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Manual de luchacontra la droga
A. Nicolás Marchal Escalona
Director
Teniente Coronel de la Guardia Civil. Doctor en Derecho
MANUAL DE LUCHA
CONTRA LA DROGA
Prólogo
Eduardo Serra Rexach
A. Nicolás Marchal Escalona
Aitor Curiel
Marta Dominguez-Gil
Alejandro Luzón Cánovas
Ana Cuenca Ruiz
Andres Arias Astray
Ángel García Collantes
Ángel Juanes Peces
Antonio Abellán Albertos
Arantza Yubero Fernández
Belén Pardo Esteban
Belén Quintero Ordóñez
Cristián G. Pinto Cortez
Eloy Velasco Núñez
Enrique Gómez Bastida
Francisco Javier Durántez Areños
Estrella Rueda Aguilar
Félix Rueda López
Fermín Castiella Lafuente
Francisco Sacristán París
Gonzalo Gómez de Liaño Polo
Hermán Pascual García
Javier Ignacio Reyes López
José Cabrera Forneiro
José Cachairo Calero
José Luis Benítez Montero
Pedro Agudo Novo
José Luis Conde Velázquez
José Martínez Espasa
Juan Carlos Serpa Poza
Julia Mª Fernández Martín
Julián Carlos Ríos Martín
Lidia María Paloma Montaño
Luis Peláez Piñeiro
Miguel Ángel Botello García
Luis Vallés Causada
Magdalena Morey Vic
Manuel Regal Ledo
Marianella Lorenzo Toyos
Nuria Espi de Navas
Pedro Garrido Roca
Santiago Martín Gómez
Vicente Gimeno Sendra
Primera edición, Octubre 2011
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Compuesto en Printing’94
Imprime: Rodona Industria Gráfica, SLPolígono Agustinos, Calle A, Nave D-1131013-Pamplona (Navarra)
Depósito Legal: NA 3023/2011
ISBN: 978-84-9903-003-6
Printed in Spain. Impreso en España
A los que padecen con la droga, en especial a sus familias...
Para que todos alcancemos a comprender su dolor y,desde esa comprensión,
podamos ayudarles.
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ABREVIATURAS .................................................................................. 41
PRÓLOGO ........................................................................................... 51
A MODO DE INTRODUCCIÓN......................................................... 53
ILA DROGA
1. CONCEPTO Y TIPOS DE DROGAS. TERMINOLOGÍA EN DROGAS Y PSICOFÁRMACO ................................................. 57
Por Aitor M. Curiel López de Arcaute y
Marta Domínguez-Gil González
1. Conceptos y terminología en drogas ...................................... 57
2. Sistema nervioso ...................................................................... 64
3. Toxicocinética, toxicodinamia, toxicogenética y toxicoge-
nómica ...................................................................................... 66
4. Tipos de drogas: clasificación ................................................. 70
5. Argot ......................................................................................... 73
6. Psicofármacos .......................................................................... 74
2. ASPECTOS MÉDICO LEGALES DEL CONSUMO DE TÓXICOS ................................................................................... 77
Por Julia María Fernández Martín
1. Introducción ............................................................................ 77
2. Interacción de las drogas de abuso con la medicina legal o
forense ...................................................................................... 78
Sumario
SumarioSumario
Página
Sumario ________________________________________________________________________
10
Página
2.1. En el ámbito del Código Penal ......................................... 79
A) Como imputado o agente del delito .................. 79
B) Como víctima del delito ..................................... 80
2.2. En el ámbito del Código Civil .......................................... 82
2.3. En el ámbito de la legislación laboral ............................... 83
2.4. En otros ámbitos jurídicos ............................................... 83
3. Sistemática de actuación médico forense en casos de tóxico
dependencias ........................................................................... 83
4. Investigación médico forense del abuso de tóxicos en caso
de cadáveres ............................................................................. 87
4.1. Levantamiento del cadáver ............................................. 88
4.2. Autopsia judicial ............................................................ 88
4.3. Toma de muestras ........................................................... 89
4.4. Redacción del informe pericial ......................................... 89
5. Características delictógenas de los tóxicos ............................. 89
5.1. Opioides ........................................................................ 90
5.2. Cannabinoides y derivados ............................................. 90
5.3. Cocaína ......................................................................... 91
5.4. Drogas sintéticas ............................................................. 93
6. Otros tóxicos ............................................................................ 94
6.1. Etanol o alcohol etílico .................................................... 94
6.2. Ansiolíticos, sedantes e hipnóticos .................................... 95
6.3. Alucinógenos y similares como el PCP (fenciclidina) ......... 95
7. Otros ......................................................................................... 95
3. EL ABUSO DE DROGAS: UNA PERSPECTIVA HISTÓRI-CA GENERAL ............................................................................ 97
Por José Cabrera Forneiro
1. Sociedad del bienestar ............................................................ 97
2. Introducción ............................................................................ 98
3. El opio y los opiáceos ............................................................... 100
4. Coca y cocaína ......................................................................... 102
5. Anfetaminas y drogas de síntesis ............................................. 105
________________________________________________________________________ Sumario
11
Página
6. El cannabis y sus derivados ...................................................... 107
7. Alcohol ..................................................................................... 109
8. Alucinógenos ........................................................................... 110
9. Disolventes ............................................................................... 112
10. ¿Hacia dónde vamos? .............................................................. 112
4. MITOS Y LEYENDAS URBANAS RELACIONADAS CON LAS DROGAS............................................................................. 115
Por Aitor M. Curiel López de Arcaute y
Marta Domínguez-Gil González
1. Introducción ............................................................................ 115
2. ¿Existen los zombies? ............................................................... 116
3. Burundanga (Escopolamina) y otros inhibidores de la vo-
luntad ....................................................................................... 117
4. Existe la droga perfecta ........................................................... 120
5. ¡Yo controlo! ............................................................................ 121
6. Continuamente salen drogas nuevas. Un ejemplo. Khat: ¿Una
nueva droga? ............................................................................ 122
7. Los mitos .................................................................................. 124
7.1. Mitos sobre el tabaco ....................................................... 124
7.2. Mitos sobre el alcohol. Controles de alcoholemia ................ 125
7.3. Mitos sobre el Cannabis .................................................. 126
7.4. Mitos sobre la Cocaína .................................................... 127
7.5. Mitos sobre la Heroína .................................................... 127
7.6. Mitos sobre drogas de síntesis ........................................... 127
5. ENTORNO SOCIAL Y CONDUCTAS RELACIONADAS CON LA DROGADICCIÓN ..................................................... 129
Por José Cachairo Calero
1. Introducción ............................................................................ 129
1.1. Conceptos ...................................................................... 130
1.2. Las drogas en la Edad Media .......................................... 132
1.3. Cambio de concepción de la droga .................................... 132
Sumario ________________________________________________________________________
12
Página
1.4. Las drogas son tan antiguas como el hombre .................... 133
1.5. Mayor disponibilidad de drogas ....................................... 133
1.6. Factores de riesgo sociales ................................................. 133
A) La influencia de los amigos ............................... 134
B) La influencia de la escuela ................................. 135
C) La influencia de los medios de comunicación
social .................................................................... 136
D) La crisis de valores .............................................. 137
