MANUAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA LOS...
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1 MANUAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA LOS FUNCIONARIOS DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE PEREIRA, INFRACTORES Y PÚBLICO EN GENERAL.
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MANUAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
PARA LOS FUNCIONARIOS DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE
TRÁNSITO DE PEREIRA, INFRACTORES Y PÚBLICO EN
GENERAL.
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Introducción 4
¿Qué es un Vigía Ambiental? 5
¿Qué es la Educación Ambiental? 5
Manejo de Escombros 5
Lugar de Disposición de Escombros 6
Maneras de Darle Control a
la Disposición Final de Escombros 7
¿Qué son Emisiones Atmosféricas? 8
Niveles Permisibles de Emisiones Atmosféricas 8
Niveles Permisibles de Fuentes Móviles 9
Manera de Controlar las Emisiones de
Fuentes Móviles 9
¿Por qué es Importante Controlar las
Emisiones de Fuentes Móviles y demás? 10
Afectaciones en la Salud Humana 11
Efecto Invernadero 11
¿Qué es un Dispositivo Sonoro? 12
CONTENIDO
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Ruido Ambiental o Contaminación Auditiva 12
Afectación del Ruido en la Salud Humana 13
¿Quiénes Controlan el Ruido? 14
Tipo de Ruido que es Sancionado 15
¿Qué es un Residuo? 16
Residuos Sólidos 17
Aprendamos a Reciclar 17
¿De qué Trata el Comparendo Ambiental
Ley 1259 de 2008? 18
Manera de Sancionar el Comparendo Ambiental 19
¿Qué Sanciona el Comparendo Ambiental? 19
A Quienes les Corresponde Sancionar el
Comparendo Ambiental 22
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Este manual es una herramienta de Educación Ambiental que
tiene por objeto educar a los funcionarios del Instituto
Municipal de Tránsito de Pereira, a los infractores y despertar
el interés del público en general acerca de los diferentes
problemas ambientales que son causados por el mal manejo de
escombros, altos niveles de emisiones de fuentes móviles,
dispositivos sonoros y mala disposición de los residuos sólidos.
De manera inicial se estarán abordando distintos conceptos de
pertinencia del que hacer de los funcionarios del Instituto
Municipal de Tránsito de Pereira; seguido, se darán
recomendaciones sobre el manejo adecuado de los recursos que
hacen parte del deber y control del instituto. Para finalmente
describir la función desde un marco tanto educativo como
sancionatorio que los actores objeto poseen para garantizar el
adecuado cumplimiento de la normatividad; lo anterior enmarco
en las competencias ambientales.
De manera complementaria este manual pretende difundir y
compartir conocimientos acerca de la manera en que las
personas pueden ayudar a ser vigías ambientales, con el fin de
generar conciencia frente al manejo de los recursos naturales
y frente al deterioro ambiental.
INTRODUCCIÓN
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¿QUÉ ES UN VIGÍA AMBIENTAL?
Los vigías ambientales son
cualquier persona natural o
jurídica, que velan, cuidan,
vigilan y protegen el medio
ambiente, instruyendo a la
comunidad con campañas de
concientización.
¿QUÉ ES LA EDUCACIÓN AMBIENTAL?
Es un enfoque multidisciplinario
que promueve la participación
activa de la ciudadanía en busca
de generar conciencia, cultura y
apropiación por el ambiente.
MANEJO DE ESCOMBROS
Los escombros son desechos inservibles de construcción o
demolición, los cuales según la legislación Colombiana es
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prohibido arrojar, ocupar o descargar en áreas de espacio
público.
Los generadores y transportadores de
escombros serán responsables de su manejo,
transporte y disposición final tal como se
estable en el decreto 357 de 1997.
