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Manual de Procedimientos

DE LA DIRECCIN DE PLANEACIN ESTRATGICA

OCTUBRE 2017

Manual de Procedimientos de la Direccin de Planeacin Estratgica

Clave: MPUE1418/MP/IMP014/DPE011-B Fecha de elaboracin: 27/07/2015

Fecha de actualizacin: 06/10/2017

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2




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3

ndice Pgina

I. Introduccin 4

II. Presentacin de los Procedimientos 5

III. Departamento de Polticas Pblicas 6

Procedimiento para la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo 6

Procedimiento para la instalacin del Consejo de Planeacin Municipal (COPLAMUN) 19

Procedimientos para la formulacin de Polticas Pblicas 25

IV. Departamento de Planeacin Estratgica 43

Procedimiento para el Diseo de Propuesta Metodolgica para la Elaboracin y Actualizacin de Planes y Programas en Materia de Planeacin Estratgica Municipal

43

Procedimiento para la Elaboracin y/o Actualizacin de Planes y Programas en Materia de Planeacin Estratgica Municipal (Corto, mediano, largo plazo y/o temticos).

49

Procedimiento para la elaboracin y/o actualizacin del manual metodolgico para la elaboracin de planes temticos

55

Procedimiento para el registro y control de planes y programas. 60

V. Glosario de Trminos 63




Nm. de revisin: 03

4

I. INTRODUCCIN El presente Manual de Procedimientos tiene como propsito contar con una gua clara y especfica que garantice la ptima operacin y desarrollo de las diferentes actividades de la Direccin de Planeacin Estratgica, as como servir de instrumento de apoyo y mejora institucional. Comprende en forma ordenada, secuencial y detallada las operaciones de los procedimientos a seguir para cada actividad laboral, promoviendo el buen desarrollo administrativo de la Direccin. Cada procedimiento contempla sus objetivos, fundamentos legales, polticas de operacin, tiempo de gestin descripcin del procedimiento y diagramas de flujo. Es importante sealar, que este documento est sujeto a actualizacin en la medida que se presenten variaciones en la ejecucin de los procedimientos, en la normatividad establecida, en la estructura orgnica de la Direccin, o bien en algn otro aspecto que influya en la operatividad de la misma, con el fin de cuidar su vigencia operativa. Asimismo, y con la intencin de fomentar un entorno de respeto e igualdad entre el personal de la Direccin de Planeacin Estratgica, que considere los principios bsicos de igualdad y equidad, que deben existir entre hombres y mujeres para su ptimo desarrollo personal y profesional, toda referencia, incluyendo los cargos y puestos en este Manual, al gnero masculino lo es tambin para el gnero femenino, cuando de su texto y contexto no se establezca que es para uno y otro gnero. El contenido tcnico del presente documento es responsabilidad de quien lo emite as como sus modificaciones, cada vez que la normatividad aplicable o las tareas al interior de las Unidades Administrativas que la conforman, signifiquen cambios en sus procedimientos, a efecto de que siga siendo un instrumento actualizado y eficaz.




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5

II. PRESENTACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS DEPARTAMENTO DE POLTICAS PBLICAS

1. Procedimiento para la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo. 2. Procedimiento para la instalacin del Consejo de Planeacin Municipal (COPLAMUN). 3. Procedimiento para la operacin del Consejo de Planeacin Municipal (COPLAMUN). 4. Procedimiento para la formulacin de Polticas Pblicas.

DEPARTAMENTO DE PLANEACIN ESTRATGICA.

5. Procedimiento para el Diseo de Propuesta Metodolgica para la Elaboracin y Actualizacin de Planes y

Programas en Materia de Planeacin Estratgica Municipal. 6. Procedimiento para la Elaboracin y/o Actualizacin de Planes y Programas en Materia de Planeacin

Estratgica Municipal (Corto, mediano, largo plazo y/o temticos). 7. Procedimiento para la elaboracin y/o actualizacin del Manual Metodolgico para la Elaboracin de Planes

Temticos. 8. Procedimiento para el registro y control de planes y programas.




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6

III. DEPARTAMENTO DE POLTICAS PBLICAS

Nombre del Procedimiento:

Procedimiento para la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo.

Objetivo: Elaborar un instrumento para la planeacin del desarrollo municipal, mediante los programas, proyectos y acciones establecidos.

Fundamento Legal:

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 115. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, Artculos 102, 103, 104 y 107. Ley de Planeacin, Articulo 2. Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Puebla, Artculos 2, 4, 9 fraccin II, 13, 18, 21, 22. Ley Orgnica Municipal, Artculos 78 fracciones VI, VII y VIII, 91 fracciones I, LI y LXI, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 112, 118,119, 120 y 121. Lineamientos para el Funcionamiento del Consejo de Planeacin Municipal (COPLAMUN).

Decreto del Honorable Congreso del Estado por virtud del cual se crea el Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Municipal denominado Instituto Municipal de Planeacin, Artculos 1, 2, 3 fracciones I, II y V, 7 fracciones II, V, VIII y XIV, 31, 32 fracciones I y VI. Reglamento Interior del Instituto Municipal de Planeacin, Artculos 1, 2, 3, 9, 10 fracciones II, V, VIII, XIV y XV.

Polticas de Operacin:

1. El Ayuntamiento elaborar el Plan Municipal de Desarrollo que corresponda a su ejercicio constitucional, como instrumento para el desarrollo integral de la comunidad, en congruencia con los Planes Regional, Estatal y Nacional de Desarrollo, debiendo contener como mnimo los requisitos establecidos en el artculo 104 de la Ley Orgnica Municipal.

2. El Plan de Desarrollo Municipal ser elaborado y aprobado por el Ayuntamiento, dentro de los primeros tres meses de la gestin municipal, y deber publicarse en el Peridico Oficial del Estado.

3. El Plan Municipal de Desarrollo deber contener los Ejes, Objetivos, Lneas estratgicas y Lneas de Accin a realizar por las Dependencias y Entidades que conforman al Ayuntamiento.

4. El Plan Municipal de Desarrollo se realizar en coordinacin con las Dependencias y Entidades que conforman al H. Ayuntamiento.




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7

5. El Plan Municipal de Desarrollo se realizar considerando una amplia participacin social en concordancia con el Sistema de Planeacin Democrtica.

6. El Plan Municipal de Desarrollo ser un documento gua para las actividades a realizar por el Gobierno Municipal.

Tiempo Promedio de Gestin:

90 das.




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8

Descripcin del Procedimiento: Para la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo.

Responsable No. Actividad Formato o

Documento Tantos

Coordinacin General 1 Instruye al Director/a de Planeacin Estratgica elaborar el Plan Municipal de Desarrollo.

Acta de sesin de cabildo

Original

Director/a de Planeacin Estratgica

2 Define la metodologa para elaborar el Plan Municipal de Desarrollo en conjunto con el Jefe/a de Departamento de Polticas Pblicas.

Presentacin Original

Jefe/a de Departamento de Polticas Publicas

3 Organiza y coordina las mesas de trabajo en los foros ciudadanos.

Actas Original

4 Integra la informacin recabada de los foros ciudadanos y la presenta al Director/a de Planeacin Estratgica.

Matriz de resultados

Original


5 Analiza la informacin con el/la Jefe/a de Departamento de Polticas Pblicas.


Original

6 Define cronograma de actividades. Cronograma de

actividades. Original

Coordinador General 7 Recibe el Cronograma de Actividades

De no aprobarlo regresa a actividad 6; En caso contrario:

Cronograma de Actividades

Original

8 Instruye al Director/a de Planeacin Estratgica elaborar el documento.

Original


9 Define el programa de actividades en conjunto con el Jefe/a de Departamento de Polticas Pblicas.

Programa de actividades Original

10 Solicita el diagnstico situacional, proyectos estratgicos, misin y visin.

Oficio Original




Nm. de revisin: 03

9


Documento Tantos

Jefe/a de Departamento de Polticas Pblicas

11 Integra el Diagnstico General del Plan Municipal de Desarrollo, con la informacin proporcionada por las Dependencias y Entidades.

