las personas físicas o morales que pretendan llevar a cabo obras o actividades que por su naturaleza se encuentran involucradas con parques industriales y acuícolas, granjas acuícolas, carreteras y vías férreas, proyectos de generación de energía nuclear, presas, están obligadas a considerar los lineamientos generales y particulares establecidos en las normas, ordenamientos, leyes y reglamentos emitidos por los gobiernos federal y estatal para la protección del medio ambiente y los recursos naturales existentes. A continuación se mencionan las leyes u ordenamientos que tienen relación con el proyecto Ramal a María Auxiliadora, Municipio de Comondú, B. C. S. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente: La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente cita en sus artículos 28, fracción I, y 30 lo siguientes:

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Art. 28, fracción 1 La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los limites y condiciones establecidas en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría. Art. 30 Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente. Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los términos de la presente Ley, la manifestación deberá incluir el estudio de riesgo correspondiente. Normas Oficiales Mexicanas: NOM-059-SEMARNAT-2001, publicada en el Diario Oficial de la Federación con fecha 16 de mayo de 1994. determina las especies, subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción y que establece especificaciones para su protección; en dicha norma se determinan las especies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial. NOM-041- SEMARNAT -1995, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. NOM-045- SEMARNAT -1995, que establece los límites máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación, que usan diesel como combustible. NOM-080- SEMARNAT -1994, que establece los límites máximos de emisión de ruidos provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.

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II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO

II.1. Información general del proyecto. El proyecto está enmarcado dentro de Vías Generales de Comunicación, subsector d Infraestructura carretera, el tipo de proyecto es carreteras y autopistas; y con clave A2.

II.1.1 Naturaleza del proyecto El proyecto consiste en la construcción de un tramo carretero de 5.979 kilómetros, que comunicará la localidad de María Auxiliadora con la localidad de Ignacio Zaragoza, localizados al noroeste del Municipio de Comondú, B. C. S. La carretera será construida sobre una planicie con pendiente casi nula. Por lo que no será necesario realizar cortes considerables que pudieran generar inestabilidad del terreno. La anchura o sección de esta carretera constará de 40 metros, sin embargo de esta sección total, sólo se dará una apertura de 20 metros en total, cabe mencionar que únicamente se realizará el cambio de uso de suelo (desmonte) en ciertos subtramos como son del Km. 1+300 al 2+000 y del Km. 3+200 al 4+800, dado que ya existentes zonas impactadas y sin vegetación por ser zonas agrícolas (ver anexo fotográfico), mismo que ya fue presentado en la Delegación Estatal, las secciones a construir constarán de 8.00 metros de carpeta de un solo riego (base impregnada y sellada con material 3-A) de dos carriles y derecho de vía (ver plano). Los restantes 20 metros se mantienen como previsión de reserva para requerimientos de ampliación a futuro.

El proyecto por requerir cambio de uso de suelo y ser una vía de comunicación federal, hace necesario obtener la autorización señalada en los Artículos 28 fracc. I y 30 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5to inciso B, 9, 10, 12, 17 y 19 de su Reglamento.

II.1.2. Justificación y objetivos Justificación. Las localidades de Ciudad Constitución, Ciudad Insurgentes e Ignacio Zaragoza, Maria Auxiliadora pertenecientes a la región "Valle de Santo Domingo”, es considerada como uno de los destinos Agrícolas

3.00 m 3.00 m

8.00 m

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de mayor reconocimiento en el Estado, este reconocimiento ha provocado un acelerado crecimiento en la demanda Agrícola y turística, tanto de hospedaje, como de servicios, transporte y recreación. Dentro de esta demanda, la infraestructura vial es relevante para promover un ordenado crecimiento urbano, es necesario apoyar a ésta con una red vial que la interconecte y eficiente los tiempos de recorrido entre las distintas localidades y zonas señaladas como estratégicas. El proyecto Carretero aquí propuesto Ramal a Maria Auxiliadora permitirá construir una vialidad que interconectará a la localidad Cd. Constitución-Cd. Insurgentes-Ignacio Zaragoza-María Auxiliadora, así como a otras localidades o colonias de menor población, en un menor tiempo de recorrido y con más seguridad al tránsito vehicular regional. Esta y otras estructuras viales se encuentran contempladas dentro del Plan Estatal de Desarrollo 1999-2005 que impulsa la región del Valle de Santo Domingo y la Zona Pacífico Norte. Objetivos.

Consolidar la estrategia vial regional prevista para las localidades, de la Carretera Pacifico Norte.

La construcción del Ramal a Maria Auxiliadora que promueva una mayor fluidez vial en la zona, derivada de una creciente afluencia de usuarios.

Promover un mejor servicio de comunicaciones que agilicen el traslado de los productos

agrícolas a través del Ramal y consecuentemente en beneficio de los usuarios locales, transporte pesado y abastos.

Ofertar una mayor seguridad en sus traslados al creciente número de turistas que transitan

por este destino.

II.1.3. Inversión requerida El costo para la inversión de este proyecto será de $ 7’800,000.00 pesos mexicanos. Conforme a un tipo de cambio de 10.98 (27 de diciembre de 2003) el presupuesto requerido es por el orden de $ 710,383.00 dólares americanos.

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II.2. Características particulares del proyecto

II.2.1. Descripción de las obras y actividades A. PROYECTOS ÚNICOS Características generales Categoría o clasificación del tipo de proyecto Infraestructura carretera - Carreteras y autopistas – A2. Dimensiones: Longitud total 5,979.290 m Ancho de la calzada. 11.00 m Ancho de la corona 9.0 m Derecho de vía. 40 metros (sección total).

