Manual de Estudio - Ingreso Al Poder Judicial

Poder Judicial de la Provincia de San Luis

TEMA I: DERECHO CONSTITUCIONAL

1. Concepto.

Es el derecho fundamental, que organiza jurídica y

políticamente al Estado. Determina la forma del Estado

y su gobierno, competencias y atribuciones, fines

estatales, derechos y garantías de los habitantes.

Regula la organización de todo el derecho, sentando

principios básicos y determinando la forma de gobierno

y la forma de Estado. También determinando las

relaciones entre particulares y el Estado y las

obligaciones que de esto se desprenda.-

2. Constitución.

Aristóteles al hablar de constitución hacía referencia

al fin, decía que la constitución del estado tiene

por objeto la organización de las magistraturas, la

distribución de los poderes , las atribuciones de la

soberanía.-

Perez Guilhou afirma que la constitución política

nace de la conciliación entre razón, norma, historia y

realidad.-

Castorina de Tarquini nos dice que constitución es la

base, aquello que sostiene y da sentido y razón de ser

a la comunidad.-

Es el núcleo central del derecho constitucional que

tiende a organizar política y jurídicamente al

estado.-

Origen Etimológico:

Proviene del latín satum “statuere”, significa

ordenar, reglar y regular.-

Concepto jurídico positivo:

La Constitución es originariamente y ante todo

DERECHO, este derecho tiene un ámbito particular, es

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decir, la regulación de la organización de la realidad

política estatal. Jurídicamente se la considera una

norma, una ley o un derecho fundamental de

organización de poder del Estado.-

3. Poder Constituyente.

Es el poder que posee el pueblo para constituirse y

dictar una constitución o reformarla.-

Sampay nos dice que es la facultad originaria de la

comunidad política soberana, destinada a proveerla en

su origen o en sus transformaciones revolucionarias,

de la organización de su ser político y de su obrar,

regulada mediante normas fundamentales, para cuya

creación ese poder constituyente no se halla limitado,

en sus alcances ni en su modo de ejercicio, por reglas

preexistentes de derecho positivo (ley o normativa)-

4. Supremacía Constitucional.

Concepto Sentido (Ver Art. 31 y concordantes de la

Constitución Nacional).-

Nuestra constitución es escrita , rígida y

consecuentemente suprema. La supremacía aparece

consagrada expresamente en el art. 31 de la

Constitución Nacional. En virtud del artículo 31 y su

juego con otras normas constitucionales, aparece una

graduación jerárquica que nos muestra el ordenamiento

jurídico estructurado en diferentes niveles.-

La Constitución ya no esta sola en su escalón

jerárquico supremo, la acompañan los tratados sobre

derechos humanos enumerados en el art. 75 inc. 22 de

la Constitución Nacional, los que gozan de jerarquía

constitucional.-

Ordenamiento Jurídico después de la Reforma de 1994.

1- Constitución Nacional (ver art. 31 de la

Constitución Nacional), Tratados sobre Derechos

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Humanos (ver art. 75 inc. 22 segundo párrafo de la


2- Tratados sobre Integración, otros Tratados y

Concordatos (ver art. 75 inc. 22 párrafo primero e

inciso 24 y art. 27 de la Constitución Nacional).-

3- Leyes de la Nación (ver art. 28 de la Constitución

Nacional) y Decretos de Necesidad y Urgencia (ver

art.99 inc.3 de la Constitución Nacional).-

4- Reglamentos (ver art. 99 inc. 2º de la Constitución

Nacional).-

5- Derecho Público Provincial (ver art. 31 y 5 de la


6- Derecho Municipal (ver art. 123 de la Constitución

Nacional).-

La Supremacía de la Constitución es un principio

fundamental de todo estado de derecho.-

No es sino respeto a la ley. La existencia de una

Constitución suprema, asegura la participación de las

provincias en la conducción nacional y concilia su

accionar con el del Gobierno Central. Provoca en todo

estado federal relaciones de supra y subordinación que

traen unidad, reconociendo como único depositario de

la soberanía a la Nación.-

El ordenamiento jurídico y el Gobierno Federal son

supremos respecto de los Estados miembros

(provincias).-

5. Control de Constitucionalidad.

Concepto. Es el mecanismo procesal para controlar la

validez constitucional de las normas y actos inferior

a la Constitución (según Ekdmejian).-

El objeto es mantener la supremacía de la

Constitución, si no existiera algún tipo de control,

la supremacía constitucional sería una mera

afirmación teórica.-

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La Corte Suprema de Justicia es el guardián de la

supralegalidad constitucional por medio del control de

constitucionalidad de las leyes.-

El control de constitucionalidad DIFUSO está a cargo

de todos los jueces que integran el Poder Judicial,

cualquiera sea su rango o competencia, aunque la

última palabra con relación a dicho control lo tiene

la Corte Suprema de Justicia.-

En nuestro país, la Corte Suprema de Justicia, desde

un primer momento, adoptó el sistema de CONTROL

JUDICIAL DIFUSO. Nuestra Corte Suprema de Justicia ha

sostenido de modo firme que el control de

constitucionalidad le corresponde en forma exclusiva y

excluyente a los magistrados integrantes del Poder

Judicial de la Nación y de los Poderes Judiciales de

las Provincias, sin distinción de jerarquía. Esta

dispersión de la competencia de controlar la

constitucionalidad de las normas y actos inferiores no

implica que haya distintos criterios en cada tema, ya

que la última palabra en el control de

constitucionalidad lo tiene la Corte Suprema de

Justicia de la Nación.-

6. Forma de Gobierno Representativa y Republicana.

El régimen representativo, se encuentra

institucionalizado en nuestra Constitución Nacional,

en cláusulas generales de la parte dogmática:

preámbulo y arts. 1 y 22 de la Constitución Nacional,

y en normas específicas destinadas a la organización

del poder, que se manifiestan en la parte orgánica.-

La República, reconocida en el preámbulo y en el art.

33 de la Constitución Nacional, tiene por rasgos

distintivos: el reconocimiento de la igualdad, la

soberanía popular, la división de poderes, la

periodicidad de los funcionarios públicos electivos,

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la responsabilidad de todos los funcionarios, y la

publicidad de los actos de gobierno.-

Garantía Federal.

La autonomía reconocida a las Provincias tiene como

únicos límites los establecidos en la Constitución

Nacional (ver art. 5 de la Constitución Nacional).

Así, deben dictarse sus constituciones pero éstas

tendrán que establecer el sistema de gobierno

representativo republicano, conforme a los principios,

declaraciones y garantías de la Constitución Nacional;

además de asegurar su administración de justicia, su

régimen municipal y la educación primaria.-

7. Declaraciones, Derechos y Garantías

En la parte Dogmática de la Constitución aparecen

reflejados los grandes principios que dan vida a toda

la organización política de la sociedad.-

En nuestro caso fue la Constitución Liberal la que dio

la característica fundamental a esta parte de la

Constitución, al proponer como fin del Estado y de su

organización, la defensa de los derechos y las

libertades del hombre. Limitar al Estado y dar

seguridad al individuo frente a él fueron las dos

características de esa organización. Desde entonces,

las constituciones que han adoptado este lineamiento

resuelven aquel status de los hombres mediante el

reconocimiento de sus derechos, en una declaración o

catálogo de derechos individuales.-

La parte Dogmática de la Constitución no se encuentra

incomunicada con la parte Orgánica, sino por el

contrario, guarda con ella una relación inescindible,

toda vez que al resolver el status del ser humano en

el estado, pone en intersección: la defensa y

promoción de los derechos y libertades del individuo,

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con la limitación del estado y del poder para la

seguridad de las personas.-

De este modo se diseña un Estado abstencionista que

aparece como el sujeto pasivo frente a los derechos

del hombre, teniendo en principio un deber fundamental

de omisión: no violar aquellos derechos, ni impedir su

goce, ni interferir en su ejercicio. Asimismo, se

extendió a los particulares, que como sujetos pasivos,

junto con el Estado, deben respetar los derechos de

los demás.-

Conceptos.

Declaraciones.

Son afirmaciones solemnes del constituyente acerca de

la caracterización del Estado, la forma de gobierno

(ver art. 1 de la Constitución Nacional), las

relaciones con la Iglesia (ver art. 2 de la

Constitución Nacional), los principios fundamentales

(ver arts. 7 y 8 de la Constitución Nacional), la

protección del orden constitucional (ver art. 6 de la

Constitución Nacional), etc..-

Derechos.

Son prerrogativas o facultades reconocidas a la

persona. Uno de los aportes sustanciales del

constitucionalismo es no concebir los derechos

fundamentales como una concesión del Poder Público,

sino limitarse a reconocerlos como existentes en todo

hombre por su sola condición de tal.-

Garantías. Son instrumentos y procedimientos que

aseguran los medios para hacer efectivo el goce de los

derechos. En su acepción más estricta, el habeas

corpus, el habeas data y el amparo representan las

garantías constitucionales básicas.-

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La Seguridad Jurídica.

La seguridad jurídica implica una actitud de confianza

en el derecho vigente, y una razonable previsibilidad

sobre su futuro. Es la que permite prever las

consecuencias de las acciones del hombre, así como las

garantías de orden constitucional de que gozan tales

actos.-

Se trata, en definitiva de la confianza en el orden

jurídico, la cual reposa en dos manifestaciones

vertebrales: la protección frente a la arbitrariedad y

la previsibilidad (poder prever la conducta de otros

hombres y la de los operadores gubernamentales).-

Derecho a la Jurisdicción.

Es el derecho a la tutela jurídica. Todo Estado de

Derecho debe asegurar -como una de sus garantías

fundamentales- la posibilidad cierta y efectiva de

recurrir a un tribunal de justicia para que resuelva

su pretensión. Si esta garantía no existe bien puede

afirmarse que se carece de seguridad jurídica.-

Es una consecuencia necesaria de la reserva del uso de

la fuerza por parte del Estado.-

El derecho a la jurisdicción lo tienen todas las

personas sean físicas o jurídicas, en la medida en que

dispongan de capacidad para ser parte en un proceso

judicial. Se trata de un derecho que debe ser ejercido

por medio de las vías legales previamente

establecidas.-

Este derecho se vincula en forma inescindible con la

necesidad de jueces naturales realmente imparciales,

probos e idóneos, con la existencia efectiva de

órganos judiciales suficientes y con dotación de

personal, recursos económicos y procedimientos

adecuados.-

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Juez Natural.

Art. 18 Constitución Nacional:”Ningún habitante de la

Nación puede ser penado sin juicio previo fundado en

ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por

comisiones especiales, o sacado de los jueces

designados por la ley antes del hecho de la

causa...”.-

En el artículo 18 de la Constitución Nacional

encontramos(2) dos prohibiciones:

1) “juzgado por comisiones especiales”.-

2) “sacado de los jueces designados por la ley antes

del hecho de la causa”.-

La garantía de los jueces naturales se ubica en la

segunda prohibición, la cual es totalmente distinta a

la primera (crear comisiones especiales para juzgar

determinados hechos).-

La Garantía del Juez Natural pertenece a la: Parte

dogmática de la Constitución Nacional (GARANTIA) y a

la Parte orgánica de la Constitución Nacional

(Organización Poder Judicial, administración de

justicia).-

El artículo 18 de la Constitución Nacional prohibe

los denominados “tribunales de excepción”, es decir

aquellos que son creados a posteriori de los hechos.

Dice el texto constitucional que nadie puede ser

“sacado de los jueces designados por la ley antes del

hecho de la causa”.-

El Congreso es el encargado de crear los tribunales

que integran el Poder Judicial de la Nación. Además de

determinar su número, modo de integración, debe fijar

el ámbito material y territorial de su jurisdicción y

las reglas de procedimiento, con arreglo a las cuales

aquellos ejercerán sus funciones.-

Debemos distinguir dos conceptos diferentes el “juez

persona” (persona física que ocupa el cargo, el cual

debe reunir determinados requisitos) y el “juez

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organo” (es el cargo creado por el Congreso dotado de

competencia “ratione materia” y “ratione territorio”

determinadas en la ley).-

Cada causa, de cualquier naturaleza que sea (civil,

comercial, penal, etc.) en el momento en que aparece o

se produce el hecho que la origina, tiene ya asignado

por ley un órgano judicial específico, con competencia

también específica para resolverla. Este es el JUEZ

NATURAL de esa causa.-

Debido Proceso.

Si bien el derecho a la jurisdicción y la garantía del

juez natural constituyen presupuestos básicos para

asegurar la primacía de la justicia, ellos, por sí

solos, son insuficientes para concretar ese propósito.

Es preciso además, tutelar el proceso judicial como

integridad.-

Queda contemplada esta garantía en el art. 18 de la

Constitución que determina que "es inviolable la

defensa en juicio de la persona y de sus derechos".-

El debido proceso, se integra con etapas que son

insoslayables: la Acusación, la Defensa, la Prueba, la

Sentencia y la Ejecución.-

Toda persona que es llevada coercitivamente ante la

justicia tiene derecho a conocer los motivos de su

comparecencia, esto es los cargos o reproches que le

son formulados. Esta exigencia tiene especial

relevancia desde el punto de vista de la defensa, ya

que la información acerca de los motivos de la

acusación le permitirán al acusado establecer

aquélla.-

El derecho de defensa es una prerrogativa necesaria

que tiene todo aquél que es demandado o acusado.

Incluye la posibilidad de ser oído y, asimismo, la

asistencia letrada (la que habitualmente se exige para

mejor protección del acusado).-

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Para quienes carecen de recursos económicos, el estado

debe proveer un defensa digna mediante la prestación

de un servicio de defensorías públicas, gratuitas y

eficientes.-

Otra etapa esencial es la relativa a la posibilidad de

ofrecer toda la prueba necesaria que permita una

adecuada defensa. Comprende toda prueba que sea

pertinente para resolver la cuestión. Esta prueba sólo

puede ser desechada por causas razonables.-

Esta garantía comprende además la posibilidad de

controlar la prueba que aporte la parte contraria.-

Todo litigante tiene derecho a obtener una sentencia

que dirima la cuestión, la que debe guardar estricta

relación (congruencia) con las cuestiones planteadas

por la acusación y la defensa y también con la prueba

aportadas por las partes. La sentencia debe ser

motivada y razonable, es decir, exenta de

arbitrariedad.-

Finalmente cabe mencionar el derecho de ejecutar la

sentencia, que le incumbe a todo aquel que ha sido

favorecido por una resolución judicial firme y

definitiva. Sin ello la sentencia sería meramente

declarativa y el proceso judicial carecería de

utilidad.-

Irretroactividad de la Ley.

La irretroactividad de la ley no es un principio

general que tenga expresa acogida constitucional. Sólo

se ha establecido en materia penal (ver art. 18 de la

Constitución Nacional) que "ningún habitante de la

Nación puede ser penado sin juicio previo fundado en

ley anterior al hecho del proceso". Ello implica que

el ilícito penal debe estar previsto, tanto en la

descripción de la conducta como en su sanción, con

anterioridad al hecho que motiva el juzgamiento.-

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(El principio tiene una excepción importante (de rango

legal, no constitucional) que es el art. 2 del Código

Penal, el cual establece la retroactividad de la ley

penal más benigna: "Si la ley vigente al tiempo de

cometerse el delito fuere distinta de la que exista al

momento de pronunciarse el fallo o en tiempo

intermedio, se aplicará siempre la más benigna. Si

durante la condena se dictare una ley más benigna, la

pena se limitará a la establecida por esa ley...").-

La falta de una regla general expresa que prohiba la

irretroactividad de la ley no debe ser interpretada

como una permisión amplia e ilimitada de la

retroactividad, por el contrario, como dice Linares

Quintana, "la verdad es que, en principio, en ninguno

de los campos del derecho se justifica ni resulta

admisible la retroactividad de la ley".-

En el derecho privado, el art. 3 del Código Civil

consagraba originariamente este principio: "las leyes

disponen para el futuro, no tienen efecto retroactivo,

ni pueden alterar los derechos ya adquiridos". Esta

norma fue modifica mediante reforma en el año 1968

(Ley 17.711). Con el nuevo texto se pretendió

reemplazar el principio de irretroactividad de la ley

civil por el de retroactividad limitada, sin perjuicio

de ello los efectos de esta reforma se han visto

notoriamente atenuados por el aporte de la doctrina

constitucional y de la jurisprudencia de la Corte que

ha seguido amparando los derechos adquiridos, ahora ya

no como consecuencia de una disposición del Código

Civil, sino como corolario del concepto amplio del

Derecho Constitucional de propiedad. En consecuencia,

si un derecho ha sido efectivamente incorporado al

patrimonio de una persona, queda resguardado de las

leyes retroactivas.-

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8. Las Garantías Constitucionales.

Hábeas Corpus.

El hábeas corpus -expresión latina que significa

"tengas el cuerpo"- es una garantía constitucional que

ampara la libertad física, corporal o de locomoción,

frente a restricciones arbitrarias, mediante un

procedimiento sumario y expeditivo.-

Es una garantía porque constituye un medio o

instrumento de protección que defiende derechos y

libertades específicos: la libertad física, corporal o

de locomoción, la que constituye un bien jurídico de

particular jerarquía por referirse a uno de los

atributos más preciados y valorados de la libertad y

dignidad de la persona. Nuestra Constitución, a partir

de la reforma de 1994, acoge expresamente a este

instituto.-

La norma admite las variantes más conocidas del H.C.:

el reparador: es aquél por el cual se procura la

libertad de una persona ilegítimamente detenida;

el preventivo: tiende a asegurar la libertad frente a

la amenaza o posibilidad de privación de ella;

el restringido: pretende hacer cesar las limitaciones

o molestias a la libertad, que sin llegara constituir

una privación efectiva de ésta, la ponen en peligro

(ej. vigilancia excesiva, seguimientos, restricción

para concurrir a determinados sitios, etc.); y

el correctivo: que resulta de aplicación ante el

agravamiento irregular de las condiciones de una

detención legítimamente ordenada.-

Quienes pueden promover el HC.: el propio afectado o

cualquier otra persona.-

Entendemos que el HC. debe ser rápido y expeditivo,

pero ello no obsta a que el juez recabe los informes

pertinentes y recabe los demás elementos que le

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permitan persuadirse de la legitimidad o ilegitimidad

de la restricción de la libertad física en examen.-

El Habeas Corpus mantiene vigencia durante el Estado

de Sitio.-

El procedimiento se encuentra reglamentado por la Ley

23.098 (de 1984) que, en respeto de las autonomías

provinciales, establece que en el caso de que las

provincias tengan, en sus constituciones o leyes,

disposiciones más protectoras, ellas deben ser

aplicadas. Es decir que las provincias pueden aplicar

mejor o mayor protección a la libertad de locomoción,

pero nunca menos de lo que establece la ley 23.098.-

Art. 42 de la Constitución Provincial y Ley IV-0090-

2004 (R. 5474).-

Acción de Amparo.

La institución del Amparo integra el rubro de las

garantías constitucionales. Se trata de un medio

jurisdiccional para hacer efectiva la protección del

goce de los derechos reconocidos en la ley

fundamental.-

Constituye un procedimiento judicial, breve y sumario,

que asegura un medio expeditivo para la protección de

los derechos y las libertades constitucionales

(distintos de la libertad física, corporal o de

locomoción tutelada en el hábeas corpus). Su objetivo

es hacer operativos los contenidos de la libertad

contenidos en nuestra Carta Magna.-

Fue incorporado como garantía expresa en la

Constitución Nacional por la reforma de 1994, en los

párrafos 1º y 2º del art. 43 de la Constitución

Nacional: "Toda persona puede interponer acción

expedita y rápida de amparo, ...".-

Es una acción, que debe ser expedita y rápida, es

decir que se requiere simplicidad y celeridad en el

procedimiento.-

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Al establecer que resulta viable siempre que no exista

otro medio judicial más idóneo, se ha abierto camino

al debate acerca de cómo ello debe interpretarse.

Entendemos, por nuestra parte, que el proceso

ordinario así como la instancia administrativa no

pueden ser entendidos como vías más idóneas que sea

preciso agotar, como previo a la interposición del

amparo, ya que ello afectaría la naturaleza misma del

instituto y del mandamiento constitucional.-

La norma permite impugnar no sólo actos u omisiones

directamente lesivos de la Constitución Nacional, sino

también aquellos que conculquen un Tratado

Internacional o una ley.-

Protege los derechos no sólo frente a actos u

omisiones de autoridades públicas, sino también de

particulares.-

Se faculta a los jueces a declarar la

inconstitucionalidad de la ley en el juicio de amparo,

con lo que se invalida, en el caso concreto, la

aplicación de la ley arbitraria.-

Consagra la existencia del Amparo Colectivo, que

permite el resguardo de los derechos colectivos (al

medio ambiente, del usuario, etc.).-

Se amplía la franja de legitimados para demandar el

amparo, al incluir al afectado, al defensor del pueblo

y a las correspondientes asociaciones registradas.-

(Arts. 45, 46 y 47 de la Constitución Provincial).

Hábeas Data.

El hábeas data, que significa "tengas el dato", es un

procedimiento breve y sumario tendiente a conocer los

datos que constan en registros o bases de datos, y que

incluye la posibilidad de corregirlos o actualizarlos

si son erróneos o están desactualizados.-

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Permite asegurar la confidencialidad de determinada

información y asimismo cancelar aquélla que no debería

ser objeto de registración.-

Nuestra Constitución prevé esta garantía en el párrafo

tercero del art. 43 y la Constitución Provincial en el

Art. 21.-

Su ámbito de aplicación material es amplio: comprende

todo registro, utilice o no medios informáticos, sea

público o privado, en este último caso debe tener

naturaleza pública, es decir: estar destinado a dar a

conocer los datos, sea con alcance general (a todo el

público) o restringido (Ej. registro de morosos

distribuido en entidades financieras)(Ley Nacional

25.326).-

9. Poder Legislativo.

Es denominado también Parlamento, Congreso o

Legislatura, tiene la función de sancionar leyes, otra

de las funciones es por medio de la Cámara de

Senadores, prestar acuerdo a los Magistrados

propuestos por el Poder Ejecutivo.-

9.1. Congreso de la Nación.

El Congreso es bicameral, ya que está integrado por

dos cámaras que sesionan separadamente y cuyos

integrantes tienen distintos requisitos, plazos e

investiduras.-

Las dos cámaras que lo integran son: la de Diputados

de la Nación que representa al pueblo de la Nación y

la de Senadores que representa a los estados miembros

y la ciudad autónoma de Bs. As. (ver art. 44 de la


9.2. Poder Legislativo de la Provincia de San Luis.

El Poder Legislativo de la Provincia será ejercido por

dos Cámaras: una de Diputados y otra de Senadores,

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elegidos directamente por secciones electorales (ver

art.64 de la Constitución Nacional).-

También tiene la función de sancionar leyes, otra de

las funciones es por medio de la Cámara de Senadores,

prestar acuerdo a los Magistrados propuestos por el

Poder Ejecutivo.-

Juicio Político (ver art. 180 de la Constitución de la

Provincia de San Luis).

El gobernador, vicegobernador, ministros del Poder

Ejecutivo y demás funcionarios que determina esta

Constitución pueden ser denunciados por cualquier

ciudadano ante la Legislatura, por incapacidad física

o mental sobreviniente, por delitos dolosos cometidos

fuera de sus funciones o por delitos en el desempeño

de ellas o mal desempeño del cargo.

10. Poder Ejecutivo.

10.1 Presidente de la Nación.

Es unipersonal y simple. El vice presidente cumple

funciones de presidir la Asamblea Legislativa y

reemplazar en caso de ausencia o vacante la

presidencia, es parte del Poder Legislativo y no del

Poder Ejecutivo.-

La historia política e institucional Argentina y la

sociología nos permiten comprobar que desde 1853 a

nuestro días, el Ejecutivo se ha transformado en un

órgano autoritario mucho mas poderoso de cómo lo

concibieron los constituyentes de 1853.-

El Ejecutivo es el que lleva adelante el cumplimiento

de las reglas, normas, que son imprescindibles para el

funcionamiento del Estado. El Poder Ejecutivo es el

que tiene la función de ejecutar los actos, también la

administrativa y política.-

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Función Ejecutiva. Concepto. Jefaturas.

Está relacionada con la función política y

administrativa, tiene la función de ejecutar, de hacer

cumplir. La función legislativa es la de crear normas.

El Ejecutivo es el que lleva adelante el cumplimiento

de las reglas, normas, que son imprescindibles para el

funcionamiento del Estado. El Poder Ejecutivo es el

que tiene la función de ejecutar los actos, también la

administrativa y política.-

Acá aparecen las Jefaturas, porque el presidente de la

república es el poder ejecutivo, y los ministros son

parte integrante de la estructura.-

Jefaturas Estado (ver art. 99 inc. 11 de la


Administración (ver art. 99

inc. 1, 7, 10 de la Constitución Nacional).-

Fuerzas Armadas (ver art. 99 inc. 12, 13 y

14 de la Constitución Nacional).-

Gobierno (ver art. 99 inc. 1 y 3 de la


10.2. Ministros.

Función y Responsabilidad (art. 100 y 102 C.N.).

Los ministerios están representados por los ministros

y los ministros son secretarios de los departamentos

que el presidente designe, para que colabore con su

función, la ley establece la cantidad de ministros por

ministerios y estos dependen de las áreas. La

ideología política del partido gobernante, las

características y circunstancias particulares.

Originariamente la Constitución establecía cinco (5)

ministerios, luego ocho (8) y ahora no dice nada.-

Art.102 - C.N..-

Cada ministro es responsable de los actos que

legaliza, y solidariamente de los que acuerda con sus

colegas.-

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10.3. Poder Ejecutivo de la Provincia de San Luis.

El gobernador es el jefe del Poder Ejecutivo y nombra

con acuerdo del Senado a los Miembros del Superior

Tribunal de Justicia y al Procurador General, y a

propuesta del Consejo de la Magistratura a los demás

jueces inferiores y representantes del Ministerio

Público, también con acuerdo del Senado. (ver art. 168

de la Constitución de San Luis).-

Por Ley del Consejo de la Magistratura N° VI-0484-2005

(Art. 13) se establece un proceso de selección que

culmina con audiencias públicas en el Senado de la

Provincia.-

11. Poder Judicial.

Función Jurisdiccional.

Concepto.

La función jurisdiccional consiste en la aplicación de

las leyes para resolver los conflictos de intereses,

llamados también pleitos, litigios o causas. Causa es

todo litigio o controversia, choque de dos intereses

enfrentados, que debe ser resuelto aplicando el

derecho vigente. Es monopolio del Poder Judicial.-

Derecho al Acceso de la Justicia.

En decir de Bidart Campos, derecho a la jurisdicción

es el derecho de acudir al órgano judicial para que

administre justicia, y consiste en pedir y provocar la

administración de justicia el estado debe como

prestación la administración de su función

jurisdiccional.-

El derecho a la jurisdicción no se agota con el acceso

al órgano judicial.-

Derecho a la Jurisdicción, es un grupo de facultades

que se les reconoce a todas las personas y tiene por

objeto garantizar el acceso de éstas a una decisión

justa, fundada y oportuna, dictada por el órgano

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jurisdiccional habilitado constitucionalmente para

ello.-

Los derechos que podemos rotular genéricamente como

“derechos a la jurisdicción” son los siguientes:

a) derecho a acceder a un órgano jurisdiccional

b) derecho del litigante a presentar sus pretensiones

c) derecho a obtener un pronunciamiento justo del

órgano jurisdiccional en un plazo razonable

d) derecho a obtener una sentencia congruente

e) derecho a ejecutar la sentencia firme

11.1. Poder Judicial: Garantías de su Independencia.

La independencia del Poder Judicial podemos verla

desde dos aspectos diferentes:

Aspecto Orgánico Institucional: que implica que el

Poder Judicial tiente el monopolio judicial, es

colegislador y guardián de la Constitución.-

Aspecto Orgánico Funcional: que comprende los

requisitos para ser magistrado, la intangibilidad de

las remuneraciones, inamovilidad, profesionalidad e

imparcialidad.-

11.2. Poder Judicial de la Provincia de la San Luis.

Poder Judicial.

Artículo 191 de la Constitución Provincial

El Poder Judicial de la Provincia es ejercido por un

Superior Tribunal de Justicia, integrado por cinco o

más miembros, y por los demás tribunales inferiores y

jurados que la ley establezca.

El Ministerio Público es órgano del Poder Judicial y

es ejercido por el Procurador General, Fiscales de

Cámara, Agentes Fiscales y Defensores, en el modo y la

forma que la ley determine. (Ver art. 1 de la Ley

Orgánica).-

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Consejo de la Magistratura

Composición

Art. 197 de la Constitución Provincial

El Consejo de la Magistratura está integrado por: un

miembro del Superior Tribunal, que lo preside; un

magistrado o miembro del Ministerio Público por cada

una de la circunscripciones judiciales; dos

legisladores provinciales, abogados si los hubiere; un

abogado por cada circunscripción judicial en ejercicio

de la profesión, inscripto en la matrícula de la

Provincia, domiciliado en ella y que reúna las

condiciones para ser miembro del Superior Tribunal de

Justicia y un Ministro del Poder Ejecutivo.

Funciones

Artículo 199 de la Constitución Provincial

Son funciones del Consejo de la Magistratura:

1) Proponer por terna al Poder Ejecutivo, el

nombramiento y traslado de los magistrados

judiciales y titulares del Ministerio Público, que

se especifican en el artículo 196 segunda parte.

2) Organizar y resolver los concursos de antecedentes

merituando integralmente la personalidad del

postulante, en función del cargo a discernir.

3) Dictar su reglamento de organización y

funcionamiento.

Jury de Enjuiciamiento.

Artículo 224

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Los magistrados judiciales y los integrantes del

Ministerio Público, pueden ser acusados ante el Jurado

de Enjuiciamiento por mal desempeño de sus funciones,

incapacidad física o mental sobreviniente, faltas

graves o la comisión de delitos comunes. La acción es

pública y puede ser ejercida por cualquier persona;

por el Superior Tribunal de Justicia, el Ministerio

Público y Colegios de Abogados de la Provincia. El

Jurado está presidido por el Presidente del Superior

Tribunal de Justicia y constituido por nueve miembros:

tres diputados, abogados si los hubiere, tres abogados

de la matrícula que reúnan los requisitos para ser

miembros del Superior Tribunal de Justicia, y tres

magistrados judiciales incluido el Presidente del

Superior Tribunal.

Los miembros del Jurado y sus respectivos suplentes

son designados anualmente, por sorteo en acto público,

de la siguiente manera: los diputados por la Cámara

respectiva; los magistrados de entre los integrantes

del Superior Tribunal de Justicia y de las Cámaras, y

los abogados, de entre una lista de veinte letrados

que confeccione el Colegio Forense de la Provincia en

diciembre de cada año.

“Tanto para el Consejo de la Magistratura como para el

Jurado de Enjuiciamiento existen Leyes que reglamentan

dichos institutos”

TEMA II: DERECHO ADMINISTRATIVO

1. NOCIONES GENERALES DE LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL

ARTICULO 1°.- El Poder Judicial de la Provincia, será

ejercido por un Superior Tribunal de Justicia y un

21

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Procurador General, con asiento en la ciudad de San

Luis y con jurisdicción sobre todo el territorio

provincial; y por los demás tribunales y

juzgados inferiores que esta Ley establece.

1.1. COMPETENCIA DEL SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA

El art. 213 de la Constitución Provincial de la

Constitución Provincial Fija la Competencia del

Superior.-

Corresponde al Superior Tribunal:

1) Ejercer la jurisdicción originaria y de apelación

para conocer y resolver acerca de la

constitucionalidad e inconstitucionalidad de las

leyes, decretos y ordenanzas que estatuyan sobre

materia regida por esta Constitución y se

controvierta por parte interesada.

2) Conocer y resolver originaria y exclusivamente de

las causas de competencia entre los poderes públicos

de la Provincia, entre éstos y municipalidades, en

los conflictos internos de éstas, y en los que se

susciten entre los juzgados de Primera Instancia o

entre uno de éstos y cualquier autoridad ejecutiva,

con motivo de la jurisdicción respectiva.

3) Decidir en única instancia y en juicio pleno, de

las causas contencioso-administrativa, previa

denegación del reconocimiento de los derechos que se

gestionan. Habrá denegación tácita cuando no se

resolviera definitivamente dentro de tres meses de

estar el expediente en estado de decisión.

En las causas contencioso-administrativas el

Superior Tribunal tiene la facultad de mandar

cumplir directamente sus sentencias por las oficinas

y empleados respectivos, si la autoridad

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administrativa no lo hiciera dentro de los sesenta

días de notificada.

Los empleados a que alude este artículo son

responsables por falta de cumplimiento de las

disposiciones del Superior Tribunal.

4) Conocer y resolver en las demandas o recursos de

revisión de causas criminales fenecidas, cualquiera

que sea la pena impuesta en los casos que establezca

la ley procesal.

5) Conocer privativamente de los casos de reducción

de pena autorizados por el Código Penal.

6) Conocer originariamente en el recurso de casación

con arreglo a la ley.

7) Conocer en los recursos de queja por denegación o

retardo de justicia de los tribunales inferiores con

sujeción a la forma y trámite que la ley de

procedimientos establezca.

8) Juzgar en los demás casos que determinen las leyes

de procedimientos.

A SU VEZ EL Artículo 40 DE LA L.O. dice: El Superior

Tribunal tendrá competencia originaria para conocer,

además de las causas en que lo establezca la

Constitución Provincial y las leyes procesales:

1) De los juicios sobre responsabilidad civil,

emergentes del desempeño de las

funciones de sus miembros, de los Camaristas, Jueces,

Funcionarios del

Ministerio Público y Secretarios de los Tribunales

Letrados.

2) De las recusaciones contra sus propios miembros y

contra el Procurador

General, como también sobre las cuestiones de

competencia que se susciten

23

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en jurisdicción del Poder Judicial.

ARTICULO 41.- El Superior Tribunal conocerá como

Tribunal de Alzada:

1) En todos los recursos que autoricen las leyes

procesales y especiales.-

2) Del recurso de apelación contra las resoluciones

que recaigan en las

recusaciones de los Camaristas.

3) En todos los recursos autorizados por la

Constitución Provincial.

1.2.COMPOSICIÓN Y NUMERO DE INTEGRANTES

El Art. 37 de la Ley Orgánica dispone:

El Superior Tribunal de Justicia se compondrá de cinco

(5) miembros

designados por el Poder Ejecutivo Provincial con

Acuerdo del Senado, pero

podrá funcionar válidamente con tres (3) de sus

integrantes. En el Superior

Tribunal, como mínimo, se desempeñarán un (1)

Secretario Judicial y un (1)

Secretario Administrativo, que deberán reunir los

requisitos y tendrán las

facultades y deberes que se establecen en la presente

Ley y/o las que se

reglamenten por Acordada del Superior Tribunal.

