Manual de importaciones y exportaciones caballero bustamante

7EDICIONESCABALLERO BUSTAMANTE

MANUAL PRCTICO DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN

TLC Per EE.UU.

NDICE GENERAL

Introduccin ....................................................................................................................................... 5ndice General ................................................................................................................................... 7

PRIMERA PARTE

IMPORTACIN Y EXPORTACIN

I. Rgimen Aduanero de Exportacin Definitiva ...................................................................... 17I.1. El Despacho de Exportacin ....................................................................................... 17

I.1.1. Declaracin nica de Aduanas (DUA) ........................................................ 18I.1.2. Factura Comercial (Invoice) ........................................................................... 23I.1.3. Documento de transporte ............................................................................ 24

a) Conocimiento de embarque ................................................................... 24b) Carta de Porte ........................................................................................... 26

I.1.4. Lista de empaque (Paking list) ..................................................................... 27I.1.5. Pliza de seguros ......................................................................................... 27I.1.6 Certificado fitosanitario ................................................................................. 27

a) El Certificado Fitosanitario ........................................................................ 27b) El Certificado Fitosanitario de Reexportacin ........................................ 27c) El Certificado de Exportacin para Productos Procesados ................. 28

I.1.7. Certificado zoosanitario ................................................................................ 28I.1.8. Certificado de origen ................................................................................... 28

I.2 Trmites necesarios ante Aduanas ........................................................................... 28I.2.1. Registro de operaciones por Aduanas ....................................................... 30I.2.2. Subsanaciones y consecuencias aduaneras............................................. 30

I.3. Procedimiento en caso de exportacin a travs de comisionistas ....................... 31I.4. Procedimiento de exportacin mediante contratos de colaboracin empresarial 31I.5. Procedimiento de exportaciones de joyas de oro con operacin swap .............. 32

II. Rgimen Aduanero de Importacin Para el Consumo II.1. introduccin .................................................................................................................. 35II.2. Rgimen de importacin para el consumo .............................................................. 37II.3. La Partida Arancelaria ................................................................................................. 38II.4. Acogimiento a algn acuerdo o tratado comercial ................................................ 38

a) Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) .......................................... 39b) Comunidad Andina (CAN) ..................................................................................... 39c) Acuerdo de Complementacin Econmica con Chile ....................................... 39d) Convenio de Cooperacin Aduanera Peruano Colombiano (PECO) ................ 39



TLC Per EE.UU.

e) Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) ................................................................. 40f) Acuerdo de Promocin Comercial con Estados Unidos de Norteamrica (TLC Per- EE.UU.) .................................................................................................... 40

II.5. Derechos arancelarios ................................................................................................ 40II.6. Documentos necesarios para la importacin .......................................................... 41

II.6.1. Declaracin Aduanera de Mercancas ....................................................... 41II.6.2. Declaracin Simplificada .............................................................................. 41II.6.3. Factura Comercial (Invoice) ........................................................................... 42II.6.4. Documento de Transporte ............................................................................ 42II.6.5. Pliza de Seguros .......................................................................................... 42II.6.6. Declaracin Andina de Valor (DAV) ............................................................. 42II.6.7. Certificados .................................................................................................... 43

II.7. Control y valorizacin de la mercanca ..................................................................... 43II.8. Cancelacin .................................................................................................................. 43II.9. Despachos Urgentes y Envos de Socorro ................................................................ 43

II.9.1. Envos de Urgencia........................................................................................ 44II.9.2. Envos de Socorro .......................................................................................... 45Despachos urgentes: envos de urgencia y envos de socorroII.9.3. Trmite............................................................................................................. 45II.9.4. Horario de atencin de despachos ............................................................ 45II.9.5. Los Despachos Urgentes de mercancas a granel ................................... 46

Caso especfico de los despachos a favor de los afectados por el terremoto del 15 de agosto

II.9.6. Ingreso de ayuda humanitaria .................................................................... 46II.9.7. Exoneracin de derechos arancelarios ...................................................... 47

II.10. Equipaje Acompaado y Menaje de casa ............................................................... 47II.10.1. El ingreso del equipaje del viajero .............................................................. 47II.10.2. Ingreso de bienes afectos al pago de tributos .......................................... 48II.10.3. El ingreso del menaje de casa .................................................................... 49

III. Solicitud de Devolucin de Pagos Indebidos o en ExcesoIII.1. introduccin .................................................................................................................. 51 III.2. Dnde se inicia el trmite para la devolucin? ...................................................... 51

III.2.1. Plazo ................................................................................................................ 52III.2.2. Forma de devolucin .................................................................................... 52

III.3. Ingreso y admisibilidad de la solicitud de devolucin ............................................ 52III.4. Anlisis de la solicitud presentada ............................................................................ 52III.5. Reclamacin ................................................................................................................. 53III.6. Procedencia de la devolucin .................................................................................... 54III.7. Devolucin con Nota de Crdito Negociable ........................................................... 54

El TRANSPORTE INTERNACIONAL

IV. Las Reglas de Hamburgo Sobre el Transporte Martimo Internacional de MercancasIV.1. Introduccin .................................................................................................................. 55IV.2. mbito de aplicacin de las Reglas de Hamburgo ................................................ 55IV.3. Conceptos previos ....................................................................................................... 56



TLC Per EE.UU.

IV.3.1. Contrato de transporte martimo ................................................................. 56IV.3.2. Porteador ....................................................................................................... 56IV.3.3. Cargador ........................................................................................................ 57IV.3.4. Consignatario ................................................................................................. 57IV.3.5. Conocimiento de embarque ....................................................................... 57

IV.4. Responsabilidad del porteador .................................................................................. 58IV.4.1. Periodo de responsabilidad ........................................................................ 59IV.4.2. Fundamento de la responsabilidad ............................................................ 59IV.4.3. Limitacin de la responsabilidad ................................................................ 60IV.4.4. Responsabilidad cuando intervienen varios porteadores ....................... 61

IV.5. Responsabilidad del cargador ................................................................................... 62V. El Transporte Martimo Internacional de Mercancas a la Luz de las Reglas de La Haya- Visby

V.1. Introduccin ................................................................................................................. 62V.2. mbito de aplicacin de las Reglas de La Haya-Visby .......................................... 63V.3. Sistema de responsabilidad del transportista .......................................................... 63

V.3.1. Esquema de responsabilidad del transportista......................................... 63V.3.2. Exoneracin y limitaciones de responsabilidad del transportista ........... 65

V.4. De las Reglas de La Haya-Visby a las Reglas de Hamburgo ............................... 66V.4.1. El periodo de responsabilidad ..................................................................... 66V.4.2. Fundamento de la responsabilidad ............................................................ 66V.4.3. Principales innovaciones en las Reglas de Hamburgo. ........................... 67

EL CRDITO DOCUMENTARIO

VI. Las Nuevas Reglas del Crdito DocumentarioVI.1. Costumbres uniformes y prctica para los crditos documentales ..................... 68VI.2. Qu novedades introduce la UCP 600? .................................................................. 68VI.3. Disposiciones especiales sobre interpretaciones en los crditos documentarios

VI.3.1. Generalidades ............................................................................................... 69VI.3.2. Los Plazos ....................................................................................................... 69

VI.4. Crdito documentario como operacin independiente de la compraventa internacional ......................................................................................................................... 70VI.5. Prevalencia de la documentacin ............................................................................. 71VI.6. Disponibilidad del crdito ........................................................................................... 71VI.7. Obligaciones del banco emisor ................................................................................. 71VI.8. Obligaciones del banco confirmador ........................................................................ 72VI.9. Limitacin de responsabilidad del banco confirmador .......................................... 73VI.10. Participacin del banco avisador .............................................................................. 73VI.11. Modificaciones del crdito documentario ................................................................. 73VI.12. Verificacin de documentos por parte de los bancos y su conformidad .......... 73

VI.12.1. Documentos de Transporte .......................................................................... 74VI.12.2. Documentos de Seguro ................................................................................ 74

VI.13. Tolerancias en el importe del crdito, la cantidad y los precios unitarios ............ 74VI.14. Exoneracin de la efectividad de los documentos .................................................. 75VI.15. Utilizaciones y expediciones fraccionadas ............................................................... 75



TLC Per EE.UU.

