MANUAL DEL MINERO Nº 2

[presentación] 2

El conocimiento es una actividad en constante evolución que se nutre de los cambios y actualizaciones informativas, como las que presentamos en esta segunda edición del “Manual del Minero”, documento guía sobre los distintos procesos, leyes, resultados, proyecciones, entre otros aspec-tos inherentes a este importante sector económico.

A través de esta segunda entrega no sólo ratificamos el objetivo que nos planteamos de, instruir y comunicar en forma clara y sencilla, sino que además exponemos temas de interés nacional referidos tanto a la protección de nues-tra riqueza cultural en zonas próximas al desarrollo minero,

así como la obligación de estado y ciudadanía por recuperar el medio ambiente.

Un cambio importante surgido de la propuesta expresada en la primera edición corresponde a la participación de especialistas sobre las distintas áreas del quehacer minero cuya experiencia y opiniones son reflejadas en esta nueva entrega informativa.

La segunda edición del Manual del Minero inicia con la revisión de los resultados productivos y principalmente con la ratificación de impor-tantes inversiones mineras que contribuirán no sólo a ratificar el liderazgo del Perú como gran productor mundial de metales, sino a incrementar los recursos económicos del país mediante impuestos, aportes y canon, además de mayor generación de empleo.

Otro componente que ha tomado gran importancia en el sector minero se refiere a los conflictos sociales, tema sobre el cual presentamos un análisis de sus causas, orden legal y mapa situacional el cual nos revela su preo-cupante efecto en el desarrollo de la actividad, pero principalmente en las oportunidades de las comunidades.

Confiamos que esta segunda entrega informativa se convierta nuevamente en una herramienta de consulta permanente para todos aquellos que es-tamos involucrados o buscamos conocer con mayor profundidad sobre la actividad minera en nuestro país. Rumbo Minero ratifica a través de esta nueva edición del Manual Minero, su compromiso de contribuir al cono-cimiento y difusión sobre este importante sector.

RUMBO MINERO

presentación

DIRECTOR GERENTE GENERAL:Jorge León Benavides

DIRECTOR EJECUTIVO:Arturo Bullard González

DIRECTORA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS:Pilar Benavides Alfaro

DIRECTORA EDITORIAL:Magaly Villena Tapia

VENTAS:Pilar CambordaRosario InfantesMiriam PortalJeanette Michaud

JEFE DE REDACCIÓN:Lilia Guerra

COLABORADORES:Denisse Collantes

COLABORADORES:José Guerrero

JEFE DE DISEÑOJosé Ramirez Velarde

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓNHerbert Salvatierra

COORDINACIÓN:Rosa Carpio Z.Ana Ordoya

FOTOGRAFÍA:F45Arturo BullardArchivo Rumbo Minero

PREPRENSA E IMPRENTAEditora ArgentinaPublicado por: EDITORA DIGAMMA SACAv. Arequipa 4035 MirafloresTeléfono: (51 1) 628 6300Nextel: 822*1261 / 822*7981 Fax: 222-3804 [email protected]

Hecho El Deposito Legal N° 2009-12674Razón Social: Editorial Magisterio S.A.Domicilio: Av. Aviación N° 2760, San Borja.

www.rumbominero.com

2da Edición / 2010

[perúpaís minero] 6

PERÚ: POSICION DE PRODUCCIÓN MINERA 2009

1

Perú se mantiene como el primer productor de plata en el mundo y ha logrado consoli-dar esta posición con reservas que sobrepa-san los 2,040 millones de onzas finas en el país, según el “Mapa de Unidades Mineras en Producción y Proyectos en Exploración”, publicado en la página web del MEM. En el 2009, la producción fue de 123 millones 909 mil onzas.

La plata, al igual que el oro y el cobre, son tres metales muy vinculados a la historia pe-ruana porque se producen desde la época incaica y colonial como se observa en los diferentes museos del país.

Asimismo, el país se mantiene como el se-

gundo productor de cobre en el mundo y en Latinoamérica. Actualmente las reservas pro-badas y probables de este metal ascienden a 75 millones 21,000 toneladas métricas (tm), pero están en pleno crecimiento. En el año anterior, la producción fue de un millón 275 mil TM.

Además, Perú sigue siendo también el primer productor de oro en Latinoamérica y está en sexto lugar en el mundo. Las reservas actua-les de oro de Perú son del orden de 81 millo-nes 396 mil onzas finas. Durante el 2009, la producción de este metal fue de cinco millo-nes 864 mil onzas finas.

En Latinoamérica, además de estar primero

en la producción de plata y oro, Perú tam-bién mantiene un liderazgo en la producción de zinc, plomo, bismuto, estaño, teluro. Apa-rece en el segundo puesto en la producción de molibdeno, selenio y cadmio, y está en quinto lugar en la producción de hierro.

Las unidades en producción comprenden un total de 891,367 hectáreas, lo que represen-ta el 0.69% del territorio nacional. Mientras que los proyectos en exploración compren-den 813,626 hectáreas, que representan el 0.63% del territorio.

Fuente: U.S. Geological Survey-USGS-, The Silver Institute; Goldf Fields; Mineral Services-GFMS; International Cooper Study Group-ICSG; International Lead and Zinc Study Group-ILZSG; International Tin Researche Institute-ITRI; International Molybdeun Association-IMOA; Instituto Latinoamericano del Hierro y el Acero - ILAFA

METAL MUNDIAL LATINOAMERICAPlata 1 1Zinc 2 1Estaño 3 1Bismuto 3 1Teluro 3 1Mercurio 3 1Plomo 4 1Oro 6 1Cobre 2 2Molibdeno 4 2Selenio 7 2Cadmio 14 2Hierro 17 5

PRODUCCIÓN METÁLICA DEL PERÚ

Perú registró una producción de un millón 273 mil toneladas métricas TM de cobre du-rante el 2009 y se convirtió así en el segundo productor a nivel mundial, desplazando de esa posición a Estados Unidos que produjo 1.19 millones de toneladas, una fuerte caída respecto a los 1.3 millones que produjo el año anterior.

En el 2008 el Perú produjo 1.27 millones de TM y se mantuvo como tercer productor de cobre en el mundo.

Pese a la crisis financiera internacional que golpeó a todas las economías del orbe, la producción minera en el Perú tuvo niveles muy similares al 2008, aunque se registraron algunas caídas.

La producción de zinc fue de 1.50 millones de TM en el 2009, mientras que la produc-ción de plata subió a 3.85 millones de kilo-gramos y la de oro lo hizo a 182 TM.Perú ocupa el segundo lugar como productor mundial de zinc, el cuarto lugar en plomo, el tercer lugar en estaño, el primero en plata y


el sexto en oro.

Produccion de Cobre 2008 - 2009 (Miles de Onzas Finas)

EMPRESAS MINERAS 2008 1/ 2009 1/TOTAL 1,233,576 1,244,808

SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION 349,077 354,039CIA. MRA. ANTAMINA S.A. (**) 358,179 343,179SOC. MRA. CERRO VERDE S.A.A. 324,172 308,370XSTRATA TINTAYA S.A. 110,769 107,233OTROS / OTHERS 23,077 58,294CIA.MRA.CONDESTABLE S.A 24,687 24,042COMPAÑIA MINERA MILPO S.A. 11,812 18,913DOE RUN PERU S.R.LTDA. (mina cobriza) 20,685 18,519SOC.MRA.CORONA S.A. 5,456 6,524MINERA PAMPA DE COBRE S.A. 5,660 5,694

Produccion de Oro 2008-2009(t. de contenido fino)

EMPRESAS MINERAS 2008 1/ 2009 1/TOTAL 4,629 4,626

MINERA YANACOCHA S.R.L. 1,807 2,058MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A 1,575 1,278CIA.DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A. 363 359ARUNTANI S.A.C. 148 171CONSORCIO MRO. HORIZONTE S.A 166 161CIA. MRA.AURIF. SANTA ROSA S.A 168 158MRA. AURIF. RETAMAS S.A. 139 153CIA. MRA. PODEROSA S.A 101 106COMPAÑIA MINERA SAN SIMON S.A. 74 96ARASI S.A.C. 88 87


Produccion de Plomo 2008 - 2009(t. de contenido fino)


VOLCAN CIA. MRA S.A.A. 91,051 63,050SOC.MRA. EL BROCAL S.A. 31,506 24,727EMP. ADMIN.CHUNGAR S.A.C. 26,209 23,654SOC.MRA. CORONA S.A. 11,560 20,235CIA.MRA MILPO S.A 20,594 19,170CIA.MRA SANTA LUISA S.A 14,124 15,536CIA. MRA. ANTAMINA S.A. (**) 5,734 13,214CIA.MRA. RAURA S.A 13,834 12,750EMPRESA MINERA LOS QUENUALES S.A. (*) 24,618 12,356CIA.DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A. 15,153 12,210CIA. MRA.CAUDALOSA S.A 8,014 11,691

Produccion de Plata 2008-2009(t. de contenido fino)


