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MANUAL DE

ORGANIZACIÓN

SINDICATURA

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INDICE

Introducción 3 Visión y misión 4

Valores 5

Base Legal 6 Organigrama 7

Atribuciones 8-10 Descripción de Puestos 11-22

Aprobación 23

3

Introducción.-

El presente manual de Organización de la Sindicatura Municipal tiene

como propósito, servir como instrumento de apoyo legal para precisar las

actividades que se realizan dentro de la administración pública de forma

funcional.

Es un medio, también, para familiarizarse con la estructura

orgánica de la dependencia con el propósito de eficientar el buen desarrollo

de la misma; en éste se determina y precisa cada una de las funciones y

responsabilidades encomendadas al personal. Ofreciendo coordinación y

transparencia en el desempeño de los tramites.

Así mismo el Manual de Organización es una herramienta que coadyuva

en la unificación de los criterios a seguir; evitando con esto que el personal

incurra en algún tipo de responsabilidad en cuanto al desempeño de sus

funciones y proporciona a los ciudadanos una guía clara de las atribuciones

de la dependencia.

Este manual deberá ser actualizado cada año, o en su caso, cuando se

pretenda realizar algún cambio o modificación orgánica y/o funcional al

interior de la organización. Los cambios serán responsabilidad del Sindico

Municipal.

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Visión.-

Ser una dependencia innovadora, incluyente y equitativa que promueva la

organización y participación de los ciudadanos para lograr juntos un

Municipio Organizado que se distinga por la mejoría continua en sus servicios

y en su población.

Misión.-

Contribuir a mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio a

través de una dependencia participativa que cumple con sus funciones de

otorgar los servicios de manera eficiente mediante de los recursos de una

forma transparente, honesta, eficaz y eficiente.

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Valores.-

Amabilidad

Confiabilidad

Honestidad

Eficiencia

Equidad

Compromiso Social

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Base Legal.-

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora.

Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y

Municipios.

Plan de Desarrollo del año 2016.

Reglamento Interior del H. Ayuntamiento de Magdalena, Sonora.

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado

de Sonora.

Ley Catastral y Registral para el Estado de Sonora

Ley de Gobierno y Administración Municipal

Ley de Hacienda del Estado

Ley de Hacienda Municipal

Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de

Sonora

Reglamento de Construcción para el Municipio de Magdalena

Ley de Egresos y Presupuesto de Ingresos para el Municipio de

Magdalena, Sonora

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Organigrama.-

SINDICO MUNICIPAL

ENCARGADO DE CATASTRO

SECRETARIA

AUXILIAR CADENERO

SECRETARIA AUXILIAR

ADMINISTRATIVO

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Atribuciones.-

El Síndico del Ayuntamiento ejercerá las siguientes obligaciones y facultades previstas en los

artículos 70 y 71 de la Ley de Gobierno y Administración Municipal:

ARTÍCULO 70.- El Síndico del Ayuntamiento, tendrá las siguientes obligaciones:

I. La procuración, defensa y promoción de los intereses municipales;

II. La representación legal del Ayuntamiento en los litigios en que éste fuere parte, así como en aquellos asuntos en

los que el Ayuntamiento tenga interés jurídico, debiendo informarle trimestralmente de todos los asuntos referidos;

III. Analizar, deliberar y votar sobre los asuntos que se traten en las sesiones;

IV. Desempeñar con eficiencia las comisiones que les encomiende el Ayuntamiento, informando periódicamente de

sus gestiones;

V. Vigilar la correcta observancia de los acuerdos y disposiciones del Ayuntamiento;

VI. Desistirse, transigir, comprometerse en árbitros o hacer cesión de bienes, previa autorización expresa que en

cada caso le otorgue el Ayuntamiento;

VII. Intervenir en la formulación del inventario de bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio, haciendo que

se expresen sus valores, sus características de identificación y su destino;