Los fallos y acuerdos del Superior Tribunal deberán

ser suscriptos por la

totalidad de sus miembros o por los que componen el

número mínimo legal

para funcionar, todo ello sin perjuicio de que puedan

dividirse por

especialidades para el estudio primario de las causas.

1.3. ATRIBUCIONES Y DE BERES DEL SUPERIOR TRIBUNAL DE

JUSTICIA

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Artículo 214 Entre las más importantes tenemos:

El Superior Tribunal tiene además, las siguientes

atribuciones y deberes:

1) Representar al Poder Judicial.

2) Nombrar previo concurso público y, trasladar y

remover previo sumario, los empleados subalternos

de la administración de justicia.

3) Dictar los reglamentos necesarios para el servicio

interno y disciplinario del Poder Judicial.

4) Fijar el presupuesto del Poder Judicial y remitirlo

en su oportunidad al Poder Ejecutivo, para que éste

lo incorpore al proyecto de presupuesto respectivo.

5) Ejercer la superintendencia de toda la

administración de justicia, siendo a su cargo velar

por el buen servicio de la misma y exacto

cumplimiento de los deberes de sus empleados.

6) Conceder licencia a los magistrados, funcionarios o

empleados del Poder Judicial y nombrar sus

reemplazantes, conforme a la reglamentación

vigente. Proveer con carácter provisorio toda

vacante de magistrado que se produzca.

7) Proponer a la Legislatura cuanto estime

corresponder en lo referente a la administración de

justicia, pudiendo designar a alguno de sus

miembros para que concurra al seno de las

comisiones legislativas a fundar el proyecto o

aportar datos e informes relativos al mismo.

8) Disponer y administrar sus bienes y los fondos

asignados por ley.

9) Ejercer el control en el régimen interno de las

cárceles y establecimientos de detenidos.

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10) Comunicar en forma inmediata a los Poderes

Ejecutivo, Legislativo y a las municipalidades, sus

pronunciamientos sobre inconstitucionalidad de las

leyes, decretos y ordenanzas.

11) Organizar la escuela de especialización para

magistrados, nombrando el personal de la misma.

Establecer y dirigir las escuelas e institutos de

capacitación del personal judicial.

12) Pasar anualmente al Poder Legislativo una memoria

sobre el estado de la administración de Justicia e

indicar las reformas de procedimientos y

organización de los tribunales que crea

conveniente.

Además la Ley Orgánica establece en su art.. 42 una

serie de atribuciones y deberes del Superior Tribunal

de Justicia, si bien todas son importantes pero

relacionados al Personal Judicial se pueden señalar

las siguientes:

1) Las establecidas especialmente en los Artículos

211, 212, 213, 214 y 217 de la Constitución de la

Provincia.

4) Dictar reglamentos y expedir Acordadas sobre

prácticas judiciales o usos forenses estableciendo las

normas necesarias para la aplicación de los Códigos

Procesales y de esta Ley.

5) Ejercer Superintendencia sobre todos los

organismos del Poder Judicial.

6) Designar con quince (15) días de anticipación

los Jueces y Funcionarios de feria.

7) Practicar anualmente o cuantas veces lo

considere conveniente, visitas de inspección a los

Tribunales Inferiores y Reparticiones auxiliares de la

Justicia, pudiendo delegar éstas en un funcionario.

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9) Fijar el horario de las oficinas del Poder

Judicial y disponer feria o asuetos judiciales y

suspender los plazos cuando un acontecimiento especial

lo requiera.

10) Acordar licencia a los Magistrados, Funcionarios

y Empleados de la Administración de Justicia, de

acuerdo a lo que disponga el Reglamento específico.

11) Ejercer potestad disciplinaria y correctiva sobre

la conducta de sus miembros, de los demás Magistrados,

Funcionarios, Auxiliares y Empleados.

12) Ordenar de oficio, por denuncia o a requerimiento

de otros organismos judiciales, la instrucción de

sumarios a Magistrados, Funcionarios, Auxiliares y

Empleados de la Administración de Justicia, pudiendo

suspenderlos durante su sustanciación, la que no podrá

exceder de sesenta (60) días.

13) En caso de reiteradas negligencias o

inobservancias de los deberes de su cargo por parte de

los miembros del Poder Judicial sometidos al

procedimiento del Capítulo XXII de la Constitución de

la Provincia, promoverá las acciones que correspondan

o pasará los antecedentes al Procurador General, a los

efectos previstos en los Artículos 224 y siguientes de

la Constitución Provincial.

14) Resolver las apelaciones contra las medidas

disciplinarias y correctivas aplicadas por los demás

Tribunales inferiores, Magistrados y Funcionarios

Judiciales.

15) Disponer el traslado de Funcionarios y Empleados

cuando lo aconsejen razones de mejor servicio.

19) Confeccionar en la oportunidad y forma que se

establece en el inciso anterior, la lista de

Conjueces y Funcionarios "Ad-Hoc".

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20) Llevar, además de los libros que exigieren los

Códigos y Leyes Procesales o los que el Superior

Tribunal disponga, los siguientes:

a) De Faltas, donde se anotarán suspensiones,

arrestos, multas y apercibimientos decretados por los

Tribunales contra los miembros del Poder Judicial y

Auxiliares de Justicia.

b) De Plazos, a los fines del contralor de plazos

para fallar que podrá ser examinado por los

litigantes, abogados y procuradores, en el que se hará

constar la fecha de entrada de las causas, remisión de

los expedientes a cada uno de los miembros del

Tribunal y la fecha en que éstos lo devuelvan con

votos o proyectos de resolución.

21) Disponer privativamente sobre edificios, cambios

de sede y destino de los locales que asignará a los

Organismos del Poder Judicial.

22) Asignar dentro de la competencia general,

atribuida por esta Ley Orgánica, conforme a las

necesidades de especialización, competencia acumulada

o excluyente dentro de cada Circunscripción Judicial,

a Tribunales y Juzgados, para conocer en materia o

materias determinadas.

24) Cumplir las demás funciones que le atribuyen esta

Ley y los Códigos Procesales, pudiendo delegar

facultades de Superintendencia y de aplicación del

régimen disciplinario en los Tribunales o Funcionarios

inferiores, conforme se reglamente.

25) Proponer al Poder Ejecutivo la creación de

empleos y la dotación correspondiente, que sean

necesarios para el mejor desempeño de las funciones

del Poder Judicial.

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26) Nombrar, trasladar y remover los Secretarios,

Funcionarios y Empleados del Poder Judicial.

27) Organizar un sistema de publicidad de sentencias

conforme a las leyes vigentes.

29) Determinar la forma de reemplazo en caso de

licencia, ausencia, fallecimiento, renuncia, cesantía

u otro impedimento de Magistrados, Funcionarios y

Empleados, hasta tanto se nombre titular.

30) Establecer los turnos judiciales y distribuir las

causas en los Juzgados.

32) Establecer, por vía reglamentaria, las condiciones

y calidades que deberán reunir los interesados para

desempeñar los cargos de Secretarios, Funcionarios,

Auxiliares y Empleados del Poder Judicial.

36) Fijar anualmente el Presupuesto de Gastos del

Poder Judicial con determinación de los recursos que

lo solventará, y remitirlo en tiempo oportuno al Poder

Ejecutivo para que éste lo incorpore al Presupuesto

General de Gastos y Cálculo de Recursos de la

Provincia y lo remita a la Legislatura. Este

Presupuesto deberá confeccionarse en un todo de

acuerdo a las pautas establecidas por la Ley de

Autarquía Financiera del Poder Judicial.

Deberes y facultades del Presidente del Superior

Tribunal Art. 43 de la Ley Orgánica:

Podemos citar entre los principales deberes:

1) Presidir los Acuerdos y reuniones del Superior

Tribunal, concediendo la palabra, ordenando y

conduciendo el debate.

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En caso de ausencia temporaria será reemplazado por el

Ministro que resulte designado a simple pluralidad de

sufragios de los presentes en el Acuerdo.

2) Ejecutar las resoluciones del Superior Tribunal

y proponer medidas de Superintendencia que considere

oportunas; expedir las comunicaciones del Superior

Tribunal en sus relaciones con los otros Poderes, con

los miembros del Poder Judicial y con las demás

reparticiones del Estado.

4) Sustanciar por sí sólo los juicios que pendan

ante el Superior Tribunal, dictando las providencias

de mero trámite y practicando las diligencias de

prueba, sin perjuicio de la facultad de cada Vocal

para asistir a las audiencias respectivas, hasta poner

la causa en estado de sentencia pudiendo pedirse en el

término de tres (3) días, reforma o revocatoria de

aquéllas ante el Superior Tribunal.

5) Ejercer la autoridad y poder de policía de todas

las dependencias del Poder Judicial.

6) Proveer en los casos de urgencia, y con cargo de

dar cuenta inmediatamente sobre asuntos de la

Superintendencia del Tribunal que preside.

7) Representar al Superior Tribunal en los actos y

relaciones oficiales.

8) Resolver las solicitudes de licencia de

Magistrados, Funcionarios, Auxiliares y Empleados de

la Administración de Justicia, cuyas facultades le son

conferidas de acuerdo con el Reglamento.

11) Ejercer la dirección administrativa y velar por

el estricto cumplimiento de los Reglamentos y

Acordadas, pudiendo en tales casos adoptar las medidas

necesarias.

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30


12) Confeccionar legajos personales para Magistrados,

Funcionarios, Auxiliares y Empleados en los cuales se

asentarán todos sus antecedentes y se archivará la

documentación pertinente.

En el Superior Tribunal de Justicia funcionan dos

Secretarías: Judicial y Administrativa y dos

Directores de Personal y Biblioteca, publicación de

fallos y Registro de Juicios Universales para

desarrollar sus funciones.-

1.4. SECRETARIA JUDICIAL

ART. 44 de la Ley Orgánica

Entre las más importantes podemos citar:

El Secretario Judicial tendrá las siguientes

atribuciones y deberes:

1) Asistir al Superior Tribunal en todo lo atinente

a sus actividades judiciales.

2) Refrendar con su firma todas las Sentencias,

Fallos, Acuerdos y demás actos oficiales del Superior

Tribunal o su Presidente, certificando su contenido y

levantando prolija Acta de cada uno de esos actos.

Que en la Secretaría Judicial, tramitan las causas

judiciales y dentro de estas las que determina el art.

213 de la Const. Prov. (ver incisos)

1.5. SECRETARIA ADMINISTRATIVA

Es otra secretaría dependiente del S.T.J. y en la Ley

Orgánica en el Art.45, Fija las siguientes

atribuciones y deberes entre otros:

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3) Ejercer la dirección del personal auxiliar de

Psicología y Asistentes Sociales.

4) Encargarse de la Dirección de Biblioteca,

Publicación de Fallos, Archivo Judicial y Registro de

Juicios Universales y ejercer el control de los

mismos.

5) Intervenir en las Acordadas, Resoluciones,

Legalizaciones, Certificaciones y Comunicaciones, de

carácter administrativo.

6) Verificar el cumplimiento por parte de las

Cámaras de Apelaciones y Direcciones que dependan

directamente del Superior Tribunal, de las normas

orgánicas y de las Acordadas que dicte el Superior

Tribunal.

9) Efectuar las inspecciones a las distintas

dependencias de las Cámaras de Apelaciones y

Direcciones dependientes del Superior Tribunal,

verificando las deficiencias y elevando el pertinente

informe al Superior Tribunal.

10) Supervisar el contralor de la asistencia y

puntualidad del personal y demás funciones asignadas

al Director Contable y de Personal, controlando además

el desempeño de su titular.

11) Inspeccionar las condiciones de higiene y

seguridad de las distintas dependencias del Poder

Judicial, adoptando las medidas necesarias que se

encuentren dentro de su competencia y haciendo conocer

al Superior Tribunal las irregularidades registradas,

aconsejando las medidas a adoptar.

12) Llevar un Registro del personal judicial y visar

los pedidos de licencias de aquellos que hagan llegar

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al Superior Tribunal y que deban ser resueltos por

dicho Cuerpo o por el Presidente.

13) Instruir los sumarios administrativos que ordene

el Superior Tribunal con motivo de denuncias o las que

aconseje por anormalidades que observe en las

inspecciones que realice.

14) Realizar las inspecciones que indique el Superior

Tribunal o su Presidente.

1.6. SECRETARIA DE INFORMATICA

Tiene como antecedentes a la Subsecretaría Jurídica

que fue creada por Acuerdo en el año 1994 (N 437), y

la Dirección de Informática Judicial que la suplantó

por otro acuerdo dictado en el año 2002 (Nº 57).

La organización actual (Acuerdo Nº 623/05) es de mayor

complejidad debido al crecimiento experimentado por el

área y a la decisión de llevar adelante un plan de

informatización total de la actividad judicial. Consta

de una Estructura General compuesta por un Centro de

Operaciones (CO) con sede en la ciudad de San Luis,

dividido en dos Departamentos: Jurídico, y Técnico;

además de dos Unidades de Logística y Gestión (ULG)

con sedes en las ciudades de Villa Mercedes y Concaràn

respectivamente. En tanto que la Estructura Interna

del Departamento Jurídico del CO incluye las funciones

individualizadas como Programas, Gestión, Redes y

Asistencia de Usuarios. El esquema e completa con las

Estructura Externa integrada por personal contratado

para tareas de mantenimiento de hardware, desarrollos

de programas, etc.

La dependencia está encabezada por una Secretaria

(Abogada) y un Subsecretaria (Licenciado en

Informática), de los cuales dependen los Jefes de

Departamento y ULGs.

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MESA GENRAL ÙNICA DE ENTRADAS (MGU).

La MGU es la encargada de la asignación de las causas

nuevas de los fueros Civil, Comercial y Minas, y

Laboral; mediante el sistema de sorteo informático (o

asignación manual cuando corresponda); y de la carga

inicial de los expedientes ingresados en la Base de

Datos del sistema de gestión CONJUS. La operación de

ingreso se completa con la exportación del expediente-

debidamente cargado- al juzgado que resultó asignado,

a través de la red intranet que vincula a todas las

computadoras del Poder Judicial. A partir de allí,

cada juzgado continúa la carga con los posteriores

movimientos del expediente en trámite.

Para iniciar el trámite, los abogados llenan un

formulario que está a disposición en el sitio web:

www.justiciasanluis.gov.ar, con carácter de

Declaración Jurada; una parte del cuerpo del

formulario, con la firma y matrícula del presentante,

quedará archivada en MGU.

En todos los casos de juicios nuevos, una vez

registrada en el sistema de gestión la asignación

correspondiente, MGU devolverá al presentante el

formulario, la tasa de justicia y el escrito de

presentación, debidamente firmado y sellado.

1.7. DIRECTORES DEPENDIENTES DEL SUPERIOR TRIBUNAL DE

JUSTICIA

ARTICULO 100.- Bajo la Superintendencia directa del

Presidente del Superior Tribunal o del Ministro que

éste designe, funcionarán la Dirección Contable y de

Personal y la Dirección de Biblioteca, Publicación de

Fallos, Archivo Judicial y Registro de Juicios

Universales, que dependerán de la Secretaría

Administrativa.

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http://www.justiciasanluis.gov.ar/


Según el art. 102 de la Ley Orgánica el Director

Contable y de Personal tendrá como funciones el manejo

y control de los fondos asignados al Poder Judicial en

el Presupuesto General de la Provincia y destinados a

su desenvolvimiento, comprendiendo los afectados a la

compra y utilización de los Bienes de Consumo, Capital

y Servicios.

Y Con relación al personal Administrativo:

36) Llevar los legajos del personal y registrar las

anotaciones que corresponda.

37) Llevar el Libro de Registro de Sanciones

Disciplinarias y Correctivas del personal y efectuar

las anotaciones pertinentes.

38) Supervisar y controlar la asistencia y

puntualidad del Personal del Poder Judicial, pudiendo

imponer y, en su caso, solicitar las medidas

sancionatorias pertinentes.

39) Requerir reconocimientos y juntas médicas.

40) Solicitar y confeccionar los sumarios

administrativos que se le ordenen.

41) Proyectar los reglamentos y modificaciones

relacionados con la conducta, asistencia y puntualidad

del personal de todo el Poder Judicial.-

42) Realizar calificaciones, expedición de

certificaciones de servicios, licencias enunciadas en

el Régimen del Poder Judicial y todo otro trámite

relacionado con el personal.-

El Director de Biblioteca, Publicación de Fallos,

Archivo Judicial y Registro de Juicios Universales

El Director de Biblioteca, Publicación de Fallos,

Archivo Judicial y Registro de Juicios Universales

dirige, conduce y es responsable de los organismos

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mencionados, conforme a las atribuciones y deberes

previstas en los arts. 103 a 119 de la Ley orgánica.-

1.8. PROCURADOR GENERAL DE LA PROVINCIA

Es el jefe del Ministerio Público y sus atribuciones y

deberes están determinados en el art. 73 de la L.O. y

de las atribuciones mas importantes podemos mencionar:

Representar el Ministerio Público ante el Superior

Tribunal.

2) Intervenir en todas las causas de competencia

originaria y exclusiva del Superior Tribunal y en las

que éste deba conocer y decidir por vía de los

recursos extraordinarios de casación,

inconstitucionalidad, revisión y los demás que

establezcan las leyes procésales pertinentes.

3) Velar por la recta y pronta Administración de

Justicia, por el cumplimiento de las Leyes, Decretos,

Reglamentos, Acuerdos y demás disposiciones que deben

aplicar los Tribunales.

5) Instruir los sumarios ordenados por el Superior

Tribunal pudiendo aconsejar se comisione a otros

Magistrados o Funcionarios Judiciales.

8) Ejercer potestad correctiva y disciplinaria

sobre los representantes del Ministerio Público y

sobre los demás Funcionarios y Empleados de ese

Ministerio con arreglo a lo dispuesto por esta Ley.

9) Solicitar la aplicación de medidas

disciplinarias y correctivas contra Jueces,

Funcionarios, Auxiliares y Empleados, profesionales o

particulares, en los casos previstos por esta Ley.

17) Denunciar en los términos previstos en la

respectiva ley de Jurado de Enjuiciamiento de

Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial,

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conforme las previsiones de los Artículos 224 a 234 de

la Constitución Provincial.

2. CAMARAS DE APELACIONES

Las atribuciones y deberes de las mismas están

consignadas en el art. 58 al 54 de la L.O.

2.1 INTEGRACIÓN DE LAS CAMARAS CIVIL, COMERCIAL, MINAS

Y LABORAL

ARTICULO 48.- Las Cámaras en lo Civil, Comercial,

Minas y Laboral se integrarán por tres (3) Jueces. La

Presidencia de cada una de ellas será ejercida por el

Magistrado que resulte electo por votación de sus

miembros y por simple mayoría. Los Presidentes de cada

Cámara durarán un año en sus funciones y podrán ser

reelectos.

2.2. COMPETENCIA

ARTICULO 49.- Las Cámaras a que se refiere el

artículo anterior conocerán en materia laboral en los

recursos, conforme a las leyes procesales. En materia

Civil, Comercial y Minas, conocerán en los recursos

que autoricen las Leyes de Procedimientos y contra las

resoluciones dictadas por los Jueces de Primera

Instancia y de Paz Letrado, en asuntos de su

competencia con excepción de la materia

contravencional.

3. INTEGRACIÓN DE LAS CAMARAS EN LO PENAL,

CORRECCIONAL Y CONTRAVENCIONAL

ARTICULO 50.- Las Cámaras en lo Penal,

Correccional y Contravencional se integrarán por tres

(3) Jueces. La Presidencia de cada una de ellas será

ejercida por el Magistrado que resulte electo por

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votación de sus miembros y por simple mayoría. Los

Presidentes de cada Cámara durarán un año en sus

funciones y podrán ser reelectos.

3.1. COMPETENCIA

ARTICULO 51.- Las Cámaras en lo Penal,

Correccional y Contravencional conocerán:

1) De los recursos interpuestos contra las

resoluciones y sentencias de los Jueces de Primera

Instancia de Instrucción en lo Penal, Correccional y

Contravencional; de Primera Instancia de Sentencia en

lo Penal, Correccional y Contravencional y de los

Jueces de Familia y Menores en la materia Penal,

Correccional y Contravencional, conforme a las leyes

procesales.

2) En instancia única en el conocimiento y decisión

del plenario por el procedimiento del juicio oral de

acuerdo a las leyes procesales, en las causas por

delitos cuya pena máxima exceda los cuatro (4) años de

prisión y/o reclusión.

3) En consulta de los pedidos de indulto,

conmutación y rebajas de penas.

4) En las cuestiones acerca de libertad

condicional.

3.2. PRESIDENTE DE CAMARA

Sus atribuciones y deberes figuran en el art. 54 de la

L.O., pudiendo citar las siguientes:

1) Sustanciar por sí solo, los juicios que pendan

ante las respectivas Cámaras, dictando las

providencias de mero trámite y practicando las

diligencias de prueba hasta poner el juicio en estado

de sentencia, sin perjuicio del recurso de reposición

que contra aquellas providencias pudieran interponer

las partes, el que debe ser resuelto por la respectiva

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Cámara y de las facultades de los Vocales para asistir

a las audiencias.

2) Cuidar de la economía y disciplina en las

oficinas de su inmediata dependencia.

3) Representar a la Cámara de su Presidencia.

5) Verificar el cumplimiento por parte de los

Juzgados del fuero y jurisdicción respectiva, de las

normas orgánicas y de los Acuerdos que dicte el

Superior Tribunal.

8) Efectuar inspecciones a las distintas

dependencias de los Juzgados del fuero y jurisdicción

respectiva, verificando las deficiencias y elevando el

pertinente informe al Superior Tribunal a través de la

Secretaría Administrativa.

9) Inspeccionar las condiciones de higiene y

seguridad de las distintas dependencias de los

Juzgados del fuero y jurisdicción respectiva,

adoptando las medidas necesarias que se encuentren

dentro de su competencia, informando al Superior

Tribunal de las irregularidades registradas,

aconsejando las medidas a adoptar, a través de la

Secretaría Administrativa.

10) Instruir los sumarios administrativos que ordene

el Superior Tribunal con motivo de denuncias de

terceros o por las anormalidades que observe en las

inspecciones que realice.

12) Intervenir en el ámbito de los Juzgados del fuero

y jurisdicción respectiva, en todo aquello que atañe a

la función de Superintendencia sobre la Administración

de Justicia.

3.3. SECRETARIO DE CAMARA

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Cada Cámara tendrá, como mínimo, Un (1) Secretario y

el personal que la Ley de Presupuesto y por Acuerdos

del Superior Tribunal se les asigne.

4. JUECES DE PRIMERA INSTANCIA

4.1. COMPETENCIA EN LOS CIVIL, COMERCIAL Y MINAS

ARTICULO 55.- Los Jueces de Primera Instancia en

lo Civil, Comercial y Minas entenderán en todos los

asuntos de materia Civil, Comercial y Minas de orden

voluntario y contencioso cuyo conocimiento no está

expresamente atribuido a la Justicia de Paz Letrada o

Lega. Los Juzgados en lo Laboral entenderán en materia

de trabajo. El turno de los mismos, será establecido

por el Superior Tribunal de Justicia.

4.2.

4.3. JUZGADOS DE SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA EN LO

PENAL, CORRECCIONAL Y CONTRAVENCIONAL

ARTICULO 58.- Los Jueces de Primera Instancia de

Sentencia en lo Penal, Correccional y Contravencional

actuarán en el conocimiento y decisión, por el

procedimiento previsto en las leyes procesales, en las

causas por delitos cuya pena máxima fijada no supere

los cuatro (4) años de prisión y/o reclusión.

4.4. EL MINISTERIO PUBLICO

Esta constituido por El Procurador General de la

Provincia es Jefe del Ministerio y se integra por: EL

Ministerio Fiscal y el Ministerio Pupilar.

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1)Fiscales del Càmara art. 74/76

de la L.O.-

MINISTERIO FISCAL

2) Agentes Fiscales: Art. 77 de

la L.O.

3) Fiscales del Trabajo

1) Defensor de Cámara art. 80/81

L.O.

MINISTERIOR PUPILAR 2)Defensor de Pobres, Encausados

y Ausentes art. 83 L.O.

3) Defensor de Menores e

Incapaces art. 84 L.O.

Fiscales de Cámara Agentes Fiscales.

(Ministerio Fiscal)

PROCURADOR

GENERAL Defensor de Pobres,

Y Encausados.

Defensor de Cámara

(Ministerio Publico) Defensor de Menores

e Incapaces.

5. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL PODER JUDIAL:

41

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Esta determinada en el art. 2 a 5 de la Ley Orgánica

A los fines de la competencia territorial, la

Provincia se divide en tres (3) Circunscripciones

Judiciales compuestas por los siguientes Departamentos

y se divide en tres Circunscripciones Judiciales,

compuestas dentro de los siguientes Departamentos:

a) Primera Circunscripción Judicial: Departamentos

La Capital, Belgrano, Ayacucho y Coronel Pringles.

b) Segunda Circunscripción Judicial: Departamentos

Pedernera y Gobernador Vicente Dupuy.

c) Tercera Circunscripción Judicial: Departamentos

General San Martín, Chacabuco y Junín.

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Los siguientes artículos, detallan los organismos

judiciales que responden a cada Circunscripción

Judicial.

En la Primera Circunscripción Judicial, actuarán:

Con asiento en la Ciudad de San Luis

1) Dos Cámaras de Apelaciones en lo Civil,

Comercial, Minas y Laboral.

2) Dos Cámaras de Apelaciones en lo Penal,

Correccional y Contravencional.

3) Cuatro Juzgados de Primera Instancia en lo Civil,

Comercial y Minas.

4) Dos Juzgados en lo Laboral.

5) Dos Juzgados de Familia y Menores.

6) Tres Juzgados de Instrucción en lo Penal,

Correccional y Contravencional..

7) Un Juzgado de Sentencia en lo Penal, Correccional

y Contravencional.

8) Un Juzgado de Paz Letrado.

9) Dos Fiscales de Cámara

10) Un Defensor de Cámara.

11) Tres Agentes Fiscales.

12) Un Defensor de Pobres, Encausados y Ausentes, en

lo Civil, Comercial, Minas y Laboral.

13) Un Defensor de Pobres, Encausados y Ausentes, en

lo Penal, Correccional y Contravencional.

14) Dos Defensores de Menores e Incapaces.

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En la Segunda Circunscripción Judicial, actuarán:

Con asiento en la Ciudad de Villa Mercedes:

1) Dos Cámaras de Apelaciones en lo Civil,


2) Dos Cámaras de Apelaciones en lo Penal,


3) Tres Juzgados de Primera Instancia en lo Civil,

Comercial y Minas.

4) Dos Juzgados en lo Laboral.

5) Dos Juzgados de Familia y Menores.

6) Tres Juzgados de Instrucción en lo Penal,



y Contravencional, con jurisdicción en la Segunda

Circunscripción Judicial.

8) Un Juzgado de Paz Letrado.

9) Dos Fiscales de Cámara.

10) Un Defensor de Cámara.

11) Tres Agentes Fiscales.

12) Un Defensor de Pobres, Encausados y Ausentes en lo

Civil, Comercial, Minas y Laboral.

13) Un Defensor de Pobres, Encausados y Ausentes en lo

Penal, Correccional y Contravencional.

14) Dos Defensores de Menores e Incapaces.

En la Tercera Circunscripción Judicial:

c) Con asiento en la Ciudad de Concarán, actuarán:

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1) Una Cámara de Apelaciones con dos (2) Salas: a)

Una Sala con competencia en lo Civil, Comercial, Minas

y Laboral y b) Una Sala con competencia en lo Penal,


2) Un Fiscal de Cámara.

3) Un Juzgado de Primera Instancia en lo Civil,


4) Un Juzgado de Instrucción en lo Penal,



y Contravencional.

6) Un Juzgado de Familia y Menores.

7) Un Agente Fiscal.

8) Un Defensor de Pobres, Encausados, Menores,

Incapaces y Ausentes

Además dentro de cada Circunscripción Judicial, actúan

Jueces de Paz Lego en los diferentes partidos que

están ubicados en los departamentos de nuestra

Provincia (ver. Art. 3 in fine).-

6. EMPLEADOS DEL PODER JUDICIAL

6.1. DEBERES

ARTICULO 12.- Son deberes del personal del Poder

Judicial, sin perjuicio de los establecidos en

el Estatuto respectivo:

1) Prestar el servicio en forma digna, eficiente y

diligente.

2) Cumplir estrictamente los horarios establecidos por

el Reglamento.

3) Obedecer las órdenes del superior jerárquico que

tengan por objeto actos de

servicio.

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4) No abandonar las tareas ni el lugar de trabajo sin

conocimiento y

autorización del Secretario, Director o Jefe encargado

de la oficina.

5) Guardar absoluta reserva con relación a las causas,

trámites, dictámenes u

opiniones que conozca por la índole de su cargo.

6) Cancelar en un plazo de sesenta (60) días cualquier

embargo sobre su

sueldo.

7) Los empleados deberán prestar servicio, fuera de

los días y horas de

despacho, cuando fueren llamados por los Magistrados y

Funcionarios de

quienes dependan y cuantas veces las necesidades del

trabajo lo requieran.

8) Los demás deberes que establezca el Reglamento.

6.2 INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES

ARTICULO 13.- Además de las incompatibilidades y

prohibiciones que establecen los Artículos

193 y 194 de la Constitución y otras leyes para los

Magistrados, Funcionarios y

Empleados, regirán las siguientes:

1) Desempeñar cargos rentados, públicos o privados,

salvo la docencia como

profesor en el dictado de horas-cátedra, que sólo

podrá ejercerse fuera del

horario de los Tribunales, sin ningún tipo de

excepción.

2) Ningún miembro del Poder Judicial, podrá intervenir

en acto alguno de

propaganda electoral o política, ni ejercer empleo o

comisión de carácter

político nacional, provincial o municipal, sea

rentado, electivo o "ad

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honorem". Todo aquel que encontrándose en ejercicio de

sus funciones

acepte cualquier empleo de los declarados

incompatibles, cesa

automáticamente por ese hecho de ser miembro del Poder

Judicial.

3) Ejercer el comercio o la industria.

4) Ejercer profesiones liberales o mantener

vinculación de dependencia,

sociedad o coparticipación con Abogados, Procuradores,

Escribanos,

Contadores, Peritos Oficiales y Martilleros Públicos.

5) Litigar en ninguna jurisdicción, salvo cuando se

trate de la defensa de sus

intereses personales, del cónyuge, ascendientes o

descendientes.

6) Practicar por dinero juegos de azar o ejecutar

actos de tal naturaleza que

comprometan la dignidad del cargo.

7) Difundir y hacer conocer trámites, dictámenes u

opiniones que conozca por

la índole de sus funciones o cargo y cuyo conocimiento

no está dispuesto

por Ley.

8) Gestionar asuntos de terceros o interesarse por

ellos, salvo los supuestos de

representación necesaria.

TEMA 3: FUERO CIVIL Y COMERCIAL

Derecho Procesal: Concepto.

Derecho Procesal es la rama del derecho que estudia el

fenómeno jurídico llamado proceso y los problemas que

le son conexos.

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La creación del derecho procesal.

El primero y más importante creador de normas

procesales es el constituyente: todas las

constituciones que se han promulgado desde comienzo

del siglo pasado las contienen claras y precisas.

Haciendo su estudio a partir de la Constitución

Argentina de 1853, ella consagra normas que refieren

al procesar y al sentenciar:

Respecto del procesar. Después de adoptar la forma

republicana de gobierno, con separación e

intercontrol de poderes (art. 1) y de garantizar la

administración de justicia como condición esencial

del federalismo (art. 5), autoriza genéricamente

el derecho de peticionar (latamente concebido) (art.

14) y consagra la igualdad ante la ley (art. 16)

tanto para nacionales como para extranjeros (art.

20).

En su artículo 18 asegura la inviolabilidad de la

defensa en juicio de la persona y de los derechos.

Para reafirmar esta garantía, prohíbe el juzgamiento

de cualquier persona por comisiones especiales o por

jueces no designados por la ley antes del hecho del

proceso. La misma norma establece que nadie puede

ser obligado a declarar contra sí mismo, aboliendo

para siempre toda especie de tormento y los azotes.

Respecto del sentenciar. El mismo artículo 18

establece que ningún habitante puede ser penado sin

juicio previo fundado en ley anterior al hecho del

proceso. A ello debe agregarse que nadie está

obligado a hacer lo que la ley no manda ni privado

de lo que ella no prohíbe (art. 19).

Por fin, como máxima garantía de separación de

funciones, surge de los artículos 29 y 109 que el

Poder Ejecutivo no puede arrogarse facultades

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judiciales ni ellas serles concedidas por el Poder

Legislativo.

CN, art. 29: “El congreso no puede conceder al

Ejecutivo nacional, ni las Legislaturas

provinciales a los gobernadores de provincia,

facultades extraordinarias, ni la suma del poder

público, ni otorgarles sumisiones o supremacías por

las que la vida, el honor o las fortunas de los

argentinos queden a merced de gobiernos o persona

alguna. Actos de esta naturaleza llevan consigo una

nulidad insanable, y sujetarán a los que los formulen,

consientan o firmen, a la responsabilidad y pena

de los infames traidores a la patria”.

CN, art. 109: “En ningún caso el presidente de la

Nación puede ejercer funciones judiciales, arrogarse

el conocimiento de causas pendientes o restablecer

las fenecidas”.

La suma de todos estos derechos y garantías se conoce

con la denominación de debido proceso, utilizando al

efecto una conocida adjetivación —debido— que no se

halla contenida ni en la Constitución ni en la ley.

Por ello es que, en rigor, se trata de una garantía

innominada.

Hasta ahora ni la doctrina (constitucional o procesal)

ni la jurisprudencia han definido total y

positivamente lo que debe entenderse por debido

proceso.

El otro creador de normas procesales es el legislador;

quien lo hace en Códigos procesales y en un sinnúmero

de leyes que regulan diversas instituciones jurídicas

para cuyo mejor funcionamiento se prevé el

procedimiento adecuado (por ejemplo, ley de concursos,

de sociedades, etcétera). La importancia de la ley

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procesal es manifiesta porque ella debe ser aplicada

sí o sí —no se admite pacto en contrario de

particulares— cuando la materia justiciable es de

orden público (por interesar a toda la comunidad.

El tercer creador de normas procesales es el juez o

tribunal (a los cuales se menciona como

jurisprudencia). Lo más simple de referir es la tarea

integradora que el juez hace del ordenamiento jurídico

procesal: cuando no existe norma alguna que regule

expresamente algún paso necesario para continuar

idóneamente la línea procedimental (y esto suele

ocurrir a menudo), es el propio juez actuante quien

debe crearla para poder dar efectivo andamiento al

proceso.-

Pero no termina ahí la importancia de la labor

creadora judicial: existen pronunciamientos

(sentencias) que, bajo ciertas condiciones que la

propia ley establece al efecto, tienen fuerza

vinculante respecto de los mismos tribunales que los

emitieron o, a veces, de jueces jerárquicamente

inferiores. Es lo que se llama jurisprudencia obliga-

toria y su aspecto normativo se muestra en la

circunstancia de que quienes están vinculados a ella

deben mantener en un caso concreto idéntica

interpretación legal que la efectuada para caso

similar en el pronunciamiento vinculante.

