MANUAL DE OPERACIÓN PARA EL EJERCICIO DE...

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MANUAL DE OPERACIÓN PARA EL

EJERCICIO DE ACCIONES POR

RUBROS DE GASTO

CICLO ESCOLAR

2016-2017

“Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines

distintos a los establecidos en el Programa”.

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PROGRAMA DE LA REFORMA EDUCATIVA 2016-2017

CONTENIDO

Introducción……………………………………………………………………………………….2

Objetivo………………………………………………………………………………………………3

Componente 1…………………………………………………………………………………….4

Componente 2………………………………………………………………………………….…8

Anotaciones importantes…………………………………………………………………....15

Cédula de identificación fiscal……………………………………………………………..16

Responsables..……………………………...………………………………………………….…17

Anexos……………………………………………………………………………………………….18

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Introducción

El Programa de la Reforma Educativa inició en septiembre de 2014 para beneficiar a escuelas en condiciones de mayor rezago en la infraestructura, según lo detectó el Censo de escuelas, maestros y alumnos de educación básica y especial (CEMABE).

Este programa coloca a la escuela al centro de la acción educativa; la comunidad escolar reciben el recurso del programa, planea y decide en colectivo en qué prioridades invertir: aulas, baños, bibliotecas, mobiliario del aula, espacios de usos múltiples, bardas, materiales educativos, capacitación a docentes y padres, computadoras, etc.

En el ciclo 2014-2015 se realizó una evaluación del desempeño del Programa en el Estado, que deja entrever la necesidad de conducir a los actores principales en la ejecución de los recursos asignados a cada una de las Comunidades Escolares.

Este Manual de Operación, surge para cubrir esa necesidad y cuenten con una guía de inducción en la toma de decisiones para la ejecución de los recursos que asigna el Programa de la Reforma Educativa en nuestro Estado y así puedan realizar mejor los procedimientos con base en lo estipulado en los Criterios Operativos del Programa 2016-2017.

El presente documento está orientado a los Directores, Presidentes de los Consejos Escolares de Participación Social, Supervisores Escolares de Zona, Jefes de Sector, y la Comunidad Escolar en general, que sean beneficiarios del Programa de la Reforma Educativa en el Estado de Sinaloa.

Se espera sea de gran utilidad y pueda coadyuvar en el proceso de fortalecimiento de la autonomía de gestión y se realicen mejores tomas de decisiones para el bien común en beneficio de la Comunidad Escolar.

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Objetivo

Fortalecer la toma de decisiones de la Comunidad Escolar en la ejecución de

cada una de las acciones planeadas que cubran las necesidades prioritarias y

lograr así, ejercer los recursos de manera eficiente y transparente según lo

estipulado en los Criterios Operativos del Programa de la Reforma Educativa

en Sinaloa en el ciclo escolar 2016-2017.

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El Programa de la Reforma Educativa asigna para este ciclo escolar 2016-2017

Componente 1 o Componente 2 a cada una de las escuelas beneficiadas, el monto de

lo asignado se determina con base en el número de alumnos.

COMPONENTE 1:

Este componente es asignado principalmente para cubrir necesidades de

infraestructura educativa, de los rubros de gasto autorizados en el Componente 1 son

en “Atención de las carencias físicas de las escuelas”.

IMPORTANTE: Los rubros de gasto autorizados son por el orden de prioridad

como a continuación se describen:

AULAS

ACCIONES QUE SE PUEDEN REALIZAR EN AULAS CONSTRUIR MEJORAR PONER PISOS MOBILIARIO Solamente:

Construcción de aulas.

Construcción de losas (techos de aulas en mal estado).

Pintura Impermeabilizante Instalación y/o

reparación de puertas y ventanas.

Instalaciones eléctricas

Instalación y/o reparación de protecciones.

Instalación de vitropiso.

Solamente compra de mobiliario básico para el aula: Pupitres Butacas Pintarrones o

pizarrones Escritorios Estantes Sillas para maestro. Televisores o

pantallas (solo telesecundarias)

Mini Split

NOTA: Sólo en el caso de Telesecundarias podrán considerarse televisores por tratarse de equipamiento esencial para la operación del servicio.

