MANUAL DE DESCRIPCIÓN DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS€¦ · PR-E-PA-NA-01 Planificación y...

SECRETARÍADE PLANIFICACIÓN SECTORIAL

SECTOR SEGURIDAD CIUDADANA Y JUSTICIA

CÓDIGO MN-01

VERSIÓN 0

SAN JOSÉ, COSTA RICA

MARZO 2020

MANUAL DE DESCRIPCIÓN DE PROCESOS

Y PROCEDIMIENTOS

SECRETARIA DE PLANIFICACIÓN SECTORIAL

SECTOR SEGURIDAD CUIDADANA Y JUSTICIA

Código: MN-01

Manual de descripción Procesos y Procedimientos

VIGENTE Página 1 de 77

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Control de Aprobaciones

Función Nombre-Cargo o Dependencia Firma

Autorizado y aprobado por :

Michael Soto Rojas Ministro Rector Sector Seguridad Ciudadana y Justicia

Revisado por :

Luis Diego Campos González Secretario Sectorial Sector Seguridad Ciudadana y Justicia

Elaborador por:

Randall Camacho Marín Ingeniero Industrial, Oficina de Planificación Institucional Ministerio de Seguridad Pública



Código: MN-01



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Contenido

Introducción ....................................................................................................................................... 3

Objetivo .............................................................................................................................................. 5

Alcance ............................................................................................................................................... 5

Responsable(s) ................................................................................................................................... 5

Políticas o Normas de Operación ..................................................................................................... 5

Conceptos ........................................................................................................................................... 6

Matriz de procesos y procedimientos ............................................................................................... 8

Proceso ............................................................................................................................................. 10

PR-E-PA-NA-01 Planificación y Articulación Sectorial .............................................................. 10

Procedimientos ................................................................................................................................ 13

PT-E-PL-20-PA-NA-01 Trámite para obtención de avales para el Sector Seguridad

Ciudadana y Justicia. .................................................................................................................. 13

PT-E-PL-20-PA-NA-02 Coordinación para la formulación del Plan Nacional de Desarrollo

e Inversión Pública para el Sector Seguridad Ciudadana y Justicia. ....................................... 23

PT-E-PL-20-PA-NA-03 Seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública

para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia y sus respectivos Planes de Acción. .............. 31

PT-E-PL-20-PA-NA-04 Elaboración y actualización de documentos normativos para el

sector Seguridad Ciudadana y Justicia. ..................................................................................... 40

PT-E-PL-20-PA-NA-05 Elaboración de Planes de Acción-PNDIP para el sector Seguridad

Ciudadana y Justicia. .................................................................................................................. 58

PT-E-PL-20-PA-NA-06 Verificación de Resultados de Metas del Plan Nacional de

Desarrollo e Inversión Pública(PNDIP) para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia. ..... 67

Control de Cambios ..................................................................................................................... 77

Historial de Revisiones ................................................................................................................ 77



Código: MN-01



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Introducción

Dentro del marco legal que cubre el Sistema Nacional de Planificación según la ley 5525 de

Planificación Nacional en su artículo 6 se crean las secretarías Sectoriales, la cual funge como órgano

de apoyo y asesoría técnica de la o el Ministro Rector para cada uno de los Sectores. Bajo ese

preámbulo se estable este manual de descripción procesos y procedimientos el cual dará

orientación y permitirá normalizar los distintos eventos que se presentan en la dinámica del Sector

Seguridad Ciudadana y Justicia (SSCJ); y así velar por el efectivo cumplimiento de la legislación,

decretos, lineamientos, metodología y procedimientos que establece el Ministerio de Planificación

Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), Ministerio de Hacienda y la Presidencia de la República,

para un adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Planificación.

Este manual de descripción de procesos y procedimientos está conformado por los siguientes

apartados:

Control de Aprobaciones: en este apartado se indica el nombre, cargo y firma de los titulares

dentro del Sector de Seguridad Ciudadana y Justica que autorizan y aprueba el manual, así

como de las unidades técnico-ejecutivas que los elaboran y revisan.

Objetivo del Manual de Descripción de procesos y procedimientos: Explicación del propósito

que se pretende cumplir con los procedimientos.

Alcance del Manual de Descripción de procesos y procedimientos: Representa la esfera de

acción que cubren los procedimientos.

Responsable(s): En este apartado se indican las unidades técnicas-ejecutivas que

intervienen y que asumen la responsabilidad del Manual de Descripción de procesos y

procedimientos.

Políticas o Normas de Operación: En esta sección se incluyen los criterios o lineamientos

generales de acción que se determinan en forma explícita para facilitar la cobertura de

responsabilidad de las distintas instancias que participaban en los procedimientos.

Conceptos: se indican las palabras o términos de carácter técnico que se emplean en el

procedimiento, las cuales, por su significado o grado de especialización requieren de mayor



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información o ampliación de su significado, para hacer más accesible al usuario la consulta

del manual.

Matriz de procesos y procedimientos: matriz que permite identificar los documentos

normativos que integra el proceso(s) identificado(s) dentro del Sector seguridad ciudadana

y justicia.

Procedimientos: Consiste en un ciclo de operaciones que afectan generalmente a diversos

funcionarios, instancias, órganos que trabajan en Sectores distintos, y que se establece para

asegurar el tratamiento uniforme de todas las operaciones respectivas para producir un

bien o servicio determinado. Un procedimiento indica cómo proceder en una situación

concreta.

Instructivos: son documentos donde se recogen con detalle “cómo” se realiza cierta

operación, a diferencia de los procedimientos documentados, en los que se indica “qué” es

lo que se hace, quiénes son los responsables, etc. Ese “cómo” se hace, se describe a través

de explicaciones detalladas de cada uno de los pasos a seguir para ejecutar cierta actividad.

En este manual se enlistan los instructivos que se desarrollaron y que son instrumentos que

coadyuvan al efectivo funcionamiento del sistema.

Formularios: son documentos que permiten la recolección de la información para su

posterior análisis, el documento contiene además instrucción de uso. En este manual se

enlistan los formularios que se desarrollaron y que son instrumentos que coadyuvan al

efectivo funcionamiento del sistema.

Es importante indicar que el Manual de Descripción de procesos y procedimientos es un

documento sometido a la mejora continua, por lo tanto, según la periodicidad de revisión

que se establezca, tendrá la dinámica de ajustarse a las condiciones del entorno, que

permite su mejor desempeño en su funcionamiento.



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Objetivo

Coordinar el funcionamiento de la Secretaría de Planificación Sectorial del Sector Seguridad

Ciudadana y Justicia (SSCJ), acorde a las funciones que le han sido atribuidas y en aras de desarrollar

un desempeño eficiente ante las actividades a las que se verá expuesto.

Alcance

Aplica para todas las instituciones que conforman el Sector Seguridad Ciudadana y Justicia (SSCJ),

para efectos de este manual se les denominará: dependencias involucradas. Así mismo

comprenderá la designación de responsables, marco normativo, definiciones, procesos y

procedimientos que aclaran las relaciones que interactúan entre las distintas partes.

Responsable(s)

Para efecto del Manual, el Ministro Rector del Sector Seguridad Ciudadana y Justicia (SSCJ) será el

responsable de la aprobación y contará con el apoyo técnico-administrativo de la Secretaría de

Planificación Sectorial del Sector Seguridad Ciudadana y Justicia (SSCJ) para la debida gestión, así

mismo cada documento normativo tendrá identificado su responsable para la etapa que le

corresponda.

Políticas o Normas de Operación Las políticas relacionadas con la elaboración de los procesos y procedimientos del Sector Seguridad

Ciudadana y Justicia (SSCJ) y las cuales son de acatamiento obligatorio se detallan a continuación:

La Secretaría de Planificación Sectorial para el Sector Seguridad Ciudadana y Justicia

(SSCJ), tendrá la responsabilidad de la creación, modificación, eliminación de los

distintos instrumentos administrativos que sean requeridos durante el proceso de

elaboración de los manuales de procesos y procedimiento. Del mismo modo, tendrá la

obligación de orientar sobre el uso correcto de los instrumentos, así como las mejores

prácticas en su uso.

Las dependencias deberán acoplarse a los instrumentos que dicte la Secretaría de

Planificación Sectorial del Sector Seguridad Ciudadana y Justicia (SSCJ) para los distintos

trámites manteniendo los formatos e indicaciones establecidos en su momento.

Las dependencias que integran el Sector Seguridad Ciudadana y Justicia (SSCJ)

retroalimentarán oportunamente para crear, revisar y/o modificar, o bien suprimir



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cualquier acción que consideren pertinente, para lo cual deberán notificarlo de forma

oportuna para su debida revisión.


(SSCJ) tendrá como responsabilidad el acopio, la divulgación, disposición de todos los

documentos normativos identificados en este manual.


(SSCJ) se encargará de coordinar para obtener de las firmas que comprenden los

distintos documentos normativos identificados en este manual.

Se establecerá un período anual de lectura y revisión de la Secretaría de Planificación

Sectorial para el Sector Seguridad Ciudadana y Justicia (SSCJ) de los documentos

normativos creados a través de este manual para su debida actualización.

Conceptos

Aval: Respaldo que una instancia superior da a una organización para proceder con un

Proyecto, programa y demás gestiones del SSCJ y el cumplimiento de los requisitos establecidos,

tanto por MIDEPLAN en las metodologías y Normas Técnicas, Lineamientos y Procedimientos,

así como de otras instituciones Rectoras que generen regulaciones para el Sector.

Criterios Aval: Elementos requeridos que establece la Secretaría de Planificación Sectorial para

el estudio de las diversas gestiones que son presentados por el Sector.

Inversiones Públicas: Conjunto de recursos públicos destinados a mantener o incrementar el capital físico y humano que cada institución pretende ejecutar con sujeción a las metas y a las políticas enunciadas en los instrumentos de planificación vigentes.

