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Manual de ServiciosDepartamento de Licitaciones

Secretaría de Finanzas y PlaneaciónSubsecretaría de Finanzas y AdministraciónDirección General de AdministraciónSubdirección de Organización y Procesos Administrativos

Subdirección de Organización y Procesos AdministrativosJunio 2010

SFA/DGA/SACI-S-01-A1

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SSSSSECRETARÍAECRETARÍAECRETARÍAECRETARÍAECRETARÍA DEDEDEDEDE F F F F FINANZASINANZASINANZASINANZASINANZAS YYYYY P P P P PLANEACIÓNLANEACIÓNLANEACIÓNLANEACIÓNLANEACIÓN

SSSSSUBDIRECCIÓNUBDIRECCIÓNUBDIRECCIÓNUBDIRECCIÓNUBDIRECCIÓN DEDEDEDEDE A A A A ADQUISICIONESDQUISICIONESDQUISICIONESDQUISICIONESDQUISICIONES YYYYY C C C C CONTROLONTROLONTROLONTROLONTROL DEDEDEDEDE I I I I INVENTARIOSNVENTARIOSNVENTARIOSNVENTARIOSNVENTARIOS

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junio 2010Departamento de Licitaciones

índice:índice:índice:índice:índice:

Presentación

Servicios (Departamento de Licitaciones)

Compra de Bases (Licitación Pública).................................................................................Participación en la Junta de Aclaraciones (Licitación Pública)...............................................Participación en la Junta de Apertura de Proposiciones Técnicas y Económicas(Licitación Pública).....................................................................................................Contratación de Bienes y/o Servicios (Licitación Pública)con el Gobierno del Estado................................................................................................Participación en Licitación Simplificada...............................................................................Participación en Enajenaciones Onerosas de Bienes Muebles Mediante SubastaPública o Restringida.......................................................................................................

Recomendaciones para el Usuario.................................................................................

Firmas de Autorización..................................................................................................

I

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Departamento de Licitacionesjunio 2010





Presentación:Presentación:Presentación:Presentación:Presentación:

IIIII

La actualización del Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010, establece la adición de lossiguientes objetivos en el rubro de Reingeniería de Gobierno:

• Evaluar permanentemente la dimensión, organización, funcionamiento, responsabilidades yresultados de la actuación del personal en la Administración Pública Estatal centralizada,descentralizada y autónoma.

• Promover la mejoría de los procesos y los resultados en los programas del gobierno, parasatisfacer las necesidades de los ciudadanos, bajo el criterio rector de mejores prácticasoperacionales y administrativas y su apego al sistema de presupuesto orientado a resultados.

• Garantizar el acceso pleno de los ciudadanos a la información pública confiable, en lo posiblesin costo y en tiempo.

• Profundizar el concepto de e-gobierno mediante la sistematización y digitalización de todoslos trámites administrativos.

Aunado a lo anterior y en cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos 12, fracción XVI de la LeyOrgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y 14, fracción XXVIII delReglamento Interior de la Secretaría, se actualizó de manera colegiada el presente manual deservicios al público del Departamento de Licitaciones, que le permite a los usuarios conocer losservicios y trámites requeridos, así como los requisitos, tiempo de respuesta, importe, yprocedimientos que se deben seguir para obtener dichos servicios.

El Departamento de Licitaciones tiene como responsabilidades iniciar los procedimientos decontratación que prevé la Ley en la materia; de supervisar la elaboración de los documentos relativosa los procesos de licitaciones; de intervenir en los procesos de licitación para la adquisición,arrendamiento, contratación de servicios o enajenación de bienes muebles, proyectando las actascorrespondientes, así como de las actas de donación; de resguardar las pólizas de fianza decumplimiento de contrato y de la correcta aplicación de anticipos de los procesos de licitación yadjudicaciones directas; de coordinar la elaboración de los proyectos de endosos de factura oconstancias de adjudicación de los vehículos enajenados; de coadyuvar en el desarrollo, ejecución yformalización de las sesiones del Subcomité de Adquisiciones de esta Secretaría y de participar en elasesoramiento de los Subcomités de las Dependencias y Entidades y de supervisar la operación delSistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales.