E) La permisividad con las drogas .......................... 137
F) La distribución de la droga ................................ 138
G) La marginación ................................................... 138
2. Incidencia en la delincuencia ................................................. 139
2.1. Drogas y delincuencia ..................................................... 139
2.2. Comportamientos desviados............................................. 139
A) Esclavos de la droga ............................................ 140
B) La venganza ......................................................... 141
C) El drogadicto no nace, se hace. .......................... 141
D) ¿Cómo se hace un drogadicto? .......................... 142
E) El ambiente ......................................................... 142
F) ¿Qué es peor, el alcohol o las drogas? ................ 143
G) ¿Qué diferencia existe entre el consumo del al-
cohol y la afición a las drogas? ............................ 143
3. Las drogas ................................................................................ 144
A. El cultivo del cáñamo ...................................................... 144
B. Plantas solanáceas ......................................................... 145
C. Plantas visionarias. ....................................................... 145
D. Estimulantes puros ......................................................... 145
E. Plantas productoras de alcohol ........................................ 146
F. Clasificación de las drogas según la Organización Mun-dial de la Salud .............................................................. 147
4. Drogas y sus efectos ................................................................. 147
4.1. Alteraciones de la conducta ............................................. 147
4.2. Manifestaciones orgánicas .............................................. 147
________________________________________________________________________ Sumario
13
Página
4.3. Consecuencias sociales de esa toxicomanía ....................... 148
5. Indicadores del consumo de drogas ....................................... 149
A. Físicos ............................................................................ 149
B. Emocionales ................................................................... 149
C. Patrón de conducta ......................................................... 149
6. Epílogo ..................................................................................... 149
6. DROGAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN ......................... 153
Por Herman Pascual García
1. Cuarenta y cinco años de cambio y evolución ....................... 153
2. Información y criminalidad .................................................... 157
2.1. Influencia de los medios en la inseguridad objetiva y subje-tiva ................................................................................ 158
2.2. La primacía de determinadas informaciones .................... 161
3. El interés social por los sucesos ............................................... 162
4. El tráfico de drogas en los medios de comunicación ............ 164
5. La difusión de noticias por las FSE ......................................... 166
5.1. El Cuerpo Nacional de Policía y su Unidad de Relaciones Informativas .................................................................. 167
5.2. La ORIS y las OPC de la Guardia Civil........................... 170
5.3. Los órganos judiciales, con más transparencia ................. 172
6. Conclusiones ............................................................................ 173
7. DROGAS Y SEGURIDAD VIAL ................................................ 175
Por José Martínez Espasa
1. Introducción y situación actual .............................................. 175
1.1. Conductores y drogadicción ............................................. 178
1.2. Evolución de los delitos contra la seguridad vial ............... 179
2. Programas y proyectos desarrollados: en especial, DRUID ... 181
2.1. El Programa DEC/DRE (EUA) ....................................... 181
2.2. El Proyecto ROSITA (UE) ............................................... 182
2.3. El Proyecto IMMORTAL (UE) ........................................ 184
Sumario ________________________________________________________________________
14
Página
2.4. El Proyecto DRUID (UE) ................................................. 185A) Metodología e investigación (WP1) .................. 186B) Epidemiología (WP2) ......................................... 188C) Ejecución (WP3) ................................................. 188D) Clasificación (WP4) ............................................ 188E) Rehabilitación (WP5) ......................................... 189F) Retirada (WP6) ................................................... 190G) Difusión y directrices (WP7) .............................. 190
3. Aspectos criminológicos de la CID ......................................... 191 3.1. Cuestiones generales ........................................................ 192 3.2. Estudios en Australia ..................................................... 193 3.3. Estudios en Canadá ....................................................... 195 3.4. Estudios en Reino Unido ................................................. 196 3.5. Estudios en España ........................................................ 197 3.6. Organización policial ..................................................... 198
4. Actuación policial ante la CID ................................................ 199 4.1. Intervención administrativa (arts. 12 LTCVMSV, 27 y 28
RGC) ............................................................................. 200 4.2. Intervención penal (art. 796.7 LECrim) .......................... 203
A) Referencia obligada a la normativa vial que re-
gula procedimientos y pericias ........................... 203B) Formación específica de los agentes de Policía
Judicial ................................................................. 203C) Test indiciario salival: cantidades y sintomato-
logía externa ....................................................... 203D) Cadena de custodia ............................................. 205
5. A modo de conclusiones ......................................................... 207
8. LAS DROGAS. UN PUNTO DE VISTA PERSONAL .............. 211
Por Fermín Castiella Lafuente
1. Introducción ............................................................................ 211
2. Explicación de un fenómeno complicado, como la sociedad ... 218
3. Fenómeno multidimensional ................................................. 224
3.1. Las personas .................................................................. 225
________________________________________________________________________ Sumario
15
Página
3.2. El contexto...................................................................... 227
3.3. Las sustancias................................................................ 232
4. La respuesta ............................................................................. 238
5. El enfoque preventivo ............................................................ 239
6. Para finalizar ............................................................................ 240
Anexos ............................................................................................... 242
IILA OFERTA. LUCHA CONTRA EL TRÁFICO DE DROGAS
A)
DEL TRÁFICO DE DROGAS
9. PANORAMA GENERAL DEL TRÁFICO DE DROGAS ......... 251
Por Luis Peláez Piñeiro y Miguel Ángel Botello García
1. Introducción ............................................................................ 251
2. Aproximación general............................................................. 252
2.1. Narcotráfico y globalización ............................................. 252
2.2. Narcotráfico, gobernabilidad y política ............................. 253
2.3. Narcotráfico y economía .................................................. 255
3. Los mercados de la droga........................................................ 256
3.1. Generalidades................................................................. 256
3.2. Tráfico de cocaína........................................................... 257
3.3. Tráfico de cannabis ........................................................ 260
3.4. Tráfico de opiáceos .......................................................... 263
3.5. Tráfico de estimulantes de tipo anfetamínico .................... 266
4. Las estrategias de respuesta. Algunas referencias .................. 268
5. Conclusiones ............................................................................ 272
10. SITUACIÓN DEL TRÁFICO DE DROGAS EN ESPAÑA ....... 275
Por Enrique Gómez Bastida
y Francisco Javier Durántez Areños
1. Introducción ............................................................................ 275
Sumario ________________________________________________________________________
16
Página