Mideplan: Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. Constituye en el órgano

asesor y de apoyo técnico de la Presidencia de la República y es la instancia encargada de

formular, coordinar, dar seguimiento y evaluar las estrategias y prioridades del Gobierno; es

decir, define la visión y metas de mediano y largo plazo que inspiran el accionar del Ejecutivo.

Ministro Rector: Ministro con o sin cartera al que el Presidente de la República le delega la

Rectoría de un determinado Sector.

Modificaciones al Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública: Son las diversas

modificaciones que se le realizan Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública que permitan

realizar ajustes sin perder la consistencia integral y estratégica del mismo.

Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública (PNDIP): es el marco orientador de la acción

del gobierno para promover el desarrollo del país. El proceso de elaboración es dirigido por



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mandato de Ley por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN),

en coordinación con las instancias del Sistema Nacional de Planificación.

Política Pública: Curso o línea de acción definido para orientar o alcanzar un fin, que se expresa en directrices, lineamientos, objetivos estratégicos y acciones sobre un tema y la atención o transformación de un problema de interés público. Explicitan la voluntad política a traducida en decisiones y apoyo en recursos humanos, técnicos, tecnológicos y financieros y se sustenta en los mandatos, acuerdos o compromisos nacionales e internacionales.

Proyectos Cooperación Internacional: Se trata de un conjunto de acciones de carácter

internacional orientadas al intercambio de experiencias y recursos entre países desarrollados y

en vías de desarrollo, así como entre estos últimos y con organismos

internacionales y otros actores relevantes, para alcanzar metas comunes de desarrollo basadas

en criterios de solidaridad, equidad, eficacia, interés mutuo y sostenibilidad.

Presupuesto Nacional: Es el instrumento financiero que contiene las prioridades de

Gobierno, se elabora en el Ministerio de Hacienda y por medio de éste, se asigna el dinero para:

educación, salud, seguridad, ciencia y tecnología, pensiones, el pago de las deudas entre otros.

Esto lo hace a través del conjunto de ministerios y otros órganos del Gobierno.

Rectorías: Entiéndase por rectoría la potestad que tiene el Presidente de la República

conjuntamente con la ministra o el ministro del ramo para coordinar, articular y conducir las

actividades del Sector público en cada ámbito competencial, y asegurarse que éstas sean

cumplidas conforme a las orientaciones del Plan Nacional de Desarrollo.

Reorganización Administrativa: La modificación de unidades administrativas en cuanto a su

gestión, normativa, tecnología, infraestructura, recursos humanos y estructura. Se persigue

generar una serie de estudios, análisis y acciones conducentes a lograr un ordenamiento de la

estructura organizacional de las dependencias públicas, que faciliten la mejora en la prestación

de los servicios públicos que le competen.

Secretarías Sectoriales: órgano asesor y de apoyo a la o al Ministro Rector en los procesos de

coordinación, programación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas, planes,

programas y proyectos del Sector.

Sector: Conjunto de instituciones públicas centralizadas y descentralizadas con acciones afines

y complementarias entre sí en áreas del quehacer público, bajo una Rectoría, definidos por el

Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo Vigente.



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Matriz de procesos y procedimientos

A continuación, se presenta la matriz de procesos y procedimientos que se identifican para el Sector seguridad ciudadana y justicia:

IN-E-PA-SS-01

Instructivo de uso para el Formulario de Solicitud Aval de Proyectos de Inversión

Pública por parte del Ministro Rector FSA-1.

Formulario de Solicitud Aval de Proyectos de

Inversión Pública por parte del Ministro

Rector

IN-E-PA-SS-02

Instructivo de uso para el Formulario Lista de Verificación para la Revisión de

Proyectos de Inversión Pública para el aval del Ministro Rector FLV-1.

Lista de Verificación para la Revisión de

Proyectos de Inversión Pública para el aval

del Ministro Rector

IN-E-PA-SS-03

Instructivo de uso para el Formulario de Solicitud Aval para Modificaciones al Plan

Nacional de Desarrollo e Inversiones Públicas por parte del Ministro Rector FSA-2.

Formulario de Solicitud Aval para

Modificaciones al PNDIP por parte del

Ministro Rector

IN-E-PA-SS-04

Instructivo de uso para el Formulario Lista de Verificación para modificaciones al

Plan Nacional de Desarrollo e Inversiones Pública para el aval del Ministro Rector FLV-2.


Modificaciones PNDIP para el aval del

Ministro Rector

IN-E-PA-SS-05

Instructivo de uso para el Formulario de Solicitud de Aval de Vinculación Plan-

Presupuesto por parte del Ministro Rector FSA-3.

Formulario de Solicitud Aval de Vinculación

Plan Presupuesto por parte del Ministro

Rector

IN-E-PA-SS-06

Instructivo de uso para el formularioLista de Verificación para la Revisión de

Vinculación Plan Presupuesto para el aval del Ministro Rector. FLV-3.


Vinculación Plan Presupuesto para el aval del

Ministro Rector.

IN-E-PA-SS-07

Instructivo de uso para el formulario de solicitud de aval proyectos de

Cooperación Internacional por parte del Ministro Rector FSA-4.


Cooperación Internacional por parte del

Ministro Rector

IN-E-PA-SS-08

Instructivo de uso para el Formulario Lista de Verificación para aval para

Proyectos de Cooperación Internacional para el aval del Ministro Rector FLV-4.

Lista de Verificación para la Revisión

Proyectos de Cooperación Internacional para

el aval del Ministro Rector

IN-E-PA-SS-09

Instructivo de uso para el formulario de solicitud de aval proyectos de Políticas

Públicas por parte del Ministro Rector FSA-5.


Políticas Públicas por parte del Ministro

Rector

IN-E-PA-SS-10

Instructivo de uso para el Formulario Lista de Verificación para la Revisión

Proyectos de Políticas Públicas para el aval del Ministro Rector FLV-5.

Lista de Verificación para la Revisión

Proyectos de Políticas Públicas para el aval

del Ministro Rector

IN-E-PA-SS-11

Instructivo de uso para el Formulario de solicitud de aval para reorganizaciones

administrativas por parte del Ministro Rector FSA-6.

Formulario de Solicitud Aval para

Reorganizaciones Administrativas por parte

del Ministro Rector

IN-E-PA-SS-12

Instructivo de uso para el Formulario Lista de Verificación para la Revisión de

Reorganizaciones Administrativas para el aval del Ministro Rector FLV-6.


Reorganizaciones Administrativas para el aval

del Ministro Rector.

FormulariosInstructivosProcedimiento

Obtención de avales

para el sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia.

PT-E-PL-20-PA-

NA-01

Proceso

Planificación

y Articulación

Sectorial

PR-E-PA-NA-01



Código: MN-01



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PT-E-PL-20-PA-NA-02

Coordinación para la formulación del

Plan Nacional de Desarrollo e Inversión

Pública para el sector Seguridad

Ciudadana y Justicia.

PT-E-PL-20-PA-NA-03

Seguimiento del Plan Nacional de

Desarrollo e Inversión Pública para el

sector Seguridad Cuidadana y Justicia y

sus respectivos Planes de Acción.

PT-E-PL-20-PA-NA-05

Elaboración de Planes de Acción-PNDIP

para el sector Seguridad Ciudadana y

Justicia

IN-E-PA-MSP-01

Instructivo de trabajo para obtención de datos para el reporte de metas

asociado a la intervención estratégica "Estrategia Integral de Prevención

para la Seguridad Pública: “Sembremos Seguridad”"

IN-E-PA-MSP-02


asociado a la intervención estratégica "Lucha contra la criminalidad

organizada"

IN-E-PA-MSP-03


asociado a la intervención estratégica "Prevención de las distintas

manifestaciones de violencia, delincuencia y criminalidad"

Planificación y

Articulación

Sectorial

PR-E-PA-NA-01

PT-E-PL-20-PA-NA-06

Verificación de Resultados de Metas del

Plan Nacional de Desarrollo e Inversión

Pública(PNDIP) para el sector Seguridad

Ciudadana y Justicia

PT-E-PL-20-PA-NA-04

Elaboración y actualización de

documentos normativos para el sector

Seguridad Ciudadana y Justicia



Código: MN-01



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Proceso

PR-E-PA-NA-01 Planificación y Articulación Sectorial

A continuación, se presenta la caracterización del proceso de planificación y articulación Sectorial:

Planificación y Articulación Sectorial

Objetivo: Establecer los diferentes mecanismos de articulación que faciliten a los enlances institucionales el cumplimiento de las metas comunes del Sector Seguridad

Cuidadana y Justicia.

Alcance: Este proceso comprende el desarrollo de planes para articulación , así como análisis de información para la toma de decisiones como parte de las acciones

estrategicas que plantea el Sector Seguridad Cuidadana y Justicia

Proveedores

Entradas PHVA Actividades Salidas

Clientes

Externas Internas Externa

s Internas

Mideplan Contraloría General de la República

Dependencias del Sector de Seguridad y Justica

Políticas Públicas Leyes ,Decretos,Comunicados Oficiales Normas Técnicas, Lineamientos y procedimientos, Metodologías

PHVA

Establecer el mecanismo para emitir el aval referido a la pertinencia de los distintos trámites que se reciben del sector Seguridad Ciudadana y Justicia

Criterios de Aval

Ministro Rector



Código: MN-01



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PHVA

Coordinar con las dependencias involucradas la formulación del Plan Nacional Desarrollo e Inversión Pública

Asesoría técnica y Capacitación en la formulación Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública a nivel Sectorial e Institucional. Criterio de Aval

Ministro Rector




HVA

Brindar el seguimiento de la formulación de las dependencias involucradas en el Plan Nacional Desarrollo e Inversión Pública

Asesoría técnica y Capacitación en Informe de Seguimiento Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública a nivel Sectorial e Institucional Informe de Seguimiento Criterio de Aval

Ministro Rector




PHVA

Emitir, revisar y actualizar documentos normativos que se han definido en el proceso de planeación y articulación sectorial para la Secretaría de Planificación Sectorial Sector Seguridad Ciudadana y Justicia

Manuales descripción de procesos y procedimientos

Ministro Rector




PHVA

Colaborar con las dependencias involucradas en la elaboración de los planes de acción como herramienta de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública en el proceso de planeación y articulación sectorial para la Secretaría de Planificación Sectorial Sector Seguridad Ciudadana y Justicia

Planes de Acción Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública a nivel Sectorial e Institucional

Ministro Rector



Código: MN-01



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Indicadores actuales Documentos y registros

Externos Internos

Cantidad Criterios de Aval emitidos Documento del Manual de descripción de procesos y procedimientos aprobado % de respuestas a solicitudes de atención remitadas a la secretaria de planificación sectorial del sector Seguridad Ciudadana y Justicia.