VOLCAN CIA.MINERA S.A.A. 17,357 15,887 ANTAMINA S.A. 12,543 15,722CIA. MINERA ARES S.A.C. 13,001 12,969CIA.DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A. 13,078 12,688PAN AMERICAN SILVER S.A.C - MINA QUIRUVILCA 5,011 4,898

SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION 4,073 4,371EMP. ADM. CHUNGAR S.A.C. 3,772 4,036SOC.MRA.EL BROCAL S.A 4,662 3,822CIA.MRA. MILPO S.A 3,439 3,607EMPRESA MINERA LOS QUENUALES S.A. (*) 4,251 3,536

Fuente: MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS (MEM)

Produccion de Zinc 2008-2009(t. de contenido fino)

EMPRESAS MINERAS 2008 1/ 2009 1/TOTAL 1,342,873 1,288,790

CIA. MRA. ANTAMINA S.A. (**) 382,842 495,420VOLCAN CIA. MRA. S.A A. 279,726 264,005CIA.MRA MILPO S.A 132,767 146,341EMP. ADMIN.CHUNGAR S.A.C. 84,986 99,025SOC.MRA. EL BROCAL S.A. 85,111 70,364CIA.MRA ATACOCHA S.A 61,716 62,901EMPRESA MINERA LOS QUENUALES S.A. (*) 203,936 50,112CIA. MRA. CASAPALCA S.A. 33,421 38,105CIA.MRA SANTA LUISA S.A 41,705 34,081MINERA COLQUISIRI S.A. 36,665 28,436


APORTE ECONÓMICO DE LA MINERÍA A LAS REGIONES DEL PERÚ

EL CANON Y LA REGALÍA MINERA

La minería aporta a la sociedad peruana directa e indirectamente a través de los im-puestos que recauda el Estado y los distribu-ye a las comunidades bajo la modalidad de: canon minero, regalías mineras, derecho de vigencia y penalidad, fideicomisos sociales, entre otros.

Estos recursos se destinan a mejorar la infraestructura de educativa, salud, riego, agro industria y otras actividades que contribuyen a mejorar su nivel de vida y no hacerlos dependientes exclusivamente de la actividad minera.

El canon es la participación efectiva de la

que gozan los gobiernos regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la actividad minera, por el aprovechamiento de los recursos minerales, metálicos y no metálicos.

Está constituido por el 50 por ciento del pago del Impuesto a la Renta de tercera categoría de las empresas mineras.

El periodo de transferencia del Canon Mi-nero se inicia desde el mes de junio de un año específico hasta el mes de mayo del año siguiente.

Se distribuye entre los gobiernos regionales, provinciales y distritales, de acuerdo a índi-ces de distribución fijados por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) que se desa-rrollan sobre la base de criterios de población y pobreza vinculados a la carencia de necesi-dades básicas y déficit de infraestructura.

La distribución del Canon Minero fue esta-blecida mediante Ley Nº 28322, según la cual el 10% es entregado a los gobiernos municipales distritales, el 25% a las munici-palidades provinciales, y un 40% se destina para todo el departamento donde se encuen-tra el yacimiento minero.

www.tdm.com.pe

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Mientras que un 20% es destinado a los go-biernos regionales y las universidades regio-nales reciben un 5%.

Tradicionalmente la región que más recibe

canon minero es la región Ancash en don-de se ubica la minera Antamina, una de las mayores productoras de cobre, zinc y plata, además Barrick Misquichilca, la tercera pro-ductora de oro a nivel nacional.

2008 2009Canon Regalías Canon Regalías

Amazonas 17,933.04 134,259.78 75,524.16 7,922.96Ancash 1,319,496,305.51 5,169,377.48 890,087,176.35 2,024,890.40Apurímac 22,544,897.59 2,377,545.08 11,586,581.93 509,228.98Arequipa 457,527,413.31 32,353,501.70 554,577,075.38 38,763,796.96Ayacucho 41,206,251.90 2,987,536.33 11,535,798.77 6,117,824.61Cajamarca 183,348,632.80 603,619.46 235,578,005.44 14,667,729.03Callao 1,886.72 0.00 141.39 0.00Cusco 242,406,460.46 0.00 147,652,495.61 0.00Huancavelica 48,079,583.93 13,695,532.00 19,048,069.61 7,816,200.23Huánuco 7,728,576.99 1,932,103.74 2,971,464.00 965,965.31Ica 68,652,141.74 11,287,173.31 108,876,979.18 8,436,131.70Junín 123,229,875.47 28,059,807.41 44,785,877.99 21,418,932.23La Libertad 264,799,247.04 23,501,266.94 383,496,680.24 26,870,676.23Lambayeque 0.00 0.00 275,554.85 16,981,231.33Lima 183,366,498.43 42,749,831.79 76,017,466.82 19,030,400.24Loreto 0.00 0.00 0.00 0.00Madre de Dios 47,797.50 0.00 46,961.72 0.00Moquegua 211,435,193.41 104,590,057.73 395,506,846.52 58,523,632.96Pasco 377,199,408.10 57,814,651.22 132,040,467.14 33,049,324.68Piura 9,607.29 913.31 34,563.80 27.56Puno 172,502,222.28 62,394,204.47 262,467,798.91 40,504,039.86San Martín 478,211.55 14,991.84 536,729.86 16,254.03Tacna 711,596,409.20 84,725,432.09 321,991,739.41 45,475,494.50Tumbes 0.00 0.00 0.00 0.00Ucayali 0.00 0.00 0.00 0.00Total 4,435,674,554.26 474,391,805.68 3,599,189,998.48 341,179,703.80

Fuente: Transparencia Económica del MEF- INGEMMET

REGALÍAS

La Regalía Minera es una contraprestación económica que los titulares de concesiones mineras de la gran y mediana minería deben pagar mensualmente al Estado.

Los Pequeños Productores Mineros (PPM) y los Productores Mineros Artesanales (PMA), no están afectos al pago de Regalía Minera, que fue establecida por la Ley Nº 28258, emitida el 24 de junio de 2004.

Este concepto se pagará sobre el valor del concentrado o su equivalente y conforme a la cotización de los precios del mercado in-ternacional.

El pago correspondiente es un porcentaje del valor de la producción y se determina según el importe de la misma.

La Ley de Regalía Minera (Nº 28258) estable-ce que los recursos recibidos serán utiliza-dos exclusivamente para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversión productiva de inversión productiva destina-dos al desarrollo económico de cada región para asegurar el desarrollo sostenible de las áreas urbanas y rurales.

EXPORTACIONES MINERAS TOTALIZARON US$ 16,361 MILLONES DURANTE 2009

Afectadas por la caída de la cotiza-ción de los metales a causa de la crisis financiera mundial, las exportaciones mineras sumaron un total de 16,361 mi-llones de dólares en el 2009, cifra menor en 14 % frente a los resultados del año pre-vio, cuando sumaron 18,657 millones, se-gún cifras del Ministerio de Energía y Minas (MEM).

De otro lado, la Sociedad de Comercio Exte-rior (Comex Perú), realizó un ranking de las empresas exportadoras en el 2009, que lide-ró Minera Yanacocha con envíos que suma-ron por 2,081.63 millones de dólares, 28.85 % más de lo que exportó el año previo.

En segundo lugar se ubicó Southern Perú, que exportó por 1,924.65 millones de dólares,


22.18% menos; mientras que Compañía

Minera Antamina, en tercer lugar, exportó mi-nerales por 1,902.97 millones, 33.12 % más.Minera Barrick Misquichilca exportó durante el año 2009 minerales por un total de 1,316.88 millones de dólares, 4.5 % menos que en el año anterior, ubicándose en cuarto lugar.

En quinto lugar se situó Sociedad Minera Ce-rro Verde, que exportó por 1,250.85 millones de dólares, es decir, 26.92 % menos que en el 2008.

En sexto lugar se colocó el Consorcio Minero con 1,218.64 millones de dólares (20.46 % más); en sétimo lugar, Procesadora Sudamericana con 701.35 millones (44.74 % más); y en octavo lu-gar, AYS con 501.21 millones (7.37 % más).

Universal Metal Trading se ubicó en nove-no lugar con 500.58 millones de dólares en exportaciones de minerales (98.17 % más); mientras que Compañía de Minas Buenaven-tura con 386.61 millones (20.92 % más) es-tuvo en décimo lugar.

EXPORTACIONES UNIDADES 2008 2009 %

Cobre Valor(US$MM)Cantidad (Miles Tm.)Precio (Ctvs US$/Lib)

7,6631,243285

5,9331,246214

-29.1%

OroValor(US$MM)Cantidad (Miles Onz.Troy)Precio (USS Onz.Troy)

5,5886,418873

6,8027,011970

21.7%

ZincValor(US$MM)Cantidad (Miles Tm.)Precio (Ctvs US$/Lib)

1,4671,452

47

1,2251,368

39-19.7%

PlataValor(US$MM)Cantidad (Miles Onz.Troy)Precio (US$/Onz.Troy)

5954015

2141614

-178%

PlomoValor(US$MM)Cantidad (Miles Tm.)Precio (Ctvs US$/Lib)

1,136525100

1,11268072

-2.1%

EstañoValor(US$MM)Cantidad (Miles Tm.)Precio (Ctvs US$/Lib)

69540815

47638553

-46%

HierroValor(US$MM)Cantidad (Miles Tm.)Precio (US$/Tm.)

