MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LOS FONDOS MIXTOS …

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LOS FONDOS MIXTOS

CONACYT – GOBIERNOS DE LOS ESTADOS

JUNIO 2002

FOMIX - Manual de

Procedimientos

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL FONDO MIXTO CONACYT – GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁN

INDICE 1. OBJETIVOS. 1.1 Del Manual 3 1.2 De los Fondos Mixtos 3 2. ESTRUCTURA. 2.1. Del Comité Técnico y de Administración. 4 2.2. Del Secretario Administrativo. 6 2.3. Del Secretario Técnico. 9 2.4. De la Comisión de Evaluación. 10 2.5. Del Programa Operativo Anual. 11 3. PROCESOS DE DIAGNÓSTICO Y PLANEACIÓN. 3.1. De las Demandas Específicas del Estado 11 4. CONVOCATORIAS 4.1 Aspectos generales. 12 4.2 Modalidades de Apoyo 13 4.2.1 Investigación Científica y Tecnológica 13 4.2.2 Innovación y Desarrollo Tecnológico 13 4.2.3 Creación y Consolidación de Grupos de Investigación en las Instituciones Académicas, Centros de Investigación y Desarrollo y Empresas

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4.2.4 Creación y Fortalecimiento de la Infraestructura Científica y Tecnológica 14 4.2.5 Divulgación y Difusión de la Ciencia y la Tecnología 14 4.2.6 Proyectos de Impacto Interestatal 14 4.3 Requisitos para aceptación de propuestas. 14 4.4 Publicación de la Convocatoria 17 5. EVALUACIÓN DE PROYECTOS Y ASIGNACION DE FONDOS. 5.1 Reglamento 18 5.2 Aspectos Generales para la Evaluación 18 5.3 Criterios de Evaluación 19 5.4 De los Dictámenes 25 5.5 De la Presentación de Resultados al Comité Técnico 25

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5.6 Publicación de Resultados de la Convocatoria. 26 5.7 Comunicación de Resultados de los Proyectos. 26 5.8 Convenios 26 6. SISTEMAS DE INFORMACION 6.1 Participación 27 7. PROCEDIMIENTOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO 7.1 Seguimiento de Proyectos 27 7.2 Ministraciones 27 7.3 Proceso de Finiquito 28 8. PRODUCTOS ENTREGABLES. 28 9. ADMINISTRACION DEL FONDO. 9.1 Aspectos Generales 28 9.2 Auditorias y Control Contable. 29 10. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA 30 11. ANEXOS 31 A. Formato del Presupuesto de Operación B. Formato para la Presentación de Demandas Específicas C. Formato de Términos de Referencia y Convocatoria D. Requisitos Formación de Recursos Humanos de Alta Especialidad E. Reglamento de Evaluación F. Administración de Proyectos G. Formato de Acta de Finiquito H. Ficha Única de Operación Fiduciaria ( NAFIN) I. Catálogo de Cuentas J. Políticas para el Manejo de Recursos

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1. OBJETIVOS. 1.1 Del Manual El objetivo del Manual de Procedimientos es facilitar los procesos de registro, control, evaluación y seguimiento del Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica convenido por el CONACYT y el Gobierno del Estado de Yucatán, de manera que sea posible integrar la información en concentrados nacionales. Los procedimientos del Manual tienen su sustento en lo dispuesto en la Ley de Ciencia y Tecnología, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de Junio del 2002, en el Convenio de Colaboración para el establecimiento del “Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica CONACYT-Gobierno del Estado de Yucatán, el Contrato de Fideicomiso y en las Reglas de Operación aprobadas por el Comité Técnico y de Administración. En el presente Manual de Procedimientos, se entenderá por: FOMIX: Los Fondos Mixtos de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica Conacyt -Gobierno del Estado de Yucatán. Comité Técnico: Comité Técnico y de Administración del FOMIX Propuesta: Cualquier solicitud presentada en cualquier modalidad por una institución inscrita en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT). Proyecto: Cualquier propuesta en las modalidades del FOMIX aprobada por el Comité Técnico para su apoyo. 1.2 De los Fondos Mixtos En cumplimiento del Convenio celebrado, las partes establecen que la finalidad de este Fondo es coadyuvar al desarrollo integral de la entidad, a través de las siguientes acciones científicas y tecnológicas:

I. Promover el desarrollo y consolidación de las capacidades científicas y tecnológicas del Estado.

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II. Apoyar proyectos de investigación científica y/o desarrollo tecnológico de alta calidad, que sean relevantes para el Estado.

III. Promover la formación de recursos humanos de alta especialidad que impulsen el desarrollo del Estado.

IV. Apoyar proyectos científicos y tecnológicos que respondan de manera integral a problemáticas interestatales.

V. Promover la divulgación y difusión de la Ciencia y la Tecnología relevante para el Estado.

VI. Gasto de operación para la ejecución de los diferentes procesos inherentes al funcionamiento del “FONDO “.

2. ESTRUCTURA. El Fondo Mixto opera bajo la figura de un Contrato de Fideicomiso público de administración e inversión denominado “Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica CONACYT-Gobierno del Estado de Yucatán, los elementos básicos de éste son los siguientes:

a) Los "FIDEICOMITENTES": El Ejecutivo del Estado y el CONACYT, como fideicomitentes originarios y exclusivos con derechos sobre el Contrato.

b) La "FIDUCIARIA": Nacional Financiera, S.N.C. (NAFIN), que ha sido seleccionada de común acuerdo entre los "FIDEICOMITENTES".

c) Los Sujetos de Apoyo que son las universidades e instituciones de educación superior públicas y particulares, centros, laboratorios, empresas públicas y privadas y demás personas que se inscriban en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas, que establece la Ley de Ciencia y Tecnología, ejecutores del proyecto elegidos mediante concurso y bajo las modalidades que expresamente determine el Comité Técnico.

2.1 Del Comité Técnico y de Administración

I. Estará integrado por: a) Dos servidores públicos del Estado, b) Un representante del CONACYT, c) Dos personas de reconocido prestigio de los sectores científico y

académico, público y privado de la “ENTIDAD”, especialistas en las áreas que investigación objeto del “FONDO”, designados por los Fideicomitentes de común acuerdo.

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d) Cada consejero deberá tener su respectivo suplente, quien asistirá con voz y voto sólo en caso de ausencia del titular.

e) El nombramiento y renovación de los integrantes es responsabilidad de los Fideicomitentes.

f) En los casos que así lo requieran las leyes de la entidad, podrán incorporarse como miembros del Comité Técnico, el o los representantes de la Secretaría que dicha Ley establezca.

g) Se podrá invitar a las sesiones del Comité Técnico, cuando así lo considere conveniente, a representantes de otras instituciones públicas y organizaciones del sector social o privado y en general a personas de reconocido prestigio, de los sectores científico y académico, público y privado, quienes concurrirán con voz pero sin voto.

h) Se podrá invitar a las sesiones del Comité Técnico, en su caso, a los Presidentes Municipales, cuando los temas a tratar lo ameriten, quienes concurrirán con voz pero sin voto.

II. El Comité Técnico está presidido por uno de los servidores públicos del

Gobierno del Estado. III. Cada año, deberá ratificarse a los miembros del Comité Técnico durante la

primera Reunión Ordinaria. IV. Contará con un Secretario Administrativo quien lo auxiliará en el desarrollo

de su operación y sus funciones son las señaladas en el inciso 2.2 de este Manual. El Secretario Administrativo será un servidor público estatal designado por el Gobierno del Estado, quien asistirá a las sesiones con voz pero sin voto.

V. Contará con un Secretario Técnico, quien además fungirá como

Coordinador de la Comisión de Evaluación y sus funciones son las descritas en el inciso 2.3 de este documento. El Secretario Técnico es un funcionario del CONACYT, designado por el Director General, quien asistirá a las sesiones con voz pero sin voto.

VI. Los Secretarios Administrativo y Técnico no contarán con suplentes en el

Comité Técnico.

VII. El Comité Técnico es la máxima autoridad del FOMIX y sus acuerdos serán

inobjetables. Sus atribuciones principales son:

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• Registrar y ratificar los nombramientos de los integrantes del Comité Técnico.

• Acordar las bases de las Convocatorias que se actualizarán con base a la convocatoria más recientemente emitida en sus 3 componentes:

a) Bases y Modalidades de Apoyo, b) Términos de Referencia, y c) Demandas Específicas.

• Conocer la integración de la Comisión de Evaluación. • Autorizar los apoyos, previamente evaluados. • Aprobar el programa y el presupuesto de operación anual. • Aprobar y actualizar las Reglas de Operación y el Manual de

Procedimientos del FOMIX. • Autorizar los ajustes al presupuesto de los proyectos previamente

aprobados. • Autorizar el finiquito de los proyectos y, en su caso, la cancelación de los

mismos. • Todos aquellos acuerdos necesarios para la buena marcha de los

proyectos.

VIII. El Comité Técnico no tiene personalidad jurídica, ni capacidad para obligarse y no podrá contar con personal propio bajo sus órdenes o adquirir bienes para sí.

IX. El Comité Técnico sesionará de acuerdo a la periodicidad señalada en el

Contrato y de manera extraordinaria las veces que se considere necesario. Las sesiones quedarán instaladas cuando esté presente la mayoría de sus miembros.

X. En caso de no contar con quórum, se hará una nueva convocatoria en un

periodo no menor de una semana pero no mayor de cuatro semanas, siendo quórum de instalación el 50% mas uno, de sus miembros, debiendo estar presentes al menos el Presidente y el representante de “EL CONACYT” o sus respectivos suplentes.

XI. Los acuerdos se tomarán por fallo favorable de la mayoría de los

integrantes con derecho a voto que hubieran asistido y, en caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad.

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XII. Las convocatorias para llevar a cabo las sesiones ordinarias y extraordinarias serán notificadas por el Presidente o por instrucción del mismo, por el Secretario Administrativo del Comité Técnico, las cuales se emitirán por escrito, con al menos cinco días hábiles de anticipación a la fecha de la reunión y tendrán que acompañarse de toda la documentación que sea necesaria para su realización.

XIII. La Fiduciaria podrá por excepción, convocar a sesionar al Comité Técnico,

cuando la gravedad de la situación lo amerite y se tenga la ausencia del Presidente.

XIV. Los acuerdos de las sesiones se harán constar en acta que será suscrita

por el Presidente y el Secretario Administrativo, a este último corresponderá notificarla a la Fiduciaria, y a los demás miembros del Comité Técnico.

XV. El Comité Técnico será responsable de vigilar el cumplimiento de los fines

del “FONDO” y de la correcta aplicación de los recursos fideicomitidos conforme a lo dispuesto por la fracción II, inciso c) del numeral 216 del Manual de Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal, con el apoyo de los órganos internos de control del CONACYT y del Gobierno del Estado.

2.2 Son atribuciones del Secretario Administrativo

I. Apoyar al Presidente en el desempeño de las atribuciones descritas en el capitulo VII - 2 de las Reglas de Operación.

II. Fungir como Secretario de Actas del Comité Técnico.

III. Llevar los registros, efectuar los gastos y operaciones, contraer

obligaciones y en general, ejercitar los derechos y acciones que correspondan, inclusive de carácter fiscal, de conformidad con las determinaciones del Comité Técnico, y a los poderes que para tal efecto se otorguen, así como a los lineamientos que para efectos administrativos fije la “FIDUCIARIA”.

IV. Elaborar, conjuntamente con el Secretario Técnico, el Manual de

Procedimientos que contenga criterios y lineamientos que regulen la operación del "FONDO" y los mecanismos para la determinación de demandas específicas como anexo de las Convocatorias, formulación, la

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evaluación y el seguimiento técnico y financiero de los apoyos otorgados y someterlo a la aprobación del Comité Técnico.

V. Elaborar, conjuntamente con el Secretario Técnico, el programa

operativo y el presupuesto anual y someterlo a la aprobación del Comité Técnico.

VI. Aperturar una cuenta de cheques mancomunada para el ejercicio del

Programa Operativo, para que la “FIDUCIARIA” deposite directamente los importes autorizados por el Comité Técnico, con el fin de tener un control.

VII. Elaborar y presentar conjuntamente con el Secretario Técnico las

propuestas de Convocatorias y demandas específicas, así como las bases específicas sobre las que concursan los proyectos o solicitudes de apoyo.

VIII. Recibir, registrar y turnar las solicitudes de apoyo al Secretario Técnico. IX. Apoyar al Secretario Técnico en el funcionamiento de la Comisión de

Evaluación.

X. Celebrar los Convenios con las instituciones e instancias que reciban apoyos del “FONDO” con base en el acuerdo que se tome en el seno del Comité Técnico y de Administración.

XI. Realizar el seguimiento financiero y administrativo de los proyectos e

informar de los resultados al Comité Técnico. XII. Turnar a los sujetos de apoyo, las observaciones que el Comité Técnico

emita sobre sus informes financieros y dar seguimiento para su atención oportuna. Asimismo, hacer del conocimiento del Secretario Técnico las observaciones antes mencionadas.

XIII. Conocer la evaluación técnica periódica de los proyectos para proseguir

o suspender, las ministraciones posteriores de acuerdo a los dictámenes de la evaluación técnica de los proyectos.

XIV. Hacerse cargo de los gastos de las actividades de evaluación, de

acuerdo a lo aprobado en el Programa Operativo y presupuesto correspondiente, para lo cual se coordinará con el Secretario Técnico.

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XV. En caso de que la evaluación técnica dictamine la cancelación del

proyecto, deberá turnarla al Comité Técnico para su ratificación, debiendo constar en actas.

XVI. Integrar la información de los dictámenes parciales y finales de

seguimiento Técnico y Financiero de los proyectos, para que sean presentados al Comité Técnico.

XVII. Controlar el ejercicio del gasto operativo y asegurar el adecuado

resguardo de la documentación comprobatoria. El gasto operativo está referido tanto al que concierne a las actividades propias del FOMIX como al de los proyectos apoyados.

XVIII. Verificar que las adquisiciones que se realicen como parte de las

actividades de los proyectos, se ajusten a la normatividad de cada Institución.

XIX. Verificar que los activos adquiridos con patrimonio del FOMIX estén

debidamente inventariados por la institución beneficiada o sujeto de apoyo.

XX. Cuando le sea requerido, presentar la información inherente al FOMIX y

a los proyectos apoyados por el FOMIX, en los formatos diseñados para tal fin.

XXI. Enviar trimestralmente a los Fideicomitentes, a solicitud, la información

contable y financiera requerida para precisar la situación del FOMIX, y semestralmente al Comité Técnico y de Administración.

XXII. Someter a consideración del Comité Técnico los actos y contratos de los

que resulten en derechos y obligaciones para el FOMIX. XXIII. Ejercer los derechos y acciones que correspondan con apego a las

determinaciones del Comité Técnico y a los poderes que para efectos administrativos otorgue la Fiduciaria.

XXIV. Girar copia al Secretario Técnico de toda actuación que se realice

inherente a la operación del FOMIX.

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XXV. Realizar los actos requeridos para que se practiquen las auditorías externas contables y/o legales al “FONDO” y a los proyectos en ejecución o terminados, en los términos que determine el Comité Técnico necesarias para el adecuado funcionamiento del FOMIX y notificar los resultados oportunamente al Comité Técnico, siendo los gastos de dichas auditorías con cargo al patrimonio fideicomitido.

XXVI. Atender las auditorías de los órganos de control interno u otras instancias

fiscalizadoras que se realicen.

XXVII. Cualesquiera otras derivadas del Contrato de Fideicomiso, de las Reglas de Operación y de este Manual de Procedimientos, que sean necesarias para el cumplimiento de los fines del FOMIX.

2.3 Son atribuciones del Secretario Técnico:

I. Elaborar, conjuntamente con el Secretario Administrativo, un Manual de Procedimientos que contenga criterios y lineamientos que regulen la operación del "FONDO" y los mecanismos para la determinación de demandas específicas como anexo de las Convocatorias, formulación, la evaluación y el seguimiento técnico y financiero de los apoyos otorgados y someterlo a la aprobación del Comité Técnico.

II. Elaborar y proponer conjuntamente con el Secretario Administrativo, las

propuestas de Convocatorias y demandas específicas, así como las bases específicas sobre las que concursan los proyectos o solicitudes de apoyo.

