Manual de Organización Ministerio de...

“Proceso de Desarrollo Organizacional”

Ministerio de Salud, Costa Rica

Manual de Organización y Funciones

Junio, 2008

RESPONSABLES DEL PROCESO DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL DEL MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA

Coordinación General Directora General de Salud Dra. Rossana García González Equipo Técnico de la Dirección General de Salud Dra. Nydia Amador Brenes Lic. Jorge Brenes Vargas Lic. Luis Carlos Fallas Villavicencio Licda. Rocío Flores Chinchilla Dr. Pedro González Morera Inga. Cintya Jiménez Gómez Inga. Patricia Ramírez Barrantes Contrapartes del DO en las Direcciones del Nivel Central Inga. Xinia Arias Quirós Despacho de la Ministra Licda. Denney Artavia Escalante Despacho de la Ministra Dra. Grettel Vindas Bolaños Despacho de la Viceministra Msc. Carmen Campos Marín Dirección de Vigilancia de la Salud Dra. Jacqueline Peraza Valverde Dirección de Servicios de Salud Lic. Alonzo Hernández Montero Dirección de Desarrollo de Salud Ing. Ricardo Morales Vargas Dirección de Investigación y Desarrollo Tecnológico Dra. Lilliam Arguello Zúñiga Dirección de Registros y Controles Licda. María Gabriela Castro Páez Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Lic. José Miguel Medina Mejías Dirección Administrativa Ing. Guillermo Fernández Barboza Dirección de Informática Contrapartes del DO en las Direcciones Regionales Ing. Hugo Loaiza Martinez Región Brunca Lic. Pedro García Blandón Región Central Este Ing. Luis Murillo Durán Región Central Norte Msc. Cecilia Rojas Castro Región Central Occidente Ing. Cristian Masís Sánchez Región Central Sur Licda. Marlene Gamboa Aguilar Región Huetar Atlántica Dr. Luis Diego Ugalde Jiménez Región Huetar Norte Dra. Andrea Garita Castro Región Pacífico Central Dra. Rosa Eugenia Mora Masís Región Chorotega Contrapartes del DO en las Áreas Rectoras de Salud Dra. Zamady Jiménez Bonilla Área Rectora de Salud de Montes de Oca Dra. Yeli Víquez Rodríguez Área Rectora de Salud de Poás Dra. Elizabeth González Gamboa Área Rectora de Salud de La Unión Dra. Flor María Monge Quesada Área Rectora de Salud de Zarcero Dra. María Milagro Picado Cartín Área Rectora de Salud de Ciudad Quesada Dr. Alexander Salas Lopez Área Rectora de Salud de Siquirres Dr. Mario Calvo González Área Rectora de Salud de Liberia Dra. Rossana Velit Suárez Área Rectora de Salud de Puntarenas Dr. Cristian Valverde Alpízar Área Rectora de Salud de Coto Brus

PARTICIPANTES EN LOS TALLERES Y COLABORADORES INSTITUCIONALES DEL PROCESO DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL DEL MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA

Ministra de Salud Dra. María Luisa Ávila Agüero Viceministra de Salud Dra. Lidieth Carballo Quesada Directores del Nivel Central Lic. Ronny Stanley Muñoz Salazar Dirección de Asuntos Jurídicos Dr. Willy Carrillo Angulo Dirección de Vigilancia de la Salud Dra. María Elena López Núñez Dirección de Servicios de Salud Dra. Ma. de los Ángeles Morales Vega Dirección de Registros y Controles Dr. Bernardo Monge Ureña Dirección de Protección al Ambiente Humano Dra. Sonia Camacho Fernández Dirección de Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Dra. Patricia Allen Flores Dirección de Desarrollo de la Salud Msc. Sandra Barrientos Escobar Dirección Administrativa Lic. Edgar Morales González Dirección de Informática Dr. Luis Tacsan Chen Dirección de Invest. y Desarrollo Tecnológico en Salud Colaboradores del Nivel Central Licda. Rosibel Vargas Gamboa Despechos de la Ministra Licda. Bernardita Irola Bonila Dirección de Auditoría Interna Licda. Doris Contreras Pizarro Dirección de Auditoría Interna Licda. Irma Delgado Umaña Dirección de Auditoría Interna Licda.. Isabel Zúñiga Gómez Dirección de Asuntos Jurídicos Dra. Vilma Pacheco Urpí Dirección General de Salud Msc. Milagro Somarraba Marchena Dirección General de Salud Lic. Gloriela Brenes Murillo Dirección de Vigilancia de la Salud Dr. Daniel Salas Peraza Dirección de Vigilancia de la Salud Ing. Javier Bermúdez Barboza Dirección de Registros y Controles Lic. Lilliana Rivera Monge Dirección de Protección al Ambiente Humano Sra. Elba Aguirre Saldaña Dirección de Desarrollo de la Salud Licda. Olga Barrantes Romero Dirección de Desarrollo de la Salud Lic. Carlos Bonilla Guevara Dirección de Desarrollo de la Salud M.Sc. Margarita Claramont Garro Dirección de Desarrollo de la Salud M.Sc. Miguel Hernández Garbanzo Dirección de Desarrollo de la Salud M.Sc. Merceditas Lizano Vega Dirección de Desarrollo de la Salud Dra. Marcela Vives Blanco Dirección de Desarrollo de la Salud MBA Jorge Araya Madrigal Dirección Administrativa Licda. Mireys Delgado Umaña Dirección Administrativa Licda. Xenia Fallas Garbanzo Dirección Administrativa Lic. José Alonso León Carballo Dirección Administrativa Ing. Christian Madrigal Fonseca Dirección Administrativa Lic. Jorge Martínez Padilla Dirección Administrativa Licda. Ma. Elena Rojas Cruz Dirección Administrativa Ing. Denny Ramírez Calderón Dirección Administrativa Ing. Minor Reina Medina Dirección Administrativa MBA Marco Sandoval Picado Dirección Administrativa Lic. Daniel Serrano Castro Dirección Administrativa Licda. Vera Vargas Sánchez Dirección Administrativa Ing. Rafael Vega Mata Dirección Administrativa Lic. Marvin Villalta Carmona Dirección Administrativa Licda. Antonieta Víquez Villalobos Dirección Administrativa Ing. Ana Lucía Carmona Chavarría Dirección de Informática

Ing. Enrique Chinchilla Hoff Dirección de Informática Sra. Patricia Álvarez Ruiz Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sra. Yesenia Araya Huertas Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sra. María de Jesús Arrieta Guadamuz Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sra. Kattia Brenes Gutiérrez Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sra. Roxana Espinoza Orozco Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sra. Guiselle García Ureña Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sr. Víctor Guevara Gómez Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sra. Clara Luz Jorquera Encina Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sr. Luis Bernardo Morera Calvo Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sra. Flor Murillo Rodríguez Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sra. Marlen Oviedo Pérez Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sra. Clara Polini Salas Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sra. Patricia Poltronierie Pacheco Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sr. Julio Quirós Rodríguez Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sra. Aleida Rangel Alfaro Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sra. Astrid Robinson Muir Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sra. Cristina Roldán Borbón Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sra. Bernardita Sanabria Jiménez Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sra. Mayra Song Morales Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Sra. Eugenia Villalobos Hernández Dirección Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil Directores del Nivel Regional Dr. Guillermo Flores Galindo Región Central Sur Dra. Virginia Céspedes Gaitán Región Central Norte Dr. Marvin Quesada Elizondo Región Occidente Dr. Óscar Bermúdez García Región Central Este Dr. Juan Carlos Jiménez Bonilla Región Huetar Norte Dr. Enrique Jiménez Aragón Región Chorotega Dr. Roger Brown Stamp Región Huetar Atlática Dr. Fernando Guillén Picado Región Brunca Dr. Carlos Manuel Venegas Porras Región Pacífico Central Colaboradores del Nivel Regional Dra. Kattia Alfaro Salas Región Chorotega Licda. Jessica Mairena Castro Región Brunca Dr. Alejandra Mendieta Espinoza Región Pacífico Central Licda. Lidia Isabel Picado Herrera Región Central Occidente Dr. Carlos Villalobos Mora Región Huetar Atlántica Directores del Nivel Local Dr. Gustavo Rodríguez Herrera Área Rectora de Salud Pérez Zeledón Dr. Jaime Rumoroso Solís Área Rectora de Salud Buenos Aires Dr. Christian Valverde Alpízar Área Rectora de Salud Coto Brus Dr. Víctor González Jiménez Área Rectora de Salud Corredores Dr. Randall Bejarano Campos Área Rectora de Salud Golfito Dr. Christian Valverde Alpízar Área Rectora de Salud Osa Dr. Cristel Knohr_Rodríguez Área Rectora de Salud Barranca Dr. José Ramón Bárcenas Vargas Área Rectora de Salud Esparza Dra. Karina Garita Montoya Área Rectora de Salud Montes de Oro Dra. Andrea Garita Castro Área Rectora de Salud Orotina-San Mateo-Garabito Dra. Ana Isabel Martínez Matarrita Área Rectora de Salud Parrita Dra. Ana Isabel Rodríguez Sánchez. Área Rectora de Salud Peninsular Dr. Cristel Knohr_Rodríguez. Área Rectora de Salud Puntarenas Chacarita Dra. Kenia Gutiérrez Viales Área Rectora de Salud Aguirre Dra. Mayela Víquez Guido Área Rectora de Salud Heredia

Dra Ma. Carmen Bolaños Zamora Área Rectora de Salud Santo Domingo Dr. Marco Tulio Zumbado Ulate Área Rectora de Salud Santa Bárbara Dra. Ana Lorena Sánchez Hernàndez Área Rectora de Salud San Rafael-Barva Dr. Gustavo Espinoza Chaves Área Rectora de Salud Belén-Flores Dr. Emilio Araya Martínez Área Rectora de Salud Sarapiqui Dr. Jaime Gutiérrez Rodríguez Área Rectora de Salud Alajuela 1 Dr. Juan J. Fernández Marson Área Rectora de Salud Alajuela 2 Dr. Ronald Mora Solano Área Rectora de Salud Atenas Dra. Yeli Víquez Rodríguez Área Rectora de Salud Poás Dr. José Luis Trigueros Chaves Área Rectora de Salud San Pablo-San Isidro Dr. Federico Moreira Hidalgo Área Rectora de Salud Grecia Dr. Edgar Marín Rogers Área Rectora de Salud Acosta Dra. Yalile Contreras Jiménez Área Rectora de Salud Alajuelita Dra. Luz Cuadra Morales Área Rectora de Salud Aserrí Dr. Juan Carlos Quesada Chacón Área Rectora de Salud Coronado Dr. Manuel Rosales Camaño Área Rectora de Salud Curridabat Dr. Jimmy Vargas Charpentier Área Rectora de Salud Desamparados Dra. Carolina Guillen Meléndez Área Rectora de Salud Carmen Merced Uruca Dr. Guillermo Treminio Rivas Área Rectora de Salud Escazú Dra. Sandra Paniagua Paniagua Área Rectora de Salud Goicoechea Dr. Eduardo Arguedas Barquero Área Rectora de Salud Hatillo Dra. Mercedes Carvajal Mena Área Rectora de Salud Hospital Mata Redonda Dra. Zamady Jiménez Bonilla Área Rectora de Salud Montes de Oca Dr. Andrés Sánchez Moreira Área Rectora de Salud Mora Palmichal Dr. Jimmy Araya Calvo Área Rectora de Salud Moravia Dra. Irina Zelyukova Zelyukova Área Rectora de Salud Pavas Dr. Juan Miguel Cerdas Chacón Área Rectora de Salud Puriscal Turrubares Dra. Ana Cecilia Víquez Pérez Área Rectora de Salud Santa Ana Dr. Allan Varela Rodríguez Área Rectora de Salud Sureste Metropolitana Dra. Priscilla Umaña Rojas Área Rectora de Salud Tibás Dra. Milagro Picado Cartin Área Rectora de Salud Ciudad Quesada Dr. Dionisio Sibaja Anchia Área Rectora de Salud Aguas Zarcas Dr. Jorge Nuñez Porras Área Rectora de Salud Florencia Dr. Giovanni Ureña Vargas Área Rectora de Salud Santa Rosa Dr. José Luis Rosas Acosta Área Rectora de Salud Guatuso Dr. José Pablo Molina Velázquez Área Rectora de Salud Los Chiles Dra. Nora Barrero Escobar Área Rectora de Salud Pococí Dra. Say-Leng Sang Almanza Área Rectora de Salud Guácimo Dr. Alexander Salas López Área Rectora de Salud Siquirres Lic. Bolívar Castro Ulate Área Rectora de Salud Matina Dr. Pedro Ramírez Southerland Área Rectora de Salud Limón Dr. Rodrigo Marín Rodríguez Área Rectora de Salud Talamanca Dr. Ricardo Días Cajina Área Rectora de Salud Abangares Dr. Gerardo Viales Castrillo Área Rectora de Salud Bagaces Dra. Nancy Yepez Escobar Área Rectora de Salud Cañas Dr. Carlos Céspedez Orozco Área Rectora de Salud Carrillo Dra. Yessenia Ruiz Arias Área Rectora de Salud Hojancha Dr. Danny Jara Salas Área Rectora de Salud La Cruz Dr. Mario Calvo González Área Rectora de Salud Liberia Dra. Marjorie Campos Segura Área Rectora de Salud Nandayure Dr. Mauricio Ramirez Bolaños Área Rectora de Salud Nicoya Dr. Juan Luis Sánchez Vallejos Área Rectora de Salud Santa Cruz Dra. Hilda Barrantes Guerrero Área Rectora de Salud Tilarán Dr. William Barrantes Barrantes Área Rectora de Salud Upala Dra. Flor de Ma. Monge Quesada Área Rectora de Salud Alfaro Ruiz Dr. Eney Solís Soto Área Rectora de Salud Palmares

Dr. Luis Edgardo Quesada Quesada Área Rectora de Salud Naranjo Dr. Juan Carlos Cordero Solís Área Rectora de Salud San Ramón Dr. Danilo Granados Alvarado Área Rectora de Salud Valverde Vega Dr. Luis Sanabria Varela Área Rectora de Salud Cartago Dra. Elizabeth González Gamboa Área Rectora de Salud La Unión Dra. Glorianela Sancho Rodríguez González Área Rectora de Salud El Guarco Dr. Carlos Granados Siles Área Rectora de Salud Los Santos Dr.Oscar Rodríguez González Área Rectora de Salud Oreamuno Dra. Yolanda González González Área Rectora de Salud Paraíso Dra.Guisselle Solano Fernández Área Rectora de Salud Turrialba

Colaboradores del Nivel Local Dra Maria Ester Solís Rodríguez Área Rectora de Salud Ciudad Quesada Msc Sara Montero Salas Área Rectora de Salud Coto Brus Lic. Estrella Vargas Díaz Área Rectora de Salud Liberia Lic. Alonso Prado Campos Área Rectora de Salud Limón Lic. Sandra Mora Cordero Área Rectora de Salud Puntarenas Sr. Pablo Murillo Víquez Área Rectora de Salud Poás Msc Xinia Céspedes Rodríguez Área Rectora de Salud San Ramón Lic. Ana Isabel Fonseca Monge Área Rectora de Salud La Unión Sr. Israel Sánchez Vargas Área Rectora de Salud Goicoechea

PARTICIPANTES EN LOS TALLERES Y COLABORADORES EXTERNOS DEL PROCESO DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL DEL MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA

Experto Consultor de la OPS Dr. Javier Santacruz Varela Colaboradores y Participantes de la OPS Dr. Carlos Samayoa Castillo Representante Nacional Dr. Erick Alfaro Venegas Consultor Internacional Dra. Rosa María Borrell Bentz Consultora Internacional Dr. Andrés Calvo Barrantes Consultor Internacional Dr. Roberto Del Águila Vázquez Consultor Internacional Dr. Gerardo Galvis Castaño Consultor Internacional Dr. Wilmer Marquiño Quezada Consultor Internacional Dra. Sandra Murillo González Consultora Nacional Equipo Consultor Responsable por parte de la Universidad de Costa Rica Ing. Armando Castro Arias, M.Sc. Coordinador General Lic. Randall Hidalgo Solano, MBA. Coordinador Técnico Lic. Carlos Hernández Orozco Profesional Responsable Ing. Zillyham Rojas, PhD, MPS Profesional Responsable Dr. Fernando Marín Rojas M.Sc. Profesional Responsable Dr. Mauricio Vargas Fuentes Profesional Responsable Inga. Carolina Vásquez Soto, MBA Profesional Responsable Inga. Carla Fernández Corrales Profesional Asistente Ing. Daniel González Quirós Profesional Asistente Ing. Andrey Mora Bermúdez Profesional Asistente Inga. Lucía Zeledón Quirós Profesional Asistente Sr. José Cartín Ocampo Asistente Srta. Meylin León Hip Asistente Sr. Jairo Ovando Corrales Asistente Sr. Juan Pablo Pacheco Valverde Asistente Srta Catalina Peralta Rojas Asistente Sr .Manrique Quesada Guerrero Asistente Srta Evelyn Salas Valerio Asistente Srta. Natalia Ureña Pérez Asistente

Manual de Organización Ministerio de Salud

“DE LA ATENCIÓN DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCIÓN DE LA SALUD” 8

Índice General 1 Introducción ....................................................................................................... 17 2 Marco Estratégico del Ministerio de Salud...................................................... 18

2.1 Misión.............................................................................................................18

2.2 Visión .............................................................................................................18

2.3 Valores ...........................................................................................................18 2.3.1 Salud como cultura de vida y de trabajo ........................................................... 18

2.3.2 Liderazgo........................................................................................................... 18

2.3.3 Compromiso ...................................................................................................... 18

2.3.4 Efectividad......................................................................................................... 18

2.4 Objetivos estratégicos y estrategia maestra ..................................................19 2.4.1 Estrategia maestra ............................................................................................ 19

2.4.2 Objetivos Estratégicos....................................................................................... 19

3 Estructura Organizacional del Ministerio de Salud ........................................ 20 3.1 Organigrama del Nivel Central .......................................................................20

3.2 Organigrama del Nivel Regional ....................................................................22

3.3 Organigrama del Nivel Local..........................................................................22

3.4 Organigrama de la División de Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil.............................................................................................................23

3.5 Listado de procesos .......................................................................................24

3.6 Asociación de procesos a la estructura .........................................................30 3.6.1 Nivel Central...................................................................................................... 30

3.6.2 Nivel Regional ................................................................................................... 31

3.6.3 Nivel Local......................................................................................................... 33

3.6.4 División de Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil....................................... 35

4 Organización del Ministerio de Salud .............................................................. 36 5 Despacho del Ministro de Salud....................................................................... 36

5.1.1 Funciones Específicas del Despacho ............................................................... 36

5.1.2 Procesos ........................................................................................................... 38

5.1.3 Dependencia Jerárquica ................................................................................... 38

5.1.4 Mecanismos de coordinación............................................................................ 38

5.1.5 Indicadores de Desempeño .............................................................................. 38

5.1.6 Organización interna del Despacho Ministerial................................................. 39

5.2 Unidad Asuntos Internacionales en Salud .....................................................41 5.2.1 Funciones Específicas de la Unidad ................................................................. 41

5.2.2 Procesos ........................................................................................................... 42






6.3.6 Organización interna de la Unidad de Asuntos Internacionales en Salud ................................................................................................................. 43

5.3 Dirección General de Auditoría .....................................................................46 5.3.1 Funciones Específicas de la Dirección ............................................................. 46

5.3.2 Procesos ........................................................................................................... 47




5.3.6 Organización interna de la Dirección de Auditoría Interna ............................... 48

5.4 Dirección Asuntos Jurídicos...........................................................................53 5.4.1 Funciones Específicas de la Dirección ............................................................. 53

5.4.2 Procesos ........................................................................................................... 54




5.4.6 Organización interna de la Dirección de Asuntos Jurídicos.............................. 56

6 Dirección General .............................................................................................. 58 6.1.1 Funciones Específicas de la Dirección ............................................................. 58

6.1.2 Procesos ........................................................................................................... 59


6.1.4 Mecanismos de Coordinación........................................................................... 60


6.1.6 Organización Interna de la Dirección General .................................................. 62

7 Dirección Desarrollo Estratégico Institucional .............................................. 64 7.1.1 Funciones Específicas de la Dirección ............................................................. 64

7.1.2 Procesos ........................................................................................................... 65


7.1.4 Mecanismos de Coordinación........................................................................... 67


7.1.6 Organización Interna de la Dirección de Desarrollo Estratégico Institucional ....................................................................................................... 68

7.2 Dirección Atención al Cliente .........................................................................72 7.2.1 Funciones Específicas de la Dirección ............................................................. 72

7.2.2 Procesos ........................................................................................................... 72




7.2.6 Organización interna de la Dirección de Atención al Cliente ............................ 74



8 División Técnica de Rectoría de la Salud ........................................................ 77 8.1.1 Funciones Específicas de la División................................................................ 77

8.1.2 Procesos ........................................................................................................... 79




8.1.6 Organización interna de la División Técnica de Rectoría de la Salud ................................................................................................................. 80

Dirección Vigilancia de la Salud................................................................................82 8.1.7 Funciones Específicas de la Dirección ............................................................. 82

8.1.8 Procesos ........................................................................................................... 83




8.1.12 Organización interna de la Dirección Vigilancia de la Salud............................. 84

8.2 Dirección Mercadotecnia de la Salud............................................................86 8.2.1 Funciones Específicas de la Dirección ............................................................. 86

8.2.2 Procesos ........................................................................................................... 86




8.2.6 Organización interna de la Dirección de Mercadotecnia de la Salud ................................................................................................................. 89

8.3 Dirección Planificación Estratégica y Evaluación de las Acciones en Salud .........................................................................................................90

8.3.1 Funciones Específicas de la Dirección ............................................................. 90

8.3.2 Procesos ........................................................................................................... 90




8.3.6 Organización interna de la Dirección Planificación Estratégica y Evaluación de las Acciones en Salud ............................................................... 92

8.4 Dirección de Garantía de Acceso a Servicios de Salud.................................93 8.4.1 Funciones Específicas de la Dirección ............................................................. 94

8.4.2 Procesos ........................................................................................................... 94




8.4.6 Organización interna de la Dirección de Garantía al Acceso a los Servicios de Salud............................................................................................. 96

8.5 Dirección de Desarrollo Científico y Tecnológico en Salud ...........................97



8.5.1 Funciones Específicas de la Dirección ............................................................. 97

8.5.2 Procesos ........................................................................................................... 98



8.5.5 Indicadores de Desempeño ............................................................................ 100

8.5.6 Organización interna de la Dirección de Desarrollo Científico y Tecnológico ..................................................................................................... 100

8.6 Dirección de Regulación de la Salud ...........................................................101 8.6.1 Funciones Específicas de la Dirección ........................................................... 101

8.6.2 Procesos ......................................................................................................... 101

8.6.3 Dependencia Jerárquica ................................................................................. 102

8.6.4 Mecanismos de coordinación.......................................................................... 102


8.6.6 Organización interna de la Dirección de Regulación de la Salud................... 103

9 División Administrativa ................................................................................... 106 9.1.1 Funciones Específicas de la División.............................................................. 106

9.1.2 Procesos ......................................................................................................... 106




9.1.6 Organización interna de la División Administrativa......................................... 108

9.2 Dirección de Desarrollo Humano .................................................................110 9.2.1 Funciones Específicas de la Dirección ........................................................... 110

9.2.2 Procesos ......................................................................................................... 111




9.3 Dirección Financiera y de Bienes y Servicios ..............................................115 9.3.1 Funciones Específicas de la Dirección ........................................................... 115

9.3.2 Procesos ......................................................................................................... 116




9.3.6 Organización interna de la Dirección Financiera y de Bienes y Servicios.......................................................................................................... 118

10 Direcciones Regionales de Rectoría de la Salud .......................................... 120 10.1.1 Funciones Específicas de las Direcciones Regionales................................... 120

10.1.2 Procesos ......................................................................................................... 121






10.1.6 Organización interna de las Direcciones Regionales de Rectoría de la Salud ...................................................................................................... 122

10.2 Despacho del Director Regional de Salud ...................................................124 10.2.1 Funciones Específicas del Despacho del Director.......................................... 124

10.2.2 Procesos ......................................................................................................... 125




10.3 Unidad Desarrollo Estratégico Institucional .................................................126 10.3.1 Funciones Específicas de la Unidad ............................................................... 126

10.3.2 Procesos ......................................................................................................... 127




10.4 Unidad Atención al Cliente .........................................................................129 10.4.1 Funciones Específicas de la Unidad ............................................................... 129

10.4.2 Procesos ......................................................................................................... 130




10.5 Unidad de Rectoría de la Salud ...................................................................131 10.5.1 Funciones Específicas de la Unidad ............................................................... 131

10.5.2 Procesos ......................................................................................................... 132




10.6 Unidad Apoyo Logístico Administrativo........................................................134 10.6.1 Funciones Específicas de la Unidad ............................................................... 134

10.6.2 Procesos ......................................................................................................... 135




11 Direcciones de Áreas Rectoras de Salud ...................................................... 138 11.1.1 Funciones Específicas del Área Rectora de Salud......................................... 138

11.1.2 Procesos ......................................................................................................... 139




11.1.6 Organización interna del Área Rectoras de Salud.......................................... 141



11.2 Despacho del Director de Área Rectora de Salud ......................................142 11.2.1 Funciones Específicas de la Dirección ........................................................... 142

11.2.2 Procesos ......................................................................................................... 143




11.3 Equipo Mercadotecnia de la Salud ..............................................................145 11.3.1 Funciones Específicas del Equipo .................................................................. 145

11.3.2 Procesos ......................................................................................................... 145




11.4 Equipo Atención al Cliente ..........................................................................147 11.4.1 Funciones Específicas del Equipo .................................................................. 147

11.4.2 Procesos ......................................................................................................... 148




11.5 Equipo Apoyo Logístico y Administrativo ....................................................150 11.5.1 Funciones Específicas del Equipo .................................................................. 150

11.5.2 Procesos ......................................................................................................... 151




11.6 Equipo de Vigilancia de la Salud..................................................................153 11.6.1 Funciones Específicas del Equipo .................................................................. 153

11.6.2 Procesos ......................................................................................................... 154




11.7 Equipo Formulación y Evaluación de Estrategias en Salud.........................157 11.7.1 Funciones Específicas del Equipo .................................................................. 157

11.7.2 Procesos ......................................................................................................... 157




11.8 Equipo de Regulación de la Salud ...............................................................160 11.8.1 Funciones Específicas del Equipo .................................................................. 160

11.8.2 Procesos ......................................................................................................... 160






12 División de Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil................................. 163 12.1.1 Funciones Específicas .................................................................................... 163

12.1.2 Procesos ......................................................................................................... 164


12.1.4 Mecanismos de Coordinación......................................................................... 165


12.1.6 Organización interna de la División de Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil ............................................................................................ 166

12.2 Dirección de División....................................................................................167 12.2.1 Funciones Específicas .................................................................................... 167

12.2.2 Procesos ......................................................................................................... 168




Consejo Gerencial ..................................................................................................169 12.2.6 Funciones Específicas .................................................................................... 169

12.2.7 Procesos ......................................................................................................... 169




12.3 Unidad de Desarrollo Estratégico ................................................................172 12.3.1 Funciones Específicas .................................................................................... 172

12.3.2 Procesos ......................................................................................................... 172




12.4 Unidad de Gestión Integral de la Información..............................................174 12.4.1 Funciones Específicas de la Unidad ............................................................... 174

12.4.2 Procesos ......................................................................................................... 175




12.5 Dirección Técnica.........................................................................................177 12.5.1 Funciones Específicas .................................................................................... 177

12.5.2 Procesos ......................................................................................................... 177






12.6 Unidad de Investigación y Vigilancia............................................................179 12.6.1 Funciones Específicas .................................................................................... 179

12.6.2 Procesos ......................................................................................................... 179




12.7 Unidad de Normalización y Asistencia Técnica ...........................................182 12.7.1 Funciones Específicas .................................................................................... 182

12.7.2 Procesos ......................................................................................................... 182




12.8 Dirección de Gestión Operativa ..................................................................184 12.8.1 Funciones Específicas .................................................................................... 184

12.8.2 Procesos ......................................................................................................... 185




12.9 Unidad de Gestión de Bienes y Servicios ....................................................186 12.9.1 Funciones Específicas .................................................................................... 186

12.9.2 Procesos ......................................................................................................... 186




12.10 Unidad Financiero Contable.........................................................................188 12.10.1 Funciones Específicas .................................................................................... 188

12.10.2 Procesos ......................................................................................................... 188




12.11 Unidad de Gestión de Recursos Humanos..................................................190 12.11.1 Funciones Específicas .................................................................................... 190

12.11.2 Procesos ......................................................................................................... 190




12.12 Dirección Regional .......................................................................................191 12.12.1 Funciones Específicas .................................................................................... 191



12.12.2 Procesos ......................................................................................................... 191




12.13 Unidad Técnica y Unidad Operativa Regional .............................................194 12.13.1 Funciones Específicas .................................................................................... 194

12.13.2 Procesos ......................................................................................................... 194




12.14 Unidad Local .................................................... ¡Error! Marcador no definido. 12.14.1 Funciones Específicas .................................................................................... 196

12.14.2 Procesos ......................................................................................................... 196






1 INTRODUCCIÓN En el manual de organización se conjugan todos los elementos técnicos, legales y políticos que son necesarios para alcanzar la misión y visión institucionales, así como los objetivos planteados en el Marco Estratégico del Ministerio de Salud.

El presente Manual de Organización y Funciones constituye un instrumento formal y de apoyo a la gestión interna de la Institución, ya que contiene, en forma ordenada y sistemática, la información sobre la estructura organizacional y las funciones de las unidades organizativas que la conforman.

Este documento se elaboró a partir del diseño de los procesos que componen el quehacer institucional, mediante un proceso participativo de construcción por parte de los funcionarios de la organización. Además, se diseñó tomando como punto de partida el Modelo Conceptual y Estratégico de Rectoría de la Producción Social de la Salud, el Marco Estratégico Institucional, así como a la normativa vigente sobre la cual debe operar el Ministerio; debido a esto, es necesario evaluar la necesidad de realizar ajustes conforme cambien las condiciones que lo sustentan, con el fin de que no pierda la vigencia y utilidad esperada.



2 MARCO ESTRATÉGICO DEL MINISTERIO DE SALUD

2.1 MISIÓN Garantizar la protección y el mejoramiento del estado de salud de la población, mediante el ejercicio efectivo de la rectoría y el liderazgo institucional, con enfoque de promoción de la salud y participación social inteligente, bajo los principios de transparencia, equidad, solidaridad y universalidad.

2.2 VISIÓN El Ministerio de Salud será una institución desconcentrada, articulada internamente, coherente en su capacidad resolutiva, con una cultura caracterizada por la orientación a los resultados y a la rendición de cuentas, con funcionarios debidamente calificados, apropiados de su papel y proactivos. Por su estilo de liderazgo, su capacidad técnica y el mejoramiento logrado en el estado de salud de la población, será una institución con alta credibilidad a nivel nacional e internacional, la población lo percibirá como garante de su salud y los actores sociales sujetos y clientes directos de la rectoría lo sentirá como su aliado.

2.3 VALORES 22..33..11 SSaalluudd ccoommoo ccuullttuurraa ddee vviiddaa yy ddee ttrraabbaajjoo

La salud es parte integral de la cultura de vida y de trabajo de los funcionarios de la institución; una vocación que se traduce en una visión colectiva que abarca los niveles personal, familiar y social, donde se reconoce que es por medio de hábitos y prácticas saludables que se puede alcanzar el desarrollo personal, abarcando integralmente las dimensiones socioeconómica, ecológica, biológica.

22..33..22 LLiiddeerraazzggoo Los funcionarios del Ministerio conquistan la voluntad de los actores sociales a los que dirigen y conducen para el logro de objetivos comunes, mediante la concertación, la participación y el convencimiento, impulsando las decisiones y las acciones de todos los involucrados, en procura de la protección y mejoramiento del estado de salud de la población nacional.

22..33..33 CCoommpprroommiissoo Los funcionarios de la institución emplean todas sus capacidades y energías para ejecutar las acciones requeridas para cumplir con todo aquello que se les ha encomendado y en lo que han empeñado su palabra, buscando siempre resultados superiores a los esperados y asumiendo con responsabilidad las consecuencias de sus actos y decisiones.

22..33..44 EEffeeccttiivviiddaadd Desarrollan las actividades cotidianas en el logro de los objetivos de salud definidos a nivel nacional e institucional. Se responsabilizan por la calidad e impacto de su trabajo y por el uso eficiente de los recursos. Estimulan la creatividad, la innovación, la mejora continua y la orientación a los resultados, como medio para superar día con día la productividad.



2.4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESTRATEGIA MAESTRA 22..44..11 EEssttrraatteeggiiaa mmaaeessttrraa Avanzar de la atención de la enfermedad hacia la promoción de la salud, posicionando la salud como valor social y dirigiendo y conduciendo las intervenciones de los actores sociales hacia la vigilancia y el control de los determinantes de la salud, basados en evidencia y con equidad.

22..44..22 OObbjjeettiivvooss EEssttrraattééggiiccooss 1. Incrementar las habilidades y las capacidades de la población en general y de los

actores clave en específico, hacia la incorporación de estilos de vida saludable y al desarrollo de los determinantes positivos de la salud.

2. Dirigir y conducir a los actores sociales que intervienen en el proceso de la producción social de la salud, orientando sus acciones hacia la protección y el mejoramiento constante del nivel de salud de la población con equidad.

3. Desarrollar organizacionalmente al Ministerio de Salud para cumplir de manera efectiva sus funciones de rectoría de la producción social de la salud, alineando su gestión institucional con su misión.

3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL MINISTERIO DE SALUD

3.1 ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE SALUD

3.2 ORGANIGRAMA DEL NIVEL CENTRAL 33..22..11 DDeessppaacchhoo ddeell MMiinniisstteerriioo ddee SSaalluudd

33..22..22 DDiirreecccciióónn GGeenneerraall ddee SSaalluudd



3.3 ORGANIGRAMA DEL NIVEL REGIONAL

3.4 ORGANIGRAMA DEL NIVEL LOCAL



3.5 ORGANIGRAMA DE LA DIVISIÓN DE CENTROS DE NUTRICIÓN Y DESARROLLO INFANTIL



LISTADO DE PROCESOS

Modelos de Articulación MS.NI.MCDG.01 Modelo de Coordinación entre Direcciones de Gestión

MS.NI.RPSS.MA.AED Modelo de Relaciones: Atención de Emergencias y Desastres

MS.NI.RPSS.MA.DGA Modelo de Garantía de Acceso

MS.NI.RPSS.MA.DDCTS Modelo de Investigación y Desarrollo Tecnológico de Salud

MS.NI.RPSS.MA.EC Modelo de Relaciones Equipos de Coordinación

MS.NI.RPSS.MA Modelo de Coordinación de la Funciones Rectoras

Procesos de Impacto de la Rectoría Procesos Nivel 0 Procesos Nivel 1 Procesos Nivel 2

MS.NI.FIMPR.01.01 Definición de Estrategias de Comunicación

MS.NI.FIMPR.01.02 Elaboración Estrategia de Medios

MS.NI.FIMPR.01 Mercadotecnia de la Salud

MS.NI.FIMRP.01.03 Elaboración del Plan de Comunicación

MS.NI.FIMPR.02.01.01 Elaboración y ajuste de proyecto de marco normativo

MS.NI.FIMPR.02.01.02 Validación Proyecto de Marco Normativo

MS.NI.FIMPR.02.01 Elaboración y ajuste del marco normativo

MS.NI.FIMPR.02.01.03 Elaboración de Instrumentos

MS.NI.FIMPR.02.02 Control de la Aplicación y Cumplimiento del Marco Normativo

MS.NI.FIMPR.02 Gestión de Regulación de la Salud

MS.NI.FIMPR.02.03 Auditoría de la Aplicación de la Normativa

MS.NI.FIMPR.03 Dirección Política de la Salud



Procesos de Insumo de la Rectoría Procesos Nivel 0 Procesos Nivel 1 Procesos Nivel 2

MS.NI.FINSR.01.01 Elaboración e Integración del Plan Estratégico Nacional de Salud

MS.NI.FINSR.01.02 Formulación de Planes, Programas y Proyectos Específicos en Salud.