OBSERVACIÓN: EN LAS ACCIONES DE AULA MENCIONADAS ARRIBA NO ENTRA LA

COMPRA DE CUALQUIER EQUIPAMIENTO (ABANICOS, COMPUTADORAS DE

ESCRITORIO, PROYECTORES, ENFRIADORES, IMPRESORAS, ETC.), ESTOS

ARTÍCULOS PERTENECEN AL RUBRO DE GASTO CONTEMPLADO EN

EQUIPAMIENTO; PRIORIDAD 1, COMPONENTE 2.

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AGUA

ACCIONES QUE SE PUEDEN REALIZAR EN AGUA ASEGURAR EL SUMINISTRO MEJORAR EL SERVICIO

Con: Agua potable Entubada Pozo Tinaco Cisterna o aljibe

Con: Agua potable Entubada Tuberías. Compra de bombas, llaves, tinaco y/o

manguera. Cisterna o aljibe

OBSERVACION: EL AGUA PARA CONSUMO HUMANO SOLO ESTA CONTEMPLADA EN EL COMPONENTE 4 (ESCUELAS AUTORIZADAS). PARA LA INSTALACION Y MANTENIMIENTO DE BEBEDEROS ESCOLARES, EL CUAL ES DETERMINADO POR INIFED Y/O LA AUTORIDAD EDUCATIVA LOCAL (AEL).

BAÑOS

ACCIONES QUE SE PUEDEN REALIZAR EN BAÑOS CONSTRUIR MEJORAR PONER PISOS MOBILIARIO

Construcción de sanitarios.

Construcción de losas (techos de sanitarios en mal estado).

Pintura Impermeabilizante Instalación y/o

reparación de puertas y ventanas.

Instalaciones eléctricas.

Herrajes, llaves, tubería.

Instalación y/o reparación de protecciones.

Instalación de vitropiso y /o azulejo.

Compra e instalación de: Tazas Lavabos Mingitorios Llaves

Solamente en el caso de que hayan sido atendidas las carencias enunciadas anteriormente, o cuando así los justifique y fundamente la Comunidad escolar, si existieran remanentes de recursos del Componente 1, las CE podrán determinar la inversión en “otros espacios educativos”, (cerca perimetral, techumbre, barda, rampas, andadores, etc.)

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Las siguientes acciones son por orden de prioridad como se detallan a

continuación:

OTROS ESPACIOS EDUCATIVOS

ACCIONES QUE SE PUEDEN REALIZAR EN OTROS ESPACIOS EDUCATIVOS CONSTRUIR MEJORAR PONER PISOS MOBILIARIO

1.-Accesibilidad: Condiciones pertinentes para asegurar el libre acceso a personas con discapacidad a las instalaciones de los planteles educativos como son rampas y andadores.

Rampas y andadores

(No aplica) (No aplica)

2.- Área de Servicios Administrativos: Espacios destinados a los servidores públicos que tienen la función administrativa y directiva de los planteles educativos (dirección y oficinas administrativas).

Dirección y oficinas administrativas

Instalación de vitropiso en dirección y oficinas administrativas

(No aplica)

3.-Infraestructura para la Conectividad: Adaptaciones e instalaciones necesarias en los planteles educativos para poder recibir el servicio de internet como son instalaciones eléctricas, voz y datos.

Adquisición de subestación eléctrica.

Cableado en área de equipamiento

(No aplica) (No aplica)

4.- Espacios de usos múltiples: Aulas de

plaza cívica

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usos múltiples, infraestructura para la realización de actividades al aire libre, así como para la protección perimetral de los planteles educativos, como son:

plaza cívica canchas

deportivas cubiertas bardas cerca

perimetral andadores fachada teatro biblioteca jardineras accesos a

plantel y otros espacios educativos.

canchas deportivas

cubiertas bardas cerca

perimetral andadores fachada teatro biblioteca jardineras accesos a

plantel y otros espacios educativos.