III. Acordar con el Gobierno del Estado la integración de la Comisión de

Evaluación.

IV. Proponer, conjuntamente con el Secretario Administrativo, la integración de la Comisión de Evaluación.

V. Coordinar el funcionamiento de la Comisión de Evaluación. Participar con

voz y voto y dar seguimiento a las resoluciones y/o acuerdos que se tomen en la Comisión de Evaluación.

VI. Recibir, registrar y turnar las solicitudes de apoyo a la Comisión de

Evaluación, en cada una de las diferentes modalidades de apoyo.

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VII. Presentar al Comité Técnico los resultados de la Evaluación de las propuestas recibidas.

VIII. Someter a consideración del Comité Técnico los proyectos de apoyo a

otorgarse, de acuerdo con los fines de este “FONDO”, que hayan sido aprobados por la Comisión de Evaluación.

IX. Coordinar el seguimiento técnico de los proyectos aprobados y turnar al

Secretario Administrativo los dictámenes parciales y finales de la Comisión de Evaluación, para integrar la información que debe ser presentada al Comité Técnico.

X. Turnar a los “SUJETOS DE APOYO” las observaciones que la Comisión o

el Comité Técnico emitan sobre los informes técnicos y dar el seguimiento necesario para su atención oportuna.

XI. Conocer los resultados del seguimiento financiero de los proyectos, para

estar en condiciones de turnar a la Comisión de Evaluación las reconsideraciones de metas y otros términos que pudieran presentarse. Los dictámenes que emita la Comisión de Evaluación sobre tales reconsideraciones, deberán ser aprobados por el Comité Técnico.

XII. Proponer mecanismos y estrategias para la transferencia de resultados a

los sectores interesados de los proyectos apoyados, así como para la difusión y divulgación de los resultados.

XIII. Elaborar conjuntamente con el Secretario Administrativo el Programa

Operativo Anual y el Presupuesto correspondiente, sometiéndolo a la aprobación del Comité Técnico.

XIV. Girar copia al Secretario Administrativo de toda actuación que realice

inherente a la operación del “FONDO”, con base al Programa Operativo. XV. Cualquier otra derivada Contrato de Fideicomiso, de las Reglas de

Operación y de este Manual de Procedimientos, necesarias para el cumplimiento de los fines del FOMIX.

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2.4 Comisión de Evaluación.

I. Estará integrada por nueve miembros:

a) Un Coordinador, quien será el Secretario Técnico del FOMIX designado por el CONACYT.

b) Ocho investigadores científicos, tecnólogos y/o profesionales de alto nivel expertos en las materias objeto del FOMIX, quienes serán designados por el CONACYT y el Gobierno del Estado de común acuerdo, preferentemente de la entidad, teniendo como marco de referencia la equidad: institucional, sectorial y del área del conocimiento.

II. La Comisión de Evaluación tendrá como función la evaluación de la

pertinencia y la factibilidad técnica, científica y económica de las solicitudes presentadas.

III. Para la evaluación de los proyectos, la Comisión de Evaluación se

apoyará en el dictamen de, al menos, tres evaluadores externos por proyecto. Dichos evaluadores serán expertos en el tema del proyecto y deberán estar inscritos en el Sistema Nacional de Evaluación Científica y Tecnológica del Conacyt (SINECYT), seleccionándose en base a las disciplinas y subdiciplinas de las propuestas.

IV. Revisar el avance técnico y el informe técnico final de los proyectos

financiados. V. El Coordinador de la Comisión de Evaluación contará con voto y será

quien someta a consideración del Comité Técnico las solicitudes susceptibles de apoyarse de acuerdo con los fines del FOMIX, de acuerdo con el dictamen y priorización de la Comisión de Evaluación.

VI. Los miembros de la Comisión de Evaluación serán relevados

progresivamente, dos de ellos cada año. Ninguno de sus miembros, salvo el Coordinador, podrán formar parte de la Comisión por más de cuatro años. La Comisión de Evaluación podrá proponer candidatos para suplir los miembros salientes del mismo.

VII. La participación de los miembros de la Comisión de Evaluación será a

título personal y honorífico. Las actividades de evaluación podrán ser

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objeto de reconocimientos y estímulos que establezca el Comité Técnico, con base a lo estipulado en la Ley de Ciencia y Tecnología.

2.5 Del Programa Operativo Anual El FOMIX opera bajo un programa anual propuesto, en conjunto, por el Secretario Administrativo y el Secretario Técnico que deberá ser aprobado por el Comité Técnico e incluirá los aspectos esenciales de las Convocatorias del FOMIX, así como de las actividades de evaluación y seguimiento de los proyectos, la difusión de los resultados y las actividades necesarias para lograr los objetivos del FOMIX. Como parte del Programa Operativo Anual, adicionalmente se debe incluir el Presupuesto de Operación del FOMIX. Los formatos del Programa Operativo y del Presupuesto de Operación Anual se muestran en el Anexo A que señalan: Actividad, Características, Objetivos y Metas y Periodo de Realización 3. PROCESOS DE DIAGNÓSTICO Y PLANEACIÓN. 3.1 Demandas específicas del Estado.

I. Es responsabilidad primaria del Estado la identificación de las necesidades, problemas y áreas de oportunidad prioritarias, así como el establecimiento de objetivos y productos entregables, que definan los compromisos de las dependencias, empresas o sectores sociales para adoptar las soluciones resultantes de los proyectos.

II. Para la determinación de las demandas específicas estatales, el Comité

Técnico podrá apoyarse en esquemas y técnicas de consenso y, en caso de requerirlo, el Conacyt podrá apoyar con metodologías e información.

III. Las prioridades, problemas, necesidades y áreas de oportunidad

identificadas serán incorporadas por el Secretario Técnico, en coordinación con el Secretario Administrativo, en las bases de la Convocatoria.

IV. Una vez establecidas las bases, los problemas prioritarios de la

Convocatoria, los Términos de Referencia y el desagregado de la Demanda Específica, el Secretario Administrativo integrará esos

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documentos, sometiéndolos al análisis del Comité Técnico para su aprobación y posterior publicación.

V. Las demandas específicas que resulten de los ejercicios de planeación,

deberán señalarse en términos suficientemente precisos para que por sí mismas soporten su naturaleza prioritaria, mostrando indicadores que reflejen la magnitud de los problemas o situaciones que deberán atenderse, y los resultados esperados de los proyectos a que se convoca, en concordancia con el problema presentado. En el Anexo B se muestran los formatos para la presentación de las demandas específicas.

4. CONVOCATORIAS 4.1 Aspectos Generales.

I. Podrán publicarse una o más Convocatorias, con base en el acuerdo que el Comité Técnico determine.

II. Las Convocatorias podrán ser emitidas siempre y cuando estén

depositados en el Fideicomiso con base al calendario de aportaciones, los montos correspondientes de los “FIDEICOMITENTES”, en cada una de las modalidades que habrán de apoyarse, a partir de las demandas determinadas por el Estado.

III. Las propuestas deberán ser presentadas por instituciones de educación

superior, universidades públicas y particulares, centros, laboratorios, empresas públicas y privadas y demás personas inscritas o en proceso de registro, en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT) a que se refiere la Ley de Ciencia y Tecnología. Los proponentes cuya solicitud de inscripción al RENIECYT se encuentre en trámite, sólo serán sujetos de apoyo si a la fecha de publicación de resultados obtuvieron el registro definitivo.

IV. La Convocatoria y los Términos de Referencia de la misma, deberán

incluir los aspectos que permitan dilucidar los derechos de propiedad, reconocimiento y difusión de los resultados de los proyectos. En el Anexo C se muestran los formatos de las Convocatorias y los Términos de Referencia, documentos que se actualizarán con base en la convocatoria más recientemente emitida.

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4.2 Modalidades de Apoyo

Mismas que se actualizarán con base en las incorporadas en la Convocatoria más recientemente emitida.

4.2.1 Investigación Científica y Tecnológica que:

a) Genere conocimiento de frontera para el desarrollo del Estado. b) Resuelva problemas concretos del Estado. c) Atienda necesidades específicas del Estado. d) Permita el aprovechamiento de oportunidades en el Estado.

4.2.2 Innovación y Desarrollo Tecnológico que:

a) Genere nuevos productos, procesos y servicios en beneficio del Estado. b) Promueva la creación y el fortalecimiento de empresas y nuevos negocios

de alto valor agregado a partir del conocimiento científico y tecnológico de carácter estratégico para el Estado. (Con aportaciones del 50% de la empresa).

4.2.3 Creación y Consolidación de Grupos de Investigación en las Instituciones Académicas, Centros de Investigación y Desarrollo y Empresas relacionadas con el Estado orientados a:

a) La formación de Recursos Humanos de Alta Especialidad b) La incorporación de científicos y tecnólogos c) El intercambio de estudiantes, científicos, tecnólogos y expertos.

4.2.4 Creación y Fortalecimiento de la Infraestructura Científica y Tecnológica que requiere el Estado: a) Ampliación y construcción. b) Equipamiento 4.2.5 Divulgación y Difusión de la Ciencia y la Tecnología relevante para el Estado que: a) Fomente la formación de una cultura científica y tecnológica en el Estado. b) Promueva la difusión, nacional e internacional, del trabajo de la comunidad

científica del Estado.

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c) Impulse la realización de actividades y programas que despierten la creatividad y vocación científico-tecnológica de la niñez y juventud del Estado.

d) Diversifique la infraestructura que promueve la cultura y la difusión de la ciencia y la tecnología.

4.2.6 Proyectos de Impacto Interestatal que:

a) Promuevan el desarrollo regional b) Optimicen la utilización de los recursos físicos y humanos disponibles

dentro del marco del desarrollo regional. c) Fomenten la integración de redes de colaboración interestatal.

4.3 Requisitos para aceptación de las propuestas Los requisitos para la presentación de las solicitudes se establecen en las bases de la Convocatoria y son definitivos para la presentación de las propuestas. La siguiente es una guía, de acuerdo con las modalidades, de las características generales para la presentación de propuestas: Modalidad Características 4.2.1 Investigación Científica y Tecnológica.

• Presentar un proyecto y/o programa que indique con claridad los objetivos y metas a mediano y largo plazo.

• Que atienda demandas específicas. • En formato ex profeso. • Integrar indicadores de impacto. • Solicitud institucional por un

representante autorizado. • En fecha y lugar especificado.

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4.2.2 Innovación y Desarrollo Tecnológico.




Modalidad Características 4.2.3 Creación y Consolidación de Grupos de Investigación en las instituciones académicas, centros de investigación y desarrollo y empresas relacionadas con el Estado, orientados a:

a) La formación de recursos humanos de alta especialidad

De acuerdo a Anexo D

b) La incorporación de científicos y tecnólogos


c) El Intercambio de estudiantes, científicos, tecnólogos y expertos.


Modalidad Características 4.2.4 Creación y Fortalecimiento de la Infraestructura Científica y Tecnológica.




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Modalidad Características 4.2.5 Divulgación y Difusión de la Ciencia y Tecnología relevante para el Estado que:

a) Fomente la formación de una cultura científica y tecnológica en el Estado.




b) Promueva la difusión, nacional e internacional, del trabajo de la comunidad científica del Estado.




c) Impulse la realización de actividades y programas que despierten la creatividad y la vocación científico-tecnológica de la niñez y juventud del Estado.




d) Diversifique la infraestructura que promueve la cultura y la difusión de la ciencia y la tecnología.


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Modalidad Características 4.2.6 Proyectos de Impacto Interestatal




4.4 Publicación de la Convocatoria. Con el objeto de que todos los interesados estén enterados de la convocatoria y sus bases, la difusión de la misma se podrá realizar mediante alguno (s) de los siguientes mecanismos: a) Publicación expresa. b) En diarios de circulación estatal o nacional. c) Medios electrónicos. 5. EVALUACIÓN DE PROYECTOS Y ASIGNACIÓN DE FONDOS. 5.1 Reglamento. A los miembros de la Comisión de Evaluación, se les entregará un documento que indique los principios bajo los cuales se normará su participación. El documento en cuestión, se consigna en el Anexo E. 5.2 Aspectos generales para la evaluación

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El proceso de evaluación deberá sujetarse a los siguientes lineamientos:

I. El Secretario Administrativo será el encargado de integrar las propuestas y entregarlas al Coordinador de la Comisión de Evaluación, en los 5 días hábiles siguientes al cierre de la Convocatoria, acompañada de la información correspondiente.

II. En ningún caso, el Secretario Administrativo podrá recibir solicitudes

incompletas, ni después del cierre de la Convocatoria.

III. La Comisión de Evaluación a través del Coordinador, recibirá las propuestas de solicitudes de apoyo.

IV. La Comisión de Evaluación atenderá todas las modalidades de apoyo, por

lo que, en su caso, propondrá evaluadores o árbitros externos inscritos en el Registro CONACYT de Evaluadores Acreditados del Sistema Nacional de Evaluación Científico y Tecnológico (SINECYT), expertos en la materia y de acuerdo con la modalidad de que se trate para que emitan su opinión sobre los proyectos.

V. Es responsabilidad del Secretario Técnico la designación de tres

evaluadores externos por cada proyecto, con base en las propuestas de la Comisión de Evaluación.

VI. Los evaluadores externos serán elegidos entre los miembros inscritos en

el Registro CONACYT de Evaluadores Acreditados del Sistema Nacional de Evaluación Científico y Tecnológico (SINECYT), con base a una selección automatizada de búsqueda, a partir de las clasificaciones de los proyectos evaluados.

VII. El Coordinador podrá designar, entre los miembros de la Comisión de

Evaluación, a los responsables de dar seguimiento a los dictámenes de los árbitros externos, con el fin de tener de manera oportuna la respuesta.

VIII. Con base en los dictámenes recibidos, la Comisión de Evaluación

analizará, evaluará y dictaminará la pertinencia y la factibilidad técnica y económica de las solicitudes de apoyo. Cada solicitud requerirá de ser acompañada de por lo menos tres evaluaciones.

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IX. Los dictámenes de la Comisión de Evaluación deberán tenerse en un plazo máximo de un mes, excepto casos excepcionales que deban someterse a arbitraje o estudios que por su naturaleza exceden el tiempo convenido.

X. El Coordinador deberá notificar por escrito al Secretario Administrativo

sobre el resultado de los dictámenes, en los 5 días hábiles posteriores a la conclusión de los mismos. Asimismo, deberá solicitar al Presidente que convoque a una reunión del Comité Técnico, en un plazo no mayor de diez días hábiles, con el fin de que el Comité acuerde los apoyos sobre los proyectos recomendados por la Comisión de Evaluación.

XI. Los resultados no podrán ser dados a conocer hasta no tener el acuerdo

del Comité Técnico.

XII. Los miembros de la Comisión de Evaluación o evaluadores externos no podrán evaluar proyectos propios, o bien que sean presentados por un grupo de trabajo al que pertenezcan, por sus parientes en primer grado o por investigadores con quienes tengan una colaboración directa en algún proyecto en proceso de desarrollo. Adicionalmente, el miembro de la Comisión de Evaluación deberá excusarse de participar.

XIII. Las reuniones de la Comisión de Evaluación tendrán un carácter

estrictamente confidencial. En caso de que exista comunicación entre algún miembro de la Comisión de Evaluación y algún integrante del grupo que presenta la propuesta sujeta a dictaminación, en torno a las discusiones y evaluación de su solicitud, la propuesta será descalificada independientemente de sus méritos.

5.3 Criterios de Evaluación. 5.3.1 Investigación Científica y Tecnológica. Los proyectos de investigación, se evaluarán tomando en cuenta los siguientes criterios:

a) La congruencia de la propuesta con la problemática planteada en la Convocatoria.

b) La calidad del proyecto propuesto.