VIII. Realizar las gestiones necesarias a fin de que todos los actos traslativos de dominio en que el Ayuntamiento sea

parte, así como las declaratorias de incorporación y desincorporación de bienes inmuebles municipales se

encuentren debidamente inscritas en el Registro Público de la Propiedad, dentro de los quince días siguientes a la

fecha en que se realice;

IX. Guardar y mantener actualizado el registro de las enajenaciones que realice el Ayuntamiento;

X. Vigilar, cuando no exista el órgano responsable, la construcción de los edificios públicos y de todas las fincas

urbanas de particulares para evitar irregularidades que ocasionen obstáculos en la vía pública, riesgo de los

peatones, interrumpan el alineamiento de las casas, calles y aceras y perjudiquen el buen aspecto de los Centros de

Población o invadan bienes de uso común, dominio público y propiedad municipal;

XI. Llevar a cabo los remates públicos y demás actos en los que se involucre directamente el interés patrimonial del

Municipio;

XII. Asistir puntualmente a las sesiones del Ayuntamiento; y

XIII. Las demás que se establezcan en ésta u otras leyes, reglamentos, bandos de policía y disposiciones de

observancia general.

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ARTÍCULO 71.- El Síndico del Ayuntamiento, tendrá las siguientes facultades:

I. Someter a la consideración del Ayuntamiento las medidas que estimen necesarias para el cumplimiento de esta

Ley, sus disposiciones reglamentarias, bandos de policía y gobierno, circulares y demás disposiciones

administrativas de observancia general en su ámbito territorial;

II. Elaborar y presentar al Ayuntamiento iniciativas de reglamentos, bandos de policía y gobierno y demás

disposiciones administrativas de observancia general o, en su caso, de reformas y adiciones a los mismos;

III. Solicitar y obtener del Tesorero Municipal la información relativa a la hacienda pública municipal, al ejercicio del

presupuesto, al patrimonio municipal y demás documentación de la gestión municipal necesaria para el

cumplimiento de sus funciones; y

IV. Las demás que se establezcan en ésta u otras leyes, reglamentos, bandos de policía y disposiciones de

observancia general.

Además de las facultades establecidas en la Ley de Gobierno y Administración Municipal, al Síndico del Ayuntamiento

le corresponde ejercer las atribuciones y funciones contempladas en los artículos 32, 33, 34, 35 y 36 del

Reglamento Interior del Ayuntamiento y Administración Pública Directa del Municipio de Magdalena, publicado en el

Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Sonora, Tomo CXCII, Numero 32, Sección II, de fecha Jueves 17 de Octubre

del año 2013, Hermosillo, Sonora, México, páginas de la 2 a la 16:

Artículo 32.- El Síndico del Ayuntamiento es el encargado de procurar, defender y promover los intereses del

Municipio y de la conservación de su patrimonio, así como de llevar la representación legal del Ayuntamiento ante

las autoridades cuando así fuere necesario.

Además dentro de la jurisdicción territorial del Municipio, le corresponden las siguientes atribuciones:

I.- Coordinarse con las autoridades correspondientes para realizar las gestiones necesarias para regularizar la

tenencia de la tierra;

II.-Expedir licencias de construcción y autorización de fraccionamientos, comercios, subdivisión, fusión y

relotificación de predios urbanos.

III.- Vigilar en coordinación con la Dirección de Infraestructura, Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Ecología el

cumplimiento y aplicación de las disposiciones jurídicas en materia de construcción y asentamientos humanos;

IV.- Elaborar y mantener actualizado el inventario de los bienes inmuebles del Municipio y coordinarse con Tesorería

Municipal para elaborar, controlar y mantener actualizado el inventario general de los bienes muebles, propiedad del

Ayuntamiento;

V.- Elaborar y mantener actualizado el registro de los predios ubicados en la jurisdicción del Municipio, con el fin de

tener un control de los mismos y vigilar el cumplimiento de las obligaciones fiscales respectivas;

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VI.- Promover el desarrollo de los programas de regularización de la tenencia de la tierra y los de la propiedad raíz,

entre otros;