El documento para su consulta se divide en tres apartados:

• Servicios: Incluye el total de servicios que proporciona el Departamento a la ciudadanía, ladescripción, producto a obtener, requisitos, formato a llenar, guías de llenado,costo, tiempo de respuesta, área responsable, domicilio y teléfono, horario deatención, pasos a realizar por el ciudadano, fundamento legal y observaciones.

• Recomendaciones para el Usuario: Se enlistan los puntos más importantes que el usuario debeconsiderar antes, durante y después de solicitar su servicio.

• Firmas de Autorización: Se incluyen las firmas de autorización desde el Secretario de Finanzas yPlaneación hasta el Jefe del Departamento, dando formalidad al documento.

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Presentación:Presentación:Presentación:Presentación:Presentación:

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El manual en cuestión fue integrado con información obtenida a través de un procedimiento que tienedos modalidades: a) indirecto: a través del análisis de la normatividad en la materia; b) directo:realizando entrevistas directas al personal de cada área responsable.

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Servicios

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SSSSSUBDIRECCIÓNUBDIRECCIÓNUBDIRECCIÓNUBDIRECCIÓNUBDIRECCIÓN DEDEDEDEDE A A A A ADQUSICIONESDQUSICIONESDQUSICIONESDQUSICIONESDQUSICIONES YYYYY C C C C CONTROLONTROLONTROLONTROLONTROL DEDEDEDEDE I I I I INVENTARIOSNVENTARIOSNVENTARIOSNVENTARIOSNVENTARIOS



Nombre del Servicio:Nombre del Servicio:Nombre del Servicio:Nombre del Servicio:Nombre del Servicio:

Descripción:Descripción:Descripción:Descripción:Descripción: Producto a obtener:Producto a obtener:Producto a obtener:Producto a obtener:Producto a obtener:

Requisitos:Requisitos:Requisitos:Requisitos:Requisitos:

Descripción:Descripción:Descripción:Descripción:Descripción: Persona Persona Original Fotocopia Persona Persona Original Fotocopia Persona Persona Original Fotocopia Persona Persona Original Fotocopia Persona Persona Original Fotocopia Física Física Física Física Física Moral Moral Moral Moral Moral

Compra de Bases (Licitación Pública).

Adquirir las Bases para participar en las LicitacionesPúblicas que realice la Secretaría, previa entrega delcomprobante de pago correspondiente.

Bases de licitación.

1. Recibo de ingresos en un tanto, si el pago es en elDepartamento de Caja de la Secretaría de Finanzas yPlaneación

2. Comprobante de pago a más tardar en la fechalímite de pago de bases, si el pago es vía sistemacompra.net en la dirección electrónicawww.compranet.gob.mx.

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Formato a llenar:Formato a llenar:Formato a llenar:Formato a llenar:Formato a llenar: Guías de llenado:Guías de llenado:Guías de llenado:Guías de llenado:Guías de llenado:

Costo:Costo:Costo:Costo:Costo: Tiempo de respuesta:Tiempo de respuesta:Tiempo de respuesta:Tiempo de respuesta:Tiempo de respuesta:

Área responsable:Área responsable:Área responsable:Área responsable:Área responsable:

Domicilio y teléfono:Domicilio y teléfono:Domicilio y teléfono:Domicilio y teléfono:Domicilio y teléfono: Horario de atención:Horario de atención:Horario de atención:Horario de atención:Horario de atención:

No aplica. No aplica.

Conforme a lo determinado en las bases de licitación. Conforme a lo determinado en lasbases de licitación.

Departamento de Licitaciones.

