Manual de Procedimientos Atencion Hospitalaria

44
MINISTERIO DE SALUD San Salvador, septiembre de 2014 MANUAL DE PROCESOS EN LA ATENCIÓN HOSPITALARIA

description

para oym

Transcript of Manual de Procedimientos Atencion Hospitalaria

  • MINISTERIO DE SALUD

    San Salvador, septiembre de 2014

    MANUAL DE PROCESOS EN LA ATENCINHOSPITALARIA

  • Ministerio de SaludViceministerio de Polticas de Salud

    Direccin de Regulacin y Legislacin en Salud

    Viceministerio de Servicios de SaludDireccin Nacional de Hospitales

    MANUAL DE PROCESOS EN LAATENCIN HOSPITALARIA

    San Salvador, El Salvador, septiembre de 2014.

  • FICHA CATALOGRFICA.

    2014 Ministerio de Salud.

    Todos los derechos reservados. Est permitida la reproduccin parcial o total de esta

    obra, siempre que se cite la fuente y que no sea para la venta u otro fin de carcter

    comercial.

    Es responsabilidad de los autores tcnicos de ste documento, tanto su contenido como

    los cuadros, diagramas e imgenes.

    La documentacin oficial del Ministerio de Salud, puede ser consultada a travs de: http://asp.salud.gob.sv/regulacion/default.asp

    1ra. Edicin y Distribucin.

    Ministerio de Salud

    Viceministerio de Polticas de Salud

    Calle Arce No. 827, San Salvador. Telfono: 2202 7000

    Pgina oficial: http://www.salud.gob.sv

    Diseo de proyecto grfico:

    Diagramacin:

    Impreso en El Salvador por:

    El Salvador. Ministerio de Salud. Viceministerio de Polticas de Salud. Viceministerio deServicios de Salud. Direccin de Regulacin y Legislacin en Salud. Direccin Nacionalde Hospitales. San Salvador, El Salvador. C.A. MANUAL DE PROCESOS EN LAATENCIN HOSPITALARIA.

  • AUTORIDADES

    DRA. ELVIA VIOLETA MENJIVARMINISTRA DE SALUD

    DR. JULIO OSCAR ROBLES TICASVICEMINISTRO DE SERVICIOS DE SALUD

    DR. EDUARDO ESPINOZA FIALLOSVICEMINISTRO DE POLTICAS DE SALUD

  • EQUIPO TCNICO

    Dr. Julio O. Robles Ticas Dr. Igor Castro Dra. Andrea Chacn de GutirrezDr. Mauricio Salazar Marroqun

    Direccin Nacional de Hospitales

    Dr. Vctor Odmaro Rivera MartnezLicda. Carmen Elena Moreno

    Direcccin de Regulacin y Legislacin en Salud

    Ing. Roberto Rodas Hospital Nacional de la Mujer

    Dr. Roberto Monzote Asesor OPS

    COMIT CONSULTIVO

    Dr. Enso Walter Gonzlez, Director HospitalNacional Francisco Melndez de Ahuachapn

    Dr. Jorge Alberto Melgar, Director HospitalNacional Nuestra Seora de Ftima deCojutepeque

    Dr. Luis Enrique Fuentes, Director HospitalNacional Dr. Jorge Mazzini Villacorta, deSonsonate.

    Dra. Eva Mara Orellana Chacn, DirectoraHospital Nacional Santa Gertrudis, de San Vicente.

    Dra. Katia Josefina Henrquez, Directora HospitalNacional Dr. Arturo Morales, de Metapn.

    Dr. Francisco Pineda, Director Hospital NacionalSanta Teresa, de Zacatecoluca.

    Dr. Ramn Antonio Abrego, Director HospitalSan Juan de Dios, de Santa Ana.

    Dra. Xiomara Hildebranda Argueta Bermdez,Directora Hospital Nacional Dr. Jos Luis Saca, deIlobasco.

    Dr. Walter Ernesto Flores, Director HospitalNacional de Chalchuapa.

    Dra. Rosa Amrica Hernndez Reyes, DirectoraHospital Nacional de Sensuntepeque.

    Dr. Reynaldo Cornejo Reyes, Director HospitalNacional Dr. Luis Edmundo Vsquez, deChalatenango.

    Dr. Yeerles Luis Ramrez Henrquez, DirectorHospital Nacional San Rafael de La Libertad.

    Dr. Carlos Enrique Girn Sorto, Director HospitalNacional de Nueva Concepcin.

    Dra. Ana Beatriz Sandoval de Bolaos, DirectoraHospital Nacional de Suchitoto.

    Dra. Juana Fidelina Lpez de Crtez, DirectoraHospital Nacional de Jiquilisco.

    Dr. Carlos Elas Portillo Lazo, Director HospitalNacional San Pedro, de Usulutn.

    Dr. Alvaro Hugo Salgado Roldn, DirectorHospital Nacional de Nios Benjamn Bloom.

    Dr. Alfredo Enrique Gonzlez, Director HospitalNacional Dr. Jorge Arturo Mena, de Santiago deMara.

    Dr. Roberto Snchez Ochoa, Director HospitalNacional de la Mujer.

    Dra. Mayela del Socorro Carballo Portillo,Directora Hospital Nacional Monseor OscarArnulfo Romero Galdmez, de Ciudad Barrios.

    Dr. Mauricio Ventura Centeno, Director HospitalNacional Rosales.

    Dr. Jess Portillo Lpez, Director Hospital Dr.Juan Jos Fernndez, de Zacamil.

    Dra. Antonieta del Carmen Peralta Santamara,Directora Hospital Nacional de Nueva Guadalupe.

    Dr. Jos Manuel Pacheco Paz, Director HospitalNacional San Juan de Dios, de San Miguel.

    Dr. Ral Roberto Castillo Durn, Director HospitalNacional de Neumologa y Medicina Familiar Dr.Jos Antonio Saldaa.

    Dr. Arturo Carranza Rivas, Director HospitalNacional de Psiquiatra Dr. Jos Molina Martnez.

    Dra. Ana Elda Guevara Varela, Directora HospitalNacional Dr. Hctor Antonio Hernndez Flores, deSan Francisco Gotera.

    Dra. Flor de Mara Fagoaga de Ochoa, DirectoraHospital Nacional de Santa Rosa de Lima.

    Dr. Carlos Ren Fernndez, Director HospitalNacional Enfermera Anglica Vidal de Najarro, deSan Bartolo.

    Dr. Nelson Antonio Fuentes Cordero, DirectorHospital Nacional de La Unin.

    5

  • Hospital Nacional de AhuachapnDr. Luci Isa Sermeo

    Hospital Nacional de Cojutepeque Dra. Flor de Mara Palma

    Hospital Nacional de SonsonateDr. Manuel Ernesto ValdsDr. Mauricio Rafael ChiquilloLicda. Sandra Padilla de Ruano

    Hospital Nacional de San VicenteDra. Ana Rosario PrezDra. Marta Julia GavidiaLicda. Ana Carlota de NavarreteLicda. Roxana de Gochez

    Hospital Nacional de MetapnDr. Neil Edwin Castellanos

    Hospital Nacional de Zacatecoluca.Dr. Carlos Martnez Lazo.Dr. Mario Alvarado Ramos Licda. Concepcin Roque de Guevara

    Hospital Nacional de IlobascoDra. Luz Margarita Fernndez Hospital Nacional de Santa AnaDr. Jorge JimnezDr. Marlon ShiDra. Julia Mndez de RodrguezLicda. Mara Antonieta JovelLicda. Mara Eugenia de PayesLicda. Roxana Meja

    Hospital Nacional de Nios Benjamn BloomDr. Jos del Trnsito Bentez CabreraDra. Eneida de GonzlezDra. Jacqueline AlasDra. Margarita AquinoDr. Luis Melndez Licda. de CerratoLicda. Digna de Rosa

    Hospital Nacional de ChalchuapaDr. Jaime CisnerosDra. Marisol Vargas Gonzlez Licda. Cecilia Urrutia

    Hospital Nacional de SensuntepequeDr. Benjamn Prez Granados

    Hospital Nacional de Chalatenango.Dr. Edgar Hernndez G.