385756

299744

-28.7%

MolibdenoValor(US$MM)Cantidad (Miles Tm.)Precio (US$/Tm.)

1,07918

2,704

27212

1,005-296.6%

Otros minerales Valor(US$MM) 48 28 -71.4%

Total de Exportaciones 18,657 16,361 14%

PROYECTOS MINEROS SUMAN ALREDEDOR DE US$ 36,000 MILLONES

La cartera estimada de inversión en mine-ría en Perú se encuentra compuesta por 36 principales proyectos, los cuales incluyen proyectos de exploración así como de am-pliación que en conjunto suman inversiones alrededor de 36,000 millones de dólares.

Dicha inversión para los próximos cinco años comprende las ampliaciones de Marco-na, Cerro Verde, Cajamarquilla, Antamina y Toquepala, así como nuevos proyectos como Toromocho, La Zanja y Tía María.

Proyectos como Bayóvar, Río Blanco y Que-llaveco están en la etapa de elaboración de sus estudios de factibilidad, mientras que los

proyectos de exploración como La Granja, Magistral, Pucamarca, Shahuindo y La Are-na, entre otros, también forman parte de este portafolio estimado de inversiones.

Perú, gracias a su condición de país polime-tálico y debido a la seguridad jurídica que brinda al inversionista nacional y extranjero, se ha convertido en el tercer destino mundial de la inversión minera en exploración con un siete por ciento del total de inversiones, des-pués de Canadá y Australia.

Asimismo, es un país con una importante tradición minera y se ubica dentro de los primeros diez países en producción a escala mundial.

La inversión en minería durante el 2009 al-canzó los 2,760 millones de dólares, lo que significa 61.6 por ciento más que el año an-terior, que fue de 1,708 millones.


INVERSIÓN CONFIRMADA

PROYECTO EMPRESA INVERSIÓN(US$ MM) METAL INICIO

Tía María (Arequipa) Southern Perú Cooper Corporation 950 Cobre 2012

Toromocho (Junín) Shougang Hierro Perú 2,200 Cobre 2012

La Zanja (Cajamarca) Minera La Zanja/ Grupo Buenaventura 60 Oro 2010

CON ESTUDIO DE FACTIBILIDAD


Río Blanco (Piura) Río Blanco Cooper S.A. 1,440 Cobre 2012Bayovar (Piura) Vale 490 Fosfatos 2010

Quellaveco (Moquegua) Anglo American Quellaveco 3,000 Cobre 2014

AMPLIACIÓN


Fund. y Ref. de Ilo (Moquegua)

Toquepala (Tacna)

Cuajone (Moquegua)

Southern Perú Copper Corporation 600 Cobre 2012

Marcona (Ica) Shougang Hierro Perú 1,000 Hierro 2011Ref. Zinc Cajamarquilla (Lima) Votorantim Metais 500 Zinc 2010Cerro Verde (Arequipa) Soc. Minera Cerro Verde 1,000 Cobre 2012

Antamina (Ancash) Compañía Minera An-tamina 1,100 Cobre –

Zinc 2011

Colquijirca (Junín) Sociedad Minera El Bro-cal/ Grupo Buenaventura 196.5 Polime-

tálico 2011

Entrevista a Jaime Arnao, Gerente Comercial de Wong & Cia

Wong & Cia,15 años de Desarrollo Sostenido

Desde su fundación en 1995, Wong & Cia S.A ha tenido, año a año, un crecimiento constante en sus niveles de ventas. Hoy es una empresa líder en la industria minera y su razón social es sinónimo de servicio y calidad por una razón: ofrece un concepto de negocio que nadie más en el Perú tiene. Jaime Arnao, Gerente de Operaciones de Wong & Cia, nos explica las distintas razones que hacen que el panorama de crecimiento financiero de la empresa sea tan optimista.

¿Qué productos ofrece la empresa actualmente? Como nuestro slogan lo dice, ofrecemos tecnología de fluidos, y servimos a las industrias minera, pesquera, petrolera, constructora. Tenemos como socios estratétigos a Ryco Australia y su alta tecnología en la fabricación de mangueras hidráulicas y conexiones. Asimismo a Dixon U.S.A, un gigante en la industria que cuenta con una gama completa en la línea neumática, de válvulas, acoples y abrazaderas y por a Bridgestone, fabricante de fajas transportadoras y que cuenta además con una revolucionaria línea de mangueras especiales.

Sr. Arnao, ¿Cuál cree usted que es la ventaja comparativa de Wong? Nosotros brindamos ése “algo” adicional que muchas compañías no están en la capacidad de ofrecer. Ofrecemos asesoramiento en la instalación, servicio y mantenimiento. Contamos con un Know How propio. Tenemos el mejor equipo de profesionales, la infraestructura más adecuada y todo un sistema que se traduce en un servicio que

no le cuesta a nuestros clientes más de lo que pueda encontrar en el mercado actualmente. Esto permite mantener una preferencia hacia nosotros y tale es así contamos con la confianza de superar los niveles de venta proyectados para éste año.

¿Nos puede explicar cómo funciona exactamente Wong & Cia en la industria minera? Claro. Es toda una estructura de trabajo que desarrollamos hace 10 años y hemos venido mejorándola hasta hacerla tan única que le hemos puesto un nombre. El S.E.I.S (Servicio Especializado In Situ) lo presentamos en la pasada Convención Minera Perumin, en Arequipa en Setiembre del 2009. Dentro del campamento minero ofrecemos talleres móviles, 2 contenedores, máquinas prensadoras de última generación, stock permanente, asistencia técnica las 24 horas todo el año, charlas de capacitación. Para el tema de control ambiental y control de la calidad nuestros clientes son bastante exigentes, y para tal caso nuestro servicio esta certificado con la normativa correspondiente,

¿Qué beneficios le ha traido este sistema a sus clientes? SEIS les ha traído excelentes resultados en la solución inmediata de sus problemas y requerimientos técnicos. Para nadie es novedad que si un equipo pesado deja de trabajar por un problema hidráulico, está dejando de generar dinero. Nuestros clientes ya no tienen por qué preocuparse en contar con un stock de repuestos para su maquinaria. Ahí estamos

nosotros, para minorizar estos momentos, siempre.

¿Cómo ve la Gerencia a Wong & Cia de acá a unos años? Sucede que es parte de nuestra visión convertirnos en una empresa de clase mundial y que sea reconocida y distinguida tanto por nuestros clientes, proveedores y usuarios en general. Para nosotros, estar donde estamos hoy es un gran honor y enorme responsabilidad. Nuestra preocupación por mejorar es constante, y tal es así que en este primer semestre del año hemos invertido en el desarrollo humano del personal, en nuevas sucursales y en la ampliación de nuestros almacenes en Lima y provincias. El auge minero en el país es una realidad y estamos preparados para seguir contribuyendo en el desarrollo de nuestra familia minera.

LIMA: (Ventas) Av. Aviación 1252, La Victoria. Telf.: 323 9050 / 323 5791 Fax: 323 6814 (Admin) Av. Del Parque Norte 480 - Of. 34, San Isidro. Telf.: 224 5694 / 226 8237

[email protected] www.wong-cia.com


EN EXPLORACIÓN


Galeno (Cajamarca) Lumina Copper 2,500 Cobre 2012La Granja (Cajamarca) Río Tinto 1,000 Cobre 2014Michiquillay (Cajamarca) Anglo American Michiquillay 700 Cobre 2016Quechua (Cusco) Mitsui Mining 490 Cobre 2013Pukaqaqa (Huancavelica) Compañía Minera Milpo 300 Cobre PD

Chaquicocha (Cajamarca) Minera Yanacocha/ New-mont, Buenaventura 400 Oro PD

Antapacay (Cusco) Xstrata Tintaya 1,300 Cobre 2011Hilarión (Ancash) Compañía Minera Milpo 300 Zinc 2013

Tantahuatay (Cajamarca) Cía. Minera Coimolache/ Newmont, Buenaventura 56 Oro 2011

Cerro Ccopane (Cusco) Minera Cuervo PD Hierro PDPampa de Pongo (Arequipa) Nanjinzhao Group Co Ltd 3,280 Hierro 2012Corani (Puno) Bear Creek Mining 428 Plata 2014

Minas Conga (Cajarmarca) Minera Yanacocha/ New-mont, Buenaventura 1,090 Oro 2014

Magistral (Ancash) Inca Pacific Resources 402 Cobre 2012Cañariaco (Lambayeque) Candente Resources 1,200 Cobre PDConstancia (Cusco) Norsemont Mining 846 Cobre 2011Pucamarca (Tacna) Minsur 65 Oro 2011Las Bambas (Apurímac) Xstrata Copper 4,100 Cobre 2014Hierro Apurímac (Apurímac) Strike Resources 2,300 Hierro PD

Los Chancas (Apurímac) Southern Perú Copper Cor-poration 1,200 Cobre 2013

Mina Justa (Ica) China Sci-Tech Holdings (antes de Chariot Resources) 744 Cobre 2012

Haquira Antares Minerals Inc. 301 Cobre – Molibdeno - Oro 2013

La Arena (La Libertad) Río Alto Mining 360 Oro – Cobre 2011Shahuindo (Cajamarca) Sulliden Exploration Inc. 90 Oro 2012

EXPLOTACIÓN MINERA

EXPLO

TACIÓ

N

MIN

ERA

[explotaciónminera]21

La explotación minera es la actividad que consiste en la extracción de los minerales contenidos en un yacimiento.