Diagnstico general Original


12 Realizan reunin con los Enlaces de las Dependencias y Entidades para retroalimentar el Diagnstico General del Plan Municipal de Desarrollo e instruye al Jefe de Departamento que realice una matriz de acciones.

Formato de Registro de asistencia

/conclusiones del Diagnostico General

Original


13 Genera una matriz de acciones y proyectos del Plan Municipal de Desarrollo y turna al Director para su revisin y validacin.

Matriz Original


14 Recibe matriz y revisa.

De tener observaciones regresa a actividad 13;

En caso contrario:

Matriz Original

15 Valida Matriz y la devuelve al Jefe de Departamento de Polticas Pblicas.

Matriz Original


16 Desarrolla arboles de problemas por cada Eje del Plan Municipal de Desarrollo, para el desarrollo de Estrategias y Objetivos.

rboles de problemas

Original

17 Identifica Programas Estratgicos para solventar los problemas detectados en el anlisis anterior con base en la Metodologa del Marco Lgico.

Documento Original

18 Define los alcances de los Programas Estratgicos que sern incorporados en el Plan Municipal de Desarrollo.

Documento Original

19 Detecta las reas de oportunidad de la Agenda para el Desarrollo Municipal para incorporarlas al Plan Municipal de Desarrollo.

Documento Original




Nm. de revisin: 03

10

Responsable No Actividad Formato o

Documento Tantos

20 Construye la visin general del Plan Municipal de Desarrollo y hace del conocimiento al Director/a de Planeacin Estratgica

Documento Original


21 Se da por enterado y celebra reuniones de trabajo con los enlaces de las Dependencias y Entidades para definir objetivos y estrategias particulares y lneas de poltica por eje.


Original


22 Recopila y sistematiza los resultados de las reuniones de trabajo.

Matriz resultados Original

23 Construye los ejes transversales del Plan Municipal de Desarrollo.

Documento Original

24 Disea la estrategia de prospeccin del enfoque del Plan Municipal de Desarrollo.

Documento Original

25 Integra la propuesta del Plan Municipal de Desarrollo (Ejes rectores, objetivos y estrategias generales, objetivos y estrategias particulares as como las lneas de accin).

Propuesta del Plan Municipal de Desarrollo

Original

26 Define la metodologa para el control, seguimiento y evaluacin de los programas y proyectos contenidos en la propuesta del Plan Municipal de Desarrollo y turna al Director de Planeacin Estratgica.

Documento Original

27 Integra informacin al formato de diseo institucional.

Documento Original


28 Recibe propuesta del Plan Municipal de Desarrollo y revisa.

De tener observaciones regresa a actividad 26;

En caso contrario:


Original

29 Turna la propuesta del Plan Municipal de Desarrollo validada al Coordinador General para su autorizacin.


Original

Coordinador/a General del

IMPLAN

30 Recibe la propuesta del Plan Municipal de Desarrollo y revisa.

De tener observaciones sobre la informacin integrada al formato de diseo institucional regresa a actividad 27;

En caso contrario:


Original




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11


Documento Tantos

31 Turna a Presidencia Municipal para su revisin y validacin.


Original

Presidente Municipal 32 Recibe la propuesta, revisa informacin y formato de diseo.

De tener observaciones sobre la informacin integrada al formato de diseo institucional regresa a actividad 30;

En caso contrario:


Original

Coordinador/a General del IMPLAN

33 Recibe propuesta validada y turna al Director de Planeacin Estratgica.


Original


34 Recibe la propuesta e instruye al Jefe de Departamento de Polticas Pblicas que elabore la presentacin ejecutiva para la Secretara General del Ayuntamiento.


Original


35 Atiende comentarios, elabora la presentacin ejecutiva de la propuesta del Plan Municipal de Desarrollo para su proyeccin y enva al Director de Planeacin Estratgica.

Presentacin Ejecutiva

Original


36 Recibe la presentacin ejecutiva del Plan Municipal de Desarrollo.

De tener observaciones se regresa a la actividad 35.

En caso contrario:

Presentacin Ejecutiva

Original

37 Instruye que se imprima el Plan Municipal de Desarrollo para enviarse a la Secretara General del Ayuntamiento.

Plan Municipal de Desarrollo

Original


38 Recibe ediciones impresas del Plan Municipal de Desarrollo y remite a la Secretara General del Ayuntamiento.


Original

Coordinador/a Ejecutivo de Presidencia

39 Recibe el Plan Municipal de Desarrollo para su trmite correspondiente. Termina el Procedimiento.


Original




Nm. de revisin: 03

12

Diagrama de flujo del Procedimiento para la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo.

Coordinador/a General Director/a de Planeacin

Estratgica Jefe/a de Departamento de

Polticas Pblicas

Recibe cronograma

7

1

Acta de sesin de Cabildo.

13

Cronograma de Actividades.

Matriz de resultado.

6

Define cronograma de actividades

Analiza la informacin con el Jefe

de Departamento de Polticas

Pblicas.

5

2

Matriz de resultado.

4

3

Integra la informacin recabada de

los foros ciudadanos y la presenta

Organiza mesas de trabajo en los

foros ciudadanos

Presentacin.

Define la metodologa para elaborar Plan Municipal de

Desarrollo. Instruye elaborar el Plan Municipal

de Desarrollo.

Actas.

Inicio

A

Cronograma de Actividades.




Nm. de revisin: 03

13

Diagrama de flujo del Procedimiento para la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo.

Coordinador/a General Director/a de Planeacin

Estratgica Jefe/a de Departamento de

Polticas Pblicas

8

14

Programa de Actividades.

10

Define programa de actividades en

conjunto con el Jefe de Departamento de

Polticas Pblicas.

Instruye la elaboracin del Plan

Municipal de Desarrollo

9

11

12

Aprueba

S

No

A

Solicita el diagnstico situacional,

proyectos estratgicos, misin y

visin.

Oficio

Integra el Diagnstico General del Plan Municipal de Desarrollo, con la informacin proporcionada por las Dependencias y Entidades.

Realizan reunin con los Enlaces de las Dependencias y Entidades para

retroalimentar el Diagnstico General del Plan Municipal de Desarrollo e

instruye al Jefe de Departamento que realice una matriz de acciones.

Formato de Registro de asistencia

/conclusiones del Diagnostico General

12

7

12




Nm. de revisin: 03

14

Director/a de Planeacin Estratgica Jefe/a de Departamento de Polticas Pblicas

Documento.

15

rbol de Problemas.

16

Construye rboles de problemas

para cada Eje del PMD

Matriz.

Recibe Matriz y revisa.

14

Matriz.

15

17

Valida Matriz y la devuelve al Jefe

de Departamento

Identifica programas estratgicos

con base en la metodologa del

Marco Lgico.

Matriz.

13

Observacion

es

No

Si

B

B

13

Genera una matriz de acciones y

proyectos del Plan Municipal de Desarrollo y turna al Director para su revisin y validacin.




Nm. de revisin: 03

15

Direccin de Planeacin Estratgica Departamento de Polticas Pblicas

18

Documento.

Matriz de resultados.

22

Recopila y sistematiza los

resultados de reuniones de trabajo.

Documento.

Construye la visin general del

Plan Municipal de Desarrollo.

20

19

Matriz de resultado

21

Se da por enterado y celebra reuniones con Enlaces de Dependencias y Entidades para definir objetivos y estrategias particulares y lneas de poltica.

Documento.

