MANUAL DE ORGANIZACIÓN FONATUR-BMO · emitidas por la SHCP, sin dejar de lado el análisis de...

B

junio 2006

MANUAL DE ORGANIZACIÓNFONATUR-BMO

FONATUR-BMO, S.A. DE C.V. Dirección General

Subdirección de Comercialización y Control de Calidad

1



Índice Página

1. Introducción 4

2. Objetivo 6

3. Constitución 7

4. Misión 10

5. Asamblea General de Accionistas 11

6. Órgano de Gobierno 12

7. Marco Jurídico 13

8. Objeto Social 19

9. Estructura Orgánica 21

0.1 Asamblea General de Accionistas 24

0.2. H. Consejo de Administración 26

1.0. Dirección General 28

1.0.0.0.1 Secretaría Particular 30

1.1. Subdirección de Comercialización y Control de Calidad 31

1.1.1. Gerencia General de Comercialización 32

1.1.1.0.1. Departamento de Servicios Portuarios 38

1.1.1.1. Gerencia de Operaciones de la API Los Cabos 40

1.1.1.2. Gerencia de Comercialización de la API Los Cabos 42

1.1.1.2.1. Departamento de Administración y Finanzas 46

1.1.1.3. Gerencia de Operaciones de la API Huatulco 48

1.1.1.4. Gerencia Administrativa de la API Huatulco 52

1.1.0.0.1. Departamento de Programación y Evaluación 56

1.1.0.0.2. Departamento de Estadística y Sistemas 58

2



1.2. Subdirección de Operaciones 60

1.2.1. Gerencia General de Obras 64

1.2.0.1. Gerencia de Control de Obras 66

1.2.0.1.1. Departamento de Control y Precios Unitarios 71

1.2.2. Gerencia General de Conservación y Mantenimiento 72

1.3. Subdirección de Administración y Finanzas 75

1.3.0.1. Gerencia de Administración 78

1.3.0.1.1. Departamento de Recursos Humanos 83

1.3.0.1.2. Departamento de Recursos Materiales 86

1.3.0.1.3. Departamento Jurídico 89

1.3.0.2. Gerencia de Control Financiero 91

1.3.0.2.1. Departamento de Presupuesto 93

1.3.0.2.2. Departamento de Contabilidad 95

1.0.1 Gerencia General Sucursal Cuenca de México 97

1.0.1.1. Gerencia de Operaciones 100

1.0.1.2 Gerencia Administrativa 102

1.0.2. Gerencia General Sucursal Loreto 105


1.0.2.0.1. Departamento Administrativo 110

1.0.3. Gerencia General Sucursal Los Cabos 113


1.0.3.1.1. Departamento de Precios Unitarios 118

1.0.3.2. Gerencia Administrativa 119

1.0.4. Gerencia General Sucursal Ixtapa 122


3




1.0.5. Gerencia General de la Sucursal Huatulco 130


1.0.5.1.1 Departamento de Agua Potable 135

1.0.5.1.2 Departamento de Obra Civil 136


1.0.6. Gerencia General Sucursal Cancún 140


1.0.6.1.1 Departamento de Jardinería y Electrificación 145

1.0.6.1.2 Departamento de Servicios Públicos 146


Organigramas 149

Hoja de firmas

4



1. INTRODUCCIÓN

A lo largo de los cuatro últimos ejercicios la Entidad, ha cumplido de manera paulatina y constante con la reducción de sus estructuras, dando cumplimiento a las instrucciones emitidas por la SHCP, sin dejar de lado el análisis de funciones para continuar optimizando la calidad de sus servicios, FONATUR-BMO planteó a su Consejo de Administración en su sesión celebrada el 27 de mayo de 2004, una segunda reestructuración en el año, en la cual se presentó un proyecto basado en un análisis de funciones de los mandos superiores, en cuanto a cargas de trabajo, dirección corporativa, toma de decisiones y evaluación de resultados, a fin de proporcionar la atención adecuada a las líneas de negocio que se tienen actualmente convenidas, las cuales se han ido incrementado, por lo que dicho proyecto abarcó la reestructuración de los mandos superiores, quedando sin modificación las estructuras de mandos medios.

Con base en la necesidad que actualmente tiene la Entidad, se propuso la creación del nivel de director general adjunto, considerado dentro del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para este ejercicio, mediante la integración de tres grandes áreas dentro del Corporativo denominadas: Subdirección de Comercialización y Control de Calidad, de Operaciones, y de Administración y Finanzas, dependiendo directamente de la Dirección General, lo que permitirá contar con una estructura más vertical y con la línea de mando adecuada.

En la Subdirección de Operaciones se considera necesaria la creación de dos gerencias generales, denominadas Obras y Conservación y Mantenimiento, para hacer frente a la dirección de los trabajos que actualmente se tienen convenidos con dependencias, entidades y particulares, así como las del propio FONATUR, cuyas plazas serán transferidas desde las Gerencias Generales de las API’S.

En el caso de la Subdirección de Comercialización y Control de Calidad, será responsable de garantizar la marcha adecuada de los programas de calidad, transparencia y combate a la corrupción que tiene en ejecución la Entidad; adicionalmente, estará bajo su responsabilidad la Gerencia General de Comercialización existente y de ella, a su vez, estarán bajo su mando y responsabilidad las dos API’S ubicadas en Los Cabos y Huatulco, eliminando las Gerencias Generales de dichos centros de trabajo para ser reubicadas en el Corporativo con diferentes funciones.

Respecto a la necesidad de contar con la Subdirección de Administración y Finanzas, obedece a que la administración de recursos humanos, materiales y financieros requiere de un cúmulo de acciones que tienen que desarrollarse tanto para el buen funcionamiento de la Entidad, como para el cumplimiento de una diversidad de normatividad existente en estas materias, debiendo ser atendidas no sólo en el Corporativo, sino en los ocho centros de trabajo que la Entidad tiene ubicadas a lo largo

5



de la República Mexicana, por lo que para lograr los resultados de cumplimiento es indispensable la supervisión constante en dichos centros.

Por lo que respecta a la estructura de puestos administrativos de confianza actualmente autorizados, y con la finalidad de ir mejorando la curva salarial, se propuso sólo la renivelación de sueldo en el caso del último nivel correspondiente a los Auxiliares de Servicios, tomando en consideración que por las labores desempeñadas es menester incrementar el sueldo actualmente asignado de $2,551.00 a $4,893.00 mensuales, aclarando que sólo existen dos plazas autorizadas, mismas que se encuentran asignadas a la API Huatulco, logrando con ello levantar la curva salarial existente y otorgar a estos trabajadores un sueldo digno, acorde a las actividades asignadas de acuerdo a su puesto.

El proyecto presentado contempló continuidad en la corrección de la curva salarial, comentada en sesiones anteriores en el H. Consejo de Administración, por lo que la curva salarial propuesta reflejo el levantamiento paulatino para contar con la asignación de sueldos más equilibrado y congruente desde el nivel más alto de la estructura hasta el más bajo, de acuerdo a las funciones asignadas a cada uno de los puestos existentes.

A lo largo de su existencia FONATUR-BMO ha llevado a cabo varias reestructuraciones orgánicas y ocupacionales, derivado de los planes de trabajo que se ha trazado en cada ejercicio fiscal, como resultado de la atención de nuevas áreas de negocio o de modificaciones presupuestales, donde ha definido la necesidad de reducir o aumentar el inventario de recursos humanos indispensable para cumplir con las tareas encomendadas para el cumplimiento de su misión.

Por lo anterior los Consejeros autorizaron al titular de la entidad continuar con lo tramites para la autorización y registros de la estructura propuesta con vigencia del 1 de junio de 2004.

Posterior a la realización de diversos trámites, a finales del mes de octubre, las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública, aprobaron la reestructuración presentada por la entidad, fecha en la cual las autoridades de la empresa iniciaron las acciones referentes a la actualización de su Manual de Organización, documento que refleja las funciones correspondientes desde el Director General, Subdirectores, Gerentes Generales, Gerentes y Jefes de Departamento, concluyendo en el presente documento el cual contiene la relación de funciones por nivel autorizado en la segunda reestructuración aprobada por el Consejo de Administración durante el 2004.

6



2. OBJETIVO

Uno de los objetivos fundamentales de FONATUR-BMO ha sido promover su modernización operativa y administrativa, para convertirse en un instrumento más eficiente, eficaz y productivo, capaz de responder a los nuevos requerimientos del desarrollo turístico de México, en congruencia con lo expuesto por el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, que plantea impulsar y fortalecer al Sector Paraestatal, de tal forma que las empresas públicas se conviertan en modelos de eficiencia, cumplan los objetivos para los que fueron creadas y se apeguen a las normas que las rigen.

El Manual de Organización se constituye como un instrumento que permite ordenar los trabajos de la empresa, de tal manera que las áreas desplieguen sus actividades coordinadamente y con el debido aporte para el cumplimiento de los objetivos estratégicos de FONATUR-BMO, FONATUR y la Secretaría de Turismo.

7



3. CONSTITUCIÓN

Con objeto de brindar los servicios de conservación, vigilancia, mantenimiento, limpieza de toda clase de inmuebles, caminos, puertos y jardines, así como de instalaciones turísticas, según acta constitutiva No. 46403 de fecha 21 de julio de 1976, se constituyó en Loreto, B.C.S., como una sociedad mercantil Baja Mantenimiento y Operación; posteriormente, amplió sus operaciones a San José del Cabo, BCS; en julio de 1981, en la Sucursal de Ixtapa, Gro., y Cancún, Q. Roo, durante el mes de abril de 1984.

En 1985 y con el propósito de dar servicio al entonces naciente desarrollo turístico de Huatulco, Oax., comienza sus actividades BMO en esa localidad, situación que propició la creación en ese mismo año de las oficinas centrales o corporativas, con sede en la Ciudad de México, y cuyo objeto es coordinar, supervisar y orientar la operación de las distintas Sucursales de la empresa, así como consolidar la información y los aspectos financieros, administrativos, operativos y presupuestales de toda la empresa a nivel nacional.

Varias modificaciones a su constitución original ha sufrido la empresa. En 1985, por decisión de la Asamblea General Extraordinaria de Accionistas, se transformó en una Sociedad Anónima de Capital Variable, que le permitiera desarrollarse de acuerdo a la evolución del mercado y, con ello, mejorar su operación.

En 1987 se le adicionó al objeto social la construcción y supervisión de proyectos, con el propósito de brindarle mayor amplitud a su campo de acción.

En 1992 FONATUR y BMO celebraron un contrato para que esta última administrara, operara y explotara los campos de golf e instalaciones recreativas propiedad del Fondo.

En 1996 se reformó el objeto social, incorporándose lo concerniente a la Administración Portuaria Integral, propiciando que a principios de 1997 la Secretaría de Comunicaciones y Transportes emitiera el acuerdo mediante el cual otorgaba a BMO el título de concesión para la Administración Portuaria Integral del puerto de Cabo San Lucas, BCS., y cuyo objeto es el uso, aprovechamiento y explotación de las áreas de agua, terrenos, obras e instalaciones del Gobierno Federal; la construcción de obras terminales, marinas e instalaciones en el recinto portuario y la prestación de servicios portuarios y conexos. En los mismos términos, en 2000 la Secretaría de Comunicaciones y Transportes otorgó el título de concesión del recinto portuario de Bahías de Huatulco, Oax.

En el 2000 se reformaron los Estatutos de la sociedad para que el objeto social incluyera tomar en arrendamiento o adquirir por cualquier titulo toda clase de bienes muebles e inmuebles, así como instalaciones turísticas cuyo destino este relacionado con el objeto social y las actividades que lleve a cabo la sociedad, lo que permitió la adquisición del Campo de Golf San José, que era propiedad de FONATUR.

8



Por otra parte, fue presentado y autorizado en el Consejo de Administración en su Cuarta Sesión de 2002 el cambio de denominación de Baja Mantenimiento y Operación, S.A. de C.V. a FONATUR-BMO, S.A. de C.V. y protocolizado mediante Escritura Pública No. 98,485 de fecha 11 de diciembre de 2002. Durante el 2003, la entidad repuntó en la prestación de sus servicios, a través de la Sucursal Cuenca de México, con la celebración de contratos convenidos con diversas dependencias e instituciones, tales como la SSP, SECTUR, SAGARPA, SSA, IMSS e IMP, entre otras, independientemente de los servicios que se venían atendiendo en FONATUR sobre remodelación de áreas, conservación y mantenimiento de sus oficinas, lo que permitió generar mayores ingresos. Atendiendo a la estructura y funciones otorgadas a dicha Sucursal, la cual tenia autorizadas una gerencia general y dos departamentos, este centro de trabajo requirió de una nueva estructura que le permitiera atender todas las necesidades administrativas tanto de manejo de recursos humanos, materiales y financieros como cualquier otra Sucursal, por lo cual fue necesario contar con una gerencia administrativa que se responsabilizará de dichas tareas. Para tal efecto, y con base en un análisis previo a las estructuras institucionales, en la Cuarta Sesión del Consejo de Administración del 2003, celebrada el 25 de noviembre, fue aprobado el cambio de adscripción de la Gerencia Administrativa autorizada para la API de Los Cabos a la Sucursal Cuenca de México. Por otra parte en la Primera Sesión Ordinaria de 2004, el Consejo de Administración aprobó la propuesta de reestructuración presentada por la entidad presentando la siguiente justificación: FONATUR-BMO ha incrementado sus ingresos de 232.2 millones de pesos obtenidos en el ejercicio 2000, a 442.1 millones de pesos de ingresos obtenidos en el ejercicio 2003, lo que representó un 90.4% de aumento, con la generación de mayor control en la administración de sus finanzas, aumento de contratación de personal eventual y la adquisición de un número considerable de materiales y equipo para dar cumplimiento a los compromisos contraídos por la empresa con dependencias, entidades y particulares. El aumento de los ingresos continuará en el mediano plazo, por lo que la Entidad requiere de la distribución del presupuesto autorizado en materia de servicios personales, dentro de las partidas asignadas al personal administrativo, a fin de permitir reforzar algunas áreas para la óptima prestación de servicios y el cumplimiento de los programas institucionales, motivo por el cual se cancelaron algunas plazas administrativas y otras se utilizaron para renivelar otras plazas mediante movimientos compensados, logrando con ello mantener el personal necesario con una remuneración acorde a las funciones asignadas y a la carga de trabajo, y al mismo tiempo dar cumplimiento a lo establecido por el artículo 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, relativa a la reducción de estructuras.

9



Por último en la Segunda Sesión Ordinaria del Consejo de Administración se presentó la segunda propuesta de modificación consistente en la necesidad de la creación del nivel de director general adjunto, considerado dentro del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, mediante la integración de tres grandes áreas dentro del Corporativo denominadas: Subdirección de Comercialización y Control de Calidad, de Operaciones, y de Administración y Finanzas, dependiendo directamente de la Dirección General.

10



4. MISIÓN

Contribuir al fortalecimiento de la actividad turística, mediante la conservación y mantenimiento de los Centros Turísticos Integralmente Planeados, con el propósito de mejorar su imagen y competitividad a escala nacional e internacional, coadyuvando con ello al empleo, la captación de divisas y al fomento del desarrollo regional; así como la operación y administración de productos turísticos y administraciones portuarias integrales.

Para cumplir su misión, FONATUR-BMO ha establecido una ruta hacia la rentabilidad, que incluye, entre otras acciones, la búsqueda de nuevas áreas de negocio, la elevación de la productividad mediante la mecanización en los programas de conservación y mantenimiento, la reducción de los gastos administrativos y un compromiso por la calidad con todos los trabajadores.

11



5. ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS

De conformidad con lo autorizado por la Asamblea de Accionistas, la composición accionaria de la empresa es la siguiente:

Accionistas Acciones Serie Importe Capital Fijo

Nacional Financiera, S.N.C como Fiduciaria del Fondo Nacional de Fomento al Turismo

4,997 “A” $ 4,997.00

Nacional Hotelera de Baja California, S.A. de C.V.

1 “A” 1.00

Ixtapatel, S.A. de C.V. 1 “A” 1.00

Terrenos Recreo, S.A. de C.V. 1 “A” 1.00

Total Capital Fijo $ 5,000.00

Capital Variable

Nacional Financiera, S.N.C. como Fiduciaria del Fondo Nacional de Fomento al Turismo

19,004,300 “B” 59,151,674.00

Total Capital Variable 59,151,674.00

Total Capital Social $ 59,156,674.00

12



6. ÓRGANO DE GOBIERNO

El Secretario de Hacienda y Crédito Público designó a los integrantes del Consejo de Administración de FONATUR-BMO, mediante el oficio No. 101.634, con fundamento en los artículos 9° y 34 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y 16 y 17, fracción II, de su Reglamento. PROPIETARIO SUPLENTE Presidente Director General de FONATUR Director Jurídico de FONATUR Vicepresidente Subsecretario de Innovación Director de Desarrollo Institucional y Calidad, SECTUR y Coordinación Sectorial, SECTUR Director General de Banca de Desarrollo Director de Banca de Obras Públicas, SHCP Vivienda y Turismo, SHCP Director General de Programación Director de Turismo, IPAB, INEGI y SAT y Presupuesto “B”, SHCP SHCP Directora de Administración y Sistemas Gerente de Administración de Personal FONATUR FONATUR Subdirector de Proyectos y Estrategia de Desarrollo, FONATUR Subdirector de Operación Financiera FONATUR Subdirector de Ventas FONATUR ÓRGANO DE VIGILANCIA: Comisario Público Propietario Comisario Público Suplente de de SFP SFP SECRETARIADO Subdirector Jurídico Corporativo Coordinador Jurídico FONATUR FONATUR

13



7. MARCO JURÍDICO

LEYES

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• Ley Federal del Trabajo.

• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

• Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

• Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.

• Ley General de Bienes Nacionales.

• Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

• Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

• Ley Federal de Turismo.

• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

• Ley de Puertos.

• Ley de Navegación.

• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

• Ley General de Sociedades Mercantiles.

• Ley del Impuesto sobre la Renta.

• Ley del Impuesto al Valor Agregado.

• Ley del Seguro Social.

• Ley de Vías Generales de Comunicación.

• Ley Federal de Instituciones de Fianzas.

• Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.

• Ley Federal de Derechos.

14



• Ley de Planeación.

• Ley del Servicio de Administración Tributaria.

• Ley de Expropiación.

• Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

• Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2001 y la correspondiente a cada ejercicio fiscal.

• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

• Ley de Información Estadística y Geográfica.

• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Códigos

• Código Fiscal de la Federación.

• Código de Comercio.

• Código Civil Federal.

• Código Penal Federal.

• Código Federal de Procedimientos Penales.

• Código Federal de Procedimientos Civiles.

Reglamentos

• Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.

• Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

• Reglamento del Código Fiscal de la Federación.

• Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

• Reglamento del Registro Público de la Propiedad Federal.

15



• Reglamento de la Ley de Puertos.

• Reglamento de la Ley de Navegación.

• Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vías Navegables, Playas, Zona Federal Marítima Terrestre y Terrenos Ganados al Mar.

• Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

• Reglamento de la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales.

• Reglamento de la Ley de Información Estadística y Geográfica.

Decretos

• Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.

• Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004, y el correspondiente a cada ejercicio fiscal.

• Decreto por el que los titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y servidores públicos hasta el nivel de Director General en el sector centralizado o su equivalente en el sector paraestatal, deberán rendir al separarse de sus empleos, cargos o comisiones, un informe de los asuntos de sus competencias y entregar los recursos financieros, humanos y materiales que tengan asignados para el ejercicio de sus atribuciones legales, a quienes los sustituyan en sus funciones.

Acuerdos

• Acuerdo por el cual se resectoriza FONATUR-BMO, en el sector coordinado por la Secretaría de Turismo.

• Acuerdo que dispone que los titulares de las dependencias y entidades de las Administración Pública Federal, con la intervención de los respectivos sindicatos, establecerán el sistema de vacaciones escalonadas, en función de las necesidades del servicio.

• Acuerdo por el que se crea con carácter permanente la Comisión Intersecretarial de Gasto-Financiamiento para el despacho de asuntos en materia de gasto público y su financiamiento, así como de los programas correspondientes de la competencia de las Secretarías de Programación y Presupuesto y de Hacienda y Crédito Público.