Informes Políticas Públicas Leyes ,Decretos

Normas Técnicas, Lineamientos y procedimientos, Metodologías

Comunicados Oficiales Formulario de Solicitud Aval por parte del Ministro Rector

Manual de descripción de procesos y procedimientos Cronograma de Actividades del plan de trabajo. Control de Inventario de documentos normativos.

Directrices Comunicados Oficiales Oficios Lista de verificación para aval del Ministro Rector.

Oficios Informe de Seguimiento del Período

Procesos soporte (código y nombre) Responsables Puntos de Control

Secretaria de Planificación Sectorial Sector Seguridad Ciudadana y Justicia Firma en los documentos

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INFORMACIÓN USO INTERNO La información contenida en este documento es de Uso Interno y sólo puede ser utilizada por las dependencias involucradas y no puede ser difundida a proveedores ni terceros, sino cuenta con previa autorización del Ministro Rector.

Procedimientos

PT-E-PL-20-PA-NA-01 Trámite para obtención de avales para el

Sector Seguridad Ciudadana y Justicia.


SECTOR SEGURIDAD

CIUDADANA Y JUSTICIA


Código: PT-E-PL-20-PA-NA-01

Procedimiento: Obtención de aval para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia


1. CONTROL DE APROBACIONES

Lista de Responsables y Roles

Rol Nombre-Cargo-Dependencia Firma Aprobó: Michael Soto Rojas

Ministro Rector Sector Seguridad Ciudadana y Justicia

Revisó: Luis Diego Campos González Secretario Sectorial Sector Seguridad Ciudadana y Justicia

Elaboró: Randall Camacho Marín Ingeniero Industrial, Oficina de Planificación Institucional Ministerio de Seguridad Pública

2. OBJETIVOS(S) Y ALCANCE

a. OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO

Establecer el mecanismo para emitir el aval referido a la pertinencia de los distintos

trámites que se reciben del Sector Seguridad Ciudadana y Justicia.

2.1 ALCANCE DEL PROCEDIMIENTO

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Inicia con la recepción de los documentos necesarios para obtener el aval hasta la decisión

del Ministro Rector para que sea comunicada a todas las instituciones involucradas en el

sector Seguridad Ciudadana y Justicia.

3. DEPENDENCIAS INVOLUCRADAS

Las siguientes son las instituciones que pertenecen al Sector Seguridad y Justicia y que

están sometidas a dicho procedimiento:

Ministerio de Seguridad Pública.

Ministerio de Justicia y Paz y adscritas.

Ministerio de Gobernación y Policía y adscritas, con excepción de la Dirección

Nacional de Desarrollo a la Comunidad (DINADECO).

Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD).

Dirección General de Migración y Extranjería (DGME)

Dirección de Inteligencia y Seguridad (DIS)

4. DEFINICIONES

Aval: Se refiere al respaldo que una instancia superior da a una organización para

continuar con las etapas siguientes de un proceso o procedimiento, en cumplimiento de

los requisitos establecidos, tanto por los órganos rectores en las metodologías, normas

técnicas, lineamientos y procedimientos.

Criterios Aval: Elementos requeridos que establece la Secretaría de Planificación

Sectorial para el estudio de las diversas gestiones que son presentados por el sector.

Inversión Pública: Conjunto de recursos de origen público, destinado a mantener o

incrementar el capital físico y humano que cada institución pretende ejecutar, como parte

de las políticas enunciadas en el PND, que proporcione la ampliación de la capacidad de

producción de bienes y servicios, con fundamento en una metodología que faculte su

identificación, ejecución y evaluación.

MIDEPLAN: Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. Constituye en

el órgano asesor y de apoyo técnico de la Presidencia de la República y es la instancia

encargada de formular, coordinar, dar seguimiento y evaluar las estrategias y prioridades

del Gobierno; es decir, define la visión y metas de mediano y largo plazo que inspiran el

accionar del Ejecutivo.

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Ministro Rector: Ministro con o sin cartera al que el Presidente de la República le delega

la Rectoría de un determinado sector.

Modificaciones al Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública: Son las diversas

modificaciones que se le realizan Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública que

permitan realizar ajustes sin perder la consistencia integral y estratégica del mismo.

Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública (PNDIP): es el marco orientador de

la acción del gobierno para promover el desarrollo del país. El proceso de elaboración es

dirigido por mandato de Ley por el Ministerio de Planificación Nacional y Política

Económica, MIDEPLAN, en coordinación con las instancias del Sistema Nacional de

Planificación.

Política Pública: Curso o línea de acción definido para orientar o alcanzar un fin, que se

expresa en directrices, lineamientos, objetivos estratégicos y acciones sobre un tema y la

atención o transformación de un problema de interés público. Explicitan la voluntad

política a traducida en decisiones y apoyo en recursos humanos, técnicos, tecnológicos y

financieros y se sustenta en los mandatos, acuerdos o compromisos nacionales e

internacionales.

Proyectos Cooperación Internacional: Se trata de un conjunto de acciones de carácter

internacional orientadas al intercambio de experiencias y recursos entre países

desarrollados y en vías de desarrollo, así como entre estos últimos y con organismos

internacionales y otros actores relevantes, para alcanzar metas comunes de desarrollo

basadas en criterios de solidaridad, equidad, eficacia, interés mutuo y sostenibilidad.

Presupuesto Nacional: Es el instrumento financiero que contiene las prioridades de

Gobierno, se elabora en el Ministerio de Hacienda y por medio de éste, se asigna el dinero

para: educación, salud, seguridad, ciencia y tecnología, pensiones, el pago de las deudas

entre otros. Esto lo hace a través del conjunto de ministerios y otros órganos del Gobierno.

Rectorías: Entiéndase por rectoría la potestad que tiene el Presidente de la República

conjuntamente con la ministra o el ministro del ramo para coordinar, articular y conducir

las actividades del sector público en cada ámbito competencial, y asegurarse que éstas

sean cumplidas conforme a las orientaciones del Plan Nacional de Desarrollo.

Reorganización Administrativa: La modificación de unidades administrativas en

cuanto a su gestión, normativa, tecnología, infraestructura, recursos humanos y

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estructura. Se persigue generar una serie de estudios, análisis y acciones conducentes a

lograr un ordenamiento de la estructura organizacional de las dependencias públicas, que

faciliten la mejora en la prestación de los servicios públicos que le competen.

Secretarías Sectoriales: órgano asesor y de apoyo a la o al Ministro Rector en los

procesos de coordinación, programación, ejecución, seguimiento y evaluación de las

políticas, planes, programas y proyectos del sector.

5. RESPONSABLE

Secretaría de Planificación Sectorial del Sector Seguridad Ciudadana y Justicia.

6. MARCO NORMATIVO

Ley 5525 Planificación Nacional (Arts. 9 y 10)

Ley 7010 Contratos Financiamiento Externo con Bancos Privados Extranjeros (Art.7)

Ley 7668 Marco para la Transformación Institucional y Reformas de la Ley de Sociedades

Anónimas Laborales.

Ley 8131 Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos

(Art. 126)

Reglamento General del Sistema Nacional de Planificación N° 37735- Plan La Presidenta

de la República y el Ministro de Planificación Nacional y Política Económica.

Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo N° 41187-MP-MIDEPLAN.

Reglamento General del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica,

modificado mediante Decreto Ejecutivo N.36086-MP-PLAN-MTSS.

Decreto Ejecutivo Nº 34582-MPPLAN de 4 de junio de 2008.

Decreto Ejecutivo N.33713-MP-PLAN-MTSS: Reforma Reglamento a la Ley Marco para

la Transformación Institucional y Reformas a la Ley de Sociedades Anónimas Laborales.

Normas Técnicas, Lineamientos y procedimientos de Inversión Pública (Decreto

Ejecutivo 35374-PLAN del 20 de Julio 2009.

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7. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

Actividad Descripción Responsable Registro(s) Observaciones Dependencia Competenci

a 1. Inicio

Prepara los

documentos para

obtener el aval

por parte del

Ministro Rector

Institución del

Sector Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano gestor

de propuestas

Formulario de

solicitud Aval

por parte del

Ministro

Rector

Utilizar el formulario de

solicitud de aval por parte

del Ministro Rector según

tipo de aval. Ver anexo 1

2. Presenta los

documentos para

obtener el aval

por parte del

Ministro Rector

Institución del

Sector Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano gestor

de propuestas

3. Recibe los

documentos para

obtener el aval

por parte del

Ministro Rector

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

4. Analiza los

documentos para

obtener el aval

por parte del

Ministro Rector

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

5. ¿Los documentos

cumplen con los

requisitos y

genera resultado

de validación?

No: Continua

con el paso 1

Si: Continua con

la actividad 6

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

Lista de

verificación

para para aval

del Ministro

Rector.

Utilizar la Lista de

Verificación según tipo de

aval. Ver Anexo 1

6. Emite aval

referido a la

pertinencia según

tipo de solicitud

recibida.

Ministro Rector

Sector Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Articular,

conducir y

coordinar

Oficio del

Despacho de

Ministro

Rector.