Detecta las reas de oportunidad

de la Agenda para el Desarrollo

Municipal para incorporarlas al

PMD.

Define alcances de los Programas

Estratgicos que sern

incorporados en el PMD.

16

14




Nm. de revisin: 03

16

Propuesta del PMD.

Director/a de Planeacin Estratgica Jefe/a de Departamento de Polticas Pblicas

Documento.

24

Documento.

Propuesta del PMD.

25

Integra la propuesta del Plan Municipal de

Desarrollo.

27

26

Define metodologa para el control,

seguimiento y evaluacin del PMD y turna al

Director de Planeacin Estratgica.

Documento.

Construye ejes transversales del Plan

Municipal de Desarrollo.

Disea estrategia de prospeccin del

enfoque del Plan Municipal de Desarrollo.

Observaciones

Si

C

No

17

15

C

D

23

Recibe Propuesta del Plan Municipal de

Desarrollo y Revisa.

Integra informacin al formato de diseo

institucional.

Propuesta del PMD.




Nm. de revisin: 03

17

Presidente Municipal Coordinador/a General

del IMPLAN Director/a de Planeacin

Estratgica Jefe/a de Departamento

de Polticas Pblicas

Presentacin Ejecutiva.

35

18

16

Propuesta del PMD.

Turna propuesta del PMD al

Coordinador General del

IMPLAN.

29 Propuesta del PMD.

Recibe la propuesta del Plan

Municipal de Desarrollo y

revisa.

30

Observacion

es

No

Si

D

Propuesta del PMD.

Turna a Presidencia Municipal

para revisin y validacin.

31

Propuesta del PMD.

Recibe la propuesta, revisa

informacin y formato de

diseo.

32

Propuesta del PMD.

Recibe propuesta del PMD

validada y la turna al Director

de Planeacin Estratgica.

33

Propuesta del PMD.

Recibe la propuesta e instruye al Jefe

de Departamento de Polticas Pblicas

que elabore la presentacin ejecutiva

para la Secretara General del Ayuntamiento.

34

Atiende comentarios, elabora la presentacin ejecutiva de la propuesta del Plan Municipal de Desarrollo para su proyeccin y enva al Director

de Planeacin Estratgica.

Presentacin Ejecutiva.

Recibe la presentacin ejecutiva del Plan Municipal de Desarrollo.

36

Observacio

nes? No

Si

F

F

Observacion

es

E

Si

No

E




Nm. de revisin: 03

18


IMPLAN


Coordinador/a Ejecutivo de Presidencia

17

PMD

Instruye que se

imprima el Plan

Municipal de

Desarrollo para

enviarse a la

Secretara General

del Ayuntamiento.

37

PMD

Recibe el Plan

Municipal de

Desarrollo para su

trmite

correspondiente

39

PMD

Recibe ediciones

impresas del Plan

Municipal de

Desarrollo y remite

a la Secretara

General del

Ayuntamiento

38

Fin




Nm. de revisin: 03

19


Procedimiento para la instalacin del Consejo de Planeacin Municipal (COPLAMUN).

Objetivo:

Brindar apoyo logstico al Secretario Tcnico del COPLAMUN para la instalacin y operacin del Consejo de Planeacin Municipal, asegurando la consecucin de los fines y objetivos polticos, sociales, culturales y econmicos, basados en la participacin ciudadana.

Fundamento Legal: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 115. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, Artculos 102 y 107. Ley de Planeacin, Artculo 2. Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Puebla, Artculos 2, 4, 11 apartado A fraccin VII, 13. Ley Orgnica Municipal, Artculos 78 fracciones V, VII y LVIII, 114, 115, 116 y 117. Lineamientos para el Funcionamiento del Consejo de Planeacin Municipal (COPLAMUN) Decreto del Honorable Congreso del Estado por virtud del cual se crea el Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Municipal denominado Instituto Municipal de Planeacin, Artculos 1, 2, 3 fracciones I, II y V, 7 fracciones II, V, VIII y XIV, 31, 32 fracciones I y VI. Reglamento Interior del Instituto Municipal de Planeacin, Artculos 1, 2, 3, 9, 10 fracciones II, V, VIII, XIV y XV.


1. El Consejo de Planeacin Municipal se integrar en trminos de lo dispuesto en los Lineamientos para el funcionamiento del COPLAMUN y de conformidad por lo establecido en el artculo 116 de la Ley Orgnica Municipal.

2. El Consejo de Planeacin Municipal ser un rgano de participacin social y de consulta auxiliar del H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla en las funciones relativas a la planeacin, el cual contar con la intervencin de los sectores pblico, social y privado.

3. Todos los integrantes del Consejo tendrn la misma calidad, con excepcin del Presidente y el Secretario Tcnico.

4. El Consejo sesionar de manera ordinaria, previa convocatoria del Secretario Tcnico, cuando menos una vez al ao y de forma extraordinaria las veces que sean necesarias, estando presente el Presidente o su




Nm. de revisin: 03

20

suplente.

5. Todos los Consejeros participaran en las sesiones del Consejo de Planeacin Municipal con derecho a voz y voto; para el caso de empate el Presidente del Consejo tendr voto de calidad y el Secretario Tcnico participar con voz, pero sin voto.

6. Para la validez de las sesiones se requerir la presencia de cuando menos el 50%, ms uno de sus miembros, entre los que deber estar presente el Presidente o su suplente. Los acuerdos se tomarn por mayora de votos.

7. Los cargos de los integrantes del Consejo sern honorficos y por lo tanto no recibirn retribuciones ni emolumento alguno.


60 das.




Nm. de revisin: 03

21

Descripcin del Procedimiento: para la instalacin del Consejo de Planeacin Municipal (COPLAMUN). Responsable No. Actividad Formato o Documento Tantos


1 Instruye iniciar la elaboracin del dictamen de creacin y constitucin del COPLAMUN

NA NA


2 Analiza la estructura y marco jurdico para elaborar propuesta de dictamen de creacin y constitucin del COPLAMUN y la hace del conocimiento del Director de Planeacin Estratgica.

Propuesta Dictamen Original


3 Recibe propuesta de dictamen y la remite a la Comisin competente para el trmite correspondiente.


Comisin competente

4 Recibe propuesta de dictamen analiza y discute.

De no existir observaciones, continua en actividad No. 6;

En caso contrario:


5 Remite observaciones al Director de Planeacin

Estratgica para su solventacin.



6 Solventa observaciones de la propuesta y regresa a la Comisin correspondiente.


Comisin competente

7 Remite la propuesta de dictamen a Cabildo para su aprobacin.


Cabildo 8 Recibe propuesta, analiza y discute.

De ser aprobada, contina en actividad 9.

En caso contrario:


9 Regresa dictamen a la comisin correspondiente para su nueva revisin y anlisis a fin de aprobarlo en la siguiente sesin de cabildo y regresa a actividad 3.


10 Aprueba Dictamen e instruye a la Secretara del Ayuntamiento y al Instituto Municipal de Planeacin para el trmite correspondiente.

Dictamen Original

Secretara del Ayuntamiento

11 Enva al rea correspondiente, el dictamen aprobado por Cabildo para su publicacin y hace del conocimiento del Coordinador General del Instituto Municipal de Planeacin, para ejecutar y emprender las acciones necesarias e instalar el COPLAMUN.

Dictamen Original


IMPLAN

12 Recibe dictamen aprobado y turna al Director de Planeacin Estratgica para el trmite correspondiente.

Dictamen Original


13 Recibe dictamen aprobado por Cabildo, turna al Jefe de Departamento de Polticas Pblicas y le instruye realizar la logstica de la sesin para la Instalacin del COPLAMUN.