16



• Acuerdo por el que se fijan criterios para la aplicación de la Ley Federal de Responsabilidades en lo referente a familiares de los Servidores Públicos.

• Acuerdo mediante el cual se establecen las disposiciones que se aplicarán en la entrega y recepción del despacho de los asuntos a cargo de los titulares de las dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal y de los servidores públicos hasta el nivel de Director General en el sector centralizado, gerente o sus equivalentes en el sector paraestatal.

• Acuerdo por el que se abroga el diverso por el que se establecen normas para la presentación de la Declaración de Situación Patrimonial de los Servidores Públicos que determina la ley.

• Acuerdo por el que se establece el procedimiento para la recepción y disposición de los obsequios, donativos o beneficios en general que reciban los servidores públicos.

• Acuerdo para la adopción y uso por la Administración Pública Federal de la Clave Única de Registro de Población.

• Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el arrendamiento de inmuebles por parte de las dependencias de la Administración Pública Federal, en su carácter de arrendatarias.

• Acuerdo por el que se determinan los servidores públicos que deberán presentar declaración de situación patrimonial en adición a los que se señalan en la ley de la materia.

• Acuerdo que establece los lineamientos para la contratación de los servicios de telefonía de larga distancia por parte de las dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal.

• Acuerdo que establece los lineamientos generales para la aplicación de Ahorro de Energía en Inmuebles de la Administración Pública Federal.

• Acuerdo por el que se reestructuran los gabinetes especializados del Ejecutivo Federal y se abroga el diverso que creó la oficina de la Presidencia de la República.

• Acuerdo por el que se expide el Manual de Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal.

• Acuerdo que establece las normas para autorizar la adquisición o arrendamiento de bienes muebles que realicen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

17



• Acuerdo por el que se establecen los lineamientos a que se sujetarán la guarda, custodia y plazo de conservación del archivo contable gubernamental.

• Acuerdo que establece la información relativa a los procedimientos de Licitación Pública que las dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal deberán remitir a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo por transmisión electrónica o en medio magnético, así como la documentación que las mismas podrán requerir a los proveedores para que éstos acrediten su responsabilidad en los procedimientos de Licitación Pública.

• Acuerdo que establece las bases de integración y funcionamiento de los Comités de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y de las Comisiones Consultivas Mixtas de Abastecimiento de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

• Acuerdo que establece la integración y funcionamiento de los Comités de Enajenación de Bienes Muebles e Inmuebles de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal.

Oficios Circulares

• Oficio Circular por el que se dan a conocer los modelos de contratos de obra pública a base de precios unitarios, a precio alzado y de servicios.

• Oficio-Circular mediante el cual se dan a conocer a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, las normas que deberán observar en los actos de presentación y de apertura de proposiciones, y en la evaluación de las mismas, en los procedimientos de contratación que lleven a cabo en materia de Obra Pública, mediante Licitación Pública o por invitación a cuando menos tres contratistas.

• Oficio-Circular número 005, relativo a las características que deberán contener las publicaciones de los fallos de las Licitaciones Públicas, en materia de adquisiciones y arrendamiento de bienes muebles, prestación de servicios de cualquier naturaleza, así como de obra pública, a las que deberán sujetarse las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

• Oficio-Circular por el cual se hacen algunas aclaraciones relacionadas con los lineamientos para la contratación de seguros sobre bienes patrimoniales, a cargo de las dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal.

• Oficio-Circular número SP/100-429/95 que suscriben la SHCP, SECRETARIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA y SECOFI, para reforzar las medidas preventivas relativas al pago oportuno de las contrataciones que realizan las dependencias y Entidades de

18



la Administración Pública Federal en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles y de prestación de servicios de cualquier naturaleza.

• Oficio-Circular mediante el cual se informa del procedimiento que deberá observarse en la contratación de adquisiciones, arrendamientos, obra pública y servicios, en lo relativo a la acreditación de los proveedores y contratistas de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

• Oficio-Circular número SP/100/1644/97, dirigido a los titulares de las dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, relativo a la forma y términos en que deben ser enviados a esta Secretaría, la convocatoria y bases de las Licitaciones Públicas que lleven a cabo.

Normas

• Lineamientos para la contratación de seguros sobre bienes patrimoniales, a cargo de las dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal.

• Lineamientos para el oportuno y estricto cumplimiento del régimen jurídico de las adquisiciones, arrendamientos, prestación de servicios de cualquier naturaleza, obras públicas y servicios relacionados con éstas.

• Lineamientos y criterios generales para la enajenación de vehículos terrestres de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

• Lineamientos que deberán observar las dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal en los procedimientos de contratación de seguros de bienes patrimoniales y de personas.

• Relación de entidades paraestatales de la Administración Pública Federal sujetas a la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento.

• Lineamientos para la adquisición y enajenación de inmuebles por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

• Lineamientos para la aplicación de los Recursos Federales destinados a la Publicidad y Difusión, y en general a las actividades de Comunicación Social.

19



8. OBJETO SOCIAL

a) La prestación de todo tipo de servicios relativos a la conservación, construcción y demolición, mantenimiento, limpieza, operación, vigilancia y supervisión de instalaciones, bienes inmuebles o muebles, que requieran organizaciones, organismos paraestatales, empresas de toda índole y personas físicas o morales.

b) La sociedad podrá realizar obra, tanto pública como privada, que le soliciten los sujetos mencionados anteriormente.

c) La obtención de toda clase de préstamos y adquisiciones de acciones o partes de interés en otras sociedades.

d) Tomar en arrendamiento o adquirir por cualquier título toda clase de bienes muebles e inmuebles, así como instalaciones turísticas cuyo destino esté relacionado con el objeto social y las actividades que lleva a cabo la sociedad, especialmente en los Centros Integralmente Planeados del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR).

e) Contratación y prestación de servicios de asistencia o consultoría técnica o administrativa en relación con sus actividades.

f) La administración portuaria integral de los puertos de la República Mexicana, mediante el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones derivados de la concesión o concesiones que el Gobierno Federal le otorgue para el uso, aprovechamiento y explotación de los bienes de dominio público de la Federación, la construcción de obras e instalaciones portuarias y la prestación de los servicios portuarios y marítimos, así como la administración de los bienes que integren su zona de desarrollo. A tal efecto, conforme a la Ley de Puertos y los títulos de concesión, y siempre que se relacionen directa o indirectamente con su objeto social, deriven o sean consecuencia del mismo o resulten convenientes la sociedad podrá:

• Planear, programar y ejecutar las acciones necesarias para la promoción, operación y desarrollo de los puertos bajo su administración, a fin de lograr la mayor eficiencia y competitividad.

• Construir, mantener y administrar la infraestructura portuaria de uso común.

• Construir, operar o explotar terminales marinas, áreas o instalaciones portuarias por sí, o por conducto de terceros, mediante contrato de cesión parcial de derechos.

20



• Prestar servicios portuarios, marítimos y conexos por sí, o por conducto de terceros, mediante el contrato respectivo.

• Formular las reglas de operación de los puertos que administre, que incluirán, entre otros, los horarios y requisitos que deben cumplir los prestadores de servicios portuarios y que, previa opinión del Comité de Operación respectivo, serán sometidos a la autorización de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

• Asignar las posiciones de atraque.

• Operar los servicios de vigilancia, así como el control de los accesos y tránsito de personas, vehículos, y bienes en los recintos portuarios, sin perjuicio de las facultades de las autoridades competentes.

• Percibir ingresos por la prestación de servicios, o el uso, aprovechamiento o explotación directo o por conducto de terceros de la infraestructura portuaria, terminales, marina, áreas e instalaciones, la celebración de contratos, y las demás actividades comerciales que realice.

g) En general, realizar todo tipo de actos vinculados con el objeto social o tendiente a su realización.

21



9. ESTRUCTURA ORGÁNICA

0.1. Asamblea General de Accionistas

0.2. H. Consejo de Administración

1.0. Dirección General

1.0.0.0.1 Secretaría Particular

1.1. Subdirección de Comercialización y Control de Calidad

1.1.1 Gerencia General de Comercialización

1.1.1.0.1. Departamento de Servicios Portuarios

1.1.1.1. Gerencia de Operaciones de la API Los Cabos

1.1.1.2. Gerencia de Comercialización de la API Los Cabos

1.1.1.2.1. Departamento de Administración y Finanzas

1.1.1.3. Gerencia de Operaciones de la API Huatulco

1.1.1.4. Gerencia Administrativa de la API Huatulco

1.1.0.0.1. Departamento de Programación y Evaluación

1:1.0.0.2. Departamento de Estadística y Sistemas

1.2. Subdirección de Operaciones

1.2.1. Gerencia General de Obras

1.2.0.1. Gerencia de Control de Obras

1.2.0.1.1. Departamento de Control y Precios Unitarios

1.2.2. Gerencia General de Conservación y Mantenimiento

1.3. Subdirección de Administración y Finanzas

1.3.0.1. Gerencia de Administración

1.3.0.1.1. Departamento de Recursos Humanos

22



1.3.0.1.2. Departamento de Recursos Materiales

1.3.0.1.3. Departamento Jurídico

1.3.0.2. Gerencia de Control Financiero

1.3.0.2.1. Departamento de Presupuesto

1.3.0.2.2. Departamento de Contabilidad

1.0.1 Gerencia General Sucursal Cuenca de México

1.0.1.1. Gerencia de Operaciones

1.0.1.2. Gerencia Administrativa

1.0.2. Gerencia General Sucursal Loreto


1.0.2.0.1. Departamento Administrativo

1.0.3. Gerencia General Sucursal Los Cabos


1.0.3.1.1. Departamento de Precios Unitarios


1.0.4. Gerencia General Sucursal Ixtapa



1.0.5. Gerencia General de la Sucursal Huatulco


1.0.5.1.1 Departamento de Agua Potable

1.0.5.1.2 Departamento de Obra Civil


23



1.0.6. Gerencia General Sucursal Cancún


1.0.6.1.1 Departamento de Jardinería y Electrificación

1.0.6.1.2. Departamento de Servicios Públicos


24



0.1. ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS

Objetivo

Resolver todos los actos y problemas de importancia para la sociedad y establecer las reglas generales que deben normar el funcionamiento de los estatutos sociales, en su carácter de órgano social supremo de la Entidad (Ley General de Sociedades Mercantiles).

Facultades

• Nombrar y, en su caso, remover a los miembros del H. Consejo de Administración y del Órgano de Vigilancia.

• Aprobar o rechazar la admisión de socios.

• Aprobar, en su caso, los informes financieros y los demás que se relacionen con el funcionamiento de la Entidad.

• Estudiar y aprobar las modificaciones a los estatutos sociales.

• Aprobar o rechazar los aumentos o disminuciones del capital social de la Entidad.

• Aplicar sanciones a los socios y definir responsabilidades a los miembros del H. Consejo de Administración y del Órgano de Vigilancia.

• Aprobar la aplicación del fondo de reserva.

• Adoptar las disposiciones convenientes para la buena marcha de la Entidad.

25



0.2. CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

Objetivo Ejecutar los acuerdos de la Asamblea de Accionistas; apoyar la programación estratégica y la supervisión de la marcha normal de la Entidad; atender problemas de administración y organización de los procesos productivos, así como para la selección y aplicación de los adelantos tecnológicos y uso de los demás instrumentos que permitan elevar la eficiencia y eficacia.

Atribuciones

• Establecer, en congruencia con los programas sectoriales, las políticas generales y definir las prioridades a las que deberá sujetarse la Entidad relativas a la producción, productividad, comercialización, finanzas, investigación, desarrollo tecnológico y administración general.

• Aprobar los programas y presupuestos de la Entidad, así como sus modificaciones, en los términos de la legislación aplicable.

• Fijar y ajustar los precios de bienes y servicios que produzca o preste la Entidad paraestatal, con excepción de aquéllos que se determinen por acuerdos del Ejecutivo Federal.

• Aprobar la concertación de los préstamos para el financiamiento de la Entidad con créditos internos y externos, así como observar los lineamientos que dicten las autoridades competentes en materia de manejo de disponibilidades financieras. Respecto a los créditos externos, se estará a lo que dispone el Artículo 54 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

• Expedir las normas o bases generales con arreglo a las cuales, cuando fuere necesario, el Director General pueda disponer de los activos fijos de la Entidad que no correspondan a las operaciones propias del objeto de la misma.

• Aprobar anualmente, previo informe de los Comisarios y dictamen de los Auditores Externos, los estados financieros de la Entidad y autorizar la publicación de los mismos.

• Aprobar, de acuerdo con las leyes aplicables y al reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, las políticas, bases y programas generales que regulen los convenios, contratos, pedidos o acuerdos que deba celebrar la Entidad con terceros en obras públicas, adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios relacionados con bienes muebles.

26



• Aprobar la estructura básica de la organización de la Entidad y las modificaciones que procedan a la misma.

• Proponer al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los convenios de fusión con otras entidades.

• Autorizar la creación de comités de apoyo.

• Nombrar y remover, a propuesta del Director General, a los servidores públicos de la Entidad que ocupen cargos con las dos jerarquías administrativas inferior a la de aquél, aprobar la fijación de sus sueldos, prestaciones y concederles licencias.

• Aprobar las normas y bases para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor de la Entidad, cuando fuere notoria la imposibilidad práctica de su cobro, informando a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por conducto de la Secretaría de Turismo.

• Nombrar y remover, a propuesta de su Presidente, entre personas ajenas a la Entidad, al Secretario quien podrá ser miembro o no del mismo; así como designar o remover a propuesta del Director General de la Entidad al Prosecretario del citado Órgano de Gobierno, quien podrá ser o no miembro de dicho Órgano o de la Entidad.

• Aprobar la constitución de reservas y aplicación de las utilidades de la empresa.

• Establecer, con sujeción a las disposiciones legales relativas, las normas y bases para la adquisición, arrendamiento y enajenación de inmuebles que la Entidad requiera para la prestación de sus servicios.

• Analizar y aprobar, en su caso, los informes periódicos que rinda el Director General, con la intervención que corresponda a los Comisarios.

• Acordar, con sujeción a las disposiciones legales relativas, los donativos o pagos extraordinarios y verificar que los mismos se apliquen precisamente a los fines señalados, con las instrucciones de la Secretaría de Turismo.

27



1.0. DIRECCIÓN GENERAL

Misión

Dirigir la prestación de los servicios de calidad relativos a la conservación, construcción, demolición, mantenimiento, limpieza, operación, vigilancia y supervisión de instalaciones, bienes muebles e inmuebles, que requieran organizaciones, entidades paraestatales, empresas de toda índole y personas físicas o morales, así como para la administración portuaria integral de los puertos de la República Mexicana que sean concesionados por el Gobierno Federal para el uso, aprovechamiento y explotación de los bienes del dominio público de la Federación, la construcción de obras e instalaciones portuarias y la prestación de los servicios portuarios y marítimos y administración de los bienes que integren su zona de desarrollo, que aseguren la eficiencia y rentabilidad empresarial, para obtener la satisfacción de los clientes y la consolidación de los compromisos ante la sociedad como empresa pública.

Objetivo

Administrar y representar legalmente a FONATUR-BMO.

Funciones

• Dirigir la prestación de los servicios de calidad relativos a la conservación, construcción, demolición, mantenimiento, limpieza, operación, vigilancia y supervisión de instalaciones, bienes muebles e inmuebles, que requieran organizaciones, entidades paraestatales, empresas de toda índole y personas físicas o morales que aseguren la eficiencia y rentabilidad empresarial, para obtener la satisfacción de los clientes y la consolidación de los compromisos ante la sociedad como empresa pública.

• Dirigir la realización de obra de obra, tanto pública como privada que requieran las organizaciones, organismos paraestatales, empresas de toda índole y personas físicas o morales para asegurar la eficiencia y rentabilidad empresarial.

• Dirigir la prestación de los servicios de calidad relativos a la administración portuaria integral de los puertos de la República Mexicana que sean concesionados por el Gobierno Federal para el uso, aprovechamiento y explotación de los bienes del dominio público de la federación, la construcción de obras e instalaciones portuarias y la prestación de los servicios portuarios y marítimos y administración de los bienes que integren su zona de desarrollo, que aseguren la eficiencia y rentabilidad empresarial, para lograr la consolidación de los compromisos ante la sociedad como empresa pública.

28



• Obtener toda clase de préstamos y adquisiciones de acciones o partes de interés entre otras sociedades para fortalecer el patrimonio institucional.

• Tomar en arrendamiento o adquirir por cualquier título, toda clase de bienes muebles e inmuebles, así como instalaciones turísticas cuyo destino esté relacionado con el objeto social y las actividades que lleva a cabo la sociedad, especialmente en los centros integralmente planeados del FONATUR, para impulsar y consolidar la actividad turística de dichos centros.

• Autorizar la contratación y prestación de servicios de asistencia o consultoría técnica y administrativa en relación con sus actividades para fortalecer la rentabilidad empresarial.

• Autorizar todo tipo de actos vinculados con su objeto social o tendiente a su realización para el cumplimiento del objeto de la sociedad.

• Autorizar los programas institucionales de corto, mediano y largo plazos, así como los presupuestos de la Entidad y presentarlos para su aprobación al Órgano de Gobierno.

• Determinar los programas de organización.

• Establecer los métodos que permitan el óptimo aprovechamiento de los bienes muebles e inmuebles de la Entidad.

• Tomar las medidas pertinentes a fin de que las funciones de la Entidad se realicen de manera articulada, congruente y eficaz.

• Establecer los procedimientos para controlar la calidad de los suministros y programas de recepción que aseguren la continuidad en la fabricación, distribución o prestación de los servicios.

• Proponer al Órgano de Gobierno el nombramiento o la remoción de los dos primeros niveles de servidores de la Entidad, la fijación de sueldos y demás prestaciones conforme a las asignaciones globales del presupuesto de gasto corriente aprobado por el propio Órgano.

• Evaluar información y elementos estadísticos que reflejen el estado de las funciones de la Entidad, para así mejorar la gestión de la misma.

• Establecer los sistemas de control necesarios para alcanzar las metas u objetivos propuestos.

29



• Establecer los mecanismos de evaluación que destaquen la eficiencia y la eficacia con que se desempeñe la Entidad y presentar al Órgano de Gobierno, por lo menos dos veces al año, la evaluación de gestión con el detalle que previamente se acuerde con el Consejo de Administración y escuchando al Comisario Público.

• Asegurar el cumplimiento de los acuerdos que dicte el Órgano de Gobierno.

• Suscribir, en su caso, los Contratos Colectivos e Individuales de Trabajo que regulen las relaciones laborales de la Entidad con sus trabajadores, por sí mismo o a través del Subdirección de Administración y Finanzas.

• Suscribir contratos de prestación de servicios con otras entidades, dependencias o empresas.

• Controlar el cumplimiento de las leyes aplicables y la normatividad establecida.

• Establecer dentro del plazo pactado las recomendaciones emitidas por los órganos de fiscalización derivadas de revisiones efectuadas.

• Asegurar el cumplimiento de las acciones instruidas por la SFP y la SECTUR en materia de transparencia y combate a la corrupción e información.

• Asegurar el adecuado funcionamiento de los archivos de la entidad, para lo cual adoptará las medidas necesarias de acuerdo con lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, su reglamento y demás disposiciones sobre la materia.

30



1.0.0.1. SECRETARÍA PARTICULAR

Objetivo

Planear y coordinar la administración de los recursos humanos y el control de los recursos financieros y materiales asignados a la Dirección General, así como programar las actividades de la misma.

Funciones

• Programar las actividades de la Dirección General y en su caso controlar su realización, llevando un seguimiento de los asuntos encomendados.

• Coordinar y dirigir la administración de los recursos humanos, financieros y materiales asignados a la Dirección General.

• Coordinar, analizar y controlar la correspondencia dirigida a la Dirección General.

• Someter a la consideración y firma del Director General los asuntos de la Entidad que por su conducto sean presentados por las diversas autoridades de la Empresa.

• Controlar la agenda de la Dirección General.

