MANUAL DE FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOSrepositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/37470/1/TESIS...
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Universidad De Guayaquil Facultad De Ciencias Administrativas Contaduría Pública Autorizada Tesis presentada como requisito para optar por el título de Contador Público Autorizado Tema: “Manual De Funciones y Procedimientos para el Taller 5 Hermanos” Autores: Olmedo García Erika Paola Recalde Mite Kerly Pamela Tutor: Eco. Carlos Zurita Castro Mec. Palabras Clave: MANUAL, FUNCIONES, DIAGRAMAS DE FLUJO, GESTIÓN ADMINISTRATIVA. Guayaquil, 9 de febrero, 2018
Transcript of MANUAL DE FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOSrepositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/37470/1/TESIS...
Universidad De Guayaquil
Facultad De Ciencias Administrativas
Contaduría Pública Autorizada
Tesis presentada como requisito para optar por el título de Contador
Público Autorizado
Tema:
“Manual De Funciones y Procedimientos para el Taller 5 Hermanos”
Autores:
Olmedo García Erika Paola
Recalde Mite Kerly Pamela
Tutor:
Eco. Carlos Zurita Castro Mec.
Palabras Clave:
MANUAL, FUNCIONES, DIAGRAMAS DE FLUJO, GESTIÓN
ADMINISTRATIVA.
Guayaquil, 9 de febrero, 2018
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO: “MANUAL DE FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS PARA EL TALLER ”5 HERMANOS”
AUTOR/ES:
OLMEDO GARCÍA ERIKA PAOLA
RECALDE MITE KERLY PAMELA
TUTOR: Econ. Carlos Zurita Castro, Mec
REVISORES:
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD: CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA: CONTADURÍA PÚBLICA AUTORIZADA
FECHA DE PUBLICACIÓN: MES, AÑO N° DE PÁGS.: 139
ÁREA TEMÁTICA: ADMINSTRACIÒN
PALABRAS CLAVES: Manual, Funciones, Diagramas de Flujo, Gestión Administrativa.
RESUMEN: La presente investigación se enfoca en la problemática del Taller “5 HERMANOS”, debido a que
no cuenta con un manual de funciones que permita gestionar las actividades y procesos operativos de la
organización. El taller requiere de parámetros para la aplicación de este instrumento. La falta de manuales en
las organizaciones ha desembocado en ineficiencias de la gestión administrativa, provocando variabilidad en
los procesos, duplicidad de funciones y fallos en el desempeño organizacional; afectando de manera directa
el desarrollo de la organización. El tipo de investigación aplicada en el presente trabajo es cuantitativo y
cualitativo, que se orienta en técnicas de encuestas y hojas de observación para el personal administrativo.
Como resultado se obtuvo que el taller debe definir de manera adecuada los niveles jerárquicos, presenta
sobrecarga de funciones, no se realizar controles de las actividades. Por ello, se diseñó un manual de funciones
cuya finalidad de guiar, orientar, controlar, supervisar al personal en el cumplimiento de las actividades para
un buen funcionamiento en el ámbito laboral y empresarial, a su vez se realizó diagramas de flujo que permite
visualizar de manera rápida y practica los procedimientos que debe ejecutar cada departamento del taller. N° DE REGISTRO(en base de datos): N° DE CLASIFICACIÓN: Nº
DIRECCIÓN URL (tesis en la web):
ADJUNTO PDF
SI
NO
CONTACTO CON AUTOR:
OLMEDO GARCÍA ERIKA PAOLA
RECALDE MITE KERLY PAMELA
Teléfono:
0924744949
0932079619
E-mail:
[email protected] [email protected]
CONTACTO DE LA INSTITUCIÓN:
Secretaría de la Facultad de Ciencias Administrativas
Nombre: Ab. Elizabeth Coronel Castillo
Teléfono: 2282187
Certificación del Tutor
Habiendo sido nombrado yo, ECON. CARLOS ALEJANDRO ZURITA CASTRO,
como tutor de tesis de grado como requisito para optar por título de Contador Público
Autorizado presentado por OLMEDO GARCIA ERIKA PAOLA con CI 0924744949 y
RECALDE MITE KERLY PAMELA con CI 0932079619 cuyo tema es:
“MANUAL DE FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS PARA EL TALLER 5
HERMANOS”
Certifico que: he revisado y aprobado en todas sus partes, encontrándose acto para su
sustentación.
ECON. CARLOS ZURITA CASTRO, MEC.
TUTOR DE TESIS
Renuncia de Derechos de Autor
Por medio de la presente certifico que los contenidos desarrollados en este trabajo de
titulación son de absoluta propiedad y responsabilidad de OLMEDO GARCIA ERIKA
PAOLA con CI 0924744949 y RECALDE MITE KERLY PAMELA con CI
0932079619, cuyo tema es:
“MANUAL DE FUNCIONES Y PROCEDIMEINTOS PARA EL TALLER 5
HERMANOS”, derechos a los que renuncio a favor de la universidad de Guayaquil para
que haga uso a como bien tenga.
_______________________________________
OLMEDO GARCIA ERIKA PAOLA
C.I.: 0924744949
_________________________________
RECALDE MITE KERLY PAMELA
C.I.: 0932079619
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado Econ. Carlos Zurita Castro Mec., tutor del trabajo de titulación
certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por Olmedo García Erika
Paola & Recalde Mite Kerly Pamela, con C.I. Nº 0924744949 & 0932079619, con mi
respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de
Contador Público Autorizado.
Se informa que el trabajo de titulación: “MANUAL DE FUNCIONES Y
PROCEDIMIENTOS PARA EL TALLER 5 HERMANOS” ha sido orientado durante
todo el periodo de ejecución en el programa anti plagió URKUND quedando el 7 % de
coincidencia.
--------------------------------------------------------------
Eco. Carlos Zurita Castro Mec.
C.I. Nº. 0915120919
Dedicatoria
Este presente trabajo investigativo va dedicado a esas personas que amamos tanto
que sabemos que siempre estarán para nosotros y nos apoyarán siempre, nuestros
padres. A ellos dedicamos este gran triunfo.
A nuestros hermanos, que fueron un gran apoyo en este largo camino con sus
palabras de aliento.
A nuestros demás familiares, que aportaron su tiempo y comprensión para que
alcancemos esta gran meta.
Agradecimiento
Agradecemos a Dios por darnos esa sabiduría y fuerza para seguir adelante porque
gracias a Él no nos dejamos vencer en este largo camino.
Agradecemos a nuestros padres por habernos brindado de su tiempo y comprensión
durante todo este tiempo, por haber confiado en nosotras y por ser esos pilares
fundamentales en nuestras vidas.
Queremos agradecer a nuestros hermanos porque ellos siempre estuvieron ahí
motivándonos a seguir a delante.
Agradecemos a nuestros demás familiares por apoyarnos a pesar de lo poco nos
veíamos. Siempre nos ayudaron para que lleguemos a este lugar tan anhelado. Por eso,
en este día tan especial para nosotras les damos las gracias por cada uno de sus detalles.
Por último, agradecemos a nuestros docentes, quienes nos brindaron su apoyo para
alcanzar esta meta. Gracias a ellos tenemos los conocimientos necesarios para ejercer
nuestro título.
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA
TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OPTAR POR EL TÍTULO
DE CONTADOR PÚBLICO AUTORIZADO
TEMA: “MANUAL DE FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS PARA EL
TALLER 5 HERMANOS.”
Autor: OLMEDO GARCIA ERIKA PAOLA
RECALDE MITE KERLY PAMELA
Tutor: Econ. Carlos Zurita Castro, Mec.
Resumen
La presente investigación se enfoca en la problemática del Taller “5 HERMANOS”,
debido a que no cuenta con un manual de funciones y procedimientos que permita
gestionar las actividades y procesos operativos de la organización. El taller requiere de
parámetros para la aplicación de este instrumento. La falta de manuales en las
organizaciones ha desembocado en ineficiencias de la gestión administrativa, provocando
variabilidad en los procesos, duplicidad de funciones y fallos en el desempeño
organizacional; afectando de manera directa el desarrollo de la organización. El tipo de
investigación aplicada en el presente trabajo es cuantitativo y cualitativo, que se orienta
en técnicas de encuestas y hojas de observación para el personal administrativo. Como
resultado se obtuvo que el taller debe definir de manera adecuada los niveles jerárquicos,
presenta sobrecarga de funciones, no se realizar controles de las actividades. Por ello, se
diseñó un manual de funciones cuya finalidad de guiar, orientar, controlar, supervisar al
personal en el cumplimiento de las actividades para un buen funcionamiento en el ámbito
laboral y empresarial, a su vez se realizó diagramas de flujo que permite visualizar de
manera rápida y practica los procedimientos que debe ejecutar cada departamento del
taller.
Palabras Claves: Manual, Funciones, Diagramas de Flujo, Gestión Administrativa.
UNIVERSITY OF GUAYAQUIL
FACULY OF ADMINISTRATIVE SCIENCIES
SCHOOL OF ACCOUNTING PUBLIC AUTHORIZED
Author: OLMEDO GARCIA ERIKA PAOLA
RECALDE MITE KERLY PAMELA
Tutor: Econ. Carlos Zurita Castro, Mec.
“MANUAL OF FUNCTIONS AND PROCEDURES FOR THE WORKSHOP 5
BROTHERS”
Abstract
The present investigation focuses on the problem of the Workshop "5 BROTHERS",
because it does not have a manual of functions and procedures that allows managing the
activities, operational processes of the organization. Therefore, the workshop requires
parameters for the application of this instrument. The lack of manuals in the organizations
has led to inefficiencies in the administrative management causing variability in the
processes, duplication of functions, and failure in organizational performance directly
affecting the growth of the organization. The type of research applied in the present work
is quantitative and qualitative, which is oriented in survey techniques, observation sheet
for administrative personnel, as a result we obtained that the workshop must define the
hierarchical levels in an adequate way, it presents an overload of functions, no control of
the activities. For this reason, a manual of functions was designed with the purpose of
guiding, orienting, controlling, supervising the personnel in the fulfillment of the
activities for a good functioning in the labor and business environment, in turn, flow
diagrams were made to visualize the fast way and practice the procedures that each
department of the workshop must execute.
Keywords: Manual, Functions, Flowcharts, Administrative Management.
Tabla de Contenido
Certificación del Tutor .................................................................................................. iv
Renuncia de Derechos de Autor .................................................................................... v
certificado Porcentaje De Similitud ............................................................................. vi
Dedicatoria .................................................................................................................... vii
Agradecimiento ............................................................................................................ viii
Resumen ......................................................................................................................... ix
Abstract ........................................................................................................................... x
Tabla de Contenido ....................................................................................................... xi
Índice de Tablas ........................................................................................................... xiv
Índice de Figuras .......................................................................................................... xv
Índice de Apéndice ...................................................................................................... xvi
Introducción ................................................................................................................ xvii
CAPÍTULO I .................................................................................................................. 1
1 Problema ................................................................................................................. 1
1.1 Planteamiento del Problema ........................................................................... 1
1.2 Árbol de Problema ........................................................................................... 2
1.3 Formulación y Sistematización del Problema ............................................... 3
1.3.1 Sistematización ......................................................................................... 3
1.4 Objetivos de la Investigación .......................................................................... 3
1.4.1 Objetivo General ...................................................................................... 3
1.4.2 Objetivo Específico ................................................................................... 3
1.5 Justificación del Proyecto ................................................................................ 3
1.5.1 Justificación Teórica ................................................................................ 3
1.5.2 Justificación Metodológica....................................................................... 4
1.5.3 Justificación Práctica ............................................................................... 4
1.6 Delimitación de la Investigación ..................................................................... 4
1.7 Hipótesis ............................................................................................................ 4
1.7.1 Variable Independiente ............................................................................ 5
1.7.2 Variable Dependiente ............................................................................... 5
1.7.3 Operacionalización de las Variables. ...................................................... 6
CAPÍTULO II ................................................................................................................. 7
2 Marco Referencial .................................................................................................. 7
2.1 Antecedentes de la Investigación .................................................................... 7
2.2 Marco Teórico .................................................................................................. 8
2.2.1 Manual ....................................................................................................... 8
2.2.2 Manual de Funciones ............................................................................... 8
2.2.3 Objetivos de los Manuales Funciones ..................................................... 8
2.2.4 Importancia del Manual de Funciones ................................................... 9
2.2.5 Características del Manual de Funciones ............................................... 9
2.2.6 Flujogramas ............................................................................................ 14
2.2.7 Objetivos del flujograma ....................................................................... 14
2.2.8 Reglas del flujograma ............................................................................. 14
2.2.9 Tipos de Diagrama de Flujo .................................................................. 15
2.2.10 Simbología ............................................................................................... 16
2.2.11 Organigrama ........................................................................................... 18
2.2.12 Clasificación de los Organigramas ........................................................ 18
2.2.13 Política Organizacional .......................................................................... 21
2.2.14 Causas y Consecuencias del Comportamiento Político ....................... 22
2.2.15 Indicadores .............................................................................................. 23
2.2.16 Características de un Indicadores ......................................................... 23
2.2.17 Aspectos que se debe considerar en la formulación de los indicadores
24
2.2.18 Niveles De Aplicación ............................................................................. 25
2.2.19 Dimensiones que se pueden evaluar por medio de Indicadores ......... 26
2.2.20 Planeación Estratégica. .......................................................................... 27
2.2.21 Matriz de Factores Interno .................................................................... 27
2.2.22 Matriz de Factores Externos ................................................................. 27
2.3 Marco Conceptual .......................................................................................... 28
2.4 Marco Contextual .......................................................................................... 30
2.4.1 Misión ...................................................................................................... 30
2.4.2 Visión ....................................................................................................... 30
2.4.3 Organigrama ........................................................................................... 30
2.4.4 Giro del Negocio ..................................................................................... 30
2.4.5 Matriz FODA .......................................................................................... 32
2.5 Marco Legal .................................................................................................... 34
2.5.1 Constitución de la República del Ecuador, Título II Derechos .......... 34
2.5.2 Ley de Compañías .................................................................................. 41
2.5.3 Código de Trabajo .................................................................................. 64
CAPÍTULO III ............................................................................................................. 78
3 Marco Metodológico ............................................................................................. 78
3.1 Diseño de la Investigación ............................................................................. 78
3.2 Tipo de Investigación ..................................................................................... 79
3.3 Enfoque de la Investigación .......................................................................... 79
3.3.1 Enfoque Cuantitativa ............................................................................. 79
3.3.2 Enfoque Cualitativo ................................................................................ 79
3.4 Población y Muestra ...................................................................................... 80
3.4.1 Población ................................................................................................. 80
3.4.2 Muestra .................................................................................................... 80
3.5 Técnicas e Instrumentos de Investigación ................................................... 80
3.5.1 Recolección de datos. .............................................................................. 80
3.5.2 Hoja de Observación .............................................................................. 81
3.6 Análisis de Resultados (formato de las encuestas, y tabulaciones) ............ 82
CAPÍTULO IV .............................................................................................................. 91
4 Propuesta ............................................................................................................... 91
Manual de Funciones del Taller “5 HERMANOS” .................................................. 91
4.1 Justificación de la Propuesta ........................................................................ 91
4.2 Objetivo de la Propuesta ............................................................................... 91
4.2.1 Objetivos General ................................................................................... 91
4.2.2 Objetivos Específicos .............................................................................. 91
4.3 Alcance ............................................................................................................ 92
4.4 Desarrollo de la Propuesta ............................................................................ 93
4.5 Conclusiones ................................................................................................. 115
4.6 Recomendaciones ......................................................................................... 116
5 Bibliografía .......................................................................................................... 117
Índice de Tablas
Tabla 1 Delimitación de la Investigación ......................................................................... 4
Tabla 2 Operacionalización de las Variables ................................................................... 6
Tabla 3 FODA Taller "5 HERMANOS" ........................................................................ 33
Tabla 4 Estructura organizacional del taller ................................................................... 82
Tabla 5 Conocimiento sobre las funciones dentro del taller .......................................... 83
Tabla 6 Contratar asesoría interna para controlar las funciones de la empresa .............. 84
Tabla 7 la empresa cumple con las funciones establecidas en un manual de funciones 85
Tabla 8 Problemas o inconvenientes con la sobrecarga de funciones ............................ 86
Tabla 9 Control de los trabajos que realiza el taller ....................................................... 87
Tabla 10 Es beneficioso contra con un manual de funciones y procedimientos ............ 88
Tabla 11 Un manual de funciones es la solución adecuada para mejor el servicio ........ 89
Índice de Figuras
Figura 1 Simbología de Diagramas de Flujos ................................................................ 17
Figura 2 Factores que influyen el Comportamiento Político Organizacional ............... 23
Figura 3 Organigrama del Taller "5 HERMANOS" ...................................................... 30
Figura 1 Estructura Organizacional del taller ................................................................. 82
Figura 2 Conocimientos de las funciones dentro de la empresa .................................... 83
Figura 3 Asesoría interna que ayude a controlar las funciones de cada empleado ........ 84
Figura 4 Importancia de cumplir funciones establecidas en un manual de funciones ... 85
Figura 5 Problemas o inconvenientes con el sobrecargo de funciones .......................... 86
Figura 6 Control de cada trabajo que realiza cada empleado ......................................... 87
Figura 7 Que tan beneficioso es tener una manual de funciones.................................... 88
Figura 8 La solución de un manual de funciones ........................................................... 89
Índice de Apéndice
APÉNDICE 1 Encuesta ............................................................................................... 121
APÉNDICE 2 Hoja de Observacion ........................................................................... 121
Introducción
La estructura organizacional de una empresa es de gran importancia para mantener
un control administrativo de una empresa sin embargo cuando se desconoce de ella da
como consecuencia que existan varios problemas internos que no permitan mejorar su
productividad. Para que exista una correcta estructura organizacional en una empresa
debería contar con niveles jerárquicos definidos más un manual de funciones que ayude
a establecer cuáles son las actividades, procesos que debe manejar cada uno de sus
empleados y así tener un mejor control administrativo.
A nivel nacional se ha identificado que la gran parte de empresas pequeñas no
cuentan con un manual de funciones por el motivo de que el persona es pequeño y es
manejable. Sin embargo, no llevar un control del personal genera deficiencia en el
desempeño laboral provocando varios problemas que no permiten alcanzar los objetivos
o metas deseadas por la entidad.
El Taller “5 HERMANOS” no cuenta con un manual de funciones, lo que genera que
exista duplicidad de funciones y un mal uso de recursos ocasionando que no exista un
control de las actividades que ejecuta el personal. Por este motivo el presente trabajo
investigo es proponer un manual de funciones al Taller “5 HERMANOS”.
El presente trabajo investigado está estructurado de la siguiente manera:
El primer capítulo está compuesto por el problema que cuenta la empresa qué
objetivos tiene para mejorarla su respetiva justificación de la investigación más sus
delimitación e hipótesis y sus variables dependientes e independientes.
El segundo capítulo está formado por el marco referencial en donde se indagara
sobre trabajos investigativos anteriores que ayuden a validar nuestro trabajo
investigativo, Además, se aplicara el marco teórico basado en los manuales de funciones
para saber la importancia de aquello, También se describe el marco conceptual el cual
detalla cuales son los principales términos o definiciones que se utilizaran en la
investigación, finalizando el capítulo estará el marco contextual que es todo lo referente
a la empresa más el marco legal en que se basara la presenté investigación.
El tercer capítulo está conformado por el marco metodológico donde se analizara
como se va a resolver el problema indicado que metodología, tipo de investigación,
población y muestra, técnicas e instrumentos se utilizaran para interpretar los resultados
obtenidos.
El cuarto capítulo se realizara el desarrollo de la propuesta el cual ayudara a mejorar
el control y la productividad de la organización detallando su justificación, objetivos y
alcance.
1
CAPÍTULO I
1 Problema
1.1 Planteamiento del Problema
En el ámbito global un manual de funciones es una herramienta básica y fundamental
en la que se detallan de manera ordenada y sistematizada las instrucciones que deben
desarrollar los funcionarios en una entidad. Asimismo, permite reconocer canales de
coordinación y comunicación. Además, facilita el desarrollo de estrategias para mejorar
procedimientos que permita el alcance de los objetivos.
En Ecuador, algunas empresas de reparación automotriz no cuentan con un manual
de funciones. Debido a esto las actividades y procesos de la entidad se han visto
afectadas por el desconocimiento del personal administrativo de sus funciones, cargos y
responsabilidades asignadas. Por tal motivo, las empresas ecuatorianas deben
implementar los manuales porque regulan las actividades que desempeña cada
empleado. Además, facilita el conocimiento integral de los diferentes niveles
jerárquicos de la organización con la finalidad de establecer de manera específica el
perfil para cada cargo y para mejorar la toma de decisiones administrativas haciendo el
proceso más eficiente.