Dictamen Original




Nm. de revisin: 03

22

Descripcin del Procedimiento: para la instalacin del Consejo de Planeacin Municipal (COPLAMUN). Responsable No. Actividad Formato o Documento Tantos


14 Recibe instruccin y realiza la logstica para la instalacin del COPLAMUN, elabora los nombramientos de los integrantes y turna al Director para su revisin y aprobacin.

Nombramientos /Oficio Original


15 Recibe logstica y nombramientos y revisa:

De no tener observaciones continua en actividad 18;

En caso contrario:

Nombramientos Original

16 Remite al Jefe de Departamento de Polticas Pblicas los nombramientos y la logstica para su solventacin.



17 Solventa las observaciones y remite al Director de Planeacin Estratgica.



18 Enva nombramientos de los integrantes del COPLAMUN a Presidencia Municipal para su firma.


Presidencia Municipal

19 Recibe, tramita y devuelve nombramientos al Director de Planeacin Estratgica.

Nombramientos firmados

Original

Direccin de Planeacin Estratgica

20 Recibe los nombramientos firmados y turna al Jefe de Departamento de Polticas Pblicas para realizar su trmite de entrega. Termina procedimiento.





Nm. de revisin: 03

23

Diagrama de flujo del Procedimiento para la Instalacin del Consejo de Planeacin Municipal (COPLAMUN).

Diagrama de flujo del Procedimiento para la Operacin del COPLAMUN

Director/a de Planeacin Estratgica Jefe/a del Departamento de Polticas Pblicas Comisin Competente

Fa

se

InicioInicio

Analiza la estructura y marco jurdico para elaborar

propuesta de dictamen de creacin y constitucin del

COPLAMUN y la hace del conocimiento del Director de

Planeacin Estratgica.

Analiza la estructura y marco jurdico para elaborar

propuesta de dictamen de creacin y constitucin del

COPLAMUN y la hace del conocimiento del Director de


Recibe propuesta de dictamen y la remite a la

Comisin competente para el trmite correspondiente.

Recibe propuesta de dictamen analiza y discuteRecibe propuesta de dictamen analiza y discute

ApruebaAprueba

S

No

12

3

Cabildo

Propuesta dictamenPropuesta dictamen

Propuesta dictamen

Remite propuesta de dictamen a

Cabildo para su aprobacin

Remite propuesta de dictamen a

Cabildo para su aprobacin

Remite observaciones para solventacin al

Director de Planeacin Estratgica para su

solventacin.

Remite observaciones para solventacin al

Director de Planeacin Estratgica para su

solventacin.

Solventa observaciones de la propuesta y

regresa a la Comisin correspondiente.

Solventa observaciones de la propuesta y

regresa a la Comisin correspondiente.

Recibe propuesta, analiza y discute.Recibe propuesta, analiza y discute.

ApruebaAprueba

S

No

Aprueba Dictamen e instruye a la Secretara del

Ayuntamiento y al Instituto Municipal de

Planeacin para el trmite correspondiente.

Aprueba Dictamen e instruye a la Secretara del

Ayuntamiento y al Instituto Municipal de

Planeacin para el trmite correspondiente.

4

5

6

7

9

8

1111

Instruye iniciar la elaboracin del dictamen de creacin

y constitucin del COPLAMUN.

Instruye iniciar la elaboracin del dictamen de creacin

y constitucin del COPLAMUN.

N/AN/A

5

Propuesta dictamenPropuesta dictamen

9

DictamenDictamen





Nm. de revisin: 03

24

Diagrama de flujo del Procedimiento para la Operacin del COPLAMUN

Secretara del Ayuntamiento Coordinador/a General del IMPLAN Director/a de Planeacin Estratgica

Fa

se

Recibe dictamen aprobado y turna al Director de

Planeacin Estratgica para el trmite

correspondiente.

Recibe dictamen aprobado y turna al Director de

Planeacin Estratgica para el trmite

correspondiente.

ApruebaAprueba

S

No

11

Jefe/a del Departamento de Polticas Pblicas

DictamenDictamen

Recibe dictamen aprobado por Cabildo, turna al

Jefe del Departamento de Polticas Pblicas y

le instruye realizar la logstica de la sesin para

la instalacin del COPLAMUN.

Recibe dictamen aprobado por Cabildo, turna al

Jefe del Departamento de Polticas Pblicas y

le instruye realizar la logstica de la sesin para

la instalacin del COPLAMUN.

1111

Enva al rea correspondiente el dictamen aprobado por

Cabildo para su publicacin y hace del conocimiento del

Coordinador General del Instituto Municipal de Planeacin,

para ejecutar y emprender las acciones necesarias e instalar

el COPLAMUN.

Enva al rea correspondiente el dictamen aprobado por

Cabildo para su publicacin y hace del conocimiento del

Coordinador General del Instituto Municipal de Planeacin,

para ejecutar y emprender las acciones necesarias e instalar

el COPLAMUN.

DictamenDictamen


12

DictamenDictamen

13

Recibe instruccin y realiza la logstica para la

instalacin del COPLAMUN, elabora los

nombramientos de los integrantes y turna al

Director para su revisin y aprobacin.

Recibe instruccin y realiza la logstica para la

instalacin del COPLAMUN, elabora los

nombramientos de los integrantes y turna al

Director para su revisin y aprobacin.

NombramientosNombramientos

14

Recibe logstica y nombramientos y revisa


Remite al Jefe de Departamento

de Polticas Pblicas los

nombramientos y la logstica para

su solventacin.


15

16

Enva

nombramientos de

los integrantes del

COPLAMUN a

Presidencia

Municipal para su

firma.

18

Solventa las

observaciones y

remite al Director de

Planeacin

Estratgica.

17

Recibe, tramita y devuelve

nombramientos al Director de


19

Nombramientos firmadosNombramientos firmados

Recibe los nombramientos

firmados y turna al Jefe de

Departamento de Polticas

Pblicas para realizar su

trmite de entrega.

20






Nm. de revisin: 03

25


Procedimiento para la formulacin de Polticas Pblicas.

Objetivo: Contar con una herramienta de apoyo, para la elaboracin de Polticas Pblicas Municipales.

Fundamento Legal: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 115. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, Artculos 102, 104 y 105 fraccin III. Ley Orgnica Municipal, Artculo 78 fracciones XVIII, L, LII, LIII y LVIII. Decreto del Honorable Congreso del Estado por virtud del cual se crea el Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Municipal denominado Instituto Municipal de Planeacin, Artculos 1, 2, 3 fraccin XI, 7 fracciones I, IV, XIII y XXII, 31, 32 fracciones II y VII. Reglamento Interior del Instituto Municipal de Planeacin, Artculos 1, 2, 3, 6, 9, 10 fracciones I, IV, VIII, XIII, XVIII, XXII, 67 fracciones VI, X, y 69.


1. La Direccin de Planeacin Estratgica buscar que las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Municipal asuman las Polticas Pblicas como una herramienta de gobierno, para ofrecer alternativas de solucin a los problemas pblicos, bajo criterios de eficacia, eficiencia y racionalidad administrativa.

2. Para las propuestas de Polticas Pblicas, se recibirn aquellas presentadas por las y los ciudadanos que se interesaron en el concurso.

3. La recepcin de propuestas y/o proyectos, que sern incluidos en la Agenda de

Polticas Pblicas, debern ser presentadas preferentemente con la metodologa correspondiente a la Direccin de Planeacin Estratgica.

4. Una vez recibidas las propuestas, se clasificarn segn la Dependencia y/o Entidad del H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla o a los Municipios de su rea conurbada con la que guarde relacin.

5. El Departamento de Polticas Pblicas turnar los proyectos a las Dependencias y Entidades del H. Ayuntamiento y a los enlaces de su rea conurbada, segn sea el caso.


298 das.