31



1.1. Subdirección de Comercialización y Control de Calidad

Objetivo

Establecer y determinar la planeación para llevar a cabo la administración, operación y comercialización de las Administraciones Portuarias Integrales, así como las actividades sustantivas y administrativas que realiza la entidad, incluyendo la ejecución de las actividades derivadas de la Agenda de Buen Gobierno y del Sistema de Gestión de la Calidad ISO-9001:2000 para alcanzar la transformación de FONATUR-BMO en una empresa eficiente y rentable.

Funciones

• Determinar los mecanismos para llevar a cabo la administración de las Administraciones Portuarias Integrales dirigidas a la generación de utilidades.

• Establecer estrategias de comercialización para las Administraciones Portuarias Integrales y de proyectos y servicios de otros centros de negocio, para alcanzar mayores niveles de rentabilidad.

• Establecer las directrices para la ejecución de los Programas Operativos Anuales, Programas Maestros de Desarrollo Portuario, Reglas de Operación Portuarias y Comités de Operaciones relacionados con las Administraciones Portuarias Integrales y las acciones sustantivas que se operan en la Entidad para alinear adecuadamente la misión, objetivos, instrumentos y metas a corto, mediano y largo plazos.

• Establecer y determinar las estrategias empresariales para desarrollar las acciones encaminadas a elevar el nivel de satisfacción de los clientes de la Entidad, en el marco del Sistema de Gestión de la Calidad, para su fortalecimiento en el ámbito institucional.

• Administrar el Sistema de Gestión de la Calidad, de tal manera que esté alineado con los objetivos estratégicos de la Entidad, para lograr la mejora continua y la sustentabilidad económica de la Empresa.

• Establecer y coordinar los mecanismos para llevar a cabo las acciones para la integración de los informes institucionales que se presentan ante la Asamblea General de Accionistas, el Consejo de Administración y el Comité de Control y Auditoría.

32



• Establecer y determinar los mecanismos para el apoyo técnico a los sistemas de cómputo instalados en la Entidad para el desempeño de un gobierno digital, de vanguardia tecnológica y de enfoque al cliente.

• Asegurar la correcta operación y difusión de los diversos mecanismos derivados de las estrategias de Buen Gobierno, para avanzar en el convencimiento de la ciudadanía de un gobierno enfocado a la prestación de servicios de calidad.

• Difundir y generalizar la metodología de la planeación estratégica, que permita a los funcionarios de la Entidad contar con criterios homogéneos para la construcción de modelos de planeación.

• Establecer la planeación de los programas especiales.

• Determinar planes, programas globales y sistemas para la implementación de indicadores de calidad, a través de métodos avanzados y eficaces que permitan el mejoramiento de metas a mediano y largo plazos.

• Coordinar la integración anual de los programas de acción de la Entidad e informar de su avance.

• Coordinar el análisis y preparación de las modificaciones a los sistemas y procedimientos administrativos de las distintas áreas de la Entidad para el fortalecimiento de las mismas.

• Coadyuvar con la Dirección General y con las subdirecciones en la fijación de objetivos, políticas y lineamientos de observancia general.

• Dirigir, administrar y coordinar las actividades de análisis y desarrollo de sistemas y estadística.

• Someter a la autorización de la Dirección General los programas de trabajo, así como evaluar los resultados obtenidos en la ejecución de los mismos.

• Establecer los sistemas para elaborar estadísticas y obtener información de otras instancias afines, para normar criterios en la formulación del programa de actividades.

• Establecer los medios necesarios para que las diferentes áreas de la Entidad cuenten con información útil y oportuna para la toma de decisiones.

• Evaluar de manera permanente el modelo de calidad adoptado por la organización y proponer mejoras.

33



• Formular y presentar modificaciones a la Política y Objetivos de Calidad, para mantener alineados los esfuerzos de mejora continua a la evolución de la institución.

• Proponer y evaluar de manera permanente el control y seguimiento de indicadores de calidad.

• Garantizar que se cumplan con los lineamientos necesarios para mantener certificada a la institución bajo la norma que designen las autoridades federales y la Dirección General.

• Elaborar anualmente el Programa de Auditorías de Calidad.

• Coordinar las acciones necesarias para que se apliquen las auditorías internas y externas al Sistema de Gestión de la Calidad.

• Analizar las causas de las no conformidades que se deriven de las auditorías de calidad.

• Presentar informes a la Dirección General y al grupo directivo sobre los resultados de las auditorías de calidad.

• Diseñar y consensar el Programa de Acciones Correctivas para atender las observaciones derivadas de las auditorías de calidad.

• Coordinar acciones para que se atiendan las observaciones derivadas de las auditorías de calidad.

• Verificar la implantación y eficacia de las acciones correctivas implantadas.

• Apoyar en la estandarización de mejores prácticas en la operación de las diversas áreas de la institución.

• Mantener permanentemente informada a la Dirección General sobre la evolución del Sistema de Gestión de la Calidad.

• Diseñar e implantar acciones de comunicación interna para fortalecer y fomentar la filosofía de calidad en la organización.

• Coordinar la operación del Comité de Calidad.

• Facilitar la administración de controles sobre documentos y formatos detallados en el acervo documental del Sistema de Gestión de la Calidad.

34



• Realizar encuesta a clientes relativa a la satisfacción sobre los servicios que proporciona la empresa.

• Participar activamente en los diversos grupos o foros internos o externos, como son el caso del Comité de Normatividad, Comité de Información, Comité de Adquisiciones y Contratación de Servicios, Comité de Obras Públicas, Comité Técnico, Comité de Estudios del Sector Turismo, Comisión para la Transparencia y Combate a la Corrupción.

35



1.1.1. Gerencia General de Comercialización

Objetivo

Coordinar y controlar las Administraciones Portuarias Integrales de los puertos de Cabo San Lucas, B.C.S, y de Bahías de Huatulco, Oax., concesionadas a la Entidad por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a través de títulos de concesión, para la planeación, programación y desarrollo por el uso, aprovechamiento y explotación de la áreas y terrenos del dominio público de la Federación, de la obras e instalaciones del Gobierno Federal, la construcción de obras, terminales, marinas e instalaciones y la prestación de los servicios portuarios con calidad, así como establecer nuevos proyectos de comercialización, a fin de contar con una administración y operación eficiente, altos niveles de productividad, rentabilidad financiera y propiciar condiciones que hagan más competitivos a los puertos concesionados.

Funciones

• Determinar y coordinar las políticas, normas, lineamientos, procedimientos, reglas de operación y estrategias necesarios para la óptima operación de las API’s, a fin de mejorar los servicios que prestan.

• Coordinar con las API’s el cumplimiento de las obligaciones contenidas en los títulos de concesión y sus objetivos ante el Gobierno Federal, e interpretar el marco jurídico en el que se desarrollan.

• Determinar alternativas presupuestales y de operación de las API’s, a fin de establecer niveles de rentabilidad financiera.

• Asesorar, controlar y coordinar las acciones jurídicas respectivas, la elaboración de los contratos y convenios que se lleven a cabo en las API’s.

• Coordinar los enlaces ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), y con todas aquellas dependencias y entidades que sean necesarias para la atención de los asuntos relacionados con las API’s y los proyectos de comercialización que la entidad determine, llevando el seguimiento correspondiente.

• Presentar a la Subdirección Comercialización y Control de Calidad los estudios y análisis de información sobre la comercialización y operación de las API’s.

• Coordinar con las API’s la ejecución de sus Programas Operativos Anuales, Programas Maestros de Desarrollo Portuario, Reglas de Operación y Comités de Operación.

36



• Coordinar los proyectos y programas de planeación y difusión que elaboren las API’s, así como el Departamento de Servicios Portuarios.

• Establecer los sistemas de comercialización y promoción de las API’s.

• Evaluar el pronóstico de operación, así como de metas anuales de resultados de las API’s.

• Coordinar y presentar ante la Subdirección de Comercialización y Control de Calidad el presupuesto anual de operación, de inversión y de mantenimiento de las API’s.

• Establecer políticas dirigidas a negociar los términos de contratos con los concesionarios, arrendatarios y prestadores de servicios de las API’s, de conformidad con las normas y reglas de operación autorizadas por el Consejo de Administración de la entidad.

• Asegurar el seguimiento a las revisiones y, en su caso, a las observaciones emitidas por los distintos órganos de control y vigilancia.

• Informar periódicamente la situación estadística y de operación de las API’s.

• Controlar que la plantilla de personal de las API’s sea la óptima, tanto en sus áreas operativas como administrativas, para lo cual se coordinará con la Subdirección de Administración y Finanzas, a través de la Gerencia de Administración.

• Vigilar que se lleven a cabo las adquisiciones y suministros de materiales de las API’s, de acuerdo al programa anual autorizado, en coordinación con la Subdirección de Administración y Finanzas, a través de la Gerencia de Administración.

• Determinar los precios de bienes y servicios que se aplicarán en las API’s, y presentarlos a la aprobación del H. Consejo de Administración, previo registro de la SCT.

• Asistir a congresos, conferencias, foros, seminarios y exposiciones de servicios portuarios a nivel nacional e internacional.

• Coordinar los informes trimestrales de las API’s para presentarlos al Consejo de Administración, así como para el Comité de Control y Auditoría.

• Coordinar la integración y dar seguimiento a las instrucciones emitidas por la Dirección General.

37



• Evaluar de manera permanente los esfuerzos de las diversas áreas de la unidad a su cargo para integrarlos dentro del marco del Sistema de Gestión de la Calidad y el modelo adoptado por la empresa.

• Coordinar las acciones necesarias para facilitar las auditorías internas y externas al Sistema de Gestión de la Calidad.

• Analizar las causas de las no conformidades que se deriven de las auditorías.

• Analizar, aprobar e implantar el Programa de Acciones Correctivas para atender las observaciones derivadas de las auditorías.

• Coordinar acciones para que se atiendan las observaciones derivadas de las auditorías.


• Apoyar en la estandarización de mejores prácticas en la operación de la institución, implantando en la unidad a su cargo, aquellas que procedan.

• Apoyar a las diversas áreas de la unidad a su cargo en la implantación, operación, control y seguimiento de los diversos elementos que conforman el Sistema de Gestión de la Calidad.

• Administrar los controles sobre documentos y formatos detallados en el acervo documental del Sistema de Gestión de la Calidad.

• Evaluar de manera permanente los esfuerzos de las diversas áreas de la unidad a su cargo para proponer, evaluar, aprobar e implantar medidas correctivas para la Mejora Continua.

38



1.1.1.0.1. Departamento de Servicios Portuarios

Objetivo

Supervisar el cumplimiento de los títulos de concesión otorgados a las Administraciones Portuarias Integrales (API’s) de Cabo San Lucas, Baja California Sur, y de Bahías de Huatulco, Oaxaca; así como de otros que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes otorgue a favor de FONATUR-BMO.

Apoyar a la Gerencia General de Comercialización, a través de acciones de difusión y estudios que realcen la imagen de las API’s, con el fin de obtener mayores ingresos.

Funciones

• Supervisar que las API’s cumplan en tiempo y forma con las obligaciones señaladas en el título de concesión respectivo, así como sus acciones.

• Gestionar y opinar acerca de los contratos de cesión parcial de derecho que se desean otorgar a terceros, para la operación de las distintas actividades que se pueden realizar en los recintos portuarios.

• Supervisar que las API’s lleven a cabo las Bitácoras de Supervisión que se deben tener por cada contrato de cesión parcial de derechos, uso de infraestructura, rentas, etc., otorgados, así como la de operación de los recintos portuarios, la cual debe incluir todos los rubros que sean de la competencia de las API’s (limpieza, vigilancia, señalamiento, etc.).

• Fungir como enlace con la SCT y con aquellas dependencias y entidades que sean necesarias, para la atención de los asuntos relacionados con las API’s y los proyectos de comercialización que las entidades determinen.

• Supervisar que las estadísticas que la entidad está obligada a presentar a la SCT se encuentren actualizadas, y emitir la opinión correspondiente.

• Asistir a congresos, conferencias, foros, seminarios y exposiciones relacionados con la operación de puertos, navegación, comercialización y promoción, a nivel nacional e internacional.

• Apoyar la promoción y comercialización de las API’s.

• Elaborar conjuntamente con las API’s los informes trimestrales para su presentación a la Gerencia General de Comercialización, para que a su vez ésta los presente ante el H. Consejo de Administración, Comité de Control y Auditoría y Comités de Operaciones.

39



• Dar seguimiento a las revisiones y, en su caso, a las observaciones emitidas por los distintos órganos de control y vigilancia.

• Integrar los informes necesarios y dar seguimiento a las instrucciones emitidas por la Gerencia General de Comercialización.

• Motivar y fundamentar la clasificación de la documentación considerada como reservada o confidencial.

• Tener conocimiento y llevar un registro de los servidores públicos que por la naturaleza de sus atribuciones, tengan acceso a los expedientes y documentos clasificados como reservados o confidenciales.

• Utilizar y firmar los formatos institucionales autorizados para identificar los expedientes o documentos considerados como reservados o confidenciales.

40



1.1.1.1. Gerencia de Operaciones de la API Los Cabos

Objetivo

Planear y ejecutar programas tendientes a optimizar la operación del puerto y la prestación de los servicios, garantizando su buen funcionamiento con base en los lineamientos establecidos en el Plan Maestro de Desarrollo.

Funciones

• Supervisar y evaluar la correcta prestación de los servicios portuarios.

• Recabar, elaborar y analizar la estadística portuaria.

• Promover el desarrollo integral de los trabajadores a través de los diversos programas de información, capacitación y adiestramiento correspondientes a las actividades de la API.

• Garantizar el funcionamiento y operación del puerto de acuerdo a parámetros señalados en el Plan Maestro de Desarrollo.

• Prestar los servicios de manera directa cuando no existan terceros interesados en brindarlos.

• Establecer normas y estándares de operación para los concesionarios y prestadores de servicios.

• Vigilar la adecuada utilización y mantenimiento de las instalaciones portuarias, tanto públicas como concesionadas.

• Aplicar las Reglas de Operación del puerto.

• Verificar que el funcionamiento del puerto cumpla con las normas mexicanas e internacionales de seguridad industrial.

• Apoyar al Oficial de Protección de la Infraestructura Portuaria en la implementación de las medidas de seguridad descritas en el Plan de Protección autorizado.

• Presidir la junta de arribo de buques.

• Participar en la elaboración y seguimiento del Plan Maestro de Desarrollo del puerto.

• Coordinar la elaboración de un plan para casos de desastres y entrenar a los operarios en el mismo.

41



• Optimizar la asignación de muelles y del espejo de agua.

• Coordinar la verificación de los concesionarios y permisionarios para que cuenten con los seguros de los bienes concesionados y de su operación.

• Atender, dentro del plazo pactado, las recomendaciones emitidas por órganos de fiscalización derivadas de revisiones efectuadas.

• Atender los acuerdos y recomendaciones establecidos en el Comité de Operación de la API.

• Coordinar con la Capitanía de Puerto el eficiente y oportuno cumplimiento de las disposiciones legales en materia portuaria.

• Aplicar las Reglas de Operación y el Programa Mínimo Anual de Mantenimiento del Puerto.

• Mantener, operar y conservar en el puerto las señales marítimas y las ayudas de navegación.

• Formar parte de la estructura orgánica de la Unidad de Protección Civil del Recinto Portuario.

• Atender las instrucciones del Gerente General, de acuerdo a las disposiciones legales aplicables.




42



1.1.1.2. Gerencia de Comercialización de la API Los Cabos Objetivos Ejecutar la operación, administración y explotación del recinto portuario concesionado en el puerto de Cabo San Lucas, así como el cabal cumplimiento de las obligaciones contenidas en la legislación portuaria y marítima, en el Título de Concesión, en el Programa Maestro de Desarrollo Portuario (PMDP), en las Reglas de Operación, en el Programa Operativo Anual (POA) y en el Programa Mínimo Anual de Mantenimiento. Planear, ejecutar y controlar las acciones en materia de operación portuaria, comercial y de promoción, de sustitución de concesiones y permisos, a fin de propiciar el desarrollo armónico del puerto, buscando la rentabilidad de la operación, así como planear y coordinar la administración de los recursos humanos, materiales y financieros con que cuenta la API.

Proporcionar en tiempo y forma a las distintas áreas del corporativo, toda la información que permita la mejor toma de decisiones para el logro de los objetivos de la entidad.

Funciones

• Además de las siguientes funciones asignadas, fungirá como Responsable de la API.

• Atender las instrucciones emitidas por la Subdirección de Comercialización y Control de Calidad y de la Gerencia General de Comercialización.

• Verificar que la operación, administración y explotación del recinto portuario concesionado en el puerto de Cabo San Lucas, cumpla con la legislación portuaria y marítima y con el Título de Concesión.

• Elaborar e implantar el PMDP, las Reglas de Operación, el POA y el Programa Mínimo Anual de Mantenimiento, de acuerdo a los lineamientos establecidos, proponer a la Gerencia General de Comercialización sus modificaciones o actualizaciones y revisar los informes necesarios sobre sus seguimientos.

• Verificar la implementación correcta del Manual de Normas y Procedimientos de las API’S y remitir, en su caso, a la Gerencia General de Comercialización las propuestas de modificación.

43



• Proponer a la Gerencia General de Comercialización aquellos asuntos que por su importancia deben ser presentados como puntos de acuerdo al H. Consejo de Administración.

• Analizar los acuerdos y recomendaciones establecidas en el H. Consejo de Administración y en el Comité de Control y Auditoría, remitiendo a la Gerencia General de Comercialización la documentación respectiva.

• Verificar, dentro del plazo pactado, que las recomendaciones emitidas por los órganos de fiscalización derivadas de revisiones efectuadas sean debidamente atendidas y remitir la documentación comprobatoria a la Gerencia General de Comercialización.

• Proponer las tarifas de infraestructura portuaria y de servicios a la Gerencia General de Comercialización.

• Informar a la Gerencia General de Comercialización, dentro de los primeros cinco días naturales siguientes al mes que se reporta, la información estadística del puerto.

• Llevar a cabo los Comités de Operación del puerto, en forma y tiempo y atender los acuerdos y recomendaciones establecidos.

• Representar al Director General en las reuniones del Comité de Operación de la API, en su carácter de Presidente Suplente.

• Verificar con el Secretario Técnico del Comité de Operación la elaboración de las Actas correspondientes.

• Verificar que las quejas que repercutan en la óptima operación e imagen del recinto portuario concesionado sean atendidas de manera expedita y presentarlas, en su caso, al Comité de Operación.

• Proponer alternativas de comercialización del recinto portuario, buscando niveles de rentabilidad financiera aceptables y de las zonas comerciales establecidas en el PMDP.

• Coordinar la negociación y suscribir los contratos de prestación de servicios y contratos de cesión parcial de derechos, previo análisis de la normatividad aplicable y del PMDP y remitirlos a la Gerencia General de Comercialización para su revisión.

• Verificar que los cesionarios y prestadores de servicios cumplan con las obligaciones establecidas en los contratos de cesión parcial de derechos y de prestación de servicios suscritos con la API.

44



• Coordinar el cumplimiento de las actividades inherentes al Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias y del Plan de Protección de las Instalación Portuaria, así como la implementación de la seguridad, a través del Oficial de Protección en el recinto portuario concesionado.

• Implantar los programas de capacitación y actualización de las normas y lineamientos del Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias, así como del Plan de Protección de la Instalación Portuaria, a través de Oficial de Protección.

• Proponer a la Gerencia General de Comercialización las actualizaciones al Plan de Protección de la Instalación Portuaria.

• Coordinar con las autoridades federales, estatales, municipales, portuarias, inversionistas, cesionarios, organizaciones empresariales y sociales el desarrollo del puerto.

• Verificar que se realicen encuestas de satisfacción a los clientes y usuarios de la API.

• Verificar que se remitan en forma y tiempo al Corporativo la información y avances establecidos.

• Implantar las normas, lineamientos y procedimientos establecidos por el corporativo, en materia de recursos humanos, materiales y financieros.

• Analizar y proponer el anteproyecto de presupuesto y sus modificaciones a la Gerencia de Control Financiero.

• Verificar que el presupuesto autorizado de gasto corriente y de inversión, se ejerza conforme a la normatividad emitida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y por la Subdirección de Administración y Finanzas de la entidad.