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c) El nivel y trayectoria de los investigadores, del responsable del proyecto y de los participantes, así como la composición del grupo de investigación.

d) La contribución a la formación de recursos humanos de alta especialidad. e) Los mecanismos de transferencia de los resultados y la difusión de los

mismos. f) El nivel de impacto y los beneficios socioeconómicos de la propuesta. g) La congruencia del presupuesto planteado para la realización del

proyecto. h) La disponibilidad de la infraestructura requerida y otras condiciones que

puedan afectar la viabilidad del proyecto. i) La congruencia del tiempo de realización con el propio proyecto para el

logro cabal de sus metas. j) La participación interinstitucional en la propuesta, mostrando apoyo

complementario, así como el carácter interdisciplinario del proyecto. 5.3.2 Innovación y Desarrollo Tecnológico.

a) La congruencia de la propuesta con la problemática planteada en la Convocatoria.

b) La calidad técnica de la propuesta. c) El nivel y trayectoria del responsable de la propuesta y de los participantes,

así como la composición del grupo de trabajo. d) La contribución a la formación de recursos humanos de alta especialidad. e) Los mecanismos de transferencia de los resultados y la difusión de los

mismos. f) El nivel de impacto y los beneficios socioeconómicos de la propuesta. g) La congruencia del presupuesto planteado para la realización del proyecto. h) La congruencia del tiempo de realización con el propio proyecto para el

logro cabal de sus metas. i) El impacto en la consolidación de las capacidades tecnológicas de las

empresas y/o sectores productivos involucrados. j) La consolidación de grupos de desarrollo en la academia y en la empresa. k) El nivel de participación de fondos concurrentes.

5.3.3 Creación y consolidación de grupos de investigación en las Instituciones Académicas, Centros de Investigación y Desarrollo y Empresas. 5.3.3.1 Formación de Recursos Humanos de alta especialidad.

FOMIX - Manual de

Procedimientos

23

a) En materia de recursos humanos, la demanda específica del perfil de la especialidad en la entidad.

b) Antecedentes académicos del candidato. c) Promedio general de estudio del solicitante. d) Calidad y pertinencia del programa de estudios propuesto con las

demandas específicas del Estado. e) La congruencia entre el programa de estudio y los antecedentes

académicos. f) El plan de trabajo académico de los aspirantes. g) La continuidad del esfuerzo en la preparación de grupos de estudiantes

en las especialidades demandadas por la entidad. h) En su caso, la congruencia de las necesidades y las características del

Estado, para la preparación de jóvenes inscritos en el nivel profesional que demuestren aptitudes y habilidades para continuar estudios de posgrado.

i) Para estudios en el extranjero, que no existan posgrados nacionales equivalentes.

j) Garantizar que los recursos destinados a la formación de recursos humanos cubran los costos del programa completo del estudiante, su manutención y los servicios médicos que pudiera requerir.

5.3.3.2 Incorporación de científicos y tecnólogos.

a) Correspondencia del perfil del candidato con las demandas específicas descritas en la Convocatoria.

b) Alcances del programa de trabajo propuesto. c) La contribución a la formación de recursos humanos de alta especialidad,

tanto en las instituciones de carácter académico como empresarial. d) La continuidad del esfuerzo en la preparación de grupos de expertos en las

especialidades demandadas por la entidad. e) Trayectoria del sujeto y su congruencia con las necesidades de la

institución receptora. 5.3.3.3 Intercambio de estudiantes, científicos, tecnólogos y expertos .

a) Correspondencia con las demandas específicas descritas en la Convocatoria.

b) Alcances del programa de trabajo propuesto. c) La contribución a la formación integral de los recursos humanos.

FOMIX - Manual de

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24

d) Trayectoria del sujeto y su congruencia con las necesidades de la institución, sea ésta de carácter académico o empresarial.

e) La continuidad del esfuerzo en la preparación de grupos de expertos en las especialidades demandadas por la entidad.

f) La calidad del programa de intercambio y las ventajas que ofrece. 5.3.4 Creación y fortalecimiento de la infraestructura científica y tecnológica

que requiera el Estado. 5.3.4.1 Infraestructura: Ampliación y Construcción

a) Impacto en la modernización del área estratégica identificada en las demandas específicas de la convocatoria.

b) Relación costo beneficio de la propuesta. c) Fondos concurrentes de la institución o empresa participante. d) Plan estratégico de desarrollo para la infraestructura propuesta.

5.3.4.2 Equipamiento

a) Impacto en la modernización del área estratégica identificada en las demandas específicas de la Convocatoria.

b) Relación costo beneficio de la propuesta. c) Fondos concurrentes de la institución o empresa participante. d) Plan estratégico de desarrollo para la infraestructura propuesta. e) Cobertura de los servicios que se ofrecerán, a partir del equipamiento. f) La existencia de recursos humanos capacitados o la capacidad de

formación de los mismos, para lograr la utilización óptima del equipamiento solicitado.

5.3.5 Divulgación y difusión de la ciencia y la tecnología relevante para el

Estado. 5.3.5.1 Difusión de la Ciencia y la Tecnología. 5.3.5.1.1 Apoyo para la creación de revistas arbitradas.

a) En su caso, el nivel y trayectoria de los investigadores, del responsable del proyecto y de los participantes.

b) Reconocimiento y relevancia de la publicación, con base en la trayectoria y experiencia del Consejo Editorial y los árbitros.

c) En su caso, plan de financiamiento.

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25

d) Nivel de impacto de la publicación. e) Concordancia entre la especialidad de la publicación y las demandas

específicas del estado. 5.3.5.2 Divulgación de la Ciencia y la Tecnología. 5.3.5.2.1 Apoyo a programas de enseñanza interactiva y/o experimental de la ciencia en el nivel básico y medio.

a) La congruencia con la problemática planteada en la Convocatoria. b) La calidad de la propuesta. c) El nivel y trayectoria del responsable de la propuesta y de los

participantes, así como la composición del grupo de divulgación. d) La contribución a la formación de recursos humanos. e) El nivel de impacto y los beneficios de la propuesta. f) La congruencia del presupuesto planteado para la realización de la

propuesta. g) La disponibilidad de la infraestructura requerida y otras condiciones que

puedan afectar la viabilidad de la propuesta. h) Congruencia del tiempo de realización con el propio proyecto para el

logro cabal de sus metas. 5.3.5.2.2 Apoyo al diseño y desarrollo de herramientas y materiales de divulgación.

a) La congruencia con la problemática planteada en la Convocatoria. b) La calidad de la propuesta. c) El nivel y trayectoria del responsable de la propuesta y de los

participantes, así como la composición del grupo de trabajo. d) La contribución a la formación de recursos humanos y la conformación

de grupos de investigación. e) Los mecanismos de transferencia de resultados y la difusión de los

mismos. f) El nivel de impacto y los beneficios socioeconómicos de la propuesta. g) La congruencia del presupuesto planteado para la realización del

proyecto. h) La disponibilidad de la infraestructura requerida y otras condiciones que

puedan afectar la viabilidad de la propuesta. i) Congruencia del tiempo de realización con el propio proyecto para el

logro cabal de sus metas.

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26

5.3.6 Proyectos de Impacto Interestatal

a) Calidad del proyecto b) Relevancia del proyecto.

1) Pertinencia regional del proyecto. 2) El impacto económico y social. 3) Participación de beneficiarios.

c) Los mecanismos de transferencia de resultados y la difusión de los mismos.

d) Naturaleza multidisciplinaria e interinstitucional del proyecto. e) Optimización de la utilización de la infraestructura física y humana, tanto

en la realización del proyecto como en la transferencia de resultados. f) Formación de recursos humanos especializados, especialmente grupos

de investigación. g) Monto de aportaciones complementarias.

5.4 De los dictámenes a las propuestas.

a) En todos los casos, por cada propuesta deberá existir una respuesta razonada de la Comisión de Evaluación, respaldando el dictamen correspondiente. Dicha respuesta deberá acompañarse de los comentarios de los evaluadores externos manteniendo el anonimato de ellos.

b) Los directores de proyectos aprobados por el Comité Técnico deberán cumplir con las observaciones y recomendaciones de la Comisión de Evaluación. En el caso de que no se consideren convenientes, el Coordinador deberá intervenir para realizar las aclaraciones pertinentes.

c) En el caso de que los montos excedan el fondo disponible, el nivel de prioridad de los proyectos se establecerá de acuerdo con los indicadores de beneficio social y de la mayor relación beneficio costo, lo cual deberá hacerse del conocimiento de los responsables de la propuesta.

d) En su caso, al obtener una evaluación positiva, los proyectos de desarrollo tecnológico o de solución de problemas específicos que cuenten con fondos concurrentes provenientes del sector productivo, tendrán prioridad en la asignación de fondos.

e) En el caso de solicitudes donde se encuentre incongruencia en la presentación de presupuestos, si la propuesta tiene dictamen favorable desde el punto de vista académico, su aprobación quedará condicionada a que el responsable del proyecto envíe al Presidente del Comité Técnico la reestructuración del presupuesto y que ésta sea aprobada por el Comité Técnico o que se cuente con el acuerdo del Comité Técnico para que los ajustes presupuestales puedan hacerse en coordinación del Director del

FOMIX - Manual de

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27

Proyecto y del Secretario Administrativo, sin que se exceda el monto aprobado y sin que se modifiquen metas y resultados.

5.5 De la presentación de resultados al Comité Técnico. 5.5.1 El Secretario Técnico entregará al Secretario Administrativo la relación jerarquizada de las propuestas evaluadas, de acuerdo con los dictámenes de la Comisión de Evaluación. El Secretario Administrativo deberá turnar dicha lista al Comité Técnico para que emita su acuerdo sobre los proyectos que habrán de apoyarse, tomando en cuenta, además, el impacto socioeconómico de los proyectos y la disponibilidad presupuestaria del FOMIX. 5.5.2. El Secretario Técnico entregará al Comité Técnico copia de la documentación de la evaluación de propuestas y quedará bajo su resguardo la documentación original. 5.6 Publicación de resultados de la Convocatoria. A manera de que los participantes y/o interesados estén enterados y tengan conocimiento de los resultados de la Convocatoria, la información de los mismos se podrá realizar mediante alguno (s) de los siguientes mecanismos:

a) Publicación expresa. b) En diarios de circulación estatal o nacional. c) Medios electrónicos.

5.7 Comunicación de resultados de los proyectos. Una vez concluidos los trabajos que den lugar a las decisiones, los interesados serán informados directamente por el Secretario Administrativo mediante un comunicado oficial. El comunicado deberá contener la respuesta razonada del Comité de Evaluación y en su caso, la justificación presupuestaria que impide dar apoyo al proyecto, si éste hubiera sido evaluado positivamente desde el punto de vista académico. 5.8 Convenios.

1. La asignación de recursos a los proyectos autorizados por el Comité Técnico deberá formalizarse observando las disposiciones establecidas en los Convenios suscritos con los Sujetos de Apoyo.

FOMIX - Manual de

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28

2. Los Convenios que formalicen la aprobación y apoyo de los proyectos, serán firmados por duplicado por el Secretario Administrativo del Comité Técnico, el Representante Institucional designado por las autoridades de la Institución, el Administrador y el Director del Proyecto. El formato de Convenio se incorporará a este Manual, una vez autorizado por el Comité Técnico y de Administración.

3. Con base en el historial de este Fondo Mixto, no podrán recibir recursos quienes, a juicio del Comité Técnico, tengan adeudos pendientes de apoyos anteriores o hayan hecho uso indebido de los recursos entregados.

6. SISTEMAS DE INFORMACIÓN. Con el propósito de facilitar el seguimiento y la oportuna difusión de la situación de los proyectos, se conformará una base de datos que preferentemente sea compatible con la de otros Fondos Mixtos, de manera que sea posible la integración de agregados nacionales. Con lo anterior se busca dar cumplimiento a lo estipulado en la Ley de Ciencia y Tecnología en lo referente a la oportuna y completa información de la actividad científica en el país, siendo los Fondos Mixtos uno de los elementos más importantes.

6.1 Participación Los Directores de proyectos estarán obligados a proporcionar la información de sus proyectos al Sistema de Información de Fondos (SIFON), en el formato correspondiente. Asimismo, el Secretario Administrativo deberá, a solicitud del Secretario Técnico, presentar la información requerida para el mencionado sistema de información en el formato diseñado para ese fin. 6.2 De los Créditos y Derechos de Propiedad

a) Los sujetos de apoyo que reciban recursos del “FONDO” deberán proporcionar al CONACYT y al Gobierno del Estado, toda la información que les sea solicitada a través del Secretario Técnico y/o del Secretario Administrativo del “FONDO”, señalando aquella que por derechos de propiedad industrial o intelectual debe manejarse con reservas.

b) Los derechos de propiedad industrial o intelectual que se generen como

resultado de un proyecto o actividad que reciba apoyo del “FONDO”, deberán ser informados a fin de establecerse, de común acuerdo, los

FOMIX - Manual de

Procedimientos

29

criterios o bases para el usufructo de los beneficios que de ellos se deriven.

Los criterios o bases son:

c) Las publicaciones o presentaciones que se lleven a cabo como resultado de los apoyos otorgados por el “FONDO”, deberán dar crédito correspondiente al CONACYT y al Gobierno del Estado.

7. PROCEDIMIENTOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO 7.1 Seguimiento de Proyectos. El seguimiento a proyectos será técnico y administrativo, siendo el Director del Proyecto y el Administrador respectivamente, los responsables del envío oportuno de los informes de avance tanto técnicos como financieros del desarrollo del proyecto financiado, así como el informe final correspondiente y otros documentos, así como de la participación en las reuniones a las que se les convoque. La continuidad de los apoyos y el finiquito de los compromisos establecidos estarán sujetos a la obtención de dictámenes favorables de los informes de avance y final por parte de la Comisión de Evaluación. En el caso de los informes financieros al dictamen del despacho contable. El seguimiento técnico y financiero se llevará a cabo de acuerdo con los lineamientos marcados en el Manual de Procedimientos para la Administración de los Proyectos que aparece como Anexo F en el presente Manual. 7.2 Ministraciones.

1. Los recursos deberán ser entregados a través de transferencias electrónicas por el Secretario Administrativo, canalizados a una cuenta de cheques aperturada ex profeso por la institución de adscripción del director de proyecto o, en su caso, del Coordinador General del proyecto, para el manejo de los mismos.

2. Cada modalidad de apoyo tendrá sus propias condiciones para hacer efectivas las ministraciones a los sujetos de apoyo, las cuales dependerán de los procesos de seguimiento y el adecuado desarrollo del proyecto.

FOMIX - Manual de

Procedimientos

30

3. El depósito de las ministraciones y el control administrativo de las mismas, se hará bajo la estricta supervisión y responsabilidad del Secretario Administrativo, de acuerdo con el Manual de Procedimientos para la Administración de los Proyectos Apoyados.

7.3 Proceso de Finiquito. A la terminación del proyecto y conclusión de la evaluación final, se someterá al pleno del Comité Técnico la solicitud de finiquito con las actas de seguimiento y las recomendaciones del Secretario Administrativo, respecto a los informes financieros. En el Anexo G se muestra el formato de acta de cierre, mismo que deberá ser autorizado por el Comité Técnico y de Administración. 8. PRODUCTOS ENTREGABLES En cumplimiento de los propósitos del fondo y considerando que cada modalidad de apoyo atiende prioridades de naturaleza diferente con un beneficiario identificado en cada caso, es importante verificar que éstos reciban los resultados de los proyectos, así como el puntual cumplimiento de sus compromisos, de manera que, con posterioridad, se puedan hacer estudios de impacto de los resultados de los proyectos apoyados por el Fondo. Adicionalmente, es conveniente incluir en el Programa Operativo Anual, actividades de difusión que permitan informar a la sociedad acerca los resultados de los proyectos apoyados por el Fondo. 9. ADMINISTRACIÓN DEL FONDO. 9.1 Aspectos generales 1. El manejo de los recursos económicos, la elaboración de los informes financieros y su dictaminación son responsabilidad del Fiduciario y el Secretario Administrativo con base a los siguientes lineamientos: 2. Queda expresamente pactado que sólo la concentración, inversión y entrega de recursos que integren el patrimonio del Fideicomiso, lo realizará directamente la Fiduciaria, de conformidad con las instrucciones del Comité Técnico. Por otra parte, el manejo operativo tendiente al otorgamiento de los apoyos a los sujetos de apoyo, será efectuado por conducto del Secretario Administrativo.

FOMIX - Manual de

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31

3. Asimismo, se deberán observar las siguientes políticas para los depósitos, retiros e inversión de recursos: • Las operaciones de retiros, depósitos e inversión de recursos deberán ser

instruidas únicamente mediante el formato "Ficha única de operación fiduciaria", misma que deberá contar con la firma autorizada, previamente registrada en la fiduciaria, ver Anexo H.

