Manual de Procedimientos Conciliación Individual MITRAB

8/20/2019 Manual de Procedimientos Conciliación Individual MITRAB

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Ministerio del Trabajo de laRepública de Nicaragua

MANUAL DEPROCEDIMIENTOCONCILIACIONE INDI!IDUALE

Msc. Roxana H. Gutiérrez AranaAgosto del 2008

Manual de procedi"iento para lle#ar a e$ecto el proceso de Resoluci%n Alterna deCon$licto &Conciliaciones indi#iduales' en las Inspector(as del Trabajo de losdeparta"entos de Nicaragua


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MINISTERI !E" TRA#A$!IRE%%I N GENERA" !E !ERE%H S % "E%TI& S ' ASES RIA "A# RA"

MAN(A" !E )R %E!IMIENT S !E %AS S !E % N%I"IA%I*N IN!I&I!(A"EN "AS INS)E%T RIAS !E)ARTAMENTA"ES !E" MINISTERI !E" TRA#A$

IN!I%E

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!IRE%%I N GENERA" !E !ERE%H S % "E%TI& S ' ASES RIA "A# RA"

Introducci+n

"a "e, 2-0 Arto. 2/ 1 inciso 3ue esta4lece 3ue el Ministerio del Tra4a5ode4e 6t ener a disposici%n de e"pleadores * trabajadores+ "ecanis"os deconciliaci%n * "ediaci%n para la soluci%n de con$lictos socio econ%"ico * jur(dico+sean estos indi#iduales o colecti#os ,ue pudieran surgir con ocasi%n de la relaci%nlaboral- as( "is"o+ se basa en la le* ./0 del C%digo del Trabajo de Nicaragua+publicada en La 1aceta No2 )30 del 43 de Octubre de .5562

Por cuanto la Direcci%n de Derec7os Colecti#os * Asesor(a Laboral+ buscadesarrollar * establecer procesos e$icientes * e$icaces "ediante la resoluci%nalterna de con$lictos laborales+ a tra#8s de la conciliaci%n indi#idual entre ele"pleador * el trabajador+ basado en la #oluntad de las personas * en el di9logoco"ún+ donde el MITRA#es el Conciliador+ con el objeti#o de dis"inuir los casos,ue se trans$ieren a los ju:gados por estas causas2

. 45eti7os del )rocedi iento

. ;ortalecer * Desarrollar los "8todos alternos de con$lictos en lasInspector(as departa"entales del Ministerio del Trabajo2

2. Uni$icar los procedi"ientos * $or"atos utili:ados en los procesos deconciliaci%n de con$lictos a ni#el nacional2

. Disponer de un docu"ento ,ue sir#a de gu(a para la aplicaci%n delsiste"a de resoluci%n alterna de con$licto en el proceso deauto"ati:aci%n de los "is"os2

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2. #ase legal 9ara tr: ite de %onciliaci+n Indi7idual

% NSTIT(%I*N !E "A RE);#"I%A !E NI%ARAG(A1 9u4licada en laGA%ETA1 !iario de se9tie 4re de --? + los siguientest(tulos+ cap(tulos * art(culos<

T@tulo I& %a9@tulo III Arto. ?= Los Nicarag=ense tienen derec7o al trabajo acordecon su naturale:a 7u"ana2

T@tulo & %a9@tulo & !ERE%H S "A# RA"ES

Art@culo 80. El trabajo es un derec7o * una responsabilidad social2 El trabajo delos nicarag=enses es el "edio $unda"ental para satis$acer las necesidades de lasociedad+ de las personas * es $uente de ri,ue:a * prosperidad de la naci%n2 ElEstado procurar9 la ocupaci%n plena * producti#a de todos los nicarag=enses+ encondiciones ,ue garanticen los derec7os $unda"entales de la persona2

Art@culo 8 . Los trabajadores tienen derec7o de participar en la gesti%n de lase"presas+ por "edio de sus organi:aciones * de con$or"idad con la le*2

