MANUAL DE PRÁCTICAS DEL T IESGO E IMPACTO … Didactico/MANUAL DE... · que estar producido...

INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA DE

BIOTECNOLOGÍA

MANUAL DE PRÁCTICAS DEL TALLER DE RIESGO E

IMPACTO AMBIENTAL

ACADEMIA DE DISEÑO

DEPARTAMENTO DE BIOINGENIERÍA

ELABORADO POR:

M. EN C. MA. ELENA ROSALES PEÑA ALFARO

ING. MÓNICA MARTÍNEZ ZAMUDIO

ING. SAÚL HERNÁNDEZ ISLAS

MÉXICO, D. F., ENERO 2009.

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ÍNDICE

PRÁCTICA NOMBRE DE LA PRÁCTICA PÁGINA

1 Definición del Proyecto de Evaluación de Impacto y Riesgo Ambiental

3

2 Elaboración del Inventario Ambiental 6

3 Evaluación de impactos: aire, agua, Suelo 9

4 Evaluación para Impactos Socioeconómicos 20

5 Manifestación de impacto ambiental 23

6 Análisis del Riesgo Ambiental 26

7 Estudio del Riesgo Ambiental 30

8 Evaluación del Riesgo Ambiental 34

9 Elaboración de Programa de Mitigación de Riesgos 39

2

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PRÁCTICA 1

Definición del Proyecto de Evaluación de Impacto

y Riesgo Ambiental

INTRODUCCIÓN Un Impacto ambiental es la alteración del medio ambiente producida por una actividad humana. Para poder hablar de un efecto ambiental o de un impacto ambiental, este tiene que estar producido directa o indirectamente por una actividad humana, o en el caso de la evaluación, de una obra o actividad concreta. Algunos efectos ambientales se pueden considerar como simples, debido a que no interaccionan con otros efectos ambientales, pero lo más frecuente es que los efectos o impactos ambientales tengan un carácter acumulativo, es decir, que cuando se producen varias veces a lo largo del tiempo o del espacio, la valoración del impacto es la suma de los impactos producidos por cada uno de los efectos ambientales.

Indicadores ambientales: Es un factor ambiental que transmite información sobre el estado de un ecosistema del que forma parte o de alguna característica del mismo. Algunos parámetros del ecosistema son: la cantidad de biomasa acumulada, el consumo de energía de agua, producción de residuos o de determinados contaminantes.

Indicadores de impacto ambiental: Son aquellos que se utilizan para determinar la calidad o el cambio de la calidad ambiental asociado a una determinada acción. Evaluación de Impacto ambiental: Es todo procedimiento que evalúa el nivel de impacto ambiental que podría causar el desarrollo de un proyecto determinado.

3

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Una de las partes más importantes del proceso de evaluación de Impacto Ambiental es la selección de alternativas. Se busca asegurar que el proceso de evaluación de impacto ambiental esté definido como: a) Un instrumento preventivo de gestión, destinado a identificar y corregir con anticipación los impactos ambientales negativos derivados de acciones humanas, y optimizar aquellos de carácter positivo, b) Buscando asegurar, que los recursos ambientales susceptibles de ser afectados se describan y evalúen, considerando todas las medidas destinadas a su protección. A continuación se mostrarán los pasos generales para implementar un Estudio de Impacto Ambiental:

1. Auto evaluación Inicial de Estudio de Impacto Ambiental: Capacidad de gestión, fortalezas y oportunidades. Lo cual permitirá saber en la posición en que se encuentra la empresa para desarrollar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o bien, verificar el grado de avance si ya se encuentra en etapas avanzadas.

2. Compromiso y Política: Definición de Política Ambiental y asegurar el

compromiso con su EIA. En este punto están contenidas todas las características de la Política Ambiental.

3. Revisión Ambiental Inicial: Esta revisión es el punto de referencia del EIA,

por cuanto, otorga información sobre emisiones, desechos, problemas ambientales potenciales, asuntos de salud, sistemas de gestión existentes, leyes y regulaciones relevantes. Sus resultados servirán de base para el desarrollo o la evaluación de la Política Ambiental de la empresa.

OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL:

• El alumno elaborará un estudio de impacto ambiental.

OBJETIVOS PARTICULARES: • El alumno identificará los indicadores ambientales y los indicadores

de impacto ambiental.

• El alumno seleccionará el tipo de empresa definiendo los objetivos del impacto ambiental.

4

http://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/desorgan/desorgan.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtml

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ACTIVIDADES Actividades previas a investigar:

• ¿A qué se les llaman Indicadores Ambientales?

• ¿A qué se le llaman Indicadores de Impacto Ambiental?

• ¿Qué es Riesgo Ambiental?

Actividades de la sesión de trabajo: 1. Exposición por equipo de los indicadores y evaluación de impactos

ambientales mediante ejemplos.

2. Cada equipo de trabajo deberá de proponer una empresa, proyecto, obra o

actividad, para desarrollar un proyecto de auditoria ambiental aplicada a la

industria.

3. Definición de objetivos del tipo de empresa a evaluar.

4. Exposición por equipos del proyecto a desarrollar.

BIBLIOGRAFÍA

1. Evans, J. Fernández Bremauntz, A. Gavilán García, A. Ize Lema. I. Martínez Cordero, M.A., Ramírez Romero, P. Zuk, M. l. Introducción al Análisis de Riesgos Ambientales. INE-SEMARNAT. México, 2003, 123 págs.

2. Garmendia S.Alfonso, Crespo S. Cristina. Evaluación de Impacto

Ambiental. Ed. Pearson Prentice Hall. 2005. 398 págs.

3. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, D.O.F. 28 de Enero de 1988, última reforma publicada 05 de Julio de 2007.

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PRÁCTICA 2

Elaboración del Inventario Ambiental

INTRODUCCIÓN En un estudio de Impacto ambiental se debe llevar a cabo un inventario ambiental por lo que es conveniente seguir una serie de pasos, los cuales se presentan a continuación:

• Definición de objetivos.

• Documentación.

• Salidas a la zona de estudio.

• Almacenamiento de la información.

• Valoración de los elementos o factores ambientales relevantes.

• Resultados.

El objetivo de un inventario ambiental es la descripción del medio donde se va a desarrollar una determinada actividad, de forma que sirva de base para valorar los impactos ambientales que esta actividad puede producir. Para esto es necesario fijar el área de estudio, los elementos y factores ambientales (clima, hidrología, fauna, paisaje y medio socio-económico) las limitaciones técnicas y temporales, la metodología a utilizar y la forma en que se van a presentar los resultados, ya que los efectos que se tengan del área, puede afectar positivamente ó negativamente en los alrededores de la zona de estudio.

6

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Documentación.