El Taller “5 HERMANOS” ubicado en la ciudad de Guayaquil, nace como una
empresa privada de tipo familiar dedicada a la carga, reparación, reconstrucción de
baterías de vehículos u aquellas usadas en piscinas camaroneras y ventas de repuestos
con el fin de ofrecer un servicio de calidad. El problema actual de la entidad es no
contar con un manual de funciones que permita llevar en control de las actividades que
realiza el personal. Esto ha desembocado duplicidad de funciones. Por ello, es de vital
importancia la elaboración de un manual para mejorar los procesos administrativos con
el fin de otorgar un servicio eficiente.
2
1.2 Árbol de Problema
Problema: Falta de un Manual de Funciones y Procedimientos
Todos los registros son
manuales
Consecuencias
Causas Deficiencia en la gestión
administrativa
No existe un correcto
control del personal de las
de funciones asignadas.
Duplicidad de funciones
La empresa es familiar
No definir jerarquías,
contratar parientes no
calificados, a su vez rotación
del personal.
No establecer estrategias
eficientes en el desarrollo
de las operaciones.
Inobservancia en el
desempeño
organizacional
3
1.3 Formulación y Sistematización del Problema
¿Cómo afecta la falta de un manual de funciones y procedimientos a la gestión
administrativa de la empresa?
1.3.1 Sistematización
¿Cómo se controlaría las funciones y los procedimientos que manejan los
empleados?
¿Cómo se determinaría el rendimiento laboral de personal de la entidad?
¿De qué manera se evaluaría la empresa en el ámbito organizativo?
1.4 Objetivos de la Investigación
1.4.1 Objetivo General
Diseñar un manual de funciones y procedimientos para el Taller “5 HERMANOS”
con el fin de mejorar la gestión administrativa de la organización.
1.4.2 Objetivo Específico
Evaluar cómo se encuentra la empresa en el ámbito organizativo.
Definir las funciones que maneja cada empleado en la empresa.
Disponer de un manual de funciones, procedimientos y de evaluación de
actividades.
1.5 Justificación del Proyecto
1.5.1 Justificación Teórica
La presente investigación se realiza con el propósito de mejorar los procesos
administrativos del taller “5 HERMANOS” mediante la aplicación de un manual de
funciones que permitirá controlar, orientar, asesorar y conducir al personal de manera
adecuada. Además, ayudará a la organización a normalizar su sistema de trabajo con la
finalidad de un mejor desarrollo y funcionamiento de las operaciones de la
organización.
4
1.5.2 Justificación Metodológica
En la presente investigación se empleará varias herramientas que son de carácter
documental como las encuestas que tiene la finalidad de profundizar en el estudio del
tema propuesto la cual ayudará a la recopilación y análisis de la información. También
encontramos las entrevistas que ayudaran a esta investigación a obtener información
específica por medio de una conversación entre dos o más personas. Por medio de las
hojas de observación se documentará los diferentes cambios que a lo largo de la
investigación, que permitirá evaluar el comportamiento de la organización conforme a
sus procedimientos administrativos.
1.5.3 Justificación Práctica
Aplicando los objetivos del presente proyecto se desea beneficiar al dueño de la
empresa, a delimitar funciones el cual le permitirá evaluar el desempeño y
cumplimiento de sus actividades con el fin de obtener un mejor control organizacional.
Por ende implementar un manual de funciones beneficia a otras empresas a tomar
decisiones de manera eficiente y eficaz al momento de mejorar procedimientos internos.
1.6 Delimitación de la Investigación
Tabla 1 Delimitación de la Investigación
Campo: Contable
Área específica: Contabilidad y Procesos
Aspecto: Manual de procedimientos y funciones
Periodo: 2017
Tipo de investigación: Analítico - descriptivo
Periodo de investigación: 6 meses
Población: Colaboradores de la empresa
Marco espacial: Taller “5 HERMANOS”
1.7 Hipótesis
Un manual de funciones y procedimientos mejoraría la gestión administrativa de la
empresa “5 HERMANOS”
5
1.7.1 Variable Independiente
Manual de Funciones y procedimientos.
1.7.2 Variable Dependiente
Gestión Administrativa de la Organización.
6
1.7.3 Operacionalización de las Variables.
Tabla 2 Operacionalización de las Variables
VARIABLES DEFINICION
CONCEPTUAL DEFINICION
OPERATIVA DIMENSIONES INDICADORES INSTRUMENTOS TECNICA
Manual de Funciones
y procedimientos
Es un conjunto de
políticas, normas y
procedimientos que
ayuda a mejorar a la
organización en los
procesos administrativos
permitiendo un mejor
crecimiento y desarrollo
de la misma.
En lo que respecta en la
práctica los manuales de
funciones permite
controlar y regular las
actividades del personal
mediante la aplicación
de políticas internas
para un mejor
desempeño.
Funciones de los
empleados.
Organigrama.
Políticas
Procedimientos
Flujograma
Encuesta
Cuestionario
Gestión
Administrativa de la
Organización.
Se lleva a cabo
mediante el proceso de
planificar, organizar,
dirigir y controlar los
procesos administrativos
para alcanzar las metas
y objetivos
establecidos.
En la práctica permite
diseñar y mantener un
buen ambiente laboral,
optimizar recursos y la
toma de decisiones.
Eficacia
Eficiencia
Número de trabajos
asignados y realizados.
Rendimiento laboral de
los empleados.
Índices de
Productividad
Encuesta
Cuestionario
Nota: Definición de las variables establecidas por las autoras de la tesis.
7
CAPÍTULO II
2 Marco Referencial
2.1 Antecedentes de la Investigación
Según Yubillo (2017) en su trabajo de investigación titulado “ Diseño De Un Manual
De Funciones Y Procedimientos Para La Cooperativa De Ahorro Y Crédito Empresa
Eléctrica Riobamba, Cantón Riobamba.”, planteó como objetivo general diseñar un
manual de funciones y procedimientos para cooperativa de ahorro y crédito empresa
eléctrica Riobamba, que permita estandarizar acciones para el mejoramiento de los
procedimientos internos y optimización de recursos. Llegó a la conclusión de que es un
instrumento de gran importancia para mejorar el desarrollo de procedimientos internos
para así poder realizar una evaluación individual con el propósito de garantizar un buen
servicio, y se relaciona con la presente investigación, por tanto proponer un manual de
funciones ayudara a mantener un control de las funciones de cada uno de los empleados
y así brindar un servicio de calidad.
Según, Yánez (2016) en su trabajo de investigación titulado “Propuesta De Un
Manual De Funciones, Descripción De Cargos Y Reglamento De Ingresos Y Empleo
Para El Departamento De Talento Humano En La Empresa Practipower En La Ciudad
De Guayaquil” . Planteó como objetivo elaborar un manual de clasificación de cargos y
un reglamento de ingreso y empleo para la Empresa Practipower de la ciudad de
Guayaquil. Llegó a la conclusión tanto a nivel interno como externo no cuenta con
estructuraciones que permitan delimitar los debidos procesos y procedimientos del
personal, por lo tanto si no se cuenta con un manual de funciones los empleados no
ejercerán sus funciones de forma correcta obteniendo un mal servicio.
Según Orozco (2016), en su trabajo de investigación titulado “Incidencia de un
Manual de Funciones en el área administrativa y organizacional en la empresa
8
JEMAREDLI S.A En La Provincia De El Oro En La Ciudad De Machala, Periodo
2014” planteó como objetivo general Determinar el nivel de incidencia que tiene un
manual de funciones en el desempeño laboral del personal del área administrativa y
organizativa de la empresa. Llegando a la conclusión que se debe realizar un manual de
funciones que especifique claramente las labores en su área de trabajo. Por lo tanto, si
no existe un manual de funciones no tendrá un sistema administrativo que garantice
alcanzar sus metas.
2.2 Marco Teórico
2.2.1 Manual
De acuerdo a Álvarez (1996) indicó que los manuales son una de las herramientas
interpretativas más eficaces para transmitir conocimientos y experiencias, porque ellos
documentan la tecnología acumulada hasta ese momento sobre un tema. Además,
ayudará en la eficiencia de la gestion de procesos, funciones y operaciones de la
organización.
2.2.2 Manual de Funciones
Según González (2012) indicó que el Manual de Funciones es un instrumento o
herramienta de trabajo que contiene el conjunto de normas, tareas que desarrolla cada
funcionario en sus actividades cotidianas. Sin embargo, permite establecer con claridad
la responsabilidad, las obligaciones de cada uno de los cargos, sus requisitos, perfiles, y
así ser evaluados permanentemente por los respectivos jefes para garantizar un
adecuado desarrollo y calidad de la gestión.
2.2.3 Objetivos de los Manuales Funciones
Según Rebolledo (2010) nos indica que el objetivo principal de un Manual de
Procedimiento es poder sistematizar las principales actividades que se realizan en la
unidad administrativa, en este caso la Unidad de Gestión. No sólo se deben tener en
9
cuenta la realización de este tipo de documentos como un mecanismo de control,
también se debe tener en cuenta como una herramienta útil para la gestión
administrativa debido a los múltiples beneficios que trae consigo este tipo de
documentos. (pág. 4).
2.2.4 Importancia del Manual de Funciones
González (2012) también indicó que estos manuales son de gran importancia para la
productividad en las organizaciones a todo nivel, dentro de estas herramientas el
Manual de funciones de la empresa cobra una enorme relevancia al convertirse en una
herramienta de toma de decisiones y el ordenamiento de la organización en sus
diferentes niveles jerárquicos.
2.2.5 Características del Manual de Funciones
Según Rodríguez (2012) establece que los manuales presentan las siguientes
características:
2.2.5.1 Por Contenido
2.2.5.1.1 Manual de Historia
Proporciona información sobre la institución, su nacimiento y comienzos,
crecimiento, logros obtenidos, administración y ajustes administrativos, así como
posición actual. Darlo a conocer contribuye a que el personal comprenda mejor a la
organización y lo motiva a sentirse parte de ella.
2.2.5.1.2 Manual de Organización
Expone en forma detallada las responsabilidades, tareas, deberes y funciones de los
diferentes puestos. Constituyen los mismos elementos señalados en los organigramas
por su título.
10
2.2.5.1.3 Manual de Políticas.
Documento que describe las intenciones y lineamientos para la toma de decisiones
por parte de la administración, en función de posibles circunstancias que se puedan
presentar, orientando estas decisiones hacia el logro de objetivos previamente definidos.
El manual de políticas puede ser elaborado para funciones de producción, ventas,
personal, finanzas, entre otros.
2.2.5.1.4 Manual de Procedimientos
Es un documento que describe aquellas actividades que se deben seguir, sus
procedimientos administrativos orientan de manera clara cómo se deben hacer las cosas.
El manual de procedimientos precisa las responsabilidades y grado de participación en
los respectivos puestos o unidades administrativas. Este manual presta un apoyo muy
importante en la orientación del personal nuevo, además de asegurar la aplicación de
procedimientos con sentido de confianza.
2.2.5.1.5 Manual de Contenido Múltiple
Cuando un manual no clasifica en los ya mencionados, porque su material no es
claramente firme y comprensible o cuando el volumen de actividades y estructura
organizacional resulta demasiado simple, puede resultar conveniente la elaboración de
un manual de este tipo. Un ejemplo de manual de contenido múltiple es el de políticas y
procedimientos, en él se combinan dos o más categorías que se interrelacionan en la
práctica administrativa. (págs. 69-70).
2.2.5.2 Por Función Específica
Según Rodríguez (2012) indica que son manuales con base en las funciones
operacionales y sus características relevantes permiten la siguiente clasificación:
11
2.2.5.2.1 Manual de Producción
Su objetivo es dictar las instrucciones necesarias para coordinar el proceso de
fabricación, es decir, la inspección, ingeniería industrial y el control de producción.
2.2.5.2.2 Manual de Compras
Fija las políticas a seguir, definiendo las actividades relacionadas con las compras y
constituyéndose en un referente de gran aplicabilidad para los compradores. Su
incumplimiento o cumplimiento a medias, afecta de manera directa y negativa otros
departamentos de la empresa, como es el caso de almacén, contabilidad, tesorería, etc.
2.2.5.2.3 Manual de Ventas
Es un documento que señala los procedimientos a seguir en el trabajo de ventas,
proporcionando un derrotero que le permite al personal de ventas tomar decisiones en
función de las situaciones planteadas en su cotidiana labor.
2.2.5.2.4 Manual de Finanzas
Su objetivo es determinar las responsabilidades financieras en todos los niveles de la
administración, contiene numerosas instrucciones específicas dirigidas al personal de la
organización que tenga que ver con manejo de dinero, protección de bienes y suministro
de información financiera.
2.2.5.2.5 Manual de Contabilidad
En este sitio se concentran todas las operaciones realizadas en los distintos
departamentos de la empresa, su propósito es señalar los principios y técnicas aplicables
a la contabilidad y que todo el personal que tiene que ver con esta actividad debe seguir.
Contiene aspectos como descripción del sistema contable, manejo de registros, control
de la información financiera, entre otros.
12
2.2.5.2.6 Manual de Crédito y Cobranzas
Se refiere a la determinación por escrito de procedimientos y normas de esta
actividad. Entre los aspectos más importantes que puede contener este tipo de manual
están las siguientes: operaciones de crédito y cobranza, control y cobro de las
operaciones de crédito, entre otros.
2.2.5.2.7 Manual de Personal
Es un instrumento fundamental que expresa las políticas y normas de la empresa,
facilitando los procesos de control y disciplina del personal. Contiene aspectos como la
selección de personal y su administración, lineamientos para el manejo de conflictos, el
uso de servicios, capacitación, entre otros.
2.2.5.2.8 Manual Técnico
Contiene los principios y técnicas de una función operacional determinada. Se
elabora como fuente básica de referencia para la unidad administrativa responsable de la
actividad y como información general para el personal relacionado con esa función. Un
ejemplo de este tipo de manual es el manual técnico de sistemas y procedimientos.
2.2.5.2.9 Manual de Adiestramiento o Instructivo
Su objetivo es explicar las labores, los procesos y las rutinas de un puesto en
particular, por lo general son más detalladas que un manual de procedimientos. Un
manual de adiestramiento “explica cómo debe ejecutarse el encendido de la terminal de
la computadora y emitir su señal”. El manual de adiestramiento también incluye
técnicas programadas de aprendizaje o cuestionarios de autoevaluación para que el
usuario compruebe su nivel de comprensión. (págs. 70-71).
2.2.5.3 Por Ámbito de Aplicación
Según Rodríguez (2012) indica que los manuales de ámbito general pueden ser los
siguientes:
13
2.2.5.3.1 General
2.2.5.3.1.1 Manual General de Organización
Es producto de la planeación organizacional y abarca a todo el organismo. Su
objetivo es describir la organización formal y definir su estructura funcional.
2.2.5.3.1.2 Manual General de Procedimientos
También es resultado de la planeación. Su objetivo es establecer los procedimientos
de todas las unidades orgánicas que conforman un organismo social, con el fin de
uniformar la forma de operar.
2.2.5.3.1.3 Manual General de Políticas
Su objetivo es establecer políticas generales que, además de expresar los deseos y la
actitud de la dirección superior para toda la empresa, proporcionen un marco dentro del
cual pueda actuar todo el personal de acuerdo con condiciones generales.
2.2.5.3.2 Específico
2.2.5.3.2.1 Manual Específico de Reclutamiento y Selección
Se refiere a una parte de un área específico (personal), y su objetivo es establecer
instrucciones (en este caso) respecto al reclutamiento y selección de personal en una
organización.
2.2.5.3.2.2 Manual Específico de Auditoría Interna
Su objetivo es agrupar lineamientos e instrucciones aplicables a actividades
relacionadas con la auditoría interna. (pág. 71).
Por este motivo la presente investigación tendrá un manual de funciones basado en
sus funciones organizacionales debido a que se detallará de forma adecuada sus tareas,
deberes y funciones de los diferentes puestos. Además, también estará basado en
manuales de políticas y procedimientos porque la empresa no tiene los lineamientos
14
correctos de su administración por lo cual no tiene como orientar las actividades de
forma clara.
2.2.6 Flujogramas
Según Galloway (2002) nos indica que los diagramas de flujo es una imagen que
visualiza el modo en que las personas desempeñan su trabajo como también indica la
representación gráfica de un proceso que ilustra la secuencia o sucesión de tareas o
actividades.
También Manene (2011) nos indica que un diagrama de flujo es una representación
gráfica que desglosa un proceso en cualquier tipo de actividad a desarrollarse tanto en
empresas industriales o de servicios y en sus departamentos, secciones u áreas de su
estructura organizativa.
2.2.7 Objetivos del flujograma
Los objetivos que tienen estos flujogramas según Manene (2011) es Representar
gráficamente las distintas etapas de un proceso y sus interacciones, para facilitar la
comprensión de su funcionamiento. Es útil para analizar el proceso actual, proponer
mejoras, conocer los clientes y proveedores de cada fase, representar los controles, entre
otros.
2.2.8 Reglas del flujograma
Según Manene (2011) Para realizar un flujograma hay que tener en cuenta algunas
reglas que ayudaran al entendimiento de las personas.
Utilizar una simbología simple y conocida por los implicados en el proceso.
Consensuar tanto el diagrama del proceso actual como del nuevo.
Analizar las implicaciones colaterales de los cambios a introducir.
Existen otras reglas que son las de dirección general según Ramo (2004) ya que
existen 2 la vertical y la horizontal, en la cual es recomendable usar la vertical ya que
15
facilita la lectura como también es aconsejable posicionar en el centro del diagrama las
actividades que se realicen con mayor frecuencia.
2.2.9 Tipos de Diagrama de Flujo
De acuerdo Calderón & Ortega (2009) determinaron que existen tres tipos de
diagrama que son:
2.2.9.1 Diagrama de Flujo Vertical o Gráfico de Análisis de Procesos
Es una herramienta útil para armar un procedimiento, ayudar en la capacitación del
personal y racionalizar el trabajo, donde tiene columnas que representan los símbolos de
operación, transporte, control, espera y archivo. Además, determina el espacio recorrido
para la ejecución y el tiempo invertido, pueden ser incluidas de manera opcional. En las
líneas indica la secuencia de los pasos y se hace referencia en cada paso a los
funcionarios involucrados en la rutina. (págs. 4-5).
2.2.9.2 Diagrama de Flujo Horizontal
En este diagrama de flujo señala la secuencia de información de forma horizontal con
el fin de facilitar una mejor compresión de manera clara y precisa de los
procedimientos, a su vez permite visualizar las actividades y responsabilidades
asignadas a cada uno de los sectores de una organización y así poder comparar la
distribución de tareas y racionalizar o redistribuir el trabajo. (pág. 6).
2.2.9.3 Diagrama de Flujo de Bloques
Este es un diagrama de flujo donde se representa de forma sencilla un proceso
mediante una secuencia de bloques encadenados entre sí, cada cual con su significado.
Además, utiliza una simbología mucho más variada que los diagramas anteriores, y no
se restringe a líneas y columnas preestablecidas en el gráfico. (pág. 7).
16
2.2.10 Simbología
Los diagramas de flujos está compuesto por símbolos predefinidos con significado
diferente, para representar y describir las operaciones, procesos y actividades de una
organización. Sin embargo los símbolos que se utilizan en los flujogramas son
diseñados para que su interpretación universal. A continuación un modelo de
simbología:
17
Figura 1 Simbología de Diagramas de Flujos
1
1 Información tomada de Calderón Umaña Silvia y Ortega Vindas Jorge, Guía para la elaboración de
Diagramas de Flujo, Publicaciones de Planificación Nacional y Política Económica, julio 2009, pág. 8-
13.
Simbología del Diagrama de Flujo ¿Para qué se utiliza?
Inicio o final del
diagrama
Indica el inicio y el final del diagrama de flujo.
Desarrollo de una
actividad
Símbolo de proceso, representa la realización de
una operación o actividad relativas a un
procedimiento
Desarrollo de una
actividad subcontratada
Constituye la realización de una
operación o actividad en forma
específicamente manual.
Análisis de una situación
y toma de decisión
Indica un punto dentro del flujo en que son
posibles varios caminos alternativos.
Actividad de control
Origen
Este símbolo sirve para identificar el paso previo
que da origen al proceso, este paso no forma en sí
parte del nuevo proceso.
Almacenamiento Indica el depósito permanente de un documento o
información dentro de un archivo. También se
puede utilizar para guardar o proteger el
documento de un traslado no autorizado
Procedimiento
documentado
Constituye la realización de una operación o
actividad dentro del flujo. Proceso preestablecido.