VII.- Controlar el catastro municipal en base a lo señalado en las disposiciones jurídicas respectivas;

VIII.- Establecer la nomenclatura oficial de las vías públicas, jardines y plazas y la numeración de los predios del

Municipio;

IX.- Dictar las medidas necesarias con relación a los lotes baldíos para lograr que los propietarios de los mismos,

los cerquen debidamente y los limpien de basura en su caso;

X.- Dictar las medidas necesarias para evitar la obstaculización del tránsito peatonal en las vías públicas;

XI.- Ejercer la intervención que la Ley Agraria le señala al Ayuntamiento en la localización, deslinde y

fraccionamiento de la zona de urbanización de las tierras ejidales destinadas al asentamiento humano, así como

proponer al propio Ayuntamiento la adquisición de las tierras que excedan de la pequeña propiedad individual;

XII.- Sin perjuicio de la información que conforme a Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sonora

debe ser de acceso restringido, en cuanto corresponda a sus atribuciones, deberá mantener actualizada y poner a

disposición del público, ya sea en forma impresa, en sus respectivos sitios en Internet, por cualquier otro medio

remoto o local de comunicación electrónica o, a falta de éstos, por cualquier medio de fácil acceso para el público,

la información básica que debe ser difundida de oficio en términos de la citada Ley y sus Lineamientos.

Artículo 33.- El Síndico del Ayuntamiento deberá comparecer por sí mismo ante cualquier tribunal, en los juicios en

que el Municipio sea parte.

Artículo 34.- El Síndico del Ayuntamiento tendrá las atribuciones y obligaciones que le señalen la Constitución

Política del Estado, la Ley de Gobierno y Administración Municipal, las leyes y demás ordenamientos jurídicos

aplicables.

Artículo 35.- El Síndico del Ayuntamiento no puede desistirse, transigir, comprometerse enárbitros y hacer cesión

de bienes, salvo autorización expresa que en cada caso le otorgue el Ayuntamiento.

Artículo 36.- Dentro de las sesiones del Ayuntamiento, el Síndico tendrá las siguientes funciones:

I. Asistir con toda puntualidad a las Sesiones del Ayuntamiento teniendo derecho a participar en ellas con voz y voto;

II. Guardar el orden y respeto a los miembros del Ayuntamiento y al recinto oficial donde se celebren las Sesiones;

III. Solicitar al Presidente Municipal le conceda el uso de la palabra para expresar su criterio respecto al asunto que

considere pertinente esperando el turno que le corresponda.

IV. Formular las protestas conducentes cuando estime perjudiciales los acuerdos del Ayuntamiento.

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Descripción de Puestos.-

NOMBRE DEL PUESTO

SINDICO MUNICIPAL

OBJETIVO Representación Legal del Municipio cuando fuere necesario además de resguardar y mantener vigente los bienes del Municipio.

FUNCIÓN PRINCIPAL Defender los intereses y derechos del Ayuntamiento así como

llevar a cabo el control interno de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio, además de contribuir en el ordenamiento

e imagen urbana del mismo.

FUNCIONES A SU CARGO

1 Procurar y defender los intereses del Municipio que requieran su intervención;

2 Participar, analizar y votar en las Sesiones de Cabildo;

3 Procurar la correcta observancia y disposiciones que lleve a cabo el Ayuntamiento;

4 Formular el inventario de bienes muebles e inmuebles en cada una de las dependencias que forman parte del Ayuntamiento;

5 Llevar un control sobre las enajenaciones que lleve a cabo el Ayuntamiento;

6 Llevar a cabo las acciones necesarias para el ordenamiento territorial del Municipio;

7 Promover programas para la regularización de predios irregulares y el

mantenimiento de la imagen urbana del Municipio.

8 Rendir el informe trimestral de actividades de la representación legal del Ayuntamiento ante cabildo;

9 Las demás funciones inherentes a su puesto y las que en su caso le sean delegadas;

RESPONSABILIDAD EN MANEJO DEL PERSONAL:

DIRECTOS. Los directores de las unidades administrativas y el cabildo Municipal.