    Hospital Nacional San RafaelDr. Roberto Franklin Huezo CceresDr. Oscar Antonio Rivera PleitezLicda. Ruth Aparicio Rosales

    Hospital Nacional de Nueva ConcepcinDra. Idania Henrquez de Landaverde

    Hospital Nacional de SuchitotoDr. Edgardo Enrique Estevez

    Hospital Nacional de Jiquilisco.Dr. Pedro Alfonso Lemus Crcamo

    Hospital Nacional de UsulutnDr. Miguel A. Manzano.

    Hospital Nacional SaldaaDra. Amanda Alonzo de Rodrguez

    Hospital Nacional de Santiago de Mara.Dr. Carlos Aguirre

    Hospital Nacional de la MujerDr. Efran PortilloDra. Mirna Roldn de Rivas Dra. Ingrid HernndezDr. Eduardo Manfredo AbregoLicda. Ana Celia Aguilar de EspinoLicda. Luz Marina de GuidosLic. Rubn Antonio Deodanes

    Hospital Nacional de Ciudad BarriosDr. Fernando A. LoewnerDra. Beatriz Iliana Rosales GuevaraLicda. Albertina de Daz

    Hospital Nacional de Gotera.Dr. Edwin Anibal Alfaro Villatoro

    Hospital Nacional RosalesDr. Ramn Rivera MejaDr. Carlos GodnezDr. Rafael Mndez MinerviniDr. Mynor Martnez Licda. Zolia Gloria de Gmez Lcida. Transito Mejia Licda. Patricia de IbaezLicda. Gloria LoneLicda. Deyna Marisel de Flores

    Hospital Nacional Zacamil.Dra. Katiuska AlvayeroDr. Mario Francisco PlanasLicda. Nelly Villalobos Licda. Edith Matilde Amaya

    Hospital Nacional de Santa Rosa de LimaDra. Ruth Elizabeth GmezDra. Flor de Mara Fagoaga de OchoaLicda. Ana Caballero

    Hospital Nacional de Nueva GuadalupeDr. Paul ZaunDr. Jos Adalberto Snchez Daz Licda. Caridad Portillo

    Hospital Nacional de San MiguelDr. Carlos Gilberto Torres PealbaDra. Mireya Yamileth SalazarLicda. Mara Esperanza Melgar de Reyes

    Hospital Nacional San BartoloDr. Arturo TorresDr. Jos Alfredo Cruz Ruiz Licda. Leticia de Hernndez

    Hospital Nacional de Soyapango Dra. Roco OrellanaLicda. Marta Cortez

  • ndice

    Introduccin.............................................................................................................9

    I. Objetivos del Manual...........................................................................................10

    Objetivo General.....................................................................................................10

    II. Marco legal y de referencia ...............................................................................11

    Carta Iberoamericana de la calidad en la Gestin Pblica junio 2008.................11

    III. Determinacin de los procesos misionales o claves..........................................12

    IV. Definicin de las relaciones entre procesos claves o esenciales.......................15

    V. Descripcin de los procesos clave .....................................................................17

    VI. Disposiciones finales.........................................................................................43

    VII. Vigencia............................................................................................................44

    7

  • MINISTERIO DE SALUD

    ACUERDO No. 698

    EL RGANO EJECUTIVO EN EL RAMO DE SALUD

    CONSIDERANDO:

    I. Que de conformidad al Art. 42 Numeral 2 del Reglamento Interno del rgano

    Ejecutivo, se establece la potestad de la Titular de esta Secretara de Estado,

    para emitir instrumentos tcnicos en materia de salud;

    II. Que Cdigo de Salud dispone en el Art. 195 que corresponde al Ministerio

    establecer las normas generales para coordinar y unificar los procedimientos

    que han de seguir todos los establecimientos pblicos de asistencia mdica a

    fin de evitar duplicidad y dispersin de esfuerzos;

    III. Que la Poltica Nacional de Salud 2009 2014 en su Estrategia 9: PolticaHospitalaria. establece que se debe regular e incrementar la eficacia, eficiencia

    y calidad de los niveles secundario y terciario (hospitales) como componente

    relevante de la red integrada de servicios del Sistema Nacional de Salud; y,

    POR TANTO: en uso de sus facultades legales, ACUERDA emitir el siguiente:

    MANUAL DE PROCESOS EN LA ATENCIN HOSPITALARIA

    8

  • I.Introduccin

    El presente Manual de procesos de atencin hospitalaria, es un documento que contiene la

    informacin bsica de las actividades indispensables que deben ejecutarse para la realizacin

    y cumplimiento de las funciones asignadas a las instituciones que brindan servicios

    hospitalarios a la poblacin salvadorea.

    El manual incluye adems las unidades administrativas que regularmente intervienen en los

    procesos de atencin, logstica y apoyo, precisando su responsabilidad y participacin.

    Adems se encuentra registrada la informacin bsica referente al funcionamiento durante la

    prestacin de los servicios hospitalarios, facilitando las labores de auditora, de evaluacin y

    control interno y propiciando un escenario apropiado para el desarrollo de crculos de mejora

    continua.

    Tambin nos da a conocer de manera integral, la operatividad de cada proceso clave o

    esencial en el funcionamiento del hospital, con los siguientes apartados:

    Propsito, alcance y polticas de cada proceso.

    Descripcin de cada proceso catalogado como esencial.

    Flujograma o carta de proceso.

    Documentos de referencia y registros.

    Control de cambios y actualizaciones del procedimiento.

    En espera que sea de utilidad para los gerentes de cada una de las dependencias de los

    hospitales, enmarcados en el impulso de la Reforma de Salud en El Salvador.

    9

  • I. Objetivos del Manual

    Objetivo General

    Proporcionar una descripcin de la secuencia de actividades que deben realizase para el

    cumplimiento de las funciones conferidas a cada institucin hospitalaria de la red,

    enfocndose en los procesos hospitalarios claves, con el fin de la homogenizacin de

    procesos e identificacin de oportunidades que mejoren los mtodos de trabajo, a travs de

    acciones lgicas y secuenciales, para la atencin con calidad y eficiencia a las personas que

    solicitan la atencin.

    Objetivos Especficos

    1. Determinar las actividades para la consecucin de las funciones que se le han

    asignado, detectando las medidas que se requieren para la implementacin,

    modificacin o correccin de las mismas, tomando como base el anlisis de las

    actividades principales y los resultados obtenidos.

    2. Mejorar la productividad mediante el anlisis de la forma o secuencia en que se

    realizan las actividades o tareas, identificando las necesidades de capacitacin o

    desarrollo, para alcanzar la eficacia, eficiencia o modificacin de las actividades para

    el aumento de la productividad.

    3. Evaluar la productividad y efectividad de los procesos de atencin, facilitando las

    auditoras operativas que permitan la deteccin de desviaciones en cuanto al

    desarrollo de las actividades definidas para cada funcin.

    4. Contar con la herramienta idnea para la induccin de nuevo personal en el quehacer

    hospitalario, describiendo los procesos y actividades a realizar dentro de las funciones

    asignadas.