LUGAR DE DISPOSICIÓN DE ESCOMBROS
Según el Código Nacional de Tránsito modificado por la ley
1383 de 2010, cada municipio determinará el lugar o lugares
autorizados para la disposición final de los escombros que se
produzcan en su jurisdicción; el manejo de estos materiales se
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hará debidamente aislado impidiendo que se disemine por las
vías y de acuerdo con la normatividad ambiental vigente.
MANERAS DE DARLE CONTROL A LA DISPOSICIÓN
FINAL DE ESCOMBROS
La autoridad de tránsito será
responsable del control y vigilancia del
cumplimiento de la norma (Ley 769 de
2002 modificada por la ley 1383 de 2010)
y a su vez otorga los permisos al
generador de escombros o material de
construcción para su disposición final. El
incumplimiento de esta norma, se
sancionará con multa de treinta (30)
SMLDV.
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¿QUÉ SON EMISIONES ATMOSFÉRICAS?
Es la descarga de una sustancia
o elemento al aire, en estado sólido,
líquido o gaseoso, o en alguna combinación
de éstos, proveniente de una fuente
fija en un lugar determinado o una fuente
móvil.
NIVELES PERMISIBLES DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS
Según la resolución 058 de
2002, le corresponde al
Ministerio del Medio
Ambiente regular las
condiciones generales para
mitigar o eliminar el
impacto de actividades
contaminantes del entorno.
Los límites máximos de
emisiones atmosféricas se
establecerán con base en
estudios técnicos por parte
de la autoridad ambiental, en
el caso de Risaralda esta la
CARDER (Corporación
Autónoma Regional de
Risaralda).
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NIVELES PERMISIBLES DE FUENTES MÓVILES
Según el Código Nacional de Tránsito
(Ley 769 de 2002), le corresponde al
Gobierno Nacional, reglamentar los niveles
permisibles de emisión de contaminantes
producidos por fuentes móviles terrestres
que funcionan con cualquier tipo de
combustible apto para los mismos.
MANERA DE CONTROLAR LAS EMISIONES DE FUENTES
MÓVILES
El Instituto Municipal de Tránsito de Pereira es la entidad
encargada de realizar el monitoreo a los generadores de
contaminación por fuentes móviles en convenio con otras
entidades que disponen de los equipos de medición y mediante
el certificado técnico-mecánico, esto lo hace por medio de los
operativos de control que se realizan en los distintos lugares
de la ciudad,.
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En el caso de que el equipo de
monitoreo indique contaminación y el
certificado técnico-mecánico se
encuentre al día, los generadores son
remitidos a un Centro de Diagnóstico
Automotriz (CDA), para que los
evalúen de nuevo y emitan los ajustes
mecánicos correspondientes.
Otra manera de reducirla
contaminación de las emisiones
por fuentes móviles es mediante
el pico y placa, ya que evita
que un porcentaje (%) del
parque automotor transite
en la ciudad.
¿POR QUE ES IMPORTANTE CONTROLAR LAS
EMISIONES DE FUENTES MÓVILES Y DEMÁS?
Las emisiones que son expulsadas al ambiente por parte de las
fuentes fijas o móviles son dióxido de carbono (CO2), el cual es
uno de los principales responsables del efecto invernadero.
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Afectaciones en la salud humana
Debido a las concentraciones de contaminantes que están
siendo emitidas al aire por las fuentes móviles y fijas, se han
manifestado afectaciones en la salud humana tales como:
irritación de las mucosas, alergias, enfermedades de las vías
respiratorias, o efectos dañinos en las plantas, disminución de
la visibilidad u otros efectos nocivos evidentes.
EFECTO INVERNADERO
Es un fenómeno por el cual los gases que se encuentran en la
atmósfera retienen el calor emitido por la Tierra. Este calor
proviene de la radiación solar, pero cuando rebota sobre la
superficie terrestre queda atrapado entre el suelo y la
atmósfera por la barrera de gases, sin poder ser liberados al
espacio, lo que genera un aumento de temperatura muy similar
al de un invernadero. El efecto invernadero es la principal
causa del calentamiento global.