Conexión o relación entre
pasos del diagrama
Conector dentro de página. Representa la
continuidad del diagrama dentro de la misma
página. Enlaza dos pasos no consecutivos en una
misma página
Documentación Representa un documento que ingresa, se procesa,
se produce o sale del procedimiento
Dirección de flujo de
procesos
Indica cada vez que un documento se mueve o
traslada a otra oficina y/o funcionario
Conector de página Representa la continuidad del diagrama en otra
página. Representa una conexión o enlace con otra
hoja diferente en la que continua el diagrama de
flujo
Demora Indica cuando un documento o el proceso se
encuentra detenido, ya que se requiere la ejecución
de otra operación o el tiempo de respuesta es lento
Datos Indica la salida y entrada de datos.
18
2.2.11 Organigrama
Según Fleitman (2000) nos dice que “Los el organigrama son la representación
gráfica de la estructura orgánica que refleja, en forma esquemática, la posición de las
áreas que integran la empresa, los niveles jerárquicos, las líneas de autoridad y de
asesoría".
2.2.12 Clasificación de los Organigramas
Según Franklin (2009) los organigramas se clasifican de la siguiente manera 1) Por
su naturaleza, 2) por su finalidad, 3) por su ámbito, 4) por su contenido y 5) por su
presentación o disposición gráfica.
2.2.12.1 Por su naturaleza
Este grupo se divide en tres tipos de organigramas:
2.2.12.1.1 Micro administrativo
Corresponden a una sola organización, y pueden referirse a ella en forma global o
mencionar alguna de las áreas que la conforman.
2.2.12.1.2 Macro administrativos
Involucran a más de una organización.
2.2.12.1.3 Meso administrativos
Consideran una o más organizaciones de un mismo sector de actividad o ramo
específico. Cabe señalar que el término meso administrativos corresponde a una
convención utilizada normalmente en el sector público, aunque también puede utilizarse
en el sector privado.
2.2.12.2 Por su Finalidad
Este grupo se divide en cuatro tipos de organigramas:
2.2.12.2.1 Informativo
Se denominan de este modo a los organigramas que se diseñan con el objetivo de ser
puestos a disposición de todo público, es decir, como información accesible a personas
19
no especializadas. Por ello, solo deben expresar las partes o unidades del modelo y sus
relaciones de líneas y unidades asesoras, y ser graficados a nivel general cuando se trate
de organizaciones de ciertas dimensiones.
2.2.12.2.2 Analítico
Este tipo de organigrama tiene por finalidad el análisis de determinados aspectos del
comportamiento organizacional, como también de cierto tipo de información que
presentada en un organigrama permite la ventaja de la visión macro o global de la
misma, tales son los casos de análisis de un presupuesto, de la distribución de la planta
de personal, de determinadas partidas de gastos, de remuneraciones, de relaciones
informales, etc. Sus destinatarios son personas especializadas en el conocimiento de
estos instrumentos y sus aplicaciones.
2.2.12.2.3 Formal
Se define como tal cuando representa el modelo de funcionamiento planificado o
formal de una organización, y cuenta con el instrumento escrito de su aprobación. Así
por ejemplo, el organigrama de una Sociedad Anónima se considerará formal cuando el
mismo haya sido aprobado por el Directorio de la S.A.
2.2.12.2.4 Informal
Se considera como tal, cuando representando su modelo planificado no cuenta
todavía con el instrumento escrito de su aprobación.
2.2.12.3 Por su Ámbito
Este grupo se divide en dos tipos de organigramas:
2.2.12.3.1 Generales
Contienen información representativa de una organización hasta determinado nivel
jerárquico, según su magnitud y características. En el sector público pueden abarcar
20
hasta el nivel de dirección general o su equivalente, en tanto que en el sector privado
suelen hacerlo hasta el nivel de departamento u oficina.
2.2.12.3.2 Específicos
Muestran en forma particular la estructura de un área de la organización.
2.2.12.4 Por su Contenido
Este grupo se divide en tres tipos de organigramas:
2.2.12.4.1 Integrales
Son representaciones gráficas de todas las unidades administrativas de una
organización y sus relaciones de jerarquía o dependencia. Conviene anotar que los
organigramas generales e integrales son equivalentes.
2.2.12.4.2 Funcionales
Incluyen las principales funciones que tienen asignadas, además de las unidades y
sus interrelaciones. Este tipo de organigrama es de gran utilidad para capacitar al
personal y presentar a la organización en forma general.
2.2.12.4.3 De puestos, plazas y unidades
Indican las necesidades en cuanto a puestos y el número de plazas existentes o
necesarias para cada unidad consignada. También se incluyen los nombres de las
personas que ocupan las plazas.
2.2.12.5 Por su presentación o Disposición Gráfica
Este grupo se divide en cuatro tipos de organigramas:
2.2.12.5.1 Verticales
Presentan las unidades ramificadas de arriba abajo a partir del titular, en la parte
superior, y desagregan los diferentes niveles jerárquicos en forma escalonada. Son los
de uso más generalizado en la administración, por lo cual, los manuales de organización
recomiendan su empleo.
21
2.2.12.5.2 Horizontales
Despliegan las unidades de izquierda a derecha y colocan al titular en el extremo
izquierdo. Los niveles jerárquicos se ordenan en forma de columnas, en tanto que las
relaciones entre las unidades se ordenan por líneas dispuestas horizontalmente.
2.2.12.5.3 Mixtos
Este tipo de organigrama utiliza combinaciones verticales y horizontales para
ampliar las posibilidades de traficación. Se recomienda utilizarlos en el caso de
organizaciones con un gran número de unidades en la base.
2.2.12.5.4 De Bloque
Son una variante de los verticales y tienen la particularidad de integrar un mayor
número de unidades en espacios más reducidos. Por su cobertura, permiten que
aparezcan unidades ubicadas en los últimos niveles jerárquicos.
En la presenta investigación se aplicara organigramas Micro administrativos debido a
la naturaleza de la empresa con la finalidad te obtener un organigrama formal que
realice un modelo planificado en la cual deberá ser aprobado por el gerente o presidente
del taller. Tendrá un ámbito específico que ayudara a mostrar en forma particular la
estructura de la organización por este motivo su contenido será funcional la cual tendrá
como finalidad definir las principales funciones asignadas a cada empleado. Por ello, la
presentación de este organigrama será de forma vertical para definir sus niveles
jerárquicos.
2.2.13 Política Organizacional
Según Robbins (2009) define el comportamiento político en las organizaciones
como aquellas actividades que no requieren ser parte del papel formal de alguien en la
organización, pero que influyen o tratan de influir en la distribución de las ventajas y
desventajas al interior de ésta.
22
Tal definición agrupa elementos clave de lo que la mayoría de las personas quiere
decir cuando hablan de la política organizacional. El comportamiento político cae fuera
de los requerimientos de trabajo específicos, y requiere de la intención de usar las bases
de poder de alguien.
Además, dicha definición agrupa los esfuerzos por influir en las metas, criterios o
procesos usados para la toma de decisiones cuando plantea que la política tiene que ver
con la “distribución de las ventajas y desventajas al interior de la organización”, (pág.
461).
2.2.14 Causas y Consecuencias del Comportamiento Político
Tal como indica Robbins (2009) las investigaciones y observaciones recientes han
identificado cierto número de factores que parecen estimular el comportamiento
político. Algunas son características individuales, derivadas de las cualidades únicas de
las personas que emplea la organización; otras son resultado de la cultura de la
organización o ambiente interno. (pág. 464).
23
El presente gráfico indica la manera en que los factores individuales y
organizacionales incrementan el comportamiento político y dan resultados favorables.
tanto para los individuos como para los grupos de la organización.
Figura 2 Factores que influyen el Comportamiento Político Organizacional 2
2.2.15 Indicadores
Tal como indica Franklin (2007) “Un indicador es una estadística simple o
compuesta que refleja algún rasgo importante de un sistema dentro de un contexto de
interpretación”. Por ello los indicadores permiten medir y evaluar los resultados de la
gestión de una organización.
Asimismo, promueve mejoras continuas de los procesos, bienes y servicios, el
empleo puntual de sus recursos y abre la posibilidad de instrumentar los cambios
necesarios para lograr el cumplimiento de su objeto. (pág. 147).
2.2.16 Características de un Indicadores
Para que los indicadores sean eficaces tienen que reunir las siguientes características:
Ser relevante o útil para la toma de decisiones.
Susceptible de medición.
2 Información tomada de Robbins Stephen, Comportamiento Organizacional.2009, pág. 464.
Factores Individuales
Mucho auto vigilancia.
Locus interno del control.
Personalidad maquiavélica alta.
Inversión organizacional.
Alternativas de trabajo percibidas.
Expectativas de éxito.
Factores Organizacionales
Reasignación de recursos.
Oportunidades de ascenso.
Poca confianza
Ambigüedad en los roles.
Sistema poco claro de evaluación del
desempeño.
Prácticas de recompensa de suma cero.
Toma de decisiones democrática.
Presiones para el alto desempeño.
Altos directivos que practican el
autoservicio.
Comportamiento Político
Bajo Alto
Resultados favorables
Recompensas
.
Castigos
Evitados.
24
Conducir fácilmente información de una parte a otra.
Altamente discriminativo.
Verificable.
Libre de sesgo estadístico o personal.
Aceptado por la organización.
Justificable en relación con su costo-beneficio.
Fácil de interpretar.
Que pueda utilizarse con otros indicadores.
Precisión matemática en los indicadores cuantitativos.
Precisión conceptual en los indicadores cualitativos.
2.2.17 Aspectos que se debe considerar en la formulación de los indicadores
Definir el objetivo que se pretende alcanzar.
En su formulación se deben considerar acciones para llevar a cabo su
instrumentación por el personal normativo y operativo, con base en los factores que
faciliten su operación.
Deben enfocarse preferentemente en la medición de resultados y no en la
descripción de procesos o actividades intermedias.
Deben ser acordados mediante un proceso participativo en el que las personas que
intervienen son tanto sujetos como objetos de evaluación, a fi n de mejorar
conjuntamente la gestión organizacional.
Deben estar formulados mediante el método deductivo, implementados por el
método inductivo y validado a través del establecimiento de estándares de
comportamiento de las partes del proceso que se pretende medir.
25
Se recomienda designar a un responsable, encargado de validarlos, verificarlos y
aplicar acciones inmediatas para evitar una desviación negativa, así como de
preparar la síntesis de información de los mismos.
2.2.18 Niveles De Aplicación
Por su nivel de aplicación, los indicadores se dividen en: Estratégicos, De gestión y
De servicio.
2.2.18.1 Indicadores Estratégicos
2.2.18.1.1 Permiten identificar
La contribución o aportación al logro de los objetivos estratégicos en relación con la
misión de la organización.
2.2.18.1.2 Miden el cumplimiento de los objetivos con base
En actividades, programas especiales, procesos estratégicos y proyectos
organizacionales y de inversión.
2.2.18.2 Indicadores de Gestión
Informan sobre procesos y funciones clave y se utilizan en el proceso administrativo
para:
Controlar la operación.
Prevenir e identificar desviaciones que impidan el cumplimiento de los objetivos
estratégicos.
Determinar costos unitarios por áreas, programas, unidades de negocio y centros de
control.
Verificar el logro de las metas e identificar desviaciones.
2.2.18.3 Indicadores de servicio
Miden la calidad con que se generan productos y/o servicios en función de estándares
y satisfacción de clientes y proveedores.
26
2.2.18.3.1 Se emplean para:
Implementar acciones de mejora continua.
Mejorar la calidad de la atención a clientes.
2.2.18.3.2 Permiten identificar:
Indicadores de desempeño o cumplimiento de los estándares de servicio
Indicadores de satisfacción o calidad que percibe el cliente sobre el producto o
servicio recibido.
2.2.19 Dimensiones que se pueden evaluar por medio de Indicadores
Para que los indicadores puedan evaluar la dimensión de las acciones deben
posibilitar la medición de:
2.2.19.1 Efecto
Mide el cumplimiento de los objetivos y metas.
Cuantifica valores y efectos en clientes.
Mide el desempeño de los procesos.
2.2.19.2 Cobertura
Informa sobre el alcance de las acciones.
2.2.19.3 Eficiencia
Mide costos unitarios y productividad.
Cuantifica la optimización de recursos humanos, materiales, financieros y
tecnológicos para obtener productos y/o servicios al menor costo y en el menor
tiempo.
2.2.19.4 Calidad
Mide el grado en que los productos y servicios satisfacen las necesidades y
cumplen con las expectativas de los clientes.
Cuantifica la satisfacción del cliente. (págs. 148-150).
27
En la presente investigación se establecerá indicadores que permitirá evaluar y medir
el desempeño organizacional por ello los indicadores que se aplicarán será estratégico
cuya finalidad es la toma de decisiones para el alcance de los objetivos, de gestión con
el fin de controlar, regular los procedimientos y funciones de cada área administrativa.
Finalmente, de servicio con el objeto de mejorar los estándares de calidad del servicio
que se ofrece al cliente.
2.2.20 Planeación Estratégica.
Se define como el arte y la ciencia de formular, implementar y evaluar decisiones
multidisciplinarias que permiten que una empresa alcance sus objetivos. La
administración estratégica integra la administración, el marketing, las finanzas, la
contabilidad, la producción, las operaciones y los sistemas de información para lograr el
éxito de una organización. (Fred R, 2013, pág. 5).
2.2.21 Matriz de Factores Interno
Es un instrumento para formular estrategias resumen y evalúa las fuerzas y
debilidades más importantes dentro de las áreas funcionales de un negocio y además
ofrece una base para identificar y evaluar las relaciones entre de dichas áreas por ello al
a elaborar una matriz EFI es necesario aplicar juicios intuitivos, por el hecho de que esta
técnica tenga apariencia de un enfoque científico no se debe interpretar como si la
misma fuera del todo contundente. (Fred R, 2013).
2.2.22 Matriz de Factores Externos
La matriz de evaluación de los factores externos (EFE) permite a los estrategas
resumir y evaluar información económica, social, cultural, demográfica, ambiental,
política, gubernamental, jurídica, tecnológica y competitiva, para la elaboración de esta
matriz consta con una lista de los diferentes factores críticos o determinantes para el
28
éxito, incluyendo tanto oportunidades como amenazas que afectan a la empresa y su
industria. (Fred R, 2013).
2.3 Marco Conceptual
Manual:
Álvarez (1996) los manuales son una de las mejores herramientas administrativas
porque permiten a cualquier organización normalizar su operación. La normalización es
la plataforma sobre la que se sustenta el crecimiento y el desarrollo de una organización
dándole estabilidad y solidez.
Procedimientos:
Álvarez (1996) indica que procedimientos es la guía detallada que muestra
secuencial y ordenamiento como dos o más personas realizan un trabajo.
Funciones:
Real Academia Española (2014) Define la palabra funciones como la tarea que
corresponde realizar a una institución o entidad, o a sus órganos o personas.
Organigrama:
Pérez (2007) es un gráfico en el que se representa las unidades organizativas y las
relaciones que existen entre ellas. Pueden ser verticales u horizontales.
Flujograma:
Álvarez (1996) tiene como definición que los Flujograma son medios gráficos que
sirven principalmente para describir etapas de un proceso y entender cómo funciona.
Apoya el desarrollo de métodos y procedimientos.
Indicadores:
Mondragón (2002) Herramientas para clarificar y definir, de forma más precisa,
objetivos e impactos son medidas verificables de cambio o resultado diseñadas para
contar con un estándar contra el cual evaluar, estimar o demostrar el progreso con
29
respecto a metas establecidas, facilitan el reparto de insumos, produciendo productos y
alcanzando objetivos”
Productividad:
Olavarrieta (1999) indica que la productividad es la relación entre lo que se obtiene y
los recursos usados para obtenerlo.
Eficiencia:
Fernandez Rios & Sánchez (1997) nos dice que la eficiencia es una condición
necesaria para lograr los objetivos fijados.
Eficacia:
Fernandez Rios & Sánchez (1997) es algo que se debe realizarse, hacer lo que se
tiene que hacer para alcanzar los objetivos.
30
2.4 Marco Contextual
El Taller “5 HERMANOS” dedicada a la carga, reparación, reconstrucción de
baterías de vehículos u aquellas usadas en piscinas camaroneras y ventas de repuestos
con el fin de ofrecer un servicio de calidad, tiene las siguientes:
2.4.1 Misión
Entregar productos y servicios de calidad otorgando confiabilidad a nuestros clientes
y precios competitivos.
2.4.2 Visión
Llegar hacer una mediana empresa en el mercado donde nos podamos desarrollar y
cumplir las metas propuestas.
2.4.3 Organigrama
Figura 3 Organigrama del Taller "5 HERMANOS"
2.4.4 Giro del Negocio
A continuación se presentaran algunos de los servicios que realiza el taller “5
Hermanos:
PRESIDENTE
GERENTE
GENERAL
Jefe
Contable
Jefe de
Mecánica
Eléctrica
Jefe de
Mecánica
Automotriz
Asistente
Contable
Asist. De
Mecánica
Eléctrica
Asist. De
Mecánica
Automotriz
31
Mantenimiento del sistema eléctrico multimarca
Este proceso abarca varios chequeos a la parte eléctrica de las diferentes marcas de los
carros como:
Chequeo de luces .- de esto se encarga una sola persona y tiene una duración de
unos 20 minutos
Chequeo de alternadores.- esto depende mucho al tipo de vehículo en el cual se
encarga 2 personas y tiene un tiempo de 1 a 2 horas
Chequeo de arranques.- el chequeo depende mucho del tipo de marca del vehículo
por ende puede durar de 1 a 2 horas este chequeo.
Entre otros servicios como el arreglo de instalaciones eléctricas del vehículo
Mantenimiento a motores estacionarios o fuera de borda
Esto tipo de manteamientos se lo realizan a las empresa camaroneras para ver el si
las piscinas de los camarones se encuentran en buen estado, esto tiene una duración de 2
a 3 horas debido a que se la realiza a todas las maquinas que tenga la empresa que por lo
general son de 3 a 4 máquinas.
Cambio de Aceite
Ahora ultimo el taller ha incorporado este tipo de servicio el cual cuenta con el
cambio de aceite principalmente además de cambio de mangueras, liquido de freno,
cambio de refrigerado y el chequeo de baterías este proceso dura de 1 a 2 horas y se
encarga solo una persona.
32
2.4.5 Matriz FODA
Se procedió realizar”, la matriz FODA del taller “5 HERMANOS con el objeto de
identificar, analizar y evaluar las debilidades y amenazas de la entidad con el fin de
establecer estrategias de mejora.
33
Tabla 3 FODA Taller "5 HERMANOS"
Cuadro del FODA TALLER “5 HERMANOS”
FORTALEZAS DEBILIDADES
Tener precios bajos.
Tener equipos y herramientas
necesarias.
Trabajar con todo tipo de marca.
Venta de repuestos.
Lugar concurrido.
Habilidad para responder a la
tecnología cambiante.
Falta de comunicación e integración
interna.
Falta de seguimientos en la empresa.
Poco nivel de coordinación e
integración con otras áreas.
Reducción de ventas en épocas de
crisis.
Poco reconocimiento en el mercado.
Falta de delegación de funciones.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
En los últimos años el taller ha
incrementado el volumen de ventas.
Cultura de Servicio.
Conocimiento en el ámbito
automotriz.
En el sector hay pocos talleres
eléctricos.
Inestabilidad económica y social en
el país.
Reacción de la competencia.
Poco conocimiento del usuario del
taller.
Falta de capacitación a los nuevos
empleados.
Violación del Código de Trabajo.
Legislación pida organigrama.
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2.5 Marco Legal
2.5.1 Constitución de la República del Ecuador, Título II Derechos
2.5.1.1 Capítulo Primero Principios de Aplicación de los Derechos
Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son
titulares y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos
internacionales.
La naturaleza será sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitución.
(pág. 21).
2.5.1.2 Capítulo Cuarto Soberanía Económica
2.5.1.2.1 Sección Primera Sistema económico y Política Económica
Art. 283.- El sistema económico es social y solidario; reconoce al ser humano como
sujeto y fin; propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y
mercado, en armonía con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la producción y
reproducción de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir.
El sistema económico se integrará por las formas de organización económica
pública, privada, mixta, popular y solidaria, y las demás que la Constitución determine.
La economía popular y solidaria se regulará de acuerdo con la ley e incluirá a los
sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios.
Art. 284.- La política económica tendrá los siguientes objetivos:
1) Asegurar una adecuada distribución del ingreso y de la riqueza nacional.