VI.16. Exoneracin de la transmisin y la traduccin ........................................................ 75VI.17. Casos de fuerza mayor en el crdito documentario ............................................... 75VI.18. Calidad de crditos transferibles ............................................................................... 75

ASPECTOS CONTABLES Y TRIBUTARIOS

VII. Registros contables y aspectos tributarios en la importacin para el consumoVII.1. Generalidades .............................................................................................................. 76VII.2. Qu es la importacin? ............................................................................................. 76VII.3. Cundo se deben reconocer los bienes? ............................................................... 77VII.4. Principales documentos que intervienen .................................................................. 80VII.5. Tributos que gravan la importacin ........................................................................... 81

VII.5.1. Percepcin del IGV ........................................................................................ 82VII.6. Costos en una importacin ........................................................................................ 82VII.7. Por la Comisin de la Agencia de Aduanas ............................................................ 88VII.8. Por los derechos arancelarios y otros tributos ......................................................... 89VII.9. Pago de la Percepcin ................................................................................................ 92VII.10. Retenciones pagadas al fisco por renta de fuente peruana ................................. 93VII.11. Declarando crditos por importacin en el mes de junio (perodo: mayo 2009) 94

VIII. Aspectos tributarios en la exportacin definitivaVIII.1. Introduccin .................................................................................................................. 97VIII.2. La exportacin .............................................................................................................. 97

VIII.2.1. Existe alguna definicin del trmino "exportacin" en la legislacin que regula el IGV? ......................................................................................... 98VIII.2.2. La exportacin se encuentra gravada con el IGV? ................................. 98VIII.2.3. La denominada tasa "cero" (0) del IGV aplicable a las operaciones de exportacin ..................................................................................................... 98VIII.2.4. Criterio jurisprudencial del Tribunal Fiscal .................................................. 99

VIII.3. El saldo a favor del exportador .................................................................................. 99VIII.4. Cul es el procedimiento para determinar el saldo a favor del exportador? ... 100

VIII.4.1. Aplicacin del mtodo de la prorrata. Realizacin de operaciones no gravadas con el IGV y la imposibilidad de la discriminacin del destino de las adquisiciones................................................................................ 100VIII.4.2. Aplicacin del saldo a favor del exportador .............................................. 101VIII.4.3. Cundo se genera el Saldo a Favor Materia del Beneficio? .................. 101

VIII.5. Cul es lmite al Saldo a Favor Materia del Beneficio? ......................................... 102VIII.6. Formalidades para la compensacin o la devolucin

VIII.6.1. Requisitos para la compensacin ............................................................... 103VIII.6.2. Requisitos para la Devolucin ..................................................................... 103VIII.6.3. Documentacin a adjuntar a la comunicacin de compensacin o a la solicitud de devolucin ............................................................................. 103 VIII.6.3.1. Bienes ........................................................................................... 104 VIII.6.3.2. Servicios ........................................................................................ 104VIII.6.4. Forma de presentar la Documentacin Adjunta ....................................... 104

VIII.7. Medios de prueba para acreditar el valor de exportaciones en operaciones de agro exportacin de productos perecibles frescos ........................................... 105



TLC Per EE.UU.

VIII.7.1. Las nuevas reglas para acreditar el valor de exportacin de productos perecibles ....................................................................................................... 106

VIII.8. Clculo del Saldo a Favor del Exportador (SFE) cuando se realizan operaciones no gravadas ................................................................................................................. 108VIII.9 Mecanismo de Restitucin del Saldo a Favor del Exportador (SFE)

VIII.9.1. Saldo a Favor del Exportador y Saldo a Favor Materia del Beneficio ..... 109VIII.9.2. Lmite del Saldo a Favor Materia de Beneficio ........................................... 109VIII.9.3. Compensacin contra los pagos a cuenta o la regularizacin del SFMB (Primer orden) ................................................................................................. 10VIII.9.4. Compensacin contra otros tributos del tesoro pblico .......................... 110VIII.9.5. Devolucin ...................................................................................................... 111VIII.9.6. SFMB que no excede el lmite, no compensados o no devueltos en su totalidad .......................................................................................................... 111

VIII.10. Caso prcticoVIII.10.1. Perodo 1 ......................................................................................................... 111VIII.10.2. Perodo 2 ........................................................................................................ 112

VIII.11. Aspectos formales a tener en cuenta para comunicar la compensacin y/o devolucin del Saldo a Favor Materia de Beneficio (SFMB) ........................................ 113

VIII.11.1. Presentacin del Programa de Declaracin de Beneficios - PDB Expor- tadores a la SUNAT ....................................................................................... 113VIII.11.2. Aspectos operativos a considerar para el llenado del PDB Exportadores .. 114 VIII.11.2.1. Obtencin del software ................................................................ 114 VIII.11.2.2. Informacin a comunicar en el PDB-Exportadores .................. 114 VIII.11.2.3. Registro del tipo de exportaciones ............................................ 115VIII.11.3. Tipo de cambio a utilizar para el registro de operaciones en el PDB Exportadores .................................................................................................. 116VIII.11.4. Forma de presentacin del PDB Exportadores .......................................... 117VIII.11.5. Es posible la presentacin de declaraciones rectificatorias o sustitu- torias del PDB Exportadores? ....................................................................... 117

VIII.12. Causales de rechazo al momento de presentar el PDB Exportadores ................ 117VIII.13. Aplicacin Prctica ....................................................................................................... 117VIII.14. Llenado del PDB Exportadores ................................................................................... 124VIII.15 Operaciones de Exportacin a valor FOB Cundo se reconoce el ingreso para los pagos a cuenta? .................................................................................................... 132

VIII.15.1. Criterio adoptado por el Tribunal Fiscal ...................................................... 132VIII.15.2. Planteamiento del problema ....................................................................... 132VIII.15.3. Argumentos esbozados por el rgano colegiado .................................... 132VIII.15.4. Nuestros Comentarios .................................................................................. 133

SEGUNDA PARTE

ANLISIS Y COMENTARIOS AL TLC PER-EE.UU.

I. El TLC y el captulo relativo de la facilitacin del comercioI.1. Rol de la Aduana ......................................................................................................... 139I.2. Despacho de mercancas ........................................................................................... 139



TLC Per EE.UU.

I.3. Empleo de tecnologa y organizacin mundial de Aduanas ................................. 140I.4. Mercancas de alto y bajo riesgo en Aduanas ........................................................ 140I.5. Cooperacin aduanera ............................................................................................... 140I.6. Confidencialidad aduanera ........................................................................................ 141I.7. Envos de entrega rpida ............................................................................................ 141I.8. Interpretacin de recursos, impugnaciones y sanciones ....................................... 142I.9. Resoluciones anticipadas ........................................................................................... 142

II. Aspectos aduaneros del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados UnidosII.1. Aprobacin y vigencia del TLC ................................................................................... 143II.2. Trato nacional ............................................................................................................... 143II.3. Eliminacin arancelaria ............................................................................................... 143II.4. Exencin de aranceles aduaneros ............................................................................ 144II.5. Admisin temporal de mercancas ........................................................................... 144II.6. Mercanca reimportada despus de reparacin o alteracin ............................... 145II.7. Importacin libre de aranceles para muestras comerciales de valor insignificante y materiales de publicidad impresos. ....................................................................... 145II.8. Cargas y formalidad administrativas ........................................................................ 145II.9. Impuestos a la exportacin ....................................................................................... 145II.10. Reconocimiento del Pisco Per y otros signos distintivos ....................................... 146II.11. El Comit de Comercio de Mercancas ..................................................................... 146

III. La exportacin de servicios y la regulacin del comercio transfronterizo de serviciosIII.1. Introduccin .................................................................................................................. 146III.2. Trato nacional al extranjero ........................................................................................ 147III.3. Trato de nacin ms favorecida ................................................................................ 147III.4. Libre acceso a los mercados ..................................................................................... 147III.5. Prohibicin de presencia local ................................................................................... 148III.6. Cambios en la reglamentacin nacional ................................................................. 148III.7. Transparencia en el desarrollo y aplicacin de las regulaciones y autorizaciones ....... 148III.8. Reconocimiento ............................................................................................................ 148III.9. Servicios profesionales ................................................................................................ 149

III.9.1. Otorgamiento de licencias temporales ...................................................... 149III.10. Transferencias y pagos de los servicios .................................................................... 149III.11. Servicios de envo urgente .......................................................................................... 150

IV. Tratamiento de los servicios financieros internacionales en el marco del Tratado de Libre Comercio

IV.1. Introduccin .................................................................................................................. 150IV.2. Trato nacional ............................................................................................................... 151IV.3. Principales compromisos ............................................................................................ 151

IV.3.1. Respecto de EE.UU. ....................................................................................... 151IV.3.2. Respecto del Per .......................................................................................... 152

IV.4. Acceso al mercado para nuevas instituciones financieras .................................... 152IV.5. Comercio de servicios financieros transfronterizos ................................................. 152IV.6. Nuevos servicios financieros ...................................................................................... 153IV.7. Altos ejecutivos y juntas directivas ............................................................................. 153IV.8. El Comit de Servicios Financieros ............................................................................. 153IV.9. Formulacin de consultas ........................................................................................... 153IV.10. Conclusiones ................................................................................................................ 153



TLC Per EE.UU.