• Documentación bibliográfica • Cartografía de la zona de estudio y de los elementos del medio que se van

a considerar. • Legislación vigente:

Protección de espacios y especies Especificar la actividad que se debe realizar Gestión de residuos y otras acciones indirectas del proyecto Planes y política y programas aprobados que afecten la zona

Salidas a la zona de estudio.- Una vez completada la fase de documentación se requiere conocer la zona para elaborar los inventarios ambientales es decir realizar trabajos de campo. En la zona de estudio se deben realizar muestreos para vegetación, fauna, suelo y geología, organización, tiempo, encuestas para conocer las características de la población. Almacenamiento de la información.- Ya obtenida la información es necesario tener: Citas bibliográficas, nombres, direcciones, teléfonos y fax de personas o entidades relacionadas con el medio y los expertos consultados. Valoración de los elementos o factores ambientales relevantes.- La valoración de los elementos ambientales es un apartado muy importante dentro del Inventario ambiental, ya que el objetivo es ayudar a la toma de decisiones a partir de una correcta evaluación ambiental del medio. Se debe considerar:

• Los elementos científicos, productivos y culturales. • Elementos del medio susceptibles de ser afectados. • Medio físico: aire, aguas superficiales y subterráneas, suelo, factores

climáticos. • Medio biológico: flora y fauna. • Medio socioeconómico: población, patrimonio arqueológico, bienes

materiales, paisaje. Resultados.- La enumeración de las distintas unidades ambientales y la identificación de los factores particulares que corren el riesgo de ser afectados por las acciones del proyecto, han de reconocerse y expresarlo en el documento para que en las fases más avanzadas del Estudio de Impacto Ambiental se den posibles soluciones compatibles en la realización del proyecto.

7

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OBJETIVO Elaboración del inventario ambiental de la zona de estudio


1. Revisar la siguiente documentación: • Cartografía para la ubicación del proyecto. • Conocer la legislación vigente para protección de espacios y

especies. • Especificar la actividad que se debe realizar. • Gestión de residuos y otras acciones indirectas del proyecto. • Planes y política y programas aprobados que afecten la zona.

2. Valorar los elementos ambientales: • Los elementos científicos • Productivos • Culturales. • Medio físico: aire, aguas superficiales y subterráneas, suelo, factores

climáticos. Medio bioló• gico: flora y fauna. Medio socioeconómico: poblaci• ón, patrimonio arqueológico, bienes materiales, paisaje.

Actividades de la sesión de trabajo:

Exponer ante el grupo los rubros anteriores

BIBLIOGRAFÍA 1. Agenda Ecológica 2007. Ediciones Fiscales ISEF. México, 2007, 1616

págs.

2. Canter L.W. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Mc.Graw Hill, Interamericana. España, Madrid, 1998, 841 págs

3. Rodríguez Díaz, Héctor A. Estudios de Impacto Ambiental. Guía

Metodológica. Escuela Colombiana de Ingeniería. Colombia, 2005, 121 págs.

4. Salvador, L. Evaluación de Impacto Ambiental. Prentice Hall. España, 2005,

397 págs.

8

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RÁCTICA 3

Evaluación de impactos:

TRODUCCIÓN

ambientales, se debe identificar, censar, inventariar y artografiar todos los elementos del medio afectados por las acciones del proyecto

Clima Geomorfología

n

Agua Vegetación y flora

ico

e man otros como calidad del aire (olores, sustancias en uspensión, etc.) o la cantidad de ruidos.

y extensión en las que serían afectados

rocesos, como se muestra en la Figura 1:

P

Aire, agua, suelo.

IN En los inventarios cplanteado. Estos son:

Geología Suelo Agua Vegetació

Fauna Paisaje

ioeconóm Medio soc

A stos elementos se les sus Cada uno hay que describirlos a la escalaor el proyecto propuesto. p

En un estudio de impacto ambiental se pueden distinguir cuatro bloques de p

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Figura 1. Bloques de proceso típicos en un estudio de impacto ambiental.

ara identificar los impactos se parte del conocimiento del proyecto y del estudio el medio. Se puede proceder con distintos niveles de profundización, utilizando

Listas de verificación o revisión

ificar los impactos antes de empezar a

Preguntas sobre las características del medio ambiente afectado por el

una de las características de proyecto identificadas en el protocolo 1

l entorno o en el emplazamiento del proyecto algún de los

local debido a sus valores ecológicos, paisajísticos, históricos, culturales o

n importantes o frágiles desde el punto de vista ecológico:

ras

Identificación

Valoración

Comunicación

Prevención

Pddiferentes metodologías como son las listas de verificación o revisión, las matrices causa efecto (Leopold) y los diagramas de redes.

Es la metodología más elemental para identvalorarlos, consiste en realizar una lista donde se enumeran posibles impactos (factores ambientales, indicadores, etc.). Y se deduce cuáles de esos impactos son los que producen con la obra que se estudia, analizando si son efectos mínimos o efectos notables denominados impactos significativos. Ver Anexo 1.

proyecto. Para cada hay que considerar cuales de los siguientes componentes ambientales pueden verse afectados. 1. ¿Existe en esiguientes elementos del medio ambiente que pueda verse afectado por el mismo?

• Zonas que están protegidas bajo la legislación internacional, nacional o

de otro tipo. Zonas que so•

i. Humedales ii. Ríos u otras masas de agua iii. Zonas coste

10

_____________________________________________________________________________

11

• Zona ies protegidas, importantes o sensibles de flora o

fauna.

entación, de descanso, de invernada.

público para acceder a servicios

creativos o de otro tipo.

ceptible de congestionarse o de causar problemas mbientales.

2. ¿Está el proyecto en una localización en la que será visible por un alto número

e personas?

ado el proyecto en una zona sin urbanizar, donde se producirá una érdida de terreno sin edificar?

el emplazamiento del proyecto usos de suelo que uedan verse afectados por el mismo?

rdines u otras ropiedades privadas

úblicos abiertos munitarios

• Agricultura • Forestal

nsporte susceptible de arse o de causar

rtancia

Relaciones causa-efecto

nes entre acciones y los factores ambientales. Una acción influye sobre el elemento ambiental causando un efecto, este a su vez

iv. Montañas v. Zonas forestales

s usadas por espec

• Zonas de cría, de nidificación, de alim

• Aguas fluviales, marinas o subterráneas.

• Caminos o servicios usados por el re • Rutas de transporte susa

d 3. ¿Está localizp 4. ¿Existen en el entorno o en p Por ejemplo: • Viviendas, jap• Industria • Comercio • Recreativo• Espacios p• Servicios co

• Rutas de tracongestionproblemas ambientales. • Zonas o elementos de impohistórica o cultural.