Av. Xalapa No. 301, Col. Unidad del Bosque Pensiones,Xalapa, Ver.Tel. 8-42-14-00 Ext. 3333.Tercer piso.

De 9:00 a 14:30 y de 17:00 a 18:30horas, en días hábiles.

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Fundamento legal:Fundamento legal:Fundamento legal:Fundamento legal:Fundamento legal:






Pasos a realizar por el ciudadano:Pasos a realizar por el ciudadano:Pasos a realizar por el ciudadano:Pasos a realizar por el ciudadano:Pasos a realizar por el ciudadano:


Observaciones:Observaciones:Observaciones:Observaciones:Observaciones:

1. Acude al Departamento de Licitaciones y solicita las bases de licitación de acuerdo a lainformación obtenida por los medios de comunicación en los que fue publicada y en la página deinternet de la SEFIPLAN, en la dirección electrónica www.sefiplan.gob.mx.

2. Recibe indicaciones de manera verbal y el Memorándum para realizar el pago de bases(firmado por el Subdirector) en original del Jefe del Departamento de Licitaciones.

3. Acude al Departamento de Caja, realiza el pago de las bases, entrega el Efectivo y recibe elRecibo de ingresos en original.

4. Obtiene fotocopia del Recibo de ingresos en original.

5. Entrega al Departamento de Licitaciones, el Recibo de ingresos en original y fotocopia.

6. Recibe del Departamento de Licitaciones, las Bases de licitación en dos tantos y el Recibo deingresos en original.

7. Firma de recibido las Bases de licitación en un tanto y las devuelve al Departamento deLicitaciones.

FIN DEL PROCEDIMIENTO.

Compra de Bases (Licitación Pública).

• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes del Estado deVeracruz de Ignacio de la Llave.

• Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

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Descripción:Descripción:Descripción:Descripción:Descripción:



Participación en la Junta de Aclaraciones (Licitación Pública).

Presentar al Departamento de Licitaciones las dudasreferentes a la Convocatoria y/o las Bases de lasLicitaciones públicas que realice la Secretaría.

Ninguno.

1. Bases de licitación correspondiente.

2. Formulario de preguntas sobre las bases de lalicitación, conforme a la fecha limite.

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No aplica. Conforme a la fecha estipulada en lasbases de la licitación respectiva.




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Producto a obtener:Producto a obtener:Producto a obtener:Producto a obtener:Producto a obtener:

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1. Entrega personalmente o envía vía correo electrónico o fax al Departamento de Licitaciones lasPreguntas referentes a la licitación.

Pasa el tiempo.

2. Acude a la junta de aclaraciones de acuerdo con la Convocatoria de la licitación publicada enlos medios de comunicación.

3. Recibe del Departamento de Licitaciones, el Acta de junta de aclaraciones en original, en lacual contiene las respuestas a las Preguntas referentes a la licitación que se entregaron conanterioridad.

4. Firma de conformidad el Acta de junta de aclaraciones en original y la devuelve alDepartamento de Licitaciones.

5. Recibe del Departamento de Licitaciones, el Acta de junta de aclaraciones en fotocopia.


Participación en la Junta de Aclaraciones (Licitación Pública).

• La asistencia a la junta de aclaraciones por parte de los participantes de la licitación esopcional.

• En caso de que el usuario no se presente a la junta de aclaraciones, el Departamento deLicitaciones podrá consultar el Acta de la junta de aclaraciones a través de la páginaelectrónica www.sefiplan.gob.mx y en www.compranet.gob.mx.


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Participación en la Junta de Apertura de Proposiciones Técnicas y Económicas (Licitación Pública).

Presentar las proposiciones técnicas y económicas paraque sean analizadas cuantitativamente en la Junta deApertura.

Ninguno.

1. Bases de licitación correspondiente.

2. Proposiciones técnicas y económicas.

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No aplica. Conforme a la fecha estipulada en lasbases de la licitación respectiva.