MS.NI.FINSR.01 Planificación Estratégica de la Salud

MMSS..NNII..FFIINNSSRR..0011..0033 FFOORRMMUULLAACCIIÓÓNN DDEE PPLLAANNEESS DDEE AACCCCIIÓÓNN RREEGGIIOONNAALLEESS OO LLOOCCAALLEESS DDEE SSAALLUUDD

MS.NI.FINSR.02.01Análisis y Priorización de Acciones MS.NI.FINSR.02 Evaluación de las

Acciones en Salud MS.NI.FINSR.02.02 Diseño de la Evaluación

MS.NC.FINSR.03.01 Seguimiento permanente de Determinantes Salutogénicos y Patogénicos y Enfermedades a Vigilar

MS.NC.FINSR.03.01.01 Análisis de Necesidades y expectativas del cliente Interno y Externo MS.NI.FINSR.03 Vigilancia de la Salud

MS.NC.FINSR.03.02 Análisis Permanente de la Situación de Salud

Procesos de Liderazgo Institucional Procesos Nivel 0 Procesos Nivel 1 Procesos Nivel 2

MS.NC.LI.01 Dirección Intrainstitucional MS.NC.LI.01.01 Negociación de Recursos

MS.NI.LI.02.01 Mediación ante Contingencias no Estructuradas

MS.NI.LI.02 Conducción y Orientación Estratégica Intrainstitucional MS.NI.LI.02.02 Análisis Estructural

Permanente

MS.NI.LI.03 Coordinación de unidad Organizativa

MS.NI.LI.04 Planificación Intrainstitucional

MS.NI.LI.04.01 Análisis de la Situación Interna y Externa

MS.NI.LI.04.02 Evaluación y Ajuste del Marco Estratégico

MS.NI.LI.04.03 Plan estratégico

MS.NI.LI.04.04 Plan Táctico

MS.NI.LI.04.05 Programación de Actividades

MS.NI.LI.04.07 Seguimiento y Evaluación de la Gestión

MS.NI.LI.05 Desarrollo Organizacional MS.NI.LI.05.01 Diseño Organizacional MS.NI.LI.05.01.01 Diseño de la Cultura

MS.NI.LI.05.01.02 Diseño de Funciones-Producto-Proceso-Sistema

MS.NI.LI.05.01.03 Diseño de Perfiles de Puestos

MS.NI.LI.05.01.04 Elaboración del plan de implementación

MS.NI.LI.05.01.05 Auditoría de Proceso

MS.NI.LI.06 Gestión del Sistema de Control Interno

MS.NI.LI.06.01 Autoevaluación de Control Interno



MS.NI.LI.06.02 Auditoría de Control Interno

MS.NI.LI.07 Gestión de Recursos Financieros

MS.NI.LI.07.01 Formulación y Ajuste del Presupuesto

MS.NI.LI.07.02 Transferencia a Entidades Privadas Sin Fines de Lucro y al Sector Público

MS.NI.LI.07.03 Control de Ingresos

MS.NI.LI.07.04 Ejecución de Caja Chica

MS.NI.LI.07.05 Registro, Ejecución y Control de la Gestión Financiera

MS.N.LI.08 Gestión de Recursos Humanos

MS.UO.LI.08 Gestión de Recursos Humanos Unidad Organizativa

Procesos de Soporte Logístico y Administrativo Procesos Nivel 0 Procesos Nivel 1 Procesos Nivel 2

MS.NI.SLA.01 Mercadotecnia Institucional

MS.NI.SLA.01.01 Definición Posicionamiento e Imagen Institucional que se desea Impulsar

MS.NI.SLA.01.02 Definición de Estrategias de Comunicación

MS.NI.SLA.01.03 Elaboración de la Estrategia de Medios

MS.NI.SLA.01.04 Elaboración Plan de Comunicación

MS.NI.SLA.02 Observatorio Jurídico

MS.NI.SLA.03 Auditoría Interna MS.NI.SLA.03.01 Planificación de Auditoría

MS.NI.SLA.03.02 Servicios de Auditoría

MS.NI.SLA.03.03 Servicios Preventivos MS.NI.SLA.03.03.01 Servicios de Asesoría

MS.NI.SLA.03.03.02 Servicios de Advertencias

MS.NI.SLA.03.03.03 Legalización de libros

MS.NI.SLA.04 Gestión de Infraestructura Física

MS.NI.SLA.05 Gestión de Bienes y Servicios

MS.NI.SLA.05.01 Inscripción y Registro de Proveedores

MS.NI.SLA.05.02 Elaboración del Plan Institucional de Corto Plazo de Dotación de Bienes y Servicios

MS.NI.SLA.05.03 Contratación de Bienes y Servicios

MS.NI.SLA.05.03.01 Procedimiento Contratación Administrativa

MS.NI.SLA.05.03.02 Elaboración del Cartel

MS.NI.SLA.05.03.03 Recepción de Bienes y Servicios

MS.NI.SLA.05.04 Registro, Mantenimiento y Control de Bienes y Servicios

MS.NI.SLA.05.04.01 Administración de la Flotilla Vehicular

MS.NI.SLA.05.04.02 Mantenimiento de Bienes



MS.NI.SLA.06 Gestión Integral de la Información MS.NI.SLA.06.02 Soporte de Operaciones

MS.NI.SLA.06.03 Infraestructura Informática

MS.NI.SLA.06.04 Gestión Documental

MS.NI.SLA.07 Atención al Cliente Interno y Externo

MS.NI.SLA.07.01 Gestión de la Calidad de Servicios

MS.NI.SLA.08 Soporte Jurídico Institucional

Procesos de Uso General Procesos Nivel 0 Procesos Nivel 1 Procesos Nivel 2

MS.NI.GN.01 Concertación de actores sociales

MS.NI.GN.02 Concertación de Responsables Institucionales

MS.NI.GN.04 Diagnóstico de necesidades de gestión

MS.NI.GN.05 Seguimiento y Evaluación de Cumplimiento Institucional de Normativa

MS.NI.GN.06 Aporte Técnico

Procesos de Provisión de Servicios CEN-CINAI* Procesos Nivel 0 Procesos Nivel 1 Procesos Nivel 2

MS.NI.PSS.01Gestión Técnica MS.NI.PSS.01.01 Selección de Clientes

MS.NI.PSS.01.02 Educación

MS.NI.PSS.01.03 Atención Interdisciplinaria

MS.NI.PSS.01.04 Alimentación Complementaria

MS.NI.PSS.01.05 Protección y Atención Diaria

MS.NI.PSS.02 Investigación

MS.NI.PSS.03 Vigilancia de la Nutrición y el Desarrollo Infantil

MS.NI.PSS.04 Gestión de Normalización

MS.NI.PSS.04.01 Elaboración y Ajuste de Normas

MS.NI.PSS.04.01 Elaboración y Ajuste de Normas

MS.NI.PSS.04.02 Elaboración de Instrumentos

MS.NI.PSS.04.03 Control del Cumplimiento de Normas

MS.NG.PSS.01Visitas al Hogar

* Solamente se muestran los procesos técnicos o sustantivos, los cuales se relacionan directamente con la prestación de los diferentes servicios que comprende el programa. En



cuanto a los procesos de apoyo, se utilizarán los diseñados para el Ministerio de Salud, ajustándolos según sea necesario en cada caso para los requerimientos específicos de la Provisión de Servicios.



3.6

3.7 ASOCIACIÓN DE PROCESOS A LA ESTRUCTURA 33..77..11 NNiivveell CCeennttrraall

33..77..11..11 DDeessppaacchhoo ddeell MMiinniisstteerriioo ddee SSaalluudd



33..77..22 33..77..22..22 DDiirreecccciióónn GGeenneerraall ddee SSaalluudd

33..77..33 NNiivveell RReeggiioonnaall



33..77..44 NNiivveell LLooccaall



33..77..55

33..77..66 DDiivviissiióónn ddee CCeennttrrooss ddee NNuuttrriicciióónn yy DDeessaarrrroolllloo IInnffaannttiill

4 ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DE SALUD 5 DESPACHO DEL MINISTRO DE SALUD El Despacho del Ministro de Salud es el órgano jerárquico superior del Ministerio de Salud. Está conformado por el Ministro, Viceministro (s), asesores y personal de apoyo logístico. Con base en las atribuciones que le confieren la Ley General de Salud, la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, la Ley General de la Administración Pública, entre otras, le corresponde ejecutar los procesos de Dirección Política de la Salud y Dirección Intrainstitucional. Coordina el Consejo Nacional de Salud y el Consejo Sectorial de Salud. Le corresponde además la representación judicial y extrajudicial del Ministerio de Salud y del Consejo Técnico de Asistencia Médico-Social.

Según el Reglamento Orgánico del Ministerio de Salud, “la dirección suprema del Ministerio, su organización y la formulación de su política, serán de responsabilidad del Titular de la Cartera, para lo cual podrá dictar Reglamentos y disposiciones pertinentes y tomar las providencias del caso. El Viceministro será el inmediato colaborador del Titular de la Cartera y le sustituirá en sus ausencias cuando así se ordene mediante decreto. Tendrá además las funciones y atribuciones que el Ministerio le señale”.

55..11..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddeell DDeessppaacchhoo 1. Fijar, conjuntamente con el Presidente de la República, las políticas del sector

salud.

2. Ejercer la Dirección Política de la Salud.

3. Dictar directrices, conjuntamente con el Presidente de la República, en los términos señalados por los artículos 99 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública, para que las políticas del sector salud que se fijen sean ejecutadas y acatadas por las diferentes instituciones centralizadas y descentralizadas que lo integran.

4. Plantear los conflictos de atribuciones con otros Ministerios o con las entidades descentralizadas.

5. Presidir, convocar reuniones e integrar el Consejo Nacional de Salud y el Consejo Sectorial de Salud, organismos consultores y asesores a los que les corresponde colaborar con el Ministro de Salud en la formulación de la política de salud.

6. Aprobar la planificación que concrete la política nacional de salud.

7. Velar por la coordinación interinstitucional y fiscalizar que las políticas de su sector sean efectivamente ejecutadas por las instituciones centralizadas y descentralizadas que forman parte de él.

8. Ejecutar y hacer cumplir todo cuanto resuelvan o dispongan en los asuntos de la competencia ministerial los tribunales de justicia a solicitud de los mismos.

9. Firmar convenios internacionales en materia de salud y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea de la República.

10. Rendir a la Asamblea Legislativa los informes que ésta le solicite.

11. Ejercer otros cargos públicos en el caso de que leyes especiales le recarguen funciones.

Despacho del Ministro de Salud



12. Presentar a la Asamblea Legislativa cada año, dentro de los primeros quince días del primer período de sesiones ordinarias, una memoria sobre los asuntos de su dependencia.

13. Concurrir en cualquier momento, con voz pero sin voto, a las sesiones de la Asamblea Legislativa, o cuando ésta así lo disponga.

14. Integrar Órgano Constitucional Superior en Salud conjuntamente con el Presidente de la República y ser parte del Consejo de Gobierno.

15. Firmar en nombre del Estado los contratos relativos a asuntos propios de su Ministerio.

16. Presentarse ante la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios de la Asamblea Legislativa, cada año durante el mes de setiembre y en la fecha en que fuere convocado, a rendir un informe sobre la ejecución del presupuesto de la institución, correspondiente al ejercicio fiscal en curso; así como a justificar el proyecto de presupuesto que se analiza para el siguiente período fiscal. Ambas intervenciones deberán basarse en el cumplimiento de objetivos y metas precisos.

17. Ejecutar, conjuntamente con el Presidente de la República, las resoluciones del Consejo de Gobierno no rechazadas por él.

18. Gestionar la participación del Ministerio de Salud en entes adscritos y comisiones, procurando la pertinencia de esta participación, la idoneidad de los representantes y la evaluación y seguimiento de los resultados de estas participaciones.

19. Realizar, además, todos los actos y contratos necesarios para el eficiente despacho de los asuntos de su ramo.

20. Analizar la situación externa e interna de los procesos bajo responsabilidad de la dirección, con el fin de identificar necesidades y determinar prioridades de abordaje.

21. Planificar las acciones a desarrollar, en el corto, mediano y largo plazo, para cumplir con las metas estratégicas de las funciones o procesos asignados a la dirección.

22. Normar técnicamente el desarrollo de las funciones bajo su responsabilidad a nivel institucional.

23. Asesorar técnicamente, a los responsables institucionales y actores sociales que lo requieran, en el ejercicio de las funciones bajo su responsabilidad.

24. Realizar la autoevaluación de los procesos bajo responsabilidad de la unidad organizativa, con el fin de identificar oportunidades de mejora y, de ser necesario, determinar las acciones correctivas requeridas.

25. Gestionar oportunamente la provisión de los recursos humanos, bienes (muebles e inmuebles), servicios y recursos financieros requeridos por la correcta operación de la unidad organizativa, y garantizar el control, la custodia, el mantenimiento y el uso correcto, eficiente y equitativo de los mismos, siguiendo los lineamientos técnicos establecidos por la División Administrativa.

26. Realizar las actividades que les competen de los procesos: Planificación Intrainstitucional, Gestión Integral de la Información, Control Interno, Mercadotecnia Institucional, Desarrollo Organizacional y Atención al Cliente Interno y Externo, siguiendo los lineamientos establecidos por la Dirección de Desarrollo Estratégico Institucional y la Dirección de Atención al Cliente.

27. Cumplir con los requerimientos administrativos propios de la administración pública. 28. Ejecutar todas las demás funciones que les sean encomendadas por la autoridad

superior.



55..11..22 PPrroocceessooss Los procesos básicos bajo la responsabilidad de esta unidad organizativa son:

2.1. Negociación de recursos

3.1. Coordinación de entes adscritos y comisiones

55..11..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa El despacho es el órgano jerárquico superior del Ministerio de Salud.

55..11..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn El Despacho utiliza diferentes mecanismos de coordinación entre los equipos que lo conforman:

1. Coordinación y sincronización de actividades: Debido a la amplitud de sus funciones, el Despacho coordina las actividades de los equipos que lo conforman a través de la definición, ejecución y seguimiento de cronogramas de actividades y por medio de la comunicación natural, informal y espontánea entre estos a través de reuniones o llamadas de coordinación.

2. Sistematización y normalización del trabajo: La coordinación entre los equipos que conforman el Despacho, se debe dar mediante la estandarización de normas, actividades y procesos que guían el trabajo. Las reglas que afectan o regulan el trabajo se pueden ajustar y controlar, para que todo el Despacho funcione de acuerdo con el mismo concepto. Se traduce en procedimientos e instrucciones de trabajo, que permiten la ecuanimidad, flexibilidad y creatividad, en la toma de decisiones basada en la estandarización. Tiene como fin que los equipos funcionen de manera armónica, independientemente de los servicios de apoyo que provean a la Ministra y Viceministra.

3. Sistematización de productos-servicios: Busca la coordinación especificando los resultados de las diferentes labores y normas de calidad esperadas de los productos o servicios que ofrece cada equipo. La estandarización de resultados puede darse por medio de reportes de realimentación y gráficas, que ayuden a evidenciar los logros y sus tendencias.

55..11..55 IInnddiiccaaddoorreess ddee DDeesseemmppeeññoo

Indicadores de impacto 1. Porcentaje de éxito de acciones de Dirección Política.

2. Porcentaje de éxito de acciones de Dirección Intrainstitucional.

3. Porcentaje de cumplimiento metas.

Indicadores de gestión 1. Porcentaje mensual de necesidades de Dirección Política procesadas.

2. Porcentaje mensual de necesidades de Dirección Intrainstitucional procesadas.



55..11..66 OOrrggaanniizzaacciióónn iinntteerrnnaa ddeell DDeessppaacchhoo MMiinniisstteerriiaall

Del Despacho del Ministro dependen los siguientes Consejos y unidades organizativas:

• Consejo Nacional de Salud

• Consejo Sectorial de Salud

• Consejo Ministerial

• Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Salud y Nutrición (INCIENSA)

• Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA)

• Dirección de Asuntos Jurídicos

• Unidad de Asuntos Internacionales en Salud

• Dirección General de Auditoria

• Dirección General de Salud

• Dirección General de Nutrición y Desarrollo Infantil

Consejo Nacional de Salud El Consejo Nacional de Salud está conformado por los jerarcas de las instituciones del Sector Público y constituye la instancia formal de asesoría y coordinación del más alto nivel político. Le corresponde asesorar al Ministro de Salud en la formulación de las políticas nacionales de salud y en todos aquellos asuntos relacionados con la protección y el mejoramiento del estado de salud de población.



Consejo Sectorial de Salud El Consejo Sectorial de Salud está conformado por los jerarcas de las instituciones del Sector Salud. Le corresponde asesorar al Ministro de Salud en la formulación de las políticas del Sector Salud y en todos aquellos asuntos relacionados con el mejoramiento de la cobertura y calidad y de los servicios públicos de salud.

El Consejo Ministerial El Consejo Ministerial es coordinado por el Ministro de Salud y constituye la instancia formal de asesoría y coordinación del más alto nivel político institucional, que sirve para establecer las políticas y prioridades institucionales, definir, dar seguimiento y evaluar el accionar de la Institución a nivel nacional, comunicar asuntos clave y, en general, facilitar la integración de los esfuerzos institucionales para el logro de su marco estratégico.

El Consejo Ministerial está integrado por:

a) El Ministro b) El Viceministro de Salud c) El Director General de Salud d) El Director General de Nutrición y Desarrollo Infantil e) El Director de Asuntos Jurídicos f) El Jefe de la Unidad de Asuntos Internacionales en Salud



5.2 UNIDAD ASUNTOS INTERNACIONALES EN SALUD

La Unidad de Asuntos Internacionales en Salud es una unidad organizativa asesora, dependiente orgánicamente del Ministro de Salud. Su objetivo consiste en apoyar al Despacho del Ministro en la ejecución de la función de Dirección Política de la Salud en el ámbito de asuntos internacionales, así como normalizar las prácticas relacionadas con este ámbito y asesorar, en su implementación, a las instituciones del Sistema Nacional de Salud y a las unidades organizativas del Ministerio de Salud que lo requieran. Además, mantiene un inventario de acuerdos, convenios y demás asuntos internacionales, tanto del Ministerio como del Sector Salud.

55..22..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddee llaa UUnniiddaadd 1. Ser el interlocutor (hacia y desde la institución) técnico oficial permanente para

todos los temas en salud relacionados con el ámbito sanitario internacional.

2. Coordinar y apoyar las actuaciones de las instancias del Ministerio de Salud y otras instituciones del Sistema Nacional de Salud, en el ámbito sanitario internacional.

3. Brindar el apoyo técnico a las autoridades superiores en la ejecución de la agenda sanitaria internacional del país.

4. Promover y desarrollar las iniciativas y recursos de cooperación internacional, como complemento a las acciones en salud del país.

5. Promover la oferta de cooperación técnica en salud de Costa Rica hacia otros países.

6. Apoyar en el alineamiento de los compromisos adoptados por el país y los proyectos de cooperación en el ámbito sanitario internacional con las políticas de salud.

7. Brindar el seguimiento a los compromisos internacionales en salud adoptados por el

país, así como a los programas y proyectos de cooperación internacional hacia y

desde el país.

8. Analizar la situación externa e interna de los procesos bajo responsabilidad de la

dirección, con el fin de identificar necesidades y determinar prioridades de abordaje.

9. Planificar las acciones a desarrollar, en el corto, mediano y largo plazo, para cumplir

con las metas estratégicas de las funciones o procesos asignados a la dirección.

10. Normar técnicamente el desarrollo de las funciones bajo su responsabilidad a nivel

institucional.

11. Asesorar técnicamente, a los responsables institucionales y actores sociales que lo

requieran, en el ejercicio de las funciones bajo su responsabilidad.

12. Realizar la autoevaluación de los procesos bajo responsabilidad de la unidad

organizativa, con el fin de identificar oportunidades de mejora y, de ser necesario,

determinar las acciones correctivas requeridas.

De spacho de l M inis tro de Salud

Unidad A suntos Inte rnacionales



13. Gestionar oportunamente la provisión de los recursos humanos, bienes (muebles e

inmuebles), servicios y recursos financieros requeridos por la correcta operación de

la unidad organizativa, y garantizar el control, la custodia, el mantenimiento y el uso

correcto, eficiente y equitativo de los mismos, siguiendo los lineamientos técnicos

establecidos por la División Administrativa.

14. Realizar las actividades que les competen de los procesos: Planificación

Intrainstitucional, Gestión Integral de la Información, Control Interno, Mercadotecnia

Institucional, Desarrollo Organizacional y Atención al Cliente Interno y Externo,

siguiendo los lineamientos establecidos por la Dirección de Desarrollo Estratégico

Institucional y la Dirección de Atención al Cliente.

15. Cumplir con los requerimientos administrativos propios de la administración pública.

16. Ejecutar todas las demás funciones que les sean encomendadas por la autoridad

superior.

55..22..22 PPrroocceessooss

El proceso básico bajo la responsabilidad de esta unidad organizativa es:

1. Modelo de Articulación de Funciones Rectoras

55..22..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa Como unidad de “staff” depende directamente del Despacho de la Ministra.

55..22..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn La Unidad de Asuntos Internacionales en Salud utiliza primordialmente los siguientes mecanismos de coordinación:

1. Estandarización de conocimientos y habilidades: todas las dependencias de la Unidad deben manejar conceptos, mecanismos y habilidades homogéneos. Para esto, se requiere capacitación, procesos de educación constante y un glosario de términos de manejo común y permanente.

2. Coordinación y sincronización de actividades: es necesario evitar la atomización y dispersión de información, contradicciones de criterio y duplicidades. Lo anterior se logra al coordinar y sincronizar el quehacer de de la unidad a lo interno como a lo externo.

3. Supervisión directa: es importante para el cumplimiento oportuno de los objetivos estratégicos y operativos de la unidad y porque el trabajo de la misma debe verse enmarcado en un proceso de mejora continua. Se necesitan objetivos, metas, indicadores, lineamientos, directrices y mecanismos de control claramente establecidos.

4. Sistematización y normalización del trabajo y sistematización de productos-servicios: se deben coordinar y estandarizar los métodos de trabajo y productos-servicios para que se alinean con los objetivos y metas de la unidad. Además es importante para evitar duplicidades y maximizar el uso de los recursos, asegurando que los usuarios reciban los mismos productos y servicios y con la misma calidad.



5. Sistematización de flujos de información: se requiere garantizar información confiable y oportuna que agilice el accionar dentro de la Unidad y hacia fuera; en este sentido es indispensable contar con un sistema de información moderno, actualizado e integral.

6. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación con otras unidades organizativas: para lograr una gestión eficiente y eficaz de los objetivos encomendados, es indispensable identificar los puntos de contacto estratégicos para la vinculación y articulación de cada unidad organizativa.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de proyectos institucionales desarrollados con recursos de cooperación

internacional.

2. Porcentaje de iniciativas de cooperación en salud de Costa Rica ejecutadas en otros países.

3. Porcentaje de satisfacción de los clientes internos.

4. Porcentaje de satisfacción de los clientes externos.

5. Porcentaje de cumplimiento de las metas establecidas para la unidad.

Indicadores de gestión 1. Porcentaje de compromisos adoptados por el Ministerio en el ámbito sanitario

internacional ejecutados.

2. Porcentaje de proyectos institucionales de cooperación internacional en ejecución y con seguimiento.

3. Porcentaje de eventos internacionales oficiales con apoyo y seguimiento.

4. Porcentaje de cumplimiento de las actividades programadas para la unidad organizacional.

5. Porcentaje de utilización de recursos presupuestados.

66..33..66 OOrrggaanniizzaacciióónn iinntteerrnnaa ddee llaa UUnniiddaadd ddee AAssuunnttooss IInntteerrnnaacciioonnaalleess eenn SSaalluudd

La Unidad, como tal, es la encargada de la dirección de todas las actividades. Además brinda soporte técnico en materia de:

a) Compromisos Internacionales: apoyar la formulación, negociación, registro y seguimiento de todos los compromisos o acuerdos establecidos en el ámbito sanitario internacional a los cuales nuestro país debe dar cumplimiento.

b) Proyectos de Cooperación Internacional: manejar los lineamientos de los entes cooperantes, así como apoyar en la formulación, negociación, registro y seguimiento de todos los proyectos de cooperación internacional del Ministerio y cuando corresponda para el Sistema Nacional de Salud.

Internamente esta Unidad está conformada por equipos de trabajo.. Las responsabilidades de estos equipos se integrarán a los de la Unidad de Asuntos Internacionales en Salud.

Los equipos son los siguientes:



Asuntos Multilaterales A cargo de apoyar la ejecución de la función rectora de Dirección Política de la Salud en el ámbito de los asuntos sanitarios de Costa Rica en el marco de los organismos internacionales, principalmente los de carácter inter-gubernamental (OIG):

• Organización Panamericana de la Salud (OPS)

• Organización Mundial de Salud (OMS)

• Otros organismos del Sistema de las Naciones Unidas: Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Organismo Internacional para las Migraciones (OIM), Organización Internacional del Trabajo (OIT), Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Organismo para la Prohibición de Armas Químicas (OPAQ), Organismo Internacional de Energía atómica (OIEA), etc.

• Unión Europea

• Cumbres Iberoamericanas

• Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

• Banco Mundial (BM)

• Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)

Asuntos Bilaterales A cargo de apoyar la ejecución de la función rectora de Dirección Política de la Salud en el ámbito de los asuntos sanitarios entre Costa Rica y otros Estados, mediante sus agencias de cooperación, representaciones diplomáticas en nuestro país o sus Ministerios de Salud, así el seguimiento a la ejecución de los compromisos establecidos, así como el desarrollo de proyectos bilaterales.

Asuntos con países de:

• Norteamérica

• Centroamérica y el Caribe

• Suramérica

• Europa

• Asia

Integración Regional A cargo de apoyar la ejecución de la función rectora de Dirección Política de la Salud en el ámbito de los asuntos sanitarios de Costa Rica en el marco de la integración regional, mediante la participación en los foros del sector salud de la región, así el seguimiento a la ejecución de los compromisos establecidos y el desarrollo de proyectos regionales.

Asuntos en el marco de:

• Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica (COMISCA) y su Secretaría

• Otros temas del Sistema de Integración Centroamericana (SICA)



• Reunión del Sector Salud de Centroamérica y República Dominicana (RESSCAD) y su reunión preparatorio (Pre-RESSCAD)

• Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá (INCAP)

• Plan Puebla Panamá (PPP)

• Mecanismo Mesoamericano de Cooperación (Tuxtla)



5.3 DIRECCIÓN GENERAL DE AUDITORÍA

La Dirección General de Auditoria es una unidad organizativa asesora y fiscalizadora. Depende orgánicamente del Ministro de Salud y cuenta con independencia funcional y de criterio. Su objetivo consiste en proporcionar seguridad razonable a la población, de que la actuación del jerarca y de los subordinados se ejecute de conformidad con el marco estratégico institucional, el marco legal y las sanas prácticas. Para ello, evalúa y promueve la mejora de la efectividad de la administración del riesgo, del control y de los procesos de dirección y evalúa la actuación de las unidades organizativas en la ejecución de la rectoría de la salud, la provisión de servicios de salud y la gestión institucional.

55..33..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddee llaa DDiirreecccciióónn 1. Realizar auditorías financieras, operativas y de carácter especial en las unidades

sujetas a la competencia institucional.

2. Verificar el cumplimiento, la validez y la suficiencia del sistema de control interno de su competencia institucional, informar de ello y proponer las medidas correctivas que sean pertinentes.

3. Autorizar, mediante razón de apertura, los libros de contabilidad y de actas que deban llevar los órganos sujetos a su competencia institucional y otros libros que, a criterio del auditor interno, sean necesarios para el fortalecimiento del sistema de control interno.

4. Mantener debidamente actualizado el reglamento de organización y funcionamiento de la auditoría interna.

5. Asesorar a la Ministra (o) en materia de su competencia.

6. Advertir a la Ministra (o) o a los titulares subordinados sobre las posibles consecuencias de conductas o decisiones cuando sean de su conocimiento.

7. Colaborar en los estudios que la Contraloría General de la República y otras

instituciones realicen en el ejercicio de competencias de control o fiscalización

legalmente atribuidas.







institucional.


Dirección General de Auditoría




















superior.

55..33..22 PPrroocceessooss Los procesos bajo la responsabilidad de esta unidad organizativa son:

1. Auditoría Interna

11..11 Planificación de auditoría

1.2 Servicios de Auditoría

1.3 Servicios Preventivos

1.3.1 Asesorías

1.3.2 Advertencias

1.3.3 Legalización de libros

55..33..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa La Dirección de Auditoría Interna depende jerárquicamente del Despacho de la Ministra

55..33..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn La Dirección de Auditoría Interna utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:



1. Coordinación y sincronización de actividades: algunos procesos comparten recursos, insumos directos o información. Algunos procesos deben sincronizar su ejecución para eliminar colas, esperas y transportes innecesarios.

2. Sistematización y normalización del trabajo los procesos deben ejecutarse bajo normas y procedimientos estandarizados.

3. Sistematización de productos-servicios: los productos obtenidos de los procesos deben cumplir con estándares de calidad definidos.

4. Sistematización de flujos de información: algunas unidades comparten información y ejecutan procesos comunes.

5. Estandarización de conocimientos y habilidades: todos los procesos ejecutados requieren de conocimientos y habilidades estandarizados.

6. Supervisión directa: debido a la inherente relación de jerarquía entre la unidades y la dirección.

7. Desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: los procesos requieren de automatización de actividades y acceso a información remota.

8. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación: los procesos comparten insumos directos o información para la elaboración de productos y prestación de servicios.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de funcionarios satisfechos con la supervisión ejercida.

2. Días promedio de tramitación de informes.

3. Porcentaje de trabajos calificados como muy buenos.

Indicadores de gestión 1. Cumplimiento promedio de tiempos planeados

2. Costo promedio de las acciones de auditoría.

3. Porcentaje de cumplimiento del Plan de Auditoría.

55..33..66 OOrrggaanniizzaacciióónn iinntteerrnnaa ddee llaa DDiirreecccciióónn GGeenneerraall ddee AAuuddiittoorrííaa

UnidadGestión de la Rectoría de la

Salud

UnidadGestión de Tecnologías de la

Información

UnidadGestión Administrativa y

Financiera

Dirección General de Auditoría

Esta Dirección cuenta con las siguientes unidades organizativas:

a) Gestión de la Rectoría de la Salud



b) Gestión de Tecnologías de la Información

c) Gestión Administrativa y Financiera

Unidad Gestión Administrativa y Financiera Es la unidad encargada de de proporcionar seguridad razonable a la población de que la gestión institucional, con excepción de la gestión integral de la información, se ejecuta de acuerdo con el marco estratégico institucional, el marco legal y las sanas prácticas.

Las funciones encomendadas a la unidad son:

1. Verificar el cumplimiento de las metas de gestión e impacto de los procesos de gestión institucional.

2. Realizar auditorías o estudios especiales de auditoría, en relación con los fondos públicos sujetos a su competencia institucional, incluidos fideicomisos, fondos especiales y otros de naturaleza similar; así como de fondos y actividades privadas en el tanto se originen en transferencias efectuadas por componentes de competencia institucional.

3. Verificar el cumplimiento, la validez y la suficiencia del sistema de control interno en relación con aspectos contables, financieros, de contratación y otros aspectos administrativos.

4. Realizar evaluaciones del riesgo de auditoría asociado a los asuntos financieros, contables y administrativos sujetos a estudio.

5. Verificar la razonabilidad de las aseveraciones de la Administración incorporadas en los estados financieros e informes administrativos de diversa índole, así como su suficiencia, confiabilidad, integridad y revelación de conformidad con la normativa contable y administrativa aplicable.

6. Verificar el adecuado control, contabilización y protección de los bienes patrimoniales.

7. Verificar el uso eficiente, eficaz y económico de los recursos financieros, humanos y materiales.

8. Verificar el cumplimiento de disposiciones legales, reglamentarias y técnicas en los procedimientos contables, presupuestarios y administrativos.

9. Evaluar en forma posterior la ejecución y liquidación presupuestaria del Ministerio de Salud.

10. Hacer revisiones correspondientes en el caso de legalización de libros contables, de actas y otros que se estime necesario.

11. Presentar al área de dirección los resultados de las auditorías o estudios especiales de auditoría que realice, por medio de memorandos o informes escritos que contienen los principales resultados, conclusiones y recomendaciones, para su aprobación y comunicación al Jerarca o titulares subordinados.

12. Verificar en el ámbito de su competencia, que los funcionarios hayan puesto en práctica las recomendaciones emitidas tanto por la Auditoría Interna, como por la Contraloría General de la República o auditores externos y presentar el informe respectivo al área de dirección.

Unidad de Gestión de Rectoría de la Salud



Ejecuta labores de auditoría interna en las dependencias que realizan funciones sustantivas para el ejercicio de la rectoría de la producción social de la salud por el Ministerio de Salud, con el fin de proporcionar una seguridad razonable de que la rectoría en salud se ejecuta en forma alineada con el Modelo Conceptual y Estratégico de la Rectoría de la Producción Social de la Salud y el Marco Estratégico institucional y que se orienta al impacto y a la efectividad en la gestión.


1. Efectuar auditorías o estudios especiales de auditoría de operaciones, programas, actividades, unidades o procesos relacionados con las funciones sustantivas para el ejercicio de la rectoría y con las funciones de provisión de servicios de salud del Ministerio de Salud.

2. Verificar el cumplimiento, la validez y la suficiencia del sistema de control interno en relación con funciones sustantivas para el ejercicio de la rectoría y con las funciones de provisión de servicios de salud del Ministerio de Salud.

3. Realizar evaluaciones del riesgo de auditoría asociado a las funciones de rectoría y de provisión de servicios, sujetas a estudio, introduciendo mejoras significativas en los procesos del riesgo y control de las mismas.

4. Verificar el cumplimiento de disposiciones legales, reglamentarias y técnicas en los procedimientos que se apliquen en el ejercicio de las funciones sustantivas para el ejercicio de la rectoría y de las funciones de provisión de servicios de salud.

5. Verificar la congruencia de los objetivos, las metas, los programas y los presupuestos de las actividades sustantivas y de provisión, respecto de los de la institución.

6. Fiscalizar las operaciones y programas sustantivos y de provisión, para verificar que los resultados sean consistentes con los objetivos y metas establecidos, y de que las operaciones, programas y presupuestos estén siendo implantados o desempeñados tal como fueron planeados.

7. Verificar que la administración activa haya establecido criterios adecuados para determinar si los objetivos y las metas se han cumplido.

8. Fiscalizar los procesos de dirección de la institución verificando que cumplen con los objetivos de: promover la ética y los valores apropiados dentro de la institución, proporcionar una garantía razonable sobre la gestión y responsabilidad eficaces en el desempeño de la institución, comunicar adecuadamente la información de riesgo y control a las áreas pertinentes y coordinar actividades, información y comunicación entre el jerarca, los titulares subordinados, los auditores y otros que evalúen la gestión institucional.

9. Fiscalizar el diseño, la implantación y la eficacia de los objetivos, los programas y las actividades de la organización en relación con la ética.

10. Obtener asesoramiento y ayuda competente, en caso de que carezca de los conocimientos, las aptitudes y otras competencias necesarias para cumplir apropiadamente con su labor asesora.

11. Presentar al Director General de Auditoría los resultados de las auditorías o estudios especiales de auditoría relacionados con las funciones sustantivas y con las funciones de provisión de servicios que realice, por medio de memorandos e informes escritos que contengan comentarios, conclusiones y recomendaciones para su aprobación y comunicación al señor Ministro o a los titulares subordinados que corresponda.



12. Verificar, en el ámbito de su competencia, que los funcionarios hayan puesto en práctica las recomendaciones emitidas tanto por la Auditoría Interna, como por la Contraloría General de la República o auditores externos y presentar el informe respectivo al área de dirección.

Unidad de Gestión de Tecnologías de Información Ejerce labores de auditoría orientadas a constatar el cumplimiento del marco de control establecido para la gestión integral de la información en general, incluyendo la gestión de tecnologías de información. Entre otras cosas, este marco de control debe promover que la gestión de información se dirija al logro de los objetivos institucionales, que se dé un equilibrio entre las necesidades de gestión y de tecnologías de información y las oportunidades existentes, que se maximicen los beneficios y el uso responsable de los recursos, que se dé una adecuada administración de los riesgos y que se obtenga un valor agregado en la implementación de dichas tecnologías de información.


1. Garantizar que se genera información confiable, oportuna y que sirva de base para la adecuada toma de decisiones, tanto de los procesos sustantivos como de apoyo de la institución.

2. Realizar auditorías o estudios especiales de auditoría relacionados con la gestión integral de información, lo cual se relaciona tanto con los procesos (planificación, organización, implementación, mantenimiento, entrega, soporte y seguimiento), como con los recursos tecnológicos (personas, sistemas, tecnologías, instalaciones y datos), y el logro de los criterios de fidelidad, calidad y seguridad de la información, todo de conformidad con las normas técnicas de auditoría dictadas por la Contraloría General de República, normas de auditoría generalmente aceptadas en cuanto fueren aplicables y otras disposiciones dictadas por el ente contralor, en cualesquiera de las unidades administrativas o sustantivas que ejecutan la gestión integral de la información.

3. Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias, de los objetivos y metas, de las políticas, de los planes y de los programas y procedimientos que rigen los servicios de información en la institución.

4. Verificar que la institución responda adecuadamente a las amenazas que puedan afectar la gestión integral de información.

5. Evaluar periódicamente las prácticas de seguridad de la información en la institución y recomendar, si corresponde, mejoras o implantaciones de nuevos controles y protecciones.

6. Dar el apoyo y soporte técnico, cuando así lo requiera alguna de las otras áreas de auditoría, ya sea el Área de Gestión Administrativa Financiera o el Área de Gestión de Rectoría de la Salud.

7. Presentar al Director General de Auditoría los resultados de las auditorías o estudios especiales de gestión de información que realice por medio de memorandos e informes escritos que contengan comentarios, conclusiones y recomendaciones para su aprobación y comunicación al señor(a) Ministro(a).

8. Verificar, en el ámbito de su competencia, que los funcionarios responsables hayan tomado las medidas pertinentes para poner en práctica las recomendaciones dadas por la Auditoría Interna, y las disposiciones giradas por la Contraloría General de la República, o por auditores externos y presentar el informe respectivo al Director General de Auditoría Interna.

9. Ejercer otras funciones de fiscalización inherentes a su competencia, conforme con



las regulaciones vigentes y a los lineamientos dictados por la Contraloría General de la República.



5.4 DIRECCIÓN ASUNTOS JURÍDICOS La Dirección de Asuntos Jurídicos es una unidad organizativa asesora dependiente orgánicamente del Ministro de Salud. Su objetivo consiste en brindar el soporte jurídico que el Despacho del Ministro le solicite, así como normalizar el desarrollo de la función de soporte legal y jurídico dentro del Ministerio de Salud y asesorar a quienes lo requieran. Además, esta Dirección mantiene un inventario de leyes, decretos, acuerdos, convenios y otros instrumentos jurídicos relacionados con la producción social de la salud y la rectoría en materia de salud pública. De esta forma, contribuye a garantizar que las actuaciones de los funcionarios de la institución estén acordes con el principio de legalidad y el ordenamiento jurídico vigente.

55..44..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddee llaa DDiirreecccciióónn 1. Garantizar la viabilidad jurídica de las directrices que requiere emitir el Ministro(a)

de Salud.

2. Brindar soporte jurídico al (la) jerarca Institucional.

3. Asesorar en aspectos legales a las instancias del Ministerio de Salud que lo requieran.

4. Elaborar, revisar y proponer los cambios necesarios en los instrumentos jurídicos en los que interviene el Ministerio de Salud.

5. Velar porque se mantenga una colección de leyes y decretos pertinente y actualizada.

6. Cumplir con los trámites y requerimientos administrativos propios de la gestión

pública, para asegurar la correcta operación del Ministerio de Salud.

7. Ejecutar otras funciones relacionadas con su especialidad que sean encargadas por

el (la) Titular de la Cartera.






institucional.







Dirección Asuntos Jurídicos















superior.

55..44..22 PPrroocceessooss El proceso bajo la responsabilidad de esta unidad organizativa es:

1. Soporte Jurídico Institucional

55..44..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa Depende directamente del Despacho del Ministro (a) de Salud.

55..44..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn El Proceso de Soporte Jurídico Institucional utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran

1. Estandarización de conocimientos y habilidades: este mecanismo de coordinación se genera con todos aquellos entes que soliciten a la Dirección de Asuntos Jurídicos la atención de sus necesidades, siempre y cuando corresponda; ya que es necesario estandarizar los tipos de requisitos que deben ser cumplidos con el fin de llevar a cabo el trámite, así mismo es importante que todos los posibles clientes de la dirección tengan conocimiento sobre el tipo de soporte que compete brindar la unidad organizativa con el fin de evitar el rechazo de solicitudes. Este mecanismo también funciona cuando se emiten directrices que buscan garantizar el alineamiento de la institución en el tema jurídico.