7. Remite la

respuesta final

para obtener el

Ministro Rector

Sector Seguridad

Articular,

conducir y

coordinar

A través del despacho del

Ministro Rector

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aval por parte

del Ministro

Rector a la

institución

solicitante

Ciudadana y

Justicia

8. Archiva todos los

documentos

soporte que se

generaron para la

solicitud

tramitada

Fin del

Procedimiento

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

8. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO

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PT-E-PL-20-PA-NA-01 Trámite para obtención de avales para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia.

Secretaría de Planificación Sectorial del Sector


Miembro de Sector Seguridad y

Justicia

Ministro Rector Sector Seguridad


Inicio

1.Prepara los documentos

para obtener el aval por parte

del Ministro Rector

3. Recibe los documentos para

obtener el aval por parte del

Ministro Rector

2.Presenta los documentos


del Ministro Rector

Fin

5. Cumple con los

requisitos y

valida?

8.Archiva todos los

documentos soporte

que se generaron

para la solicitud

tramitada

SI

4.Analiza los documentos


del Ministro Rector

6.Emite aval referido a la

pertinencia según tipo de

solicitud recibida.

7.Remite la respuesta final


del Ministro Rector a la

institución solicitante

NO

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9. CONTROL DE REGISTROS

1) Nombre del registro: Formulario de Solicitud Aval por parte del Ministro Rector

Punto del procedimiento donde se referencia: Punto 1.

Descripción Uso de la información

Documento oficial que emite la institucional perteneciente al sector seguridad ciudadana y justicia para que valoren la solicitud de aval para la aprobación según tipo de gestión.

Requisito para obtener el aval según tipo de gestión solicitada de las

instituciones del sector

Tipo Clasificación Ubicación final Responsable de custodia

Tiempo de

retención

Disposición Final

Físico-Digital Interno Base de Datos

Secretaría Sector

Seguridad y Justicia

5 años

Carpeta Compartida Secretaría Sectorial Inversión Pública

2) Nombre del registro: Lista de verificación para aval

del Ministro Rector.

Punto del procedimiento donde se referencia: Punto 5.

Descripción Uso de la información Documento oficial que se centra en la verificación de los criterios necesarios para gestionar el aval según tipo de gestión del sector seguridad ciudadana y justicia.




Tiempo de

retención

Disposición Final

Físico-Digital Interno Bases de Datos

Secretaría Sector


5 años


P á g i n a | 21


3) Nombre del registro: Oficio del Despacho Ministro

Rector. Punto del procedimiento donde se referencia: Punto 6.


Documento oficial que firma el Ministro Rector expresando su aval a la pertinencia según tipo de gestión solicitada de la instituciones del sector seguridad ciudadana y justicia.




Tiempo de

retención

Disposición Final

Físico-Digital Interno Bases de Datos

Secretaría Sector


5 años


10. CONTROL DE RIESGOS OPERATIVOS

Identificación de Riesgos Operativos

Actividad

Referencia Descripción del riesgo

Factores

de riesgo Evento Causa Consecuencia

3 Información suministrada sea poco robusta

Operativo

Presentación de

documentación no adecuada

Omisión en la presentación de documentación

No se posea información para realizar el análisis

6 No se cuente con el personal para atender la demanda

Recurso Humano

Indisponibilidad de personal

para la atención de solicitudes

Alta demanda de

compromisos

Incumplimiento en tiempos de respuesta

11. CONTROL DE CAMBIOS

N° versión N° Revisión Referencia del

Cambio

Descripción del

cambio

Fecha del

cambio

0 Versión Inicial 25-06-2019

12. HISTORIAL DE REVISIONES

Revisión Descripción Realizado

por

Revisado por Aprobado

por

Estado

0 Versión Inicial Vigente

P á g i n a | 22


13. ANEXOS

Anexo 1.

Tabla 1. Tipo de Gestión para Aval y sus formularios vinculados.

Tipo Gestión para Aval Formularios

Proyectos de Inversión Pública FSA-1. Formulario de Solicitud Aval de Proyectos de Inversión Pública por parte del Ministro Rector

FLV-1. Lista de Verificación para la Revisión de Proyectos de Inversión Pública para el aval del Ministro Rector

Modificaciones al Plan Nacional de Desarrollo e Inversiones Públicas

FSA-2. Formulario de Solicitud Aval para Modificaciones al PNDIP por parte del Ministro Rector

FLV-2. Lista de Verificación para la Revisión de Modificaciones PNDIP para el aval del Ministro Rector

Vinculación Plan Presupuesto

FSA-3. Formulario de Solicitud Aval de Vinculación Plan Presupuesto por parte del Ministro Rector

FLV-3. Lista de Verificación para la Revisión de Vinculación Plan Presupuesto para el aval del Ministro Rector.

Proyectos de Cooperación Internacional

FSA-4. Formulario de Solicitud Aval de Proyectos de Cooperación Internacional por parte del Ministro Rector

FLV-4. Lista de Verificación para la Revisión Proyectos de Cooperación Internacional para el aval del Ministro Rector

Política Pública

FSA-5. Formulario de Solicitud Aval de Proyectos de Políticas Públicas por parte del Ministro Rector

FLV-5. Lista de Verificación para la Revisión Proyectos de Políticas Públicas para el aval del Ministro Rector

Reorganización Administrativa

FSA-6. Formulario de Solicitud Aval para Reorganizaciones Administrativas por parte del Ministro Rector

FLV-6. Lista de Verificación para la Revisión de Reorganizaciones Administrativas para el aval del Ministro Rector.

P á g i n a | 23


PT-E-PL-20-PA-NA-02 Coordinación para la formulación del

Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública para el Sector

Seguridad Ciudadana y Justicia.


SECTOR SEGURIDAD




Procedimiento : Coordinación para la formulación del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública para el sector

Seguridad Ciudadana y Justicia y sus respectivos Planes de Acción.


CONTENIDO

1. CONTROL DE APROBACIONES 8. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO

2. OBJETIVOS(S) Y ALCANCE 9. CONTROL DE REGISTROS

3. DEPENDENCIAS INVOLUCRADAS 10. CONTROL DE RIESGOS OPERATIVOS

4. DEFINICIONES 11. CONTROL DE CAMBIOS

5. RESPONSABLE 12. HISTORIAL DE REVISIONES

6. MARCO NORMATIVO 13. ANEXOS







Elaboró: Randall Camacho Marín

P á g i n a | 24


Ingeniero Industrial, Oficina de Planificación Institucional Ministerio de Seguridad Pública


3.1 OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO

Coordinar con las dependencias involucradas la formulación del Plan Nacional Desarrollo e

Inversión Pública como parte del proceso de planeación y articulación sectorial para la

Secretaría de Planificación Sectorial Sector Seguridad Ciudadana y Justicia.


Incluye todas las acciones pertinentes a la recopilación, análisis y remisión de información

para formular el Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública.









Dirección General de Migración y Extranjería.


5. DEFINICIONES

P á g i n a | 25



Rectoría de un determinado sector.

MIDEPLAN: Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. Constituye en el

órgano asesor y de apoyo técnico de la Presidencia de la República y es la instancia encargada

de formular, coordinar, dar seguimiento y evaluar las estrategias y prioridades del Gobierno;

es decir, define la visión y metas de mediano y largo plazo que inspiran el accionar del

Ejecutivo.

Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública (PNDIP): es el marco orientador de la

acción del gobierno para promover el desarrollo del país. El proceso de elaboración es dirigido por

mandato de Ley por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, MIDEPLAN, en

coordinación con las instancias del Sistema Nacional de Planificación.

Secretarías Sectoriales: órgano asesor y de apoyo a la o al Ministro Rector en los procesos

de coordinación, programación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas, planes,

programas y proyectos del sector.

6. RESPONSABLE


7. MARCO NORMATIVO

Ley de Planificación Nacional 5525

Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos 8131

Ley General de la Administración Pública 6627

Decreto Ejecutivo 41187-MP-Mideplan

Reglamento General del Sistema Nacional de Planificación N° 37735- Plan La Presidenta de la

República y el Ministro de Planificación Nacional y Política Económica.



Actividad Descripción Responsable Registro(s) Observaciones

P á g i n a | 26


Dependencia Competencia

1.

Inicio Recibe las

directrices,

lineamientos e

instrumentos a

seguir para la

formulación del

Plan Nacional de

Desarrollo.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

Mideplan

proporciona los

instrumentos.

2. Realiza el oficio

de convocatoria

para la

formulación del

Plan Nacional de

Desarrollo.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

3. Remite el oficio a

las dependencias

involucradas.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

4. Realiza las

sesiones de

trabajo con las

dependencias

involucradas

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

5. Desarrolla la

propuesta de

formulación del

Plan Nacional de

Desarrollo

Institución del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano

Técnico y

Ejecutivo

6. Remite la

propuesta

formulación del

PNDIP.

Institución del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano

Técnico y

Ejecutivo

7. Revisa la

información

suministrada ¿Es

necesario realizar

ajustes o

ampliaciones?

No: Se regresa a

la actividad 5.

Si: Continua con

la actividad 8

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

8. Consolida las

formulaciones del

PNDIP del sector.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

P á g i n a | 27


Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia 9. Remite las

formulaciones del

PNDIP del sector.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

10. Aprueba las

formulaciones del

PNDIP del sector.

Ministro

Rector del

Sector

seguridad

ciudadana y

justicia

Articular,

conducir y

coordinar

Oficio del

Despacho de

Ministro Rector

11. Remite las

formulaciones del

PNDIP para su

incorporación en

el sistema

informático.

Ministro

Rector del

Sector

seguridad

ciudadana y

justicia

Articular,

conducir y

coordinar

El sistema

informático actual

se denomina

Delphos- facilitado

por Mideplan.

12. ¿Se aprueba la

propuesta de

formulación del

PNDIP?

No: Se regresa a

la actividad 7.