Luego de las etapas de prospección y explo-ración, y habiéndose identificado y ubicado el lugar donde se encuentra el mineral de interés, se procede a realizar el estudio de factibilidad, el mismo que debe considerar, en primer lugar, la viabilidad de la explota-ción minera y en función a esta la forma más eficiente de extraer el mineral presente en el yacimiento, entre otras consideraciones.

Entre las decisiones a tomar están si la explo-tación se realizará mediante un tajo abierto o un socavón. Para ello se considera ciertos criterios:

Forma, tamaño y posición espacial del

cuerpo mineralizado (veta). Contenido y distribución de las mismas. Propiedades físicas y químicas del mineral

y de las rocas adyacentes. Factores económicos y facilidad de transporte. Condiciones de seguridad, de medio am-

biente y disposiciones gubernamentales.

La extracción de minerales comprende la ejecución de labores peculiares (túneles) como socavón, pique, chiflón, galerías, y la-bores mineras de tajo abierto, también llama-das a “cielo abierto”, “rajo abierto”, “open pit” u “open cast”.

Socavón: Labor labrada, a menudo, en la ladera del cerro y que se interna a su inte-rior en forma paralela al horizonte.

Pique: Labor construida verticalmente en el cerro. Se llama “chimenea” si su fin es

EXPLOTACIÓN: TAJO ABIERTO 2

[explotaciónminera] 22

dar ventilación a los lugares de trabajo. Chiflón: Socavón labrado en plano incli-

nado. Galerías: Labores interiores que conducen

a los frentes de trabajo. Tajo abierto: Labores se caracterizan por

su alta productividad y bajos costos de producción. Tal es el caso de los yacimien-tos mineros de Toquepala, Cuajone, Anta-mina, Cerro de Pasco, Colquijirca, etc.

Se debe precisar que en término más amplios la explotación minera realizada mediante tú-neles (socavón, pique, galería) se conoce con el término de minería subterránea, mientras que aquella que desbroza la superficie del terreno se llama minería superficial.

TAJO ABIERTO

Las minas a cielo abierto (también llamadas a tajo abierto, rajo abierto, u open pit), son aquellas operaciones cuyo proceso extracti-vo se realiza en la superficie y con maqui-narias de grandes dimensiones que permiten retirar un mayor volumen de material. El tér-mino se utiliza para distinguir esta forma de

minería de los métodos extractivos que re-quieren hacer un túnel en la tierra, es decir, a las minas subterráneas.

La explotación a cielo abierto es recomen-dable cuando los depósitos de minerales comercialmente útiles o la roca se encuen-tran cerca de la superficie, es decir, cuando es relativamente fina la capa de material superficial o el material de interés es estruc-turalmente inadecuado para hacer un túnel (como ocurre con la arena, la ceniza, y la grava); cuando son de gran tamaño y presen-tan una forma regular.

En un tajo abierto se extrae el mineral a partir de franjas horizontales de terreno, llamados bancos que son como “escaleras” alrededor de las cuales se explota el mineral y que están conectadas a través de rampas entre ellas y hacia la superficie. Su construcción se realiza en forma descendente a partir del banco que esta en la parte superior. Es decir, la mina se construye desde la superficie y va creciendo hacia profundidad, y a medi-da que esto ocurre se extrae el mineral eco-nómico que posteriormente es llevado a la planta de beneficio.

A medida que la construcción del tajo abier-to avanza en el tiempo, tanto en profundidad como en forma lateral, éste se ve como un gran tazón y a medida que se continúa con la explotación, se genera una especie de an-fiteatro (por su forma escalonada) cuya for-ma puede ir cambiando en la medida en que avanza la operación.

Se debe indicar que, en condiciones norma-les, para la remoción de un banco de mineral es necesario extraer el material estéril que lo cubre, acción que se llama desbroce y ex-presa una relación de tonelaje de desmonte


a mineral, este ratio es totalmente variable entre las minas ya que dependen netamente de la posición y tipo de yacimiento, que es totalmente variable.

Este método se utiliza principalmente en ya-cimientos de mineral diseminado, y se basa en la extracción de todo el material donde se ubica el mineral. Ello supone mover grandes volúmenes, y, inevitablemente, utilizar equi-pos de gran capacidad. Un parámetro que adquiere singular importancia, es la propor-ción que representa el mineral sobre el total (en volumen o en TM), y que determina si la mina a cielo abierto (Open Pit, en la jerga minera) es o no viable económicamente.

Las minas a cielo abierto se amplían por lo general hasta que o se agota el recurso mine-ral o un cociente creciente de material super-ficial hace la explotación minera adicional poco rentable. Cuando ocurre esto, las minas agotadas se convierten a veces en terraple-nes para el depósito de basuras sólidas. Sin embargo, se requiere generalmente un cierto control del agua para preservar el hoyo de la

mina de convertirse en un lago.

Cabe indicar, además, que frecuentemen-te muchas operaciones mineras empiezan como tajo abierto y, cuando llegan a un pun-to en que el costo de extraer el mineral no cubre el costo de extracción de las rocas ale-dañas empiezan a utilizar métodos de mine-ría de socavón, como en el caso de la mina de Cerro de Pasco.

Cabe hacer un paréntesis para precisar que las minas a cielo abierto que producen ma-teriales de construcción se conocen con el nombre de canteras.

PROCESO DE EXPLOTACIÓN

Antes de iniciar la perforación es importante tomar en cuenta un elemento fundamental en su planificación: el ángulo del talud (tajo), el cual determinará tanto la seguridad como la rentabilidad de la mina. Una vez determi-nado el talud se empieza con el retiro de las rocas para llegar al mineral.

Las actividades o procesos que comprende este método de explotación podemos clasifi-carlas en: Exploración y Desarrollo; Perfora-ción y Voladura; Carguío y Acarreo.

EXPLORACION Y DESARROLLO: En las minas de producción a tajo abierto, al igual que en otras minas, es necesario realizar trabajos de exploración y desarrollo para en-contrar nuevas reservas y mantener o alargar de esta forma la vida útil de la mina e ir desarro-llando el yacimiento para su posterior explora-ción. Esta actividad (exploración de reposición) se realiza simultáneamente a la extracción, y suele comportar la realización de perforacio-nes, voladuras experimentales, ensayes, etc.


PERFORACION Y VOLADURA (DISPAROS): Mediante equipos espe-ciales y utilizando barrenos de gran tamaño se hacen perforaciones en la zonas minerali-zadas, cuyos orificios son rellenados con ex-plosivos usualmente ANFO (nitrato de amo-nio + petróleo diesel), los cuales remueven grandes volúmenes de material, resultando rocas de diferentes tamaños. Si éstas fueran tan grandes que dificulten el carguío o tienen la dimensión inadecuada para el chancado primario, se ejecutaría un segundo disparo que tuviera por finalidad fragmentar las rocas grandes en rocas mas chicas para facilitar su carguío y chancado posterior (ello incremen-ta el coste).

CARGUIO: Con equipos de gran capaci-dad generalmente palas y cargadores fron-tales, se carga el material a los camiones volquetes o, en su caso a las tolvas del fe-rrocarril, para que sean trasladados a la zona de trituración primaria dentro del mismo tajo o a la chancadora directamente en caso del mineral; y a los botaderos en caso de ma-terial estéril. En esta operación se incluyen tareas de remoción y acopio del material fragmentado.

ACARREO O TRANSPORTE: Co-rresponde a esta actividad, el acarreo o trans-porte del material que se encuentra en los bancos, hacia los diferentes destinos:

El Mineral, con contenido metálico econó-micamente explotable, se trasladara a la chancadora del tajo abierto o a la planta de beneficio.

El Leach (material de baja ley) se almace-na en botaderos especiales para más tarde, aplicando nuevas tecnologías, ser lixiviado para recuperar su contenido metálico.

El Desmonte (material estéril y sin valor

económico) que se enviara a los botaderos.

El transporte se realiza a través de los siguien-tes medios:

En camiones volquetes, desde los bancos hasta los botaderos.

En vagones de ferrocarril o carros sobre rie-les de los bancos a la chancadora o bota-deros de desmonte o leach.

Transporte combinado, volquete a tren me-diante embarcaderos llamados Docks o Hopers.

OPERACIONES A TAJO ABIERTO

En el Perú, existen importantes operaciones a tajo abierto, principalmente en la explotación de minerales de oro, cobre o polimetálicos.