Aunque no haya norma legal expresa que así lo indique,

son también obligatorios para todos los jueces

inferiores los pronunciamientos de la Corte Suprema de

Justicia de la Nación cuando, actuando por la vía del

recurso extraordinario federal (no como un tribunal

ordinario que, aunque más importante por la calidad de

sus miembros, es esencialmente igual a los demás) se

expide acerca de la interpretación que cabe dar a la

materia constitucional. Y es que si bien todos y cada

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50


uno de los jueces del país tienen la irrenunciable

tarea de interpretar y aplicar la Constitución cuando

una ley inferior no se adecua con su texto, la Corte

es el supremo y definitivo intérprete y custodio de la

Constitución; de donde resulta que alzarse en contra

de su interpretación de carácter casacional

constitucional lesiona gravemente el derecho de

defensa de los particulares que procuran una sentencia

favorable que, en el caso, se efectuará en el último

grado de conocimiento extraordinario del litigio, pero

después de haber tenido que cursar —sin sentido,

frente a las claras reglas de celeridad y economía que

gobiernan el proceso- otros grados de conocimiento

previos, en absurdo desgaste de tiempo, de dinero y de

la propia actividad judicial.

El último creador de normas procesales es el propio

ser colectivo: la sociedad a través de sus usos, que

pueden llegar a tener la jerarquía de derecho vigente

y no escrito (costumbre).

Entre las ideas de uso y de costumbre existe

diferencia cuantitativa: el primero consiste en la

repetición constante de un mismo hecho; la segunda

nace como consecuencia de la aceptación generalizada

de esa repetición (por consiguiente, es un efecto del

uso). De ahí que pueda haber usos sin costumbre pero

no ésta sin aquellos.

En materia procesal, la costumbre judicial (usos

forenses reiterados) crea normas que, aunque no

escritas, son de aceptación generalizada en un cierto

tiempo y lugar.

Y es que el derecho no es una ciencia exacta sino

interpretativa: si se pregunta a un matemático ¿cuánto

es dos y dos?, seguramente responderá cuatro, pues no

existe en el interrogante sino una sola formulación

lógica: la de la suma. Si idéntica pregunta recibe un

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jurista, no acostumbrado a la exactitud sino a la

interpretación, responderá que —tal como está

formulada ¡a cuestión— su respuesta puede ser

alternativa: cuatro o veintidós (y ello porque no se

dijo dos más dos sino dos y dos). Y obviamente, ambas

expresiones son válidas en función estricta de la

cuestión planteada.

Este simple ejemplo sirve para advertir que un gran

número de normas (en general) poseen un contenido de

interpretación diversa y que, por ende son opinables

(sobre un mismo problema pueden darse soluciones

diferentes).

Llevada esta realidad al campo del proceso puede

advertirse que, por carencia de norma respecto de un

problema cualquiera o por interpretación que desvirtúe

su esencia cuando ella existe, en un momento y lugar

dado comienza a practicarse un cierto uso que, al

generalizarse, termina en costumbre (como tal, derecho

no escrito). Es en este sentido en el cual se

considera a ella como creadora de normas procesales.

Ejemplos de lo recién afirmado pueden ser encontrados,

en prácticas judiciales generalizadas, tales como

ciertas fórmulas de redacción impuestas por algunos

tribunales y en la ausencia de los jueces en ciertas

audiencias en las cuales su presencia es ineludible,

todo con tácito o expreso consentimiento de los

interesados.

En suma: las normas procesales pueden hallarse

vigentes por estar contenidas en la Constitución, los

pactos, las leyes, las decisiones judiciales y la

costumbre.-

Codificación del derecho procesal.

Vinculando el tema con el de la creación del derecho

procesal, en nuestro país la materia está legislada

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sistemáticamente en cuerpos legales que reciben la

denominación de códigos. Se habla en plural pues la

República Argentina está organizada políticamente bajo

un régimen federal de gobierno, lo que posibilita la

coexistencia jurídica de los Estados (provincias) con

la Nación que integran.

De tal modo, y a partir del propio texto

constitucional, existe una normativa procesal de

carácter nacional (federal) y tantas otras de carácter

provincial como el número de Estados Provinciales que

componen la Nación.

Consecuentemente, existe un código procesal nacional

(en rigor, varios, según la materia que regulan) y

numerosos códigos procesales provinciales. En la

Capital Federal y en materia civil ordinaria, la

normativa está codificada desde 1880, y tras sucesivas

e importantes reformas se llegó a la ley 17454

(febrero de 1968) que, con modificaciones introducidas

mediante leyes 22434 y 23216, es la que actualmente

rige tanto para los litigios ordinarios como

federales.

La misma ley, con algunas variantes que la adecuan a

las necesidades propias del lugar, rige en las

provincias de: Buenos Aires, Catamarca, Córdoba,

Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ríos, Formosa, La

Pampa, Misiones, Neuquen, Río Negro, Salta, San Luis

(LEY VI-0150-2004), San Juan, Santa Cruz, Santiago del

Estero y Tucumán. Las provincias de Jujuy, La Rioja,

Mendoza y Santa Fe mantienen hasta hoy sus propios

códigos.-

Debido proceso. Fundamento.

Es posible justificar la idea de debido proceso como

un valor intrínseco, ya que confiere a los individuos

o grupos contra los cuales las decisiones

gubernamentales operan la chance de participar en el

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proceso en el cual esas decisiones son tomadas; esa

oportunidad significa un reconocimiento de la dignidad

de las personas que participan de dicho proceso.-

El debate procesal representa un valor de interacción

humana en el cual la persona afectada experimenta al

menos la satisfacción de participar en la decisión que

vitalmente le concierne y la expectativa de recibir

una explicación de las razones sobre la decisión que

la afecta.-

El debido proceso protege los principios fundamentales

de libertad y justicia que se relacionan con la base

de todas las instituciones civiles.-

La Constitución Nacional de 1853/1880 además de

afirmar en su Preámbulo el objetivo de afianzar la

justicia, reconoce en el artículo 18 que es inviolable

la defensa en juicio de la persona y de los derechos.-

Joaquín V. González, en su clásica obra de Derecho

Constitucional, al referirse a la defensa en juicio

sostiene que ella es “una prerrogativa propia de todo

hombre, así como lo es la defensa de la propia vida en

caso de agresión material. El texto sanciona

expresamente la garantía de defensa en juicio, no sólo

para la persona moral, sino para los derechos que le

son anexos como ciudadano y habitante de la Nación.

No ha despojado, pues, al hombre, de la plenitud de su

soberanía no conferida al gobierno, sino que al

organizarlo, le ha dejado los medios de defender la

vida, su honra, su propiedad, aun contra la agresiones

del mismo poder público”.-

La inviolabilidad de la defensa importa que el

litigante debe ser oído y encontrarse en condiciones

de ejercitar sus derechos en la forma y con las

solemnidades establecidas por las leyes comunes de

procedimiento.-

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PUNTO 2.

El Proceso Judicial. Causa y razón de ser del proceso.

El hombre es un ser social, nace en una familia y

necesita de otros para sobrevivir, tiene necesidades

biológicas, intelectuales y espirituales que no puede

satisfacer por sí mismo.-

Al vivir en sociedad, donde los bienes son escasos, se

le presentan conflictos. En las sociedades primitivas

resolvían los conflictos por la fuerza y los hombres

hacían justicia por mano propia. Actualmente cuando

las partes en conflicto no pueden llegar a un arreglo

particular (lo que se denomina autocomposición)

recurren a un tercero imparcial, quien al final de un

análisis decide en justicia la situación planteada.-

Los hombres se han organizado en la sociedad,

distribuyendo las facultades del poder en tres

órganos: el Poder Legislativo que dicta leyes para

regir la sociedad, es decir, para regular la conducta

de los hombres, el Poder Ejecutivo que dirige las

acciones de gobierno para lograr el bien común y el

Poder Judicial que resuelve los conflictos que se

suscitan entre los individuos.-

¿Cómo se desarrolla esta actividad?

A través de lo que se denomina el Proceso Judicial. El

proceso es el reemplazo moderno a la violencia

privada.-

Concepto.

El proceso es un medio pacífico de debate dialéctico

para lograr la solución de los conflictos

intersubjetivos de intereses y cuya razón de ser se

halla en la necesidad de erradicar la fuerza ilegítima

en una determinada sociedad.-

Funciones del proceso:

Así contemplado, el proceso cumple una doble función:

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Privada: es el instrumento que tiene todo individuo

en conflicto para lograr una solución del Estado, al

cual debe ocurrir necesariamente, como alternativa

final, si es que no ha logrado resolverlo mediante

una de las posibles formas de autocomposición del

conflicto (desistimiento, allanamiento y/o

transacción).-

Pública: es la garantía que otorga el Estado a todos

sus habitantes en contrapartida de la

prohibición impuesta respecto del uso de la fuerza

privada. Para efectivizar esta garantía, el Estado

organiza su Poder Judicial y describe a priori, en

la ley, el método de debate así como las posibles

formas de ejecución de lo resuelto acerca de un

conflicto determinado.-

La serie de actos -afirmación (demanda), negación

(contestación), confirmación (prueba) y alegación

(alegatos)- constituye el proceso, entendido como

medio de debate. Toda esta serie procesal tiende a

obtener una declaración del juez ante quien se

presenta el litigio. Tal declaración se efectúa en la

sentencia.-

Descripción del método de debate.

La antigüedad remota concibió al proceso como un

diálogo de corte estrictamente sacramental, con la

utilización de fórmulas retóricas insoslayables ante

sacerdotes que, mediante sacrificios de animales u

otros métodos similares, daban una solución con

inspiración divina.

Civilizaciones posteriores organizaron combates

armados con invocación a Dios, con la creencia de que

triunfaría aquel que tuviera su protección (Juicios de

Dios) o, con una crueldad propia de la época, se

sometía al individuo a pruebas bárbaras (ordalías)

56

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tales como bañarlo en aceite hirviendo, sumergirlo en

agua, etcétera.-

Posteriormente, el debate perdió su sentido místico y

se racionalizó al punto de idearse una serie de actos

para realizar la discusión en diálogo efectuado ante

el Juez.

Una primera etapa, de carácter introductorio y

constitutivo, está integrada por una necesaria

afirmación del pretendiente (ya en el proceso se lo

denomina actor o acusador) respecto de la existencia

de un conflicto en el plano de la realidad social y

del pedido de solución o de sanción conforme con la

norma jurídica que ha sido desconocida en los hechos o

en la cual éstos se han encuadrado.

Esta etapa introductoria se completa con una segunda

constituída por una posibilidad de negación del

resistente (ya en el proceso se lo denomina demandado

o reo) respecto de la afirmación efectuada por el

actor o acusador. Por ejemplo, el actor Pedro asevera

que el demandado Juan es su deudor pues le vendió y

entregó una mercadería cuyo precio en dinero no pagó

(litigio); por tanto, reclama (pretensión) que el juez

lo condene (al sentenciar) a oblarle dicho precio. A

su turno, e iniciado ya el proceso, el demandado Juan

sostiene que nada debe (resistencia) pues no existió

la compraventa de mercadería cuya existencia afirma el

actor Pedro (controversia).

Ante tan disímiles posiciones, el juez debe resolver

dando la razón a uno o a otro. Obviamente, si ambos

contendientes actúan en pie de igualdad y, por tanto,

no sirve al efecto conocer cuál de los dos es más

importante, o más rico, o con más prestigio social,

etcétera, pues nada de ello importa dentro del

proceso, el juzgador debe historiar en el pasado para

conocer qué fue lo realmente acaecido. A efecto de

contar con los elementos suficientes para hacerlo,

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posibilitará la apertura de una tercera etapa, de

carácter confirmatorio, durante la cual cada uno de

los interesados (partes) —mediante el cumplimiento de

reglas técnicas claras y precisas- allegará al juez

los medios (numerosos y disímiles) acreditantes de las

respectivas versiones.

Como el objeto de la confirmación es lograr el

convencimiento del Juez, debe pensarse que ello no

sea posible o fácil de conseguir sin la unión racional

de los diversos elementos aportados. De ahí resulta

necesario que, luego de presentado todo el material de

confirmación, cada uno de los interesados tenga la

posibilidad de unirlo lógicamente para que pueda

cumplir su objeto.

Ello origina una cuarta etapa, de conclusión o de

alegación, durante la cual cada parte hace una

evaluación del aludido material, encuadrando los

hechos acreditados en la norma jurídica que rige el

caso sometido a juzgamiento.

En síntesis, la serie se compone de los siguientes

actos que deben concatenarse en un orden lógico que no

puede ser alterado: afirmación, negación, confirmación

y conclusión o alegación.

Objeto del proceso.

La serie de actos recién descritos —afirmación,

negación, confirmación y alegación— constituye el

proceso, entendido como medio de debate.

Toda la serie procesal —procesamiento— tiende a

obtener (se utiliza la palabra objeto en su tercera

acepción castellana: de los actos) una declaración del

juez ante quien se presenta el litigio. Tal

declaración se efectúa en la sentencia, que viene a

constituirse así en el objeto del proceso (es decir el

punto hacia el cual tiende o su objetivo final).

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Como es fácil de comprender luego de lo expresado, la

sentencia es el acto judicial que resuelve

heterocompositivamente el litigio ya procesado,

mediante la aceptación que el juez hace de alguna de

las encontradas posiciones mantenidas por los

antagonistas (pretendiente-actor-acusador y

resistente-demandado-reo) luego de evaluar (según

ciertas reglas precisas) los medios confirmatorios de

las afirmaciones efectuadas por el actor (en función

de las negativas del demandado respecto de ellas) y de

la aplicación particularizada al caso de una norma

jurídica que preexiste en abstracto y con carácter

general.

Sujetos del proceso: el Juez y sus auxiliares.

Desde el punto de vista procesal, el juez es el

funcionario público que integra el Poder Judicial y

que tiene como misión específica el procesar y, en su

caso, resolver los litigios presentados a su

conocimiento (y en su caso además ejecutar lo

resuelto). Es el sujeto esencial y necesario en la

formulación conceptual-lógica de todo proceso.

Los auxiliares más generalizados del juez son: El

Secretario, los empleados, los técnicos y los

patrocinantes letrados.-

El Secretario es un funcionario del Poder Judicial que

se desempeña como jefe inmediato del personal y que

tiene funciones fedatarias, administrativas y

procesales. Sus funciones se encuentran delimitadas en

el Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia y

en la Ley Orgánica de Administración de Justicia.-

Los empleados tienen sus funciones asignadas en el

Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia y en

la Ley Orgánica de Administración de Justicia y en su

respectivo Estatuto (Acuerdo Nº 566/2007).-

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Los técnicos son quienes auxilian al juez con su

dictamen según las especialidades que posee cada uno

en materias que exceden el marco cultural y jurídico

del juez.-

Los letrados patrocinantes serán tratados en el

próximo punto.-

Partes del Proceso.

Parte es quien pretende y frente a quien se pretende

o, más ampliamente, quien reclama y frente a quien se

reclama la satisfacción de una pretensión.-

En principio, en todo proceso intervienen dos partes:

una que peticiona en nombre propio, o en cuyo nombre

se pide la actuación de una norma legal, denominada

“actora” o “demandante”, y otra frente a la cual esa

conducta es exigida, llamada “demandada”.-

La presencia de esas dos partes en el proceso es una

consecuencia del Principio de Contradicción, estos

Procesos se denominan “Procesos Contenciosos”

(contienda: pelea, discusión).-

A su vez existen los llamados “Procesos Voluntarios”,

en ellos no podemos hablar de actor o demandado, pues

las pretensiones son coincidentes. Un ejemplo de ellos

son los Procesos Sucesorios en donde los herederos

concurren ante el Juez a fin de que determine su

derecho a la Herencia. Aquí la idea de partes debe ser

reemplazada por la de “peticionarios”, es decir,

aquellas personas que en interés propio reclaman ante

un órgano judicial la emisión de un pronunciamiento

que resuelva sus pretensiones constituya, integre o

acuerde eficacia a determinado estado o relación

jurídica.-

El concepto de parte es estrictamente procesal; esa

calidad está dada por la titularidad activa o pasiva

de una pretensión y es totalmente independiente de la

efectiva existencia de la relación jurídica sustancial

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sobre cuyo mérito se pronunciará la sentencia. No

debemos olvidar que no es necesario que el actor tenga

realmente el derecho que alega, o la legitimación para

actuar en el Proceso.-

Cuando el proceso se inicia, las partes presentan al

Juez meras hipótesis, simples afirmaciones, no hechos

comprobados, y es precisamente para llegar a comprobar

si realmente existe el derecho alegado, y si ese actor

está o no legitimado, que se instruye el proceso.-

Capacidad para ser parte.

Es la posibilidad jurídica para ser parte en un

proceso que no es otra cosa que la aptitud para ser

titular de derechos y deberes procesales. Se debe

aplicar el principio general en cuya virtud es persona

todo ente susceptible de adquirir derechos y contraer

obligaciones (Codigo Civil art. 30) por lo cual toda

persona goza de capacidad para ser parte. Por

aplicación de este principio, las personas naturales

tienen capacidad desde la concepción en el seno

materno (CC Art. 70) y lo pierden con la muerte.

Tambien tienen capacidad las personas jurídicas de

derecho publico (Estado) o de derecho privado

(asociación) que adquieren capacidad si cumplen con

los requisitos para tener personería

Capacidad Procesal.

No todas las personas que tienen capacidad para ser

parte están dotadas de capacidad procesal que es la

aptitud legal de ejercer los derechos y cumplir los

deberes y cargas inherentes a la calidad de parte por

lo cual coincide con la capacidad de hecho, es decir

la aptitud necesaria para ejecutar personalmente actos

procesales. Consecuentemente, son incapaces procesales

absolutos:

1.Las personas por nacer.

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2.Los menores impúberes (menos de 14 años).

3.Los dementes declarados.

4.Los sordomudos declarados que no saben darse a

entender por escrito.

Estas personas sólo pueden actuar por medio de sus

representantes necesarios.

Una misma persona puede tener en el proceso la calidad

de parte actora y demandada, como ocurre en el caso de

reconvención o contrademanda. Es decir que la persona

demandada puede a su vez demandar a quien lo demandó.-

Representación procesal.

La capacidad procesal habilita al que la goza para

intervenir en el proceso personalmente o por medio de

un representante convencional.

Respecto de las personas afectadas de una incapacidad

de hecho, funciona la representación legal, y en

situación análoga a estos, las personas de existencia

ideal sólo pueden actuar por medio de sus

representantes legales. Son representantes legales de

los incapaces, (Art. 57 Codigo Civil): de las personas

por nacer sus padres, a falta o incapacidad de estos

los curadores que se les nombre; de los menores no

emancipados sus padres o tutores; de los dementes o

sordomudos los curadores que se les nombre; el

Ministerio Público de Menores es representante

Promiscuo de los incapaces y reviste el carácter de

parte legítima y esencial en todo asunto judicial o

extrajudicial que verse acerca de la persona o bienes

de aquellos.

Toda persona procesalmente capaz tiene el derecho de

comparecer en juicio personalmente o por intermedio de

un mandatario. Asimismo como se verá en el Art. 54 del

CPCiv, se podrá designar un apoderado único para que

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represente a todos los litigantes que tienen en el

proceso un interés común.-

CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA PROVINCIA

ARTICULO 46: JUSTIFICACION DE LA PERSONERIA.-

La persona que se presente en juicio por un derecho

que no sea propio, aunque le competa ejercerlo en

virtud de una representación legal, deberá acompañar

con su primer escrito los documentos que acrediten el

carácter que inviste. Sin embargo, los padres que

comparezcan en representación de sus hijos y el marido

que lo haga en nombre de su mujer, no tendrán

obligación de presentar las partidas correspondientes,

salvo que el juez, a petición de parte o de oficio,

los emplazare a presentarlas, bajo apercibimiento del

pago de las costas y perjuicios que ocasionaren.

ARTICULO 47: PRESENTACION DE PODERES.-

Los procuradores o apoderados acreditarán su

personalidad desde la primera gestión que hagan en

nombre de sus poderdantes, con la pertinente escritura

de poder.

Sin embargo, cuando se invoque un poder general o

especial para varios actos, se lo acreditará con la

agregación de una copia íntegra firmada por el letrado

patrocinante o por el apoderado. De oficio o a

petición de parte, podrá intimarse la presentación del

testimonio original.

ARTICULO 48: JUSTIFICACION DIFERIDA.-

En casos urgentes y bajo la responsabilidad propia si

fuese procurador de la matrícula y de un letrado en

caso contrario, podrá autorizarse a que intervenga a

quienes invocan una representación, la que deberán

acreditar en el plazo de diez días de hecha la

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presentación, bajo apercibimiento de desglose de la

misma del expediente y su devolución, como también del

pago de las costas y daños y perjuicios. En casos

especiales, el juez podrá acordar un mayor plazo para

justificar la personería.

ARTICULO 49: EFECTOS DE LA PRESENTACION DEL PODER Y

ADMISION DE LA PERSONERIA.

Presentado el poder y admitida su personería, el

apoderado asume todas las responsabilidades que las

leyes le imponen y sus actos obligan al poderdante

como si él personalmente los practicare.

ARTICULO 50: OBLIGACIONES DEL APODERADO.-

El apoderado estará obligado a seguir el juicio

mientras no haya cesado legalmente en el cargo. Hasta

entonces las citaciones y notificaciones que se hagan,

incluso las de las sentencias definitivas, tendrán la

misma fuerza que si se hicieren al poderdante, sin que

le sea permitido pedir que se entiendan con éste.

Exceptúense los actos que por disposición de la ley

deban ser notificados personalmente a la parte.

ARTICULO 51: ALCANCE DEL PODER.-

El poder conferido para un pleito determinado,

cualesquiera sean sus términos, comprende la facultad

de interponer los recursos legales y seguir todas las

instancias del pleito.

También comprende la facultad de intervenir en los

incidentes y de ejercitar todos los actos que ocurran

durante la secuela de la litis, excepto aquellos para

los cuales la ley requiera facultad especial, o se

hubiesen reservado expresamente en el poder.

ARTICULO 52: RESPONSABILIDAD POR LAS COSTAS. -

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Sin perjuicio de la responsabilidad civil o criminal

por el ejercicio del mandato, el mandatario deberá

abonar a su poderdante las costas causadas por su

exclusiva culpa o negligencia, cuando éstas fueran

declaradas judicialmente.

El juez podrá, de acuerdo con las circunstancias,

establecer la responsabilidad solidaria del mandatario

con el letrado patrocinante.

ARTICULO 53: CESACION DE LA REPRESENTACION.-

La representación de los apoderados cesará:

1. Por revocación expresa del mandato en el

expediente. En este caso, el poderdante deberá

comparecer por sí o constituir nuevo apoderado sin

necesidad de emplazamiento o citación, so pena de

continuarse el juicio en rebeldía. La sola

presentación del mandante no revoca el poder.

2. Por renuncia, en cuyo caso el apoderado deberá,

bajo pena de daños y perjuicios, continuar las

gestiones hasta que haya vencido el plazo que el juez

fije al poderdante para reemplazarlo o comparecer por

sí. La fijación del plazo se hará bajo apercibimiento

de continuarse el juicio en rebeldía. La resolución

que así lo disponga deberá notificarse por cédula en

el domicilio real del mandante.

3. Por haber cesado la personalidad con que litigaba

el poderdante

4. Por haber concluido la causa para la cual se le

otorgó el poder.

5. Por muerte o incapacidad del poderdante. En tales

casos el apoderado continuará ejerciendo su personería

hasta que los herederos o representante legal tomen la

intervención que les corresponda en el proceso.

Mientras tanto, comprobado el deceso o la incapacidad,

el juez señalará un plazo para que los interesados

concurran a estar a derecho, citándolos directamente

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si se conocieran sus domicilios, o por edictos durante

DOS (2) días consecutivos, si no fuesen conocidos,

bajo apercibimiento de continuar el juicio en rebeldía

en el primer caso y de nombrarles defensor en el

segundo. Cuando el deceso o la incapacidad hubieren

llegado a conocimiento del mandatario, éste deberá

hacerlo presente al juez o tribunal dentro del plazo

de DIEZ (10) días, bajo pena de perder el derecho a

cobrar los honorarios que se devengaren con

posterioridad. En la misma sanción incurrirá el

mandatario que omita denunciar el nombre y domicilio

de los herederos, o del representante legal, si los

conociere.

6. Por muerte o inhabilidad del apoderado. Producido

el caso, se suspenderá la tramitación del juicio y el

juez fijará al mandante un plazo para que comparezca

por sí o por nuevo apoderado, citándolo en la forma

dispuesta en el inciso anterior. Vencido el plazo

fijado sin que el mandante satisfaga el requerimiento,

se continuará el juicio en rebeldía.

ARTICULO 54: UNIFICACION DE LA PERSONERIA.-

Cuando actuaren en el proceso diversos litigantes con

un interés común, el juez de oficio o a petición de

parte y después de contestada la demanda, les intimará

a que unifiquen la representación siempre que haya

compatibilidad en ella, que el derecho o el fundamento

de la demanda sea el mismo o iguales las defensas. A

ese efecto, fijará una audiencia dentro de los DIEZ

(10) días y si los interesados no concurriesen o no se

aviniesen en el nombramiento de representante único,

el juez lo designará eligiendo entre los que

intervienen en el proceso. La unificación, no podrá

disponerse si tratándose de un juicio ordinario, las

partes, en el mismo acto, no llegaren a un acuerdo

sobre la persona que ha de asumir la dirección

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letrada. Procurada la unificación, el representante

único tendrá, respecto de sus mandantes, todas las

facultades inherentes al mandato.

ARTICULO 55: REVOCACION.-

Una vez efectuado el nombramiento común, podrá

revocarse por acuerdo unánime de las mismas partes o

por el juez a petición de alguna de ellas, siempre que

en este último caso hubiese motivo que lo justifique.

La revocación no producirá efectos mientras no tome

intervención el nuevo mandatario. La unificación se

dejará sin efecto cuando desaparecieren los

presupuestos mencionados en el primer párrafo del

artículo anterior.

Patrocinio letrado.

Por razones de orden técnico se justifica la actuación

procesal de dos clases de auxiliares de las partes:

los abogados y los procuradores.

Abogado es la persona que contando con el respectivo

título profesional y habiendo cumplido con los

requisitos legales que lo habilitan para hacerlo valer

ante los tribunales, asiste jurídicamente a las partes

durante el transcurso del proceso. Desempeña su

función junto a la parte prestándole auxilio técnico

jurídico, es decir, patrocina a su cliente, sin

perjuicio de que a su vez ejerza su representación.

El patrocinio letrado comprende no sólo la facultad de

asesorar a las partes en el planteamiento de las

cuestiones de hecho y de derecho sobre las que versa

el pleito, sino también la de asistirlas en la

ejecución de los actos que requieran la expresión

verbal como medio de comunicación con el tribunal. El

abogado formula directamente las peticiones aunque en

presencia de la parte.

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ARTICULO 56: PATROCINIO OBLIGATORIO.-

Los jueces no proveerán ningún escrito de demanda,

excepciones y sus contestaciones, alegatos,

expresiones de agravios, pliegos de posiciones o

interrogatorios, ni aquellos en que se promuevan

incidentes, o se pida nulidad de actuaciones y, en

general, los que sustenten o controviertan derechos,

ya sea en procesos de jurisdicción voluntaria o

contenciosa, si no llevan firma de letrado.

ARTICULO 57: FALTA DE FIRMA DEL LETRADO.-

Se tendrá por no presentado y se devolverá al

firmante, sin más trámite ni recursos, todo escrito

que debiendo llevar firma de letrado no la tuviese, si

dentro de 24 horas de notificada la providencia que

exige el cumplimiento de ese requisito no fuese

suplida la omisión.

Ello tendrá lugar suscribiendo un abogado el mismo

escrito ante el secretario o el oficial primero, quien

certificará en el expediente esa circunstancia, o por

la ratificación que por separado se hiciere con firma

de letrado.

Terceros.

En el proceso, en principio, intervienen dos partes:

actor y demandado. Pero muchas veces durante el

desarrollo de la litis se incorporan a ella, ya sea en

forma espontánea o provocada, personas distintas de

las partes originarias, a fin de hacer valer derechos

o intereses propios, pero siempre vinculados con la

pretensión de una de las partes originarias, la cual

se denomina “Tercerías”.-

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También intervienen en el proceso otras personas que

no son parte, como por ejemplo testigos, peritos,

intérpretes, etc..-

Domicilio.

Domicilio es el lugar que la ley fija como asiento o

sede de la persona para la producción de determinados

efectos jurídicos.

Clases de Domicilio.

Domicilio real: es el lugar donde tienen establecido

las personas el asiento principal de su residencia y

de sus negocios. Es el lugar donde una persona

vive, en donde tiene el centro principal de sus

actividades, en donde reside habitualmente. No debe

confundírselo con la simple residencia que implica la

permanencia en el lugar con carácter temporario y

sin animo de vivir allí, y menos aún con la

habitación, que es la permanencia accidental en un

sitio determinado. Son caracteres del domicilio

real: el ser voluntario, mutable e inviolable.-

Domicilio legal: según el artículo 90 del Código

Civil, el domicilio legal es el l ugar donde la ley

presume sin admitir prueba en contra que una persona

reside de una manera permanente para el ejercicio de

sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones,

aunque de hecho no esté allí presente. A diferencia

del real, el domicilio legal es forzoso, ya que su

elección no depende de la persona, sino que es

impuesto por la ley, y no puede ser cambiado ni

fijado en otro lugar mientras dure la situación

jurídica de la cual dependa.-

Domicilio de origen: es el lugar del domicilio del

padre en el día del nacimiento de los hijos (art.

89 in fine del Código Civil). Aunque nuestro Código

Civil trate a este domicilio separadamente del real y

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del legal, es evidente que no se trata sino de una

hipótesis más de domicilio legal.-

Domicilio especial : es el lugar designado a veces

por las partes interesadas, a veces por la ley,

que determina alguno de los efectos que ordinariamente

produce el domicilio general. Sus distintas especies

son: a) el contractual o de elección: creado por la

voluntad exclusiva de las partes; b) el ad litem o

procesal: constituido en los juicios, que las partes

deben elegir obligatoriamente por imperio de la

ley, su efecto fundamental es facilitar la

notificación de las providencias que se dictaren en

el pleito.-


ARTICULO 40: DOMICILIO.-

Toda persona que litigue por su propio derecho o en

representación de tercero deberá constituir domicilio

legal dentro del perímetro de la ciudad que sea

asiento del respectivo juzgado o tribunal.

Ese requisito se cumplirá en el primer escrito que

presente, o audiencia a que concurra, si es ésta la

primera diligencia en que interviene. En las mismas

oportunidades deberá denunciarse el domicilio real de

la persona representada. Se diligenciarán en el

domicilio legal todas las notificaciones a domicilio

que no deban serlo en el real.

ARTICULO 41: FALTA DE CONSTITUCION Y DE DENUNCIA DE

DOMICILIO.-

Si no se cumpliere con lo establecido en la primera

parte del artículo anterior, o no compareciere quien

haya sido debidamente citado, quedará automáticamente

constituido el domicilio legal en los estrados del

juzgado o tribunal, salvo en el caso del segundo

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párrafo del art. 39. Allí se practicarán las

notificaciones de los actos procesales que

correspondan, en la forma y oportunidad determinadas

por el art. 133.

Si no se denunciare el domicilio real, o su cambio,

las resoluciones que deban notificarse en dicho

domicilio se notificarán en el lugar en que se hubiere

constituido, y en defecto también de éste, se

observará lo dispuesto en el primer párrafo.

ARTICULO 42: SUBSISTENCIA DE LOS DOMICILIOS.-

Los domicilios a que se refieren los artículos

anteriores subsistirán para los efectos legales hasta

la terminación del juicio o su archivo, mientras no se

constituyan o denuncien otros. Cuando no existieren

los edificios, quedaren deshabitados o desaparecieren,

o se alterare o suprimiere su numeración, y no se

hubiese constituido o denunciado un nuevo domicilio,

con el informe del notificador se observará lo

dispuesto en la primera o segunda parte del artículo

anterior, según se trate, respectivamente, del

domicilio legal o del real. Todo cambio de domicilio

deberá notificarse por cédula a la otra parte.

Mientras esta diligencia no se hubiese cumplido, se

tendrá por subsistente el anterior.

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PUNTO 3.

Clasificación de los Procesos.

Existen distintos tipos de Procesos. Se diferencian

por los plazos, la amplitud de la prueba que se puede

ofrecer y el objeto que persigue.-

Los Procesos de Conocimiento, son :

o Ordinarios: Son procesos de conocimiento

pleno por parte del juez, en donde se

discuten todas las cuestiones vinculadas con

el conflicto que originó la intervención

judicial.-

Estructura: Demanda - Contestación (quince

días) – Plazo de Prueba (no más de cuarenta

días) - Alegatos (seis dias a cada parte) -

Sentencia (sesenta Días).-

o Sumarios: Son procesos de conocimiento

limitado por parte del juez con plazos más

breves que el ordinario.-

Estructura: Demanda - Contestación (diez

días) – Plazo de Prueba (se fija por El juez) -

Sentencia (treinta días).-

o Sumarísimo: son procesos de conocimiento de

mayor celeridad que el proceso sumario.

Estructura: Demanda - Contestación (cinco

días) - Plazo de Pruebas (los fija el juez) -

Sentencia (diez días).-

Procesos Ejecutivos: Son procesos en los que sólo se

autoriza a debatir ciertos temas, y está dado

únicamente para aquellos títulos que la ley admite

como Ejecutivos.-

Estructura: Demanda ejecutiva - Mandamiento de

Ejecución y Embargo con citación para la defensa y

estar a derecho (cinco días) - Oposición de

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excepciones y defensas - Sustanciación de Pruebas

- Sentencia (veinte días).-

Procesos Universales: Son los que versan sobre la

totalidad de un patrimonio, con miras a su

liquidación (proceso concursal o falencial) o a su

distribución (el sucesorio).-

Procesos Voluntarios: son aquellos destinados a

lograr el reconocimiento de una pretensión o de un

derecho sin que medie contradicción. Son:

o Autorización para contraer matrimonio:

o Tutela-Curatela:

o Copia y renovación de títulos:

o Autorización para comparecer en juicio y

ejercer actos jurídicos:

o Examen de los libros por el socio:

o Reconocimiento, adquisición y venta de

mercadería:

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PUNTO 4.

Actos procesales.

Son una especie de los actos jurídicos que tienen como

consecuencia directa e inmediata el constituir,

desarrollar, modificar o definir una relación de igual

índole.-

Escrito judicial.