Este método resalta las interaccio

puede provocar otro efecto en otro elemento ambiental y así sucesivamente, con lo que se relaciona la acción inicial con cada uno de los efectos que provoca, como es el caso de la matriz de Leopold.

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Matriz de Leopold

impactos ambientales, incluye dos extensas listas de revisión: una con acciones de proyecto y la otra con elementos ambientales.

s de visión, una de acciones de proyecto, la otra con elementos ambientales, que se

usar impacto ambiental (Matriz de Leopold, 1971)

A

a 8) Canalización 9) Riego

el clima rta terrestre ios

aciones n del flujo

CONSTRUCCION: ) Urbanización 24) Revestimiento de canales

1

oleoductos y corredores s allados

as

3 37) Dragados 3 38) Explotación forestal

ercial y caza orte de fluidos

4 47) Industria química 4 astoreo 48) Industria textil

planos óleo

trica aderas)

Es el más utilizado en los

La matriz de Leopold, es una matriz de causa-efecto que incluye dos listaremencionan a continuación:

Acciones que pueden ca

. MODIFICACIÓN DEL REGIMEN: 1) Introducción de flora y fauna exótic

) Controles biológicos 23) Modificación del hábitat 10) Modificación d4) Alteración de la cubie 11) Incend5) Alteración de la hidrología 12) Superficie o pavimento 6) Alteración del drenaje 13) Ruido vibr7) Control del rió y modificació B. TRANSFORMACION DEL TERRITORIO Y

145) Emplazamientos industriales y edificio 25) Canales

16) Aeropuertos 26) Presas y embalses s, diques, puertos y terminales 17) Autopistas y puentes 27) Escollera

caminos 18) Carreteras y marítimos 19) Vías férreas 28) Estructuras en alta mar

turas recreacionales 20) Cables y elevadores 29) Estrucnsmisión,21) Líneas de tra 30) Voladuras y perforacione

22) Barreras incluyendo v 31) Desmontes y rellenos 23) Dragados y alineado de canales 32) Túneles y estructuras subterráne C. EXTRACCION DE RECURSOS: 3) Voladuras y perforaciones

) Excavaciones superficiales 435) Excavaciones subterráneas 39) Pesca com36) Perforación de pozos y transp D. PROCESOS: 0) Agricultura ) Ganaderías y p1

42) Piensos 49) Automóviles y aeroetr43) Industrias lácteas 50) Refinerías de p

ión energía eléc44) Generac 51) Alimentación de m45) Minería 52) Herrerías (explotación

pel 48) Metalurgia 55) Celulosa y paamiento de productos56) Almacen

12

_____________________________________________________________________________

13

O: 6) Control de la erosión, cultivo en terrazas

o bancales. 5 os

55) Paisaje 56) Dragado de puertos 57) Aterramientos y drenajes

8) Repoblación forestal 5 0) Recarga aguas subterráneas

61) Fertilización 62) Reciclado de residuos

63) Ferrocarril 69) Deportes náuticos 6 70) Caminos 65) Camiones 71) Telecillas, telecabinas, etc.

s l

N Y TRATAMIENTO DE RESIDU

os en mar abierto 82) Vertido de aguas de refrigeración 7 siduos urbanos 76) Emplazamiento de residuos mineros 84) Vertido de efluentes líquidos

áneo n de chatarra ales y domesticas

a la atmósfera

dos

88) Fertilización 91) Control de maleza y vegetación terrestre 8 autopistas, etc. 92) Pesticidas 91) Estabilización química del suelo

93) Explosiones 95) Fallos de funcionamiento 9 s

Factores Ambientales (Matriz de Leopold, 1971) A. CARACTERÍST

E. ALTERACIONES DEL TERREN4

3) Sellado de minas y control de residu54) Rehabilitación de minas a cielo abierto

F. RECURSOS RENOVABLES: 5

9) Gestión y control vida natural 6 G. CAMBIOS EN TRÁFICO:

4) Automóvil

66) Barcos 72) Comunicaciones 67) Aviones 73) Oleoducto68) Tráfico fluvia H. SITUACIÓ OS:

74) Vertid5) Vertedero 83) Vertido de re

77) Almacenamiento subterr 85) Balsas de estabilización y oxidació78) Disposición 86) Tanques y fosas sépticas, comerci79) Derrames en pozos de petróleo 87) Emisión de corrientes residuales80) Disposición en pozos profundos 81) Lubricantes o aceites usa

I. TRATAMIENTO QUÍMICO:

9) Descongelación química de

J. ACCIDENTES:

4) Escapes y fuga

ICAS FÍSICAS Y QUÍMICAS A.1 TIERRA

4. Geomorfología 2. Material de construcción 5. Campos magnéticos y radiactividad de fondo

s 6 Factores físicos singulares

iales

1. Recursos minerales 3. Suelo A.2 AGUA 7. Superfic 11. Temperatura

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8. Marinas 12 Recarga terráneas 13. Nieve, hielos y heladas

gases, partículas) 16. Temperatura 15. Clima (micro, macro)

.4 21. Sorción (intercambio de iones complejos)

18. Erosión 22. Compactación y asientos (sedimentación y precipitación) 23. Estabilidad

IOLOGICAS

9. Sub10. Calidad

A.3 ATMÓSFERA

14. Calidad ( A PROCESOS 17. Inundaciones 19. Deposición 20. Solución 24. Sismología (terremotos) 25. Movimientos de aire B. CONDICIONES B

31. Plantas acuáticas

27. Arbustos 32. Especies en peligro as 33. Barreras, obstáculos

40. Microfauna 36. Animales terrestres, incluso reptiles 41. Especies en peligro

scos 42. Barreras os bentónicos

ULTURALES

B.1 FLORA 26. Árboles 28. Hierb 29. Cosechas 34. Corredores 30. Microflora B.2 FAUNA 35. Aves 37 Peces y mari 38. Organism 43. Corredores 39. Insectos C. FACTORES C

EL TERRITORIO ajes 49. Zona residencial

45. Zonas húmedas 50. Zona comercial 51. Zona industrial

C. VOS 57. Camping

54. Pesca 58. Excursión 58. Zonas de recreo

año

C.3 ESTÉTICOS Y DE INTERÉS HUMANO icas y paisajes 64. Parques y reservas

60. Naturaleza 65. Monumentos 66. Especies o ecosistemas especiales

ricos o arqueológicos singulares

L

de vida)

C.1 USOS D 44. Espacios abiertos y salv 46. Selvicultura 47. Pastos 52. Minas y canteras 48. Agricultura

2 RECREATI 53. Caza

55. Navegación 56. Zona de b

59. Vistas panorám

61. Espacios abiertos 62. Paisajes 67. Lugares u objetos histó 63. Agentes físicos 68. Desarmonías

C.4 NIVEL CULTURA 69. Modelos culturales (estilos 71. Empleo

14

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70. Salud y seguridad 72. Densidad de población

C.