2. Coordinación y sincronización de actividades: el Proceso de Soporte Jurídico coordina y sincroniza actividades con aquellos entes que sea necesario, ya sea con el fin de resolver el instrumento jurídico solicitado, o emitir directrices. Este mecanismo de coordinación se puede generar con todos aquellos clientes de la dirección que así lo requieran; y se da por medio de reuniones, flujos de información, notificación de resultados, seguimiento de actividades, entre otros.

3. Supervisión directa: el Proceso de Soporte Jurídico supervisa a otras instancias para que lleven a cabo actividades de índole jurídica en el Ministerio de Salud con el fin de garantizar consistencia y la correcta elaboración de los instrumentos



jurídicos correspondientes, ya sea por medio de directrices o evaluaciones periódicas. También corresponde a la Dirección de Asuntos Jurídicos trasmitir órdenes o instrucciones provenientes de las altas autoridades.

4. Sistematización y normalización de trabajo: este mecanismo de coordinación se aplica cuando se emiten órdenes o directrices por parte de la dirección, enfocadas a la sistematización y normalización del trabajo que se debe realizar; garantiza la consistencia y alineamiento de actividades entre procesos, asociadas al tema jurídico.

5. Sistematización de productos-servicios: el mecanismo de coordinación se ejecuta ya que el proceso requiere de una retroalimentación de los resultados por parte de los clientes que solicitan el instrumento jurídico que se elabora.

6. Sistematización de flujos de información: el Proceso de Soporte Jurídico define aspectos relacionados con la sistematización de flujos de información, principalmente relacionados con el proceso de Atención al Cliente Interno y Externo; en este caso define plazos de entrega de información, el formato que deben tener los documentos, el manejo que se le da para recibir y divulgar hacia los clientes, entre otros. Este mecanismo de coordinación es fundamental, ya que el cumplimiento de los requerimientos definidos asegura que el trámite se lleve a cabo de manera correcta.

7. Desarrollo de redes intra e interorganizacional: la unidad mantiene este tipo de mecanismos cuando se conforman órganos colegiados ya que en estos participan especialistas de diferentes áreas, con el fin de generar conocimiento especializado y enfocado a un tema específico.




Indicadores de impacto 1. Eficacia en la elaboración de instrumentos jurídicos: Porcentaje de instrumentos de

soporte jurídico institucional que se atienden con respecto al total de solicitudes recibidas.

2. Eficacia en la elaboración de documentos: Porcentaje de documentos que debieron modificarse con respecto a la totalidad de documentos elaborados.

Indicadores de gestión 1. Eficiencia de la elaboración de instrumentos jurídicos: Porcentaje del tiempo real

que se emplea para procesar un instrumento jurídico o consulta con respecto al plazo establecido por ley. Inicia cuando se recibe la solicitud o se detecta la necesidad de instrumento y finaliza cuando se entregan lo documentos respectivos al solicitante.

2. Eficiencia de atención de solicitudes: Cantidad de solicitudes en espera con respecto a la totalidad de solicitudes que ingresan.

55..44..66 OOrrggaanniizzaacciióónn iinntteerrnnaa ddee llaa DDiirreecccciióónn ddee AAssuunnttooss JJuurrííddiiccooss

Unidad Asesoría Legal

UnidadGestión Jurídica

Dirección Asuntos Jurídicos

La Dirección, como tal, tiene a su cargo las siguientes responsabilidades:

1. Dirigir las acciones de su unidad hacia la consecución del marco estratégico institucional

2. Asegurar el cumplimiento de los procesos asignados a su unidad organizativa. 3. Conducir el proceso de planificación operativa en ámbito de competencia, y dar

seguimiento a lo planificado. 4. Asegurar la coordinación, integración y sinergia de las unidades organizativas a su

cargo, entre sí y con el resto de la organización. 5. Facilitar procesos de cambio en procura de la mejora continua de los procesos bajo

su responsabilidad. 6. Ejecutar las funciones y actividades estratégicas, relacionadas con los procesos

bajo responsabilidad de la dirección, que requieren la participación del director.

Asimismo, tiene dos unidades a su cargo:

• Unidad Asesoría Legal

• Unidad Gestión Jurídica



Unidad de Asesoría Legal Es la encargada de brindar soporte jurídico a clientes internos y externos en la atención y elaboración de diversos instrumentos, conforme con las fuentes del ordenamiento jurídico. Sus principales funciones son:

1. Elaborar, revisar y proponer cambios a diferentes tipos de instrumentos jurídicos, tales como Proyectos de Ley, decretos ejecutivos, reglamentos, convenios, contratos, acuerdos ejecutivos, acuerdos presidenciales, para garantizar su conciliación con el ordenamiento jurídico vigente.

2. Brindar soporte jurídico, sea en forma escrita o verbal, ante consultas que formulen personas interesadas.

3. Cumplir con los trámites y requerimientos administrativos propios de la gestión pública, para asegurar la correcta operación del Ministerio de Salud.

4. Promover reuniones y convocatorias de funcionarios y actores sociales para atender y resolver asuntos en comisiones o grupos ad hoc.

Unidad de Gestión Jurídica Es la encargada de atender, dentro de los plazos legales, los requerimientos procesales incoados tanto por clientes internos como externos y debe garantizar que las decisiones tomadas por los mismos resulten conforme al ordenamiento jurídico. Sus principales funciones son:

1. Analizar los instrumentos procesales gestionados por los interesados ante el Ministerio de Salud y emitir la resolución administrativa correspondiente.

2. Atender por escrito o personalmente las consultas que el interesado y otras dependencias administrativas, judiciales y gubernamentales, gestionen dentro del expediente administrativo.

3. Cumplir con los trámites y requerimientos administrativos propios de la gestión pública, para asegurar la correcta operación del Ministerio de Salud.

4. Promover reuniones y convocatorias de funcionarios y actores sociales para atender y resolver asuntos en comisiones o grupos ad hoc.



6 DIRECCIÓN GENERAL La Dirección General de Salud es una unidad organizativa que depende orgánicamente del Ministro. Su objetivo consiste en orientar y conducir la gestión del Ministerio de Salud para garantizar el cumplimiento del marco estratégico institucional a nivel nacional acorde con el Modelo Conceptual y Estratégico de la Rectoría de la Provisión Social de la Salud, asegurando que todos los procesos institucionales se ejecuten de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida y emitiendo lineamientos estratégicos para garantizar la implementación de las políticas institucionales dictadas por el jerarca de la institución.

66..11..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddee llaa DDiirreecccciióónn 1. Asistir al proceso de Dirección Intrainstitucional en la formulación de la visión

estratégica de la institución, identificando los mejores escenarios, proponiendo estrategias a largo plazo, definiendo la organización ideal para cumplirlas y estimulando internamente una visión compartida.

2. Identificar y analizar necesidades de orientación estratégica institucional relacionadas con los productos o servicios que se entregan a la sociedad, paradigmas organizacionales, e inequidades en las oportunidades.

3. Establecer lineamientos estratégicos que permitan la conversión de la visión estratégica en resultados concretos.

4. Traducir la visión estratégica institucional en indicadores de desempeño1, que puedan ser utilizados para dar seguimiento al ejercicio y progreso de la gestión institucional.

5. Formular estrategias que garanticen la consecución de los resultados deseados institucionales bajo su responsabilidad.

6. Conducir la implementación y ejecución de la estrategia seleccionada de una manera efectiva y eficiente, y la orientar los recursos disponibles para que la estrategia produzca los resultados esperados en el momento oportuno.

7. Identificar disfunciones en la estrategia, la estructura organizacional, los procesos (productivos ó de información) y la tecnología, ante clientes más exigentes, nuevas demandas de servicios, obsolescencia de productos o servicios, adelantos científicos u otros.

8. Analizar permanentemente y de forma sistémica la concordancia de los componentes de la organización con respecto a la contribución al logro de los objetivos institucionales, en procura de ejercitar la flexibilidad ante cambios internos y del entorno.

9. Asegurar la armonía de gestión entre todas las unidades organizacionales y procesos involucrados.

10. Garantizar la sincronización de actividades institucionales conforme prioridades establecidas.

11. Definir acciones correctivas en la ejecución de planes institucionales así como criterios institucionales o contingenciales en la asignación de recursos.

1 Asociados al Cuadro de Mando Integral Institucional.


Dirección General de Salud



12. Ejecutar las acciones necesarias para lograr las decisiones correctas, oportunas y

suficientes en cualquier unidad organizativa de acuerdo al Modelo de Gestión

Intrainstitucional para las Unidades Organizativas, código: MS.NI.MGI.01.

13. Cumplir con los requerimientos de la administración pública, a fin de garantizar la

correcta operación de la unidad organizacional.






institucional.


















superior.


1.1 Mediación ante contingencias no estructuradas de gestión interna



66..11..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa La Dirección General depende directamente del Despacho del Ministra.

66..11..44 MMeeccaanniissmmooss ddee CCoooorrddiinnaacciióónn La Dirección General utiliza diferentes mecanismos de coordinación con unidades organizativas y actores sociales destacándose las siguientes:

1. Armonización y sincronización de actividades: el desarrollo de las actividades que debe realizar la Dirección y el proceso a su cargo, no pueden llevarse a cabo sin una constante coordinación y sincronización con las unidades organizativas que la conforman, así como con las demás unidades del Ministerio de Salud en sus tres niveles de gestión, y con actores sociales clave. Para esta unidad organizacional, además del proceso de Conducción y Orientación Estratégica Institucional - a ejecutar únicamente por la Dirección General- se tipifican los siguientes procesos decisivos, resultando que las relaciones distintivas sean:

a. Planificación Intrainstitucional debe estar sincronizada con la formulación y ejecución presupuestaria.

b. Control Interno, Atención al Cliente Interno y Externo, Planificación Intrainstitucional, deben estar armonizados con la Dirección Intrainstitucional y la proyección financiera.

La caracterización de los mecanismos de coordinación y sincronización de actividades por estructura organizacional implica que:

c. Todos los niveles de gestión deben encontrarse alineados con el Marco Estratégico.

d. La División Técnica de Rectoría de la Salud, y los niveles Regional y Local se encuentren alineados al Modelo Conceptual y Estratégico de la Rectoría de la Producción Social de la Salud.

2. Sistematización de flujos de información: cualquier Institución requiere de un sistema de información integral, que facilite el desarrollo de sus funciones; identificando y armonizando sus flujos de información.

3. Desarrollo de redes intra e interorganizacionales: dada la naturaleza de las funciones de esta unidad organizativa, se requiere recurrir a la estrategia de conformación de redes intra e interorganizacionales (con responsables institucionales y actores sociales clave), que permitan facilitar el logro de los objetivos planteados en los ámbitos estratégico y táctico.

4. Sistemas integrados de información intra e interorganizacional: para el logro de los objetivos trazados, se requiere hacer uso de sistemas de información automatizados e integrados al sistema de información gerencial institucional, que facilite el desarrollo de sus funciones y la integración ágil y oportuna a otros ámbitos de gestión.

66..11..55 IInnddiiccaaddoorreess ddee DDeesseemmppeeññoo El desempeño de esta unidad organizativa se medirá de acuerdo con el cumplimiento e impacto de los siguientes indicadores:

Indicadores de impacto



1. Porcentaje de desviaciones corregidas en los productos de impacto de la institución: número de desviaciones corregidas en los productos de impacto / Número de desviaciones identificadas en los productos de impacto2.

2. Porcentaje de desviaciones corregidas en la implementación del modelo organizacional de la institución.

3. Número de acciones correctivas implementadas / Número de acciones correctivas identificadas.

Indicadores de riesgo 1. Porcentaje de insatisfacción en los productos entregados por la institución.3

Este resultado deviene de los indicadores de los procesos de Atención al Cliente Interno y Externo, de Planificación Intrainstitucional y de los procesos de gestión de recursos: Administración de Recursos Financieros, Gestión de Recursos de Bienes y Servicios, Gestión de Recursos Humanos y Gestión integral de la Información.

2. Porcentaje de disminución en la productividad.

3. Índice anual del costo de producción institucional = cantidad de productos entregados a la sociedad / gastos institucionales totales * 100.

2 Los productos sustantivos de impacto devienen de los procesos Dirección Política de la salud, Mercadotecnia de la Estrategia de la Promoción de la Salud y de la Cultura de no Exclusión, Armonización de la Provisión de los Servicios de Salud, Regulación de la Salud. 3 El riesgo materializado implica la pérdida de credibilidad y confianza ante actores sociales clave y población en general.



Indicadores de gestión: 1. Correlación lineal entre a y c: la correlación positiva con tendencia a 1, determina la

dependencia lineal. En caso negativo o con tendencia a 0, significa que debe revisarse el modelo de prestación de servicios.

2. Correlación lineal entre b y d: la correlación positiva con tendencia a 1, determina la dependencia lineal. En caso negativo o con tendencia a 0, significa que debe revisarse el modelo organizacional.

3. Porcentaje de necesidades de orientación estratégica institucional atendidas: Número de necesidades atendidas / número de actividades programadas ≥ 80%.

4. Porcentaje de cumplimiento de metas programadas por la Dirección: número de metas logradas / Número de metas programadas.

66..11..66 OOrrggaanniizzaacciióónn IInntteerrnnaa ddee llaa DDiirreecccciióónn GGeenneerraall

La Dirección, como tal, tiene a su cargo las siguientes responsabilidades: 1. Dirigir las acciones de su unidad hacia la consecución del marco estratégico

institucional 2. Asegurar el cumplimiento de los procesos asignados a su unidad organizativa. 3. Conducir el proceso de planificación operativa en ámbito de competencia, y dar





De la Dirección General de Salud dependen los siguientes Consejos y unidades organizativas:

a) Consejo de Gestión Institucional

b) Consejo de Gestión Regional de Rectoría de la Salud



c) Dirección de Desarrollo Estratégico Institucional

d) Dirección de Atención al Cliente

e) División Técnica de Rectoría de la Salud

f) División Administrativa

g) Direcciones Regionales de Rectoría de la Salud

Consejo de Gestión Institucional El Consejo de Gestión Institucional es coordinado por el Director General de Salud y constituye la instancia formal de asesoría y coordinación del más alto nivel técnico institucional. Le corresponde colaborar con la formulación de los lineamientos estratégicos institucionales, acorde con las políticas y prioridades definidas por el Ministro de Salud, y con la definición, seguimiento y evaluación del accionar de la Institución a nivel nacional. Además, en esta instancia, se comunican asuntos clave y, en general, se facilita la integración de los esfuerzos institucionales para contribuir con el logro del marco estratégico.

El Consejo de Gestión Institucional está integrado por:

a) El Director General de Salud

b) El Director General de Nutrición y Desarrollo Infantil

c) El Director de Desarrollo Estratégico Institucional

d) El Director de Atención al Cliente

e) El Director de la División Técnica de Rectoría

f) El Director de la División Administrativa

g) El Director de Asuntos Jurídicos

h) El Jefe de la Unidad de Asuntos Internacionales en Salud

Consejo de Gestión Regional de Rectoría de la Salud El Consejo de Gestión Regional de Rectoría de la Salud es coordinado por el Director General de Salud y constituye la instancia formal de asesoría y coordinación entre el nivel central y el nivel regional. Le corresponde colaborar con formulación de los lineamientos estratégicos para el nivel regional, acorde con las políticas y prioridades definidas por el Ministro de Salud, y con la definición, seguimiento y evaluación del accionar de la Institución a nivel regional. Además, en esta instancia, se comunican asuntos clave y, en general, se facilita la integración de los esfuerzos regionales para contribuir con el logro del marco estratégico institucional.

El Consejo de Gestión Regional de Rectoría la Salud está integrado por:

a) El Director General de Salud

b) Los Directores Regionales de Rectoría de la Salud.



7 DIRECCIÓN DESARROLLO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL La Dirección de Desarrollo Estratégico Institucional es una unidad organizativa asesora dependiente de la Dirección General de Salud. Su objetivo consiste en apoyar a la Dirección General de Salud en el alineamiento estratégico de la institución, ejecutando los procesos de planificación intrainstitucional, desarrollo organizacional, mercadotecnia institucional, control interno, gestión integral de la información y observatorio jurídico, de los cuales constituye el mayor referente técnico institucional, acorde con los lineamientos estratégicos emitidos por el Director General de Salud, y asesorando a las demás unidades organizativas de la institución en estos procesos.

77..11..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddee llaa DDiirreecccciióónn 1. Conducir la formulación de los planes intrainstitucionales con enfoque de riesgo

tanto a nivel estratégico como táctico y operativo, para los tres niveles de gestión.

2. Dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de metas de impacto, de gestión y de riesgo en los planes institucionales.

3. Garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema de Control Interno incorporando sus componentes a los procesos institucionales y gestionando los ajustes que se requieran para asegurar el cumplimiento de los objetivos institucionales.

4. Mantener el diseño organizacional actualizado con los requerimientos necesarios para facilitar la implementación del marco estratégico institucional.

5. Detectar desviaciones entre el diseño organizacional y la organización implementada, para alinear las acciones institucionales al cumplimiento del marco estratégico.

6. Desarrollar la imagen del Ministerio para que la población lo perciba como el ente garante de la protección y mejoramiento del estado de salud de la población.

7. Planear, organizar, coordinar, normalizar, asesorar y ejecutar los procesos relacionados con el desarrollo, mantenimiento y actualización de los sistemas de información, con la infraestructura informática institucional y con la gestión documental (incluyendo la divulgación y el almacenamiento final de la información), así como del soporte técnico a las diferentes unidades organizativas.

8. Conocer el entorno jurídico para identificar situaciones que puedan impactar de manera positiva o negativa el estado de salud de la población o la gestión interna del Ministerio de Salud y con ello apoyar la orientación de las acciones institucionales.

9. Efectuar las acciones de gestión intrainstitucional necesarias para garantizar la calidad de los productos generados con eficacia y eficiencia.

10. Cumplir con los lineamientos establecidos por instancias como el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y del Ministerio de Hacienda en materia de planificación y de la Contraloría General de la República en materia de control interno, así como demás leyes y reglamentos relacionados con las funciones de la unidad administrativa.

11. Apoyar a la Dirección General en la conducción y orientación estratégica del Ministerio.


DirecciónDesarrollo Estratégico

Institucional







institucional.


















superior.

77..11..22 PPrroocceessooss Los procesos básicos bajo la responsabilidad de esta unidad administrativa son:

1. Planificación Intrainstitucional

1.1 Análisis de Situación Interna y Externa.

1.2 Evaluación y Ajuste del Marco Estratégico Institucional.

1.3 Elaboración e Integración del Plan Estratégico Intrainstitucional.

1.4 Elaboración e Integración del Plan Táctico (Plan Operativo Anual)

1.5 Plan Operativo (Programación de actividades)

1.6 Asignación de recursos

1.7 Seguimiento a la ejecución de las acciones

2. Gestión del Sistema de Control Interno

2.1 Autoevaluaciones de control interno

3. Desarrollo Organizacional



3.1 Diseño Organizacional

4. Mercadotecnia Institucional

4.1 Definición del Posicionamiento e Imagen Institucional que se desea Impulsar

4.2 Definición de Estrategias de Comunicación

4.3 Elaboración de la Estrategia de Medios de Mercadotecnia Institucional

4.4 Elaboración del Plan de Comunicación de Mercadotecnia Institucional

5. Observatorio Jurídico

6. Gestión Integral de la Información

6.1 Diagnóstico integrado de necesidades institucionales de gestión de información

6.2 Formulación o ajuste de normas relacionadas con la gestión de información

6.3 Formulación del plan institucional de gestión integral de la información

6.4 Gestión de sistemas de información

6.5 Gestión de infraestructura informática

6.6 Soporte a operaciones

6.7 Gestión Documental (Divulgación y Almacenamiento Final de Información)

6.8 Evaluación y seguimiento del cumplimiento institucional de normativa



77..11..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa La Dirección de Desarrollo Estratégico Institucional tiene una dependencia staff con autoridad de la Dirección General.

77..11..44 MMeeccaanniissmmooss ddee CCoooorrddiinnaacciióónn La Dirección de Desarrollo Estratégico Institucional utiliza primordialmente los siguientes mecanismos de coordinación:

1. Coordinación y sincronización de actividades: la unidad administrativa tiene bajo su cargo la elaboración de productos que requieren de actividades o productos desarrollados por otras unidades administrativas. La Dirección General valida algunos de los productos generados en la dirección.

2. Sistematización y normalización del trabajo: esta dirección establece metodologías de trabajo específicas para coordinar con otras, de manera que se garantice la obtención de sus productos.

3. Sistematización de productos-servicios: esta dirección establece las normas como deben ser entregados los productos y servicios del Ministerio y la Dirección de Atención al cliente debe asegurar esos niveles de calidad.

4. Sistematización de flujos de información: planificación para el seguimiento de los planes estratégico, táctico y operativo.

5. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación: esta unidad internamente debe asegurar que la coordinación y armonía se mantenga entre la estrategia, identidad e imagen, para asegurar la adecuada gestión de las comunicaciones.

6. Desarrollo de redes intra e interorganizacionales: la dirección requiere el desarrollo de estructuras paralelas temporales, conformadas por redes intra organizacionales para la obtención de productos relacionados con desarrollo organizacional y planificación.

7. Desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: se requiere el desarrollo de un sistema de información gerencial.

77..11..55 IInnddiiccaaddoorreess ddee DDeesseemmppeeññoo La Dirección de Desarrollo Estratégico se medirá de acuerdo con el resultado y cumplimiento de metas en los siguientes indicadores:

Indicadores de impacto 1. Porcentaje de cumplimiento con las metas de impacto de la DDEI establecidas en

los planes institucionales: Metas de los indicadores de impacto de los planes institucionales de la DDEI alcanzados/ Total de indicadores de impacto definidos para la DDEI.

2. Porcentaje de satisfacción de los usuarios de la calidad de los productos generados por la dirección: cantidad de usuarios satisfechos con los productos generados en la dirección/ Total de productos generados por la dirección sometidos a la evaluación de satisfacción.

3. Variación en la satisfacción de los usuarios con respecto a los servicios prestados.



Indicadores de gestión 1. Porcentaje de cumplimiento de las actividades programadas para la unidad

organizativa: actividades de la programación realizadas por la DDEI/ total de actividades programadas para la DDEI.

2. Porcentaje de la utilización de los recursos presupuestados: recursos utilizados en el cumplimiento de los objetivos/ total de recursos asignados para los objetivos.

3. Desempeño promedio de los funcionarios de la dirección: puntaje obtenido en la evaluación del desempeño individual de los funcionarios/ la cantidad de funcionarios de la unidad organizativa.

4. Desempeño promedio de las unidades de la dirección.

5. Porcentaje de avance en la implementación del Plan Institucional de Tecnologías de la Información.

6. Porcentaje de solicitudes de servicio atendidas satisfactoriamente.

7. Porcentaje de cobertura de los servicios requeridos.

77..11..66 OOrrggaanniizzaacciióónn IInntteerrnnaa ddee llaa DDiirreecccciióónn ddee DDeessaarrrroolllloo EEssttrraattééggiiccoo IInnssttiittuucciioonnaall


1. Dirigir las acciones de su unidad hacia la consecución del marco estratégico






Unidad de Planificación Intrainstitucional Ejecuta el proceso de planificación Intrainstitucional. Las funciones específicas que cumple esta unidad son:

1. Analizar, permanentemente, la institución y el entorno con el fin de incorporar en los planes estratégico, táctico y operativo acciones que den respuesta oportuna a las situaciones institucionales y del entorno.

DirecciónDesarrollo Estratégico

Institucional

Unidad Planificación Institucional

Unidad Mercadotecnia Institucional

Unidad Gestión Integral de la

Información

Unidad Desarrollo

Organizacional



2. Elaborar la propuesta de actualización del marco estratégico institucional, cuando la cima estratégica lo considere conveniente, con participación representativa de los tres niveles de gestión.

3. Elaborar los planes estratégico, táctico y operativo institucionales con enfoque de riesgo, con participación representativa de los tres niveles de gestión.

4. Asignar los recursos de acuerdo con las prioridades nacionales e institucionales y con las acciones que generen mayor impacto en el mejoramiento del estado de salud de la población.

5. Dar seguimiento al cumplimiento de la programación de actividades, al plan táctico y al estratégico.

6. Evaluar el impacto de las metas establecidas en los planes institucionales.

Unidad de Desarrollo Organizacional Ejecuta el proceso de desarrollo organizacional. Sus funciones específicas son:

1. Mantener las funciones, los productos, procesos y sistemas de la organización congruentes con lo requerido para facilitar el cumplimiento del marco estratégico institucional.

2. Diseñar la cultura organizacional que facilite la adopción de valores, conductas, hábitos y costumbres por parte de los funcionarios del Ministerio de Salud acordes con lo requerido para el cumplimiento del marco estratégico institucional.

3. Facilitar a la cima estratégica la propuesta de estructura organizacional que desarrolle de manera más eficiente y eficaz los procesos identificados para el Ministerio.

4. Mantener actualizada la plantilla de perfiles de puestos con los más idóneos para desempeñarse en las diferentes unidades organizativas y obtener los productos del Ministerio con la mejor calidad posible.

5. Mantener los manuales institucionales actualizados para que faciliten la obtención de los productos institucionales.

6. Evaluar el cumplimiento de los procedimientos institucionales.

Unidad de Mercadotecnia Institucional Desarrolla la imagen institucional de acuerdo con lo que se establece en el marco estratégico institucional. Las funciones específicas que cumple esta unidad son:

1. Detectar desviaciones entre la imagen diseñada y la percibida, para aplicar acciones correctivas que cierren la brecha.

2. Diseñar el paquete de servicios y productos que entrega el Ministerio de Salud, incluyendo tanto los aspectos tangibles como intangibles.

3. Determinar las estrategias de comunicación (organizacional, de mercadeo, de dirección) requeridas para cerrar las brechas con respecto a la imagen deseada.

4. Elaborar el plan de comunicación y el plan de medios.

5. Asesorar y emitir aporte técnico en asuntos de relaciones públicas, publicidad, mercadeo y prensa a los funcionarios del Ministerio en los tres niveles de gestión.

6. Realizar y coordinar con los medios de comunicación de cobertura nacional, rural e internacional, conferencias de prensa, boletines, entrevistas y otras tareas de comunicación, a efecto de mantener informada a la población nacional de las



alianzas estratégicas y el cumplimiento de la normativa jurídica que enmarca al Ministerio de Salud y las diversas tareas que pone en práctica.

Unidad de Gestión Integral de la Información Es la unidad responsable de gestionar la información requerida por el Ministerio de Salud para desarrollar sus funciones. Esto incluye: desarrollar las tecnologías de información que garanticen la efectiva captura, procesamiento, análisis y divulgación de la información, la efectividad de las comunicaciones internas y externas de la Institución y el resguardo de la memoria institucional, para impulsar las estrategias del Ministerio de Salud y contribuir al ejercicio efectivo de la rectoría de la producción social de la salud y a la satisfacción de los requerimientos de información y comunicación de los clientes internos y externos.

Entre las funciones específicas de esta unidad, se tienen las siguientes

1. Elaborar y ejecutar el Plan Maestro de Gestión Integral de Información, con el propósito de garantizar el éxito de los proyectos y su adecuada articulación e integración de la gestión de información.

2. Orientar y acompañar oportunamente, en materia de gestión integral de información, los procesos y actividades del Ministerio de Salud según sus requerimientos.

3. Promover el desarrollo y adecuada administración de la información, garantizando la seguridad, confiabilidad, exactitud, accesibilidad y oportunidad de los datos e información, manteniendo vigentes tecnologías apropiadas y eficientes.

4. Diseñar normas, estándares y procedimientos aplicables a gestión de información en el Ministerio, relacionados con los elementos de sistemas de información, hardware, software, redes, comunicaciones y gestión documental, en procura de lograr la gestión integral de información en condiciones adecuadas para el ejercicio de la función rectora del Ministerio de Salud.

5. Promover, desarrollar y mantener sistemas de información para apoyar la función rectora de la Institución.

6. Administrar y ejecutar las acciones necesarias que permitan el buen funcionamiento de la infraestructura informática. Esto incluye: la administración de la base de datos institucional, la administración de la red de datos y comunicaciones, y la administración de los servicios que presta la red de datos y comunicaciones, tales como correo electrónico, Internet, intranet, antivirus, filtrado de contenidos, entre otros.

7. Analizar, diseñar, desarrollar y ejecutar métodos, instrumentos y técnicas de tratamiento, almacenamiento, recuperación y divulgación de la información; así como el control de calidad del proceso documental.

8. Diseñar, desarrollar y administrar los sitios Web.

9. Orientar, coordinar y gestionar oportunamente la adquisición y distribución de los recursos de tecnologías de información de la Institución, acorde con la detección de necesidades y la sana administración a fin de optimizar la utilización de los recursos y mejorar la efectividad de las inversiones.

10. Coordinar actividades diversas relativas a las tecnologías de información con diferentes entes gubernamentales, instituciones privadas y organismos internacionales según corresponda, en función del desarrollo y mejoramiento de los sistemas de información intra e interinstitucionales concernientes a la función rectora del Ministerio de Salud.



11. Evaluar el cumplimiento de la normativa establecida en materia de gestión de información.

Por la complejidad y especialización de las funciones de esta unidad organizativa, se divide internamente en tres equipos de trabajo:

Equipo Sistemas de Información Es responsable de promover, orientar, planificar, controlar y evaluar el desarrollo del sistema de información institucional para asegurar la oportunidad, confiabilidad, integridad y seguridad de la información, así como la agilización de los procesos y actividades institucionales, que permita una toma de decisiones con calidad.

Equipo Infraestructura Informática Es responsable de promover, orientar, planificar, controlar, evaluar el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura informática de la Institución, en condiciones adecuadas de funcionamiento, confidencialidad, integridad y disponibilidad, que soporte la demanda de sus servicios en respuesta a los requerimientos institucionales.

Equipo Gestión Documental Es responsable de impulsar y generar soluciones de gestión de información basadas en la adecuada explotación de las aplicaciones informáticas existentes, datos e información que apoyen la continuidad y optimización de las operaciones institucionales relativas al manejo de información.

Además de las unidades mencionadas, es responsabilidad de la Dirección de Desarrollo Estratégico Institucional gestionar el sistema de control interno y la ejecución del proceso de observatorio jurídico. En relación con estos dos procesos se tienen las siguientes funciones asignadas a la dirección:

1. Brindar lineamientos técnicos referentes a la identificación, evaluación, valoración, administración y documentación de los riesgos para mantener a la institución en un nivel de riesgo aceptable.

2. Gestionar la aplicación de acciones correctivas cuando no se esté cumpliendo con el marco estratégico, con los planes institucionales, con la administración de los riesgos o con el marco jurídico vigente.

3. Gestionar a través de otros procesos la implementación de los cinco componentes de control interno en cada unidad organizativa del Ministerio.

4. Conocer el marco jurídico vigente o que esté por aprobarse para identificar situaciones que afecten positiva o negativamente la salud pública del país.

5. Recomendar acciones que debe ejecutar el Ministerio para evitar el impacto negativo de marco jurídico vigente o por aprobarse.

6. Transmitir hallazgos del marco jurídico en salud a la Conducción Intrainstitucional para que se tomen las acciones necesarias.



7.2 DIRECCIÓN ATENCIÓN AL CLIENTE La Dirección de Atención al Cliente depende orgánicamente de la Dirección General de Salud. Su objetivo consiste ejecutar el proceso de Atención al Cliente Interno y Externo en el nivel central, acorde con los lineamientos estratégicos emitidos por el Director General de Salud, normalizando la ejecución de este proceso en el nivel regional y local y asesorando a quienes lo requieran.

Esta Dirección permite que el cliente interno y externo exprese sus necesidades y expectativas. Por medio de este proceso, el Ministerio de Salud garantiza el cumplimiento de las políticas destinadas a la simplificación de trámites, incorporación de la voz del cliente y su satisfacción con los servicios recibidos, de manera que fortalezca la imagen institucional y la implementación de la estrategia maestra.

77..22..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddee llaa DDiirreecccciióónn 1. Dirigir y conducir el proceso de atención al cliente interno y externo con el fin de

satisfacer las necesidades y expectativas de los clientes.

2. Brindar información de calidad y oportunidad y orientar al cliente interno y externo de acuerdo al servicio requerido.

3. Elaborar los diferentes protocolos de atención y orientación al cliente, de acuerdo al tipo de contacto o servicio requerido.

4. Monitorear y evaluar el cumplimiento de las políticas destinadas a la simplificación de trámites, incorporación de la voz del cliente y su satisfacción con los servicios recibidos.

5. Definir los procedimientos de comunicación de avance de los servicios brindados.

6. Articular y coordinar con otros procesos y unidades organizativas involucradas, a fin de mejorar el servicio prestado.

7. Evaluar, actualizar y mejorar continuamente el cumplimiento de los estándares de calidad, en los procesos de atención al cliente interno y externo.

8. Crear, modificar y definir la metodología de aplicación de los instrumentos para la medición del grado de satisfacción de clientes internos y externos.

9. Evaluar el grado de satisfacción del cliente en relación a los tiempos de resolución de los servicios, la calidad de la información recibida y la orientación para la presentación de la documentación requerida.

10. Realizar evaluaciones periódicas e implementación de oportunidades de mejora continua, incorporando la voz del cliente como insumo principal.






DirecciónAtención al Cliente




institucional.


















superior.


1. Atención de Clientes Internos y Externos

11..11 Gestión de Calidad de Atención al Cliente

77..22..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa La Dirección de Atención al Cliente depende jerárquicamente de la Dirección General de Salud..

77..22..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn La Dirección de Atención al Cliente utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Coordinación y sincronización de actividades: debido a que el proceso de Atención al cliente es ejecutado en conjunto con las demás unidades administrativas, es necesario coordinar constantemente las actividades de atención al cliente.

2. Sistematización y normalización del trabajo: las normas y procedimientos para la recepción, seguimiento y resolución de las solicitudes permite asegurar la calidad en la atención al cliente interno y externo.



3. Sistematización de productos-servicios: producto y servicios estandarizados facilitan la coordinación entre unidades administrativas, así como la comparación y evaluación de resultados.

4. Sistematización de flujos de información: para garantizar la oportunidad y el seguimiento de la información, con el fin de asegurar la satisfacción del cliente y la eficiencia en la ejecución.

5. Estandarización de conocimientos y habilidades: debido a que a la existencia de numerosos tipos de servicios y productos que involucra la atención al cliente, el personal debe contar con los conocimientos y habilidades necesarias para la adecuada atención.

6. Supervisión directa: debido a la inherente relación de jerarquía entre la unidades y la dirección.

7. Desarrollo de redes intra e interorganizacionales: para garantizar el cumplimiento del marco normativo relativo a la simplificación de trámite y atención al cliente (Ley 8220 y políticas nacionales e institucionales).

8. Desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: es indispensable la existencia del un sistema de información integrado para la agilización, simplificación y control de los procesos de atención del cliente.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de clientes internos y externos satisfechos con la atención recibida.

Indicadores de gestión 1. Porcentaje de servicios con protocolos implementados.

2. Porcentaje de funcionarios capacitados en cultura de atención de calidad al cliente.

77..22..66 OOrrggaanniizzaacciióónn iinntteerrnnaa ddee llaa DDiirreecccciióónn ddee AAtteenncciióónn aall CClliieennttee La Dirección, como tal, tiene a su cargo las siguientes responsabilidades:




cargo, entre sí y con el resto de la organización.



5. Facilitar procesos de cambio en procura de la mejora continua de los procesos bajo su responsabilidad.

6. Ejecutar las funciones y actividades estratégicas, relacionadas con los procesos bajo responsabilidad de la dirección, que requieren la participación del director.

Esta Dirección cuenta con las siguientes unidades organizativas:

a) Plataforma de Servicios

b) Gestión de Trámites

c) Contraloría de Servicios Institucionales

Unidad Plataforma de Servicios Esta unidad se encarga de la atención directa al cliente interno y externo: orientación e información, recepción de documentos, registro de información y notificación de resoluciones.


1. Orientar al cliente interno y externo en cualquier trámite o servicio que sea requerido, ya sea por vía telefónica, correo electrónico o de manera directa.

2. Brindar información sobre los servicios que ofrece el Ministerio y sobre los procedimientos, fechas, plazos y requisitos relacionados a éstos.

3. Recibir los documentos necesarios para la solicitud de los servicios y trámites brindados por el Ministerio.

4. Registrar la información necesaria para realizar el seguimiento adecuado a los servicios y trámites presentados ante la institución.

5. Atender y registrar las quejas, sugerencias y denuncias presentadas por los clientes internos y externos.

6. Recibir toda la documentación y correspondencia oficial que ingrese al Ministerio y posteriormente canalizarla a las unidades o personas correspondientes.

7. Analizar y clasificar la información y solicitudes recibidas con el fin de identificar los servicios requeridos y los responsables de su resolución dentro de la institución.

8. Comunicar a las unidades organizacionales responsables de su resolución, los trámites y servicios que han sido recibidos cuando no pueda o deba ser resuelto por la Ventanilla, y además entregar la documentación recibida como parte del trámite.

9. Comunicar y notificar a los clientes internos y externos los resultados de los servicios y trámites brindados por el Ministerio.

10. Implementar los protocolos necesarios y asegurar los estándares de calidad relativos a la atención del cliente.

Unidad Gestión Trámites Esta unidad se encarga del control y seguimiento de los diferentes trámites que realiza el Ministerio de Salud, hasta que se notifique su resolución Además se encarga de la coordinación con las unidades organizativas y la elaboración de protocolos de atención al cliente.

Entre las funciones de la unidad están:

1. Elaborar protocolos de atención y orientación al cliente interno y externo.



2. Brindar seguimiento y control de los servicios y trámites recibidos en la ventanilla, verificando el cumplimiento de los plazos de resolución y del procedimiento establecido para cada servicio.

3. Coordinar con las unidades organizacionales responsables de la resolución de los servicios, las respuestas, comunicaciones y resoluciones que se deben entregar al cliente interno y externo de un servicio solicitado.

4. Comunicar a las unidades organizacionales responsables de la resolución de los servicios cuando no se cumplan los plazos y procedimientos establecidos para cada servicio.

5. Analizar y coordinar la resolución de las denuncias presentados por los clientes, en aquellos casos donde se hayan incumplido los plazos de respuesta o cuando no hayan podido ser resueltas por el nivel local o regional, o unidad organizacional responsable del trámite.