Es un acto procesal que proviene de los litigantes,

por el cual efectúan sus peticiones ante el órgano

jurisdiccional en forma ordenada, encaminando el

desarrollo del proceso hacia su meta. Una vez

incorporados al expediente revisten el carácter de

instrumento público por cuanto ha intervenido un

funcionario público.-

La importancia de los escritos judiciales radica en la

característica de producir un efecto directo e

inmediato sobre el proceso.-

Formalidad de los escritos judiciales.

En el sistema escriturario del cual está informado

nuestro código procesal, es lógico que se establezcan

reglas precisas en la redacción de los escritos

judiciales. A este aspecto refiere el Art. 118 del

C.P.C. y C. y los Acuerdos Reglamentarios Nº 60/02 y

74/02 del Superior Tribunal de Justicia.-


ARTICULO 118: REDACCION.-

Los escritos deberán ser encabezados por el nombre y

el apellido del peticionante y de su representación,

en su caso con la enunciación del número de la

matrícula de abogados y procuradores que lo suscriben.

Deberán estar escritos a máquina o a mano en forma

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clara, en tinta negra indeleble. No contendrán

raspaduras, ni testaduras ilegibles, debiendo

interlinearse las correcciones, haciendo constar antes

de la firma lo testado y lo interlineado. En lo

fundamental de su contenido, no se emplearán

abreviaturas ni números; no se dejarán renglones en

blanco sin inutilizar, ni se escribirá en los márgenes

laterales superior o inferior. Serán redactados en

idioma castellano. Todas las firmas serán aclaradas a

máquina o mediante sello.

Peticiones.

A los fines de facilitar la tarea profesional, se

encuentra expresamente admitido por el art. 117 del

C.P.C.y C. la realización de peticiones mediante

anotaciones en el expediente firmadas por el

solicitante, siempre que aquellas tengan por objeto la

reiteración de oficio y exhortos, desglose de poderes

o documentos, agregación de pruebas, entrega de

edictos y en general, la obtención de providencias de

mero trámite. Esto facilita la agilización de

peticiones simples que no requieren desarrollos o

fundamentos en especial.-

La petición verbal debe asentarse en el expediente

respetando el orden cronológico de los actos

procesales precedentes, a partir del último espacio en

blanco de la última foja, o bien en hoja nueva.

La manera común de redactar y presentar una petición

verbal es, a modo de ejemplo el siguiente: "En el día

de la fecha, comparece el Dr........ por la parte

actora /demandada y solicita, atento el estado de la

causa, se fije nueva fecha de audiencia para los

testigos ofrecidos a fs.....-

Firma del abogado.

Cargo . Firma del Oficial Primero”

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Escritos firmados a ruego.

S bien la firma de las partes es condición esencial

para la existencia del escrito, puede suceder que se

esté frente a un justiciable analfabeto o bien

imposibilitado físicamente para firmar, siendo así el

secretario o el oficial primero –quien en este caso

actúa como fedatario- quienes certificarán que el

firmante cuyo nombre expresarán ha sido autorizado

para ello en su presencia o que la autorización ha

sido ratificada ante él (art. 119 C.P.C. y C.).-

Copias.


ARTICULO 120: COPIAS.-

De todo escrito de que deba darse vista o traslado y

de sus contestaciones, de los que tengan por objeto

ofrecer prueba, promover incidentes o constituir nuevo

domicilio y de los documentos con ellos agregados,

deberán acompañarse tantas copias firmadas como partes

intervengan. No cumplido este requisito, ni subsanada

la omisión dentro del día siguiente, se tendrá por no

presentado el escrito o el documento en su caso, sin

que se requiera intimación previa, y se dispondrá su

devolución al interesado, dejándose constancia en el

expediente. La reglamentación de superintendencia

establecerá los plazos durante los cuales deben

conservarse las copias en la secretaría.

El fundamento de la norma radica en que los

profesionales necesitan tener copias de los escritos

presentados por las partes, para poder ejercer

debidamente su derecho de defensa. Además, para poder

guardar en sus archivos todos los antecedentes de los

juicios en que intervienen. De allí es que impone la

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obligación de acompañar copias, no sólo de todo

escrito del que deba darse traslado o vista, sino de

los escritos en que se conteste la vista o traslado,

cuyas copias quedan a disposición del litigante en

Mesa de Entradas.-

En caso de la eventual pérdida del expediente, las

copias de los escritos aseguran su reconstrucción.-

En numerosos supuestos el Código determina la

obligación de dar traslado o vista a la contraria.

Pero puede suceder en el curso de un proceso que una

determinada petición no tenga previsto el traslado o

la vista y no obstante, el Juez ordene cumplirla. En

este supuesto, el litigante, que no está obligado a

conocer anticipadamente la decisión del Juez, debe

presentar las copias dentro de dos días del decreto

que lo ordene, computándose el término a partir del

día siguiente de la notificación por ministerio de la

ley del decreto que ordene la vista o el traslado no

previsto por el código, salvo que el Juez ordene

notificación a domicilio por cédula.-


ARTICULO 121: COPIAS DE DOCUMENTOS DE REPRODUCCION

DIFICULTOSA.-

No será obligatorio acompañar la copia de documentos

cuya reproducción fuese dificultosa por su número,

extensión, o cualquier otra razón atendible, siempre

que así lo resolviere el juez, a pedido formulado en

el mismo escrito. En tal caso el juez arbitrará las

medidas necesarias para obviar a la otra u otras

partes los inconvenientes derivados de la falta de

copias. Cuando con una cuenta se acompañaren libros,

recibos o comprobantes, bastará que éstos se presenten

numerados y se depositen en la secretaría para que la

parte o partes interesadas puedan consultarlos.

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ARTICULO 122: EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS.-

En el caso de acompañarse expedientes administrativos,

deberá ordenarse su agregación sin el requisito

exigido en el artículo 120.

Cargo.

La constancia que al pie de los escritos judiciales

asienta sobre la hora, dia, mes y año de la

presentación, así como si ellos se encuentran firmados

por letrados y acompañados por copias, constituye el

cargo. A ello refiere el art. 124 del C.P.C. y C. que

a su vez confiere al oficial primero (jefe de

despacho) el carácter de fedatario, por lo que las

constancias del cargo, al haber sido asentadas por un

oficial público, constituyen un instrumento público en

los términos del artículo 979 inciso 2 del Código

Civil, haciendo plena fe mientras no sean redargüidos

de falsos.-

El segundo apartado del artículo referido del código

de rito, prevé la posibilidad de adaptación de

fechadores mecánicos, criterio acertado, ya que tiende

a asegurar la certeza en las actuaciones procesales;

en este caso, el cargo queda integrado con la firma

del oficial primero a continuación de la constancia

del fechador.- El cargo generalmente está pre-

redactado o confeccionado de antemano en un sello que

directamente se impone sobre los escritos presentados.

El mismo, usualmente está redactado del siguiente

modo.-

Modelo:

“Presentado.........firma de letrado a la

hora……….de...................de dos

mil........................Copias simples

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…………..Acompaña........................................

...

Firma del Jefe de Despacho”

Importancia del cargo.

Radica en que le confiere a los escritos judiciales el

carácter de instrumentos públicos; por ello la simple

constancia sin la firma del oficial primero determina

en principio la ineficacia del cargo sin que pueda

adjudicársele el carácter de instrumento público a

cualquier atestación colocada en la parte inferior de

un escrito, puesta tal consecuencia deriva de su

integración con la rúbrica de los funcionarios

judiciales.-

Cargo sin firma de funcionario.

Ante la circunstancia de la omisión de firma en el

cargo y a fin de evitar la invalidez del mismo, se

prevé la solución mediante un informe del actuario en

el que se exprese que el escrito fue presentado en la

oficina en la fecha y hora en él consignada siempre

que no se demuestre falsedad o inexactitud.-

Actuación ante la recepción de un escrito.-

Efectuada la presentación de un escrito, el empleado

procederá a la recepción del mismo mediante el cargado

colocando el sello respectivo en el cual se debe

indicar la hora, el día, el mes y el año, si es

presentado con o sin firma de letrado, las copias

simples que adjunta, así como un detalle preciso y

claro de la documentación que se adjunte en la cual se

discriminará minuciosamente entre originales o copias.

Ante la posibilidad de error en dicha consignación se

deberá salvar toda enmienda.-

Luego de ello, el escrito deberá ser agregado a la

causa pertinente para lo cual es importante el

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conocimiento de la ubicación del mismo según el

destino que se le haya dado a la causa –a tal efecto

resulta de importancia trascendente la búsqueda en el

sistema informático-, debiendo buscar el expediente

respectivo en donde se encuentre o en los distintos

casilleros.-

Inmediatamente agregado se debe proceder a pasarlo a

despacho. Ello está previsto en el artículo 89 inciso

1º de la Ley Orgánica de Administración de Justicia al

referir a las obligaciones del secretario la de

“presentar inmediatamente al juez los escritos y

documentos entrados”.-.

Expediente

El expediente está formado por los actos procesales

provenientes de las partes, de terceros o del órgano

jurisdiccional, ordenados en forma cronológica,

debidamente foliado y separado en cuerpos, en el que

se van acumulando todas las presentaciones y

diligencias que ocurren durante el proceso.-

Hay dos clases de expedientes, principales y

accesorios, estos últimos se forman como consecuencia

de las incidencias planteadas.-

Compaginación y foliatura de los expediente (arts. 95

a 98 de la Ley Orgánica de Administración de Justicia

de la Provincia).

Como dijimos, los expedientes se compaginan en

cuerpos, los cuales no deben exceder de 200 fojas,

salvo que ello implique dividir escritos o documentos

que constituyan una sola pieza, esto último a fin de

preservar la unidad instrumental de los mismos.

Se deben llevar bien cosidos y foliados, estando

prohibida la utilización de broches metálicos. La

costura es necesaria por razones de seguridad a los

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fines de evitar pérdidas de los elementos que lo

componen y el deterioro de los mismos.

Estarán provistos de carátulas que son de cartulinas

impresas con los datos del juzgado en las que se debe

indicar y/o completar el nombre de las partes, la

naturaleza del juicio, el número de su registro y el

año de su iniciación.-

En cuanto a la foliatura, debe colocarse en la parte

superior derecha de la foja en forma corrida. Cuando

sean incidentes o cuadernos de prueba, se foliarán en

la parte inferior derecha de la foja.-

Conservación y custodia: una vez formado el

expediente, este debe ser reservado en el casillero

pertinente –el que debe estar correctamente ordenado-,

que responde a la situación del mismo dentro del

proceso. Es por ello que se debe destacar la lectura

atenta del trámite que observa el expediente y su

correcto destino para su fácil localización. Ello

facilitará la tarea del empleado y evitará demoras

innecesarias cuando es solicitado por el profesional.-

Prestamo


ARTICULO 127: PRESTAMO.-

Los expedientes únicamente podrán ser retirados de la

secretaría, bajo la responsabilidad de los abogados,

apoderados, peritos o escribanos, en los casos

siguientes:

1. Para alegar de bien probado.

2. Para practicar liquidaciones y pericias; partición

de bienes sucesorios; operaciones de contabilidad;

verificación y graduación de créditos, mensura y

deslinde; división de bienes comunes; cotejo de

documentos y redacción de escrituras públicas.

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3. Cuando el juez lo dispusiere por resolución

fundada. En los casos previstos en los DOS (2) últimos

incisos, el juez fijará el plazo dentro del cual

deberán ser devueltos.

ARTICULO 128: DEVOLUCION.-

Si vencido el plazo no se devolviese el expediente,

quien lo retiró será pasible de una multa de entre el

cinco por ciento al veinte por ciento del sueldo de un

Jefe de Despacho por cada día de retardo, salvo que

manifestase haberlo perdido, en cuyo caso además se

aplicará lo dispuesto en el artículo 130, si

correspondiere. El secretario deberá intimar su

inmediata devolución a quien lo retenga, y si ésta no

se cumpliere, el juez mandará secuestrar el expediente

con el auxilio de la fuerza pública, sin perjuicio de

remitir los antecedentes a la justicia penal. Mientras

el abogado o procurador bajo cuya responsabilidad se

retiró el expediente no pague la multa, no podrá

realizar actuaciones en él.

Todo préstamo debe asentarse en el expediente con una

constancia de la fecha, la hora el término del

préstamo, los datos del profesional a quien se

facilitan los autos esto es nombre, matrícula y

domicilio. Es de destacar que a los fines de dar mayor

celeridad al tramite, actualmente en todas las

oficinas de los juzgado se lleva un sello de préstamo

que contiene la constancia a llenar con los datos

antes referidos el que debe ser impuesto bajo la orden

de préstamo y suscribirse por el profesional que lo

retira y el Secretario del Juzgado. La importancia de

esta constancia no solo esta dada para saber que se

efectivizó el préstamo ordenado sino también por la

notificación tacita que se produce cuando las

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actuaciones son retiradas de Secretaria (Art. 134

CPCiv).

Asimismo todo préstamo debe ser asentado en el libro

de prestamos del año respectivo consignándose en la

letra pertinente la carátula completa de los autos,

los datos referentes a la cantidad de fojas y /o

cuerpos que conforman el expediente; el termino de

préstamo los datos del profesional que los retira a

saber nombre completo domicilio teléfono, esto es

también suscripto por el profesional y el secretario.

La importancia de esta registración radica en la

posibilidad de conocer con certeza a quien fue

prestado para llegado el caso intimar a su

devolución.-

Devolución.

Así como los expedientes son anotados en el Libro de

Préstamos al ser retirados del Tribunal, deben ser

cancelados al ser reintegrados por el prestatario.

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PUNTO 5.

El tiempo de los actos procesales.

La eficacia de los actos procesales depende de su

realización en el momento oportuno. De allí que la ley

ha reglamentado cuidadosamente la incidencia del

tiempo en el desenvolvimiento del proceso, sea

estableciendo periodos genéricamente aptos para la

realización de actos procesales, sea fijando lapsos

específicos dentro de los cuales es necesario cumplir

cada acto procesal en particular.

Al primer aspecto se halla vinculada la determinación

de los días y horas hábiles e inhábiles.


ARTICULO 152: DIAS Y HORAS HABILES.-

Las actuaciones y diligencias judiciales se

practicarán en días y horas hábiles, bajo pena de

nulidad. Son días hábiles todos los del año, con

excepción: los de la feria judicial del mes de enero.

Los de la feria del mes de julio durante 10 días

corridos que serán determinados por el Superior

Tribunal de Justicia mediante acordada, los feriados y

no laborales declarados por Ley o por Decreto del

Poder Ejecutivo de la Nación o de la Provincia, y los

que por acordada disponga la Suprema Corte. Son horas

hábiles las comprendidas dentro del horario

establecido por la Corte Suprema para el

funcionamiento de los tribunales; pero respecto de las

diligencias que los jueces, funcionarios o empleados

deben practicar fuera de la oficina, son horas hábiles

las que median entre las SIETE (7) y las VEINTE (20).

Para la celebración de audiencias de prueba, las

cámaras de apelaciones podrán declarar horas hábiles,

con respecto a juzgados bajo su dependencia y cuando

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las circunstancias lo exigieren, las que median entre

las SIETE (7) y las DIECISIETE (17) o entre las NUEVE

(9) y las DIECINUEVE (19), según rija el horario

matutino o vespertino.

ARTICULO 153: HABILITACION EXPRESA.-

A petición de parte o de oficio, los jueces y

tribunales deberán habilitar días y horas, cuando no

fuere posible señalar las audiencias dentro del plazo

establecido por este Código, o se tratase de

diligencias urgentes cuya demora pudiera tornarlas

ineficaces u originar perjuicios evidentes a las

partes. De la resolución sólo podrá recurrirse por

reposición, siempre que aquélla fuera denegatoria.

Incurrirá en falta grave el juez que, reiteradamente,

no adoptara las medidas necesarias para señalar las

audiencias dentro del plazo legal.

ARTICULO 154: HABILITACION TACITA.-

La diligencia iniciada en día y hora hábil, podrá

llevarse hasta su fin en tiempo inhábil sin necesidad

de que se decrete la habilitación. Si no pudiere

terminarse en el día, continuará en el siguiente

hábil, a la hora que en el mismo acto establezca el

juez o tribunal o el funcionario encargado de la

diligencia.

En cuanto al segundo aspecto que mencionábamos,

referido a los plazos, los mismos pueden ser:

Legales, judiciales y convencionales.

Perentorios y no perentorios.

Prorrogables e improrrogables.

Individuales y Comunes.

Ordinarios y Extraordinarios.

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Son plazos legales aquellos cuya duración se haya

expresamente establecida por Ley; son judiciales los

plazos fijados por el Juez o Tribunal; son

convencionales los que las partes pueden fijar de

común Acuerdo.

Son plazos perentorios cuando una vez vencido, se

opera automáticamente la caducidad de la facultad

procesal para cuyo ejercicio se concedió.

Son prorrogables cuando cabe prolongarlo a raíz de una

petición unilateral en ese sentido formulada con

anterioridad a su vencimiento, y es improrrogable

cuando no se puede prolongar.

Son plazos individuales aquellos que corren

independientemente para cada parte, mientras que son

comunes aquellos cuyo cómputo se efectúa conjuntamente

para todos los litigantes.

Son plazos ordinarios cuando están previstos para los

casos comunes, mientras que son extraordinarios para

casos excepcionales.

Los plazos procesales son susceptibles de suspensión o

interrupción. Suspender implica privar temporariamente

de efectos a un plazo, inutilizar a sus fines, un

lapso del mismo.

Interrumpir en cambio, implica cortar un plazo,

haciendo ineficaz el tiempo transcurrido.


ARTICULO 155: CARACTER.-

Los plazos legales o judiciales son perentorios; salvo

acuerdo de las partes establecido por escrito en el

expediente, con relación a actos procesales

específicamente determinados.

Cuando este Código no fijare expresamente el plazo que

corresponda para la realización de un acto, lo

señalará el juez de conformidad con la naturaleza del

proceso y la importancia de la diligencia.

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ARTICULO 156: COMIENZO.-

Los plazos empezarán a correr desde la notificación y

si fuesen comunes, desde la última. Salvo los casos en

que el plazo sea fijado por horas, no se contará el

día ni la hora en que se practique, ni los días

inhábiles. No se contará el día en que se practique

esa diligencia, ni los días inhábiles.

ARTICULO 157: SUSPENSION Y ABREVIACION

CONVENCIONAL. DECLARACION DE INTERRUPCION Y

SUSPENSION.-

Los apoderados no podrán acordar una suspensión mayor

de VEINTE (20) días sin acreditar ante el juez o

tribunal la conformidad de sus mandantes. Las partes

podrán acordar la abreviación de un plazo mediante una

manifestación expresa por escrito. Los jueces y

tribunales deberán declarar la interrupción o

suspensión de los plazos cuando circunstancias de

fuerza mayor o causas graves hicieren imposible la

realización del acto pendiente.-

ARTICULO 158: AMPLIACION.-

Para toda diligencia que deba practicarse dentro de la

República y fuera del lugar del asiento del juzgado o

tribunal, quedarán ampliados los plazos fijados por

este Código a razón de UN (1) día por cada DOSCIENTOS

(200) kilómetros o fracción que no baje de CIEN (100).

Para la que deba producirse en el extranjero, la

ampliación será fijada prudencialmente por el juez o

tribunal.

ARTICULO 159: EXTENSION A LOS FUNCIONARIOS

PUBLICOS.-

El ministerio público y los funcionarios que a

cualquier título intervinieren en el proceso estarán

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sometidos a las reglas precedentes, debiendo expedirse

o ejercer sus derechos dentro de los plazos fijados.

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PUNTO 6.

Notificaciones. Concepto.

Podemos conceptualizar a la notificación como el acto

procesal de comunicación por el cual se pone en

conocimiento de las partes o de un tercero una

petición o resolución judicial. Tiene por objeto

fundamental asegurar la vigencia del principio de

contradicción y establecer un punto de partida para el

cómputo de los plazos.-

El C.P.Civ. contempla las siguientes formas de

notificación:

Personal: Es aquella que tiene lugar en el

expediente mediante diligencia con indicación de

fecha y firma del interesado.-

Por Cédula: es la que se practica en el domicilio de

la parte o de su representante mediante la forma

establecida en los articulo 136 a 141 del C.P.Civ. Se

efectúa por escrito y por intermedio del funcionario

que la ley autoriza a realizarla (notificador).-

Hay un empleado en cada juzgado que confecciona la

cédula por Secretaría o revisa la cédula

confeccionada por el abogado, la que deberá serlo

en original y en tantas copias como personas con

distintos domicilios, deban ser notificados. Luego

se la remite a la Oficina de Notificaciones

mediante una planilla.

La mencionada oficina distribuye las cédulas a los

oficiales notificadores por que es quien la

diligencia, devolviéndola a dicha oficina para

luego ser retirada por personal del juzgada y

agregada a los expedientes.-

Cuando las notificaciones no pueden realizarse por

cédula por el lugar de ubicación del domicilio,

corresponde en su lugar confeccionar un oficio que

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va dirigido al Juez de Paz o Civil del lugar donde

deba practicarse la notificación.-

Modelo de Cédula:

“ CEDULA DE NOTIFICACION

San Luis, 8 de julio de 2007

SR. JOSE PEREZ

DOMICILIO: CHUBUT Nº 1589 DE LA CIUDAD DE SAN LUIS

Notifico a Uds. que en los autos caratulados

“…………………………………………”, que tramitan ante el Juzgado ……..

…… de esta ciudad, a cargo de la Dra. ……………………………….,

Secretaria del autorizante en los cuales se ha

dictado la siguiente resolución: “…………………………….”. Fdo.

Dra. ………………….. Juez.

Queda Ud. debidamente notificado.”-

Automática o Ministerio legis: Es la que se verifica

en determinados prefijados por la ley (martes y

viernes), aún en el supuesto de que, por

incomparecencia de la parte, ésta no haya tomado

un efectivo conocimiento de la resolución de que se

trate. Se dan por cumplidas, por la sola aparición

en la Lista de Despacho Diario del Expediente del

proveído de que se trate. Los días mencionados, el

expediente deberá permanecer en Mesa de Entradas a

disposición de los interesados y si así no lo fuera,

éstos dejarán debida constancia bajo su firma, en un

libro destinado a tal fin.-

El libro de notificaciones por lista está en Mesa

de Entradas para que el Profesional que pide un

expediente en lista con providencia y no se le exhibe,

deje constancia de ello. En tal caso, la

notificación automática se producirá recién en el

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siguiente día señalado para las notificaciones

ministerio legis.-

Por Telegrama: se realiza por este medio postal. A

solicitud de parte, podrá notificarse por telegrama

colacionado o recomendado:

o La citación de testigos, peritos o

intérpretes.

o Las audiencias de conciliación.

o La constitución, modificación o levantamiento

de medidas precautorias.

Por Edictos: es la que se practica mediante mediante

publicaciones en la prensa t endientes a hacer

conocer una resolución a alguna persona incierta o

cuyo domicilio se ignora.-

Por Radiodifusión: En todos los casos en que el

Código autoriza la publicación de edictos, a

pedido del interesado, el juez podrá ordenar que

aquellos se anuncien por radiodifusión.

Notificación Tácita: consiste en la notificación de

todas las resoluciones por el mero hecho del

retiro del expediente.-

CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA PROVINCIA DE

SAN LUIS

ARTICULO 133: PRINCIPIO GENERAL.-

Salvo los casos en que procede la notificación por

cédula y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo

siguiente, las resoluciones judiciales quedarán

notificadas en todas las instancias, los días martes y

viernes, o el siguiente hábil, si alguno de ellos

fuere feriado. No se considerará cumplida la

notificación si el expediente no se encontrase en

secretaría y se hiciera constar esta circunstancia en

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el libro de asistencia, que deberá llevarse a ese

efecto. Incurrirá en falta grave el oficial primero

que no mantenga a disposición de los litigantes o

profesionales el libro mencionado.

ARTICULO 134: NOTIFICACION TACITA.-

El retiro del expediente, de conformidad con lo

establecido en el artículo 127, importará la

notificación de todas las resoluciones.

ARTICULO 135: NOTIFICACION PERSONAL O POR CEDULA.-

Sólo serán notificadas personalmente o por cédula las

siguientes resoluciones:

1. La que dispone el traslado de la demanda, de la

reconvención y de los documentos que se acompañen con

sus contestaciones.

2. La que ordena absolución de posiciones.

3. La que declara la cuestión de puro derecho y la

que ordena la apertura a prueba.

4. Las que se dicten entre el llamamiento para la

sentencia y ésta.

5. Las que ordenan intimaciones, o apercibimientos no

establecidos directamente por la ley, o la reanudación

de plazos suspendidos aplican correcciones

disciplinarias o hacen saber medidas precautorias o su

modificación o levantamiento.

6. La providencia "por devueltos", cuando no haya

habido notificación de la resolución de alzada o

cuando tenga por objeto reanudar plazos suspendidos.

7. La primera providencia que se dicte después que un

expediente haya vuelto del archivo de los tribunales,

o haya estado paralizado o fuera de secretaría más de

TRES (3) meses.

8. Las que disponen traslado o vistas de

liquidaciones.

9. La que ordena el traslado de la prescripción.

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10. La que dispone la citación de personas extrañas al

proceso.

11. Las que se dicten como consecuencia de un acto

procesal realizado con anterioridad al plazo que la

ley señala para su cumplimiento.

12. Las sentencias definitivas y las interlocutorias

con fuerza de tales, con excepción de las que

resuelvan negligencias en la producción de la prueba.

13. La providencia que denegare el recurso

extraordinario.

14. Las demás resoluciones de que se haga mención

expresa en la Ley. No se notificarán por cédula las

regulaciones de honorarios que estén incluidas o sean

consecuencia de resoluciones no mencionadas en el

presente artículo.

Los funcionarios judiciales quedarán notificados el

día de la recepción del expediente en su despacho.

Deberán devolverlo dentro de tercero día, bajo

apercibimiento de las medidas disciplinarias a que

hubiere lugar.

ARTICULO 136: CONTENIDO DE LA CEDULA.-

La cédula de notificación contendrá:

1. Nombre y apellido de la persona a notificar o

designación que corresponda y su domicilio, con

indicación del carácter de éste.

2. Juicio en que se practica.

3. Juzgado y secretaría en que tramita el juicio.

4. Transcripción de la parte pertinente de la

resolución.

5. Objeto, claramente expresado, si no resultare de

la resolución transcripta. En el caso de acompañarse

copias de escritos o documentos, la cédula deberá

contener detalle preciso de aquéllas.

ARTICULO 137: FIRMA DE LA CEDULA.-

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La cédula será suscripta por el letrado patrocinante

de la parte que tenga interés en la notificación, o

por el síndico, tutor o curador “ad litem”, en su

caso, quienes deberán aclarar su firma con el sello

correspondiente. La presentación de la cédula en la

secretaría, importará la notificación de la parte

patrocinada o representada. Deberán ser firmadas por

el secretario las cédulas que notifiquen embargos ,

medidas precautorias, entrega de bienes o modificación

de derechos, y las que correspondan a actuaciones en

que no intervenga letrado patrocinante. El juez podrá

ordenar que el secretario suscriba las cédulas cuando

fuere conveniente por razones de urgencia o por el

objeto de la providencia.

ARTICULO 138: DILIGENCIAMIENTO.-

Las cédulas se enviarán a la oficina de notificaciones

dentro de las VEINTICUATRO (24) horas, debiendo ser

diligenciadas y devueltas en la forma y en los plazos

que disponga la reglamentación de superintendencia. La

demora en la agregación de las cédulas se considerará

falta grave del oficial primero.

ARTICULO 139: COPIAS DE CONTENIDO RESERVADO.-

En los juicios relativos al estado y capacidad de las

personas, cuando deba practicarse la notificación en

el, domicilio, las copias de los escritos de demanda,

contestación, reconvención y contestación de ambas,

así como las de otros escritos cuyo contenido pudiere

afectar el decoro de quien ha de recibirlas, serán

entregadas bajo sobre cerrado. Igual requisito se

observará respecto de las copias de los documentos

agregados a dichos escritos. El sobre será cerrado por

personal de secretaría, con constancia de su

contenido, el que deberá ajustarse a lo dispuesto en

el último párrafo del artículo 136.

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ARTICULO 140: ENTREGA DE LA CEDULA AL INTERESADO.-

Si la notificación se hiciere en el domicilio, el

funcionario o empleado encargado de practicarla dejará

al interesado copia de la cédula haciendo constar, con

su firma, el día y la hora de la entrega. El original

se agregará al expediente con nota de lo actuado,

lugar, día y hora de la diligencia, suscripta por el

notificador y el interesado, salvo que éste se negare

o no pudiere firmar, de lo cual se dejará constancia.

ARTICULO 141: ENTREGA DE LA CEDULA A PERSONAS

DISTINTAS.-

Cuando el notificador no encontrare a la persona a

quien va a notificar, entregará la cédula a otra

persona de la casa, departamento u oficina, o al

encargado del edificio, y procederá en la forma

dispuesta en el artículo anterior. Si no pudiere

entregarla, la fijará en la puerta de acceso

correspondiente a esos lugares.

ARTICULO 142: FORMA DE LA NOTIFICACION PERSONAL.-

La notificación personal se practicará firmando el

interesado en el expediente, al pie de la diligencia

extendida por el oficial primero. En oportunidad de

examinar el expediente, el litigante que actuare sin

representación o el profesional que interviniere en el

proceso como apoderado, estarán obligados a

notificarse expresamente de las resoluciones

mencionadas en el artículo 135. Si no lo hicieran,

previo requerimiento que les formulará el oficial

primero, o si el interesado no supiere o no pudiere

firmar, valdrá como notificación la atestación acerca

de tales circunstancias y la firma de dicho empleado y

la del secretario.

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ARTICULO 143: NOTIFICACION POR TELEGRAMA.-

A solicitud de parte, podrá notificarse por telegrama

colacionado o recomendado:

1. La citación de testigos, peritos o intérpretes.

2. Las audiencias de conciliación.

3. La constitución, modificación o levantamiento de

medidas precautorias.

ARTICULO 144: CONTENIDO Y EMISION DEL TELEGRAMA.-

La notificación que se practique por telegrama

contendrá las enunciaciones de la cédula. El telegrama

colacionado o recomendado se emitirá en doble

ejemplar, UNO (1) de los cuales, bajo atestación,

entregará el secretario para su envío y el otro, con

su firma, se agregará al expediente. La fecha de

notificación será la de la constancia de la entrega

del telegrama. Los gastos de la notificación por

telegrama colacionado no se incluirán en la condena en

costas.

ARTICULO 145: NOTIFICACION POR EDICTOS.-

Además de los casos determinados por este Código,

procederá la notificación por edictos cuando se

tratare de personas inciertas o cuyo domicilio se

ignorase. En este último caso, deberá justificarse

previamente, y en forma sumaria, que se han realizado

sin éxito las gestiones tendientes a conocer el

domicilio de la persona a quien se deba notificar.

Si resultare falsa la afirmación de la parte que dijo

ignorar el domicilio, se anulará a su costa todo lo

actuado con posterioridad, y será condenada a pagar

una multa de entre el cinco por ciento y hasta el

treinta por ciento de un sueldo de Jefe de Despacho.-

ARTICULO 146: PUBLICACION DE LOS EDICTOS.-

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La publicación de los edictos se hará en el Boletín

Oficial y en UN (1) diario de los de mayor circulación

del lugar del último domicilio del citado, si fuera

conocido o, en su defecto, del lugar del juicio, y se

acreditará mediante la agregación al expediente de UN

(1) ejemplar de aquellos y del recibo del pago

efectuado. A falta de diarios en los lugares

precedentemente mencionados, la publicación se hará en

la localidad más próxima que los tuviera, y el edicto

se fijará, además, en la tablilla del juzgado y en los

sitios que aseguraren su mayor difusión.

ARTICULO 147: FORMAS DE LOS EDICTOS.-

Los edictos contendrán, en forma sintética, las mismas

enunciaciones de las cédulas, con transcripción

sumaria de la resolución.

El número de publicaciones será el que en cada caso

determine este Código.

La resolución se tendrá por notificada al día

siguiente de la última publicación.

ARTICULO 148: NOTIFICACIONES POR RADIODIFUSION.-

En todos los casos en que este Código autoriza la

publicación de edictos, a pedido del interesado, el

juez podrá ordenar que aquellos se anuncien por

radiodifusión. Las transmisiones se harán por una

emisora oficial y por las que determine la

reglamentación de superintendencia y su número

coincidirá con el de las publicaciones que este Código

prevé en cada caso con respecto a la notificación por

edictos. La diligencia se acreditará agregando al

expediente certificación emanada de la empresa

radiodifusora, en la que constará el texto del

anuncio, que deberá ser el mismo que el de los

edictos, y los días y horas en que se difundió. La

resolución se tendrá por notificada al día siguiente

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de la última transmisión radiofónica. Respecto de los

gastos que irrogare esta forma de notificación, regirá

lo dispuesto en el último párrafo del artículo 144.

Esta forma de notificación sólo podrá comenzar a

practicarse una vez que la Suprema Corte lo reglamente

por superintendencia.

ARTICULO 149: NULIDAD DE LA NOTIFICACION.-

La notificación que se hiciere en contravención a lo

dispuesto en los artículos anteriores será nula sin

perjuicio de la responsabilidad en que incurriere el

funcionario o empleado que la practique. Sin embargo,

siempre que del expediente resultare que la parte ha

tenido conocimiento de la resolución que la motivó, la

notificación surtirá sus efectos desde entonces. el

notificados no quedará relevado de su responsabilidad.

El pedido de nulidad tramitará por incidente.

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PUNTO 7.

Oficios. Concepto.

Es un acto procesal, comunicación escrita que se cursa

dentro del proceso; también se usa en actuaciones

administrativas.-

A través de él se notifica, se recaba información, se

requiere documentación, se disponen medidas o se

delegan estas en otros Funcionarios o Magistrados.-

Es el medio más común de actuación en los procesos

judiciales.-

Requisitos que debe contener:

Lugar y fecha de su otorgamiento.

Magistrado o funcionario a quien se dirige.

Indicación de las fojas del expediente en donde

se dispone lo que es motivo u objeto del oficio.

Datos identificatorios del expediente en el

cual se ordena el oficio.-

Tribunal de origen.-

Transcripción de lo que se notifica, emplaza o

manda cuando no es suscripto por el Juez.-

Si es de notificación, emplazamiento,

intimación, requerimiento, embargo, secuestro,

etc., debe indicarse la persona destinataria a

quien se le hará saber o en quien se cumplirá

o ejecutará la orden.-

Tipo de domicilio: real, legal, especial, lugar

de trabajo habilitado expresamente por

resolución judicial.-

Persona autorizada a diligenciarlo y

retirarlo.-

Cierre o saludo.-

Sello del Juzgado o Tribunal, y aclaratorio de

firmas de Juez o Secretario bien colocados y

claros.-

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Cualquier otra circunstancia que sea

conveniente incluir (en cuantas fojas va el

traslado, qué documentación se acompaña,

interrogatorios, pliego de posiciones, etc.).-

Recaudos especiales.