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1. Entrega al Departamento de Licitaciones en sobres separados y cerrados, las Proposicionestécnicas y económicas en original.

Pasa el tiempo.

2. Acude al Departamento de Licitaciones y participa en el acto de lectura de las Proposicionestécnicas y económicas en original, el día programado para el acto de apertura, en presencia delÓrgano Interno de Control en la SEFIPLAN.

3. Recibe del Departamento de Licitaciones el Acta de presentación y apertura deproposiciones técnicas y económicas en original y la firma de conformidad.

4. Devuelve al Departamento de Licitaciones el Acta de presentación y apertura deproposiciones técnicas y económicas en original.

Pasa el tiempo.

5. Recibe del Departamento de Licitaciones el Acta de presentación y apertura deproposiciones técnicas y económicas y sus Anexos respectivos en fotocopia y el Cuadrocomparativo de proposiciones económicas de licitación en fotocopia.


Participación en la Junta de Apertura de Proposiciones Técnicas y Económicas (Licitación Pública).

• El usuario podrán enviar sus Proposiciones técnicas y económicas, siempre y cuando sereciban antes de la fecha y hora límite establecidas en las Bases de la licitación.

• El Departamento de Licitaciones descalificará al licitante que omita alguno de los requisitosrequeridos en Convocatoria, Bases de licitación o junta de aclaraciones.

• En caso de que el usuario no se presente a la junta de presentación y apertura de proposiciones,podrá consultar el Acta de presentación y apertura de proposiciones técnicas yeconómicas a través de la página electrónica www.sefiplan.gob.mx y enwww.compranet.gob.mx.




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Contratación por Compra - Venta de Bienes y/o Servicios (Licitación Pública) con el Gobierno delEstado.

Contratar los bienes o servicios, con el Gobierno delEstado, por haber obtenido el fallo a favor en la licitaciónpública correspondiente.

Contrato de compra - venta,Contrato de prestación deservicios o Contrato dearrendamiento.

1. Resultar adjudicado en el proceso de licitación, por elmonto establecido por la Ley y Decreto dePresupuesto de Egresos.

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No aplica. El establecido en las Bases delicitación y Notificación de fallo.




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1. Recibe del Departamento de Licitaciones, el Contrato en original y lo firma de aceptación.

2. Devuelve al Departamento de Licitaciones, el Contrato en original.

3. Recibe del Departamento de Licitaciones, el Contrato en fotocopia.

4. Entrega al Departamento de Licitaciones, la Póliza de fianza correspondiente a la garantíade cumplimiento de contrato en original o Póliza de anticipo en original, en su caso.


Contratación por Compra - Venta de Bienes y/o Serviciós (Licitación Pública) con el Gobierno delEstado.




• Actividades por realizar únicamente por el participante adjudicado en el fallo de la licitación.

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Participación en Licitación Simplificada.

Participar en la realización de los trámites necesariospara la venta o prestación de servicios, a través delicitación simplificada efectuada por la SEFIPLAN.

Contrato de compra - venta,Contrato de prestación deservicios o Contrato dearrendamiento.

1. Estar registrado y vigente en el Padrón deProveedores del Poder Ejecutivo del Estado deVeracruz de Ignacio de la Llave.

2. Haber recibido la invitación de parte de la Secretaríade Finanzas y Planeación para participar en lalicitación simplificada.

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1. Recibe del Departamento de Licitaciones, el Oficio invitación y Bases de licitación en un tanto,elabora y envía un acuse de recibo por el Oficio de invitación y las Bases de licitación.

2. Entrega o envía al Departamento de Licitaciones, las Proposiciones técnicas y económicas enoriginal en sobre cerrado, ya sea antes o al iniciar el acto de presentación o apertura deproposiciones.

Pasa el tiempo.