OBSERVACION: ESTAS ACCIONES SOLO ESTAN CONTEMPLADAS PARA CONTRUCCIÓN Y/O MEJORAS DE INFRAESTRUCTURA EN ESPACIOS EDUCATIVOS, NO PARA COMPRA DE EQUIPAMIENTO O MOBILIARIO ( ABANICOS, COMPUTADORAS DE ESCRITORIO, PROYECTORES, ENFRIADORES, IMPRESORAS, ETC.), ESTOS ARTÍCULOS PERTENECEN AL RUBRO DE GASTO CONTEMPLADO EN EQUIPAMIENTO; PRIORIDAD 1, COMPONENTE 2.

La comunidad escolar con la asesoría de la AEL deberá identificar si las

inversiones a realizar implican acciones mayores o acciones menores de

infraestructura educativa, debiendo solicitar el servicio de supervisión técnica

especializada, bajo el término de un contrato según sea el caso; en consecuencia al ser

acción mayor se incluye un pago hasta el 2% del costo total de la acción a quien preste

el servicio (ISIFE), dicho monto será retenido por el Fideicomiso a la CE, e incluido en

la planeación.

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COMPONENTE 2:

El recurso de este componente deberá utilizarse para atender las prioridades del

Sistema Básico de Mejora Educativa.

PRIORIDAD 1: NORMALIDAD MINIMA DE OPERACIÓN ESCOLAR

RUBRO ACCIONES

MANTENIMIENTO DEL INMUEBLE ESCOLAR

Pintura, impermeabilizante, vidrios, cortinas, material de limpieza (cloro, jabón, escobas, trapeadores, etc.).

Rehabilitación de otros espacios educativos (enjarres de paredes, banquetas, pintura).

No contempla mantenimiento de equipos de cómputo.

CONDICIONES DE SEGURIDAD DEL INMUEBLE

Puertas, chapas, cableado eléctrico, protecciones, apagadores, enchufes, vidrios para ventanas, rehabilitación de cimentación, paredes, techos ventanas (pinturas, enjarres, relleno).

MOBILIARIO ESCOLAR Este rubro contempla la compra de todo aquel mobiliario escolar básico o bien para complementar otros espacios educativos.

Pupitres butacas Sillas secretariales Escritorios para equipamiento Mesas de diversos usos Estantes Lockers Libreros Pizarrones o pintarrones

EQUIPAMIENTO ESCOLAR Este rubro contempla la compra de todo

aquel equipamiento Aires acondicionados o mini Split Abanicos de techo Computadoras de escritorio (no

laptops) Impresoras (no tóner) Enfriadores Proyectores

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Copiadoras Equipo de sonido, micrófonos.

MATERIALES EDUCATIVOS Guías, libros, materiales impresos y no impresos, esquemas, videos, imágenes, mapas, etc.

PAPELERÍA Hojas blancas, cartulinas, plumas, lápices, tijeras, grapadoras, plumones, borradores, engargoladora, guillotina, material para engargolar, etc. (insumos que requiera el docente para mejorar el procesos enseñanza-aprendizaje)

CONECTIVIDAD Pago de internet (por año), solo entra pago de internet por año contratado con empresa de telefonía o telecomunicaciones.

OTROS Necesidades que presente la Comunidad Escolar, ajeno a lo contemplado en estos rubros, previa solicitud de autorización a la Coordinación del Programa. *Cualquier solicitud de autorización debe ir acompañado por Acta de asamblea con firmas y sellos requeridos por la Comunidad Escolar.

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PRIORIDAD 2: MEJORA DE LAS COMPETENCIAS DE LECTURA, ESCRITURA Y

MATEMÁTICAS

RUBRO ACCIONES CONTRATACIÓN DE ASESORIAS, TUTORÍAS Y MATERIALES PARA ALUMNOS

Mecanismos que se aplican a fin de desarrollar y mejorar las habilidades de aprendizaje de los alumnos en aquellas competencias que implican mayor dificultad, por ejemplo matemáticas, lectura y escritura. El apoyo puede ser proporcionado por especialistas que, a través de un reconocimiento de los alumnos, diseñan acciones, pedagógicas diversas y según el caso, utilizan las estrategias más apropiadas respetando las diferencias y ritmos de aprendizaje de los alumnos; seleccionan herramientas y diseñan actividades necesarias y adecuadas para que el conocimiento sea significativo compra de materiales impresos o digitales que ayuden a resolver las situaciones.