Cuando la comunicación se realiza entre distintas

Provincias, conforme la Ley 22.172, (Esta

disposición nacional regula la “COMUNICACIÓN ENTRE

TRIBUNALES DE LA REPUBLICA”. En su artículo

primero, reza: “La comunicación entre tribunales de

distinta jurisdicción territorial, se realizará

directamente por oficio, sin distinción de grado o

clase, siempre que ejerzan la misma competencia en

razón de la materia”) debe tenerse en cuenta algunos

recaudos especiales. Este oficio ley es el medio a

través del cual un juzgado de la Provincia de San

Luis, puede solicitar a un juzgado (o repartición) de

otra Provincia (por Ej.: Mendoza) que se obtenga

determinada información, o se tome una declaración

testimonial o absolución de posiciones, o realice

determinada medida como: trabar embargo sobre un

automotor radicado en dicha Provincia, o una

anotación de litis en un inmueble cuyo asiento

registral está en otra jurisdicción provincial,

haga efectivo un requerimiento de pago, secuestro de

vehículos, etc. En la confección de este oficio

deben considerarse algunos recaudos especiales:

o Designación y número del Tribunal y

Secretaría.-

o Nombre del juez y del Secretario.-

o Nombre de las partes.-

o Objeto o naturaleza del juicio.-

o El valor pecuniario, si existiera.-

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o Mención sobre la competencia del Tribunal

oficiante.-

o Transcripción de las resoluciones que deban

notificarse o cumplirse y su objeto

claramente expresado si no resultare de la

resolución transcripta.-

o Nombre de las personas autorizadas para

intervenir en el trámite.-

o El sello del Tribunal.-

o Firma del juez y del secretario en cada una

de sus hojas.-

Anotaciones de embargos, inhibiciones y anotación

de litis en el Registro de la Propiedad

Inmueble. En el caso de los inmuebles, además de los

recaudos señalados deben colocarse las

referencias o datos del mismo, que determinan

tanto la Ley Nacional 17.801- como el Registro de

la Propiedad Inmueble mediante disposiciones

Técnicas Registrales.-

Procedimiento de Control

Presentado en el Juzgado por el profesional en un

original suscrito por el mismo con el respectivo sello

aclaratorio y tres copias, es confrontado por un

empleado, suscripto por el Secretario y el Juez si

correspondiere, se colocan los sellos aclaratorios de

las firmas y del juzgado y se le otorga numero

registrándose en el respectivo libro, reservándose

una copia en un bibliorato por año respectivo y la

copia cargada se agrega en el expediente. Luego se le

entrega al profesional el original y una copia.-

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PUNTO 8.

Vistas y traslados

Las vistas y traslados están comprendidas dentro de

los denominados actos de transmisión de los actos

procesales, dentro de los cuales también están los

oficios, exhortos y notificaciones.-

Los traslados son aquellas providencias mediante las

cuales el juez o tribunal resuelve poner en

conocimiento de una de las partes alguna petición

formulada por la otra.

Las vistas tienen fundamentalmente la misma finalidad

que los traslados, pero reservándose para la

intervención que se confiere a los magistrados y

funcionarios.-

Procedimiento

Toda vista debe registrarse en el expediente mediante

un sello pre-redactado que contiene la fecha en que se

efectúa, a quien se dirige, el objeto de la misma y

debe ser suscripto por el Secretario. También debe

registrarse en el libro respectivo, haciéndose constar

los autos, a quien se dirige, la cantidad de fojas y

debe ser firmada la recepción por el destinatario.-

CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA PROVINCIA DE

SAN LUIS

ARTICULO 150: PLAZO Y CARACTER.-

El plazo para contestar vistas y traslados, salvo

disposición en contrario de la Ley, será de CINCO (5)

días. Todo traslado o vista se considerará decretado

en calidad de autos, debiendo el juez o tribunal

dictar resolución sin más trámite. Toda resolución

dictada previa vista o traslado, será inapelable para

la parte que no lo haya contestado.

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Remisiones. Procedimiento.

Por diversos supuestos puede producirse la remisión de

una causa a otro juzgado ya sea para que continúe

tramitando en este último –según el orden de turnos

del Acuerdo 144/06 del Superior Tribunal de Justicia-,

o a los efectos de prueba.

En el primer supuesto debe procederse a registrar la

misma en el libro respectivo, en el expediente, en los

libros de ingreso y comunicarse a Mesa General Única

procediéndose a su retorno en el sistema Conjus cuando

hayan sido asignados al Juzgado donde tramitaba por

Mesa General Única, en su defecto –sino han sido

asignadas originariamente- sólo basta la comunicación

a dicha dependencia.

En el segundo supuesto no debe efectuarse la baja en

el libro de ingresos ni la comunicación ni el

retorno.-

Elevaciones. Procedimiento.

En la organización judicial de nuestra Primera

Circunscripción, la Segunda Instancia del Fuero Civil,

Comercial Minas y Laboral está distribuida en dos

Cámaras de Apelaciones, las que conocen en los

recursos que autorizan las leyes de procedimiento

contra las resoluciones dictadas por los jueces de

primera instancia y de paz letrado en asuntos de su

competencia.-

Debe recordarse aquí que en virtud del artículo 54 de

la ley Organica, la Presidencia de las Cámaras, además

verifica el cumplimiento por parte de los juzgados del

fuero y jurisdicción respectiva de las normas

orgánicas y de los Acuerdos que dicte el Superior

103

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Tribunal; que se lleven con regularidad los libros que

por ley o acuerdo hallan sido impuestos; el

cumplimiento de los plazos para fallar a través de los

libros respectivos; efectúa inspecciones a las

distintas dependencias de los juzgados verificando las

deficiencias y elevando el pertinente informe al

Superior Tribunal; inspecciona las condiciones de

higiene y seguridad; interviene en todo aquello que

atañe a la función de superintendencia sobre la

administración de justicia.-

En consecuencia de ello, es muy importante que cada

vez que se esté por elevar un expediente, debe

observarse detenidamente el mismo logrando un buen

acondicionamiento en lo que refiere a su carátula, la

foliación, los sellos, salvarse los errores que puedan

existir en la foliatura.-

En cuanto al procedimiento de elevación, el mismo está

reglamentado por el Acuerdo Nº 604/05 del Superior

Tribunal de Justicia:

Art. II) En los expedientes que deban ser elevados a

las Cámaras de Apelaciones en lo Civil, Comercial,

Minas y Laboral, para su tratamiento deberá procederse

de la siguiente forma:

a)Los Juzgados en lo Civil, Comercial y Minas, los

elevarán; a la Cámara de Apelaciones en los Civil,

Comercial, Minas y Laboral N° 1, reteniendo la

documental respectiva.

b)Los Juzgados Laborales, de Familia y Menores y Paz

Letrado lo harán a la Cámara de Apelaciones en lo

Civil, Comercial, Minas y Laboral N° 2, reteniendo la

documental respectiva.

c)Una vez recibido el expediente en la Cámara se

efectuará un estudio previo del mismo, que determinará

si existe intervención anterior de Segunda Instancia.

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d)Si existiera tal intervención, la causa quedará

radicada en la Cámara que ya había entendido, para lo

cual se retendrá en la misma o se remitirá a la que

corresponda, debiendo informarse a la Mesa General

Única (de Secretaría Judicial –Acuerdo Nº 77/99) para

su registro y compensación de acuerdo a la

clasificación del Art. III) del Acuerdo.

e)Si no se diera el supuesto previsto en el punto

anterior, se remitirá el expediente a Mesa de Entradas

Única para el otorgamiento del turno, haciéndose

constar la clase de recurso que motiva el alzamiento.

conforme la distinción que se efectúa en el artículo

siguiente.-

Art. IIl).- En la Mesa de Entradas Única se llevarán

DOS Libros de entrada, par orden alfabético en los

cuales se registrará la carátula y número,

correspondiente al Juzgado de origen del expediente y

fecha y hora de entrada.

Un libro será para recursos concedidos en contra de

sentencias definitivas, y el otro que corresponda a

interlocutorias. Esto es, que se destinará un

expediente a cada Cámara en forma rotativa y

consecutiva en todos aquellos recursos concedidos

contra sentencias definitivas y de la misma manera

para las sentencias interlocutorias, respetándose la

clasificación siguiente:

1. Recursos contra autos interlocutorios dictados

en expedientes civiles o comerciales (con exclusión de

los mencionados en los Puntos 5 y 6)

2. Recursos contra sentencias definitivas dictadas

en expedientes civiles o comerciales (con exclusión de

los mencionados en los Puntos 5 y 6).

3. Recursos contra autos interlocutorios dictados

en expedientes laborales.

4. Recursos contra sentencias definitivas dictadas

en expedientes laborales.

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5. Concursos y Quiebras.

6. Amparos.

Art. IV).- Los expedientes que tramitan ante las

Cámaras de Apelaciones en lo Penal, Correccional y

Contravencional y que requieran integración de un

Tribunal con los Magistrados del Fuero Civil y

Comercial, deberán ser ingresados por la Mesa de

Entradas Única de las Cámaras de Apelaciones, donde se

les otorgará el turno de manera rotativa y consecutiva

entre ambas Cámaras, independientemente dé los que se

otorguen respecto del Fuero Civil y Comercial.

Art. V).- En la carátula del expediente ingresado sé

colocará un sello de la Mesa de Entradas única

conjuntamente con el destino otorgado. A continuación

del cargo asentado, en el expediente también se

consignará el número de la Cámara a la cual es

destinado.

En las disposiciones del Código Procesal Civil y

Comercial, el art. 251 pone a cargo del oficial

primero la elevación de los expedientes en el plazo de

cinco dias de concedido el recurso o de formada la

pieza separada –en el caso de los artículos 245 y 250

(libremente o devolutivo)- y en el supuesto del art.

246 (relación) dentro de los cinco dias de contestado

el traslado o de vencido el plazo para hacerlo.-

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PUNTO 9.-

Audiencias. Reglas Generales. Formalidades. Actas.

En el Proceso Civil se toman audiencias por distintos

motivos, el principal es como medio de prueba ofrecido

oportunamente por las partes. Ordenada su producción,

son llevadas a cabo en Secretaría y serán tomadas por

un auxiliar con la presencia del Secretario quién

controlará su desarrollo.-

La audiencia testimonial es la que se toma para

recibir la declaración de una persona física, sobre

hechos pasados de los que tuviere conocimiento o que

ha visto u oído. Los testigos deben ser mayores de

edad, capaces y concurrir con su D.N.I.. Los mismos

deben ser citados con anticipación y deben comparecer,

porque es una carga pública, es decir que no pueden

rehusarse. Además deben decir la verdad, si no son

pasibles de falso testimonio.-

La audiencia de absolución de posiciones es el medio

que tienen las partes para obtener la confesión de su

contraria en un proceso determinado.-

Se labran actas también para la proposición y

aceptación de cargos de peritos, administradores de

sucesiones, depositarios, etc., que en la mayoría de

los juzgados se confeccionan en un sello pre-

redactado.-

La audiencia de conciliación se desarrolla entre las

partes, para lograr el avenimiento sobre distintos

aspectos o puntos del proceso, se pueden decretar en

cualquier etapa del proceso, hasta el llamamiento de

Autos para Sentencia.-

El testigo debe concurrir con su D.N.I. y prestar

juramento de decir la verdad. Luego se lo interroga

por las “generales de la ley”, es decir que se le

requieren sus datos personales: nombre, edad,

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107


nacionalidad, profesión, estado civil y domicilio, se

le pregunta si tiene conocimiento de los litigantes,

si es pariente de algunos de ellos y en qué grado, si

es amigo con frecuencia de trato o enemigo, acreedor,

deudor, empleado, empleador o tiene algún otro género

de relación o vínculo con cualquiera de los

litigantes, y a continuación se le interroga de

acuerdo a un pliego de preguntas. Cuando se concluye

con las preguntas enumeradas, los abogados de las

partes pueden ampliar el interrogatorio (Primera

ampliación... Segunda ampliación, etc.) y la parte

contraria puede repreguntar.-


ARTICULO 125: REGLAS GENERALES.-

Las audiencias, salvo disposición expresa en

contrario, se ajustarán a las siguientes reglas:

1. Serán públicas, a menos que los jueces o

tribunales, atendiendo a las circunstancias del caso

dispusieren lo contrario mediante resolución fundada.

2. Serán señaladas con anticipación no menor de TRES

(3) días, salvo por razones especiales que exigieren

mayor brevedad, lo que deberá expresarse en la

resolución. En este último caso, la presencia del juez

o tribunal no estuviere impuesta bajo sanción de

nulidad, podrá ser requerida el día de la audiencia.

3. Las convocatorias se considerarán hechas bajo

apercibimiento de celebrarse con cualquiera de las

partes que concurra.

4. Empezarán a la hora designada. Los citados sólo

tendrán obligación de esperar TREINTA (30) minutos.

5. El secretario levantará acta haciendo una relación

abreviada de lo ocurrido y de lo expresado por las

partes.

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ARTICULO 126: VERSION TAQUIGRAFICA E IMPRESION

FONOGRAFICA.-

A pedido de parte, a su costa y sin recurso alguno,

podrá ordenarse que se tome versión taquigráfica de lo

ocurrido o que se lo registre por cualquier otro medio

técnico, siempre que se solicitare con anticipación

suficiente. El juez nombrará de oficio a los

taquígrafos, o adoptará las medidas necesarias para

asegurar la autenticidad del registro y su

documentación. Las partes podrán pedir copia carbónica

del acta que firmarán todos los concurrentes y el

secretario.

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PUNTO 10.

Resoluciones Judiciales. Concepto.

Son actos procesales emanados del órgano

jurisdiccional.-

Clases. Formalidades. Plazos.-

Decretos: los decretos proveen sin sustanciación al

desarrollo del proceso y deben ser pronunciados

dentro de los tres días a contar de la fecha del

cargo o de la petición verbal efectuada.-

No se exigen otras formalidades que su expresión

por escrito, indicación de fecha, lugar y firma del

Juez o Secretario –en el caso-.-

Autos: deciden todas las cuestiones que se plantean

dentro del proceso, que no deban ser resueltas en

la sentencia definitiva. Deben pronunciarse en los

siguientes plazos: proceso ordinario 20 dias,

proceso sumario 20 dias y procesos sumarísimo 10

dias.-

Sentencias: deciden el fondo de las cuestiones

motivo del proceso y deben ser pronunciadas en los

siguientes plazos: proceso ordinario 60 dias,

proceso sumario 30 dias y procesos sumarísimos 10

dias. Ello a contar desde la fecha en que el

decreto que ordena el llamamiento quedó firme.-

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PUNTO 11.

Ingreso de Causas. Asignación y registro.

El tema se encuentra reglamentado en el Acuerdo Nº

118/2006 del Superior Tribunal de Justicia que

dispone:

ART. 1.- Competencia: La MGU es la encargada de la

asignación de las causas nuevas de los fueros Civil,

Comercial y Minas y Laboral, mediante el sistema de

sorteo (o asignación manual cuando corresponda); y de

la carga inicial de los expedientes ingresados. La

carga se realizará a través del sistema de gestión

CONJUS, exportando el expediente debidamente cargado

al juzgado asignado.

Art. 2: Formulario: El formulario para la asignación

estará a disposición en el sitio web:

www.justiciasanluis.gov.ar y, en soporte papel, en la

oficina de MGU. En caso de conexidad deberá llenarse

el casillero correspondiente individualizándose el

expediente del fuero de atracción. El formulario tiene

carácter de Declaración Jurada, y una copia con la

firma y matrícula del presentante quedará archivada en

MGU.

Art. 3: Análisis Formal: El personal de MGU, antes de

ingresar la causa a sorteo, deberá realizar un examen

de la presentación, constatando los siguientes

recaudos formales: tasa de justicia (como mínimo el

derecho de archivo) cuando corresponda, aporte del

Colegio de Abogados, certificados de avalúo y/o

constancias que acrediten el monto del proceso, cuando

así corresponda para excluir la competencia del

Juzgado de Paz Letrado. Los Abogados deberán ajustar -

sin excepción- la presentación de la demanda a los

Códigos de Procedimientos, la Ley Impositiva Anual, la

Ley de Colegiación y el Código Tributario.

111

111

http://www.justiciasanluis.gov.ar/


Art. 4: Subrogaciones: En el caso de los expedientes

en trámite, donde se produzca una excusación,

recusación, inhibición, apartamiento, nulidad dictada

por las Cámaras, o cualquier causa que importe cambio

de radicación, el orden de subrogación de los Jueces

de Primera Instancia y de Paz Letrado es el indicado

en el art. 23 inc. 5 de la Ley Orgánica de Tribunales,

y MGU no intervendrá en la asignación de dichos

procesos. Cuando la situación descripta se produzca en

expedientes inicialmente cargados por MGU, deberá

comunicarse la nueva radicación, por Oficio, una vez

que la misma esté consentida.

Art. 5: Asignación Manual: Juicios Concursales: Las

demandas de concursos y quiebras serán registradas por

la MGU en forma manual, previo informe de Secretaría

Judicial donde se indique el juzgado de asignación.

Art. 6: Asignación Manual: Incidentes: El único

incidente que se admitirá para compensar turnos será

el de verificación de créditos, a cuyo fin el

Secretario del juzgado donde tramite el principal, sin

dar ingreso en sistema y previo a proveer, deberá

informar mediante Oficio el listado de verificaciones

ingresadas con detalle de justiciables, y monto del

reclamo; o remitir el listado que proporciona la

Sindicatura -si contiene dichos datos- debidamente

intervenido por Secretaría. Recibida la información,

MGU procederá a efectuar la correspondiente carga

completa en sistema.

Art. 7: Asignación Manual: Elección del Juzgado: en

el caso de los Recursos de Amparo, Hábeas Data u otro

tipo de acción prevista en los Códigos de

Procedimientos pertinentes, cuando el promoviente

elija el juzgado, deberá presentarlo directamente en

la MGU que efectuará la carga y la compensación

pertinente.

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Art. 7: Validez del cargo: en caso de solicitarse

cargo de hora por operarse algún vencimiento, la MGU

consignará en la demanda, además del día, la hora que

registre en pantalla el sistema de gestión al operarse

la asignación, lo que se tendrá por válido a efectos

de la temporaneidad de la presentación.

Art. 8: Comprobante de Asignación: En todos los casos

de juicios nuevos, una vez registrada en el sistema de

gestión la asignación correspondiente, MGU devolverá

al presentante el formulario, la tasa de justicia y el

escrito de presentación, debidamente firmado y

sellado.

Art. 9: Modificaciones: toda modificación de carátula

o de cualquier dato de la carga inicial efectuada por

MGU que dispongan los Jueces al proveer el expediente,

deberá ser comunicada por escrito a la MGU y ésta,

mediante el procedimiento de importación y exportación

del expediente digitalizado, efectuará en él los

cambios a que hubiere lugar.

Art. 10: Documental: en ningún caso la MGU recibirá ni

cargará la documental que se adjunta a las

presentaciones, tarea que queda reservada a la

Secretaría del Juzgado asignado.

Asignado el expediente al Juzgado, ello se verificará

en el Sistema Conjus en los expedientes disponibles

para Importar, se debe efectuar su importación y

registrar en el libro de ingresos la causa, siguiendo

el orden cronológico por letras respetando el número

dado por Mesa General Unica.-

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PUNTO 12.

Lista de Despacho Diario. Formalidades. Horario.

Clases.

Una vez suscriptas por el magistrado las respectivas

providencias o resoluciones, se debe efectuar por

parte del personal de Mesa de Entradas el listado de

Despacho Diario, cargando tal destino en el sistema

informático, el cual debe salir dentro de la primera

media hora de atención al público, es decir hasta las

siete y treinta horas, por lo cual los decretos que no

se encuentren firmados a esa hora, deberán publicarse

en el Despacho Diario del siguiente día hábil. La hoja

del Despacho debe ser cerrada con la firma del

Secretario consignándose día y hora. Sólo podrán

agregarse con posterioridad los expedientes que se

provean con Habilitación de Día y Hora, debiendo

realizarse un destino especial en el sistema

informático “Despacho Diario con Habilitación de Día y

Hora”, consignándose precisamente la hora en que se

efectúa dicho pase para evitar reiteraciones en el

listado (deberán corresponder a escritos presentados

con una antelación máxima de veinticuatro horas al

proveído a publicarse; cuando la diferencia horaria

entre el pedido y el decreto supere dicho límite

deberá incluirse en el despacho común) (Acuerdo Nº

54/1992 y 175/2006 y Artículo 20 Ley Orgánica de

Administración de Justicia de la Provincia).-

Asimismo, los expedientes también pueden ser

RESERVADOS, o de CARATULA NO VISIBLE. El primero de

ellos refiere a los expedientes en los que una de las

partes ha solicitado su reserva a los fines de evitar

el conocimiento de la existencia del mismo por parte

de la contraria; en este caso se utiliza en el sistema

informático la opción “SI” en “expediente reservado”,

y se incluirán en una lista de Despacho de carácter

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Reservado separado del Despacho Común que será

retenido por el personal de Mesa de Entradas no

pudiendo darlo a difusión.

El expediente de carátula no visible tiene por objeto

proteger la identidad de las personas; aquí al

realizar el Despacho, se elegirá en el Sistema

informático la “carátula no visible” y estos se

incluirán en el Despacho Común mostrando sólo el

número, letra, año del expediente y la frase “carátula

reservada”.-

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PUNTO 13.

Libros del Tribunal.

Los mismos surgen del Código de Procedimientos Civil y

Comercial de la Provincia, de la Ley Orgánica de

Administración de Justicia y diversos Acuerdos del

Superior Tribunal de Justicia (147/96 etc.).-

Ellos son:

Asistencia de personal.-

Permisos verbales y/o salidas de personal.-

Libro de llamamiento de autos para dictar

sentencia.-

Libro de llamamiento de Autos para Resolver.-

Libro de asistencia de los profesionales en los días

de notificación ministerio egis.

Registro de audiencias.

Libro de registro de libranzas.

Libro de documental.-

Libro de entradas de causas.-

Libro de préstamos de expedientes –

Libro de archivo.

Libro de copias de oficios y exhortos.

Libro de vistas.

Libro de remisiones.

Libro de elevaciones.-

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TEMA IV: FUERO LABORAL

1. Derecho Laboral.

1.1. Introducción.

El objeto de esta disciplina autónoma del Derecho está

centrado exclusivamente en el trabajo humano

dependiente, esto es, todo aquel actuar humano que

produce un resultado, actividad lícita que se presta a

favor de otro, a cambio de una remuneración.-

De lo que se deduce que la nota determinante es la

calidad de DEPENDENCIA de este esfuerzo. Ello

significa que la actividad que se presta es para que

otro se lo apropie; existe una relación de

autoridad; de manera que la persona que lleva a cabo

el esfuerzo físico o intelectual lo hace para que el

mismo sea aprovechado por otro que le da a cambio

una remuneración y que a la vez tiene la posibilidad

de dirigir este trabajo, orientándolo para los fines

propios.-

No obstante el sujeto que trabaja no lo hace sólo

por el dinero (remuneración) que obtendrá a cambio,

sino fundamentalmente porque al hacerlo se dignifica

como hombre y como sujeto creador. Luego el trabajo

dependiente puede afirmarse que tiene un intrínseco

valor social que representa un acto de solidaridad,

pues a la vez que engrandece a quien lo presta,

ofrece un servicio a la sociedad.-

Por ello el art. 4 de la Ley de Contrato de Trabajo

(L.C.T.) define al trabajo como la actividad

productiva y creadora del hombre en sí, y sólo

después ha de entenderse que media entre las partes

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una relación de intercambio y un fin económico.-

Así entender que el hombre que trabaja no es una

máquina, ni su trabajo una mercancía, o un mero

recurso, permite establecer que el trabajo está hecho

para el hombre y no a la inversa, siendo sólo un

medio, jamás un fin.-

Al acentuar la nota de la dependencia, puede afirmarse

que queda excluida de esta disciplina el trabajo

autónomo, benévolo y familiar. El primero porque el

fruto del trabajo le pertenece a quien lo presta, de

modo que el sujeto participa por igual de las

ganancias como de las pérdidas, se encuentra ausente

la subordinación o dependencia, ya que nadie lo

dirige. El segundo porque su fin es una obra de

caridad o beneficencia, no persigue una remuneración o

ganancia económica; y el último porque se lleva a cabo

por lo que significa la ayuda derivada del vínculo de

parentesco, tampoco persigue un fin lucrativo.-

1.2. Derecho del Trabajo.

Normativa aplicable.-

La Constitución Nacional enuncia los principios

fundamentales del Derecho del Trabajo especialmente a

través del art. 14 bis de la Constitución Nacional

(C.N.). En el ámbito local los Arts. 58, 59, 60 y 61

de la Constitución Provincial.-

A su vez, el desarrollo de estos principios como

asimismo los institutos que le son propios como son:

régimen de remuneraciones, Vacaciones, suspensión del

contrato por diversas causas, causales de despido,

indemnizaciones por despido injustificado, etc. se

encuentran legislados en la Ley de Contrato de

Trabajo (L.C.T.) y sus leyes modificatorias.-

El estudio y regulación de este trabajo dependiente

que es el Derecho del Trabajo es derecho privado

constituido por normas de orden público.-

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El orden público es una noción de difícil definición,

pues responde a valores socio-culturales, políticos y

económicos de una sociedad determinada en un tiempo

también específico. Son las normas que el Estado

privilegia por hallarse interesado el interés público

y la paz social. En el caso del Derecho Laboral,

representa el mínimo de condiciones dignas a las que

debe sujetarse el trabajo dependiente; considerando

que sólo restringiéndose la libre voluntad del

empleador podrá desarrollarse el contrato de trabajo.

Es pues el piso mínimo por debajo del cual no son

válidas las condiciones de trabajo que se pactaren.-

La ley fija condiciones dignas y equitativas de

trabajo, viniendo así a través de la limitación de la

autonomía de la voluntad de los contratantes, a

favorecer al trabajador al que supone en una

condición de vulnerabilidad; crea entonces una

desigualdad legal, para compensar la desigualdad

social y real entre el dueño del capital y los medios

de producción y el asalariado; y lo hace porque

interesa a toda la sociedad y responde al principio de

justicia social.-

1.3. Principios Propios.

Si se caracteriza nuestra disciplina por conformar

una rama autónoma del derecho, si bien desgajada del

tronco del Derecho Civil, cuenta con principios

característicos y exclusivos. Ellos son sobre todo

el principio protectorio, establecido en la

Constitución Nacional, por el art.14 bis que

especifica que el trabajo en todas sus formas gozará

de la protección de las leyes; asegurando al trabajo

dependiente todas las conquistas conseguidas a

través del tiempo, no sólo desde la perspectiva

individual, sino también los trabajadores asociados

-sindicatos- y en el ámbito previsional y familiar.-

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El art. 14 bis dice: "El trabajo en sus diversas

formas gozará de la protección de las leyes, las que

asegurarán al trabajador: condiciones dignas y

equitativas de labor; jornada limitada; descanso y

vacaciones pagados; retribución justa; salario mínimo

vital y móvil; igual remuneración por igual tarea;

participación en las ganancias de las empresas, con

control de la producción y colaboración en la

dirección; protección contra el despido arbitrario;

estabilidad del empleado público; organización

sindical libre y democrática, reconocida por la simple

inscripción en un registro especial.-

Queda garantizado a los gremios: concertar convenios

colectivos de trabajo; recurrir a la conciliación y al

arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes

gremiales gozarán de las garantías necesarias para el

cumplimiento de su gestión sindical y las relacionadas

con la estabilidad de su empleo.-

El Estado otorgara los beneficios de la seguridad

social, que tendrá carácter de integral e

irrenunciable. En especial la ley establecerá: el

seguro social obligatorio, que estará a cargo de

entidades nacionales o provinciales con autonomía

financiera y económica, administradas por los

interesados con participación del Estado, sin que

pueda existir superposición de aportes; jubilaciones y

pensiones móviles; la protección integral de la

familia; la defensa del bien de familia; la

compensación económica familiar y el acceso a una

vivienda digna".-

Se parte del concepto previo de la situación de

desigualdad negocial en que se encuentra el

trabajador. Pues es él el que se inserta en una

organización empresarial ajena -la fuente de trabajo-,

de modo que al contratar, la mayoría de las veces,

difícilmente podrá hacer valer en toda su fuerza sus

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pretensiones. Su único capital es su capacidad de

trabajo, frente al dueño de los medios de producción.

Como ofrece sólo su fuerza de trabajo orientada a la

consecución de fines que le son ajenos -la ganancia

del empleador- la ley debe necesariamente extremar

sus recaudos para protegerlo.-

De ahí que el principio protectorio -eje de nuestra

disciplina- se encuentra fuertemente consagrado tanto

en la ley general de fondo: Ley de Contrato de Trabajo

(L.C.T.), como en el procedimiento que se desarrolla

en los Tribunales para hacer observar esos derechos

que el ordenamiento le consagra.-

Se manifiesta de diversas formas: el conocido por

"indubio pro operario", que significa que, ante la

duda en la interpretación del derecho, siempre habrá

de preferirse la versión que favorezca al trabajador.

También la regla de la norma más favorable y la de la

condición más beneficiosa.-

Está establecido en los arts.7, 8 y 9 de la L.C.T.

Art.7: "Condiciones menos favorables. Nulidad. Las

partes, en ningún caso, pueden pactar condiciones

menos favorables para el trabajador que las

dispuestas en las normas legales, convenciones

colectivas de trabajo o laudos con fuerza de

tales, o que resulten contrarias a las mismas.

Tales actos llevan aparejada la sanción prevista

en el art.44 de esta ley".-

Art.8: "Condiciones más favorables provenientes de

convenciones colectivas de trabajo. Las

convenciones colectivas de trabajo o laudos con

fuerza de tales, que contengan normas más

favorables a los trabajadores, serán válidas y de

aplicación. Las que reúnan los requisitos formales

exigidos por la ley y que hubieran sido

debidamente individualizadas, no estarán sujetas a

prueba en juicio".-

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Art. 9: "El principio de la norma más favorable

para el trabajador. En caso de duda sobre la

aplicación de normas legales o convencionales

prevalecerá la más favorable al trabajador,

considerándose la norma o conjunto de normas que

rija cada una de las instituciones del derecho del

trabajo.-

Si la duda recayese en la interpretación o alcance de

la ley, los jueces o encargados de aplicarla se

decidirán en el sentido más favorable al trabajador".-

Las Convenciones Colectivas de Trabajo (C.C.T.) son el

fruto de la negociación colectiva que se lleva a cabo

entre el sindicato más representativo de una

actividad, que tiene personería gremial y los

representantes de los empleadores, que se refiere a

mejores condiciones de trabajo que las que establece

la L.C.T.. Los laudos son interpretaciones que de los

convenios colectivos efectúa el órgano autorizado y

que se homologan por el Ministerio de Trabajo. Tanto

los C.C.T. como los laudos homologados tienen igual

fuerza que la ley para todos los trabajadores de esa

actividad, aunque no estuvieran afiliados.-

También es principio relevante el de irrenunciabilidad

de los derechos del trabajador, de modo que nunca

habrá de presumirse que el trabajador renuncia a los

derechos que el ordenamiento jurídico le consagra.-

Así el art. 12 de la L.C.T. dice: "Irrenunciabilidad.

Será nula y sin valor toda convención de partes que

suprima o reduzca los derechos previstos en esta ley,

los estatutos profesionales o las convenciones

colectivas, ya sea al tiempo de su celebración o de su

ejecución, o del ejercicio de derechos provenientes de

su extinción".-

Otro principio de peso es el de la conservación de la

relación de trabajo. En caso de duda acerca de si el

contrato de trabajo ha terminado, debe preferirse la

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interpretación que sustenta que éste continúa.-

Art.10 L.C.T.: "Conservación del contrato. En caso de

duda las situaciones deben resolverse en favor de la

continuidad o subsistencia del contrato".-

De indudable valor es el principio de gratuidad,

conforme al cual se asegura al trabajador el acceso a

los derechos que se le consagran, como así también a

concurrir a juicio para reclamar sin gastar. Así el

art.20 L.C.T. que dice: "Gratuidad. El trabajador o

sus derechos habientes gozarán del beneficio de la

gratuidad en los procedimientos judiciales o

administrativos derivados de la aplicación de esta

ley, estatutos profesionales o convenciones colectivas

de trabajo.-

Su vivienda no podrá ser afectada al pago de costas en

caso alguno.-

En cuanto de los antecedentes del proceso resultase

pluspetición inexcusable, las costas deberán ser

soportadas solidariamente entre la parte y el

profesional actuante".-

2. Partes en el Proceso Laboral.

En general al hablar de las partes en el proceso se

hace referencia al sujeto que va en busca de justicia

e inicia la acción, a quien se denomina ACTOR, y

tratándose de una contienda en donde lo que debe

resolverse es un conflicto de intereses, su pretensión

se dirige contra otro -quien desconoce el derecho del

cual es titular o se lo vulnera- al que se denomina

DEMANDADO.-

Este es el típico proceso contradictorio, en donde hay

una puja de intereses que el Juzgador zanjará cuando

arribe a la resolución judicial por excelencia que es

la sentencia.- Esta última declarará el derecho de así

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corresponder y ordenará la satisfacción buscada por el

actor al iniciar la acción a través de los medios

coercitivos: primero ordenando el pago o la obligación

de hacer lo que se demandó en un plazo determinado y,

de persistir el incumplimiento, por los medios de la

ejecución forzosa.-

Puede haber también procesos en los que no se demanda

de otro algún dar o hacer, es decir no es

contradictorio, sino que lo que se busca es el

reconocimiento de una situación, por ejemplo que se le

reconozcan al trabajador los años de servicio con

algún empleador para poder presentarlo para obtener

los beneficios de la jubilación.-

En los primeros pueden ser actores tanto los

trabajadores, como los empleadores, en tanto que en

los segundos sólo el trabajador.-

El trabajador-actor puede elegir para radicar la

competencia el Juez de:

a) el lugar de trabajo;

b) el lugar de celebración del contrato de trabajo; o

c) el domicilio del demandado.-

Cuando es el empleador el actor, siempre tiene que

radicar en el Juez del domicilio del trabajador. Esto

es para no ocasionarle gastos de traslado al

trabajador y pueda así defenderse (por el principio de

gratuidad).-

En el proceso laboral sólo se ventilan conflictos

individuales de trabajo; de modo que no podría

radicarse en la justicia laboral alguna cuestión de

conflicto colectivo como una huelga o un problema

entre sindicatos.-

Empleador puede ser una persona individual, un

conjunto de personas físicas asociadas en cualquier

tipo de sociedad -comercial o civil-, con o sin fines

de lucro -Mutuales, Obras Sociales- y en general

cualquiera que haya requerido los servicios de un

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trabajador dependiente.-

Trabajador es siempre una persona física. Puede ser

también un menor desde los 14 años en adelante, porque

es desde esa edad en que se permite trabajar, si bien

con autorización de los padres y con intervención

obligada en el juicio del Asesor de Menores. La

mayoría de edad laboral es a los 18 años. Los menores

adultos -que así se llaman a los de 18 años hasta los

21- tienen la misma capacidad para estar en juicio que

los mayores. En cambio para el empleador se aplican

las reglas de mayoría de edad del derecho civil, o sea

que el patrón tiene que tener de 21 años en adelante.