Si: Continua con

la actividad 13

Unidad de

Análisis

Sectorial-

Mideplan

Liderar y

Coordinar

13. Oficializa el

PNDIP.

Fin del

Procedimiento

Unidad de

Análisis

Sectorial-

Mideplan

Liderar y

Coordinar


P á g i n a | 28


PT-E-PL-20-PA-NA-02 Coordinación para la formulación del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia.

Institución del Sector Seguridad


Secretaría de Planificación Sectorial del

Sector Seguridad Ciudadana y Justicia

Unidad de Análisis Sectorial-

Mideplan



Inicio

1.Recibe las directrices,

lineamientos e instrumentos a seguir

para la formulación del Plan

Nacional de Desarrollo.

3.Remite el oficio a las

dependencias involucradas

4.Realiza las sesiones de trabajo

con las dependencias

involucradas

5.Desarrolla la propuesta de

formulación del Plan Nacional

de Desarrollo

6. Desarrolla la propuesta de

formulación del Plan Nacional

de Desarrollo

2.Realiza el oficio de

convocatoria para la formulación

del Plan Nacional de Desarrollo.

8

7.¿Es necesario

realizar ajustes o

ampliaciones?

SI

NO

P á g i n a | 29


PT-E-PL-20-PA-NA-02 Coordinación para la formulación del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia.

Institución del Sector




Unidad de Análisis

Sectorial-Mideplan



Fin

12.¿Se aprueba la

propuesta de

formulación del

PNDIP ?

8.Consolida las formulaciones

del PNDIP del sector

9.Remite las formulaciones del

PNDIP del sector.

SI

8

NO

10.Aprueba las formulaciones del

PNDIP del sector.

13.Oficializa el PNDIP.

7

11.Remite las formulaciones del

PNDIP para su incorporación en

el sistema informático

P á g i n a | 30



1) Nombre del registro: Oficio del Despacho de Ministro

Rector Punto del procedimiento donde se referencia: Punto 11


Documento oficial que firma el Ministro Rector expresando la aprobación de la formulación del PNDIP presentado.

Para validar y aprobar las disposiciones sobre el funcionamiento de la secretaría de

planificación sectorial del sector seguridad y justicia.

Tipo Clasificación Ubicación final Responsable de

custodia

Tiempo de

retención

Disposición Final

Físico-Digital Interno Carpeta compartida

Secretaría de Planificación Sectorial del Sector Seguridad Ciudadana y Justicia

5 años Repositorio del Sistema



Actividad


Factores de

riesgo Evento Causa Consecuencia

8 No se pueda incluir la información en el sistema informático.

Tecnologías de

Información

Indisponibilidad del sistema informático

Mantenimiento del Software

Omitir el registro de la información en el tiempo establecido.

10 No se cuente con la participación del Ministro

Recurso Humano

Indisponibilidad de

participación

Atención a compromisos previamente adquiridos

No se obtenga el documento de oficialización.


N° versión N° Revisión Referencia del Cambio Descripción del

cambio

Fecha del

cambio




por

Revisado por Aprobado por Estado


13. ANEXOS

P á g i n a | 31


PT-E-PL-20-PA-NA-03 Seguimiento del Plan Nacional de

Desarrollo e Inversión Pública para el sector Seguridad

Ciudadana y Justicia y sus respectivos Planes de Acción.


SECTOR SEGURIDAD




Procedimiento : Seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública y sus respectivos Planes de

Acción para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia


CONTENIDO








1 CONTROL DE APROBACIONES






P á g i n a | 32




2.1 OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO Dar seguimiento al cumplimiento de las metas establecidas en el Plan Nacional Desarrollo e

Inversión Pública como parte del proceso de planeación y articulación sectorial para la




para dar el seguimiento al cumplimiento de las metas establecidas Plan Nacional de

Desarrollo e Inversión Pública.

3 DEPENDENCIAS INVOLUCRADAS

Las siguientes son las instituciones que pertenecen al área estratégica Seguridad Humana

y del Sector Seguridad y Justicia y que están sometidas a dicho procedimiento:






Dirección General de Migración y Extranjería (DGME).

Dirección de Inteligencia y Seguridad (DIS).

Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU).

4 DEFINICIONES

P á g i n a | 33













Ejecutivo.



5 RESPONSABLE


6 MARCO NORMATIVO Ley de Planificación Nacional 5525






7 DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO


Dependencia Competencia 1.

Inicio Recibe las directrices,

lineamientos e

instrumentos a seguir

para el seguimiento

del Plan Nacional de

Desarrollo.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

MIDEPLAN

proporciona

los

instrumentos.

P á g i n a | 34


2. Realiza el oficio de

convocatoria para el

seguimiento del Plan

Nacional de

Desarrollo.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

3. Remite el oficio a las

dependencias

involucradas.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

4. Recopila la

información para

completar el

seguimiento del

PNDIP.

Institución del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia y Área

Estratégica

“Seguridad

Humana”

Órgano Técnico

y Ejecutivo

5. Incluye la información

recopilada asociada al

seguimiento del

PNDIP en el sistema

informativo

Institución del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia y Área

Estratégica

“Seguridad

Humana”

Órgano Técnico

y Ejecutivo

El sistema

informático

actual se

denomina

Delphos-

facilitado por

MIDEPLAN.

6. Revisa la información

suministrada y analiza

el cumplimiento de las

metas para valorar si

se cumplió con lo

programado ¿Es

necesario realizar

ajuste, ampliaciones o

justificaciones?

No: Se regresa a la

actividad 4.

Si: Continua con la

actividad 7

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

7. Autoriza la

información del

seguimiento del

PNDIP que ha sido

incorporado en el

sistema informático.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

8. Notifica al Ministro

rector para que

oficialice la

información

suministrada.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

Oficio de

Reporte de

Seguimiento y

Cumplimiento

de metas

P á g i n a | 35


Ciudadana y

Justicia 9. Emite el oficio que

oficializa la

información que ha

sido suministrada.

Ministro Rector

del Sector

seguridad

ciudadana y

justicia

Articular,

conducir y

coordinar

Control de

Oficio del

Despacho de

Ministro

Rector.

10. Remite los

documentos

oficializados.

Ministro Rector

del Sector

seguridad

ciudadana y

justicia

Articular,

conducir y

coordinar

11. Incorpora los

documentos recibidos

al sistema informático

para su actualización.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

El sistema

informático

actual se

denomina

Delphos-

facilitado por

MIDEPLAN.

12. Analiza la

información

suministrada para

validación definitiva

Unidad de

Seguimiento

Sectorial-

MIDEPLAN

Liderar y

Coordinar

13. ¿Se aprueba el reporte

de seguimiento del

PNDIP incorporado

en el sistema

informático?

No: Se regresa a la

actividad 4.

Si: Continua con la

actividad 14

Unidad de

Seguimiento

Sectorial-

MIDEPLAN

Liderar y

Coordinar

14. Emite repuesta de

aprobación de

información

autorizada en el

software Delphos.Net

Unidad de

Seguimiento

Sectorial-

MIDEPLAN

Liderar y

Coordinar

Control de

Oficio del

Despacho

Ministerial de

MIDEPLAN.

15. Remite el oficio al

Ministro Rector

informando la

disponibilidad del

informe de Reporte de

Seguimiento y

Cumplimiento de

metas

Liderar y

Coordinar

Fin del

Procedimiento

8 DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO

P á g i n a | 36


PT-E-PL-20-PA-NA-03 Seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública para el sector Seguridad Cuidadana y Justicia y sus respectivos Planes de Acción.





Unidad de Seguimiento Sectorial-

MIDEPLAN



Inicio

1.Recibe las directrices,

lineamientos e instrumentos a seguir

para la formulación del Plan

Nacional de Desarrollo.



4.Recopila la información para

completar el seguimiento del

PNDIP.

5.Incluye la información

recopilada asociada al

seguimiento del PNDIP en el

sistema informativo


convocatoria para la formulación

del Plan Nacional de Desarrollo.

7

6.¿Es necesario realizar

ajuste, ampliaciones o

justificaciones?

P á g i n a | 37


PT-E-PL-20-PA-NA-03 Seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública para el sector Seguridad Cuidadana y Justicia y sus respectivos Planes de Acción.

Institución del Sector

Seguridad Ciudadana y

Justicia




MIDEPLAN



Fin

13.¿Se aprueba el

reporte de

seguimiento del

PNDIP

incorporado?

7.Valida la información del

seguimiento del PNDIP que

ha sido incorporado en el


SI

14.Emite repuesta de

aprobación de información

autorizada en el software

Delphos.Net

7

4

8.Notifica al Ministro rector

para que oficialice la

información suministrada.

10.Remite los documentos

oficializados.

11.Incorpora los documentos

recibidos al sistema

informático para su

actualización.

9.Emite el oficio que

oficializa la información que

ha sido suministrada.

12.Analiza la información

suministrada para validación

definitiva

15.Remite respuesta de aval al

seguimiento del PNDIP.

P á g i n a | 38


9 CONTROL DE REGISTROS

1) Nombre del registro: Oficio de Reporte de Seguimiento y Cumplimiento de metas.

Punto del procedimiento donde se referencia: Punto 8


Documento oficial que elabora el secretario sectorial que compila los resultados obtenidos del seguimiento del PNDIP presentados en determinado periodo.

Para rendición de cuentas sobre el funcionamiento de las distintas instituciones que conforman el sector seguridad y justicia.


custodia Tiempo de retención

Disposición Final



Sector Seguridad Ciudadana y

Justicia


2) Nombre del registro: Control Oficio del Despacho de

Ministro Rector. Punto del procedimiento donde se referencia: Punto 9


Documento oficial que firma el Ministro Rector expresando la aprobación del seguimiento del PNDIP presentado.





Disposición Final




Justicia


3) Nombre del registro: Control de Oficio del Despacho

Ministerial de MIDEPLAN. Punto del procedimiento donde se referencia: Punto 14


Documento oficial que firma el Ministro(a) de Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) informando sobre la disponibilidad del informe del seguimiento del PNDIP elaborado.