2. Tráfico de Cocaína ................................................................... 276
2.1. Generalidades................................................................. 276
2.2. Organizaciones criminales .............................................. 276
3. Tráfico de cannabis .................................................................. 281
3.1. Generalidades................................................................. 281
3.2. Organizaciones criminales .............................................. 282
4. Tráfico de opiáceos .................................................................. 286
4.1. Generalidades................................................................. 286
4.2. Organizaciones criminales .............................................. 286
5. Tráfico de drogas de síntesis ................................................... 290
5.1. Generalidades................................................................. 290
5.2. Organizaciones criminales .............................................. 291
6. Conclusiones ............................................................................ 293
11. LA VENTA DE DROGA –MENUDEO– EN LOS POBLADOS .... 295
Por José Luis Conde Velázquez
1. Importancia del menudeo ...................................................... 296
2. Los poblados ............................................................................ 298
3. Cómo se vende ......................................................................... 300
4. Los consumidores .................................................................... 301
4.1. El consumidor ................................................................ 301
4.2. El consumidor y la policía ............................................... 303
5. La organización de la venta..................................................... 307
5.1. El menudeo .................................................................... 307
5.2. Los reponedores ............................................................... 308
5.3. El pasador ...................................................................... 308
5.4. «El de fuera» ................................................................. 308
6. Dificultades para escapar de la marginalidad ........................ 309
6.1. La escuela ...................................................................... 309
6.2. Salidas profesionales ....................................................... 311
7. Actuaciones contra el tráfico de drogas ................................. 312
________________________________________________________________________ Sumario
17
Página
12. EL MERCADO DE LA DROGA. LAS CIFRAS ......................... 313
Por José Santiago Martín Gómez
1. Introducción ............................................................................ 313 2. El mercado de la droga ........................................................... 315 3. Datos, indicadores y estimaciones .......................................... 317
3.1. La recogida de la información ......................................... 317 3.2. Estimación de la producción de drogas. ............................ 319 3.3. Estimación del tráfico de drogas ....................................... 319 3.4. Estimación del consumo de drogas ................................... 321
4. Los sistemas de información sobre drogas ............................. 322 4.1. A nivel Internacional...................................................... 322
A) Oficina de las Naciones Unidas contra la Dro-
ga y el Delito (ONUDD). .................................... 322B) Junta Internacional de Fiscalización de Estupe-
facientes (JIFE) ................................................... 323C) Organización Mundial de Aduanas (OMA). ..... 323D) Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxi-
comanías (OEDT) .............................................. 324E) Organización Internacional de Policía Crimi-
nal – INTERPOL ................................................. 324F) Oficina Europea de Policía – EUROPOL .......... 325G) Comisión de la UE .............................................. 325
4.2. España .......................................................................... 325A) Plan Nacional sobre Drogas – PNSD ................. 326B) Observatorio Español sobre Drogas (OED) ...... 326C) Centro de Inteligencia contra el Crimen Orga-
nizado (CICO) .................................................... 327D) Fiscalía Especial Antidroga ................................. 328
5. La dimensión del mercado de la droga .................................. 328 5.1. La producción de drogas ................................................. 328
A) Opio ..................................................................... 329B) Coca ..................................................................... 329C) Cannabis .............................................................. 329
D) Estimulantes del tipo Anfetaminas (ETA) ......... 331
5.2. El tráfico de drogas ......................................................... 331
Sumario ________________________________________________________________________
18
Página
A) Generalidades ..................................................... 331
B) Incautaciones de droga ...................................... 332
C) Decomisos, detenidos y denunciados ................ 334
D) El precio de la droga ........................................... 337
5.3. El consumo de drogas ...................................................... 339
5.4. La vertiente económica del mercado de la droga ................ 341
6. Conclusiones ............................................................................ 344
13. CORRUPCIÓN POLICIAL Y TRÁFICO DE DROGAS ......... 345
Por Pedro Garrido Roca
1. Comportamientos policiales irregulares ................................ 345
1.1. Ética profesional ............................................................. 347
1.2. Deontología policial ........................................................ 348
1.3. Corrupción policial ......................................................... 350
1.4. Factores de criminalidad policial ..................................... 353
2. Tráfico de drogas y corrupción policial .................................. 358
2.1. Potencial delictivo ........................................................... 360
2.2. Características de la investigación de agentes policiales ..... 361
3. Conclusiones ............................................................................ 364
B)
DROGAS Y DERECHO PENAL
14. DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA ............................. 367
Por Ana Cuenca Ruiz
1. Introducción ............................................................................ 368
2. Tipos básicos ............................................................................ 368
2.1. Objeto del delito .............................................................. 369
A) Concepto de drogas tóxicas, estupefacientes y
sustancias psicotrópicas ...................................... 369
B) Distinción entre drogas o sustancias que cau-
san grave daño a la salud y aquellas que no cau-
san grave daño .................................................... 370
________________________________________________________________________ Sumario
19
Página
2.2. Conducta típica .............................................................. 371
A) Conductas punibles ............................................ 371
B) Conductas atípicas .............................................. 372
2.3. Elemento subjetivo .......................................................... 374
2.4. Consumación del delito ................................................... 374
2.5. Grado de participación .................................................. 375
2.6. Subtipo básico................................................................. 376
3. Tipos agravados ....................................................................... 376
3.1. Agravaciones genéricas recogidas en el artículo 369 CP .... 376
A) El culpable fuera autoridad, funcionario pú-
blico, facultativo, trabajador social, docente o
educador y obrase en el ejercicio de su cargo,
profesión u oficio ................................................ 376
B) El culpable participare en otras actividades or-
ganizadas o cuya ejecución se vea facilitada por
la comisión del delito ......................................... 377
C) Los hechos fueran realizados en establecimien-
tos abiertos al público por los responsables o
empleados de los mismos ................................... 377
D) Las sustancias a que se refiere el artículo anterior
se faciliten a menores de dieciocho años, a dis-
minuidos psíquicos o personas sometidas a trata-
miento de deshabituación o rehabilitación .......... 377
E) Fuera de notoria importancia la cantidad de
las citadas sustancias objeto de las conductas a
que se refiere el artículo anterior ...................... 378
F) Las referidas sustancias se adulteren, manipu-
len o mezclen entre sí o con otras, incremen-
tando el posible daño a la salud ......................... 378