Los menores trabajadores desde los 14 años pueden

estar también en juicio.-

Como es imprescindible para actuar en el proceso el

patrocinio letrado -esto es de un abogado de la

matrícula (art. 22 del C.P.L. y art.32 de la ley de

honorarios de los abogados, 3641 texto ordenado)- en

los juicios laborales iniciados por el trabajador la

representación, o sea el poder que se le extiende a un

abogado para que represente a su cliente, se lleva a

cabo a través de los que se llama poder apud-acta, que

consiste en otorgar la representación ante un

funcionario judicial que certifique la firma del

trabajador, con lo cual no se incurre en gastos

haciéndose honor al principio de gratuidad. En la

práctica se realiza ante el Jefe de la Mesa única

derivadora de expedientes de los Tribunales del

Trabajo, aunque en zonas alejadas puede hacerse ante

el Juez de Paz. Está previsto en el art. 23 del C.P.L.

que dice: "La representación en juicio podrá hacerse

mediante poder apud-acta, autenticándose la firma del

otorgante por los Secretarios del Poder Judicial o por

cualquier Juez de Paz de la Provincia. En caso de

impedimentos del obrero o empleado, podrá firmar el

instrumento citado cualquier persona hábil, a su

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ruego, por ante el actuario que certificará".-

Este poder apud-acta sustituye al poder para juicios

que se debe instrumentar por escritura pública ante

Escribano. Es un poder especial, por tanto restringido

para demandar por los rubros que en el acta se

consignen.-

El principio de gratuidad ya referido y contenido en

la L.C.T. tiene su reflejo en el art.21 del C.P.L. que

dice: "Los trabajadores o sus derecho-habientes,

gozarán del beneficio de justicia gratuita, hallándose

exceptuados de todo impuesto o tasa. Será también

gratuita la expedición de testimonios o certificados

de partidas de nacimiento, matrimonio o defunción, y

sus legalizaciones. Los documentos que presentare el

trabajador deberán ser admitidos aún cuando no

tuvieren el sellado de ley, sin que ello obste a la

substanciación de la causa y sin perjuicio de lo

dispuesto en el Código Fiscal".-

Para preservar la igualdad procesal entre las partes,

en el juicio laboral el empleador tampoco tributa

impuestos de justicia, sólo aportes al Colegio de

Abogados. Es recién al dictado de la sentencia que

pone fin al diferendo en que se calculan los gastos de

justicia que, al integrar lo que se conoce como

"costas", son soportadas por el que ha resultado

vencido.-

Por lo demás, son aplicables los conceptos del derecho

civil, en cuanto a litisconsorcio activo (pluralidad

de actores) y pasivo (pluralidad de demandados) y

terceros (coadyuvantes: que ayudan en la defensa; o

excluyentes: que desplazan en la defensa al demandado

originario) que pueden intervenir en el pleito.-

2.1. CARACTERÍSTICA Y TIPO DE PROCESO

El proceso laboral es sumario, con plazos mas breves,

e Código de Procedimiento Laboral se reformó en el año

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2004, El obrero goza de gratuidad, el Poder incluso

para actuar en juicio es ad pud acta, es decir,

suscripto por el Secretario del Juzgado.

Los menores tienen plena capacidad laboral desde los

18 años y pueden estar en juicio, aun antes de los 21

años con asistencia del Defensor de Menores.

Lo que no está previsto CPL debe aplicarse en forma

supletoria el Código de Procedimiento Civil.

El Juez Laboral es el Instructor, es decir, puede

desechar y solicitar pruebas, con el fin de llegar a

la verdad real, por encima de los planteos de las

demandadas, que tratan de negar las relaciones

laborales, para evitar las sanciones indemnizatorias,

y hacen aparecer a los trabajadores como autónomos, o

encuadrados en locaciones de servicios civiles.

También existe un proceso sumarísimo, que es el amparo

sindical, regido por el art. 52 y conc. De la Ley

23.551, que se opone en casos de violación de derechos

delegados gremiales o conductas patronales encuadradas

en prácticas desleales, que violan dicha norma.

3. ORGANIZACIÓN DE LA JUSTICIA LABORAL

La justicia laboral de organiza de la siguiente

manera:

- SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA (RECURSOS

EXTRAORDINARIO Y CASACIÓN)

- CAMARA CIVIL, COMERCIAL, MINAS Y LABORAL Nº 2

- 2 JUZGADOS LABORALES DE 1ra. INSTANCIA.

Interviene el Ministerio Fiscal como control de orden

público.

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Desalojo Laboral : Es un proceso especial para el caso

de trabajadores a los que se les proporciona vivienda,

quienes no pueden ser desalojadas hasta que se les

abone el monto salarial que se les adeudara.

Los procesos laborales son sumarios, y sus términos

son acotados, salvo excepción de tres días.

Los libros que se utilizan en sede laboral son los

mismos que se usan en personal también (ver. arts. 24

a 35 CPC).

Se aclara que en sede laboral, las audiencias de

prueba, por haber siempre abundante prueba de

testigos, son muy numerosas.

Las notificaciones son por nota – martes y viernes -,

salvo lo que se Existe el plazo de gracia – ver arts.

36 a 42 CPL-.

Hay algunos procedimientos especiales, como:

a)El art. 131 CPL, que establece una medida

autosatisfactiva legislada, el juicio ejecutivo

laboral.

b)El art. 105, que obliga a depositar lo que se

considere adecuar, en la ejecución de sentencia.

c)El art. 121, sobre modificación de condiciones de

trabajo, que es un mini jucio Ooral.

d)El desalojo laboral donde se puede efectivizar el

lanzamiento si se le adecuan al actor salarios.

e)Con respecto a la demanda, contestación y prueba,

nos remitimos al procedimiento civil y comercial.-

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TEMA V: DERECHO DE FAMILIA.

1. Derecho de Familia. Concepto Jurídico.

El derecho de familia está integrado por el conjunto

de normas jurídicas que regulan las relaciones

jurídicas familiares.-

1.2. Familia en sentido amplio ( como parentesco ).

Ese el conjunto de personas con las cuales existe

algún vínculo jurídico de orden familiar.

1.3. Familia en sentido restringido ( pequeña familia,

familia conyugal, parentesco inmediato o

núcleo paterno- filial).

Es la agrupación formada por el padre, la madre y los

hijos que viven con ellos oque están bajo su

potestad.

1.4. Contenido del Derecho de Familia.

El derecho de familia comprende normas reguladoras de

las relaciones personales y de las relaciones

patrimoniales de orden familiar. Asi comprende:

El derecho matrimonial.-

Las relaciones jurídicas paterno filiales.-

Las relaciones parentales.-

Las consecuencias de las uniones de hecho.-

1.5. Los Derechos Subjetivos Familiares.

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El vínculo jurídico familiar es la relación que existe

entre dos individuos, derivado de la unión

matrimonial, de la filiación o del parentesco, y en

virtud del cual existen de manera interdependiente y

habitualmente recíproca determinados derechos

subjetivos que, entonces, pueden considerarse como

derechos subjetivos familiares (por ej. el derecho a

pedir alimentos).-

A su vez, estos derechos asumen en muchos casos, la

característica de derechos - deberes, por ej. los

derivados de la patria potestad, cuando la ley

reconoce derechos a determinadas personas en miras la

consecución de deberes que ella misma pone a su cargo.

Se trata, entonces de facultades otorgadas a las

personas como medio de protección de intereses

legítimos determinados por las relaciones jurídicas

familiares.-

1.6. El Estado de Familia.

Concepto.

La ubicación o emplazamiento que a un individuo

corresponde dentro de un grupo social, le atribuye un

status. Dentro de la familia, a todo individuo le

corresponde también un estado de familia determinado

por los vínculos jurídicos familiares que lo unen con

otras personas, o aun por la ausencia total de tales

vínculos, como ocurre con el caso del soltero.-

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El emplazamiento determinado por la existencia de

dichos vínculos o por la ausencia de ellos, implica un

conjunto de derechos y deberes correlativos atribuidos

a las personas que configuran su estado de familia. En

este aspecto, se puede tener el estado de soltero,

casado, viudo, separado o divorciado; y con relación a

otra persona determinada, el de cónyuge, pariente o

extraño.-

Como se advierte, el estado de familia es un atributo

de las personas de existencia visible, que resulta

entonces inescindible de la persona misma, y por lo

tanto inalienable e irrenunciable.-

Como vimos, del estado de familia derivan los derechos

subjetivos familiares y los deberes y obligaciones

correspondientes, pero también resultan derechos

subjetivos no propiamente familiares, como el de

heredar ab intestato.-

Titulo de Estado.

En sentido formal, es el instrumento o conjunto de

instrumentos públicos de los cuales emerge el estado

de familia de una persona. Se lo identifica con el

documento que hacen oponible erga omnes el estado de

familia. Ej: la partida de nacimiento, el acta de

matrimonio. En sentido material o sustancial hace

referencia a la causa de un determinado emplazamiento.

Por ej. la filiación reconoce como causa los

presupuestos biológicos que permiten atribuirla en

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relación al padre y la madre. Si no media un

reconocimiento voluntario del hijo, éste podrá

accionar para obtener el emplazamiento probando el

presupuesto biológico; así este hijo, aún no

reconocido, pero que afirma judicialmente serlo de

determinada persona, hace valer la causa de un

emplazamiento.-

Posesión de Estado.

El emplazamiento en el estado de familia requiere del

título de estado en sentido formal, puesto que sólo

mediante él se hace oponible erga omnes y permite

ejercer los derechos y deberes que corresponden al

estado.-

Pero bien puede suceder que una persona ejerza, en los

hechos, tales derechos y deberes sin título; Ej: José

se dice hijo de María que lo trata públicamente como

tal y afirma a la vez ser la madre; otro ejemplo:

Marcos y Andrea dicen ser marido y mujer, se comportan

públicamente como tales y viven juntos, pero no han

contraído matrimonio.-

La posesión de estado tiene relevancia jurídica,

porque, según los casos permite a la ley presumir que

quienes en los hechos se han comportado públicamente

como si estuvieran emplazados en el estado de familia,

reconocen por medio de esa conducta la existencia de

los presupuestos sustanciales del estado. Ej: el art.

256 C.Civil establece que la posesión de estado

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debidamente acreditada en juicio tendrá el mismo valor

que el reconocimiento expreso, si no quedase

desvirtuada por prueba en contrario sobre el nexo

biológico.-

En otros casos, la posesión de estado constituye un

hecho que la ley toma en cuenta para atribuir

determinadas consecuencias jurídicas. Por ej. el

concubinato de la madre con el presunto padre durante

la época de la concepción hace presumir su paternidad,

salvo prueba en contrario.-

La posesión de estado crea, entonces, un estado

aparente de familia.-

2. JUZGADOS DE FAMILIA Y MENORES

JURISDICCIÓN

Ley N° IV-0089-2004 (R. 5573)ARTICULO 1º.- Actuarán, respectivamente, en la

Primera, Segunda y Tercera Circunscripción Judicial

los Juzgados de Familia y Menores, previstos en el

Artículo 3° de la Ley Orgánica de la Administración de

Justicia de la provincia de San Luis.

ARTICULO 2º.- Para ser Juez de Familia y Menores son necesarios los mismos requisitos constitucionales que para ser Juez de Primera Instancia.

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ARTICULO 3º.- Cada Juzgado contará con una o más

Secretarías. Los Secretarios deberán reunir las

condiciones para ser Secretarios Judiciales y los

Juzgados

funcionarán con el personal administrativo que se les

asignen.

ARTICULO 4º.- Cada juzgado contará con un Cuerpo

Profesional Auxiliar compuesto por: un Psicólogo y un

Asistente Social como mínimo. Asimismo se dotará de un

médico clínico y un Psiquiatra, ambos con

especialización en menores, para cada Circunscripción

Judicial. La designación de los mismos, se hará

conforme

lo previsto en Ley Orgánica de la Administración de

Justicia.

CAPITULO II

COMPETENCIA

ARTICULO 5º.- Los Juzgados de Familia y Menores

atenderán:

a) De los delitos y contravenciones atribuidas a

menores de 18 años.

b) De las infracciones previstas en el Artículo 18 de

la Ley Nº 10.903.

c) De la situación de los menores de 18 años de edad

que aparezcan como

víctimas de delitos o faltas o de abandono material o

moral o malos tratos.

d) De la situación de los menores de 18 años que

fueran víctimas o autores de

infracciones a las disposiciones referentes a su

instrucción.

e) De la situación de los menores de 18 años cuyos

progenitores, tutores o

guardadores sufrieren pena privativa de Libertad.

f) De las cuestiones referentes a patria potestad,

adopción, dispensas, venias

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supletorias, tutelas, tenencias, autorizaciones y las

medidas necesarias para

otorgar certeza a los atributos de la personalidad de

la Familia y Menores y

lograr su completa asistencia, tales como: inscripción

de nacimiento,

obtención de documentos de identidad, habilitación de

edad, alimentos,

divorcio, nulidad matrimonial, separación personal,

dispensa e intervención

en caso de ser necesario en todo lo atinente a la

administración de los

bienes de los menores, cuando exista necesidad de

intervención judicial.

g) El otorgamiento de guardas con miras a adopción de

menores en estado de

abandono conforme al Registro de Postulantes para

adopción, con

intervención del Defensor de Menores e Incapaces.

CAPITULO III

CUESTIONES SUSTANCIALES

ARTICULO 6º.- Los magistrados y funcionarios que

participen en la Jurisdicción de Menores, ajustarán su

actuación a un criterio tutelar del menor, teniendo en

vista como objetivo fundamental, el normal desarrollo

integral de éste.

ARTICULO 7º.- Todo órgano jurisdiccional que deba

responder en materia de menores tomará conocimiento

¨de visu¨ de aquél, y de todas las circunstancias

personales y socio-económicas que rodean el caso para

posibilitar una resolución sobre el mismo, ajustada en

lo más aproximadamente posible a la realidad del

menor.

ARTICULO 8º.- El Patronato de Menores será ejercido

por el Juez de Familia y Menores.

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ARTICULO 9º.- El Juez de Familia y Menores podrá

disponer las siguientes medidas tutelares al menor:

a) Amonestación.

b) Entrega asistida a los padres o tutores.

c) Entrega asistida a particulares.

d) Internación en establecimientos sanitarios.

e) Internación en establecimientos o institutos

dependientes del Programa o

área Provincial de Menores.

f) Internación en establecimientos para menores con

discapacidad.

g) Otras que se consideren más convenientes a los

intereses del menor, tales

como entrega libre a los padres o tutores, sistemas

alternativos estructurados por el Programa o área

Provincial de Menores, sistemas alternativos para

menores con discapacidad, estructurados por el área

Provincial del Discapacitado o las que emerjan de la

naturaleza del caso y que sean adecuadas al mismo.

ARTICULO 10.- La amonestación se podrá aplicar

conjuntamente con cualquiera de las restantes medidas.

ARTICULO 11.- La amonestación consistirá en un

apercibimiento y consejo que el Magistrado dará al

menor privadamente.

ARTICULO 12.- La entrega asistida a los padres o

tutores consiste en la restitución del menor a sus

padres o tutores bajo condiciones que serán

establecidas en la sentencia.

ARTICULO 13.- El Juez de Familia y Menores podrá

entregar al menor a sus familiares cercanos y en caso

de ausencia o impedimento de éstos a particulares, de

quienes tendrá previamente conocimiento directo.

ARTICULO 14.- Siempre que fuera posible tutelar al

menor con una restricción menor de su libertad y un

mayor grado de contacto con su medio social habitual y

de

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permanencia en él, el Juez de Familia y Menores optará

por está vía.

ARTICULO 15.- La internación del menor sólo se

resolverá cuando no quede otro recurso para proveer a

su seguridad y a la de la comunidad.

ARTICULO 16.- Toda medida aunque fuera provisoria, que

afecte la libertad del menor o que le sustraiga del

medio social habitual, deberá ser ordenada por el Juez

de Familia y Menores.

CAPITULO IV

CUESTIONES PROCESALES

GENERALES

ARTICULO 17.- Los plazos procesales para los órganos

jurisdiccionales serán los que determinen los Códigos

de Procedimientos en lo Civil, Penal, Contravencional

y los que establezcan la legislación respectiva,

siempre que no resultasen incompatibles con la

naturaleza de la problemática traída a conocimiento

judicial y una mejor solución de la misma.

ARTICULO 18.- El Ministerio Fiscal intervendrá en las

causas que se tramitan por ante este fuero en los

casos y oportunidades procesales establecidas en la

Ley Orgánica de la Administración de Justicia y los

Códigos de Procedimientos Civil, Penal y

Contravencional.

ARTICULO 19.- El Juez de Familia y Menores procederá

de oficio o por instancia del Programa o área

Provincial de Menores, del Fiscal, Defensor de Menores

e Incapaces,

parte interesada o por denuncia.

ARTICULO 20.- Las audiencias serán secretas. Al

proceso accederán únicamente las partes evitando todo

tipo de trascendencia pública y el dictado de medidas

que

pudieren afectar emocionalmente al menor.

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ARTICULO 21.- En el supuesto en que no estuviese

establecido un procedimiento especial, se observará el

del Juicio Sumario.

ARTICULO 22.- Todas las audiencias orales previstas en

esta Ley, y salvo disposiciones contrarias, se regirán

supletoriamente por las disposiciones relativas a la

celebración de audiencias en el plenario penal.

ARTICULO 23.- Las sentencias y autos de los Jueces de

Familia y Menores serán recurribles en el tiempo y

forma establecidos en los Códigos de Procedimientos

Civiles y Criminales, respectivamente, salvo

disposición en contrario.

ARTICULO 24.- Cuando de la concesión de los recursos

en ambos efectos pueda resultar algún perjuicio para

el menor, oído que sea el Ministerio Público, los

mismos se concederán al solo efecto devolutivo.

ARTICULO 25.- En cualquier caso que el menor requiera

asistencia médica que no pueda serle prestada

eficazmente mediante un tratamiento ambulatorio, el

Juez de Familia y Menores dispondrá su internación en

un establecimiento sanitario adecuado.

ARTICULO 26.- En caso que el menor presente una

perturbación psíquica que no pueda ser tratada

ambulatoriamente en condiciones de seguridad y

eficacia, el Juez de

Familia y Menores dispondrá su internación en un

establecimiento adecuado

del área de la Salud Pública.

ARTICULO 27.- El Juez de Familia y Menores controlará

el cumplimiento de la internación personalmente o por

medio de los Auxiliares Judiciales, quienes visitarán

periódicamente a los menores.

ARTICULO 28.- No procederá la recusación sin causa a

los Jueces de Familia y Menores. En caso de ausencia,

vacancia, excusación o recusación con causa, será

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reemplazado por el otro Juez de Familia y Menores y si

por cualquiera de los

motivos enunciados, éste no pueda intervenir, será

reemplazado por los Jueces

en lo Penal o Civil en orden de turno según la materia

de que se trate, y por los

que subroguen a éstos según lo dispone la Ley Orgánica

de la Administración

de Justicia.

PROCESALES CIVILES

ARTICULO 29.- Para toda cuestión civil o asistencial

no regulada en la Ley, serán de aplicación supletoria

las normas del Código Procesal Civil y Comercial,

Leyes 19.134, 14.394 y concordantes.

PROCESALES PENALES

ARTICULO 30.- Para las cuestiones penales y

contravencionales se aplicarán las normas del Código

Procesal Criminal y del Código Contravencional, en lo

que fueren

compatibles con la naturaleza de la materia y lo

dispuesto en las Leyes especiales.

ARTICULO 31.- Cuando en un mismo hecho participen un

menor de 18 años sometible a proceso y un mayor de

edad, conocerá y resolverá el Tribunal Ordinario

competente para instruir y juzgar con arreglo a la

materia, permaneciendo el

menor bajo jurisdicción del Juez de Familia y Menores

en lo que respecta al

resguardo y vigilancia de su persona.

El Juez de Familia y Menores, remitirá al magistrado

instructor y elevará al

Tribunal de Juicio, los informes y antecedentes que

considere convenientes,

para cumplir con su finalidad.

El Tribunal del Juicio limitará su sentencia, en lo

que al menor atañe, a la

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declaración de responsabilidad o irresponsabilidad,

pasando una copia de la

misma al Juez de Familia y Menores para que, con

arreglo a la Ley de fondo

resuelva, sobre la corrección o sanción.

ARTICULO 32.- Si el delito hubiese sido cometido antes

de que el menor cumpliera 18 años y la acción penal se

iniciare con posterioridad, pero antes de alcanzar la

mayoría, el Juzgado de Familia y Menores será

igualmente competente, siempre que no se den las

circunstancias del primer párrafo del artículo

anterior.

ARTICULO 33.- Los padres, el tutor del menor o éste

cuando haya cumplido 18 años, podrán proponer defensor

particular que lo patrocine. En caso de no existir

propuesta, el defensor del encausado asumirá la

defensa en juicio del menor. El Defensor de Menores

ejercerá la representación promiscua de un menor y

participará de los actos que estime necesarios y

emitirá opinión fundada en los casos en que se

la requiera.

ARTICULO 34.- En los casos en que correspondiere

incoar proceso penal contra un menor de 18 años, que

no se tratase en los supuestos contemplados en el Art.

25 de esta Ley, el Juez de Familia y Menores deberá

proceder conforme a las disposiciones

vigentes en materia procesal penal y lo estatuido por

la Ley Nacional Nº 22 278

y sus modificatorias.

CAPITULO V

ORGANISMOS AUXILIARES

ARTICULO 35.- Toda cuestión que se plantee respecto de

la intervención de organismos vinculados al

tratamiento de menores, será dirimida por el Juez de

Familia y Menores.

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ARTICULO 36.- En caso de medidas provisorias que

restrinjan la libertad del menor o que la sustraigan

del medio habitual y que por razones especiales deban

ser tomadas

por los auxiliares judiciales y/o personal dependiente

del Programa o área

Provincial de Menores y/o Comisaría del Menor, serán

puestas inmediatamente,

en un plazo que no superará las doce (12) horas, en

conocimiento del Juez de

Familia y Menores, quien deberá resolver dentro de las

cuarenta y ocho (48)

horas subsiguientes su confirmación o revocación.

ARTICULO 37.- Todo tratamiento psiquiátrico en

instituciones hospitalarias, debe provenir de orden

judicial, salvo en casos de urgencia justificada en

los que la autoridad correspondiente deberá comunicar

el hecho inmediatamente, plazo que no

superará las doce (12) horas.

ARTICULO 38.- Los auxiliares judiciales tendrán por

función:

a) Asistir al Juez de Familia y Menores.

b) Tomar conocimiento ¨de visu¨ del menor y todas las

circunstancias que

rodean el caso, para lo cual deberán realizar una

amplia investigación

respecto del mismo, de su familia, del medio ambiente

en que vive, de la

educación recibida, del concepto que merece de sus

maestros, de la salud,

etc.. Con todos estos antecedentes y cualquier otro

requerido por el Juez, se

compilará una ficha bio-psico-social individual del

menor que será

completada con los exámenes anamnésicos, sicológicos y

psiquiátricos

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indispensables para determinar la personalidad de

aquél.

c) Producir un informe completo que contemple

diagnóstico presuntivo,

pronóstico y tratamiento aconsejado de acuerdo a las

pautas establecidas en

el inciso precedente, dentro del plazo que fije el

Juez.

d) Permanecer en contacto con el menor que quede

sometido a cualquier

medida por orden del Juzgado, aún en aquellos casos

que hayan quedado

bajo la tutela de sus padres por un tiempo prudencial

que fijara el Juez y

mantener informado a éste del cumplimiento de la

medida velando por la

fidelidad de la misma. A tal efecto elevará un informe

mensual al Juez

sobre la situación de los menores.

e) Confeccionar y actualizar cada tres meses el

Registro de Postulantes para

Adopción, con contralor del Defensor de Menores e

Incapaces.

f) Realizar todas las demás tareas que para el mejor

cumplimiento de su

cometido le sean encomendadas por el Juez.

ARTICULO 39.- Los Auxiliares Judiciales vigilarán al

menor y el cumplimiento de las resoluciones

judiciales, informando periódicamente al Juez de

Familia y

Menores o en el plazo que éste les fije.

ARTICULO 40.- Los Auxiliares Judiciales visitarán

quincenalmente al menor y al particular a

quien fuera entregado según los prescripto en el art.

13, controlando el

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cumplimiento de las medidas de asistencia al menor,

informando al Juez de

Familia y Menores.

ARTICULO 41.- El Poder Ejecutivo debe implementar

institutos adecuados, programas y sistemas

alternativos para todos los menores y su problemática,

asegurando salud, educación y asistencia a la

minoridad desprotegida y carenciada.

ARTICULO 42.- La Policía de la Provincia, organizará

la Comisaría del Menor conforme a las atribuciones que

le confieren las leyes policiales y sus reglamentos.

Asimismo proveerá dos subsidiarias, que tendrán

asiento en la Ciudad de Villa Mercedes, Departamento

General Pedernera y en Concarán, Departamento

Chacabuco.

Las mismas estarán sujetas, en la faz administrativa y

operacional, a la División

Judicial de cada Unidad Regional, sin perjuicio de

permanecer subordinadas a

la Comisaría del Menor de la Ciudad de San Luis, a

quien deberá elevar

mensualmente un informe estadístico, que se remitirá

al Juez de Familia y

Menores.

ARTICULO 43.- En la organización de la Comisaría del

Menor, la Jefatura de Policía deberá mantener como

principales objetivos:

a) La prevención y la protección de la minoridad,

dentro de lo delincuencial y social, como en la salud

psicofísica de la misma.

b) Cuando se produzcan internaciones en dichas

dependencias, se deberá

proveer a los menores de todos los efectos necesarios

para su bienestar.

c) La Comisaría del Menor, deberá contar con un

gabinete médico

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psicoasistencial y una dotación suficiente de personal

acorde a su

operatividad.

ARTICULO 44.- Cuando un menor fuera privado de la

libertad por personal de cualquier servicio de

seguridad en el ámbito de la provincia, éste estará

obligado a comunicarlo de inmediato a la Comisaría del

Menor o Delegaciones del Programa o área Provincial de

Menores o Comisiones Delegadas en su caso, las que

deberán

constituirse en el acto en el lugar de detención,

hacerse cargo del menor y

comunicarlo al Juez de Familia y Menores en el plazo

establecido.

La violación de esta norma será considerada falta

grave y el Juez de Familia y

Menores deberá solicitar la sanción según el régimen

disciplinario que

corresponda.

CAPITULO VI

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTICULO 45.- Anualmente los Jueces del Crimen deberán

elevar un informe al Superior Tribunal de Justicia de

los bienes decomisados o secuestrados no reclamados

que registren sus respectivos Juzgados, a fin de

proceder a la subasta pública, que al efecto deberá

disponer el Superior Tribunal de Justicia.

ARTICULO 46.- El producto de las subastas ordenadas

será depositado íntegramente en una cuenta especial

que, administradas por el Programa o área de Menores,

se

destinará a la adquisición de todos los bienes

muebles, inmuebles o semovientes, cualquiera sea su

clase, que fueren necesarios para el cumplimiento de

las finalidades proteccionales de la minoridad.

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Ley N° IV-0095-2004 (R. 5566)

3. REGISTRO UNICO DE POSTULANTES PARA ADOPCION

ARTICULO 1°.- Crear el Registro Único de Postulantes

para Adopción, cuya formación, mantenimiento y

actualización, dependerá del Poder Judicial de la

Provincia.

ARTICULO 2º.- El Registro tendrá su asiento en la

ciudad de San Luis, con competencia en todo el ámbito

de la Provincia, el que estará a cargo del Procurador

General de la Provincia, y contará con delegaciones en

cada una de las Circunscripciones Judiciales. Cada

delegación del Registro deberá coordinar sus

actividades con las instituciones y órganos

relacionados a las áreas de Minoridad, con los

juzgados competentes y Cuerpos Técnicos, si los

hubiere, a los fines de recabar

la información susceptible de registración.

El responsable inmediato al Procurador General de la

Provincia es el

Coordinador General. Dicho funcionario tendrá las

funciones fijadas en el

Artículo 3º sin perjuicio de las demás, que otras

leyes le atribuyan destacándose

que a los efectos del registro de los actos señalados

actuará como fedatario.

Para su designación el Coordinador General deberá

reunir los requisitos

constitucionales que se requieren para ser Secretario

de Juzgado de Primera

Instancia o miembro del Ministerio Pupilar

equiparándose a éstos en un todo en

cuanto a cargo, categoría y remuneración.

ARTICULO 3°.- Serán funciones del Registro:

a) Formar, gestionar y mantener actualizada la

información sobre:

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1) La nómina de menores de edad que se encuentren en

estado de

adoptabilidad, bajo guardas y alojados en dependencias

administrativas

de Protección, o cuya guarda haya sido delegada a

Organizaciones No

Gubernamentales de protección a la niñez y que se

encuentren en la

situación prevista por el Artículo 317 Segundo párrafo

del Código

Civil.

2) La lista única de pretensos adoptantes, con

información actualizada

respecto a los requisitos establecidos en el Artículo

4º de la presente

Ley.

3) La nómina de los menores de edad respecto de los

cuales se ha

discernido la guarda con fines de adopción ante los

Juzgados con

competencia en la materia.

4) Confeccionar un archivo con las copias de las

resoluciones de adopción

que cada Juzgado realice, a los fines de posibilitar

el cumplimiento de

lo prescripto por el Artículo 328 del Código Civil.

5) Demás funciones y atribuciones que determine por

Acuerdo el Superior

Tribunal.

TITULO II

LISTA DE PRETENSOS ADOPTANTES

ARTICULO 4°.- Los aspirantes a guarda con fines de

adopción, deberán inscribirse

personalmente en el Registro correspondiente a su

domicilio real, donde deberán cumplimentar los

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requerimientos que resulten necesarios de conformidad

a la presente Ley y a la Ley Nacional N° 24.779.

En tal sentido deberán cumplir con los siguientes

recaudos por triplicado:

a) Acta de matrimonio.

b) Constancia de ingresos, si es independiente

Declaración jurada.

c) Certificado de domicilio.

d) Certificado de Buena Salud otorgado por Organismo

Oficial.

e) Actas de nacimiento de otros hijos si los hubiese.

f) Acreditación de vivienda propia o contrato de

locación.

g) Estudios psicológicos y socio ambientales

completos.

h) Certificado de buena conducta.

i) Certificado de esterilidad en caso de ser menores

de treinta (30) años y/o

tener menos de tres (3) años de casados.

j) Nota dirigida al Juez de Familia y Menores firmada

por los aspirantes

expresando su deseo de inscripción.

Los demás recaudos que establezca la reglamentación de

la presente Ley. Los

postulantes quedarán inscriptos en el Registro de

Adoptantes cuando estén

debidamente cumplimentados todos los requisitos.

Se permitirá la inscripción de postulantes de extraña

jurisdicción con domicilio

real en otras Provincias quienes deberán cumplimentar

los requerimientos

exigidos en la presente Ley y la Ley Nacional Nº

24.779. Dichos postulantes

conformarán una nómina que será tenida en cuenta por

el Juez en aquellos

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casos donde puede apartarse del orden de preferencia

que determina el Artículo

6º.

ARTICULO 5º.-

a) El Registro y sus delegaciones, una vez

cumplimentado y verificado lo

exigido en el Artículo anterior, formarán un legajo y

tendrán a los

solicitantes como inscriptos en el Registro Único de

Postulantes Para

Adopción de la Provincia e incluidos en la lista de

pretensos adoptantes,

otorgándose un número de orden según la fecha de

inscripción.

b) El legajo y el libro de Registro de Adoptante

tendrán el caracter de

reservado.

ARTICULO 6º.- El Juez competente respetará el orden de

los aspirantes inscriptos en el Registro. Podrá

apartarse del orden de preferencia, con carácter

restrictivo y

fundadamente valorando el interés del niño en los

siguientes casos:

a) Cuando se tratare de hermanos.

b) Cuando se tratare de niños con capacidades

especiales.

c) Cuando la guarda fuere solicitada por miembros de

la familia extensa del

niño u otro vínculo de afinidad.

d) Cuando la identidad cultural del niño así lo

justifique.

e) Cuando los padres en ejercicio de la patria

potestad deleguen la guarda y el

Juez competente haya valorado la legitimidad y

conveniencia para el

menor.

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f) Cuando sea conveniente para el interés superior del

niño.

ARTICULO 7°.- Las inscripciones efectuadas en el libro

de aspirantes, mantendrán su vigencia durante el

término de dos (2) años, contados desde la

notificación de su

aceptación, a cuyo término deberán presentarse los

inscriptos por ante la

Delegación del Registro que receptó la solicitud a los

fines de su ratificación.

En caso contrario, operará la exclusión automática de

los mismos, sin perjuicio

de volver a solicitar su inscripción para lo cual

deberá comunicarse a los

postulantes de manera fehaciente en su primera

presentación.

La actualización de la documentación deberá hacerse

anualmente.

ARTICULO 8°.- Cuando de los informes técnicos de los

postulantes hubiere resultado la inconveniencia de su

aceptación, se les comunicará fehacientemente. El

rechazo efectuado no impedirá posteriores

inscripciones del pretenso adoptante

superados que sean los motivos que originaron la falta

de aceptación anterior.

TITULO III

DE LOS MENORES DE EDAD EN ESTADO DE ADOPTABILIDAD

ARTICULO 9°.- Los Juzgados de Familia y Menores, que

declaren el estado de adoptabilidad de menores de

edad, deberán comunicar tal circunstancia a la

Delegación que corresponda, según la Circunscripción

Judicial respectiva remitiendo copia autenticada de la

resolución que así lo disponga y de las constancias

del estado

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físico y psíquico del adoptable en el plazo de

cuarenta y ocho (48) horas.

ARTICULO 10.- EL Magistrado que haya declarado la

situación de adoptabilidad de un menor de edad y a los

fines de conceder la misma accederá en consulta en

forma

directa al Registro Unico de Adoptantes quién expedirá

el informe correspondiente.

TITULO IV

DE LOS MENORES DE EDAD BAJO GUARDA CON FINES DE

ADOPCION

ARTICULO 11.- Los Juzgados con competencia en

adopción, deberán informar a la Delegación del

Registro del otorgamiento de guardas con fines de

adopción en el plazo de cuarenta y ocho (48) horas de

dictada la misma, acompañando copia de la sentencia

firme que así lo disponga.