Nm. de revisin: 03

26

Descripcin del Procedimiento: Para la formulacin de Polticas Pblicas

Responsable No. Actividad Formato o Documento Tantos


1 Instruye al Jefe del Departamento de Polticas Pblicas que d inicio al proceso de la Convocatoria denominada Proyecta tu Ciudad.

De manera econmica Original


2 Elabora las propuestas de las bases de la convocatoria, la rbrica de evaluacin de los proyectos, la composicin del Comit Evaluador, la imagen creativa (carteles, volantes, banners digitales y diplomas) y la planeacin de actividades para el proceso de la Convocatoria Pblica.

Carpeta digital

Original

3 Remite las propuestas al Director/a de Planeacin Estratgica.

Carpeta digital

Original


4 Recibe y analiza las propuestas.

De no tener observaciones, continua en actividad 7;

En caso contrario:

Carpeta digital

Original


5 Remite observaciones al Jefe/a del Departamento de Polticas Pblicas para su solventacin.



6 Solventa las observaciones y remite las propuestas al Director/a de Planeacin Estratgica.

Carpeta digital

Original

7 Enva la propuesta de imagen creativa a la Oficina de Presidencia para su aprobacin.

Oficio y disco compacto Original

Oficina de Presidencia 8 Recibe y analiza las propuestas.


En caso contrario:





Nm. de revisin: 03

27



Oficina de Presidencia 9 Remite observaciones al Jefe/a del Departamento de Polticas Pblicas para que las solvente.

Oficio Original


10 Solventa las observaciones y remite al Director/a de Planeacin Estratgica las propuestas.

Carpeta digital Original

11 Enva la invitacin a las personas elegidas para conformar el Comit Evaluador y la rbrica de evaluacin.


Comit Evaluador 12 Reciben y analizan las propuestas.


En caso contrario:



13 Se acuerda con otros perfiles formar parte del Comit Evaluador.


Comit Evaluador 14 Reciben y analizan la propuesta y la rbrica de evaluacin.


En caso contrario, se regresa a la actividad 13.

Rbrica de evaluacin Original


15 Instruye que se realicen las actividades de difusin de la Convocatoria Pblica.



16 Realiza las acciones de difusin a su alcance dirigido a la ciudadana del Municipio de Puebla y de los municipios de su rea conurbada.

Carteles, volantes, banners digitales en medios electrnicos e impresos

Original

Ciudadana del Municipio de Puebla y de los municipios de su rea conurbada

17 Reciben las Bases de la Convocatoria Pblica.

Carteles, volantes, banners digitales en medios electrnicos e impresos

Original




Nm. de revisin: 03

28



18 Entregan su proyecto al IMPLAN por conducto del Departamento de Polticas Pblicas.

Formato digital Original


19 Recibe las propuestas de Polticas Pblicas por parte de los Ciudadanos interesados.

Formato digital Original

20 Registra las participaciones de los ciudadanos en la base maestra.

Base maestra Original

21 Enva al Comit Evaluador los proyectos para que proceda a evaluarlos con base en la rbrica de evaluacin.

Base maestra, proyectos y Rbrica de Evaluacin

Original

Comit Evaluador 22 Emite su dictamen y lo enva al Departamento de Polticas Pblicas.

Rbrica de Evaluacin Original


23 Turna el resultado final del Comit Evaluador al Director/a de Planeacin Estratgica.

Base maestra, proyectos y Rbrica de Evaluacin

Original


24 Instruye al Jefe/a del Departamento de Polticas Pblicas se realice la planeacin de la ceremonia de premiacin.



25 Elabora la propuesta de la logstica de la ceremonia de premiacin.


26 Remite la propuesta de la logstica de la ceremonia de premiacin al Director/a de Planeacin Estratgica.



27 Reciben y analizan las propuestas.


En caso contrario:





Nm. de revisin: 03

29



28 Remite las observaciones al Jefe/a del Departamento de Polticas Pblicas para que las solvente.



29 Solventa las observaciones y remite las propuestas al Director/a de Planeacin Estratgica.


30 Solicita a la Oficina de Presidencia la firma del Alcalde en los reconocimientos y un espacio en su agenda para que los entregue junto con los incentivos econmicos para los 3 primeros lugares.

Oficio y Reconocimientos Original

Oficina de Presidencia 31 Remite la fecha en que el Alcalde dispone para participar o si enva a alguien en su representacin y entrega los Reconocimientos firmados.

Oficio y Reconocimientos Original


32 Instruye al Jefe/a del Departamento de Polticas Pblicas que gestione el espacio y los insumos para el evento de premiacin.



33 Elabora la propuesta del espacio y la lista de insumos y sus costos para la realizacin del evento.


34 Remite las propuestas al Director/a de Planeacin Estratgica para su aprobacin.



35 Recibe y analiza las propuestas.


En caso contrario:


36 Remite observaciones al Jefe/a de Departamento de Polticas Pblicas para que las solvente.





Nm. de revisin: 03

30




37 Solventa las observaciones y gestiona el espacio para la realizacin del evento.

Carpeta digital de archivos y de manera econmica

Original

38 Remite a la Coordinacin Administrativa, la solicitud de los insumos para el evento de premiacin.

Memorndum Original

Coordinacin Administrativa

39 Realiza las compras correspondientes y el pago a proveedores.

N/A N/A

Direccin de Planeacin Estratgica

40 Realiza el Evento de Premiacin.

N/A N/A

Alcalde de Puebla/ representante

41 Realiza la entrega de reconocimientos a los participantes y otorga los incentivos a los 3 primeros lugares.

Reconocimientos y cheques Original


42 Instruye al Jefe/a del Departamento de Polticas Pblicas que realice la clasificacin de los proyectos de acuerdo a la relacin que guarde con cada una de las Dependencias y Entidades del H. Ayuntamiento o con los municipios de su rea.



43 Realiza la clasificacin de los proyectos de acuerdo a la relacin que guarde con cada una de las Dependencias y Entidades del H. Ayuntamiento o con los municipios de su rea conurbada.

Carpetas digitales Original




Nm. de revisin: 03

31



44 Remite la clasificacin de los proyectos de acuerdo a la relacin que guarde con cada una de las Dependencias y Entidades del H. Ayuntamiento o con los municipios de su rea conurbada al Director/a de Planeacin Estratgica para su aprobacin



45 Recibe y analiza la propuesta de clasificacin.


En caso contrario:


46 Remite observaciones al Jefe/a de Departamento de Polticas Pblicas para que las solvente.



47 Solventa las observaciones a la clasificacin de los proyectos de acuerdo a la relacin que guarde con cada una de las Dependencias y Entidades del H. Ayuntamiento o con los municipios de su rea conurbada.


48 Elabora el documento para el envo de los proyectos segn la relacin que guarda con cada una de las Dependencias y Entidades del H. Ayuntamiento o con los municipios de su rea conurbada.

Oficio Originales

49 Enva a las distintas Dependencias y Entidades del H. Ayuntamiento y a los Enlaces de los municipios del rea conurbada los proyectos con base en la clasificacin.

Oficio y disco compacto Originales




Nm. de revisin: 03

32



Dependencias y Entidades del H. Ayuntamiento y

municipios del rea conurbada

50 Reciben los proyectos recibidos en el marco de la convocatoria.

Oficio y disco compacto Originales


51 Instruye al Jefe/a del Departamento de Polticas Pblicas que convoque a los titulares de las diferentes Dependencias y Entidades del H. Ayuntamiento para que participen en una mesa de anlisis con el objetivo de evaluar la posible incorporacin de los proyectos en sus programas de trabajo.



52 Elabora la invitacin dirigida a las diferentes Dependencias y Entidades del H. Ayuntamiento para que participen en una mesa de anlisis con el objetivo de evaluar la posible incorporacin de los proyectos dentro de sus programas de trabajo.

Oficio Original

Dependencias y entidades del H.