74. Red de transportes (movimiento, accesos) 77. Barreras 78 Corredores

curso de suelos 80. Eutrofización 84 Invasión de maleza

rmedades 85. Otros

responde a una fila y cada acción a una columna que e relaciona mediante una matriz con 8,800 casillas, que corresponden a las

n

que

as de transparencias

pueden sobreponer planos y acciones del encias o utilizando computadores o sistemas

bre todo cuando en alguna de ellas la obra se aproxima a una zona

5 SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA

73. Estructuras 76. Disposición de residuos

75. Red de servicios D. RELACIONES ECOLOGICAS 79. Salinizacion de re s hidráulicos 80. Salinización 81. Vectores, insectos y enfe 82. Cadenas alimentarias Cada elemento ambiental corsposibles interacciones. La matriz causa-efecto se relaciona con el elemento o factor ambiental sobre el que actúa, produciendo un efecto o impacto ambiental. Si hay interacción, se señala con una línea diagonal, indicando en la parte superior

magnitud (M) de la alteración del factor ambiental con un signo (+) o (-) segúlasea el impacto beneficioso o adverso y en la parte inferior la importancia (I) de la alteración, ambas expresadas numéricamente y valoradas entre 1 y 10, calificando de 10 la máxima interacción posible y con 1 la mínima. Ver ejemplo, Anexo 2. Para construir una Matriz de Leopold es escribir las acciones y los elementos mbientales, luego buscar en las casillas de cruce donde se prevea a

interaccionan y marcarlas con una línea diagonal. El segundo paso es calcular la magnitud y la importancia de esa interacción. La magnitud está relacionada con su extensión o escala y se supone que se mide de forma objetiva utilizando indicadores.

Técnic

Sobre los mapas del inventario seproyecto dibujados sobre las transparde información geográfica. De esta forma se visualizan los impactos de ocupación y es posible analizar los impactos de contaminación o de sobreexplotación. Si sobre el mapa se ha determinado la capacidad de acogida del medio a una actividad, al sobreponerlo con el de la obra, se observa claramente los impactos de ocupación. Esta técnica es particularmente útil para analizar las diferentes alternativas de

calización, soloprotegida.

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Método Delphi

Se basa en el anonimato. Se somete a cada experto a un cuestionario que formaliza de forma individual y anónima. El equipo técnico prepara una síntesis que se envía a cada experto para que elabore una nueva respuesta a la vista de los resultados. El ciclo se repite hasta que se considera que la reiteración no va a mejorar las respuestas. Ejercicio: Se va a realizar una obra; en este caso una carretera, que atraviesa un parque en las afueras de una gran ciudad. El panel de expertos ha llegado a un acuerdo sobre la lista de factores y ahora se pretende ponderar dichos factores, utilizando distintas variantes sobre el Método Delphi. En cada caso se tendrá una consulta ya realizada en la que podrán revisar los cálculos y otra en la que ejercer como panel de expertos. Desarrollo: Ordenar jerárquicamente los elementos a valorar

Cada experto ordena los factores dando al más importante el valor más alto: 20, luego al siguiente... Estos valores se llevan a una plantilla y a la hoja de cálculo.

• Se calculan las sumas parciales de cada experto por columnas, y esas calificaciones de ponderan dividiéndolas por dichas sumas parciales.

• Calcule las ponderaciones del experto 1. Arrastre y complete la tabla. • Calcule la suma por filas. Estas sumas son ya las ponderaciones

buscadas. • Calcule las sumas por columnas. ¿Cuánto debe dar?

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Anexo 1. Lista de verificación o revisión

1.

SO

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AP

LA

NIF

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CIÓ

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ón

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ITIG

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17

_____________________________________________________________________________

18

Anexo 2. Matriz de Leopold de una urbanización

_____________________________________________________________________________

OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL: El alumno realizará un estudio de evaluación de impacto dentro del marco de una manifestación ambiental. OBJETIVO PARTICULAR: Elaboración del estudio de evaluación de impacto dentro del marco de una manifestación ambiental.


• Derivado de las prácticas 1 y 2 realizar el estudio de evaluación de impacto ambiental, utilizando las diferentes metodologías mostradas en esta práctica.


• Exponer ante el grupo los rubros anteriores.

• Analizar y discutir con sus profesores los resultados expuestos del estudio de impacto ambiental.

BIBLIOGRAFÍA

1. Agenda Ecológica 2007. Ediciones Fiscales ISEF. México, 2007, 1616 Págs.

2. Canter L. W. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Mc.Graw Hill, Interamericana. España, Madrid, 1998, 841 Págs.

3. Salvador, L. Evaluación de impacto ambiental. Prentice Hall. España,

2005, 397 Págs.

4. Rodríguez Díaz, Héctor A. Estudios de Impacto Ambiental. Guía Metodológica. Escuela Colombiana de Ingeniería. Colombia, 2005, 121 Págs.

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PRÁCTICA 4

Evaluación para Impactos Socioeconómicos

INTRODUCCIÓN

Se entiende por evaluación de impacto ambiental (EIA) el estudio encaminado a identificar, predecir e interpretar, así como para prevenir las consecuencias o los efectos que las acciones o proyectos pueden causar a la salud, al bienestar humano o al ambiente (Jiménez, 2001). Una EIA tiene la doble misión de:

• Concientizar a los responsables de las decisiones y a la sociedad acerca de los efectos que sobre el ambiente tiene un proyecto así como de su importancia.

• Proporcionar información que se pueda ponderar en el proceso de decisión.

Descripción del entorno, escenario o caracterización ambiental. Se requiere conocer el estado del ambiente antes del proyecto para estimar lo que pudiera suceder durante su construcción y operación. Para ello es preciso efectuar la descripción completa del área donde se propone llevar acabo el proyecto así como de los lugares que afecte. Caracterizar el entorno implica los factores físicos, biológicos y socioeconómicos del ambiente. En esta ocasión se estudiarán los factores socioeconómicos. Factor socioeconómico.- sistema constituido por las estructuras y condiciones sociales, histórico culturales y económicas en general, de las comunidades humanas o de la población de un área determinada (Conesa F. V., 1995). Factores a considerar para determinar el área de influencia:

• Demografía

20

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• Cultura • Paisaje • Actividades de la población • Calidad de vida • Economía (nivel de empleo)

Identificación de las medidas de mitigación Mitigar el Impacto Ambiental significa introducir medidas preventivas y/o correctivas en el desarrollo de un proyecto determinado con el fin de:

• Explotar en mayor medida las oportunidades que brinda el medio para el mejor desarrollo ambiental del proyecto o actividad.

• Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los impactos negativos que las acciones derivadas del proyecto (construcción, operación, accidente o abandono de sitio) producen sobre el medio ambiente.