V. La Regulacin de las Telecomunicaciones en el TLCV.1. Introduccin ................................................................................................................. 154V.2. Acceso y uso de los servicios pblicos de telecomunicaciones ............................ 154V.3. Obligaciones de los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones ....... 154

V.3.1. Interconexin internacional .......................................................................... 154V.3.2. Reventa ........................................................................................................... 155V.3.3. Portabilidad del nmero ............................................................................... 155V.3.4. Paridad del discado ...................................................................................... 155

V.4. Obligaciones adicionales de las empresas dominantes de servicios pblicos de telecomunicaciones ............................................................................................... 155

V.4.1. Interconexin .................................................................................................. 156 a) Opciones de Interconexin con los Proveedores Importantes ............ 156 b) Disponibilidad Pblica de las Ofertas de Interconexin ...................... 156

V.5. Asignacin de recursos escasos ............................................................................... 156VI. Tratamiento de las Contratacin Pblica en el Tratado de Libre Comercio

VI.1. Introduccin .................................................................................................................. 147VI.2. La regulacin de la Contratacin Pblica ................................................................. 157

VI.2.1. Exclusiones ..................................................................................................... 158VI.2.2. Principios generales ...................................................................................... 158 a) Trato Nacional y No discriminacin ........................................................ 159 b) Reglas de Origen ...................................................................................... 160 c) Condiciones Compensatorias Especiales ............................................... 160 d) Medidas No Especficas de la Contratacin Pblica ............................ 160 e) Procedimientos de Licitacin .................................................................... 160

VI.3. El procedimiento de Contratacin Pblica ................................................................ 160VI.3.1. Los Plazos de presentacin de ofertas ....................................................... 160VI.3.2. Informacin y documentacin .................................................................... 161VI.3.3. Especficaciones tcnicas .............................................................................. 161VI.3.4. Las condiciones de participacin ................................................................ 161

VI.4. La Contratacin Directa ............................................................................................... 161VI.5. Excepciones .................................................................................................................. 162

VII. Aspectos laborales del Tratado de Libre Comercio Per EE.UU.VII.1. Introduccin .................................................................................................................. 163VII.2. Obligaciones en el mbito de la OIT ......................................................................... 163VII.3. Derechos fundamentales ............................................................................................ 166

a) La libertad de asociacin ....................................................................................... 166b) El reconocimiento efectivo del derecho de negociacin colectiva .................... 166c) La eliminacin de toda forma de trabajo forzoso u obligatorio ........................ 166d) La abolicin efectiva del trabajo infantil ............................................................... 166e) la eliminacin de la discriminacin con respecto a empleo y ocupacin ....... 166

VII.4. Garantas procesales e informacin pblica ........................................................... 167VII.5. Instituciones consultivas y promotoras ...................................................................... 168

a) Consejo de Asuntos Laborales .............................................................................. 168b) Mecanismo de Cooperacin Laboral y Desarrollo de Capacidades ................ 168c) Consultas Laborales Cooperativas ........................................................................ 169

VII.6. Los contratos de trabajo temporales y la exportacin no tradicional ................... 169 a) Rgimen de exportacin de productos no tradicionales ................................... 169



TLC Per EE.UU.

b) Zonas francas y otros regmenes especiales ...................................................... 170VIII. Proteccin de la Propiedad Intelectual en el TLC

VIII.1. Introduccin .................................................................................................................. 170VIII.2. Derechos de Marcas ................................................................................................... 171VIII.3. Indicaciones Geogrficas ............................................................................................ 171VIII.4. Nombres de Dominio en Internet .............................................................................. 171VIII.5. Derecho de Autor ......................................................................................................... 171VIII.6. Derechos Conexos ....................................................................................................... 172VIII.7. Obligaciones Comunes al Derecho de Autor y Derechos Conexos ...................... 172VIII.8. Patentes ......................................................................................................................... 173VIII.9. Medidas relacionadas con productos regulados

VIII.9.1. Productos qumicos agrcolas ...................................................................... 173VIII.9.2. Productos farmacuticos .............................................................................. 173

Anexos Acuerdo de Promocin Comercial (Captulos Pertinentes) CaptuloUno-DisposicionesInicialesyDisposicionesGenerales............................... 177 CaptuloDos-TratoNacionalyAccesodeMercancasalMercado ........................... 179 CaptuloDos-NotasGeneralesEE.UU. ........................................................................... 187 CaptuloDos-NotasGeneralesPer............................................................................... 192 CaptuloCinco-AdministracinAduanerayFacilitacindelComercio ...................... 198,3

TERCERA PARTE

LEY GENERAL DE ADUANAS Y REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS

Ley General de Aduanas Decreto Legislativo N 1053 (27.06.2008) .............................................................................. 203 Reglamento de la Ley General de Aduanas Decreto Supremo N 010-2009-EF (16.06.2009) ................................................................... 233

CUARTA PARTE

TUPA - PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS ADUANEROS

ApruebanTextonicodeProcedimientosAdministrativosdelaSuperintendencia Nacional de Administracin Tributaria Decreto Supremo N 057-2009-EF (08.03.2009) .................................................................. 265 SeccinII:ProcedimientosdeTributosAduaneros.NotasdeAplicacinGeneral .......... 266 SumariodelTextonicodeProcedimientosAdministrativosdeSUNAT .......................... 267 TextonicodeProcedimientosAdministrativosdeSUNAT ................................................ 269

BIBLIOGRAFA .................................................................................................................................... 327



Importacin y Exportacin

i. El RgimEn AduAnERo dE ExpoRtAcin dEFinitiVA

Los pases que ms progresan son aquellos que ms exportaciones realizan, es decir, lo que se produce no slo es consumido en el pas de origen sino tambin en el resto del planeta. Este es el propsito que buscan los acuerdos de promocin comercial que celebran diversos Estados, como es el caso del Tratado de Libre Comercio firmado entre en el Per y los Estados Unidos de Amrica, el acrecentar una mayor actividad exportadora en ambos pases.

Entonces, los primeros pasos que debe de realizar una empresa peruana luego de haber contac-tado con un cliente y acordado el precio y la forma de pago de las mercanca materia de compraventa internacional (1), es la de ejecutar los trmites necesarios para realizar un despacho de exportacin, debiendo cumplir con todos los requisitos y documentos ante la autoridad aduanera, los cuales son el propsito del presente trabajo, a efecto que realizar una operacin de comercio exterior correcta que le permita acogerse a posibles beneficios tributarios aduaneros (como el drawback, por ejemplo), as como evitar la imposicin de multas y sanciones por defectos en su tramitacin.

Como sabemos, legalmente se define a la exportacin como el rgimen aduanero aplicable a las mercancas en libre circulacin, esto es, nacional o nacionalizadas, que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior (siempre que estos productos no sean considerados mercancas prohibidas), sin que esta operacin se encuentre gravada con el Impuesto General a las Ventas.

Para empezar, el exportador peruano deber coordinar la emisin de ciertos documentos as como la entrega de la mercanca objeto de esta operacin, para lo cual debe decidir si rene los requisitos para realizar directamente el despacho al exterior o si requiere contratar un agente de aduanas para tal efecto, de igual forma puede contratar directamente o a travs del referido agente a la empresa de transporte internacional que se encargar de remitir la mercanca al pas de destino o localidad donde lo recibir el cliente en el extranjero.

i.1. El despacho de Exportacin Legalmente slo son tres personas las que pueden realizar los despachos ante Aduanas, pri-

mero los dueos, consignatarios o consignantes, es decir, las personas propietarias o titulares de la mercanca; segundo, los despachadores oficiales, los cuales son agentes debidamente acreditados como representantes de un organismo del Sector Pblico, y tercero, los agentes de aduana, que son personas naturales o jurdicas autorizas por SUNAT para prestar servicios a terceros en toda clase de trmites aduaneros.

Entonces una empresa privada cuando desea realizar un despacho aduanero debe evaluar si le resulta conveniente asumir directamente este trmite o encargarlo a un tercero. En esta eva-

IMPORTACIN Y EXPORTACIN

(1) Nos referimos a los INCOTERMS, es decir, los trminos de contratacin internacional por los cuales se definen

con precisin las condiciones de la venta, la modalidad y responsabilidades del transporte, la oportunidad de la transferencia del riesgo por la prdida de la mercanca, la asuncin de pagos aduaneros o seguros, entre otras condiciones especiales.




luacin debe primar si cumple con los requisitos para solicitar la autorizacin ante SUNAT (contar con una persona con titulo de agente de aduana, otorgar carta fianza bancaria, entre otros) o si, por el contrario, le resulta ms econmico contratar a un agente de aduanas, ello debido a si realizarn exportaciones de manera permanente o de forma eventual.