2) Incentivar la producción nacional, la productividad y competitividad sistémica,
la acumulación del conocimiento científico y tecnológico, la inserción
estratégica en la economía mundial y las actividades productivas
complementarias en la integración regional.
3) Asegurar la soberanía alimentaria y energética.
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4) Promocionar la incorporación del valor agregado con máxima eficiencia, dentro
de los límites biofísicos de la naturaleza y el respeto a la vida y a las culturas.
5) Lograr un desarrollo equilibrado del territorio nacional, la integración entre
regiones, en el campo, entre el campo y la ciudad, en lo económico, social y
cultural.
6) Impulsar el pleno empleo y valorar todas las formas de trabajo, con respeto a los
derechos laborales.
7) Mantener la estabilidad económica, entendida como el máximo nivel de
producción y empleo sostenibles en el tiempo.
8) Propiciar el intercambio justo y complementario de bienes y servicios en
mercados transparentes y eficientes.
9) Impulsar un consumo social y ambientalmente responsable. (pág. 140).
2.5.1.2.2 Sección Séptima Política comercial
Art. 304.- La política comercial tendrá los siguientes objetivos:
1) Desarrollar, fortalecer y dinamizar los mercados internos a partir del objetivo
estratégico establecido en el Plan Nacional de Desarrollo.
2) Regular, promover y ejecutar las acciones correspondientes para impulsar la
inserción estratégica del país en la economía mundial.
3) Fortalecer el aparato productivo y la producción nacionales.
4) Contribuir a que se garanticen la soberanía alimentaria y energética, y se
reduzcan las desigualdades internas.
5) Impulsar el desarrollo de las economías de escala y del comercio justo.
6) Evitar las prácticas monopólicas y oligopólicas, particularmente en el sector
privado, y otras que afecten el funcionamiento de los mercados. (pág. 147).
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2.5.1.3 Capítulo Quinto Sectores Estratégicos, Servicios y Empresas Públicas
Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y
gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad
ambiental, precaución, prevención y eficiencia.
Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos
que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social,
política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés
social.
Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las
telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación
de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el
agua, y los demás que determine la ley.
Art. 314.- El Estado será responsable de la provisión de los servicios públicos de
agua potable y de riego, saneamiento, energía eléctrica, telecomunicaciones, vialidad,
infraestructuras portuarias y aeroportuarias, y los demás que determine la ley.
El Estado garantizará que los servicios públicos y su provisión respondan a los
principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad,
universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. El Estado dispondrá
que los precios y tarifas de los servicios públicos sean equitativos, y establecerá su
control y regulación.
Art. 315.- El Estado constituirá empresas públicas para la gestión de sectores
estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de
recursos naturales o de bienes públicos y el desarrollo de otras actividades económicas.
Las empresas públicas estarán bajo la regulación y el control específico de los
organismos pertinentes, de acuerdo con la ley; funcionarán como sociedades de derecho
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público, con personalidad jurídica, autonomía financiera, económica, administrativa y
de gestión, con altos parámetros de calidad y criterios empresariales, económicos,
sociales y ambientales.
Los excedentes podrán destinarse a la inversión y reinversión en las mismas
empresas o sus subsidiarias, relacionadas o asociadas, de carácter público, en niveles
que garanticen su desarrollo. Los excedentes que no fueran invertidos o reinvertidos se
transferirán al Presupuesto General del Estado.
La ley definirá la participación de las empresas públicas en empresas mixtas en las
que el Estado siempre tendrá la mayoría accionaria, para la participación en la gestión
de los sectores estratégicos y la prestación de los servicios públicos.
Art. 316.- El Estado podrá delegar la participación en los sectores estratégicos y
servicios públicos a empresas mixtas en las cuales tenga mayoría accionaria. La
delegación se sujetará al interés nacional y respetará los plazos y límites fijados en la
ley para cada sector estratégico.
El Estado podrá, de forma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la
economía popular y solidaria, el ejercicio de estas actividades, en los casos que
establezca la ley. (págs. 149-150).
2.5.1.4 Capítulo Sexto Trabajo y Producción
2.5.1.4.1 Sección primera Formas de Organización de la Producción y su Gestión
Art. 319.- Se reconocen diversas formas de organización de la producción en la
economía, entre otras las comunitarias, cooperativas, empresariales públicas o privadas,
asociativas, familiares, domésticas, autónomas y mixtas.
El Estado promoverá las formas de producción que aseguren el buen vivir de la
población y desincentivará aquellas que atenten contra sus derechos o los de la
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naturaleza; alentará la producción que satisfaga la demanda interna y garantice una
activa participación del Ecuador en el contexto internacional.
Art. 320.- En las diversas formas de organización de los procesos de producción se
estimulará una gestión participativa, transparente y eficiente.
La producción, en cualquiera de sus formas, se sujetará a principios y normas de
calidad, sostenibilidad, productividad sistémica, valoración del trabajo y eficiencia
económica y social. (pág. 151).
2.5.1.4.2 Sección Segunda Tipos de Propiedad
Art. 321.- El Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus formas
pública, privada, comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta, y que deberá
cumplir su función social y ambiental.
Art. 322.- Se reconoce la propiedad intelectual de acuerdo con las condiciones que
señale la ley. Se prohíbe toda forma de apropiación de conocimientos colectivos, en el
ámbito de las ciencias, tecnologías y saberes ancestrales. Se prohíbe también la
apropiación sobre los recursos genéticos que contienen la diversidad biológica y la agro-
biodiversidad.
Art. 323.- Con el objeto de ejecutar planes de desarrollo social, manejo sustentable
del ambiente y de bienestar colectivo, las instituciones del Estado, por razones de
utilidad pública o interés social y nacional, podrán declarar la expropiación de bienes,
previa justa valoración, indemnización y pago de conformidad con la ley. Se prohíbe
toda forma de confiscación.
Art. 324.- El Estado garantizará la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres
y hombres en el acceso a la propiedad y en la toma de decisiones para la administración
de la sociedad conyugal. (págs. 151-152).
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2.5.1.4.3 Sección Tercera Formas de Trabajo y su Retribución
Art. 325.- El Estado garantizará el derecho al trabajo. Se reconocen todas las
modalidades de trabajo, en relación de dependencia o autónomas, con inclusión de
labores de autosustento y cuidado humano; y como actores sociales productivos, a todas
las trabajadoras y trabajadores.
Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:
1) El Estado impulsará el pleno empleo y la eliminación del subempleo y del
desempleo.
2) Los derechos laborales son irrenunciables e intangibles. Será nula toda
estipulación en contrario.
3) En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales, reglamentarias o
contractuales en materia laboral, estas se aplicarán en el sentido más favorable a
las personas trabajadoras.
4) A trabajo de igual valor corresponderá igual remuneración.
5) Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado
y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.
6) Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad,
tendrá derecho a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relación laboral, de
acuerdo con la ley.
7) Se garantizará el derecho y la libertad de organización de las personas
trabajadoras, sin autorización previa. Este derecho comprende el de formar
sindicatos, gremios, asociaciones y otras formas de organización, afiliarse a las
de su elección y desafiliarse libremente. De igual forma, se garantizará la
organización de los empleadores.
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8) El Estado estimulará la creación de organizaciones de las trabajadoras y
trabajadores, y empleadoras y empleadores, de acuerdo con la ley; y promoverá
su funcionamiento democrático, participativo y transparente con alternabilidad
en la dirección.
9) Para todos los efectos de la relación laboral en las instituciones del Estado, el
sector laboral estará representado por una sola organización.
10) Se adoptará el diálogo social para la solución de conflictos de trabajo y
formulación de acuerdos.
11) Será válida la transacción en materia laboral siempre que no implique renuncia
de derechos y se celebre ante autoridad administrativa o juez competente.
12) Los conflictos colectivos de trabajo, en todas sus instancias, serán sometidos a
tribunales de conciliación y arbitraje.
13) Se garantizará la contratación colectiva entre personas trabajadoras y
empleadoras, con las excepciones que establezca la ley.
14) Se reconocerá el derecho de las personas trabajadoras y sus organizaciones
sindicales a la huelga. Los representantes gremiales gozarán de las garantías
necesarias en estos casos. Las personas empleadoras tendrán derecho al paro de
acuerdo con la ley.
15) Se prohíbe la paralización de los servicios públicos de salud y saneamiento
ambiental, educación, justicia, bomberos, seguridad social, energía eléctrica,
agua potable y alcantarillado, producción hidrocarburífera, procesamiento,
transporte y distribución de combustibles, transportación pública, correos y
telecomunicaciones. La ley establecerá límites que aseguren el funcionamiento
de dichos servicios.
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16) En las instituciones del Estado y en las entidades de derecho privado en las que
haya participación mayoritaria de recursos públicos, quienes cumplan
actividades de representación, directivas, administrativas o profesionales, se
sujetarán a las leyes que regulan la administración pública. Aquellos que no se
incluyen en esta categorización estarán amparados por el Código del Trabajo.
(págs. 152-153).
2.5.2 Ley de Compañías
2.5.2.1 Sección I Disposiciones Generales
Art. 1.- Contrato de compañía es aquél por el cual dos o más personas unen sus
capitales o industrias, para emprender en operaciones mercantiles y participar de sus
utilidades.
Este contrato se rige por las disposiciones de esta Ley, por las del Código de
Comercio, por los convenios de las partes y por las disposiciones del Código Civil.
Art. 3.- Se prohíbe la formación y funcionamiento de compañías contrarias al orden
público, a las leyes mercantiles y a las buenas costumbres; de las que no tengan un
objeto real y de lícita negociación y de las que tienden al monopolio de las subsistencias
o de algún ramo de cualquier industria, mediante prácticas comerciales orientadas a esa
finalidad.
El objeto social de la compañía deberá comprender una sola actividad empresarial.
La operación empresarial única a que se refiere el inciso anterior podrá comprender
el desarrollo de varias etapas o de varias fases de una misma actividad, vinculadas entre
sí o complementarias a ella, siempre que el giro de la compañía quede encuadrado
dentro de una sola clasificación económica, como, por ejemplo, la farmacéutica, la
naviera, la de medios de comunicación, la agrícola, la minera, la inmobiliaria, la de
transporte aéreo, la constructora, la de agencias y representaciones mercantiles, la textil,
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la pesquera, la de comercialización de artículos o mercancías de determinada rama de la
producción, la de comercialización o distribución de productos de consumo masivo, la
de tenencia de acciones, la de prestación de una clase determinada de servicios, entre
otras.
Para el mejor cumplimiento de lo anteriormente dispuesto, la Superintendencia de
Compañías y Valores elaborará anualmente la clasificación actualizada de las
actividades antedichas, pudiendo tomar como referencia la respectiva Clasificación
Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades (CIIU), u otra semejante. Tal
clasificación actualizada se publicará en el Registro Oficial durante el primer semestre
de cada año.
El objeto de la compañía deberá ser concretado en forma clara en su contrato social.
Será ineficaz la estipulación en cuya virtud el objeto social se extienda a una actividad
enunciada en forma indeterminada.
En general, para la realización de su objeto social único, la compañía podrá ejecutar
y celebrar todos los actos y contratos que razonablemente le fueren necesarios o
apropiados. En particular, para tal realización, la compañía podrá ejecutar y celebrar
toda clase de actos y contratos relacionados directamente con su objeto social, así como
todos los que tengan como finalidad ejercer los derechos o cumplir con las obligaciones
derivadas de su existencia y de su actividad.
La compañía no podrá ejecutar ni celebrar otros actos o contratos distintos de los
señalados en el inciso anterior, salvo los que ocasional o aisladamente pudieran
realizarse con fines de inversión, de investigación o de experimentación, o como
contribuciones razonables de orden cívico o de carácter social.
Los actos o contratos ejecutados o celebrados con violación a este artículo no
obligarán a la compañía, pero los administradores que los hubieren ejecutado o
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celebrado, o los socios o accionistas que los hubieren autorizado, serán personal y
solidariamente responsables frente a los terceros de buena fe, por los daños y perjuicios
respectivos.
Art. 4.- El domicilio de la compañía estará en el lugar que se determine en el
contrato constitutivo de la misma.
Si las compañías tuvieren sucursales o establecimientos administrados por un factor,
los lugares en que funcionen éstas o éstos se considerarán como domicilio de tales
compañías para los efectos judiciales o extrajudiciales derivados de los actos o contratos
realizados por los mismos.
Art. 5.- Toda compañía que se constituya en el Ecuador tendrá su domicilio principal
dentro del territorio nacional.
Art. 9.- Las compañías u otras personas jurídicas que contrajeren en el Ecuador
obligaciones que deban cumplirse en la República y no tuvieren quien las represente,
serán consideradas como el deudor que se oculta y podrán ser representadas por un
curador dativo, conforme al Art. 512 del Código Civil.
Art. 16.- La razón social o la denominación de cada compañía, que deberá ser
claramente distinguida de la de cualquiera otra, constituye una propiedad suya y no
puede ser adoptada por ninguna otra compañía.
Art. 20.- Las compañías constituidas en el Ecuador, sujetas a la vigilancia y control
de la Superintendencia de Compañías, enviarán a ésta, en el primer cuatrimestre de cada
año:
a) Copias autorizadas del balance general anual, del estado de la cuenta de pérdidas
y ganancias, así como de las memorias e informes de los administradores y de
los organismos de fiscalización establecidos por la Ley.
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b) La nómina de los administradores, representantes legales y socios o accionistas;
y,
c) Los demás datos que se contemplaren en el reglamento expedido por la
Superintendencia de Compañías.
El balance general anual y el estado de la cuenta de pérdidas y ganancias estarán
aprobados por la junta general de socios o accionistas, según el caso; dichos
documentos, lo mismo que aquellos a los que aluden los literales b) y c) del inciso
anterior, estarán firmados por las personas que determine el reglamento y se presentarán
en la forma que señale la Superintendencia.
Art. 21.- Las transferencias de acciones y de participaciones de las compañías
constituidas en el Ecuador, sujetas a la vigilancia de la Superintendencia de Compañías;
serán comunicadas a ésta, con indicación de nombre y nacionalidad de cedente y
cesionario, por los administradores de la compañía respectiva, dentro de los ocho días
posteriores a la inscripción en los libros correspondientes.
2.5.2.2 Sección VI de la Compañía Anónima
2.5.2.2.1 Concepto, Características, Nombre y Domicilio
Art. 143.- La compañía anónima es una sociedad cuyo capital, dividido en acciones
negociables, está formado por la aportación de los accionistas que responden
únicamente por el monto de sus acciones.
Las sociedades o compañías civiles anónimas están sujetas a todas las reglas de las
sociedades o compañías mercantiles anónimas.
Art. 144.- Se administra por mandatarios amovibles, socios o no.
La denominación de esta compañía deberá contener la indicación de "compañía
anónima" o "sociedad anónima", o las correspondientes siglas. No podrá adoptar una
denominación que pueda confundirse con la de una compañía preexistente. Los
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términos comunes y aquellos con los cuales se determina la clase de empresa, como
"comercial", "industrial", "agrícola", "constructora", etc., no serán de uso exclusivo e
irán acompañadas de una expresión peculiar.
Las personas naturales o jurídicas que no hubieren cumplido con las disposiciones de
esta Ley para la constitución de una compañía anónima, no podrán usar en anuncios,
membretes de carta, circulares, prospectos u otros documentos, un nombre, expresión o
siglas que indiquen o sugieran que se trata de una compañía anónima.
Los que contravinieren a lo dispuesto en el inciso anterior, serán sancionados con
arreglo a lo prescrito en el Art. 445. La multa tendrá el destino indicado en tal precepto
legal. Impuesta la sanción, el Superintendente de Compañías notificará al Ministerio de
Salud para la recaudación correspondiente
2.5.2.2.2 De la Capacidad
Art. 145.- Para intervenir en la formación de una compañía anónima en calidad de
promotor o fundador se requiere la capacidad civil para contratar.
Las personas jurídicas nacionales pueden ser fundadoras o accionistas en general de
las compañías anónimas, pero las compañías extranjeras solamente podrán serlo si sus
capitales estuvieren representados únicamente por acciones, participaciones o partes
sociales nominativas, es decir, expedidas o emitidas a favor o a nombre de sus socios,
miembros o accionistas, y de ninguna manera al portador.
2.5.2.2.3 De la Fundación de la Compañía
Art. 146.- La compañía se constituirá mediante escritura pública que se inscribirá en
el Registro Mercantil del cantón en el que tenga su domicilio principal la compañía. La
compañía existirá y adquirirá personalidad jurídica desde el momento de dicha
inscripción. La compañía solo podrá operar a partir de la obtención del Registro Único
de Contribuyentes en el SRI. Todo pacto social que se mantenga reservado, será nulo.
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Art. 147.- Ninguna compañía anónima podrá constituirse sin que se halle suscrito
totalmente su capital, el cual deberá ser pagado en una cuarta parte, por lo menos, una
vez inscrita la compañía en el Registro Mercantil.
Para que pueda celebrarse la escritura pública de fundación o de constitución
definitiva, según el caso, será requisito que los accionistas declaren bajo juramento que
depositarán el capital pagado de la compañía en una institución bancaria, en el caso de
que las aportaciones sean en numerario. Una vez que la compañía tenga personalidad
jurídica será objeto de verificación por parte de la Superintendencia de Compañías y
Valores a través de la presentación del balance inicial u otros documentos, conforme
disponga el reglamento que se dicte para el efecto.
La compañía anónima no podrá subsistir con menos de dos accionistas, salvo las
compañías cuyo capital pertenezca en su totalidad a una entidad del sector público.
En los casos de la constitución simultánea, todos los socios fundadores deberán
otorgar la escritura de fundación y en ella estará claramente determinada la suscripción
íntegra del capital social.
Tratándose de la constitución sucesiva, la Superintendencia de Compañías y Valores,
para aprobar la constitución definitiva de una compañía, comprobará la suscripción
formal de las acciones por parte de los socios, de conformidad los términos del
prospecto de oferta pública.
Art. 148.- La compañía puede constituirse en un solo acto, esto es, constitución
simultánea, por convenio entre los que otorguen la escritura; en forma sucesiva, por
suscripción pública de acciones; o mediante el proceso simplificado de constitución por
vía electrónica de acuerdo a la regulación que dictará para el efecto la Superintendencia
de Compañías y Valores.
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Art. 149.- Serán fundadores, en el caso de constitución simultánea, las personas que
suscriban acciones y otorguen la escritura de constitución; serán promotores, en el caso
de constitución sucesiva, los iniciadores de la compañía que firmen la escritura de
promoción.
Art. 150.- La escritura de fundación contendrá la declaración juramentada de los
comparecientes sobre lo siguiente:
1. El lugar y fecha en que se celebre el contrato;
2. El nombre, nacionalidad y domicilio de las personas naturales o jurídicas que
constituyan la compañía y su voluntad de fundarla;
3. El objeto social, debidamente concretado;
4. Su denominación y duración;
5. El importe del capital social, con la expresión del número de acciones en que
estuviere dividido, el valor nominal de las mismas, su clase, así como el nombre
y nacionalidad de los suscriptores del capital;
6. La indicación de lo que cada socio suscribe y pagará en dinero o en otros bienes;
el valor atribuido a éstos y la parte de capital no pagado y la declaración
juramentada, que deberán hacer los accionistas fundadores, sobre la correcta
integración y pago del capital social, conforme lo indica el segundo inciso del
artículo 147 de la Ley de Compañías.
7. El domicilio de la compañía;
8. La forma de administración y las facultades de los administradores;
9. La forma y las épocas de convocar a las juntas generales;
10. La forma de designación de los administradores y la clara enunciación de los
funcionarios que tengan la representación legal de la compañía;
11. Las normas de reparto de utilidades;
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12. La determinación de los casos en que la compañía haya de disolverse
anticipadamente; y,
13. La forma de proceder a la designación de liquidadores.
En caso de que una sociedad extranjera fuere fundadora de una compañía anónima,
en la escritura de fundación deberán agregarse una certificación que acredite la
existencia legal de dicha sociedad en su país de origen y una lista completa de todos sus
miembros, socios o accionistas, con indicación de sus nombres, apellidos y estados
civiles, si fueren personas naturales, o la denominación o razón social, si fueren
personas jurídicas y, en ambos casos, sus nacionalidades y domicilios. En caso de que
en la nómina de socios o accionistas constaren personas jurídicas deberá proporcionarse
igualmente la nómina de sus integrantes, y así sucesivamente hasta determinar o
identificar a la correspondiente persona natural socio o accionista. La antedicha
certificación será concedida por la autoridad competente del respectivo país de origen y
la lista referida será suscrita y certificada ante Notario Público por el secretario,
administrador o funcionario de la prenombrada sociedad extranjera, que estuviere
autorizado al respecto, o por un apoderado legalmente constituido. Si entre los
accionistas de la sociedad extranjera se encontrare una compañía cuyas acciones coticen
en bolsa, respecto de aquellas acciones bastará una certificación que acredite tal hecho,
emitida por la autoridad competente del país de origen.