• Incrementar, mejorar y potenciar lo efectos positivos que pudieran existir.

OBJETIVO

• Al término de la práctica el alumno identificará los impactos socioeconómicos que pueden llagar a ser susceptibles en la realización de un proyecto, obra o actividad; así como la identificación y aplicación de las medidas de mitigación.

ACTIVIDADES

Actividades previas a investigar:

1. Identificar y describir cada uno de los factores socioeconómicos mencionados con anterioridad.

2. De acuerdo al proyecto elegido, describir los impactos socioeconómicos

que se presenten.

3. Desarrollar las medidas de mitigación en cada caso. Actividades de la sesión de trabajo:

Presentación de resultados mediante reporte escrito y exposición frente a grupo.

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BIBLIOGRAFÍA


2. Blanca Elena Jiménez Cisneros, La Contaminación Ambiental en

México, Editorial Limusa, México, 2001, 925 págs.

3. Conesa Fernández Vitora, V. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, Ediciones Mundo Prensa, 2da Edición, España, 1995, 390 págs.

4. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, D.O.F.

28 de Enero de 1988, última reforma publicada 05 de Julio de 2007.

5. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, D.O.F. 07 de Junio de 1988, última reforma publicada 30 de Mayo de 2000.

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PRÁCTICA 5

Manifestación de Impacto Ambiental

INTRODUCCIÓN El último paso de una EIA consiste en preparar un informe final de acuerdo con un formato presentado por las autoridades denominado Manifestación de Impacto Ambiental, el cual consta de dos volúmenes; el primero es la versión resumida, con los impactos esperados y recomendaciones. El segundo, contiene el informe completo para los especialistas que quieren revisarlo. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente de 1988 introdujo al orden jurídico nacional la evaluación del impacto ambiental, como instrumento principal de política ecológica, único que realmente permite a las autoridades y a la sociedad, con carácter preventivo, saber el potencial de una propuesta obra o actividad para causar un desequilibrio ecológico o daños al ambiente, de tal manera que se pueda decidir respecto de su viabilidad y su permisibilidad. Conforme a la fracción XIX del artículo 3 de la ley, se entiende por impacto ambiental la "modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza". A su vez, la manifestación del impacto ambiental es, según la fracción XX, "el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo". Por su parte, la evaluación del impacto ambiental es, conforme al artículo 28, el procedimiento mediante el cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Así mismo en este artículo se muestran las obras o actividades que requieran previamente de autorización. El reglamento de la ley en materia de impacto ambiental presenta a la manifestación en dos modalidades:

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• Modalidad regional • Modalidad particular

Resolutivo de impacto ambiental La secretaría puede autorizar la realización de la obra o actividad de que se trate, en los términos solicitados, o bien, autorizarla de manera condicionada a la modificación del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevención y mitigación, o negar la autorización. La Secretaría puede incluso exigir el otorgamiento de seguros o garantías respecto del cumplimiento de las condiciones establecidas en la autorización, en aquellos casos que expresamente llegue a señalar el reglamento de la materia, cuando durante la realización de las obras puedan producirse daños graves a los ecosistemas. A solicitud del promovente, la secretaría puede integrar a la autorización los demás permisos, licencias y autorizaciones de su competencia, que se requieran para el desarrollo del proyecto.

OBJETIVO

• Al término de la práctica el alumno realizará una manifestación de impacto ambiental de la empresa y/o proceso seleccionado, así como el llenado de las guías de manifestación de impacto.


4. Con ayuda del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y

la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, describir las diferentes modalidades de manifestación de impacto ambiental, así como identificar la que corresponde en el proyecto a desarrollar.

5. Realizar el llenado de las guías, de acuerdo al proyecto desarrollado.


Se presentarán los resultados mediante un reporte escrito y con exposición frente a grupo.

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BIBLIOGRAFÍA


7. Blanca Elena Jiménez Cisneros, La Contaminación Ambiental en

México, Editorial Limusa, México, 2001, 925 págs.

8. Canter L.W. Manual de evaluación de impacto ambiental. Mc.Graw Hill, Interamericana. España, Madrid, 1998, 841 págs.

9. Conesa Fernández Vitora, V. Guía Metodológica para la Evaluación del

Impacto Ambiental, Ediciones Mundo Prensa, 2da Edición, España, 1995, 390 págs.




12. Rodríguez Díaz, Héctor A. Estudios de impacto ambiental. Guía

metodológica. Escuela Colombiana de Ingeniería. Colombia, 2005, 121 págs.

13. Westman, Walter E. Ecology, impact assessment and environmental

planning. John Wiley & Sons. New York, 1985, 544 págs.

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PRÁCTICA 6

Análisis del Riesgo

Ambiental

INTRODUCCIÓN Una primera definición de riesgo es la enunciada por Kammen y Hassenzahl (2001): “Riesgo es la probabilidad de que ocurra cierto resultado, multiplicado por la consecuencia, o el nivel de impacto de dicho resultado, si ocurriera”. Para Cifuentes (2003) el concepto de riesgo es multidimensional, e involucra al menos dos aspectos: 1. La posibilidad de un evento no deseable, y 2. La incertidumbre sobre la ocurrencia, ocasión y magnitud de dicho evento. El análisis de riesgo es una evaluación de la probabilidad de ocurrencia de un evento adverso y de la magnitud de su impacto, si ocurriera. Recientemente, el Análisis de Riesgos se ha sugerido como una herramienta fundamental para la toma de importantes decisiones ambientales, por parte de instituciones como la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (US-EPA). Los expertos involucrados deben tomar decisiones enfrentando incertidumbre y utilizando información incompleta. Los resultados de estas decisiones pueden afectar a la población, la flora y fauna del lugar, los recursos hidráulicos, el aire que todos respiramos, así como la balanza comercial internacional, entre otros. Se ha probado que el Análisis de Riesgo Ambiental, es un método efectivo para proveer a los expertos de información más completa, a fin de ayudarlos a tomar tales decisiones y a evaluar mejor su impacto en todos los aspectos.