Para informar sobre la disponibilidad del informe de seguimiento del PNDIP en aras de

la rendición de cuentas.



Disposición Final

Físico-Digital Interno Carpeta compartida Secretaría de Planificación


P á g i n a | 39


Sectorial del Sector Seguridad




Actividad


Factores de



Tecnologías de

Información




9 No se cuente con la intervención del Ministro

Recurso Humano

Indisponibilidad de

participación





cambio

Fecha del

cambio




por



13. ANEXOS

P á g i n a | 40


PT-E-PL-20-PA-NA-04 Elaboración y actualización de

documentos normativos para el sector Seguridad Ciudadana y

Justicia.





Procedimiento: Elaboración y actualización de documentos normativos para el sector Seguridad



CONTENIDO












P á g i n a | 41






Emitir, revisar y actualizar documentos normativos que se han definido en el proceso de

planeación y articulación sectorial para la Secretaría de Planificación Sectorial Sector



Inicia con la elaboración de los diferentes documentos normativos, pasando por la revisión

hasta culminar con las actualizaciones de los mismos, teniendo una participación activa por

parte de la Secretaría Sectorial, así como del Ministro Rector y demás interesados según se

consideren oportunamente.











P á g i n a | 42


4. DEFINICIONES

Aval: Respaldo que una instancia superior da a una organización para proceder con un

Proyecto, programa y demás gestiones del SSCJ y el cumplimiento de los requisitos

establecidos, tanto por MIDEPLAN en las metodologías y Normas Técnicas, Lineamientos

y Procedimientos, así como de otras instituciones Rectoras que generen regulaciones para el

Sector.

Criterios Aval: Elementos requeridos que establece la Secretaría de Planificación Sectorial

para el estudio de las diversas gestiones que son presentados por el sector.

Dependencia o Institución: Comprende las entidades públicas o entes descentralizados,

ministerios y demás órganos que conforman aparato estatal.

Documentos Normativos: Constituyen cualquier soporte material en el que se incorpora

algún tipo de información que genera la organización para facilitar el desarrollo de sus

funciones administrativas y operativas. Entre los documentos normativos se citan: manuales,

procedimientos, instructivos, formularios.



programas y proyectos del sector

Mideplan: Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. Constituye en el




Ejecutivo.



Sector: Conjunto de instituciones públicas centralizadas y descentralizadas con acciones

afines y complementarias entre sí en áreas del quehacer público, bajo una Rectoría, definidos

por el Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo Vigente.

5. RESPONSABLE


P á g i n a | 43


6. MARCO NORMATIVO

Ley 5525 Planificación Nacional





Actividad Descripción Responsable Registro(s) Observaciones Dependencia Competenci

a 1. Inicio

Verifica el

cronograma de

actividades de

plan de trabajo

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

Cronograma de

Actividades del

plan de trabajo.

2. Revisa los

documentos

normativos que

requieren

elaboración o bien

que deban

actualizarse

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

3. Determina los

documentos

normativos que

requieren

elaboración o bien

que deban

actualizarse.

No: Continua con

la actividad 8

Si: Continua con

la actividad 4

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

4. Realiza el

comunicado de

los documentos

que requieren

elaborarse o

actualizarse.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

P á g i n a | 44


5. Procede con la

elaboración o

actualización de

los documentos

normativos.

Institución del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano

Técnico y

Ejecutivo

6. ¿El documento

normativo está

correcto?

No: Se regresa a

la actividad 5.

Si: Continua con

la actividad 7

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

7. Aprueba los

documento

normativos

generados

Ministro

Rector del

Sector

seguridad

ciudadana y

justicia

Articular,

conducir y

coordinar

Oficio del

Despacho de

Ministro Rector.

8. Actualiza el

control de los

documentos

normativos que

circularan como

oficiales.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

Control de

Inventario de

documentos

normativos

9. Comunica y se

oficializa los

documentos

normativos

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

Comunicados

Oficiales de la

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

10. Compila todos los

documentos

soporte que se

generaron durante

el proceso de

elaboración,

revisión y

actualización.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

11. Remite

documentos

normativos en

forma física o

impresa al

repositorio

destinado para su

disposición final.

Fin del

Procedimiento

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

P á g i n a | 45



P á g i n a | 46


PT-E-PL-20-PA-NA-04 Elaboración y actualización de documentos normativos para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia.







Inicio

1.Verifica el cronograma de

actividades de plan de trabajo

4.Realiza el comunicado de

los documentos que requieren

elaborarse o actualizarse

2.Revisa los documentos

normativos que requieren

elaboración o bien que deban

actualizarse

Fin

6.El documento

normativo está

correcto?

11.Remite

documentos

normativos en

forma física o

impresa al

repositorio

destinado para su

disposición final

5.Procede con la elaboración

o actualización de los

documentos normativos.

3.Documentos

normativos que

requieren

elaboración o bien

que deban

actualizarse?

SI

7.Aprueba los documento

normativos generados

9.Comunica y se oficializa los

documentos normativos

10.Compila todos los

documentos soporte que se

generaron durante el proceso

de elaboración, revisión y

actualización.

SI

NO

NO

8.Actualiza el control de los

documentos normativos que

circularan como oficiales.


P á g i n a | 47


1) Nombre del registro: Cronograma de Actividades del plan

de trabajo. Punto del procedimiento donde se referencia: Punto 1.


Es una representación ordenada con tal detalle para que un conjunto de funciones y tareas se lleven a cabo en un tiempo estipulado y bajo unas condiciones que garanticen la optimización del tiempo.

Para organizar el funcionamiento de la secretaría de planificación sectorial del

sector seguridad y justicia.


Tiempo de

retención

Disposición Final



Sector Seguridad


5 años Repositorio del

Sistema

3) Nombre del registro: Control de Inventario de

documentos normativos Punto del procedimiento donde se referencia: Punto 8.


Es una herramienta administrativa que permite llevar el control de los documentos normativos que generen.

Para organizar el funcionamiento de la secretaría de planificación sectorial del

sector seguridad y justicia.


Tiempo de

retención

Disposición Final


Secretaría de Planificación

Sectorial del Sector Seguridad


5 años Repositorio del

Sistema


Rector Punto del procedimiento donde se referencia: Punto 7


Documento oficial que firma el Ministro Rector expresando la aprobación de los documentos normativos generados.

Para validar y aprobar las disposiciones sobre el funcionamiento de la secretaría

de planificación sectorial del sector seguridad y justicia.



Disposición Final




Justicia

5 años

Repositorio del Sistem

a

P á g i n a | 48


4) Nombre del registro: Comunicados Oficiales de la

Secretaría de Planificación Sectorial del Sector Seguridad Ciudadana y Justicia



Son documentos que emite la Secretaría de Planificación Sectorial del Sector Seguridad donde comunica oportunamente algún evento de interés, resolución, dictamen, acuerdos, órdenes, informes o disposiciones. Por Ejemplo: Oficio,circular,memorándum,informe.

Para informar sobre el funcionamiento de la secretaría de planificación sectorial del sector

seguridad y justicia.



Disposición Final




Justicia




Actividad


Factores

de riesgo Evento Causa Consecuencia

1 No se cuente con la participación de los convocados.

Recurso Humano

Indisponibilidad de

participación


Cancelación de reunión

9 No se compile la información para su disposición final

Proceso Información incompleta

Omisión de información /

descuido

Pérdidas de documentos soporte



cambio

Fecha del

cambio




por



P á g i n a | 49


13. ANEXOS

Anexo 1

SECRETARIA DE PLANIFICACIÓN

SECTORIAL SECTOR

SEGURIDAD CUIDADANA Y

JUSTICIA

Inventario de Documentos Normativos

Responsable: Secretario Sectorial

Fecha de Actualización: 10/02/2020

Nombre del Documento Normativo

Tipo Código Estado

(Terminado-Proceso-Obsoleto) Versión Fecha Última Modificación

Obtención de avales para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia. Procedimiento

PT-E-PL-20-PA-NA-01 Terminado 0 06/08/2019

Coordinación para la formulación del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia y sus respectivos Planes de Acción. Procedimiento


Seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo e Procedimiento


P á g i n a | 50


Inversión Pública para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia y sus respectivos Planes de Acción.

Elaboración y actualización de documentos normativos para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia Procedimiento


Elaboración de Planes de Acción-PNDIP para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia Procedimiento


Verificación de Resultados de Metas del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública(PNDIP) para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia Procedimiento


Instructivo de uso para el Formulario de Solicitud Aval de Proyectos de Inversión Pública Instructivo IN-E-PA-SS-01 Terminado 0 10/01/2020

P á g i n a | 51


por parte del Ministro Rector

Instructivo de uso para el Formulario Lista de Verificación para la Revisión de Proyectos de Inversión Pública para el aval del Ministro Rector Instructivo IN-E-PA-SS-02 Terminado 0 10/01/2020

Instructivo de uso para el Formulario de Solicitud Aval para Modificaciones al Plan Nacional de Desarrollo e Inversiones Públicas por parte del Ministro Rector Instructivo IN-E-PA-SS-03 Terminado 0 10/01/2020

Instructivo de uso para el Formulario Lista de Verificación para modificaciones al Plan Nacional de Desarrollo e Inversiones Pública para el aval del Ministro Rector Instructivo IN-E-PA-SS-04 Terminado 0 10/01/2020

Instructivo de uso para el Formulario de Solicitud de Aval de Vinculación Plan- Instructivo IN-E-PA-SS-05 Terminado 0 10/01/2020

P á g i n a | 52


Presupuesto por parte del Ministro Rector

Instructivo de uso para el formularioLista de Verificación para la Revisión de Vinculación Plan Presupuesto para el aval del Ministro Rector. Instructivo IN-E-PA-SS-06 Terminado 0 10/01/2020