Foto. 1. Derecho de vía proyectado.

Recorrido, trazo y secciones. (anexos: Planos de Proyecto de Terracerías). Ubicación y distribución de la infraestructura carretera. (anexos: Localización). Cunetas y contracunetas: Cunetas. No habrá Contracunetas No habrá Taludes. Terracerias 1:1

cortes 1:5 - 1:0

40.00 mts.

Derecho de vía 24.15 has.

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Partes complementarias. No habrá Tipo de pavimento. Base impregnada y sellada con material 3-A carpeta de un riego) Acotamiento. Exteriores de 1.0 m cada uno Velocidad máxima permitida. 70 km/hr Pendientes máximas y mínimas. 0.0% - 1.2% Grado de curvatura. 3º Parámetros de operación. Capacidad operativa. 500 vehículos Flujos de tránsito promedio y máximo diarios. 100 vehículos Tipo de vehículos (carga, particular, pasajeros). A 91%, P 2.1%, C 6.9% Infraestructura adicional. Intersecciones. Áreas de maniobra. No Aplica Elementos para el proyecto en una intersección. No Aplica Entronques a nivel. No Aplica Entronques a desnivel. No Aplica Pasos a nivel. No Aplica Pasos a desnivel. No Aplica Pasos inferiores. No Aplica Pasos superiores vehiculares. No Aplica Pasos para ferrocarril. No Aplica Servicios complementarios y accesos. Servicios. No Aplica Instalaciones marginales. No Aplica Accesos. No Aplica Estacionamientos. No Aplica Paraderos de autobuses. No Aplica Zonas de descanso. No Aplica Sanitarios. No Aplica Estaciones de servicio de combustibles. No Aplica Rampas de emergencias. No Aplica Letreros y señalizaciones. Al inicio y fin del tramo carretero. Casetas. No Aplica Otros servicios auxiliares para la operación. No Aplica Obras especiales.

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Obras de drenaje mayor y menor: Km 0+010 Km 0+130 Km 1+320 Km 2+160 Km 2+830 Km 3+320 Km 4+100 Km 4+215 Km 5+000 Km 5+930

Pasos peatonales, vehiculares, de ganado, etc. No Aplica Canales. No aplica Cruces con instalaciones CFE En las secciones 1 520 y 5 000

del eje del trazo cruza con la línea de Alta Tensión de Comisión Federal de Electricidad.

II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas El proyecto (5.97 km y sección de 20 m) se realizará en una sola etapa, y se licitará su construcción por lo que las empresas ganadoras estarán sujetas a los siguientes requerimientos para las obras de apoyo:

Dada la cercanía del proyecto a las localidades de María Auxiliadora e Ignacio Zaragoza se deberán constituir su base o campamento en alguna de esas localidades aledañas mediante arrendamiento con el objeto de contar con los servicios de agua, luz, drenaje y cercanía a las mismas.

Sólo podrán utilizarse áreas actualmente impactadas, por lo que no se justificará el requerimiento

de desmontes para las áreas de campamento.

El campamento deberá contar con las siguientes áreas: dormitorios, cocina, comedor, baños, oficina, estacionamiento, área de almacén, maquinaria y reparación.

De no existir previamente, deberá realizarse sobre el área de dormitorios, baño, comedor y

oficinas, firme o losa de concreto para evitar derrames y mejorar las condiciones de sanidad y la construcción podrá ser de bloque o lámina negra.

Deberán adecuarse baños portátiles, mediante la contratación del servicio especializado a razón

de 1 baño por cada 15 trabajadores.

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Las áreas para la maquinaria y reparaciones deberán estar diferenciadas y con control de los residuos que se generen.

La superficie promedio requerida para el área de campamento será de 10,000 m2.

Deberán retirarse periódicamente los residuos sólidos generados y disponerlos en el lugar donde

indique la autoridad competente. Las superficies mínimas requeridas para las diversas áreas se desglosan a continuación:

Área PROVISIONAL m2

Dormitorios 600 Baños 600 Cocina 100 Comedores 300 Almacén 2,000 Obras de abastecimiento y almacenaje de combustible 2,000 Taller 2,000 Oficinas 100 Patio maniobras y estacionamiento 2,300

Total 10,000 Accesos Área de campamento Dada la cercanía del proyecto a la zona urbana no será necesario construir caminos de acceso hacia las obras provisionales (campamento). La zona se encuentra comunicada y urbanizada, las obras se podrán ubicar en las localidades aledañas como Ignacio Zaragoza y Maria Auxiliadora. Proyecto Los puntos de inicio y finalización del proyecto se conectan directamente a la Carretera Cd. Insurgentes – La Purísima, por lo que no se requiere habilitar accesos. De determinarse realizar el proyecto en diversos frentes, los accesos a puntos intermedios del proyecto se realizarán por las brechas, los cuales se utilizan convencionalmente como caminos en la zona, por lo que no se requerirá la construcción de vías de acceso. Características de las construcciones Campamento Conforme a las dimensiones señaladas, la construcción del almacén, oficina y comedores se recomienda realizar de lámina en su totalidad. Los dormitorios serán de bloques con techo de lámina negra. Se estima que esta obra se requiera de (aproximadamente 8 meses). El suministro de requerimientos domésticos desde gas, alimentos, utensilios, será adquirido en la lo localidad, ya que se ubicarán en zona urbana. Proyecto