    10

  • II. Marco legal y de referencia

    Carta Iberoamericana de la calidad en la Gestin Pblica junio 2008

    Los rganos y entes pblicos orientarn sus actividades al desarrollo de una estrategiaen trminos de procesos, basada en datos y evidencias, definiendo objetivos, metas ycompromisos a alcanzar. La adopcin de una gestin por procesos permite la mejorade las actividades de la Administracin Pblica orientada al servicio pblico y pararesultados. A los efectos de la calidad en la gestin pblica, los procesos constituyenuna secuencia ordenada de actividades, interrelacionadas, para crear valor aadido.

    La gestin por procesos en la Administracin Pblica debe tener en cuenta que elciudadano es el eje fundamental de la intervencin pblica, lo cual requiere adoptarenfoques y disear los procesos de prestacin del servicio desde la perspectiva delciudadano, usuario o beneficiario, y no desde la perspectiva de la AdministracinPblica.

    La direccin estratgica supone un enfoque flexible, que se anticipa y adapta a lasnecesidades de la sociedad. Permite analizar y proponer soluciones, para orientar a laAdministracin Pblica a una visin u horizonte en un plazo determinado. Dicha visinde futuro supone dotarla de capacidad para dar respuesta a los requerimientos de lasdiferentes partes interesadas. Para ello, los rganos y entes de la AdministracinPblica desarrollarn polticas, estrategias, planes, objetivos, metas, estructuras,sistemas y procesos crticos orientados a la consecucin de los objetivos.

    La direccin estratgica se basa en el ciclo de mejora: establecimiento de objetivos yplanificacin, desarrollo de forma sistemtica y a travs de procesos de lasactuaciones planificadas, comprobacin de los resultados obtenidos con respecto a losobjetivos establecidos y adaptacin continua de la planificacin estratgica. Larepeticin sucesiva del ciclo de mejora permite alcanzar la mejora continua de lacalidad del servicio al ciudadano y, por ende, una Administracin Pblica entransformacin y actualizada.

    La gestin por procesos implica el desarrollo de las actuaciones siguientes:

    a. La identificacin de los requerimientos, necesidades y expectativas, de los diferentesdestinatarios de las prestaciones y servicios pblicos, as como de otros posiblesgrupos de inters.

    b. La identificacin de todos los procesos necesarios para la prestacin del serviciopblico y la adecuada gestin de la organizacin: procesos clave u operativos, deapoyo a la gestin y estratgicos; lo que se denomina mapa de procesos.

    c. La definicin del objetivo de cada uno de los procesos, as como de los beneficios queaporta a los grupos de inters a los que va dirigido.

    11

  • d. La definicin secuencial detallada y precisa de las diferentes actividades quecomponen el proceso o procedimiento concreto, para el cumplimiento de los diferentesrequerimientos, y en su caso su diagrama.

    e. La definicin de las obligaciones, as como de las autoridades y directivos encargados.

    f. La definicin de indicadores que permitan la medicin y control del desarrollo de lamarcha adecuada del proceso.

    g. La definicin y desarrollo de un sistema de gestin que permita el seguimiento,evaluacin y mejora continua de la calidad de los procesos, y la prestacin delservicio.

    h. La implantacin de sistemas de gestin normalizados o estandarizados.

    La mejora de la normatividad persigue el establecimiento de un marco normativo sencillo quefacilite la eficacia, eficiencia, agilidad y adaptabilidad de los procesos y procedimientos, y, porende, la mejora en la prestacin del servicio a los ciudadanos, as como la productividadnacional.

    Cdigo de Salud.

    El Cdigo de Salud establece en " El Art. 195.- El Ministerio establecer las normas generalespara coordinar y unificar los procedimientos que han de seguir todos los establecimientospblicos de asistencia mdica a fin de evitar duplicidad y dispersin de esfuerzos.

    Poltica Nacional de Salud 2009 2014.

    Estrategia 9: Poltica Hospitalaria. Regular e incrementar la eficacia, eficiencia y calidad de losniveles secundario y terciario (hospitales) como componente relevante de la red integrada deservicios del Sistema Nacional de Salud.

    Lnea de accin 9.4: Mejorar la capacidad gerencial de los cuadros directivos de loshospitales como condicin para el funcionamiento eficaz y eficiente de los servicioshospitalarios; institucionalizando y generalizando la implantacin de un Sistema deinformacin gerencial que facilite la toma de decisiones.

    III. Determinacin de los procesos claves o esenciales.

    Los procesos pueden ser clasificados en funcin de varios criterios; sin embargo laclasificacin ms comn hace referencia a procesos estratgicos, claves y de apoyo. Dentrodel mbito de los servicios de salud, los procesos claves son los que se encuentrandirectamente relacionados a la atencin mdica del paciente. Para el presente Manual seidentifican los procesos claves siguientes:

    12

  • Tabla 1: Cuadro analtico funcional para la identificacin de los procesos

    No. FUNCIONES RGANOS QUE INTERVIENEN PRODUCTOESPERADO PROCESOS

    1

    Atender consultas externas correspondientesal nivel de resolucin hospitalaria

    -ESDOMED (Admisin de pacientes)-Consulta externa (Seleccin)-Consulta externa (Atencin de consulta)-Medios diagnsticos-Citas

    Alta de consulta externa, referencia o retorno

    - Proceso de atencin de consulta externa hospitalaria

    2

    Atender patologias por mtodos quirrgicos segun el nvel resolutivo de cada hospital

    -Consulta externa (manejo de ciruga ambulatoria)-Sala de operaciones-Servicios de hospitalizacin-Medios diagnsticos-ESDOMED (Admisin de pacientes)

    Alta con seguimiento temporal en consulta externa oretorno

    -Proceso de programacin quirrgica y sala de operaciones

    3

    Brindar cuidadosy atencin de hospitalizacin a pacientes con morbilidad

    -Servicios de hospitalizacin-Medios diagnsticos-ESDOMED (Admisin de pacientes)

    Alta con seguimiento temporal en consulta externa oretorno

    Proceso de atencin en servicios de hospitalizacin

    4 Brindar atencin de emergencias Unidad de EmergenciaAtencin oportunadel paciente

    Proceso de atencin de emergencias

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    Determinacin de la relacin entre los procesos y los requerimientos funcionales y otros requisitos

    En este apartado se define y cualifica el nivel de relacin que cada proceso seleccionadotiene al enfrentarse contra las funciones y requerimientos de los hospitales. Como regla usualse define que cada funcin general debe ser atendida con por lo menos un proceso degestin y a su vez, estos procesos afecta directa o indirectamente a todas las funciones orequerimientos identificados.

    Para establecer estas relaciones se definen los siguientes criterios:

    Tabla 2: Criterios para establecer relacin entre procesos y requerimientos funcionales

    No. Definicin Smbolo

    1 El proceso se ha definido especficamente para atender una funcin orequerimiento especifico, su nivel de relacin es el ms alto. 2 El proceso interviene de forma indirecta con la funcin o requerimiento. Larelacin es necesaria para la correcta operatividad del proceso 3

    El proceso tiene una relacin leve con la funcin o procedimiento. La relacingeneralmente surge como consecuencia de las actividades de ejecucin delproceso

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    13

  • Considerando los criterios anteriores se define las siguientes relaciones:

    Tabla 3. Relaciones entre procesos definidos.