Ayuntamiento

53 Reciben la invitacin a participar en la mesa de anlisis con el objetivo de evaluar la posible incorporacin de los proyectos en sus programas de trabajo.

Oficio Original


54 Solicita a las Dependencias y Entidades del H. Ayuntamiento el seguimiento a los acuerdos derivados de la mesa de anlisis que se realiz con el objetivo de evaluar la posible incorporacin de los proyectos dentro de sus programas de trabajo.

Oficio Original




Nm. de revisin: 03

33



Dependencias y Entidades del H.

Ayuntamiento

55 Informan del seguimiento a los acuerdos derivados de la mesa de anlisis que se realiz con el objetivo de evaluar la posible incorporacin de los proyectos dentro de sus programas de trabajo.

Oficio Original


56 Rinde un informe por escrito de la seleccin de proyectos por parte de las dependencias y entidades del H. Ayuntamiento y del seguimiento dado. Termina Procedimiento.

Informe Original




Nm. de revisin: 03

34

Diagrama de flujo del Procedimiento para la formulacin de Polticas Pblicas.

Diagrama de flujo del Procedimiento para la Formulacin de Polticas Pblicas

Director/a de Planeacin Estratgica Jefe/a del Departamento de Polticas Pblicas Oficina de Presidencia

Fase

InicioInicio

Instruye se d inicio

al proceso de la

convocatoria

Instruye se d inicio

al proceso de la

convocatoriaElabora propuestasElabora propuestas

bases, rbrica, comit

evaluador, imagen y planeacin

bases, rbrica, comit

evaluador, imagen y planeacin

bases, rbrica, comit evaluador,

imagen y planeacin

bases, rbrica, comit evaluador,

imagen y planeacin

RevisaRevisa

ApruebaAprueba

S

No

Carteles, volantes, banners

digitales y diplomas



Recibe la propuesta de

imagen

Recibe la propuesta de

imagen

2525





Enva la propuesta de

imagen

Enva la propuesta de

imagen

AA

1

2

3

4 5




Nm. de revisin: 03

35



Director/a de Planeacin EstratgicaJefe/a del Departamento de Polticas

PblicasOficina de Presidencia Comit Evaluador

Fase

2525

Acuerda con otros

perfiles

Acuerda con otros

perfiles

Elabora invitacin para el Comit

Evaluador

Elabora invitacin para el Comit

Evaluador

OficioOficio

ApruebaAprueba

S

No

Recibe rbrica de evaluacinRecibe rbrica de evaluacin

99

AA

ApruebaAprueba

S

No

8

7

6




Nm. de revisin: 03

36




Pblicas

Ciudadana del municipio de Puebla y

de los municipios de su rea conurbada

Fase

99

Invita a la ciudadana de los

municipios participantes

Invita a la ciudadana de los

municipios participantes


digitales e impresos



1414

Instruye se realicen

actividades de

difusin

Instruye se realicen

actividades de

difusin

Reciben las bases de la

Convocatoria Pblica

Reciben las bases de la

Convocatoria Pblica





Entregan su proyecto al IMPLANEntregan su proyecto al IMPLAN


Pblicas


Pblicas

Recibe las propuestas de

Polticas Pblicas por

parte de la Ciudadana

Recibe las propuestas de

Polticas Pblicas por

parte de la Ciudadana

9

10

12

11

13




Nm. de revisin: 03

37




PblicasComit Evaluador

Fase

1414

Registra participaciones de los

ciudadanos

Registra participaciones de los

ciudadanos

Base MaestraBase Maestra

Enva los proyectos al

Comit Evaluador

Enva los proyectos al

Comit Evaluador

Procede a la Evaluacin de los

Proyectos

Procede a la Evaluacin de los

Proyectos

Rbrica de EvaluacinRbrica de Evaluacin

Emite dictamen y lo enva al


Pblicas

Emite dictamen y lo enva al


Pblicas

Turna el resultado final del

Comit Evaluador

Turna el resultado final del

Comit Evaluador

Director/a de Planeacin

Estratgica

Director/a de Planeacin

Estratgica

Instruye se realice

planeacin de la

ceremonia de

premiacin

Instruye se realice

planeacin de la

ceremonia de

premiacin

2020

14

16

15

18

17

19




Nm. de revisin: 03

38

Diagrama de flujo del Procedimiento para la formulacin de Polticas Pblicas



PblicasOficina de Presidencia

Fase

2020

Elabora propuesta

logstica de la

ceremonia de

premiacin

Elabora propuesta

logstica de la

ceremonia de

premiacin

RevisaRevisa

Propuesta logstica de la

ceremonia

Propuesta logstica de la

ceremonia

Remite la propuesta a

Planeacin Estratgica



ApruebaAprueba

S

No

Firma del Alcalde en

Reconocimientos

Firma del Alcalde en

ReconocimientosParticipacin del Alcalde

en premiacin

Participacin del Alcalde

en premiacin

Remite fecha de

participacin del

Alcalde

Remite fecha de

participacin del

Alcalde

Instruye para gestionar

el espacio e insumos

para la premiacin

Instruye para gestionar

el espacio e insumos

para la premiacin

2828

Solicita a Oficina de

Presidencia

Solicita a Oficina de

Presidencia

Oficio Oficio

20

2122

23

26

24 25

27




Nm. de revisin: 03

39




PblicasCoordinacin Administrativa

Fase

2828

Elabora propuesta de espacio,

insumos y costos

Elabora propuesta de espacio,

insumos y costos

EventoEvento

ApruebaAprueba

S

No




Planeacin EstratgicaRevisaRevisa

Propuesta para la realizacin del

evento

Propuesta para la realizacin del

evento99

Remite a Coordinacin

Administrativa un memorndum

Remite a Coordinacin

Administrativa un memorndum

Realiza las compras

correspondientes y el pago a

proveedores

Realiza las compras

correspondientes y el pago a

proveedores

Realiza el evento de

premiacin

Realiza el evento de

premiacin


Entrega de Reconocimientos y

Cheques a participantes

Entrega de Reconocimientos y

Cheques a participantes

AlcaldeAlcalde

3030

28

29

30

3132

33

34




Nm. de revisin: 03

40



Director/a de Planeacin Estratgica Jefe/a del Departamento de Polticas Pblicas

Fase

3535

ApruebaAprueba

S

No

RevisaRevisa

Clasificacin de ProyectosClasificacin de Proyectos

Instruye se realice la clasificacin de

proyectos de acuerdo a la relacin que

guarde con Dependencias o Entidades

del H. Ayuntamiento o municipios de su

rea conurbada.

Instruye se realice la clasificacin de

proyectos de acuerdo a la relacin que

guarde con Dependencias o Entidades

del H. Ayuntamiento o municipios de su

rea conurbada.

Elabora la clasificacin de

proyectos.

Elabora la clasificacin de

proyectos.

Remite la clasificacin de

proyectos a Planeacin

Estratgica

Remite la clasificacin de

proyectos a Planeacin

Estratgica

Elabora un documento para el envo

de proyectos segn la relacin de cada

uno

Elabora un documento para el envo

de proyectos segn la relacin de cada

uno

4040

35 36

37

38

39




Nm. de revisin: 03

41




Pblicas

Dependencias y Entidades del H. Ayuntamiento y municipios de su

rea conurbada

Fase

4949

Enva los proyectos con base en su

clasificacin

Enva los proyectos con base en su

clasificacin

OficioOficio Reciben los proyectos en el marco

de la convocatoria

Reciben los proyectos en el marco

de la convocatoria

Instruye se convoque a los titulares

de Dependencias y Entidades del H.

Ayuntamiento para la evaluacin de

los proyectos dentro de sus

programas de trabajo en una mesa

de anlisis

Instruye se convoque a los titulares

de Dependencias y Entidades del H.