G) Las conductas descritas en el artículo anterior
tengan lugar en centros docentes, en centros,
establecimientos o unidades militares, en estable-
cimientos penitenciarios o en centros de desha-
bituación o rehabilitación a sus proximidades ..... 378
H) El culpable empleare violencia o exhibiese o
hiciese uso de armas para cometer el hecho ..... 378
Sumario ________________________________________________________________________
20
Página
3.2. Agravación específica recogida en el artículo 369 bis CP ... 378
A) Comisión del delito de tráfico de drogas por
quienes pertenezcan a una organización delic-
tiva........................................................................ 379
B) Comisión del delito por los jefes, encargados o
administradores de la organización ................... 379
C) Comisión del delito de tráfico de drogas por
personas jurídicas ............................................... 380
3.3. Supuesto hiperagravado previsto en el artículo 370 CP ..... 380
A) Se utilice a menores de dieciocho años o a dis-
minuidos psíquicos para cometer estos delitos . 380
B) Se trate de los jefes, administradores o encarga-
dos de las organizaciones a que se refiere la cir-
cunstancia 2ª del apartado 1 del artículo 369 ....... 381
C) Las conductas descritas en el artículo 368 fue-
sen de extrema gravedad .................................... 382
4. Tráfico de precursores ............................................................. 383
4.1. Introducción. Tipo básico ................................................ 383
4.2. Tipos agravados ............................................................. 384
5. Responsabilidad de profesionales .......................................... 385
6. Tipos privilegiados o atenuados ............................................. 386
6.1. Abandono voluntario de actividades delictivas ................. 386
6.2. Drogodependiente que haya finalizado con éxito un trata-miento de deshabituación ................................................ 387
7. Referencia a otros aspectos a tener en cuenta en delitos
contra la salud pública ............................................................ 388
7.1. Provocación, conspiración y proposición ........................... 388
7.2. Condenas dictadas por Tribunales Extranjeros ................. 388
7.3. Determinación pena de multa .......................................... 389
15. SUPUESTOS DE ATIPICIDAD: CONSUMO COMPARTI-DO, INVITACIÓN SOCIAL, DONACIÓN ALTRUISTA ....... 391
Por Jacobo Dopico Gómez-Aller
1. Fundamento de la atipicidad de estas conductas .................. 391
________________________________________________________________________ Sumario
21
Página
2. Contexto: la jurisprudencia de la excepcionalidad .............. 394 3. Consumo compartido: casos de «fondo común» ................... 396
3.1. Concepto y fundamento de la atipicidad ........................... 396 3.2. La tesis inicial: la «posesión de droga en nombre de los demás»
(el «servidor de la posesión» ) .......................................... 397 3.3. Una evolución problemática: la «objetivación» de los indi-
cios (de indicios a «requisitos para la atipicidad») ............ 398 3.4. Una línea más razonable: comprensión flexible de estos re-
quisitos como indicios ..................................................... 402 4. La invitación o donación a sujeto determinado .................... 403 5. Posesión y consumo compartidos en la pareja y casos similares .. 406 6. Las «donaciones altruistas o compasivas». Especial atención
a las donaciones a personas presas ......................................... 407 6.1. Concepto ........................................................................ 407 6.2. Una importante consideración fáctica: la represión selecti-
va de la donación compasiva penitenciaria ...................... 408 6.3. Rasgos definitorios del ámbito de atipicidad en la Jurispru-
dencia reciente ................................................................ 410
16. DELINCUENCIA ORGANIZADA: ORGANIZACIÓN Y GRU-PO CRIMINAL ........................................................................... 423
Por Daniel Campos Navas
1. Introducción ............................................................................ 423 2. Delincuencia organizada en el Código Penal ........................ 425 3. Concepto de organización y grupo criminal .......................... 426 4. Conductas típicas y penalidad ................................................ 432 5. Tipos agravados ....................................................................... 433 6. Tipo privilegiado: Colaborador con la justicia ....................... 434 7. La responsabilidad de personas jurídicas y otras entidades .. 438 8. El comiso en las organizaciones y grupos criminales ............ 440
17. EL DELITO DE BLANQUEO DE CAPITALES ....................... 445
Por Vicente Martí Cruchaga
1. Antecedentes ........................................................................... 445
Sumario ________________________________________________________________________
22
Página
2. Fundamento y bien jurídico protegido .................................. 447
2.1. Derecho comparado ......................................................... 448
2.2. Derecho Español ............................................................. 448
3. Tipo básico doloso ................................................................... 449
3.1. Introducción .................................................................. 449
3.2. Tipo objetivo ................................................................... 450
3.3. Tipo subjetivo ................................................................. 454
3.4. Sujeto activo ................................................................... 456
3.5. Penalidad ...................................................................... 456
4. Tipos agravados ....................................................................... 457
4.1. Atendiendo al delito previo .............................................. 457
4.2. Atendiendo a la pertenencia a una organización .............. 458
4.3. Atendiendo a la cualidad del sujeto activo ....................... 460
5. Tipo imprudente ..................................................................... 461
6. Comiso ..................................................................................... 464
7. Actos preparatorios punibles .................................................. 466
C)
LUCHA CONTRA EL TRÁFICO DE DROGAS
18. EL MARCO INTERNACIONAL EN LA LUCHA CONTRA EL TRÁFICO DE DROGAS ...................................................... 467
Por José Miguel Gordillo Luque
1. Introducción ............................................................................ 467
2. Aspectos legales ....................................................................... 469
2.1. El Acuerdo Schengen ....................................................... 470
A) Asistencia Mutua ................................................. 471
B) La vigilancia transfronteriza ............................... 471
2.2. El Convenio de Nápoles ................................................... 474
3. Órganos de cooperación ......................................................... 474
3.1. Interpol .......................................................................... 475
3.2. Eurojust - Red de Justicia Europea ................................... 477
3.3. Europol .......................................................................... 478
________________________________________________________________________ Sumario
23
Página
4. Instrumentos operativos ......................................................... 480
4.1. Los equipos conjuntos de investigación ............................ 481
4.2. Plataformas operativas ................................................... 482
A) El Centro de Análisis y Operaciones Marítimas
en Materia de Drogas (MAOC-N) ....................... 483
B) El Centro de Coordinación de lucha antidroga
en el Mediterráneo (CeCLAD-M) ...................... 484
C) Centros de Cooperación Policial y Aduanera
(CCPAs) ............................................................... 485
5. La colaboración con Marruecos ............................................. 487
19. EL CENTRO DE INTELIGENCIA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO .......................................................................... 489
Por Francisco Jesús Montes López
1. La creación de CICO ............................................................... 489
2. El crimen organizado .............................................................. 491
2.1. Concepto de crimen organizado ........................................ 491
2.2. Situación del crimen organizado en España ..................... 492
3. La coordinación operativa ...................................................... 493
3.1. El sistema de registro de investigaciones y la coordinación operativa ........................................................................ 493