Corresponde apuntar que cuando una empresa contrata a un agente de aduanas, constituye un contrato de mandato con representacin, de tal forma que la conducta de este ltimo debe regirse como la de un mandatario responsable y diligente, cuidando de no incurrir en infracciones aduaneras pues la causa-fin de este contrato es precisamente el encomendar a una persona habituada a realizar estos trmites administrativos, contando con una experiencia que no tiene la empresa exportadora necesariamente.

i.1.1. declaracin nica de Aduanas (duA) Tambin entendida como Declaracin Aduanera de Mercancas, es el documento mediante

el cual el declarante indica el rgimen aduanero que deber aplicarse a las mercancas, y suministra los detalles que la Administracin Aduanera requiere para su aplicacin.

El despachador de aduanas (agente de aduanas, despachador oficial o consignatario) deber solicitar por medio electrnico la destinacin de la mercanca al exterior, haciendo uso de su clave electrnica proporcionada por la Aduana, con lo cual se producir la enumeracin de la DUA.

Antiguamente las mercancas deben embarcarse dentro del plazo de diez (10) das, con-tados a partir del da siguiente de la numeracin de la declaracin, pudiendo prorrogarse automticamente por diez (10) das adicionales, a solicitud del interesado, pero con la nueva Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N 1053 (27.06.2008), las mercancas pueden ser embarcadas dentro del plazo de treinta (30) das calendarios contados a partir del da siguiente de la fecha del trmino del embarque (2).

En la exportacin, el valor FOB de la mercanca, al igual que el valor del flete, se declara en dlares de los Estados Unidos de Amrica. Los valores expresados en otras monedas se convertirn a dlares de los Estados Unidos de Amrica, utilizando los factores de conversin monetaria publicados por Resolucin de Superintendencia Adjunta de Aduanas de la SUNAT vigentes a la fecha de la numeracin de la Declaracin.

El embarque de mercancas de exportacin puede efectuarse por intendencia de aduana distinta a aqulla en que se numera la DUA. En estos casos, se considera como fecha de trmino del embarque a la fecha en que se autoriza la salida del territorio aduanero del ltimo bulto verificado en la aduana de salida.

Las mercancas amparadas en una Declaracin nica de Aduanas deben cumplir con los siguientes requisitos:a) Corresponder a un valor de transaccin.b) Corresponder a una sola operacin y a un solo destinatario.c) El nombre del consignante debe ser de quien haya emitido la factura al cliente domi-

ciliado en el extranjero. Los despachos parciales de exportacin deben estar amparados en una sola DUA, siempre

que se embarquen dentro del plazo establecido.

(2) La nueva Ley General de Aduanas, entr en vigencia conjuntamente con su Reglamento, aprobado mediante Decreto

Supremo N 010-2009-EF (publicado el 16.01.2009), esto es a los 60 das calendario contados a partir del da siguiente de su publicacin lo cual ocurri el 17 de marzo del 2009, con excepcin de los captulos III, V y VI del Ttulo II de la Seccin Segunda, la Seccin Cuarta, la Seccin Quinta, el Captulo IV de la Seccin Sexta y el Ttulo II de la Seccin Dcima, que entrarn en vigencia el 01.01.2010. Dichas materias se regirn por la normativa anterior.




ADUANA CDIGO

N DE ORDEN Destinacin

1.1 Importador/Exportador

1.2 Cdigo y Documento de Identificacin

Modalidad Tipo Despacho N Orden de Embarque

2 REGISTRO DE ADUANA

N Declaracin:

Fecha Numeracin:

Sujeto a:1 IDENTIFICACIN

3 TRANSPORTE

4 ALMACN

5 TRANSACCIN

6 VALOR ADUANA

8 DECLARANTE

10 DILIGENCIA ADUANERA

9 N CONTENEDORES/PRECINTOS

7 DECLARACIN DE MERCANCAS

11 CONTROL OFICIAL DE ADUANAS

13 DEPSITO ADUANERO ZONA PRIMARIA

12 REGULARIZACIN / CONTROL DE EMBARQUE / TORNAGUA

1.3 Direccin de Importador/Exportador

3.1 Empresa Transporte

4.1 Terminal de Almacenamiento

5.1 Entidad financiera

6.1 FOB / Valor Clausula venta

7.1 N Serie / Total

7.6 Puerto de Embarque

7.12 Cantidad Bultos

7.19 Subpartida Nacional DV

7.29 FOB Moneda Transaccin Cdigo

7.35

DescripcinMercancas

7.36 N Factura Comercial Fecha

7.37 Informacin Complementaria

8.1 Nombre o Razn Social Cd.

8.2 Fecha

10.2 Fecha Vencimiento

10.3 Plazo Autorizado

10.4 Fecha

11.1 Cdigo

13.1 Fecha Trmino de Recepcin

15.1 Clave de Validacin

13.2 Cantidad y Clase de Bulto 13.2 Cantidad y Clase de Bulto

13.3 Peso Bruto en Kilos

12.1 Cdigo

11.2 Fecha 12.2 Fecha

7.38 Observaciones

7.39 Tipo Observacin

N Fecha N Fecha

1.

2.

3.

4.

5.

7.30 FOB US $ 7.31 Flete US $ 7.32 Seguro US $ Tipo Seg 7.33 Ajuste Valor US $ 7.34 Valor Aduana US $

7.21 Subpartida NALADISA/NABANDINA DV

7.14 Peso Neto Kilos 7.15 Peso Bruto Kilos7.13 Clase

6.2 Flete/Comisin Exterior

7.2 Items Ejemplar "B" 7.3 Nmero Declaracin Precedente

7.7 Fecha Emb 7.11 Infor. Verificacin / Cd. Exoneracin7.10 Cant. Unidad Comercial7.8 Documento Transporte Detalle 7.9 N Certificado Origen Fecha

7.16 Cantidad Unidad Fsica Unidad 7.17 Cantidad Unidad Equiv/Prod Unidad

7.4 Nmero Certificado Reposicin

6.4 Total Ajustes 6.5 Valor Aduana / Valor Neto Entrega

7.5 Cod.Apli.Ultr.

7.18 Item CIP

6.3 Seguro/Otros Gastos Deducibles

3.2 N Manifiesto

5.2 Modalidad

4.2 Depsito Aduanero Autorizado

3.3 Va Transporte

3.7 Aduana Destino / Salida

4.3 Plazo Solicitado

3.6 Unidad Transporte (Trnsito, Reembarque)3.5 Empresa Transporte (Trnsito, Reembarque)3.4 Fecha Termino Desc/Embar.

Cdigo

Cdigo

Cdigo

Cdigo

Cdigo

Serie Item

Cdigo

Cdigo

1.4 Cod.Ubi.Geo.

Cdigo

Cdigo

7.20 Tipo 7.22 TM 7.23 TPI 7.24 TPN 7.25 Cod. Lib 7.26 Pas Origen 7.27 Pas Adq/Dest. 7.28 Reg. Aplic.

FIRMA Y SELLO

10.1 Cd Especialista

FIRMA Y SELLO

FIRMA Y SELLO

FIRMA Y SELLO

FIRMA Y SELLO

FIRMA Y SELLO

14 TRANSPORTISTA

15 VALIDACIN DE DATOS




ADUANA CDIGO


1.1 Importador/Exportador

1.2 Cdigo y Documento de Identificacin



N Declaracin:

Fecha Numeracin:





1.3 Direccin de Importador/Exportador

7.1 N Serie / Total

7.1 N Serie / Total

7.1 N Serie / Total













7.35

DescripcinMercancas

7.35

DescripcinMercancas

7.35

DescripcinMercancas







7.38 Observaciones


7.38 Observaciones


7.38 Observaciones


N Fecha

N Fecha

N Fecha

N Fecha

N Fecha

N Fecha

1.

2.

3.

4.

5.

1.

2.

3.

4.

5.

1.

2.

3.

4.

5.