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En el área del proyecto no se requerirán construcciones asociadas diferentes a la propia carretera. Instalaciones sanitarias Campamento Las instalaciones se dividen en las aguas residuales producto de los sanitarios, los cuales son contratados a empresas prestadoras de este servicio, son portátiles con depósitos herméticos. Se coloca a razón de uno por cada 15 trabajadores, se da mantenimiento periódico. Así como las provenientes del área de regaderas, el servicio de agua existe en la zona, pero en su caso se suministrará mediante el llenado de tinacos. Las aguas residuales son captadas en recipientes herméticos (tipo Rotoplas), cono mantenimiento periódico al igual que los sanitarios. La cocina mantendrá el mismo tipo de captación, a través de depósitos herméticos y retirados en durante su mantenimiento periódico por la empresa prestadora del servicio. Si existiera en el predio destinado a campamento la instalación de una fosa séptica, característica de la zona, se utilizará ésta. Proyecto En el área de construcción del proyecto se colocarán estratégicamente sanitarios portátiles, el mantenimiento será cada tercer día a realizarse por la misma empresa arrendadora. Disposición de Residuos Campamento Los residuos generados serán domésticos, su disposición final será en el Relleno Sanitario de la Región, dada la relativa cercanía del mismo podrá ser contratado el servicio o en su caso el retiro y traslado por la propia empresa constructora. El aceite residual generado producto del mantenimiento o reparación de la maquinaria que existirá en el campamento se almacenará en depósitos herméticos para su entrega a empresa especializada. Se incluirán las latas de lubricantes, acumuladores, etc. Se almacenarán de manera separada por ser considerados residuos peligrosos o riesgosos. Las áreas de trabajo y de almacenamiento tendrán firme de cemento para evitar infiltraciones al subsuelo. Se establecerá un responsable para el manejo en el campamento de estas áreas y residuos. Proyecto Dadas las características del proyecto, los materiales se abastecen conforme a su requerimiento y son utilizados en su totalidad, por lo que no se generan residuos, podrán existir remanentes de material (arena, grava) el cual se recuperará al concluir el proyecto ya que es reutilizable. El requerimiento de concreto es suministrado en la localidad mediante casas comerciales. Subestaciones eléctricas

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Campamento Todas las localidades aledañas cuentan con el servicio de energía eléctrica, lo que permitirá acceder a este servicio a pie de lote, la demanda será doméstica por lo que no se requerirá el uso de transformadores Proyecto Las actividades a realizar serán diurnas y no requieren de energía eléctrica. Bancos de Material El proyecto asociado a la construcción de una carretera es invariablemente el uso de bancos de material, para lo cual se identifican bancos potenciales cercanos al área del proyecto, ya que el costo de acarreo puede elevar grandemente los costos de construcción y en su caso volver incosteable un proyecto. Una vez que la normatividad de la obra pública, establece necesariamente la ejecución del proyecto mediante licitación, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, señala los bancos susceptibles de explotación y su capacidad, sin embargo hasta adjudicada la obra, el contratista determina los volúmenes requeridos de cada banco. En su caso la explotación de cada banco estará sujeta a obtener el permiso o concesión correspondiente y a sujetarse a las normas ambientales necesarias.

II.2.3. Ubicación del proyecto El proyecto se ubica en la región noroeste del poblado de Ignacio Zaragoza, hacia el noroeste, dentro del Municipio de Comondú, B. C. S.; geográficamente entre los 25º 27’ 00” y 111º 38’ 00” de Latitud Norte y de Longitud Oeste (Anexo Carta 1).

II.2.3.1 Superficie total requerida En un contexto legal y administrativo el proyecto carretero consta de una superficie total de 23-91-71.6 hectáreas, conformada por un tramo de 5,979.290 m (5.97 km) y un derecho de vía de 40 m. Esta superficie operativamente se ha diferenciado en dos etapas, la primera que afectará una superficie de 11-95-85.8 hectáreas, derivada de la construcción de una sección de 20 m de derecho de vía y 5.97 km de longitud, quedando una sección de 20 m por 5.97 km (11-95-85.8 has) como reserva (conservación) para futuras ampliaciones, ya que de la superficie total de 23-91-71.6 has. Sólo será desmontado lo correspondiente a la primera etapa (11-95-85.8 hectáreas). Es importante señalar que no será necesario habilitar caminos de acceso y que las maniobras propias del proyecto tanto en preparación del sito como en construcción y operación, se realizan sobre el derecho de vía o superficie del proyecto no requiriéndose superficie adicional para este fin.

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Distribución de la superficie del proyecto.

En Áreas naturales En Áreas urbanas, agropecuarias y eriales Tramo

Carretero Longitud

m Sección

m Superficie total

ha Superficie ha

Porcentaje %

Superficie ha

Porcentaje %

km 0+000 al 5+979.29 5,979.29 20 11-95-85.8 11-95-85.8 100

km 0+000 al 5+979.29 (Reserva)

5,979.29 20 11-95-85.8 11-95-85.8 100

Campamento 1-00-00 1-00-00 100

II.2.3.2. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades Terrestre: El acceso principal lo constituye la Carretera Transpeninsular No. 1 en su tramo La Paz – Cd. Insurgentes y Cd. Insurgentes – La Purísima (Carretera Pacifico Norte), por lo que es factible el acceso inmediato, por lo que no se requerirá realizar caminos o accesos de apoyo. De requerirse es factible acceder por los las brechas, localmente se utilizan para acceder a zonas aledañas y Rancherías. Aérea: Desde la ciudad de La Paz por el Aeropuerto Internacional. Marítima: Dada la cercanía del mar desde López Mateos, es factible el acceso marítimo. Sin embargo únicamente mediante embarcaciones privadas, ya que no existe servicio de transporte público marítimo. Las instalaciones de acceso solo en Loreto, B.C.S, donde regularmente se observan también embarcaciones de gran calado (cruceros turísticos).