CONTRATACIÓN DE ASESORIAS, TUTORÍAS Y MATERIALES PARA DOCENTES

Mecanismos que se aplican a fin de desarrollar y mejorar las competencias docentes de acuerdo con el nivel de sus alumnos y los contenidos del programa educativo. El apoyo puede ser proporcionado por especialistas que, a través de un reconocimiento de la formación profesional de los profesores que diseñan las situaciones didácticas más pertinentes y, según el caso, seleccionan herramientas pedagógicas necesarias y adecuadas a los requerimientos de la escuela con objeto de apoyar la mejora de los procesos y resultados educativos compra de materiales impresos o digitales que ayuden a resolver las situaciones.

CONTRATACIÓN DE ASESORIAS, TUTORÍAS Y MATERIALES PARA PADRES

Mecanismos que se aplican al interior de las escuelas con el objetivo de abordar temas de interés para los padres de familia relacionados tanto con asuntos familiares, como con el aprendizaje de los alumnos. Se trata de brindar herramientas de apoyo para mejorar el ambiente de aprendizaje y la comunicación entre alumnos y padres, padres y docentes y autoridades educativas. Se aprende a través de conversaciones grupales, presentaciones frente

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al grupo, pláticas con invitados, diálogos sobre temas de interés educativo. compra de materiales impresos o digitales que ayuden a resolver las situaciones

CONTRATACIÓN DE ASESORIAS, TUTORÍAS Y MATERIALES PARA DIRECTORES

Mecanismos que se aplican al interior de las escuelas con el objetivo de fortalecer el liderazgo directivo. Son apoyos que permitirán desarrollar competencias para mejorar la comunicación y el trabajo colaborativo entre todos los integrantes de la comunidad escolar, a fin de crear las condiciones óptimas para establecer acuerdos, tomar decisiones y mejorar la dinámica de trabajo entre el Director, los docentes, alumnos y padres de familia. compra de materiales impresos o digitales que ayuden a resolver las situaciones

BIBLIOTECA Compra o adquisición de libros y mobiliario distinto al componente 1.

SOFTWARE EDUCATIVO Programas informáticos que se utilizan como herramientas pedagógicas o de enseñanza que, por sus características, ayudan a la adquisición de conocimiento y al desarrollo de habilidades.

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PRIORIDAD 3: DISMINUCIÓN DEL REZAGO Y ABANDONO ESCOLAR

RUBRO ACCIONES

CONTRATACIÓN DE ASESORIAS, TUTORÍAS Y MATERIALES PARA ALUMNOS





Mecanismos que se aplican al interior de las escuelas con el objetivo de abordar temas de interés para los padres de familia relacionados tanto con asuntos familiares, como con el aprendizaje de los alumnos. Se trata de brindar herramientas de apoyo para mejorar el ambiente de aprendizaje y la comunicación entre alumnos y padres, padres y docentes y autoridades educativas. Se aprende a través de conversaciones grupales, presentaciones frente al grupo, pláticas con invitados, diálogos sobre temas de interés educativo compra de materiales

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impresos o digitales que ayuden a resolver las situaciones.




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PRIORIDAD 4: DESARROLLO DE UNA BUENA CONVIVENCIA ESCOLAR

RUBRO ACCIONES

CONTRATACIÓN DE ASESORIAS, TUTORÍAS Y MATERIALES PARA ALUMNOS





Mecanismos que se aplican al interior de las escuelas con el objetivo de abordar temas de interés para los padres de familia relacionados tanto con asuntos familiares, como con el aprendizaje de los alumnos. Se trata de brindar herramientas de apoyo para mejorar el ambiente de aprendizaje y la comunicación entre alumnos y padres, padres y docentes y autoridades educativas. Se aprende a través de conversaciones grupales, presentaciones frente al grupo, pláticas con invitados, diálogos sobre temas de interés educativo compra de materiales

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impresos o digitales que ayuden a resolver las situaciones.




FOMENTO DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS, ARTÍSTICAS, RECREATIVAS Y DE CONVIVENCIA

Compra de material deportivo (balones, conos, etc.)

Instrumentos musicales para talleres o para actividades que fomentes la convivencia o contemple el desarrollo de competencia en los alumnos.