7.30 FOB US $

7.30 FOB US $

7.30 FOB US $

7.31 Flete US $

7.31 Flete US $

7.31 Flete US $

7.32 Seguro US $ Tipo Seg



7.33 Ajuste Valor US $



7.34 Valor Aduana US $






7.14 Peso Neto Kilos



7.15 Peso Bruto Kilos



7.13 Clase

7.13 Clase

7.13 Clase

7.2 Items Ejemplar "B"



7.3 Nmero Declaracin Precedente



7.7 Fecha Emb

7.7 Fecha Emb

7.7 Fecha Emb

7.11 Infor. Verificacin / Cd. Exoneracin



7.10 Cant. Unidad Comercial



7.8 Documento Transporte Detalle



7.9 N Certificado Origen Fecha



7.16 Cantidad Unidad Fsica Unidad



7.17 Cantidad Unidad Equiv/Prod Unidad






7.5 Cod.Apli.Ultr.

7.5 Cod.Apli.Ultr.

7.5 Cod.Apli.Ultr.

7.18 Item CIP

7.18 Item CIP

7.18 Item CIP

Serie

Serie

Serie

Item

Item

Item

1.4 Cod.Ubi.Geo.

Cdigo

Cdigo

Cdigo

7.20 Tipo

7.20 Tipo

7.20 Tipo

7.22 TM

7.22 TM

7.22 TM

7.23 TPI

7.23 TPI

7.23 TPI

7.24 TPN

7.24 TPN

7.24 TPN

7.25 Cod. Lib

7.25 Cod. Lib

7.25 Cod. Lib

7.26 Pas Origen

7.26 Pas Origen

7.26 Pas Origen

7.27 Pas Adq/Dest.

7.27 Pas Adq/Dest.

7.27 Pas Adq/Dest.

7.28 Reg. Aplic.

7.28 Reg. Aplic.

7.28 Reg. Aplic.




ADUANA CDIGO


1.1 Importador 1.2 Cd. y Documento Identificacin



N Declaracin:

Fecha Numer:


3 PROVEEDOR

4 TRANSACCIN

6 INTERMEDIARIO ENTRE COMPRADOR Y VENDEDOR (Marque 1 caso afirmativo y 2 en caso Negativo)

7 CONDICIONES DE LA TRANSACCIN (Marque 1 caso afirmativo y 2 en caso Negativo)

8 DETERMINACIN DEL VALOR

5 DESCRIPCIN DE LA MERCANCA


1.3 Nivel Comercial

3.1 Nombre o Razn Social

4.1 Naturaleza

5.1 N Item/Total

5.1 N Item/Total

5.7 Pas Origen 5.8 Pas Embar. 5.9 FOB Unitario US$ 5.10 Ajuste Unitario US $ 5.11 Cantidad Unidad Comercial Unidad 5.12 Nombre Comercial


5.13 Marca Comercial 5.14 Modelo 5.15 Ao/Aro 5.16 Estado 5.17 Identificador 5.18 I.V.


5.19 Caractersticas, Tipo / Clase, Variedad / Uso o Aplicacin, Presentacin / Material o Composicin %


5.20 Observaciones

5.20 Observaciones

6.1 Particip en la Transaccin comercial algn intermediario denominado tambin Agentes, Comisionista u otro?

6.2 Nombre del Intermediario 6.3 Direccin 6.4 Ciudad 6.5 Pas 6.6 Tipo 6.7 E-mail web

8.1 BASE DE CLCULO Declarado US $8.1.1 Precio neto segn Factura

8.1.2 Pagos Indirectos

8.1.3 Descuentos Retroactivos

8.1.4 Otros Descuentos

8.1.5 Gastos de Transporte,manipulacin y entrega en el exterior hasta el lugar de embarque

8.1.6 Otros

TOTAL BASE DE CLCULO8.2 ADICIONES8.2.1 Comisiones, Corretaje, excepto las comisiones de compra8.2.2. Envases y Embalajes8.2.3 Bienes y servicios suministrados por el importador gratuitamente o a precio reducido y utilizados en la produccin y venta para la exportacin de las mercancas importadas8.2.3.1 Materiales, componentes, piezas, partes, elementos y artculos anlogos incorporados a las mercancas importadas8.2.3.2 Herramientas, matrices, moldes y objetos similares utilizados para la produccin de las mercancas importadas8.2.3.3 Materiales consumidos en la produccin de las mercancas importadas8.2.3.4 Trabajos de ingeniera de desarrollo, creacin y perfeccionamiento, trabajos artsticos, diseos, planos y croquisrealizados fuera del Per y necesarios para la produccin de las mercancas importadas8.2.4 Canones y derechos de licencia

8.2.5 Cualquier parte del producto de la reventa, cesin o utilizacin posterior directa o indirecta que revierta al vendedor

TOTAL ADICIONES8.3 GASTOS DE TRANSPORTE8.3.1 Gastos de Transporte desde el lugar de embarque hasta el lugar de importacin

8.3.2 Gastos de carga, descarga, manipulacin en destino y otros gastos de entrega hasta el lugar de importacin

TOTAL GASTOS DE TRANSPORTE

8.4 TOTAL GASTOS DE SEGURO

8.5 DEDUCCIONES IMPORTE INCLUIDOS EN 8.1.1 Declarado US $

8.5.1 Gastos de entrega posteriores a la importacin

8.5.2 Gastos de construccin, armado, instalacin,montaje, mantenimiento y asistencia tcnicarealizados despus de la importacin

8.5.3 Derechos de Aduana y otros tributos

8.5.4 Intereses

8.5.5 Otros gastos

TOTAL DEDUCCIONES

DECLAROAl firmar esta Declaracin me comprometo en cuanto a la exactitud y la integridad de la informacin suministrada en el presente formulario, en cualquiera de sus hojas suplementarias que acompaan y a la autenticidad de todos los documentos presentados en su apoyo. Tambin me responsabilizo de suministrar informacin o la documentacin adicional y necesaria para establecer el valor en aduana de las mercancas.

Nombre del Declarante _______________________________

Cargo _______________________________________________

Tipo de Documento deDocumento _______________ Identificacin _________________

_____________________ Firma

1.

2.

3.

4.

1.

2.

3.

4.

3.2 Condicin

5.2 N Factura Comercial 5.3 Fecha Factura 5.4 Incoterm Ciudad 5.5 Cd Mon. 5.6 Tipo Val Cod.


4.2 Forma de Envo

3.3 Direccin

3.7 Fax 3.8 Pgina Web 3.9 Email

3.6 Telfono3.5 Pas3.4 Ciudad

Cdigo

Cdigo

7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 7.10

7.11 7.12 7.13 7.14 7.15 7.16 7.17 7.18 7.19 7.20




ADUANA CDIGO


1.1 Importador 1.2 Cd. y Documento Identificacin



N Declaracin:

Fecha Numeracin:







1.3 Nivel Comercial

5.1 N Item/Total

5.1 N Item/Total

5.1 N Item/Total

5.1 N Item/Total

5.1 N Item/Total
















5.20 Observaciones

5.20 Observaciones

5.20 Observaciones

5.20 Observaciones

5.20 Observaciones

1.

2.

3.

4.

1.

2.

3.

4.

1.

2.

3.

4.

1.

2.

3.

4.

1.

2.

3.

4.









ADUANA CDIGO


1.1 Importador

1.2 Cdigo y Documento Identificacin Importador 1.3 Almacn Aduanero



N Declaracin:

Fecha Numeracin:


4 LIQUIDACIN ADEUDO

7 PARA SER LLENADO POR ADUANAS (FIANZAS) 8 PARA SER LLENADO POR BANCO/CAJA

CONCEPTO AGENTE CANTIDAD A PAGAR US $ 5 FORMA DE PAGO

3 VALOR ADUANA

3.1 FOB 3.2 Flete

3.3 Seguro 3.4 Ajuste Valor 3.5 Valor Aduana

______________________FIRMA Y SELLO

4.1 Ad/Valorem 1 Cheque4.2 Sobretasa A/V 2 Efectivo

4.3 Derecho Especfico 3 Doc. Valorado

4.4 Imp. Selectivo al Consumo 4 Pago Electrnico

4.5 Imp. Promocin Municipal

4.6 Imp. General a las Ventas

4.7 Derechos Antidumping 6.1 Nombre Razn Social Cdigo 6.2 Fecha

4.8 Servicio Despacho

4.9 Inters Compensatorio

4.10

4.11

4.12

4.13 Total

6 DECLARANTE

i.1.2. Factura comercial (invoice) Cuando la empresa exportadora realiza la venta a un cliente en el extranjero corresponde

emitir la respectiva factura comercial. Este documento no es un formato especial para realizar operaciones de comercio exterior, sino que corresponde a los mismos comprobantes de pago autorizados por la SUNAT, sin requerirse de un formato especial.

