MANUAL DE AUDITORÍA DE CALIDAD - Ministerio de Educación · PDF filela Intranet...

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MANUAL DE AUDITORA DE CALIDAD
SUBSECRETARA DE APOYO,
SEGUIMIENTO Y REGULACIN DE
LA EDUCACIN

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CONTROL E HISTORIAL DE CAMBIOS
Versin Descripcin del cambio Fecha
0.0
Modificacin
Rediseo del subproceso ejecucin
Caracterizacin de las actividades
Definiciones conceptuales
Actualizacin de instrumentos
Rediseo de los flujogramas
01/01/2015
1.0
Creacin
Procesos: Planificacin y evaluacin y seguimiento a
la gestin de auditora educativa
Instrumentos de los procesos: Planificacin y
evaluacin y seguimiento
Matrices de valoracin para el proceso de ejecucin
Flujogramas
Instructivos para los tipos de auditoras educativas
Interacciones entre los procesos y niveles
desconcentrados
Interrelacin con el Cdigo de tica
Sistema documental
Glosario de trminos
ndice de acrnimos y abreviaturas
13/01/2015
2.0
Actualizacin
Introduccin
Generalidades de la Auditora a la Gestin Educativa
Rediseo:
o Subproceso Planificacin
o Subproceso Ejecucin y sus procedimientos
o Subproceso Evaluacin
o Subproceso Seguimiento y Mejora
Glosario de Trminos
Acrnimos y Abreviaturas
Codificacin de Documentos y Carpetas
Lineamientos vinculados
Lista Maestra de documentos
30/09/2016

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NDICE DE CONTENIDO
REVISIN Y APROBACIN ............................................................................................................... 2
CONTROL E HISTORIAL DE CAMBIOS ............................................................................................ 3
ADVERTENCIA ................................................................................................................................... 5
INTRODUCCIN................................................................................................................................. 6
OBJETIVO DEL MANUAL ...................................................................................................... 6
DESCRIPCIN DEL CONTENIDO ........................................................................................ 6
MODO DE UTILIZACIN ....................................................................................................... 6
GENERALIDADES DE LA AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA .............................................. 7
DEFINICIN ........................................................................................................................... 7
PROPSITO .......................................................................................................................... 7
ALCANCE ............................................................................................................................... 8
OBJETIVOS............................................................................................................................ 8
CRITERIOS A CONSIDERAR EN EL PROCESO DE AUDITORA ...................................... 8
ACTORES DEL PROCESO DE AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA....................... 11
SUBPROCESOS DE LA AUDITORA DE CALIDAD A LA GESTIN EDUCATIVA ........................ 16
PLANIFICACIN .................................................................................................................. 16
EJECUCIN ......................................................................................................................... 19
EVALUACIN....................................................................................................................... 28
SEGUIMIENTO Y MEJORA ................................................................................................. 31
ANEXOS ............................................................................................................................................ 33
ANEXO 1: GLOSARIO DE TRMINOS Y ABREVIATURAS ............................................... 33
ANEXO 2: NDICE DE ACRNIMOS Y ABREVIATURAS .................................................. 36
NDICE DE GRFICOS
GRFICO 1: PRINCIPIOS BSICOS DE GESTIN ........................................................................ 10
GRFICO 2: ORGANIZACIN EQUIPO DE AUDITORA EDUCATIVA .......................................... 13
GRFICO 3: SUBPROCESOS DE AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA .............................. 16
GRFICO 4: SUBPROCESO PLANIFICACIN ............................................................................... 17
GRFICO 5: SUBPROCESO EJECUCIN ...................................................................................... 20
GRFICO 6: SUBPROCESO EVALUACIN ................................................................................... 28
GRFICO 7: SUBPROCESO SEGUIMIENTO Y MEJORA .............................................................. 31
NDICE DE TABLAS
TABLA 1: ACTORES DEL PROCESO AED ..................................................................................... 11
TABLA 2: INDICADORES DE GESTIN SUBPROCESO PLANIFICACIN .................................. 19
TABLA 3: ACTIVIDADES DE PLANEACIN .................................................................................... 21
TABLA 4: ACTIVIDADES DE PRE INVESTIGACIN ...................................................................... 22
TABLA 5: ACTIVIDADES INVESTIGACIN DE CAMPO ................................................................ 23
TABLA 6: ACTIVIDADES DE CIERRE ............................................................................................. 25
TABLA 7: INDICADORES DE GESTIN SUBPROCESO EJECUCIN ......................................... 27
TABLA 8: INDICADORES DE GESTIN SUBPROCESO EVALUACIN ....................................... 30
TABLA 9: INDICADORES DE GESTIN SUBPROCESO EVALUACIN Y SEGUIMIENTO ......... 32