II.2.3.3. Descripción de los servicios requeridos Servicios urbanos (energía eléctrica, agua potable) para la instalación del campamento para el personal de obra, los cuales son accesibles por ubicarse el proyecto dentro de un contexto urbano, esto permite que la demanda de cualquier servicio adicional pueda ser contratado en la localidad. Este campamento podrá estar ubicado dentro del poblado de Ignacio Zaragoza o en las localidades cercanas: Maria Auxiliadora, eso dependerá de la disponibilidad de los predios en renta con el espacio necesario.

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El abasto de alimentos, herramientas menores, materiales de construcción, etc., se suministrará a través de casas comerciales de la localidad. El equipo y maquinaria requeridos durante las etapas de preparación del sitio y construcción serán proporcionados por la empresa constructora adjudicada El abasto de combustibles (gasolina y diesel) será de las estaciones de servicio cercanas, se reportan varias estaciones en la influencia del proyecto. Constructivamente no se requerirá infraestructura adicional, ya que por las características lineales del proyecto se afecta el área o frente sobre el que se trabaja, en este caso una sección de 20 m. II.3. Descripción de las obras y actividades II.3.1. Programa general de trabajo Conforme a lo señalado, el proyecto deberá concluirse necesariamente en ocho meses, Para estar en función de concluir el proyecto en la fecha programada es dar inicio a los trabajos a partir del mes de febrero conforme al siguiente cronograma de actividades. (Depende de La Autorización de los Recursos)

Programa Particular de Trabajo.

ACTIVIDAD FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP.

PREPARACIÓN DEL SITIO

DESMONTE Y DESPALME

Identificación y rescate de ejemplares

Desmonte mecánico

Retiro de los productos del desmonte

Despalmes

CONSTRUCCIÓN

TERRAPLENES

Excavaciones en corte

Terraplenes

PAVIMENTOS

Base estabilizadora

SEÑALAMIENTOS

Instalación de señalamientos

OPERACIÓN

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II.3.2. Selección del sitio o trayectorias Para la selección del sitio de la trayectoria de la carretera, se considero primeramente su inclusión como estrategia vial contempla un proyecto de ramal, el cual incluso establece concluir en la localidad de Maria Auxiliadora. Basándose en esta proyección se prospectó la trayectoria definitiva en la que se consideró la ubicación de ranchos existentes, mecánica de suelos, estudios geológicos y topografía. Los trabajos de campo consistieron en los siguientes:

II.3.2.1. Estudios de campo Observaciones de Flora. Este consistió en el levantamiento y observación de los ejemplares de flora existentes dentro de la longitud total del 5.97 km de longitud del trazo carretero por los 20 metros de ancho. Estudio Geotécnico. Se realizó con el fin de analizar y proponer una estructura capaz de soportar el volumen de tránsito que circulará por este tramo. La metodología consistió en efectuar un recorrido a lo largo de la línea del proyecto, realizándose sondeos tipo pozo a cielo abierto (PCA), de donde se obtuvieron muestras alteradas representativas, además, se localizaron y muestrearon bancos para las capas del pavimento y terracerías. Las muestras se enviaron al laboratorio para ensayes de clasificación y calidad correspondientes: granulometría, límites de Attenberg, contracción lineal, expansión, VRS estándar y modificado para las terracerías, de afinidad de asfalto y grado de compactación. Estudio Topográfico Se realizó para definir la topografía del ancho de la carretera en todo el tramo fue necesario un brecheo previo a fin de realizar las ligas correspondientes.

II.3.2.2. Sitios o trayectorias alternativas La trayectoria se seleccionó considerando la menor afectación a los componentes ambientales y lo más directo posible. El proyecto ejecutivo que se presenta se sustenta en un análisis integral de ingeniería que apoya su realización.

II.3.2.3. Situación legal del o los sitios del proyecto y tipo de propiedad Una vez que el proyecto afectó suelo (propiedad privada), se gestionó y tramitó por conducto del Subdelegado Municipal de Maria Auxiliadora la desincorporación respectiva ante los particulares, por lo que actualmente se procede al proceso legal de liberación del derecho de vía en favor de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

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II.3.2.4. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias El uso de suelo del área del proyecto actual es de agostadero, se tiene una carretera de acceso Cd. Insurgentes – La Purísima, (Carretera Pacifico Norte), respecto al proyecto sus colindancias del tramo 0+000 al 1+000 es con el Poblado de Ignacio Zaragoza, en su tramo 1+000 al 5+979.29 colinda con una franja para actividades agrícolas en ambos márgenes. En el área del proyecto no se observan actividades propiamente dichas, aunque convencionalmente pueden utilizarse como áreas para actividades agrícolas. Por lo que respecta a la legislación federal, conforme a la Ley Forestal, el área al contener su vegetación natural sin modificación se considera como terrenos con aptitud forestal, lo que hace necesario solicitar el cambio de uso de suelo correspondiente.

II.3.2.5. Urbanización del área La colindancia y relación del proyecto con el Poblado de Ignacio Zaragoza, refieren la cercana urbanización de la zona, asimismo el objeto y conexión de ésta para el uso agrícola, permiten referir que el proyecto se encuentra en la zona de influencia del área del Valle de Santo Domingo, sin embargo, en un estricto sentido el trazo del proyecto no se encuentra urbanizado. Esta zona de influencia permite acceder de manera inmediata a servicios básicos de infraestructura y abastos.

II.3.2.6. Área natural protegida El área del proyecto no se encuentra aledaña a ninguna área natural protegida. El área natural protegida mas cercana es la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno se encuentra dentro del Municipio de Mulegé distante al sitio propuesto.