Recibida la información, la Delegación deberá asentar

las mismas por orden

cronológico en un Libro destinado a tal efecto,

debiendo además conformar

registros anuales con las copias remitidas por los

Juzgados que otorgaron las

guardas preadoptivas.

ARTICULO 12.- Cuando respecto a las guardas

preadoptivas, recayere sentencia de adopción firme y

ejecutoriada, el Juez deberá comunicarlo al Registro y

sus delegaciones, quiénes deberán conformar el archivo

de adopciones.

ARTICULO 13.- Los Juzgados de Familia y Menores

deberán informar a la delegación del Registro, el

otorgamiento de adopciones plenas y simples,

acompañando copia de la sentencia firme que así lo

disponga en el término de cuarenta y ocho (48) horas.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

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ARTICULO 14.- Autorízase al Superior Tribunal de

Justicia a suscribir convenios con el Poder Ejecutivo

Provincial a los fines de proveer a la conformación de

una base de datos actualizada. El Registro no podrá

disponer el cierre de las inscripciones,

tampoco ordenar el cese de las ya efectuadas, salvo lo

previsto en el Artículo 7º de la presente Ley.

ARTICULO 15.- La reiteración en el incumplimiento por

parte de los Magistrados y las obligaciones que se

establecen en la presente Ley serán comunicadas al

Superior Tribunal de Justicia a los fines que adopte

las medidas correspondientes.

ARTICULO 16.- El Superior Tribunal de Justicia

dispondrá por Acuerdo el funcionamiento, dotación de

personal especializado y equipamiento del Registro

creado por la presente Ley.

ARTICULO 17.- Los Establecimientos Asistenciales de

Salud Pública y/o Privados deberán inexcusablemente

poner en conocimiento de las mujeres en conflicto con

su

maternidad de la existencia y alcance de esta Ley.

Asimismo pondrán en conocimiento de las Autoridades

Judiciales con

competencia en materia de minoridad de situaciones que

impliquen riesgo

respecto del destino y/o guarda de los recién nacidos.

A su vez deberán

comunicar mensualmente a tales Autoridades la lista de

partos producidos en

esas instituciones.

ARTICULO 18.- Los postulantes que ya se encuentren

inscriptos en los Registros existentes a la fecha, se

incorporarán al presente régimen respetando la fecha

de inscripción.

4. MINISTERIO FISCAL DEBERES Y FUNCIONES

Ley Orgánica IV-0086-2004, Cap. III y IV

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Los Agentes Fiscales, sin perjuicio de los demás que

le atribuyen otras leyes,

tendrán los siguientes deberes y atribuciones:

1) Promover la averiguación de los delitos de acción

pública, siempre que

tengan conocimiento por cualquier medio de la comisión

de los mismos.

2) Promover y ejercer la acción penal en la forma

establecida por la Ley

Procesal y en los casos en ella previstos; y en las

causas de la competencia

de los Jueces de Primera Instancia de Instrucción en

lo Penal, Correccional

y Contravencional y de los Jueces de Primera Instancia

de Sentencia en lo

Penal, Correccional y Contravencional.

3) Defender la jurisdicción de los Tribunales de la

Provincia, intervenir en las

declinatorias de jurisdicción y en las cuestiones de

competencia.

4) Velar, en las causas en que intervengan, por el

cumplimiento de los

términos procesales, denunciando obligatoriamente la

pérdida automática

de la competencia y vigilar la sustanciación de las

causas procurando que

ellas no se dilaten ni prescriban. La prescripción

penal por su negligencia o

cumplimiento irregular de sus funciones, se reputará

falta grave en el

desempeño del cargo.

5) Cuidar la recta Administración de Justicia, velando

por el cumplimiento de

las Sentencias, Leyes, Decretos, Reglamentos y

Disposiciones que deban

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aplicar los Tribunales, pidiendo el remedio o la

sanción contra los

infractores de que tuvieran noticias.

6) Asistir a las visitas de cárceles.

7) Intervenir ante los Juzgados de Primera Instancia

en lo Civil, Comercial y

Minas, sólo cuando debieran hacerlo según las Leyes

Procesales vigentes.

Su actuación, en caso necesario, será continuada en

las Cámaras de

Apelaciones respectivas, por los Fiscales de Cámara.

8) Intervenir, como Fiscales del Trabajo, con todas

las atribuciones y deberes

propios del cargo, conforme lo establezcan la Ley

Procesal y demás leyes

laborales. En la Segunda Instancia su labor será

continuada por el Fiscal de

Cámara.

9) Dar conocimiento al Procurador General de cualquier

irregularidad que

notasen en el desenvolvimiento de su Ministerio,

pudiendo para ello

formular consultas con aquél, sin renuncia a su

libertad de acción posterior

y sin perjuicio de la independencia de sus opiniones.

10) Intervenir en las cuestiones de competencia y en

la tramitación de exhortos.

11) Intervenir en los juicios sobre oposición o

nulidad de matrimonio, filiación,

ausencia con presunción de fallecimiento, divorcio,

inscripción, rectificación de las actas de Registro

Civil y en todo asunto que afecte el estado civil de

las personas.

12) Intervenir en las quiebras, concursos civiles y

juicios sucesorios, en la

forma establecida en la Ley Procesal.

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13) Expedirse sobre documentos y contratos presentados

en los juicios y sujetos

al pago de sellados denunciando al organismo

competente y al Superior

Tribunal las violaciones que comprobaren, a las leyes

impositivas.

14) Intervenir en todos los casos en que la

participación del Ministerio Fiscal

sea requerida por los Códigos y leyes especiales de la

materia.

15) Agregar en autos las instrucciones que reciban del

Procurador General.

16) Informar al Procurador General acerca del

cumplimiento de las

instrucciones que hubiere recibido

5. MINISTERIO PUPILAR DEBERES Y FUNCIONES

ARTICULO 80.- Los Defensores de Cámara tendrán, sin perjuicio de los demás que les atribuyan otras leyes, los siguientes deberes y atribuciones:1) Representación y defensa en juicio, en Segunda y Tercera Instancia, de losque gocen del beneficio de litigar sin gastos, gestionando la carta depobreza.2) La representación y defensa de los detenidos, encausados y condenados enla forma que prevé la Ley Procesal.3) La representación y defensa en juicio, en Segunda y Tercera Instancia, delos trabajadores y sus derechos habientes cuando fuere requerida suasistencia por éstos.4) Agotar obligatoriamente los recursos contra las resoluciones adversas a losintereses de sus representados, salvo que a su juicio las mismas se ajusten aderecho.5) Asistir a las visitas de cárceles e informar a sus defendidos del estado de lascausas, para lo cual concurrirá al lugar de internación por lo menos una vezmensualmente.6) Llevar en orden y forma, encuadernados y foliados, previa rubricación por

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Secretaría Administrativa del Superior Tribunal de Justicia, los siguienteslibros:a) De Actas: en que asientan por orden de fecha los comparendosrealizados, en las que se harán constar las personas que asistieran, suobjeto o su resolución. Cada Acta debe ser firmada por el Defensor deCámara y compareciente.b) De los Convenios: Que entre personas mayores se realicen ante elmismo, cuando actúa como amigable componedor estableciendo enellos, de un modo claro, las condiciones estipuladas. Cada asiento eneste libro deberá ser firmado por el Defensor de Cámara y los queconciertan, dándoles una copia.c) Los demás libros: Copiadores, de Oficio, Visitas y otros que elDefensor de Cámara juzgue conveniente llevar para el mejordesempeño de sus funciones.7) Cuando hubiere sentencia favorable al trabajador o a quien goce delbeneficio de litigar sin gastos, los honorarios que deberán regularse alDefensor de Cámara, por el Tribunal o Juez interviniente serán propiedaddel Poder Judicial y destinados a la Biblioteca del mismo.8) El deber de patrocinar a los pobres, estará subordinado a la procedencia oconveniencia de la acción que aquellos pudieran promover.9) Representación y defensa en juicio, en Segunda o ulterior Instancia, de losausentes de domicilios ignorados, en los casos previstos por las leyes defondo y de forma.

6. CUERPO TÉCNICO FORENSE – CUERPO AUXILIAR

PROFECIONAL

Cada juzgado contará con un Cuerpo Profesional Auxiliar compuesto por: unPsicólogo y un Asistente Social como mínimo. Asimismo se dotará de unmédico clínico y un Psiquiatra, ambos con especialización en menores, paracada Circunscripción Judicial. La designación de los mismos, se hará conforme

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lo previsto en Ley Orgánica de la Administración de Justicia.

7. VIOLENCIA FAMILIARLey N° I-0009-2004 (R. 5477)

ARTICULO 1º.- Toda persona que sufriese lesiones o maltrato físico o psíquico por parte de algunos de los convivientes del grupo familiar, podrá denunciar estos hechos en forma verbal o escrita ante el juez con competencia en asuntos de familia ysolicitar medidas cautelares conexas. A los efectos de esta Ley se entiende porgrupo familiar el originado en el matrimonio o en las uniones de hecho.-ARTICULO 2º.- Cuando los damnificados fuesen menores o incapaces, ancianos odiscapacitados, los hechos deberán ser denunciados por sus representanteslegales, y/o el Ministerio Público. También estarán obligados a efectuar ladenuncia los Servicios Asistenciales, Sociales o Educativos, Públicos oPrivados; los profesionales de la salud, y todo Funcionario Público en razón desu labor.El menor o incapaz puede directamente poner en conocimiento de los hechos alMinisterio Público.-ARTICULO 3º.- Si la denuncia fuese realizada por ante la Autoridad Policial esta comunicará, dentro del plazo de las DOCE (12) horas siguientes improrrogables, al Juez de Familia en turno a los fines del inmediato avocamiento del mismo a la causa.-ARTICULO 4º.- El Juez requerirá un diagnóstico de interacción familiar efectuado por peritos de diversas disciplinas para determinar los daños físicos y psíquicos sufridos por la víctima, la situación de peligro y el medio social y ambiental de la familia. Las partes podrán solicitar otros informes técnicos.-ARTICULO 5º.- El Juez podrá adoptar, de oficio o petición de parte, al tomar conocimiento de los hechos motivo de la denuncia; las siguientes medidas cautelares:a) Ordenar la exclusión del autor de la vivienda donde habita el grupofamiliar.-b) Prohibir el acceso del autor al domicilio del damnificado, como a loslugares de trabajo y estudio del mismo.-c) Ordenar el reintegro al domicilio a petición de quién ha debido salir delmismo por razones de seguridad personal, excluyendo al autor.

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d) Decretar provisoriamente alimentos, tenencia y derecho de comunicacióncon los hijos.e) En caso de que el damnificado fuese un menor, incapaz, anciano odiscapacitado, el Juez podrá otorgar la guarda protectora del mismo a quienconsidere idóneo para tal función; si esta medida fuere necesaria para laseguridad psicofísica del damnificado y hasta tanto se efectúe undiagnóstico de la situación. Igualmente tomará los recaudos indispensablespara preservar la salud psicofísica del agredido, sea éste mujer, hombre,menor, incapaz, anciano o discapacitado.El Juez establecerá la duración de las medidas dispuestas de acuerdo a losantecedentes de la causa.ARTICULO 6º.- El Juez, dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas de adoptadas las medidas precautorias, convocará a las partes, a una audiencia de mediación, instando a las mismas y a su grupo familiar a asistir a programas educativos o terapéuticos teniendo en cuenta el informe del Artículo 4º.ARTICULO 7º.- Concluida la audiencia prevista en el artículo anterior, se correrá vista al Agente Fiscal por CUARENTA Y OCHO (48) horas.ARTICULO 8º.- Los jueces podrán solicitar la colaboración de todas las organizaciones o entidades públicas o privadas dedicadas a la protección de los menores, las mujeres, los discapacitados, las familias y los ancianos, a los efectos de que brinden asistencia a las personas afectadas por los hechos denunciados.

8. Protección Integral del os Derechos de Niñas, Niños

y Adolescentes: Principios, Derechos y Garantías:

Ley 26.061.

Marco constitucional de la protección de los

derechos de las niñas, niños y adolescentes .

La ley de protección integral de los derechos de las

niñas, niños y adolescentes 26.061 (1), se inserta la

primera parte de la Constitución Nacional, dedicada a

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las declaraciones, derechos y garantías. Allí

encuentra su base, entre otras, en las siguientes

cláusulas: Art. 14 que atiende a los derechos sociales

de los habitantes en general; art. 14 bis en cuanto

prevé la protección integral de la familia y los

beneficios de la seguridad social que el Estado debe

asegurar; art. 16 que establece el principio de

igualdad de los habitantes ante la ley; art. 19

receptáculo del principio de libertad, según el cual

ningún habitante será obligado a hacer lo que no manda

la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe, art. 28,

que posibilita la reglamentación de los derechos

reconocidos por la Constitución Nacional y descarta la

presencia de derechos absolutos; art. 31 de donde se

deriva la instauración del bloque constitucional

federal que tiene como cúspide la Constitución

Nacional, los Tratados Internacionales y las leyes de

la Nación dictadas en consecuencia, y asegura la

supremacía constitucional sobre las demás normativas

nacionales, provinciales y locales; art. 41 del que

emana el derecho al ambiente sano y equilibrado que

deben gozar todos los habitantes del territorio

argentino, sean nacionales o extranjeros.

Se inserta asimismo, en el art. 75 del Texto Magno

del que se derivan las facultades del Congreso de la

Nación, que por los incs. 18 y 19 denominados Cláusula

progreso, debe atender al desarrollo del potencial

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humano, a la educación, como responsabilidad

indelegable del Estado, a fortalecimiento y

participación de la familia y sociedad en la formación

de los niños y adultos y a la promoción de los valores

democráticos y de la igualdad de oportunidades.

Desde el punto de vista de la responsabilidad y

obligaciones internacionales de la República

Argentina, la ley 26.061 se enmarca la Convención

sobre los Derechos del Niño, con vigencia en el país

desde 1989 - ley 23.849- (Adla, L-D, 3693),

mencionada por el inc. 22 del art. 75 en las

condiciones de su vigencia, que juntamente con los

demás tratados internacionales sobre derechos humanos

goza de jerarquía constitucional, no deroga artículos

de la Constitución Nacional y sus disposiciones son

complementarias de los derechos y garantías

reconocidos.

En el inc. 23 del citado art. 75, se prescriben

medidas de acción positiva para lograr la igualdad de

oportunidades y trato, el pleno goce y ejercicio de

los derechos reconocidos por la Constitución y los

Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos, "en

particular respecto de los niños". Contemplando un

régimen de seguridad social especial e integral en

protección del niño en situación de desamparo.

Finalmente, el inc. 32 faculta al Congreso Nacional a

hacer las leyes y reglamentos destinados a poner en

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ejercicio las nombradas facultades.

La Convención sobre los Derechos del Niño, que

como se dijo posee status constitucional, está

compuesta estructuralmente por dos partes: a) En la

primera puede observarse, a través de los arts. 2° y

4°, el compromiso asumido por los Estados Partes para

asegurar su aplicación sin ninguna discriminación, el

deber de adoptar medidas apropiadas para la protección

del niño (administrativas, legislativas, etc.) y para

dotar de efectividad a los derechos reconocidos. En el

art. 3° se establece como obligación de los firmantes,

preservar el interés superior del niño en todas las

medidas que le conciernan, dirigida a instituciones

públicas o privadas, y a su bienestar social a través

de la actividad de los tribunales, autoridades

administrativas y órganos legislativos que se encargan

y atienden toda la temática y situaciones.

De los arts. 4, 5°, 6° emerge el compromiso de los

Estados Partes para la protección y cuidado del

bienestar del niño, teniendo en cuenta los derechos y

deberes de los padres, de la familia ampliada, de la

comunidad y personas responsables, los que deben velar

por la vida, supervivencia y desarrollo de aquél. En

los arts. 7° al 41 puede observarse la enunciación

integral de los derechos de los niños y de los deberes

y obligaciones de los Estados Partes.

En la parte segunda, la Convención contiene

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diversas disposiciones de orden institucional,

creándose el Comité de los Derechos del Niño con

funcionamiento en el seno de Naciones Unidas, como

organismo de planificación, proyección, protección y

ejecución.

En consideración a lo expuesto, algunas de las

importantes consecuencias que la ley 26.061 proyecta

en el ordenamiento argentino consisten en que:

a) Unifica la legislación protectoria de los derechos

de los niños que anteriormente se hallaba dispersa en

normas nacionales y provinciales;

b) Reitera la preeminencia de la Convención sobre los

Derechos del Niño como pauta obligatoria en todo acto,

decisión o medida administrativa, judicial o de

cualquier naturaleza, que se adopte respecto de las

personas hasta los dieciocho años de edad. Se ratifica

de tal modo la adhesión de la República Argentina a la

teoría monista relativa, en función no sólo al inc. 22

del art. 75 ya comentado, sino a la circunstancia de

haber adscrito la República Argentina a la Convención

de Viena, cuyo art. 27 impone que no podrán alegarse

disposiciones de orden interno en contra de las

contenidas en un convenio internacional (2).

c) Establece un sistema de protección integral de los

derechos de niñas, niños y adolescentes con políticas

públicas elaboradas a ese fin.

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d) Instituye como paradigma principal de toda la

temática el interés superior de los niños: que

propugna la satisfacción de sus derechos y garantías y

reitera los contenidos constitucionales explicados y

los emergentes de la Convención sobre los Derechos del

Niño. Específicamente el art. 3 de la ley 26.061

define dicho concepto de interés superior como "la

máxima satisfacción, integral y simultánea de los

derechos y garantías reconocidos".

Precisión y definición de los derechos y garantías

personales de los niños .

La ley en comentario califica los derechos y

garantías personales de los niños: de orden público,

irrenunciables, interdependientes, indivisibles e

intransferibles (3).

Declara y nomina los siguientes principios, derechos y

garantías de los niños:

* A la vida: disfrute, protección y buena calidad.

* A la dignidad e integridad personal (no trato

violento, discriminatorio, vejatorio, humillante,

prohibición de sometimiento a explotación económica,

torturas, abusos, negligencias, explotación sexual,

secuestros o tráfico, etc.).

* A la vida privada e intimidad familiar.

* A la identidad, identificación y documentación.

* A la salud, con respeto de las pautas familiares y

culturales, siempre que no constituyan peligro para su

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vida, programas de asistencia, atención y orientación

dirigidos a su familia.

* A la educación pública y gratuita para su desarrollo

integral, respetando identidad cultural y lengua, para

el desarrollo de las competencias individuales.

* A la igualdad y no discriminación por motivos

raciales, sexo, color, edad, religión, etc.

Prohibiéndose a las instituciones educativas públicas

y privadas que por causa de embarazo atenten contra la

continuidad y finalización de los estudios.

* A la protección de la maternidad y paternidad,

durante el embarazo, parto y lactancia.

* A la libertad (ideas, creencias y culto religioso

propio, expresión libre de opinión en todos los

ámbitos, no privación ilegal o arbitraria).

* Al deporte y juego recreativo.

* Al medio ambiente sano.

* A la intimidad, privacidad y dignidad (prohibición

de exponer, difundir datos e imágenes.

* A la libre asociación.

* A opinar y ser oído en todos los asuntos que le

conciernan y tengan interés.

* Al trabajo de los adolescentes con las restricciones

impuestas por la legislación vigente.

A los beneficios de la seguridad social.

PARTE “B”

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1. RÉGIMEN PENAL DE LA MINORIDAD

LEY 22.278

Sanción: 20/VIII/1980

Promulgación: 20/VIII/1980

Publicación: B.O. 28/VIII/1980

Artículo 1º. No es punible el menor que no

haya cumplido dieciséis años de edad. Tampoco

lo es el que no haya cumplido dieciocho años,

respecto de delitos de acción privada o

reprimidos con pena privativa de la libertad

que no exceda de dos años, con multa o con

inhabilitación.

Si existiere imputación contra alguno de

ellos la autoridad judicial lo dispondrá

provisionalmente, procederá a la comprobación

del delito, tomará conocimiento directo del

menor, de sus padres, tutor o guardador y

ordenará los informes y peritaciones

conducentes al estudio de su personalidad y

de las condiciones familiares y ambientales

en que se encuentre.

En caso necesario pondrá al menor en

lugar adecuado para su mejor estudio durante

el tiempo indispensable.

Si de los estudios realizados resultare

que el menor se halla abandonado, falto de

asistencia, en peligro material o moral, o

presenta problemas de conducta, el juez

dispondrá definitivamente del mismo por auto

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fundado, previa audiencia de los padres,

tutor o guardador.

Artículo 2º. Es punible el menor de dieciséis

a dieciocho años de edad que incurriere en

delito que no fuera de los enunciados en el

artículo 1º.

En esos casos la autoridad judicial lo

someterá al respectivo proceso y deberá

disponerlo provisionalmente durante su

tramitación a fin de posibilitar la

aplicación de las facultades conferidas por

el artículo 4º.

Cualquiera fuese el resultado de la

causa, si de los estudios realizados

apareciera que el menor se halla abandonado,

falto de asistencia, en peligro material o

moral o presenta problemas de conducta, el

juez dispondrá definitivamente del mismo por

auto fundado, previa audiencia de los padres,

tutor o guardador.

Artículo 3º. La disposición determinará:

a) La obligada custodia del menor por parte

del juez, para procurar la adecuada formación

de aquél mediante su protección integral.

Para alcanzar tal finalidad el magistrado

podrá ordenar las medidas que crea

convenientes respecto del menor, que siempre

serán modificables en su beneficio;

b) La consiguiente restricción al ejercicio

de la patria potestad o tutela, dentro de los

límites impuestos y cumpliendo las

indicaciones impartidas por la autoridad

judicial, sin perjuicio de la vigencia de las

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obligaciones inherentes a los padres o al

tutor;

c) El discernimiento de la guarda cuando así

correspondiere.

La disposición definitiva podrá cesar en

cualquier momento por resolución judicial

fundada y concluirá de pleno derecho cuando

el menor alcance la mayoría de edad.

Artículo 3º bis. En jurisdicción nacional la

autoridad técnico-administrativa con

competencia en el ejercicio del patronato de

menores se encargará de las internaciones que

por aplicación de los artículos 1º y 3º deben

disponer los jueces.

En su caso, motivadamente, los jueces

podrán ordenar las internaciones en otras

instituciones públicas o privadas.

Artículo 4º. La imposición de pena respecto

del menor a que se refiere el artículo 2º

estará supeditada a los siguientes

requisitos:

1º) Que previamente haya sido declarada su

responsabilidad penal y la civil si

correspondiere, conforme a las normas

procesales.

2º) Que haya cumplido dieciocho años de edad.

3º) Que haya sido sometido a un período de

tratamiento tutelar no inferior a un año,

prorrogable en caso necesario hasta la

mayoría de edad.

Una vez cumplidos estos requisitos, si

las modalidades del hecho, los antecedentes

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del menor, el resultado del tratamiento

tutelar y la impresión directa recogida por

el juez hicieren necesario aplicarle una

sanción, así lo resolverá, pudiendo reducirla

en la forma prevista para la tentativa.

Contrariamente, si fuese innecesario

aplicarle sanción, lo absolverá, en cuyo caso

podrá prescindir del requisito del inciso 2º.

Artículo 5º. Las disposiciones relativas a la

reincidencia no son aplicables al menor que

sea juzgado exclusivamente por hechos que la

ley califica como delitos, cometidos antes de

cumplir los dieciocho años de edad.

Si fuere juzgado por delito cometido

después de esa edad, las sanciones impuestas

por aquellos hechos podrán ser tenidas en

cuenta, o no, a efectos de considerarlo

reincidente.

Artículo 6º. Las penas privativas de libertad

que los jueces impusieran a los menores se

harán efectivas en institutos especializados.

Si en esta situación alcanzaren la mayoría de

edad, cumplirán el resto de la condena en

establecimientos para adultos.

Artículo 7º. Respecto de los padres, tutores

o guardadores de los menores a que se

refieren los artículos 1º y 2º, el juez podrá

declarar la privación de la patria potestad o

la suspensión, o la privación de la tutela o

guarda, según correspondiere.

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Artículo 8º. Si el proceso por delito

cometido por un menor de dieciocho años

comenzare o se reanudare después que el

imputado hubiere alcanzado esta edad, el

requisito del inciso 3º del artículo 4º se

cumplirá en cuanto fuere posible,

debiéndoselo complementar con una amplia

información sobre su conducta.

Si el imputado fuere ya mayor de edad,

esta información suplirá el tratamiento a que

debió haber sido sometido.

Artículo 9º. Las normas precedentes se

aplicarán aun cuando el menor fuere

emancipado.

Artículo 10. La privación de libertad del

menor que incurriere en delito entre los

dieciocho años y la mayoría de edad, se hará

efectiva, durante ese lapso, en los

establecimientos mencionados en el artículo

6º.

Artículo 11. Para el cumplimiento de las

medidas tutelares las autoridades judiciales

de cualquier jurisdicción de la República

prestarán la colaboración que se les solicite

por otro tribunal y aceptarán la delegación

que circunstancialmente se les haga de las

respectivas funciones.

2.Ley IV-0089/2004 ( 5573 R ): Competencia. Cuestiones Penales . Organismos Auxiliares.

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COMPETENCIA

ARTICULO 5º.- Los Juzgados de Familia y Menores atenderán:a) De los delitos y contravenciones atribuidas a menores de 18 años.b) De las infracciones previstas en el Artículo 18 de la Ley Nº 10.903.c) De la situación de los menores de 18 años de edad que aparezcan comovíctimas de delitos o faltas o de abandono material o moral o malos tratos.d) De la situación de los menores de 18 años que fueran víctimas o autores deinfracciones a las disposiciones referentes a su instrucción.e) De la situación de los menores de 18 años cuyos progenitores, tutores oguardadores sufrieren pena privativa de Libertad.f) De las cuestiones referentes a patria potestad, adopción, dispensas, veniassupletorias, tutelas, tenencias, autorizaciones y las medidas necesarias paraotorgar certeza a los atributos de la personalidad de la Familia y Menores ylograr su completa asistencia, tales como: inscripción de nacimiento,obtención de documentos de identidad, habilitación de edad, alimentos,divorcio, nulidad matrimonial, separación personal, dispensa e intervenciónen caso de ser necesario en todo lo atinente a la administración de losbienes de los menores, cuando exista necesidad de intervención judicial.g) El otorgamiento de guardas con miras a adopción de menores en estado deabandono conforme al Registro de Postulantes para adopción, conintervención del Defensor de Menores e Incapaces.

CUESTIONES PENALES

ARTICULO 30.- Para las cuestiones penales y contravencionales se aplicarán las normas del Código Procesal Criminal y del Código Contravencional, en lo que fuerencompatibles con la naturaleza de la materia y lo dispuesto en las Leyesespeciales.

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ARTICULO 31.- Cuando en un mismo hecho participen un menor de 18 años sometible a proceso y un mayor de edad, conocerá y resolverá el Tribunal Ordinariocompetente para instruir y juzgar con arreglo a la materia, permaneciendo elmenor bajo jurisdicción del Juez de Familia y Menores en lo que respecta alresguardo y vigilancia de su persona.El Juez de Familia y Menores, remitirá al magistrado instructor y elevará alTribunal de Juicio, los informes y antecedentes que considere convenientes,para cumplir con su finalidad.El Tribunal del Juicio limitará su sentencia, en lo que al menor atañe, a ladeclaración de responsabilidad o irresponsabilidad, pasando una copia de lamisma al Juez de Familia y Menores para que, con arreglo a la Ley de fondoresuelva, sobre la corrección o sanción.ARTICULO 32.- Si el delito hubiese sido cometido antes de que el menor cumpliera 18 años y la acción penal se iniciare con posterioridad, pero antes de alcanzar la mayoría, el Juzgado de Familia y Menores será igualmente competente, siempre que no se den las circunstancias del primer párrafo del artículo anterior.ARTICULO 33.- Los padres, el tutor del menor o éste cuando haya cumplido 18 años, podrán proponer defensor particular que lo patrocine. En caso de no existir propuesta, el defensor del encausado asumirá la defensa en juicio del menor. El Defensor de Menores ejercerá la representación promiscua de un menor y participará de los actos que estime necesarios y emitirá opinión fundada en los casos en que sela requiera.ARTICULO 34.- En los casos en que correspondiere incoar proceso penal contra un menor de 18 años, que no se tratase en los supuestos contemplados en el Art. 25 de esta Ley, el Juez de Familia y Menores deberá proceder conforme a las disposicionesvigentes en materia procesal penal y lo estatuido por la Ley Nacional Nº 22 278y sus modificatorias.

ARTICULO 30.- Para las cuestiones penales y contravencionales se aplicarán las normas del Código Procesal Criminal y del Código Contravencional, en lo que fuerencompatibles con la naturaleza de la materia y lo dispuesto en las Leyes especiales.

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ARTICULO 31.- Cuando en un mismo hecho participen un menor de 18 años sometible a proceso y un mayor de edad, conocerá y resolverá el Tribunal Ordinariocompetente para instruir y juzgar con arreglo a la materia, permaneciendo elmenor bajo jurisdicción del Juez de Familia y Menores en lo que respecta alresguardo y vigilancia de su persona.El Juez de Familia y Menores, remitirá al magistrado instructor y elevará alTribunal de Juicio, los informes y antecedentes que considere convenientes,para cumplir con su finalidad.El Tribunal del Juicio limitará su sentencia, en lo que al menor atañe, a ladeclaración de responsabilidad o irresponsabilidad, pasando una copia de lamisma al Juez de Familia y Menores para que, con arreglo a la Ley de fondoresuelva, sobre la corrección o sanción.ARTICULO 32.- Si el delito hubiese sido cometido antes de que el menor cumpliera 18 años y la acción penal se iniciare con posterioridad, pero antes de alcanzar la mayoría, el Juzgado de Familia y Menores será igualmente competente, siempre que no se den las circunstancias del primer párrafo del artículo anterior.ARTICULO 33.- Los padres, el tutor del menor o éste cuando haya cumplido 18 años, podrán proponer defensor particular que lo patrocine. En caso de no existir propuesta, el defensor del encausado asumirá la defensa en juicio del menor. El Defensor de Menores ejercerá la representación promiscua de un menor y participará de los actos que estime necesarios y emitirá opinión fundada en los casos en que sela requiera.ARTICULO 34.- En los casos en que correspondiere incoar proceso penal contra un menor de 18 años, que no se tratase en los supuestos contemplados en el Art. 25 de esta Ley, el Juez de Familia y Menores deberá proceder conforme a las disposicionesvigentes en materia procesal penal y lo estatuido por la Ley Nacional Nº 22 278y sus modificatorias.

ORGANISMOS AUXILIARES

ARTICULO 35.- Toda cuestión que se plantee respecto de la intervención de organismos vinculados al tratamiento de menores, será dirimida por el Juez de Familia y Menores.ARTICULO 36.- En caso de medidas provisorias que restrinjan la libertad del menor o que la sustraigan

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del medio habitual y que por razones especiales deban ser tomadaspor los auxiliares judiciales y/o personal dependiente del Programa o áreaProvincial de Menores y/o Comisaría del Menor, serán puestas inmediatamente,en un plazo que no superará las doce (12) horas, en conocimiento del Juez deFamilia y Menores, quien deberá resolver dentro de las cuarenta y ocho (48)horas subsiguientes su confirmación o revocación.ARTICULO 37.- Todo tratamiento psiquiátrico en instituciones hospitalarias, debe provenir de orden judicial, salvo en casos de urgencia justificada en los que la autoridad correspondiente deberá comunicar el hecho inmediatamente, plazo que nosuperará las doce (12) horas.ARTICULO 38.- Los auxiliares judiciales tendrán por función:a) Asistir al Juez de Familia y Menores.b) Tomar conocimiento ¨de visu¨ del menor y todas las circunstancias querodean el caso, para lo cual deberán realizar una amplia investigaciónrespecto del mismo, de su familia, del medio ambiente en que vive, de laeducación recibida, del concepto que merece de sus maestros, de la salud,etc.. Con todos estos antecedentes y cualquier otro requerido por el Juez, secompilará una ficha bio-psico-social individual del menor que serácompletada con los exámenes anamnésicos, sicológicos y psiquiátricosindispensables para determinar la personalidad de aquél.c) Producir un informe completo que contemple diagnóstico presuntivo,pronóstico y tratamiento aconsejado de acuerdo a las pautas establecidas enel inciso precedente, dentro del plazo que fije el Juez.d) Permanecer en contacto con el menor que quede sometido a cualquiermedida por orden del Juzgado, aún en aquellos casos que hayan quedadobajo la tutela de sus padres por un tiempo prudencial que fijara el Juez ymantener informado a éste del cumplimiento de la medida velando por lafidelidad de la misma. A tal efecto elevará un informe mensual al Juezsobre la situación de los menores.

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e) Confeccionar y actualizar cada tres meses el Registro de Postulantes paraAdopción, con contralor del Defensor de Menores e Incapaces.f) Realizar todas las demás tareas que para el mejor cumplimiento de sucometido le sean encomendadas por el Juez.ARTICULO 39.- Los Auxiliares Judiciales vigilarán al menor y el cumplimiento de las resoluciones judiciales, informando periódicamente al Juez de Familia yMenores o en el plazo que éste les fije.ARTICULO 40.- Los Auxiliares Judiciales visitarán quincenalmente al menor y al particular a quien fuera entregado según los prescripto en el art. 13, controlando elcumplimiento de las medidas de asistencia al menor, informando al Juez deFamilia y Menores.ARTICULO 41.- El Poder Ejecutivo debe implementar institutos adecuados, programas y sistemas alternativos para todos los menores y su problemática, asegurando salud, educación y asistencia a la minoridad desprotegida y carenciada.ARTICULO 42.- La Policía de la Provincia, organizará la Comisaría del Menor conforme a las atribuciones que le confieren las leyes policiales y sus reglamentos. Asimismo proveerá dos subsidiarias, que tendrán asiento en la Ciudad de Villa Mercedes, Departamento General Pedernera y en Concarán, Departamento Chacabuco.Las mismas estarán sujetas, en la faz administrativa y operacional, a la DivisiónJudicial de cada Unidad Regional, sin perjuicio de permanecer subordinadas ala Comisaría del Menor de la Ciudad de San Luis, a quien deberá elevarmensualmente un informe estadístico, que se remitirá al Juez de Familia yMenores.ARTICULO 43.- En la organización de la Comisaría del Menor, la Jefatura de Policía deberá mantener como principales objetivos:a) La prevención y la protección de la minoridad, dentro de lo delincuencial y social, como en la salud psicofísica de la misma.b) Cuando se produzcan internaciones en dichas dependencias, se deberá proveer a los menores de todos los efectos necesarios para su bienestar.c) La Comisaría del Menor, deberá contar con un gabinete médico psicoasistencial y una dotación suficiente de personal acorde a suoperatividad.