    FUNCIONES

    PROCESOS

    Atender consultas externascorrespondientes al nivelde resolucin hospitalaria

    Atender patologiaspor mtodos

    quirrgicos segun elnvel resolutivo de

    cada hospital

    Brindar cuidados yatencin de

    hospitalizacin apacientes con

    morbilidad hospitalaria

    Proceso de atencin de consulta externa hospitalaria Proceso de Programacin quirrgica y sala de operaciones Proceso de atencin en servicios de hospitalizacin Proceso de Atencin en la Unidad de Emergencia FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    Estructuracin de los procesosLa estructuracin de los procesos consiste bsicamente en definir cul es el objetivo, el reade influencia y la naturaleza de cada proceso. La definicin de esta informacin es necesariapara establecer el principio y el fin de cada proceso, as como para establecer excepciones, yresultado esperado. La estructuracin de los procesos seleccionados se presenta en la tablasiguiente:

    Tabla 4: Estructuracin de los procesos hospitalarios.

    PROCESOS PROPSITO /OBJETIVOGENERAL NATURALEZA

    REA DEINFLUENCIA OBSERVACIONESN. NOMBRE

    1

    Proceso de atencin de consulta externa hospitalaria

    Implementar y estandarizar la organizacin de los procesos mdico(a)s asistenciales en todos los hospitales de la red

    AsistencialLas cuatro categoras hospitalarias

    ---

    2

    Proceso de Programacin quirrgica y sala de operaciones

    AsistencialLas cuatro categoras hospitalarias

    ---

    3

    Proceso de atencin en servicios de hospitalizacin

    AsistencialLas cuatro categoras hospitalarias

    ---

    14

  • 4Proceso de Atencin en la Unidad de Emergencia

    AsistencialLas cuatro categoras hospitalarias

    ---

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    IV. Definicin de las relaciones entre procesos claves o esenciales

    En este apartado se definen las relaciones entre los diferentes procesos esencialesidentificados, para ello se hace uso de la simbologa descrita en el cuadro a continuacin:

    Tabla 5: Relaciones entre los procesos claves definidos.

    No. Definicin de criterios de relacin Smbolo

    1 Los procesos se relacionan de forma directa, existe una relacin de dependencia entre ambos para lograr la atencin completa del paciente A2 Los procesos se relacionan eventualmente, Es una relacin beneficiosa pero no indispensable o se trata de una relacin ocasional que involucra excepciones B3 Se establece una baja relacin entre los procesos. En condiciones ideales no deberan existir relaciones de dependencia. C

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    Esquema 1: Ejemplo de esquema de relacin de procesos esenciales.

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    15

  • Una vez definidos los criterios de relacin y realizado el anlisis de relacionescorrespondiente, se procede a esquematizar el mapa de procesos que define la atencinhospitalaria.

    Cabe aclarar que el mapa de procesos establecido se hace considerando un hospital tipo enel que se incluye el ms alto nivel de complejidad. Esto se define de esa manera ya que a partir de ello deben hacerse las adecuaciones segn sea el caso de cada institucin. A continuacin se presenta el mapa de procesos definido:

    16

  • Esquema 2: Mapa de procesos.

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    V. Descripcin de los procesos clave La descripcin de cada proceso consiste en la descripcin de cada fase del mismo,concretizado en una matriz que incluye la actividad y su descripcin as como la unidadadministrativa responsable y el resultado esperado. Adems, se acompaa de una carta deflujo de proceso, sus documentos de referencia, registros y ficha para el control de cambios yactualizacin del proceso.

    17

  • A continuacin se hace la descripcin de cada uno de los procesos.

    PROCESO DE ATENCIN DE CONSULTA EXTERNA HOSPITALARIA

    Propsito

    Implementar y estandarizar la organizacin del proceso de atencin de consulta externa entodos los hospitales de la red pblica, para facilitar la gestin de la atencin brindada ypropiciar un escenario de mejora continua.

    Alcance

    El alcance del proceso se clasifica como sectorial, debido a que para su adecuadaoperatividad deben intervenir diversos actores de la red de atencin, para lo que se vuelvenecesaria la coordinacin entre diferentes instituciones y unidades administrativas.

    Operativizacin

    El personal de portera debe ser constantemente instruido sobre los procesos de atencinvigentes para brindar informacin clara y precisa a quien lo solicite.

    Deben respetarse las instrucciones dispuestas en los diferentes instrumentos emitidos yadoptados por el Ministerio de Salud, as como los acuerdos relativos al funcionamientode la RIISS y la reformas de salud en general.

    Los hospitales deben buscar los mecanismos necesarios para reducir el tiempo deespera de la atencin de citas mdicas por referencia, para ello deben buscar losmecanismos de vigilancia permanente de este indicador.

    La elaboracin y manipulacin de los expedientes clnicos y todos sus formularios debencumplir con los requerimientos dispuestos en la Norma Tcnica de Estadsticas yDocumentos mdicos de Establecimientos de Salud.

    El mdico(a) de consulta debe atender a cada paciente citado dedicndole el tiemposuficiente para brindar una atencin de calidad, para lo cual la consulta externa delhospital, debe definir estos tiempos segn cada caso.

    No debe propiciarse la atencin de consulta subsecuente innecesaria. Cada hospitaldebe buscar los mecanismos para vigilar y controlar dicha prctica.

    Los exmenes de laboratorio se programan en funcin de la fecha de prxima cita. Elmdico(a) tratante debe tomar en cuenta el tiempo requerido para procesar los exmenesindicados antes de definir la fecha de las consultas subsecuentes.

    La fecha en que se entregan los resultados de exmenes de laboratorio no debe excederla fecha de la prxima cita mdica.

    La cita subsecuente debe asignarse en el cupo ms prximo a la fecha indicada por elmdico(a) tratante, propiciando el menor tiempo de espera.

    18

  • El hospital debe establecer los mecanismos necesarios para que la respuesta deexmenes de laboratorio est disponible en el expediente clnico al momento de laconsulta mdica sin intervencin del paciente.

    Para la atencin del paciente segn sea el caso, se debe hacer uso de las Guas clnicasrespectivas.

    La derivacin de los pacientes a los diferentes centros de atencin de la red de saluddebe hacerse segn los Lineamientos de Referencia, Retorno e interconsulta en lasRIISS.

    19

  • Tabla 6: Descripcin del proceso

    No.

    Secuencia de Actividades Descripcin de la actividad Responsable Resultado esperado

    1Orientar al paciente en portera

    El personal de portera orienta de forma clara hacia adonde debe dirigirse el paciente para recibir la atencin solicitada

    Servicios Generales

    Orientacin del(la) paciente

    2Evaluar la oportunidad y pertinencia de las referencias

    El mdico(a) de seleccin de consulta externa evala al paciente y define su pertinencia

    Consulta Externa

    Valoracin de la complejidad de atencin requerida

    3

    Paciente requiere atencinen Consulta Externa del Hospital?

    En caso de si requerir la atencin ver paso 4 en caso de no requerirla ir al paso 19

    Consulta Externa --

    4 Programar citaEl personal del rea de citas identifica el cupo ms prximo para atender la demanda de cadaespecialidad y brindara cita

    Citas Programacin de consulta medica

    5Preparar expediente clnico

    El personal de admisin de pacientes de consulta externa pone a disposicin el expediente clnico fsico o electrnico, requerido para la atencin de cada cita programada

    Estadstica y Documentos mdicos(as)

    Expediente clnico disponible

    6

    Preparar paciente y documentos mdicos

    El personal de enfermera prepara al paciente y documentos mdicos requeridos para brindarla consulta

    Personal enfermera

    Paciente preparado y con documentacin requerida para recibir atencin

    7 Atencin de consulta

    El mdico(a) tratante a quien se le asigno la cita, atiende al paciente en el consultorio dispuesto para ello

    Consulta externa Plan de manejo

    8

    Se requiere hospitalizar o ciruga ambulatoria?