6. Identificar y analizar las principales causas del incumplimiento de los plazos y estándares de calidad de los servicios.

Unidad Contraloría de Servicios Institucionales Esta unidad se encarga de la gestión de denuncias contra los funcionarios de la institución relacionadas con deficiencias en la prestación de servicios y atención al cliente. Además, se encarga la gestión de calidad de los servicios.

Entre las funciones de la unidad están:

1. Recibir, tramitar, resolver y dar seguimiento a las denuncias en contra de funcionarios de la institución relacionadas con la calidad del servicio prestado con la atención al cliente.

2. Elaborar planes, instrumentos y metodologías para la medición y evaluación de la satisfacción de los clientes de la institución.

3. Identificar deficiencias y oportunidades de mejora tanto dentro de la Dirección de Atención al Cliente como en otras unidades organizacionales, relativas a la atención al cliente y la resolución de los servicios.

4. Implementar las medidas necesarias para corregir las deficiencias en la atención al cliente y coordinar con otras unidades la implementación de acciones correctivas en cuanto la resolución de los servicios.

5. Evaluar, a partir de la aplicación de herramientas para la medición de la satisfacción del cliente y el análisis de deficiencias en la prestación de los servicios, las acciones correctivas que se deben aplicar en la gestión de atención al cliente.



8 DIVISIÓN TÉCNICA DE RECTORÍA DE LA SALUD La División Técnica de Rectoría de la Salud depende orgánicamente de la Dirección General de Salud. Su objetivo consiste en garantizar que los procesos de rectoría de la salud en el nivel central se ejecuten de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, acorde con las políticas públicas de salud, con las políticas de gestión institucional emitidas por el Ministro de Salud y apegadas a los lineamientos estratégicos establecidos por el Director General de Salud, garantizando el apoyo técnico necesario para que estas condiciones también se den en los niveles regional y local.

Además, asegura la coordinación y sinergia del accionar de las diferentes funciones rectoras, para ejercer la rectoría en forma efectiva, eficiente y con enfoque de promoción.

88..11..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddee llaa DDiivviissiióónn

1. Velar por que los procesos relacionados con las funciones rectoras se desarrollen en armonía, asegurando su correcta operación.

2. Asegurar que las funciones rectoras actúen de forma sinérgica para el abordaje de determinantes y eventos de la salud en situaciones normales y de emergencia.

3. Asegurar que el ejercicio de las funciones rectoras tome en cuenta las necesidades sentidas y expectativas de los usuarios meta, y su grado de satisfacción con los servicios brindados.

4. Ejercer y promover un liderazgo proactivo y participativo, utilizando la transferencia de conocimientos, la programación de actividades y la supervisión capacitante como las principales herramientas para mejorar el desempeño institucional.

5. Realizar las acciones necesarias a fin de apoyar los procesos de cambio para que se den en forma proactiva y amigable para las funcionarias y funcionarios a cargo de los procesos relacionados con las funciones rectoras y se logre una organización capaz de adaptarse en forma permanente al entorno y a las necesidades de salud del país.

6. Apoyar a la Dirección General en la conducción intrainstitucional del Ministerio. 7. Asegurar que los procesos especiales del despacho sean abordados de manera

armónica por las diferentes direcciones a cargo. 8. Cumplir con los requerimientos administrativos propios de la administración pública

para garantizar el la correcta operación de la unidad organizacional. 9. Analizar la situación externa e interna de los procesos bajo responsabilidad de la

dirección, con el fin de identificar necesidades y determinar prioridades de abordaje. 10. Planificar las acciones a desarrollar, en el corto, mediano y largo plazo, para cumplir

con las metas estratégicas de las funciones o procesos asignados a la dirección. 11. Normar técnicamente el desarrollo de las funciones bajo su responsabilidad a nivel

institucional. 12. Asesorar técnicamente, a los responsables institucionales y actores sociales que lo

requieran, en el ejercicio de las funciones bajo su responsabilidad. 13. Realizar la autoevaluación de los procesos bajo responsabilidad de la unidad

organizativa, con el fin de identificar oportunidades de mejora y, de ser necesario, determinar las acciones correctivas requeridas.






superior.




El proceso básico bajo la responsabilidad de esta unidad organizativa así como sus funciones se ejecutan según lo establecido en el modelo de relaciones entre funciones rectoras y en el proceso de coordinación de unidad organizativa.

88..11..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa

Esta unidad depende directamente de la Dirección General. Y cuenta con autoridad directa sobre las siguientes direcciones:

• Dirección de Vigilancia de la Salud • Dirección de Planificación Estratégica y Evaluación de las Acciones en Salud • Dirección de Desarrollo Científico y Tecnológico • Dirección de Desarrollo de Promoción de la Salud • Dirección de Garantía del Acceso a los Servicios de Salud • Dirección de Regulación de la Salud.

88..11..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn

La División Técnica de Rectoría de la Salud utiliza los siguientes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales:

1. Coordinación y sincronización de actividades: con este mecanismo se pretende eliminar duplicidades o contradicciones en busca de la optimización de recursos.

2. Sistematización y normalización del trabajo y sistematización de productos-servicios: a través de este mecanismo se garantiza el uso de procedimientos uniformes, asimismo una norma coherente, lógica y alineada con los demás procesos de la institución. Además se busca garantizar la calidad y oportunidad de los productos que se entreguen.

3. Sistematización de flujos de información, desarrollo de redes intra e interorganizacionales y desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: se requiere garantizar información confiable, oportuna y útil, para que la División Técnica de Rectoría de la Salud desarrolle una efectiva gestión que promueva adecuadas relaciones con otros actores sociales, a partir de un sistema de información integral y moderno.

4. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación: es necesario que los productos intermedios y finales que se generen sean validados y útiles para otros procesos a través del desarrollo de su gestión de manera efectiva.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de productos entregados por las divisiones de acuerdo a los parámetros

de calidad establecidos.



4. Porcentaje de determinantes de salud prioritarios abordados de forma integrada.




organizativa.


3. Porcentaje de acciones correctivas implementadas en los procesos relacionados con las funciones rectoras.

88..11..66 OOrrggaanniizzaacciióónn iinntteerrnnaa ddee llaa DDiivviissiióónn TTééccnniiccaa ddee RReeccttoorrííaa ddee llaa SSaalluudd La División, como tal, tiene a su cargo las siguientes responsabilidades:







De esta División dependen el Consejo Técnico de Rectoría de la Salud y las siguientes unidades organizativas:

a) Dirección de Mercadotecnia de la Salud b) Dirección de Vigilancia de la Salud c) Dirección de Planificación Estratégica y Evaluación de las Acciones en Salud d) Dirección de Regulación de la Salud e) Dirección de Garantía de Acceso a Servicios de Salud f) Dirección de Desarrollo Científico y Tecnológico en Salud



Consejo Técnico de Rectoría de la Salud. El Consejo Técnico de Rectoría de la Salud es coordinado por el Director de la División Técnica de Rectoría de la Salud y constituye una instancia de asesoría y coordinación del nivel central. Le corresponde colaborar con la formulación de los lineamientos tácticos para el desempeño de las funciones de rectoría de la salud, acorde con las políticas y prioridades definidas por el Ministro de Salud y con los lineamientos estratégicos emitidos por el Director General de Salud; y con la definición, seguimiento y evaluación del accionar de las Direcciones dependientes de la División. Además, en esta instancia, se comunican asuntos clave y, en general, se facilita la integración de los esfuerzos de la División para contribuir con el logro del marco estratégico institucional.

El Consejo Técnico de Rectoría de la Salud está integrado por:

a) El Director de la División Técnica de Rectoría

b) El Director de la Dirección de Mercadotecnia de la Salud

c) El Director de la Dirección de Vigilancia de la Salud

d) El Director de la Dirección de Planificación Estratégica y Evaluación de las Acciones en Salud

e) El Director de la Dirección de Regulación de la Salud

f) El Director de la Dirección de Garantía de Acceso a Servicios de Salud

g) El Director de la Dirección de Desarrollo Científico y Tecnológico en Salud



DIRECCIÓN VIGILANCIA DE LA SALUD

La Dirección de Vigilancia de la Salud depende orgánicamente de la División Técnica de Rectoría de la Salud. Su objetivo consiste en garantizar que la ejecución del proceso de Vigilancia de la Salud a nivel nacional se realice de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, para lo cual define directrices, formula planes y proyectos, establece procedimientos, desarrolla sistemas y ejecuta directamente las actividades operativas del proceso de Vigilancia de la Salud correspondientes al nivel central y las del nivel regional cuando requieren de un abordaje multiregional en coordinación con las unidades organizativas institucionales involucradas. Brinda supervisión capacitante al nivel regional y acompañamiento técnico a las unidades organizativas de los niveles central, regional y local, según corresponda. Es responsable de la producción de información oportuna y veraz sobre la situación de salud del país que permita fundamentar la toma de decisiones para ejercer la rectoría en forma efectiva, eficiente y con enfoque de promoción, para garantizar la protección y mejoramiento del estado de salud de la población.

88..11..77 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddee llaa DDiirreecccciióónn

1. Dirigir y conducir los procesos de vigilancia de la salud, en el ámbito nacional, para mejorar el estado de salud de la población, con base en el análisis de los eventos y determinantes de la salud.

2. Brindar apoyo técnico a los procesos relacionados con la formulación, actualización y control de las normas, leyes, decretos, reglamentos, protocolos y otros instrumentos de los eventos sujetos a vigilancia.

3. Asegurar la correcta operación del Sistema Nacional de Vigilancia de la Salud, y garantizar que la información sea de alta calidad y responda a las necesidades de los usuarios internos y externos.

4. Apoyar técnicamente el control de los eventos de salud pública, con base en el análisis permanente de la situación.

5. Analizar en forma permanente la situación de salud y sus determinantes y difundir la información en forma oportuna a los usuarios meta.

6. Participar en la identificación de determinantes de abordaje prioritarios. 7. Coordinar la formulación, ejecución y evaluación de programas y proyectos

internacionales, nacionales o regionales relacionados con la vigilancia de la salud y el análisis permanente de situación de salud.

8. Apoyar la generación de destrezas en los actores sociales clave para garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Vigilancia.

9. Apoyar técnicamente la formación de recurso humano institucional en el tema de vigilancia de la salud.

10. Conducir técnicamente a nivel nacional, el proceso de elaboración del informe de análisis de situación de salud cada trienio, a partir de la información generada por el proceso de análisis permanente de la situación de salud.

11. Evaluar, actualizar y mejorar continuamente, los procesos de vigilancia de la salud, con base en indicadores de desempeño establecidos y las necesidades y expectativas del cliente interno y externo.

12. Cumplir con los requerimientos administrativos propios de la administración pública para garantizar el la correcta operación de la unidad organizacional.

División Técnica de Rectoría de la Salud

DirecciónVigilancia de la Salud











superior.


El proceso básico bajo la responsabilidad de esta unidad organizativa es:

1. Vigilancia de la Salud

1.1. Seguimiento permanente de determinantes salutogénicos y patogénicos y enfermedades a vigilar.

1.2. Análisis permanente de la situación de salud


Depende directamente de la División de Técnica de Rectoría. Debe coordinar algunas de sus acciones con las diferentes direcciones de la división.


La Dirección de Vigilancia de la Salud utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:



1. Coordinación y sincronización de actividades: a través de esta función se analizan los planes y la situación de salud los que son insumos valiosos para la PE, asimismo se implementan y mejoran estrategias de intervención.

2. Sistematización y normalización del trabajo y sistematización de productos-servicios: debe de existir una norma coherente, lógica y alineada con los demás procesos de la institución, para que se den de manera articulada y con la existencia de vinculación intra e interinstitucional.

3. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación: es necesario que los productos que se generen ya sea finales o intermedios sean validados y útiles para otros procesos a través del desarrollo de su gestión de manera efectiva.

4. Sistematización de flujos de información, desarrollo de redes intra e interorganizacionales y desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: se requiere garantizar información confiable, oportuna y útil, para que se dé una efectiva organización de la vigilancia y las relaciones con otros actores sociales, a partir de un sistema de información integral.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de satisfacción de los clientes internos.


3. Porcentaje de cumplimiento de las metas establecidas para la dirección.

Indicadores de gestión 1. Porcentaje de indicadores clave identificados, incorporados en el sistema.

2. Porcentaje de actores sociales clave incorporados en el sistema.

3. Porcentaje de responsables del proceso de vigilancia de la salud con capacitación técnica.

4. Porcentaje de cumplimiento de las actividades programadas para la unidad organizativa.


88..11..1122 OOrrggaanniizzaacciióónn iinntteerrnnaa ddee llaa DDiirreecccciióónn VViiggiillaanncciiaa ddee llaa SSaalluudd La Dirección, como tal, tiene a su cargo las

siguientes responsabilidades: 1. Dirigir las acciones de su unidad hacia

la consecución del marco estratégico institucional

2. Asegurar el cumplimiento de los procesos asignados a su unidad organizativa.

3. Conducir el proceso de planificación

operativa en ámbito de competencia, y dar seguimiento a lo planificado. 4. Asegurar la coordinación, integración y sinergia de las unidades organizativas a su


su responsabilidad.




De esta dirección dependen las siguientes unidades organizativas:

Unidad de Seguimiento de Indicadores de Salud

Esta unidad tiene la función de brindar información oportuna y de calidad, interconectando con las bases de datos de los actores sociales clave. Además de la recolección, integración, procesamiento, monitoreo y evaluación de información de carácter técnico-operativo, técnico-administrativo y gerencial-estratégico.

Unidad de Análisis Permanente de Situación de Salud

Con el fin de apoyar la dirección de la vigilancia de la salud, esta unidad se encarga realizar el análisis permanente de la situación de salud y sus determinantes salutogénicos y patogénicos, identificando tendencias de enfermedades y determinantes, con el fin de dar a conocer la situación real de la salud para la toma oportuna de decisiones.



8.2 DIRECCIÓN MERCADOTECNIA DE LA SALUD La Dirección de Mercadotecnia de la Salud depende orgánicamente de la División Técnica de Rectoría de la Salud. Su objetivo consiste en garantizar que la ejecución del proceso de Mercadotecnia de la Salud a nivel nacional se realice de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, para lo cual define directrices, formula planes y proyectos, establece procedimientos, desarrolla sistemas y ejecuta directamente las actividades operativas del proceso de Mercadotecnia de la Salud correspondientes al nivel central y las del nivel regional cuando requieren de un abordaje multiregional en coordinación con las unidades organizativas institucionales involucradas. Brinda supervisión capacitante al nivel regional y acompañamiento técnico a las unidades organizativas de los niveles central, regional y local, según corresponda.


1. Normar técnicamente el desarrollo de la función rectora bajo su responsabilidad a nivel institucional.

2. Asesorar técnicamente, a las unidades organizativas y actores externos que lo soliciten, en el ejercicio de la función rectora bajo su responsabilidad.

3. Recopilar y analizar información para determinar las necesidades de mercadotecnia social en salud.

4. Identificar vacíos de información y gestionar la consecución de esta información con las unidades organizativas correspondientes.

5. Realizar acciones permanentes para conocer el posicionamiento del valor de la salud, de la estrategia de Promoción de la Salud y de la Cultura de no Exclusión en los actores sociales y la población en general, e identificar brechas con respecto a la situación deseada. Esto incluye el conocimiento detallado de las posiciones políticas e intereses de los actores sociales clave.

6. Definir y desarrollar las estrategias de comunicación asociadas al proceso, que permitan satisfacer las necesidades y reducir las brechas identificadas.

7. Establecer la estrategia de medios que abarque los aspectos definidos en el punto anterior.

8. Elaborar y conducir los planes de comunicación que respondan a las necesidades identificadas.

9. Armonizar las actividades realizadas con el proceso de Mercadotecnia Institucional, y dar seguimiento a las mismas con el objetivo de verificar que su cumplimiento esté acorde con el proceso de Mercadotecnia de la Salud.







DirecciónMercadotecnia de la Salud






superior.


1. Mercadotecnia de la Salud:

1.1 Definición de Estrategias de Comunicación

1.2 Elaboración Estrategia de Medios

1.3 Elaboración del Plan de Comunicación

88..22..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa Depende directamente de la División Técnica de Rectoría. Debe coordinar sus acciones con las diferentes direcciones de la división.

88..22..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn La Dirección de Mercadotecnia de la Salud utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Coordinación y sincronización de actividades: es importante debido a que la unidad organizativa proporciona insumos para el desarrollo de actividades a la dirección de Vigilancia de la Salud. es necesario el diagnóstico de elementos, factores e índices que están incorporados en el sistema de gestión de la información de la vigilancia de la salud. Este mecanismo de coordinación aplica también para la dirección de planificación Intrainstitucional (Planificaciòn estratégica y evaluación de acciones en sald) ya que esta conduce la formulación y ejecución de planes, programas y proyectos interinstitucionales.

2. Sistematización y normalización del trabajo y sistematización de productos, con otras unidades organizativas: la unidad organizativa de Mercadotecnia de la Salud requiere coordinar con la Dirección de Regulación ya que por medio de esta relación se instrumentaliza la regulación requerida para alguna de las acciones de la promoción de la salud. En relación con la sistematización de productos-servicios la unidad coordina con la Dirección de la Garantía del Acceso a los servicios ya que es necesaria la existencia de un intercambio de requerimientos y productos para generar nuevos requerimientos resultado de la interacción. Se debe garantizar la



existencia espacios de intercambio de información y generación de informes de prioridades.

3. Sistematización de flujos de información: este mecanismo de coordinación con la Dirección de Vigilancia de la Salud es necesario para garantizar la existencia de un intercambio de requerimientos y productos para generar nuevos requerimientos resultado de la interacción de ambas direcciones. En el caso de la dirección de Planificación Intrainstitucional se requiere este mecanismo ya que esta incorpora dentro de los planes y normativas estrategias de promoción de salud. Para el cumplimiento de estas actividades de debe garantizar la existencia de un sistema de información automatizado, efectivo y eficiente que permita un flujo oportuno y confiable de información.

4. Desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: este mecanismo de coordinación se desarrolla con la dirección de Gestión Integral de la Información, ya que esta es la encargada de divulgar información relacionada con el proceso en cuestión. Así mismo brinda las pautas asociadas con el mensaje que se desea comunicar. Para el cumplimiento de estas actividades de debe garantizar la existencia de un sistema de información automatizado, efectivo y eficiente que permita un flujo oportuno y confiable de información.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de actores sociales clave que adoptan la estrategia maestra de

promoción de la salud.

2. Variación en el patrón de comportamiento en la cantidad de denuncias por exclusión que se presentan por la población.

3. Grado de satisfacción de actores sociales clave respecto a la no exclusión en la toma de decisiones y ejecución de acciones en salud.

4. Porcentaje de monitoreo y seguimiento: cantidad de estrategias monitoreadas / cantidad de estrategias definidas.

Indicadores de gestión 1. Promedio semestral de estrategias de promoción de la salud implementadas.

2. Porcentaje de actividades del plan operativo de comunicación externa finalizadas a tiempo.

3. Duración promedio de ejecución de un plan operativo de comunicación externa.

4. Porcentaje de ejecución presupuestaria: presupuesto ejecutado en promoción de la salud / presupuesto asignado para la actividad de promoción.

5. Nivel de cumplimiento de los objetivos del plan de comunicación: actividades ejecutadas en el plan / actividades planificadas.



88..22..66 OOrrggaanniizzaacciióónn iinntteerrnnaa ddee llaa DDiirreecccciióónn ddee MMeerrccaaddootteeccnniiaa ddee llaa SSaalluudd

La dirección, además de la responsabilidad final que tiene sobre las funciones y procesos que se desarrollan en las unidades que la componen, tiene bajo su responsabilidad propia, las siguientes:







De esta dirección dependen las siguientes unidades organizativas:

Unidad de Mercadotecnia Social Unidad encargada de analizar y determinar las prioridades, las ideas y los conceptos que se deben impulsar, para luego diseñar los planes de mercadeo social necesarios para posicionar en los actores sociales la salud como valor, la Estrategia de la Promoción de la Salud y la Cultura de la No Exclusión, y de esta manera, incidir sustancialmente para lograr un cambio positivo en la situación de salud de la población. Esta Unidad también se encargará de elaborar y dar seguimiento a las medidas que permitan la implementación de la mercadotecnia de la salud en los niveles locales.

Unidad de Evaluación del Posicionamiento de Valores en Salud Unidad que evalúa, de forma integral, el posicionamiento de la salud como valor, de la estrategia de la Promoción de la Salud y de la Cultura de la no Exclusión, tanto en un escenario previo a la implementación de los planes de mercadeo y de comunicación elaborados por la Unidad de Mercadotecnia Social, así como el impacto de los mismos una vez implementados, para proporcionar una retroalimentación constructiva a la Unidad de Mercadotecnia Social, que le permita a esta última mejorar la calidad de los procesos bajo su responsabilidad..



8.3 DIRECCIÓN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES EN SALUD

La Dirección de Planificación Estratégica y Evaluación de las Acciones en Salud depende orgánicamente de la División Técnica de Rectoría de la Salud. Su objetivo consiste en garantizar que la ejecución de los procesos de Planificación Estratégica de la Salud y Evaluación del Impacto de las Acciones en Salud a nivel nacional, se realicen de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, para lo cual define directrices, formula planes y proyectos, establece procedimientos, desarrolla sistemas y ejecuta directamente las actividades operativas de los procesos de Planificación Estratégica de la Salud y Evaluación del Impacto de las Acciones en Salud correspondientes al nivel central y las del nivel regional cuando requieren de un abordaje multiregional, en coordinación con las unidades organizativas institucionales involucradas. Brinda supervisión capacitante al nivel regional y acompañamiento técnico a las unidades organizativas de los niveles central, regional y local, según corresponda.


1. Apoyar técnicamente al proceso de Dirección Política en la formulación de la Política Nacional de Salud.

2. Asegurar el alineamiento de las acciones en salud que realizan los actores sociales clave del Sistema de Producción Social de la Salud, con las prioridades establecidas en el Plan Estratégico de Salud.

3. Conducir el proceso de planificación estratégica de la producción social de la salud y la evaluación del impacto de las acciones en salud ejecutadas, en función de las prioridades en salud establecidas y en consonancia con el plan nacional de desarrollo.

4. Asesorar y apoyar a las unidades organizativas que lo requieran en la formulación de los planes, programas y proyectos de salud de su ámbito de acción.

5. Elaborar los instrumentos metodológicos necesarios para sistematizar y facilitar las labores de planificación estratégica de las acciones en salud y su posterior evaluación de impacto.

6. Dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de los planes, programas y proyectos de salud, sectoriales e intersectoriales.

7. Evaluar el impacto de las políticas, planes, programas y proyectos de salud sobre el estado de salud de la población o sobre el comportamiento de sus determinantes.

8. Cumplir con los requerimientos de la administración pública, a fin de garantizar la correcta operación de la unidad organizativa.











superior.


Los procesos bajo la responsabilidad de la Dirección de Planificación Estratégica y Evaluación de las Acciones en Salud son los siguientes:

1. Planificación Estratégica de la Salud

1.1. Formulación del Plan Estratégico Nacional en Salud

1.2. Formulación de planes, programas y proyectos específicos en Salud

2.1. Análisis y priorización de las acciones estratégicas en salud a evaluar.

2.2. Diseño de la evaluación.


La Dirección de Planificación Estratégica y Evaluación de las Acciones en Salud depende jerárquica y directamente de la División Técnica Rectoría de la Salud.


La Dirección de Planificación Estratégica y Evaluación de las Acciones en Salud utiliza los siguientes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales:

1. Coordinación y sincronización de actividades: dada la naturaleza de esta dirección es necesaria una constante coordinación y comunicación efectiva con los diversos actores clave para el cumplimiento de los objetivos trazados.

2. Sistematización y normalización del trabajo y sistematización de productos-servicios: deben darse la ejecución de este proceso de manera lógica, coherente; además estar alineada con los demás procesos de la institución, para que se den de manera articulada y con la existencia de vinculación intra e interinstitucional.



3. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación: procurando una efectiva gestión y cumplimiento de los objetivos propuestos se pretende mantener articuladas a todas las instancias relacionadas con este proceso.

4. Sistematización de flujos de información, desarrollo de redes intra e interorganizacionales y desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: para el logro de los objetivos trazados, se requiere del desarrollo de sistemas de información automatizados e integrados al sistema de información gerencial institucional.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de participación de actores sociales clave en los procesos de la

dirección.

2. Porcentaje de satisfacción de clientes internos.

3. Porcentaje de satisfacción de clientes externos.

Indicadores de gestión 1. Porcentaje de acciones en salud bajo seguimiento y evaluación.

2. Porcentaje de las actividades planificadas para la dirección ejecutadas.

88..33..66 OOrrggaanniizzaacciióónn iinntteerrnnaa ddee llaa DDiirreecccciióónn PPllaanniiffiiccaacciióónn EEssttrraattééggiiccaa yy EEvvaalluuaacciióónn ddee llaass AAcccciioonneess eenn SSaalluudd




3. Conducir el proceso de planificación operativa en ámbito de

competencia, y dar seguimiento a lo planificado. 4. Asegurar la coordinación, integración y sinergia de las unidades organizativas a su




Esta Dirección coordina la Secretaría de la Política Nacional de Alimentación y Nutrición (SEPAN) y cuenta con las siguientes unidades organizativas:

Unidad de Planificación Estratégica de la Producción Social de la Salud

La Unidad de Planificación Estratégica de la Producción Social de la Salud conduce la formulación del Plan Estratégico Nacional en Salud y brinda seguimiento y evaluación de las metas establecidas en el plan. Además, debe conducir y articular a los actores



sociales, para llevar a cabo el proceso técnico de planificación estratégica de la producción social de la salud.

Unidad de Evaluación del Impacto de las Acciones Estratégicas en Salud

Esta unidad desarrolla la función de rectoría de Evaluación del Impacto de Acciones en Salud.

Secretaría de la Política Nacional de Alimentación y Nutrición

La Secretaría Técnica de la Política Nacional de Alimentación y Nutrición (SEPAN), es una unidad organizativa especializada en materia de políticas públicas sobre alimentación y nutrición, materia que complementa el quehacer estratégico de esta dirección, en procura de conducir técnicamente acciones en salud que garanticen la protección y el mejoramiento del estado de salud de la población. La SEPAN fue creada por Ley Orgánica del Ministerio de Salud N° 7927, y sus funciones según el artículo 25 de la misma Ley son:

1. Analizar e interpretar la información existente sobre la situación alimentaria y nutricional del país.

2. Promover la formulación de la Política Nacional de Alimentación y Nutrición, compatibles con el Plan Nacional de Salud.

3. Coordinar la Política Nacional de Alimentación y Nutrición con las Políticas Nacionales Agropecuaria e Industrial. Además, mantener en forma intersectorial estrecha coordinación con las actividades de Planificación, Programación y Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social y sus programas y proyectos específicos.

4. Estimular la ejecución de los planes y proyectos que componen la Política Nacional de Alimentación y Nutrición.

8.4 DIRECCIÓN DE GARANTÍA DE ACCESO A SERVICIOS DE SALUD La Dirección de Garantía de Acceso a Servicios de Salud depende orgánicamente de la División Técnica de Rectoría de la Salud. Su objetivo consiste en garantizar la ejecución de las funciones de Armonización de la Provisión de Servicios de Salud y Modulación del Financiamiento de los Servicios de Salud, mediante la ejecución de los procesos de Vigilancia de la Salud, Planificación Estratégica de la Salud, Evaluación de las Acciones en Salud y Regulación de la Salud en el ámbito de los servicios de salud a nivel nacional, asegurando que se realicen de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, para lo cual define directrices, formula planes y proyectos, establece procedimientos, desarrolla sistemas y ejecuta directamente las actividades operativas de esos procesos correspondientes al nivel central y las del nivel regional cuando requieren de un abordaje multiregional, en coordinación con las unidades organizativas institucionales involucradas. Brinda supervisión capacitante al nivel regional y acompañamiento técnico a las unidades organizativas de los niveles central, regional y local, según corresponda. Esta dirección, además, es responsable de la adecuada articulación de funciones de rectoría y de procesos que garantice a la población el acceso a servicios de salud de calidad.




1. Realizar el análisis de la oferta de servicios de salud, tanto de atención directa a las personas como de protección y mejoramiento del hábitat humano, con participación social, para identificar brechas de cobertura y acceso a estos servicios, definiendo indicadores y actualizando los sistemas de información y realizando análisis permanente de la capacidad de respuesta de la oferta de servicios en relación con las necesidades de la población. Esto incluye la vigilancia de aspectos relacionados con el financiamiento de los servicios de salud.

2. Diagnosticar necesidades de rectoría para el abordaje de prioridades en el ámbito de servicios de salud de atención directa a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano.

3. Identificar y proponer las posibles vías de acción que serán ejecutadas por las unidades organizativas del Ministerio de Salud responsables de funciones rectoras, en los tres niveles de gestión, para contribuir a garantizar el acceso a servicios de salud con calidad.

4. Elaborar el componente de garantía al acceso a los servicios de salud con calidad del proceso de Planificación Estratégica de la Salud.

5. Aplicar la metodología de seguimiento de componente de servicios de salud del proceso de planificación estratégica en salud,

6. Definir metodologías trazadoras que permitan dar la información pertinente y oportuna para el monitoreo de los resultados de las intervenciones ejecutadas en los tres niveles de gestión en el ámbito de servicios de salud...

7. Coordinar con el proceso de Dirección Política de la Salud, identificando necesidades de formulación de políticas públicas en el ámbito de servicios de salud y solicitando apoyo para la viabilidad de las propuestas.

8. Identificar y organizar en la red la oferta de servicios de salud que debe garantizar el estado de acuerdo con el perfil epidemiológico de la población.

9. Actualizar y ajustar en forma dinámica el modelo de atención integral en salud por medio del cual los proveedores deben entregar los servicios de salud, para responder en forma equitativa, eficiente, oportuna y continua a las necesidades en salud de la población.

10. Elaborar las regulaciones necesarias para contribuir a garantizar el acceso equitativo a los servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento al hábitat humano con calidad.

11. Coordinar con el proceso de Mercadotecnia de la Salud, solicitando información sobre conocimientos, actitudes y comportamientos de las poblaciones blanco de intervención.

12. Evaluar el impacto de las acciones en salud en lo concerniente a la garantía de acceso a servicios de salud con calidad para la atención a las personas y al hábitat humano.

13. .Brindar apoyo técnico y seguimiento a las acciones ejecutadas por las regiones y áreas rectoras en materia de garantía de acceso a servicios de salud con calidad.

14. Ejecutar directamente las actividades control del marco normativo correspondientes al nivel central y aquellas del nivel regional que requieran de un abordaje multiregional.

15. Brinda supervisión capacitante al nivel regional y acompañamiento técnico a las unidades organizativas de los niveles central, regional y local, según corresponda.











superior.


Las funciones se ejecutan según lo establecido en el Modelo de Relaciones entre Funciones Rectoras de la Dirección de Garantía de Acceso a Servicios de Salud, para lo cual deberá ejecutar total o parcialmente los siguientes procesos:



3. Evaluación de las Acciones en Salud

4. Regulación de la Salud


La Dirección de Garantía de Acceso a Servicios de Salud está bajo la autoridad directa de la División Técnica de Rectoría de la Salud del Ministerio de Salud.


La Dirección de Garantía de Acceso a Servicios de Salud de Atención a las Personas y al Hábitat Humano con Calidad utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Coordinación y sincronización de actividades: a través de esta función se pretende efectuar la solicitud de emisión de políticas públicas a Dirección Política, así como brindar apoyo técnico en su elaboración. Además solicitar posicionamiento de valores relacionados con acceso a servicios de salud con calidad.

2. Sistematización y normalización del trabajo y sistematización de productos-servicios: esta función pretende que se dé la ejecución del componente de servicios



de salud con la relación existente con Planificación Estratégica, así como se da la coordinación con Vigilancia de la Salud acerca de la metodología.

3. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación: es necesario que se dé una efectiva articulación de los actores internos para la ejecución de procesos simultáneos y secuenciales.

4. Sistematización de flujos de información, desarrollo de redes intra e interorganizacionales y desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: Se requiere garantizar información confiable, oportuna y útil, para que se dé una gestión efectiva de la unidad y de sus relaciones con otros actores sociales, a partir de un sistema de información integral.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de satisfacción de los clientes externos.


3. Porcentaje de determinantes de salud prioritarios abordados de forma integrada.

4. Porcentaje de cumplimiento de metas del plan operativo de la dirección.

Indicadores de gestión 1. Mecanismos de Intervención: Nº de intervenciones para la armonización y

modulación del financiamiento realizadas/ Nº de Intervenciones programadas.

2. Evaluaciones de impacto: Nº evaluaciones de impacto realizadas/Nº evaluaciones programadas.

88..44..66 OOrrggaanniizzaacciióónn iinntteerrnnaa ddee llaa DDiirreecccciióónn ddee GGaarraannttííaa aall AAcccceessoo aa llooss SSeerrvviicciiooss ddee SSaalluudd




3. Conducir el proceso de

planificación operativa en ámbito de competencia, y dar seguimiento a lo planificado.

4. Asegurar la coordinación, integración y sinergia de las unidades organizativas a su cargo, entre sí y con el resto de la organización.



Además, esta Dirección coordina con la Auditoria General de Servicios de Salud y cuenta con las siguientes unidades organizativas:



Unidad Servicios de Salud de Atención Directa a las Personas Tiene bajo su cargo la aplicación del Modelo de Relaciones de Funciones Rectoras en el ámbito de los servicios de salud de atención directa a las personas, esto incluye la vigilancia de la red de servicios, la planificación sectorial en este ámbito y la evaluación del impacto de las acciones planificadas, la promulgación de la normativa que regula los servicios y el control de la aplicación del marco normativo, en su ámbito de competencia.

Unidad Servicios de Salud de Protección y Mejoramiento del Hábitat Humano: Es responsable de la aplicación del Modelo de Relaciones de Funciones Rectoras en el ámbito de los servicios de salud de protección y mejoramiento del hábitat humano, incluida la vigilancia de la red de servicios, la planificación sectorial en este ámbito y la evaluación del impacto de las acciones planificadas, la promulgación de la normativa que regula los servicios y el control de la aplicación del marco normativo, en su ámbito de competencia.

Ambas unidades ejecutan los mismos procesos, de acuerdo al modelo de relaciones anotado, especializándose en diferentes ámbitos.

8.5 DIRECCIÓN DE DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO EN SALUD

La Dirección de Desarrollo Científico y Tecnológico depende orgánicamente de la División Técnica de Rectoría de la Salud. Su objetivo consiste en articular y ejecutar los procesos de rectoría en el ámbito del Desarrollo Científico y Tecnológico en Salud a nivel nacional, para garantizar que la generación de conocimiento científico y tecnológico responda a las prioridades nacionales, a criterios éticos y de calidad y que esté disponible, accesible y pueda ser utilizado como insumo para la toma de decisiones. Ejerce el liderazgo del Sistema Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico en Salud, con enfoque de promoción, y asegura, en este ámbito, la equidad, la calidad y la transparencia en la generación y uso del conocimiento para contribuir a garantizar la protección y mejoramiento del estado de la salud de la población.


1. Apoyar técnicamente la formulación, seguimiento permanente y evaluación del componente de desarrollo científico y tecnológico en salud de la Política Nacional de Salud.

2. Dirigir y conducir la formulación, seguimiento y evaluación del componente de desarrollo tecnológico en salud del Plan Estratégico Nacional en Salud de forma articulada con las instancias institucionales correspondientes.

3. Promover el desarrollo de capacidades institucionales necesarias para la generación, divulgación y comunicación científica, utilización y aplicación del conocimiento a las necesidades de salud del país.

4. Elaborar, actualizar, difundir y controlar la normativa para la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico en Salud.

5. Apoyar técnicamente la elaboración, actualización, difusión y control de la normativa referente a la ética, bioética y calidad científica en los procesos de investigación en salud.



6. Apoyar técnicamente la elaboración, actualización, difusión y control de la normativa necesaria para los procesos de evaluación de la tecnología sanitaria y su ciclo de administración en las instituciones del Sistema Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico en Salud.

7. Evaluar periódicamente el impacto de las acciones de rectoría sobre el funcionamiento del Sistema Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico en Salud en relación al financiamiento, capacidades institucionales, producción, uso y aplicación del conocimiento.

8. Dar seguimiento permanente a la investigación en salud por medio de un sistema de información integrado.

9. Realizar el análisis permanente de la situación en el tema de Investigación y Desarrollo Tecnológico en Salud.

10. Promover estrategias que contribuyan al financiamiento sostenible de proyectos y acciones en investigación que respondan a las prioridades nacionales.

11. Cumplir con los requerimientos administrativos propios de la administración pública para garantizar el la correcta operación de la unidad organizacional.









superior.

88..55..22 PPrroocceessooss El proceso correspondiente a la Dirección de Desarrollo Científico y Tecnológico en Salud se ejecuta según lo establecido en el Modelo de Relaciones entre Funciones Rectoras desarrollado para esta unidad organizativa




La Dirección de Desarrollo Científico y Tecnológico en Salud está bajo la autoridad directa de la División Técnica de Rectoría de la Salud del Ministerio de Salud.


La Dirección de Desarrollo Científico y Tecnológico en Salud utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Coordinación y sincronización de actividades: a través de esta función se pretende eliminar duplicidades y la optimización de los recursos.

2. Sistematización y normalización del trabajo y sistematización de productos-servicios: esta función se da como respuesta a la búsqueda de procedimientos uniformes e insumos, productos y servicios oportunos y pertinentes para el desarrollo de las funciones especificadas.

3. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación: es necesario que se dé una efectiva articulación de los actores internos para la ejecución de procesos simultáneos y secuenciales.

4. Sistematización de flujos de información, desarrollo de redes intra e interorganizacionales y desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: Se requiere garantizar información confiable, oportuna y útil, para que se dé una gestión efectiva de la Dirección de Desarrollo Científico y Tecnológico y de sus relaciones con otros actores sociales, a partir de un sistema de información integral.




Indicadores de impacto 1. Porcentaje de Investigaciones Controladas.

2. Porcentaje de cumplimiento establecido en el POA.

3. Porcentaje de Satisfacción de los clientes internos.

4. Porcentaje de Satisfacción de los clientes externos.


organizativa.