Art. 151.- Otorgada la escritura de constitución de la Compañía, ésta se presentará
en tres copias notariales, al Registrador Mercantil del cantón, junto con la
correspondiente designación de los administradores que tengan la representación legal
de la compañía, y los nombramientos respectivos para su inscripción y registro.
El Registrador Mercantil se encargará de certificar la inscripción de la compañía y de
los nombramientos de los administradores, y remitirá diariamente la información
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registrada al Registro de Sociedades de la Superintendencia de Compañías y Valores, la
que consolidará y sistematizará diariamente esta información.
La constitución y registro también podrán realizarse mediante el proceso
simplificado de constitución por vía electrónica de acuerdo a la regulación que dictará
para el efecto la Superintendencia de Compañías y Valores.
2.5.2.2.4 Del Capital y de las Acciones
Art. 160.- La compañía podrá establecerse con el capital autorizado que determine la
escritura de constitución. La compañía podrá aceptar suscripciones y emitir acciones
hasta el monto de ese capital. Al momento de constituirse la compañía, el capital
suscrito y pagado mínimos serán los establecidos por la resolución de carácter general
que expida la Superintendencia de Compañías.
Todo aumento de capital autorizado será resuelto por la junta general de accionistas
y, luego de cumplidas las formalidades pertinentes, se inscribirá en el registro mercantil
correspondiente. Una vez que la escritura pública de aumento de capital autorizado se
halle inscrita en el registro mercantil, los aumentos de capital suscrito y pagado hasta
completar el capital autorizado no causarán impuestos ni derechos de inscripción, ni
requerirán ningún tipo de autorización o trámite por parte de la Superintendencia de
Compañías, sin que se requiera el cumplimiento de las formalidades establecidas en el
artículo 33 de esta Ley, hecho que en todo caso deberá ser informado a la
Superintendencia de Compañías.
Art. 161.- Para la constitución del capital suscrito las aportaciones pueden ser en
dinero o no, y en este último caso, consistir en bienes muebles o inmuebles. No se
puede aportar cosa mueble o inmueble que no corresponda al género de comercio de la
compañía.
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Art. 162.- En los casos en que la aportación no fuere en numerario, en la escritura se
hará constar el bien en que consista tal aportación, su valor y la transferencia de
dominio que del mismo se haga a la compañía, así como las acciones a cambio de las
especies aportadas.
Los bienes aportados serán avaluados y los informes, debidamente fundamentados,
se incorporarán al contrato.
En la constitución sucesiva los avalúos serán hechos por peritos designados por los
promotores. Cuando se decida aceptar aportes en especie será indispensable contar con
la mayoría de accionistas.
En la constitución simultánea las especies aportadas serán avaluadas por los
fundadores o por peritos por ellos designados. Los fundadores responderán
solidariamente frente a la compañía y con relación a terceros por el valor asignado a las
especies aportadas.
En la designación de los peritos y en la aprobación de los avalúos no podrán tomar
parte los aportantes.
Las disposiciones de este artículo, relativas a la verificación del aporte que no
consista en numerario, no son aplicables cuando la compañía está formada sólo por los
propietarios de ese aporte.
Art. 164.- La compañía no podrá emitir acciones por un precio inferior a su valor
nominal ni por un monto que exceda del capital aportado.
La emisión que viole esta norma será nula.
Art. 165.- El contrato de formación de la compañía determinará la forma de emisión
y suscripción de las acciones.
La suscripción de acciones es un contrato por el que el suscribiente se compromete
para con la compañía a pagar un aporte y ser miembro de la misma, sujetándose a las
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normas del estatuto y reglamentos, y aquella a realizar todos los actos necesarios para la
constitución definitiva de la compañía, a reconocerle la calidad de accionista y a
entregarle el título correspondiente a cada acción suscrita.
Este contrato se perfecciona por el hecho de la suscripción por parte del suscriptor,
sin que pueda sujetarse a condición o modalidad que, de existir, se tendrán por no
escritas.
Art. 166.- La suscripción se hará constar en boletines extendidos por duplicado, que
contendrán:
1. El nombre de la compañía para cuyo capital se hace la suscripción;
2. El número de registro del contrato social;
3. El nombre, apellido, estado civil y domicilio del suscriptor;
4. El número de acciones que suscribe, su clase y su valor;
5. La suma pagada a la fecha de suscripción, forma y términos en que serán
solucionados los dividendos para integrar el valor de la acción;
6. La determinación de los bienes en el caso de que la acción haya de pagarse con
éstos y no con numerario;
7. La declaración expresa de que el suscriptor conoce los estatutos y los acepta; y,
8. La fecha de suscripción y la firma del suscriptor y del gerente o promotor
autorizado.
Art. 167.- Los promotores y fundadores, así como los administradores de la
compañía, están obligados a canjear al suscriptor el certificado de depósito bancario con
un certificado provisional por las cantidades que fueren pagadas a cuenta de las
acciones suscritas, certificados o resguardos que podrán amparar una o varias acciones.
Estos certificados provisionales o resguardos expresarán:
1. El nombre y apellido, nacionalidad y domicilio del suscriptor;
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2. La fecha del contrato social y el nombre de la compañía;
3. El valor pagado y el número de acciones suscritas; y,
4. La indicación, en forma ostensible, de "provisionales".
Estos certificados podrán ser inscritos y negociados en las bolsas de valores del país,
para lo cual deberá claramente expresar el capital suscrito que represente y el plazo para
su pago, el cual en todo caso no podrá exceder de dos años contados desde su emisión.
2.5.2.2.5 Derechos y Obligaciones de los Promotores, Fundadores y Accionistas
Art. 200.- Las compañías anónimas considerarán como socio al inscrito como tal en
el libro de acciones y accionistas.
Art. 201.- Los fundadores y promotores son responsables, solidaria e ilimitadamente,
frente a terceros, por las obligaciones que contrajeren para constituir la compañía, salvo
el derecho de repetir contra ésta una vez aprobada su constitución.
Son de su cuenta y riesgo los actos y gastos necesarios para la constitución de la
compañía. Si no llegare a constituirse por cualquier causa, no pueden repetirlos contra
los suscriptores de acciones, y estarán obligados a la restitución de todas las sumas que
hubieren recibido de éstos.
Los fundadores y promotores son también responsables, solidaria e ilimitadamente
con los primeros administradores, con relación a la compañía y a terceros:
1. Por la verdad de la suscripción y entrega de la parte de capital social recibido;
2. Por la existencia real de las especies aportadas y entregadas;
3. Por la verdad de las publicaciones de toda clase realizadas para la constitución
de la compañía;
4. Por la inversión de los fondos destinados a gastos de constitución; y,
5. Por el retardo en el otorgamiento de la escritura de constitución definitiva, si les
fuese imputable.
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Art. 202.- Los fundadores y promotores están obligados a realizar todo lo necesario
para la constitución legal y definitiva de la compañía y a entregar a los administradores
todos los documentos y la correspondencia relativos a dicha constitución.
Deberán entregar también los bienes en especie y el dinero recibido en pago de la
integración inicial de las acciones. Los administradores exigirán el cumplimiento de
estas obligaciones a los fundadores y promotores.
Art. 203.- Los fundadores y promotores podrán reservarse en el acto de constitución
de la compañía o en la escritura de promoción, según el caso, remuneraciones o ventajas
cuyo valor en conjunto no exceda del diez por ciento de los beneficios netos según
balance, y por un tiempo determinado, no mayor de la tercera parte del de duración de la
compañía.
Será nula la retribución mediante la entrega de acciones o de obligaciones, pero
podrá constar en los títulos denominados "partes beneficiarias" de los que trata esta Ley.
No se reputa premio el reembolso de los gastos realmente hechos para la constitución
de la compañía.
Art. 204.- Los actos realizados durante el proceso de constitución y hasta la
inscripción del contrato constitutivo en el Registro Mercantil se reputan actos de la
compañía, y la obligan siempre que ésta los ratifique expresamente. En caso contrario
responderán por ellos los fundadores y promotores, solidaria e ilimitadamente.
Art. 205.- Los promotores están obligados a convocar una junta general en el plazo
máximo de seis meses contados a partir de la fecha del otorgamiento de la escritura de
promoción, junta que resolverá acerca de la constitución definitiva de la compañía y
además, sobre los siguientes aspectos:
1. Aprobación de las gestiones realizadas hasta entonces por los promotores;
54
2. Aprobación de los avalúos que hubieren presentado los peritos sobre las
aportaciones no hechas en dinero, o rectificación de sus informes;
3. Aprobación de la retribución acordada para los promotores; 4. Nombramiento de
las personas encargadas de la administración; y,
4. Designación de las personas encargadas de otorgar la escritura de constitución
definitiva de la compañía.
Art. 206.- Si el suscriptor no cumpliere sus obligaciones de aportación, los
promotores podrán exigirle judicialmente el cumplimiento, podrán también tenerse por
no suscritas las acciones, y, en ambos casos, tendrán derecho a exigir el resarcimiento
de daños y perjuicios. Una vez constituida la compañía este derecho le corresponderá a
ella.
2.5.2.2.6 De las Partes Beneficiarias
Art. 222.- Las compañías anónimas podrán emitir, en cualquier tiempo, partes
beneficiarias, las que únicamente conferirán a su titular un derecho a participar en las
utilidades anuales de la compañía, en la proporción que se establezca en el título y de
acuerdo a lo determinado a este respecto en la Ley y los estatutos de la compañía.
El plazo de duración de las partes beneficiarias no podrá exceder de quince años,
contados a partir de la fecha de expedición del título.
El porcentaje de participación en las utilidades que se asigne en favor de las partes
beneficiarias no podrá exceder, en ningún caso, del diez por ciento de los beneficios
anuales de la compañía. Los titulares de las partes beneficiarias tendrán derecho a
percibir el porcentaje que se les hubiere asignado sobre las utilidades, con preferencia a
cualquier clase de accionistas de la compañía y una vez que se hubiere hecho la
provisión legal para el fondo de reserva de la misma.
55
Art. 223.- El título representativo de la parte beneficiaria estará escrito en idioma
castellano y contendrá:
a) El nombre de la compañía;
b) La cifra indicativa del capital suscrito de la compañía emisora y el pagado a la
fecha de la expedición del título;
c) El porcentaje de utilidades que se reconozcan y el plazo de vigencia de este
derecho;
d) La indicación de sí el título es nominativo o al portador y, en el primer caso, el
nombre del beneficiario;
e) Los principales derechos y obligaciones del dueño del título, así como la
transcripción de las normas que, con relación a las partes beneficiarias, se
hubieren establecido en los estatutos de la compañía;
f) La fecha de expedición del título; y,
g) La firma de la persona o personas autorizadas para representar a la compañía.
Art. 225.- Declarada la disolución de la compañía terminará el derecho de las partes
beneficiarias a percibir los beneficios que se les hubiere asignado. No obstante, sus
titulares tendrán derecho a exigir el pago de los beneficios no percibidos hasta la fecha
de la disolución.
Art. 226.- Los titulares de las partes beneficiarias no gozarán de los derechos que
esta Ley establece para los accionistas.
Art. 227.- Los titulares de partes beneficiarias que representen por lo menos los dos
tercios de los tenedores de las mismas podrán impugnar ante el juez de lo civil del
domicilio de la compañía los acuerdos tomados por los órganos de ésta, cuando tuvieren
por objeto lesionar maliciosamente sus intereses, o cuando no hubieren sido adoptados
de acuerdo a la Ley o al estatuto social.
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Para ejercitar este derecho depositarán los títulos de las partes beneficiarias en el
juzgado, debiendo entregárseles un certificado que acredite este hecho. Los títulos
depositados no se devolverán hasta la terminación del juicio.
La acción referida en el inciso primero de este artículo deberá ejercitarse en el plazo
de treinta días contados a partir de la fecha del acuerdo.
Con el certificado conferido podrá el beneficiario reclamar el porcentaje de la
utilidad.
Art. 228.- Para la determinación de las utilidades anuales correspondientes a los
titulares de las partes beneficiarias se tomarán, como base, las declaraciones formuladas
por la compañía para el pago del impuesto a la renta.
Art. 229.- Las utilidades provenientes de las partes beneficiarias no se tomarán en
consideración para el pago de las indemnizaciones a las que se refiere el Art. 95 del
Código de Trabajo.
2.5.2.2.7 De la Junta General
Art. 230.- La junta general formada por los accionistas legalmente convocados y
reunidos, es el órgano supremo de la compañía.
Art. 231.- La junta general tiene poderes para resolver todos los asuntos relativos a
los negocios sociales y para tomar las decisiones que juzgue convenientes en defensa de
la compañía.
Es de competencia de la junta general:
1. Nombrar y remover a los miembros de los organismos administrativos de la
compañía, comisarios, o cualquier otro personero o funcionario cuyo cargo
hubiere sido creado por el estatuto, y designar o remover a los administradores,
si en el estatuto no se confiere esta facultad a otro organismo;
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2. Conocer anualmente las cuentas, el balance, los informes que le presentaren los
administradores o directores y los comisarios acerca de los negocios sociales y
dictar la resolución correspondiente. Igualmente conocerá los informes de
auditoría externa en los casos que proceda. No podrán aprobarse ni el balance ni
las cuentas si no hubieren sido precedidos por el informe de los comisarios;
3. Fijar la retribución de los comisarios, administradores e integrantes de los
organismos de administración y fiscalización, cuando no estuviere determinada
en los estatutos o su señalamiento no corresponda a otro organismo o
funcionario;
4. Resolver acerca de la distribución de los beneficios sociales;
5. Resolver acerca de la emisión de las partes beneficiarias y de las obligaciones;
6. Resolver acerca de la amortización de las acciones;
7. Acordar todas las modificaciones al contrato social; y,
8. Resolver acerca de la fusión, transformación, escisión, disolución y liquidación
de la compañía; nombrar liquidadores, fijar el procedimiento para la liquidación,
la retribución de los liquidadores y considerar las cuentas de liquidación.
Art. 232.- La junta general de la que tratan los Arts. 156 y 157 en los casos de
constitución sucesiva de la compañía, cumplirá las obligaciones que en esos artículos se
expresan.
Art. 233.- Las juntas generales de accionistas son ordinarias y extraordinarias. Se
reunirán en el domicilio principal de la compañía, salvo lo dispuesto en el Art. 238. En
caso contrario serán nulas.
Art. 234.- Las juntas generales ordinarias se reunirán por lo menos una vez al año,
dentro de los tres meses posteriores a la finalización del ejercicio económico de la
compañía, para considerar los asuntos especificados en los numerales 2, 3 y 4 del Art.
58
231 y cualquier otro asunto puntualizado en el orden del día, de acuerdo con la
convocatoria.
La junta general ordinaria podrá deliberar sobre la suspensión y remoción de los
administradores y más miembros de los organismos de administración creados por el
estatuto, aun cuando el asunto no figure en el orden del día.
Art. 235.- Las juntas generales extraordinarias se reunirán cuando fueren convocadas
para tratar los asuntos puntualizados en la convocatoria.
Art. 236.- La junta general, sea ordinaria o extraordinaria, será convocada por la
prensa, en uno de los periódicos de mayor circulación en el domicilio principal de la
compañía, con ocho días de anticipación por lo menos al fijado para su reunión, y por
los demás medios previstos en los estatutos, sin perjuicio de lo establecido en el Art.
213.
La convocatoria debe señalar el lugar, día y hora y el objeto de la reunión. Toda
resolución sobre asuntos no expresados en la convocatoria será nula.
En caso de urgencia los comisarios pueden convocar a junta general.
Art. 237.- Si la junta general no pudiere reunirse en primera convocatoria por falta
de quórum, se procederá a una segunda convocatoria, la que no podrá demorarse más de
treinta días de la fecha fijada para la primera reunión.
La junta general no podrá considerarse constituida para deliberar en primera
convocatoria si no está representada por los concurrentes a ella, por lo menos la mitad
del capital pagado.
Las juntas generales se reunirán, en segunda convocatoria, con el número de
accionistas presentes. Se expresará así en la convocatoria que se haga.
En la segunda convocatoria no podrá modificarse el objeto de la primera
convocatoria.
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2.5.2.2.8 De la Administración y de los Agentes de la Compañía
Art. 251.- El contrato social fijará la estructura administrativa de la compañía.
Art. 252.- Los registradores mercantiles no inscribirán ninguna escritura de
constitución de una compañía anónima si en el contrato social no aparece claramente
determinado quién o quiénes tienen su representación judicial y extrajudicial. Esta
representación podrá ser confiada a directores, gerentes, administradores u otros
agentes. Si la representación recayere sobre un organismo social, éste actuará por medio
de un presidente.
Art. 253.- La representación de la compañía se extenderá a todos los asuntos
relacionados con su giro o tráfico, en operaciones comerciales o civiles, incluyendo la
constitución de prendas de toda clase. El contrato podrá limitar esta facultad. Se
necesitará autorización de la junta general para enajenar o hipotecar los bienes sociales,
salvo el caso en que ello constituya uno de los objetos sociales principales o conste
expresamente en los estatutos.
Art. 254.- Los administradores, miembros de los organismos administrativos y
agentes, sólo podrán ser nombrados temporal y revocablemente.
Art. 255.- Los administradores tendrán la responsabilidad derivada de las
obligaciones que la ley y el contrato social les impongan como tales y las contempladas
en la ley para los mandatarios; igualmente, la tendrán por la contravención a los
acuerdos legítimos de las juntas generales.
Es nula toda estipulación que tienda a absolver a los administradores de sus
responsabilidades o a limitarlas. Los administradores no contraen por razón de su
administración ninguna obligación personal por los negocios de la compañía.
Art. 256.- Los administradores son solidariamente responsables para con la
compañía y terceros:
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1. De la verdad del capital suscrito y de la verdad de la entrega de los bienes
aportados por los accionistas;
2. De la existencia real de los dividendos declarados;
3. De la existencia y exactitud de los libros de la compañía;
4. Del exacto cumplimiento de los acuerdos de las juntas generales; y,
5. En general, del cumplimiento de las formalidades prescritas por la Ley para la
existencia de la compañía.
La responsabilidad establecida en los cuatro primeros numerales que preceden se
limita a los administradores en sus respectivos períodos.
Art. 257.- El nombramiento de los administradores y la determinación de su número,
cuando no lo fije el contrato social, corresponde a la junta general, la cual podrá
también, si no hubiere disposición en contrario, fijar las garantías que deben rendir los
administradores.
Art. 258.- No pueden ser administradores de la compañía sus banqueros,
arrendatarios, constructores o suministradores de materiales por cuenta de la misma.
Para desempeñar el cargo de administrador se precisa tener la capacidad necesaria
para el ejercicio del comercio y no estar comprendido en las prohibiciones e
incompatibilidades que el Código de Comercio establece para ello.
2.5.2.2.9 De La Fiscalización
Art. 274.- Los comisarios, socios o no, nombrados en el contrato de constitución de
la compañía o conforme a lo dispuesto en el artículo 231, tienen derecho ilimitado de
inspección y vigilancia sobre todas las operaciones sociales, sin dependencia de la
administración y en interés de la compañía.
Los comisarios serán temporales y amovibles.
61
Art. 275.- No podrán ser comisarios:
1. Las personas que estén inhabilitadas para el ejercicio del comercio;
2. Los empleados de la compañía y las personas que reciban retribuciones, a
cualquier título, de la misma o de otras compañías en que la compañía tenga
acciones o participaciones de cualquier otra naturaleza, salvo los accionistas y
tenedores de las partes beneficiarias;
3. Los cónyuges de los administradores y quienes estén con respecto a los
administradores o directores dentro del cuarto grado civil de consanguinidad o
segundo de afinidad;
4. Las personas dependientes de los administradores; y,
5. Las personas que no tuvieren su domicilio dentro del país.
Art. 278.- El comisario continuará en sus funciones aún cuando hubiere concluido el
período para el que fue designado, hasta que fuere legalmente reemplazado.
Art. 279.- Es atribución y obligación de los comisarios fiscalizar en todas sus partes
la administración de la compañía, velando porque ésta se ajuste no solo a los requisitos
sino también a las normas de una buena administración.