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El Riesgo Ambiental es la probabilidad de ocasionar un daño al medio ambiente, a la población o a sus propiedades, derivadas de causas naturales o provocadas por la actividad humana. Sirve para desarrollar y establecer diversas técnicas que eviten la existencia de zonas urbanas ecológicamente sensibles y áreas industriales de alto riesgo. En el campo del Análisis de Riesgo Ambiental es necesario definir el concepto de peligro (en inglés hazard) como el evento, situación, agente o elemento que tiene el potencial de producir efectos adversos o consecuencias indeseables. Esto se produce cuando existe una exposición que posibilita las condiciones adversas, e interesa la magnitud de dicha consecuencia. Los agentes liberados pueden ser químicos, físicos, biológicos, formas de energía; y liberarse en el aire, suelo, agua superficial o subterránea; finalmente, entendemos por mitigación la acción que reduce el riesgo de producir daño por parte un agente dado. Es importante diferenciar el concepto de riesgo y el de peligro: Peligro, es el potencial de producir la enfermedad, herida, daño, pérdida, etc. Riesgo, es la probabilidad de tal enfermedad, herida, daño, pérdida así como la magnitud o severidad de ello. Clasificación de agentes dañinos o peligrosos (Cifuentes, 2003): Agentes químicos: corrosivos, reactivos, explosivos, tóxicos, inflamables. Agentes físicos: material en suspensión, agua de inundación, polvo de cemento, etc. Agentes biológicos: virus y bacterias. Agentes energéticos: calor, presión, radiación electromagnética, radiación UV, radioactividad. Análisis Cuantitativo del Riesgo: En 1993, Miller, propuso que en el proceso de análisis cuantitativo de riesgo, se busca hallar respuesta a tres interrogantes:

• ¿Qué puede salir mal? • ¿Cuál es la posibilidad de que esto ocurra? • ¿Cuáles serían las consecuencias?

Los autores enfocaron su desarrollo en la evaluación del riesgo de introducción de una enfermedad exótica, y establecieron que el proceso utilizado se compone de nueve etapas:

a) Establecer la pregunta de interés. b) Identificar el peligro. c) Desarrollar un diagrama de árbol de los posibles escenarios. d) Asignar unidades. e) Reunir y documentar evidencia. f) Asignar valores a las ramificaciones.

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g) Efectuar cálculos y resumir la probabilidad de ocurrencia del peligro.

h) Considerar opciones de manejo del riesgo. i) Preparar un informe escrito.

OBJETIVOS

• Al final de la práctica el alumno identificará los tipos de empresas, proyectos, obras o actividades, que están obligadas a presentar un estudio de riesgo e impacto ambiental.

• Al final de la práctica el alumno comprenderá la importancia para el

medio ambiente de presentar un estudio de riesgo ambiental.

• Al final de la práctica el alumno será capaz de realizar “gestión” en materia de actividades altamente riesgosas y de estudios de riesgo ambiental.


6. Cada equipo de trabajo deberá de proponer una empresa, proyecto, obra o actividad, en la cual se efectúen o pretendan efectuar actividades altamente riesgosas.

7. Se identificarán los riesgos al ambiente, a la salud de los trabajadores, a

la salud de los vecinos del área y a las instalaciones; que la empresa, proyecto, obra o actividad, pudieran representar en caso de un posible accidente.

8. Como consecuencia de efectuar actividades altamente riesgosas, se

determinará la modalidad o nivel del estudio de riesgo ambiental que la empresa, proyecto, obra o actividad, deba de presentar ante la Semarnat.

Actividades de la sesión de trabajo: Se presentarán los resultados mediante un reporte escrito y con exposición frente a grupo.

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BIBLIOGRAFÍA


15. Casal, J. Montiel, H. Planas, E. y Vilchez, J. Análisis del Riesgo en

Instalaciones Industriales. Alfaomega. México, 364 Págs.

16. Evans, J. Fernández Bremauntz, A. Gavilán García, A. Ize Lema. I. Martínez Cordero, M.A., Ramírez Romero, P. Zuk, M. l. Introducción al Análisis de Riesgos Ambientales. INE-SEMARNAT. México, 2003, 123 Págs.



18. Primer Listado de Actividades Altamente Riesgosas (manejo de sustancias tóxicas), D.O.F. 28 de Marzo de 1990.

19. Rao Kolluru, Steven Bartell, Robin Pitblado, Scott Stricoff, Manual de

evaluación y Administración de Riesgos., Mc. Graw Hill, México, 1998, 826 Págs.

20. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, D.O.F. 07 de Junio de 1988, última reforma publicada 30 de Mayo de 2000.

21. Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas (Manejo de

Sustancias Inflamables y Explosivas), D.O.F. 07 de Mayo de 1992.

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PRÁCTICA 7

Estudio del Riesgo Ambiental

INTRODUCCION Un estudio de riesgo ambiental es el documento mediante el cual se da a conocer, a partir del análisis, las acciones proyectadas para el desarrollo de una obra o actividad, los riesgos que dichas obras o actividades representan para el equilibrio ecológico o el ambiente, así como las medidas técnicas de seguridad , preventivas y correctivas, tendientes a evitar, mitigar, minimizar o controlar los efectos adversos al equilibrio ecológico en caso de un posible accidente, durante la ejecución u operación normal de la obra o actividad de que se trate.

¿Cómo se definen los accidentes de alto riesgo ambiental? En este contexto, se entiende como accidente de alto riesgo ambiental: Una explosión, incendio, fuga o derrame súbito que resulte de un proceso en el curso de las actividades de cualquier establecimiento, así como en ductos, en los que intervengan uno o varios materiales o sustancias peligrosas y que representen un peligro grave (de manifestación inmediata o retardada, reversible o irreversible) para la población, los bienes, el ambiente y los ecosistemas. A este tipo de accidentes se les considera, también, como accidentes mayores e incluyen los tipos descritos en el cuadro siguiente. Descripción de los tipos de accidentes mayores

• Cualquier liberación de una sustancia peligrosa, en la que la cantidad total liberada sea mayor a la que se haya fijado como umbral o límite (cantidad de reporte o de control).

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• Cualquier fuego mayor que de lugar a la elevación de radiación térmica en el lugar o límite de la planta o instalación, que exceda de 5 Kw./m2 por varios segundos.

• Cualquier explosión de vapor o gas que pueda ocasionar ondas de

sobrepresión iguales o mayores de 1 lb./pulg2.

• Cualquier explosión de una sustancia reactiva o explosiva que pueda afectar a edificios o plantas, en la vecindad inmediata, tanto como para dañarlos o volverlos inoperantes por un tiempo.

• Cualquier liberación de sustancias tóxicas, en la que la cantidad

liberada pueda ser suficiente para alcanzar una concentración igual o por arriba del nivel que representa un peligro inmediato para la vida o la salud humana (IDLH por sus siglas en inglés), en áreas aledañas a la fuente emisora.

• En el caso del transporte, se considera como un accidente, el que

involucre la fuga o derrame de cantidades considerables de materiales o residuos peligrosos que pueden causar la afectación severa de la salud de la población y/o del ambiente.

OBJETIVOS • Al final de la práctica el alumno identificara los elementos que integran

un estudio de Riesgo Ambiental, en base a su Modalidad o Nivel y a lo establecido en las Guías para la Elaboración de Estudios de Riesgo Ambiental de la Semarnat.