INDIRECTOS: el personal adscrito a la Sindicatura Municipal.

EN MOBILIARIO Y EQUIPO:

Es responsable de dar un buen uso al mobiliario y equipo asignado a su área.

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EN MANEJO DE INFORMACIÓN CONFIDENCIAL:

Ética profesional, respecto a la información de los procedimientos jurídicos, contables, financieros, patrimoniales y de entrega- recepción en los que el ayuntamiento sea parte.

EN MANEJO DEL PRESUPUESTO:

Es responsable del manejo del presupuesto asignado a la Sindicatura Municipal.

COMUNICACIÓN CON OTRAS AREAS: INTERNAS

CON: Los directores de las unidades administrativas

PARA: Mantener actualizado el inventario de los bienes muebles e inmuebles del municipios

EXTERNAS CON: Juzgados o tribunales, y dependencias estatales y federales.

PARA: la representación legal del municipio e Información que se pudiera solicitar o

remitir.

NIVEL ACADÉMICO: No aplica.

CONOCIMIENTOS: Capacidad de análisis, de síntesis, solución de conflictos orientado a resultados, empatía, facilidad de palabra, liderazgo y trabajo en equipo, manejo de sistemas informáticos e internet.

EXPERIENCIA: No se requiere

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NOMBRE DEL PUESTO

SECRETARIA DE SINDICATURA

OBJETIVO Apoyar, coordinar, supervisar, informar, y verificar todos los servicios solicitados por los ciudadanos así como la recepción de los documentos recibidos.

FUNCIÓN PRINCIPAL Coordinar, validar la información y documentos de trabajo de la

oficina, asa como todas las funciones administrativas y atención a la ciudadanía y seguimiento a documentos del Síndico.

FUNCIONES A SU CARGO

1 Atender la solicitud de los servicios y turnarlas para su atención;

2 Elaborar oficios, circulares, citatorios y demás documentos que sean necesarios para las funciones de la Sindicatura;

3 Organizar la agenda del Sindico Municipal;

4 Archivar la correspondencia oficial de la sindicatura además de los oficios generados con los servicios de la sindicatura;

5 Llevar el control de los archivos del Sindico Municipal;

6 Llevar a cabo el registro de los ciudadanos atendidos;

7 Las demás funciones inherentes a su puesto o las que en su caso asigne el Presidente Municipal.

RESPONSABILIDAD EN MANEJO DEL PERSONAL:

DIRECTOS: Es responsable de la atención al ciudadano además de la elaboración y

organización de documentos y demás actividades que le sean encomendados por el Sindico Municipal.

INDIRECTOS: NO Aplica.

EN MOBILIARIO Y EQUIPO: Es responsable de dar un buen uso al mobiliario y equipo asignado a su área.

EN MANEJO DE INFORMACIÓN CONFIDENCIAL: Es responsable de guardar discreción de la información que genere.

EN MANEJO DEL PRESUPUESTO:

No aplica.

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COMUNICACIÓN CON OTRAS AREAS:

INTERNAS CON: El personal adscrito a la Sindicatura Municipal.

PARA: la Recepción y/o Entrega de documentos para la realización de los servicios

prestados por la dependencia de Sindicatura.

EXTERNAS CON: Personal adscrito a las Dependencias y Entidades de la Administración Pública de

distintos ámbitos jurisdiccionales.

PARA la Recepción de documentos y/o información oficial propios de la sindicatura.

NIVEL ACADÉMICO: Licenciatura y/o pasante Administración, Derecho o algún grado académico superior en materia de Derecho.

CONOCIMIENTOS: Experiencia en Administración Pública, conocimientos de Leyes y Reglamentos de la Administración Municipal, Razonamiento lógico, Capacidad de trabajo en equipo.

EXPERIENCIA: 2 años en Administración Pública y/o experiencia en el puesto.