Ayuntamiento para la evaluacin de

los proyectos dentro de sus

programas de trabajo en una mesa

de anlisis

Elabora la invitacin para la

participacin en la mesa de anlisis

Elabora la invitacin para la

participacin en la mesa de anlisisReciben la invitacin a participar en

la mesa de anlisis

Reciben la invitacin a participar en

la mesa de anlisis

Solicita a las Dependencias y

Entidades interesadas dar

seguimiento a los acuerdos

derivados de la mesa de anlisis

Solicita a las Dependencias y

Entidades interesadas dar

seguimiento a los acuerdos

derivados de la mesa de anlisis

4646

40

41

42

43 44

45




Nm. de revisin: 03

42




Pblicas


Ayuntamiento y municipios de su rea

conurbada

Fase

4646

Informan del seguimiento a los

acuerdos derivados de la mesa de

anlisis

Informan del seguimiento a los

acuerdos derivados de la mesa de

anlisis

OficioOficio

Rinde un informe del seguimiento

dado y de la seleccin de

proyectos por parte de las


Ayuntamiento

Rinde un informe del seguimiento

dado y de la seleccin de

proyectos por parte de las


Ayuntamiento

FinFin

46

47




Nm. de revisin: 03

43

DEPARTAMENTO DE PLANEACIN ESTRATGICA


Procedimiento para el Diseo de Propuesta Metodolgica para la Elaboracin y Actualizacin de Planes y Programas en Materia de Planeacin Estratgica Municipal.

Objetivo:

Disear la propuesta metodolgica para elaborar planes y programas orientados al desarrollo sustentable de la ciudad, que busquen asegurar la eficiencia en la gestin municipal y la eficacia en la prestacin de los servicios pblicos que brinda el H. Ayuntamiento.

Fundamento Legal: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 115. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, Artculos 102 y 107. Ley de Planeacin, Artculo 2. Ley de Planeacin para el desarrollo del estado de Puebla, Artculos 2, 4, 13, 18, 21 y 22. Ley Orgnica Municipal, Artculos 78 fracciones VII y XVIII, 101, 102, 103, 109, 112 y 113. Decreto del Honorable Congreso del Estado por virtud del cual se crea el Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Municipal denominado Instituto Municipal de Planeacin, Artculos 1, 2, 3 fracciones II, III, V, VII, XII y XIV, 7 fracciones II, IV, V, VIII, X, XV, XVI, XVII, XXII, XXIII y XXIV, 31, 32 fracciones I y VI. Reglamento Interior del Instituto Municipal de Planeacin, Artculos 1, 2, 3, 9, 10 fracciones II, V, VI, VIII, X, XV, XVI, XXII, XXIII y XXIV, 67 fracciones I, II, IV, V, XIII, XIV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXV, y 68.


1. Se elaborarn planes y programas con una visin estratgica y prospectiva de acuerdo a los temas estratgicos considerados en el Sistema de Planeacin Municipal.

2. Los planes y programas se sustentarn en los Lineamientos y prioridades establecidas en el Plan Municipal de Desarrollo y en las demandas vertidas por diferentes fuentes y mecanismos, as como en el marco jurdico que rige las actividades administrativas y de planeacin del Municipio.

3. Los planes y programas sern sustento de un Modelo de Planeacin Estratgica Municipal orientado al impulso del desarrollo sustentable del Municipio.

4. nicamente sern validados aquellos planes y programas que cumplan con la metodologa establecida en el Sistema de Planeacin Municipal, as como en el Modelo de Planeacin Estratgica Municipal.




Nm. de revisin: 03

44

5. Los Planes y Programas, que sean turnados para revisin, debern ser sustentados mediante oficio.

6. La elaboracin de los planes y programas as como los datos generados sern responsabilidad de las Direccin de Planeacin Estratgica del IMPLAN.

Tiempo promedio de gestin:

45 das.




Nm. de revisin: 03

45

Descripcin del Procedimiento: Para el Diseo de Propuesta Metodolgica para la Elaboracin y Actualizacin de Planes y Programas en Materia de Planeacin Estratgica Municipal.


Documento Tantos

Jefe/a de Departamento de


1 Recibe instruccin del Director de Planeacin Estratgica para el diseo de la propuesta metodolgica para la elaboracin de Planes y Programas en materia de Planeacin Estratgica Municipal.

Documento de Informacin

Original



2 Disea la propuesta metodolgica para la elaboracin de Planes y Programas en materia de Planeacin Estratgica.

Propuesta Metodologa

Original

3 Remite la propuesta metodolgica para realizar planes y programas al Director de Planeacin Estratgica.

Propuesta Metodolgica

Original


4 Recibe y analiza la propuesta metodolgica para la elaboracin de planes y programas.

De no existir observaciones, continua en actividad 7;

En caso contrario:


Original

5 Devuelve la propuesta al Jefe de Departamento de Planeacin Estratgica para su solventacin.


Original



6 Solventa las observaciones y hace del conocimiento del Director de Planeacin Estratgica.


Original


7 Se da por enterado e instruye al Jefe de Departamento de Planeacin Estratgica elaborar documento final de la metodologa de planes y programas.


Original



8 Elabora la propuesta de documento final de la metodologa para la elaboracin y actualizacin de planes y programas.


Original

9 Remite al Director de Planeacin el documento final de la metodolgica para la elaboracin y actualizacin de planes y programas para su validacin.


Original


10 Remite al Coordinador General del IMPLAN el documento final.


Original




Nm. de revisin: 03

46

Descripcin del Procedimiento: Para el Diseo de Propuesta Metodolgica para la Elaboracin y Actualizacin de Planes y Programas en Materia de Planeacin Estratgica Municipal.


Documento Tantos


11 Recibe y analiza el documento final de la metodolgica para la elaboracin y actualizacin de planes y programas.

De no tener observaciones, contina en actividad 14.

En caso contrario:


Original

12 Remite al Director de Planeacin Estratgica para su solventacin.


Original


13 Recibe y solventa las observaciones junto con el Jefe de Departamento y presenta al Coordinador General.


Original


14 Remite a la Junta de Gobierno del IMPLAN la propuesta metodolgica para su validacin.


Original

Junta de Gobierno del IMPLAN

15 Revisan la propuesta metodolgica para su autorizacin.

De no existir observaciones, continua en actividad 18;

En caso contrario:


Original

16 Hace del conocimiento del Coordinador General del IMPLAN para su solventacin.


Original


17 Solventa las observaciones junto con el Director de Planeacin Estratgica y el Jefe de Departamento de Planeacin Estratgica y remite a la Junta de Gobierno del IMPLAN.


Original


18 Aprueba la metodologa para la elaboracin y actualizacin de Planes y Programas de Planeacin Estratgica y hace del conocimiento del Coordinador General.

Acta Original


19 Se da por enterado e instruye al Director de Planeacin Estratgica para que realice el trmite correspondiente.

N/A N/A


20 Realiza Talleres de Trabajo con Dependencias y Entidades para mostrar la metodologa para la elaboracin de Planes y Programas de Planeacin Estratgica, a fin de que sus acciones estn sustentadas en ellos. Termina Procedimiento.

Propuesta de Planes y Programas/

Formato de Control de Planes y Programas

Ficha de Registro de Planes

Original




Nm. de revisin: 03

47

Diagrama de flujo del Procedimiento para el Diseo de Propuesta Metodolgica para la Elaboracin y Actualizacin de Planes y Programas en Materia de Planeacin Estratgica Municipal.

Jefe de Departamento de Planeacin Estratgica

Director de Planeacin Estratgica

Coordinador General del IMPLAN

13




Recibe instruccin del Director 1

2

6

10

Remite la propuesta metodolgica

para realizar planes y programas al

Director de Planeacin Estratgica.