• Al final de la práctica el alumno será capaz de comprender y desarrollar la información solicitada en la Guías para la Elaboración de Estudios de Riesgo Ambiental de la Semarnat.


1. Se investigará en las oficinas de la Semarnat, específicamente en la Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas, o en su defecto en la pagina de internet de la Semarnat (www.semarnat.gob.mx/gestionambiental/materialesyactividadesriesgosas/Pages/actividadesaltamenteriesgosa.aspx), el contenido a desarrollar para presentar un Estudio de Riesgo Ambiental, en base a su modalidad o nivel y a la Guía que para tales efectos tiene establecida la Semarnat.

2. Se desarrollará el contenido solicitado en las Guías, como mínimo los

siguientes puntos:

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http://www.semarnat.gob.mx/gestionambiental/materialesyactividadesriesgosas/Pages/actividadesaltamenteriesgosa.aspx


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a) Datos generales de la empresa, proyecto, obra o actividad b) Descripción general de las instalaciones c) Aspectos del medio ambiente natural y socioeconómico d) Integración del Proyecto a las políticas marcadas en el programa de

desarrollo urbano local. e) Descripción del sistema de transporte (nivel 0) y descripción del

proceso (nivel 1, 2 y 3). f) Análisis y evaluación de riesgo. Metodologías para llevar a cabo el

análisis: Análisis Preliminar de Riesgos (PHA), What if….? (Qué pasa sí…?), Análisis de Operatividad y Riesgo (HAZOP). Evaluación de Riesgos: Programa de simulación de riesgos ALOHA 5.3.1

g) Conclusiones y recomendaciones h) Anexo fotográfico.


Presentación de resultados mediante un reporte escrito y con exposición frente

a grupo.


págs.

2. Casal, J. Montiel, H. Planas, E. y Vilchez, J. Análisis del riesgo en instalaciones industriales. Alfaomega. México, 364 págs.

3. Evans, J. Fernández Bremauntz, A. Gavilán García, A. Ize Lema. I.

Martínez Cordero, M.A., Ramírez Romero, P. Zuk, M. l. Introducción al análisis de riesgos ambientales. INE-SEMARNAT. México, 2003, 123 págs.





evaluación y administración de riesgos., Mc. Graw Hill, México, 1998, 826 págs.

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_____________________________________________________________________________


8. Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas (manejo de

sustancias inflamables y explosivas), D.O.F. 07 de Mayo de 1992.

9. www.semarnat.gob.mx/gestionambiental/materialesyactividadesriesgosas/Pages/actividadesaltamenteriesgosa.aspx

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PRÁCTICA 8

Evaluación del Riesgo Ambiental

INTRODUCCION

¿QUÉ ES LA EVALUACIÓN DE RIESGOS?

La evaluación de riesgos es el uso de los datos y observaciones científicas para definir los efectos a la salud o a los ecosistemas causados por la exposición a materiales o situaciones peligrosas.

Se busca contestar preguntas como: ¿Existe un riesgo por exposición a una sustancia química?, ¿Qué se sabe de ese riesgo?, ¿Quién puede verse más afectado por el riesgo?

Su evaluación consiste en la recolección de datos específicos para relacionar una respuesta a una dosis. Esos datos de dosis-respuesta pueden ser combinados con estimaciones de la exposición de humanos u otros organismos para obtener una evaluación completa.

La evaluación del riesgo recoge información de una variedad de disciplinas como son la toxicología, la epidemiología y la ecología así como de la química, la física, las matemáticas, la ingeniería y las ciencias ambientales; además abarca un amplio rango de disciplinas y puede tener un alto grado de complejidad, dependiendo de su propósito final que puede ir desde un simple análisis que incluya algunas proyecciones generales, hasta evaluaciones detalladas que pueden durar varios años. Los componentes básicos de una evaluación de riesgos incluyen:

• La identificación del peligro.

• La evaluación de la exposición.

• La evaluación de dosis-respuesta.

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• La caracterización de riesgos.

Estos 4 elementos se relacionan entre sí como se muestra en la Figura 1:

Identificación

del

peligro

Evaluación de

la ex

Evaluación

dosis-respuesta

posición

Manejo del riesgo

Caracterización

del ries

go

Figura 1. Evaluación de Riesgos

Dependiendo del contaminante que se esté analizando, los impactos por exposición al mismo se pueden jerarquizar por su importancia, desde impactos ecológicos como la afectación negativa a ecosistemas y la pérdida de hábitat, hasta efectos adversos a la salud como un incremento en la morbilidad, daño reproductivo o neurológico y el desarrollo de algún daño inmunológico (cáncer).

La evaluación de riesgos es considerada por muchos como un campo controversial de la ciencia. Los científicos se quejan a menudo de la dificultad de condensar enormes cantidades de datos con grandes incertidumbres, muchas veces conflictivos y hasta ambiguos, que son con frecuencia el resultado de extrapolaciones a niveles muy por debajo de los rangos que pueden ser realmente medidos, hasta llegar a una o dos cifras que caractericen a un riesgo. La controversia es aún más fuerte cuando ese resultado tiene que ponerse en perspectiva y alguna autoridad de salud o ambiental debe tomar decisiones con base en la cifra obtenida.

Sin embargo, la evaluación de un riesgo es considerada por los expertos como un instrumento de mucho valor para asegurarse que la toma de decisiones esté basada en la mejor ciencia disponible, y para ayudar a que los recursos económicos y humanos sean dirigidos hacia la atención de los peligros más significativos, aplicando programas y acciones de reducción de riesgos que sean costo efectivos.

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¿QUÉ ES EL MANEJO DE RIESGOS?

El manejo de riesgos es el proceso de tomar decisiones basándose en los resultados de un análisis integrado tanto de información económica y técnica, como social y política para priorizar y definir las acciones necesarias para reducir los riesgos. Este proceso incluye el diseño o implementación de políticas y estrategias que resulten de la toma de decisiones. Ya que el control de un problema puede causar otros y que estos, a su vez, afecten a ciertos sectores de la economía y de la población, las soluciones deben ser comprehensivas e integradas. Por ello, uno de los aspectos más importantes del manejo de riesgos es la integración de las preocupaciones y valores del público, otras secretarías, organizaciones no gubernamentales y de la comunidad regulada.

La evaluación de riesgos es una contribución necesaria para su manejo, pero no es suficiente para tomar decisiones. En este proceso los tomadores de decisiones tienen que contestar a las siguientes preguntas:

• ¿Qué nivel de exposición es seguro? • ¿Qué controles deben realizarse? • ¿En qué sectores de la economía se debe enfocar la atención y el

control? • ¿Cómo debe hacerse la negociación entre beneficios y costos? • ¿Qué peligros deben recibir más atención?