Juegos de entretenimiento y aprendizaje. Columpios, resbaladillas, sube y baja, etc.

ADAPTACIONES FÍSICAS, MATERIALES E INSUMOS PARA ELIMINAR BARRERAS PARA EL APRENDIZAJE

Modificaciones a las herramientas educativas para el logro de la participación y aprendizaje de los alumnos, incluye materiales didácticos, arquitectónicos o curriculares que se ofrecen para que el alumno logre los propósitos educativos con pleno acceso a la educación y oportunidades de niños(as) y jóvenes en diferentes circunstancias sociales y económicas.

OBERVACIÓN: EN LOS RUBOS DE CONTRATACIÓN DE ASESORIAS, TUTORÍAS Y MATERIALES PARA ALUMNOS, DOCENTES PADRES Y DIRECTORES DE LAS PRIORIDADES 2, 3 Y 4, EL MATERIAL QUE SE ADQUIERA SERÁ DE ACUERDO A LA PRIORIDAD. EN LOS RUBROS DE MATERIALES EDUCATIVOS EN LAS PRIORIDADES 1 Y 2 SERÁ DE ACUERDO A LA PRIORIDAD. EN LOS RUBROS DE SOFTWARE EDUCATIVO EL LAS PRIORIDADES 2 Y 3 SERA DE ACUERDO A LA PRIORIDAD.

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ANOTACIONES IMPORTANTES

Queda prohibido a las Comunidades Escolares realizar cualquier tipo

de adquisición asociada a beneficios personales y ajenos a los

propósitos del Programa como son: Línea Blanca: electrodomésticos,

con excepción de aquellas escuelas que cuenten con el servicio de

alimentos; automóviles o cualquier bien o servicio vinculado a su

mantenimiento; pago de honorarios a servidores públicos; gastos de

hospedaje o alimentación; gasolina, pasajes, con excepción de

aquellos vinculados al flete de bienes adquiridos para la escuela; ropa

y artículos personales. Cualquier otro bien o servicio que no quede en

propiedad de la escuela o a beneficio de la misma, o que no esté

directamente vinculado con la Ruta de Mejora. La AEL deberá ejercer

las acciones normativas y legales que correspondan en caso de uso

inadecuado de los recursos del programa.

Cuando las necesidades de las escuelas así lo demanden y lo

decida la comunidad escolar, se podrán utilizar los recursos del

Componente 1 para complementar las acciones previstas en el

Componente 2; siempre y cuando se cuente con el visto bueno de

la Autoridad Educativa Local (AEL)-Coordinación del Programa

en el Estado.

En la necesidad de requerir hacer un cambio de acción planeada,

será indispensable hacer una notificación por medio de un oficio,

adjuntando: formato-solicitud por cambio de acción, donde se

detalle el motivo de la solicitud de actividad, Acta de asamblea

que debió llevarse a cabo para exponer y consensuar el cambio y

Acta de planeación modificada, todos esto debidamente firmada

por el Director de la CE, Presidente de CEPSE y demás personas

participantes en la asamblea.

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El equipamiento que se adquiera con recursos del Programa

debe causar “alta” en la cédula censal.

Todas las Comunidades escolares deberán entregar a la

Autoridad Educativa Local (AEL) -Coordinación Estatal del

Programa, el documento que contemple lo proyectado en la

Ruta de Mejora donde se programen acciones con recursos

del Componente 1 o Componente 2.

16. De la facturación de acciones o servicios que contraten

las CE.- Los Directores de las escuelas, cuyas CE sean

beneficiarias, solicitarán a sus proveedores que les expidan el

CFDI o factura a nombre y con el RFC de la Secretaría de

Educación Pública, estableciendo como dirección la de la escuela

cuya comunidad escolar es beneficiada con recursos del PRE. La

facturación o el CFDI expedido a nombre de la SEP, no implica un

proceso de donación posterior debido a que se trata de un

subsidio a la Comunidad escolar con el que ésta decide mejorar

las condiciones de su escuela. En consecuencia, los bienes que

se adquieran o las construcciones que se realicen deben

considerarse como propiedad del plantel educativo e

incorporarse a su inventario.