• El horario de la fiduciaria para la recepción de solicitudes de depósito o retiro es invariablemente de lunes a viernes de 8:30 a 12:30 hrs.

• Las instrucciones que se reciban fuera del horario establecido se operarán con fecha valor al siguiente día hábil y los recursos serán situados un día hábil después.

• Para las operaciones de retiro se deberá especificar el número de cuenta bancaria en la cual desean que se sitúen los recursos (once dígitos), el nombre del titular, el Banco, la plaza y la sucursal donde es manejada dicha cuenta, debiéndose enviar al responsable de la fiduciaria en la localidad.

• En el Anexo I se presenta el catálogo de cuentas que deberá emplearse para la identificación de los movimientos del fideicomiso.

• En el Anexo J se muestran las políticas para el manejo e inversión de recursos.

4. Las reglas de operación para el manejo de los recursos de apoyo a proyectos y para las actividades propias del Fondo aparecen en el Manual de Procedimientos de para la Administración de los Proyectos como Anexo F del presente Manual. 9.2 Auditorías y Control Contable De acuerdo a los mecanismos de control del manejo de los recursos, tanto del Gobierno Federal como del Gobierno del Estado, el Secretario Administrativo y la Fiduciaria están obligados a atender las auditorías solicitadas, debiendo el Secretario Administrativo informar de los resultados de las mismas al Comité Técnico Asimismo, el Secretario Técnico en su caso, deberá responder a los requerimientos de información sobre los procesos bajo su responsabilidad.

FOMIX - Manual de

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32

10. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA En cumplimiento a las políticas de transparencia e información a la sociedad de los recursos públicos invertidos a que obliga la Ley de Ciencia y Tecnología, será necesario realizar los procesos que permitan evaluar el impacto de los proyectos apoyados mediante el Fideicomiso, para lo cual, se emplearán los procedimientos que para las diversas modalidades de apoyo se indiquen. 11. ANEXOS.

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Anexo A

Fondo Mixto CONACYT – Gobierno del Estado de Yucatán Formato de Presupuesto

Número Concepto Parcial Total

1 Identificación de Problemas Específicos para la Convocatoria

Estudios para actualización de indicadores

2 Reuniones del Comité Técnico Comidas Carpetas y Material de trabajo Formalización con Notario 3 Evaluación de Proyectos Reuniones de la Comisión de Evaluación 4 Publicación de la Convocatoria y de Resultados

Página Web 5 Reuniones del Comité Técnico Comidas Carpetas y Material de trabajo Formalización con Notario 6 Control y seguimiento de proyectos Reuniones de presentación de avances de proyectos Mensajería Papelería y otros consumibles Servicio Contable y Dictaminación Financiera

Viáticos y Transportación Servicio de Fotocopiado Reconocimientos a Comisión de Evaluación

7 Difusión 8 Evaluación Ex post del impacto de las

Convocatorias

Total Presupuesto 2002

FO

MIX

- M

anual de

Pro

cedim

iento

s

34

ANEXO

A

Fondo M

ixto

CO

NACYT –

Gobie

rno d

el E

stad

o d

e Y

uca

tán

FO

RM

ATO

PRO

GRAM

A O

PERATIV

O A

NUAL

Actividad

Actividad

Actividad

Actividad

Características

Características

Características

Características

Objetivos y metas

Objetivos y metas

Objetivos y metas

Objetivos y metas

Perio

Perio

Perio

Periodo de Realización

do de Realización

do de Realización

do de Realización

1.

1.1.

1.

Actualización de las




Prioridades Regionales




El gobierno del estado realizará consultas y analizará los

problemas y oportunidades de la entidad. Posteriorm

ente,

en coordinación con Conacyt, se llevará a cabo una Reunión

de Trabajo, para acordar la Convocatoria y los Térm

inos de

Referencia.

2.

2.2.

2.

Reunión del Comité




Técnico

Técnico

Técnico

Técnico

Orden del Día:

- Análisis de las demandas específicas que

incluya el desagregado de los temas,

- productos entregables, etc.

- Solicitar la integración de los Comités de

Evaluación, de acuerdo a la naturaleza de las

prioridades de la Convocatoria.

3.

3.3.

3.

Publicación de la

Publicación de la

Publicación de la

Publicación de la

Convocatoria.

Convocatoria.

Convocatoria.

Convocatoria.

4.

4.4.

4.

Reuniones para la

Reuniones para la

Reuniones para la

Reuniones para la

integración de proyectos




Reuniones con usuarios e investigadores.

5.

Cierre de la

Cierre de la

Cierre de la

Cierre de la

Convocatoria y

Convocatoria y

Convocatoria y

Convocatoria y

evaluación de los

evaluación de los

evaluación de los

evaluación de los

proyectos presentados



proyectos presentados.

- Reunión de la Comisión de Evaluación para la

asignación de árbitros externos.

- Presentación de proyectos ante el Comité de

Evaluación y los usuarios

- Reunión para elaboración de actas de dictamen.

6.

6.6.

6.





Técnico

Técnico

Técnico

Técnico

- Aprobación de apoyo a proyectos.

7.

7.7.

7.

Publicación de

Publicación de

Publicación de

Publicación de

Resultados, Firma de




Convenios y primeras




FO

MIX

- M

anual de

Pro

cedim

iento

s

35

ministraciones.

ministraciones.

ministraciones.

ministraciones.

8.

8.8.

8.

Reuniones del Comité




Técnico

Técnico

Técnico

Técnico

- Seguimiento y finiquito de proyectos.

9.

9.9.

9.

Seguimiento de

Seguimiento de

Seguimiento de

Seguimiento de

Proyectos

Proyectos

Proyectos

Proyectos

- De acuerdo con los proyectos

10.

10.

10.

10. Evaluación Ex post

Evaluación Ex post

Evaluación Ex post

Evaluación Ex post del

del

del

del

Impacto de las

Impacto de las

Impacto de las

Impacto de las

Convocatorias.

Convocatorias.

Convocatorias.

Convocatorias.

- Revisión de la metodología

- Form

ación de grupos de trabajo y elaboración de

estudios.

FOMIX - Manual de Procedimientos

35

ANEXO B FONDO MIXTO:

ACTUALIZACIÓN DE PRIORIDADES FORMATO PARA MATRIZ PRELIMINAR

Modalidad de Apoyo/ Área

Proyectos de Investigación Científica y Tecnológica

Proyectos de Innovación y Desarrollo Tecnológico

Creación y consolidaciónde grupos de investigación

Creación y fortalecimiento de la infraestructura.

Difusión y divulgación de la ciencia y la Tecnología.

Proyectos de Impacto Interestatal

Cadena Alimentaria

Salud

Recursos Naturales y Medio Ambiente

Desarrollo Social y Humanístico

Desarrollo Industrial

Desarrollo Urbano y Vivienda

Educación

Energía


36

ANEXO B Fondo Mixto CONACYT – Gobierno del Estado de Yucatán DETERMINACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE PRIORIDADES FORMATO PARA DEMANDAS ESPECÍFICAS

Prioridad No. Problema, Necesidad u Oportunidad: Antecedentes: Objetivos: Productos Entregables:


37

ANEXO C

Formato de Bases Generales de Convocatoria

FONDO MIXTO

CONACYT -GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁN

CONVOCATORIA 200__-0__

El Gobierno del Estado de Yucatán y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) con fundamento en lo dispuesto en la Ley de Ciencia y Tecnología (LCyT) y en el marco del Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2001-2006, han constituido un fideicomiso con recursos concurrentes denominado “Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica CONACYT – Gobierno del Estado de Yucatán” para apoyar proyectos que generen el conocimiento de frontera, que atiendan los problemas, necesidades u oportunidades del Estado, consoliden los grupos de investigación y de tecnología y fortalezcan la competitividad científica y tecnológica del sector académico y productivo del Estado, para lograr un mayor desarrollo, armónico y equilibrado del mismo. Para el cumplimiento de este propósito, el Gobierno del Estado de Yucatán y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología por medio del “Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica CONACYT - Gobierno del Estado de Yucatán”

CONVOCAN

A las instituciones de educación superior públicas y privadas, centros de investigación, empresas públicas y privadas, laboratorios, organizaciones no gubernamentales y demás personas inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECyT) a presentar propuestas de investigación científica y tecnológica que respondan a las demandas establecidas en las siguientes áreas:


38

ÁREA 1. CADENA ALIMENTARÍA AGROPECUARIA. DEMANDA 1.1 DEMANDA 1.2 DEMANDA 1.3 DEMANDA 1.4

AREA 2. SALUD. DEMANDA 2.1 DEMANDA 2.2 DEMANDA 2.3

ÁREA 3. DESARROLLO SOCIAL Y EDUCATIVO. DEMANDA 3.1 DEMANDA 3.2 DEMANDA 3.3 DEMANDA 3.4 DEMANDA 3.5

ÁREA 4. DESARROLLO URBANO Y RURAL. DEMANDA 4.1. DEMANDA 4.2. DEMANDA 4.3. DEMANDA 4.4.

ÁREA 5. DESARROLLO INDUSTRIAL. DEMANDA 5.1. DEMANDA 5.2. DEMANDA 5.3. DEMANDA 5.4. DEMANDA 5.5.


39

ÁREA 6. MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES. DEMANDA 6.1. DEMANDA 6.2. DEMANDA 6.3. DEMANDA 6.4. DEMANDA 6.5. La descripción específica de las demandas se muestra en los Términos de Referencia que forman parte de la presente convocatoria. Las propuestas que atiendan dichas demandas podrán presentarse bajo las siguientes modalidades:

a. Investigación científica y tecnológica que: • Genere conocimiento de frontera para el desarrollo del Estado. • Resuelva problemas concretos del Estado. • Atienda necesidades específicas del Estado. • Permita el aprovechamiento de oportunidades en el Estado.

b. Innovación y desarrollo tecnológico que: • Genere nuevos productos, procesos, servicios. • Promueva la creación y el fortalecimiento de empresas y nuevos negocios de

alto valor agregado, a partir del conocimiento científico y tecnológico de carácter estratégico para el Estado.

c. Creación y fortalecimiento de grupos de investigación científica y tecnológica en los centros de investigación, empresas y otras instancias relacionadas con el Estado orientado a: • Formación de recursos humanos de alto nivel. • Incorporación de científicos y tecnólogos. • Intercambio de estudiantes, científicos y tecnólogos.

d. Creación y fortalecimiento de la infraestructura científica y tecnológica que requiere el Estado. • Infraestructura: ampliación y construcción. • Equipamiento.

e. Divulgación y difusión de la ciencia y la tecnología relevante para el Estado.


40

Las propuestas deberán ajustarse a las siguientes B A S E S

1. Las propuestas deberán ser presentadas por instituciones de educación superior

públicas y privadas, centros de investigación, laboratorios, empresas públicas y privadas, y demás personas inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas a que se refiere la LCYT en el Artículo 25 fracción II ó en proceso de registro. Los proponentes cuya solicitud de inscripción al RENIECyT se encuentre en trámite sólo serán sujetos de apoyo si a la fecha de publicación de resultados obtuvieron el registro definitivo.

2. Las propuestas deberán elaborarse de acuerdo a los Términos de Referencia y en el

formato correspondiente disponible en la página electrónica del CONACYT www.conacyt.mx, Sección de Fondos y del Gobierno del Estado de Yucatán en la página www.cienciaytecnologia.yuctan.gob.mx. La solicitud deberá enviarse por Internet al CONACYT, a partir de la fecha de publicación de la presente Convocatoria y hasta el ____ de _________ de 200_. No se aceptarán solicitudes incompletas o presentadas extemporáneamente.

3. Las propuestas deberán especificar un responsable técnico, un responsable

administrativo y un responsable legal. 4. Si una propuesta es presentada de manera conjunta por dos o más interesados, uno

de ellos deberá fungir como responsable general del proyecto. 5. Las propuestas deberán especificar las etapas de desarrollo, indicando en cada una

de ellas las metas, resultados, productos entregables, beneficios esperados, recursos requeridos y los periodos de ejecución de cada una de ellas.

6. Monto del apoyo y duración del proyecto.

Cada propuesta determinará en función de su naturaleza, el tiempo de ejecución y el monto de recursos requeridos para cada etapa del proyecto. En función de su justificación, el Comité Técnico y de Administración del Fondo establecerá el monto autorizado.

7. Financiamiento de Proyectos. El fondo podrá apoyar total o parcialmente los requerimientos financieros solicitados.

En los Términos de Referencia se describen los rubros financiables así como aquellos no elegibles.


41

8. Proceso de evaluación y selección.

El proceso de evaluación será conducido por la Comisión de Evaluación. Este Consejo estará integrado por prestigiados tecnólogos, especialistas, científicos y empresarios, y de acuerdo al procedimiento establecido asignará cada una de las propuestas a los evaluadores acreditados que se considere pertinentes. Con base en el resultado de las evaluaciones, la Comisión de Evaluación hará la recomendación correspondiente al Comité Técnico y de Administración del Fondo, órgano responsable de la aprobación de las propuestas, así como de la autorización de los recursos financieros correspondientes.

9. Criterios de evaluación y selección.

Las diferentes instancias involucradas en el proceso de evaluación y selección considerarán los siguientes criterios: a. Calidad y contenido innovador de la iniciativa b. Impacto y beneficio socioeconómico c. Viabilidad y capacidad de ejecución d. Compromiso del beneficiario.

10. Seguimiento de proyectos y valoración de resultados finales.

Con el apoyo de los evaluadores acreditados, la Comisión de Evaluación dará seguimiento técnico a los proyectos en cada una de sus etapas, así como a los resultados y beneficios finales obtenidos, los cuales servirán de base para el otorgamiento de apoyos posteriores, tal como lo establece el artículo 12, fracción II de la LCYT. Para el seguimiento y valoración de los resultados finales se aplicarán los criterios y formatos contenidos en el Manual de Administración de Proyectos que le será entregado a la instancia beneficiada del proyecto, a la firma del convenio correspondiente.

11. Ministración de recursos. La ministración de recursos se hará por etapas. La primera entrega se realizará a la firma del convenio y corresponderá a la primera etapa del proyecto; Las subsecuentes estarán sujetas a las evaluaciones de avance de las etapas previas, por lo que las mismas deberán presentarse con el suficiente detalle y especificidad para permitir su puntual seguimiento. Los recursos financieros concurrentes comprometidos por la instancia deberán ser aportados simultáneamente.

12. Informes finales.

Los responsables técnicos de los proyectos deberán emitir un informe final de los resultados y beneficios obtenidos y potenciales de la instancia y/o el sector. Los responsables administrativos de los proyectos deberán emitir un informe financiero integral. Con base en estos informes se publicarán los avances y logros alcanzados


42

por el Fondo, como parte del compromiso de rendición de cuentas del Gobierno Federal.

13. Situaciones no previstas.

Las cuestiones no previstas en esta convocatoria serán resueltas por el Comité Técnico y de Administración del Fondo.

14. Publicación de propuestas aprobadas.

La relación de propuestas aprobadas por el Comité Técnico y de Administración del Fondo será publicada el ___ de _______ de 2002, en las páginas electrónicas del CONACYT y en un periódico de circulación estatal.

15. Mayor información.

Para mayor información recurrir a la siguiente dirección: __________________. Emitida en la Ciudad de Mérida, Yucatán a los ___ días del mes de _____ del año dos mil ________.


43

FORMATO TERMINOS DE REFERENCIA, CONVOCATORIA FONDO MIXTO

FONDO MIXTO

CONACYT-GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁN

TÉRMINOS DE REFERENCIA CONVOCATORIA 20__ - 0__

Introducción

Este documento complementa la información descrita en la Convocatoria de Yucatán del año 200__, emitida por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y el Gobierno del Estado de Yucatán a través del “Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica CONACYT – Gobierno del Estado de Yucatán“. El contenido de este documento aborda los siguientes puntos:

1. Especificación de las demandas del Estado

2. Características de las propuestas

3. Rubros financiables

4. Evaluación y selección de propuestas

5. Asignación de recursos y seguimiento de proyectos

6. Propiedad, reconocimientos y difusión de los resultados de los proyectos

7. Glosario de términos

1. Especificación de las demandas del Estado.

El CONACYT y el Gobierno del Estado de Yucatán, han identificado un conjunto de demandas y necesidades de la entidad, para ser atendidas por la comunidad científica y tecnológica nacional con el apoyo del Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica CONACYT - Gobierno del Estado de Yucatán. Estas demandas responden a problemas específicos de las líneas estratégicas de desarrollo del Gobierno del Estado de Yucatán que son: • Reordenamiento Territorial y Ecológico Sustentable. • Generación de Empleo, Combate a la Pobreza y Desarrollo Humano. • Reforma y Federalización Integral de la Educación. • Reconversión Productiva Agropecuaria, Soberanía Alimentaría y Servicios

Ambientales.