CUAJONE Y TOQUEPALA

Cuajone y Toquepala, de propiedad de Southern Copper Corporation, son dos minas de cobre explotadas a tajo abierto, ubicada en los departamentos de Moquegua y Tacna, respectivamente, a una distancia de 30 kiló-metros una de la otra. Ambas minas son depósitos de pórfidos de cobre ubicado en el lado oeste de la Cordi-llera de los Andes. Los depósitos son parte de un distrito minero que alberga otro conocido

depósito: Quellaveco.

ANTAMINA

Antamina, ubicada en la Región Ancash, es un skarn de cobre-zinc, plata, molibdeno y bismuto. El método de explotación es a tajo abierto con un diseño de bancos de explota-ción de 15 metros de altura. Tiene una pro-ducción de 360 mil toneladas de material. El tajo tiene una extensión de 2,000 metros de largo por 1,00 metros de ancho, con una profundidad de 500 metros.

CERRO VERDE

Localizado a 32 km al sur oeste de la ciudad de Arequipa, la propiedad incluye tres conce-siones mineras que cubren aproximadamen-te 20825ha. Cerro Verde es una mina a tajo abierto y explota cobre. Esta propiedad está desarrollada en un deposito de porfido de cobre que tiene oxido lixiviable y mineraliza-ción de sulfuro secundario, y mineralización de sulfuro primario pulverizable. Los mine-rales de oxido de cobre predominantes son brochantita, crisocola, malaquita y cobre, calcocita y covelita son los más importantes minerales secundarios de sulfuro de cobre.

PIERINA Y LAGUNAS NORTE

Las minas de oro Pierina y Lagunas Norte, de propiedad de Minera Barrick Misquichil-

ca, y ubicadas en Ancash y La Libertad, res-pectivamente, son operaciones a tajo abierto construidas con formación tipo gradas y con bancos de 10 metros de altura. Para obtener el mineral se utilizan perforadoras que reali-zan excavaciones de 10,5 metros de profun-didad. Allí se coloca anfo (mezcla de petró-leo con nitrato de amonio) para realizar el proceso de voladuras controladas.

En cada una de las operaciones, diariamente se mueven más de 80.000 toneladas métricas entre mineral y desmonte.

COLQUIJIRCA

La mina Tajo Norte, en Colquijirca, es un tajo abierto de propiedad de Sociedad Mi-nera El Brocal que es explotado a un ritmo de 5,500 TMD y un ratio de desbroce de 7/1. En este se explota mineral conformado por sulfuros de plata, plomo, zinc y cobre; cons-tituido principalmente por galena, esfalerita y en menor proporción por galena argentífe-ra, y enargita; y la ganga está constituida por pirita, baritina, hematina y siderita. La mine-ralización se presenta en capas paralelas a la estratificación, alternando con horizontes de calizas, margas y tufos que forman un sincli-nal (Tajo Principal) y un anticlinal (Tajo Mer-cedes Chocayoc). El desmonte es depositado hacia el norte del tajo abierto en un depósito distante a 2 Km. en promedio.


Gran Minería Tipo De MinaSoc Minera Cerro Verde S.A. Tajo Abierto

Southern Peru Copper Corporation Tajo Abierto

Xtrata Tintaya S.A. Tajo Abierto

Empresa Minera Yanacocha S.A. Tajo Abierto

Gold Fields La Cima Tajo Abierto

Cia Minera Antamina Tajo Abierto

Minera Barrick Misquichilca S.A. Tajo Abierto

Shougang Hierro Peru S.A. Tajo Abierto

Volcan Cia Mra. S.A. Subterránea - Tajo Abierto

Mediana MineraMinera IRL Tajo Abierto

Minera Aruntani Tajo Abierto

Minsur Subterránea

Cia. De Minas Buenaventura S.A. Subterránea

Cia. Mra. Milpo S.A. Subterránea

Cia. Mra. Atacocha S.A. Subterránea

Cia. Mra. Santa Luisa S.A. Subterránea

Soc. Mra. El Brocal S.A. Tajo Abierto

Cia. Mra Huaron S.A. Subterránea

Cia. Mra. Raura S.A. Subterránea

Cia. Mra. San Ignac. De Morococha S.A. Subterránea

Soc. Mra. Corona Subterránea

Pan American Silver S.A.C. Subterránea - Tajo Abierto

Empresa Minera Los Quenuales S.A. Subterránea

Perubar Subterránea

Empresa Administradora Chungar S.A. Subterránea

Cia. Mra. CaSapalca S.A. Subterránea

Cia. Mra. Ares S.A. Tajo Abierto

Castrovirreyna Cia. Mra. S.A. Subterránea

Inversiones Mineras Del Sur S.A. Subterránea

Aurifera Retamas S.A. Subterránea

Consorcio Mro. Horizonte S.A. Subterránea

Cia. Mra. Poderosa S.A. Subterránea

Cia. Mra. Arirahua S.A. Subterránea

Cuando se evalúa la factibilidad del uso de una alterna-tiva de sostenimiento por refuerzo, Pernos de Anclaje, por lo general es analizada únicamente la variable geomecánica, enfocándose la evaluación de las características geomecánicas de la roca, mas no de las características operativas de la zona inestable.

El análisis de las características operativas es fundamen-tal para la selección adecuada del tipo de anclaje a ser utilizado, ya que esta determinará en una primera instancia, la categoría de anclajes a usarse.

La diferenciación de la categoría de los anclajes se efectuará evaluando los siguientes factores operativos:

• Evaluación del tiempo de exposición de las labores a sostener.• Capacidades de carga de cada una de las alternativas de anclajes. • Análisis de factores de seguridad.• Dimensionamiento de la labor minera. • Análisis de los servicios para la aplicación de la alternativa seleccionada. • Evaluación de costo – beneficio de la alternativa seleccionada.

Cabe indicar que los pernos de anclaje están agrupados en dos categorías: anclajes por adherencia y anclajes por fricción.

La evaluación del tiempo de exposición, asociada al grado de seguridad requerida de la labor minera inestable, determinará la categoría de anclajes a ser

aplicada. Las categorías por adherencia están asociadas a labores permanentes, mientas que la categoría por fricción se asocia a labores temporales.

Por ejemplo el sostenimiento de una labor principal, como el caso de una rampa, debe ser estabilizada aplicando “anclajes por adherencia”, ya que tendrá un mayor tiempo de exposición (sostenimiento perma-nente) asociado a una capacidad de carga alta del perno de anclaje, no debiendo aplicarse anclajes de la categoría por fricción.

Una vez seleccionada la categoría de anclaje a ser utilizada, es necesario asociar el parámetro de la capaci-dad de carga que ofrece el anclaje. Este factor estará representado por el tonelaje que ofrece el anclaje en el control de las inestabilidades subterráneas y/o superfi-ciales.

Como patrones de evaluación al momento de seleccio-nar los diversos tipos de anclaje, se debe indicar que los anclajes de la categoría por adherencia, ofrecen las mayores capacidades de carga, por ello su aplicación en la estabilidad de labores permanentes y temporales. Por su parte, los anclajes de la categoría por fricción, ofrecen capacidades de carga menores que los anclajes por adherencia, obteniendo aproximadamente la tercera parte de capacidad de carga que estos últimos.

Criterios de selección de los elementos de sostenimiento Selección de los Pernos de Anclaje.

Mgs. Ing. Martín Flores Palacios.


EXPLOTACIÓN: SUBTERRÁNEA

Para los minerales que se encuentran pro-fundamente bajo tierra, en que la carga su-perior es gruesa o el mineral se encuentra en vetas en roca dura, se utilizan métodos de explotación minera subterránea para ex-traer el mineral valioso.

Dicho en otras palabras, el método de ex-plotación subterránea es utilizado cuando las zonas mineralizadas (vetas o cuerpos de mineral económico) son angostas y profundas, por lo que según las evalua-ciones técnicas y económicas justifica la perforación de túneles y socavones para posibilitar su extracción.

En términos generales comprende:

EXPLORACION: Actividad minera ten-diente a demostrar las dimensiones, posi-ción, características mineralógicas, reservas y valores de los yacimientos mineros.

DESARROLLO: Localizados los blo-ques de mineral, se realizan labores mineras para determinar el tonelaje y las leyes del mismo, es decir, clasificarlo en mena, mi-neral marginal y submarginal; se constru-yen los accesos e instalaciones que hagan posible la explotación. En esta actividad se desarrollan las galerías, los cruceros, chime-neas de ventilación, rampas y conductos de ventilación, instalación de rieles para carros mineros e instalación de líneas de energía.

PREPARACION: Etapa en la que se ejecuta la preparación de las zonas o sec-ciones de trabajo en la veta o bloques de mineral, para hacer posible su explotación; generalmente se preparan tolvas, chimeneas de relleno y ventilación, entre otras labores.

EXPLOTACION Y EXTRACCION: En esta etapa se realizan la perforación y voladuras del mineral en el interior de la mina, dejando expedito el mineral para su traslado al exterior.