3.2. El artículo 17 de la Convención de Naciones Unidas de 1988, contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustan-cias Sicotrópicas ................................................................ 495
3.3. El Acuerdo Interdepartamental entre los Ministerios de De-fensa e Interior ................................................................ 497
3.4. Equipos Conjuntos de Investigación ECI .......................... 498
3.5. Los Oficiales de Enlace .................................................... 499
4. La estrategia en la lucha contra la droga ................................ 500
4.1. Estrategia Nacional sobre Drogas 2009-2016 ................... 500
4.2. La lucha contra el tráfico minorista de drogas .................. 502
4.3. El control de los procesos de producción de drogas a partir de materias primas y precursores ...................................... 503
4.4. CICO como Oficina de Recuperación de Activos (ORA) .... 505
Sumario ________________________________________________________________________
24
Página
4.5. CICO y su actividad de representación internacional ........ 506
5. CICO y la adjudicación provisional, venta anticipada o des-
trucción de los bienes intervenidos en actuaciones contra el
tráfico de drogas y delitos conexos ......................................... 508
6. Normativa ................................................................................ 509
20. LA AUDIENCIA NACIONAL EN LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO ..................................................................... 513
Por Ángel Juanes Peces
1. Competencia ............................................................................ 513 2. La actuación de la Audiencia Nacional en la lucha contra la
droga ........................................................................................ 518 2.1. Sumario núm. 44/09 del Juzgado Central de Instrucción
núm. 2........................................................................... 520 2.2. Sumario núm. 6/09 del Juzgado Central de Instrucción
núm. 2........................................................................... 520 2.3. Sumario núm. 48/09 del Juzgado Central de Instrucción
núm. 2........................................................................... 520 2.4. Diligencias Previas núm. 338/09 del Juzgado Central de
Instrucción núm. 2 ......................................................... 521 2.5. Sumario 28/07 del Juzgado Central de Instrucción núm. 3 ... 521 2.6. Diligencias Previas 246/02 del Juzgado Central de Ins-
trucción núm. 5 ............................................................. 521 2.7. Sumario 14/04 del Juzgado Central de Instrucción núm. 5 ... 522 2.8. Diligencias Previas 180/06 (Juzgado Central de Instrucción
núm. 3) ............................................................................... 522 3. Doctrina de la sala respecto al delito de tráfico de drogas
dentro de su ámbito competencial ......................................... 522 3.1. Sentencia de la Sala de lo Penal, Sección Cuarta, núm.
56/2010 de 23 de septiembre de 2010 (JUR 2010, 342601) ........................................................................ 522
3.2. Sentencia de la Sala de lo Penal, Sección Primera, de 24 de enero de 2000 ................................................................ 523
3.3. Sentencia de la Sala de lo Penal, Sección Tercera, de 5 de mar-zo de 2010 (JUR 2010, 208483) (revocada parcialmente por STS, Sala 2ª de 15 de marzo de 2011 [RJ 2011, 2781]) ...... 528
________________________________________________________________________ Sumario
25
Página
4. Reformas operadas por la Ley Orgánica 5/2010 en los deli-
tos contra la salud pública ....................................................... 534 4.1. Introducción .................................................................. 534 4.2. Desarrollo ....................................................................... 535
A) Conductas típicas ................................................ 535B) Tipo básico: art. 368 CP ...................................... 535C) La provocación, la conspiración y la proposición .. 536D) Tipos agravados ................................................... 536
21. ASPECTOS CRIMINOLÓGICOS EN LA LUCHA CONTRA LAS DROGAS............................................................................. 539
Por Ángel García Collantes
1. Introducción ............................................................................ 539 2. Análisis ..................................................................................... 540
2.1. Conceptos generales ......................................................... 540 2.2. Definición de droga estupefacientes y sustancias psicotrópi-
cas .................................................................................... 541 2.3. Actuación de las drogas en el SNC ................................... 543 2.4. Causas por las que una persona se droga ......................... 544 2.5. Principales tipos de drogas .............................................. 547 2.6. La droga como factor criminógeno ................................... 548 2.7. Respuesta a las drogas en el Tratado de Lisboa ................. 553 2.8. Resumen de las estimaciones sobre el consumo de drogas en
Europa ............................................................................. 553A) Cannabis .............................................................. 554B) Cocaína ................................................................ 554C) Éxtasis .................................................................. 554D) Anfetaminas ........................................................ 554E) Opiáceos .............................................................. 554
3. Conclusiones ............................................................................ 555
22. POLICÍA LOCAL Y LUCHA CONTRA EL MENUDEO ........ 557
Por Juan Carlos Serpa Poza
1. Introducción ............................................................................ 557
2. Repercusiones del menudeo de droga en el medio social .... 559
Sumario ________________________________________________________________________
26
Página
3. Lucha contra el menudeo en locales públicos ....................... 560
4. Lucha contra el menudeo en espacios públicos .................... 564
5. Lucha contra el menudeo en domicilios ................................ 567
D)
MEDIOS DE INVESTIGACIÓN
23. LA INTERVENCIÓN DE LAS COMUNICACIONES ............. 569
Por Vicente Gimeno Sendra
1. El derecho fundamental al secreto de las comunicaciones... 570 1.1. Naturaleza ..................................................................... 570 1.2. Objeto de la intervención ................................................. 570 1.3. Autonomía del derecho .................................................... 571 1.4. Exclusividad jurisdiccional ............................................. 571 1.5. Clases de intervención ..................................................... 572
2. La intervención de las comunicaciones postales y telegráficas .. 572 2.1. Concepto ........................................................................ 573 2.2. Resolución judicial ......................................................... 573 2.3. Sujetos ........................................................................... 574
A) Detención de la correspondencia ...................... 574B) Lectura de la correspondencia .......................... 574
2.4. Objeto ............................................................................ 575 2.5. La lectura de la correspondencia ...................................... 576
3. Las intervenciones telefónicas ................................................ 578 3.1. Regulación legal ............................................................. 578 3.2. Concepto ........................................................................ 581 3.3. El principio de proporcionalidad en las intervenciones y
sus presupuestos ............................................................. 581A) Comunes ............................................................. 582B) Especiales ............................................................ 582
3.4. Requisitos formales ......................................................... 587A) El deber de motivación ....................................... 588B) Requisitos del Auto ............................................. 590
3.5. Objeto ............................................................................ 592
________________________________________________________________________ Sumario
27
Página
3.6. Procedimiento de intervención ......................................... 592 3.7. Plazo de duración ........................................................... 595 3.8. Valoración de la prueba ................................................... 597
A) La teoría «refleja» y el art. 11 LOPJ ................... 598B) La teoría refleja en la doctrina del TC: la STC
85/1994 (RTC 1994, 85) .................................... 599C) La vuelta a la teoría directa ................................ 600D) La conexión de antijuridicidad .......................... 601
