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H. AYUNTAMIENTO DE VILLA DE REYES

ADMINISTRACIÓN 2015-2018

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

DIRECCIÓN DE COMERCIO

Código: MO-01-COME

Página: 1 de 21

Revisión: 01

Fecha de Creación: 02/05/16

Presenta:

Profr. Aarón Muñiz Sandoval

Director de Comercio

H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, S.L.P.

Con apoyo de: Verónica Mata Ramírez

Auxiliar Administrativo.

Fecha de Impresión: 01 de Julio de 2016, Villa de Reyes, S.L.P.


Manual de Organización MO-01-COME

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Contenido

1. Presentación del Manual de Organización .......................................................... 3

2. Antecedentes Históricos ..................................................................................... 4

3. Objetivos ............................................................................................................. 5

4. Misión .................................................................................................................. 5

5. Visión .................................................................................................................. 5

6. Valores ................................................................................................................ 6

7. Marco Jurídico ..................................................................................................... 7

8. Atribuciones ........................................................................................................ 8

9. Organigrama General ....................................................................................... 10

10. Organigrama Específico .................................................................................. 11

12. Descripción de Puestos................................................................................... 12

12.1 Descripción del Puesto de Director ............................................................ 12

12.2 Descripción del Puesto de Inspector .......................................................... 16

12.3 Descripción del Puesto de Auxiliar Administrativo ..................................... 18

13. Referencias Bibliográficas ............................................................................... 20

14. Elaboración, Revisión y Autorización .............................................................. 21



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1. Presentación del Manual de Organización

El manual de organización es un instrumento de información en el que se señalan,

en forma ordenada, las operaciones que deben seguirse para la ejecución de las

funciones asignadas a la Dirección de Comercio y está dirigido principalmente al

personal administrativo y operativo.

En él, se explica detalladamente las atribuciones, servicios, e integración; así

como las funciones que deben realizarse en este Departamento y que están

debidamente revestidas por la normatividad aplicable.

En este espacio es necesario precisar que la Dirección de Comercio es una de las

ramas que integran la Administración Pública y tiene la encomienda de regular,

normar y vigilar el comercio en todas sus modalidades dentro del territorio del

Municipio de Villa de Reyes, S.L.P.,



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2. Antecedentes Históricos

En enero del año 2000, el C. Presidente Municipal, C. Ismael Ramos Rangel con

el objetivo de controlar y vigilar la actividad comercial y de servicios, puso en

funcionamiento esta Dirección de Comercio, Plazas, Mercados, Anuncios y

Espectáculos, cuyo objetivo fundamental fue la regulación e implementar

mecanismos para lograr un mejor control en cada una de esas actividades.

En los años siguientes se estuvo trabajando sobre la regularización de los

negocios que ya estaban operando, apoyados en ese entonces con las leyes y

reglamentos del Estado debido a que en el municipio aún no se contaba con un

ordenamiento propio que rigiera el actuar de este Departamento.

Fue hasta el 17 de enero de año 2006, que en edición extraordinaria del Periódico

Oficial del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí; fue publicado el

Reglamento Municipal de Comercio, Mercados, Tianguis, Semi-Fijos, Anuncios y

Espectáculos; estando al frente de la Administración el C. J. Ernesto López Cano;

cuyo propósito es guiar el actuar de esta Dirección y dirigir en todo momento los

procedimientos y/o actividades para que se desarrollen apegados a derecho y sin

violentar los derechos de los comerciantes.

Asimismo, cabe mencionar que a la fecha nunca se ha contado con Manual de

Organización en esta Dirección.



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3. Objetivos

Brindar un servicio eficiente y de calidad a la ciudadanía

Otorgar al Municipio de Villa de Reyes un comercio regulado, ordenado y

seguro, apegado en todo momento a las normas establecidas.

Administrar con transparencia los recursos económicos que se recaudan

por parte de este Departamento.

Dar un correcto uso a los recursos materiales y humanos que se

proporcionan a esta Dirección para el desarrollo de sus funciones.

Proponer planes y estrategias para incrementar la actividad comercial de

los expendedores de todo tipo de productos.

Establecer y mantener una coordinación permanente con las demás

Direcciones de la Administración Municipal, para el adecuado

funcionamiento.

Proponer medidas y actualizar ordenamientos, tendientes siempre al mejor

Desarrollo de las actividades comerciales en nuestro Municipio.

4. Misión

Regular el comercio en sus diferentes ámbitos dentro del territorio de Villa de

Reyes, S.L.P., para que en el ejercicio de esta actividad económica los

expendedores sean competitivos y puedan ofertar sus productos, brindando buena

atención y calidad en los productos y/o servicios que ofrezcan a los consumidores.