TRANSPORTE Y/O MANIPULEO DE MINERALES: Efectuada la voladu-ra del mineral, este es extraído de la mina hacia el exterior, para ello, se acumula y se carga a los diferentes medios de transporte de los que se disponen. El transporte puede ser mediante carros mineros, scoops, u otro tipo de equipo que se disponga.

ACCESOS

Corresponden a aquellas labores que co-munican el cuerpo mineralizado con la su-perficie, para su explotación. Los accesos pueden ser:

SOCAVONES: Es una labor horizontal o con una pequeña inclinación, que tiene sólo una entrada. Es más barato que cons-truir un pique, más rápido, económico y seguro.PIQUES VERTICALES: Es una labor que tiene una inclinación superior a 45º, y que puede usarse para la extracción de per-sonal y mineral.

CHIFLONES O PIQUES INCLINADOS: Se pueden presentar al pendiente, intercep-tando a la veta o al yacente.

Para desarrollar los accesos, se debe proce-der de acuerdo a un plan bien determinado, observando las siguientes situaciones que pueden presentarse:

Sacar mineral útil, implica hundimiento sino se fortifica. En una labor horizontal de sección defi-nida, solo puede transportarse una canti-dad limitada de mineral u otro elemento. Una extracción mayor, significa desa-rrollar mayor número de labores Tener presente que el costo por tone-lada, en una labor de desarrollo es más caro que al extraer una tonelada de mine-ral durante la explotación.

Los desarrollos pueden ser:

DESARROLLO PRODUCTIVO: el avan-ce se realiza extrayendo mineral, lo que se utiliza bastante donde la mena es más blanda que el estéril en vetas de potencia media.

DESARROLLO IMPRODUCTIVO: cuando el avance se realiza en estéril.

ELECCIÓN DEL METODO DE EXPLOTACION

En la elección del método de explotación, intervienen fundamentalmente los siguien-tes factores:

CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS: Los aspectos más importantes dentro de este factor son la profundidad, la cercanía a un lugar poblado y el clima.

CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS Y FÍSI-CAS DEL YACIMIENTO: Las propiedades más importantes que deben conocerse en un yacimiento para elegir el sistema de ex-plotación adecuado son las siguientes:

La forma del yacimiento o cuerpo mi-neralizado: potencia (en una veta o manto), manteo (en una veta o manto) o diseminación de las leyes (en un yaci-miento masivo).Profundidad respecto de la superficie.Dimensiones del yacimiento.Naturaleza mineralógica de los compo-

nentes de la mena.


Sus leyes o repartición de la minerali-zación en el interior del cuerpo mine-ralizado.Características mecánicas (resistencia a

la tracción y la compresión) de la roca que constituye el cuerpo mineralizado y de la roca encajadora de caja.

CONDICIONES ECONÓMICAS: La explotación de un yacimiento debe realizar-se al menor costo posible. El costo de ac-ceso, desarrollos y preparación propios del método de explotación son elevados. Inter-vienen además en las condiciones econó-micas el sistema de extracción, el tratamien-to o procesamiento del mineral, inversiones en equipos, materiales y otros.

En la actualidad, existe una tendencia que lleva a explorar yacimientos de leyes cada vez más bajas, debido principalmente a dos causas:

El agotamiento de los yacimientos de le-yes altas.La necesidad del abastecimiento constan-

te del mercado.

Para solucionar estos problemas se recurre a dos alternativas:

Seleccionar en el interior del yacimiento las zonas más ricas, lo que nos lleva a los métodos selectivos.

Explotar grandes masas de baja ley, con costos también bajos debido al gran tone-laje; esto nos lleva a los métodos altamen-te mecanizados. En este caso se juntan las condiciones geográficas y humanas.

CLASIFICACION DE LOS METODOS DE EXPLOTACIÓN SUBTERRÁNEA

Se distinguen tres tipos de explotación:

CASERONES VACÍOS: son los métodos en los cuales el hueco creado por la explotación del mineral se con-serva sin relleno ni hundimiento, es de-cir, sin ninguna fortificación artificial o natural, con fortificaciones sistemáticas, o con fortificaciones artificiales de ma-dera. Existen dos métodos fundamenta-les: Room and Pillar (cámaras y pilares) y Sub Level Stoping.

CASERONES RELLENOS: son métodos en los cuales el hueco creado por la explotación se rellena con un material con el objetivo de afirmar las cajas. Se aplican a vetas o mantos de fuerte pendiente con malas carac-terísticas de la roca de caja. Son métodos muy costosos y relativamente selectivos. Existen dos

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métodos principales: Shrinkage y Cut and Fill (corte y relleno).

POR HUNDIMIENTO: en este caso el mineral o el estéril o ambos, se van hundiendo. Existen dos métodos princi-pales: Sub Level Caving y Block Caving.

PRINCIPALES MÉTODOS DE EXPLOTACIÓN SUBTERRANEA

En su articulo “Tecnología de explotación empleadas en las minas subterráneas del Perú”, el ingeniero Estanislao de la Cruz Carrasco nos presenta una breve descrip-ción de los métodos de explotación subte-rránea más utilizados, la misma que detalla-mos a continuación:

CORTE Y RELLENO DESCENDENTE

Consiste en romper el mineral en diferentes pisos y en sentido descendente, es decir ha-cia abajo. Después que un corte o piso haya sido completamente extraído, se procede a rellenar antes de empezar el nuevo corte en el piso inmediato inferior. Este relleno es el que va ayudar en el sostenimiento del techo del nuevo frontón que se abre. El minado del mineral continúa piso por piso hasta ter-minar el bloque.

El relleno que se aplica, es relleno hidroneumático y se trabaja en terrenos muy suaves que pueden ser cuerpos o vetas de buena ley. El relleno hidroneumático tiene dos capas una de mezcla rica, de 1:6 de proporción de cemento y arena, y la mezcla pobre, para completa el relleno, tiene 1:26 de proporción de cemento y arena. La loza y sobre

loza del relleno trabajan bien a las fuerzas de compresión que actúan sobre las cajas y la fuerza de flexión procedente del techo.

El método es conocido también como un-dercut and fill (UCF), corte y relleno des-cendente superpuesto¸ explotación por ban-cos, por paneles, entre otros.

VARIANTES DEL MÉTODO

De acuerdo al ingeniero de la Cruz, las variantes de este método, son aplicables ya sea en cuerpos o vetas, las mismas que dependen de la correlación que hay entre el eje del subnivel de explotación o el eje del panel de explotación del piso inmedia-

tamente superior.

Corte y Relleno descendente

1 Galeria superior.- Rellenada con cuadros 2 Galeria inferior 3 Sill - primer piso rellenado completamente4 Labores en explotación 5 Labores en explotación 6 Labores en explotación

A.- CORTE Y RELLENO DESCEN-DENTE SUPERPUESTO

En esta variante, los tajeos utilizan, tanto en el subnivel de explotación o en el panel de explotación, ejes con la misma dirección u orientación del piso inmediatamente supe-rior, hasta la terminación del bloque o hasta el nivel inferior. Se emplea en la explotación de vetas o la recuperación de pilares.B.- CORTE Y RELLENO DESCEN-DENTE ALTERNO

En esta variante, para iniciar la rotura en el piso inmediatamente inferior, los ejes de los tajeos son desplazados paralelamente con respecto a los ejes del tajeo superior una distancia igual a la mitad del ancho del tajeo (50%), no hay superposición del eje de los tajeos, por ello cuando uno va avan-zando con la rotura, en el techo va apare-ciendo la mitad de los redondos tendidos en el piso del relleno superior. Y cuando se ha terminado en toda la longitud del tajeo se apreciará en el techo dos lozas con sus res-pectivos redondos, trabajando en voladizo.

C.- CORTE Y RELLENO DESCEN-DENTE CRUZADO O MICHI

Se caracteriza porque para iniciar la rotu-ra en el piso inferior, el eje del subnivel de explotación se desplaza en forma perpen-dicular al eje del subnivel de explotación del piso superior. Por ello, en estos tajeos el sostenimiento provisional utiliza las lo-

zas apoyadas en las paredes de los tajeos adyacentes. La loza trabaja como una viga perfectamente empotrada en ambos extre-mos o como un puente, con una luz igual al ancho del tajeo, apoyados en las paredes de los tajeos vecinos, por lo que ya no es necesario reforzar con redondos en la loza, ni con puntales de sostenimiento.

Al terminar la explotación de un piso, se baja al nivel inferior girando nuevamente los ejes en 90 grados, de tal manera que di-chos ejes y lozas siempre aparecen como vigas cruzadas en los techos de los nuevos tajeos de explotación.

CORTE Y RELLENO ASCENDENTE

Consiste en la rotura del techo a partir del subnivel que se ha desarrollado. El mineral roto se extrae, el vacío que queda se rellena con material detrítico o los relaves provenientes de la plan-ta concentradora, los mismos que sir-ven de soporte de la cajas y levantar el piso para continuar con la perfora-ción del siguiente ciclo. Este método es el más empleado en la mayoría de las empresas mineras de la mediana y pequeña del Perú.