Hemos advertido que muchas empresas tienen dudas si corresponde emitir una Boleta de Venta en vez de una Factura, pues el cliente en el extranjero no cuenta con R.U.C. y, como se sabe, no se puede emitir facturas cuando nuestro cliente no cuenta con dicho registro. Pero la exportacin es la excepcin a dicha prohibicin, siendo vlido emitir Factura en estos casos, aunque el comprador de la mercanca carezca de R.U.C. siempre que se encuentre en el extranjero y sea la propia empresa vendedora quien realice (directamente o a travs de un agente de aduana) el despacho de exportacin de la mercanca. De lo contrario, si el despacho es realizado por el comprador, ser ste quien se le calificar legalmente como exportador, siendo que la empresa vendedora de la mercanca puede haber credo estar realizando una exportacin, pero al no haber efectuado el despacho aduanero, lo que se ha producido, en realidad es una venta local que debi estar gravada con el Impuesto General a las Ventas.

Debe precisarse, sin embargo, que a partir de la promulgacin del Decreto Supremo N 077-2007-EF (22.06.2007), es posible realizar exportaciones con Boletas de Venta, pero slo est permitido para sujetos acogidos al Nuevo RUS y siempre que dichas expor-taciones no superen el valor de dos mil dlares americanos, pues nicamente podrn




realizarlo presentando una Declaracin Simplificada (3), ms no una Declaracin Unica de Aduanas (DUA).

De otra parte, se considera que la exportacin no tiene carcter comercial cuando no existe venta. En estos casos la Factura Comercial puede ser sustituida por una declaracin Jurada en la que se seale su carcter no comercial y el valor de la mercanca, pudiendo presentarse informacin adicional, usualmente documentos o contratos que acreditan la devolucin definitiva de una mercanca defectuosa.

i.1.3. documento de transporte Para realizar un despacho de exportacin, se requiere haber contratado previamente a

un agente transportista que llevar la mercanca al lugar acordado con el cliente en el extranjero. Las compaas de transporte pueden ser mayormente martimas, sin embargo, tambin encontramos transportistas areos y terrestres.

El contrato de transporte que se celebre en este caso, queda plasmado en un Conocimiento de Embarque si es el transportista una empresa naviera o una Carta de Porte en el caso areo y terrestre.

a) conocimiento de embarque (Bill of lading) El Conocimiento de Embarque es un ttulo valor que contiene el contrato de transporte

martimo, lacustre o fluvial, celebrado entre el transportista o porteador y el remitente

R.U.T. 20329680910

Factura de Exportacin

N 06246

FECHA CDIGO TIPO:SEOr:DIrECCIn:MErCADErA PuESTA En: n. PEDIDO/G. DESPACHOGIrO O ACTIvIDAD:

vALOr COnTADO vALOr CrDITO FOrMA DE PAGO PrIMEr LTIMO rEC. DESC. vEnCIMIEnTO vEnCIMIEnTO

EDITORIAL ANDRS BELLOJr. Las Camelias 355 Santiago de Chile

Chile

CAnT. unID. TTuLO AuTOr PrECIO DSCTO. vALOr unIT. DE vEnTA

PrECIO vTA.

SOn:ADQuIrEnTE O uSuArIO

(3) Cuando las exportaciones no superan el monto de dos mil dlares americanos, se podr presentar una Declaracin

Simplificada de Exportacin, para lo cual no ser necesario la contratacin de un agente de aduanas sino que directamente lo puede presentar el exportador.




o cargador. En este instrumento se indican las condiciones en las cuales se transporta la mercanca, teniendo como efecto cambiario que el beneficiario o consignatario sealado en el ttulo valor ser el nico que podr retirar la mercanca en el puesto de destino, salvo que el referido beneficiario haya endosado el ttulo a un tercero.

Este documento tambin conocido en el comercio exterior como bill of lading no es ms que el ttulo valor que, por un lado, contiene las estipulaciones del contrato de transporte martimo, mientras que por otro lado representa las mercaderas que estn




siendo transportadas, constituyndose en el instrumento negociable por el cual el tenedor legtimo puede reclamarlas al transportador o porteador, quien es, a su vez, el emisor de dicho ttulo valor (4).

Debe quedar claro que este ttulo valor incorpora el Derecho Real de Propiedad sobre las mercancas, de tal forma que al transmitirse el documento tambin se transmite la propiedad sobre las mismas, sin necesidad de efectuar una entrega fsica de los bienes (traditio).

b) carta de porte Cuando el documento de transporte de mercancas, acredita el contrato entre el em-

barcador y la compaa area, se le conoce como carta de porte areo o air waybill, mientras que cuando se utiliza el medio de transporte terrestre para trasladar la mercanca se le denomina carta de porte terrestre.

(4) ALDEA CORREA, Vldik. El Conocimiento de Embarque y la Carta de Porte. En Gaceta Jurdica, octubre, Lima, 2000, pg. 60.

__________________EL REMITENTE

No de copias no negociables emitidas: 02

BUSINESS CARGO S.A.Av. Conquistadores 283 - Lima

RUC 20879406856

CARTA DE PORTE AEREANombre del Cargador: __________________________________________ D.O.I. _____________

Domicilio: ________________________________________________________________________

Entrguese la carga transportada por va: area terrestre

a la orden de: _________________________________ identificado(a) con D.O.I. ______________

Domiciliado(a) en: _________________________________________________________________

Lugar de Carga: Terminal BUSINESS CARGO S.A. Lugar de Descarga y Entrega: Flete: Agencia y Terminal BUSINESS CARGO Fecha de Carga: C A N C E L A D OPlazo o Fecha de entrega: Recibido el da: ....../....../......

No. Carga a ser transportada Peso Estado aparente

BUSINESS CARGO S.A., a travs de identificado con D.O.I. Declara como valor de las mercancas transportadas la suma de:

__________________ EL PORTEADOR

1. BUSINESS CARGO S.A. (en adelante el Porteador), en su caso, entregar la merca-dera en el puerto de desembarque a cambio del pago del flete. Teniendo derecho de retencin sobre las mercaderas que transporta hasta que se verifique dicho pago.

2. La responsabilidad del Porteador se limita al transporte de la mercadera, no siendo responsable por el natural deterioro que sufran las mercaderas durante el perodo de transporte.

Lugar, Fecha de Emisin:




Al igual que el Conocimiento de Embarque, estos documentos son considerados ttulos valores causales y emitidos por el transportista a solicitud del remitente o cargador, los cuales acreditan la recepcin de las mercancas y la formalizacin del contrato de transporte.

En estos documentos se consigna el monto o flete pagado por el remitente al transportista. La exportacin de vehculos que salen por sus propios medios no requiere de la presen-

tacin de documento de transporte para su despacho, presentndose una declaracin jurada en su reemplazo.

i.1.4. lista de empaque (paking list) En la Factura se consigna como detalle la descripcin de las mercancas, pero en los

casos de gran volumen es la lista de empaque el documento que cumple la funcin de describir con mayor precisin las cantidades, calidad, marcas, series, partes, accesorios, etc., que contiene cada bulto, para efectos del mejor control aduanero.

i.1.5. pliza de seguros El exportador puede contar con una pliza de seguro de la mercanca emitida por una com-

paa aseguradora, salvo que el comprador en el extranjero cuente con una pliza general o, por el contrario, decida correr el riesgo por el deterioro o extravo de la misma durante la travesa, lo cual debi ser previamente acordado al momento de acordar la compraventa.

i.1.6. certificado fitosanitario Cuando la mercanca que se est exportando corresponde a productos agrcolas o

agropecuarios, usualmente la autoridad de aduana de destino solicita que el importador presente los Certificados Fitosanitarios en los cuales se acredite que los productos se encuentran libres de plagas.

El exportador peruano tendr que tramitar este documento, si es que as se lo solicita el importador en el extranjero, ante el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) del Ministerio de Agricultura.