Art@culo 82. Los trabajadores tienen derec7o a condiciones de trabajo ,ue lesaseguren en especial<

.2 alario igual por trabajo igual en id8nticas condiciones+ adecuado a suresponsabilidad social+ sin discri"inaciones por ra:ones pol(ticas+ religiosas+sociales+ de se>o o de cual,uier otra clase+ ,ue les asegure un bienestar co"patible con la dignidad 7u"ana2

)2 er re"unerado en "oneda de curso legal en su centro de trabajo2

42 La ine"bargabilidad del salario "(ni"o * las prestaciones sociales+ e>ceptopara protecci%n de su $a"ilia * en los t8r"inos ,ue estable:ca la le*2

?2 Condiciones de trabajo ,ue les garanticen la integridad $(sica+ la salud+ la7igiene * la dis"inuci%n de los riesgos pro$esionales para 7acer e$ecti#a laseguridad ocupacional del trabajador2

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02 @ornada laboral de oc7o 7oras+ descanso se"anal+ #acaciones+re"uneraci%n por los d(as $eriados nacionales * salario por d8ci"o tercer "es decon$or"idad con la le*2

62 Estabilidad en el trabajo con$or"e a la le* e igual oportunidad de ser pro"o#ido+ sin "9s li"itaciones ,ue los $actores de tie"po+ ser#icio+ capacidad+e$iciencia * responsabilidad2

2 eguridad social para protecci%n integral * "edios de subsistencia encasos de in#alide:+ #eje:+ riesgos pro$esionales+ en$er"edad * "aternidadB * a sus$a"iliares en casos de "uerte+ en la $or"a * condiciones ,ue deter"inen la le*2

Art@culo 88. e garanti:a el derec7o inalienable de los trabajadores para ,ue+ ende$ensa de sus intereses particulares o gre"iales+ celebren con los e"pleadores<.2 Contratos indi#iduales2

"e,es

"e, No. 2-0 "e, de rganizaci+n1 co 9etencia , )rocedi iento del )oder E5ecuti7o1 Aprobada el ) de Mar:o de .55/2 Publicada en La 1aceta No2 .3)del 4 de @unio de .55/2

Art@culo 2=. inciso e Al Ministerio del Trabajo le corresponden las $uncionessiguientes< Inter#enir en la soluci%n de con$lictos laborales a tra#8s de lanegociaci%n+ conciliaci%n+ arbitraje o cual,uier otro procedi"iento establecido por la le*B

Regla ento a la "e, 2-01 "e, de rganizaci+n1 %o 9etencia ,)rocedi ientos del )oder E5ecuti7o Decreto No2 . 5/ Gaceta No. 20? ,20> B 0B-8

Regla ento a la "e, 2-0 Arto. 2/ 1 inciso . Tener a disposici%n de

e"pleadores * trabajadores+ "ecanis"os de conciliaci%n * "ediaci%n para lasoluci%n de con$lictos socio econ%"ico * jur(dico+ sean estos indi#iduales ocolecti#os ,ue pudieran surgir con ocasi%n de la relaci%n laboral

Arto. 2?0 Inspector(as Departa"entales del Trabajo2 Corresponde a estasInspector(as<Inc. 2. Asesorar t8cnica * jur(dica"ente a los e"pleadores * a los trabajadoressobre la $or"a "9s e$ica: de cu"plir las disposiciones legales2

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Inc. iD Conciliaci%n para ,ue los procedi"ientos laborales+ tanto ad"inistrati#osco"o judiciales+ se 7agan "9s e>peditos * e$icientes a tra#8s de este tr9"ite+basado en el con#enci"iento ,ue es indispensable buscar el acuerdo entre laspartes+ e#itando en lo posible la proli$eraci%n de los juicios * pro"o#iendo buenas

relaciones entre trabajadores * e"pleadoresB

%A) T(" II AM#IT ' A)"I%A%I*N !E" !ERE%H )R %ESA"Arto. 2>>. Todos los procedi"ientos * tr9"ites estar9n $unda"entados en lossiguientes principios<