El contrato social y la junta general podrán determinar atribuciones y obligaciones
especiales para los comisarios, a más de las siguientes:
1. Cerciorarse de la constitución y subsistencia de las garantías de los
administradores y gerentes en los casos en que fueren exigidas;
2. Exigir de los administradores la entrega de un balance mensual de
comprobación;
3. Examinar en cualquier momento y una vez cada tres meses, por lo menos, los
libros y papeles de la compañía en los estados de caja y cartera;
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4. Revisar el balance y la cuenta de pérdidas y ganancias y presentar a la junta
general un informe debidamente fundamentado sobre los mismos;
5. Convocar a juntas generales de accionistas en los casos determinados en esta
Ley;
6. Solicitar a los administradores que hagan constar en el orden del día,
previamente a la convocatoria de la junta general, los puntos que crean
conveniente;
7. Asistir con voz informativa a las juntas generales;
8. Vigilar en cualquier tiempo las operaciones de la compañía;
9. Pedir informes a los administradores;
10. Proponer motivadamente la remoción de los administradores; y,
11. Presentar a la junta general las denuncias que reciba acerca de la administración,
con el informe relativo a las mismas. El incumplimiento de esta obligación les
hará personal y solidariamente responsables con los administradores.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en los numerales 1, 2, 3 y 4 de
este artículo será motivo para que la junta general o el Superintendente de Compañías
resuelvan la remoción de los comisarios, sin perjuicio de que se hagan efectivas las
responsabilidades en que hubieren incurrido.
2.5.2.2.10 De los Balances
Art. 289.- Los administradores de la compañía están obligados a elaborar, en el
plazo máximo de tres meses contados desde el cierre del ejercicio económico anual, el
balance general, el estado de la cuenta de pérdidas y ganancias y la propuesta de
distribución de beneficios, y presentarlos a consideración de la junta general con la
memoria explicativa de la gestión y situación económica y financiera de la compañía.
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El balance general y el estado de la cuenta de pérdidas y ganancias y sus anexos
reflejarán fielmente la situación financiera de la compañía a la fecha de cierre del
ejercicio social de que se trate y el resultado económico de las operaciones efectuadas
durante dicho ejercicio social, según aparezcan de las anotaciones practicadas en los
libros de la compañía y de acuerdo con lo dispuesto en este parágrafo, en concordancia
con los principios de contabilidad de general aceptación.
Art. 290.- Todas las compañías deberán llevar su contabilidad en idioma castellano y
expresarla en moneda nacional. Sólo con autorización de la Superintendencia de
Compañías, las que se hallen sujetas a su vigilancia y control podrán llevar la
contabilidad en otro lugar del territorio nacional diferente del domicilio principal de la
compañía.
Art. 291.- Del balance general y del estado de la cuenta de pérdidas y ganancias y
sus anexos, así como del informe se entregará un ejemplar a los comisarios, quienes
dentro de los quince días siguientes a la fecha de dicha entrega formularán respecto de
tales documentos un informe especial, con las observaciones y sugestiones que
consideren pertinentes, informe que entregarán a los administradores para conocimiento
de la junta general.
Art. 292.- El balance general y el estado de la cuenta de pérdidas y ganancias y sus
anexos, la memoria del administrador y el informe de los comisarios estarán a
disposición de los accionistas, en las oficinas de la compañía, para su conocimiento y
estudio por lo menos quince días antes de la fecha de reunión de la junta general que
deba conocerlos.
Art. 293.- Toda compañía deberá conformar sus métodos de contabilidad, sus libros
y sus balances a lo dispuesto en las leyes sobre la materia y a las normas y reglamentos
que dicte la Superintendencia de Compañías para tales efectos.
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Art. 294.- El Superintendente de Compañías determinará mediante resolución los
principios contables que se aplicarán obligatoriamente en la elaboración de los balances
de las compañías sujetas a su control.
Art. 295.- La Superintendencia de Compañías podrá reglamentar la aplicación de los
artículos de este parágrafo y elaborar formularios de balances y del estado de la cuenta
de pérdidas y ganancias en que se consideren los rubros indicados, en el orden y con las
denominaciones que se consideren más convenientes.
2.5.3 Código de Trabajo
2.5.3.1 Título Preliminar Disposiciones Fundamentales
Art. 1.- Ámbito de este Código.- Los preceptos de este Código regulan las
relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a las diversas modalidades y
condiciones de trabajo.
Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes especiales o en convenios
internacionales ratificados por el Ecuador, serán aplicadas en los casos específicos a las
que ellas se refieren.
Art. 2.- Obligatoriedad del trabajo.- El trabajo es un derecho y un deber social.
El trabajo es obligatorio, en la forma y con las limitaciones prescritas en la
Constitución y las leyes.
Art. 3.- Libertad de trabajo y contratación.- El trabajador es libre para dedicar su
esfuerzo a la labor lícita que a bien tenga.
Ninguna persona podrá ser obligada a realizar trabajos gratuitos, ni remunerados que
no sean impuestos por la ley, salvo los casos de urgencia extraordinaria o de necesidad
de inmediato auxilio. Fuera de esos casos, nadie estará obligado a trabajar sino mediante
un contrato y la remuneración correspondiente.
En general, todo trabajo debe ser remunerado.
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Art. 4.- Irrenunciabilidad de derechos.- Los derechos del trabajador son
irrenunciables. Será nula toda estipulación en contrario.
Art. 5.- Protección judicial y administrativa.- Los funcionarios judiciales y
administrativos están obligados a prestar a los trabajadores oportuna y debida
protección para la garantía y eficacia de sus derechos.
Art. 6.- Leyes supletorias.- En todo lo que no estuviere expresamente prescrito en
este Código, se aplicarán las disposiciones de los Códigos Civil y de Procedimiento
Civil.
Art. 7.- Aplicación favorable al trabajador.- En caso de duda sobre el alcance de
las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales en materia laboral, los
funcionarios judiciales y administrativos las aplicarán en el sentido más favorable a los
trabajadores.
2.5.3.2 Título I del Contrato Individual de Trabajo
2.5.3.2.1 Capítulo I de su Naturaleza y Especies
2.5.3.2.1.1 Parágrafo 1ro. Definiciones y Reglas Generales
Art. 8.- Contrato individual.- Contrato individual de trabajo es el convenio en
virtud del cual una persona se compromete para con otra u otras a prestar sus servicios
lícitos y personales, bajo su dependencia, por una remuneración fijada por el convenio,
la ley, el contrato colectivo o la costumbre.
Art. 9.- Concepto de trabajador.- La persona que se obliga a la prestación del
servicio o a la ejecución de la obra se denomina trabajador y puede ser empleado u
obrero.
Art. 10.- Concepto de empleador.- La persona o entidad, de cualquier clase que
fuere, por cuenta u orden de la cual se ejecuta la obra o a quien se presta el servicio, se
denomina empresario o empleador.
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El Estado, los consejos provinciales, las municipalidades y demás personas jurídicas
de derecho público tienen la calidad de empleadores respecto de los obreros de las obras
públicas nacionales o locales. Se entiende por tales obras no sólo las construcciones,
sino también el mantenimiento de las mismas y, en general, la realización de todo
trabajo material relacionado con la prestación de servicio público, aun cuando a los
obreros se les hubiere extendido nombramiento y cualquiera que fuere la forma o
período de pago. Tienen la misma calidad de empleadores respecto de los obreros de las
industrias que están a su cargo y que pueden ser explotadas por particulares.
También tienen la calidad de empleadores: la Empresa de Ferrocarriles del Estado y
los cuerpos de bomberos respecto de sus obreros.
Art. 11.- Clasificación.- El contrato de trabajo puede ser:
a) Expreso o tácito, y el primero, escrito o verbal;
b) A sueldo, a jornal, en participación y mixto;
c) Por tiempo fijo, por tiempo indefinido, de temporada, eventual y ocasional;
d) A prueba;
e) Por obra cierta, por tarea y a destajo;
f) Por enganche;
g) Individual, de grupo o por equipo; y,
Art. 12.- Contratos expreso y tácito.- El contrato es expreso cuando el empleador y
el trabajador acuerden las condiciones, sea de palabra o reduciéndolas a escrito.
A falta de estipulación expresa, se considera tácito toda relación de trabajo entre
empleador y trabajador.
Art. 13.- Formas de remuneración.- En los contratos a sueldo y a jornal la
remuneración se pacta tomando como base, cierta unidad de tiempo.
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Contrato en participación es aquel en el que el trabajador tiene parte en las utilidades
de los negocios del empleador, como remuneración de su trabajo.
La remuneración es mixta cuando, además del sueldo o salario fijo, el trabajador
participa en el producto del negocio del empleador, en concepto de retribución por su
trabajo.
Art. 14.- Estabilidad mínima y excepciones.- Establece un año como tiempo
mínimo de duración, de todo contrato por tiempo fijo o por tiempo indefinido, que
celebren los trabajadores con empresas o empleadores en general, cuando la actividad o
labor sea de naturaleza estable o permanente, sin que por esta circunstancia los contratos
por tiempo indefinido se transformen en contratos a plazo, debiendo considerarse a tales
trabajadores para los efectos de esta Ley como estables o permanentes.
Se exceptúan de lo dispuesto en el inciso anterior:
a) Los contratos por obra cierta, que no sean habituales en la actividad de la
empresa o empleador;
b) Los contratos eventuales, ocasionales y de temporada;
c) Los de servicio doméstico;
d) Los de aprendizaje;
e) Los celebrados entre los artesanos y sus operarios;
f) Los contratos a prueba;
g) Nota: Literal derogado por Decreto Legislativo No. 8, publicado en Registro
Oficial Suplemento 330 de 6 de Mayo del 2008 ; y,
h) Los demás que determine la ley.
2.5.3.2.2 Capítulo II de la Capacidad para Contratar
Art. 35.- Quienes pueden contratar.- Son hábiles para celebrar contratos de trabajo
todos los que la Ley reconoce con capacidad civil para obligarse. Sin embargo, los
68
adolescentes que han cumplido quince años de edad tienen capacidad legal para
suscribir contratos de trabajo, sin necesidad de autorización alguna y recibirán
directamente su remuneración.
Art. 36.- Representantes de los empleadores.- Son representantes de los
empleadores los directores, gerentes, administradores, capitanes de barco, y en general,
las personas que a nombre de sus principales ejercen funciones de dirección y
administración, aún sin tener poder escrito y suficiente según el derecho común.
El empleador y sus representantes serán solidariamente responsables en sus
relaciones con el trabajador.
2.5.3.2.3 Capítulo IV de las obligaciones del empleador y del trabajador
Art. 42.- Obligaciones del empleador.- Son obligaciones del empleador:
1. Pagar las cantidades que correspondan al trabajador, en los términos del contrato
y de acuerdo con las disposiciones de este Código;
2. Instalar las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares de trabajo, sujetándose a
las medidas de prevención, seguridad e higiene del trabajo y demás
disposiciones legales y reglamentarias, tomando en consideración, además, las
normas que precautelan el adecuado desplazamiento de las personas con
discapacidad;
3. Indemnizar a los trabajadores por los accidentes que sufrieren en el trabajo y por
las enfermedades profesionales, con la salvedad prevista en el Art. 38 de este
Código;
4. Establecer comedores para los trabajadores cuando éstos laboren en número de
cincuenta o más en la fábrica o empresa, y los locales de trabajo estuvieren
situados a más de dos kilómetros de la población más cercana;
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5. Establecer escuelas elementales en beneficio de los hijos de los trabajadores,
cuando se trate de centros permanentes de trabajo ubicados a más de dos
kilómetros de distancia de las poblaciones y siempre que la población escolar
sea por lo menos de veinte niños, sin perjuicio de las obligaciones empresariales
con relación a los trabajadores analfabetos;
6. Si se trata de fábricas u otras empresas que tuvieren diez o más trabajadores,
establecer almacenes de artículos de primera necesidad para suministrarlos a
precios de costo a ellos y a sus familias, en la cantidad necesaria para su
subsistencia. Las empresas cumplirán esta obligación directamente mediante el
establecimiento de su propio comisariato o mediante la contratación de este
servicio conjuntamente con otras empresas o con terceros.
7. El valor de dichos artículos le será descontado al trabajador al tiempo de
pagársele su remuneración.
8. Los empresarios que no dieren cumplimiento a esta obligación serán
sancionados con multa de 4 a 20 dólares de los Estados Unidos de América
diarios, tomando en consideración la capacidad económica de la empresa y el
número de trabajadores afectados, sanción que subsistirá hasta que se cumpla la
obligación;
9. Llevar un registro de trabajadores en el que conste el nombre, edad, procedencia,
estado civil, clase de trabajo, remuneraciones, fecha de ingreso y de salida; el
mismo que se lo actualizará con los cambios que se produzcan;
10. Proporcionar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y
materiales necesarios para la ejecución del trabajo, en condiciones adecuadas
para que éste sea realizado;
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11. Conceder a los trabajadores el tiempo necesario para el ejercicio del sufragio en
las elecciones populares establecidas por la ley, siempre que dicho tiempo no
exceda de cuatro horas, así como el necesario para ser atendidos por los
facultativos de la Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, o para satisfacer requerimientos o
notificaciones judiciales. Tales permisos se concederán sin reducción de las
remuneraciones;
12. Respetar las asociaciones de trabajadores; 11. Permitir a los trabajadores faltar o
ausentarse del trabajo para desempeñar comisiones de la asociación a que
pertenezcan, siempre que ésta dé aviso al empleador con la oportunidad debida.
13. Los trabajadores comisionados gozarán de licencia por el tiempo necesario y
volverán al puesto que ocupaban conservando todos los derechos derivados de
sus respectivos contratos; pero no ganarán la remuneración correspondiente al
tiempo perdido;
14. Sujetarse al reglamento interno legalmente aprobado;
15. Tratar a los trabajadores con la debida consideración, no infiriéndoles maltratos
de palabra o de obra;
16. Conferir gratuitamente al trabajador, cuantas veces lo solicite, certificados
relativos a su trabajo.
Cuando el trabajador se separare definitivamente, el empleador estará obligado a
conferirle un certificado que acredite:
1. El tiempo de servicio;
2. La clase o clases de trabajo; y,
3. Los salarios o sueldos percibidos;
4. Atender las reclamaciones de los trabajadores;
71
5. Proporcionar lugar seguro para guardar los instrumentos y útiles de trabajo
pertenecientes al trabajador, sin que le sea lícito retener esos útiles e
instrumentos a título de indemnización, garantía o cualquier otro motivo;
6. Facilitar la inspección y vigilancia que las autoridades practiquen en los locales
de trabajo, para cerciorarse del cumplimiento de las disposiciones de este
Código y darles los informes que para ese efecto sean indispensables.
7. Los empleadores podrán exigir que presenten credenciales;
8. Pagar al trabajador la remuneración correspondiente al tiempo perdido cuando se
vea imposibilitado de trabajar por culpa del empleador;
9. Pagar al trabajador, cuando no tenga derecho a la prestación por parte del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, el cincuenta por ciento de su
remuneración en caso de enfermedad no profesional, hasta por dos meses en
cada año, previo certificado médico que acredite la imposibilidad para el trabajo
o la necesidad de descanso;
10. Proporcionar a las asociaciones de trabajadores, si lo solicitaren, un local para
que instalen sus oficinas en los centros de trabajo situados fuera de las
poblaciones. Si no existiere uno adecuado, la asociación podrá emplear para este
fin cualquiera de los locales asignados para alojamiento de los trabajadores;
11. Descontar de las remuneraciones las cuotas que, según los estatutos de la
asociación, tengan que abonar los trabajadores, siempre que la asociación lo
solicite;
12. Pagar al trabajador los gastos de ida y vuelta, alojamiento y alimentación
cuando, por razones del servicio, tenga que trasladarse a un lugar distinto del de
su residencia;
72
13. Entregar a la asociación a la cual pertenezca el trabajador multado, el cincuenta
por ciento de las multas, que le imponga por incumplimiento del contrato de
trabajo;
14. La empresa que cuente con cien o más trabajadores está obligada a contratar los
servicios de un trabajador social titulado. Las que tuvieren trescientos o más,
contratarán otro trabajador social por cada trescientos de excedente. Las
atribuciones y deberes de tales trabajadores sociales serán los inherentes a su
función y a los que se determinen en el título pertinente a la "Organización,
Competencia y Procedimiento";
15. Pagar al trabajador reemplazante una remuneración no inferior a la básica que
corresponda al reemplazado;
16. Acordar con los trabajadores o con los representantes de la asociación
mayoritaria de ellos, el procedimiento de quejas y la constitución del comité
obrero patronal;
17. Conceder permiso o declarar en comisión de servicio hasta por un año y con
derecho a remuneración hasta por seis meses al trabajador que, teniendo más de
cinco años de actividad laboral y no menos de dos años de trabajo en la misma
empresa, obtuviere beca para estudios en el extranjero, en materia relacionada
con la actividad laboral que ejercita, o para especializarse en establecimientos
oficiales del país, siempre que la empresa cuente con quince o más trabajadores
y el número de becarios no exceda del dos por ciento del total de ellos.
18. El becario, al regresar al país, deberá prestar sus servicios por lo menos durante
dos años en la misma empresa;
73
19. Facilitar, sin menoscabo de las labores de la empresa, la propaganda interna en
pro de la asociación en los sitios de trabajo, la misma que será de estricto
carácter sindicalista;
20. Suministrar cada año, en forma completamente gratuita, por lo menos un vestido
adecuado para el trabajo a quienes presten sus servicios;
21. Conceder tres días de licencia con remuneración completa al trabajador, en caso
de fallecimiento de su cónyuge o de su conviviente en unión de hecho o de sus
parientes dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad;
22. Inscribir a los trabajadores en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
desde el primer día de labores, dando aviso de entrada dentro de los primeros
quince días, y dar avisos de salida, de las modificaciones de sueldos y salarios,
de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales, y cumplir con
las demás obligaciones previstas en las leyes sobre seguridad social;
23. Las empresas empleadoras registradas en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social están obligadas a exhibir, en lugar visible y al alcance de todos sus
trabajadores, las planillas mensuales de remisión de aportes individuales y
patronales y de descuentos, y las correspondientes al pago de fondo de reserva,
debidamente selladas por el respectivo Departamento del Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social.
24. Los inspectores del trabajo y los inspectores del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social tienen la obligación de controlar el cumplimiento de esta
obligación; se concede, además, acción popular para denunciar el
incumplimiento.
25. Las empresas empleadoras que no cumplieren con la obligación que establece
este numeral serán sancionadas por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
74
con la multa de un salario mínimo vital, cada vez, concediéndoles el plazo
máximo de diez días para este pago, vencido el cual procederá al cobro por la
coactiva;
26. El empleador público o privado, que cuente con un número mínimo de
veinticinco trabajadores, está obligado a contratar, al menos, a una persona con
discapacidad, en labores permanentes que se consideren apropiadas en relación
con sus conocimientos, condición física y aptitudes individuales, observándose
los principios de equidad de género y diversidad de discapacidad, en el primer
año de vigencia de esta Ley, contado desde la fecha de su publicación en el
Registro Oficial. En el segundo año, la contratación será del 1% del total de los
trabajadores, en el tercer año el 2%, en el cuarto año el 3% hasta llegar al quinto
año en donde la contratación será del 4% del total de los trabajadores, siendo ese
el porcentaje fijo que se aplicará en los sucesivos años.
27. Esta obligación se hace extensiva a las empresas legalmente autorizadas para la
tercerización de servicios o intermediación laboral.
28. El contrato laboral deberá ser escrito e inscrito en la Inspección del Trabajo
correspondiente, que mantendrá un registro específico para el caso.
29. La persona con discapacidad impedida para suscribir un contrato de trabajo, lo
realizará por medio de su representante legal o tutor. Tal condición se
demostrará con el carné expedido por el Consejo Nacional de Discapacidades
(CONADIS).
30. El empleador que incumpla con lo dispuesto en este numeral, será sancionado
con una multa mensual equivalente a diez remuneraciones básicas mínimas
unificadas del trabajador en general; y, en el caso de las empresas y entidades
del Estado, la respectiva autoridad nominadora, será sancionada administrativa y
75
pecuniariamente con un sueldo básico; multa y sanción que serán impuestas por
el Director General del Trabajo, hasta que cumpla la obligación, la misma que
ingresará en un cincuenta por ciento a las cuentas del Ministerio de Trabajo y
Empleo y será destinado a fortalecer los sistemas de supervisión y control de
dicho portafolio a través de su Unidad de Discapacidades; y, el otro cincuenta
por ciento al Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS) para dar
cumplimiento a los fines específicos previstos en la Ley de Discapacidades;
31. Contratar un porcentaje mínimo de trabajadoras, porcentaje que será establecido
por las Comisiones Sectoriales del Ministerio de Trabajo y Empleo, establecidas
en el artículo 122 de este Código.