SENASA emite los siguientes documentos relacionados a la exportacin de productos agrcolas:

a) El cerificado Fitosanitario Es un documento oficial emitido por el SENASA, este certifica que las plantas y produc-

tos vegetales han sido inspeccionados acorde con procedimientos apropiados y son considerados libres de plagas cuarentenarias y prcticamente libres de otras plagas perjudiciales, teniendo en cuenta la actual regulacin fitosanitaria del pas importador. El Certificado Fitosanitario es un facilitador del comercio, pero no es un documento de negocio. En ella se encuentran los productos de las Categoras de Riesgo Fitosanitario CRF (2, 3, 4).

b) El certificado Fitosanitario de Reexportacin Este documento oficial es utilizado para certificar la condicin fitosanitaria de las

plantas y productos vegetales de las categoras de riesgo fitosanitario 2, 3 y 4 que han arribado al Per y requieren ser reexportados para salir con destino a un tercer pas. Para la emisin de este Certificado es necesario que el Inspector conozca los requisitos fitosanitarios del pas de destino.




c) El certificado de Exportacin para productos procesados Este Certificado se utilizar para plantas, productos vegetales y otros artculos regla-

mentados pertenecientes a la Categora de Riesgo Fitosanitario (CRF) 0 Y 1 siempre que lo solicite el pas importador.

i.1.7. certificado zoosanitario Igualmente la aduana de destino en el extranjero, cuando la mercanca exportada son

especies animales o productos derivados de animales, puede solicitar que se acredite que se encuentran libres de infecciones y plagas mediante el Certificado Zoosanitario que emita la autoridad competente, en este caso, SENASA, para efecto de poder ingresarlo al pas de destino para su consumo.

i.1.8. certificado de origen Cuando en el pas de destino de la mercanca a exportarse otorga beneficios o preferencias

arancelarias a los productos de origen peruano (ATPDA, TLC, ALADI, PECO, Comunidad Andina, etc.), ser de obligatorio cumplimiento acreditar que el producto es de fabricacin nacional.

El documento que acredita el origen peruano del producto es, precisamente, el Certificado de Origen el cual es otorgado por diversas instituciones, como la Cmara de Comercio de Lima o la Sociedad Nacional de Industrias.

Si no se presenta este documento ante la aduana extranjera, simplemente el importador no domiciliado perdera la posibilidad de obtener la rebaja o franquicia aduanera, teniendo que pagar los tributos completos que gravan la importacin sin derechos a beneficios. Debe tenerse presente este aspecto a fin de evitar la posible devolucin de mercancas.

i.2. trmites necesarios ante AduAnAS El exportador luego de haber concretado la contratacin de un agente de aduanas y de una

empresa de transporte de las mercancas, proceder a iniciar los trmites para el despacho al exterior. Para tal efecto, el agente de aduanas proceder a numerar la DUA y coordinar el ingreso de la mercanca a la zona primaria (5) para efectos del respectivo control.

Entonces el agente de aduana ingresa a los almacenes respectivos la mercanca. El almacenista, concluida la recepcin total de la mercanca, llevar un registro electrnico donde se consigne la fecha y hora del ingreso total de la mercanca as como la fecha y hora en la que el despachador de aduana presenta al almacenista la DUA para solicitar el embarque de su mercanca.

Posteriormente, transmite por va electrnica a la intendencia de aduana respectiva, la informacin relativa a la recepcin de la mercanca. Dicha transmisin ser en el da en el que el despa-chador de aduana presenta la DUA al almacenista (6). Si a la DUA se le asigna el canal rojo, son entregadas al despachador de aduana para su reconocimiento fsico por el especialista u oficial en aduanas.

(5) Zona primaria es la parte del territorio aduanero que comprende los puertos, aereopuertos, terminales terrestres,

centros de atencin en frontera para las operaciones de desembarque, embarque, movilizacin o despacho de mercancas y las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de una aduana. Adicionalmente, puede comprender recintos aduaneros, espacios acuticos o terrestres, predios o caminos habilitados o autorizados para las operaciones antes mencionadas. Estos incluyen a los almacenes y depsitos de mercanca que cumplan con los requisitos establecidos en la normativa vigente y que hayan sido autorizados por la Administracin Aduanera.

(6) El almacenista deber transmitir los siguientes datos: nmero de la DUA asociada, nmero del documento de recepcin del almacn, RUC del exportador, descripcin genrica de la mercanca, cantidad total de bultos, peso bruto total, marca y nmero de contenedor y nmero del precinto de seguridad de aduanas, de corresponder.




El reconocimiento fsico se efecta en presencia del exportador y/o despachador de aduana y/o representante del almacn, para los casos de terminales de almacenamiento, debiendo el despachador de aduana presentar la DUA acompaada de las autorizaciones especiales, de corresponder.

Producto del reconocimiento fsico, pueden presentarse dos situaciones:

a) Reconocimiento fsico sin incidencia Practicado el reconocimiento, el especialista en aduanas u oficial de aduanas registra el resul-

tado en el recuadro respectivo de la DUA e ingresa la informacin correspondiente al SIGAD en el da, bajo responsabilidad, debiendo los oficiales de aduanas, cuando corresponda, entregar las DUAs debidamente diligenciadas al rea de Exportacin.

b) Reconocimiento fsico con incidencia Si el especialista en aduanas u oficial de aduanas constata diferencia entre lo consignado

y lo reconocido, siempre que no se trate de causal de suspensin del despacho, procede a realizar las enmiendas respectivas en la DUA con datos provisionales, anotando tal si-tuacin en su diligencia y debiendo ingresar dicha informacin y los cdigos de incidencia en el SIGAD.

Cuando la incidencia corresponde a mercanca no declarada, se incurre en la infraccin sealada en el artculo 108, inciso i) del Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas.

Son causales de suspensin del trmite de despacho: Encontrar mercancas que resulten de exportacin prohibida o restringida, sin haber sido

declaradas como tales. Presuncin de fraude o delito. Diferencia de mercancas declarada y encontrada.

En estos casos, el especialista en aduanas u oficial de aduanas formula el informe correspondiente al jefe del rea de Exportacin para la determinacin de las acciones legales pertinentes. En caso que las incidencias sean subsanadas, ste ltimo puede disponer la continuacin del despacho, para lo cual el especialista en aduanas u oficial de aduanas deja constancia del hecho en su diligencia.

Las mercancas deben ser embarcadas dentro del plazo mximo de treinta (30) das hbiles con-tados a partir del da siguiente de la fecha de numeracin de la DUA con datos provisionales.

En caso de haber incidencias, el oficial de aduanas emite un informe, quedando inmovilizada la mercanca que se encuentre en situacin irregular mediante Acta de Inmovilizacin, remitindose todo lo actuado a la intendencia de aduana respectiva para la evaluacin del caso y aplicacin de las acciones legales que correspondan.

Concluido el embarque de las mercancas, el oficial de aduanas entrega la DUA con datos provi-sionales al despachador de aduana y registra el resultado del control de embarque en el portal de la SUNAT), remitiendo fotocopia de la DUA va fax o correo electrnico a la intendencia de aduana respectiva. Posteriormente, el despachador de aduana presenta la DUA a la intendencia de aduana respectiva.

El transportista (debidamente autorizado), los representantes de la empresa consolidadora de carga, o el despachador de aduana, presentan ante la intendencia de aduana de salida la DUA con datos provisionales debidamente diligenciada por la intendencia de aduana de origen, para dar inicio al embarque.

El despachador de aduana deber regularizar el rgimen de exportacin, mediante la transmisin por va electrnica de la informacin complementaria de la DUA y la presentacin de los docu-




mentos que la sustentan a satisfaccin de la autoridad aduanera, ante el rea de Exportacin correspondiente.

i.2.1. Registro de la operacin por Aduanas El personal de la SUNAT encargado recibe la DUA y los documentos sustentatorios,

ingresando esta informacin al SIGAD para efectos de la emisin de la gua entrega de documentos (GED), por cada DUA recibida, en original y copia, la que contiene la siguiente informacin: fecha y hora de recepcin, nmero de la DUA, nmero correla-tivo autogenerado por el sistema, cdigo del despachador y relacin de documentos recibidos.

El especialista en aduanas designado recibe la documentacin procediendo en forma inmediata a la revisin documentaria, verificando:a) que la documentacin que se adjunta corresponda a la informacin registrada en el

SIGAD,b) la descripcin de la mercanca solicitada en la DUA sea la misma que la consignada

en la factura yc) que la clasificacin arancelaria de la mercanca sea la correcta.

Si es que procediera al rechazo de la DUA debe efectuarse en el da de su presentacin, bajo responsabilidad del especialista en aduanas.

De otra parte, si se detecta alguna inconsistencia entre lo transmitido electrnicamente y la documentacin presentada, el especialista en aduanas consigna en la GED los motivos de su rechazo, ingresando dicha informacin al SIGAD.

i.2.2. Subsanaciones y consecuencias aduaneras El exportador deber subsanar las observaciones planteadas para lo cual cuenta con un

plazo de treinta (30) das, de lo contrario, se incurre en la infraccin tipificada en el artculo 192, numeral 5) inciso c), de la Ley General de Aduanas. Para tal efecto, el despachador de aduana, conjuntamente con la documentacin, debe presentar la autoliquidacin de adeudos debidamente cancelada por la multa correspondiente, a fin de que se proceda a la recepcin, verificacin y visado de aceptacin, en seal de conformidad de los do-cumentos.