II.3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria El área del proyecto no se contempla como zona de atención prioritaria, sin embargo, según la CONABIO la zona se encuentra dentro de una Región Terrestre Prioritaria de México denominada Planicies de Magdalena (3):

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Cabe señalar que esta RTP-3 esta siendo mayormente estudiada en su zona costera.

II.3.3. Preparación del sitio y construcción

II.3.3.1. Preparación del sitio Durante esta etapa se realizarán las actividades de trazo y desmonte en los 5.97 km que constituyen el proyecto. Se describen las actividades particulares: Trazo: Se realiza el trazo del eje del proyecto sobre el terreno (brecha menor), como referencia para guiar los trabajos de desmonte. Desmonte: Dentro de esta actividad se llevará a cabo primeramente la identificación de especies susceptibles a rescatarse (especies en status según la NOM-059-SEMARNAT-2001), las cuales se reubicarán en las márgenes del derecho de vía del proyecto lo que facilita los trabajos de trasplante, estas zonas serán: áreas donde existan claros con poca vegetación, básicamente en ambos lados del derecho de vía. Primeramente se rescatarán manualmente las especies y serán reubicadas en las áreas antes mencionadas. Se llevará a cabo un registro fotográfico y una bitácora con número de ejemplares por especie, así como del sitio final de reubicación. Dadas las características lineales del proyecto es factible que sobre las áreas que se ha realizado rescate, pueda darse inicio el desmonte mecánico.

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Los residuos permanecerán 3 semanas en el área del proyecto con el objeto de promoverlo con los vecinos de la localidad que puedan utilizarlo como cercos u ornato. A. Desmontes y despalmes.

a. Ubicación en un plano de los sitios que serán afectados. El área que será afectada será el total lineal del tramo carretero, esto es 5,979.29 metros lineales (Anexo Carta 2).

b. Superficie a afectar. Bajo la premisa anterior, el área total corresponde a 11-95-85.8 has o 119,585.8 m2 (5.79 km de longitud por 20 m de ancho).

c. Tipos de vegetación: La vegetación existente en el área corresponde a la característica de las zonas áridas y semiáridas. Es característico el Matorral sarco-crasicaule de neblina. El tipo de vegetación predominante es el matorral sarco-crasicaule de neblina, diferenciado del sarcocaule por la influencia marítima, que favorece condiciones de una mayor diversidad de ambientes tanto continentales como costeros, insulares (isla Santa Margarita) y marinos.

Para el desarrollo del proyecto se ha propuesto un programa de rescate de vegetación que incluye algunas de las especies que se encuentran en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 presentes en el área, de las cuales se realizaron observaciones en campo para determinar las especies presentes dentro del trazo y su derecho de vía. Cabe señalar que las especies de Torote colorado y Copal, no se incluyen el listado de la norma antes descrita, sin embargo, representan el mayor número de individuos por superficie dentro del área del proyecto.

Tipos de especies a rescatar. Nombre común Nombre científico

ARBÓREAS Palo hierro - ejotón Phitecellobium confine ARBUSTIVAS Palo Adán Fouquieiria diguetti CACTÁCEAS Garambullo Lophocereus schottii

Volumen a obtenerse No determinado d.- Rescate y reubicación de especies (NOM-059-SEMARNAT-2001).

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e.- Técnicas a emplear En relación con este tema se abordará posteriormente dentro del documento. f.- Especies de flora y fauna que resultarán afectadas. Las especies de flora que se afectarán se señalaron anteriormente. En cuanto a las especies de fauna, se considera que por su movilidad, se dispersarán a las áreas contiguas, las especies que verían afectadas corresponden principalmente a especies menores de roedores, reptiles, mamíferos pequeños y algunas aves.

Foto. 2. Palo hierro

Foto. 3 Palo Adán

Foto. 4. Garambullo

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g.- Tipo y volumen de material de despalme. De acuerdo a los datos obtenidos en campo para el cálculo de curva masa, se identificó que el tipo de material de despalme consistirá en suelo vegetal que varía de entre 0.15 m a 0.30 m de espesor en toda la longitud del trazo. Los volúmenes parciales por cada kilómetro y los acumulados se presentan en la siguiente tabla:

Volumen de Despalme.

Tramo Volumen (m3) Vol. Acum. (m3) 0+000 – 1+000 1,960.86 1,960.86 1+020 – 2+000 1,925.19 3,886.05 2+020 – 3+000 2,016.69 5,902.74 3+020 – 4+000 2,137.13 8,039.87 4+020 – 5+000 2,100.64 10,140.51

5+020 – 5+979.29 1,828.61 11,969.12 TOTAL 11,969.12

B.- Excavaciones, compactaciones y/o nivelaciones.

a. Métodos para prevenir la erosión y estabilidad de taludes: No se contemplan por no ser necesario debido a la relativamente baja inclinación.

b. Obras de drenaje pluvial: Serán 10 en total, ubicándose de la siguiente manera. Km 0+010 Km 0+130 Km 1+320 Km 2+160 Km 2+830 Km 3+320 Km 4+100 Km 4+215 Km 5+000 Km 5+930

C.- Cortes.

a. Altura promedio y máxima de los cortes por efectuar: 0.45 a 1.35

b. Técnica constructiva y de estabilización: No se contemplan

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c. Métodos para estabilidad de taludes: No se contemplan

d. Volumen de material por remover: 519.43m3

Volumen de Cortes a remover.