• Revisar la solicitud de recursos semanal de conformidad con las necesidades reales de operación.

• Verificar que los compromisos de pagos se realicen dentro de los plazos establecidos.

• Verificar que la plantilla de personal sea la óptima, solicitando a la Subdirección de Administración y Finanzas, previo Visto Bueno de la Gerencia General de Comercialización, las plazas faltantes para su contratación.

45



• Proponer el Programa Anual de Adquisiciones y someterlo a la aprobación del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la API.

• Llevar a cabo el Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la API, en su carácter de Presidente.

• Llevar a cabo las actividades y adquisiciones de acuerdo con la normatividad vigente en la materia y remitir a la Gerencia de Administración el programa anual de adquisiciones así como los reportes trimestrales respectivos.

• Proporcionar a la Gerencia de Administración la documentación soporte para la contratación y vigencia de los seguros correspondientes a la API.

• Verificar que se cumpla con el proceso del Sistema de Gestión de la Calidad.

• Coordinar la aplicación del Código de Conducta del Sector Turismo, entre el personal de la API.

• Asignar la clasificación de los expedientes y documentos que se consideren como reservados o confidenciales.

• Verificar el registro de los servidores públicos que por la naturaleza de sus atribuciones, tengan acceso a los expedientes y documentos clasificados como reservados o confidenciales.

• Llevar a cabo la junta de arribos de buques.

46



1.1.1.2.1. Departamento de Administración y Finanzas

Objetivo

Planear y coordinar la administración de los recursos humanos, materiales y financieros con que cuenta la Administración Portuaria Integral, así como lo relativo a los servicios generales y de apoyo administrativo necesarios para el adecuado funcionamiento. Controlar y supervisar la asignación y ejercicio del presupuesto autorizado a la API, así como planear y dirigir las acciones relativas a las operaciones de Tesorería, al cumplimiento de las obligaciones fiscales como retenedor y causante y al registro contable de las operaciones que se realizan en la API, con base en los principios de contabilidad generalmente aceptados, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y demás leyes y reglamentos aplicables, como también en las políticas y lineamientos que establezca la Gerencia General de Administración y Finanzas de conformidad con lo dispuesto por las dependencias globalizadoras, atendiendo las sugerencias de las auditorías externa e interna.

Funciones

• Elaborar y presentar ante la Gerencia de Comercialización el anteproyecto de presupuesto de la API y, en su caso, realizar las correcciones solicitadas.

• Administrar el presupuesto autorizado a la API conforme a la normatividad emitida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Gerencia General de Administración y Finanzas.

• Presentar, controlar y verificar las modificaciones presupuestales aprobadas, tanto a nivel de flujo de efectivo como devengable.

• Vigilar el manejo transparente de ingresos y de egresos de la API.

• Elaborar el flujo de caja para dar respuesta oportuna a los compromisos contraídos por la API.

• Supervisar que los estados financieros cumplan con los principios de contabilidad generalmente aceptados y demás ordenamientos legales en la materia.

• Presentar, conforme a los tiempos que establezca la Gerencia General de Administración y Finanzas, los informes presupuestales, contables y financieros, así como el flujo de efectivo.

47



• Vigilar y atender el cumplimiento de las observaciones, recomendaciones y sugerencias que emitan las auditorías externas, auditorías internas y dependencias globalizadoras, derivadas de las revisiones efectuadas a la API.

• Supervisar la adecuada aplicación de los recursos por concepto de sueldos, salarios y prestaciones de carácter social y económico, así como las obligaciones derivadas de las relaciones laborales y contractuales de la API.

• Realizar el registro contable de las operaciones de la API.

• Coordinar y supervisar la elaboración mensual de las conciliaciones bancarias de las cuentas de cheques que maneje la API.

• Controlar, guardar y elaborar los cheques en forma consecutiva.

• Realizar pagos a proveedores, prestadores de servicios y acreedores diversos para cubrir los adeudos de la API, así como el pago de las nóminas de los trabajadores, según las políticas y procedimientos establecidos.

• Elaborar los informes de avance presupuestal.

48



1.1.1.3. Gerencia de Operaciones de la API Huatulco

Objetivo

Planear, ejecutar y controlar las acciones del Programa Operativo Anual y del Programa Maestro de Desarrollo del Puerto en materia de operación portuaria, comercial y de promoción, de sustitución de concesiones y permisos, así como establecer y aplicar el marco normativo y las Reglas de Operación, a fin de propiciar el desarrollo armónico del puerto; así como planear y ejecutar programas tendientes a optimizar la operación del puerto y la prestación de los servicios, garantizando su buen funcionamiento con base en los lineamientos establecidos en el Plan Maestro de Desarrollo.

Funciones

• Administrar y representar al recinto portuario, de conformidad con el Título de Concesión otorgado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

• Planear e implementar las estrategias globales del puerto.

• Diseñar, promover y operar las estrategias de inversión y desarrollo del puerto.

• Presidir, en ausencia del Director General, las reuniones del Comité de Operación de la API Huatulco, Oax.

• Coordinar la operación, administración y promoción del puerto.

• Promover, dirigir y evaluar los programas de investigación técnica que permitan obtener mecanismos modernos de operación.

• Presentar a la Subdirección de Planeación, a través de la Gerencia General de Comercialización, informes sobre el desempeño del puerto.

• Promover, coordinar y suscribir los contratos de prestación de servicios y contratos de cesión parcial de derechos.

• Verificar que los operadores privados y públicos cumplan con las normas establecidas en los contratos suscritos con la API Huatulco, la normatividad legal aplicable en materia portuaria y las Reglas de Operación del Puerto.

• Atender de manera expedita las quejas que repercutan en la óptima operación e imagen del puerto.

49



• Verificar que el Plan Maestro, las Reglas de Operación y la aplicación del Programa de Obras Anual se lleven a cabo de acuerdo a los lineamientos establecidos y elaborar los informes necesarios sobre la administración portuaria.

• Presidir las sesiones del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la API.

• Verificar que se lleven a cabo las actividades del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la API, de acuerdo con la normatividad vigente en la materia.

• Promover y fomentar la inversión privada.

• Participar y coordinar la ejecución del plan maestro en materia de comercialización y promoción.

• Realizar los estudios necesarios que permitan establecer los mecanismos de promoción y atracción de la inversión para la consolidación del Programa Maestro, así como asesorar a inversionistas del sector privado.

• Elaborar e implementar la estrategia comercial del puerto.

• Promover el desarrollo de las zonas comerciales establecidas en el Programa Maestro de Desarrollo.

• Mantener contacto con los diferentes inversionistas potenciales, foros y publicaciones que apoyen el desarrollo del puerto.

• Establecer contacto y mantener relaciones con organizaciones empresariales y sociales del puerto.

• Atender las disposiciones generales en materia de licitación para la obra pública, apegadas a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como a los lineamientos emitidos por las diversas dependencias globalizadoras, en coordinación con la Subdirección de Operaciones.

• Atender, dentro del plazo pactado, las recomendaciones emitidas por los órganos de fiscalización derivadas de revisiones efectuadas.

• Enviar los reportes trimestrales de la obra pública de la API a la Subdirección de Operaciones, de acuerdo a los lineamientos emitidos por la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo.

50



• Atender los acuerdos y recomendaciones establecidos en el Consejo de Administración, Comité de Control y Auditoría, Comité de Operación de la API y del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.

• Coordinar con la Gerencia General de Comercialización, la relación con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para el cumplimiento de las condiciones del Título de Concesión.

• Supervisar y evaluar la correcta prestación de los servicios portuarios.

• Promover el desarrollo integral de los trabajadores a través de los diversos programas de información, capacitación y adiestramiento correspondientes a las actividades de la API.

• Garantizar el funcionamiento y operación del puerto de acuerdo a parámetros señalados en el Plan Maestro de Desarrollo.

• Prestar los servicios de manera directa cuando no existan terceros interesados en brindarlos.

• Establecer normas y estándares de operación para los concesionarios y prestadores de servicios.

• Vigilar la adecuada utilización y mantenimiento de las instalaciones portuarias, tanto públicas como concesionadas.

• Aplicar las Reglas de Operación del puerto.

• Verificar que el funcionamiento del puerto cumpla con las normas mexicanas e internacionales de seguridad industrial.

• Participar en la elaboración y seguimiento del Plan Maestro de Desarrollo del puerto.

• Coordinar la elaboración de un plan para casos de desastres y entrenar a los operarios en el mismo.

• Optimizar la asignación de muelles y del espejo de agua.

• Coordinar la verificación de los concesionarios y permisionarios para que cuenten con los seguros de los bienes concesionados y de su operación.

• Atender los acuerdos y recomendaciones establecidos en el Comité de Operación de la API.

51



• Coordinar con la Capitanía de Puerto el eficiente y oportuno cumplimiento de las disposiciones legales en materia portuaria.

• Aplicar las Reglas de Operación y el Programa Mínimo Anual de Mantenimiento del Puerto.

• Mantener, operar y conservar en el puerto las señales marítimas y las ayudas de navegación en las áreas del recinto portuario.

• Formar parte de la estructura orgánica de la Unidad de Protección Civil del Recinto Portuario.

• Coordinar las actividades del código de Protección de Buques y de las Instalaciones Portuarias a través del oficial de la seguridad de las instalaciones portuarias (vigilancia y control de accesos, amarre de buques, circulación, manejo de sustancias peligrosas y sistemas contra incendios).

• Atender las instrucciones de la Subdirección de Comercialización y Control de Calidad y de la Gerencia General de Comercialización, de acuerdo a las disposiciones legales aplicables.

52



1.1.1.4. Gerencia Administrativa de la API Huatulco

Objetivos Ejecutar la operación, administración y explotación del recinto portuario concesionado de Huatulco, así como el cabal cumplimiento de las obligaciones contenidas en la legislación portuaria y marítima, en el Título de Concesión, en el Programa Maestro de Desarrollo Portuario (PMDP), en las Reglas de Operación, en el Programa Operativo Anual (POA) y en el Programa Mínimo Anual de Mantenimiento. Planear, ejecutar y controlar las acciones en materia de operación portuaria, comercial y de promoción, de sustitución de concesiones y permisos, a fin de propiciar el desarrollo armónico del puerto, buscando la rentabilidad de la operación, así como planear y coordinar la administración de los recursos humanos, materiales y financieros con que cuenta la API. Proporcionar en tiempo y forma a las distintas áreas del corporativo, toda la información que permita la mejor toma de decisiones para el logro de los objetivos de la entidad. Funciones

• Además de las funciones asignadas, fungirá como Responsable de la API.

• Atender las instrucciones emitidas por la Subdirección de Comercialización y Control de Calidad y de la Gerencia General de Comercialización.

• Verificar que la operación, administración y explotación del recinto portuario concesionado en el puerto de Bahías de Huatulco, cumpla con la legislación portuaria y marítima y en el Título de Concesión.

• Elaborar e implantar el PMDP, las Reglas de Operación, el POA y el Programa Mínimo Anual de Mantenimiento, de acuerdo a los lineamientos establecidos, proponer a la Gerencia General de Comercialización sus modificaciones o actualizaciones y elaborar los informes necesarios sobre sus seguimientos.

• Verificar la implementación correcta del Manual de Normas y Procedimientos de las API’S y remitir, en su caso, a la Gerencia General de Comercialización las propuestas de modificación.

• Proponer a la Gerencia General de Comercialización aquellos asuntos que por su importancia deben ser presentados como puntos de acuerdo al H. Consejo de Administración.

53



• Analizar los acuerdos y recomendaciones establecidas en el H. Consejo de Administración y en el Comité de Control y Auditoría, remitiendo a la Gerencia General de Comercialización la documentación respectiva.

• Verificar, dentro del plazo pactado, que las recomendaciones emitidas por los órganos de fiscalización derivadas de revisiones efectuadas sean debidamente atendidas y remitir la documentación comprobatoria a la Gerencia General de Comercialización.

• Proponer las tarifas de infraestructura portuaria y de servicios a la Gerencia General de Comercialización.

• Informar a la Gerencia General de Comercialización, dentro de los primeros cinco días naturales siguientes al mes que se reporta, la información estadística del puerto.

• Llevar a cabo los Comités de Operación del puerto, en forma y tiempo y atender los acuerdos y recomendaciones establecidos.

• Atender la Secretaría Técnica del Comité de Operación de la API.

• Verificar que las quejas que repercutan en la óptima operación e imagen del recinto portuario concesionado sean atendidas de manera expeditas y presentarlas, en su caso, al Comité de Operación.

• Planear e implementar alternativas de comercialización del recinto portuario, buscando niveles de rentabilidad financiera aceptables y de las zonas comerciales establecidas en el PMDP.

• Coordinar la negociación y suscribir los contratos de prestación de servicios y contratos de cesión parcial de derechos, previo análisis de la normatividad aplicable y del PMDP y remitirlos a la Gerencia General de Comercialización para su revisión.

• Verificar que los cesionarios y prestadores de servicios cumplan con las obligaciones establecidas en los contratos de cesión parcial de derechos y de prestación de servicios suscritos con la API.

• Coordinar el cumplimiento de las actividades inherentes al Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias y del Plan de Protección de las Instalación Portuaria, así como la implementación de la seguridad, a través del Oficial de Protección en el recinto portuario concesionado.

• Implantar los programas de capacitación y actualización de las normas y lineamientos del Código Internacional para la Protección de los Buques y de las

54



Instalaciones Portuarias, así como del Plan de Protección de la Instalación Portuaria, a través de Oficial de Protección.

• Proponer a la Gerencia General de Comercialización las actualizaciones al Plan de Protección de la Instalación Portuaria.

• Coordinar con las autoridades federales, estatales, municipales, portuarias, inversionistas, cesionarios, organizaciones empresariales y sociales el desarrollo del puerto.

• Verificar que se realicen encuestas de satisfacción a los clientes y usuarios de la API.

• Verificar que se remitan en forma y tiempo al Corporativo la información y avances establecidos.

• Implantar las normas, lineamientos y procedimientos establecidos en el corporativo, en materia de recursos humanos, materiales y financieros.

• Analizar y proponer el anteproyecto de presupuesto y sus modificaciones a la Gerencia de Control Financiero.

• Verificar que el presupuesto autorizado de gasto corriente y de inversión, se ejerza conforme a la normatividad emitida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y por la Subdirección de Administración y Finanzas de la entidad.

• Revisar la solicitud de recursos semanal, de conformidad con las necesidades de operación, presupuesto asignado autorizado, normas y procedimientos establecidos y remitir en forma y tiempo a la Gerencia de Control Financiero.

• Optimizar el rendimiento de los recursos financieros de la API.

• Verificar que los compromisos de pagos se realicen dentro de los plazos estipulados.

• Vigilar que se efectúen las conciliaciones mensuales entre Presupuesto, Contabilidad y Tesorería.

• Verificar que la plantilla de personal sea la óptima, solicitando a la Subdirección de Administración y Finanzas, previo Visto Bueno de la Gerencia General de Comercialización, las plazas faltantes para su contratación.

• Verificar que se lleve a cabo el reclutamiento, selección y contratación del personal que se requiera.

55



• Proponer el Programa Anual de Adquisiciones y someterlo a la aprobación del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la API.

• Llevar a cabo las sesiones del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la API, en su carácter de Presidente.

• Llevar a cabo las actividades y adquisiciones de acuerdo a la normatividad vigente en materia y remitir a la Gerencia de Administración el programa anual de adquisiciones así como los reportes trimestrales respectivos.

• Proporcionar a la Gerencia de Administración la documentación soporte para la contratación y vigencia de los seguros correspondientes a la API.

• Vigilar que se encuentre actualizado el registro y control de los bienes propiedad de la API.

• Verificar que se cumpla con el proceso del Sistema de Gestión de la Calidad.

• Coordinar la aplicación del Código de Conducta del Sector Turismo, entre el personal de la API.

• Asignar la clasificación de los expedientes y documentos que se consideren como reservados o confidenciales.

• Verificar el registro de los servidores públicos que por la naturaleza de sus atribuciones, tengan acceso a los expedientes y documentos clasificados como reservados o confidenciales.

• Llevar a cabo la junta de arribos de buques.

56



1.1.0.0.1. Departamento de Programación y Evaluación

Objetivo

Facilitar la integración de reportes, programas, manuales y comités, en coordinación con los representantes de todas las áreas de la entidad.

Funciones

• Planear, organizar y dirigir las actividades encomendadas al área y vigilar su debido cumplimiento.

• Aprobar y difundir los indicadores de evaluación de FONATUR-BMO, a través de verificar su correcta aplicación.

• Vigilar que se atiendan en tiempo y forma las solicitudes de información de las dependencias globalizadoras.

• Participar en el desarrollo de los análisis prospectivos para FONATUR-BMO.

• Elaborar los informes y reportes que le sean solicitados por la Dirección General, a través de la Subdirección de Comercialización y Control de Calidad.

• Supervisar que la información solicitada a las áreas del Corporativo y a las Sucursales, se apegue a la normatividad establecida y vigilar que la misma llegue con oportunidad.

• Supervisar la veracidad de la información recibida de las Sucursales, a través del análisis que se realice con las áreas del Corporativo.

• Proporcionar a los órganos fiscalizadores la información que soliciten y solventar las observaciones derivadas de las revisiones practicadas al área.

• Coordinar la elaboración del Programa Operativo Anual para la Transparencia y Combate a la Corrupción de la entidad, así como la consolidación de los reportes de avance.

• Participar como Secretario Ejecutivo en los Comités de Información, de Normatividad y de Usuario Simulado.

• Coordinar la actualización trimestral de la página institucional de Internet.

• Emitir las cédulas de aprobación de la normatividad interna que en el seno del Comité de Normatividad sea aprobada.

57



• Participar en la difusión institucional del Código de Conducta de los Servidores Públicos en el Sector Turismo.

• Participar en el diseño y establecimiento del Programa de Reconocimiento en Integridad.

• Participar en el diseño y establecimiento institucional del Programa de Usuario Simulado.

• Coordinar la integración y elaboración de las carpetas del Comité de Control y Auditoría y del Consejo de Administración.

• Coordinar la actualización mensual de los indicadores sustantivos de la entidad.

• Coordinar la atención a las solicitudes de información presentadas a través del Sistema de Solicitudes de Información.

• Llevar el control de la normatividad interna vigente.

• Participar en las auditorías internas de calidad.




• Las demás que le sean asignadas por la Subdirección de Comercialización y Control de Calidad.

58



1.1.0.0.2. Departamento de Estadística y Sistemas

Objetivo

Proveer los servicios y tecnologías informáticas y de comunicación necesarias para garantizar el adecuado desarrollo, operación y control de las áreas sustantivas y administrativas, así como realizar el ordenamiento y difusión de la información estadística de la Entidad.

Funciones

• Proveer los sistemas, programas, servicios y equipos que demanden las áreas sustantivas y administrativas de la Entidad.

• Capacitar al personal en materia de informática.

• Brindar asesoría a las áreas usuarias en lo que respecta a tecnología de información.

• Controlar y vigilar que los recursos informáticos de la Entidad sean utilizados adecuadamente.

• Apoyar a la Dirección General y a las Gerencias Generales en materia de informática, para el logro de sus respectivos objetivos.

• Mantener el control de los bienes y servicios informáticos con que cuenta la Entidad, así como la documentación que de los mismos se tenga.

• Participar en el Comité de Informática de la Entidad, en calidad de Secretario Ejecutivo.

• Atender dentro del plazo pactado las recomendaciones emitidas por órganos de fiscalización derivadas de revisiones efectuadas.

• Atender las solicitudes de información de las diversas dependencias globalizadoras.

• Ordenar la información estadística proporcionada por las Gerencias Generales para su difusión interna y externa.


59





60



1.2. Subdirección de Operaciones

Objetivo

Establecer y determinar las condiciones generales de operación de los programas de conservación y mantenimiento, las obras y trabajos en general contratados a nivel entidad, con el FONATUR y con terceros y la ejecución de obras públicas que estén a cargo de FONATUR-BMO, para obtener altos niveles de productividad, asegurando niveles de calidad y precio que satisfagan a los clientes y logrando la rentabilidad empresarial, en cumplimiento de los planes a corto, mediano y largo plazos establecidos en la entidad para obtener la consolidación de los compromisos como empresa pública ante la sociedad.