Es importante se detalle en la factura como se generó la forma y

el método de pago:

En la forma de pago se deberá registrar:

“De contado”

En el método de pago se deberá registrar:

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01 – Efectivo

02 –Cheque nominativo

03 – Transferencia electrónica

28 – Tarjeta de débito

NOTA IMPORTANTE: Por requisitos de deducibilidad de

impuestos los pagos de factura en efectivo solo serán válidos

por cantidades menores a $ 2,000.00.

La Cédula de Identificación Fiscal es la siguiente:

Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para

fines distintos al desarrollo social.

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17. Activación de la Tarjeta de Débito.- El usuario o Titular

autorizado debe llamar al No. 01 800 226 26 63.

La operadora solicitará los siguientes datos:

Nombre completo

Número de tarjeta

Cuenta Centralizadora : 0102196018

Cliente: BANSEFI SNC FID 10247 PROGRAMA DE

ESCUELAS DE EXCELENCIA.

RFC: BAN 500901 167

Teléfono: Deberá contestar “ sin número”

Domicilio Fiscal: Río de la Magdalena 115, Colonia Tizapán,

Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01090, Ciudad de México

Domicilio persona Física: Blvd. Pedro Infante Cruz No. 2200

Pte. Col. Recursos Hidráulicos, Culiacán, Sinaloa México;

C.P. 80100.

Fecha de Vencimiento: Proporcione el dato que aparece al

frente de la tarjeta.

Clave de Seguridad: Proporcione los 3 últimos dígitos de

seguridad que aparece en la parte trasera de la tarjeta.

Contacto Administrativo de la cuenta que se está

ACTIVANDO: Lic. Leticia Vásquez Gasca.

18.- Operaciones bancarias que las CE pueden realizar:

Retiro en efectivo en ventanilla

Cheques de caja

Transferencia electrónica o SPEI

Cualquiera que sea la operación a realizar deberá

acompañarse de una solicitud de servicio con la firma de

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autorización del Coordinador Estatal del Programa de la

Reforma Educativa.

(Ver Criterios de Operación)

En caso de robo o extravío, deberá reportarlo a BBVA

Bancomer, Teléfono: 01 800 226 26 63, donde le brindaran

un No. de Folio, el cual deberán informar al PRE, para el

seguimiento oportuno de la reposición a través de las

oficinas de la Coordinación en México.

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RESPONSABLES

Prof. José Miguel Velázquez López

Coordinador Estatal del Programa de la Reforma Educativa

Lic. Jorge Cázares Torrero

Responsable del Área Financiera

Lic. Suhey Dynorah Valenzuela Velázquez

Responsable del Sistema de Seguimiento SisPRE.

Lic. Virginia Villegas

Responsable de los niveles educativos de Preescolar federal y

estatal.

Arq. Liliana Teresa Ramos Rendón / Claudia Ivette Meza Chavira

Responsable de los niveles de Secundarias Generales, Estatales,

Técnicas y Migrantes, Primarias Indígena y Migrantes, Preescolar

Migrante e Indígena, y Educación Especial

L.C.P. Lizeth Yadira Velázquez López

Responsable de los niveles educativos Primaria Estatal y

Telesecundaria

Prof. Rutilo Martínez López / Prof. Ricardo López Cruz

Responsables del nivel educativo de Primaria Federal

Raúl Pastor

Profra. Rocío Minerva Sánchez

Apoyos Administrativos

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ANEXOS

Esta información la puede descargar del portal docente en la dirección:

docente.dtesepyc.gob.mx, en la liga Programa de la Reforma Educativa.

Direcciones de correo electrónico de cada uno de los niveles educativos al que

pertenece su escuela:

Preescolar Federal [email protected]

Preescolar Estatal [email protected]

Primaria Federal [email protected]

Primaria Estatal [email protected]

Telesecundaria [email protected]

Preescolar Indígena

Preescolar Migrante

Primaria Indígena

Primaria Migrante

Secundaria Migrante

Secundaria Estatal

Secundaria General

Secundaria Técnica

Educación Especial

Cualquier duda o aclaración al respecto llamar al teléfono de oficina 8-46-42-00, ext.

3151, 2530,2531 y 2532

Estos niveles enviarán la información al correo:

[email protected]

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