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ADVERTENCIA
Un objetivo manifiesto del Ministerio de Educacin es combatir el sexismo y discriminacin de
gnero en la sociedad ecuatoriana y promover, a travs del sistema educativo la equidad entre
hombres y mujeres. Para alcanzar este objetivo, promovemos el uso de un lenguaje que no
reproduzca esquemas sexistas, y de conformidad con esta prctica preferimos emplear en
nuestros documentos oficiales palabras neutras como los docentes (en lugar de los profesores,
las profesoras), entre otras. Solo en casos en que tales expresiones no existan se usar la forma
masculina como genrica para hacer referencia tanto a personas del sexo femenino como del
masculino. Esta prctica comunicativa que es recomendada por la Real Academia Espaola en su
Diccionario Panhispnico de Dudas, obedece a dos razones: (a) en espaol es posible referirse a
colectivos mixtos a travs del gnero gramatical masculino, y (b) es preferible aplicar la ley
lingstica de la economa expresiva, para as evitar el abultamiento grfico y la consiguiente
ilegibilidad que ocurrira en el caso de utilizar expresiones tales como las y los, os/as, y otras
frmulas que buscan visibilizar la presencia de ambos sexos.

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INTRODUCCIN
OBJETIVO DEL MANUAL
El presente manual tiene como objetivo proporcionar herramientas de gestin para los auditores
educativos, los equipos tcnicos y los diferentes actores vinculados al proceso de Auditora a la
Gestin Educativa, quienes amparados en el Cdigo de tica de la Direccin Nacional de Auditora
a la Gestin Educativa, hacen uso del Manual de Auditora de Calidad, para desarrollar su labor.
DESCRIPCIN DEL CONTENIDO
El presente Manual de Auditora de Calidad es el documento en el que se describe el
funcionamiento interno del Sistema de Auditora a la Gestin Educativa; es decir, en este
instrumento se detallan los procesos y procedimientos que deben seguir los auditores, para el
cumplimiento de su funcin en el trabajo con la institucin educativa y sus relaciones con los
niveles desconcentrados; establece su responsabilidad, tareas, participacin, lugar en la estructura
y principios ticos al desempear su labor. Finalmente, contiene los instrumentos tcnicos para que
el auditor pueda cumplir con su misin1.
MODO DE UTILIZACIN
El uso de este Manual de Auditora de Calidad es de carcter obligatorio para las funciones de
auditor educativo respecto a los lineamientos (documentos vinculados) que se describen ms
adelante. Las tareas y actividades definidas en cada fase del proceso debern ser ejecutadas por
el actor responsable designado.
Las herramientas que se describen en cada fase de la auditora educativa debern ser analizadas
y comprendidas para su aplicacin en las tareas que correspondan.
Este Manual de Auditora de Calidad cuenta con documentos vinculados que describen
particularidades en distintos mbitos del proceso:
a) Lineamientos para Tipos de Auditora
b) Lineamientos de Gestin Documental
c) Elementos de Auditora Educativa
Estos documentos, as como los instrumentos descritos en la Lista Maestra de Documentos
(Lineamientos de Gestin Documental), estn a disposicin del equipo de auditores educativos en
la Intranet del Ministerio de Educacin y en el Gestor de Almacenamiento Externo de informacin2
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