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NOMBRE DEL PUESTO

AUXILIAR ADMINISTRATIVO

OBJETIVO Coadyuvar en el desempeño de las funciones de la Sindicatura Municipal.

FUNCIÓN PRINCIPAL Apoyar y capturar la información generada de las funciones que se realizan en la Sindicatura.

FUNCIONES A SU CARGO

1 Capturar la información generada de los servicios solicitados por el ciudadano;

2 Llevar el registro de los traslados de dominio que ingresan;

3 Integrar las solitudes de los servicios con la documentación necesaria para su respaldo;

4 Llevar a cabo el control de los movimientos de los bienes muebles e inmuebles en el inventario del Ayuntamiento;

5 Mantener actualizada la carpeta de evidencias del Programa Operativo Anual;

6 Las demás funciones inherentes a su puesto o las que en su caso se le asignen.

RESPONSABILIDAD EN MANEJO DEL PERSONAL:

DIRECTOS: Es responsable de la elaboración documentos y demás actividades ó funciones,

que le son encomendadas por el Sindico Municipal.

INDIRECTOS: NO Aplica.

EN MOBILIARIO Y EQUIPO: Es responsable de dar un buen uso al mobiliario y equipo asignado a su área.

EN MANEJO DE INFORMACIÓN CONFIDENCIAL: No Aplica

EN MANEJO DEL PRESUPUESTO: No Aplica.

COMUNICACIÓN CON OTRAS AREAS: INTERNAS

CON: el personal adscrito a la Sindicatura.

PARA: Capturar y elaborar los documentos y oficios generados de los servicios prestados

por la Sindicatura Municipal.

EXTERNAS CON: No Aplica.

PARA: No aplica.

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NIVEL ACADÉMICO: Conocimientos de trámites administrativos o algún grado académico superior afín y conocimientos en computación.

CONOCIMIENTOS: Conocer la organización de la administración pública municipal, Coordinación de Trabajo en Equipo.

EXPERIENCIA: Tener 3 años de experiencia profesional y preferentemente 1 año en la Administración Pública Municipal.

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NOMBRE DEL PUESTO

ENCARGADO DE CATASTRO

OBJETIVO Valorar y calificar los traslados de dominio y mantener actualizado el padrón de catastro.

FUNCIÓN PRINCIPAL Calificar y determinar costo por el traslado de dominio, además de mantener actualizados los valores de suelo en el municipio.

FUNCIONES A SU CARGO

1 Verificar que la información de los traslados de dominio este correcta y calcular el

costo de la operación;

2 Resguardar y mantener actualizadas las cartografías del padrón catastral;

3 Participar en la actualización de la tabla de valores de uso de suelo;

4 Las demás funciones inherentes a su puesto o las que en su caso se le asignen.

RESPONSABILIDAD EN MANEJO DEL PERSONAL:

DIRECTOS: .

INDIRECTOS: NO Aplica.

EN MOBILIARIO Y EQUIPO: Es responsable de dar un buen uso al mobiliario y equipo asignado a su área.

EN MANEJO DE INFORMACIÓN CONFIDENCIAL: No Aplica

EN MANEJO DEL PRESUPUESTO: No Aplica.

COMUNICACIÓN CON OTRAS AREAS: INTERNAS

CON: El Tesorero Municipal.

PARA: el cobro y certificación del trámite de traslados de dominio.

EXTERNAS CON: notarias Publicas y dirección de servicios catastrales del Estado.

PARA: Autorización de trámites, asignación de claves además de la actualización de valores de uso de suelo.

NIVEL ACADÉMICO:

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Conocimientos de trámites administrativos o algún grado académico superior afín y

conocimientos en computación y conocimientos básicos de topografía.

CONOCIMIENTOS: Conocer los tramites de catastro, Coordinación de Trabajo en Equipo, Administrativas,

capacidad de análisis.

EXPERIENCIA: Tener 1 año de experiencia preferentemente en area de Catastro.