4. Las intervenciones de los datos de tráfico y del correo elec-
trónico ...................................................................................... 602
24. EXPLOTACIÓN DE INTERVENCIONES TELEFÓNICAS ... 605
Por José Luis Benítez Montero y Pedro Agudo Novo
1. Investigaciones previas e identificación de interlocutores .... 605 2. Solicitudes a la autoridad judicial ........................................... 610
2.1. Requisitos jurisprudenciales ............................................ 611 2.2. Control judicial de las intervenciones telefónicas............... 612
3. Datos asociados a las comunicaciones telefónicas ................. 615 3.1. Requisitos generales (artículo 86) .................................... 615 3.2. Información relativa a la interceptación (artículo 88) ....... 616
4. Desarrollo y análisis de las intervenciones telefónicas ............. 617 4.1. Sistema Integral de Interceptación Legal de las Comunica-
ciones (SITEL) ............................................................... 618 4.2. Plazos de autorización y prórrogas ................................... 620 4.3. Transcripción de las conversaciones ................................. 621 4.4. Traducción de las conversaciones por intérpretes ............... 622 4.5. Especial referencia a mensajes y correos electrónicos de móviles ... 624
5. Operatividad de las intervenciones telefónicas ..................... 626
25. APOYO TÉCNICO A LA INVESTIGACIÓN. CUESTIONES DE ACTUALIDAD ..................................................................... 629
Por Luis Manuel Vallés Causada
1. Introducción ............................................................................ 629
2. Un marco procesal inseguro ................................................... 631
3. Medios técnicos de investigación ............................................ 637
Sumario ________________________________________________________________________
28
Página
3.1. Consideraciones sobre la instalación de medios técnicos ..... 637 3.2. La captación del IMSI y el IMEI ...................................... 639 3.3. La conservación de datos relacionados con las comunica-
ciones electrónicas: la Ley 25/2007 .................................. 644 3.4. Geolocalización de telefonía móvil .................................... 648
A) Geolocalización en tiempo real bajo interven-
ción telefónica..................................................... 649B) Geolocalización con datos conservados por la
LCDCE ................................................................ 650 3.5. Seguimiento de móviles no cooperantes ............................. 651 3.6. Intervención de Internet .................................................. 653
26. OTRAS DILIGENCIAS LIMITATIVAS DE DERECHOS: EN-TRADA Y REGISTRO E INTERVENCIONES CORPORALES .. 657
Por Lidia Maria Paloma Montaño
1. Entrada y registro .................................................................... 657 A. Exclusividad jurisdiccional ............................................. 658 B. Especialidad ................................................................... 659 C. Proporcionalidad ............................................................ 660 D. Necesidad ....................................................................... 660 E. Motivación .................................................................... 661 1.1. Concepto de domicilio ...................................................... 661
A) Personas jurídicas. Despachos de Abogados. .... 662B) Celdas en centros penitenciarios ....................... 663C) Taquillas de acuartelamientos militares ............ 663D) Trasteros y garajes ............................................... 664E) Vehículos ............................................................. 665F) Barcos .................................................................. 665G) Habitaciones de hotel y similares ....................... 666H) Otros lugares ....................................................... 667
1.2. Fases de la diligencia ...................................................... 668A) Petición. Oficio policial ...................................... 668B) Fase de desarrollo ............................................... 670C) Fase de Ejecución ............................................... 672
2. Intervenciones corporales ....................................................... 676
________________________________________________________________________ Sumario
29
Página
27. LA INTELIGENCIA EN EL TRATAMIENTO DE FUENTES .... 681
Por Francisco Sacristán París
1. Cultura de inteligencia ............................................................ 685
2. La inteligencia ante la delincuencia organizada ................... 703
3. Conclusiones ............................................................................ 717
28. LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA: ENTREGA VIGILADA, TESTIGO PROTEGIDO Y AGEN-TE ENCUBIERTO ..................................................................... 737
Por A. Nicolás Marchal Escalona
1. Introducción ............................................................................ 737
2. De la investigación ................................................................... 738
3. Entrega vigilada de drogas ...................................................... 740
3.1. Ámbito objetivo ............................................................... 747
3.2. Ámbito subjetivo ............................................................. 748
3.3. Ámbito material .............................................................. 749
4. Protección a testigos y peritos ................................................. 750
4.1. Caracteres ...................................................................... 752
4.2. Protección de la identidad hasta el acto del juicio oral ....... 754
5. El agente encubierto ............................................................... 756
A) En relación con la autorización habilitante ...... 757
B) Desarrollo y tratamiento de la información ...... 757
C) Garantías para el agente encubierto .................. 758
D) Especial referencia al delito provocado ............. 758
E) Derechos fundamentales afectados por su ac-
tuación ................................................................. 761
E)
DROGA Y DINERO
29. DROGA Y DINERO «NEGRO» ............................................... 763
Por Eloy Velasco Núñez
1. Introducción ............................................................................ 763
Sumario ________________________________________________________________________
30
Página
2. Crimen organizado .................................................................. 764
2.1. Aspectos legales ............................................................... 764
2.2. Sectores de actuación ....................................................... 768
2.3. Cifras globales ................................................................ 769
A) Terrorismo........................................................... 771
B) Blanqueo de capitales ......................................... 772
C) Delincuencia organizada a través de nuevas
tecnologías e Internet ......................................... 773
3. Tráfico de drogas ..................................................................... 775
3.1. Cifras globales ................................................................ 775
3.2. Síntomas y características de la actividad desarrollada en organización delictiva ..................................................... 778
4. Breves consideraciones estratégicas en la lucha contra la
criminalidad organizada en general y el tráfico drogas en
particular: ................................................................................. 783
30. INVESTIGACIÓN BANCARIA Y FINANCIERA ..................... 787
Por Alejandro Luzón Cánovas
1. Preámbulo ................................................................................ 787
2. El marco jurídico de la investigación financiera .................... 789
2.1. El secreto bancario y los deberes de colaboración de las enti-dades financieras y de crédito ........................................... 789
2.2. Los llamados paraísos fiscales como barrera en la investi-gación de las operaciones financieras ............................... 792
3. Pautas para la investigación penal de las operaciones banca-
rias y financieras ...................................................................... 794
3.1. Reglas generales básicas de la investigación ...................... 795
A) Planificación de las actuaciones ......................... 795
B) Petición de información de cuentas bancarias . 796
3.2. Reglas específicas de investigación de determinadas opera-ciones bancarias y financieras ......................................... 800
A) Operaciones mediante transferencia ................ 801
B) Operaciones de préstamo .................................. 803
C) Operaciones mediante cheque .......................... 805
________________________________________________________________________ Sumario
31
Página