CORTE Y RELLENO CON TECHO EN ARCO

Es un corte y relleno ascendente de grandes Corte y relleno descendente alterno


dimensiones, cuya característica fundamen-tal es mantener el techo del tajeo en forma de bóveda o arco y se corta por tramos su-cesivos horizontales. En cuerpos minerali-zados, se puede explotar dos o más tajeos simultáneamente dejando pilares de soste-nimiento entre ellos.

CORTE Y REDUCCIÓN (SHRINKAGE)

Llamado también almacenamiento provisio-nal. Consiste en tajear de abajo hacia arri-ba hasta terminar el block del mineral. El mineral roto se mantiene sobre puentes del mismo material donde se construyen tolvas para extraer el mineral. Los puentes y el mineral almacenado soportan las presiones laterales, asimismo el mineral está actuan-do como relleno temporal porque luego de romper todo el block se jalará el material para enviar a la planta concentradora.

El volumen del mineral roto aumenta en una proporción de 30% (grado de esponjamien-to) que el mineral in situ, este exceso debe extraerse cada vez que se rompe una tajada, con el fin de abrir un espacio suficiente para que el perforista continúe con su trabajo.

Este método emplean en el Perú, la mediana minería y en la gran minería.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS

VENTAJASLas ventajas de este método son:Una parte importante del mineral arran-

cado se extrae por gravedad.Este método permite sostener proviso-

riamente las paredes laterales del case-rón con el mismo material arrancado.

El obrero puede controlar el techo del caserón.En ciertos casos disponer de una reserva de

mineral arrancado que puede extraer de la mina rápidamente y con un alto rendimiento.

DESVENTAJASLas desventajas de este método son:

Seguridad, en ciertos casos este método puede ser peligroso debido a la forma-ción de bóvedas durante la evacuación por gravedad del esponjamiento, puesto que los obreros confinados en la horizon-talidad del piso del mineral arrancado, pueden empezar a trabajar y ser repen-tinamente chupados por el derrumbe de estas bóvedas. También se pueden formar bóvedas durante el período de vaciado del caserón que, al derrumbarse, pueden dañar el techo de la galería base en el caso que tenga techo artificial.

Dilución de la ley, este método implica una dilución de la ley debido a que durante la fase de vaciado del caserón se mezclan co-rrientemente zonas de estériles que se de-rrumban de las paredes. Es frecuente que al final de la fase de vaciado sea necesario desechar capas de mineral de ley demasia-do baja disminuyendo aún más la recupe-

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ración del yacimiento.La recuperación del yacimiento no es

muy buena por varias razones: a.- este método no se adapta bien a la ex-

plotación de aquellas zonas mineraliza-das secundarias que se forma alrededor de la mineralización principal;

b.- la recuperación de los pilares es muy difícil;

c.- algunas especies de minerales se oxidan muy fácilmente provocando dificultades relacionadas con la recuperación en planta;

d.- la posibilidad de producción instantánea es baja en la primera fase, debido a que se extrae solamente el 40% del mineral arrancado;

e.- la acumulación de mineral arrancado en los caserones durante la primera fase y antes de alcanzar un ciclo regular de pro-ducción, obliga a una inversión adicional necesaria para el arranque del 60% del mineral restante de esos caserones; y

f.- es bastante engorroso controlar los cos-tos y los rendimientos de este método de explotación, debido a la influencia del mineral acumulado.

CONJUNTO DE CUADROS

Consiste en romper el mineral en yaci-mientos suaves, a medida que se arranca, el espacio abierto se sostiene con cuadros de madera, los que se emblocan contra las cajas y contra el mismo material. Los cua-dros se van armando unos a continuación de otros en forma longitudinal de la veta o en forma transversal de caja a caja. En los cuerpos la dirección del tajeo depende del plan de minado.

Cuando el mineral y las cajas son resis-tentes, puede romperse cierto número de

bloques, para armar los cuadros, pero si el terreno es suave se arranca un block y se sostiene de inmediato. Este método tiene variantes, las que describen en el capítulo correspondiente.

CÁMARAS Y PILARES

El mineral es completamente roto, dejando espacios en forma de cámaras intercalados por unos macizos de mineral denominados pilares, cuya finalidad es sostener el techo.

Los pilares pueden estar ubicados en forma regular a distancias iguales o pueden ser es-porádicos. Los pilares regulares se diseñan cuando la mineralización es homogénea, en este caso el ancho del pilar es igual al ancho de la cámara. La longitud comprende el ancho del manto o del cuerpo que se ex-plota. En algunas minas hay diferencia del ancho de la cámara y el pilar, siendo mayor el de la cámara.

Los pilares esporádicos se emplean cuando la mineralización del cuerpo o manto no es continuo o sea tiene muchos caballos, en este caso, el pilar se deja donde la ley del mineral es baja y generalmente tiene forma cilíndrica.

PROSEGURIDAD S.A, del grupo transnacional Prosegur, es una empresa especializada en seguridad física de instalaciones y personal con más de 23 años de experiencia en el mercado peruano.

Actualmente cuenta con una importante presencia en el sector minero y bancario a nivel nacional, brindando servicio a las principales compañías de estos sectores.

Con la adquisición, en julio 2009, de las empresas de seguridad Orus S.A y Orus Selva, consolidó su liderazgo y se convirtió en la más grande empresa de seguridad del país, permitiéndole continuar con el avance en su estrategia de desarrollar todos los servicios de seguridad en los mercados en los que está presente.

PROSEGURIDAD cuenta con una política empresarial perfectamente definida para alcanzar el máximo nivel de calidad en el desarrollo de

su servicio de seguridad, ejerciendo un riguroso proceso de selección y capacitación de sus más de 7000 trabajadores.

Asimismo, cumple con los estándares requeridos por sus clientes como las certificaciones ISO 9001:2000 - ISO 14000 - OHSAS 180001 - BASC – DGAC y DICAPI; esto en un alcance geográfico de operación en 20 departamentos del país.

Entre los servicios que Proseguridad ofrece está la: Vigilancia en plantas mineras, industriales, refinerías, obras e instalaciones de alto riesgo y la seguridad personal (resguardo).

PROSEGURIDAD: PROVEEDOR LÍDER EN SEGURIDAD PARA EL SECTOR MINERO

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PROSEGURIDAD: PROVEEDOR LÍDER EN SEGURIDAD PARA EL SECTOR MINERO

El ancho del pilar depende de la dureza del mineral, de la resistencia del techo y de la presión que ejerce el terreno.

Entre las ventajas que favorece el uso de esta metodología se puede señalar:

El método hasta cierto punto es selectivo, es decir zonas más pobres pueden no ex-plotarse sin afectar mayormente la aplica-bilidad del método.

En yacimientos importantes puede llegar-se a una mecanización bien completa lo que reduce ampliamente los costos de explotación.

En yacimientos que afloran a la superficie puede hacerse todo el desarrollo y pre-paración por mineral, o en caso contrario los desarrollos por estéril pueden ser muy insignificantes.

Permite la explotación sin problemas, de cuerpos mineralizados ubicados paralela-mente y separados por zonas de estériles.

La recuperación del yacimiento aún no siendo del 100 % puede llegarse a recu-peraciones satisfactorias del orden del 80 a 90 %.

De otro lado, también se registran ciertas desventajas:

Si el yacimiento presenta una mineraliza-ción muy irregular, tanto en corrida como en potencia, podría llegar a afectar la ex-plotación, limitando mucho la planifica-ción del método, como así mismo la per-foración y provocar problemas de carguío sobre todo para posibles mecanizaciones.

Cuando el manteo esta muy cerca del manteo crítico (45°), se producen proble-mas para el movimiento del mineral en los caserones y aún este problema es más grave, si se trata de mantos angostos. En

el caso de mantos potentes, se presentan problemas en la mecanización de la per-foración lo que se traduce en dificultades de movilidad al usar el equipo pesado de perforación.

Dilución de la ley: es un problema que es muy importante y que en casos de techos débiles puede ser causa que llegue a limi-tar la aplicación del método.

HUNDIMIENTO DE BLOQUES

En este método se rompe un pequeño bloque de mineral de forma cúbica, este hundimien-to produce un fracturamiento sucesivo que va afectando gradualmente a todo el bloque. El mineral se extrae a través de chimeneas y ga-lerías preparadas anticipadamente.

En este caso, el mineral es completamente suave, pero también se aplica el hundimien-to de bloques en terrenos competentes, para ello se rompe el mineral con taladros lar-gos. La altura del block puede ser de 40 a 50 metros con un ancho de 10 a 20 metros. La perforación se puede realizar por la parte inferior o por la parte superior luego de ha-berse preparado el tajeo.

Este método emplea actualmente la mine-ría mecanizada, y tiene variantes: el hundi-miento por subniveles y el Long Wall.

MINERÍA ARTESANAL Y PEQUEÑA MINERÍA

MIN

ERÍA

ARTESAN

AL

[mineríaartesanal]47

MINERÍA ARTESANAL Y PEQUEÑA MINERÍA 3

La minería artesanal forma parte de la historia minera del Perú, que desde sus inicios estuvo orientada en la mayoría de los casos a la ex-plotación de yacimientos auríferos con fines de subsistencia.