Inciso CiD < Conciliaci%n para ,ue los procedi"ientos laborales+ tantoad"inistrati#os co"o judiciales+ se 7agan "9s e>peditos * e$icientes a tra#8s deeste tr9"ite+ basado en el con#enci"iento ,ue es indispensable buscar el acuerdoentre las partes+ e#itando en lo posible la proli$eraci%n de los juicios * pro"o#iendobuenas relaciones entre trabajadores * e"pleadores2

Art@culo 2>=.Lo establecido en el presente Libro de este c%digo se basa en lasnor"as+ los principios+ las pr9cticas propias del derec7o del trabajo * est9destinado a $or"ar una organi:aci%n racional para la soluci%n de los con$lictosindi#iduales * colecti#os ,ue pudieran surgir entre trabajadores * e"pleadores2

Ade"9s+ es el instru"ento para el ejercicio de la $unci%n ad"inistrati#a * jurisdiccional del Estado * para la protecci%n adecuada de los $actores de laproducci%n in#olucrados en la relaci%n de trabajo2

Art@culo 2=0. on autoridades laborales<a' Los Tribunales de ApelacionesB

b' Los ju:gados del trabajoBc' El Ministerio del Trabajo2

Las autoridades ad"inistrati#as est9n obligadas+ dentro de la es$era de su propiaco"petencia+ a au>iliar a las autoridades judiciales2 Los acuerdos ante elMinisterio del Trabajo causan estado2

Art@culo 2=8. Es de la co"petencia de los $uncionarios de conciliaci%n latra"itaci%n de con#enios colecti#os * de los con$lictos de car9cter econ%"icosocial2

Art@culo 2=-. Todas las cuestiones * asuntos laborales ,ue no $ueran de laco"petencia de los jueces del trabajo ser9n conocidos por las autoridades delMinisterio del Trabajo+ de acuerdo con le*es especiales2

Art@culo 28?.La noti$icaci%n es el acto de 7acer saber a una persona algún autoo resoluci%n judicial o ad"inistrati#a2


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Regla entos , dis9osiciones ad inistrati7as dictadas por la Inspector(a1eneral del Trabajo+ la Direcci%n de Derec7os Colecti#os * Asesor(a Laboral *

Asesor(a @ur(dica del Ministerio del Trabajo2

)rocedi ientos Los dictados * ejecutados por la Direcci%n de Derec7osColecti#os * Asesor(a Laboral del Ni#el Central del Ministerio del TrabajoC!G!%,A"D * en su e$ecto por la Direcci%n de Conciliaci%n Indi#idual * Colecti#a

C!%I%D

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. !escri9ci+n narrati7a del 9rocedi iento 9ara los tra ites desolicitud de conciliaci+n indi7idual en las Ins9ector@as

!e9arta entales

E5ecutor de las Acti7idades Encargado de !erecFos %olecti7os ,Asesor@a "a4oral en las Ins9ector@asde9arta entales

ecFa de ela4oraci+n A9ro4ado 9or

No 4re , cargoor atos a utilizarse No.

No.

Acti7idad

E5ecutor !escri9ci+n de la acti7idad %+digo e"pleado ,ue presenta uncon$licto indi#idual+ llena en el siste"a la

icFa #:sica de Registro * lo trasladacon el Encargado de !erecFoscolecti7os , Asesor@a "a4oral.

i se presentan #arios e> trabajadores dela "is"a e"presa con el "is"o con$licto

;or"a No2 .#R

. on el e"pleador o trabajador ,ue solicita asesor(a laboral o re,uiere del proceso de Conciliaci%n 2

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No.Acti7idad

E5ecutor !escri9ci+n de la acti7idad %+digo pediente al usuario+ el ,ue ser9utili:ado durante la conciliaci%n indi#idual2El e>pediente deber9 de contener los$or"atos ; R + CI . * CI )