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NOMBRE DEL PUESTO

AUXILIAR

OBJETIVO Organizar el trabajo que se realizara en campo.

FUNCIÓN PRINCIPAL Programar los servicios solicitados para su realización en campo e integrar los documentos requeridos para el caso.

FUNCIONES A SU CARGO

1 Recibir los documentos para la posterior realización de los trabajos que se deberán

llevarse a campo e integrar la información que se requiera para los mismos;

2 Agendar los servicios solicitados;

3 Auxiliar al cadenero en el trabajo de campo;

4 Las demás funciones inherentes a su puesto o las que en su caso se le asignen.

RESPONSABILIDAD EN MANEJO DEL PERSONAL:

DIRECTOS: Es responsable de la información y documentos encomendado para el trabajo en campo.

INDIRECTOS: NO Aplica.

EN MOBILIARIO Y EQUIPO: Es responsable de dar un buen uso al mobiliario y equipo

asignado a su área.

EN MANEJO DE INFORMACIÓN CONFIDENCIAL:

No Aplica

EN MANEJO DEL PRESUPUESTO: No Aplica.

COMUNICACIÓN CON OTRAS AREAS: INTERNAS

CON: el personal adscrito a la Sindicatura Municipal.

PARA: Coordinar y organizar el trabajo que deberá de realizarse en campo.

EXTERNAS CON: No Aplica.

PARA: No Aplica

NIVEL ACADÉMICO: algún grado académico medio superior.

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CONOCIMIENTOS: Conocer la organización de la unidad administrativa, Coordinación de Trabajo en Equipo, capacidad de análisis.

EXPERIENCIA: Tener 1 año de experiencia en la Administración Pública Municipal.

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NOMBRE DEL PUESTO

CADENERO

OBJETIVO Realizar el trabajo de campo.

FUNCIÓN PRINCIPAL Hacer los levantamientos solicitados, elaborar planos, además de conciliar si fuese necesario con los ciudadanos.

FUNCIONES A SU CARGO

1 Ir al predio y realizar el levantamiento solicitado, elaborar los planos y pasar para su

captura;

2 Asignar las nomenclaturas solicitadas;

3 Notificar y verificar las construcciones que se lleven a cabo en el municipio.;

4 Las demás funciones inherentes a su puesto o las que en su caso se le asignen.

RESPONSABILIDAD EN MANEJO DEL PERSONAL:

DIRECTOS: Es responsable de llevar a cabo los trabajos de campo y demás actividades ó funciones, que le son encomendadas por el Sindico Municipal.

INDIRECTOS: NO Aplica.

EN MOBILIARIO Y EQUIPO: Es responsable de dar un buen uso al mobiliario y equipo

asignado a su área.

EN MANEJO DE INFORMACIÓN CONFIDENCIAL:

No Aplica

EN MANEJO DEL PRESUPUESTO: No Aplica.

COMUNICACIÓN CON OTRAS AREAS: INTERNAS

CON: El personal adscrito a la Sindicatura Municipal.

PARA: Elaborar el trabajo que se solicite en campo.

EXTERNAS CON: No aplica.

PARA: No aplica.

NIVEL ACADÉMICO: Algún grado académico medio superior y/o topógrafo o pasante de topógrafo.

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CONOCIMIENTOS: Conocer el manejo de equipos de medición, trabajo en equipo y conocimientos básicos de Autocad para la elaboración de planos.

EXPERIENCIA: Tener 1 año de experiencia profesional.

Manual de Organización de Sindicatura del H.

Ayuntamiento de Magdalena de Kino, Sonora.

Primera Edición.

Ing. Luis Alfonso Robles Contreras Presidente Municipal Magdalena, Sonora

Mtra. Marcela Ivette González Castaño Responsable de Actualizar el Manual

Lic. Carmen Dolores Fernández Acosta Responsable de Elaborar

Fecha de aprobación: 13/12/2016

Asentado en el Libro de Actas Número 21, Acuerdo 160