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• Transición Democrática, Gobernabilidad y Participación Ciudadana. • Innovación, Desarrollo Tecnológico Y Biotecnología. • Equidad de Género y Atención a Minorías. Y que de acuerdo a su naturaleza han sido clasificadas en las seis grandes áreas: 1. CADENA ALIMENTARÍA AGROPECUARIA. 2. SALUD. 3. DESARROLLO SOCIAL Y EDUCATIVO. 4. DESARROLLO URBANO Y RURAL. 5. DESARROLLO INDUSTRIAL. 6. MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES. En cada una de las áreas se han identificado temas que describen de manera sucinta el problema o demanda específica que el Estado considera prioritario atender. Cada uno de los temas contiene:

• Antecedentes. • Objetivos • Productos esperados de la propuesta

Los interesados en presentar propuestas para llevar a cabo un proyecto en las diferentes modalidades de apoyo del Fondo, deberán consultar la información disponible en la página electrónica del Gobierno del Estado de Yucatán en la dirección www.cienciaytecnologia.yucatan.gob.mx y del CONACYT www.conacyt.mx o bien en la Dirección Regional Sureste de Conacyt ubicada en calle 62 X 35 No. 300-C Col. Centro, C.P. 97000, con el fin de identificar el problema o demanda de esta Convocatoria que a nivel individual o como grupo pueden atender. 2. Estructura y características de las propuestas:

Las propuestas además de atender alguna de las demandas descritas en el apartado anterior, deberán tener en consideración lo siguiente: 2.1 Las propuestas se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades:

a. Investigación científica y tecnológica que: • Genere conocimiento de frontera para el desarrollo del Estado. • Resuelva problemas concretos del Estado. • Atienda necesidades específicas del Estado. • Permita el aprovechamiento de oportunidades en el Estado.

b. Innovación y desarrollo tecnológico que: • Genere nuevos productos, procesos, servicios.


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• Promueva la creación y el fortalecimiento de empresas y nuevos negocios de alto valor agregado, a partir del conocimiento científico y tecnológico de carácter estratégico para el Estado.

c. Creación y fortalecimiento de grupos de investigación científica y tecnológica en los centros de investigación, empresas y otras instancias relacionadas con el Estado orientado a: • Formación de recursos humanos de alto nivel. • Incorporación de científicos y tecnólogos. • Intercambio de estudiantes, científicos y tecnólogos.

d. Creación y fortalecimiento de la infraestructura científica y tecnológica que requiere el Estado. • Infraestructura: ampliación y construcción. • Equipamiento.

e. Divulgación y difusión de la ciencia y la tecnología relevante para el Estado. 2.2 La estructura de la propuesta deberá apegarse al formato establecido, el cual está

disponible tanto en la página electrónica del Gobierno del Estado y del CONACYT, que entre otras cosas considera:

2.2.1 Justificación:

Deberá describir y dimensionar la necesidad, problema u oportunidad en la cual se centra la propuesta

2.2.2 Propuesta de creación de valor: Describir el beneficio social, económico y tecnológico generado como producto de la ejecución del proyecto

2.2.3 Propuesta técnica

a. Antecedentes. Deberán presentarse debidamente documentados, los conocimientos científicos, técnicos del problema o necesidad que se propone atender.

b. Objetivos y metas.

Se indicarán los objetivos técnicos de la propuesta, así como las metas particulares para cada etapa del proyecto, indicando el tipo de resultado que se espera obtener, así como los tiempos de ejecución de cada etapa y las formas de entrega. Deberán establecerse indicadores cuantitativos y cualitativos que permitan dar seguimiento al desarrollo del proyecto, así como los medios de verificación y los supuestos considerados.

c. Metodología.

Descripción de la base metodológica para el desarrollo de la propuesta y el logro de los resultados esperados.


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d. Programa de actividades y presupuesto.

Descripción de las actividades y recursos requeridos en cada una de las etapas del proyecto. La propuesta deberá contemplar etapas de ejecución bien definidas que consideren el cumplimiento de metas, así como los recursos requeridos para alcanzarlas. En cada una de ellas deberán explicitarse los indicadores que permitan verificar su cumplimiento y la generación de los productos entregables en esa etapa. En los casos en los que proceda, deberán presentarse recomendaciones concretas que permitan la transferencia, asimilación y adopción de los resultados por los interesados.

e. Grupo de trabajo e infraestructura disponible.

Descripción cualitativa y cuantitativa de las capacidades científicas, técnicas y administrativas de los participantes en el proyecto y, de ser el caso, de las instituciones u organizaciones a las que estén adscritos.

f. Productos entregables.

Descripción de los resultados medibles. g. Mecanismos de transferencia

En los casos en que proceda, deberán presentarse recomendaciones completas que permitan la transferencia, asimilación y adopción de los resultados.

h. Propuesta de negocio

En el caso de propuestas que atienden la demanda, necesidad u oportunidad de una empresa, esta deberá presentar un plan de negocio que respalde la propuesta.

i. Impacto y beneficios del proyecto

Resultados esperados en uno o más de los incisos siguientes, cuantificables y verificables de acuerdo con la naturaleza del proyecto: • Contribución a la solución del problema o demanda del Estado. • Avance del conocimiento científico y/o tecnológico. • Consolidación de la capacidad tecnológica en el sector productivo. • Formación de recursos humanos de alto nivel. • Consolidación de grupos de investigación en la academia y en la empresa. • Consolidación de infraestructura científica y tecnológica. • Difusión y divulgación científica y tecnológica de temas estratégicos. • Impacto y beneficio socioeconómico para el Estado.

2.3 Las propuestas deberán indicar un responsable técnico y un responsable administrativo. El primero será responsable de la ejecución del proyecto, del


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cumplimiento de sus objetivos y metas, de la generación de los productos entregables y de la elaboración de los informes de avance y logros alcanzados; el segundo tendrá la responsabilidad del control contable y administrativo, de la correcta aplicación y comprobación de los recursos canalizados por el Fondo, así como de la elaboración de los informes financieros y administrativos requeridos.

2.4 En el caso de propuestas con la participación de más de una instancia, una de ellas

deberá responsabilizarse de la coordinación del proyecto, correspondiendo a su responsable técnico desempeñar la función de Coordinador General y quien tendrá la responsabilidad de integrar los avances y resultados de los grupos individuales, así como mantener la cohesión del grupo de trabajo.

2.5 Los proyectos de tipo integral que involucren la participación de grupos

multidisciplinarios podrán especificar los objetivos, metas y productos entregables por cada uno de ellos, así como los recursos requeridos, si así lo consideran pertinente.

2.6 En las propuestas con la participación de más de una instancia, se deberá desglosar

los montos requeridos por cada uno de ellos e indicar si los recursos les deberán ser canalizados directamente o a través de la instancia coordinadora.

2.7 Las empresas que presenten propuestas para atender una necesidad, oportunidad o

problema propio, deberán aportar recursos por al menos el 50% del monto requerido por el proyecto.

3. Rubros financiables

Se apoyarán los gastos e inversiones indispensables para la ejecución exitosa del proyecto. Los principales rubros que pueden ser financiados con recursos del fondo son entre otros: Gasto Corriente: • Viajes y viáticos del grupo de trabajo para fines estrictamente relacionados con el

proyecto. • Trabajo de Campo. • Pago por servicios externos especializado a terceros, universidades, instituciones de

educación superior, institutos y centros de investigación, empresas de ingeniería y/o consultoría especializada, laboratorios nacionales o extranjeros, para la realización de actividades puntuales y altamente especializadas, siempre y cuando estos sean indispensables para el éxito del proyecto.

• Apoyo para estancias académicas de investigadores, expertos y tecnólogos, siempre y cuando sean indispensables para el éxito del proyecto.


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• Gastos de operación relacionados con el proyecto como son: materiales de consumo de uso directo del proyecto, seres vivos, energéticos, combustibles; operación y mantenimiento de laboratorios y plantas piloto; diseños y prototipos de prueba; herramientas y dispositivos para pruebas experimentales; arrendamiento de vehículos y equipo; acervos bibliográficos, documentales, servicios de información científica y tecnológica y software especializado indispensable para ejecutar el proyecto.

• Gastos de capacitación a participantes en el proyecto. • Apoyos a estudiantes que realicen su trabajo de tesis de licenciatura u obtengan el

grado de especialidad, maestría o doctorado a través de su participación en el proyecto. Los montos de los apoyos deberán ser acordes con los criterios aplicados por el CONACYT.

• Registro de patentes, pagos de derechos de autor, y de otros títulos de propiedad intelectual, indispensables para proteger los resultados del proyecto.

• Publicaciones y materiales requeridos para transferir, divulgar y difundir los resultados del proyecto.

• Documentos y servicios de información. • Materiales vivos, vegetales o animales. En el caso específico de proyectos de la modalidad d: Creación y Fortalecimiento de la infraestructura científica y tecnológica que requiere el Estado, que precisen gastos de operación para la implementación y/o desarrollo de técnicas o bien la realización de un proyectos de investigación aplicada que les permita fortalecer su infraestructura, deberán presentar sus proyectos en el formato convencional para lo cual se podrán apoyar los mismos rubros. Gasto de Inversión: Se refiere a la compra de bienes de consumo duradero tales como: • Maquinaria y equipo de laboratorio • Equipo de computo • Herramientas, etc. En el caso de fortalecimiento a la infraestructura científica y tecnológica del Estado, se contempla: • Plantas piloto experimentales • Construcción y/o adecuación de edificios e instalaciones Lo anterior deberá ser indispensable para asegurar el éxito de la propuesta y deberá justificarse ampliamente la necesidad de cada uno de los requerimientos.


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4. Evaluación y selección

4.1 Comisión de Evaluación:

La evaluación de las propuestas y el seguimiento técnico de los proyectos aprobados, serán coordinados por una Comisión de Evaluación, conformada por personas de reconocido prestigio académico y profesional. Los miembros de esta Comisión son designados por el CONACYT y el Gobierno del Estado, con base en sus conocimientos y experiencia y podrán ser parte de instituciones de educación superior e investigación, públicas o privadas, de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, etc. Su función principal será evaluar las propuestas recibidas, apoyándose en evaluadores acreditados, elaborar una recomendación al Comité Técnico y de Administración del Fondo con respecto a: a. La atención de una demanda específica de la convocatoria. b. La originalidad a la solución del problema bajo estudio o a la demanda

establecida. c. La calidad científica o viabilidad técnica del proyecto. d. La congruencia del presupuesto de gastos. e. La factibilidad de adopción de los resultados.

La comisión se regirá por los procedimientos y normas aprobadas por el Comité Técnico y de Administración.

4.2 Etapas: Recepción y evaluación de propuestas

1. La Secretaría Administrativa del Fondo coordinará la recepción de propuestas y las turnará al Coordinador de la Comisión de Evaluación.

2. La Comisión de Evaluación revisará la congruencia de la propuesta con la demanda establecida en el inciso 1. De ser procedente continuará con el proceso de evaluación y en caso negativo dará por concluida la evaluación y emitirá el reporte correspondiente.

3. Las propuestas que hayan cumplido con el criterio anterior, serán analizadas por la Comisión de Evaluación para lo cual se apoyará en evaluadores acreditados.

4. La relación de propuestas con dictamen favorable será enviada al Comité Técnico y de Administración del Fondo, quien seleccionará las propuestas y aprobará las asignaciones de recursos correspondientes.

5. La Secretaría Administrativa del Fondo comunicará los resultados de la evaluación.

6. La relación de propuestas aprobadas será publicada en las páginas electrónicas del Gobierno del Estado www.cienciaytecnologia.yucatan.gob.mx, y del


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CONACYT www.conacyt.mx, así como en los medios que se considere pertinentes.

4.3 Criterios de elegibilidad

Para evaluar la calidad científica y la viabilidad técnica de la propuesta, los evaluadores acreditados calificarán, entre otros los siguientes criterios de acuerdo con la modalidad de la propuesta: a. Congruencia de los objetivos con el problema o demanda atendida

b. Congruencia entre metas y objetivos

c. Metodología propuesta

d. Capacidad científica, técnica y administrativa del grupo de trabajo

e. Infraestructura disponible para ejecutar el proyecto

f. Programa de actividades y su congruencia con las metas y productos esperados del proyecto

g. Congruencia del presupuesto con los objetivos del proyecto

h. Factibilidad técnica, originalidad y oportunidad de las innovaciones propuestas

i. Fortalecimiento de los grupos de expertos de alto nivel demandados por la entidad

Los evaluadores acreditados emitirán una recomendación individual, soportarán sus apreciaciones y harán las observaciones pertinentes.

4.4 Criterios de selección

Las propuestas con una recomendación favorable serán sometidas, según sea el caso, a un análisis de:

a. Impacto y beneficio socioeconómico

b. Impacto y beneficio en la creación y fortalecimiento de infraestructura científica y tecnológica en el Estado (física y humana)

c. Los siguientes aspectos:

• Factibilidad de la transferencia, asimilación y adopción de los resultados por el sector,

• Tiempo y costo de realización, • Compromisos del proponente con el proyecto en términos de:

1. Monto de recursos aportados, 2. Infraestructura, 3. Personal comprometidos en la ejecución y 4. Apoyo administrativo.


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En función de la naturaleza del proyecto, el Comité Técnico y de Administración del Fondo establecerá los criterios de ponderación y con base en ello decidirá los proyectos y montos aprobados. 5. Asignación de recursos y seguimiento

La propuesta y su presupuesto se evaluarán y se aprobarán por el total de las actividades y montos que el Comité Técnico y de Administración determinen con base al presupuesto solicitado, a las recomendaciones de la Comisión de Evaluación y a la disponibilidad de recursos del Fondo.

La primer ministración se hará a la firma del Convenio y corresponderá a la primer etapa del proyecto, las ministraciones subsiguientes se harán con base a las etapas señaladas en la propuesta, previa evaluación de los avances obtenidos y cumpliendo lo establecido en el Convenio. Los informes deberán presentarse con el suficiente detalle y especificidad para permitir su puntual seguimiento.

Con el apoyo de la Comisión de Evaluación y de los evaluadores acreditados, se dará seguimiento técnico y administrativo al desarrollo de los proyectos, así como de los resultados y beneficios finales obtenidos los cuales servirán de base para el otorgamiento de apoyos posteriores, tal como lo establece el artículo 12, fracción II de la LCYT.

Los principales aspectos a considerar para la asignación de recursos son:

5.1 Formalización de los apoyos a los proyectos seleccionados.

Los proyectos que resulten seleccionados para ser financiados por el fondo, serán formalizados mediante convenios de colaboración específicos. En el caso de que en el proyecto participen varias instancias, se suscribirá un convenio marco y convenios de colaboración específicos con las instancias participantes

5.2 Monto aprobado y primera aportación

El monto total aprobado para la ejecución del proyecto será el determinado por el Comité Técnico y de Administración. La primera aportación al proyecto se realizará después de la firma del convenio respectivo y corresponderá al monto solicitado para desarrollar la primera etapa del proyecto.

5.3 Aportaciones subsecuentes y reportes de avance

Las aportaciones subsecuentes se efectuarán de acuerdo con las etapas establecidas, previa evaluación positiva de las metas alcanzadas y cumplimientos de los compromisos establecidos en el convenio. En el caso de que en el proyecto participen varias instancias se requerirá el visto bueno del Coordinador General del mismo para la siguiente entrega de recursos.


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5.4 Informe final de resultados

Al término del proyecto y como parte del compromiso de rendición de cuentas establecido por el Gobierno Federal, el responsable técnico deberá emitir un informe final de los resultados y beneficios obtenidos y potenciales para el Estado. Con base en estos informes, el CONACYT podrá generar los indicadores correspondientes y publicar un reporte de los avances y logros alcanzados por el Fondo.