Tramo Volumen (m3) Vol. Acum. (m3) 0+000 – 1+000 0.00 0.00 1+020 – 2+000 160.90 160.90 2+020 – 3+000 44.84 205.74 3+020 – 4+000 7.24 212,98 4+020 – 5+000 52.65 265,63

5+020 – 5+979.29 253.80 519,43 TOTAL 519.43

e. Forma de manejo, traslado y disposición final de material sobrante:

Por acarreos D.- Rellenos. Se tiene contemplado mover un volumen de 76,619.47 m3

II.3.3.2. Construcción El proyecto asociado a la construcción de una carretera es invariablemente el uso de bancos de material, para lo cual se identifican bancos potenciales cercanos al área del proyecto, ya que el costo de acarreo puede elevar grandemente los costos de construcción y en su caso volver incosteable un proyecto. Una vez que la normatividad de la obra pública, establece necesariamente la ejecución del proyecto mediante licitación, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, señala los bancos susceptibles de explotación y su capacidad, sin embargo hasta adjudicada la obra, el contratista determina los volúmenes requeridos de cada banco. En su caso la explotación de cada banco estará sujeta a obtener el permiso o concesión correspondiente y a sujetarse a las normas ambientales necesarias. Banco 1:

JESUS MARIA

Ubicación Carretera Transpeninsular Benito Juarez Km 29+000 Tramo: Cd. Insurgentes – Loreto desviación/der. 4,600 m

Capacidad del banco 250,000 m3

Empleo del material Subbase, Base,

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Tratamiento Trituración total y cribado Este sitio es utilizado convencionalmente en la zona y reconocida su explotación. Su uso data de varios años atrás tal como se evidencia por el grado de impacto del sitio y formación de terrazas asociadas al método de explotación. Topográficamente el área puede señalarse como una ladera de lomeríos bajos, disectada por diversos arroyos, el sitio a explotarse colinda con el arroyo del mismo nombre, lo que en su momento facilitó su acceso. Litológicamente se conforma de roca granítica alterada, según los resultados de mecánica de suelos. En este sitio no se prevén actividades de restitución ya que se mantendrá en explotación.

Banco 2: Arroyo Ma. Auxiliadora

Ubicación

Capacidad del banco

Empleo del material

Tratamiento Este sitio fue ubicado por prospección de personal de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, corresponde al lecho de un arroyo, con características arenosas. Este material se extraería directamente del lecho del arroyo para su cribado. Los impactos ambientales previstos serían de carácter temporal, ya que se prevé la reposición de material en subsecuentes avenidas. De requerirse al final de los trabajos podrá realizarse alguna nivelación del terreno. El procedimiento de extracción previsto en estos bancos será por medio de tractor con riper, únicamente en los bancos de pavimentos, la base será a través de trituradoras con su primario y secundario hasta alcanzar el tamaño solicitado en el proyecto que será para la base de 1 ½ pulgada. Los bancos Jesús Maria, Arroyo Ma. Auxiliadora serán utilizados para la etapa de pavimentos. Respecto a la tenencia de propiedad de estos bancos el Banco Jesús Maria es privado y registrado, por lo que se celebra contrato directo de la compra del material con el propietario, respecto al Banco Arroyo Ma. Auxiliadora, por ser lecho de arroyo se pagan los respectivos derechos a Comisión Nacional del Agua (CNA). Terraplenes La fase de terraplenes se basa en las cotas y niveles referidos en el proyecto de diseño, por lo que se realizan cortes, rellenos y nivelaciones, hasta conformar la primera capa subrasante, en esta fase es utilizada el material de corte para la ejecución de los rellenos. (Ver plano del proyecto).

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Los cortes se realizan en una capa de 30 cm de espesor, para retirar toda la materia vegetal, después se procederá a compactar con maquinaria pesada como es el compactador y vibro-compactador, esta cama se compactara al 90% de su peso volumétrico seco suelto, esta excavación se ejecutará a cielo abierto y en el terreno natural, con el objeto de formar la sección de la obra de acuerdo a los 11.0 m de ancho de calzada. Los materiales que se presenten durante las labores de los cortes se clasificarán formando como base tres tipos siguientes: material A, material B y material C. El material A es el blando o suelto con un tamaño de grano de hasta de 7.6 cm de diámetro o 3 pulgadas, que puede ser eficientemente excavado con motoescrepa de 90 a 110 caballos de potencia, los materiales más comunes definidos como material A son los suelos agrícolas y las arenas. El material B es aquel que por su dificultad de extracción y carga solo puede ser excavado con tractor de orugas con la cuchilla de inclinación variable, se consideran como material B las rocas sueltas menores de 75 cm. y mayores de 7.6 cm. (3”) los materiales más comunes son rocas muy alteradas. El material C es aquel que por su dificultad sólo puede ser excavado mediante explosivos, y son aquellas de tamaños mayores de 75 cm. Todos los volúmenes extraídos como material A se emplearán para arropar los taludes y los materiales B o C se aprovecharon para colocarlos abajo de la construcción de las terracerías. La maquinaria aquí empleada se presenta en la tabla de relación de equipo para la construcción de terracerías. Al momento que se desalojó el material producto de los despalmes como anteriormente se indicó, se procederá a compactar el terreno natural al 90% de su Paso Vehicular Superior Medio. El procedimiento constitutivo para terraplén de 90% y 95% será:

Se tenderá una capa, del espesor que permita el tamaño máximo del material, pero no sea menor de 30 cm en todo el ancho del terraplén y en 20 m. de longitud.

Se regará agua sobre la capa en cantidad aproximada a 100 litros por cada metro cúbico de material.

Enseguida se someterá al transito de un vibrocompactador y compactador pasando 3 veces por toda la superficie.