32. Las empresas e instituciones, públicas o privadas, para facilitar la inclusión de
las personas con discapacidad al empleo, harán las adaptaciones a los puestos de
trabajo de conformidad con las disposiciones de la Ley de Discapacidades,
normas INEN sobre accesibilidad al medio físico y los convenios, acuerdos,
declaraciones internacionales legalmente suscritos por el país.
Art. 44.- Prohibiciones al empleador.- Prohíbase al empleador:
1. Imponer multas que no se hallaren previstas en el respectivo reglamento interno,
legalmente aprobado;
2. Retener más del diez por ciento (10%) de la remuneración por concepto de
multas;
3. Exigir al trabajador que compre sus artículos de consumo en tiendas o lugares
determinados;
4. Exigir o aceptar del trabajador dinero o especies como gratificación para que se
le admita en el trabajo, o por cualquier otro motivo;
76
5. Cobrar al trabajador interés, sea cual fuere, por las cantidades que le anticipe por
cuenta de remuneración;
6. Obligar al trabajador, por cualquier medio, a retirarse de la asociación a que
pertenezca o a que vote por determinada candidatura;
7. Imponer colectas o suscripciones entre los trabajadores;
8. Hacer propaganda política o religiosa entre los trabajadores; i) Sancionar al
trabajador con la suspensión del trabajo;
9. Inferir o conculcar el derecho al libre desenvolvimiento de las actividades
estrictamente sindicales de la respectiva organización de trabajadores;
10. Obstaculizar, por cualquier medio, las visitas o inspecciones de las autoridades
del trabajo a los establecimientos o centros de trabajo, y la revisión de la
documentación referente a los trabajadores que dichas autoridades practicaren; y
11. Recibir en trabajos o empleos a ciudadanos remisos que no hayan arreglado su
situación militar. El empleador que violare esta prohibición, será sancionado con
multa que se impondrá de conformidad con lo previsto en la Ley de Servicio
Militar Obligatorio, en cada caso.
En caso de reincidencia, se duplicarán dichas multas.
Art. 45.- Obligaciones del trabajador.- Son obligaciones del trabajador:
a) Ejecutar el trabajo en los términos del contrato, con la intensidad, cuidado y
esmero apropiados, en la forma, tiempo y lugar convenidos;
b) Restituir al empleador los materiales no usados y conservar en buen estado los
instrumentos y útiles de trabajo, no siendo responsable por el deterioro que
origine el uso normal de esos objetos, ni del ocasionado por caso fortuito o
fuerza mayor, ni del proveniente de mala calidad o defectuosa construcción;
77
c) Trabajar, en casos de peligro o siniestro inminentes, por un tiempo mayor que el
señalado para la jornada máxima y aún en los días de descanso, cuando peligren
los intereses de sus compañeros o del empleador. En estos casos tendrá derecho
al aumento de remuneración de acuerdo con la ley;
d) Observar buena conducta durante el trabajo;
e) Cumplir las disposiciones del reglamento interno expedido en forma legal;
f) Dar aviso al empleador cuando por causa justa faltare al trabajo;
g) Comunicar al empleador o a su representante los peligros de daños materiales
que amenacen la vida o los intereses de empleadores o trabajadores;
h) Guardar escrupulosamente los secretos técnicos, comerciales o de fabricación de
los productos a cuya elaboración concurra, directa o indirectamente, o de los que
él tenga conocimiento por razón del trabajo que ejecuta;
i) Sujetarse a las medidas preventivas e higiénicas que impongan las autoridades;
y, las demás establecidas en este Código.
Art. 46.- Prohibiciones al trabajador.- Es prohibido al trabajador:
a) Poner en peligro su propia seguridad, la de sus compañeros de trabajo o la de
otras personas, así como de la de los establecimientos, talleres y lugares de
trabajo;
b) Tomar de la fábrica, taller, empresa o establecimiento, sin permiso del
empleador, útiles de trabajo, materia prima o artículos elaborados;
c) Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo la acción de
estupefacientes; d) Portar armas durante las horas de trabajo, a no ser con
permiso de la autoridad respectiva;
d) Hacer colectas en el lugar de trabajo durante las horas de labor, salvo permiso
del empleador;
78
e) Usar los útiles y herramientas suministrados por el empleador en objetos
distintos del trabajo a que están destinados;
f) Hacer competencia al empleador en la elaboración o fabricación de los artículos
de la empresa;
g) Suspender el trabajo, salvo el caso de huelga; e, abandonar el trabajo sin causa
legal.
CAPÍTULO III
3 Marco Metodológico
3.1 Diseño de la Investigación
Según Tamayo (2003) define a la investigación descriptiva como el registro, análisis
e interpretación de la naturaleza actual, y la composición o proceso de los fenómenos y
hechos. Además este enfoque se basa sobre conclusiones dominantes, grupo o cosas, a
su vez se conduce o funciona en el presente (pág. 46).
Para la presente investigacion, se utilizó el método descriptivo debido a que se
examinó la problemática de la empresa por medio de su gestión administrativa donde
abarca el control de las actividades que cuenta cada uno de los empleados. Luego se
determinaron procesos de observación, recolección de datos y los resultados de la
información.
Tal como indica Palella & Martins (2006) el método no experimental es el que se
realiza sin manipular ninguna variable. El investigador no sustituye intencionalmente
las variables independientes. Se observan los hechos tal y como se presentan en su
contexto real y en un tiempo determinado o no, para luego analizarlos.
Por lo tanto, en este diseño no se constituye una situación específica sino se observan
las que existen. Las variables independientes ya han ocurrido y no pueden ser
manipuladas, lo que impide influir sobre ellas para modificarlas.
79
3.2 Tipo de Investigación
Palella & Martins (2006) indica que los tipo de investigación se refiere a la clase de
estudio que se va a realizar cuya finalidad es orientar el estudio de forma general, a su
vez de qué manera recoger información o datos necesarios. Sin embargo, los tipos de
investigación que se aplicarán en el estudio son los siguientes:
La investigación de campo consiste en la recolección de datos directamente de la
realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar las variables.
Estudia los fenómenos sociales en su ambiente natural. El investigador no manipula
las variables debido a que esto hace perder el ambiente de naturalidad en el cual se
manifiesta y desenvuelve el hecho. (pág. 97).
En la presente investigación se recopiló información mediante la hoja de observación
siendo un instrumento investigativo que permite interpretar, analizar y verificar el
comportamiento organizacional de la entidad.
3.3 Enfoque de la Investigación
3.3.1 Enfoque Cuantitativa
Según Hernandez (2010) el enfoque cuantitavivo es “la recolección de datos para
probar hipótesis, con base en la medición numérica y el análisis estadístico, para
establecer patrones de comportamiento y probar teorías” por este motivo la presente
investigación tiene un enfoque cuantitativo porque se validaran datos recolectados para
otorgar una solución al problema.
3.3.2 Enfoque Cualitativo
Tambien se empleará en esta investigación un enfoque cualitativo que según
Hernandez (2010) es “la recolección de datos sin medición numérica para descubrir o
afinar preguntas de investigación en el proceso de interpretación.” porque para analizar
80
la información se emplearon preguntas que ayuden a decidir si la empresa necesita un
manual de funciones.
3.4 Población y Muestra
3.4.1 Población
Según Palella & Martins (2006) establece que es un conjunto de unidades de las que
se desea obtener información y sobre las que se van a generar conclusiones. La
población puede ser definida como el conjunto finito o infinito de elementos, personas o
cosas pertinentes a una investigación y que generalmente suele ser inaccesible. (pág.
115).
La población que se estudiará en este proyecto es los empleados del Taller “5
HERMANOS”, siendo 7 personas en la que se le encuestó
3.4.2 Muestra
Según Palella & Martins (2006) menciona que la muestra es estadísticamente
proporcional a la magnitud de la población, lo que garantiza su fiabilidad, a su vez es
representativa en cuanto a las características de la población. Sin embargo, las razones
que conducen a estudiar la muestra son debido al ahorro del tiempo, disminución de
costos y factibilidad de reducir la heterogeneidad de una población al establecer los
criterios de inclusión y exclusión. (págs. 116-117).
Cabe recalcar que en esta investigación no hay muestra, porque la población es muy
pequeña.
3.5 Técnicas e Instrumentos de Investigación
3.5.1 Recolección de datos.
3.5.1.1 Cuestionario
Según Sampieri, (2010) la recolección de datos es fundamental para obtener datos
que se conviertan en información con la finalidad de analizarlos y comprenderlos y así
81
responder a las preguntas de investigación y generar conocimiento. Por lo consiguiente,
se utilizó como instrumento de investigación la encuesta. (pág. 450).
3.5.2 Hoja de Observación
Según Sampieri (2010) menciona que la observación en la investigación cualitativa
necesitamos estar entrenados para observar y es diferente de simplemente ver (lo cual
hacemos cotidianamente). Es una cuestión de grado. Y la “observación investigativa”
no se limita al sentido de la vista, implica todos los sentidos.
Sin embargo, los propósitos esenciales de la observación en la inducción cualitativa
ayuda comprender procesos, vinculaciones entre personas y sus situaciones o
circunstancias, los eventos que suceden a través del tiempo, los patrones que se
desarrollan, así como los contextos sociales y culturales en los cuales ocurren las
experiencias humanas. (págs. 411-412)
82
3.6 Análisis de Resultados (formato de las encuestas, y tabulaciones)
1. ¿La estructura organizacional en su empresa es buena?
Tabla 4 Estructura organizacional del taller
Alternativas de
Respuesta
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
Frecuencia
Absoluta
Acumulada
1 0 0 0.00%
2 1 1 14.29%
3 6 7 85.71%
4 0 7 0.00%
5 0 7 0.00%
TOTAL 7 100.00%
Figura 4 Estructura Organizacional del taller
Análisis:
Una vez encuestado a todo el personal del taller, indicaron que el 85.71% califica
con un valor de 3/5 a la organización de la estructura organizacional, el 14.29% de ellos
dicen que la estructura organizacional es buena por este motivo se concluyó que la
empresa no tiene definido de forma correcta sus niveles jerárquicos.
0,00% 14,29%
85,71%
0,00% 0,00%
1.-¿La estructura organizacional en su empresa es buena?
1 2 3 4 5
83
2. ¿En qué grado posee usted conocimientos sobre sus funciones y
procedimientos dentro de la empresa?
Tabla 5 Conocimiento sobre las funciones dentro del taller
Alternativas de
Respuesta
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
Frecuencia Absoluta
Acumulada
1 0 0 0.00%
2 0 0 0.00%
3 3 3 42.86%
4 2 28.57%
5 2 7 28.57%
TOTAL 7 100.00%
Figura 5 Conocimientos de las funciones dentro de la empresa
Análisis:
Basándose en los datos recolectados tenemos que el 42.86% de los empleados tienen
un nivel de conocimientos regular sobre las funciones que realiza dentro del taller, el
28.57% tienen clara sus funciones dando como conclusión que los empleados no tienen
un conocimiento claro de las actividades a realizar en su trabajo.
0% 0%
42.86%
28.57%
28.57%
2.-¿En qué grado posee usted conocimientos sobre sus funciones y
procedimeintos dentro de la empresa? Siendo 1 bajo y 5 alto
1 2 3 4 5
84
3. ¿Contrataría usted asesoría interna que le ayude a controlar las funciones y
procedimientos de cada empleado?
Tabla 6 Contratar asesoría interna para controlar las funciones de la empresa
Alternativas de
Respuesta
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
Frecuencia Absoluta
Acumulada
TOTALMENTE DE
ACUERDO 3 3 42.86%
PARCIALMENTE DE
ACUERDO 1 4 14.29%
INDIFERENTE 1 5 14.29%
PARCIALMENTE EN
DESACUERDO 2 7 28.57%
TOTALMENTE EN
DESACUERDO 0 7 0.00%
TOTAL 7 100.00%
Figura 6 Asesoría interna que ayude a controlar las funciones de cada empleado
Análisis:
El 42.86% de los empleados están totalmente de acuerdo con que la empresa contrate
asesoría interna que le ayude a controlar las funciones, el 14.29 están parcialmente de
acuerdo, el 28.57% indico que está parcialmente en desacuerdo y los otros 14.29%
indicaron que este tema es indiferente para ellos llegando a la conclusión que la empresa
si aceptaría que se le ayude a controlar sus funciones para que así obtengan un mejor
control de sus actividades.
42,86%
14,29%
14,29%
28,57%
0,00%
3.-¿Contrataría usted asesoría interna que le ayude a controlar las
funciones y procedimientos de cada empleado?
TOTALMENTE DE ACUERDO PARCIALMENTE DE ACUERDO
INDIFERENTE PARCIALMENTE EN DESACUERDO
TOTALMENTE EN DESACUERDO
85
4. ¿En qué grado considera usted la importancia de cumplir con las funciones
y procedimientos establecidos en un manual de funciones?
Tabla 7 la empresa cumple con las funciones establecidas en un manual de funciones
Alternativas de
Respuesta
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
Frecuencia Absoluta
Acumulada
1 0 0 0.00%
2 1 1 14.29%
3 0 1 0.00%
4 2 3 28.57%
5 4 7 57.14%
TOTAL 7 100.00%
Figura 7 Importancia de cumplir funciones establecidas en un manual de funciones
Análisis:
Del total de la población encuestada el 57.14% de los trabajadores están en un total
de acuerdo que cumplir con las actividades que dice un manual de funciones es de gran
importancia para la empresa, el otro 28.57% está parcialmente de acuerdo y el 14.29%
indica que está parcialmente en desacuerdo en la cual se puede concluir que los
empleados están de acuerdo con que la empresa tenga un manual de funciones que
ayude a realizar las actividades de cada una de ellos de forma eficiente.
0,00% 14,29%0,00%
28,57%57,14%
4.-¿En qué grado considera usted la importancia de cumplir con
las funciones y procedimientos establecidas en un manual de
funciones?
1 2 3 4 5
86
5. ¿Con que frecuencia ha tenido problemas o inconvenientes con la
sobrecarga de funciones dentro del trabajo?
Tabla 8 Problemas o inconvenientes con la sobrecarga de funciones
Alternativas de
Respuesta
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
Frecuencia Absoluta
Acumulada
SIEMPRE 1 1 14.29%
CASI SIEMPRE 1 2 14.29%
A VECES 3 5 42.86%
CASI NUNCA 1 6 14.29%
NUNCA 1 7 14.29%
TOTAL 7 100.00%
Figura 8 Problemas o inconvenientes con el sobrecargo de funciones
Análisis:
Analizando los datos obtenidos el 42.86% de los empleados indicaron que a veces
tienen problemas o sobrecargo de sus funciones el otro 14.29% siempre, casi siempre,
nunca y casi nunca en donde se puede concluir que los empleados no cuentan con
actividades definidas por cada rango o nivel jerárquico por ende existen sobrecargo de
funciones.
14,29%
14,29%
42,86%
14,29%
14,29%
5.-¿Con que frecuencia ha tenido problemas o inconvenientes con la
sobrecarga de funciones dentro del trabajo?
SIEMPRE CASI SIEMPRE A VECES CASI NUNCA NUNCA
87
6. ¿Con que frecuencia llevan un control de los trabajos que realiza cada
empleado?
Tabla 9 Control de los trabajos que realiza el taller
Alternativas de
Respuesta
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
Frecuencia Absoluta
Acumulada
SIEMPRE 1 1 14.29%
CASI SIEMPRE 2 3 28.57%
A VECES 4 7 57.14%
CASI NUNCA 0 7 0.00%
NUNCA 0 7 0.00%
TOTAL 7 100.00%
Figura 9 Control de cada trabajo que realiza cada empleado
Análisis:
De toda la población encuestada el 51.74% de ellos indicaron que solo a veces se
lleva un control de los trabajos que realizan dentro de la empresa, el 28.57% casi
siempre y el otro 14.29% siempre por este motivo se concluyó que la empresa no realiza
un control adecuado de los trabajos realizados por cada uno de sus empleados lo que
provoca repeticiones de procesos y no se pueda cumplir los objetivos propuestos.
14,29%
28,57%57,14%
0,00% 0,00%
6-¿Con que frecuencia llevan un control de los trabajos que
realiza cada empleado?
SIEMPRE CASI SIEMPRE A VECES CASI NUNCA NUNCA
88
7. ¿Qué tan beneficioso considera usted contar con un manual de
procedimientos y funciones?
Tabla 10 Es beneficioso contra con un manual de funciones y procedimientos
Alternativas de
Respuesta
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
Frecuencia Absoluta
Acumulada
TOTALMENTE DE
ACUERDO 5 5 71.43%
PARCIALMENTE DE
ACUERDO 2 7 28.57%
INDIFERENTEE 0 7 0.00%
PARCIALMENTE EN
DESACUERDO 0 7 0.00%
TOTALMENTE EN
DESACUERDO 0 7 0.00%
TOTAL 7 100.00%
Figura 10 Que tan beneficioso es tener una manual de funciones
Análisis:
Según la población antes encuesta indica que 71.43% están totalmente de acuerdo
con que la empresa cuente con un manual de funciones el otro 28.57% está parcialmente
de acuerdo lo que nos permite concluir que los empleados necesitan de un manual de
funciones que ayude a la empresa a subir su productividad.
71,43%
28,57%
0,00%0,00%
7.-¿Qué tan beneficioso considera usted contar con un manual de
procedimientos y funciones?
TOTALMENTE DE ACUERDO PARCIALMENTE DE ACUERDO
INDIFERENTEE PARCIALMENTE EN DESACUERDO
TOTALMENTE EN DESACUERDO
89
8. ¿Cree usted que un manual de funciones y procedimientos es una solución
adecuada para ayudar a mejorar el servicio que ofrece el taller?
Tabla 11 Un manual de funciones es la solución adecuada para mejor el servicio
Alternativas de
Respuesta
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
Frecuencia Absoluta
Acumulada
SI 7 7 100.00%
NO 0 7 0.00%
TOTAL 7 100.00%
Figura 11 La solución de un manual de funciones
Análisis:
El 100% de la población encuestada indico que la solución para mejorar el servicio
del taller es tener un manual de funciones.
100,00%
0,00%
8.-¿Cree usted que un manual de funciones y procedimientos es
una solución adecuada para ayudar a mejorar el servicio que
ofrece el taller?
SI NO
90
Resumen:
Una vez analizado los datos adquiridos tanto en la encuesta como en la hoja de
observaciones se pudo evidenciar que los empleados califican que la empresa tiene una
mala estructura por este motivo no conocen sus funciones principalmente los nuevos
empleados lo que ocasiona duplicidad de funciones y a la larga una deficiencia en el
trabajo por ende ellos desean asesorías. También se pudo evidenciar que no existe un
buen control dentro de la empresa porque existe discrepancia entre el gerente y el los
empleados debido a que ellos indican que no hay un control y el gerente si, y la razón es
porque el control se realiza por trabajos realizados mas no por empleado.
Por este motivo se comprueba la hipótesis ya que todo el personal está de acuerdo
con que lo más beneficioso para el taller es implementar un manual de funciones
91
CAPÍTULO IV
4 Propuesta
Manual de Funciones y Procedimientos para el Taller “5 HERMANOS”
4.1 Justificación de la Propuesta
Durante la realización de la metodología de estudio aplicada al taller “5
HERMANOS” se pudo identificar que no cuenta con una administración correcta. Su
estructura organizacional no está bien definida. Además, se pudo evidenciar que existe
desconocimiento y confusión entre los empleados acerca de las funciones que debe
cumplir cada uno en la empresa. En base a los resultados obtenidos se demuestra que el
taller necesita mejorar el control de las funciones de sus empleados. Un manual de
funciones ayudaría a mejorar la eficiencia del servicio del taller evitando la duplicidad
de funciones y el mal uso de recursos.
4.2 Objetivo de la Propuesta
4.2.1 Objetivos General
Disponer de un manual de funciones y procedimientos para los departamentos del
Taller “5 HERMANOS” para mejorar el control administrativo.
4.2.2 Objetivos Específicos
.Detallar las funciones y responsabilidades que debe desempeñar cada uno de los
departamentos que conforma el taller.
Definir un sistema de control de las actividades que realiza cada uno de los
departamentos, el cual será realizado por el gerente del taller.
Detallar el flujo de procesos de las diferentes actividades de la empresa.
92
4.3 Alcance
Esta propuesta va dirigida a todos los departamentos del taller “5 HERMANOS” con
la finalidad de que ellos tengan una guía de las funciones que debe desempeñar cada
uno al momento de otorgar el servicio. Esta propuesta beneficiará a la empresa en el
cumplimiento de su misión y visión.
93
MANUAL DE
FUNCIONES Y
PROCEDIMIENTOS
4.4 Desarrollo de la Propuesta
2 0 1 8
Manual diseñado para mejorar la gestión
administrativa.