5.5 Evaluación ex-post del proyecto

Una vez concluido el proyecto y de acuerdo con su naturaleza, el Fondo llevará a cabo una evaluación de su impacto y beneficios económicos y sociales para el Estado, con la metodología y el tiempo que se definan en su caso.

6. Propiedad, reconocimientos y difusión de los resultados de los proyectos.

6.1 Es compromiso de los que reciban recursos del Fondo, proporcionar la información requerida por el Sistema Integrado de Información Científica y Tecnológica, dar crédito al Gobierno del Estado y al CONACYT en propuestas, publicaciones, materiales para conferencias, exhibiciones, videocintas y otros productos resultantes del financiamiento.

6.2 Los resultados de los proyectos deberán estar siempre a disposición del Gobierno del Estado y del CONACYT, quienes respetarán los derechos de autor.

6.3 Para los efectos de la propiedad intelectual (derecho de autor y propiedad industrial) la titularidad de los derechos dependerá del proyecto específico y será establecida de manera individual en los convenios que para el efecto se suscriban.

6.4 Los beneficios derivados de los derechos de propiedad intelectual se sujetarán a los términos y condiciones que se estipulen en los convenios mediante los cuales se formalice el financiamiento de los proyectos.

6.5 Los resultados de los proyectos patrocinados se publicarán en las páginas electrónicas del Gobierno del Estado y del CONACYT, sin demérito de los derechos de propiedad intelectual.

7. Glosario de términos

• Capacidad tecnológica.

Posesión de actitud, aptitud, habilidad y conocimiento requeridos para generar y aplicar tecnología de manera planeada, sistemática e integral para la obtención de ventajas competitivas.

• Comité Técnico y de Administración del Fondo.


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Máxima autoridad del Fondo, responsable del cumplimiento de sus fines y de la autorización de recursos a proyectos.

• Comisión de Evaluación del Fondo.

Grupo voluntario de trabajo integrado por distinguidos científicos, tecnólogos y especialistas en la materia, designados por el CONACYT y el Gobierno del Estado, responsables de conducir el proceso de evaluación de la calidad y viabilidad técnica de las propuestas, que se presenten al Fondo.

• Etapa de proyecto.

Conjunto de actividades de un proyecto, orientadas a alcanzar una meta específica, con resultados e impacto cuantificables y con requerimientos de recursos económicos definidos.

• Evaluadores externos.

Investigadores, académicos, especialistas o profesionales prestigiados, acreditados por el CONACYT como evaluadores de proyectos científicos y tecnológicos.

• Fondo.

Al “Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica CONACYT- Gobierno del Estado de Yucatán”, fideicomiso constituido por el Gobierno del Estado de Yucatán y el CONACYT con el objeto de financiar proyectos de investigación científica y tecnológica, de innovación y desarrollo tecnológico, de fortalecimiento y consolidación de grupos de investigación en las IES, Centros de Investigación y Desarrollo y empresas, de Difusión y Divulgación científica y tecnológica que requiera el Estado de Yucatán en el marco de las demandas que el Comité Técnico y de Administración autorice.

• Instancia.

Instituciones, universidades públicas y particulares, centros, laboratorios, empresas públicas o privadas, o demás personas que se encuentren inscritos en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas, que presenten solicitudes de apoyo al fondo.

• Propuesta.

Proyecto de investigación científica y tecnológica o de innovación y desarrollo tecnológico, de fortalecimiento y consolidación de grupos de investigación en las IES, Centros de investigación y desarrollo y empresas, y de Difusión y Divulgación científica y tecnológica que pretenden realizar instituciones, universidades públicas y particulares, centros, laboratorios, empresas públicas y privadas y demás personas que se encuentren inscritos en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas para atender las demandas establecidas por el Gobierno del Estado y que sea presentadas al Fondo.

• Proyecto.

Propuesta aprobada por el Comité Técnico y de Administración para recibir recursos del Fondo.


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• Proyecto Integral.

Proyecto que pretenden atender con un enfoque multidisciplinario y de manera integral un problema o demanda establecido en la convocatoria.

• Responsable administrativo del proyecto.

Persona física responsable de la administración de los recursos otorgados por el fondo para la ejecución de las etapas del proyecto.

• Responsable de la coordinación general del proyecto.

Persona física responsable, ante el fondo, de la solicitud de apoyo y de la coordinación del desarrollo de las actividades de un proyecto en el cual participe más de una instancia. Generalmente será el responsable técnico de la instancia proponente.

• Responsable legal.

Persona física de la instancia proponente con el poder legal para contraer compromisos a su nombre y firmar los convenios específicos correspondientes

• Responsable técnico del proyecto.

Persona física responsable, ante el fondo, de la solicitud de apoyo y del desarrollo de las actividades de un proyecto.


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ANEXO D

FONDO MIXTO: CONACYT – GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁN

REQUISITOS FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

• Personas físicas, originarias del estado o con una residencia mayor de 4 años • Presentar carta de postulación de una institución o empresa registrada en el RENIECYT

y que manifieste su compromiso por integrarlo a su plantilla laboral al término del programa

• Que atienda prioridades • En caso de apoyos nacionales, privilegiar la formación en programas del Padrón de

Excelencia del CONACYT o en el Padrón Nacional de Postgrado. • En el extranjero se apoyará exclusivamente a programas claramente superiores a los

nacionales, en este caso será necesario la acreditación de un idioma extranjero. • Promedio mínimo de 8.0 • Titulados, excepto cuando se solicite apoyo para un entrenamiento técnico. • Presentación de planes y costos oficiales del o los programas de estudio. • Currícula y comprobantes del mismo. • Carta de Aceptación Oficial de la Institución. • En formato, lugar y fecha especificado.


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Anexo E Reglamento de Evaluación

I. Composición de la Comisión de Evaluación 1. La Comisión de Evaluación estará integrada por nueve miembros: a) Un Coordinador, quien será el Secretario Técnico del "FONDO" designado por el CONACYT. b) Ocho científicos, tecnólogos y/o profesionistas de alto nivel, expertos en las materias objeto del “FONDO”, designados por el CONACYT y el Gobierno del Estado de común acuerdo. Estos ocho miembros serán elegidos de entre los inscritos en el Registro Nacional de Evaluadores del CONACYT. 2. El Coordinador de la Comisión de Evaluación contará con voto y será quien someta a consideración del Comité Técnico los proyectos o solicitudes susceptibles de apoyarse, de acuerdo al dictamen de la Comisión de Evaluación 3. Los miembros de la Comisión de Evaluación serán relevados progresivamente, dos de ellos cada año, ninguno de sus miembros, salvo el Coordinador, podrán formar parte de la Comisión por más de cuatro años. 4. La participación de los miembros de la Comisión de Evaluación será a título personal y honorífico. Las actividades de evaluación podrán ser objeto de reconocimientos y estímulos que establezca el Comité Técnico con base a lo estipulado en la Ley de Ciencia y Tecnología. II. Función de la Comisión de Evaluación. 1. La Comisión de Evaluación tendrá como función la evaluación de la factibilidad técnica y la pertinencia de las solicitudes presentadas. 2. Revisar y emitir los dictámenes sobre el avance técnico y el informe final de los proyectos financiados. III. Evaluación de Proyectos. I. Proceso de evaluación

1.- En los cinco días hábiles posteriores al cierre de la Convocatoria, el Secretario Administrativo deberá integrar el paquete de las propuestas y entregarlo al Coordinador de la Comisión de Evaluación. Este paquete deberá incluir todos los documentos e información que se consigna en el Anexo F. En ningún caso, el Secretario Administrativo podrá recibir solicitudes incompletas ni después del cierre de la Convocatoria. 2. El Coordinador de la Comisión de Evaluación será el encargado de convocar a la Comisión en un plazo no mayor a cinco días hábiles después de la entrega del paquete. 3. Para que la reunión de la Comisión de Evaluación se pueda llevar a cabo, deberán estar presentes como mínimo las dos terceras partes del total de sus miembros.


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4. La Comisión de Evaluación atenderá todas las modalidades de apoyo, por lo que en su caso propondrá árbitros o evaluadores externos, expertos en la materia y de acuerdo con la modalidad de que se trate. Los árbitros externos deberán ser elegidos entre los miembros inscritos en el Registro Nacional de Evaluadores del CONACYT. 5. Es responsabilidad del Secretario Técnico la designación de los tres árbitros a cada proyecto, con base en las propuestas de la Comisión de Evaluación.

6. Con el fin de tener de manera oportuna los dictámenes de los evaluadores externos, la Comisión de Evaluación designará, de entre sus miembros, a los responsables de dar seguimiento al trabajo de los evaluadores externos.

7. Cada solicitud requerirá ser revisada y dictaminada por al menos tres evaluadores. 7. Con base a los dictámenes recibidos, la Comisión de Evaluación analizará, evaluará y dictaminará la pertinencia y la factibilidad técnica y económica de las solicitudes de apoyo. 8. El plazo máximo para llevar a cabo la revisión y dictaminación de las solicitudes será de un mes, excepto en casos especiales que deban someterse a arbitraje o estudios que por su naturaleza exceden el tiempo convenido. 9. En los 5 días hábiles subsecuentes a la conclusión de los dictámenes de las solicitudes, el Coordinador deberá avisar por escrito al Secretario Administrativo sobre el resultado de los mismos. 10. El Secretario Administrativo deberá solicitar al Presidente, que convoque a una reunión del Comité Técnico, en un plazo no mayor de diez días hábiles, con el fin de que acuerde los apoyos sobre los proyectos recomendados por la Comisión de Evaluación. II. Criterios de Evaluación. 1. Las propuestas, de acuerdo con su modalidad, se evaluarán tomando en cuenta los siguientes criterios: II. 1. Investigación Científica y Tecnológica. a) La congruencia de la propuesta con la problemática planteada en la Convocatoria. b) La calidad del proyecto propuesto. c) El nivel y trayectoria de los investigadores, del responsable del proyecto y de los participantes, así como la composición del grupo de investigación. d) La contribución a la formación de recursos humanos de alto nivel. e) Los mecanismos de transferencia de resultados y la difusión de los mismos. f) El nivel de impacto y los beneficios socioeconómicos de la propuesta. g) La congruencia del presupuesto planteado para la realización del proyecto; h) La disponibilidad de la infraestructura requerida y otras condiciones que puedan afectar la viabilidad del proyecto; i) La congruencia del tiempo de realización con el propio proyecto para el logro cabal de sus metas; j) La participación interinstitucional en la propuesta, mostrando apoyo complementario, así como el carácter interdisciplinario del proyecto.


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II. 2 Innovación y Desarrollo Tecnológico.

l) La congruencia de la propuesta con la problemática planteada en la Convocatoria. m) La calidad técnica de la propuesta. n) El nivel y trayectoria del responsable de la propuesta y de los participantes, así como la

composición del grupo de trabajo. o) La contribución a la formación de recursos humanos de alta especialidad. p) Los mecanismos de transferencia de los resultados y la difusión de los mismos. q) El nivel de impacto y los beneficios socioeconómicos de la propuesta. r) La congruencia del presupuesto planteado para la realización del proyecto. s) La congruencia del tiempo de realización con el propio proyecto para el logro cabal de

sus metas. t) El impacto en la consolidación de las capacidades tecnológicas de las empresas y/o

sectores productivos involucrados. u) La consolidación de grupos de desarrollo en la academia y en la empresa. v) El nivel de participación de fondos concurrentes. II. 3 Creación y consolidación de grupos de investigación en las Instituciones Académicas, Centros de Investigación y Desarrollo y empresas. II. 3.1 Formación de Recursos Humanos de alto nivel. a) En materia de recursos humanos, la demanda específica del perfil de la especialidad en la entidad. b) Antecedentes académicos del candidato. c) Promedio general de estudio del solicitante. d) Calidad y pertinencia del programa de estudios propuesto con las demandas específicas del estado. e) La congruencia entre el programa de estudio y los antecedentes académicos. f) El plan de trabajo académico de los aspirantes. g) La continuidad del esfuerzo en la preparación de grupos de estudiantes en las especialidades demandadas por la entidad. h) En su caso, la congruencia de las necesidades y las características del estado, para la preparación de jóvenes inscritos en el nivel profesional que demuestren aptitudes y habilidades para continuar estudios de posgrado. i) Para estudios en el extranjero, que no existan posgrados nacionales equivalentes. j) En su caso, conocimiento del idioma del país receptor. k) Garantizar que los recursos destinados a la formación de recursos humanos cubran los costos del programa completo del estudiante, su manutención y los servicios médicos que pudiera requerir. II. 3.2 Incorporación de científicos y tecnólogos. a) Correspondencia del perfil del candidato con las demandas específicas descritas en la Convocatoria. b) Alcances del programa de trabajo propuesto. c) La contribución a la formación de recursos humanos de alto nivel, tanto en las instituciones de carácter académico como empresarial. d) La continuidad del esfuerzo en la preparación de grupos de expertos en las especialidades demandadas por la entidad.


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e) Trayectoria del sujeto y su congruencia con las necesidades de la institución receptora. II. 3.3 Intercambio de estudiantes, científicos, tecnólogos y expertos a) Correspondencia con las demandas específicas descritas en la Convocatoria. b) Alcances del programa de trabajo propuesto. c) La contribución a la formación integral de los recursos humanos. d) Trayectoria del sujeto y su congruencia con las necesidades de la institución, sea ésta de carácter académico o empresarial. e) La continuidad del esfuerzo en la preparación de grupos de expertos en las especialidades demandadas por la entidad. f) La calidad del programa de intercambio y las ventajas que ofrece. II. 4 Creación y fortalecimiento de la infraestructura científica y tecnológica que requiera el estado. II. 4.1 Infraestructura: Ampliación y Construcción a) Impacto en la modernización del área estratégica identificada en las prioridades de la convocatoria. b) Relación costo beneficio de la propuesta c) Fondos concurrentes de la institución o empresa participante d) Plan estratégico de desarrollo para la infraestructura propuesta II. 4. 2 Equipamiento a) Impacto en la modernización del área estratégica identificada en las prioridades de la convocatoria. b) Relación costo beneficio de la propuesta c) Fondos concurrentes de la institución o empresa participante d) Plan estratégico de desarrollo para la infraestructura propuesta e) Cobertura de los servicios que se ofrecerán, a partir del equipamiento. f) La existencia de recursos humanos capacitados o la capacidad de formación de los mismos, para lograr la utilización óptima del equipamiento solicitado. II. 5 Divulgación y difusión de la ciencia y la tecnología relevante para el estado. II. 5.1 Difusión de la Ciencia y la Tecnología.

II. 5.1.1 Apoyo para la Creación de revistas arbitradas. a) En su caso, el nivel y trayectoria de los investigadores, del responsable del proyecto y de los participantes. b) Reconocimiento y relevancia de la publicación, con base en la trayectoria y experiencia del Consejo Editorial y árbitros. d) En su caso, plan de financiamiento. e) Nivel de impacto de la publicación. f) Concordancia entre la especialidad de la publicación y las demandas específicas del estado.