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TEMA VI: FUERO PENAL

1.CONSTITUCION Y SISTEMA PENAL:

El ordenamiento punitivo debe responder a principios

y garantías conformadores de nuestro Estado

republicano , democrático y constitucional, entre los

que se encuentran el de legalidad, culpabilidad y

necesidad de la pena , el de reserva el de

judicialidad y humanidad de la pena , inviolabilidad

de la defensa en juicio, juzgamiento por el juez

natural, presunción de inocencia .Prohibición de

Coacciones sobre el imputado para que declare contra

si mismo, inviolabilidad del domicilio y papeles

privados, prohibición de múltiple persecución y el

derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable .

Estos principios y garantías han sido reforzados por

los Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos,

incorporados a nuestra carta magna a través de su

Art, 75 Inc. 22 .-

El Principio de legalidad y reserva , contenidos en

los art. 18 y 19 respectivamente de la Constitución

Nacional significa la obligación previa del Estado de

la definición de las conductas punibles, este

principio exige : existencia de una ley, descripción

definida del comportamiento que se criminaliza y de

sus consecuencias punitivas , y vigencia anterior a la

ocurrencia real del hecho.

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El principio de judicialidad se encuentra en el art.

18 de la C. Nacional, estableciendo que nadie puede

ser condenado sin juicio previo.-

2.COMPETENCIA PENAL : A los fines prácticos de la administración de justicia, la actividad penal se manifiesta a través de diversos tribunales que cumplen funciones especificas desarrollando el proceso penal , la Ley orgánica del Poder Judicial ha instituido juzgado con competencia en .- Instrucción Penal, como así también juzgados y cámaras con competencia para desarrollar el juicio plenario .-3.LA ACCION PENAL PUBLICA :

el art. 71 del Código Penal consagra de manera

expresa que la regla de la promoción de la acción

pública es de índole oficial , por los que los

órganos del Estado que tienen como función la

represión del delito, deben actuar por propia

iniciativa , sin necesidad de pedido o requerimiento

ajeno. El Art. 72 y 73 del C.P. enumera a modo de

excepción las acciones de instancia privada y las

acciones privadas respectivamente.

4.EL DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO Frente a la noticia sobre la comisión de un hecho

delictivo de acción Pública , se produce una

reacción oficial tendiente a verificarla (Ministerio

Público Fiscal, Policía , Juzgado ) que se expresa en

un procedimiento de investigación en procura de

establecer si la noticia criminis encuentra

suficiente fundamento probatorio como para acusar

formalmente por un delito a una persona determinada

ante un tribunal judicial. Si la acusación se

produce , éste deberá juzgar , sobre la culpabilidad o

inocencia de aquella, imponiéndole , si corresponde ,

una pena o medida de seguridad o absolviendo en caso

contrario.

a.-) La Investigación Penal preparatoria, es el

procedimiento que procura establecer si existen

elementos probatorios suficientes para fundar una

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acusación contra un persona investigada, caso

contrario corresponderá el sobreseimiento.-

b.-) Juzgados de instrucción El órgano encargado para

su desarrollo es el juzgado de Instrucción en los

Penal y Correccional , atento el art.56 de la ley

orgánica del Poder Judicial.-

c.-) El juicio Penal o Plenario , es la actividad

jurisdiccional que tiende a comprobar mediante

una convicción razonada y fundada en pruebas , si

la persona acusada es penalmente responsable del

delito que se le atribuye , lo que determinará la

condena y consecuente imposición de una sanción ( o

medida de seguridad) o la declaración de su

absolución .-

d.-)Juzgados de sentencia y Cámaras Penales :Para el

desarrollo de dicho juicio , la ley orgánica ha

establecido en cada circunscripción un Juzgado de

Sentencia en los Penal y Correccional cuya

competencia comprende el juzgamiento de los delitos

cuyo pena no supera el monto de 4 años.- (Arts. 58 de

la Ley Nº 5651 –Ley Orgánica del Poder Judicial-) ,

siendo competencia de la Cámara Penales , el

juzgamiento de los delitos mayores del monto citado,

como órgano de plenario oral.-

5.EL SUMARIO - OBJETOLa primera etapa a la que aquí se hace mención como

instrucción penal preparatoria ,en la Provincia de San

Luis se encuentra legislada en el libro II arts. 79

al 265 del Código de Procedimiento Penal , Ley 5724 ,

respondiendo ello al principio constitucional

establecido en el art. 18 de la Constitución Nacional

y Arts. 39 y 43 de la Constitucional Provincial,

referido al principio del proceso previamente

establecido.-

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La actividad jurisdiccional converge en esta etapa

del proceso penal a su núcleo central al que se le

denomina el SUMARIO , el que de acuerdo al Art. 79

del C.P. Crims , .tiene como finalidad : 1.- Comprobar

la existencia de un hecho punible y de todas las

circunstancias que puedan influir en su calificación

legal.- 2.- Descubrir sus autores , cómplices y

encubridores .- 3.- Practicar las diligencias

necesarias para la aprehensión de los

delincuentes .- En cuanto al concepto de sumario, debe

entenderse que equivale a un procedimiento breve , y

su objeto consiste en reunir los elementos de juicio

necesarios para acusar durante el plenario a la

persona sindicada como autor de un hecho delictuoso,

pues caso contrario termina con un sobreseimiento.

Además el sumario tiene funciones asegurativas, con

respecto a las pruebas ( se procede al secuestro de

objetos que se relacionen con el delito investigado)

a las personas ( durante su tramite puede dictarse

la prisión preventiva) a los bienes ( se pueden dictar

medidas cautelares solicitadas por el particular

damnificado).-

6.Formas de Iniciar el Sumario

El sumario puede iniciarse, de acuerdo al art. 80

del C.P.Crims. 1.-por denuncia ,2.- por querella ,3.-

por prevención,4.- por excitación del Ministerio

Público y 5.- de Oficio.

1.-La Denuncia Concepto :

La denuncia en general es facultativa, pero toda

autoridad o empleado que en el ejercicio de sus

funciones adquiera el conocimiento de la

perpetración de un delito que de nacimiento a la

acción pública esta obligado a denunciarlo a la

autoridad competente . (Art. 85 del C.P.Crims. primera

parte ) mas el art. 86 impone la obligación de

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denunciar todo delito , cualquiera que sea ,a los

empleados de policía.-

No se admiten denuncias de descendientes contra

ascendientes, consanguíneos , afines, o viceversa ; ni

de hermano contra hermano. Esta prohibición no

comprende la denuncia del delito ejecutado contra el

denunciante o una persona cuyo parentesco con el

denunciante sea mas próximo que el que lo liga con el

denunciado. (Art, 84 C.P.Crims.) , esta disposición

tiene por objeto la defensa de la cohesión y

organización familiar.

Forma de denunciar

Órganos de recepción.

La denuncia puede hacerse verbalmente o por escrito,

personalmente o por mandatario con poder especial,

puede hacerse ante sede policial, ante la Fiscalía, o

ante el juzgado de instrucción .-

Contenido de la denuncia .

La denuncia debe contener , en cuanto sea posible ,

la relación circunstanciada del hecho considerado

delictuoso, expresando el lugar tiempo y modo como fue

perpetrado, y con qué instrumentos, los datos con los

que sean posible identificar los autores , cómplices

y auxiliares en el delito, así como de las personas

que lo presenciaron o que pudieren tener conocimiento

de su perpetración y todas las indicaciones y demás

circunstancias que pueden contribuir a comprobar el

hecho, determinar su naturaleza y gravedad.

Si la denuncia fuere hecha por mandatario especial, el

testimonio respectivo se agregará a los autos.

Tramite de la denuncia

Si la denuncia se hiciere ante los funcionarios

policiales, estos deberán practicar sin demora todas

las diligencias de carácter urgente que exija la

investigación criminal, dando cuenta del hecho

denunciado al juez que corresponda .-

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Si la denuncia se efectuare ante el Fiscal , éstos

comunicarán a la brevedad posible al Juez de

Instrucción.-

Los jueces que recibieren una denuncia con todos los

requisitos enumerados, están obligados a iniciar las

diligencias necesarias para la averiguación del hecho

y de los delincuentes. –

2.-Sumario Iniciado por querella :

Art. 80 y 96 del C.P.Crims.

La persona ofendida o damnificada por el delito del

cual nace acción pública .podrá asumir el rol de

querellante y promover en tal carácter el juicio

criminal. La querella debe plantearse por escrito

expresándose nombre y apellido del querellante y del

querellado o las señas de este último que pudiere

mejor darle a conocer , la relación circunstanciada de

los hechos , solicitando las diligencias que se

deberán practicar para comprobar el mismo.-

En los delitos que sólo pueden ser perseguidos a

instancia de parte ( art. 73 del C.P. ), el

querellante podría paralizar la causa si no instara

el procedimiento.-

3.-Sumario Iniciado por Prevención Policial

Art. 80 ap.2 del C.P.Crims. y Arts. 13, 14 y 15 de la

Ley 5613.

En su función judicial, la Policía actúa por

iniciativa propia o en virtud de una denuncia, para

proveer urgentemente a la adquisición de las pruebas

de los delitos perseguibles de oficio o a instancia de

parte. Debe auxiliar y complementar la intervención

del juez de instrucción respecto al delito conocido y

asegurar y conservar los elementos adquiridos para

el futuro del proceso . El sumario formado por la

actividad de la Policía lo denominamos “prevención

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policial” ; Esta a cargo de los funcionarios y

auxiliares de la Policía en su actividad represiva

judicial , bajo la responsabilidad del jefe de la

repartición, quienes deben actuar conforme a las

prescripciones legales. Se ubica en la línea de la

persecución paralelamente al juez de instrucción .Los

actos que se cumplen durante la prevención judicial

o sumario policial son introducidos al procedimiento

judicial observándose los principios de defensa en

juicio y debido proceso .

4.- Sumario Iniciado Por Excitación Fiscal :

art. 80 del y 107 del C.P.Crims.

El fiscal que tenga noticias , por denuncia,

publicaciones serias de la prensa u otro medio formal

de la perpetración de un delito de carácter público ,

dentro de la jurisdicción circunscripción en que

ejerce sus funciones , requerirá al juez competente la

instrucción. El requerimiento de instrucción

contendrá:

1.- Las condiciones personales del imputado, o si se

ignoraren las señas o datos que mejor sirvan para

identificarlo.

2.-La relación circunstanciada del hecho con

indicación si fuera posible del lugar, tiempo y modo

de ejecución como si también la calificación jurídica

del hecho.

5.-Sumario Iniciado de Oficio : Art. 79 inc. 5 y 111

del C.P.Crims.

Cuando se proceda de oficio formará la cabeza del

proceso el auto que mande proceder a la averiguación

del delito. Este auto deberá contener en lo posible:

1.-La determinación del hecho punible.

2.-El tiempo en que ha llegado la noticia del juez.

3.-La designación del lugar en que ha sido ejecutado.

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4.-La orden de proceder a la averiguación y

descubrimiento de los autores y participes.-

7.-Medidas Preliminares :

Una vez iniciado el procedimiento mediante denuncia

querella , prevención policial, excitación del

ministerio publico , o de oficio, de acuerdo a las

características del hecho denunciado éste puede

demandar las siguientes medidas atento lo establecido

en los art.103, 104,105 y 112 a 146 del C.Proc. de

Crims. y art. 13 14,15 y 16 de la Ley 5613 (Orgánica

Policial) :

1.-Declaraciones testimonial

2.-Pericias

3.Allanamientos y secuestros de elementos , (armas,

documentos etc.)

4.- Relevamientos de lugares

5.-Intervención de Comunicaciones

6.- Interceptación de Correspondencia

7.-Pedidos de Informes.-

8.- arresto o detención de personas.

9.- Cualquier otra medida que sea necesaria para

cumplir con el objetivo declarado en el citado art. 79

del C.P.Crims.

Cabe aclarar que deberán practicarse conforme el

procedimiento regulado en forma especifica para cada

una de ellas observando los principio

constitucionales y los Pactos Internacionales, en

especial La Convención de Derechos Humanos y

Convención de Derechos Civiles y Políticos

incorporadas en nuestra Constitución mediante el art.

75 Inc. 22.

Las medidas preliminares las que serán base para

concretar el inicio del SUMARIO JUDICIAL, pueden

practicarse por la policía en función judicial (Arts.

13, 14 y 15 de la Ley 5613 ) , en sede policial o

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bien en el juzgado donde fue realizada la denuncia

o , remitida por el Agente Fiscal en turno que la

hubiere recibido. A la Primera de las actuaciones se

le denomina sumario prevencional o policial , y las

segundas actuaciones o medida preliminares.

8.Sumario Prevencional : Si estas actuaciones se

practicaren en sede policial, la suma de ellas

unificadas en un solo cuerpo, sellado y foliado y

firmadas por el Oficial Instructor , y por el

Secretario Policial refréndate , conformaran lo que

se denomina el sumario Prevencional, o Policial ,

el que debe ser presentado y entregado al Juzgado de

Instrucción en turno de acuerdo con la fecha de la

primera actuación iniciada ante la noticia del

delito, conjuntamente con los elementos secuestrados

y prueba agregada a él.-

a)Plazo de entrega al Juzgado

1.-) Sumario de Prevención o Policial CON DETENIDOS:

Atento el Art. 40 de la Constitución Provincial, que

las detenciones de las personas no pueden prolongarse

por más de veinticuatro horas sin ser comunicadas al

juez competente, poniendo a su disposición al detenido

y los antecedentes del caso.

2.-) Sumario Prevencional o Policial SIN DETENIDOS :

Para el caso de que en la investigación del delito

denunciado en sede policial no se hubiere detenido al

posible imputado El art. 106 del C.P.Cms. establece

que una vez concluidas las diligencias del sumario en

sede policial, que puede ser de hasta treinta días

improrrogables, será todo inmediatamente remitido

dentro de veinticuatro horas de vencido el término

indicado , al juez competente.-

9.Formalidades de la Entrega del Sumario Prevencional

al Ámbito Judicial:

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En el momento que este sumario es entregado en la

mesa de entradas del juzgado , personal de éste deberá

colocar un cargo indicando la hora , el día, mes y

año, detallando todos o elementos de prueba que se

adjuntan del mismo , lo que pueden provenir de los

actos de requisa, allanamientos , por entrega de

testigos, etc., dicho cargo deberá ser firmado

esencialmente por el Secretario del Juzgado siendo

este el actuario que certifica el contenido del mismo

, por lo que desde la fecha y hora consignada se

computan todos los plazos procesales acordados a la

policía y al Juzgado, debido a que al juez , en los

casos de causa con detenidos , el Art. 148 del

C.P.Crims., se le acuerda un plazo de veinticuatro

horas para tomarle a éste declaración INDAGATORIA ,

en ejercicio de su derecho de defensa. Y para el caso

de que el sumario policial no implicare a ninguna

persona como detenida , el juez tiene un plazo de 24

horas para remitirlo al Agente Fiscal , (art. 108 del

C.P.Crims.)

10. Medidas Preliminares :

Si la denuncia hubiere sido presentada ante la

Fiscalía de turno y remitida al Juzgado , o hubiere

sido presentada al juzgado , una vez contestada la

vista a la que se refiere también el art. 108 del

citado cuerpo legal el juez dispondrá las medidas

solicitadas por el Agente Fiscal y las que considerare

necesaria conforme su función como Juez de instrucción

y director del proceso.

11. Instrucción del Sumario Judicial

Si de las medidas preliminares , resultare que

existen motivos bastante para sospechar que una

persona es autor, cómplice o instigador de un

delito, el juez procederá a recibirle declaración

indagatoria , debiendo fijar día y hora para su

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recepción ; en la resolución que dicte se indicará de

manera especifica la figura delictiva que se le

imputa , debiendo dar intervención al Ministerio

Fiscal y al Defensor Oficial , si el imputado no

hubiere nombrado defensor, en cumplimiento del

principio de defensa en juicio (Art. 18 de la C.N.),

de la Convención Interamericana de Derechos Humanos ,

Art. 43 de la Constitución Provincial que establece la

inviolabilidad de defensa en juicio de las personas y

de los derechos, quedando asegurado a los indigentes ,

los medios para actuar y defenderse en cualquier

jurisdicción o fuero , y en cumplimiento del Art. 64

del C.P.Crims.

12. Audiencia de Declaración Indagatoria:

El acto esencial de la iniciación del sumario judicial

es la declaración indagatoria, de la que podemos decir

que:

Es el acto que dentro de la instrucción formal

implica la definición de una atribución delictiva

hacia una persona determinada, quién sobre las bases

de la noticia del delito y de las diligencias

investigativas preliminares , es sospechada como

autora del ilícito en cuestión, por lo que es

convocada coactivamente ante la presencia del juez

instructor.-

La posterior evolución y la clara interpretación del

art. 18 de la Constitución Nacional han ido

convirtiendo al acto en una manifestación clara y

defensiva, lo que acentúa la previa entrevista con el

defensor, y con los requisitos relativos a la facultad

de abstenerse de declarar y a la forma en que las

preguntas deben formularse .-

La declaración indagatoria es el principal acto de

defensa material del imputado. Es el acto típico de

los primeros momentos de la instrucción.-

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El formalismo de su regulación tiende a garantizar la

defensa , asegurando la incoercibilidad del imputado.

Se trata de un acto indispensable en la instrucción,

previo al procesamiento y a la prisión preventiva y

el acto se cumple aunque el imputado se niegue a

declarar.

Para el juez es un imperativo ineludible de dar

oportunidad y audiencia al imputado en los primeros

momentos del proceso para que conteste espontáneamente

ante la imputación que se dirige en su contra.

Es un acto personal.

El lugar de recepción debe ser siempre el despacho

tribunalicio.

Al acto asiste :

El defensor

El fiscal

El particular damnificado

Bajo ningún supuesto se le requerirá juramento o

promesa de decir la verdad , ni se ejercerán

coacciones de ninguna naturaleza , ni medio alguno

para obligarlo , inducirlo o determinarlo a declarar

contra su voluntad, ni se le harán cargos o

reconvenciones tendientes a obtener su confesión, todo

ello bajo sanción de nulidad. Este principio procesal

se encuentra el párrafo del art. 18 de la

Constitución Nacional que dispone que nadie puede ser

obligado a declarar contra si mismo , ni arrestado

sino en virtud de orden escrita de autoridad

competente.-

EL C.P.Crims de San Luis, regula la declaración

indagatoria en los arts. 147 a 164.-

El acto comienza con el interrogatorio de

identificación, atento el art. 150 pasándose luego a

informarse por parte del instructor de modo detallado

sobre el hecho atribuido y por el cual ha sido

convocado y sobre las pruebas existentes, atento el

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art. 157 que dispone : En la apertura del acto de la

declaración indagatoria se hará saber inmediatamente

al imputado de manera pormenorizada la causa de la

formación del proceso o de su detención, se indicarán

las pruebas colectadas en su contra , a los fines de

que efectúe las manifestaciones que crea convenientes

. Se le hará saber el derecho que tiene a negarse

a declarar son que ello implique presunción en su

contra. Se le hará conocer asimismo, el derecho que

tiene a nombrar defensor, si no lo hubiere nombrado

con anterioridad, nombramiento que podrá hacer en el

mismo acto” la observancia de esta normativa resulta

de fundamental importancia para el debido ejercicio

del derecho de defensa material y para el

conocimiento técnico del defensor, no pudiendo

suplirse con una referencia genérica o meramente

formal, de lo que se trata es de describir con

claridad la conducta ilícita que se le atribuye .

Si el imputado se negase a declarar, se hará constar

por acta en el proceso que deberá ser firmada por el

juez, el indagado, su defensor, y el Secretario

(Art149 C.P.Crims.)

En el caso en que el imputado decida declarar y haya

consultado con su defensor expondrá lo que considere

pertinente, Art 151 del C.P.Crims. “El imputado podrá

dictar por si mismo, su declaración-. Si no lo

hiciere, lo hará el juez , procurando en cuanto fuese

posible consignar las mismas palabras de que se

hubiese valido. (Art. 152 del C.P.Crims.) finalizada

la exposición, podrá dirigírsele pregunta sobre el

hecho. “Concluida la declaración indagatoria , el

imputado podrá leerla por si mismo y el juez le hará

saber que le asiste ese derecho - si no lo hiciere

por si o por su abogado defensor , el Secretario la

leerá íntegramente, bajo pena de nulidad, haciéndose

mención expresa de la lectura. En este acto el

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interrogado manifestará, si ratifica su contenido o si

tiene algo que añadir o enmendar” (art. 154 del

C.P.Crims.) “No se harán enmiendas, raspaduras o

correcciones en la diligencia de la declaración,

debiendo salvarse las faltas o errores que se

hubieren cometido, al final de la misma.” (Art. 156

del C: P: Crims.)

13. Procesamiento de Prisión Preventiva

Si el imputado no hubiere pedido la Prorroga de

detención de ocho días establecida ene. Art. 40 de la

C.P. ,para producir prueba a su favor , dentro de las

cuarenta y ocho horas , el juez podrá dictarle

prisión preventiva, previo dictado de procesamiento,

si se encuentra justificado cuando menos por

semiplena prueba la existencia del delito que se le

imputa y su 12.-responsabilidad también en grado de

semiplena prueba , (Art 218 del C.P.Crims.) en este

auto se deberá concretar cuales son las pruebas que

se van a producir durante el sumario y en su dictado

se observarán de acuerdo con el art. 220 del

C.P.Crims. las siguientes reglas :

1.- Expresar cuales son las pruebas de donde resulte

acreditada la existencia del delito y de su autor

cómplice o instigador.-

2.-Si la semiplena prueba resulta de la confesión del

imputado deberá transcribirse la parte pertinente.-

3.-Si resulta de la declaración testimonial deberá

decirse lo que de ella resulta sintéticamente y lo

mismo se hará con el dictamen ,en pericial

4.-De las presunciones , se hará constar cuales son

estas y cómo resultan acreditadas.-

5.- De igual forma se procederá cuando se trate de

otra clase de pruebas.-

14. Duración. Computo Prorroga del Sumario Judicial :

El art. 249 del C. Proc.Crims. dispone que la

instrucción del sumario deberá completarse dentro del

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plazo de noventa días a contar de la indagatoria .

Este plazo según el art. 47 durante el sumario todos

los días y horas son hábiles, es decir que corren ,los

sábados domingos y feriados.

Prorroga Ordinaria: antes de que venza el plazo de

noventa días , el juez si lo estima necesario para el

cumplimiento de medidas inherentes a

la .investigación objeto del sumario judicial, podrá

solicitar a la Excma. Cámara Penal una prorroga , por

auto fundado, la que podrá otorgar una prórroga

ordinaria de hasta un mes mas , según las causas de la

demora o la naturaleza de la cuestión.-

Prórroga Extraordinaria: Excepcionalmente, en causas

complejas de suma gravedad y de muy difícil

investigación , el Juez podrá por auto fundado,

solicitar por única vez , una prorroga extraordinaria

hasta ciento veinte días .-

15. Audiencia de Declaración Testimonial:

Una de las tantas pruebas a desarrollarse durante la

instrucción del sumario que son las mismas tenidas en

cuenta también para las medidas preliminares, es la

declaración testimonial, de la que podemos decir que

se manifiesta en la declaración del testigo, quién

introduce su dicho como elemento de convicción, el

acto en si consiste en la deposición del testigo ante

el tribunal de causa, durante la instrucción

preparatoria o durante el juicio.

Las declaraciones recibidas en la policía no

constituyen testimonios en sentido propio, son

indagaciones sumarias para individualizar la personas

que puedan aportar sus testimonio , contienen los

datos de cada una de ellas y lo que pueden saber

sobre el hecho objeto de la investigación, atento las

facultades acordadas a los funcionarios policiales ,

por ley 5613 arts 13, 14 y 15, en el desempeño de

sus funciones judiciales ,además de la prevencionales,

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de aquí que no sean juramentadas, debe ratificarse

judicialmente , para que sean incorporadas al proceso

DEBER DE VERACIDAD El ciudadano que comparece a

declarar está obligado a decir verdad de cuanto

supiere y le fuere preguntado. Ello implica que el

testigo debe decir toda la verdad, manifestando la

totalidad de lo que recuerde y dando la razón de sus

dichos. No puede ocultar nada ni agregar a los hechos

verdaderos otros falsos. La esencia de la falsedad

no radica en la contradicción objetiva , entre una

realidad de hecho y lo que sobre ella dice el

testigo, sabe y calla , niega o afirma.-

La omisión de conducirse con veracidad hace incurrir

en el ilícito de falso testimonio tipificado en el

art. 275 del Código Penal que castiga la acción del

testigo que afirmare una falsedad o negare o callare

la verdad, en todo o en parte en su deposición, hecha

ante autoridad competente. La conducta se califica ,

agravándose la pena , para el supuesto en que el

falso testimonio se cometiere en una causa criminal

en perjuicio del inculpado.

COMPORTAMIENTO DE LOS TESTIGOS EN EL TRIBUNAL :

Dadas las características y naturaleza del testimonio

en relación a las dificultades que puede acarrea un

mal proceder en la recepción de las declaraciones,

necesario regular la forma en que se deben comportar

los testigos en el Tribunal.

En primer lugar, el sólo imaginar la posibilidad de

recepcionarle varios testimonios conjuntamente y en

el mismo lugar , da la idea de entorpecedor e ineficaz

que ello sería. Esto resulta de la dificultad misma

que representa el estado psicológico del testigo,

quién se vería influido por las declaraciones que

escucha de los otros. Al respecto el artículo 182 del

C.P.Crims. establece que : “Cada testigo debe ser

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examinado separadamente en presencia del

secretario, bajo pena de nulidad.-Para la declaración

de los testigos se citará al fiscal, al imputado , a

su defensor y al querellante particular , bajo la

sanción del párrafo anterior.- En razón de ello

En lo penal se entiende por testimonio toda

declaración oral o escrita producida en el proceso

por la que el testigo en sentido propio transmite un

conocimiento adquirido por los sentidos y

destinados a dar fe sobre datos que interesan a la

investigación , desde este punto de vista queda

excluido el testimonio de oídas , lo que pasa a ser

fuente de investigación. Su fundamento moral se

encuentra en la necesidad de acordar que el testigo

por regla no intenta engañar .El juramento tiene

importancia decisiva en el proceso penal como medio

asegurativo de la obtención de la verdad. Es la

solemne manifestación por la que el testigo asume el

compromiso de declarar la verdad de todo cuanto sepa y

le sea preguntado invocando a Dios, sus creencias

religiosas o su honor , es lógico aceptar como regla

la coincidencia del relato con lo percibido.- LA

FALTA DE JURAMENTO ANULA EL ACTO, salvo cuando la ley

lo evita - menores , simples sospechosos , y

condenados por el mismo hecho.-

.

Además de tener que prestarse en forma individual y

separada, la declaración de cada testigo, es dable

destacar que éste no puede en el momento de la

declaración, ser asesorado ni asistido por el

profesional o persona alguna, lo que le restaría

genuinidad al testimonio. Cualquier necesidad de

asesoramiento que requiera el testigo, será suplido en

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el momento por el conocimiento objetivo que el juez le

exprese cuales son sus deberes y derechos.

Formas de la declaración :

La declaración de un testigo comprende cinco momentos

sucesivos que hacen a la eficacia del acto. Ello

son :

a.-)La comprobación de la identidad de la persona que

declara ;

b.-)Información a la misma sobre las penas por el

falso testimonio.-

c.-Recepción del juramento o promesa de decir la

verdad.-

d.-) Interrogatorio sobre las generales de la ley , e

e.-Interrogatorio sobre los hechos.-

a.- El primero de ellos refiere a la comprobación de

la identidad entre la persona que fue citada y la

persona que comparece , y a su vez , en relación con

la persona que se pretende deponga sobre los hechos

que se presume que ha percibido.-

b.- Luego de comprobada la identidad de la persona

citada , será instruida no solamente sobre las

“penas” DE FALSO TESTIMONIO sino sobre Las

previsiones mismas de dicho delito, explicitándose en

que consiste , dándose lectura completa a la norma

correspondiente del Código Penal.

La exigencia tiene como finalidad poner en conocimiento del testigo la importancia del acto que va a realizar y de las consecuencias que le acarreará el hacerlo en la forma no debida , todo lo cual actúa psicológicamente sobre el ánimo del deponente , quién frente a este factor de solemnidad se verá cada vez mas comprometido a manifestar la verdad . c.-Una vez que se dieron a conocer aquellas

penalidades se le requerirá que preste juramento o

promesa de decir la verdad , por sus creencias

religiosas o en caso de no profesarlas que lo haga por

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su honor . Esta exigencia se cumplirá por el testigo

respondiendo “lo juro” o lo “prometo” según

corresponda . De modo que el juramento es la

obligatoria y expresa manifestación en cual,

comprometiendo sus creencias religiosas o su

honor , promete declarar toda la verdad sobre lo que

ha percibido.

Queda establecido entonces que el juramento es

obligatorio, no se puede soslayar. El testigo que se

niegue a prestar el juramento se verá incurso en el

delito del artículo 243 del Código Penal. Omisión que

implica la negativa a declarar .

Sólo están exceptuados a prestar juramento los

inimputables por minoridad conforme los arts. 34 y

35 del Código Penal .

El juramento tiene por finalidad , rodear el acto de

una solemnidad especifica que actúe directamente

sobre el ánimo del declarante para constreñirlo

psicológicamente a manifestar la verdad .

La finalidad y naturaleza misma del juramento indican

que obviamente éste debe ser previo al

interrogatorio. Su omisión acarrea la nulidad de toda

la declaración. Pero el hecho de que no se lo haya

deducido por las partes, el correspondiente incidente

de nulidad no subsana el vicio, el que debe ser

declarado por el juez de oficio en la sentencia o

auto en que deba meritar el testimonio, negándole todo

valor probatorio al mismo.

Teniendo presente que las actas judiciales deben ser

el fiel reflejo de todo lo dicho o actuado en las

audiencias , la sanción de nulidad se debe declarar

cuando de la misma no conste que se ha prestado el

juramento o la promesa en las condiciones indicadas .-

Los funcionarios policiales , cuando recepcionan

declaración de los testigos lo hacen solo con fines

investigativos , declaraciones que no tendrán valor en

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el futuro para fundar la sentencia , debido a que

estas solo podrá basarse en pruebas judiciales ,

debido que el tal testimonio no es un acto procesal

sino extra procesal o administrativo , por lo tanto no

es necesario el juramento .

d.-luego de prestado el juramento se debe comenzar el

interrogatorio del testigo con las preguntas referidas

a las generales de la ley , las que llevan esa

denominación en razón de que se hacen todas las

declaraciones por igual y tienden a individualizar al

testigo y indagar sobre el posible interés que, por

cualquier motivo , este tenga de favorecer a algunas

de las partes o al que el proceso tenga un resultado

determinado , lo cual pondría en duda su imparcialidad

.

Se interrogara entonces al testigo sobre su nombre ,

apellido ,edad , estado civil, profesión , domicilio ,

vinculo de parentesco de interés con las partes y

sobre cualquier otra circunstancia que sirva para

apreciar su imparcialidad que se mencionan en el Art.

441 del C.P.Cv y Com. el que refiere al

interrogatorio preliminar y dice que aunque las partes

no lo pidan, los testigos serán preguntados :

1- Por su nombre , edad, estado, profesión y

domicilio.

2.- Si es pariente por consaguinidad o afinidad de

alguna de las partes y en que grado.

3.-Si tiene interés directo o indirecto en el

pelito.-

4.-Si es amigo intimo o enemigo

5.- Si es dependiente , acreedor o deudor de alguno

de los litigantes , o si tiene algún otro género de

relación con ellos. . El testigo no puede rehusarse a

contestar dichas preguntas , ello implicaría negarse a

declarar incurriendo en el delito del art. 243 del

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Código Penal. La falsedad sobre alguno de esos

extremos también implica falso testimonio

Si bien el interrogatorio sobre esos extremos debe

hacerse al comienzo , nada obsta a que de haberse

omitido se lo haga en el transcurso de la declaración

o a que con posterioridad se amplíen lo mismo si es

que surgen algunas sospecha en razón de las preguntas.

La omisión de haber interrogado al testigo sobre las

generales de la ley no causa la nulidad del

testimonio.

e.-) Luego comienza el interrogatorio sobre lo hechos

que, siendo de interés para el proceso, se supone el

testigo ha percibido. Se le preguntara concretamente

sobre el conocimiento que tenga acerca del mismo y de

los antecedentes o circunstancias que puedan ser

útiles para la causa. A sus efectos, no se podrán

utilizar preguntas capciosas o sugestivas , ni las

respuestas serán instadas perentoriamente, evitándose

de este modo la infidelidad de las Respuestas .

Art. 185 del C.P.Crims. :Si con motivo de la

declaración el testigo presentare algún objeto que

pueda servir , para hacer cargo al reo o para su

defensa , se hará mención de su presentación y se

agregará al proceso , siendo posible o se guardará en

Secretaría.-

También el art. 187 del mismo cuerpo legal dispone que

no se consignará en los autos las declaraciones de

testigos , que según el juez , fueran manifiestamente

inconducente para la comprobación de los hechos

objeto del sumario. Tampoco se consignará , en cada

declaración , las manifestaciones que se hallasen en

el mismo caso , pero se designará siempre todo lo que

pueda servir de cargo como de descargo al procesado y

el Art 189 remite a las disposiciones del Cód Proced.

Civ y Comerc. Para ser aplicables al juicio Penal., el

que en el art. 442 para la forma de examen del testigo

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ha establecido que : “ Los Testigos serán libremente

interrogados , por el juez o por quién lo reemplace

legalmente, acerca de lo que supieren sobre los hechos

controvertidos…” , y el Art. 443 sobre las formas

de las preguntas que : “ Las preguntas no

contendrán mas de un hecho, serán claras y concretas,

no se formularan las que estén concedidas en formas

afirmativas , sugieran la repuesta o sean ofensivas

o vejatorias . No podrán contener referencias de

carácter técnico, salvo si fueren dirigidas a personas

especializadas.

16. Clausura de Sumario :

Una vez vencido el plazo de duración del sumario , o

antes si el juez considerare cumplida la instrucción ,

se decreta la del sumario y se corre traslado al Sr.

Agente Fiscal por el plazo de nueve días a fin de que

formule la se expida deduciendo acusación y

solicitando la elevación de la causa a plenario, o

declarando que no hay mérito para acusar y elevar la

causa a plenario.-

17. Acusación Fiscal (Concepto) :

Es el acto por el que el titular de la acción

pública, Agente Fiscal ,peticiona el juicio, es decir

que se desarrolle la etapa del plenario para obtener

una sentencia acorde con el hecho imputado ,calificado

como un delito, respecto a la persona imputa por

considerarla penalmente responsable.-

18. Medios Impugnativos :

Los actos en el proceso penal pueden ser impugnados

por las partes a los fines de que se revean a través

de los recursos. Ellos son recurso de revocatoria,

aclaratoria, apelación, casación y recursos de

inconstitucionalidad.

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Manual de Estudio - Ingreso Al Poder Judicial

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