88..55..66 OOrrggaanniizzaacciióónn iinntteerrnnaa ddee llaa DDiirreecccciióónn ddee DDeessaarrrroolllloo CCiieennttííffiiccoo yy TTeeccnnoollóóggiiccoo

La Dirección, como tal, tiene a su cargo las siguientes responsabilidades: 1. Dirigir las acciones de su unidad

hacia la consecución del marco estratégico institucional


3. Conducir el proceso de planificación operativa en ámbito de competencia, y dar seguimiento a lo planificado.




Además, cuenta con las siguientes unidades organizativas:

Gestión de Investigaciones en Salud Esta unidad dirige y conduce al Sistema Nacional de Investigación en Salud, para asegurar que la generación y uso de la información científica. responda a las prioridades nacionales, a criterios éticos y de calidad y que esté disponible, accesible y pueda ser utilizada como insumo para la toma de decisiones.

Gestión de Tecnologías en Salud Esta unidad dirige y conduce al Sistema de Desarrollo Tecnológico en Salud, con el fin de asegurar la utilización de las tecnologías sanitarias apropiadas, de acuerdo a las prioridades en salud del país.



8.6 DIRECCIÓN DE REGULACIÓN DE LA SALUD La Dirección de Regulación de la Salud depende orgánicamente de la División Técnica de Rectoría de la Salud. Su objetivo consiste en garantizar que la ejecución del proceso de Regulación de la Salud a nivel nacional se realice de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, para lo cual define directrices, formula planes y proyectos, establece procedimientos, desarrolla sistemas y ejecuta directamente las actividades operativas del proceso de Regulación de la Salud correspondientes al nivel central y las del nivel regional cuando requieren de un abordaje multiregional, en coordinación con las unidades organizativas institucionales involucradas. Brinda supervisión capacitante al nivel regional y acompañamiento técnico a las unidades organizativas de los niveles central, regional y local, según corresponda.


1. Contribuir a garantizar que el diseño y ejecución de los procesos de elaboración, ajuste y el control del cumplimiento del marco normativo estén alineados con las prioridades institucionales.

2. Formular el marco normativo que permita la regulación de actividades, conductas, bienes y servicios de interés o impacto sanitario, excepto los pertenecientes al ámbito de los servicios de salud de atención a las personas y al hábitat humano.

3. Realizar ajustes en el marco normativo existente con el fin de adecuarlo a las necesidades identificadas.

4. Velar porque el Ministerio de Salud cuente con la capacidad resolutiva y los instrumentos requeridos para la aplicación del marco normativo promulgado.

5. Controlar la aplicación del marco normativo en aquellos eventos en los cuales el ámbito geográfico de estos involucre a dos o más regiones.

6. Sensibilizar a los responsables institucionales y actores sociales respecto al marco normativo elaborado, siguiendo los lineamientos establecidos por los procesos de Mercadotecnia Institucional y Recursos Humanos.

7. Realizar el control estatal y el registro de los productos de interés sanitario. 8. Ejecutar todas las demás funciones que les sean encomendadas por la autoridad

superior. 9. Analizar la situación externa e interna de los procesos bajo responsabilidad de la






14. Gestionar oportunamente la provisión de los recursos humanos, bienes (muebles e inmuebles), servicios y recursos financieros requeridos por la correcta operación de


DirecciónRegulación de Salud



la unidad organizativa, y garantizar el control, la custodia, el mantenimiento y el uso correcto, eficiente y equitativo de los mismos, siguiendo los lineamientos técnicos establecidos por la División Administrativa.



superior.


1. Gestión de la Regulación de la Salud

1.1. Elaboración y Ajuste del Marco Normativo

1.1.1. Elaboración/Ajuste de proyecto de marco normativo

1.1.2. Validación de proyecto de marco normativo

1.1.3. Elaboración de instrumentos

1.2.1. Aplicación de mecanismo de control

1.2.2. Valoración en el sitio

1.2.3. Análisis, elaboración y redacción del informe técnico

1.2.4. Aplicación de medidas especiales

88..66..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa Depende directamente de la División Técnica de Rectoría de la Salud. Debe coordinar sus acciones con las diferentes direcciones de la división.

88..66..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn La Dirección de Regulación de la Salud utiliza diferentes mecanismos de coordinación entre las unidades que la conforman:

1. Estandarización de conocimientos y habilidades: los diferentes ámbitos sobre los que se ejerce la regulación requieren estandarizar las habilidades y el manejo de tecnologías, pues muchos demandan abordajes multidisciplinarios.

2. Supervisión directa: esta dirección, como dueña del proceso de Gestión de la Regulación (nivel 0) debe ejercer supervisión directa sobre los departamentos con el fin de lograr que se alcancen los objetivos y el producto de este proceso.

3. Coordinación y sincronización de actividades: se requiere la coordinación y sincronización entre las unidades administrativas para la ejecución del proceso de nivel 0 Gestión de Regulación.

4. Sistematización y normalización del trabajo: debido a que la regulación se ejerce sobre diversos ámbitos, se requiere que los procesos de la dirección estén



estandarizados para lograr la articulación adecuada entre las unidades, en el logro de objetivos, sin importar el ámbito de abordaje.

5. Sistematización de productos-servicios: sin importar el ámbito, y en especial en referencia a los servicios de soporte técnico que se den entre unidades, los productos deben estar estandarizados para garantizar la ejecución coordinada del proceso de nivel 0 en la dirección.

6. Sistematización de flujos de información: las unidades organizativas que corresponden a procesos de nivel 1 (Elaboración del Marco Normativo, Control del Marco Normativo y Auditoría), requieren flujos de información sistematizados, pues, los productos generados en una unidad, son los insumos de las otras.

7. Desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: las unidades organizativas requieren compartir “en línea” información relacionada a los diferentes productos de los procesos: leyes y decretos, productos registrados, controles realizados, etc.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de normas promulgadas que responden a necesidades de alta y media

prioridad.

2. Porcentaje de programas de control proactivo que responden a necesidades de alta y media prioridad.

3. Porcentaje de normas ajustadas anualmente a partir de una auditoría.

Indicadores de gestión 4. Tiempo de ciclo promedio de promulgación de una normativa.

5. Cantidad trimestral de mecanismos de control aplicados (por mecanismo de control).

6. Cantidad de auditorías de Gestión de la Regulación realizadas por año.

88..66..66 OOrrggaanniizzaacciióónn iinntteerrnnaa ddee llaa DDiirreecccciióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee llaa SSaalluudd




seguimiento a lo planificado.






Esta Dirección coordina la Junta de Vigilancia de Drogas Estupefacientes y Psicotrópicas y cuenta con las siguientes unidades organizativas:

Unidad de Normalización Es la responsable de coordinar la formulación del marco normativo que permita la regulación de actividades, conductas, bienes y servicios de interés o impacto sanitario.

Algunas de las funciones específicas, bajo su responsabilidad, son las siguientes:

1. Elaborar y ajustar los proyectos de marco normativo en todos los ámbitos de la regulación.

2. Conducir la validación de los proyecto de marco normativo a nivel institucional y con los actores sociales.

3. Elaborar los instrumentos necesarios para que los proyectos de marco normativo sean aplicados con éxito en cualquier nivel de gestión.

4. Brindar apoyo técnico a la Dirección y a la Unidad de Control cuando éstas lo requieran.



Unidad de Control Unidad responsable de la ejecución del proceso Control del Cumplimiento del Marco Normativo asignado al nivel central.

Algunas de las funciones específicas, bajo su responsabilidad, son las siguientes:

1. Aplicar los mecanismos de control asignados al nivel central:

a. Registro de productos de interés sanitario

b. Acreditación a terceros

c. Fármaco y tecnovigilancia

d. Análisis de reportes operacionales

e. Certificación de calidad de agua

f. Permisos radiaciones ionizantes

g. Certificación de recursos humanos en salud que no posean un colegio profesional

2. Controlar el cumplimiento del marco normativo en aquellos eventos en los cuales el ámbito geográfico de estos involucre a dos o más regiones.

3. Brindar apoyo técnico a la dirección y a la Unidad de Normalización cuando estas lo requieran.



9 DIVISIÓN ADMINISTRATIVA La División Administrativa depende orgánicamente de la Dirección General de Salud. Su objetivo consiste en garantizar que los procesos relacionados con la gestión de los recursos humanos, financieros, de infraestructura física y bienes y servicios se ejecuten de manera articulada, eficaz, con la calidad requerida, respetando el marco legal vigente, acorde con las políticas de gestión institucional emitidas por el Ministro de Salud y apegados a los lineamientos estratégicos establecidos por el Director General de Salud. Brinda además el apoyo técnico necesario para que estas condiciones se den en el Despacho del Ministro de Salud y en todas las divisiones y direcciones de los niveles central, regional y local..

99..11..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddee llaa DDiivviissiióónn 1. Asegurar que perfil del recurso humano institucional responda a las necesidades del

Ministerio de Salud en cantidad, calidad y oportunidad.

2. Garantizar que los recursos financieros respondan a los requerimientos ministeriales, conforme la asignación del mismo en función de las prioridades en salud, políticas, objetivos y metas definidas por el nivel gerencial; además de velar por la mejora en la calidad del gasto como una estrategia prioritaria, aplicando herramientas de evaluación físico - financiero en términos de los impactos.

3. Velar porque todas las unidades organizativas institucionales dispongan de los bienes y servicios en forma oportuna, de acuerdo normas de calidad y en la cantidad requerida.

4. Asegurar la dotación de espacios de trabajo saludables, que respondan a normas técnicas uniformes, que aseguren la equidad y probidad en la asignación de instalaciones físicas, para beneficio de los clientes internos y externos.

5. Sincronizar las acciones que se interrelacionan entre los procesos que se realizan en la división, así como entre las diferentes unidades organizativas del Ministerio, con el fin de garantizar el cumplimiento oportuno y eficiente de los planes institucionales.

6. Generar la normativa técnica que regula internamente la ejecución de los procesos en su ámbito de gestión.

7. Alinear estratégicamente los planes de corto y largo plazo en los diferentes procesos a su cargo: recursos financieros, recursos humanos, bienes y servicios e infraestructura física.

8. Coordinar con las entidades externas que intervengan, regulen o provean al Ministerio de Salud, en los ámbitos de su competencia.

9. Dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de los planes estratégicos y tácticos de la división.

10. Asegurar el cumplimiento de la normativa vigente en los procesos a su cargo.

11. Atender imprevistos o situaciones de emergencia que se presente en cualquier unidad organizativa en la ejecución o control de los recursos asignados o en el cumplimiento de la normativa vigente.

12. Dar seguimiento al funcionamiento interno de la división, así como al entorno, con el fin de responder de forma proactiva a los requerimientos de la institución.











superior.


1. Coordinación de Unidad Organizativa

2. Diagnóstico integrado de necesidades de gestión

3. Definición del contenido técnico de de normas relacionadas con el proceso

4. Evaluación y seguimiento de cumplimiento institucional de normativa

99..11..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa Depende directamente de la Dirección General.

99..11..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn La División Administrativa utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran

1. Coordinación y sincronización de actividades: el desarrollo de las actividades que debe realizar la división y los procesos a cargo, no pueden llevarse a cabo sin una constante sincronización y coordinación con las direcciones que la conforman, con las demás unidades organizativas del Ministerio de Salud, y con otros actores sociales clave.

2. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación con otras unidades organizativas: para lograr una gestión eficiente y eficaz de los objetivos encomendados, es indispensable identificar los puntos de contacto estratégicos



para la vinculación y articulación de cada unidad organizativa. En este sentido la división cuenta con el modelo de vinculación de unidades organizativas, que se presenta en el manual de procedimientos con el código MS.NI.LI.MV.

3. Sistematización y normalización del trabajo y sistematización de productos: debido a la interacción de las unidades organizativas de la División Administrativa, el producto de una es el insumo de otra, y debido a que se cuenta con 110 unidades organizativas como clientes internos y a lo externo con los entes reguladores correspondientes, se requiere la sistematización de productos, y la sistematización del trabajo.

4. Sistematización de flujos de información, desarrollo de redes intra e interorganizacionales y desarrollo de sistemas integrados de información: se requiere garantizar información confiable y oportuna que agilice el accionar de las unidades organizativas de la División Administrativa, y las relaciones con otros actores sociales, en ese sentido es indispensable contar con un sistema de información moderno e integral.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de contribución de la división al cumplimiento de los objetivos

institucionales.

2. Porcentaje de desviaciones corregidas por la división mediante acciones estratégicas en las unidades organizativas.

Indicadores de gestión 1. Porcentaje de cumplimiento de las metas programadas en cada dirección de la

división.

99..11..66 OOrrggaanniizzaacciióónn iinntteerrnnaa ddee llaa DDiivviissiióónn AAddmmiinniissttrraattiivvaa

La dirección es la responsable de garantizar la seguridad, vivacidad, prioridad y control de las acciones de la división. Su principal función es sincronizar los procesos bajo su responsabilidad.

Algunas de las funciones de la dirección de División son las siguientes:



1. Dirigir las acciones de su unidad hacia la consecución del marco estratégico institucional.





bajo responsabilidad de la división, que requieren la participación del director.

Además le corresponde la negociación con responsables institucionales y actores sociales con el fin de conciliar intereses y acciones que permitan cumplir con los objetivos institucionales.

La División Administrativa coordina el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social (CTAMS). Además, dependen de esa Dirección, la Oficina de Cooperación Internacional de la Salud (OCIS), el Consejo Técnico Administrativo y las siguientes unidades organizativas:

a) Dirección de Recursos Humanos

b) Dirección Financiera y de Bienes y Servicios



Consejo Técnico Administrativo. El Consejo Técnico Administrativo es coordinado por el Director de la División Administrativa y constituye una instancia de asesoría y coordinación del nivel central. Le corresponde colaborar con la formulación de los lineamientos tácticos para la gestión de los recursos de la institución, acorde con las políticas y prioridades definidas por el Ministro de Salud y con los lineamientos estratégicos emitidos por el Director General de Salud; y con la definición, seguimiento y evaluación del accionar de las Direcciones dependientes de la División. Además, en esta instancia, se comunican asuntos clave y, en general, se facilita la integración de los esfuerzos de la División para contribuir con el logro del marco estratégico institucional.

El Consejo Técnico Administrativo está integrado por:

a) El Director de la División Administrativa

b) El Director de la Dirección de Recursos Humanos

c) El Director de la Dirección Financiera y de Bienes y Servicios

9.2 DIRECCIÓN DE DESARROLLO HUMANO La Dirección de Desarrollo Humano depende orgánicamente de la División Administrativa. Su objetivo consiste en garantizar que la ejecución del proceso de gestión de recursos humanos a nivel institucional se realice de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, para lo cual define directrices técnicas, formula planes y proyectos, establece procedimientos, desarrolla sistemas y ejecuta directamente las actividades operativas de dicho proceso correspondientes a la Dirección de Desarrollo Humano. Brinda supervisión capacitante al nivel regional y acompañamiento técnico al Despacho del Ministro y a las divisiones y direcciones de los niveles central, regional y local.

.


1. Analizar la situación externa e interna de los procesos bajo responsabilidad de la dirección, con el fin de identificar necesidades y oportunidades de mejora, con el fin de conciliarlos con las necesidades de los colaboradores, la misión y los objetivos institucionales.

2. Planificar las acciones a desarrollar, en el corto, mediano y largo plazo, para cumplir con las metas estratégicas de las funciones o procesos asignados a la dirección, relacionadas con: ajuste de perfiles, vinculación/desvinculación, progreso (capacitación, salud ocupacional, prejubilados, evaluación del desempeño y de la satisfacción), análisis ocupacional.


4. Asesorar técnicamente, a las unidades organizativas y actores externos que lo soliciten, en el ejercicio de las funciones bajo su responsabilidad.

5. Evaluar el cumplimiento de la normativa establecida en materia de recursos humanos.

6. Administrar el cuadro estratégico de recursos humanos. 7. Establecer la metodología y estrategias para la aplicación de la evaluación del

desempeño a nivel institucional y de la satisfacción individual y grupal (evaluación de clima y cultura organizacional, evaluación de salud ocupacional).



8. Analizar los resultados institucionales de la evaluación del desempeño y de la satisfacción individual y grupal.

9. Ejecutar trámites específicos e integrar información relacionada con la administración de recursos humanos.

10. Resolver recursos y consultas de carácter legal en el ámbito de recursos humanos. 11. Promover actividades dirigidas al bienestar del personal del Ministerio a través del

ejercicio de la medicina preventiva y curativa. 12. Velar por el funcionamiento de las comisiones para la atención de hostigamiento o

acoso laboral. 13. Analizar la situación externa e interna de los procesos bajo responsabilidad de la









superior.


1. Recursos Humanos

2. Diagnóstico integrado de necesidades de gestión

3. Definición del contenido técnico de de normas relacionadas con el proceso

4. Evaluación y seguimiento de cumplimiento institucional de normativa

99..22..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa Depende directamente de la División Administrativa. Debe coordinar sus acciones con las diferentes direcciones de la división.



99..22..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn La Dirección de Recursos Humanos utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Coordinación y sincronización de actividades: es importante debido a la interdependencia entre las unidades organizativas de la Dirección de Recursos Humanos, se debe dar una atención integral, lo cual significa la ejecución de acciones conjuntas en el momento oportuno.

2. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación con otras unidades organizativas: para lograr una gestión eficiente y eficaz de los objetivos encomendados, es indispensable identificar los puntos de contacto estratégicos para la vinculación y articulación de cada unidad organizativa.

3. Sistematización y normalización del trabajo y sistematización de productos: debido a la interacción de las unidades organizativas de la Dirección de Recursos Humanos, el producto de una es el insumo de otra, además, debido a la desconcentración de procesos a las unidades organizativas del Ministerio de Salud, se requiere que los productos y el trabajo estén normalizados.

4. Sistematización de flujos de información, desarrollo de redes intra e interorganizacionales y desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: se requiere garantizar información confiable y oportuna que agilice el accionar de las unidades organizativas de la Dirección de Recursos Humanos, así como la coordinación con la Dirección Administrativa, con las 110 unidades organizativas que son clientes de la dirección, con otras instancias internas como el Despacho Ministerial y con actores sociales clave como la Dirección General de Servicio Civil, universidades, C.C.S.S, OPS, entre otras. En ese sentido es indispensable contar con un sistema de información moderno e integral.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de perfiles alineados con los requerimientos institucionales a través de

actividades de progreso.

2. Porcentaje de satisfacción del cliente interno y externo con respecto a servicios brindados.

Indicadores de gestión 1. Porcentaje de aplicación correcta de la normativa.

2. Porcentaje de utilización del cuadro de reemplazo institucional.

3. Porcentaje de cumplimento de los planes según lo programado.



99..22..66 OOrrggaanniizzaacciióónn iinntteerrnnaa ddee llaa DDiirreecccciióónn ddee DDeessaarrrroolllloo HHuummaannoo






su responsabilidad. 6. Resolver recursos y consultas de carácter legal en el ámbito de recursos humanos

y apoyar legalmente el accionar de la División Administrativa. 7. Coordinar la promoción de actividades dirigidas al bienestar del personal del nivel

central de este Ministerio a través del ejercicio de la medicina preventiva y curativa. 8. Garantizar el funcionamiento de las Comisiones para la atención de hostigamiento o

acoso laboral. 9. Ejecutar las funciones y actividades estratégicas, relacionadas con los procesos


Forman parte de esta Dirección las siguientes unidades organizativas:



Unidad de Progreso Humano Esta unidad es la encargada de formular normas y planes, establecer metodologías y estrategias para el desarrollo profesional y personal del recurso humano institucional. Además es responsable de la actualización del cuadro estratégico, y de la evaluación institucional del desempeño y satisfacción del recurso humano.

Algunas de las funciones encomendadas a esta unidad son:

1. Formular y ajustar los planes institucionales de perfiles competenciales, de progreso, de cultura organizacional, de salud ocupacional, de vinculación y desvinculación del recurso humano.

2. Ejecutar los planes de vinculación/desvinculación y progreso (capacitación, salud ocupacional, prejubilados, evaluación del desempeño y de la satisfacción).

3. Ejecutar estrategias tendientes al desarrollo personal y profesional de los funcionarios del Ministerio de Salud y a la mejora continua de su clima organizacional.

4. Administrar el proceso de evaluación del desempeño y de la satisfacción individual y grupal, para analizar el cumplimiento de objetivos institucionales y el clima y cultura que existen en la organización con el fin de proponer mejoras organizacionales.

5. Administrar el cuadro estratégico de recursos humanos como herramienta para la toma de decisiones institucionales.

6. Monitorear el entorno para detectar los cambios en la normativa reguladora externa y monitoreo interno, para actualizar procedimientos, y realizar propuestas de mejora.

Unidad de Recursos Humanos Es la unidad encargada de administrar el pago oportuno de los salarios a los servidores de la Institución, y ejecutar los procesos operativos y trámites relacionados con la administración de recursos humanos.

Algunas de las funciones de esta unidad son:

1. Administrar el sistema INTEGRA (planillas, pago de salarios, movimientos de personal, horas extras, entre otras)

2. Atender los diversos trámites administrativos que implican la realización de cálculos y resoluciones (carrera profesional, prestaciones laborales, reclamos administrativos, entre otros), que generan el reconocimiento económico, así como las otras gestiones que no significan retribución económica (constancias de salario, certificaciones).

3. Custodiar y administrar los expedientes personales de los servidores de la Dirección de Recursos Humanos.

4. Realizar el análisis ocupacional y velar por el cumplimiento de las condiciones contractuales (investigaciones, procesos administrativos)

5. Brindar asistencia técnica a las unidades organizativas en el ámbito de recursos humanos.

6. Atender de manera exclusiva desde el nivel central lo relacionado con la aplicación del artículo 15, concursos internos, reingresos y preingresos.



9.3 DIRECCIÓN FINANCIERA Y DE BIENES Y SERVICIOS La Dirección Financiera y de Bienes y Servicios depende orgánicamente de la División Administrativa. Su objetivo consiste en garantizar que la ejecución de los procesos de gestión de recursos financieros, de infraestructura física y de bienes y servicios a nivel institucional, se realicen de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, para lo cual define directrices técnicas, formula planes y proyectos, establece procedimientos, desarrolla sistemas y ejecuta directamente las actividades operativas de estos procesos correspondientes a esta División. Brinda supervisión capacitante al nivel regional y acompañamiento técnico al Despacho del Ministro y a las divisiones y direcciones de los niveles central, regional y local.




3. Normar técnicamente el desarrollo de las funciones bajo su responsabilidad, a nivel institucional.

4. Asesorar técnicamente, a las unidades organizativas y actores externos que lo soliciten, en el ejercicio de las funciones bajo su responsabilidad.

5. Brinda supervisión capacitante al nivel regional y acompañamiento técnico a las unidades organizativas de los niveles central, regional y local, según corresponda.

6. Dirigir la formulación de los anteproyectos y proyectos de presupuesto, así como sus modificaciones; atendiendo la normativa técnica establecida,los lineamientos y directrices generales y específicas emitidas por los entes rectores y fiscalizadores.

7. Velar por el cumplimiento oportuno de los compromisos financieros adquiridos por la Institución tanto interna como externamente, así como por el control adecuado de los ingresos y egresos, conforme a la legislación vigente.

8. Velar por la custodia adecuada de todos los valores de la Institución. 9. Garantizar la provisión de bienes y servicios a las unidades organizativas del

Ministerio de Salud de forma oportuna y con la cantidad requerida, con apego al ordenamiento jurídico y administrativo vigente.

10. Garantizar que los bienes y servicios adquiridos se ajusten a las especificaciones técnicas establecidas previamente en la contratación, y que el almacenamiento, custodia y despacho de los mismos se realice según las necesidades de cada unidad organizativa

11. Velar por, la correcta y efectiva contabilización, manejo, distribución y control de los bienes existentes en la Institución.

12. Garantizar que el Ministerio de Salud disponga de las facilidades inmobiliarias que requiere para ejercer la rectoría de la salud; haciendo uso racional, equilibrado, equitativo y sostenible de los recursos patrimoniales, mediante la adopción de criterios técnicos que regulen su localización, diseño, adecuación y mantenimiento..

13. (Contribuir a la calidad de los servicios prestados por el Ministerio de Salud mediante : administración de edificios, administración de la flotilla vehicular y la administración de otros servicios de apoyo logístico en general, con excepción de la administración de la red de datos.











superior.


1. Gestión de Bienes y Servicios

1.4.1. Determinación del procedimiento de contratación

1.4.2. Elaboración del cartel

1.4.3. Recepción de bienes y servicios

1.5.1. Administración de la flotilla vehicular

1.5.2. Mantenimiento de bienes

99..33..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa Depende directamente de la División Administrativa. Debe coordinar sus acciones con las diferentes direcciones de la División.

99..33..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn La Dirección Administrativa utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Coordinación y sincronización de actividades: es importante debido a la interdependencia entre la unidad de recursos financieros y la de bienes y servicios, tanto para la contratación como para la ejecución de pagos, lo cual significa la coordinación y ejecución de acciones conjuntas en el momento oportuno.



2. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación con otras unidades organizativas: para lograr una gestión eficiente y eficaz de los objetivos encomendados, es indispensable identificar los puntos de contacto estratégicos para la vinculación y articulación de cada unidad organizativa. En este sentido la dirección cuenta con el modelo de vinculación de unidades organizativas, que se presenta en el manual de procedimientos con el código MS.NI.LI.MV.

3. Sistematización y normalización del trabajo y sistematización de productos, con otras unidades organizativas: debido a la interacción de las unidades organizativas de la Dirección Administrativa, el producto de una es el insumo de otra, además, debido a la desconcentración de procesos a las unidades organizativas del Ministerio de Salud, se requiere que los productos y el trabajo estén normalizados.

4. Sistematización de flujos de información, desarrollo de redes intra e ínter organizacionales y desarrollo de sistemas integrados de información intra e ínter organizacional: se requiere garantizar información confiable y oportuna que agilice el accionar de las unidades organizativas de la Dirección Administrativa, que permita el control sobre las 110 unidades organizativas del Ministerio de Salud que son clientes de la dirección, que fortalezca las relaciones con entes reguladores y otros actores sociales clave. En ese sentido es indispensable contar con un sistema de información moderno e integral.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de necesidades de recursos financieros y de bienes y servicios

satisfechas oportunamente.

2. Porcentaje de satisfacción de las unidades solicitantes y de los contratistas con respecto a las contrataciones desarrolladas.

Indicadores de gestión 1. Porcentaje de cumplimiento de la normativa vigente en Gestión de Recursos

Financieros y de Bienes y Servicios.

2. Porcentaje de cumplimiento del plan de compras.

3. Porcentaje de desviaciones en el cumplimiento de los objetivos y metas de la Dirección Administrativa.

4. Porcentaje de satisfacción de las unidades organizativas con los servicios de Gestión Financiera y Bienes y Servicios ofrecidos.



99..33..66 OOrrggaanniizzaacciióónn iinntteerrnnaa ddee llaa DDiirreecccciióónn FFiinnaanncciieerraa yy ddee BBiieenneess yy SSeerrvviicciiooss








Forman parte de esta Dirección las siguientes unidades organizativas:

Unidad de Bienes y Servicios Es la unidad encargada de garantizar la disponibilidad y accesibilidad continua de los insumos esenciales, bienes y servicios, además de asegurar la existencia de un ciclo integral que incluya la programación de contrataciones, el establecimiento de mecanismos eficientes de adquisición, almacenamiento y distribución, administración y control de bienes y el monitoreo permanente del abastecimiento.


1. Conducir y ejecutar los diversos procedimientos de contratación administrativa necesarios para la adquisición de bienes , obras y servicios requeridos por la Institución, en términos de calidad, cantidad, oportunidad y costo establecidos en el Plan Anual de Compras, todo de acuerdo con la legislación aplicable, manuales de procedimientos respectivos y las disponibilidades según organismo presupuestario.

2. Asegurar la debida custodia, registro, almacenamiento, programación, control, sustitución y mantenimiento de los bienes de la institución.

3. Emitir lineamientos para la formulación de normas actualizadas de bienes y servicios, y de administración de estos.

4. Establecer estrategias de dotación eficientes de bienes y servicios.

5. Asesorar cuando así lo requieran las unidades ejecutantes en materia de contratación administrativa, administración de bienes y servicios, distribución y almacenamiento de bienes, planeamiento de necesidades básicas y específicas.

Unidad Financiera



Es la unidad encargada de la formular: los anteproyectos y proyectos de presupuesto, definir la metodología y estrategias de distribución, analizar los resultados de la evaluación de la ejecución de los recursos financieros, monitorear el entorno financiero, asesorar a la cima estratégica en materia de recursos financieros y a las unidades organizativas en el manejo de caja chica, así como dar seguimiento y controlar la correcta aplicación de la normativa vigente.


1. Formular y ajustar el presupuesto por fuente de financiamiento.

2. Desarrollar la programación financiera de la ejecución presupuestaria.

3. Garantizar la eficiencia del sistema de registro y control de la gestión financiera.

4. Dar seguimiento y evaluar los resultados de programación y normativa vigente,

Unidad de Gestión Inmobiliaria Es la unidad encargada de la planificación de las intervenciones, de corto, mediano y largo plazo, requeridas en las instalaciones del Ministerio de Salud, por medio de dotación, adecuación y mantenimiento, con condiciones de seguridad, comodidad, uso y costo razonables.


1. Identificar las necesidades de dotación, adecuación o mantenimiento de bienes inmuebles

2. Elaborar los planes requeridos para el abordaje de las necesidades.

3. Evaluar la ejecución de los planes por parte de las unidades organizativas responsables



10 DIRECCIONES REGIONALES DE

RECTORÍA DE LA SALUD Las direcciones regionales de rectoría de la salud dependen orgánicamente de la Dirección General de Salud. Su objetivo consiste en garantizar el cumplimiento del marco estratégico institucional a nivel regional, asegurando que los componentes regional y local de todos los procesos institucionales se ejecuten de manera articulada, eficaz, con la calidad requerida, acorde con el Modelo Conceptual y Estratégico de la Rectoría de la Producción Social de la Salud y con los lineamientos estratégicos emitidos por el Director General de Salud.

Para cumplir con su objetivo, las Direcciones Regionales de Rectoría de la Salud dirigen y conducen a los actores sociales con representación regional y articulan los esfuerzos de las áreas rectoras de salud haciendo uso, en especial, de la supervisión capacitante como herramienta base para la mejora continua.

1100..11..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddee llaass DDiirreecccciioonneess RReeggiioonnaalleess 1. Ejercer el liderazgo y la conducción de los actores sociales clave de representación

regional para que sus esfuerzos se dirijan a proteger y mejorar la salud de la población.

2. Analizar permanentemente la situación de salud en el ámbito regional.

3. Asumir directamente actividades de las funciones rectoras correspondientes a nivel local, cuando el caso, evento o circunstancia involucre a dos o más áreas rectoras de salud.

4. Realizar las actividades que les competen al nivel regional de los procesos: Planificación Intrainstitucional, Gestión Integral de la Información, Control Interno, Mercadotecnia Institucional, Desarrollo Organizacional y Atención al Cliente Interno y Externo, siguiendo los lineamientos establecidos por la Dirección de Desarrollo Estratégico Institucional y la Dirección de Atención al Cliente.


6. Brindar asesoría técnica y supervisión capacitante a las áreas rectoras de salud en todos los procesos institucionales.

7. Velar por la correcta ejecución de las funciones de rectoría y de gestión Intrainstitucional en las áreas rectoras de salud.

8. Dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de metas establecidas para el nivel regional y local, y rendir cuentas de le gestión realizada en el ámbito regional tanto a los niveles superiores como al personal y áreas rectoras bajo su responsabilidad.

9. Identificar continuamente oportunidades de mejora, incorporando la voz del cliente como insumo principal, y de ser necesario, definir las acciones correctivas requeridas.

Direcciones Regionales de Rectoría de la Salud




1100..11..22 PPrroocceessooss Esta unidad organizativa ejecuta, con responsabilidad total o parcial, los siguientes procesos:

1. Dirección Política de la Salud




5. Mercadotecnia de la Salud.




9. Gestión de Recursos Financieros

10. Gestión de Recursos Humanos




14. Gestión de Infraestructura Física



17. Atención al Cliente Interno y Externo


19. Modelo de Garantía de Acceso a Servicios de Salud

20. Modelo de Coordinación de Funciones Rectoras

1100..11..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa Depende directamente de la Dirección General de Salud.

1100..11..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn En esta unidad organizativa se utilizan diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Coordinación y sincronización de actividades, sistematización y normalización del trabajo, sistematización de productos-servicios y sistematización de flujos de información: por su posición como nivel intermedio y que por medio de la dirección regional, como superior jerárquico, debe desarrollar estos mecanismos para orientar la consecución de los objetivos estratégicos.

2. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación: para desarrollar el modelo de articulación de funciones rectoras que está a cargo de la dirección regional



3. Desarrollo de redes intra e interorganizacionales: requiere de su desarrollo para ejecutar las funciones rectoras asignadas, en especial la dirección política.

4. Desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: Para facilitar los flujos de información gerencial en especial con los niveles central y local.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de áreas rectoras ejecutando los procesos según los parámetros

establecidos.

2. Porcentaje de cumplimiento de las metas de impacto de la dirección regional establecidas en los planes institucionales.

3. Porcentaje de usuarios internos y externos satisfechos con la calidad de los servicios brindados.

Indicadores de gestión 1. Porcentaje de cumplimiento de las actividades programadas para la dirección

regional.

2. Porcentaje de áreas rectoras supervisadas y capacitadas en los procesos a su cargo.

3. Porcentaje de ejecución de los recursos asignados.

1100..11..66 OOrrggaanniizzaacciióónn iinntteerrnnaa ddee llaass DDiirreecccciioonneess RReeggiioonnaalleess ddee RReeccttoorrííaa ddee llaa SSaalluudd

Las Direcciones Regionales de Rectoría de la Salud están conformadas por los siguientes Consejos y unidades organizativas:

a) Consejo de Gestión Regional de Salud

b) Consejo de Gestión Local de Salud

c) Despacho del Director Regional de Salud

d) Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional

e) Unidad de Atención al Cliente

f) Unidad de Rectoría de la Salud

g) Unidad de Apoyo Logístico Administrativo



Consejos de Gestión Regional de Salud Los Consejos de Gestión Regional de Salud son instancias de asesoría y coordinación y están coordinados por los Directores Regionales de Salud. Les corresponde colaborar con la formulación de los lineamientos tácticos regionales, acordes con las políticas y prioridades definidas por el Ministro de Salud y con los lineamientos estratégicos emitidos por el Director General de Salud, y con la definición, seguimiento y evaluación del accionar de la Institución a nivel regional. Además, en estas instancias, se comunican asuntos clave y, en general, se facilita la integración de los esfuerzos regionales para contribuir con el logro del marco estratégico institucional.

Los Consejos de Gestión Regional de Salud están integrados por:

a) El Director Regional de Salud

b) El Jefe de la Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional

c) El Jefe de la Unidad de Atención al Cliente

d) El Jefe de la Unidad de Rectoría de la Salud

e) El Jefe de la Unidad de Apoyo Logístico Administrativo

Consejos de Gestión Local de Salud. Los Consejos de Gestión Local de Salud son instancias de asesoría y coordinación entre el nivel regional y el nivel local y están coordinados por los Directores Regionales de Salud. Les corresponde colaborar con la formulación de los lineamientos operativos locales, acorde con las políticas y prioridades definidas por el Ministro de Salud, los lineamientos estratégicos emitidos por el Director General de Salud y los lineamientos tácticos establecidos por el Director Regional de Salud; y con la definición, seguimiento y evaluación del accionar de la Institución a nivel local. Además, en esta instancia, se comunican asuntos clave y, en general, se facilita la integración de los esfuerzos locales para contribuir con el logro del marco estratégico institucional.

Los Consejos de Gestión Local de Salud están integrados por:

a) El Director Regional de Salud

b) Los Directores de las Áreas Rectoras de Salud



10.2 DESPACHO DEL DIRECTOR REGIONAL DE SALUD Los Despachos de los Directores Regionales de Salud dependen orgánicamente del Director General de Salud. Les corresponde ejercer el proceso de Dirección Política de la Salud y Dirección del Nivel Regional, mediante los cuales dirigen y conducen, políticamente, a los actores sociales de la producción social de la salud con representación regional, y dirigen y articulan a las unidades organizativas de las direcciones regionales de rectoría de la salud y a las áreas rectoras de salud.

1100..22..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddeell DDeessppaacchhoo ddeell DDiirreeccttoorr 1. Definir las prioridades en salud regionales y determinar las estrategias requeridas

para su abordaje.

2. Concertar con los actores sociales del sistema de producción social de la salud, cuando solo su intervención directa pueda generar la viabilidad política requerida para el ejercicio de las funciones rectoras.

3. Dirigir y conducir con liderazgo a las funcionarios de la dirección regional y sincronizar las actividades y procesos que se realizan en las unidades organizativas del nivel regional y local, para asegurar el logro de los objetivos y metas institucionales, con base en la misión, visión y valores del Ministerio de Salud.

4. Asegurar el cumplimiento efectivo de los procesos asignados a su unidad organizativa.

5. Conducir el proceso de planificación operativa en ámbito de competencia, y dar seguimiento a lo planificado.

6. Asegurar el uso eficiente de los recursos asignados a su unidad organizativa.

7. .Promover la adopción de valores, conductas, hábitos y costumbres por parte de los funcionarios a su cargo acorde con lo requerido para el cumplimiento del marco estratégico institucional.

8. Garantizar que se dé la asesoría técnica y supervisión capacitante sobre las áreas rectoras de salud.

9. Coordinar con el nivel central del Ministerio asuntos que involucran a la dirección regional y a las áreas rectoras.

10. Facilitar procesos de cambio en procura de la mejora continua de los procesos bajo su responsabilidad

11. Dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de metas establecidas para el nivel regional y local, y rendir cuentas de le gestión realizada en el ámbito regional tanto a los niveles superiores como al personal y áreas rectoras bajo su responsabilidad.



14. Ejecutar todas las demás funciones que les sean encomendadas por la autoridad superior.

Despachodel Director Regional de Salud






3. Concertación de Actores Sociales

4. Concertación de Responsables Institucionales


1100..22..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa Depende directamente de la Dirección General de Salud.

1100..22..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn La Dirección Regional utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Estandarización de conocimientos y habilidades, coordinación y sincronización de actividades, sistematización y normalización de trabajo, sistematización de productos-servicios y sistematización de flujos de información: debido a que la dirección es superior jerárquico de múltiples unidades y áreas, requiere este mecanismo para facilitar el logro de objetivos sin ejercer una supervisión directa.