    En caso de requerirse hospitalizacin o ciruga ver paso 9, en caso contrario ver paso 10

    Consulta Externa ---

    9

    Referirse al proceso de hospitalizacin o proceso de programacin y realizacin de cirugas segn corresponda

    Segn procesos seleccionado --- Hospitalizacin / Ciruga

    10 Se requiere consulta subsecuente?

    En caso de requerirse consulta subsecuente ver paso 12, en caso contrario ver paso 11

    Consulta Externa ---

    20

  • No.

    Secuencia de Actividades Descripcin de la actividad Responsable Resultado esperado

    11Dar alta y retornar al nivel correspondiente

    El mdico(a) tratante instruye al paciente sobresu estado de salud y brinda la documentacin de referencia o retorno segn corresponda

    Consulta Externa

    Alta de consulta externa hospitalaria

    12Se requieren exmenes y /o medios diagnsticos?

    En caso de requerirse, ver paso 13, en caso contrario ver paso 17

    Consulta Externa

    ---

    13 Brindar indicaciones

    El personal de enfermera brinda indicaciones al paciente y entrega solicitud de exmenes y/omedios diagnsticos

    Enfermera Paciente debidamente informado por personal de enfermera

    14 Programar cita mdica

    El personal del rea de citas identifica el cupo ms prximo a la fecha indicada

    CitasProgramacin de consulta mdica subsecuente

    15 Programar cita para exmenes

    El laboratorio asigna cita para exmenes tomando en consideracin la fecha de cita

    Laboratorio Clnico

    Programacin de cita para exmenes

    16 Realizacin de exmenes

    El laboratorio clnico toma y procesa las muestras correspondientes a los exmenes indicados

    Laboratorio Clnico

    Respuesta de examen

    17 Se requiere interconsulta?

    En caso de requerirse ver paso 18, caso contrario ver paso 4

    Consulta Externa

    ---

    18Tramitar cita con especialidad correspondiente

    El personal del rea de citas identifica el cupo ms prximo para ser visto por la especialidad solicitada

    CitasProgramacin de consulta mdica en la especialidad solicitada

    19 Retorno al nivel correspondiente

    El mdico(a) de seleccin brinda informacin alpaciente y emite documentacin de referencia o retorno

    Consulta Externa

    Reorientacin del paciente

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    21

  • Esquema 3: Diagrama de flujo del proceso

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    22

  • Instrumentos tcnico jurdicos de Referencia

    DOCUMENTO

    Carta Iberoamericana de la calidad en la gestin publicaLineamientos tcnicos para la referencia, Retorno e interconsulta en las RIISSGuas ClnicasNorma Tcnica para los Departamento de Estadstica

    y Documentos mdicos de Establecimientos de SaludLineamientos tcnicos para la mejora continua de la calidadEstrategias para la mejora continua de la calidad

    Tabla 7: Fuentes de verificacin a utilizar en el proceso

    Nombre DescripcinTiempo de conservacin

    Responsable de conservacin

    Cdigo

    Registro diario de pacientes de Consulta externa

    Es el documento oficial utilizado por ESDOMED para recopilar la informacin diaria de pacientes atendidos en Consulta externa

    Segn normativa ESDOMED

    ESDOMED No aplica

    Expediente clnicoHistoria clnica de atencin de pacientes

    Segn normativa ESDOMED

    ESDOMEDNo. De registro

    Registro de citas medicas

    Agendas de consulta mdica ya sea en medios fsicos o informticos

    23

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

  • Tabla 8: Control de cambios y actualizaciones de los Procesos

    No. Fecha de registro anterior Descripcin del cambio

    1 Fecha de modificacin

    No. Fecha de registro anterior Descripcin del cambio

    2 Fecha de modificacin

    No. Fecha de registro anterior Descripcin del cambio

    3 Fecha de modificacin

    No. Fecha de registro anterior Descripcin del cambio

    4

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    24

  • PROCESO DE PROGRAMACIN QUIRRGICA Y SALA DE OPERACIONES

    Propsito

    Implementar y estandarizar la organizacin del proceso de programacin y realizacin decirugas en todos los hospitales de la red pblica, para facilitar la gestin de la atencin depatologias por mtodos quirrgicos segun el nvel resolutivo de cada hospital y propiciar unescenario de mejora continua.

    Alcance

    El alcance del proceso se clasifica como institucional, debido a que para su adecuadaoperatividad deben intervenir diversos actores de la red de la institucin, para lo que se vuelvenecesaria la coordinacin entre diferentes unidades administrativas.

    Operativizacin

    El mdico(a) tratante debe garantizar considerando la categora hospitalaria y clasificacinASA del paciente que se cuente con las evaluaciones preoperatorias necesarias paraprogramar el evento quirrgico.

    Segn el caso del paciente, se debe hacer uso de las Guas clnicas de atencincorrespondiente.

    Todo paciente, segn la categora hospitalaria y su clasificacin ASA, debe recibir unaevaluacin anestsica por anestesilogo o anestesista segn cada caso y como mnimoun da antes en la consulta externa.

    Para el caso de la ciruga electiva ambulatoria, la enfermera de la ciruga ambulatoria oconsulta externa recibe al paciente, le brinda orientacin, la ropa hospitalaria con la queentrar al quirfano, y lo conducir a la sala de operaciones.

    El departamento de ESDOMED es el responsable de propiciar la disponibilidad delexpediente clnico, as como de la actualizacin de los datos generales del paciente y suevento quirrgico.

    En el caso de los pacientes que ingresan a un servicio de hospitalizacin previo a laciruga programada, el personal de enfermera es el responsable de cumplir lasindicaciones pre quirrgicas indicadas en el expediente.

    El personal mdico hospitalario y de enfermera del centro quirrgico es el responsable demonitorear los signos vitales y factores de riesgo post operatorios durante el tiempo derecuperacin previo al traslado o alta del paciente.

    Al identificarse una complicacin o alteracin postquirrgica se debe notificarinmediatamente al personal mdico.

    El mdico(a) tratante debe brindar orientacin al paciente sobre su estado de salud y loscuidados post operatorios necesarios para su recuperacin.

    25

  • El personal de enfermera es responsable de brindar orientacin y educacin a losusuarios.

    En el caso de ser necesario el traslado de paciente al nivel superior y no sea posiblemovilizarlo por falta de capacidad instalada, el mdico(a) tratante, y/o anestesilogo sonlos encargados del seguimiento del paciente hasta su traslado.

    Tabla 9: Descripcin del proceso

    No.

    Secuencia deActividades Descripcin de la actividad Responsable Resultado esperado

    1Programar ciruga a paciente

    El mdico(a) tratante define la fecha y hora de realizacin de la ciruga en base a la disponibilidad de recursos y la complementacin de las evaluaciones necesarias.

    Consulta externa, emergencia y servicios de hospitalizacin

    Definicin de fecha, horay responsable de la ciruga.

    2Realizar evaluacin anestsica

    Se realiza evaluacin anestsica por anestesista o anestesilogo, considerando la clasificacin ASA de cada paciente.

    Medico

    Tcnico anestesista

    Reduccin de riesgos quirrgicos.

    3Evaluacin anestsica satisfactoria?

    En caso de obtenerse una evaluacin anestsica no satisfactoria, ver paso 4, en caso de obtenerse resultados satisfactorios ver paso 5.

    Medico tratanteReduccin de riesgos quirrgicos.