D) Operaciones en efectivo ..................................... 808
E) Operaciones financieras ..................................... 810
31. LA INVESTIGACIÓN PATRIMONIAL EN EL ÁMBITO DEL PROCESO PENAL. EL COMISO DE BIENES Y LA REALI-ZACIÓN ANTICIPADA DE EFECTOS JUDICIALES ............. 813
Por Javier Ignacio Reyes López
1. La investigación patrimonial en el proceso penal, stricto sensu .......................................................................................... 813
2. La investigación del patrimonio criminal .............................. 817
2.1. Sujetos activos de la investigación patrimonial ................. 818
2.2. Medidas cautelares de aseguramiento de los bienes ............ 823
3. El comiso .................................................................................. 827
3.1. Régimen general ............................................................. 827
3.2. Régimen del comiso en el Código Penal ............................. 829
3.3. La identificación de los bienes y objetos decomisables. La extensión del comiso ........................................................ 832
3.4. La incorporación al ordenamiento jurídico español del co-miso ampliado ................................................................ 833
3.5. Principios de actuación ................................................... 836
A) Al principio de presunción de inocencia en la
vinculación de determinados patrimonios a la
actividad delictiva ................................................ 836
B) El principio de titularidad de los bienes y el ter-
cero de buena fe ................................................. 837
C) El principio de proporcionalidad en el comiso .. 840
3.6. La nueva figura de Las Oficinas de Recuperación de Activos ... 841
3.7. Destino de los bienes decomisados ..................................... 845
4. Realización anticipada de efectos judiciales .......................... 846
4.1. Régimen jurídico ............................................................ 846
4.2. Concepto de efectos judiciales ........................................... 848
4.3. Relación de bienes realizables y requisitos para su des-trucción ......................................................................... 849
4.4. Condiciones objetivas de los efectos judiciales realizables .... 851
Sumario ________________________________________________________________________
32
Página
4.5. Modalidades de enajenación ........................................... 852
4.6. Realización de efectos en la causa instruidas por delitos contra la salud pública ................................................... 854
4.7. Referencia al pronunciamiento de firmeza de la sentencia según el art. 374 CP ....................................................... 855
32. INTRODUCCIÓN AL BLANQUEO DE CAPITALES ............ 857
Por Gonzalo Gómez de Liaño Polo
1. Antecedentes ........................................................................... 857
2. Magnitud del problema .......................................................... 858
A. Banco Mundial .............................................................. 859
B. España .......................................................................... 859
3. Terminología ........................................................................... 860
4. Conceptos ................................................................................ 861
A. Conceptos penales ........................................................... 861
B. Concepto preventivo ........................................................ 861
C. Conceptos establecidos en los tratados internacionales o normas de la UE. ............................................................ 862
5. Evolución de la figura: blanqueo de capitales y tráfico de drogas . 864
6. La lucha contra el blanqueo de dinero, un sitema complejo . 865
7. Marco jurídico ......................................................................... 866
A. Primer nivel ................................................................... 866
B. Segundo nivel ................................................................. 866
C. Marco español ................................................................ 867
8. Marco institucional .................................................................. 867
9. El sistema preventivo ............................................................... 869
10. El sistema represivo ................................................................. 870
________________________________________________________________________ Sumario
33
Página
IIILA DEMANDA. EL DROGODEPENDIENTE
A)
DROGODEPENDENCIA Y SISTEMA PENAL
33. DROGODEPENDENCIAS Y DEFENSA PENAL. UNA VI-SIÓN DESDE LA ÉTICA Y LA NORMA PENAL ..................... 877
Por Julián Carlos Ríos Martín
1. A modo de introducción ......................................................... 877
2. Postulados éticos en la intervención profesional del abogado .. 878
A. Una intervención ética del abogado parte del conocimiento del contexto de injusticia estructural en que se encuentran una buena parte de las personas que delinquen por la adic-ción a drogas tóxicas ......................................................... 878
B. El letrado defensor necesita reconocer a la persona a quien defender, luchando por el cumplimiento de sus derechos. Ello permite la conversión de sujeto en persona ................. 879
C. La intervención letrada debe ir encaminada a lograr la igual-dad en el proceso penal y la igualdad material de la persona defendida en el sistema social, así como evitar el ingreso en la cárcel, o reducir su estancia, al ser ésta una institución gene-radora de exclusión, desestructuración personal y violencia. .. 881
3. Cuestiones jurídicas a tener en cuenta en la defensa de las
personas drogodependientes. ................................................. 882
3.1. Actuaciones del abogado antes del juicio oral .................... 882
A) Acreditación de la drogodependencia .............. 882
B) Solicitud, en su caso, de libertad provisional .... 883
3.2. Actuación recomendada durante el juicio oral .................. 883
A) Preparar la defensa y sólo excepcionalmente
llegar a una conformidad ................................... 883
3.3. Actuaciones en fase de ejecución ...................................... 884
A) Alternativas a la prisión si se aprecia una exi-
mente completa o incompleta ........................... 884
B) Alternativas a la prisión si no se aprecia una
eximente completa o incompleta ...................... 888
Sumario ________________________________________________________________________
34
Página
34. DROGAS Y PRISIÓN ................................................................ 901
Por Antonio Abellán Albertos
1. Introducción ............................................................................ 901
2. La «madre de todos los expedientes»: preconstitución del expe-
diente del abogado. ................................................................. 906
3. El tratamiento penitenciario: especial referencia a los dro-
godependientes. ...................................................................... 914
4. Conclusiones ............................................................................ 931
B)
INTERVENCIÓN CON EL DROGODEPENDIENTE
35. UN MODELO DE INTERVENCIÓN: PROYECTO HOMBRE .. 935
Por Manuel Regal Ledo
1. Breve perspectiva histórica ...................................................... 936
2. La gran aportación del centro italiano de solidaridad .......... 940
3. Proyecto hombre en España: presencia y evolución ............. 945
3.1. Una sociedad que reacciona ............................................. 945
3.2. Proyecto Hombre empieza su andadura ............................ 947
3.3. Identidad de la Asociación Proyecto Hombre ..................... 949
3.4. Un modelo básico de intervención .................................... 952
3.5. Evolución y adaptaciones dentro del modelo Proyecto Hombre ... 954
3.6. Puntos fuertes del modelo de intervención Proyecto Hombre .... 957
36. LA PREVENCIÓN ..................................................................... 961
Por Belén Quintero Ordóñez, Marianella Lorenzo Toyos,
Marilén Morey Vic y Belén Pardo Esteban
1. Introducción ............................................................................ 961
1.1. Definir el concepto de prevención ...................................... 963
1.2. Los modelos teóricos ........................................................ 964
A) Modelo Biopsicosocial ........................................ 965
B) Modelo de Competencia .................................... 966
C) Modelo Ecológico ............................................... 966
________________________________________________________________________ Sumario
35
Página
1.3. Tipos de prevención ........................................................ 970
1.4. Niveles de prevención ...................................................... 971
1.5. Ámbitos de la prevención ................................................. 974
A) Prevención escolar .............................................. 974