Funciones

• Determinar y establecer la ejecución de programas de trabajo de cada una de las Sucursales de FONATUR-BMO involucradas en las actividades de conservación y mantenimiento de los centros integralmente planeados por el FONATUR y de terceros, así como la ejecución de obras y servicios relacionados con las mismas, para cumplir los compromisos pactados sean programáticos o contractuales.

• Determinar y establecer los mecanismos para elevar los niveles de productividad, a través de la identificación de áreas de oportunidad y mejora continua en los procedimientos constructivos que se utilizan normalmente, para disminuir los costos de operación e incrementar la competitividad de la empresa.

• Determinar las condiciones bajo las que se ejecutan los trabajos que FONATUR contrate con FONATUR-BMO, para definir la organización adecuada y lograr el beneficio de la Empresa.

• Determinar y establecer los mecanismos para el ejercicio presupuestal de los ingresos, mediante los controles de cada contrato de obra que se establezcan a fin de garantizar el cumplimiento de los programas físico-financieros a que se comprometa la Entidad, asegurando la rentabilidad empresarial.

• Establecer los mecanismos de control que permitan la coordinación de los procesos de licitaciones de obra pública, invitaciones a cuando menos tres personas y adjudicación directa, así como de las obras por administración directa y el total cumplimiento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas durante su ejecución, para cumplir cabalmente los procesos de adjudicación y ejecución e informar oportunamente a las instancias involucradas en el control, supervisión y autorización de los procesos.

61



• Determinar las acciones para promover la gama de servicios que proporciona FONATUR-BMO, ante clientes potenciales para incrementar la cartera de contratación, con base en los planes y programas establecidos a corto, mediano y largo plazos.

• Establecer los mecanismos y sistemas de control administrativo para cumplir con los contratos celebrados con terceros, sean personas morales o físicas sobre la ejecución de los trabajos comprometidos, para mantener la competitividad empresarial.

• Establecer los mecanismos de control para llevar a cabo la adecuada aplicación de recursos humanos y materiales en la ejecución de actividades comprometidas, así como la carga administrativa, para mantener la competitividad de la Empresa.

• Establecer los mecanismos de atención inmediata ante desastres naturales provocados por eventos climatológicos para la rehabilitación de instalaciones de los centros del FONATUR, así como las que sean solicitadas por dependencias, gobiernos estatales o municipios.

• Determinar los programas generales y específicos para las actividades de conservación y mantenimiento, así como de contratación de obras y servicios, establecidos a corto, mediano y largo plazos, tanto con del FONATUR como con otros clientes.

• Coordinar las acciones para mantener la Certificación ISO-9001:2000 en los procesos relativos a Mantenimiento Corporativo, Procesos de obra pública y servicios relacionados con las mismas, Conservación y Mantenimiento de Áreas Verdes, Vialidades, Operación y Mantenimiento de Redes de Alumbrado y Plantas de Tratamiento, así como de Operación de Sistemas de Agua Potable.

• Coordinar y establecer los mecanismos para controlar las acciones derivadas de los Programas de Transparencia y Combate a la Corrupción, así como de Acceso a la Información instrumentados por la Secretaría de la Función Pública.

• Autorizar los programas de trabajo de obra y de visita a Sucursales.

• Establecer mecanismos para elevar los niveles de productividad en la operación de la Empresa.

• Determinar la factibilidad de proporcionar servicios adicionales a los ya contratados en los centros integralmente planeados de FONATUR.

62



• Determinar las acciones para promover los servicios que proporciona FONATUR-BMO en otros desarrollos turísticos, fuera del ámbito de FONATUR, ampliando su cartera de clientes.

• Definir las necesidades de equipo solicitadas por las Sucursales, para cumplir las actividades asignadas.

• Coordinar, supervisar y autorizar, según el caso, la elaboración de presupuestos, estimaciones, generadores de obra, indirectos de obra, precios unitarios, por servicios, proyectos y obras contratadas con FONATUR y terceros.

• Coordinar la elaboración de los programas operativos anuales, de obra físico y financiero, y vigilar su cumplimiento.

• Autorizar los términos de los contratos que efectúa la empresa con el FONATUR y terceros.

• Autorizar los programas y acciones presentadas por Sucursales y API'S tendientes a la supervisión técnica y control administrativo para las obras y servicios contratados por FONATUR-BMO.

• Coordinar la elaboración de los informes necesarios dirigidos a las áreas internas y externas de control y gobierno de la Entidad.

• Participar, conjuntamente con el área administrativa, en el Comité de Adquisiciones de la Entidad.

• Autorizar los dictámenes técnicos de las licitaciones de adquisición de maquinaria y equipo que realice FONATUR-BMO.

• Coordinar la atención a las recomendaciones que en su caso emitan los órganos de fiscalización derivadas de revisiones efectuadas, así como las disposiciones de las dependencias globalizadoras.

• Asegurar el cumplimiento de las disposiciones generales en materia de licitaciones públicas, invitaciones a cuando menos tres personas y adjudicaciones directas en materia de obra pública, apegadas a la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas, así como los lineamientos emitidos por las diversas dependencias globalizadoras, en coordinación con las Gerencias Generales de sucursales y Gerencias Operativas de las Administraciones Portuarias

• Evaluar, en coordinación con la Subdirección de Administración y Finanzas, las solicitudes de las Sucursales para la contratación de personal eventual, por tiempo

63



determinado, derivado de las obras extraordinarias y de contingencia que solicite FONATUR u otros clientes de la entidad.




• Analizar, aprobar e implantar el Programa de Acciones Correctivas para atender las observaciones derivadas de las auditorías en materia de obras públicas y servicios relacionados con las mismas y de contratos suscritos con FONATUR y con terceros.

• Coordinar acciones para que se atiendan las observaciones derivadas de las auditorías en materia de obras públicas y servicios relacionados con las mismas así como de contratos suscritos con FONATUR y con terceros.






64



1.2.1. Gerencia General de Obras

Objetivo

Establecer los mecanismos para determinar los alcances de los trabajos a contratar y definir los procedimientos constructivos a utilizar para cumplir con los contratos de obra, sobre un criterio de menor costo y mayor eficiencia operativa, a fin de proporcionar servicios de calidad que satisfagan al cliente, logrando la rentabilidad empresarial.

Funciones

• Planear y coordinar la organización, administración y supervisión de la ejecución de las obras y servicios relacionados con la misma, con apego al presupuesto aprobado, a las disposiciones legales aplicables y a los procedimientos establecidos.

• Coordinar, supervisar y autorizar, según sea el caso, la elaboración de presupuestos, estimaciones, generadores de obra, indirectos de obra, precios unitarios, por servicios, proyectos y obras contratadas con FONATUR y terceros.

• Evaluar los programas de trabajo de obra y de visita a Sucursales.

• Proponer durante las visitas de inspección de obras, soluciones técnicas y de campo a problemas detectados en el proceso constructivo y de interpretación del proyecto.

• Establecer mecanismos para elevar los niveles de productividad en la operación de la Empresa.

• Evaluar los avances de obra emitidos por las sucursales proponiendo de manera conjunta las alternativas de solución a las desviaciones detectadas

• Asegurar el cumplimiento de las disposiciones generales en materia de licitaciones públicas, invitaciones a cuando menos tres personas y adjudicaciones directas en materia de obra pública, apegadas a la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas, así como los lineamientos emitidos por las diversas dependencias globalizadoras, en coordinación con las Gerencias Generales de sucursales y Gerencias Operativas de las Administraciones Portuarias.

• Coordinar y establecer los mecanismos para controlar las acciones derivadas de los Programas de Transparencia y Combate a la Corrupción, así como de Acceso a la Información instrumentados por la Secretaría de la Función Pública.

65













• Elaborar y presentar los informes de actividades en la periodicidad que le sean requeridos.

66



1.2.0.1. Gerencia de Control de Obra

Objetivo

Coordinar las acciones administrativas que se realicen en materia de obra pública y servicios relacionados con las mismas, así como las que se ejecuten por contrato con FONATUR y terceros en las Sucursales y API’s, vigilando las asignaciones del presupuesto aprobado, de acuerdo con los avances físicos y financieros programados para las mismas.

Funciones • Coordinar la integración del programa anual de obras públicas y servicios

relacionados con las mismas de la Entidad a fin de realizar los trámites antes las instancias correspondientes para su formalización y autorización.

• Vigiar la elaboración y expedición de las convocatorias, contenido de las órdenes del día y de los listados de los asuntos que se tratarán, incluyendo los soportes documentales necesarios, así como remitirlos a cada integrante del Comité de Obras Públicas de FONATUR-BMO.

• Cuidar que los acuerdos derivados del Comité de Obras Públicas de FONATUR-BMO se asienten correctamente, y levantar el acta de cada una de las sesiones, vigilando que el archivo de documentos esté completo y actualizado, debiendo conservarlos en custodia

• Realizar y coordinar con las sucursales y API´s las actividades previas al inicio de los procesos de licitaciones públicas, invitaciones a cuando menos tres personas, adjudicaciones directas y administración directa, de conformidad con lo establecido en la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas y su reglamento.

• Verificar en los archivos de la Subdirección de Operaciones, sucursales y ante la coordinadora de sector si existen estudios y/o proyectos sobre la materia que se desea licitar, invitar o adjudicar directamente.

• Informar a la Secretaría de Economía sobre el programa de obra pública y servicios relacionados con las mismas de la Entidad.

• Elaborar las bases de licitación de las obras públicas y servicios relacionados con las mismas.

• Coordinar las juntas de aclaraciones de los procesos licitatorios en materia de obras públicas y servicios a las mismas.

67



• Realizar, coordinar y presidir los actos de aperturas técnicas y económicas de conformidad con lo establecido en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento

• Coordinar la elaboración de los Dictámenes técnico y económico que coadyuven a la adjudicación de los contratos de obra pública y servicios relacionados con las mismas, según la normatividad aplicable.

• Determinar los planteamientos y acciones, en su caso, de los procesos de inconformidad que presenten los licitantes ante la Secretaría de la Función Pública o ante el Órgano Interno de Control, en materia de obras públicas y/o servicios relacionados con las mismas.

• Coordinar y vigilar la elaboración de los contratos de Obra pública y los de Servicios relacionados con las mismas, de acuerdo a la normatividad establecida para tal efecto.

• Solicitar a las empresas consultoras y contratistas las fianzas que para el efecto establezca la Ley de obras públicas y servicios relacionados con las mismas y su reglamento

• Verificar y evaluar los avances físico-financiero emitidos por las sucursales y API´s, de las obras públicas y servicios relacionados con las mismas, revisando para tal efecto estimaciones, volúmenes de obra ejecutados y estados financieros.

• Coordinar conjuntamente con las sucursales y API´s el trámite de pago de las estimaciones generadas por concepto de obras públicas y servicios relacionados con las mismas.

• Coordinar con las sucursales y API´s los trámites administrativos para el cierre de las obras y/o servicios establecidos en el programa anual de obras públicas y servicios relacionados con las mismas.

• Verificar y evaluar las actas física, de finiquito y administrativas que emitan las sucursales y API´s para el cierre administrativo de las obras y/o servicios establecidos en el programa anual de obras públicas y servicios relacionados con las mismas.

• Incorporar a la página de comprante la información requerida en materia de obras públicas y servicios relacionados con las mismas.

• Informar a la Coordinadora de sector la información correspondiente sobre los estudios y/o proyectos realizados por la Entidad.

68



• Coordinar la consolidación de la información recibida de las Sucursales, a fin de desarrollar los informes que se presentan a la Dirección General, a través de la Subdirección de Operaciones.

• Verificar y evaluar la información recibida de las Sucursales del avance físico-financiero real contra el avance programado de los contratos suscritos con FONATUR y terceros, evaluando su estricto apego al mismo para detectar cualquier desvío, a fin de proponer a la Subdirección de Operaciones las medidas tendientes a corregirlo oportunamente.

• Evaluar y proponer a la Subdirección de Operaciones las acciones de supervisión técnica y control administrativo de las obras y servicios de los contratos suscritos con FONATUR y terceros

• Verificar y evaluar la información recibida sobre el desarrollo de las obras o servicios relacionados con las mismas, dentro del tiempo y costo programado revisando para tal efecto contratos, presupuestos, programas, precios unitarios, estimaciones, ajustes de costos, convenios, actas de entrega-recepción volúmenes de obra ejecutados y estados financieros, etc.

• Evaluar y proponer a la Subdirección de Operaciones las acciones de supervisión técnica y control administrativo de las obras y servicios de los contratos suscritos con FONATUR y terceros

• Revisar, analizar y verificar que se las sucursales y API’s cuenten, en su caso, con las actas física, de finiquito y administrativas que demuestren el cierre administrativo de las obras y/o servicios contratados con FONATUR y terceros.

• Proponer y coordinar con las sucursales y API’S alternativas de solución para concluir el cierre administrativo de los contratos de obras y/o servicios contratados con FONATUR y terceros.

• Evaluar las acciones de promoción de los servicios que proporciona FONATUR-BMO en otros desarrollos turísticos, fuera del ámbito de FONATUR, para ampliar su cartera de clientes.

• Coordinar la elaboración y presentación de los informes requeridos por los Directivos de la Empresa, con la periodicidad solicitada.

• Controlar la guarda y custodia de la documentación generada y recibida.

• Asesorar al Subdirector de Operaciones en todo lo relacionado a la obra publica y/o servicios relacionados con la misma, que se pretendan realizar o se realicen en las Sucursales o en las API’S.

69



• Conformar el avance de obra físico y financiero, mensual y acumulado de cada una de las Sucursales, elaboración del avance de metas físicas de la empresa, así como indicadores de eficacia de cada Sucursal, detectando diferencias para proponer acciones que permitan la mejora de resultados.

• Apoyar a las sucursales en trámites administrativos ante FONATUR, clientes y entidades diversas para el seguimiento y cierre de contratos

• Coordinar la integración del programa de inversión de adquisiciones de maquinaria y equipo de la Entidad a fin de realizar los trámites antes las instancias correspondientes para su formalización y autorización

• Solicitar la cotización de la maquinaria y equipo programado en el oficio de inversión, elaborar la ficha técnica y requisición correspondiente y remitirla a la Subdirección de Administración y Finanzas para iniciar con el trámite de adquisición de los bienes.

• Participar en la revisión de bases de licitación, junta de aclaraciones, apertura técnica y económica de los procesos licitatorios programados para la compra de la maquinaria y equipo.

• Elaborar el dictamen técnico de las propuestas presentas por los licitantes en materia de adquisición de maquinaria y equipo.

• Coordinar y elaborar los informes de la Subdirección de Operaciones que serán presentados en el Consejo de Administración y Comité de Control de Auditorias.

• Elaborar el programa anual de transparencia y combate a la corrupción en materia de obra pública y coordinar las acciones necesarias para dar cumplimiento al mismo.

• Coordinar la atención de las recomendaciones que en su caso emitan los órganos de fiscalización derivadas de revisiones efectuadas, así como las disposiciones de las dependencias globalizadoras.

• Elaborar y actualizar manuales en materia de obras públicas y servicios relacionados con las mismas.

• Elaborar los informes anuales de operaciones reportables en materia de obra pública.


70




• Tener acceso y firmar los formatos institucionales autorizados para identificar los expedientes o documentos considerados como reservados o confidenciales.

• Atender las instrucciones que le gire la Subdirección de Operaciones.


71



1.2.0.1.1. Departamento de Control y Precios Unitarios

Objetivo

Controlar el correcto ejercicio de los contratos de conservación y mantenimiento y los de supervisión y construcción de obras de infraestructura, así como coadyuvar en la elaboración de presupuestos de obra y de análisis de precios unitarios.

Funciones • Elaborar los presupuestos base correspondientes a los concursos de obras y

servicios relacionados con las mismas.

• Mantener actualizada la base de datos referente a costos de mercado, de los insumos que servirán de base para la elaboración de precios unitarios.

• Mantener actualizada la base de datos de precios unitarios en lo referente a rendimiento de materiales, mano de obra, equipo y herramienta bajo diferentes condiciones de pago.

• Analizar los precios unitarios de los rubros contenidos en el catálogo de conceptos de las obras y servicios en proceso.

• Revisar, analizar y valorar las propuestas técnicas presentadas por las empresas participantes en los concursos de obra y servicios relacionados con la misma, elaborando cuadros comparativos de las mismas.

• Controlar y supervisar los avances de obra contra programado a fin de vigilar la oportunidad de los servicios de la Empresa.

• Elaborar, junto con el área de Ingeniería de Costos de las Sucursales, costos horarios y precios unitarios, de acuerdo a la normatividad y legislación aplicable, a fin de apoyar la presentación de los mismos.

• Conciliar con los contratantes los precios unitarios de los conceptos incluidos en los contratos de conservación y mantenimiento y en los trabajos extraordinarios.

• Calcular el monto de los escalamientos que se solicitan al contratante por incremento de precio en materiales y mano de obra.

• Apoyar a las Sucursales en la elaboración de presupuestos y estimaciones de contratos extraordinarios, analizando precios unitarios y conciliando con los contratantes.


72



1.2.2. Gerencia General de Conservación y Mantenimiento

Objetivo

Coordinar y controlar la ejecución que realizan las Sucursales de FONATUR-BMO del programa de conservación y mantenimiento, para alcanzar un alto nivel de calidad en la prestación de servicios, optimizando el aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y financieros con que cuenta, para cumplir con los programas de actividades pactados con la Subdirección de Operaciones, con el FONATUR y con otros clientes, otorgando calidad y coadyuvando a mantener la rentabilidad de la empresa.

Funciones • Establecer los mecanismos de atención inmediata ante desastres naturales

provocados por eventos climatológicos para la rehabilitación de instalaciones de los centros del FONATUR, así como las que sean solicitadas por dependencias, gobiernos estatales o municipios.

• Determinar los programas generales y específicos para las actividades de conservación y mantenimiento, así como de contratación de obras y servicios, establecidos a corto, mediano y largo plazos, tanto con del FONATUR como con otros clientes.

• Verificar que se cuente con la autorización por parte de FONATUR de los programas de conservación y mantenimiento elaborados para cada Centro Integralmente planeado.

• Coordinar y elaborar el reporte de poda, riego, barrido y tratamiento del programa de conservación y mantenimiento de los CIP’S.

• Coordinar las acciones para mantener la Certificación ISO-9001:2000 en los procesos relativos a Mantenimiento Corporativo, Conservación y Mantenimiento de Áreas Verdes, Vialidades, Operación y Mantenimiento de Redes de Alumbrado y Plantas de Tratamiento, así como de Operación de Sistemas de Agua Potable.

• Coordinar la elaboración de catálogos de conceptos de las obras de conservación y mantenimiento.

• Coordinar el trámite y seguimiento de las afectaciones presupuestales de los trabajos de conservación y mantenimiento autorizadas.

• Coordinar y vigilar el control financiero y el avance de las obras y trabajos de conservación y mantenimiento.

73



• Supervisar la revisión de la documentación comprobatoria relativa a generadores, estimaciones, acumulados de obra y estados financieros de los trabajos de conservación y mantenimiento.

• Coordinar la elaboración de las actas de entrega de las obras de conservación y mantenimiento.

• Dictaminar técnicamente la problemática o requerimientos de los trabajos de conservación y mantenimiento, así como distribuir y controlar los materiales necesarios para la atención de los mismos.

• Coordinar y controlar las órdenes de trabajo para distribuir y atender los servicios de conservación y mantenimiento.

• Coordinar y controlar el inventario existente en los diferentes almacenes de materiales para los trabajos de conservación y mantenimiento y vigilar que se realice su actualización y reabastecimiento mensual.


• Preparar los informes que en materia de Conservación y mantenimiento se presenten en el Consejo de Administración y Comité de Control de Auditorias

• Integrar los expedientes del seguimiento de estimaciones de conservación y mantenimiento de todas las sucursales.