    4

    Referirse al proceso de atencin de consulta externa u hospitalizacin

    El paciente que resulte con evaluaciones nosatisfactorias, debe manejarse en consulta externa u hospitalizacin segn sea el casocon la finalidad de mejorar su condicin y reprogramar su ciruga.

    ---Reduccin de riesgos quirrgicos.

    5 Tipo de ciruga programada?

    En caso de tratarse de una ciruga ambulatoria ver paso 6 en caso de tratarse de una ciruga para hospitalizacin ver paso7.

    Consulta externa, emergencia y servicios de hospitalizacin

    ---

    6

    Preparar paciente en consulta externa o Ciruga ambulatoria

    La enfermera de la consulta externa o ciruga ambulatoria recibe al paciente, le brinda orientacin, ropa hospitalaria con la que entrar al quirfano, y lo conduce a sala de operaciones.

    EnfermeraPaciente orientado y preparado para pasar a quirfano.

    7Registrar datos de admisin de pacientes

    EL personal de ESDOMED realiza el registro para ingreso del paciente.

    ESDOMEDRegistro de ingreso hospitalario.

    26

  • 8 Ingresar pacienteprevio a ciruga

    El paciente es recibido en el servicio de hospitalizacin.

    Hospitalizacin Paciente ingresado previo a realizar ciruga.

    9 Realizar ciruga Paciente es sometido al acto quirrgico. Centro quirrgico Paciente operado satisfactoriamente.

    10 Paciente estable?

    Si el paciente no se encuentra estable durante o posterior a su ciruga ir al paso 11. Si el paciente permanece estable ver paso 12.

    Mdico(a) tratante ---

    11Traslado a UCI, o referir al nivel superior

    En caso de ser necesario los pacientes inestables sern manejados en las unidades de cuidado crtico, o debern ser referidos al nivel superior.

    Mdico(a) tratante ---

    12Brindar cuidadosde recuperacin en sala de operaciones

    El personal mdico y de enfermera brindancuidados pos operatorios.

    Centro quirrgicoPaciente preparado paratraslado al servicio final o alta

    13 La ciruga es ambulatoria?

    Si la ciruga realizada se clasifica como ambulatoria ver paso 15, si se requiere hospitalizacin ver paso 14

    --- ---

    14 Hospitalizacin post quirrgica

    En servicio de hospitalizacin se cumplen las indicaciones post operatorias y cuidados de enfermera.

    Personal de hospitalizacin

    Recuperacin satisfactoria

    15 AltaBrindar orientacin y documentacin correspondiente de referencia, retorno u otros.

    Mdico(a) tratante Egreso del paciente

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    27

  • Esquema 4: Diagrama de flujo del proceso

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    28

  • Instrumentos tcnicos Jurdicos de referencia

    DOCUMENTO

    Carta Iberoamericana de la calidad en la gestin publicaLineamientos Tcnicos para Ciruga mayor ambulatoriaGuas Clnicas de Atencin Lineamientos tcnicos para la referencia, Retorno e interconsultaNorma Tcnica de Estadsticas y Documentos Mdicos de Establecimientos de Salud.Lineamientos tcnicos de mejora continua de la calidad en los hospitales de las RIISS.Estrategias para la mejora continua de la calidad

    Tabla 10: Fuentes de Verificacin a utilizar en el proceso

    Nombre DescripcinTiempo de conservacin

    Responsable de conservacin

    Libros de registro de cirugas

    Es el libro, documento o registros electrnicos en donde el mdico(a) cirujano anota las cirugas realizadas

    Segn normativa ESDOMED

    ESDOMED

    Expediente clnicoHistoria clnica de atencin de pacientes

    Segn normativa ESDOMED

    ESDOMED

    29

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

  • Tabla 11: Control de cambios y actualizaciones del proceso

    No. Fecha de registro anterior Descripcin del cambio

    1 Fecha de modificacin

    No. Fecha de registro anterior Descripcin del cambio

    2 Fecha de modificacin

    No. Fecha de registro anterior Descripcin del cambio

    3 Fecha de modificacin

    No. Fecha de registro anterior Descripcin del cambio

    4

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    30

  • PROCESO DE ATENCIN EN SERVICIOS DE HOSPITALIZACIN

    Propsito

    Implementar y estandarizar la organizacin del proceso de de atencin en los servicios dehospitalizacin en todos los hospitales de la red pblica, para facilitar la gestin de la atencinde segn el nvel resolutivo de cada hospital y propiciar un escenario de mejora continua.

    Alcance

    El alcance del proceso se clasifica como institucional, debido a que para su adecuadaoperatividad deben intervenir diversos actores de la red de salud, para lo que se vuelvenecesaria la coordinacin entre diferentes unidades administrativas.

    Operativizacin

    Cada hospital debe establecer los mecanismos necesarios para registrar y validar losdatos de ingreso hospitalario segn lo definido en la Norma tcnica de Estadsticas yDocumentos Mdicos de Establecimientos de Salud.

    El personal de enfermera debe garantizar que el paciente sea ubicado en su unidadde acuerdo a las indicaciones mdicas.

    En caso de ser necesario el mdico(a) de staff hace una evaluacin inmediata de cadapaciente que lo amerite al momento del ingreso, para ello la enfermera responsabledebe dar aviso de tal necesidad.

    El mdico(a) de staff es el responsable de establecer los planes de manejo y evaluarla evolucin del paciente.

    Segn el caso del paciente, se debe hacer uso de las Guas clnicas de atencincorrespondiente.

    Debe cumplirse con todos los requisitos de documentacin y registro relacionados alingreso, estancia y egreso de hospitalizacin.

    31

  • Tabla 12: Descripcin del proceso

    No.

    Secuencia deActividades Descripcin de la actividad Responsable Resultado esperado

    1 Registrar orden de ingreso

    El encargado de admisin de pacientes registra los datos necesarios del ingreso hospitalario en los sistemas de registro correspondientes.

    ESDOMED Registros de ingreso actualizados

    2 Recibir paciente y asignar cama

    Se recibe el paciente en el servicio de destino cumpliendo los requisitos documentales de registro y se asigna una cama censable.(Procedimiento de ingreso).

    Enfermera Paciente encamado

    3Se requiere atencin inmediata del mdico(a)?

    Si el paciente requiere atencin inmediata ver paso 4 en caso contrario ver paso 5. Enfermera ---

    4

    Evaluacin inmediata y definicin de indicaciones medicas

    Si el paciente requiere atencin mdica inmediata, enfermera da aviso al mdico(a) de mayor jerarqua para que este evalu al paciente y defina un manejo inmediatamente.

    Enfermera

    Mdico(a) de staff

    Atencin inmediata en hospitalizacin y definicin de plan de manejo inmediato

    5Evaluar sistemticamente y definir indicaciones medicas

    El mdico(a) a cargo evala al paciente durante el cumplimiento de su rutina diaria en el servicio de hospitalizacin definiendo la condicin clnica del paciente y las indicaciones mdicas.

    Mdico de staff o residentes

    Definicin del plan de manejo

    6

    Evaluar indicaciones medicas por medicode staff en pasada de visita

    El mdico(a) de staff a cargo evala junto alos agregados y/o residentes el plan de manejo establecido durante la rutina de pasada de visita.

    Medico(a) de staff

    Plan de manejo validado y establecido

    7Se requiere interconsulta o exmenes complementarios?

    El mdico(a) de staff decide la necesidad de apoyo diagnostico, si es si, ver paso 8, si no lo requiere ver paso 11.

    Mdico(a) de staff ---

    8Gestionar interconsulta o exmenes complementarios

    Segn la condicin clnica del paciente y a criterio del mdico(a) tratante se debe solicitar la participacin de mdicos(as) de otra especialidad, y /o exmenes complementarios.