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¿QUÉ ES UN DISPOSITIVO SONORO?
Es cualquier cosa que produzca algún tipo de sonido agradable,
el cual se puede propagar dependiendo de la intensidad, este es
producido por vibraciones que a su vez producen ondas que se
extienden en diferentes medios como lo son el sólido, líquido o
gaseoso; en nuestro caso es percibido por el órgano del oído.
RUIDO AMBIENTAL O CONTAMINACIÓN AUDITIVA
Es el sonido que resulta ser
indeseable, es una energía acústica
que afecta adversamente el
bienestar fisiológico y psicológico.
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Actualmente el avance tecnológico, los medios de transporte,
el hacinamiento, los hábitos culturales, el crecimiento urbano,
entre otros, han generado una degradación acústica y un
deterioro entre la persona y el entorno.
El ruido es medido en decibeles (dB), por lo que dependiendo de
los dB altera la salud humana.
Veamos!
Rango dB Grado de alteración
0-25 Límites normales
26-40 Leve
41-55 Moderada
56-70 Moderada severa
71-90 Severa
Más de 90 Profunda
Afectación del ruido en la salud humana
Actualmente las ciudades
tienen un nivel elevado de ruido
el cual se ha convertido en un
enemigo oculto para la salud.
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Sabías qué
Los niveles de ruido elevados
aumentan el riesgo de padecer
hipertensión, alteraciones del sueño,
pérdida auditiva, produce mayor
incidencia de trastornos psiquiátricos
(ansiedad, agresividad, falta de deseo
sexual); otros efectos del ruido son
los dolores de cabeza, síndrome de
vértigo y mareo, úlceras de estómago
y fatiga crónica.
¿QUIÉNES CONTROLAN EL RUIDO?
Le corresponde al Instituto Municipal de Tránsito buscar la
manera de reducir, controlar y sancionar los establecimientos
públicos o vehículos que estén generando ruido, por otra parte
el Ministerio de Transporte y el Ministerio del Medio Ambiente
buscan reducir significativamente la intensidad de pitos y
sirenas dentro del perímetro urbano, utilizando aparatos de
menor contaminación auditiva.
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Tipo de ruido que es sancionado
Es bien sabido que todo vehículo debe tener un aparato para
producir sonido con el fin de evitar accidentes o en caso de
emergencia, sin embargo estos no deben superar los
estándares señalados por las autoridades ambientales.
El Código Nacional de Tránsito prohíbe el uso de sirenas en
vehículos particulares, el uso de cornetas en el perímetro
urbano, la instalación de toda clase de dispositivos o accesorios
diseñados para producir ruido (válvulas, resonadores y pitos
adaptados a los sistemas de bajo y de frenos de aire), el uso de
resonadores en el escape de gases de cualquier fuente móvil y
la circulación de vehículos que no cuenten con sistema de
silenciador en correcto estado de funcionamiento.
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Por otro lado
Sólo se encuentran autorizados los vehículos de bomberos,
ambulancias, recolectores de basura, socorro, emergencia,
fuerzas militares, policía y autoridades de tránsito y
transporte para el uso de sirenas, luces intermitentes o de alta
intensidad y aparatos similares.
¿QUÉ ES UN RESIDUO?
Un residuo es un material que se desecha después de haber
realizado un trabajo o cumplido una misión, los residuos pueden
ser sólidos, líquidos o gaseosos. Se trata, por lo tanto de algo
inservible que se convierte en basura para el común de la
gente, sin embargo cuando estos desechos se separan pueden
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llegar a recuperarse, obteniendo un nuevo uso, a esto se le
denomina reciclar.
RESIDUOS SÓLIDOS
No todo es basura, pero tampoco todo se recicla, los residuos
sólidos pueden ser: reciclados, desechados o se les debe dar un
manejo diferente; en esta categoría están los residuos tóxicos,
hospitalarios, especiales y peligrosos.