; R * CI .CI )

El d(a de la cita conciliatoria+ se puedenpresentar las siguientes situaciones<

• No concurren a"bas partes2•

olo asiste el e"pleador2• Acude solo e"pleado2• Asisten a"bos2

62 El usuario sepresenta

La secretaria+ debe re"itir a las partes enconjunto 42 i solo se 7a presentado uno+

CI ) &$or"atode cita para

) Es un "8todo de Resoluci%n Alterna de Con$lictos en la #(a laborales+ donde las partes por si solas llegana acuerdos sin necesidad de llegar a la #(a judicial2 El EDC es solo un inter"ediario &conciliador' ,ue #a a

$acilitar los acuerdos 2

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No.Acti7idad

E5ecutor !escri9ci+n de la acti7idad %+digo plicara los pasos a seguir+entreg9ndole una segunda cita+ si as( lodecidiera el usuario

conciliaci%n'

2 EDCAL . No co 9arecen a 4os + el EDCALarc7i#a el caso te"poral"ente por treinta&43' d(as2 i no se presenta el usuariosolicitante+ lo registrar9 co"oHabandono- ?+ arc7i#ando el caso2

/2 El e"pleador se presentaante lasecretaria

2. Solo asiste el e 9leador Espera una7ora para ,ue co"pare:ca el trabajador+transcurrido este lapso * no se presenta2El e"pleador podr9 solicitar al EDC unanue#a cita la cual se ra:ona el


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No.Acti7idad

E5ecutor !escri9ci+n de la acti7idad %+digo plica el proceso de Resoluci%n Alternade Con$lictos+ a tra#8s del cual se trata deresol#er el con$licto+ donde las partes sonlos ,ue llegan a un acuerdo * ,ue elMITR sir#e de $acilitador en laconciliaci%n2

A"bas partes deben guardar respeto"utuo+ buscando alcan:ar puntos decoincidencia para poder $ir"ar un acta deacuerdo2 Con el objeti#o de ,ue el casono tenga ,ue pasar a los tribunales+donde signi$icar9 p8rdida de tie"po paraa"bos * de dinero para el e"pleador+ *a,ue el trabajador cuenta con los ser#iciosgratuitos de asesor(a laboral2

El EDC+ debe de indicarle al e"pleador ,ue en caso de incu"pli"iento del actade acuerdo+ conlle#ar(a el caso a la #(a

judicial+ a tra#8s de la o$icina dede$ensor(a laboral+ si el trabajador as( lodeseare2 Ta"bi8n+ debe e>plicarle ale"pleador+ ,ue los acuerdos ante elMinisterio del Trabajo causan estado2&arto2 ) 3 CT'2

.)2EDCL

En el 9roceso de %onciliaci+nIndi7idual 9ueden 9roducirse lossiguientes resultados 2

.)


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No.Acti7idad

E5ecutor !escri9ci+n de la acti7idad %+digo


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No.Acti7idad

E5ecutor !escri9ci+n de la acti7idad %+digo


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No.Acti7idad

E5ecutor !escri9ci+n de la acti7idad %+digo pediente deltrabajador2

. 2En los casos en ,ue se $ir"% acta deacuerdo * el e 9leador no cu 9le

• El trabajador puede acudir al EDCAL de laInspector(a Departa"ental a e>poner elincu"pli"iento del pago+ en este caso+ elEDCAL reali:a una cita nica derecordatorio de 9ago1 lo $ir"a+ sella *entrega al trabajador para ,ue noti$i,ue asu e"pleador2

•

• i el incu"pli"iento del e"pleador persiste+ el trabajador tiene la potestad desolicitar ,ue su caso se le traslade a la #(a

judicial2 En este caso+ el EDCALe>tender9 constancia ,ue se 7a agotado

CI )b

CI 0

.0


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No.Acti7idad

E5ecutor !escri9ci+n de la acti7idad %+digo pediente al bu$etecon ,ue el MITRA tiene acuerdos+resguardando copia de recibido2