74







75



1.3. Subdirección de Administración y Finanzas

Objetivo

Establecer y determinar las estrategias y directrices para llevar a cabo la Administración de los Recursos Humanos, Materiales y Financieros con base en la Normatividad aplicable, a fin de lograr el adecuado funcionamiento de la Entidad y la autosuficiencia empresarial, con base en los planes y programas determinados a corto, mediano y largo plazos, los programas de racionalidad de recursos y la calidad de los servicios que identifiquen a la entidad como una Empresa Pública con altos niveles de productividad y rentabilidad.

Funciones

• Determinar las estrategias para administrar adecuadamente el manejo de los recursos asignados a la Entidad, acorde al marco jurídico que los rige, para lograr la rentabilidad empresarial, mediante sistemas eficientes y transparentes.

• Establecer medidas de ahorro que permitan la adecuada utilización del presupuesto asignado a la Entidad, con base en los planes, programas y contratos que celebre la Entidad, para alcanzar la rentabilidad empresarial.

• Determinar los mecanismos para la elaboración de los proyectos de presupuestos institucionales necesarios en coordinación con las demás Subdirecciones para alcanzar la autosuficiencia empresarial.

• Asegurar la correcta administración de los recursos, mediante el establecimiento de mecanismos y sistemas de personal y financieros, así como de control de bienes que permitan el manejo eficiente, eficaz y transparente en el uso de los recursos.

• Determinar los mecanismos de evaluación de los recursos en cada ejercicio fiscal, para planear y proyectar acciones tendientes a mejorar el balance obtenido en las finanzas de la empresa, a fin de retroalimentar la continuidad de los planes y programas establecidos a corto, mediano y largo plazos.

• Autorizar el diseño y la implantación de los sistemas y mecanismos que permitan eficientar las funciones administrativas en la Entidad, para mejorar los controles y la prestación de los servicios institucionales.

• Establecer los mecanismos para llevar a cabo los Programas de Capacitación y Desarrollo de Personal, así como de Mejora Continua, para contar con personal capaz para el desempeño de las funciones asignadas, asegurando que los clientes reciban los servicios de calidad.

76



• Establecer los mecanismos para el cumplimiento y la correcta aplicación de las disposiciones y políticas legales y administrativas, tanto internas como externas, establecidas para el manejo de los recursos financieros, humanos y materiales en todos los centros de trabajo.

• Determinar y presentar las soluciones correctivas y preventivas ante contingencias administrativas o financieras para cumplir con los planes, programas y presupuestos institucionales establecidos, a fin de lograr los resultados programados.

• Autorizar las estructuras ocupacionales y salariales del personal de mandos medios, superiores y homólogos, así como del personal administrativo, operativo de base y eventual en la Entidad.

• Establecer los mecanismos para el cumplimiento de las acciones acordes a los criterios establecidos para la formulación oportuna y confiable del presupuesto anual, la cuenta pública y los estados financieros, a fin de transparentar el adecuado manejo de los recursos, para su presentación ante la Asamblea General de Accionistas, el Consejo de Administración y el Comité de Control y Auditoría de la Entidad.

• Autorizar los presupuestos originales y modificados para su trámite ante la SHCP, a fin de dar cumplimiento a la legislación aplicable, con base en los ingresos y planes proyectados a corto, mediano y largo plazos.

• Establecer los mecanismos para dar cumplimento a la solventación, dentro de los plazos fijados, de las recomendaciones emitidas por los diversos órganos de fiscalización, derivadas de revisiones efectuadas a la Entidad.







77







• Coordinar las actividades correspondientes a la conservación de la documentación, concretamente a la clasificación archivística.

• Dar cumplimiento a los lineamientos que en materia de conservación documental emita el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental y el Archivo General de la Nación.

78



1.3.0.1. Gerencia de Administración

Objetivo

Fortalecer la superación del personal a través de políticas de desarrollo, capacitación, cultura, remuneración y relación óptima de los trabajadores con la Entidad, a fin de coadyuvar en el incremento de la productividad y calidad de los servicios que la Entidad brinda a la sociedad, así como administrar los recursos en materia de servicios personales y recursos materiales, mediante el adecuado ejercicio de recursos asignados, la correcta administración de pago de sueldos y salarios, y la adquisición y el arrendamiento de los bienes, artículos, insumos y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades asignadas a la Empresa, estableciendo los mecanismos para el control y aseguramiento de los bienes patrimoniales.

Funciones

• Determinar el programa de trabajo anual en materia de recursos humanos, materiales y de aspectos jurídicos, de acuerdo a las necesidades planteadas dentro de los planes institucionales para coadyuvar a su cumplimiento.

• Diseñar e implantar las normas, procedimientos y sistemas administrativos internos en materia de personal y de administración de recursos materiales, vigilando su estricta observancia, con apego a las disposiciones emitidas por la SHCP y la SFP.

• Comunicar a las sucursales y administraciones portuarias integrales las políticas y procedimientos a implementar, así como controlar la capacitación para su manejo,en materia de recursos humanos y materiales para su debido cumplimiento y aplicación.

• Programar el presupuesto y el ejercicio del gasto en materia de servicios personales y de recursos materiales, así como vigilar el cumplimiento de las normas y disposiciones emitidas para tal efecto.

• Implantar la administración de recursos humanos de la Empresa e instrumentar los sistemas para el desempeño y evaluacion del personal.

• Implantar los sistemas de estímulos y recompensas, de acuerdo a las disposiciones emtidas al respecto por la SHCP.

• Planear y coordinar los estudios y análisis sobre reestructuración orgánica y ocupacional, estructuras, y tabuladores de puestos y sueldos existentes en la Entidad, de acuerdo a las necesidades y requerimientos que la misma plantee para el logro de los objetivos.

79



• Establecer las acciones para llevar a cabo los trámites ante la SHCP, sobre el registro de los tabuladores y estructuras de personal de la Entidad para cumplir con el marco jurídico que los rige y atender las necesidades de la empresa.

• Coordinar y supervisar la correcta aplicación de los recursos por concepto de sueldos, salarios y prestaciones de caracter social y económico, así como de las obligaciones contraídas en las relaciones laborales y con terceros para cumplir con el marco jurídico que nos rige.

• Establecer, instrumentar y controlar el sistema de pago de sueldos y prestaciones al personal, así como el cumplimiento de las obligaciones de pago que la Entidad tiene con terceros.

• Supervisar los enteros mensuals y bimestrales correspondientes al IMSS, SAR e INFONAVIT, a nivel Entidad.

• Coordinar la programación, difusión y otorgamiento de las prestaciones y los servicios de carácter social a que tienen derecho los trabajadores de la empresa y sus familiares derechohabientes.

• Coordinar y controlar el otorgamiento y difusión de los servicios médicos a que tienen derecho los trabajadores de la Entidad y sus familiares derechohabientes, así como de los reembolsos de gastos médicos por los servicios que se tienen contratados para cumplir con esta prestación.

• Vigilar la correcta aplicación de los Contratos Colectivos de Trabajo y reglamentaciones internas vigentes.

• Coordinar la integracion de las Comisiones necesarias que permitan la seguridad y protección, así como la capacitación y desarrollo del personal.

• Coordinar las acciones jurídicas necesarias en los casos de asuntos o conflictos individuales y colectivos instarurados en contra de la Entidad para atender los mismos de manera eficiente y expedita.

• Determinar las estrategias en los procesos relativos a las revisiones salariales y contractuales que se celebren, derivadas de la existencia de Contratos Colectivos de Trabajo que tiene convenidos la Entidad para ofrecer los sueldos y prestaciones establecidas dentro de los marcos determinados por la SHCP y la suficiencia presupuestal existente en la Entidad.

• Coordinar y supervisar los procesos de revisión contractual o salarial derivados de los Contratos Colectivos que la Entidad tiene celebrados con los trabajadores a fin

80



de llevar a buen término las concertaciones y conservar un clima laboral satisfactorio para ambas partes.

• Asesorar y apoyar a los servidores publicos y a las áreas de la Entidad en materia jurídica, incluyendo relaciones laborales para evitar conflictos en perjuicio de la empresa.

• Establecer los criterios para el diseño, instrumentación y coordinación del Programa Anual de Capacitacion de la Entidad, así como evaluar las acciones para la implantación y desarrollo del mismo, a fin de contar con el personal adecuado y motivado para satisfacer las necesidades que requiere la Entidad, a fin de cumplir con el marco jurídico y normativo que nos rige.

• Instrumentar mecanismos tendientes a elevar la productividad y calidad de los servicios, propiciando la superacion del personal para el desarrollo de sus funciones.

• Supervisar el cumplimiento de los procedimientos relativos a la guarda y custodia de los expedientes confidenciales, reservados y no reservados de personal, así como mantener actualizado el registro de los trabajadores y de plazas a nivel nacional.

• Coordinar y establecer los criterios para la formulacion oportuna del Programa Anual de Adquisiciones y de Enajenación de Bienes para manejar y proporcionar adecuadamente los recursos y para su presentación en tiempo y forma ante las autoridades correspondientes.

• Coordinar y supervisar la correcta administración de los recursos asignados en materia de adquisiciones y arrendamiento de bienes y servicios necesarios para el óptimo desarrollo de las funciones asignadas a la Entidad.

• Controlar y vigilar el desarrollo de los procesos de adquisición y arrendamiento de bienes, servicios e insumos, cuidando el cumplimiento del marco jurídico y normativo que lo rige.

• Establecer los mecanismos para llevar a cabo el adecuado control del activo fijo de la Entidad y el aseguramiento del mismo.

• Coordinar y controlar los procesos para ejecutar la enajenación de bienes.

• Coordinar las acciones para la integración y operación del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Entidad.

• Coordinar y controlar las acciones inherentes a la expedición de pago de viáticos y pasajes del personal comisionado adscrito al Corporativo.

81



• Vigilar la observancia y el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas, y de las normas y procedimientos internos establecidos para la adecuada administración de los servicios personales y el manejo de los recursos materiales en las sucursales y administraciones portuarias integrales, incluyendo las acciones en las que ha operado la desconcentración de funciones y responsabilidades.

• Coordinar y supervisar los mecanismos establecidos para que se proporcionen los servicios generales y de apoyo administrativo que requieran las áreas sustantivas y adjetivas de la Entidad para coadyuvar al cumplimiento de los planes y programas establecidos.

• Coordinar y supervisar el cumplimiento de los lineamientos bajo los cuales se integrará la información de los asuntos que quedarán integrados en las carpetas informativas para presentarlas al H. Consejo de Administración, a la Asamblea de Accionistas y al Comité de Control y Auditoría, en materia de administración.

• Controlar y determinar los mecanismos para atender las disposiciones emitidas por las diversas dependencias globalizadoras en las materias de su competencia para cumplir en tiempo y forma con los requerimientos establecidos.

• Coordinar y supervisar el debido cumplimiento de los programas instrumentados por la SFP sobre la transparencia y acceso a la información pública, combate a la corrupción y demás relacionados con la ética y conducta de los servidores públicos, en materia de administración, así como lo establecido por el Archivo General de la Nación respecto a los archivos gubernamentales.

• Coordinar las acciones para dar cumplimiento a los sistemas de información estrumentados por la SHCP y la SFP para cumplir con la normatividad vigente en la materia.

• Coordinar la atención dentro de los plazos pactados, de las recomendaciones emitidas por los diversos órganos de fiscalización, derivadas de revisiones efectuadas y solventar las observaciones en tiempo y forma, así como atender las recomendaciones que resulten de las auditorías efectuadas a la Entidad.

• Apoyar al Comité de Información en el establecimiento de criterios específicos en materia de organización y conservación de archivos.

• Elaborar y presentar al Comité de Información los procedimientos archivísticos para facilitar el acceso a la información.

82



• Elaborar en coordinación, con los arhivos de trámite, de concentración e histórico, el cuadro general de clasificación archivística, el catálogo de disposición documental, así como el inventario gneral de la entidad.

• Coordinar las acciones de los archivos de trámite.

• Establecer y desarrollar un programa de capacitación y asesoría archivística para la entidad, así como elaborar y actualizar el registro de los titulares de los archivos de la entidad.

• Representar al Subdirector de Administración y Finanzas cuando así se solicite.

• Atender los asuntos que sean solicitados por el Subdirector de Administración y Finanzas.

83



1.3.0.1.1. Departamento de Recursos Humanos

Objetivo

Diseñar e instrumentar el sistema de administración de personal y las acciones de calidad que permitan contar con el personal idóneo que conlleve al cumplimiento de los planteamientos de competitividad, productividad y optimizacion laboral, con base en el marco normativo que sustenta la administración de estructuras, sueldos y salarios de la Empresa y de acuerdo a las disposiciones vigentes y a la politica salarial dictada por el Ejecutivo Federal.

Funciones

• Formular las normas y procedimientos internos en materia de administración de personal.

• Atender las disposiciones y lineamientos que en materia de servicios personales emitan las Dependencias Globalizadoras.

• Formular el programa de gasto en materia de servicios personales y adecuaciones o modificaciones al mismo, así como controlar su ejercicio.

• Instrumentar las acciones de enlace y difusión hacia las áreas de la Entidad, para otorgar el apoyo, la asesoría y la atención en materia de sueldos y prestaciones.

• Desarrollar los planteamientos solicitados, con base a los requerimientos de personal que soliciten las Gerencias Generales y Dirección General ante las Dependencias Globalizadoras.

• Formular los análisis de reestructuración organizacional y de estructuras salariales y ocupacionales, acordes a los requerimientos de la Entidad.

• Diseñar los mecanismos de control y actualización del catálogo de puestos institucional y de los tabuladores de sueldos, así como realizar estudios tendientes a su modificación o incorporación de nuevos elementos, con base en los cambios funcionales que se presenten en las áreas de la Entidad.

• Coordinar la ejecución de los trámites que deban realizarse ante la SHCP y la SFP para la creación o modificación de puestos, estructuras y/o tabuladores salariales.

• Establecer los procesos de selección y contratación de personal, adecuado a las necesidades de la Empresa.

84



• Establecer el sistema para operar los movimientos de personal que se generen, en materia de ingresos, promociones, cambios de adscripción y bajas del personal de la Entidad, así como del control de los derechos y las obligaciones de los empleados.

• Instrumentar y controlar la adecuada aplicación del sistema de plantillas del personal a nivel nacional, así como el analitico de plazas.

• Diseñar la elaboración y actualización de los profesiogramas relativos a los puestos contemplados dentro del catálogo institucional.

• Verificar que el proceso de remuneraciones en las sucursales y administraciones portuarias integrales sea debidamente operado, a efecto de otorgar el pago a los trabajadores en forma eficaz, eficiente y correcta.

• Instrumentar el proceso de pago en forma clara, transparente y oportuna.

• Controlar, validar y vigilar que los movimientos de personal que se reciban se encuentren debidamente autorizados por el Director General y Gerentes Generales en su caso, sustentados dentro de la estructura ocupacional autorizada por la SHCP.

• Instrumentar, validar y controlar los pagos de los importes de incentivos al personal para los Mandos Medios y Superiores de la Empresa, con base en las disposiciones emitidas por la SHCP y la SFP.

• Formular y validar los enteros mensuales y bimestrales correspondientes al IMSS, SAR e INFONAVIT, en el Corporativo.

• Formular las preventivas de pago necesarias en el pago de sueldos, a fin de recuperar los adeudos de los trabajadores, en el Corporativo.

• Formular y controlar los descuentos con cargo a los trabajadores en el pago de sueldos, de acuerdo a lo establecido en el marco jurídico, en el Corporativo.

• Formular y controlar la expedicion de constancias de percepciones y retenciones, hojas de afiliacion, documentación de identificación, constancias y demás documentos que soliciten los trabajadores de la Entidad, en el Corporativo.

• Vigilar el otorgamiento de las prestaciones económicas a los trabajadores, con base en los contratos individuales de Trabajo, en el Corporativo.

• Determinar y vigilar la aplicación de las incapacidades médicas, derivadas de accidentes de trabajo o enfermedades no profesionales, así como las de enfermedad general.

85



• Diseñar y desarrollar los procedimientos relativos a la guarda y custodia de los expedientes confidenciales, reservados y no reservados de personal, así como mantener actualizado el registro de los trabajadores, en el Corporativo.

• Supervisar el cumplimiento de criterios y lineamientos sobre los requerimientos que deberán acompañar las altas y bajas de los Servidores Publicos de Mandos Medios y Superiores de la Entidad.

• Vigilar los procesos de terminación laboral de los trabajadores, otorgando las prestaciones señaladas en la Ley Federal de Trabajo que por derecho les corresponda, así como la recuperación de adeudos pendientes de finiquitar por parte de los trabajadores.

• Controlar las incidencias en las que incurren los trabajadores, así como vigilar el adecuado manejo del control de la asistencia, operando en la nómina los descuentos por faltas, retardos y sanciones administrativas en el Corporativo.

• Formular los informes que se soliciten, con base en la documentacion existente en materia de administración de personal.

• Coordinar la formulación del padrón de Servidores Públicos Superiores, Mandos Medios y Homólogos de la Entidad, obligados a presentar declaracion patrimonial ante la SFP a nivel Entidad.

• Formular el Directorio de Servidores Públicos Superiores, Mandos Medios y Homólogos de FONATUR-BMO.

• Operar los procedimientos relativos a la guarda y custodia de los expedientes confidenciales, reservados y no reservados de personal, así como mantener actualizado el registro de los trabajadores, así como de plazas a nivel nacional.

• Atender las acciones inherentes al cumplimiento de los programas instrumentados por la SFP sobre la transparencia y acceso a la información pública, combate a la corrupción y demás relacionados con la ética y conducta de los servidores públicos, en materia de administración de personal, así como lo establecido por el Archivo General de la Nación respecto a los archivos gubernamentales.

• Atender, dentro del plazo pactado, las recomendaciones emitidas por los diversos órganos de fiscalización, derivadas de revisiones efectuadas y solventar las observaciones que resulten de las auditorías efectuadas al área.

• Representar al Gerente de Administración cuando así se le solicite.

• Atender los asuntos que sean solicitados por el Gerente de Administración.

86



1.3.0.1.2. Departamento de Recursos Materiales

Objetivo

Diseñar e instrumentar la adecuada administración de los recursos asignados para la adquisición y arrendamiento de bienes y servicios requeridos por las áreas de la Entidad, vigilando y controlando los procesos establecidos para efectuar las operaciones de compra y arrendamiento de bienes y servicios y enajenación de manera clara y transparente, así como desarrollar los mecanismos y sistemas para el adecuado control del activo fijo de la Entidad y el aseguramiento del mismo.

Funciones

• Proporcionar los bienes materiales y servicios requeridos, para el óptimo desarrollo de las funciones asignadas a la Entidad, de acuerdo a las disposiciones legales y administrativas establecidas en la materia.

• Formular las normas y procedimientos internos en materia de recursos materiales y servicios generales.

• Coordinar y supervisar el cumplimiento de las políticas para la elaboración del Programa Anual de Adquisiciones de mercancías, materias primas y bienes muebles, así como arrendamiento de servicios, de acuerdo a los requerimientos de la Entidad.

• Vigilar que se lleven a cabo las acciones de licitaciones públicas y de invitación restringida a cuando menos tres personas y de adjudicación directa en la materia, de acuerdo con la normatividad vigente, en el Corporativo.

• Desarrollar las acciones necesarias para la celebración del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Entidad, así como formular las carpetas informativas y el seguimiento de los acuerdos tomados hasta su conclusión.

• Coordinar la elaboración y supervisar los pedidos de bienes y servicios en general, solicitados por las áreas de FONATUR-BMO en el Corporativo.

• Verificar el cumplimiento de las políticas y lineamientos establecidos por la Dirección General, con relación a los bienes y valores propiedad de la Entidad.

• Controlar y supervisar el cumplimiento de las políticas y lineamientos en la conservación de los bienes muebles e inmuebles, propiedad de la Entidad, así como en la administración y el arrendamiento de los bienes inmuebles ocupados.

87



• Coordinar y vigilar la atención de los requerimientos en los servicios de transporte de bienes y personas, solicitados por la Dirección General y Gerencias Generales de la Entidad.

• Asesorar y participar en el procedimiento para el arrendamiento de bienes inmuebles, cuando la Dirección General lo solicite.

• Coordinar y vigilar la aplicacion de la normatividad sobre recepcion, suministro, custodia y baja de materias primas, articulos diversos y bienes muebles, a fin de satisfacer los requerimientos de las áreas de la Entidad.