Instructivo de uso para el formulario de solicitud de aval proyectos de Cooperación Internacional por parte del Ministro Rector Instructivo IN-E-PA-SS-07 Terminado 0 10/01/2020

Instructivo de uso para el Formulario Lista de Verificación para aval para Proyectos de Cooperación Internacional para el aval del Ministro Rector Instructivo IN-E-PA-SS-08 Terminado 0 10/01/2020

Instructivo de uso para el formulario de solicitud de aval Instructivo IN-E-PA-SS-09 Terminado 0 10/01/2020

P á g i n a | 53


proyectos de Políticas Públicas por parte del Ministro Rector

Instructivo de uso para el Formulario Lista de Verificación para la Revisión Proyectos de Políticas Públicas para el aval del Ministro Rector Instructivo IN-E-PA-SS-10 Terminado 0 10/01/2020

Instructivo de uso para el Formulario de solicitud de aval para reorganizaciones administrativas por parte del Ministro Rector Instructivo IN-E-PA-SS-11 Terminado 0 10/01/2020

Instructivo de uso para el Formulario Lista de Verificación para la Revisión de Reorganizaciones Administrativas para el aval del Ministro Rector Instructivo IN-E-PA-SS-12 Terminado 0 10/01/2020

Instructivo de trabajo para obtención de datos para el reporte de Instructivo IN-E-PA-MSP-01 Terminado 0 31/12/2019

P á g i n a | 54


metas asociado a la intervención estratégica "Estrategia Integral de Prevención para la Seguridad Pública: “Sembremos Seguridad”"

Instructivo de trabajo para obtención de datos para el reporte de metas asociado a la intervención estratégica "Lucha contra la criminalidad organizada" Instructivo IN-E-PA-MSP-02 Terminado 0 31/12/2019

Instructivo de trabajo para obtención de datos para el reporte de metas asociado a la intervención estratégica "Prevención de las distintas manifestaciones de violencia, delincuencia y criminalidad" Instructivo IN-E-PA-MSP-03 Terminado 0 31/12/2019

P á g i n a | 55


Formulario de Solicitud Aval de Proyectos de Inversión Pública por parte del Ministro Rector Formulario FSA-1. Terminado 0 06/08/2019

Lista de Verificación para la Revisión de Proyectos de Inversión Pública para el aval del Ministro Rector Formulario FLV-1. Terminado 0 06/08/2019

Formulario de Solicitud Aval para Modificaciones al PNDIP por parte del Ministro Rector Formulario FSA-2. Terminado 0 10/01/2020

Lista de Verificación para la Revisión de Modificaciones PNDIP para el aval del Ministro Rector Formulario FLV-2. Terminado 0 10/01/2020

Formulario de Solicitud Aval de Vinculación Plan Presupuesto por parte del Ministro Rector Formulario FSA-3. Terminado 0 10/01/2020

Lista de Verificación para la Revisión de Vinculación Plan Presupuesto para el Formulario FLV-3. Terminado 0 10/01/2020

P á g i n a | 56


aval del Ministro Rector.

Formulario de Solicitud Aval de Proyectos de Cooperación Internacional por parte del Ministro Rector Formulario FSA-4. Terminado 0 10/01/2020

Lista de Verificación para la Revisión Proyectos de Cooperación Internacional para el aval del Ministro Rector Formulario FLV-4. Terminado 0 10/01/2020

Formulario de Solicitud Aval de Proyectos de Políticas Públicas por parte del Ministro Rector Formulario FSA-5. Terminado 0 10/01/2020

Lista de Verificación para la Revisión Proyectos de Políticas Públicas para el aval del Ministro Rector Formulario FLV-5. Terminado 0 10/01/2020

Formulario de Solicitud Aval para Reorganizaciones Administrativas por Formulario FSA-6. Terminado 0 10/01/2020

P á g i n a | 57


parte del Ministro Rector

Lista de Verificación para la Revisión de Reorganizaciones Administrativas para el aval del Ministro Rector. Formulario FLV-6. Terminado 0 10/01/2020

Anexo 2

Responsable: Secretario Sectorial

Fecha de

Actualización: 07/08/2019

# de ActividadNombre de

tareaDuración Comienzo Fin

Actividad

Predecesoras

Nombres de

los recursos

%

completado

Nombres de

los recursosElabora Valida Comentarios

SECRETARIA DE

PLANIFICACIÓN SECTORIAL

SECTOR SEGURIDAD

CUIDADANA Y JUSTICIA

Cronograma de Actividades del Plan de Trabajo

P á g i n a | 58


PT-E-PL-20-PA-NA-05 Elaboración de Planes de Acción-PNDIP

para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia.


SECTOR SEGURIDAD




Procedimiento: Elaboración de Planes de Acción-PNDIP para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia


CONTENIDO














P á g i n a | 59




Colaborar con las dependencias involucradas en la elaboración de los planes de acción como

herramienta de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública en el proceso

de planeación y articulación sectorial para la Secretaría de Planificación Sectorial Sector



Inicia con la verificación del cronograma de las actividades pasando por la revisión hasta

culminar con la inclusión de las actividades en el sistema informático, contando con una

participación activa por parte de la Secretaría Sectorial, así como del Ministro Rector.











4. DEFINICIONES

Planes de Acción: es un instrumento de planificación y organización del trabajo de las

metas de las intervenciones estratégicas a nivel nacional y regional.

P á g i n a | 60


Intervención estratégica: acciones orientadas a resolver problemas públicos que han

sido considerados de importancia prioritaria por su impacto en el ámbito nacional y

regional, mediante las cuales se generan como mínimo productos (bienes o servicios).

Predecesor inmediato: es una actividad que debe preceder (estar antes) inmediatamente a

una actividad dada en un proyecto.






Mideplan: Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.

Ruta Crítica: se define como el conjunto de actividades que no tiene espacio u holguras de

generará un retraso en la política, programa, proyecto, plan y estrategia.

5. RESPONSABLE


6. MARCO NORMATIVO

Ley de Planificación Nacional 5525



Decreto Ejecutivo 41187-MP-Mideplan






P á g i n a | 61


Dependencia Competencia

1.

Inicio Verifica el

cronograma de

actividades de

plan de trabajo

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

2. Realiza el oficio

de convocatoria

para la

formulación del

Plan de Acción

anual.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

3. Remite el oficio a

las dependencias

involucradas.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

4. Identifica las

actividades

necesarias para el

alcance de las

metas de las

intervenciones

estratégicas

Institución del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano

Técnico y

Ejecutivo

5. Calcula la

duración de las

actividades

necesarias para el

alcance de las

metas de las

intervenciones

estratégicas

Institución del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano

Técnico y

Ejecutivo

6. Identifica el

predecesor

inmediato de las

actividades

necesarias para el

alcance de las

metas de las

intervenciones

estratégicas

Institución del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano

Técnico y

Ejecutivo

7. Crea la matriz de

actividades

necesarias para el

alcance de las

metas de las

intervenciones

estratégicas

Institución del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano

Técnico y

Ejecutivo

P á g i n a | 62


8. Extrae las

actividades

críticas

necesarias para el

alcance de las

metas de las

intervenciones

estratégicas

Institución del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano

Técnico y

Ejecutivo

9. Incluye las

actividades

críticas en el

sistema

informativo.

Institución del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano

Técnico y

Ejecutivo

El sistema

informático actual

se denomina

Delphos- facilitado

por Mideplan.

10. Revisa la

información

suministrada ¿Es

necesario realizar

ajustes o

ampliaciones?

No: Se regresa a

la actividad 4.

Si: Continua con

la actividad 11

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

11. Autoriza las

actividades que ha

sido incorporadas

en el sistema

informático.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

12. Notifica al

Ministro rector

para que oficialice

la información

suministrada.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

13. Emite el oficio

que oficializa la

información que

ha sido

suministrada.

Ministro

Rector del

Sector

seguridad

ciudadana y

justicia

Articular,

conducir y

coordinar

Control de

Oficio del

Despacho de

Ministro Rector.

14. Remite los

documentos

oficializados.

Ministro

Rector del

Sector

seguridad

ciudadana y

justicia

Articular,

conducir y

coordinar

15. ¿Se aprueban las

actividades

incorporadas?

No: Se regresa a

la actividad 10.

Unidad de

Análisis

Sectorial-

Mideplan

Liderar y

Coordinar

P á g i n a | 63


Si: Continua con

la actividad 16

16. Oficializa los

planes de acción

de las metas del

sector.

Fin del

Procedimiento

Unidad de

Análisis

Sectorial-

Mideplan

Liderar y

Coordinar


P á g i n a | 64


PT-E-PL-20-PA-NA-05 Elaboración de Planes de Acción-PNDIP para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia






Mideplan



Inicio

1.Verifica el cronograma de

actividades de plan de trabajo



4.Identifica las actividades

necesarias para el alcance de

las metas de las

intervenciones estratégicas

5.Calcula la duración de las

actividades necesarias para el

alcance de las metas de las


6.Identifica el predecesor

inmediato de las actividades

necesarias para el alcance de

las metas de las


7.Crea la matriz de

actividades necesarias para el




convocatoria para la

formulación del Plan de

Acción anual.

8

P á g i n a | 65


PT-E-PL-20-PA-NA-05 Elaboración de Planes de Acción-PNDIP para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia






Mideplan



Fin

15.Aprueba los

documento

normativos

generados

13.Emite el oficio que

oficializa la información que

ha sido suministrada.

10.¿Es necesario

realizar ajustes o

ampliaciones?

8.Extrae las actividades

críticas necesarias para el



9.Incluye las actividades

críticas en el sistema

informativo.

11.Autoriza las actividades

que ha sido incorporadas en el

sistema informático

12..Notifica al Ministro rector


información suministrada

14.Remite los documentos

oficializados.

SI

SI

NO

16.Oficializa los planes de

acción de las metas del sector.