5. Visión

Ser una Dirección eficiente en el desarrollo de sus actividades, ofreciendo en todo

momento un servicio de calidad, honesto y transparente para todos nuestros

clientes.



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6. Valores Transparencia: Comunicar de manera clara y precisa los hechos, acciones y

procedimientos que se realizan en torno a los servicios que se ofrecen en esta

Dirección, aunado a esto, permitiendo el acceso a la información pública generada

en el Departamento.

Honestidad: Se define como una característica humana que establece al

individuo conducirse con sinceridad y justicia, expresar respeto en sus acciones

por uno mismo y con sus semejantes, por ende el personal que labora en la

administración pública debe tener perfectamente cimentado esta característica en

su actuar.

Respeto: El personal de esta Dirección debe aceptar y comprender las diferentes

formas de actuar y pensar de otro ser humano, siempre y cuando no contravengan

ninguna norma o derecho fundamental.

Responsabilidad: Valor que permite que el personal de esta oficina administre,

reflexione y oriente de la mejor manera; asimismo les permite valorar las

consecuencias de sus actos. Ser responsable es siempre hacerse cargo de los

actos realizados por nosotros mismos, aceptando las consecuencia, sean estas

buenas o malas, de nuestro accionar en el ámbito personal o laboral; es por esto

que este actuar debe regir en todo servidor público.



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7. Marco Jurídico

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí.

Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí.

Ley de Ingresos del Municipio de Villa de Reyes, S.L.P., Ley de Hacienda para

los Municipios de San Luis Potosí y demás normatividad aplicable.

Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios

de San Luis Potosí.

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San

Luis Potosí.

Bando de Policía y Buen Gobierno del Ayuntamiento de Villa de Reyes.

Reglamento Municipal de Comercio, Mercados, Tianguis, Semi-Fijos, Anuncios

y Espectáculos.

Reglamento Interior de Trabajo del H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, S.L.P.

Y demás Leyes y Reglamentos que apliquen en el desempeño de funciones de

la Dirección.



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8. Atribuciones

De acuerdo al artículo 4 del Reglamento Municipal de Comercio, Mercados,

Tianguis, Semi-Fijos, Anuncios y Espectáculos, son facultades y atribuciones de

esta Dirección las siguientes:

I Mantener informado al Presidente Municipal sobre el estado de los asuntos

derivados de la aplicación, vigilancia y cumplimiento del presente

Reglamento y demás normatividad relativa a las actividades comerciales

dentro de la circunscripción territorial del Municipio de Villa de Reyes,

S.L.P.

II Mantener actualizados los integrantes del Padrón de Comercio y ejercer

el control del mismo en todos sus giros.

111 Expedir los documentos que amparen a los comerciantes en el ejercicio de

su Actividad.

IV Representar legalmente al Gobierno Municipal en todos aquellos actos que

le competen en relación con la autorización, modificación, negación o

revocación de los permisos y autorizaciones establecidas en este

Reglamento.

V Proveer lo conducente para el refrendo de las licencias de funcionamiento.

VI Tener a su mando las acciones emprendidas por la Inspección General y

ordenar la práctica de visitas de inspección en los locales comerciales

relativos al cumplimiento de las obligaciones reglamentarias.

VII Disponer el retiro de la vía pública de todas aquellas unidades de comercio

que expenden productos en estado de descomposición, cuando se violen

las normas de higiene y salud o cuando no cuente con la debida

autorización o licencia.

VIII Decretar el aseguramiento y decomiso de mercancías en puestos y locales

que no cuenten con la licencia o permiso municipal correspondiente.

IX Dirimir las controversias que se susciten entre los comerciantes y las

organizaciones de comerciantes o sus representantes.



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X Desahogar y resolver los procedimientos derivados de infracciones a este

Reglamento y demás normatividad relativa, aplicando al efecto las

sanciones correspondientes.

XI Simplificar el procedimiento legal establecido, en lo que corresponda.

XII Solicitar la intervención y apoyo del personal de la Dirección General de

Seguridad Pública Municipal, cuando se haga necesario para dar cabal

cumplimiento a las disposiciones de este Reglamento y demás

normatividad aplicable.

XIII Y los demás que conforme a los ordenamientos jurídicos de la materia que

Corresponda.



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9. Organigrama General



11

10. Organigrama Específico

11. Inventario de Descripción de Puestos

PUESTO

Director de Comercio

Auxiliares Administrativos

Inspectores de Comercio

Presidente Municipal

Secretario General

Director

Inspectores Aux.