3. Acude al Departamento de Licitaciones y participa en el acto de apertura de las Proposicionestécnicas y económicas en original, el día programado para el acto de apertura, en presencia delÓrgano Interno de Control en la SEFIPLAN.

4. Recibe del Departamento de Licitaciones, el Acta de presentación y apertura deproposiciones técnicas y económicas en original, la firma de conformidad y recibe fotocopia dela misma.

Pasa el tiempo.

5. Recibe del Departamento de Licitaciones, la Notificación de fallo en forma personal, a través defax o correo electrónico.

Pasa el tiempo.

6. Acude al Departamento de Licitaciones y en caso de resultar beneficiado con el fallo, recibe elContrato en original, lo firma de aceptado y lo devuelve.

Pasa el tiempo.

7. Recibe del Departamento de Licitaciones el Contrato en copia, con todas las firmas respectivas,entrega al Departamento de Licitaciones, la Fianza de cumplimiento de contrato, y en sucaso, la que corresponde al anticipo.


Participación en Licitación Simplificada.




• En el caso de proveedores foráneos, se remiten vía fax o por correo electrónico el Oficioinvitación y Bases de licitación.

• La asistencia al acto de apertura de proposiciones técnicas y económicas por parte de losparticipantes de la licitación es opcional.

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Participación en Enajenaciones Onerosas de Bienes Muebles Mediante Subasta Pública oRestringida.

Adquirir bienes muebles propiedad del Poder Ejecutivo delEstado a través del proceso de compra - ventacorrespondiente.

Bien(es) mueble(s).

1. Adquirir las Bases de la enajenación onerosa.

2. Efectuar el depósito del 10% del precio base, sobrelos bienes que se interese y de los que participará enel acto de subasta.

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Conforme a lo determinado en las Bases de laenajenación.

Conforme a lo determinado en lasBases de la enajenación.




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1. Acude al Departamento de Licitaciones y solicita informes sobre la enajenación onerosa,publicada en los medios de comunicación.

2. Recibe del Departamento de Licitaciones, el Oficio de cobro de bases en original y copia.

3. Acude al Departamento de Caja entrega el Oficio de cobro de bases en original y copia y elEfectivo.

4. Recibe del Departamento de Caja el Comprobante de pago de bases de la enajenaciónonerosa en original.

5. Obtiene fotocopia del Comprobante de pago de bases de la enajenación onerosa enoriginal.

Pasa el tiempo.

6. Entrega al Departamento de Licitaciones, Identificación oficial en fotocopia y elComprobante de pago de bases de la enajenación onerosa en original y fotocopia,correspondiente.

7. Recibe del Departamento de Licitaciones, las Bases de la enajenación onerosa en fotocopia yel Comprobante de pago de bases de la enajenación onerosa en original.

8. Entrega al Departamento de Licitaciones, el 10% del precio del vehículo en las Bases de laenajenación onerosa, para cada uno de los bienes que le interese.

9. Recibe del Departamento de Licitaciones, el Recibo de depósito en original.

Pasa el tiempo.

10. Acude al lugar señalado y recibe indicaciones del Departamento de Licitaciones sobre las reglasde la subasta (bases) procediendo al remate por unidad o lote, según el caso, a partir del preciobase conforme al Avalúo.

11. Recibe del Departamento de Licitaciones el Cuadro de adjudicaciones en original, firma deconformidad y lo devuelve.

Pasa el tiempo.

12. Acude al Departamento de Licitaciones, para el trámite de pago y entrega el Recibo dedepósito en original.

13. Recibe del Departamento de Licitaciones, el Efectivo correspondiente al depósito y el Oficio decobro de los bienes que se le adjudicaron en original y copia y le indica que realice el pagoen el Departamento de Caja.




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• Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

• Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.



• A partir de la actividad No. 10 las realizará únicamente el participante adjudicado en el Acto desubasta.




14. Acude al Departamento de Caja a realizar su pago.

Pasa el tiempo.