2. Supervisión directa: debido a su posición jerárquica. 3. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación: pues tiene bajo su

responsabilidad la ejecución del modelo de articulación de funciones rectoras. 4. Desarrollo de redes intra e interorganizacional: lo requiere como parte de las

estrategias de Dirección Política. 5. Desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional:

facilitan la comunicación con las áreas rectoras, muchas de ellas distantes geográficamente. Permite tener información oportuna para la toma de decisiones.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de éxito de las acciones de dirección política.

2. Porcentaje de necesidades en materia de coordinación solventadas con la implementación de los planes y directrices intrainstitucionales

Indicadores de gestión 1. Porcentaje mensual de necesidades de dirección política atendidas.

2. Porcentaje de cumplimiento de la programación.

3. Porcentaje de eficiencia de la gestión intrainstitucional.



10.3 UNIDAD DESARROLLO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL Las Unidades de Desarrollo Estratégico Institucional son unidades organizativas asesoras dependientes orgánicamente de los Directores Regionales de Salud. Su objetivo consiste en apoyar a los Directores Regionales de Salud en el alineamiento estratégico de la Región, ejecutando los procesos, subprocesos y actividades, correspondientes a este nivel de gestión, de Planificación Intrainstitucional, Desarrollo Organizacional, Mercadotecnia Institucional, Control Interno, Gestión Integral de la Información y asesorando a las demás unidades organizativas de la dirección regional y de las áreas rectoras de salud en estos procesos. .

.

1100..33..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddee llaa UUnniiddaadd 1. Apoyar al nivel central en la formulación de los planes intrainstitucionales con

enfoque de riesgo, a nivel estratégico táctico y operativo.

2. Elaborar la programación de actividades del nivel regional, con base en los planes estratégico, táctico y operativo de la Institución, con participación representativa de las áreas rectoras de salud y las unidades regionales.

3. Dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de metas de impacto, de gestión y de riesgo en los planes institucionales a nivel regional y local.

4. Garantizar el adecuado funcionamiento del sistema de control interno a nivel regional, recomendando los ajustes que se requieran para asegurar el cumplimiento de los objetivos institucionales.

5. Implementar los lineamientos técnicos referentes a la identificación, evaluación, valoración, administración y documentación de los riesgos, para mantener a la dirección regional de rectoría de la salud en un nivel de riesgo aceptable.

6. Recomendar la aplicación de acciones correctivas cuando no se esté cumpliendo con el marco estratégico, con los planes institucionales, con la administración de los riesgos o con el marco jurídico vigente.

7. Detectar desviaciones entre el diseño organizacional y la organización implementada a nivel regional y local, para recomendar la alineación de las acciones institucionales al cumplimiento del marco estratégico.

8. Implementar la cultura organizacional que facilite la adopción de valores, conductas, hábitos y costumbres por parte de los funcionarios del Ministerio de Salud, acordes con lo requerido para el cumplimiento del marco estratégico institucional.

9. Participar, junto con la Dirección de Desarrollo Estratégico Institucional, en la elaboración de propuestas de cambio de estructura organizacional.

10. Realizar y coordinar con los medios de comunicación de cobertura regional, conferencias de prensa, boletines, entrevistas y otras tareas de comunicación, a efecto de mantener informada a la población, de las alianzas estratégicas y el cumplimiento de la normativa jurídica que enmarca al Ministerio de Salud y las diversas tareas que pone en práctica.

Despacho del Director Regional de Salud

Unidad Desarrollo Estratégico

Institucional



11. Ejecutar las acciones de mercadotecnia institucional que le competen a la dirección regional, siguiendo los lineamientos establecidos por la Dirección de Desarrollo Estratégico Institucional.

12. Coordinar, asesorar y controlar, de forma sistemática, la gestión integral de la información requerida por las unidades organizativas regionales y las áreas rectoras de salud. Esto incluye la ejecución de actividades que le competen al nivel regional en los subprocesos: Gestión de Sistemas de Información, Soporte a Operaciones, Infraestructura Informática y Gestión documental (creación, recepción, organización, distribución, almacenamiento, preservación, acceso y divulgación de los documentos e información creada o recibida por la dirección regional), siguiendo los lineamientos definidos por la Dirección de Desarrollo Estratégico Institucional

13. Capacitar, supervisar y asesorar a las áreas rectoras de salud en los procesos de Planificación Intrainstitucional, Control Interno, Desarrollo Organizacional, Mercadotecnia Institucional y Gestión Integral de la Información.






1.1. Análisis de Situación Interna y Externa.

1.2. Evaluación y Ajuste del Marco Estratégico Institucional.

1.3. Elaboración e Integración del Plan Estratégico Intrainstitucional.

1.4. Elaboración e Integración del Plan Táctico (Plan Operativo Anual)

1.5. Plan Operativo (Programación de actividades)

1.6. Seguimiento a la ejecución de las acciones

2.1. Autoevaluaciones de control interno

3.1. Diseño Organizacional

4.1. Definición del Posicionamiento e Imagen Institucional que se desea Impulsar

4.2. Definición de Estrategias de Comunicación

4.3. Elaboración de la Estrategia de Medios de Mercadotecnia Institucional

4.4. Elaboración del Plan de Comunicación de Mercadotecnia Institucional

5.1. Gestión de Sistemas de Información

5.2. Soporte de Operaciones

5.3. Infraestructura Informática

5.4. Gestión Documental



1100..33..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa Depende directamente del Despacho del Director Regional de Salud.

1100..33..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn La Unidad Desarrollo Estratégico Institucional utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Coordinación y sincronización de actividades: la unidad organizativa tiene bajo su cargo la elaboración e implementación de productos que requieren de actividades o productos desarrollados por otras unidades organizativas. La Dirección Regional valida algunos de los productos generados en la unidad.

2. Sistematización y normalización de trabajo: las normas y procedimientos para la recepción, seguimiento y resolución de las solicitudes permite asegurar la calidad en la atención al cliente interno y externo. Esta unidad conduce las metodologías establecidas de trabajo específicas para coordinar con otras, de manera que se garantice la obtención de sus productos, a nivel regional.

3. Sistematización de productos-servicios: esta unidad vigila las normas como deben ser entregados los productos y servicios del Ministerio y la Unidad de Atención al Cliente debe implementar esos niveles de calidad.

4. Sistematización de flujos de información: para el seguimiento de los planes estratégico, táctico y operativo.

5. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación: esta unidad internamente debe asegurar que la coordinación y armonía se mantenga entre la estrategia, identidad e imagen, para asegurar la adecuada gestión de las comunicaciones.

6. Desarrollo de redes intra e interorganizacional: la unidad requiere el desarrollo de estructuras paralelas temporales, conformadas por redes intraorganizacionales para la obtención de productos relacionados con desarrollo organizacional, planificación y mercadotecnia institucional.

7. Desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: se requiere el desarrollo de un sistema de información gerencial para el nivel regional.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de cumplimiento con las metas de impacto de la Unidad de Desarrollo

Estratégico a nivel regional establecidas en los planes institucionales.

2. Porcentaje de usuarios satisfechos con la calidad de los productos generados por la unidad.


organizativa.

2. Porcentaje de utilización de los recursos presupuestados.

3. Desempeño promedio de los funcionarios de la unidad.

4. Porcentaje de áreas supervisadas en los procesos propios de la unidad.

5. Porcentaje de áreas capacitadas en los procesos propios de la unidad.



10.4 UNIDAD ATENCIÓN AL CLIENTE Las Unidades de Atención al Cliente dependen orgánicamente de los Directores Regionales de Salud. Su objetivo consiste en ejecutar el proceso de Atención al Cliente. Por medio de la ejecución de este proceso, la unidad organizativa es responsable de satisfacer, bajo estándares de calidad, las necesidades de los clientes internos y externos que utilizan los servicios de la dirección regional de rectoría de la salud.

Asimismo, esta unidad debe velar por la implementación efectiva de la Ley de Protección del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos.

1100..44..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddee llaa UUnniiddaadd 1. Orientar al cliente interno y externo en cualquier trámite o servicio que sea

requerido, ya sea por vía telefónica, correo electrónico o de manera directa.


3. Recibir los documentos necesarios para la solicitud de los servicios y trámites brindados por el Ministerio, y registrar la información necesaria para realizar el seguimiento adecuado de los mismos.

4. Recibir toda la documentación y correspondencia oficial que ingrese a la dirección regional y posteriormente canalizarla a las unidades o personas correspondientes.

5. Analizar y clasificar la información y solicitudes recibidas con el fin de identificar los servicios requeridos y los responsables de su resolución.

6. Coordinar con las unidades organizativas responsables de la resolución de los trámites y servicios que han sido recibidos cuando los mismos no puedan o deban ser resuelto por el responsable de atención al cliente.




10. Monitorear y evaluar el cumplimiento de las políticas destinadas a la simplificación de trámites, incorporación de la voz del cliente y su satisfacción con los servicios recibidos en el nivel regional y local.

11. Coordinar con las unidades organizacionales responsables de la resolución de los servicios, las respuestas, comunicaciones y resoluciones que se deben entregar al cliente interno y externo de un servicio solicitado.

12. Evaluar y mejorar continuamente el cumplimiento de los estándares de calidad, en el proceso de atención al cliente interno y externo ejecutado a nivel regional y local.


14. Capacitar, supervisar y asesorar a las áreas rectoras de salud en la ejecución del proceso Atención al Cliente Interno y Externo.






1100..44..22 PPrroocceessooss Esta unidad organizativa es responsable de la ejecución del proceso Atención al Cliente Interno y Externo.

1100..44..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa Depende directamente Despacho del Director Regional de Salud.

1100..44..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn La Unidad Atención al Cliente utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Estandarización de conocimientos y habilidades: debido a que a la existencia de numerosos tipos de servicios y productos que involucra la atención al cliente, el personal debe contar con los conocimientos y habilidades necesarias para la adecuada atención.

2. Coordinación y sincronización de actividades: debido a que el proceso de Atención al Cliente es ejecutado en conjunto con las demás unidades organizativas, es necesario coordinar constantemente las actividades de atención al cliente.

3. Supervisión directa: debido a la inherente relación de jerarquía entre las unidades y la dirección.

4. Sistematización y normalización de trabajo: las normas y procedimientos para la recepción, seguimiento y resolución de las solicitudes permite asegurar la calidad en la atención al cliente interno y externo.

5. Sistematización de productos-servicios: producto y servicios estandarizados facilitan la coordinación entre unidades organizativas, así como la comparación y evaluación de resultados.

6. Sistematización de flujos de información: para garantizar la oportunidad y el seguimiento de la información, con el fin de asegurar la satisfacción del cliente y la eficiencia en la ejecución.

7. Desarrollo de redes intra e interorganizacional: para garantizar el cumplimiento del marco normativo relativo a la simplificación de trámite y atención al cliente (Ley 8220 y políticas nacionales e institucionales).

8. Desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: es indispensable la existencia del un sistema de información integrado para la agilización, simplificación y control de los procesos de atención del cliente.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de clientes internos y externos satisfechos con la atención recibida.



Indicadores de gestión 2. Porcentaje de servicios con protocolos implementados.

10.5 UNIDAD DE RECTORÍA DE LA SALUD Las Unidades de Rectoría de la Salud dependen orgánicamente de los Directores Regionales de Salud. Su objetivo consiste en asegurar que los procesos de rectoría de la salud en el nivel regional se ejecuten de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, y garantizar el apoyo técnico necesario para que estas condiciones se den en las áreas rectoras de salud.

1100..55..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddee llaa UUnniiddaadd 1. Velar por que los procesos relacionados con las funciones rectoras se desarrollen

en armonía, asegurando su correcta operación.

2. Integrar y analizar la información derivada de los niveles locales en relación con el cumplimiento y desarrollo de las funciones rectoras.

3. Asumir la conducción y el seguimiento de las acciones de rectoría que involucren a 2 o más áreas rectoras de salud.

4. Vigilar permanentemente la situación de salud en el ámbito regional.

5. Realizar la auditoria del cumplimiento de la normativa relacionada con los procesos rectores en las diferentes áreas rectoras de salud de la región.

6. Articular con los actores sociales de carácter regional para la elaboración e implementación de estrategias de salud, en el ámbito regional.

7. Ejecutar las acciones e implementar las estrategias para posicionar la estrategia de promoción de la salud y la cultura de no exclusión en el ámbito regional.

8. Definir tácticas en Modulación del Financiamiento y Armonización de la Provisión, y tomar acciones especificas acorde a la realidad de cada región.

9. Participar en la evaluación del impacto de las acciones en salud, siguiendo la metodología facilitada por el nivel central.

10. Capacitar, supervisar y asesorar a las áreas rectoras de salud en la ejecución de los procesos: Vigilancia de la Salud, Regulación de la Salud, Planificación Estratégica de la Salud, Evaluación de las Acciones en Salud, Mercadotecnia de la Salud, así como en la implementación del Modelo de Garantía de Acceso a Servicios de Salud.






1100..55..22 PPrroocceessooss Esta unidad organizativa ejecuta, con responsabilidad total o parcial, los siguientes procesos


1.1. Seguimiento Permanente de Determinantes Salutogénicos y Patogénicos y Enfermedades a Vigilar

1.1.1. Análisis de Necesidades y expectativas del cliente Interno y Externo

1.2. Análisis Permanente de la Situación de Salud


2.1. Elaboración e Integración del Plan Estratégico Nacional de Salud

2.2. Elaboración del Plan Táctico de Salud

2.3. Elaboración de Planes Operativos en Salud


3.1. Análisis y Priorización de Acciones

3.2. Diseño de la Evaluación

4. Mercadotecnia de la Salud.

4.1. Definición de Estrategias de Comunicación

4.2. Elaboración Estrategia de Medios

4.3. Elaboración del Plan de Comunicación


5.1. Elaboración y ajuste del marco normativo

5.1.1. Elaboración y ajuste de proyecto de marco normativo

5.1.2. Validación Proyecto de Marco Normativo

5.1.3. Elaboración de Instrumentos

5.2. Control de la Aplicación y Cumplimiento del Marco Normativo

5.3. Auditoría de la Aplicación de la Normativa

6. Modelo de Garantía de Acceso a Servicios de Salud

7. Modelo de Coordinación de Funciones Rectoras


1100..55..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn La Unidad Rectoría de la Salud utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Estandarización de conocimientos y habilidades: para utilizar conceptos homogéneos y trabajar en una misma línea.



2. Coordinación y sincronización de actividades: con el propósito de eliminar duplicidades o contradicciones y lograr una optimización de recursos.

3. Supervisión directa: se requiere verificar el cumplimiento y seguimiento de las normas y procedimientos establecidos, y aplicar instrumentos y mecanismos de rendición de cuentas.

4. Sistematización y normalización de trabajo: para desarrollar actividades de la misma manera, acorde a la normativa vigente.

5. Sistematización de productos-servicios: debido a la necesidad de trabajar organizadamente y obtener un producto de calidad.

6. Sistematización de flujos de información: porque es necesario que exista un intercambio de información, y productos para evitar procesos redundantes.

7. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación: para que se den productos finales o intermedios validados y útiles para otros procesos.

8. Desarrollo de redes intra e interorganizacional: con el fin de compartir y analizar la información clave para la toma oportuna de decisiones.

9. Desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: para la obtención de información útil, ágil y oportunamente para su análisis y divulgación.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de cumplimiento con las metas de impacto de la Unidad Rectoría de la

Salud establecidas en los planes estratégicos de salud.

2. Porcentaje de satisfacción de las áreas rectoras con la supervisión capacitante y apoyo técnico brindado por la unidad.

3. Porcentaje de satisfacción de los actores sociales de carácter regional con el ejercicio de las funciones rectoras que realiza esta unidad.


organizativa.

5. Porcentaje de áreas rectoras realizando su gestión acorde a la normativa y marco estratégico.

6. Porcentaje de utilización de los recursos presupuestados

7. Porcentaje de áreas supervisadas y capacitadas en los procesos propios de la unidad



10.6 UNIDAD APOYO LOGÍSTICO ADMINISTRATIVO Las Unidades de Apoyo Logístico y Administrativo dependen orgánicamente de los Directores Regionales de Salud. Su objetivo consiste en ejecutar los procesos relacionados con la gestión de los recursos humanos, financieros, de infraestructura física y de bienes y servicios correspondientes al nivel regional, de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, y brindar el apoyo técnico necesario para que estas condiciones se cumplan en las áreas rectoras de salud.

1100..66..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddee llaa UUnniiddaadd 1. Identificar e integrar las necesidades de recursos humanos, financieros, bienes

muebles e inmuebles, y servicios, provenientes de las áreas rectoras de salud y de las unidades organizativas regionales, y, cuando sea requerido, canalizar dichas necesidades hacia el nivel central para que sean consideradas en los planes institucionales.

2. Contratar bienes y servicios, de bajo volumen y baja complejidad técnica y concursal, requeridos para el correcto funcionamiento del nivel regional, de manera ágil y con apego a la legislación vigente en dicha materia; y gestionar oportunamente, con el nivel central, la contratación de bienes y servicios de alto volumen y complejidad técnica.

3. Recibir, registrar, almacenar y distribuir oportunamente los bienes y servicios adquiridos para el nivel regional y local, contratados por la propia dirección regional, o desde el nivel central.

4. Velar por la correcta custodia, control y uso de los bienes y servicios que dispone la dirección regional y vigilar que, de manera oportuna, se les dé el mantenimiento correctivo y preventivo requerido.

5. Administrar de manera eficiente y oportuna la flotilla vehicular disponible en la dirección regional.

6. Ejecutar efectivamente la caja chica regional para adquirir un bien o servicio de calidad, en forma ágil y oportuna, que sea urgente, indispensable y que no exista en bodega, con apegado a la normativa

7. Verificar y registrar la recaudación de ingresos por los servicios que brinda la Institución de acuerdo a decreto 32161-S, conforme los eventos que le correspondan a la dirección regional y sobre los niveles locales.

8. Desarrollar, de manera armónica y según las políticas institucionales, los procesos de vinculación y desvinculación del personal, así como los planes de progreso del recurso humano definidos desde el nivel central.

9. Crear condiciones favorables para el desarrollo del recurso humano rde la dirección regional, a través del diagnóstico, ajuste y mejora del clima y cultura organizacional.

10. Evaluar la satisfacción individual y grupal de los funcionarios de la dirección regional, incluyendo el análisis de salud ocupacional, y ejecutar planes de mejora en dicha materia.



11. Administrar al recurso humano de la dirección regional, por medio de la evaluación del desempeño, los trámites administrativos y la verificación del cumplimiento de las condiciones contractuales por parte de los funcionarios..

12. Determinar las necesidades de dotación, remodelación y mantenimiento de infraestructura física regional; e implementar los planes y acciones definidas en esta materia, desde nivel central.

13. Evaluar el cumplimiento institucional de normativa relacionada con los procesos de gestión de recursos humanos, gestión de recursos financieros, gestión de bienes y servicios, y gestión de infraestructura física, realizados tanto en las unidades organizativas regionales como en las áreas rectoras de salud.

14. Supervisar, capacitar y dar aporte técnico a las áreas rectoras de salud en los procesos: Gestión de Recursos Humanos, Gestión de Recursos Financieros, Gestión de Bienes y Servicios, Gestión de Infraestructura Física.





1. Recursos Humanos

1.1. Recursos Humanos en la Unidad Organizativa


2.1. Contratación de Bienes y Servicios

2.1.1. Determinación del procedimiento de contratación



2.2. Registro, mantenimiento y control de bienes y servicios




3.1. Control de ingresos

3.2. Ejecución de caja chica


5. Evaluación y seguimiento de cumplimiento institucional de normativa.




1100..66..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn La Unidad Apoyo Logístico Administrativo utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Estandarización de conocimientos y habilidades: debido a que el personal de la unidad y nivel local es interdisciplinario se debe de estandarizar las acciones que se realizan.

2. Coordinación y sincronización de actividades: debido a las acciones de las diferentes unidades de la dirección regional, las cuales son independientes en las programaciones.

3. Supervisión directa: debido al rol supervisor capacitante del nivel regional sobre las áreas y unidades de la dirección regional se debe contar con una supervisión directa sobre las acciones en materia de recursos.

4. Sistematización y normalización de trabajo: se requiere para cumplir con los objetivos y metas programados para el nivel regional en el cumplimiento de las funciones.

5. Sistematización de productos-servicios: debido a que el producto o servicio que se obtiene de la unidad es un insumo para la dirección regional el producto no puede variar de una ejecución a otra ya que trabajarían con distintos insumos dentro de un proceso ya estandarizado.

6. Sistematización de flujos de información: los aportes de la unidad son necesarios para el adecuado funcionar del resto de las unidades de la dirección regional, por lo tanto los canales de información deben de ser precisos y constante en las diferentes actividades.

7. Desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: debido al norte marcado del desarrollo y al proceso del estado digital, la información debe de ser accesible y eficiente entre el estado, así como la interrelación de la dirección regional con los diferentes actores claves se requiere de sistemas integrados de información.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de cumplimiento con las metas de impacto de la Unidad Apoyo Logístico

Administrativo establecidas en los planes intrainstitucionales.

2. Porcentaje de desviaciones en el cumplimiento de los objetivos y metas de la Unidad de Apoyo logístico y Administrativo

3. Porcentaje de satisfacción de las unidades organizativas regionales y de las áreas rectoras con respecto a la supervisión capacitante y apoyo técnico brindado por la unidad.

4. Porcentaje de necesidades de recursos (financieros, materiales, humanos, de información) satisfechas oportunamente, conforme a los planes operativos.

5. Porcentaje de cumplimiento de la normativa vigente en los procesos de la unidad.


organizativa.



2. Porcentaje de áreas rectoras realizando su gestión acorde a la normativa institucional.

3. Porcentaje de utilización de los recursos presupuestados.

4. Porcentaje de áreas supervisadas y capacitadas en los procesos propios de la unidad



11 DIRECCIONES DE ÁREAS RECTORAS DE SALUD Las Direcciones de Áreas Rectoras de Salud dependen de las Direcciones Regionales de Salud. Su objetivo consiste en garantizar el cumplimiento del marco estratégico institucional a nivel local, asegurando que el componente local de todos los procesos institucionales se ejecuten de manera articulada, eficaz, con la calidad requerida, acorde con el Modelo Conceptual y Estratégico de la Rectoría de la Producción Social de la Salud y con los lineamientos tácticos emitidos por el Director Regional de Rectoría de la Salud.

1111..11..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddeell ÁÁrreeaa RReeccttoorraa ddee SSaalluudd 1. Ejercer el liderazgo y la conducción de los actores sociales clave de representación

local, para que sus esfuerzos se dirijan a proteger y mejorar la salud de la población.

2. Ejecutar las actividades que son competencia del nivel local en los procesos: Vigilancia de la Salud, Regulación de la Salud, Planificación Estratégica de la Salud, Evaluación de las Acciones en Salud, Mercadotecnia de la Salud, así como en la ejecución de actividades del Modelo de Garantía de Acceso a Servicios de Salud. , siguiendo los lineamientos técnicos establecidos por la División Técnica de Rectoría de la Salud y los lineamientos operativos definidos por la Unidad de Rectoría de la Salud de la dirección regional.

3. Realizar las actividades que les competen al nivel local de los procesos: Planificación Intrainstitucional, Gestión Integral de la Información, Control Interno, Mercadotecnia Institucional, Desarrollo Organizacional y Atención al Cliente Interno y Externo, siguiendo los lineamientos técnicos establecidos por la Dirección de Desarrollo Estratégico Institucional y la Dirección de Atención al Cliente, y los lineamientos operativos definidos por la Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional y la Unidad de Atención al Cliente de la dirección regional.

4. Gestionar oportunamente la provisión de los recursos humanos, bienes (muebles e inmuebles), servicios y recursos financieros requeridos por la correcta operación de la unidad organizativa, y garantizar el control, la custodia, el mantenimiento y el uso correcto, eficiente y equitativo de los mismos, siguiendo los lineamientos técnicos establecidos por la División Administrativa, y los lineamientos definidos por la Unidad de Apoyo Logístico Administrativo de la dirección regional.

5. Velar por que los procesos relacionados con las funciones rectoras y con las funciones de gestión intrainstitucional se desarrollen en armonía, asegurando su correcta operación, para el cumplimiento de los objetivos y metas propuestas.

6. Participar y brindar criterio técnico en actividades o procesos específicos de nivel regional y central, cuando sea solicitado por dichos niveles.

7. Dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de metas establecidas para el nivel regional, y rendir cuentas de le gestión realizada en el área rectora, tanto a los niveles superiores como al personal bajo su responsabilidad.









3. Planificación Estratégica de la


5. Mercadotecnia de la Salud














19. Modelo de Garantía de Acceso a los Servicios de Salud

20. Modelo de Coordinación de la Funciones Rectoras


El Área Rectora de Salud tiene una dependencia directa con autoridad de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud


En el área rectora de salud se utilizan diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Coordinación y sincronización de actividades: el área rectora de salud realiza funciones en las cuales se involucran tanto clientes internos como externos, con los cuales se deben coordinar formal e informalmente actividades y tareas



2. Sistematización y normalización del trabajo, y sistematización de productos-servicios: por existir procesos y procedimientos estandarizados para cada uno de los productos y servicios que ofrece el Ministerio de Salud. Además, el control interno se fundamenta en la misma sistematización y normalización y es de carácter y jurídico y obligatorio. El Modelo Conceptual y Estratégico define claramente cuáles son los servicios que ofrecerá el Ministerio a través de sus funciones esenciales y estrategias a implementar

3. Sistematización de flujos de información: por la naturaleza de los procesos y actividades a ejecutar se requiere establecer y desarrollar los flujos de información pertinentes entre funcionarios, entre equipos y entre niveles de forma clara y específica.

4. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación: por la complejidad de las demandas por atender, el área rectora de salud debe contar con mecanismos de articulación y de vinculación entre procesos para obtener los productos requeridos. Asimismo, debe relacionarse constantemente con actores sociales diversos con los cuales deberá plantear estrategias y modelos de articulación y vinculación para el logro de objetivos comunes.

5. Desarrollo de redes intra e interorganizacionales: por el planteamiento mismo del Modelo Conceptual y estratégico de la rectoría, el área rectora de salud debe identificar, procurar, integrar o participar activamente en redes tanto intra como interorganizacionales.

6. Desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: para la toma de decisiones basadas en evidencia, es imprescindible contar con información completa, pertinente y actualizada, por lo que el desarrollo de sistemas integrados de información es medular. Asimismo, es sustrato para la coordinación interorganizacional debe ser información accesible y compartida por los actores involucrados


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de satisfacción de los actores sociales con la dirección política realizada

por el Área Rectora de Salud.

2. Porcentaje de satisfacción de los usuarios de la calidad de los productos recibidos.

3. Indicadores de impacto de cada uno de los procesos de las funciones de impacto de la rectoría.

Indicadores de gestión 4. Porcentaje de cumplimiento de las actividades programadas para el equipo rector

del área

5. Porcentaje de la utilización de los recursos asignados al Área Rectora de Salud (Caja chica)

6. Desempeño promedio evaluado de los funcionarios del Área Rectora de Salud.



1111..11..66 OOrrggaanniizzaacciióónn iinntteerrnnaa ddeell ÁÁrreeaa RReeccttoorraass ddee SSaalluudd

Las Direcciones de Áreas Rectoras de Salud están conformadas de la siguiente manera:

b) Consejo de Gestión de Área Rectora de Salud

a) Despacho del Director de Área Rectora de Salud

c) Equipo de Mercadotecnia de la Salud

d) Equipo de Vigilancia de la Salud

e) Equipo de Formulación y Evaluación de Estrategias en Salud

f) Equipo de Regulación de la Salud

g) Equipo de Atención al Cliente

h) Equipo de Apoyo Logístico y Administrativo

Consejos de Gestión de Áreas Rectoras de Salud. Los Consejos de Gestión de Áreas Rectoras de Salud son instancias de asesoría y coordinación y están coordinados por los Directores de Áreas Rectoras de Salud. Les corresponde colaborar con la formulación de los lineamientos operativos, acordes con las políticas y prioridades definidas por el Ministro de Salud, con los lineamientos estratégicos emitidos por el Director General de Salud y con los lineamientos tácticos fijados por el Director Regional de Salud respectivo, así como la definición, seguimiento y evaluación del accionar de la Institución a nivel del Área Rectora. Además, en estas instancias, se comunican asuntos clave y, en general, se facilita la integración de los esfuerzos locales para contribuir con el logro del marco estratégico institucional.

Los Consejos de Gestión de Área Rectora de Salud están integrados por:

a) El Director del Área Rectora de Salud

b) Los Coordinadores de los Equipos del Área Rectora de Salud



11.2 DESPACHO DEL DIRECTOR DE ÁREA RECTORA DE SALUD

Los Despachos de los Directores de Áreas Rectoras de Salud dependen orgánicamente de los Directores Regionales de Salud. Les corresponde ejercer los procesos de Dirección Política de la Salud y Dirección de Áreas Rectoras, mediante los cuales dirigen y conducen, políticamente, a los actores sociales de la producción social de la salud de las respectivas áreas geográficas, y dirigen y articulan a los equipos que conforman las Direcciones de Áreas Rectoras de Salud.

1111..22..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddee llaa DDiirreecccciióónn 1. Definir las prioridades locales en salud y determinar las estrategias requeridas para

su abordaje.

2. Concertar con los actores sociales del sistema de producción social de la salud en el nivel local, cuando solo su intervención directa pueda generar la viabilidad política requerida para el ejercicio de las funciones rectoras.

3. Dirigir y conducir con liderazgo a los funcionarios del área rectora de salud, y sincronizar las actividades y procesos bajo su responsabilidad, para asegurar el logro de los objetivos y metas institucionales, con base en la misión, visión y valores del Ministerio de Salud.

4. Asegurar el cumplimiento efectivo de los procesos asignados a su unidad organizativa.

5. Asegurar el uso eficiente de los recursos asignados a su unidad organizativa.

6. Coordinar con los niveles central y regional del Ministerio de Salud asuntos que involucran al área rectora.

7. Participar en la elaboración de los planes estratégicos y tácticos institucionales, cuando se le solicite, y conducir la programación de actividades en su unidad organizativa.

8. Dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de metas establecidas para el nivel local, y rendir cuentas de la gestión realizada tanto a los niveles superiores como al personal bajo su responsabilidad.

9. Garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema de Control Interno; incorporando sus componentes a los procesos del área rectora de salud, y gestionando los ajustes que se requieran para asegurar el cumplimiento de los objetivos en este nivel de gestión.

10. Recomendar la aplicación de acciones correctivas cuando no se esté cumpliendo con el marco estratégico, con los planes institucionales, con la administración de los riesgos o con el marco jurídico vigente.

11. Detectar desviaciones entre el diseño organizacional y la organización implementada a nivel local, para recomendar la alineación de las acciones institucionales al cumplimiento del marco estratégico.

12. Velar por la ejecución de las acciones de mercadotecnia institucional que le competen al área rectora de salud, siguiendo los lineamientos establecidos por la Dirección de Desarrollo Estratégico Institucional.



13. Coordinar la ejecución de las acciones de gestión de sistemas de información, infraestructura informática, soporte a operaciones, y en especial de gestión documental (creación, recepción, organización, distribución, almacenamiento, preservación, acceso y divulgación de los documentos e información creada o recibida por el área rectora), que son competencia del nivel local, siguiendo los lineamientos definidos por la Dirección de Desarrollo Estratégico Institucional

14. Promover la adopción de valores, conductas, hábitos y costumbres por parte de los funcionarios a su cargo, acorde con lo requerido para el cumplimiento del marco estratégico institucional.

15. Facilitar procesos de cambio en procura de la mejora continua de los procesos bajo su responsabilidad







3. Concertación de Actores Sociales




6.1. Análisis de la situación interna y externa institucional

6.2. Programación de actividades

6.3. Seguimiento y evaluación de la gestión

7. Control Interno


8.1. Diseño Organizacional



10.1. Gestión de Sistemas de Información

10.2. Soporte de Operaciones

10.3. Infraestructura Informática

10.4. Gestión Documental




Los Directores de Áreas Rectoras de Salud dependen directamente de los Directores Regionales de Salud.


La Dirección de Área utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Coordinación y sincronización de actividades: dado que esta Dirección realiza funciones con clientes externos e internos, es necesario se dé una efectiva coordinación con los tres niveles de gestión de las fechas de elaboración e implementación de planes institucionales, además de la estrategia de promoción con el proceso de Mercadotecnia y controles con los demás procesos.

2. Sistematización y normalización del trabajo y sistematización de productos-servicios: A través de este mecanismo se garantiza el uso de procedimientos uniformes, así como una norma coherente, lógica y alineada con los demás procesos de la institución. Además se busca garantizar la calidad y oportunidad de los productos que se entreguen.

3. Sistematización de flujos de información, desarrollo de redes intra e interorganizacionales y desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: Se requiere garantizar información confiable, oportuna y útil, promoviendo una adecuada gestión de la unidad así como apropiadas relaciones con otros actores sociales, a partir de un sistema de información integral y moderno.

4. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación: Es necesario que los productos intermedios y finales que se generen sean validados y útiles para otros procesos a través del desarrollo de su gestión de manera efectiva.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de cumplimiento con las metas de impacto de la dirección establecidas

en los planes institucionales.

2. Porcentaje de insatisfacción de los usuarios con la calidad de los productos generados por la Dirección de Área.

Indicadores de gestión 1. Porcentaje de cumplimiento de las actividades programadas para la Dirección de

Área de Salud.

2. Porcentaje de utilización de los recursos presupuestados para la Dirección de Área de Salud.

3. Desempeño promedio de los funcionarios de la Dirección de Área.



11.3 EQUIPO MERCADOTECNIA DE LA SALUD

El equipo de Mercadotecnia de la Salud depende del Director del Área Rectora de Salud. Su objetivo consiste en asegurar que el componente local del proceso Mercadotecnia de la Salud se ejecute de manera articulada, eficaz, con la calidad requerida. Este equipo realiza acciones para posicionar la salud como valor, la estrategia de Promoción de la Salud y la cultura de la no exclusión dentro su área de atracción geográfica.

1111..33..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddeell EEqquuiippoo 1. Identificar integralmente las necesidades y oportunidades de posicionamiento de: la

salud como valor, la estrategia de promoción de la salud y la cultura de no exclusión, en la población de su área geográfica, y, cuando sea requerido, canalizar dicha información al nivel central.

2. Planificar y ejecutar las actividades necesarias para implementar las estrategias de mercadotecnia de la salud y planes de comunicación definidos desde el nivel central.

3. Evaluar y dar seguimiento a las acciones de mercadotecnia de la salud implementadas en el nivel local.




Este equipo ejecuta, con responsabilidad total o parcial, el proceso Mercadotecnia de la Salud, el cual contiene los siguientes subprocesos:

1. Mercadotecnia de la Salud 1.1. Definición de Estrategias de Comunicación 1.2. Elaboración Estrategia de Medios 1.3. Elaboración del Plan de Comunicación


El Equipo de Mercadotecnia de la Salud dependencia jerárquica del Director de Área Rectora de Salud.


El Equipo de Mercadotecnia de la Salud utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

Equipo Mercadotecnia

Despacho del Director de Area Rectora de Salud



1. Estandarización de conocimientos y habilidades: con este mecanismo se busca que este equipo cuente con personal capacitado así como que éste sea el idóneo para que todos los involucrados manejen los mismos conceptos del marco conceptual y estratégico.

2. Supervisión directa: con este mecanismo se pretende contar con instrumentos estandarizados de supervisión e indicadores de gestión que permitan el cumplimiento efectivo de los objetivos.

3. Coordinación y sincronización de actividades: es necesario para lograr el adecuado posicionamiento de la estrategia que se dé este mecanismo.

4. Sistematización y normalización del trabajo y sistematización de productos-servicios: A través de este mecanismo se garantiza el uso de procedimientos uniformes, así como una norma coherente, lógica y alineada con los demás procesos de la institución. Además se busca garantizar la calidad y oportunidad de los productos que se entreguen a través de una definición clara de los mismos.

5. Sistematización de flujos de información, desarrollo de redes intra e interorganizacionales y desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: se requiere garantizar información confiable, oportuna y útil, definiendo claramente los flujos, entradas y salidas de información por procesos y unidades organizativas, además promoviendo una adecuada gestión de la Unidad así como apropiadas relaciones con otros actores sociales, a partir de un sistema de información integral y moderno.

6. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación: es necesario que los productos intermedios y finales que se generen sean validados y útiles ya que son insumos para el buen desempeño de otros procesos y servicios del nivel local.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de satisfacción del cliente interno.

2. Porcentaje de actores sociales y responsables institucionales sensibilizados en el nivel local.

3. Porcentaje de redes conformadas participando activamente.

4. Grupo conductor participando activamente.


Indicadores de gestión 1. Cantidad trimestral de controles aplicados.

2. Porcentaje actividades implementadas del plan de mercadotecnia.

3. Porcentaje de evaluaciones de seguimiento realizadas al plan de mercadotecnia.

4. Porcentaje de cumplimiento de las actividades planificadas para el equipo.



11.4 EQUIPO ATENCIÓN AL CLIENTE

Los Equipos de Atención al Cliente dependen orgánicamente de los Directores de Áreas Rectoras de Salud. Su objetivo consiste en ejecutar el proceso de Atención al Cliente en el nivel local. Por medio de la ejecución de dicho proceso, el equipo es responsable de satisfacer, bajo estándares de calidad, las necesidades de los clientes internos y externos que utilizan los servicios del área rectora.

Asimismo, este equipo debe velar por la implementación efectiva de la Ley de Protección del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, así como por la implementación de las políticas institucionales relacionadas con la simplificación de trámites, la incorporación de la voz del cliente y la calidad en los servicios brindados.

1111..44..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddeell EEqquuiippoo 1. Orientar al cliente interno y externo en cualquier trámite o servicio que sea

requerido, ya sea por vía telefónica, correo electrónico o de manera directa.


3. Recibir los documentos necesarios para la solicitud de los servicios y trámites brindados por el Ministerio, y registrar la información necesaria para realizar el seguimiento adecuado a los mismos.

4. Analizar y clasificar la información y solicitudes recibidas, con el fin de identificar los servicios requeridos y los responsables de su resolución.

5. Coordinar con los responsables de la resolución de trámites y solicitudes, cuando estos no puedan o deban ser resuelto por el responsable de Atención al Cliente,




9. Monitorear y evaluar el cumplimiento de las políticas destinadas a la simplificación de trámites, incorporación de la voz del cliente y la satisfacción con los servicios brindados por el nivel local.