• Controlar el inventario de insumos, bienes muebles e inmuebles propiedad de la Entidad, así como el de vehículos asignados a la misma en el Corporativo.

• Supervisar el adecuado mantenimiento de los vehículos adscritos a la Entidad en el Corporativo.

• Supervisar la elaboración y actualización del activo fijo, a través de los resguardos de bienes muebles y artículos custodiados por empleados en el Corporativo.

• Vigilar la elaboración del catálogo de proveedores y su actualización en el Corporativo.

• Operar los procesos de licitación pública, invitación a cuando menos tres personas y adjudicación directa en el Corporativo.

• Formular el Programa Anual de Comisiones del Personal, conjuntamente con el presupuesto correspondiente.

• Coordinar y vigilar la realización de los trámites correspondientes para el otorgamiento de viáticos y pasajes de avión al personal comisionado.

• Operar los procedimientos relativos a la guarda y custodia de los expedientes confidenciales, reservados, así como mantener actualizados los registros relativos a las adquisiciones, arrendamientos y servicios, así como de bienes muebles e inmuebles y de enajenación y servicios generales en el Corporativo.

• Atender las acciones inherentes al cumplimiento de los programas instrumentados por la SFP sobre la transparencia y acceso a la información pública, combate a la corrupción y demás relacionados con la ética y conducta de los servidores públicos, en materia de administración de recursos materiales, así como lo establecido por el Archivo General de la Nación respecto a los archivos gubernamentales.

88



• Atender, dentro del plazo pactado, las recomendaciones emitidas por órganos de fiscalizacion derivadas de revisiones efectuadas.



89



1.3.0.1.3. Departamento Jurídico

Objetivo

Vigilar que las funciones y objetivos de la Entidad se desarrollen dentro del marco jurídico aplicable, coadyuvando al cumplimiento de los planes y programas de acuerdo a las disposciones legales y normas administrativas vigentes.

Funciones

• Asesorar jurídicamente y resolver consultas planteadas por la Dirección General y por todos los centros de trabajo de la Entidad.

• Asesorar y en su caso elaborar los contratos sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios, obra pública, convenios y acuerdos que celebre la Entidad.

• Asesorar y apoyar a las diferentes áreas de la Entidad en la elaboración y actualización de los marcos jurídicos que sustenten las normas, políticas y procedimientos contenidos dentro de los documentos normativos internos.

• Facilitar la interpretación del marco jurídico cuando se le solicite, para aplicar e instrumentar los procedimientos en materia jurídica.

• Estudiar, analizar, formular, modificar o en su caso extinguir instrumentos contractuales que celebre y otorgue la Entidad.

• Elaborar y actualizar un prontuario jurídico, de todas las disposiciones jurídicas que rigen la actuación de la Entidad, de acuerdo a las funciones que realiza.

• Formular las contrapropuestas de sueldos y prestaciones, en coordinación con el Departamento de Recursos Humanos, ante las propuestas recibidas por las representaciones sindicales, con motivo de los procesos de revisiones contractuales y salariales de los documentos que la Entidad tiene convenidos con los trabajadores operativos de base.

• Formular la contestación de demandas y escritos ante los emplazamientos de huelga o conflictos individuales que reciba la Entidad y representar a la Entidad en los conflictos laborales colectivos e individuales que se presenten en contra de la empresa.

• Coordinar el levantamiento de actas administrativas derivadas de conductas o acciones realizadas por el personal, que causen perjuicios en el ambiente laboral, de acuerdo a lo establecido en el artículo 47 de la Ley Federal del Trabajo.

90



• Comparecer ante las Juntas Locales y Federales de Conciliación y Arbitraje, en representación de la Entidad, en juicios individuales y colectivos de trabajo.

• Vigilar que los procesos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, así como de destino final de los bienes, en coordinación con el Departamento de Recursos Materiales, se lleven a cabo conforme a las normas y disposiciones legales vigentes, así como a los lineamientos que deternine para tal efecto la SFP.

• Emitir las bases de licitaciones públicas e invitaciones a cuando menos tres personas dentro de los procesos de adquisición o arrendamiento de bienes y servicios en el Corporativo y en las Sucursales y Administraciones Portuarias Integrales cuando así sea requerido.

• Participar conjuntamente con el Departamento de Recursos Materiales en las acciones necesrias para la celebración del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Entidad, así como en la formulación de las carpetas informativas y el seguimiento de acuerdos tomados hasta su conclusión.

• Asesorar y participar en el procedimiento para el arrendamiento de bienes inmuebles.

• Analizar y formular la contestación de las inconformidades recibidas por particulares y proveedores en contra de la Entidad hasta la conclusión de los asuntos.



91



1.3.0.2. Gerencia de Control Financiero

Objetivo

Coordinar, controlar y supervisar la asignacion y ejercicio del presupuesto autorizado a la Empresa, así como planear y dirigir las acciones relativas a las operaciones de Tesorería y presentación de información financiera, al cumplimiento de las obligaciones fiscales como retenedor y causante y al registro contable de las operaciones que se realizan en la Entidad, con base en los principios de contabilidad generalmente aceptados y a las políticas y lineamientos internos, de conformidad con lo dispuesto por las dependencias globalizadoras, y atendiendo las sugerencias de las auditorías externa e interna.

Funciones

• Coordinar, elaborar y presentar el anteproyecto de presupuesto de la Empresa y sus modificaciones.

• Administrar el presupuesto autorizado a la Entidad conforme a la normatividad vigente.

• Presentar y controlar las modificaciones presupuestales aprobadas, tanto a nivel de flujo de efectivo como devengable.

• Administrar los recursos financieros de la Entidad para la correcta aplicación y manejo de las disponibilidades.

• Supervisar y vigilar el manejo transparente tanto de ingresos como de egresos, del Corporativo y de Sucursales.

• Analizar propuestas de inversión de las disponibilidades financieras diarias, a fin de elegir la aquella o aquellas que proporciones mayores rendimientos

• Supervisar la elaboración del flujo de caja para dar respuesta oportuna a los compromisos contraidos por la Entidad.

• Enviar a las Sucursales, los recursos que soliciten, conforme a las disponibilidades financieras y presupuestales.

• Supervisar que los estados financieros cumplan con los principios de contabilidad generalmente aceptados, con los principios de contabilidad gubernamental y demás ordenamientos legales en la materia.

92



• Presentar los informes presupuestales, contables y financieros al Consejo de Administración, Comité de Control y Auditoría y a las instancias que lo requieran.

• Emitir políticas y procedimientos relativos a las áreas de contabilidad, tesorería, y presupuesto.

• Supervisar la elaboración del informe de la Cuenta Pública Federal y de las revisiones que efectúen los auditores internos y externos.

• Atender las solicitudes de información de auditorías externas, internas, y dependencias globalizadoras.

• Vigilar y atender el cumplimiento de las observaciones, recomendaciones o sugerencias que emitan las auditorías externas, internas y dependencias globalizadoras.

• Supervisar la elaboración y actualización de las políticas y los procedimientos en materia de contabilidad, tesorería y presupuesto.




93



1.3.0.2.1. Departamento de Presupuesto

Objetivo

Planear, elaborar, evaluar y controlar el presupuesto de operación de la Entidad, con el propósito de lograr el aprovechamiento óptimo de los recursos financieros de la misma.

Funciones

• Coordinar y elaborar el anteproyecto de presupuesto de la Entidad.

• Presentar el anteproyecto y la estructura programática de presupuesto a la Subdirección de Administración y Finanzas, a través de la Gerencia de Control Financiero, con base en las proyecciones preparadas por cada una de las Sucursales y áreas de la Entidad, para su aprobación y verificar, en su caso, que se efectúen las correcciones solicitadas.

• Coordinar la etapa de calendarización del presupuesto autorizado a la Entidad.

• Supervisar que se efectúen Ias modificaciones al presupuesto, tanto a flujo de efectivo como a nivel devengable, y se presenten a consideración de la Subdirección de Administración y Finanzas, a través de la Gerencia de Control Financiero, para ser presentados a la Dirección General, Consejo de Administración, Comité de Control y Auditoría y otras instancias que lo requieran.

• Mantener actualizado el Clasificador por Objeto del Gasto y proponer las subpartidas que requiera la entidad para su presentación al Consejo de Administración.

• Coordinar el análisis de las operaciones realizadas a fin de determinar las variaciones, analizando sus causas y sugiriendo las medidas correctivas correspondientes.

• Coordinar y elaborar el informe de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal.

• Coordinar y supervisar la elaboración de los informes de avance presupuestal para su presentación a la Dirección General, Consejo de Administración, Comité de Control y Auditoría y otras instancias que lo requieran.

• Supervisar la elaboración e integración de los informes del Sistema Integral de Información, requerido por las dependencias globalizadoras.

• Efectuar en forma coordinada con el área contable la conciliación de las cifras presentadas en el ejercicio del presupuesto.

94



• Controlar y custodiar la documentación relativa a los registros de la información presupuestal de la Entidad.

• Elaborar, actualizar y proponer las políticas y procedimientos para la custodia y guarda de la documentación e información relativa a la programación y al ejercicio del presupuesto de las Sucursales y del Corporativo.

• Elaborar, actualizar y proponer a la Gerencia de Control Financiero las políticas y procedimientos en materia presupuestal dirigidos a Sucursales y al Corporativo.

• Atender, dentro del plazo pactado, las recomendaciones emitidas por órganos de fiscalización y control.

• Atender los requirimientos de las auditorías interna, externa y dependencias globalizadoras.

• Dar seguimiento a los Programas aplicables a la Entidad establecidos por las dependencias globalizadoras, relativos al área de su competencia.

95



1.3.0.2.2. Departamento de Contabilidad

Objetivo

Coordinar, controlar y supervisar el adecuado registro contable del Corporativo y vigilar en coordinación con los Gerentes Administrativos o sus homólogos, lo correspondiente a las Sucursales, a fin de contar con información homogenea, veráz, oportuna y suficiente para la formulación de los estados financieros, que coadyuven a la adecuada toma de decisiones, de conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados y normatividad aplicable en la materia.

Funciones

• Coordinar y supervisar la correcta operación del Sistema de Contabilidad, a través de la revisión y análisis de reportes Contables, así como de las observaciones y sugerencias provenientes de las auditorías, tanto internas como externas y Dependencias Globalizadoras.

• Analizar y elaborar planes y programas financieros de FONATUR-BMO, incluyendo las unidades de negocio de terceros administrados por la Entidad.

• Efectuar comentarios a los estados financieros de acuerdo con los objetivos de rendimiento, liquidez, riesgo y nivel de apalancamiento.

• Coordinar y supervisar la determinación y cumplimiento de las obligaciones fiscales de carácter federal, así como dar seguimiento a la suficiencia de los pasivos por las contribuciones retenidas.

• Supervisar la formulación y entrega oportuna de los estados financieros.

• Supervisar el adecuado registro contable de las operaciones de la Entidad, tanto en el Corporativo como en las Sucursales.

• Proporcionar la información y comentarios sobre los estados financieros de la Entidad a las Dependencias o autoridades que los requieran.

• Coordinar y supervisar la elaboración mensual de las conciliaciones bancarias de las cuentas de cheques que maneje la Entidad.

• Proporcionar, de conformidad con los contratos de administración, información financiera para el cumplimiento de las obligaciones fiscales de las unidades administrativas.

96



• Vigilar el cumplimiento de las obligaciones que en materia contable y financiera se deriven de los contratos de administración celebrados con la Entidad.

• Custodiar y controlar el archivo de la documentación en materia contable.

• Elaborar y proponer a la Gerencia de Control Financiero, las politícas y procedimientos para la custodia y control de los registros, reportes y documentos, a las Sucursales en materia contable.

• Efectuar en coordinación con el área presupuestal la conciliación de las cifras presentadas en el ejercicio del presupuesto.

• Elaborar, actualizar y proponer a la Gerencia de Control Financiero, las políticas y los procedimientos dirigidos a las Sucursales y el Corporativo en materia de Contabilidad.

• Elaborar los informes trimestrales y proponerlos a la Gerencia de Control Financiero para ser presentados al Consejo de Administración y al Comite de Control y Auditoría, así como a las instancias que lo requieran.

97



1.0.1. Gerencia General Sucursal Cuenca de México

Objetivo

Administrar y controlar las acciones tendientes a obtener en la sucursal un alto nivel de calidad en la prestación de sus servicios, optimizando los recursos humanos, materiales y financieros con que cuenta, para mantener y conservar el desarrollo turístico, atendiendo los lineamientos y criterios emitidos por la Dirección General y las Subdirecciones del Corporativo, con base en los planes, programas y presupuestos, así como con los compromisos contraídos con terceros dentro de los contratos de servicios y de obra para lograr la eficiencia y rentabilidad empresarial y la identidad como empresa pública competitiva. Asimismo, establecer programas de supervisión y de dirección de obra para el desarrollo de proyectos, construcción de obras de infraestructura, arquitectura del paisaje y servicios de conservación y mantenimiento contratados con el FONATUR y terceros.

Funciones

• Presentar a la Subdirección de Administración y Finanzas los presupuestos anuales de la Sucursal, para presentación y, en su caso, aprobación por el Consejo de Administración.

• Presentar el programa anual de conservación y mantenimiento del CIP a consideración de la Dirección Regional de FONATUR y remitirlo a la Subdirección de Operaciones

• Presentar a la Subdirección de Operaciones anualmente los programas y proyectos de inversión de la sucursal a su cargo

• Presentar a la Subdirección de Comercialización y Control de Calidad propuestas sobre estrategias para mejorar la formulación de los programas institucionales de corto, mediano y largo plazos.

• Desempeñar sus actividades institucionales y de representación legal, de acuerdo con las facultades conferidas por el Órgano de Gobierno y la Asamblea de Accionistas.

• Elaborar informes de la Sucursal para presentarlos a consideración del Consejo de Administración y del Comité de Control y Auditoria, a través de la Subdirección de Comercialización y Control de Calidad.

• Analizar y autorizar los avances de obra que se remitan a las Subdirecciones del Corporativo

98



• Elaborar informes de la Sucursal para integrarlos al Informe de Actividades y Auto evaluación de la Entidad.

• Dar cumplimiento a los acuerdos dictados por el Consejo de Administración, a través de los lineamientos emitidos por la Dirección General.

• Verificar que se realice la planeación detallada de las obras que ejecute la sucursal estableciendo las líneas de acción en cada obra

• Rendir ante la Dirección General los informes de resultados financieros y presupuéstales, de acuerdo a los requerimientos de la misma, utilizando como ventanilla para ese propósito a la Subdirección de Administración y Finanzas.

• Suscribir los contratos de prestación de servicios con FONATUR y otras entidades, dependencias o empresas.

• Cumplir con las disposiciones legales para obtener el óptimo aprovechamiento de los bienes muebles e inmuebles existentes en la Sucursal, así como los procedimientos para controlar la calidad de los suministros, que garanticen la continuidad en la prestación de los servicios.

• Concertar los contratos colectivos de trabajo que regulan las relaciones laborales de la Entidad con los trabajadores con la Sucursal, de acuerdo a los lineamientos emitidos por la Subdirección de Administración y Finanzas.

• Contratar personal eventual, con la autorización expresa de la Subdirección de Operaciones y Subdirección de Administración y Finanzas.

• Operar los sistemas de administración de personal, con base en la normativa emitida al respecto.

• Operar y dar cumplimiento a los programas de modernización, descentralización, desconcentración y simplificación administrativa establecidos por el nivel central.

• Promocionar los servicios de la Empresa con otros clientes potenciales.

• Proporcionar los presupuestos de servicios solicitados.

• Vigilar en tiempo, costo y calidad los servicios contratados.

• Analizar y autorizar la emisión de información presupuestal, contable, financiera y operativa de la Sucursal.

• Proporcionar la información que requieran las Subdirecciones del Corporativo

99




• Llevar a cabo las sesiones del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Sucursal con apego a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de acuerdo con las políticas establecidas por la Dirección General.

• Verificar que se de cumplimiento a la normatividad interna, leyes y reglamentos que regulan a la Entidad


• Coordinar las acciones necesarias para facilitar las auditorias internas y externas al Sistema de Gestión de la Calidad.

• Analizar las causas de las no conformidades que se deriven de las auditorias.

• Analizar, aprobar e implantar el Programa de Acciones Correctivas para atender las observaciones derivadas de las auditorias.

• Coordinar acciones para que se atiendan las observaciones derivadas de las auditorias.






100




Objetivo

Dirigir, organizar y controlar la ejecución en tiempo, costo y calidad de los servicios contratados, , cuidando obtener altos niveles de productividad en la operación de la Sucursal, a fin de lograr mayor competitividad y óptimos resultados financieros.

Funciones

• Cumplir con las políticas, procedimientos y técnicas establecidas por la Subdirección de Operaciones y la normatividad interna

• Elaborar los informes requerido por la Subdirección de Operaciones

• Atender los criterios establecidos por la Subdirección de Operaciones para celebrar contratos de obra y de servicios, con apego a las disposiciones jurídicas vigentes, cuidando la correcta aplicación de los servicios y la transparencia de los recursos.

• Remitir a la Subdirección de Operaciones copia de los contratos, convenios, ajustes de costos y actas de entrega-recepción de los contratos suscritos con FONATUR y terceros.

• Analizar y elaborar los presupuestos de servicios solicitados por FONATUR y terceros.

• Programar, organizar, controlar y supervisar la obra pública y los servicios para su cumplimiento en tiempo y forma de acuerdo a las cláusulas establecidas en los contratos que ejecute la sucursal.

• Operar los criterios de la política ingreso-gasto determinados por la Subdirección de Operaciones.

• Efectuar los trámites ante los clientes para cumplir con lo estipulado en los contratos materia de su competencia.

• Elaborar y coordinar los informes de avances de obra y enviarlos a la Subdirección de Operaciones, previa aprobación de la Gerencia General de la Sucursal.

• Aprobar las solicitudes para la adquisición de insumos y la contratación de personal para realizar los servicios contratados y la posterior autorización del Gerente General de la Sucursal.

101



• Informar a la Subdirección de Operación sobre la conclusión de los trabajos y cierre de los contratos suscritos con FONATUR y terceros.

• Verificar que se cuente con los expedientes que contengan la documentación soporte necesaria que sustente la contratación, ejecución y cierre administrativo de los contratos suscritos con FONATUR y terceros

• Atender dentro del plazo pactado, las recomendaciones emitidas por los órganos de fiscalización derivadas de revisiones efectuadas.


• Tener conocimiento y llevar un registro de los servidores públicos que por la naturaleza de sus atribuciones tengan acceso a los expedientes y documentos clasificados como reservados o confidenciales.


• Analizar los requerimientos de la sucursal derivados de los programas y proyectos de inversión y remitirlos a la Subdirección de Operaciones para su programación

102




Objetivo

Coordinar, controlar y supervisar el cumplimiento de las políticas y lineamientos establecidos para el desarrollo funcional de las acciones inherentes al manejo de los recursos humanos, materiales y financieros con que cuenta la Sucursal, así como los servicios generales y de apoyo administrativo necesarios para la adecuada operación de la misma.

Funciones

• Dirigir, supervisar y controlar la adecuada administración de los recursos humanos, materiales y financieros asignados a la Sucursal.

• Cumplir con las políticas y procedimientos administrativos establecidos por la Subdirección de Administración y Finanzas, en materia de recursos humanos, materiales y financieros.

• Realizar las adquisiciones conforme a los procedimientos establecidos por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

• Atender las disposiciones legales y administrativas establecidos en la legislación y las emitidas por las dependencias globalizadoras, en materia de administración de personal, ejercicio contable y presupuestal, contratación de servicios, así como adquisición y arrendamiento de bienes y servicios.

• Formular el presupuesto original y modificado de ingresos y egresos anual de la Sucursal, con base en las necesidades operativas y administrativas.

• Proponer a la Gerencia General de las medidas administrativas que permitan obtener una mejor organización y funcionamiento de la Sucursal, con el fin de abatir costos y operar con equilibrio financiero.

• Supervisar la adecuada aplicación de los recursos por concepto de sueldos, salarios y prestaciones de carácter social y económico, así como las obligaciones derivadas de las relaciones laborales.