    Mdico(a) de staff

    Enfermera

    Solicitud de apoyo diagnostico realizado

    9 Tomar muestras El personal de enfermera toma muestra para exmenes indicados. EnfermeraMuestras para exmenes tomadas

    32

  • No. Secuencia deActividades Descripcin de la actividad Responsable Resultado esperado

    10

    Realizar interconsulta o exmenes indicados segn corresponda

    Es la evaluacin por el mdico(a) interconsultante y /o la realizacin y obtencin de resultados de exmenes complementarios.

    Mdico(a) interconsultante

    Servicios de apoyo diagnostico

    Cumplimiento de indicaciones mdicas proporcionadas en interconsulta y/o en base a anlisis de resultados de exmenes complementarios.

    11

    Cumplir indicaciones medicas y procedimientos de enfermera

    La enfermera a cargo de la unidad debe cumplir las indicaciones mdicas. Enfermera

    Cumplimiento del plan de manejo

    12 Paciente evolucionasatisfactoriamente?En caso de tenerse una evolucin satisfactoria ver paso 13, en caso contrario ver paso 18.

    Mdico(a) de Staff ---

    13Registrar evolucin clnica en expediente

    Deben actualizarse todas las anotaciones relacionadas a la evolucin clnica del paciente y todos los registros propios del servicio.

    Mdico(a) de Staff o residente

    Cumplimiento de requisitos documentales

    14 Actualizar notas de enfermera El personal de enfermera actualiza las notas correspondientes en el expediente. Enfermera

    Expediente de pacienteactualizado

    15 AltaBrindar a paciente orientacin sobre su patologa y finalizacin de tratamiento de forma ambulatoria (segn el caso) as como medidas de autocuido.

    Mdico(a) de Staff o residente.

    Enfermera

    Paciente estable y en condiciones de alta

    16Preparar y entregar documentacin de citas, referencia o retorno

    Enfermera entrega y explica documentacin de alta. Enfermera

    Cumplimiento de requisitos documentales

    17 Explicar Referencia o Retorno El personal de enfermera orienta al paciente sobre la importancia de cumplir la referencia o retorno, segn corresponda.

    EnfermeraPaciente orientado sobre importancia referencia-retorno

    18 Existe condicin crtica?En caso de determinarse una condicin inestable ver paso 19, en caso contrario verpaso 5.

    Mdico de Staff ---

    19Traslado a UCI, oreferencia al nivel

    superiorManejo de paciente critico. Mdico de Staff Manejo adecuado del paciente

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    33

  • Esquema 5: Diagrama de flujo del proceso

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    34

  • Instrumentos Tcnico Jurdicos de Referencia

    DOCUMENTO

    Carta Iberoamericana de la calidad en la gestin publica

    Lineamientos tcnicos para la referencia, Retorno e interconsulta en las RIISS

    Guas Clnicas de Atencin Norma Tcnica de Estadsticas y Documentos Mdicos de Establecimientos de Salud.Lineamientos tcnicos de mejora continua de la calidad en los hospitales de las RIISS.Estrategias para la mejora continua de la calidad

    Tabla 13: Fuentes de verificacin a utilizar en el proceso

    Nombre DescripcinTiempo de

    conservacinResponsable de

    conservacin

    Censo diario de paciente

    Es el registro de los paciente ingresados por cada da y su permanencia en el servicio de hospitalizacin

    Segn normativa ESDOMED

    ESDOMED

    Expediente clnicoHistoria clnica de atencin de pacientes

    Segn normativa ESDOMED

    ESDOMED

    35

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

  • Tabla 14: Control de cambios y actualizaciones del Proceso

    No. Fecha de registro anterior Descripcin del cambio

    1 Fecha de modificacin

    No. Fecha de registro anterior Descripcin del cambio

    2 Fecha de modificacin

    No. Fecha de registro anterior Descripcin del cambio

    3 Fecha de modificacin

    No. Fecha de registro anterior Descripcin del cambio

    4

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    36

  • PROCESO DE ATENCIN DE LA UNIDAD DE EMERGENCIA

    Propsito

    Implementar y estandarizar la organizacin del proceso de atencin de la Unidad deEmergencia en todos los hospitales de la red pblica, para facilitar la gestin de laatencin brindada y propiciar un escenario de mejora continua.

    Alcance

    El alcance del proceso se clasifica como sectorial, debido a que para su adecuadaoperatividad deben intervenir diversos actores de la red de atencin, para lo que sevuelve necesaria la coordinacin entre diferentes instituciones y unidadesadministrativas.

    Operativizacin

    No debe negarse el acceso a ninguna persona que manifieste su necesidad deatencin en la Unidad de Emergencia.

    Toda persona que de alguna forma manifiesta su necesidad de atencin en la unidadde emergencia debe ser evaluada por personal mdico.

    El profesional que evala a las personas al momento de su arribo en ambulancia uotro vehculo al parqueo del servicio de emergencia debe ser un profesionalcapacitado en triage, a fin de determinar el nivel de complejidad que pudieranpresentarse.

    Es el responsable de realizar el triage quien defina el tiempo de atencin al paciente.

    En caso que sea llevado a la emergencia del hospital, una persona fallecida, debedejarse evidencia de la condicin del paciente, solventando requisitos legales yoperativos.

    Las evaluaciones clnicas deben ser de acuerdo a Guas Clnicas oficiales.

    Los destinos posibles del paciente estabilizado podrn ser: partos, cuidadosintensivos, hospitalizacin, sala de operaciones o referido a un centro de mayorcomplejidad.

    Si el mdico(a) tratante en la unidad de emergencia, decide segn la evaluacinrealizada al paciente, que este amerita manejo mdico, el servicio destino puede serel rea de observacin u hospitalizacin, segn caso particular.

    El(la) paciente fallecido(a) debe ser trasladado a la morgue.

    En caso de referencia se utiliza, los Lineamientos de Referencia Retorno einterconsulta en las RIISS.

    37

  • La jefatura de la Unidad es la responsable de velar por que se cuenten con losinsumos y medicamentos necesarios para la atencin oportuna de los(as) pacientes.

    Tabla 15: Descripcin del proceso No.

    Secuencia de Actividades Descripcin de la actividad Responsable Resultado esperado

    1Orientar al paciente en portera

    El personal de portera orienta de forma clarahacia adonde debe dirigirse el paciente para recibir la atencin solicitada.

    Servicios Generales

    Orientacin del paciente

    2El paciente arriba en Vehculo?

    El profesional responsable de realizar el triage evala la condicin del paciente.

    El profesional responsable de realizar el triage

    ---

    3 Condicin del paciente Si el paciente se encuentra fallecido ver paso4, si se encuentra vivo, ver paso 5.

    El profesional responsable de realizar el triage

    ---

    4 Manejo del cadver Se deben brindar las instrucciones para manejo del cadver por la institucin correspondiente.

    El profesional responsable de realizar el triage

    Manejo adecuado del cadver

    5Evaluar prioridad de atencin

    El profesional responsable de realizar el triage define la prioridad de atencin del paciente.

    El profesional responsable de realizar el triage

    Establecer la prioridad de atencin del paciente

    6 Tipo de Prioridad

    Si el profesional responsable de realizar el triage define que es Prioridad I, pase al paso 7, si es Prioridad II o III pase al paso 14

    El profesional responsable de realizar el triage

    ---

    7Pasa atencin en Mxima Urgencia

    El equipo mdico de emergencia atiende a paciente en mxima urgencia,

    Unidad de Emergencia

    Atencin adecuada delpaciente

    8

    Evaluar si el paciente corresponde al nivel de atencin del hospital

    El equipo mdico de emergencia atiende a paciente en mxima urgencia, y evala la capacidad resolutiva del hospital a fin de decidir si el paciente corresponde al nivel hospitalario o debe ser referido al nivel superior.