Las respuestas están basadas en el análisis de riesgo además de la percepción de éste, la capacidad para controlarlo, la ley, la opinión del público y los costos. Ya que las decisiones son influenciadas por los valores de la sociedad, las preguntas se vuelven más consideraciones políticas que evaluaciones simplemente técnicas.

Existen varios enfoques del manejo de riesgos como son:

• Del tipo «comando y control» que incluye normatividad y seguimiento. • Incentivos económicos basados en el mercado. • Programas voluntarios. • Información y educación.

Se deben evaluar las estrategias por sus costos, beneficios, viabilidad tecnológica, la capacidad de llevarlas a cabo y su aplicabilidad. Además, el éxito de cualquier proyecto de manejo de riesgos depende de la participación de los actores.

OBJETIVOS • Al final de la práctica el alumno será capaz de Evaluar un Estudio de

Riesgo Ambiental, en cuanto a su contenido y apego a la información solicitada.

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• Al final de la práctica el alumno será capaz de emitir conclusiones y/o recomendaciones sobre la eficiencia de las medidas de seguridad, capacitación y prevención de accidentes, presentadas por el promovente en el Estudio de Riesgo Ambiental.


3. En base a la información presentada en el Estudio de Riesgo Ambiental, cada equipo procederá a evaluar los siguientes puntos:

a) Los riesgos potenciales identificados en cada una de las actividades que se efectúan como parte de la operación normal de la empresa, proyecto u obra de que se trate; tomando en cuenta su magnitud, peligrosidad frecuencia, nivel de exposición, consecuencias y repercusiones tanto al ambiente como a las salud de las personas y sus bienes materiales.

b) Las medidas y procedimientos de seguridad implementadas para reducir el nivel de riesgo.

c) Las medidas y procedimientos de seguridad implementados para reducir accidentes.

d) Los materiales y equipo para atender y detectar oportunamente emergencias.

e) Los programas de capacitación y adiestramiento. f) Los programas de mantenimiento. g) Los programas de comunicación de riesgos tanto internos como

externos. h) La determinación de zonas de riesgo y de amortiguamiento. i) La existencia de programas de ayuda y cooperación con las empresas

vecinas.

j) Elaboración de Conclusiones y recomendaciones.


Presentación de reporte escrito y exposición de resultados frente a grupo.

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págs.

2. Casal, J. Montiel, H. Planas, E. y Vilchez, J. Análisis del riesgo en instalaciones industriales. Alfaomega. México, 364 págs.

3. Evans, J. Fernández Bremauntz, A. Gavilán García, A. Ize Lema. I.




5. Primer Listado de Actividades Altamente Riesgosas (manejo de sustancias tóxicas), D.O.F. 28 de Marzo de 1990


evaluación y administración de riesgos., Mc. Graw Hill, México, 1998, 826 págs.

7. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, D.O.F. 07 de Junio de 1988, última reforma publicada 30 de Mayo de 2000.

8. Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas (manejo de

sustancias inflamables y explosivas), D.O.F. 07 de Mayo de 1992.

9. www.semarnat.gob.mx/gestionambiental/materialesyactividadesriesgosas/Pages/actividadesaltamenteriesgosa.aspx

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PRÁCTICA 9

Elaboración de Programa de Mitigación de

Riesgos

INTRODUCCION Las medidas de prevención y mitigación son un conjunto de disposiciones y acciones anticipadas, que tienen por objeto evitar o reducir los impactos ambientales que pudieran ocurrir en cualquier etapa de desarrollo de una obra o actividad. Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. Mitigación: Es el resultado de la aplicación de un conjunto de medidas tendientes a reducir el riesgo y a eliminar la vulnerabilidad física, social y económica. La mitigación se constituye en una de las actividades más importantes, ya que permite llevar a cabo las acciones anticipadas, con el propósito de reducir significativamente las consecuencias esperadas por un evento. Esta etapa es la más eficiente y económica en términos de inversión de recursos y del costo social, y se utiliza para disminuir la exposición de los elementos vulnerables tales como las personas, la infraestructura y el medio ambiente. Las acciones de mitigación deben ser incorporadas en los programas de planificación y desarrollo del área afectada, por lo que es necesario llevar a cabo estudios de amenazas y de vulnerabilidad, los que permiten definir las zonas más adecuadas para la ubicación de asentamientos humanos,

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_____________________________________________________________________________

actividades productivas, reforzamiento de edificios y desarrollo de obras ingenieriles. Actividades de mitigación: Las principales actividades que se pueden desarrollar en esta etapa son:

• Estudios de vulnerabilidad: física, social, económica, cultural y ecológica.

• Planes de ordenamiento territorial con el fin de delimitar áreas de influencia de las amenazas.

• Programas de ubicación y reubicación de asentamientos humanos hacia zonas de menor peligro.

• Reforzamiento de edificaciones e infraestructura vulnerable. • Vigilancia y control en la aplicación de normas de salud pública:

seguridad industrial y de manejo de desperdicios contaminantes. • Construcción de diques y represas en áreas expuestas a inundaciones

o desbordamientos de ríos. • Obras de conservación de suelos, tales como estabilización de

taludes, barreras naturales, drenajes, cunetas para el control de avalanchas e inundaciones en cuencas de alta pendiente.

• Construcción de rompeolas para la protección de las poblaciones costeras.

OBJETIVOS

• Al final de la práctica el alumno será capaz de desarrollar un Programa de Mitigación de Riesgos, tendiente a prevenir, disminuir y atenuar los posibles daños al ambiente que pudieran ocasionar.


1. En base a la información presentada en el Estudio de Riesgo Ambiental y en los resultados de la evaluación correspondiente, cada equipo determinará y desarrollará (una como mínimo) medidas de prevención y mitigación para cada uno de los siguientes factores:

a) Agua b) Aire c) Suelo d) Ruido e) Salud Pública f) Residuos Peligrosos g) Residuos Sólidos Urbanos

2. Elaboración de Conclusiones y recomendaciones.

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Presentación de reporte escrito y exposición de resultados frente a grupo.


págs. 2. Casal, J. Montiel, H. Planas, E. y Vilchez, J. Análisis del riesgo en

instalaciones industriales. Alfaomega. México, 364 págs. 3. Evans, J. Fernández Bremauntz, A. Gavilán García, A. Ize Lema. I.


4. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, D.O.F. 28 de Enero de 1988, última reforma publicada 05 de Julio de 2007.


6. Rao Kolluru, Steven Bartell, Robin Pitblado, Scott Stricoff, Manual de evaluación y administración de riesgos., Mc. Graw Hill, México, 1998, 826 págs.


8. Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas (manejo de sustancias inflamables y explosivas), D.O.F. 07 de Mayo de 1992.

www.semarnat.gob.mx/gestionambiental/materialesyactividadesriesgosas/Page

s/actividadesaltamenteriesgosa.aspx



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