Recibida la informacin el SIGAD valida los datos de la rectificacin, y de ser conforme, remite la fecha de transmisin y secuencia de rectificacin.

Si en la exportacin toda la documentacin est conforme, el especialista en aduanas registra la aceptacin en el SIGAD y procede a consignar la fecha, su cdigo, firma y sello en seal de conformidad, accin que constituye la regularizacin del rgimen.

Mediante una resolucin administrativa, la intendencia de aduana competente autoriza las modificaciones de la DUA, producto de la emisin de notas de crdito o de dbito a las que se refiere el Reglamento de Comprobantes de Pago. Para tal efecto, el despachador de aduana presenta ante el rea de Exportacin el expediente, adjuntando la respectiva nota de crdito o de dbito e informacin adicional, de ser el caso.

En los casos en que la nota de crdito o de dbito ampare ms de una factura y, por consiguiente ms de una DUA; adicionalmente a los requisitos establecidos por el Reglamento de Comprobantes de Pago, las notas deben contener la siguiente infor-macin: nmero de la DUA, serie y factura (correspondiente a la serie registrada en la DUA), as como el monto de la diferencia (variacin del valor FOB) a nivel de serie / factura.




i.3. procedimiento en caso de exportacin a travs de comisionistas En los despachos de exportacin a travs de intermediarios comerciales que tienen el carcter

de comisionistas, la empresa intermediaria efecta la exportacin con una sola DUA. La informacin referida en el Anexo correspondiente (ver grfico) debe consignarse por cada

productor - exportador a nivel de serie de la DUA, la misma que debe contener el monto del valor FOB y el nmero de factura que le corresponda. Adicionalmente, en el rubro de Observaciones de la DUA debe consignarse el nmero de RUC. Si a un productor - exportador le corresponde ms de una serie de exportacin, debe discriminar el monto del valor FOB de su factura por cada serie.

En la presentacin documentaria, el despachador de aduana presenta la Relacin Consolidada de Productores, conjuntamente con la segunda copia de las facturas emitidas por cada uno de los productores que generaron dicha exportacin; as como la factura del comisionista, cuando corresponda, respectivamente, las que deben reunir los requisitos indicados en el Reglamento de Comprobantes de Pago, sin perjuicio de lo establecido en el presente procedimiento.

i.4. procedimiento de exportacin mediante contratos de colaboracin empresarial En las sociedades irregulares, comunidad de bienes, joint ventures, consorcios y dems contratos

de colaboracin empresarial que no llevan contabilidad en forma independiente, la exportacin la realiza el operador, el mismo que se constituye en el exportador y efecta los despachos de exportacin con una sola DUA.

La informacin referida en el Anexo respectivo debe contener los siguientes datos: nmero de RUC, razn social de la empresa y porcentaje de participacin segn el contrato de colaboracin empresarial, as como el monto del valor FOB correspondiente.

En la presentacin documentaria, el despachador de aduana presenta la relacin consolidada del porcentaje de participacin, conjuntamente con la copia del respectivo contrato de colaboracin empresarial.

REgiStRo dE AduAnA

n duA

monto totAl FoB duA

Si a un productor - exportador le corresponde ms de una serie de exportacin, debe desagregar el monto del valor FOB de su Factura por cada sere

n n FActuRA R.u.c. monto VAloR FoB n Serie pRoductoR - ExpoRtAdoR

RElAcin conSolidAdA dE pRoductoRES




i.5. procedimiento de exportaciones de joyas de oro con operacin swap El Per tiene expectantes operaciones de exportacin de joyas trabajadas en oro, por ello se

regula este procedimiento por el cual se facilita al proveedor del oro en el extranjero para que no efecte un traslado fsico de este mineral, de tal forma que el exportador peruano realice el trabajo con oro proporcionado localmente.

El swap de oro es una operacin de canje de oro local por oro extranjero equivalente, mediante la cual un banco del Sistema Financiero Nacional recibe oro en custodia para transferirlo pos-teriormente (mediante una operacin swap) a un fabricante nacional de joyeras, el cual realiza una transformacin del producto para su posterior exportacin definitiva.

El plazo que debe mediar entre la operacin SWAP y la exportacin del bien, como producto terminado, no debe ser mayor de sesenta (60) das hbiles, contados a partir de la fecha de la operacin consignada en la Constancia de Ejecucin del Swap, emitida por el banco local in-terviniente. En caso la exportacin se realice fuera del plazo antes sealado, la responsabilidad por el pago de los impuestos internos corresponder al sujeto responsable de la exportacin del producto terminado.

Respecto del Valor FOB total a declarar es el valor del oro ms el valor agregado, y se obtiene de los siguientes documentos:

a) Valor del oro.- es el valor consignado en la Constancia de Ejecucin del Swap, donde figura el monto exacto de onzas troy de oro fino valoradas segn la cotizacin internacional en la fecha de la operacin Swap.

b) Valor agregado.- es el valor que se obtiene de la factura emitida por la empresa que trans-forma el oro refinado y exporta los productos de joyera.

Cuando la empresa de joyera solicite acogerse a algn beneficio para la exportacin, previamente al valor FOB declarado en la DUA se debe deducir el valor del oro.

Adems de los documentos requeridos para el rgimen de exportacin, el exportador debe presentar lo siguiente:

REGISTRO DE ADUANAn duA

monto totAl FoB duA

n R.u.c. RAZn SociAl % monto VAloR pARticipAntE pARticipAcin FoB

100%

RElAcin conSolidAdA dEl poRcEntAJE dE pARticipAcin(contratos de colaboracin empresarial)




a) Constancia de Ejecucin del SWAP.b) Copia de la resolucin de prrroga del plazo por causa de fuerza mayor o caso fortuito de

corresponder.c) Factura de la empresa de joyera, donde se indica que el nico valor que se declara es el

agregado, esto es, la mano de obra, y que el oro es de propiedad del cliente del exterior a quin se exporta, en mrito a la operacin Swap efectuada.

d) Copias de las facturas de los productores locales de oro. En este caso, el exportador debe adjuntar a la DUA una lista consolidada con el nombre de los productores locales de oro, la que debe coincidir con el detalle consignado en el acta de entrega.

e) Cuadro de Insumo-Producto, en el cual se detalla las caractersticas del producto terminado que se exporta, as como el control de salidas de la cantidad utilizada de la operacin Swap. Cuando la DUA contenga varias operaciones Swap, corresponder presentar un Cuadro Insumo-Producto por cada operacin.

f) Declaracin Jurada indicando el nmero de la Constancia de Ejecucin del Swap y los despa-chos de exportacin efectuados hasta la fecha por cada Swap, as como el nmero de la DUA de exportacin, fecha, cantidad exportada, cantidad utilizada y el saldo de la Constancia de Ejecucin del Swap.

En el caso que la mercanca (las joyas) resultante de una operacin Swap pueda ser embarcada en varios envos, con distintas DUAs, estos envos para efectos de control, deben realizarse por una misma intendencia de aduana.




ii. RgimEn AduAnERo dE impoRtAcin pARA El conSumo

ii.1. introduccin El trfico comercial mundial hace que los bienes o mercancas circulen de un pas a otro, sea

por que uno de los pases es superavitario en determinados bienes y en contrapartida existen otros pases deficitarios de las mismas mercancas que necesitan, o por que la compra de determinados productos extranjeros resulta competitivamente ms barato que los producidos localmente. La aduana cumple la funcin de controlar el ingreso de estas mercancas cuidando que se respeten las normas nacionales referentes a seguridad, salubridad, patrimonio cultural, impuestos, entre otros.

Entonces, el importador no slo debe analizar los beneficios que le generar la importacin de mercanca extranjera sino tambin tener presente el cumplimiento de los requisitos y trmites que deben efectuarse necesariamente para poder nacionalizarla sin problemas legales y evitar los riesgos de sancin administrativa.

En principio la empresa peruana que desea importar realiza una bsqueda de proveedores y productos para poder concretar un pedido, entendiendo en esta operacin una compraventa internacional, negociando los trminos y condiciones en que se va a llegar a cabo esta operacin, siendo usual que se acuerde conforme a los Incoterms de la Cmara de Comercio Internacional de Pars (7). La eleccin del Incoterm acordado evitar el surgimiento de controversias innece-sariamente entre el exportador e importador, pues se llegar a saber con mayor precisin las obligaciones y derechos de cada una de las partes y en caso de discrepancias a qu regla se debern de ceir.

Con la finalidad de facilitar el com

Manual de importaciones y exportaciones caballero bustamante

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