10. Evaluar y mejorar continuamente el cumplimiento de los estándares de calidad, en el proceso de atención al cliente interno y externo ejecutado en el nivel local.



Despacho del Director de Area Rectora de Salud

Equipo Atención al Cliente






Este equipo ejecuta, con responsabilidad total o parcial, el proceso de Atención al Cliente Interno y Externo:


El Equipo de Atención al Cliente depende jerárquicamente del Director de Área Rectora de Salud..


El Equipo Atención al Cliente utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Estandarización de conocimientos y habilidades: el personal debe contar con los conocimientos y habilidades necesarias para la adecuada atención; ya que el proceso se ejecuta en conjunto con las demás unidades administrativas, es necesario estandarizar el conocimiento y potenciar las habilidades que garanticen una atención al cliente con calidad.

2. Supervisión directa: con este mecanismo se pretende contar con instrumentos estandarizados de supervisión e indicadores de gestión que permitan el cumplimiento efectivo de los objetivos.

3. Coordinación y sincronización de actividades: es necesario que se coordinen las actividades de este proceso debido a que es ejecutado en conjunto con las demás unidades organizativas.

4. Sistematización y normalización del trabajo y sistematización de productos-servicios: con la aplicación sistemática de las normas y procedimientos en la recepción, seguimiento y resolución de las solicitudes se asegura la calidad en la atención al cliente interno y externo. Además la estandarización de los productos y servicios facilitan la coordinación entre unidades así como la comparación y evaluación de resultados.

5. Sistematización de flujos de información, desarrollo de redes intra e interorganizacionales y desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: este mecanismo pretende garantizar la oportunidad y el seguimiento de la información, con el fin de asegurar la satisfacción del cliente y la eficiencia en la ejecución. Es indispensable además la existencia de un sistema de información integrado para la agilización, simplificación y control de los procesos de atención del cliente. Además se garantiza el cumplimiento del marco normativo relativo a la simplificación de trámite y atención al cliente (Ley 8220 y políticas nacionales e institucionales).





Indicadores de impacto 1. Porcentaje de clientes externos satisfechos con la atención recibida.

2. Porcentaje de clientes internos satisfechos con la atención recibida.

3. Porcentaje de cumplimiento de parámetros de calidad definidos.

4. Porcentaje de cumplimientos de las metas establecidas para la unidad organizativa.

Indicadores de gestión 1. Porcentaje de solicitudes tramitadas.

2. Porcentaje de evaluaciones realizadas para aplicar medidas correctivas.

3. Porcentaje de solicitudes correctamente tramitadas.

4. Porcentaje de ejecución de actividades planificadas para la unidad organizativa.



11.5 EQUIPO APOYO LOGÍSTICO Y ADMINISTRATIVO

Los Equipos de Apoyo Logístico y Administrativo dependen orgánicamente de los Directores de Áreas Rectoras de Salud. Su objetivo consiste en ejecutar las actividades de los procesos: Gestión de Recursos Humanos, Gestión de Recursos Financieros, Gestión de Infraestructura Física, y Gestión de Bienes y Servicios correspondientes al nivel local, de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida.

Es el responsable de gestionar y administrar, en forma oportuna, los recursos financieros, bienes y servicios y recurso humano requeridos o asignados al Área Rectora de Salud, en términos de cantidad y calidad, con el fin de facilitar el ejercicio efectivo de la rectoría de la producción social de la salud en el nivel local.

1111..55..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddeell EEqquuiippoo 1. Identificar las necesidades de recursos humanos, financieros, bienes y servicios,

requeridos para la correcta operación del área rectora de salud, y canalizar dichas necesidades hacia los niveles regional y central para que sean consideradas en los planes institucionales.

2. Facilitar la incorporación y el registro de proveedores para el proceso de contratación de bienes y servicios.

3. Ejecutar efectivamente la caja chica asignada al área rectora de salud, para adquirir un bien o servicio de calidad, en forma ágil y oportuna, que sea urgente, indispensable, y apegado a la normativa

4. Gestionar oportunamente, con los niveles superiores, la contratación de bienes y servicios requeridos en el área, y que no pueden ser contratados por caja chica.

5. Recibir y administrar efectivamente los bienes y servicios contratados para el nivel local.

6. Velar por la correcta custodia, control y uso de los bienes y servicios que dispone el área rectora de salud, y gestionar, de manera oportuna, el mantenimiento correctivo y preventivo requerido.

7. Administrar de manera eficiente y oportuna la flotilla vehicular asignada al área rectora de salud.

8. Ejecutar los planes institucionales de progreso de los recursos humanos asignados al área.

9. Implementar la metodología y facilitar la realización de las evaluaciones de desempeño, de clima y cultura organizacional y de satisfacción del recurso humano asignado al Área Rectora de Salud, incluyendo el análisis de salud ocupacional, y ejecutar planes de mejora en esta materia definidos desde los niveles superiores.

10. Realizar los trámites y actividades para la oportuna y eficiente administración del personal asignado al área.

11. Realizar los trámites y facilitar el desarrollo del proceso de vinculación y desvinculación de recurso humano asignado al área.

12. Determinar las necesidades de dotación, remodelación y mantenimiento de infraestructura física del área rectora de salud; e implementar los planes y acciones definidas en esta materia, desde nivel central.







Este equipo ejecuta, con responsabilidad total o parcial, los siguientes procesos:


1.1. Gestión de Recursos Humanos Unidad Organizativa


2.1. Inscripción y registro de proveedores

2.2. Formulación y ajuste del plan institucional de dotación de bienes y servicios (Plan de compras)

2.3. Contratación de Bienes y Servicios



2.4. Registro, mantenimiento y control de bienes y servicios




3.1. Control de ingresos

3.2. Ejecución de la caja chica



El Equipo de Apoyo Logístico y Administrativo tiene dependencia jerárquica directa del Director de Área Rectora de Salud.


El Equipo Apoyo Logístico y Administrativo utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Estandarización de conocimientos y habilidades: con este mecanismo se busca que este equipo cuente con personal capacitado y que sus procesos de aporte logístico administrativo y movilización de actores sociales sean debidamente estandarizados e implementados.



2. Coordinación y sincronización de actividades: es necesario se dé una efectiva coordinación de las actividades con los actores sociales relacionados con las funciones de este equipo para que se efectúen de manera oportuna y se garantice la calidad del producto.

3. Supervisión directa: se pretende lograr que se alcancen los objetivos y el producto del proceso con el desarrollo en el personal de habilidades como liderazgo y compromiso además de una cultura de evaluación y medición del impacto.

4. Sistematización y normalización del trabajo y sistematización de productos-servicios: a través de este mecanismo se garantiza el uso de procedimientos uniformes, así como una norma coherente, lógica y alineada con los demás procesos de la institución. Además se busca garantizar la calidad y oportunidad de los productos que se entreguen a través de una definición clara de los mismos.


6. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación: es necesario que los productos intermedios y finales que se generen sean validados y útiles ya que son insumos para el buen desempeño de otros procesos y servicios.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de satisfacción del cliente interno respecto de los servicios brindados.

2. Promedio de la calificación de evaluación de desempeño de los colaboradores.

3. Porcentaje de necesidades resueltas.

4. Porcentaje de cumplimiento de metas de la unidad organizativa.

Indicadores de gestión 1. Tiempo de resolución de trámites.

2. Ejecución de caja chica.

3. Porcentaje de cumplimiento en la normativa vigente.

4. Porcentaje de ejecución de las actividades planificadas.



11.6 EQUIPO DE VIGILANCIA DE LA SALUD

El Equipo de Vigilancia de la Salud depende del Director del Área Rectora de Salud. Su objetivo consiste en garantizar que el componente local del proceso Vigilancia de la Salud se ejecute de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida. Este equipo realiza la selección, recopilación, integración, análisis y difusión de la información sobre el estado de salud, sus determinantes y tendencias, en el nivel local, a fin de seleccionar las medidas más apropiadas para proteger y mejorar la salud de la población.

1111..66..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddeell EEqquuiippoo 1. Recibir información sobre eventos y sobre determinantes de las cuatro dimensiones de

la producción social de la salud. Esto incluye entre otras cosas la información contenida en los instrumentos de notificación obligatoria, los datos relevantes recolectados durante las acciones de control de cumplimiento de marco normativo y la información relativa al aseguramiento y a la cobertura de los servicios de salud.

2. Registrar la información en las bases de datos del Sistema Nacional de Vigilancia de la

Salud en aquellos casos en los que el ente notificador no las registre directamente.

3. Realizar la búsqueda activa e integración de nuevos entes notificadores al Sistema de

Vigilancia de la Salud.

4. Supervisar y motivar a los actores sociales para que cumplan, oportunamente, sus

responsabilidades en materia de vigilancia de la salud.

5. Realizar la verificación de la calidad, consolidación y análisis de la información

recopilada de las diferentes fuentes.

6. Verificar que se realicen los estudios de campo de los eventos y determinantes de la

salud y participar activamente en su ejecución cuando la norma o la situación así lo requiera. Además, analizar los resultados de dichos estudios.

7. Apoyar las actividades de socialización, evaluación y seguimiento del marco legal y normativo que regula la vigilancia de la salud.

8. Elaborar, cuando así le corresponda, y difundir entre los principales usuarios, los

análisis, reportes epidemiológicos, alertas y demás productos del SINAVIS sobre la situación local de salud.



9. Brindar la información requerida y participar activamente en la elaboración de planes locales para mejorar con equidad la salud de la población.

10. Dar seguimiento permanente a los determinantes salutogénicos y patogénicos

prioritarios, incluidas las coberturas de vacunación, la vigilancia de la condición de aseguramiento de la población local.

11. Conformar y coordinar la Comisión Interinstitucional Local de Vigilancia de la Salud

(CILOVIS).

12. Dirigir y conducir el proceso de elaboración de los análisis locales de situación de

salud.

13. Mantener actualizados los indicadores seleccionados para el monitoreo continuo del

estado la salud de la población local, sus tendencias y determinantes.

14. Enviar, oportunamente, la información sobre la situación local de salud requerida o

solicitada por los niveles superiores; así como sobre las intervenciones recomendadas y ejecutadas.

15. Apoyar el desarrollo de actividades enfocadas a reducir el riesgo y el impacto de los

desastres sobre la salud de la población.

16. Evaluar el proceso de Vigilancia de la Salud y definir e implementar de acciones

correctivas pertinentes.

17. Cumplir con los requerimientos propios de la administración pública.


1111..66..22 PPrroocceessooss Este equipo ejecuta, con responsabilidad total o parcial, el proceso de Vigilancia de la Salud, que contiene los siguientes subprocesos:

1. Seguimiento de permanentes de determinantes salutogénicos y patogénicos y enfermedades a vigilar

2. Proceso de análisis permanente de la situación de salud

3. Elaboración de Informe de ASIS


El Equipo de Vigilancia de la Salud tiene dependencia jerárquica del Director de Área Rectora de Salud.



1111..66..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn El Equipo de Vigilancia de la Salud utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Coordinación y sincronización de actividades: se da este mecanismo de coordinación con otros actores sociales para dar seguimiento y ejecución a las actividades programadas para el adecuado cumplimiento del proceso de Vigilancia de la Salud.

2. Sistematización y normalización del trabajo y sistematización de productos-servicios: a través de este mecanismo se garantiza el uso de procedimientos uniformes, así como una norma coherente, lógica y alineada con los demás procesos de la institución, definiendo criterios de calidad para el manejo de la información y estandarización de la forma de presentación de logros y tendencias.




Indicadores de impacto 1. Incidencia de casos de enfermedades inmunoprevenibles reportados.

2. Porcentaje de enfermedades de notificación obligatoria reportadas oportunamente.

3. Porcentaje de satisfacción del cliente interno.

4. Porcentaje de satisfacción del cliente externo.

5. Porcentaje de actores sociales que entregan información al sistema.

6. Porcentaje de cumplimiento de metas establecidas para la unidad.

Indicadores de gestión 1. Porcentaje de actores sociales que tienen conocimiento de la situación de salud

local.

2. Porcentaje de envío oportuno de información al nivel superior.

3. Porcentaje de boletas de notificación obligatoria confeccionadas correctamente.

4. Calidad de la información enviada a nivel superior.

5. Instancias de coordinación local funcionando según normativa.

6. Porcentaje de eventos investigados.

7. Porcentaje de cumplimiento de planes específicos.

8. Porcentaje de cobertura de programa de inmunizaciones.



9. Porcentaje de actividades planificadas ejecutadas



11.7 EQUIPO FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE ESTRATEGIAS EN SALUD

El Equipo de Formulación y Evaluación de Estrategias en Salud depende del Director del Área Rectora de Salud. Su objetivo consiste en asegurar que el componente local de los procesos Planificación Estratégica de la Salud, Evaluación de las Acciones en Salud y del Modelo de Garantía de Acceso a los Servicios de Salud, se ejecute de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida. Es responsable de dirigir y conducir a los actores sociales del sistema de producción social de la salud en el nivel local, para el abordaje de las prioridades en salud del área de atracción y para la operacionalización de las estrategias en salud definidas desde nivel central; asimismo asegura el acceso a los servicios de salud de atención de las personas y al hábitat humano, con el fin de lograr el mejoramiento de la salud de la población del área de atracción.

1111..77..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddeell EEqquuiippoo 1. Dirigir y conducir la elaboración e implementación de los planes, programas y

proyectos específicos en salud para el nivel local, según la realidad y prioridades sanitarias del área de atracción y alineado con el Plan Estratégico Nacional en Salud.

2. Promover y garantizar la participación de los actores sociales en el proceso de formulación y ejecución de planes, programas y proyectos en salud locales.

3. Reflejar en los planes, programas y proyectos en salud locales, las actividades que deben ser ejecutadas, en conjunto con los actores sociales, para garantizar la modulación del financiamiento y la armonización de los servicios de salud en el área geográfica bajo su responsabilidad.

4. Realizar el seguimiento y la evaluación, conjuntamente con los actores sociales, de las actividades establecidas en los planes, programas y proyectos en salud locales.

5. Coordinar y ejecutar las acciones necesarias para evaluar el impacto de los planes, programas y proyectos en salud sobre el estado de salud de la población o sobre el comportamiento de sus determinantes, en el área de atracción, de acuerdo con la metodología, lineamientos y directrices emitidas por el nivel central.

6. Ejecutar, en coordinación con los demás equipos del Área Rectora de Salud, las acciones necesarias para realizar la modulación del financiamiento y la armonización de la provisión de servicios de salud en el área de atracción.








a. Formulación de Planes, Programas y Proyectos Específicos en Salud

2. Evaluación del Impacto de las Acciones Estratégicas en Salud

a. Análisis y priorización de las acciones estratégicas en salud a evaluar.


El Equipo de Formulación y Evaluación de Estrategias en Salud tiene dependencia jerárquica directa del Director de Área Rectora de Salud.

1111..77..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn El Equipo Formulación y Evaluación de Estrategias en Salud utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Estandarización de conocimientos y habilidades: con este mecanismo se busca que este equipo cuente con personal capacitado y que sus procesos sean debidamente estandarizados e implementados.

2. Coordinación y sincronización de actividades: es necesario se dé una efectiva coordinación de las actividades con los actores sociales relacionados con las funciones de este equipo para que se efectúen de manera oportuna y se garantice la calidad del producto.

3. Supervisión directa: se pretende desarrollar en el personal el crecimiento de habilidades como liderazgo y compromiso, dada la supervisión que recibe este equipo, con el fin de lograr que se alcancen los objetivos y el producto del proceso.



6. Desarrollo de modelos de vinculación: es necesario que los productos intermedios y finales que se generen sean validados y útiles ya que son insumos para el buen desempeño de otros procesos y servicios del nivel local.


Indicadores de impacto 1. Porcentaje de clientes internos satisfechos con el equipo.

2. Porcentaje de clientes externos (actores sociales clave) satisfechos con el equipo.

3. Porcentaje de actores sociales participando en los procesos de planificación estratégica de la salud.

4. Porcentaje de cumplimiento de metas establecidas para la unidad organizativa.

Indicadores de gestión



1. Porcentaje de ejecución del plan de seguimiento de acciones.

2. Porcentaje de ejecución de acciones planificadas para la unidad organizativa.



11.8 EQUIPO DE REGULACIÓN DE LA SALUD

El Equipo de Regulación de la Salud depende del Director del Área Rectora de Salud. Su objetivo consiste en asegurar que el componente local del proceso Regulación de la Salud, se ejecute de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida. Es responsable de garantizar la calidad, seguridad, eficacia e inocuidad, según corresponda, de los bienes, servicios, actividades y conductas de interés o impacto sanitario, por medio del control del cumplimiento del marco normativo en salud en el área geográfica bajo su responsabilidad.

1111..88..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddeell EEqquuiippoo 1. Identificar e informar las necesidades en materia de regulación de bienes,

servicios, actividades y conductas, de interés o impacto sanitario existentes en el área geográfica bajo su responsabilidad.

2. Participar en la elaboración y ajuste del marco normativo que regula las actividades, conductas, bienes y servicios de interés o impacto sanitario.

3. Monitorear permanentemente el cumplimiento de la normativa en materia de salud, en el área geográfica bajo su responsabilidad.

4. Realizar las inspecciones en sitio cuando sea requerido para garantizar el cumplimiento con el marco normativo en salud, e informar a los involucrados el resultado de la inspección y las acciones correctivas requeridas.

5. Dar seguimiento y evaluar la implementación de las acciones correctivas determinadas para corregir desviaciones en el cumplimiento del marco normativo en salud.

6. (Promover la participación de los actores sociales y la comunidad en general en las acciones de control del marco normativo mediante acciones de sensibilización y de posicionamiento de la cultura de la no exclusión) Involucrar y sensibilizar a los responsables institucionales y actores sociales durante la ejecución de acciones de regulación de la salud, a través de la participación social inteligente, basada en los principios de transparencia, equidad, solidaridad y universalidad.

7. Garantizar la calidad de los servicios de salud en su área de atracción mediante la evaluación del cumplimiento de estándares definidos por la normativa que rige el ámbito.

8. Cumplir con las competencias instrumentales que le sean asignadas.

9. Mantener un inventario actualizado de bienes, servicios u otras actividades de interés sanitario sujetas a regulación.







1. Regulación de la Salud

a. Control del Cumplimiento del Marco Normativo.


El Equipo Regulación de la Salud tiene dependencia jerárquica directa del Director de Área Rectora de Salud.


El Equipo Regulación de la Salud utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Estandarización de conocimientos y habilidades: con este mecanismo se busca que este equipo cuente con personal capacitado y que sus procesos de aporte técnico y movilización de actores sociales sean debidamente estandarizados e implementados.

2. Supervisión directa: se pretende desarrollar en el personal habilidades como liderazgo y compromiso, además de una cultura de evaluación y medición del impacto.


4. Sistematización de flujos de información, desarrollo de redes intra e interorganizacionales y desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: Se requiere garantizar información confiable, oportuna y útil, definiendo claramente los flujos, entradas y salidas de información por procesos y unidades organizativas, además promoviendo una adecuada gestión de la unidad así como apropiadas relaciones con otros actores sociales, a partir de un sistema de información integral y moderno.



Indicadores de impacto 1. Cantidad de control proactivo que responden a necesidades locales.

2. Cantidad de control reactivo que responden a necesidades locales.

3. Cantidad de control correctivo que responden a necesidades locales.

4. Porcentaje de satisfacción del cliente interno.

5. Porcentaje de satisfacción del cliente externo.

6. Porcentaje de actores sociales que entregan información al sistema.

7. Porcentaje de cumplimiento de metas establecidas para la unidad.

Indicadores de gestión



1. Cantidad trimestral de controles aplicados.

2. Porcentaje de actividades planificadas ejecutadas.



12 DIRECCIÓN GENERAL DE NUTRICIÓN Y DESARROLLO INFANTIL La Dirección General de Nutrición y Desarrollo Infantil (DGNDI) tiene como misión, contribuir al bienestar actual y futuro de los niños y niñas, brindando servicios de salud en atención y protección infantil, nutrición preventiva, y promoción del crecimiento y desarrollo infantil con calidad, accesibles y equitativos; dirigidos a la niñez desde su periodo de gestación hasta los 13 años, a sus grupos familiares y comunidad, impulsando la participación social y el desarrollo integral del país.

Los servicios se brindan a nivel nacional para lo cual cuenta con tres niveles de gestión: central, regional y local.

Entre los principales aportes de la DGNDI al marco estratégico del Ministerio de Salud se tienen:

• Promoción de la salud en torno al eje de infancia como estrategia para lograr el óptimo crecimiento y desarrollo de la población infantil.

• Participación activa de familias y comunidades en los servicios para que actúen como agentes de cambio, en la búsqueda de determinantes positivos de la salud que favorezcan estilos de vida saludables y calidad de vida para los niños(as).

• Planificación de acciones a desarrollar basadas en perfil epidemiológico, socio-económico y cultural del país que aseguren servicios basados en evidencia, con enfoque de Derechos y brindados con equidad.

1122..11..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass • Brindar servicios de calidad en nutrición preventiva y promoción del desarrollo

infantil, extendiendo la cobertura de forma permanente a través de diferentes estrategias de atención.

• Brindar servicios de atención y protección diaria de niño/as menores de 13 años, con el fin de favorecer la incorporación de padres y madres en la fuerza laboral y en el sistema educativo.

• Apoyar a las familias beneficiarias en la tarea de crianza y socialización.

• Promover la participación social para potenciar las acciones de la DGNDI en torno al eje de infancia.

• Desarrollar y fortalecer la infraestructura, procesos, sistemas y servicios de apoyo logístico y de información de la DGNDI.

• Planificar, normalizar y definir estrategias para el accionar del PSNDI.

• Realizar la planificación estratégica, control interno y mercadotecnia necesarias para el adecuado funcionamiento de los programas que se implementen.

• Brindar asesoría jurídica a todos los niveles de gestión de laDGNDI, para garantizar que las actuaciones sean acordes con el ordenamiento jurídico vigente.

• Desarrollar las tecnologías de información que garanticen la efectiva captura, procesamiento, análisis y divulgación de la información, la efectividad de las comunicaciones internas y externas de la DGNDI y el resguardo documental, para contribuir la satisfacción de los requerimientos de información y comunicación de los clientes internos y externos.

• Satisfacer las necesidades de recursos humanos de la DGNDI y velar por la administración del conocimiento del recurso humano que labora en la DGNDI,



mediante la evaluación del desempeño y el mejoramiento continuo. Además debe administrar el pago oportuno de los salarios a los servidores.

• Formular los anteproyectos y proyectos de presupuesto, definir la estrategia de distribución, analizar los resultados de la evaluación de la ejecución de los recursos financieros, asesorar en el manejo de recursos financieros y de caja chica, así como dar seguimiento y controlar la correcta aplicación de la normativa vigente.

• Garantizar la disponibilidad y accesibilidad continua de los bienes y servicios, además de asegurar la existencia de un ciclo integral que incluya la programación de contrataciones, mecanismos que aseguren la adquisición oportuna, el almacenamiento y distribución eficiente, así como el control de bienes y el monitoreo continuo del abastecimiento en los establecimientos de la DGNDI.

1122..11..22 PPrroocceessooss Los procesos básicos bajo la responsabilidad de esta DGNDI son:

1. Gestión Técnica

2. Investigación

3. Vigilancia de la Nutrición y el Desarrollo Infantil

4. Gestión de Normalización

5. Gestión de Servicios

6. Dirección Intrainstitucional

7. Coordinación de Dirección y de Región




11. Control Interno






17. Observatorio Jurídico



20. Aporte Técnico

1122..11..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa La DGNDI depende jerárquicamente del Despacho de la Ministra (o).



1122..11..44 MMeeccaanniissmmooss ddee CCoooorrddiinnaacciióónn La DGNDI utiliza primordialmente los siguientes mecanismos de coordinación:

1. Coordinación y sincronización de actividades: con el fin de brindar servicios de calidad intra o extramuros a nivel nacional con estándares iguales para cualquier parte del país. Además con el propósito de que exista uniformidad en la conceptualización, forma de operar y población a atender éntrelos funcionarios de los tres niveles de gestión.

2. Sistematización y normalización del trabajo: importante para el cumplimiento armónico de la programación anual de actividades en todos los establecimientos

3. Sistematización de productos-servicios: se requiere interrelacionar las diferentes actividades (productos y servicios) dentro de cada proceso y los procesos entre sí. Estableciendo un orden lógico en que se lleven a cabo las actividades de forma estandarizada e integral.

4. Sistematización de flujos de información: para contar con información analizada, actualizada, oportuna e integrada que permita realizar un adecuado seguimiento a las acciones de la DGNDI y facilite la toma de decisiones pertinentes y con transparencia.

5. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación: se requieren modelos para que permitan explicar de forma más simple una realidad más compleja, estandarizando criterios y estableciendo un método lógico para relacionar actividades y procesos.

6. Desarrollo de redes intra e interorganizacionales: para la mejora la comunicación y el flujo de información, entre y con los diferentes actores sociales, como parte de la gestión interna de la DGNDI

7. Desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional: para potenciar eficiencia y eficacia de la organización, se requiere: información veraz y oportuna, disponible en los tres niveles de gestión que permita la toma de decisiones con evidencia, que facilite la selección de clientes bajo principio de equidad y la planificación basada en evidencia.

1122..11..55 IInnddiiccaaddoorreess ddee DDeesseemmppeeññoo El desempeño de la DGNDI se medirá de acuerdo con el resultado y cumplimiento de metas en los siguientes indicadores:

Indicadores de impacto 1. Estado nutricional: total de clientes que mejoran o mantienen un estado nutricional

normal en los indicadores peso/talla, talla/edad, peso/edad, o índice de masa corporal (IMC), con relación al total de clientes.

2. Nivel de desarrollo infantil: total de clientes que mejoran o mantienen adecuado para su edad el nivel de desarrollo psicomotor, con relación al total de clientes.

3. Porcentaje de beneficiarios del programa que mejoran estilos de vida.

Indicadores de gestión 4. Porcentaje de población atendida por grupo de edad

5. Porcentaje de establecimientos con cumplimiento de las normas técnicas establecidas por la DGNDI.

6. Porcentaje de establecimientos CEN y CINAI construidos, reparados y ampliados.



1122..11..66 OOrrggaanniizzaacciióónn iinntteerrnnaa ddee llaa DDiirreecccciióónn GGeenneerraall ddee NNuuttrriicciióónn yy DDeessaarrrroolllloo IInnffaannttiill

De la Dirección General de Nutrición y Desarrollo Infantil dependen los siguientes Consejos y unidades organizativas:

a) Consejo de Gestión de Nutrición y Desarrollo Infantil.

b) Consejo Regional de Nutrición y Desarrollo Infantil.

c) Unidad de Desarrollo Estratégico.

d) Unidad de Gestión Integral de la Información.

e) Dirección Técnica de Nutrición y Desarrollo Infantil.

f) Dirección de Gestión de Recursos.



12.2 DIRECCIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE NUTRICIÓN Y DESARROLLO INFANTIL

Unidad organizativa que planifica, dirige, conduce y evalúa a nivel técnico y administrativo planes, programas y proyectos de alto nivel de dificultad y responsabilidad que se ejecutan a nivel nacional en el área Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil.

Como unidad responsable de gerenciar la función de provisión de servicios en el Ministerio de Salud, propone políticas, proyectos y reformas a legislación ante el Despacho Ministerial para su análisis y aprobación

Cuenta con un equipo de asesores legales que brindan la asesoría jurídica a todos los niveles de gestión de la DGNDI, para garantizar que las actuaciones sean acordes con el ordenamiento jurídico vigente siguiendo el proceso de soporte legal.

De la DGNDI dependen también un consejo gerencial y dos unidades: gestión de la Información y Desarrollo Estratégico que apoyan la conducción a nivel nacional.

La dirección de la DGNDI a través de la planificación y conducción a nivel nacional impulsa y fortalece la provisión de servicios de calidad en nutrición y desarrollo infantil. La DGNDI aporta acciones al marco estratégico del Ministerio de Salud:

• Planificación de acciones a desarrollar basadas en perfil epidemiológico, socio-económico y cultural del país que aseguren servicios basados en evidencia, con enfoque de derechos y brindados con equidad.

• Promoción de la salud en torno al eje de infancia como estrategia para lograr el óptimo crecimiento y desarrollo de la población infantil.

• Participación activa de familias y comunidades en los servicios para que actúen como agentes de cambio, en la búsqueda de determinantes positivos de la salud que favorezcan estilos de vida saludables y calidad de vida para los niños(as).

1122..22..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass • Planificar, dirigir y evaluar los planes, programas y proyectos que se realicen por

medio de la DGNDI.

• Establecer directrices y metas institucionales en materia de centros de nutrición y desarrollo infantil del Ministerio de Salud.

• Planear, dirigir, organizar, coordinar y supervisar las actividades profesionales, técnicas y administrativas de la DGNDI.

• Aprobar y formalizar las normas y los procedimientos técnicos y administrativos que rigen los diferentes niveles de gestión.

• Liderar, articular y controlar la gestión de la DGNDI .

• Coordinar los procesos de desarrollo organizacional, mercadotecnia social, control interno y soporte legal.



1122..22..22 PPrroocceessooss Los procesos básicos bajo la responsabilidad de esta dirección:

1. Dirección Intrainstitucional

2. Coordinación de Dirección y Regional.

3. Concertación de Actores Sociales.

4. Concertación de responsables institucionales.

Además, la Dirección participa activamente en los siguientes procesos:

• Mercadotecnia

• Control interno

• Desarrollo Organizacional

• Planificación Institucional (estratégica, táctica y operativa)

• Soporte Legal

• Gestión Integral de la Información.

1122..22..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa La Dirección de la DGNDI depende jerárquicamente de la Ministra de Salud.

1122..22..44 MMeeccaanniissmmooss ddee CCoooorrddiinnaacciióónn La Dirección de la DGNDI utiliza primordialmente los siguientes mecanismos de coordinación:

1. Coordinación y sincronización de actividades. 2. Supervisión directa. 3. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación. 4. Desarrollo de redes intra e Inter organizacionales.

1122..22..55 IInnddiiccaaddoorreess ddee DDeesseemmppeeññoo El desempeño de la Dirección se medirá de acuerdo con el resultado y cumplimiento de metas en los siguientes indicadores:

1. Porcentaje de políticas, proyectos y reformas propuestas por la Dirección de DGNDI y aprobadas por el Despacho del Ministerio de Salud con respecto al total de propuestas emitidas por la Dirección de la DGNDI.

2. Porcentaje de directrices y metas institucionales en materia de centros de nutrición y desarrollo infantil del Ministerio de Salud cumplidas según las programadas.

3. Porcentaje de normas y procedimientos técnicos y administrativos implementados exitosamente en los diferentes niveles de gestión con respecto al total de normas y procedimientos técnicos y administrativos aprobados y formalizados por la dirección.

4. Porcentaje de participación activa de familias y comunidades en los servicios, actuando como agentes de cambio, según el total de población programada a participar.



12.3 CONSEJO DE GESTIÓN DE NUTRICIÓN Y DESARROLLO INFANTIL

El Consejo de Gestión de Nutrición y Desarrollo Infantil es coordinado por el Director General de Nutrición y Desarrollo Infantil y constituye la instancia formal de asesoría y coordinación del más alto nivel técnico institucional en este ámbito. Le corresponde colaborar con la formulación de los lineamientos estratégicos institucionales en este ámbito, acorde con las políticas y prioridades definidas por el Ministro de Salud, y con la definición, seguimiento y evaluación del accionar de las unidades organizativas de Nutrición y Desarrollo Infantil a nivel nacional. Además, en esta instancia, se comunican asuntos clave y, en general, se facilita la integración de los esfuerzos institucionales para contribuir con el logro del marco estratégico de los Servicios de Nutrición y Desarrollo Infantil.

El Consejo de Gestión de Nutrición y Desarrollo Infantil está integrado por:

a) El Director General de Nutrición y Desarrollo Infantil.

b) El Director de la Dirección Técnica de Nutrición y Desarrollo Infantil.

c) El Director de la Dirección de Gestión de Recursos.

d) El Jefe de la Unidad de Desarrollo Estratégico.

e) El Jefe de la Unidad de Gestión Integral de la Información.

1122..33..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass • Apoyar a la dirección en la implementación, ejecución, seguimiento y evaluación de

los procesos técnicos y administrativos definidos para cada nivel de gestión.

• Aportar información para el proceso de planificación.

• Participar en el proceso de definición de estrategias, planes, proyectos y programas.

• Dar seguimiento y participar en la evaluación de los planes operativos anuales.

• Participar en la validación y ajuste de normas, procedimientos e instrumentos.

• Participar en el seguimiento del cumplimiento de metas y de actividades programadas.

• Velar por que el alineamiento de la provisión de servicios sea acorde al marco estratégico vigente.

1122..33..22 PPrroocceessooss El Consejo Gerencial participa activamente en los siguientes procesos

1. Concertación de Responsables Institucionales.

2. Aporte Técnico.

1122..33..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa El Consejo Gerencial depende jerárquicamente de la Dirección de la DGNDI.



1122..33..44 MMeeccaanniissmmooss ddee CCoooorrddiinnaacciióónn El Consejo Gerencial utiliza primordialmente los siguientes mecanismos de coordinación:

1. Estandarización de conocimientos y habilidades.

1122..33..55 IInnddiiccaaddoorreess ddee DDeesseemmppeeññoo El desempeño del Consejo Gerencial se medirá de acuerdo con el resultado y cumplimiento de metas en los siguientes indicadores:

1. Porcentaje de procesos técnicos y administrativos en los cuales se involucró el consejo durante su implementación según el total de procesos implementados.

2. Porcentaje de procesos técnicos y administrativos implementados exitosamente en conjunto con el consejo, según el total de procesos implementados en conjunto con el consejo.

3. Porcentaje de procesos técnicos y administrativos en cuyo seguimiento y evaluación participa el consejo, con respecto al total de procesos implementados por la dirección.

4. Porcentaje de estrategias, planes, proyectos y programas en cuya definición participó el Consejo, con respecto al total de estrategias, planes, proyectos y programas implementados exitosamente por la Dirección.

5. Porcentaje de normas, procedimientos e instrumentos en cuya validación y ajuste participó el Consejo, con respecto al total de normas, procedimientos e instrumentos validados y ajustados por la dirección.

6. Porcentaje de metas y actividades cumplidas, en cuyo seguimiento participó el Consejo.



12.4 CONSEJO REGIONAL DE NUTRICIÓN Y DESARROLLO INFANTIL

El Consejo Regional de Nutrición y Desarrollo Infantil es coordinado por el Director General de Nutrición y Desarrollo Infantil y constituye la instancia formal de asesoría y coordinación entre el nivel central y el nivel regional. Le corresponde colaborar con la formulación de los lineamientos estratégicos regionales en este ámbito, acorde con las políticas y prioridades definidas por el Ministro de Salud, y con la definición, seguimiento y evaluación del accionar de la Dirección Regional de Nutrición y Desarrollo Infantil y de las Unidades Locales de Nutrición y Desarrollo Infantil. Además, en esta instancia, se comunican asuntos clave y, en general, se facilita la integración de los esfuerzos regionales para contribuir con el logro del marco estratégico de los Servicios de Nutrición y Desarrollo Infantil.

El Consejo de Gestión Regional de Nutrición y Desarrollo Infantil está integrado por:

a) El Director General de Nutrición y Desarrollo Infantil.

b) Los Directores Regionales de Nutrición y Desarrollo Infantil.



12.5 UNIDAD DE DESARROLLO ESTRATÉGICO

La Unidad de Desarrollo Estratégico, tiene como función, liderar y velar por el cumplimiento de los procesos de Planificación Estratégica, Mercadotecnia Institucional, Control Interno y Desarrollo Organizacional.

1122..55..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass • Analiza en forma permanente el alineamiento organizacional con el marco

estratégico.

• Propone y coordina el ajuste a las desviaciones cuando se detectan.

• Coordina el diagnóstico de necesidades para el proceso de planificación de la institución y capacita a los diferentes niveles de gestión en metodología de planificación.

• Formula e integra objetivos, metas, estrategias y recursos necesarios para el desarrollo de planes estratégicos, tácticos y operativos de la DGNDI.

• Da seguimiento y evalúa gestión e impacto de la provisión de se servicios en nutrición y desarrollo infantil.

• Constituye el enlace con el proceso de planificación intrainstitucional del Ministerio de Salud.

• Define y desarrolla el plan de mercadotecnia de los servicios y de la promoción de la salud en torno al eje de infancia.

• Lidera y da seguimiento al proceso de Control Interno en los diferentes niveles de gestión.


1. Planificación Estratégica


3. Control Interno

4. Mercadotecnia

Además, la Unidad de Desarrollo Estratégico participa activamente en los siguientes procesos:


2. Concertación de Actores Sociales.

1122..55..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa Depende jerárquicamente del Director de DGNDI.



1122..55..44 MMeeccaanniissmmooss ddee CCoooorrddiinnaacciióónn La Unidad de Desarrollo Estratégico utiliza primordialmente los siguientes mecanismos de coordinación:


2. Coordinación y sincronización de actividades.

3. Sistematización de flujos de información.

4. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación.

5. Sistematización de productos-servicios.

1122..55..55 IInnddiiccaaddoorreess ddee DDeesseemmppeeññoo El desempeño de la Unidad de Desarrollo Estratégico se medirá de acuerdo con el resultado y cumplimiento de metas en los siguientes indicadores:

1. Porcentaje de procesos que se ejecutan de forma alineada al marco estratégico según el total de procesos ejecutados.

2. Porcentaje de ajustes implementados exitosamente para cumplir con la alineación al marco estratégico, con respecto al total de ajustes propuestos.

3. Porcentaje de niveles de gestión capacitados conforme a la metodología de planificación con respecto al total de niveles de gestión.

4. Porcentaje de planes estratégicos, tácticos y operativos de la DGNDI, con objetivos, metas, estrategias y recursos necesarios integrados y asignados según el total de planes estratégicos, tácticos y operativos de la DGNDI.

5. Porcentaje de procesos de provisión de servicios a los cuales se les realiza una evaluación de gestión e impacto, con respecto al total de procesos de provisión de servicios implementados.

6. Porcentaje de actividades del plan de mercadotecnia de los servicios implementadas exitosamente, según el total de actividades de dicho plan.