B) Prevención familiar............................................. 976
C) Prevención comunitaria ..................................... 977
D) Prevención laboral .............................................. 978
E) Otros tipos de prevención .................................. 980
37. ABORDAJE TERAPÉUTICO EN LOS PROGRAMAS DE TRATAMIENTO DE PROYECTO HOMBRE. UN MODELO DE INTERVENCIÓN GLOBAL ............................................... 981
Por Estrella Rueda Aguilar y Félix Rueda López
1. Introducción ............................................................................ 981
2. Áreas que se ven afectadas por las adicciones. Abordaje de
las mismas................................................................................. 983
2.1. El enfoque: un modelo de intervención ............................. 983
2.2. La etiología: raíces del problema ...................................... 984
2.3. Áreas de intervención ...................................................... 985
A) Comportamiento ................................................ 985
B) Cognición ............................................................ 987
C) Afectividad........................................................... 988
D) Neurológica ......................................................... 989
E) Familiar ............................................................... 990
F) Social ................................................................... 991
G) Formativo/Laboral ............................................. 991
H) Existencial ........................................................... 992
3. Técnicas e instrumentos terapéuticos ..................................... 992
3.1. Instrumentos de autoayuda ............................................. 992
3.2. Instrumentos individuales .............................................. 993
3.3. Instrumentos grupales .................................................... 997
4. La relación de ayuda como herramienta esencial para el tra-
tamiento ................................................................................... 999
Sumario ________________________________________________________________________
36
Página
4.1. El estilo del terapeuta ...................................................... 1000
4.2. La relación de ayuda ...................................................... 1001
4.3. Grupos de autoayuda ..................................................... 1002
5. Programas de atención y recursos asistenciales ..................... 1003
5.1. Programa Tradicional o Base .......................................... 1004
A) 1ª Fase. Acogida. Diagnóstico y Motivación ....... 1004
B) 2ª Fase. Comunidad Terapéutica. Crecimiento
1005 personal ...................................................... 1005
C) 3ª Fase. Reinserción ............................................ 1006
5.2. Programa de apoyo a las adicciones ................................. 1007
A) Programa de Apoyo para cocainómanos ........... 1007
5.3. Programa de adolescentes ................................................ 1008
5.4. Programa de tratamiento en Centros penitenciarios ........... 1008
6. Evaluación de programas de tratamiento .............................. 1009
38. DROGODEPENDIENTE Y FAMILIA ...................................... 1015
Por Arantza Yubero Fernández
1. Introducción ............................................................................ 1015
2. Fundamentación teórica del trabajo con familias en Proyec-
to Hombre................................................................................ 1016
3. Abordaje del trabajo con familias en Proyecto Hombre ....... 1018
3.1. Primer contacto con la familia: la primera llamada telefó-nica ............................................................................... 1018
3.2. Análisis e identificación de las demandas, problemas y ne-cesidades de las familias que acuden al centro solicitando ayuda ............................................................................ 1020
3.3. Evaluación diagnóstica del sistema familiar .................... 1023
3.4. Objetivos del trabajo con familias .................................... 1029
3.5. Instrumentos terapéuticos de intervención en el trabajo con familias ......................................................................... 1030
4. Epílogo ..................................................................................... 1034
________________________________________________________________________ Sumario
37
Página
39. LA FAD Y LA PREVENCIÓN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CONSUMO DE DROGAS ......................................................... 1037
Por Fundación de Ayuda contra la Drogadicción
1. Introducción ............................................................................ 1037
2. La vía educativa como apuesta estratégica ............................. 1040
3. La prevención infantil y juvenil .............................................. 1041
3.1. En la escuela ............................................................. 1041
A) Progama de prevención universal «Construye
tu mundo» (nuevo «Prevenir para vivir)............ 1041
B) Actividades complementarias en la escuela....... 1046
C) Programa «Cine y Educación en Valores»......... 1048
D) Programa «El valor de un cuento» ..................... 1049
3.2. Adolescentes y jóvenes .................................................. 1051
A) Programa «y tú, ¿qué piensas?» .......................... 1051
B) Programa «y tú, ¿qué sientes?» ........................... 1053
C) «Me llamo Marcos» ............................................. 1054
D) Pasa la vida. Las dos caras del consumo ............. 1055
E) Programa «Salta Planetas» ................................. 1055
3.3. Ámbito comunitario .................................................... 1056
A) Programa «y tú, ¿qué haces?» ............................ 1056
B) Promoción y formación del voluntariado ......... 1056
C) Formación presencial ......................................... 1057
3.4. Ámbito familiar ......................................................... 1058
A) Programa de prevención familiar universal ...... 1059
B) Programa de prevención selectiva «Familias y
problemas de drogas. Propuestas para el cam-
bio» de la FAD..................................................... 1061
C) Curso virtual para padres «En familia» .............. 1061
D) Materiales divulgativos e informativos ............... 1062
4. Formación On-Line ................................................................. 1063
A) Objetivos generales de la formación on-line ..... 1064
B) Cursos .................................................................. 1064
Sumario ________________________________________________________________________
38
Página
5. La lectura FAD de los problemas de las drogas: conclusio-
nes en diez puntos ................................................................... 1072
C)
INSTITUCIONES
40. EL PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS: UNA REALIDAD CAMBIANTE .............................................................................. 1075
Por Nuria Espí de Navas
D)
LAS VÍCTIMAS
41. MALTRATO INFANTIL Y CONSUMO DE DROGAS ............ 1087
Por Cristián G. Pinto Cortez y Andrés Arias Astray
1. Introducción ............................................................................ 1087
2. Maltrato infantil y consumo de drogas: ¿Cuál puede ser la
relación? ................................................................................... 1088
3. Maltrato infantil, definición, tipología y prevalencia ............ 1089
3.1. Definición ...................................................................... 1089
3.2. Tipología ....................................................................... 1089
3.3. Prevalencia .................................................................... 1091
4. Consecuencias del maltrato infantil ....................................... 1092
4.1. Consecuencias a corto plazo ............................................. 1092
4.2. Consecuencias a largo plazo ............................................ 1093
5. La necesidad de marcos interpretativos ecológicos para el
estudio de las relaciones entre maltrato infantil y consumo
de drogas .................................................................................. 1095
6. Maltrato infantil, consumo de drogas y alcohol: evidencias
empíricas sobre su relación ..................................................... 1098
6.1. El maltrato infantil como factor de riesgo del consumo de drogas ............................................................................ 1099
________________________________________________________________________ Sumario
39
Página
6.2. El consumo de drogas como factor de riesgo del maltrato infantil ......................................................................... 1103
7. Conclusiones ............................................................................ 1105
42. HISTORIA DE UN EXDROGODEPENDIENTE .................... 1107
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................... 1117