Se harán sondeos a cielo abierto en una profundidad de 20 cm superiores de la capa, para determinar su grado de compactación los cuales se deberán de observar lo siguiente:

Se ejecutará uniformemente en todo el ancho de la sección y al grado de compactación solicitado. Se dará al material la humedad conveniente, se aplicará agua en el lugar de extracción o en el

terraplén mismo.

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Cuando el material de los terraplenes contenga exceso de humedad que el óptimo se eliminará el agua excedente para determinar la humedad óptima.

Enseguida de las capas anteriores se construye la formación y compactación de terraplén al 100%; esta capa deberá de tener como mínimo 30 cm de espesor formándose una a dos capas de material producto de banco. Aquí se deberá de tener especial cuidado de que el grado de compactación sea uniforme en toda la sección ya que en ocasiones la máquina no llega hasta las orillas, por lo que deberá de construirse un sobreancho adicional para estar en posibilidades de lograr una compactación uniforme en todo el ancho de calzada.

Finalmente para dar por terminada la capa de subrasante se verificará su perfil y la sección con una tolerancia de niveles de alrededor 3 cm.

Figura (1.0) Sección de terraplén.

Muros de Mampostería: No se contemplan Zampeado: No se contemplan Concreto Hidráulico: No se contemplan Acero para concreto Hidráulico: No se contemplan Obras Hidráulicas y Drenajes:

Terreno NaturalTerraplén

TerraplénPavimento

11.0

1.0 1.04.5 4.5

CL

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No se contemplan Rellenos de obras de drenaje: No se contemplan Pavimentos: Inmediatamente después que se construyó la subrasante se procede a construir la base, material seleccionado, cuya función es soportar las cargas rodantes y transmitirlas a las terracerías, distribuyéndolas de total forma que no se produzcan deformaciones perjudiciales en éstas. Para formar la base se empleara la Motoconformadora para el mezclado y tendido, se extiende parcialmente el material y se procede a incorporar agua por medio de riegos y mezclados sucesivos, para alcanzar la humedad que se fije, a continuación se extiende el material en capas sucesivas de material aún sin compactar, cuyo espesor no deberá ser mayor de 15 cm. Después cada capa extendida se compactará hasta alcanzar el grado solicitado, después se segura con la siguiente capa, la compactación de la base se iniciará en las tangentes de las orillas hacia el centro y en las curvas de la parte inferior de la curva hacia la parte exterior. Para dar por terminada la base se verificará el alineamiento, perfil, sección, compactación, espesor y acabado de acuerdo al proyecto. Posteriormente se procede a impregnar la base y ser sellada con material 3-A Al momento de recibir el Material 3-A la base deberá de recibir un riego de impregnación con asfaltos rebajados o con emulsión asfáltica, Señalamientos: Una vez concluida la obra de ingeniería de la carretera se establece el señalamiento de la misma.

II.3.4 Operación y mantenimiento La naturaleza propia de las obras requiere un mantenimiento continuo debido al deterioro constante originado por el tránsito de vehículos, para lo cual el Centro SCT contempla programas permanentes de mantenimiento de la red carretera federal del Estado junto con la Junta Estatal de Caminos en el Estado. II.4. Requerimiento de personal e insumos Personal: El personal que se empleara para la realización de las labores de preparación del sitio y construcción se menciona a continuación:

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Requerimiento de Personal.

Etapa Categoría Tipo de Empleo Cantidad Disponibilidad Regional

Superintendente de obra Permanente 1 Si Dibujante Permanente 1 Si Tec. en computación Permanente 1 Si Administrativo Permanente 1 Si Auxiliar administrativo Permanente 1 Si Jefe de Laboratorio Permanente 1 Si

GABINETE

Secretarias Permanente 3 Si Sobrestante Permanente 2 Si Cabo Temporal 2 Si Residente de obra Permanente 1 Si Mecánico Permanente 1 Si Ayudante de mecánico Permanente 1 Si Estadaleros Temporal 2 Si Topógrafo Permanente 1 Si Cadeneros Temporal 3 Si

TERRACERÍAS

Mecánicos Temporal 2 Si Sobrestante Permanente 1 Si Residente de obra Permanente 1 Si Topógrafo Permanente 1 Si Estadaleros Temporal 2 Si Jefe de Laboratorio Temporal 1 Si Laboratorista Permanente 2 Si Aux. de Laboratorio Temporal 2 Si

PAVIMENTOS

Ayudantes Temporal 15 Si TOTAL 49

Insumos:

a) Recursos naturales renovables.

Preparación del sitio Campo Agua Potable: Se abastecerán diariamente para consumo del personal aproximadamente 8 garrafones de 20 L, los cuales serán adquiridos de los supermercados locales. Agua Cruda: Solo en caso de requerirse para riego (mitigar polvos) se abastecerá mediante pipas. Compra directa a pozos. Campamento Agua potable: para consumo del personal, cocina, regaderas y baños. Se estima un consumo mensual de 60 m3. Se abastecerá directamente de la red municipal

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Construcción.

Campo Agua Potable: Se abastecerán diariamente para consumo del personal aproximadamente 50 garrafones de 20 L, los cuales serán adquiridos de los supermercados locales. Agua Cruda: Será adquirida mediante la contratación de pipas en la localidad y transportadas al área del proyecto, su requerimiento es principalmente para riego de la base y súbase (terracerías), la cual se realiza directamente con la pipa, por lo que no es necesario el almacenamiento de la misma. Se mantendrá en el área del proyecto para trabajos menores 5 tibores de 200 L. Campamento Agua potable: para consumo del personal, cocina, regaderas y baños. Se estima un consumo mensual de 60 m3. Se abastecerá directamente de la red municipal.