Recibe y analiza la propuesta

metodolgica para la elaboracin y

actualizacin de planes y programas.


Disea la propuesta metodolgica

para la elaboracin y actualizacin

de planes y programas en materia de


7

Observaciones

Si

No


Devuelve al Jefe de Departamento de

Planeacin Estratgica para su

solventacin.


Recibe y analiza el documento final

de la metodolgica para la

elaboracin y actualizacin de planes

y programas.

Observaciones

No

Si

3


Solventa las observaciones y hace del conocimiento del Director de Planeacin Estratgica.

5


Instruye al Jefe de Departamento elaborar documento final de la metodologa para la elaboracin y actualizacin de planes y programas

No


Remite al Director de Planeacin

documento final de la metodologa

para la elaboracin y actualizacin de

planes y programas.


Remite al Coordinador General del

IMPLAN documento final de la

metodologa de planes y programas. 9

11 8

Elaborar la propuesta del documento

final de la metodologa para la

elaboracin y actualizacin de planes

y programas.

7

4


Remite al Director de Planeacin

Estratgica para su solventacin.

12


Recibe y solventa las observaciones

junto con el Jefe de Departamento y

presenta al Coordinador General

A




Nm. de revisin: 03

48


Junta de Gobierno Director/a de Planeacin

Estratgica

Fin



14

Hace del conocimiento del

Coordinador General del IMPLAN

para su solventacin.

Revisan la propuesta metodolgica

para su autorizacin.


Remite a la Junta de Gobierno del

IMPLAN la propuesta metodolgica

para su validacin

Observaciones

Si No

Acta

Aprueba la metodologa para la

elaboracin y actualizacin de Planes

y Programas de Planeacin

Estratgica.

18

15


Solventa las observaciones junto con

el Jefe de Departamento de

Planeacin Estratgica y remite a la

Junta de Gobierno del IMPLAN.

17

No

Propuesta de Planes y Programas

Realiza Talleres de Trabajo con las

Dependencias, Entidades y rganos

Desconcentrados, para hacer de su

conocimiento la metodologa

16

20

Se da por enterado e instruye al

Director de Planeacin Estratgica

para que realice el trmite

correspondiente.

19

B

B

A




Nm. de revisin: 03

49


Procedimiento para la Elaboracin y/o Actualizacin de Planes y Programas en Materia de Planeacin Estratgica Municipal (Corto, mediano, largo plazo y/o temticos).

Objetivo: Elaborar y/o actualizar Planes y Programas orientados hacia el desarrollo sustentable del municipio, que busquen asegurar la eficiencia en la gestin del gobierno y la eficacia en la prestacin de los servicios pblicos que brinda el H. Ayuntamiento.

Fundamento Legal:

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 115. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, Artculos 102 y 107. Ley de Planeacin, Artculo 2. Ley de Planeacin para el desarrollo del estado de Puebla, Artculos 2, 4, 13, 18, 21 y 22. Ley Orgnica Municipal, Artculos 78 fracciones VII y XVIII, 101, 102, 103, 109, 112 y 113. Decreto del Honorable Congreso del Estado por virtud del cual se crea el Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Municipal denominado Instituto Municipal de Planeacin, Artculo 7 fraccin V.


1. Se elaborarn planes y programas en Materia de Planeacin Estratgica, de acuerdo a los temas estratgicos considerados en el Sistema de Planeacin Municipal.

2. Los planes y programas se sustentarn en el Plan Municipal de Desarrollo y en las demandas vertidas por diferentes fuentes y mecanismos, as como en el marco jurdico que rige las actividades administrativas y de planeacin del Municipio.

3. Los planes y programas sern sustento de un Modelo de Planeacin Estratgica Municipal orientado al mejoramiento administrativo del Municipio.

4. nicamente sern validados aquellos planes y programas que cumplan con la metodologa establecida en el Sistema de Planeacin Municipal, as como en el Modelo de Planeacin Estratgica Municipal.

5. Los planes y programas, que sean turnados para revisin, debern ser sustentados mediante oficio.

6. La elaboracin de los planes y programas en materia de Planeacin Estratgica as como los datos generados sern responsabilidad de las Direccin de Planeacin Estratgica del IMPLAN.




Nm. de revisin: 03

50

Tiempo promedio de gestin:

270 das.




Nm. de revisin: 03

51

Descripcin del Procedimiento: Para la Elaboracin y/o Actualizacin de Planes y Programas en Materia de Planeacin Estratgica Municipal (Corto, mediano, largo plazo y/o temticos).


Documento Tantos


1 Instruye al Director de Planeacin Estratgica la elaboracin o actualizacin del plan o programa en materia de Planeacin Estratgica.

Oficio de instruccin. Original


2 Inicia la elaboracin del plan o programa en materia de Planeacin Estratgica.

Propuesta de plan o programa.

Original

3 Remite la propuesta del plan o programa elaborado al Coordinador General para su validacin.


Original


4 Recibe y analiza la propuesta del plan o programa elaborado.


En caso contrario:


Original

5 Hace del conocimiento del Director de Planeacin Estratgica para su solventacin.


Original


6 Solventa las observaciones junto con el Jefe de Departamento de Planeacin Estratgica y remite al Coordinador General del IMPLAN.


Original


7 Remite la propuesta del plan o programa elaborado a la Junta de Gobierno del IMPLAN para su revisin.


Original


8 Recibe y analiza la propuesta del plan o programa elaborado.


En caso contrario:


Original

9 Hace del conocimiento del Coordinador General del IMPLAN para su solventacin.


Original


10 Solventa observaciones Junto con el Director de Planeacin Estratgica y el Jefe de Departamento de Planeacin Estratgica y remite a la Junta de Gobierno del IMPLAN.


Original


11 Aprueba el plan o programa elaborado y remite al Coordinador General para su difusin.

Acta Original




Nm. de revisin: 03

52

Descripcin del Procedimiento: Para la Elaboracin y/o Actualizacin de Planes y Programas en Materia de Planeacin Estratgica Municipal (Corto, mediano, largo plazo y/o temticos).


Documento Tantos


12 Recibe la propuesta de plan o programa aprobado y procede a su difusin o envo para aprobacin al Cabildo, segn sea el caso. Termina Procedimiento.


Original




Nm. de revisin: 03

53

Diagrama de flujo del Procedimiento para la Elaboracin y/o Actualizacin de Planes y Programas en Materia de Planeacin Estratgica Municipal (Corto, mediano, largo plazo y/o temticos).


Junta de Gobierno Director/a de Planeacin

Estratgica

Propuesta de plan o programa

Inicia la elaboracin o actualizacin

de planes y programas en materia de



Recibe y analiza la propuesta de plan

o programa elaborada.


Remite la propuesta de plan o

programa elaborada al Coordinador

General para su validacin.

Instruye al Director de Planeacin

Estratgica la elaboracin o

actualizacin del plan o programa en

materia de Planeacin Estratgica

2

3


Recibe y analiza la propuesta plan o

programa elaborada.


Remite la propuesta de plan o

programa elaborada a la Junta de

Gobierno del IMPLAN para su

conocimiento.

7


Hace de conocimiento al Director de

Planeacin Estratgica para su

solventacin.

8

5 Si

Observaciones No


Solventa las observaciones junto con el Jefe de Departamento de Planeacin Estratgica y remiten al Coordinador General del IMPLAN.

6

1

4

A




Nm. de revisin: 03

54



Acta

Aprueba el plan o programa elaborado y remite al Coordinador

General para su difusin.

9

Observaciones

No

Si

Hace de conocimiento al Coordinador

General para su solventacin

11

Solventa observaciones Junto con el Director de Planeacin Estratgica y remite a la Junta de Gobierno del IMPLAN.

10

Plan o programa

Recibe la propuesta de plan o programa aprobado y procede a su difusin o envo para apro

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