    Unidad de Emergencia

    Decisin si el paciente continuar siendo atendido en la institucin, o debe ser referido al nivel superior.

    9Toma de datos y preparar expediente

    El personal de ESDOMED toma datos para elaborar expediente, este paso debe ser simultaneo con el paso 8.

    ESDOMED Expediente elaborado

    10

    El paciente corresponde al nivel de atencin del hospital?

    Si el paciente no corresponde al nivel hospitalario ver paso 11, de lo contrario ver paso 12

    Equipo mdico de emergencia

    38

  • No.

    Secuencia de Actividades Descripcin de la actividad Responsable Resultado esperado

    11 Referir al nivel correspondiente

    Si se determina que el paciente no corresponde al nivel hospitalario, referir al nivel correspondiente una vez se encuentre estabilizado el paciente y previa coordinacin.

    Unidad deEmergencia

    Paciente estabilizado yreferido al nivel

    hospitalariocorrespondiente

    12

    Brindar atencinmdica o quirrgica segncorresponda

    Segn cada caso, se brinda al paciente tratamiento mdico o quirrgico, segn corresponda.

    Equipo mdico de emergencia

    Atencin oportuna y adecuada del paciente

    13 Hospitalizar Segn la atencin brindada, hospitalizar en elrea correspondiente. Equipo mdico de emergencia

    Atencin adecuada del paciente

    14Realizar evaluacin mdica

    Una vez definido que el paciente es PrioridadII o III, se debe brindar una evaluacin mdica.

    Equipo mdico de emergencia

    Evaluacin mdicacompleta

    15

    Se necesitan exmenes y/o interconsulta mdica?

    Son necesarios para el paciente exmenes de apoyo diagnstico y /o interconsulta mdica, si es Si ver paso 16, si es No ver paso 18.

    Unidad de emergencia

    16

    Gestin de exmenes y/o Interconsulta mdica

    Se debe realizar la gestin para la toma y realizacin de exmenes de apoyo diagnstico y/o interconsulta mdica.

    Unidad de emergencia

    Exmenes y/o interconsulta mdica realizadas

    17

    Reevaluar con resultados de exmenes y/o interconsulta

    Un vez se tenga el resultado de exmenes y/o interconsulta mdicas indicadas reevaluarcaso de paciente.

    Unidad de emergencia Reevaluacin mdica

    18El paciente amerita manejo quirrgico?

    Definir si el manejo de resolucin de patologa es quirrgico, si es Si ver paso 19, si es NO, ver paso 21

    Unidad de emergencia ---

    19Tomar datos y preparar expediente

    El(la) tcnico(a) de ESDOMED toma datos y prepara expediente. ESDOMED Expediente disponible

    20Preparar paciente y trasladar

    Una vez definido el manejo del paciente, el personal de enfermera lo prepara y traslada al servicio o unidad hospitalaria correspondiente segn cada caso.

    Unidad deemergencia

    Paciente en servicio ounidad correspondiente

    21El paciente amerita manejo mdico.

    Definir si el manejo de resolucin de patologa es mdico, si es Si ver paso 22, si es NO ver paso 24

    Unidad deemergencia

    ---

    39

  • 22 Tomar datos y preparar expediente

    El tcnico de ESDOMED toma datos y prepara expediente ESDOMED Expediente disponible

    23Preparar pacientey trasladar

    Una vez definido el manejo del paciente, el personal de enfermera lo prepara y trasladaal servicio o unidad hospitalaria correspondiente segn cada caso.

    Unidad deemergencia

    Paciente en servicio ounidad

    correspondiente

    24 El paciente no amerita manejo mdico ni quirrgico

    Si el paciente segn la evaluacin realizada no amerita para la resolucin de su patologa tratamiento mdico, ni quirrgico, debe ser referido a consulta externa correspondiente o al nivel de atencin correspondiente.

    Unidad de emergencia

    Derivacin oportuna de paciente.

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    40

  • Esquema 6: Diagrama de flujo del proceso

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    41

  • FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    42

    Proceso de atencin en la Unida de Emergencia (continuacin)

    Enfermera de emergenciaESDOMEDEquipo Medico de emergencia

    si

    no

    no

    no

    si

    si

    16Gestionar

    exmenes o interconsulta

    18Manejo quirrgico

    15Requiere exmenes/

    interconsulta?

    17Reevaluar con

    resultados

    14Evaluacin

    medica

    21Manejo Mdico

    24Alta, referencia a

    consulta externa o al nivel

    correspondiente

    19Tomar datos y

    preparar expediente

    23Preparar paciente

    y trasladar al servicio destino

    20Preparar paciente

    y trasladar al servicio destino

    22Tomar datos y

    preparar expediente

    Fin del proceso

    A

    B

  • Instrumentos tcnico jurdicos de Referencia.

    DOCUMENTO

    Carta Iberoamericana de la calidad en la gestin publica

    Lineamientos tcnicos para la referencia, Retorno e interconsulta en las RIISS

    Guas Clnicas de Atencin Norma Tcnica de Estadsticas y Documentos Mdicos de Establecimientos de Salud.Lineamientos tcnicos de mejora continua de la calidad en los hospitales de las RIISS.Estrategias para la mejora continua de la calidad

    Tabla 16 : Fuentes de verificacin a utilizar en el proceso

    Nombre Descripcin Tiempo de conservacinResponsable de conservacin

    Censo diario de paciente

    Es el registro de los paciente ingresados por cada da y su permanencia en el servicio de hospitalizacin

    Segn normativa ESDOMED

    ESDOMED

    Expediente clnicoHistoria clnica de atencin de pacientes

    Segn normativa ESDOMED

    ESDOMED

    FUENTE: Direccin Nacional de Hospitales, Ministerio de Salud, agosto de 2013.

    43

  • VI. Disposiciones finales

    A. Sanciones por el incumplimiento

    Todo incumplimiento al presente manual, ser sancionado de acuerdo a lo prescrito en lasLeyes administrativas pertinentes.

    B. De lo no previsto

    Lo que no est previsto en el presente manual, se debe resolver a peticin de parte, pormedio de escrito dirigido al Titular de esta Cartera de Estado, fundamentando la razn de lono previsto tcnica y jurdicamente.

    VII. Vigencia

    El presente manual entra en vigencia a partir de la fecha de su oficializacin por parte de laTitular.

    San Salvador, a los veintids das del mes de septiembre de dos mil catorce.

    44

    I. IntroduccinI. Objetivos del ManualObjetivo GeneralObjetivos Especficos

    II. Marco legal y de referenciaCarta Iberoamericana de la calidad en la Gestin Pblica junio 2008III. Determinacin de los procesos claves o esenciales.Tabla 1: Cuadro analtico funcional para la identificacin de los procesosDeterminacin de la relacin entre los procesos y los requerimientos funcionales y otros requisitosEstructuracin de los procesos

    IV. Definicin de las relaciones entre procesos claves o esenciales

    V. Descripcin de los procesos clavePROCESO DE ATENCIN DE CONSULTA EXTERNA HOSPITALARIAPROCESO DE PROGRAMACIN QUIRRGICA Y SALA DE OPERACIONESPROCESO DE ATENCIN EN SERVICIOS DE HOSPITALIZACIN

    VI. Disposiciones finalesVII. Vigencia