Requerimiento de Agua Cruda Total.

Total Cantidad (L)

Terracerías, obras de drenaje y Pavimentos 19’47,7000 b) Materiales y sustancias. Materiales.

Materiales requeridos por etapas.

Concepto Unidad Cantidad Equipo Requerido TERRAPLENES Material producto de los cortes m³ 116,400.00 Tractor D-8 Agua L 16’596,000.00 Camión pipa PAVIMENTOS Base (grava/ arena de banco) m³ 13,167.00 Motoconformadora Asfaltos (FM-1FR-3,CA) (Emulsión Asfaltica)

L 129,600 Pipas

Sustancias. Energía y combustibles. Electricidad. En la etapa relativa a los trabajos de construcción de la carretera no se tendrán requerimientos de energía eléctrica en el sitio propio del proyecto. Combustible. Los combustibles a utilizar son los necesarios para la operación de vehículos de transporte de materiales y maquinaria, los cuales serán adquiridos periódicamente de la estación de servicio PEMEX del poblado. Se suministrarán por medio de camiones pipa por lo que no se requerirán instalaciones para su almacenaje.

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Las cantidades de combustibles estimadas para la totalidad del proyecto se describen en la siguiente tabla:

Requerimiento de combustible.

Combustible Cantidad (L) Diesel 35,820.00

Gasolina 96,000.00

Maquinaria y equipo. Equipo utilizado. La maquinaria que será utilizada para los trabajos de desmonte, preparación del sitio y construcción será:

Equipo y maquinaria a utilizar por etapas.

Tipo Cantidad Uso TERRAPLENES Y OBRAS DE DRENAJE Tractor Komatzu D-8 1 Terracerías Motoconformadora 114 G 2 Terracerías y Pavimentos Vibro compactadores Neumático 1 Terracerías y Pavimentos Compactador 2 Pavimentos Camión pipa 2 Terracerías, Pavimento y Drenaje Camión de volteo 20 Terracerías, Pavimento y Drenaje Retroexcavadora 1 Terracerías Petrolizadoras 1 Pavimentos Revolvedora 1 Terracerías, Pavimento y Drenaje Trascabo 3 Terracerías y Pavimentos Pintarraya 1 Pavimentos PAVIMENTOS Trascabo Carga de materiales seleccionados Camión de volteo Acarreo de materiales seleccionados Motoconformadora Acamellonar, extender, homogeneizar y tendido de

material Camión pipa Acarreo de agua Vibrocompactadora Compactación de la subrasante y base hidráulica Compactador plancha Planchado de sello 3-A Barredora Barrido de la superficie por tratar Petrolizadora Calentamiento, bombeo, riego asfáltico FR-3 Cepillo de barrido Limpieza general de la obra

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II.5. Generación, manejo y disposición de residuos, descargas y control de emisiones. Residuos sólidos. a.- De materiales No generarán cantidades de concreto o escombros de las obras de drenaje menor, ya que no cuenta el proyecto con obras de drenaje. b.- Domésticos Es cantidades no significativos por empaque de bebidas o golosinas, se recolectarán en las limpiezas generales del sitio, podrán disponerse conjuntamente con los generados en el campamento y disponerse en el Relleno Sanitario, mediante los servicios de limpia municipal. c.- Orgánicos Constituyen los principales residuos a generar asociados a las actividades de desmonte, y de acuerdo a las densidades observadas en el área del proyecto, se estiman volúmenes aproximados de 30 a 35 m³ por hectárea, considerando en éste el abundamiento por el amontonamiento de las ramas. Parte de estos volúmenes se espera sean aprovechados como leña por los habitantes de las localidades aledañas y para la fabricación de artesanías, el resto será depositado en el sitio que determine la autoridad competente o triturarla y reincorporada al suelo. d.- Reutilizables y/o reciclables No se generarán e.- Residuos peligrosos El aceite gastado generado de mantenimiento reparaciones menores de la maquinaria, se almacenarán en el área de campamento, se dispondrá a través de la contratación de empresa especializada. Aguas residuales. a.- Pluviales. b.- De proceso No se generarán c.- Sanitarias No se contemplan ni prevén descargas de aguas residuales en el área de construcción ya que se instalarán sanitarios portátiles a los cuales se les dará el mantenimiento requerido por parte de la empresa prestadora del servicio. De existir en el área de campamento, se conectará directamente a la red municipal o en fosas sépticas. Emisiones atmosféricas

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a.- De combustión Provenientes de la maquinaria pesada. b.- Orgánicos volátiles No se generarán c.- Sólidos suspendidos Durante la ejecución de los trabajos en general se contempla la generación de polvos debido al tránsito de vehículos y maquinaria, así como de humos producto de la combustión de los mismos. d.- Ruido Estas serán significativas y generadas por la operación de los vehículos y maquinaria necesaria para la construcción de la carretera, sin embargo, estos ruidos sólo serán molestos para la población durante los trabajos de construcción en las áreas circundante más próximas ya que el resto del trayecto proyectado se encuentra deshabitado, además de ello, se contempla que la maquinaria pesada a utilizar cuente con los aditamentos necesarios para el disminuir en la medida de lo posible estas emisiones.

II.6. Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son características del o los tipos de proyecto

Debido a que el área del proyecto se encuentra actualmente en estado original, será muy notario el desmonte realizado y por lo tanto se modificara el paisaje natural del sitio, además, con el funcionamiento de la carretera, se afectará también a la dinámica de la fauna, sin embargo, debido al carácter lineal del proyecto y a la relativamente poca zona de influencia, estos efectos se consideran mitigables.