8

4

P á g i n a | 66



1) Nombre del registro: Control Oficio del Despacho de

Ministro Rector Punto del procedimiento donde se referencia: Punto 13


Documento oficial que firma el Ministro Rector expresando la aprobación de los planes de acción-PNDIP elaborados.





Disposición Final




Justicia




Actividad


Factores de



Tecnologías de

Información




13 No se cuente con la participación del Ministro

Recurso Humano

Indisponibilidad de

participación





cambio

Fecha del

cambio




por



12. ANEXOS

P á g i n a | 67


PT-E-PL-20-PA-NA-06 Verificación de Resultados de Metas del

Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública(PNDIP) para el

sector Seguridad Ciudadana y Justicia.

SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN SECTORIAL


Planificación y Articulación Sectorial Código: PR-E-PA-01

Procedimiento : Verificación de Resultados de Metas del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública(PNDIP)

para el Sector Seguridad Ciudadana y Justicia Código: PT-E-PA-06


CONTENIDO














P á g i n a | 68





Verificar los resultados de las metas reportadas en el Plan Nacional Desarrollo e Inversión

Pública como parte del proceso de planeación y articulación sectorial para la Secretaría de

Planificación Sectorial del Sector Seguridad Ciudadana y Justicia.



para verificar los resultados de las metas reportadas en el Plan Nacional de Desarrollo e

Inversión Pública.


Las siguientes son las instituciones que pertenecen al área estratégica Seguridad Humana

y del Sector Seguridad y Justicia y que están sometidas a dicho procedimiento:






Dirección General de Migración y Extranjería (DGME).

Dirección de Inteligencia y Seguridad (DIS).

Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU).

4. DEFINICIONES

P á g i n a | 69













Ejecutivo.



5. RESPONSABLE


6. MARCO NORMATIVO Ley de Planificación Nacional 5525



Reglamento General del Sistema Nacional de Planificación N° 37735- Plan La Presidenta

de la República y el Ministro de Planificación Nacional y Política Económica.



Actividad Descripción Responsable Registro(s) Observaciones Dependencia Competencia

1.

Inicio Solicita la

verificación de los

resultados de las

metas según fechas y

plazos que se

Unidad de

Seguimiento

Sectorial-

MIDEPLAN &

Ministerio de

Hacienda

Liderar y

Coordinar

Comunicación

oficial de parte

de la (el)

Ministra (o)

Mideplan

MIDEPLAN

proporciona la

guía para

uniformar la

verificación de

P á g i n a | 70


establezcan en el

comunicado.

resultados de

metas del PNDIP.

2. Coordina con las

instancias

involucradas para el

establecimiento del

cronograma del

trabajo

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

3. Establece y selecciona

los objetos de

verificación

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

4. Formaliza el

cronograma de

trabajo.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

Cronograma

de Trabajo

MIDEPLAN

proporciona el

instrumento a

utilizar.

(Cronograma

para el proceso de

verificación de

resultado de las

metas del PNDIP.

5. Remite el

cronograma de trabajo

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

Vía correo

electrónico a

cada persona

enlace de la

Unidad de

Seguimiento de

MIDEPLAN y

Ministerio de

Hacienda

6. Ejecuta la verificación

del resultado de las

metas

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

Participan:

Funcionarios de

Unidad de

seguimiento de

Mideplan,

Planificación

Institucional

según

corresponda.

Se desarrollan

Instructivo de

trabajo para

obtención de

datos para el

reporte de metas

como apoyo a

actividad.

P á g i n a | 71


7. Consolida la

información resultado

de la ejecución de la

verificación del

resultado de las metas.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

MIDEPLAN

proporciona el

instrumento a

utilizar.(Matriz de

Verificación)

8. Notifica al Ministro

rector para que

oficialice la

información

suministrada.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

Oficio de

Reporte de

Verificación

de los

resultados de

las metas

9. Emite el oficio que

oficializa la

información que ha

sido suministrada en

el plazo establecido

Ministro Rector

del Sector

seguridad

ciudadana y

justicia

Articular,

conducir y

coordinar

Oficio del

Despacho de

Ministro

Rector.

10. Analiza y prepara

informe de

verificación de los

resultados de las

metas.

Unidad de

Seguimiento

Sectorial-

MIDEPLAN &

Ministerio de

Hacienda

Liderar y

Coordinar

11. Presenta informe final

de la verificación de

metas del año en

estudio.

Unidad de

Seguimiento

Sectorial-

MIDEPLAN &

Ministerio de

Hacienda

Liderar y

Coordinar

Informe final

de la

verificación de

metas

12. ¿Se deben realizar

ajustes para las metas

del PNDIP?

Si: Continua a la

actividad 13

No: Continua a la

actividad 16

Unidad de

Seguimiento

Sectorial-

MIDEPLAN &

Ministerio de

Hacienda

Liderar y

Coordinar

13. Coordina con las

instancias

involucradas los

ajustes pertinentes en

el sistema

informático.

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

El sistema

informático actual

se denomina

Delphos- facilitado

por MIDEPLAN.

14. Realiza los ajustes

pertinentes en el


Institución del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia y Área

Estratégica

“Seguridad

Humana”

Órgano Técnico

y Ejecutivo

P á g i n a | 72


15. Verifica los ajustes

pertinentes en el


Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador

16. Remite los registros

generados en forma

física o impresa al

repositorio destinado

para su disposición

final.

Fin del

Procedimiento

Secretaría de

Planificación

Sectorial del

Sector

Seguridad

Ciudadana y

Justicia

Órgano asesor,

coordinador y

planificador


P á g i n a | 73


PT-E-PL-20-PA-NA-06 Verificación de Resultados de Metas del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública(PNDIP) para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia

Ministro Rector Sector Seguridad Ciudadana y

Justicia




MIDEPLAN & Ministerio de Hacienda

Inicio

3.Establece y selecciona los

objetos de verificación

2.Coordina con las instancias

involucradas para el

establecimiento del

cronograma del trabajo

5.Remite el cronograma de

trabajo

6.Ejecuta la verificación del

resultado de las metas

7.Consolida la información

resultado de la ejecución de la

verificación del resultado de

las metas

8.Notifica al Ministro rector



9

1.Solicita la verificación de

los resultados de las metas

4.Formaliza el cronograma

de trabajo.

P á g i n a | 74


PT-E-PL-20-PA-NA-06 Verificación de Resultados de Metas del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública(PNDIP) para el sector Seguridad Ciudadana y Justicia



Secretaría de Planificación Sectorial

del Sector Seguridad Ciudadana y

Justicia

Unidad de Seguimiento Sectorial-MIDEPLAN &

Ministerio de Hacienda



9.Notifica al Ministro

rector para que oficialice la


10.Analiza y prepara informe

de verificación de los

resultados de las metas.

13.Coordina con las instancias

involucradas los ajustes

pertinentes en el sistema

informático.

9

12. ¿Se deben

ajustar las metas

del PNDIP?SI

14.Realiza los ajustes


informático.

15.Verifica los ajustes


informático.

Fin

16.Remite los

registros generados

en forma física o

impresa al

repositorio

destinado para su

disposición final.

11.Presenta informe final de

la verificación de metas del

año en estudio.

NO

P á g i n a | 75



1) Nombre del registro: Comunicación oficial de parte de la (el) Ministra (o) Mideplan.



Documento oficial que elabora la(el) Ministra(o) del Ministerio de Planificación y Política Económica donde solicita a las rectorías sectoriales o jerarcas del Gobierno de la República, según corresponda , realizar la verificación de los resultados de la metas reportadas según guía ,fechas y plazos establecidos.

Para rendición de cuentas sobre el funcionamiento de las distintas instituciones que conforman el sector seguridad y justicia.



Disposición Final




Justicia


2) Nombre del registro: Cronograma de Trabajo Punto del procedimiento donde se referencia: Punto 4


Instrumento oficial que pone a disposición el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) para para el proceso de verificación de los indicadores del PNDIP.

Para informar sobre el proceso de verificación de los indicadores del PNDIP en virtud de la

rendición de cuentas.



Disposición Final




Justicia


3) Nombre del registro: Oficio de Reporte de

Verificación de los resultados de las metas. Punto del procedimiento donde se referencia: Punto 8


P á g i n a | 76


Documento oficial que elabora el secretario sectorial que compila los resultados obtenidos de la verificación de los resultados de las metas del PNDIP reportadas en determinado periodo.

Para informar sobre el proceso de verificación de los resultados de las metas del PNDIP en

virtud de la rendición de cuentas.



Disposición Final




Justicia



Rector. Punto del procedimiento donde se referencia: Punto 9


Documento oficial que firma el Ministro Rector expresando la aprobación de los resultados de la verificación del PNDIP ejecutados.





Disposición Final




Justicia


5) Nombre del registro: Informe final de la verificación

de metas Punto del procedimiento donde se referencia: Punto 10


Documento oficial que firma el Ministro(a) de Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) informando sobre la disponibilidad del informe final de la verificación de metas del PNDIP.

Para informar sobre la disponibilidad del informe final de la verificación de metas del PNDIP en aras de la rendición de cuentas.



Disposición Final




Justicia


P á g i n a | 77




Actividad


Factores de


9 No se cuente con la intervención del Ministro

Recurso Humano

Indisponibilidad de

participación




Tecnologías de

Información






cambio

Fecha del

cambio




por



12. ANEXOS

Control de Cambios

N° versión N° Revisión Referencia del

Cambio

Descripción del

cambio Fecha del cambio

0 Versión Inicial Aprobada. Oficio 09-03-2020

Historial de Revisiones

Revisión Descripción Realizado por Revisado

por

Aprobado

por

Estado

0 Versión Inicial Randall Camacho Marín Ingeniero Industrial, Oficina

de Planificación Institucional

Ministerio de Seguridad Pública

Luis Diego Campos González Secretario Sectorial Sector


Justicia

Michael Soto Rojas

Ministro Rector Sector


Justicia

Vigente

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