O L M E D O R E C A L D E
T A L L E R “ 5 H E R M A N O S ”
0 2 / 0 1 / 2 0 1 8
94
TALLER “5
HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Objetivo:
El manual de funciones ha sido elaborado con el objeto de describir de manera
sistematizada los cargos contemplados en el organigrama, delimitar funciones, definir
perfiles de cada cargo, a su vez informa y orienta tanto al personal nuevo como los
trabajadores sobre sus funciones, cuya finalidad se debe a que la entidad logre
eficiencia en su gestión.
Alcance:
Este documento aplica a todo el personal administrativo.
Descripción:
Debido a la necesidad de mejorar la gestión administrativa para un buen desarrollo y
desempeño organizacional del Taller “5 HERMANOS”, se presenta el manual de
funciones, la información de este documento se basa a las necesidades del personal por
ende con la estructura organizacional. Es de vital importancia que la organización este
comprometido a cumplirlo, así mismo mantenerlo vigente y actualizarlo e informar
sobre algún cambio.
95
TALLER “5
HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Estructura Orgánica
PRESIDENTE
GERENTE GENERAL
Jefe
Contable
Jefe de Mecánica Eléctrica
Jefe de Mecánica
Automotriz
Asistente
Contable
Asist. De Mecánica Eléctrica
Asist. De Mecánica
Automotriz
96
TALLER “5
HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Cargo Presidente
Área Dirección General
Perfil de Cargo
Educación
Título de formación universitaria en ciencias administrativas.
Formación
Conocimientos en formulación y evaluación de proyectos, temas de planificación,
gestión administrativa.
Habilidades
Liderazgo, toma de decisiones, relaciones interpersonales, comunicación laboral,
trabajo en equipo, confiabilidad, calidad del trabajo y aprendizaje continuo.
Objetivo
Dirigir, controlar, las actividades operativas, a su vez debe supervisar y evaluar el
desempeño del personal, establecer óptimas condiciones en el entorno laboral,
incentivar el trabajo en equipo y el compromiso con la entidad con el fin de obtener
un buen funcionamiento organizacional.
97
TALLER “5
HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Funciones de Cargo
1) Asegurar las relaciones de la entidad (gerente general, personal administrativo,
personal de mecánica y automotriz) sean adecuadas y cumpliendo con los
procedimientos estatutarios.
2) Ejercer la representación legal de la entidad.
3) Coordinar, dirigir, controlar y planificar las actividades de la entidad
4) Designar el personal de la entidad, asignar sueldos, vigilar el desempeño.
5) Realizar informes anuales sobre las actividades realizadas en el respectivo
periodo.
6) Presentar anualmente el presupuesto de ingresos y gastos de la entidad.
7) Velar por el uso y el cuidado de los equipos, elementos e insumos.
8) Realizar planes, programas y proyectos que permitan a la entidad a cumplir
sus objetivos.
9) Delegar a los empleados actividades que cumplan adecuadamente sus
funciones.
10) Convocar reuniones para analizar el desempeño organizacional.
98
TALLER “5
HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Cargo Gerente General
Área Dirección General
Jefe Inmediato Presidente
Perfil de Cargo
Educación
Título de formación universitaria en ciencias administrativas.
Formación
Conocimientos en temas de planificación, gestión administrativa.
Habilidades
Cumplimiento de normas, tratamiento de información financiera, contable y
administrativa, liderazgo, toma de decisiones, relaciones interpersonales,
comunicación laboral, trabajo en equipo, confiabilidad.
Experiencia
Cuatro años de experiencia relacionada con el perfil.
Objetivo
Planear, dirigir, coordinar y controlar las actividades administrativas, financieras y
operativas de la entidad, a su vez resolver cuestiones que se presenten.
99
TALLER “5
HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Funciones de Cargo
1) Asegurar la eficiencia de la operatividad de la entidad, a su vez establecer
planes estratégicos.
2) Dirigir y hacer cumplir las normas, políticas y disposiciones internas
establecidas en la entidad.
3) Definir planes operativos en la entidad con el fin de cumplir los objetivos
estratégicos establecido por la dirección.
4) Asesorar a la dirección sobre temas actuales de inversión, analizando las
necesidades que presenta la entidad.
5) Representar a la entidad en la relaciones de proveedores, clientes para tomar
decisiones eficaces.
6) Coordinar con los dirigentes de cada departamento para establecer metas,
planes y objetivos para el desarrollo organizacional.
7) Velar que la entidad cuente con los recursos materiales, financieros y
humanos adecuados.
8) Realizar inspecciones periódicas a los departamentos para comprobar el
cumplimiento de sus funciones.
9) Resolver y atender cuestiones presentadas en la entidad.
10) Mantener informado al personal administrativo tanto a nivel general como
específico sobre las decisiones que se tomen.
100
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HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Cargo Jefe Contable
Área Contable
Jefe Inmediato Gerente General
Perfil de Cargo
Educación
Título de Contador Público Autorizado.
Formación
Conocimientos actualizados s en temas de finanzas, contables, tributarios y
administrativos.
Habilidades
Cumplimiento de normas, leyes, tratamiento de información financiera, contable y
administrativa, liderazgo, toma de decisiones, relaciones interpersonales,
comunicación laboral, trabajo en equipo, confiabilidad, compromiso institucional.
Experiencia
Tres años de experiencia relacionada con el perfil.
Objetivo
Elaborar, registrar, analizar, interpretar y presentar información financiera oportuna,
confiable para los directivos de la entidad y los organismos de control.
101
TALLER “5
HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Funciones de Cargo
1) Implementar procesos contables en la entidad con la finalidad de asegurar los
hechos económicos.
2) Generar estados financieros razonables, confiables acorde a los plazos
establecidos por los organismos de control.
3) Elaborar y entregar informes sobre los estados financieros con sus anexos y
notas, o los que sean solicitados.
4) Cumplir con los requerimientos, aspectos contables y tributarios que efectúen
los romanismos de control.
5) Realizar las declaraciones correspondientes (IVA, Retención en la fuente) al
periodo.
6) Capacitar y asesorar a sus subordinados en ámbitos tributarios, contable.
7) Cumplir las normas, políticas y disposiciones establecidas en la entidad.
8) Asistir a capacitaciones, actividades programadas para actualizar
conocimientos para un mejor desempeño laboral.
9) Coadyuvar en la coordinación, preparación de proyectos financieros.
10) Controlar, revisar todos los procesos realizados dentro del departamento
contable.
11) Realizar de más funciones establecidas por el jefe inmediato conforme al
cargo.
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HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Cargo Asistente Contable
Área Contable
Jefe Inmediato Jefe Contable
Perfil de Cargo
Educación
Título en temas de ciencias administrativas.
Formación
Conocimientos actualizados s en temas de finanzas, contables, tributarios y
administrativos.
Habilidades
Cumplimiento de normas, leyes, tratamiento de información financiera, contable y
administrativa, toma de decisiones, comunicación laboral, trabajo en equipo,
confiabilidad, compromiso institucional, aprendizaje continuo, calidad en el trabajo.
Experiencia
Un año de experiencia relacionada con el perfil.
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TALLER “5
HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Funciones de Cargo
1) Apoyar en todas las actividades al coordinador contable
2) Registrar las compras de bienes y servicios y gastos realizados por la entidad
con su respectivo soporte ( factura, comprobantes)
3) Preparar y verificar la información contable para presentarla de manera
oportuna y adecuada al jefe.
4) Contabilizar las salidas de insumos del taller.
5) Responsabilizarse y archivar toda documentación generada en el departamento
contable.
6) Elaborar informes solicitados por el jefe inmediatos
7) Cumplir y acatar normas, políticas y disposiciones internas establecidas en la
entidad.
8) Asistir a capacitaciones, actividades programadas para actualizar
conocimientos para un mejor desempeño laboral.
9) Realizar de más funciones establecidas por el jefe inmediato conforme al
cargo.
10) Cuidar los equipos e insumos puestos a disposición.
104
TALLER “5
HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Flujograma de Procesos
INICIO
REGISTRAR
COMPRAS Y
GASTOS
FACTURAS Y
COMPROBANTES
REVISAR LOS
SOPORTES DE
LAS
TRANSACCIONES.
REVISAR LA
INFORMACIÒN
CONTABLE
REALIZAR
INFORMES
ARCHIVAR LOS
DOCUMENTOS
GENERADAS POR
EL
DEPARTAMENTO
FIN
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HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Cargo Jefe De Mecánica Eléctrica
Área Mecánica
Jefe Inmediato Gerente General
Perfil de Cargo
Educación
Conocimiento en mecánica eléctrica.
Formación
Conocimientos actualizados y práctica en mecánica eléctrica.
Habilidades
Liderazgo, supervisar, toma de decisiones, comunicación laboral, trabajo en equipo,
confiabilidad, compromiso institucional, aprendizaje continuo, calidad en el trabajo,
interpretar planos eléctricos y mecánicos.
Experiencia
Tres años de experiencia relacionada con el perfil.
.
Objetivo
Planificar, supervisar, controlar las actividades del departamento bajo su cargo,
coordinar el mantenimiento y reparación de los vehículos del taller, con la finalidad
de garantizar un óptimo funcionamiento.
106
TALLER “5
HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Funciones de Cargo
1) Supervisar la calidad de las unidades automotoras mediante la ejecución del
trabajo.
2) Promover el mejoramiento continuo de los procesos de mecánica eléctrica.
3) Administrar los repuestos, herramientas necesarios para el trabajo.
4) Dirigir al personal a su cargo.
5) Controlar e inspeccionar el mantenimiento correctivo de las unidades
automotoras conforme a las fallas presentadas.
6) Realizar y entregar informes sobre las órdenes de mantenimiento de las
unidades.
7) Mantener en orden las instalaciones del taller para un mejor ambiente laboral.
8) Ubicar las unidades bajo orden de servicio para un eficiente control durante el
proceso de mantenimiento y reparación.
9) Entregas las unidades automotoras conforme a las órdenes de servicio
establecidas
10) Realizar de más funciones establecidas por el jefe inmediato conforme al
cargo.
11) Cumplir con las normas, políticas, disposiciones internas establecidas por la
entidad
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TALLER “5
HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Cargo Asistente De Mecánica Eléctrica
Área Mecánica
Jefe Inmediato Jefe De Mecánica Eléctrica
Perfil de Cargo
Educación
Título de formación de bachiller y universitario
Formación
Conocimientos en mecánica, electricidad o electromecánica.
Habilidades
Relaciones interpersonales, comunicación laboral, trabajo en equipo, confiabilidad,
trabajo en equipo, habilidades físicas
Experiencia
Un año de experiencia relacionada con el perfil.
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HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Funciones de Cargo
1) Ayudar al electricista en las reparaciones o mantenimiento de los sistemas
eléctrico del carro.
2) Colaboración inmediata para pasar y llevar herramientas que necesite el jefe
inmediato.
3) Supervisar que los repuestos a utilizar estén en buen estado.
4) Llevar un reporte de los repuestos y suministro que se utilizan en cada trabajo
realizado.
5) Realizar trabajos encomendados por el jefe (alternadores, luces, sistema
eléctrico en general) para la reparación de las unidades.
6) Examinar los errores que tiene el sistema eléctrico del vehículo
7) Reportar al jefe o al gerente los trabajos realizados y los trabajos que quedaron
inconcluso en el día.
109
TALLER “5
HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Flujograma de Procesos
Jefe de Mecánica Eléctrica Asistente de Mecánica Eléctrica
INICIO
PLANIFICAR LAS
ACTIVIDADES DE
REPARACIÒN Y
MANTENIMIENTO
DIAGNOSTICAR
LAS FALENCIAS
ELÉCTRICAS DE
LAS UNIDADES
AUTOMOTORAS
EVALUAR LA
CALIDAD DEL
SERVICIO
DURANTE EL
TRABAJO.
REPORTAR AL JEFE
INMEDIATO SOBRE
LAS ACTIVIDADES
REALIZADAS.
UBICAR LAS
UNIDADES
AUTOMOTORAS
BAJO ORDEN DE
SERVICIO
FIN
INSPECCIONAR Y
CONTROLAR
ELTRABAJO
REALIZADO
REALIZAR
INFORMES
MANTENER LAS
INSTALACIONES
OPTIMAS PARA LE
TRABAJO.
110
TALLER “5
HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Cargo Jefe De Mecánica Automotriz
Área Mecánica
Jefe Inmediato Gerente General
Perfil de Cargo
Educación
Conocimiento en mecánica automotriz.
Formación
Conocimientos actualizados y práctica en mecánica automotriz.
Habilidades
Liderazgo, supervisar, toma de decisiones, comunicación laboral, trabajo en equipo,
confiabilidad, compromiso institucional, aprendizaje continuo, calidad en el trabajo.
Experiencia
Tres años de experiencia relacionada con el perfil.
Objetivo
Planificar, supervisar, controlar las actividades del departamento bajo su cargo,
coordinar el mantenimiento y reparación de los vehículos del taller, con la finalidad de
garantizar un óptimo funcionamiento.
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TALLER “5
HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Funciones de Cargo
1) Planificar y controlar las actividades de reparación y mantenimiento de las
unidades automotoras.
2) Inspeccionar las unidades automotoras que tengan falencias para realizar las
debidas reparaciones.
3) Elegir los materiales, repuestos y equipos necesarios para la realización del
trabajo.
4) Delegar actividades al personal a su cargo.
5) Evaluar el uso de los materiales, equipos, herramientas, repuestos,
lubricantes, aceites utilizados en los automóviles.
6) Responder y resolver los problemas mecánicos que se presenten al personal
que no se encuentre en la capacidad de solucionar.
7) Comprobar el trabajo realizado de los empleados.
8) Llevar un inventario de los materiales, equipos, herramientas, entre otros.
9) Elaborar y presentar informes de las actividades realizadas y presupuestales
de la reparación de automóviles.
10) Cumplir con las normas, políticas, disposiciones internas establecidas por la
entidad.
11) Mantener en óptimas condiciones el lugar de trabajo.
12) Realizar de más funciones establecidas por el jefe inmediato.
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TALLER “5
HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Cargo Asistente De Mecánica Automotriz
Área Mecánica
Jefe Inmediato Jefe De Mecánica Automotriz
Perfil de Cargo
Educación
Título de formación de bachiller y universitario
Formación
Conocimientos en mecánica general de automóviles.
Habilidades
Relaciones interpersonales, comunicación laboral, trabajo en equipo, confiabilidad,
trabajo en equipo, habilidades físicas.
Experiencia
Un año de experiencia relacionada con el perfil.
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TALLER “5
HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Funciones de Cargo
1) Ayudar al mecánico automotriz a realizar el diagnóstico y reparación del
sistema de alimentación y encendido convencional.
2) Colaboración inmediata para pasar y llevar herramientas que necesite el jefe
inmediato.
3) Supervisar que los repuestos y las herramientas a utilizar estén en buen estado.
4) Llevar un reporte de los repuestos y suministro que se utilizan en cada trabajo
realizado.
5) Realizar los diagnósticos encomendados por el jefe (cambios de aceite,
condición de las bujías, batería en buen estado, dirección y transmisión del
vehículo).
6) Examinar los errores que tiene el sistema eléctrico del vehículo
7) Reportar al jefe o al gerente los trabajos realizados y los trabajos que quedaron
inconcluso en el día.
114
TALLER “5
HERMANOS”.
Manual de Funciones y
Procedimientos
Fecha:
Revisión
MN-01
Elaborado Por: Olmedo & Recalde Revisado Por:
TALLER “5 HERMANOS”
Flujograma de Procesos
Jefe de Mecánica Automotriz Asistente de Mecánica Automotriz
INICIO
PLANIFICAR LAS
ACTIVIDADES DE
REPARACIÒN Y
MANTENIMIENTO
DIAGNOSTICAR
LAS FALENCIAS
LAS UNIDADES
AUTOMOTORAS
EVALUAR LA
CALIDAD DEL
SERVICIO
DURANTE EL
TRABAJO.
REPORTAR AL JEFE
INMEDIATO SOBRE
LAS ACTIVIDADES
REALIZADAS.
FIN
UBICAR LAS
UNIDADES
AUTOMOTORAS
BAJO ORDEN DE
SERVICIO
ELEGIR LOS
MATERIALES,
HERRAMIENTAS
PARA EL
MANTENIMIENTO
Y REPARACIÒN.
INSPECCIONAR
ELTRABAJO
REALIZADO Y
REALIZAR
INFORMES
115
4.5 Conclusiones
Se pudo concluir que el taller no tiene un correcto control de las actividades que
realiza el personal en base a los datos obtenidos, y esto es debido a que no poseen un
manual de funciones y procedimientos que les proporcione una guía de los procesos que
debe seguir cada uno de ellos.
En base a los resultados obtenidos se pudo concluir que el taller tampoco tiene una
estructura organizacional adecuada es por eso que los empleados no tienen definidas sus
funciones esto provoca que el taller no aumente su productividad.
Al proponer un manual de funciones al taller “5HERMANOS” se pudo mejorar el
control de las actividades de cada uno de los departamentos, ya que así tienen definido
cuáles son sus actividades y sus funciones ayudando a alcanzar las metas deseadas.
116
4.6 Recomendaciones
Se recomienda que se realice una hoja de control para cada uno de los empleados
para llevar un registro de sus actividades, esta será realizada diariamente por el motivo
de que ellos trabajan bajo trabajos realizados en el día
Se recomienda que le empresa pegue en un lugar visible para el personal el
organigrama de la empresa con sus respectivos nombre para que cada uno de ellos tenga
claro a qué área pertenece y pueda cubrir sus necesidades.
117
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA AUTORIZADA
APÉNDICE 1 Encuesta
Parte del trabajo de tesis de grado para optar por el título de Contadora Pública Autorizada
El objetivo de la encuesta es conocer el grado de conocimientos organizaciones y funcionales que tienen
los empleados del taller “5 HERMANOS0” y analizar la eficiencia y la eficacia que tiene la empresa
1. ¿La estructura organizacional en su empresa es buena?
2. ¿En qué grado posee usted conocimientos sobre sus funciones y procedimientos dentro de la
empresa? Siendo 1 bajo y 5 alto
3. ¿Contrataría usted asesoría interna que le ayude a controlar las funciones y procedimientos de
cada empleador?
TOTALMENTE
DE ACUERDO
PARCIALMENTE
DE ACUERDO
INDIFERENTE PARCIALMENTE
EN DESACUERDO
TOTALMENTE EN
DESACUERDO
4. ¿En qué grado considera usted la importancia de cumplir con las funciones y procedimientos
establecidos en un manual de funciones? Siendo 1 bajo y 5 alto
5. ¿Con que frecuencia ha tenido problemas o inconvenientes con el sobre cargo de funciones dentro
del trabajo?
SIEMPRE CASI SIEMPRE A VECES CASI NUNCA NUNCA
6. ¿Con que frecuencia llevan un control de los trabajos que realiza cada empleador?
SIEMPRE CASI SIEMPRE A VECES CASI NUNCA NUNCA
7. ¿Qué tan beneficioso considera usted contar con un manual de procedimientos y funciones?
TOTALMENTE
DE ACUERDO
PARCIALMENTE
DE ACUERDO
INDIFERENTE PARCIALMENTE
EN DESACUERDO
TOTALMENTE EN
DESACUERDO
8. ¿Cree usted que un manual de funciones y procedimientos es una solución adecuada para ayudar a
mejorar el servicio que ofrece el taller?
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
SÍ
NO
Si su respuesta es NO, ¿qué solución sugeriría?
APÉNDICE 2 Hoja de observación
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
Existen políticas definidas y manuales de funciones que ayuden en la
gestión administrativa. X
Se genera confusiones y sobrecarga
de funciones.
Se establecen niveles jerárquicos para la toma de decisiones. X La falta de nivel jerárquico afecta en
la toma de decisiones.
Se realizan estrategias para el desarrollo operacional de la empresa. X Incertidumbre y la variabilidad en los
procesos y mal servicio al cliente.
Se realiza controles de las funciones que ejecuta cada empleado. X Se realiza el control por trabajo
realizado.
Se mide el desempeño laboral de los empleados. X Por trabajo.
Existe comunicación fluida dentro del ambiente laboral. X
El personal se encuentra comprometido con la empresa. X
Se fomenta el trabajo en equipo. X
Las condiciones laborales son adecuadas. X
Se debe mejorar las instalaciones con
el equipo necesario para el empleado
con el fin de un buen desempeño
laboral.
Existen falencias en la delegación de funciones. X Existe duplicidad de funciones en el
área administrativa
Conocen todas sus funciones específicas. X Los jefes tienen claro las funciones
pero los nuevos empleados no.
Se podría implementar un manual. X Los empleados están dispuestos a
seguirlos.