• Presentar a la Subdirección de Administración y Finanzas, a través de la Gerencia de Administración, el Programa Anual de Adquisiciones de la Sucursal.

• Dar estricto cumplimiento al Programa de Austeridad y Racionalidad de Recursos establecido, emitiendo los informes que se soliciten.

103



• Vigilar que la ejecución de los servicios contratados se apegue a los lineamientos presupuestales establecidos.

• Informar a la Subdirección de Administración y Finanzas, a través de las Gerencias de Control Financiero y de Administración, sobre el manejo de los recursos humanos, materiales, técnicos y financieros de la Sucursal.

• Evaluar y determinar necesidades para suministrar los recursos humanos, financieros y materiales conforme a los planes, programas y presupuestos generales de trabajo.

• Suministrar los insumos y servicios que requiera la operación de la Sucursal.

• Realizar las adquisiciones a través del procedimiento de adjudicación por compra directa y por invitación restringida de acuerdo a los lineamientos establecidos.

• Analizar y elaborar los presupuestos de servicios solicitados.


• Vigilar que se efectúen las conciliaciones mensuales entre las áreas de Presupuesto, Contabilidad y Caja.

• Vigilar que se elabore el Flujo de Caja semanal, de conformidad a las necesidades de operación, presupuesto asignado autorizado y a las políticas y procedimientos establecidos.

• Coordinar con la Gerencia de Administración la contratación y vigencia de los seguros correspondientes a la Sucursal.

• Coadyuvar a la elboración del avance de obra en la parte financiera.

• Mantener y actualizar el registro y control de los bienes propiedad de la Sucursal.

• Aplicar en la Sucursal la planeación estratégica establecida por la Subdirección de Comercialización y Control de Calidad.

• Proporcionar la información para la elaboración, reporte y seguimiento de los indicadores de calidad.

• Proporcionar apoyo técnico en los sistemas de cómputo.

104






105



1.0.2. Gerencia General Sucursal Loreto

Objetivo

Administrar y controlar las acciones tendientes a obtener en la sucursal un alto nivel de calidad en la prestación de sus servicios, optimizando los recursos humanos, materiales y financieros con que cuenta, para mantener y conservar el desarrollo turístico, atendiendo los lineamientos y criterios emitidos por la Dirección General y las Subdirecciones del Corporativo, con base en los planes, programas y presupuestos, así como con los compromisos contraídos con terceros dentro de los contratos de servicios y de obra para lograr la eficiencia y rentabilidad empresarial y la identidad como empresa pública competitiva.

Funciones








• Elaborar informes de la Sucursal para integrarlos al Informe de Actividades y Auto evaluación de la Entidad.

106





• Rendir ante la Dirección General los informes de resultados financieros y presupuéstales, de acuerdo a los requerimientos de la misma, utilizando como ventanilla para ese propósito a la Subdirección de Administración y Finanzas.













107






• Coordinar las acciones necesarias para facilitar las auditorias internas y externas al Sistema de Gestión de la Calidad.

• Analizar las causas de las no conformidades que se deriven de las auditorias.

• Analizar, aprobar e implantar el Programa de Acciones Correctivas para atender las observaciones derivadas de las auditorias.

• Coordinar acciones para que se atiendan las observaciones derivadas de las auditorias.






108




Objetivo

Dirigir, organizar y controlar la ejecución en tiempo, costo y calidad de los servicios contratados, administrando los recursos humanos y materiales a su cargo, cuidando obtener altos niveles de productividad en la operación de la Sucursal, a fin de lograr mayor competitividad y óptimos resultados financieros.

Funciones











109










110



1.0.2.0.1. Departamento Administrativo

Objetivo

Planear y coordinar la administración de los recursos humanos, materiales y financieros, con que cuenta la Sucursal, así como lo relativo a los servicios generales y de apoyo administrativo necesario para el adecuado funcionamiento. Asimismo proporcionar en tiempo y forma a Oficina Central toda la información de carácter administrativo-contable que permita la mejor toma de decisiones para el logro de los objetivos de la Empresa.

Funciones


• Cumplir con las políticas y procedimientos administrativos establecidos por la Subdirección de Administración y Finanzasen materia de recursos humanos, materiales y financieros.

• Atender las disposiciones legales y administrativas establecidas en la legislación y las emitidas por las dependencias globalizadoras, en materia de administración de personal, ejercicio contable y presupuestal, contratación de servicios, así como adquisición y arrendamiento de bienes y servicios.


• Proponer a la Gerencia Técnica de la sucursal las medidas administrativas que permitan obtener una mejor organización y funcionamiento de la Sucursal, con el fin de abatir costos y operar, cuando menos, con equilibrio financiero.

• Supervisar la adecuada aplicación de los recursos por concepto de sueldos, salarios y prestaciones de carácter social y económico, así como las obligaciones derivadas de las relaciones laborales y contractuales de la Sucursal.


• Dar estricto cumplimiento al Programa de Austeridad y Racionalidad de Recursos establecido por la Subdirección de Administración y Finanzas, emitiendo los informes que se soliciten.

111






• Suministrar los insumos y servicios que requiera la operación de la Empresa en el cumplimiento de las actividades contratadas con FONATUR y terceros.

• Realizar las adquisiciones de acuerdo a los lineamientos establecidos.


• Analizar, proponer y conciliar las peticiones sindicales que conserven un equilibrio socioeconómico de las contraprestaciones entre trabajadores y Empresa.

• Analizar, supervisar, avalar e integrar la información presupuestal, contable, financiera y operativa de las unidades adscritas a la Sucursal.

• Verificar, supervisar y controlar que se proporcionen los servicios generales y de apoyo administrativo necesarios en las áreas adscritas a la Sucursal.


• Vigilar que se efectúen las conciliaciones mensuales entre las áreas de Presupuesto, Contabilidad y Caja.

• Vigilar que se elabore el Flujo de Caja semanal, de conformidad con las necesidades de operación, presupuesto asignado autorizado y a las políticas y procedimientos establecidos.

• Coordinar con la Subdirección de Administración y Finanzas, a través de la Gerencia de Administración la contratación y vigencia de los seguros correspondientes a la Sucursal.


112



• Aplicar en la Sucursal la planeación estratégica establecida por la Subdirección de Comercialización y Control de Calidad.

• Aplicar las políticas administrativas establecidas para el buen funcionamiento de la Sucursal.


• Someter a la autorización de la Gerencia Técnica los programas de trabajo, así como evaluar los resultados obtenidos en la ejecución de los mismos.

• Proporcionar apoyo técnico en los sistemas de cómputo instalados en las áreas de la Sucursal.

• Apoyar para que las diferentes áreas de la Sucursal cuenten con información útil y oportuna para la toma de decisiones.





113



1.0.3. Gerencia General Sucursal Los Cabos

Objetivo

Dirigir, administrar y controlar las acciones tendientes a obtener en la Sucursal un alto nivel de calidad en la prestación de sus servicios, optimizando los recursos humanos, materiales y financieros con que cuenta, para mantener y conservar el desarrollo turístico atendiendo los lineamientos y criterios emitidos por la Dirección General, con base en los compromisos contraídos dentro de los contratos de servicios y de obra.

Funciones








• Elaborar informes de la Sucursal para integrarlos al Informe de Actividades y Autoevaluación de la Entidad.


114




• Rendir ante la Dirección General los informes de resultados financieros y presupuestales, de acuerdo a los requerimientos de la misma, utilizando como ventanilla para ese propósito a la Subdirección de Administración y Finanzas.













• Llevar a cabo las sesiones del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Sucursal con apego a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

115



Servicios del Sector Público y de acuerdo con las políticas establecidas por la Dirección General.












116




Objetivo

Dirigir, organizar y controlar la ejecución en tiempo, costo y calidad de los servicios contratados, cuidando obtener altos niveles de productividad en la operación de la Sucursal, a fin de lograr mayor competitividad y óptimos resultados financieros.

Funciones











117










118



1.0.3.1.1. Departamento de Precios Unitarios

Objetivo

Controlar el correcto ejercicio de los contratos de conservación y mantenimiento y los de supervisión y construcción de obras de infraestructura, así como coadyuvar en la elaboración de presupuestos de obra y de análisis de precios unitarios.

Funciones

• Controlar y supervisar los avances de obra a fin de vigilar la oportunidad de los servicios de la Empresa.

• Elaborar costos, horarios y precios unitarios, de acuerdo a la normatividad y legislación aplicable, a fin de apoyar la presentación de los mismos.

• Conciliar con los contratantes los precios unitarios de los conceptos incluidos en los contratos de conservación y mantenimiento y en los trabajos extraordinarios.

• Calcular el monto de los escalamientos que se solicitan al contratante por incremento de precio en materiales y mano de obra.

• Apoyar en la elaboración de presupuestos y estimaciones de contratos extraordinarios, analizando precios unitarios y conciliando con los contratantes.

119




Objetivo


Funciones





• Proponer a la Gerencia General de la Sucursal las medidas administrativas que permitan obtener una mejor organización y funcionamiento de la Sucursal, con el fin de abatir costos y operar con eficiencia financiera.



• Dar estricto cumplimiento a las políticas de austeridad y racionalidad de recursos establecido por la Subdirección de Administración y Finanzas, emitiendo los informes que se soliciten.

120













• Vigilar que se efectúen las conciliaciones mensuales entre las funciones de presupuesto, contabilidad, caja y áreas operativas.





121



• Apoyar en la Sucursal la planeación estratégica establecida por la Subdirección de Comercialización y Control de Calidad.


• Someter a la autorización de la Gerencia General los programas de trabajo, así como evaluar los resultados obtenidos en la ejecución de los mismos.

• Proporcionar soporte técnico en los sistemas de cómputo instalados en las áreas de la Sucursal.





122



1.0.4 Gerencia General Sucursal Ixtapa

Objetivo


Funciones









123


















124















125




Objetivo


Funciones











126










127




Objetivo


Funciones








• Dar estricto cumplimiento a las políticas de austeridad y racionalidad de recursos establecido por la Subdirección de Administración y Finanzas, emitiendo los informes que se soliciten.

128















• Coordinar con la Sibdirección de Administración y Finanzas, a través de la Gerencia de Administración la contratación y vigencia de los seguros correspondientes a la Sucursal.



129











130



1.0.5. Gerencia General de la Sucursal Huatulco

Objetivo


Funciones









131


















132















133




Objetivo


Funciones











134










135



1.0.5.1.1 Departamento de Agua Potable

Objetivo

Coordinar, supervisar, programar y controlar los trabajos contratados por los conceptos de diseño, mantenimiento y construcción del sistema de extracción, distribución y cobro de agua potable.

Funciones

• Supervisar y programar las actividades relativas a la construcción y mantenimiento del sistema de cobro de agua potable.

• Conciliar los trabajos programados contra lo ejecutado.

• Elaborar los generadores para la realización de las estimaciones de campo.

• Elaborar las requisiciones y órdenes de servicio para materiales, equipo y servicios necesarios para la correcta realización de las actividades.

136



1.0.5.1.2 Departamento de Obra Civil

Objetivo

Ejecutar las obras y servicios de mantenimiento y conservación procurando niveles óptimos de calidad y vigilando la oportunidad de los mismos.

Funciones

• Supervisar y programar las actividades relativas a la construcción, conservación y mantenimiento de pavimentos, guarniciones y banquetas, camellones, plazas y parques públicos.

• Coordinar, supervisar y programar las actividades relativas a la construcción de obras civiles.

• Conciliar los trabajos programados contra lo ejecutado.

• Elaborar los generadores para la realización de las estimaciones de campo.

• Elaborar las requisiciones y órdenes de servicio para materiales, equipo y servicios necesarios para la correcta realización de las actividades.

• Coordinar y controlar los recursos humanos y materiales para la prestación de los servicios contratados.

• Realizar excavaciones para reparación de áreas de riego.

• Atender, dentro del plazo pactado, las recomendaciones emitidas por órganos de fiscalización derivadas de revisiones efectuadas.

137




Objetivo


Funciones








• Dar estricto cumplimiento a las políticas de austeridad y racionalidad de recursos establecido por la Subdirección de Administración y Finanzasemitiendo los informes que se soliciten.

138




• Informar a, a través de las Gerencias de Control Financiero y de Administración, sobre el manejo de los recursos humanos, materiales, técnicos y financieros de la Sucursal.














139




• Aplicar las políticas administrativas establecidas para el buen funcionamiento de la Sucursal.








140



1.0.6. Gerencia General Sucursal Cancún

Objetivo


Funciones









141


















142















143



1.0.6.1 Gerencia de Operaciones

Objetivo


Funciones











144









• Analizar los requerimientos de la sucursal derivados de los programas y proyectos de inversión y remitirlos a la Subdirección de Operaciones para su programación.

145



1.0.6.1.1 Departamento de Jardinería y Electrificación

Objetivo

Coordinar, supervisar y controlar el funcionamiento del personal y equipo de las Plantas de Tratamiento para obtener agua tratada bajo condiciones específicas que cumplan con las normas de calidad establecidas por la Comisión Nacional del Agua, así como el destino final de solidos depositados en la planta de composta. Así como ejecutar las obras y servicios de mantenimiento preventivo y correctivo en instalaciones y equipo electromecánico.

Funciones

• Supervisar la operación de las Plantas de Tratamiento.

• Elaborar los reportes diarios de la planta secadora de lodos y revisar los reportes de actividades de operación.

• EIaborar los generadores para realizar las estimaciones de campo.

• Elaborar reportes mensuales de operación de la Planta para registrar los cargos de operación de las aguas a tratar y de los lodos secos retirados para su disposicion final.

• Realizar las conciliaciones entre los trabajos realizados y el trabajo programado.

• Elaborar las requisiciones de material y equipo para la realización de las actividades.

• Emitir opiniones que permitan mejorar los trabajos y abatir costos.

• Atender, dentro del plazo pactado, las recomendaciones emitidas por los órganos de fiscalización, derivadas de revisiones efectuadas.

• Coordinar y controlar los recursos humanos y materiales destinados a la operación de la planta de tratamiento de aguas negras.

• Efectuar el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos e instalaciones electromecánicas.

• Asesorar a terceros para la prestación de servicios de mantenimiento electromecánico.

• Atender las demandas urgentes de mantenimiento electromecánico.

146



1.0.6.1.2. Departamento de Servicios Públicos,

Objetivo

Coordinar, supervisar, programar y controlar los trabajos contratados por los conceptos de limpieza de calles, jardines y banquetas, recolección de basura y mantenimiento de vialidades para la realización óptima de los trabajos en calidad, tiempo y costo. Así como ejecutar las obras y servicios de mantenimiento y conservación de áreas jardinadas, procurando niveles óptimos de calidad y vigilando la oportunidad de los mismos. Ejecutar las obras y servicios de mantenimiento preventivo y correctivo en instalaciones y equipo eléctrico.

Funciones

• Coordinar, controlar y supervisar las actividades relativas a la limpieza en sectores, vialidades, plazas, canales pluviales y parques públicos.

• Realizar las conciliaciones entre los trabajos realizados y el trabajo programado.

• Elaborar las requisiciones de material y equipo para la realización de las actividades.

• Elaborar los generadores de cobro de los trabajos ejecutados.

• Efectuar el bacheo de vialidades.

• Realizar la reposición y construcción de banquetas, guarniciones, registros, bancas, bases de poste y estructuras de señalamiento.

• Realizar la limpieza de playas públicas.

• Llevar a cabo la recoleción de algas marinas.

• Proporcionar el servicio de deshierbe y chapeo.

• Reponer señalamientos verticales informativos y correctivos.

• Realizar las actividades de pintura de señalamiento horizontales en vialidades.

• Aplicar pintura y mantenimiento en general a estructura e infraestructura urbana.

• Atender las demandas urgentes de mantenimiento y eventos extraordinarios.

• Coordinar y controlar los recursos humanos y materiales para la prestación de los servicios contratados.

147



• Asesorar a terceros para la prestación de servicos de mantenimiento en jardines y vialidades públicas.


• Supervisar, programar y ejecutar las actividades relativas a la construcción, mantenimiento y conservación de las áreas jardinadas.

• Aplicar fertilizantes en áreas jardinadas.

• Efectuar el mantenimiento estético de palmeras y palma cocotera.

• Elaborar y mantener la estética de las figuras de animales y cuerpos geométricos formados en árboles, arbustos y cetos.

• Efectuar el riego con manguera, pipa y aspersores en áreas jardinadas.

• Sembrar y conservar plantas, arbustos y plantas rastreras de áreas jardinadas.

• Realizar excavaciones para reparación de áreas de riego.

• Asesorar a terceros para la prestación de servicios de mantenimiento de áreas jardinadas.

• Supervisar, programar y ejecutar las actividades relativas a la conservación y mantenimiento de la red de alumbrado.

• Revisar y coordinar que las áreas comprometidas para iluminación funcionen eficazmente.

• Efectuar el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos e instalaciones eléctricas.

• Atender las demandas urgentes de mantenimiento eléctrico.

148




Objetivo


Funciones








• Dar estricto cumplimiento a las políticas de austeridad y racionalidad de recursos establecido por la Subdirección de Administración y Finanzasemitiendo los informes que se soliciten.

149




• Informar a la Subdirección de Administración y Finanzas, a través de las Gerencias de Control Financiero y de Administración, sobre el manejo de los recursos humanos, materiales y financieros de la Sucursal.









• Vigilar que se elabore el flujo de caja semanal, de conformidad con las necesidades de operación, presupuesto asignado autorizado y a las políticas y procedimientos establecidos.

• Coordinar con la Subdirección de Administración y Finanzas, a través de la Gerencia de Administración, la contratación y vigencia de los seguros correspondientes a la Sucursal.



150











151

FONATUR-BMO, S.A. de C.V. Dirección General

CORPORATIVO

DIRECCIÓN GENERAL

SECRETARÍA PARTICULAR

GERENCIA GENERAL DE OBRA

SUBDIRECCIÓN DE OPERACIONES

GERENCIA DE CONTROL DE OBRA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS

MATERIALES

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN

DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO

DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD

GERENCIA DE CONTROL

FINANCIERO

SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN

Y FINANZAS

DEPARTAMENTO DE PROGRAMACIÓN Y

EVALUACIÓN

DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA Y

SISTEMAS

SUBDIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓN

Y CONTROL DE CALIDAD

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS

PORTUARIOS

GERENCIA GENERAL DE

COMERCIALIZACIÓN

GERENCIA GENERAL DE CONSERVACIÓN Y

MANTENIMIENTO

DEPARTAMENTO DE CONTROL Y PRECIOS

UNITARIOS

DEPARTAMENTO JURÍDICO

152


SUCURSAL CUENCA DE MÉXICO

GERENCIA GENERAL

GERENCIA DE OPERACIONES

GERENCIA ADMINISTRATIVA

153


SUCURSAL LORETO

GERENCIA GENERAL


DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

154


SUCURSAL LOS CABOS

GERENCIA GENERAL



DEPARTAMENTO DE PRECIOS

UNITARIOS

155


SUCURSAL IXTAPA

GERENCIA GENERAL



156


SUCURSAL HUATULCO

GERENCIA GENERAL



DEPARTAMENTO DE AGUA POTABLE

DEPARTAMENTO DE OBRA CIVIL

157


SUCURSAL CANCÚN

GERENCIA GENERAL



DEPARTAMENTO DE JARDINERÍA Y CONSTRUCCIÓN

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS

PÚBLICOS

158


API LOS CABOS

*GERENCIA GENERAL DE

COMERCIALIZACIÓNN

GERENCIA DE COMERCIALIZACIÓN


DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN Y

FINANZAS

* Esta área se encuentra en el Corporativo y es la responsable de las actividades de administración de la API

159


API HUATULCO

*GERENCIA GENERAL DE

COMERCIALIZACIÓNN



* Esta área se encuentra en el Corporativo y es la responsable de las actividades de administración de la API

MANUAL DE ORGANIZACIÓN FONATUR-BMO · emitidas por la SHCP, sin dejar de lado el análisis de...

Documents

Transcript of MANUAL DE ORGANIZACIÓN FONATUR-BMO · emitidas por la SHCP, sin dejar de lado el análisis de...