Administrativos



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12. Descripción de Puestos

12.1 Descripción del Puesto de Director

Objetivo

Administrar y controlar el comercio en sus diferentes modalidades, dentro del

territorio del Municipio.

Funciones

De acuerdo al Reglamento Municipal de Comercio, Mercados, Tianguis, Semi-

Fijos, Anuncios y Espectáculos, las funciones que debe desempeñar el Director

son las siguientes:

Vigilar el correcto ejercicio de las funciones del departamento, acorde a las

normas establecidas en la legislación aplicable.

Regular toda actividad comercial, industrial y de servicios dentro del territorio

del municipio.

Planear y promover actividades para elevar los estándares de ganancia para

los comerciantes del municipio.

Formular, revisar y actualizar el padrón de los comercios

Contribuir al análisis de los procedimientos y trámites que afectan al sector

industrial y proponer al Cabildo las medidas tendientes a incentivar la inversión

dentro del marco legal aplicable;

Proponer medidas para:

Evitar que se cometan fraudes en el peso, medida y precio de las mercancías;

Prevenir la contaminación visual y auditiva por exceso de anuncios

publicitarios;

Exigir que en los centros de diversión y espectáculos se garantice la seguridad

y el orden público, evitando en todo momento se permita el acceso de niños y

jóvenes a espectáculos no aptos para su edad; y



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Adoptar programas y medidas que tiendan a incentivar la inversión en el

municipio, fortaleciendo las oportunidades de empleo y desarrollo integral de

sus habitantes.

Y todas aquellas inherentes al puesto y las que asigne el superior jerárquico.

“Estas funciones son enunciativas, más no limitativas.”

Relaciones Internas

CON PARA

Jefe de

Departamento

Coordinar las medidas necesarias para

organizar el trabajo operativo en la Dirección;

siempre apegado a la normatividad aplicable.

Inspector Coordinar toda actividad de inspección del

comercio en sus diferentes modalidades; para

un mejor control y cumplimiento de los

lineamientos establecidos en el Reglamento.

Auxiliar

Administrativo

Girar instrucciones sobre las actividades del

Departamento.

Relaciones Externas

CON PARA

Presidente

Municipal

Recibir sugerencias e instrucciones.

Directores Coordinar acciones tendientes a dar un mejor

servicio a la ciudadanía

Oficialía Mayor Asuntos relacionados con el personal,

adquisición de materiales e insumos.

Secretaria

General

-Autorización de Requisiciones y Reembolsos.

-Coordinar acciones para dar respuesta a

solicitudes de la ciudadanía.

Ciudadanía Atender peticiones, quejas, brindar servicios etc.



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Acorde a las funciones de la Dirección.

Cofepris Coordinar acciones para que los

establecimientos expendedores de alimentos

cumplan con las normas sanitarias.

Responsabilidad

En el Manejo de Personal

Directos: Personal de la Dirección.

Indirectos: No Aplica.

En el Mobiliario y Equipo

Tiene bajo su resguardo el mobiliario y equipo de la Dirección; así como la

responsabilidad de verificar que se le dé el uso adecuado por parte del personal.

En el Manejo de Información Confidencial

Es responsable de guardar absoluta confidencialidad de la información que genere

su área.

En el Manejo de Presupuesto

No Aplica.

Autoridad

Sobre el personal asignado a la Dirección, y con los comerciantes establecidos en

el municipio, con relación a la aplicación del Reglamento Municipal de Comercio,

Mercados, Tianguis, Semi-Fijos, Anuncios y Espectáculos.

Competencias Laborales

Actitudes

Actitud de servicio, de Sentido común, capacidad de adaptación, ser proactivo,

capacidad de negociación.



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Habilidades Directivas

Habilidades de liderazgo, de trabajo en equipo y en la toma de decisiones.

Habilidades Técnicas

Manejo eficiente de los recursos tecnológicos.



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12.2 Descripción del Puesto de Inspector

Objetivo

Realizar labores de Inspección y Vigilancia General a todos los comercios

establecidos en el Municipio.

Funciones

Con base en el Reglamento Municipal de Comercio, Mercados, Tianguis, Semi-

Fijos, Anuncios y Espectáculos, las funciones del inspector son las siguientes:

Ejecutar y hacer cumplir las normas relativas a las visitas de Inspección,

vigilancia, verificación y demás aspectos que le competan, establecidos en

este Reglamento, así como en la diversa normatividad aplicable.