15. Acude y entrega al Departamento de Licitaciones, el Recibo de ingresos en original y el Oficio decobro de los bienes que se le adjudicaron en copia con el sello del Departamento de Caja.

16. Recibe del Departamento de Licitaciones, el Memorándum dirigido al Departamento deControl de Maquinaria y Transporte o al Almacenista de SEFIPLAN o Banderilla en original,donde solicita la expedición del pase de salida.

17. Recibe del Departamento de Control de Maquinaria y Transporte o del Almacenista de SEFIPLAN oBanderilla el Pase de salida en original y copia.

18. Firma de recibido y devuelve al Departamento de Control de Maquinaria y Transporte o alAlmacenista de SEFIPLAN o Banderilla, el Pase de salida en copia.

19. Acude al corralón o almacén de la Secretaría de Finanzas y Planeación y verifica los bienesmuebles adjudicados con el Pase de salida en original.

20. Retira del corralón o almacén los bienes adjudicados y entrega al Guardia de Seguridad el Pase desalida en original.

Pasa el tiempo.

21. Recibe del Departamento de Licitaciones la Factura endosada o Constancia de adjudicaciónen original y fotocopia.

22. Firma de recibido y devuelve al Departamento de Licitaciones la Factura endosada o Constanciade adjudicación en fotocopia.


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Recomendaciones para el Usuario:Recomendaciones para el Usuario:Recomendaciones para el Usuario:Recomendaciones para el Usuario:Recomendaciones para el Usuario:

• Verifique que le sea devuelta la documentación original por el servidor público, misma queproporcionó para su cotejo al solicitar su servicio.

• No olvide que usted mismo puede y debe llenar con letra de molde o si lo prefiere de maneraelectrónica los formatos requeridos para solicitar su servicio, los cuales están disponibles en lapágina de internet de la SEFIPLAN, dirección electrónica www.sefiplan.gob.mx.

• Recuerde que todos los trámites son gratuitos, a excepción de los que marca la Ley deAdquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes del Estado de Veracruzde Ignacio de la Llave y el Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

• Confirme que los documentos que proporciona sean legibles, para gestionar su servicio y nopresenten tachaduras o enmendaduras.

• Confirme a través de la página de internet de la SEFIPLAN en la dirección electrónicawww.sefiplan.gob.mx. si el servicio que requiere lo proporciona la Secretaría de Finanzas yPlaneación o la Unidad Administrativa que corresponda a alguna otra Dependencia.

• Por su seguridad evite la utilización de los servicios de gestores y de preferencia realice usted sutrámite.

• No olvide firmar los documentos que así lo requieren antes de solicitar su servicio.

• Para realizar consultas sobre licitaciones de la Secretaría de Finanzas y Planeación lopodrá hacer a través de la dirección electrónica www.sefiplan.gob.mx. o www.compranet.gob.mx.

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Firmas de Autorización:Firmas de Autorización:Firmas de Autorización:Firmas de Autorización:Firmas de Autorización:

LIC. IGNACIO GARCÍA LEYVASUBDIRECTOR DE ADQUISICIONES Y

CONTROL DE INVENTARIOS

MTRO. EDUARDO CONTRERAS ROJANOSUBDIRECTOR DE ORGANIZACIÓN Y

PROCESOS ADMINISTRATIVOS

C.P. AMÉRICA AGUILAR BOZADADIRECTORA GENERAL DE

ADMINISTRACIÓN

LIC. JOSÉ SALVADOR SÁNCHEZ ESTRADASECRETARIO DE FINANZAS

Y PLANEACIÓN

LIC. ANTONIO FERRARI CAZARÍNSUBSECRETARIO DE FINANZAS

Y ADMINISTRACIÓN

Elaborado y autorizado en junio de 2010Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave

LIC. EUTILIO QUINTERO ARELLANOJEFE DEL DEPARTAMENTO

DE LICITACIONES

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