• El EDCAL deber9 darle segui"iento aestos casos2

CI 6

./2 EDCAL Cuando el e"pleador no se presenta a

ninguna citatoria o se 7an tenido #ariosrecla"os laborales de la "is"a e"presa+el EDCAL+ deber9 in$or"ar por escrito alos Inspectores del trabajo a $in de ,ueprogra"en inspecci%n integral a dic7ocentro de trabajo2

Me"or9ndu"

Interno concopia alInspector departa"ental2

SISTEMAS !E % NTR "ES ' SEG(IMIENT A " S )R %E!IMIENT S !E% N%I"IA%I*N IN!I&I!(A"2

.2El encargado de Derec7os colecti#os+ deber9 elaborar in$or"e "ensual"entesobre la gesti%n de sus acti#idades+ en#iando copia al Inspector departa"ental *a la Direcci%n de Conciliaciones Colecti#as e Indi#iduales de los casos atendidospor situaciones<

a2 Asesor(a laboral

b2 Conciliaciones Indi#iduales• Resueltos $a#orable"ente• Trasladados a la #(a judicial• Abandonados por el trabajador

c2 egui"iento a los casos en la #(a judicial2• En tra"ites

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• Resueltos2

d2 Casos trasladados a Insector(a del Trabajo para darle segui"iento *e$ectuar inspecciones especiales o integrales2

e. %ontrol de %on7enios %olecti7os

• Re#isi%n de pliegos petitorios• Re#isi%n de Con#enios Colecti#os• Conciliaciones Colecti#as

or atos del siste a R.A.%. 9ara la utilizaci+n en el 9rocesode conciliaci+n indi7idual en las delegaciones de9arta entales.

or ato #R icFa #:sica de Registro No. Es el pri"er docu"ento ,ueregistra el siste"a auto"ati:ado RAC+ el cual debe ser llenado por la secretaria delas Inspector(as2 Contiene datos generales del usuario &E"pleador o trabajador'2

Ane>o No2 .

or ato %I Solicitud de %onciliaci+n Indi7idual Este $or"ado seencuentra del siste"a auto"ati:ado RAC+ es elaborado por el Encargado de

.


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Derec7os Colecti#os * Asesor(a Laboral+ cuando se presenta el trabajador *e>presa su deseo de llegar a un acto de conciliaci%n con la parte e"pleadora2

or ato %I 2 %itaci+n a %onciliaci+n< se encuentra dentro del siste"aauto"ati:ado RAC2 ;or"ato ,ue se utili:a para e$ectuar cita al e"pleador otrabajador para el acto de conciliaci%n+ el cual es elaborado por el Encargado deDerec7os Colecti#os * Asesor(a Laboral * entregado al usuario para ,ue loentregue a la otra parte2

or ato %I 24 or ato %ita ;nica Recordatorio de 9ago se encuentradel siste"a auto"ati:ado RAC+ es elaborado por el Encargado de Derec7osColecti#os * Asesor(a Laboral+ cuando el e"pleador no cu"ple con los acuerdosde pago+ suscrito en la acta de acuerdos $ir"ada en la Conciliaci%n Indi#idual2

or ato %I Acta de %o 9arecencia1 No co 9arecencia , de segundaaudiencia. e encuentra dentro del siste"a auto"ati:ado RAC+ es elaboradopor el Encargado de Derec7os Colecti#os * Asesor(a Laboral2

or ato %I / Acta de acuerdos de conciliaci+n indi7idual. e encuentradentro del siste"a auto"ati:ado RAC+ es elaborado por el Encargado deDerec7os Colecti#os * Asesor(a Laboral

or ato %I ? or ato de %onstancia de %o 9arecencia1 la cual se leentrega al trabajador+ para presentarla ante la #(a judicial2

or ato %I > Re isi+n de casos al 4u

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