Vigilar que los titulares o empleados de los establecimientos comerciales,

industriales y de servicio, cumplan con las disposiciones de este Reglamento y

con los horarios establecidos en el mismo y en las licencias de funcionamiento

autorizadas. Llevando a cabo las visitas de inspección y verificación que se le

ordenen, levantando las Actas que procedan en todos aquellos casos en los

que observe violación a este Reglamento y demás normatividad aplicable.

Elaborar las Actas Administrativas correspondientes a las visitas de inspección

y verificación que lleve a cabo, señalando dentro de las mismas la infracción o

infracciones en que se hubiese incurrido, haciendo constar claramente los

hechos que provocaron la infracción, así como las medidas de seguridad que

se consideren necesarias.

Ejecutar las notificaciones y actos derivados de órdenes, acuerdos o

resoluciones emitidas de conformidad con lo establecido en este Reglamento y

que le sean encomendadas.

Realizar las visitas de inspección o verificación que se lleven a cabo para

comprobar el cumplimiento de las disposiciones Legales y Reglamentarías

mismas que podrán ser ordinarias o extraordinarias; las primeras se efectuaran

en días y horas hábiles y segundas en cualquier tiempo.



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Contar con la coordinación de la Dirección de Comercio Municipal, para vigilar

el cumplimiento del presente Reglamento.


““Estas funciones son enunciativas, más no limitativas.”

Responsabilidad


Directos: No Aplica.

Indirectos: No A plica.


Tiene bajo su cuidado el mobiliario que le sea asignado bajo resguardo.


Es responsable de guardar discreción de la información que genere su área.


No Aplica.

Autoridad

No Aplica.


Actitudes

Actitud de servicio, de sentido común, trabajo en equipo y en la toma de

decisiones.



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12.3 Descripción del Puesto de Auxiliar Administrativo

Objetivo

Realizar los trabajos administrativos de la Dirección, brindar atención directa a la

ciudadanía; así como apoyar en la planeación y operatividad para el buen

funcionamiento del Departamento.

Funciones

Recibir y entregar correspondencia.

Elaboración de documentación que se genera en el Departamento.

Colaborar en la realización de planes de trabajo.

Archivar y llevar el control del manejo de información que se maneja en la

Dirección.

Mantener actualizado el Inventario del Departamento.

Atención directa con la ciudadanía


““Estas funciones son enunciativas, más no limitativas.”

Responsabilidad


Directos: No Aplica.

Indirectos: No Aplica.


Tiene bajo su cuidado el mobiliario que le sea asignado bajo resguardo.


Discrecionalidad en el manejo de base de datos que contenga información

personal.



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No Aplica.

Autoridad

No Aplica.


Buena redacción, buena ortografía y taquimecanógrafa.

Habilidades Técnicas

Manejo de equipos de tecnologías.



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13. Referencias Bibliográficas

Hernández Sampieri, R. et al. (2003). Metodología de la Investigación (2ª. Edición). México: Mc Graw Hill. Ocegueda Mercado, C. (2004) Metodología de la Investigación, técnicas y estructuración de trabajos académicos (2ª. Edición). México: Edición de la autora Schmelkes C. (1998) Manual para la Presentación de Anteproyectos e Informes de Investigación (Tesis) (2ª. Edición). Oxford. American Psychological Association (2002) Manual de Estilo de Publicaciones de la American Psychological Association (traducción). México, D. F .: El Manual Moderno.



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14. Elaboración, Revisión y Autorización

01 de Julio de 2016, Villa de Reyes, S.L.P.

Con el objetivo de dar cumplimiento al Artículo 84 Fracción VII de Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí,

se elabora este Manual de Organización, el cual describe y precisa la estructura

de la Dirección de Comercio, Mercados, Tianguis, Semi-Fijos, Anuncios y Espectáculos,

atribuciones, servicios y las funciones encomendadas, así como elementos

susceptibles de mejora del trabajo, que permitirá alcanzar una mayor calidad y

oportunidad en sus tareas, e instrumentos que contribuyan a consolidar y cumplir

las metas y objetivos, la descripción de puestos, la misión, la visión, los objetivos y

facultades. Por lo anterior, se solicita su revisión y autorización para su

publicación.

ELABORA

PROFR. AARÓN MUÑIZ SANDOVAL

DIRECTOR DE COMERCIO

REVISA AUTORIZA

LIC. MÓNICA CHIQUITO MARTÍNEZ C. JUAN GABRIEL SOLÍS AVALOS OFICIAL MAYOR PRESIDENTE MUNICIPAL

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