12.6 UNIDAD DE GESTIÓN INTEGRAL DE LA INFORMACIÓN

Es la Unidad organizativa responsable de desarrollar las tecnologías de información que garanticen la efectiva captura, procesamiento, análisis y divulgación de la información, la efectividad de las comunicaciones internas y externas de la DGNDI y el resguardo de la memoria, para impulsar y contribuir al ejercicio efectivo de la provisión de los servicios de salud en atención y protección diaria, nutrición preventiva y crecimiento y desarrollo dirigidos a la niñez y a la satisfacción de los requerimientos de información y comunicación de los clientes internos y externos.

1122..66..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass ddee llaa UUnniiddaadd • Planear, organizar, supervisar, coordinar, controlar y evaluar los procesos de

Desarrollo de Tecnologías de Información, a fin de modernizar y sistematizar el funcionamiento de la DGNDI, evaluar el cumplimiento de objetivos y metas en la provisión de servicios y apoyar la toma de decisiones en los diferentes niveles de gestión.

• Determinar oportunidades de mejora, con el fin de conciliarlos con las necesidades de tecnologías de información de la DGNDI.

• Identificar las necesidades de información por parte de los clientes internos y externos y atender los requerimientos.

• Elaborar y ejecutar el Plan de Gestión Integral de la Información de la DGNDI, con el propósito de garantizar el éxito de los proyectos y su adecuada articulación e integración de la gestión de información.

• Diseñar normas, estándares, procedimientos e instrumentos de registro de datos aplicables a las tecnologías de información, relacionados con los elementos de sistemas de información, hardware, software, redes, comunicaciones y gestión documental, en procura de lograr la gestión integral de información en condiciones adecuadas para el ejercicio de la función operativa de la DGNDI.

• Asesorar y orientar oportunamente a los niveles superiores en materia de Tecnologías de Información propiciando la toma de decisiones que favorezcan el desarrollo de la DGNDI y el ejercicio de su función.

• Promover, desarrollar y mantener sistemas de información que permitan la agilización de los procesos y actividades, para apoyar la función operativa de la DGNDI, de acuerdo con las normas vigentes.

• Ejercer la administración de la base de datos de la división para dar confiabilidad y oportunidad a la información de los sistemas.

• Ejercer la administración de la red de datos y comunicaciones así como los servicios que presta ésta, tales como correo electrónico, Internet, intranet, antivirus, filtrado de contenidos, entre otros.

• Diseñar el sitio Web de la DGNDI.

• Orientar, coordinar y gestionar oportunamente la adquisición y distribución de los recursos de tecnologías de información de la DGNDI en los tres niveles de gestión,



acorde con la detección de necesidades y la sana administración a fin de optimizar la utilización de los recursos y mejorar la efectividad de las inversiones.

• Promover la formación y capacitación oportuna del personal involucrado en la gestión de información, tanto a nivel de usuarios como de especialistas, en procura del constante mejoramiento de su capacidad productiva, en los tres niveles de gestión.

• Promover, orientar y asistir a los usuarios de sistemas y aplicaciones informáticas en la utilización adecuada de los mismos, en procura de maximizar el aprovechamiento de la información y apoyar a los tres niveles de gestión.

• Analizar, diseñar, desarrollar y ejecutar métodos, instrumentos y técnicas de tratamiento, almacenamiento, recuperación y divulgación de la información; así como el control de calidad del proceso documental.

• Participar en el análisis de la información para apoyar la toma de decisiones de la DGNDI.

• Evaluar el cumplimiento de la normativa establecida en materia de tecnologías de información.


1. Gestión Integral de la Información.

1122..66..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa Depende directamente de la Dirección de la Dirección General de Nutrición y Desarrollo Infantil. Debe coordinar sus acciones con las diferentes direcciones y unidades en los niveles central, regional y local.

1122..66..44 MMeeccaanniissmmooss ddee ccoooorrddiinnaacciióónn La Unidad de Información utiliza diferentes mecanismos de coordinación con otras unidades organizativas y actores sociales, entre los más importantes se encuentran:

1. Coordinación y sincronización de actividades: es necesario establecer esquemas de trabajo, competencias y responsabilidades entre los diferentes actores involucrados. Donde se determine que las decisiones de unos vinculan o se refieren a las decisiones de otros.

2. Sistematización y normalización del trabajo, y sistematización de productos-servicios: debido a la interacción que debe existir entre la Unidad de Información con el resto de la DGNDI y al contar con 8 unidades organizativas a nivel central, 9 a nivel regional, 42 a nivel local como clientes, se requiere estrictamente sistematizar y estandarizar los resultados de los procesos relacionados con la información.

3. Desarrollo de modelos de articulación y vinculación: para lograr una gestión eficiente y eficaz de los objetivos encomendados, es indispensable identificar los puntos de contacto estratégicos para la vinculación y articulación de cada unidad organizativa.

4. Sistematización de flujos de información, Desarrollo de redes intra e inter organizacionales y desarrollo de sistemas integrados: para garantizar información



confiable, oportuna, segura y disponible que agilice el accionar de las unidades organizativas de la DGNDI. Así como crear alianzas con entes externos.

1122..66..55 IInnddiiccaaddoorreess ddee DDeesseemmppeeññoo El desempeño de la Unidad de Gestión Integral de la información se medirá de acuerdo con el resultado y cumplimiento de metas en los siguientes indicadores:

1. Porcentaje de mejoras implementadas exitosamente a los sistemas de información, según el total de oportunidades de mejora identificadas.

2. Porcentaje de satisfacción de los clientes internos y externos con los servicios de información brindados.

3. Porcentaje de actividades contempladas dentro del Plan de Gestión Integral de la Información de la DGNDI, ejecutadas exitosamente y en los tiempos establecidos, con respecto al total de actividades de dicho plan.

4. Porcentaje de normas, estándares, procedimientos e instrumentos de registro de datos implementados exitosamente según el total diseñados.

5. Porcentaje de sistemas de información que permitan la agilización de los procesos y actividades desarrollados e implementados exitosamente, con respecto al total propuestos.

6. Porcentaje de sistemas operativos a los que se les da mantenimiento preventivo, con respecto al total de sistemas.

7. Porcentaje de solicitudes de servicio atendidas satisfactoriamente.

8. Porcentaje de cobertura de los servicios requeridos.

9. Porcentaje de personal involucrado en la gestión de información capacitado.

10. Porcentaje de métodos, instrumentos y técnicas de tratamiento, almacenamiento, recuperación y divulgación de la información; así como el control de calidad del proceso documental, implementados exitosamente con respecto al total diseñados.

11. Porcentaje de cumplimiento de la normativa establecida en materia de tecnologías de información.



12.7 DIRECCIÓN TÉCNICA DE NUTRICIÓN Y DESARROLLO INFANTIL

Es responsable de planificar, conducir, normar y armonizar los esfuerzos para la implementación con calidad de servicios técnicos que los funcionarios prestan a los clientes, todo de forma oportuna y acorde a las funciones de la DGNDI, a fin de garantizar que la provisión de servicios sea oportuna, pertinente y con criterios técnicos actualizados.

1122..77..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass

• Velar por la actualización del conocimiento científico en los diferentes niveles de gestión.

• Brindar el contenido técnico en nutrición y desarrollo infantil a los procesos de desarrollo estratégico.

• Desarrollar y promover estrategias, planes y proyectos específicos en los temas de nutrición y desarrollo infantil, a ser ejecutados como respuesta a condiciones específicas de distintas comunidades y grupos que lo requieran

• Promover la participación social en la ejecución del Programa, de acuerdo con los lineamientos, planes, programas y políticas institucionales.

• Promover la coordinación interinstitucional e intersectorial a fin de concretar acciones y recursos en pro de la atención al menor.

• Participar en la evaluación, actualización y mejora continua de los procesos técnicos, con base en indicadores de desempeño establecidos.

• Coordinar, enlazar y articular el trabajo técnico a la Unidad de Normalización y Asistencia Técnica y la Unidad de Investigación y Desarrollo en la programación de actividades de la DGNDI y de otros planes y proyectos de la institución en nutrición y desarrollo infantil

• Dar seguimiento a la ejecución de servicios y de otros planes y proyectos en nutrición y desarrollo infantil y evaluar sus resultados e impacto.


1. Gestión de Recursos Humanos Unidad Organizativa

2. Aporte Técnico

1122..77..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa Depende jerárquicamente del director de la DGNDI.



1122..77..44 MMeeccaanniissmmooss ddee CCoooorrddiinnaacciióónn La Dirección Técnica de Nutrición y Desarrollo Infantil utiliza primordialmente los siguientes mecanismos de coordinación:

1. Estandarización de conocimientos y habilidades. 2. Coordinación y sincronización de actividades. 3. Sistematización y normalización del trabajo. 4. Sistematización de productos-servicios.

1122..77..55 IInnddiiccaaddoorreess ddee DDeesseemmppeeññoo El desempeño de la Dirección Técnica de Nutrición y Desarrollo Infantil se medirá de acuerdo con el resultado y cumplimiento de metas en los siguientes indicadores:

1. Porcentaje de estrategias, planes y proyectos específicos en los temas de nutrición y desarrollo infantil implementados exitosamente con respecto al total propuesto.

2. Porcentaje de población meta participando en la ejecución del programa.

3. Porcentaje de procesos técnicos exitosos según evaluación de gestión como de impacto con respecto al total de procesos ejecutados.

4. Porcentaje de acciones, coordinadas interinstitucionalmente o intersectorialmente, implementadas exitosamente.

5. Porcentaje de planes y proyectos en nutrición y desarrollo infantil implementados exitosamente.



12.8 UNIDAD DE INVESTIGACIÓN Y VIGILANCIA

Unidad organizativa responsable del proceso de Vigilancia del Estado Nutricional y de Desarrollo Infantil, la cual provee análisis actualizados y oportunos de la situación de los clientes atendidos y del proceso de investigación.

1122..88..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass • Conducir y coordinar el proceso de Investigación a fin de generar conocimientos que

promuevan calidad de servicios y den respuesta a las necesidades de la población atendida.

• Divulgar los resultados de investigaciones realizadas en los diferentes niveles de gestión.

• Diseñar los módulos de capacitación y validación en metodologías de evaluación para la vigilancia del estado nutricional y del desarrollo infantil.

• Capacitar y validar a los funcionarios en metodologías de vigilancia.

• Realizar el análisis periódico del estado nutricional y del desarrollo infantil de los clientes de los servicios a nivel nacional.

• Divulgar resultados de investigación científica y de vigilancia del crecimiento y desarrollo ante diferentes actores sociales.

• Actuar como enlace con el proceso de Vigilancia de la Salud del Ministerio de Salud.


1. Investigación

2. Vigilancia del Crecimiento y Desarrollo


Listado de Actividades Listado de Actividades

Listado de Procesos Nivel Regional Nivel Local

Procesos Nivel Responsable del proceso

Actividades bajo su

responsabilidad

Actividades en las que participa

y son responsabilidad

de otro

Actividades bajo su

responsabilidad

Actividades en las que

participa y son responsabilidad

de otro

Investigación 0 Nivel central Identificar

necesidades de investigación

Identificar necesidades de

investigación



Listado de Actividades Listado de Actividades Listado de Procesos

Nivel Regional Nivel Local


Actividades bajo su

responsabilidad



de otro

Actividades bajo su

responsabilidad



de otro

Ejecutar el proyecto de investigación

Ejecutar el proyecto de

investigación

Redactar informe de

resultados de la investigación

Redactar informe de

resultados de la investigación

Elaborar informe regional

Recolectar y registrar datos

en el establecimiento

Implementar acciones de mejora en el nivel regional

Enviar datos al ECENDI

Implementar acciones de mejora en el nivel regional

Enviar informe regional de vigilancia de

estado nutricional y desarrollo infantil y acciones

tomadas al nivel central

Corregir datos

Digitar en bases de datos

Elaborar informe del nivel local

0 Nivel central

Implementar acciones de mejora en el nivel local

Vigilancia del

Crecimiento y Desarrollo

Enviar informe del ECENDI de

vigilancia de nutrición y desarrollo infantil y acciones

tomadas a la región

1122..88..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa La Unidad de Investigación y Vigilancia depende jerárquicamente de la Dirección Técnica de Nutrición y Desarrollo Infantil.



1122..88..44 MMeeccaanniissmmooss ddee CCoooorrddiinnaacciióónn La Unidad de Investigación y Vigilancia utiliza primordialmente los siguientes mecanismos de coordinación:


1122..88..55 IInnddiiccaaddoorreess ddee DDeesseemmppeeññoo El desempeño de la Unidad de Investigación y Vigilancia se medirá de acuerdo con el resultado y cumplimiento de metas en los siguientes indicadores:

1. Porcentaje de clientes con evaluación específica: se refiere a la cantidad de clientes evaluados por tipo de prueba con respecto al total de clientes inscritos.

2. Porcentaje de mejoras implementadas según nivel de gestión: se refiere a la cantidad de mejoras propuestas según el nivel de gestión en relación con las implementadas.

3. Porcentaje de acciones de mejora exitosas según nivel de gestión: cantidad de acciones de mejora exitosas en relación al total de acciones implementadas por nivel de gestión.

4. Porcentaje de investigaciones desarrolladas: proporción de investigaciones desarrolladas con respecto a la cantidad total de investigaciones propuestas.

5. Porcentaje de acciones implementadas producto de las investigaciones desarrolladas: proporción de acciones implementadas con respecto a la cantidad propuesta.

6. Porcentaje de acciones de divulgación de resultados de investigación ejecutadas: proporción de acciones de divulgación de resultados de investigación con respecto a la cantidad de acciones de divulgación propuestos.

7. Porcentaje de incremento en la satisfacción de los usuarios de informes de investigación: diferencia entre el valor actual y el valor anterior obtenido en la última medición.

8. Porcentaje de modificaciones exitosas: proporción entre las modificaciones exitosas y las modificaciones realizadas.



12.9 UNIDAD DE NORMALIZACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA

Unidad organizativa responsable de la normalización; desarrollo e innovación de: metodologías, estrategias y lineamientos técnicos, que se implementan en el nivel operativo, dando a su vez asistencia para el adecuado cumplimiento de las normas vigentes.

Brinda apoyo técnico a las unidades de gestión e información y los equipos regionales y de área en las áreas de nutrición y desarrollo infantil y de otros planes y proyectos de la DGNDI, así como dar seguimiento a su ejecución con el fin de evaluar el impacto sobre sus clientes o beneficiarios.

1122..99..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass Elaborar, validar, divulgar y verificar el cumplimiento de las normas técnicas que

guían la ejecución de la provisión de servicios en nutrición y desarrollo infantil. Participar activamente en equipos de trabajo para implementar los procesos que

se asignen, mejorar métodos, analizar y resolver problemas u obstáculos, actualizar conocimientos, proponer cambios, ajustes a planes, proyectos.

Participar en el proceso de planificación que conduce la Dirección de Desarrollo Estratégico aportando estándares e información técnica en nutrición y desarrollo infantil.

Brindar apoyo y asesoría técnica a los equipos regionales en la programación de actividades y ejecución de la provisión de servicios y de otros planes y proyectos en nutrición y desarrollo infantil.

Dar seguimiento a la ejecución del programa y de los demás planes y proyectos promovidos por la institución en nutrición y desarrollo infantil, evaluar sus resultados e impacto y brindar retroalimentación a los diferentes niveles de gestión.

Elaborar contenidos técnicos para apoyar las actividades educativas que se realizan con clientes y beneficiarios.

Apoyar actividades de capacitación en los diferentes niveles de gestión, sobre aspectos de su especialidad.

Participar en investigaciones para llenar los vacíos de conocimiento en temas prioritarios de nutrición y desarrollo infantil.

Evaluar y actualizar continuamente los procesos a su cargo del con base en indicadores de desempeño establecidos.

Promover la participación social en la ejecución del Programa, de acuerdo con los lineamientos, planes, programas y políticas institucionales.

1122..99..22 PPrroocceessooss Los procesos básicos bajo la responsabilidad de esta unidad organizativa son.

1. Gestión de la Normalización

2. Elaboración y Ajuste de la Norma.

3. Elaboración de Instrumentos.

4. Aporte Técnico







Actividades bajo su

responsabilidad



de otro

Actividades bajo su

responsabilidad



de otro

Normalización 0 Nivel central Diagnóstico de

necesidades de normalización

Diagnóstico de necesidades de normalización

Elaboración y ajuste de la

norma 1 Nivel central

Validación de la norma

Validación de la norma

1122..99..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa La Unidad de normalización y asistencia técnica depende jerárquicamente de la Dirección Técnica de Nutrición y Desarrollo Infantil.

1122..99..44 MMeeccaanniissmmooss ddee CCoooorrddiinnaacciióónn La Unidad de Normalización y asistencia técnica utiliza primordialmente los siguientes mecanismos de coordinación:


1122..99..55 IInnddiiccaaddoorreess ddee DDeesseemmppeeññoo 1. El desempeño de la Unidad de Normalización y Asistencia Técnica se medirá de

acuerdo con el resultado y cumplimiento de metas en los siguientes indicadores:

2. Porcentaje de clientes satisfechos con el aporte técnico brindado con respecto al total de aportes técnicos brindados

3. Tiempo de ciclo promedio de elaboración o ajuste del marco normativo.

4. Porcentaje de instrumentos rechazados por la actividad de validación.

5. Cantidad promedio de actores sociales participantes en la elaboración de instrumentos.

6. Porcentaje de normas promulgadas con instrumentos elaborados

7. Porcentaje de cambios o ajustes a planes y proyectos implementados exitosamente con respecto al total propuestos.

8. Porcentaje de procesos de normalización a los cuales se les realiza una evaluación tanto de gestión como de impacto con respecto al total de procesos ejecutados.



12.10 DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE RECURSOS

En coordinación con la División Administrativa, es responsable de planear, coordinar, conducir, sincronizar y armonizar los esfuerzos para la planificación, ejecución y control de los recursos necesarios a fin de garantizar que la provisión de servicios de la DGNDI sea eficaz y eficiente.

De acuerdo con los criterios directores la desconcentración operativa se realiza -en la Dirección General deNutrición y Desarrollo Infantil- hasta el nivel regional.

1122..1100..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass • Dirigir la elaboración y ejecución de los presupuestos asignados al programa.

• Brindar capacitación y soporte técnico a las Direcciones Regionales para garantizar el adecuado desarrollo de la gestión operativa.

• Analizar y consolidar los diagnósticos de necesidades regionales a fin de proponer una distribución anual de los recursos con equidad.

• Participar en la elaboración del Plan Anual Estratégico y Operativo y otros instrumentos requeridos para el proceso de planificación.

• Participar en la actualización de los diferentes manuales técnicos y de procedimientos, así como otros documentos similares que se emplean para el desarrollo de las actividades.

• Coordinar con la División de Desarrollo Operativo la gestión y ejecución de los procesos de recursos humanos, bienes y servicios, financiero que garanticen la calidad y oportunidad de los servicios.

• Programar, coordinar, supervisar y evaluar el desarrollo de proyectos de gestión operativa interinstitucionales e interdisciplinarios.

• Supervisar el cumplimiento de las actividades programadas, la correcta utilización de los recursos asignados, el acatamiento de la normativa administrativa y legislación vigente.

• Divulgar y dar seguimiento a normas administrativas que garanticen adecuada y oportuna utilización de los recursos y garanticen el control interno.

• Dar seguimiento y evaluar el aprovechamiento y distribución de los recursos en los diferentes niveles de gestión.

• Participar con la Dirección en la Coordinación con instituciones financieras para la justificación, ajustes o modificaciones del presupuesto para la provisión de servicios.

• Evaluar, actualizar y mejorar continuamente los procesos de gestión operativa, con base en indicadores de desempeño establecidos.

• Coordinar, enlazar y articular el trabajo técnico a las Unidad de Gestión de Bienes y Servicios, Unidad Financiero-Contable, Unidad de Gestión Inmoviliaria y la Unidad de Gestión de Recursos Humanos en la programación de actividades de la DGNDI y de otros planes y proyectos de la institución en nutrición y desarrollo infantil.



• Participar en la elaboración de Planes Nacionales de Desarrollo, así como otros instrumentos de los procesos de planificación nacional del país.


1. Gestión de Recursos Humanos de Unidad Organizativa.

2. Gestión de Bienes y Servicios de Unidad Organizativa.

3. Gestión de Recursos Financieros (Caja Chica y Control de Ingresos).

4. Gestión de Infraestructura Física (Identificación de necesidades e incluye las necesidades de las unidades locales.

Además, participa activamente en los siguientes procesos:

1. Planificación Estratégica Institucional

1122..1100..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa La Dirección de Gestión de Recursos depende jerárquicamente del Director de la DGNDI.

1122..1100..44 MMeeccaanniissmmooss ddee CCoooorrddiinnaacciióónn La Dirección de Gestión de Recursos utiliza primordialmente los siguientes mecanismos de coordinación.

1. Estandarización de conocimientos y habilidades. 2. Coordinación y sincronización de actividades. 3. Sistematización y normalización del trabajo. 4. Desarrollo de redes intra e interorganizacionales. 5. Desarrollo de sistemas integrados de información intra e interorganizacional. 6. Supervisión directa

1122..1100..55 IInnddiiccaaddoorreess ddee DDeesseemmppeeññoo El desempeño de la Dirección de Gestión de Recursos se medirá de acuerdo con el resultado y cumplimiento de metas en los siguientes indicadores:

1. Porcentaje de procesos de gestión operativa a los cuales se les realiza una evaluación tanto de gestión como de impacto con respecto al total de procesos ejecutados.

2. Porcentaje de normas administrativas que garanticen adecuada y oportuna utilización de los recursos y garanticen el control interno, divulgadas, según el total aprobadas.

3. Porcentaje de acciones coordinadas con instituciones financieras para la justificación, ajustes o modificaciones del Presupuesto para la provisión de servicios, implementadas exitosamente, según el total propuestas.

4. Porcentaje de unidades organizativas que cuentan con recursos necesarios para ejecutar las actividades del plan estratégico.



12.11 UNIDAD DE GESTIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

Es la encargada de garantizar la disponibilidad y accesibilidad continua de los bienes y servicios, además de asegurar la existencia de un ciclo integral que incluya la programación de contrataciones, mecanismos que aseguren la adquisición oportuna, el almacenamiento y distribución eficiente, así como el control de bienes y el monitoreo continuo del abastecimiento en los establecimientos de la DGNDI.

1122..1111..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass • Controlar y gestionar la reparación de los equipos que se emplean para el trabajo, en

los diferentes niveles de gestión de la Dirección Nacional de Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil.

• Supervisar y controlar el manejo correcto de valores, archivos, registros, tarjeteros, manuales, comprobantes, informes, comunicaciones, facturas y otros documentos asignados al nivel Central de la Dirección Nacional de Centros Infantiles.

• Confeccionar las solicitudes necesarias para la reparación de los equipos que se emplean para el trabajo en los diferentes niveles de gestión del Programa Nacional de Nutrición y Desarrollo Infantil.

• Supervisar el seguimiento a las reparaciones de equipo.

• Recomendar la casa comercial para la reparación.

• Orientar a la casa comercial en la elaboración de los trabajos.

• Conducir el apoyo que se brinda a los niveles regionales y locales para la programación de actividades y recursos.

• Apoya y asesora a niveles regionales en la programación anual de los insumos y recursos detallados de las actividades a realizar de acuerdo al plan estratégico.


1. Gestión de Recursos Financieros.

1122..1111..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa La Unidad de Bienes y Servicios depende jerárquicamente de la Dirección de Gestión de Recursos

1122..1111..44 MMeeccaanniissmmooss ddee CCoooorrddiinnaacciióónn La Unidad de Gestión de Bienes y Servicios utiliza primordialmente los siguientes mecanismos de coordinación:

1. Sistematización de productos-servicios



1122..1111..55 IInnddiiccaaddoorreess ddee DDeesseemmppeeññoo El desempeño de la Unidad de Gestión de Bienes y Servicios se medirá de acuerdo con el resultado y cumplimiento de metas en los siguientes indicadores:

1. Recursos invertidos de acuerdo a la programación

2. Número de veces que se entregó el cuadro básico a tiempo

3. Porcentaje de artículos entregados en el cuadro básico

4. Número de unidades organizativas con inventario actualizado.



12.12 UNIDAD FINANCIERO CONTABLE

Es la encargada de la formulación los anteproyectos y proyectos de presupuesto, de definir la estrategia de distribución, de analizar los resultados de la evaluación de la ejecución de los recursos financieros, de asesorar en el manejo de recursos financieros y de caja chica a las direcciones regionales, así como de dar seguimiento y controlar la correcta aplicación de la normativa vigente.

1122..1122..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass • Aprobar el pago de viáticos, compras por caja chica y pago de otras facturas, tales

como las de servicios públicos y bienes que no ingresan a la Central de Almacenamiento y Distribución (CAD).

• Dirigir, supervisar y evaluar la implantación de sistemas de trabajo realizados por el personal de la Unidad de gestión de la Dirección. (Los procedimientos para el cálculo de las subvenciones que se depositan en las cuentas corrientes de los comités de Nutrición; procedimientos para el cálculo y entrega de leche íntegra a cada CEN, CENCE, CINAI, Puestos de Salud o EBAIS; ejecución de los presupuestos asignados al Programa XIII CEN CINAI Ley 6879 y al Programa de Nutrición y Desarrollo del Niño Ley 5662; asignación y distribución de los materiales y equipos requeridos por el personal del Programa en todo el país y en todos los CEN CINAI a nivel nacional.

• Dar seguimiento a la ejecución del Programa CEN CINAI y a los demás planes y proyectos promovidos por la Dirección, evaluar sus resultados e impacto y brindar retroalimentación a los planes y proyectos de la dirección.

• Apoyar a la Dirección Administrativa en la coordinación institucional, especialmente en aspectos de formulación y trámite de presupuesto, programación, evaluación y otros requerimientos de información y control, así como en la elaboración y divulgación de normas administrativas específicas.

• Confeccionar y enviar las planillas para las transferencias de fondos en las cuentas corrientes de los diferentes CEN y CINAI de todo el país.

• Identificar las necesidades, asignar los fondos necesarios

• Identificar las necesidades de recursos los tres niveles de gestión del programa.

• Preparar informes sobre supervisiones a las Asociaciones de Desarrollo Pro CEN-CINAI y bienestar comunal y presentar las recomendaciones pertinentes.

• Elaborar y divulgar el Plan Anual Operativo, presupuesto, modificaciones presupuestarias y otros instrumentos de planificación requeridos para el funcionamiento del Programa CEN-CINAI y de otros planes y proyectos de la dirección.


1. Gestión de Recursos Financieros.



1122..1122..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa La Unidad Financiero Contable depende jerárquicamente del Director de Dirección de Gestión de Recursos.

1122..1122..44 MMeeccaanniissmmooss ddee CCoooorrddiinnaacciióónn La Unidad Financiero Contable utiliza primordialmente los siguientes mecanismos de coordinación:

1. Estandarización de conocimientos y habilidades


3. Sistematización y normalización del trabajo.


5. Sistematización de flujos de información.

1122..1122..55 IInnddiiccaaddoorreess ddee DDeesseemmppeeññoo El desempeño de la Unidad Financiero Contable se medirá de acuerdo con el resultado y cumplimiento de metas en los siguientes indicadores:

1. Porcentaje de ejecución del presupuesto

2. Porcentaje de incremento presupuestario



12.13 UNIDAD DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

Es la encargada de velar y satisfacer las necesidades de recursos humanos de la DGNDI, también vela por la administración del conocimiento del recurso humano que labora en la DGNDI, mediante la evaluación del desempeño y el mejoramiento continuo.

1122..1133..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass • Promover el desarrollo de programas y actividades de

capacitación para el personal de la DGNDI.

• Coordinar y capacitar a los responsables de las unidades organizativas en la evaluación del desempeño de los funcionarios.

• Coordinar a nivel nacional trámites relacionados con el nombramiento, inducción, desempeño y desarrollo del personal de la DGNDI.


1. Gestión de Recursos Humanos.

1122..1133..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa La Unidad de Recursos depende jerárquicamente del Director de Dirección de Gestión de Recursos

1122..1133..44 MMeeccaanniissmmooss ddee CCoooorrddiinnaacciióónn La Unidad de Gestión de Recursos Humanos utiliza primordialmente los siguientes mecanismos de coordinación:


1122..1133..55 IInnddiiccaaddoorreess ddee DDeesseemmppeeññoo El desempeño de la Unidad de Gestión de Recursos Humanos se medirá de acuerdo con el resultado y cumplimiento de metas en los siguientes indicadores:

1. Porcentaje de funcionarios satisfechos con su trabajo. 2. Porcentaje de rotación del personal. 3. Porcentaje de ideas innovadoras propuestas por los equipos de trabajo y puestas

en práctica. 4. Nivel de desempeño medio.



12.14 DIRECCIÓN REGIONAL

Es responsable de conducir, dar asistencia técnica y supervisar la cobertura y calidad de servicios que se ejecutan en el nivel local. También, planifica, tramita y asigna la adquisición de bienes y recursos para asegurar la calidad de la prestación de servicios. En relación a la gestión de la información garantiza la efectiva captura y procesamiento de la informacióny comunicaciones internas y externas: brinda mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos así como detecta problemas y da soluciones a los sistemas instalados

1122..1144..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass • Participar en el proceso de planificación del Programa CEN CINAI, en coordinación

con la Unidad de Gestión del Nivel Central.

• Identificar las necesidades y prioridades de la dirección regional y programar, en conjunto con el nivel central y de área, las actividades y recursos para la ejecución del programa CEN CINAI en la dirección regional de acuerdo con los lineamientos del nivel central.

• Conducir técnica y administrativamente, apoyar y dar seguimiento a la ejecución del programa de la dirección regional.

• Verificar el cumplimiento en la dirección regional de las normas técnicas y administrativas que guían la ejecución del programa, en coordinación con el nivel central.

• Proporcionar al nivel central la información técnica y administrativa del Programa requerida para su planificación, programación, ejecución y evaluación.


1. Coordinación de DGNDI y Regional.

2. Aporte Técnico.

3. Control de la Normativa.



6. Gestión de Bienes y Servicios en la Unidad Organizativa.

Listado de Actividades Listado de Actividades

Listado de Procesos Nivel Regional Nivel Local


Actividades bajo su

responsabilidad



de otro

Actividades bajo su

responsabilidad



de otro






Actividades bajo su

responsabilidad



de otro

Actividades bajo su

responsabilidad



de otro

Coordinar visita al nivel de gestión

que corresponda

Ajustar programación de actividades en el nivel de gestión

respectivo

Aplicar instrumento control de normas.

Ajustar programación de actividades en el nivel de

gestión respectivo.

Realizar análisis técnico de resultados

Elaborar y enviar informe al nivel de gestión que corresponda

Hacer reunión de equipo

responsable para devolución de

resultados y plan de mejora.

Hacer reunión de equipo

responsable para

devolución de resultados y

plan de mejora.

Control del cumplimiento

de la Normativa

1 Nivel regional

Elaborar informe de resultados y plan de mejoras

Elaborar informe de

resultados y plan de mejoras

Además, la Dirección Regional de Centros de Nutrición y Desarrollo Infantil participa activamente en los siguientes procesos:

1. Planificación Institucional

1122..1144..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa La Dirección Regional depende del Director de la DGNDI

1122..1144..44 MMeeccaanniissmmooss ddee CCoooorrddiinnaacciióónn La Dirección Regional utiliza primordialmente los siguientes mecanismos de coordinación:

1. Supervisión directa




3. Coordinación y sincronización de actividades

4. Sistematización y normalización del trabajo


6. Desarrollo de redes intra e interorganizacionales

1122..1144..55 IInnddiiccaaddoorreess ddee DDeesseemmppeeññoo El desempeño de la Dirección Regional se medirá de acuerdo con el resultado y cumplimiento de metas en los siguientes indicadores:

1. Porcentaje de cumplimiento en la dirección regional de las normas técnicas y administrativas que guían la ejecución del programa.

2. Porcentaje de recursos obtenidos según los programados.

3. Porcentaje de subejecución de caja chica.

4. Porcentaje de actividades del programa de CEN CINAI llevadas a cabo de forma exitosa y en los tiempos establecidos según el total de actividades programadas.



12.15 UNIDAD TÉCNICA DE NUTRICIÓN Y DESARROLLO INFANTIL, UNIDAD DE GESTIÓN DE RECURSOS Y UNIDAD DE DESARROLLO ESTRATÉGICO

Unidades responsables de planificar, articular, conducir, y armonizar los contenidos técnicos interdisciplinarios y de gestión operativa que dan soporte al desarrollo de los procesos de provisión de servicio en nutrición y desarrollo a nivel regional y local, alineados con la estrategia

1122..1155..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass • Brindar soporte técnico y administrativo a la dirección regional y a las unidades locales

en las actividades de provisión de servicios en nutrición y desarrollo infantil.

• Velar por el cumplimiento y correcta aplicación de normas, procedimientos, disposiciones, leyes y reglamentos en la atención a clientes y beneficiarios a nivel regional.

• Analizar y evaluar la información que se genera de la implementación de procesos y servicios a nivel regional a fin de elaborar informes técnicos que faciliten el conocimiento de resultados e impacto de las acciones desarrolladas.

• Analizar y proponer estrategias de extensión de cobertura y de mejoramiento de calidad de la atención, según diferentes áreas geográficas en la región.

Apoyar a los Directores Regionales en el alineamiento estratégico de la región ejecutando los procesos, subprocesos y actividades correspondientes a este nivel de gestión, de planificación intrainstitucional, desarrollo organizacional, mercadotecnia institucional, control interno y gestión integral de la información.

1122..1155..22 PPrroocceessooss Los procesos en los que participa o en los cuales, la unidad organizativa, es responsable de algunas actividades son los siguientes:

1. Aporte Técnico.

2. Control del Cumplimiento de la Normativa.



5. Gestión de Bienes y Servicios en la Unidad Organizativa.

Además, participa activamente en el proceso de Planificación institucional

1122..1155..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa La Unidades Regionales dependen del Director Regional.



1122..1155..44 MMeeccaanniissmmooss ddee CCoooorrddiinnaacciióónn Las Unidades Regionales utilizan primordialmente los siguientes mecanismos de coordinación:


2. Coordinación y sincronización de actividades

3. Sistematización y normalización del trabajo


1122..1155..55 IInnddiiccaaddoorreess ddee DDeesseemmppeeññoo El desempeño de las Unidades Regionales se medirá de acuerdo con el resultado y cumplimiento de metas en los siguientes indicadores:

1. Porcentaje de clientes satisfechos con el aporte técnico brindado en relación al total de aportes brindados

2. Porcentaje de recursos brindados oportunamente a las unidades organizativas de la dirección regional en relación a los recursos programados

3. Porcentaje de actividades del programa de CEN CINAI llevadas acabo de forma exitosa y en los tiempos establecidos según el total de actividades programadas.



12.16 DIRECCIONES DE SERVICIOS DE NUTRICIÓN Y DESARROLLO INFANTIL

Es responsable de la ejecución de actividades en cada establecimiento, a fin de garantizar que la normativa vigente se cumpla y con ello la provisión de servicios se logre con calidad y en la cantidad programada para cada uno de los establecimientos CEN-CINAI del área de atracción correspondiente.

La Dirección de Servicios de Nutrición y Desarrollo Infantil ejecuta la provisión de servicios a través de los establecimientos CEN-CINAI, ubicados en las diferentes comunidades del país, a través de las modalidades de atención intra y extra muros.

1122..1166..11 FFuunncciioonneess EEssppeeccííffiiccaass • Identificar necesidades y prioridades de la unidad local

y programar recursos y actividades siguiendo lineamientos de nivel central y regional para la ejecución del programa en el área.

• Realizar la vigilancia del estado nutricional y del desarrollo infantil de la población meta.

• Promover y ejecutar las actividades de promoción de la salud y participación social en torno al eje de infancia en el área de atracción.

• Evaluar resultados e impacto obtenido en los servicios del área con base en indicadores de desempeño establecidos.

• Coordinar, supervisar y llevar control sobre la asignación y utilización de recursos velando por su correcta aplicación y prevención de desviaciones.

• Seleccionar a los clientes de acuerdo a normas establecidas y asignarles la modalidad de atención que corresponda.

• Ejecutar las actividades de prestación de servicios con base en la programación realizada y siguiendo los procesos de provisión de servicios establecidos.

• Elaborar y ejecutar el plan de actividades educativas dirigidos a clientes, beneficiarios y comunidades.

• Mantener coordinación permanente con la Asociación de Desarrollo Específico pro CEN-CINAI y ejecutar el plan de actividades anual propuesto.

• Divulgar en las comunidades de su área de atracción los servicios brindados por el programa a clientes y beneficiarios


1. Aporte Técnico

2. Alimentación Complementaria

3. Vigilancia del Crecimiento y Desarrollo Infantil



4. Proceso de Atención y Protección Diaria

5. Educación

6. Atención Interdisciplinaria

7. Selección de Clientes

8. Visita Domiciliar

1122..1166..33 DDeeppeennddeenncciiaa JJeerráárrqquuiiccaa La Dirección de Servicios de Nutrición y Desarrollo Infantil depende jerárquicamente de la Dirección Regional de Nutrición y Desarrollo Infantil.

1122..1166..44 MMeeccaanniissmmooss ddee CCoooorrddiinnaacciióónn La Dirección de Servicios de Nutrición y Desarrollo Infantil utiliza primordialmente los siguientes mecanismos de coordinación:

1. Desarrollo de redes intra e interorganizacionales.


3. Supervisión directa.

4. Sistematización y normalización del trabajo.



El desempeño de la Dirección de Servicios de Nutrición y Desarrollo Infantil se medirá de acuerdo con el resultado y cumplimiento de metas en los siguientes indicadores:

1. Porcentaje de estrategias extra muros implementadas con éxito en relación al total de estrategias extramuros propuestas.

2. Porcentaje de niños con evaluaciones de crecimiento y desarrollo según norma en relación con lo programado.

3. Porcentaje de niños con mejoría en su estado nutricional en relación con su valoración al ingreso en el programa.

4. Porcentaje de niños que mantienen su estado nutricional normal en relación con su valoración al ingreso en el programa.

5. Porcentaje de niños con mejoría en su nivel de desarrollo en relación con su estado inicial al ingreso en el programa.

6. Porcentaje de niños que mantienen o superan su nivel de desarrollo adecuado al ingreso al programa.

7. Porcentaje de niños con necesidades especiales que reciben atención especializada.

8. Porcentaje de clientes y beneficiarios satisfechos con los servicios recibidos en relación con la totalidad de clientes y beneficiarios atendidos.

9. Porcentaje de comunidades del área de atracción que conocen los servicios brindados por el programa.

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