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II. 5. 2 Divulgación de la Ciencia y la Tecnología. II. 5. 2.1 Apoyo a programas de enseñanza interactiva y/o experimental de la ciencia en el nivel básico y medio. a) La congruencia con la problemática planteada en la Convocatoria. b) La calidad de la propuesta. c) El nivel y trayectoria del responsable de la propuesta y de los participantes, así como la composición del grupo de divulgación. d) La contribución a la formación de recursos humanos. e) El nivel de impacto y los beneficios de la propuesta. f) La congruencia del presupuesto planteado para la realización de la propuesta. g) La disponibilidad de la infraestructura requerida y otras condiciones que puedan afectar la viabilidad de la propuesta. h) Congruencia del tiempo de realización con el propio proyecto para el logro cabal de sus metas. II. 5. 2. 2 Apoyo al diseño y desarrollo de herramientas y materiales de divulgación. a) La congruencia con la problemática planteada en la Convocatoria. b) La calidad de la propuesta. c) El nivel y trayectoria del responsable de la propuesta y de los participantes, así como la composición del grupo de trabajo. d) La contribución a la formación de recursos humanos y la conformación de grupos de investigación. e) Los mecanismos de transferencia de resultados y la difusión de los mismos. f) El nivel de impacto y los beneficios socioeconómicos de la propuesta. g) La congruencia del presupuesto planteado para la realización del proyecto. h) La disponibilidad de la infraestructura requerida y otras condiciones que puedan afectar la viabilidad de la propuesta. i) Congruencia del tiempo de realización con el propio proyecto para el logro cabal de sus metas. II.6 Proyectos de Impacto Interestatal a) Calidad del proyecto b) Relevancia del proyecto. 1) Pertinencia regional del proyecto. 2) El impacto económico y social. 3) Participación de beneficiarios. c) Los mecanismos de transferencia de resultados y la difusión de los mismos. d) Naturaleza multidisciplinaria e interinstitucional del proyecto. e) Optimización de la utilización de la infraestructura física y humana, tanto en la realización del proyecto como en la transferencia de resultados. f) Formación de recursos humanos especializados, especialmente grupos de investigación. g) Monto de aportaciones complementarias. 2. La Comisión de Evaluación podrá adecuar y precisar los criterios que crea convenientes, para lograr una mejor evaluación de las propuestas presentadas,


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3. No es función prioritaria de la Comisión de Evaluación la revisión del presupuesto presentado en las propuestas. Sin embargo, los presupuestos de los proyectos evaluados satisfactoriamente, de acuerdo con los criterios establecidos para cada modalidad, deberán ser revisados. En caso de que la Comisión de Evaluación encuentre incongruencias en el presupuesto, deberá notificarlo, con las recomendaciones que considere pertinentes, al Comité Técnico y de Administración del FOMIX. III. De los dictámenes a las propuestas. 1. En todos los casos, por cada propuesta deberá existir una respuesta razonada de la Comisión de Evaluación, respaldando el dictamen correspondiente. Dicha respuesta deberá acompañarse, de los comentarios de los evaluadores externos manteniendo el anonimato de ellos. 2. Aún en el caso de evaluación satisfactoria, la Comisión de Evaluación podrá hacer las observaciones y recomendaciones que crea pertinentes para asegurar el éxito de la propuesta. Dichas recomendaciones deberán ser acatadas por el responsable del proyecto. 3. La Comisión de Evaluación hará una lista priorizada de los proyectos aprobados, que servirá de referencia para el análisis del Comité Técnico y de Administración. 4. Al obtener una evaluación positiva, los proyectos de desarrollo tecnológico o de solución de problemas específicos que cuenten con fondos concurrentes provenientes del sector productivo, tendrán prioridad en la asignación de fondos.

IV. Confidencialidad de los dictámenes

1. Los resultados de los trabajos de la Comisión de Evaluación no podrán ser dados a conocer hasta no tener el acuerdo del Comité Técnico.

2. Las reuniones de la Comisión de Evaluación tendrán un carácter estrictamente

confidencial. En caso de que exista comunicación entre algún miembro de la Comisión y algún integrante del grupo que presenta la propuesta sujeta a dictaminación, en torno a las discusiones sobre la evaluación de su proyecto, la propuesta será descalificada independientemente de sus meritos.

3. La Comisión de Evaluación no podrá, bajo ninguna circunstancia, hacer declaraciones

sobre el contenido de las evaluaciones de las propuestas ni sobre la personalidad de los árbitros externos. El Coordinador de la Comisión de Evaluación será el encargado de mantener bajo su resguardo la documentación original, cuidando siempre que en los informes que se hicieran con base en los dictámenes, se reserven los nombres de los árbitros y evaluadores.

IV. Conflicto de interés Los miembros de la Comisión de Evaluación o evaluadores externos no podrán evaluar proyectos propios, o bien que sean presentados por un grupo de trabajo al que pertenezcan, por sus parientes en primer grado o por investigadores con quienes tengan una colaboración directa en algún proyecto en proceso de desarrollo. En estos casos, para


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que la Comisión de Evaluación dictamine, deberá contar con un mínimo de tres evaluaciones independientes por escrito, formuladas por investigadores reconocidos en el área correspondiente, de las cuales al menos dos recomienden que la propuesta se apoye. Adicionalmente, el miembro de la Comisión de Evaluación deberá excusarse de participar.


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ANEXO F ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS

OBJETIVO

Establecer los lineamientos y criterios para el seguimiento técnico y financiero de las propuestas aprobadas por el Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica CONACYT-Gobierno del Estado. Se entenderá por “proyecto“, cualquier propuesta que el Comité Técnico y de Administración del FOMIX haya acordado apoyar en las siguientes modalidades: Investigación Científica y Tecnológica Innovación y Desarrollo Tecnológico Fortalecimiento y Consolidación de Grupos de Investigación Creación y Fortalecimiento de la Infraestructura que requiere el Estado Divulgación y Difusión de la Ciencia y Tecnología Proyectos de Impacto Interestatal.

A) SEGUIMIENTO TÉCNICO

I. Aspectos Generales Los responsables de las propuestas aprobadas son los directores de proyectos, los alumnos que realizan estudios, los jefes de departamento que reciben investigadores invitados, los asistentes a un congreso y todos aquellos que resultan beneficiados con la asignación de recursos para el desarrollo de su actividad. Las obligaciones y ordenamientos a los que deberán sujetarse los responsables de las propuestas en el desarrollo de los proyectos son los siguientes: 1. Cumplir con lo estipulado en el protocolo de la propuesta y en el Convenio de Colaboración suscrito entre la Institución y el Comité Técnico del FOMIX. 2. Asegurar el cumplimiento de las metas y objetivos, de acuerdo al cronograma del proyecto. 3. Cumplir con los requerimientos de información que les sean solicitados, en los formatos correspondientes.


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4. Elaborar los informes técnicos parciales y final. 5. En su caso, entregar los resultados de la investigación a los usuarios y apoyar el proceso de transferencia. 6. En su caso, atender las visitas in situ, que le fueran programadas por la Comisión de Evaluación. En las visitas in situ se tendrá toda la documentación comprobatoria de las actividades realizadas y, cuando la modalidad lo requiera, la presencia de los sectores usuarios. 7. Permanecer en la institución durante el tiempo que dure el proyecto. Cuando por motivo de año sabático, comisión, renuncia, etc., no permanezca en la institución, el titular de la misma propondrá a la Comisión de Evaluación, por escrito y con dos meses de anticipación, a un sustituto, anexando el resumen curricular del mismo. 8. La petición de cambio de director o cancelación del proyecto será dictaminada por la Comisión de Evaluación y autorizado por el Comité Técnico del FOMIX. 9. Participar en las actividades de difusión, divulgación o evaluación que el Comité Técnico acuerde realizar. 10. Dar crédito al FOMIX en las publicaciones, presentaciones y otras actividades públicas que se realicen. Asimismo, asegurar que los integrantes del grupo tengan el debido reconocimiento por sus aportaciones al proyectos y de que reciban oportunamente los recursos convenidos. 11. Cumplir con los requisitos de finiquito del Convenio, al término del mismo.

II. De los Tiempos

1. La vigencia se contará a partir de la firma del Convenio de Colaboración y de acuerdo con el número de etapas autorizados en el proyecto.

2. En casos excepcionales, el responsable podrá solicitar al Comité Técnico, un período de prórroga de la vigencia del proyecto, el cual deberá estar ampliamente justificado ante la Comisión de Evaluación del FOMIX.


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3. La solicitud de prórroga de la vigencia del proyecto debe ser hecha con al menos 3 meses de anticipación a la fecha de terminación estipulada en el Convenio 4. Los períodos de prórroga de la vigencia del proyecto se encuentran determinados para cada una de sus modalidades en el apartado VI de este Manual.

5. La resolución de la prórroga se dará a conocer por escrito al director del proyecto, en un tiempo máximo de 10 días hábiles, posteriores a la fecha de acuerdo del Comité Técnico. 6. En caso de no cumplir con el tiempo de vigencia y prórroga establecida, se procederá a la cancelación del proyecto, solicitando el reembolso de los recursos otorgados.

III. Informes Técnicos

1. El responsable de la propuesta tiene la obligación de elaborar y presentar, con la periodicidad requerida de acuerdo con la modalidad, el informe de avance técnico en los formatos establecidos por el FOMIX, sin requerimiento de la Secretaría Técnica y conforme al Calendario de Seguimiento Técnico establecido en el Convenio de Colaboración. Al finalizar el proyecto se deberá presentar el informe técnico final. 2. Las acciones que pueden resultar de los dictámenes de la evaluación de seguimiento son: continuación incondicional del apoyo; continuación del apoyo pero condicionado al cumplimiento de las observaciones al término del siguiente período de evaluación, suspensión de la ministración hasta dar inmediato cumplimiento a las observaciones y cancelación definitiva del apoyo. 3. Los informes técnicos a que se refiere el punto anterior deberán ser entregados por el responsable del proyecto a la Secretaría Técnica. 4. Cuando por cuestiones inherentes al proyecto, el investigador no pueda entregar el informe técnico correspondiente, lo hará del conocimiento de la Secretaría Técnica en los cinco días hábiles anteriores a la fecha estipulada, para acordar una nueva fecha, la cual no podrá exceder la parte proporcional del período de tiempo de prórroga autorizada de la modalidad, tomando como


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proporción el tiempo transcurrido de vigencia del proyecto entre el tiempo total de ejecución. 5. Cuando el informe no sea entregado en la fecha establecida, ni se haya informado a la Secretaría Técnica del atraso, se dará un tiempo no mayor de veinte días para su entrega. En caso de no recibir el informe en ese tiempo, se procederá a cancelar el proyecto. 6. El informe de actividades debe estar acompañado de toda la documentación comprobatoria. Además, se deberá entregar a la Secretaría Técnica como mínimo, (10 ejemplares) de todas las publicaciones, libros, revistas, artículos, manuales, discos compactos, videos, etc., que hayan resultado de la realización del proyecto. Toda publicación deberá incluir los créditos correspondientes.

7. En el caso de que la propuesta lleve como producto la formación de recursos humanos, se deberá anexar, en su caso, dos ejemplares impresos de las tesis. 8. La Secretaría Técnica será la encargada de turnar el informe del responsable del proyecto a un evaluador de seguimiento y, de acuerdo con los mecanismos de cada modalidad, éste emitirá un dictamen que será remitido a la Secretaria Técnica. 9. Si el mecanismo de seguimiento de la modalidad es visita in situ conjuntamente con los usuarios del proyecto, el responsable del mismo, será el encargado de hacer los arreglos necesarios para garantizar la presencia de éstos. 10. De acuerdo con la modalidad, los usuarios constituyen parte esencial de la evaluación y su opinión quedará asentada en la evaluación. 11. En caso de que hubiera observaciones y recomendaciones por parte del evaluador, el responsable del proyecto deberá comprobar su cumplimiento a la fecha que la observación determine. En caso contrario, el apoyo quedará cancelado. 12. En caso de que las observaciones realizadas por el evaluador sean inaceptables para el responsable del proyecto, el Secretario Técnico deberá resolver la situación, acudiendo a la opinión de dos expertos más, siendo el fallo mayoritario, inobjetable.


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13. El dictamen de la evaluación de seguimiento será firmado por el Secretario Técnico, al amparo de las evaluaciones realizadas por el evaluador de seguimiento y, en su caso por los usuarios. La documentación de las evaluaciones quedará en resguardo del Secretario Técnico. 14. La Secretaría Técnica tendrá la responsabilidad de turnar el dictamen al responsable de la propuesta y al Secretario Administrativo, para las acciones que correspondan.

15. El informe final, de acuerdo con la modalidad de que se trate, requerirá de la aprobación de dos evaluadores, además de los usuarios del proyecto.

IV. De los dictámenes 1. Los dictámenes son de dos tipos: los realizados a lo largo de la vida del proyecto o informes técnicos parciales y cuyo propósito es el indicar si se continúa o no con el apoyo económico, y los realizados al informe final, cuyo propósito es indicar si el proyecto cumplió o no con los objetivos y metas establecidas. 2. La evaluación será en función de la modalidad que se trate. En todos los casos, se tomará en cuenta: • La claridad y calidad del informe. • Cumplimiento de metas y objetivos. • En su caso, la formación de recursos humanos. • En su caso, la participación e integración de grupos de trabajo. • Validez de la justificación de las desviaciones. • Confiabilidad de las acciones correctivas, si las hubiera habido. • En su caso, los productos de la investigación entregados y transferidos a

los usuarios, así como el grado de satisfacción de los mismos. • Cumplimiento del plan de trabajo.

En el caso de informes parciales, el resultado de la evaluación determinará si se continúa con la siguiente ministración o si ésta deberá ser suspendida temporal o definitivamente. 3. La evaluación satisfactoria del informe final, que permite, conjuntamente con el informe financiero aprobado, el finiquito del proyecto, será registrada en los sistemas de información del CONACYT y del propio FOMIX y considerada en el


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análisis de solicitudes subsecuentes de los responsables de propuestas y usuarios. V. Finiquito de la propuesta 1. El Comité Técnico y de Administración procederá a elaborar el acta de finiquito, cuando la propuesta, cumpla satisfactoriamente con las metas, objetivos, productos entregables y compromisos adquiridos y se cuente con dictámenes satisfactorios del informe técnico y financiero final.

2. La Secretaría Técnica turnará al Secretario Administrativo, el dictamen final satisfactorio y la documentación comprobatoria. 3. El Secretario Administrativo será el responsable de integrar los dictámenes de los informes técnico y financiero finales y de presentar el acta de cierre o finiquito del proyecto, la cual deberá ser aprobada por el Comité Técnico y de Administración y firmada por el Presidente del mismo. 4. La Secretaría Administrativa enviará a la Institución, al director del proyecto y a la Fiduciaria, el acta de cierre o finiquito del proyecto debidamente autorizado. VI. Cancelación del proyecto

1. La cancelación de un proyecto, derivará en la solicitud de reembolso de los recursos ministrados y la afectación de la trayectoria del responsable del proyecto, en los sistemas de información de CONACYT y en el propio Fondo Mixto.

Son causas de cancelación del proyecto:

• El uso indebido de la cuenta bancaria y de los recursos destinados al proyecto.

• La falta de presentación de los informes técnicos y financieros en tiempo y forma, de acuerdo con lo establecido en el presente Manual.

• Cuando así lo indique, el dictamen de la evaluación de seguimiento técnico y y/o financiero.

• Cualquier otra que por su gravedad, el Comité Técnico determine la cancelación.


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3. En caso de que proceda la cancelación del apoyo por cuestiones técnicas, el Secretario Técnico turnará al Secretario Administrativo, el dictamen de cancelación, haciendo llegar copia de la documentación comprobatoria. 4. El Secretario Administrativo deberá turnar de inmediato el dictamen al

Presidente del Comité, para que a su vez, éste requiera al responsable del proyecto, la devolución de los recursos al FOMIX.

El formato de cancelación del proyecto aparece en el Anexo G.

VII. Modalidades: prórrogas, periodicidad de la evaluación y mecanismos de evaluación de seguimiento

Programa/Subprograma Modalidad Prórroga Periodicidad de la evaluación

Mecanismo de evaluación

Informe y reunión de trabajo

4.2.1 Investigación Científica y Tecnológica

Proyectos 6 meses Trimestral

Semestral

Informe semestral

4.2.2. Innovación y Desarrollo Tecnológico

Proyectos 6 meses Trimestral Visita in situ trimestral

4.2.3. Creación y Consolidación de Grupos de Investigación

a) Formación de Recursos humanos de alto nivel

Formación de recursos humanos

La tercera parte de la duración del programa

Semestral Informe semestral

avalado por el responsable del

programa

Informes del director de la institución receptora

b) Incorporación de científicos y tecnólogos

Proyectos conjuntos y/o formación de recursos humanos

La tercera parte de la duración del programa

Dos informes: a la mitad del período y al

final. Una visita in situ

c) Intercambio de estudiantes, científicos, tecnólogos y expertos.

Formación de recursos humanos

Ninguna Dos informes: a la mitad del período y al

Informes del director de la institución


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final. receptora

4.2.4. Creación y Fortalecimiento de la Infraestructura científica y tecnológica.

Informe trimestral

a) Ampliación y construcción de infraestructura

Proyecto Específica en el Convenio

Trimestral Visita in situ semestral

Informe trimestral

b) Equipamiento

Proyecto Específica en el Convenio

Trimestral Visita in situ semestral

4.2.5. Divulgación y Difusión de la Ciencia y Tecnología

I. Fomente la formación de una cultura científica y tecnológica en el Estado

a. Apoyo para la realización de Simposios o Congresos Estatales. Difusión Ninguna Ninguna

Informe de actividad

b. Apoyo para la creación de publicaciones de interés institucional. Difusión Ninguna

De acuerdo con la periodicidad de la publicación

Publicación

II. Divulgación de la Ciencia y la Tecnología.

Informe de actividad semestral

a. Apoyo a programas de enseñanza interactiva y/o experimental de la ciencia en el nivel básico y medio no hay esta modalidad

Divulgación 6 meses Trimestral

Visita in situ trimestral

b. Apoyo al diseño y desarrollo de herramientas y materiales de divulgación de la ciencia.