Aprendamos a Reciclar
Reciclar hace parte de la cultura ciudadana, y hoy en día se ha
convertido para muchas empresas en una fuente de ingresos
que antes se estaba perdiendo.
Reciclar se trata de hacer una separación de los residuos en
sus distintas categorías: papel-cartón, plástico o residuos
ordinarios (comida o material impregnado de alimento).
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Reflexión
Reciclando ayudamos a reducir los residuos que se están
llevando a los rellenos, donde se hace una disposición final de
estos; con el pasar del tiempo se ha visto la necesidad de
reciclar ya que los rellenos se están saturando de material que
pudiendo ser reutilizados, están siendo desechados con el
resto de la basura
¿DE QUÉ TRATA EL COMPARENDO AMBIENTAL LEY
1259 DE 2008?
Se trata de crear e implementar el Comparendo Ambiental
como instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado
manejo de los residuos sólidos y escombros, con el fin de
reducir la afectación al ambiente y en la salud humana.
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MANERA DE SANCIONAR EL COMPARENDO AMBIENTAL
Mediante sanciones pedagógicas y económicas a cualquier
persona natural o jurídica que infrinja la normatividad
existente en materia de residuos sólidos, con el fin de
propiciar cultura ambiental y emplear buenas prácticas de
manejo.
¿QUE SANCIONA EL COMPARENDO AMBIENTAL?
Sacar la basura en horarios
no autorizados.
No usar recipientes o demás
elementos dispuestos para
sacar la basura.
Disponer de residuos sólidos
y escombros en sitios no autorizados.
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Arrojar basuras y escombros a
fuentes de agua y bosques.
Destapar y extraer, parcial o
totalmente, sin autorización alguna,
el contenido de las bolsas o recipientes.
Disponer inadecuadamente
animales muertos, dentro de los
residuos domésticos.
Dificultar de alguna manera
la actividad de barrido y
recolección de la basura y escombros.
Disponer de residuos
industriales, sin las medidas de
seguridad necesarias o en sitios
no autorizados por la autoridad.
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Almacenar materiales y residuos
de obra de construcción o demolición
en vías y/o áreas públicas.
Realizar quema de basuras y/o
escombros sin las debidas
medidas de seguridad en sitios
no autorizados.
Lavar y hacer limpieza de
un objeto en vías y áreas públicas.
Fomentar el transporte de
basura, tierra y escombros en
medios no aptos, entre ellos los
vehículos de tracción animal.
Arrojar basuras desde un
vehículo en movimiento o estático
a las vías públicas, parques o
áreas públicas.
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El no recoger los residuos
sólidos en los horarios no
establecidos por la misma
empresa recolectora.
A QUIENES LES CORRESPONDE SANCIONAR EL
COMPARENDO AMBIENTAL
Según la Ley 1259 de 2008 en el artículo 9, le corresponde al
Instituto Municipal de tránsito, la policía, inspectores y
corregidores emitir el comparendo ambiental a la persona en el
momento que se esté infringiendo la ley.
En el caso del Instituto Municipal de Tránsito, le corresponde
sancionar a las personas que arrojen basuras o escombros
desde un vehículo de tracción animal o automotor.
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Esta cartilla es elaborada como propuesta educativa que brinda
información de pertinencia para los funcionarios, infractores y
público en general, con el fin de fortalecer el conocimiento
frente a la normatividad ambiental vigente y brindar una
herramienta de comunicación que sea tanto interna como
externa.
“Los problemas ambientales requieren de nuestra atención no sólo a nivel
local sino global, de una u otra manera es la forma del hombre seguir sobreviviendo en el planeta, ya que el desequilibrio que se ha ido dando debido a las acciones del ser humano llevado por la ambición y codicia.”
PAOLA HOLGUIN GIRALDO
Administradora Ambiental
Universidad Tecnológica de Pereira
Facultad de Ciencias Ambientales