Proyectos 6 meses Semestral Informe semestral


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Visita in situ semestral

c. Apoyo a proyectos y programas de divulgación de la ciencia

Proyectos 6 meses Semestral Informe semestral

Visita in situ semestral Informe y reunión de trabajo

4.2.6 Proyectos de Impacto Interestatal

Proyectos 3 meses Trimestral

Semestral

B. SEGUIMIENTO FINANCIERO DE LAS PROPUESTAS O PROYECTOS 1. Generalidades Para asegurar el buen manejo de los proyectos, la institución beneficiada designará un Administrador de proyecto, que será el encargado de los aspectos administrativo y financiero del proyecto. Las obligaciones y ordenamientos a los que deberán sujetarse los responsables de los proyectos en su desarrollo, son los siguientes:

1. Firmar los cheques mancomunadamente con el administrador del proyecto.

2. En el ejercicio del presupuesto

• recabar la información técnica y cotizaciones de los proveedores; • colaborar con el administrador del proyecto en la formulación y el

proceso de las licitaciones; • ser el gestor de las adquisiciones y • vigilar que los proveedores cumplan con los servicios contratados en

cuanto a instalación, pruebas, mantenimiento y garantía.

3. Verificar que la administración cumpla con el envío de los informes financieros parciales y finales, ya que en caso de incumplimiento, se verá afectado por las sanciones que de ello se deriven.

4. En su caso, comprobar que los integrantes del grupo, reciban oportunamente los recursos convenidos.


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2. Personal participante 1. Ningún participante podrá recibir remuneración proveniente de los recursos del Fondo, que no haya sido contemplada en el proyecto aprobado. 2. El administrador del proyecto, es el responsable de llevar el control financiero y entre sus actividades se encuentran las siguientes:

• Realizar las acciones necesarias para la adquisición oportuna de los

insumos requeridos para el buen desarrollo de la investigación; • Que los activos adquiridos con patrimonio del FOMIX estén

debidamente inventariados por la institución beneficiada o sujeto de apoyo.

• Firmar mancomunadamente con el director del proyecto los cheques; • Elaborar las pólizas de cheques con la justificación del gasto; • Elaborar las conciliaciones bancarias; • Custodiar la chequera y; • Elaborar los informes financieros. • Atender las auditorías que se presenten a verificar la comprobación de

los recursos tanto del Fondo como de las aportaciones complementarias comprometidas si las hubiera, proporcionando la documentación pertinente y las facilidades para cumplir su cometido

3. Ministraciones 1. Por instrucción expresa del Comité Técnico y de Administración, el Secretario Administrativo será el responsable de girar instrucciones a la Fiduciaria, para la entrega de recursos a los sujetos de apoyo. 2. Los recursos deberán ser entregados a través de transferencias electrónicas por el Secretario Administrativo, canalizados a una cuenta de cheques aperturada ex profeso por la institución de adscripción del director de la propuesta para el manejo de los mismos. 3. Las instituciones beneficiadas deberán entregar anticipadamente un recibo de ingreso a nombre de NAFIN, que reúna los requisitos fiscales correspondientes, y que incluya el nombre del proyecto, monto de la ministración, y el número de la ministración. 4. Para la segunda ministración y las subsecuentes, es indispensable haber entregado los informes técnico y financiero y que el resultado de su evaluación


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sea positivo, así como haber ejercido y comprobado por lo menos el 80% de lo ministrado en la etapa anterior. 4. Informes financieros 1. Los informes financieros serán presentados por los Administradores de los proyectos al Secretario Administrativo, en formato ex profeso y sin ser requeridos por éste, con una periodicidad determinada de acuerdo con cada modalidad, cuyo calendario es parte del Convenio. 2. La Secretaría Administrativa informará por escrito al responsable y al administrador del proyecto, en un plazo no mayor a diez días hábiles el resultado de las revisiones practicadas a los informes financieros parciales y finales. 3. Los gastos no aceptados del informe, deberán ser aclarados a satisfacción de la Secretaría Administrativa en los siguientes 20 días hábiles posteriores al oficio de revisión de informe financiero. Si el gasto no pudiera justificarse debidamente, se reintegrará el importe del mismo al FOMIX. 5. Aplicación de los recursos 1. Los recursos solicitados al Fideicomiso únicamente se aplicarán en las actividades y gastos establecidos en el proyecto aprobado. 2. Será responsabilidad del administrador del proyecto, asegurar que únicamente se realicen los gastos en los rubros aprobados. 3. De acuerdo con la modalidad, el presupuesto de cada propuesta, puede estar dividido en dos rubros según el destino del numerario: Gasto Corriente y Gasto de Inversión.

Gasto Corriente.- Comprende los recursos asignados a las partidas para la adquisición de servicios, insumos y consumibles que no se pueden cuantificar como parte de los activos de la institución y que son necesarios para la operación del proyecto. Gasto de Inversión.- Comprende los recursos asignados a las partidas para la ampliación y construcción de la infraestructura, a la adquisición de equipo, herramientas y accesorios requeridos para el desarrollo del proyecto, y que serán incorporados al patrimonio de las instituciones como activos fijos.


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5. La adquisición del equipo o el proyecto de construcción aprobado, deberá realizarse en estricto apego a la normatividad de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, con base en la normatividad de cada Institución. 6. No pueden realizarse transferencias de Gasto de Inversión a Gasto Corriente. 7. Las transferencias de Gasto Corriente a Gasto de Inversión deberán ser autorizadas por el Comité Técnico del FOMIX, a través de solicitud por escrito que justifique las causas de la transferencia. La solicitud será dirigida al Secretario Administrativo, quien será responsable del seguimiento y resolución. 8. Se pueden realizar transferencias entre partidas del Gasto Corriente, sin necesidad de solicitar autorización previa, debiéndose reportar en los informes financieros. a) Gasto Corriente

1. El rubro de viáticos deberá ajustarse al tabulador y procedimientos que tenga autorizados la institución a la que pertenezca el responsable del proyecto. 2. Sólo podrán cubrirse los viáticos a las personas que participan en el proyecto y se anexará un aviso de viaje o reporte de comisión, en el que se indique el nombre de la persona que realizó el viaje, motivo y duración del mismo. 3. Los viáticos se comprobarán mediante facturas de hospedaje y alimentos. 4. Cuando no sea posible obtener comprobantes por la naturaleza de los viáticos, la justificación se hará mediante la generación de los documentos que comprueben a satisfacción la erogación y deberán ser autorizadas por la Institución, y en su caso con el visto bueno del responsable y del Administrador del proyecto. 5. El número de días que amparen las facturas de hospedaje y viáticos deberán coincidir con los viáticos otorgados. 6. Sólo podrán cubrirse los pasajes a participantes del proyecto y se comprobarán con el boleto correspondiente. 7. Sólo se autorizan pasajes en clase turista y no se permiten boletos abiertos.


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8. En el caso de automóviles, ya sea de la institución o propio, se deberá comprobar el gasto con las notas de peaje y del combustible, anotando el kilometraje, modelo y marca del vehículo. Dichas notas deberán estar autorizadas por el responsable y por el administrador del proyecto. 9. Para el caso del pago de honorarios, deberá formalizarse un contrato por la prestación de servicios, en el entendido de que el servicio se refiere a una actividad puntual y concreta del proyecto, y no forma parte del protocolo o metodología, integrando un expediente que contenga lo siguiente:

• Contrato original por concepto de honorarios profesionales, debidamente requerido, donde se indique las actividades a desempeñar, así como la vigencia y monto total a erogarse;

• Recibos impresos con los requisitos establecidos por la SHCP para los honorarios profesionales;

• Los recibos que por este concepto entreguen las personas contratadas serán a favor de la institución receptora del apoyo;

• Es obligación de la institución y del administrador del proyecto, retener y enterar a la SHCP el importe correspondiente al impuesto sobre la renta y el IVA;

• El personal designado, contratado o comisionado para la realización del proyecto, así como el investigador responsable estarán bajo la dependencia directa de la institución, por lo que en ningún momento o condición se considerará al FOMIX como patrón sustituto, ni a la institución como intermediaria, por lo que el FOMIX no tendrá relación alguna de carácter laboral con el personal, quedando liberado en todo momento de cualquier responsabilidad que pudiera presentarse en materia de trabajo y seguridad social.

10. En el caso de apoyo a estudiantes, se podrán otorgar becas hasta de x, y y z salarios mínimos a los estudiantes de licenciatura, maestría o doctorado respectivamente, siempre y cuando no tengan otra beca por parte del CONACYT. b) Gasto de Inversión

1. El criterio para adquisiciones y asignación de obra será el siguiente:

• Para adquisiciones y asignaciones hasta por $XXXX pesos se utilizará el método de adjudicación directa.

• Para adquisiciones y asignaciones con montos mayores a $XXXX

pesos, se utilizará el método de comparación de ofertas por invitación,


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para lo cual, el administrador en coordinación con el Director del proyecto, procederán de la siguiente manera:

� Invitar por escrito a proveedores que presenten por escrito, sus

cotizaciones. Se deben obtener al menos tres cotizaciones; � Elaborarán un cuadro comparativo de ofertas; � Seleccionarán un proveedor, en la inteligencia de que deberán

fundamentar su selección de acuerdo al proveedor que cumpla con las especificaciones técnicas requeridas y resulte ser la oferta más económica.

2. El equipo adquirido deberá estar debidamente localizado e inventariado en la institución beneficiada. La Secretaría Administrativa deberá tener copia de este registro. 3. La propiedad de la ampliación o construcción realizada deberá exhibirse y registrarse en los términos particulares del que se hayan establecido en el Convenio. 6. Comprobación del gasto 1. Todos los gastos que se realicen deberán estar contemplados en el proyecto, cubiertos mediante la expedición de un cheque, y debidamente comprobados. 2. Los comprobantes de gastos de cualquier índole, deberán solicitarse a nombre de la Institución-proyecto e integrarse al expediente correspondiente bajo custodia del Administrador del proyecto. 3. Los recibos y facturas deberán contar con los requisitos indicados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público como son: Registro Federal de Contribuyentes del proveedor, fecha, descripción del bien y/o servicio, costo unitario y total. 4. En el caso de los gastos en que no sea posible obtener el recibo fiscal, los comprobantes deberán contener la firma y datos del receptor del pago y ser avalados por las unidades de control interno de la institución. En todo caso, no se aceptará gasto no comprobado por un monto mayor al x% del monto solicitado al Fideicomiso.


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5. El FOMIX se reserva en todo momento, el derecho de efectuar las revisiones que considere necesarias durante la vigencia del convenio, y aún después de que este termine, ya sea a través de despachos privados o de los Órganos de Control del Gobierno del Estado y/o CONACYT.

7. Manejo de la Cuenta de Cheques La cuenta de cheques aperturada exclusivamente para el manejo de los recursos asignados al proyecto, deberá estar a nombre de la institución con la firma mancomunada del Director del proyecto y del Administrador del mismo. Para el manejo de la cuenta de cheques, el Administrador del proyecto se sujetará a los siguientes lineamientos:

• Elaborará la póliza correspondiente a cada cheque expedido, anexando

la documentación comprobatoria, misma que deberá conservar en custodia.

• No extenderá cheques al portador. • Realizará mensualmente conciliaciones bancarias. • Llevará un registro contable de las operaciones de la cuenta de

cheques. • Los controles anteriores deberán integrarse a los informes parciales y

finales. • Al término del proyecto cancelará debidamente la chequera y reintegrará

el remanente no ejercido al FOMIX mediante un cheque a favor del FOMIX, a la cuenta No. ---------------, NAFIN, notificando por escrito a la Secretaría Administrativa de la devolución.

• Tendrá la documentación original comprobatoria bajo custodia, pero disponible para que el FOMIX pueda verificar en cualquier momento la correcta aplicación de los recursos otorgados.

8. Resguardo y certificación de la documentación

1. La institución receptora de los apoyos será la responsable de resguardar los recibos, notas y comprobantes originales del proyecto que se generen durante el ejercicio del gasto. 2. La Institución beneficiada, a través de los procedimientos de control interno que tengan establecidos, certificará que toda la documentación, soporte del ejercicio, cumpla con los requisitos correspondientes.


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3. En el caso que los informes financieros y el soporte documental correspondiente tengan el aval del Órgano de Control Interno de la institución, el FOMIX los dará por aceptados, reservándose el derecho de hacer las verificaciones o visitas que considere pertinentes. En este caso, los informes no serán acompañados de copias de la comprobación, sino únicamente de la relación de gastos incurridos.

4. En el caso de aquellas instituciones que no cuenten con una unidad de control interno, anexarán fotocopias de la comprobación y se llevará a cabo una visita a la institución para su revisión. Dependerá de los resultados de la primera visita, si en los informes subsecuentes es necesario continuar con este tipo de revisiones. 5. Durante la vigencia del proyecto, es obligada al menos, una verificación “in situ”. Cualquier anomalía detectada por los auditores internos o externos y reportada al FOMIX, será responsabilidad única de la Institución.

EXCEPCIONES Los asuntos no previstos en el presente instructivo, serán resueltos por el Comité Técnico y sus decisiones deberán constar por escrito.


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ANEXO G

Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica CONACYT-Gobierno del Estado de Yucatán.

ACTA DE CANCELACION

Clave del Proyecto: Título del Proyecto: Director del Proyecto: Institución que presentó el proyecto: Recursos autorizados por el Fideicomiso: El Comité Técnico y de Administración del Fideicomiso “ Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica CONACYT-Gobierno del Estado de Yucatán”, habiendo revisado la información y el dictamen de la Comisión de Evaluación del proyecto de referencia, acepta que éste NO ha cumplido con los compromisos establecidos con el Fideicomiso y por lo tanto autoriza el cierre operativo y contable del proyecto. Sirva esta acta como instrucción al Secretario Administrativo del Fondo para notificar a la Fiduciaria Nacional Financiera, S. N. C. para que proceda al cierre contable y cancelación de la cuenta de cheques aperturada para el manejo de los recursos autorizados y solicitud a la institución, la reincorporación de los recursos otorgados y al Secretario Técnico del Fondo para que haga del conocimiento de la Institución responsable del proyecto, del finiquito de sus compromisos y obligaciones con el Fideicomiso establecidos en el Convenio correspondiente, firmado el día ------ de -------- del 200---. ---------------------------------------- a ----------- de -------------------- de ---------------------.

______________________________ _______________________________ Secretario Administrativo Secretario Técnico del Comité Técnico y de del Comité Técnico y de Administración Administración


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ANEXO G

Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica

CONACYT-Gobierno del Estado de Yucatán.

ACTA DE CIERRE Clave del Proyecto: Título del Proyecto: Director del Proyecto: Institución que presentó el proyecto: Recursos autorizados por el Fideicomiso: El Comité Técnico y de Administración del Fideicomiso “ Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica CONACYT-Gobierno del Estado de Yucatán”, habiendo revisado la información y el dictamen de la Comisión de Evaluación del proyecto de referencia, acepta que éste ha cumplido con los compromisos establecidos con el Fideicomiso y por lo tanto autoriza el cierre operativo y contable del proyecto. Sirva esta acta como instrucción al Secretario Administrativo del Fondo para notificar a la Fiduciaria Nacional Financiera, S. N. C. para que proceda al cierre contable y cancelación de la cuenta de cheques aperturada para el manejo de los recursos autorizados al Secretario Técnico del Fondo para que haga del conocimiento de la Institución responsable del proyecto, del finiquito de sus compromisos y obligaciones con el Fideicomiso establecidos en el Convenio correspondiente, firmado el día ------ de -------- del 200---. ---------------------------------------- a ----------- de -------------------- de ---------------------.

______________________________ _______________________________ Secretario Administrativo Secretario Técnico del Comité Técnico y de del Comité Técnico y Administración Administración

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