Este tipo de minería pasó desapercibida hasta la década de 1970 cuando con la aplicación de la Ley N° 18882 - Ley de Comercializa-ción del Oro, el ex Banco Minero ingresó a las zonas auríferas de Madre de Dios, Puno, Selva Norte, Selva Central, La Libertad, Tum-bes, Piura, Cusco y Apurímac.

Allí estableció postas, agencias y oficinas para comprar el oro y prestar asistencia téc-nica, económica, y de salud a los mineros

artesanales auríferos.

A mediados de la década del 80, como con-secuencia de la actividad subversiva, miles de desplazados se establecieron en la costa sur, en la zona de Chala (Arequipa), donde desarrollaron minería artesanal, como una alternativa de trabajo.

La minería artesanal explotaba inicialmente minas antiguas abandonadas y/o paraliza-das, con o sin autorización de sus titulares, pero con el tiempo, empezaron a desarrollar perforación a pulso, molienda en quimba-letes y recuperación con mercurio, que se extendió rápidamente, abarcando las pro-vincias de Nazca (Ica), Lucanas (Ayacucho)

48[mineríaartesanal]

y Caravelí (Arequipa).

A inicios de la década del 90, ante el rápi-do crecimiento y la ocurrencia de conflictos por la disputa de zonas de trabajo que generó en algunos casos accidentes fatales (como el caso Mina Sol de Oro en Nazca), este fenó-meno social minero dejó de pasar desaper-cibido.

Es así que se determina la necesidad de esta-blecer los mecanismos legales para el reco-nocimiento y formalización de la actividad minera artesanal, con el fin de incorporarla a la vida económica del país.

Ante ello, en enero de 2002 se promulgó la Ley N° 27651, Ley de formalización y Pro-moción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal y en abril del mismo año se dio su reglamento, el Decreto Supremo N° 013-2002-EM.

Esta ley reconoce e incorpora al minero arte-sanal en la legislación minera peruana, define sus características de estratificación y estable-ce los procedimientos tendientes a su forma-lización, desarrollo y consolidación.

En la actualidad no se tiene una cifra real de la población minera informal, se mencionan cifras de 60,000 a 150,000 (Gama-Sonami-pe), 300,000 a 400,000 (Fenamarpe).

Esta fuerza laboral informal a su vez genera puestos de trabajo a través de actividades co-nexas o colaterales a su actividad minera en el aspecto tecnológico.

La actividad minera artesanal fue paulatina-mente evolucionando, pasando de la perfo-ración a pulso a la perforación neumática y/o eléctrica, del transporte en carretilla a carga-

dores frontales y volquetes, y del beneficio en quimbalete y mercurio, a la cianuración por agitación y/o lixiviación en pozas, técni-ca esta última que se ha extendido a diversas regiones del país.

Esta evolución desvirtúa en la actualidad la definición del minero artesanal contenida en la ley 27651.

MODIFICACIÓN DE NORMAS LEGALES

Como consecuencia del incremento de la actividad minera informal y con la finalidad de adecuar la normas contenidas en la Ley 27651 y su reglamento a la realidad actual y a las modificaciones efectuadas en los úl-timos años a la normatividad ambiental, se expidieron el Decreto Legislativo N° 1040 que modificó la Ley 27651 y la Ley Gene-ral de Minería, y el nuevo reglamento de la mencionada norma, el Decreto Supremo N° 005-2009- EM.

Este es en la actualidad el marco legal que norma la actividad de los estratos de la pe-


queña minería y la minería artesanal el si-guiente:

Marco legal actual

Ley 27561. Ley de formalización y promo-ción de la pequeña minería y minería artesa-nal del 24 de enero de 2002.

Decreto Supremo Nº 013-2002-EM de abril-2002, nuevo reglamento de la ley N° 27651 – ley de formalización y promoción de la pequeña minería y la minería artesanal.

Decreto Legislativo Nº 1040 del 26 de ju-nio-2008

Decreto Supremo Nº 051-2009-EM del 13 de junio-2009, que deroga el D.S. 005-2009-EM y restablece el D.S 013-2002-EM reglamento de la Ley N° 27651 – Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Mine-ría Artesanal

Decreto de Urgencia N° 012

La minería informal e ilegal en Madre de Dios tiene más de 40 años y se ha convertido en un verdadero problema para el medio ambiente del país, por ello, el 18 de febrero del 2010, el Poder Ejecutivo publicó el Decreto de Ur-gencia N° 012-2010 que declara de necesi-dad pública, interés nacional y de ejecución prioritaria el ordenamiento de la minería au-rífera en dicha región.

Para el Ministerio del Ambiente (Minam), la minería que opera en Madre de Dios no es artesanal, maneja ingentes recursos eco-nómicos y opera con cerca de 150 dragas, cuyo valor de cada una oscila entre los US$ 200,000 y US$ 1’000 000, lo cual muestra que tenemos a grandes empresarios disfraza-

dos de pequeños mineros.

La norma propone una etapa de formaliza-ción que evite el deterioro del medio ambien-te por el uso indiscriminado del mercurio y de dragas que vienen operando en la zona.

Los puntos principales de la norma son:

El ordenamiento minero que consiste en el uso y la ocupación del territorio que se le asigna a la actividad minera sobre la base de la Zonificación Ecológica Económica (ZEE) y el catastro minero.

La suspensión de los petitorios mineros, establecimiento de zonas de exclusión mi-nera, prohibición del uso de dragas y arte-factos similares de diverso tipo que operan en los ríos.

Las zonas de exclusión minera aurífera son las áreas en las cuales no se otorgarán

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Todo conductor es consciente de la importancia que tienen los neumáticos en la seguridad activa de un vehículo todoterreno. El deterioro de este elemento, los pinchazos, la inadec-uada presión de inado o la incorrecta utilización de la llanta puede dañarla al punto de producir un accidente.

Lo que hace de las llantas para todoterreno una de las piezas más importantes del vehículo, es la necesidad de conseguir la mayor tracción posible dentro y fuera de la carretera.

Hay que recordar que el único punto de contacto del vehículo con la supercie del camino son las llantas, por lo tanto el mejor desempeño del mismo, estará condicionado a una buena elección de los neumáticos.

Sin embargo, no existe una llanta que se adapte correctamente a todo tipo de terreno, lo cual complica bastante las cosas cuando necesitamos circular un mismo día por diferentes super-cies.

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desempeño en barro, tierra y rocas.Es utilizada en operaciones mineras y zonas de construcción, gracias a

los protectores ubicados en las paredes laterales y a su gran resistencia a cortes y penetraciones causadas por las piedras.

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concesiones mineras ni se ejecutarán ac-tividades de exploración, explotación y/o beneficio. Ello busca la conservación de los bosques primarios, concesiones fores-tales maderables y no maderables, de las concesiones para ecoturismo, entre otras.

El fortalecimiento del proceso de formali-zación de las actividades mineras auríferas en las zonas en las que se permitirá dicha actividad, recuperación de las zonas de-gradadas por la minería aurífera informal o ilegal, así como el apoyo al gobierno regio-nal de Madre de Dios para el cumplimien-to de sus funciones respecto a la pequeña minería y minería artesanal.

Las zonas de minería aurífera son las definidas en el anexo 1 que contiene la norma y en las que se podrá desarrollar actividades de exploración, explotación y/o beneficio, siempre que el interesado cuente previamente con el título minero y certificación ambiental expedida por la autoridad competente, así como con los demás requisitos.

El Ministerio del Ambiente (Minam), en coordinación con el gobierno regional de Madre de Dios, diseñará el Plan de Recuperación de los Pasivos Ambientales Mineros.

Los titulares de las concesiones mineras auríferas otorgadas antes del presente de-creto y aquellos que tienen petitorios en trámite en áreas declaradas como zonas de exclusión minera, podrán efectuar ac-tividades de exploración, explotación y/o beneficio si previamente cuentan con la respectiva certificación ambiental otorga-da por la autoridad competente, así como

con los requisitos que establecen las nor-mas respectivas.

La certificación ambiental solo será otorga-da si el estudio ambiental que la sustenta contiene, además de lo establecido en las normas de la materia, los requisitos que se señalan en el presente decreto.

El gobierno regional de Madre de Dios, a través de la Dirección Regional de Energía y Minas o la que haga sus veces, informará de manera bimestral al Organismo de Eva-luación y Fiscalización Ambiental (OEFA) sobre el cumplimiento de las obligaciones ambientales derivadas del presente decre-to y de las acciones implementadas para tales fines.

La Contraloría General de la República, en tanto, verificará la adecuada aplicación del decreto al amparo del Sistema Nacio-nal del Control.

Se otorga un plazo de doce meses conta-dos desde la vigencia de la norma para la implementación del decreto de urgencia.

La Policía Nacional y las Fuerzas Armadas colaborarán con el Minam y el gobierno regional de Madre de Dios con el fin de asegurar el cumplimiento de la norma.

Sin embargo, los mineros informales cuestio-naron la norma e iniciaron una huelga inde-finida a mediados de marzo del 2010 que culminó cuando el gobierno anunció la for-mación de dos comisiones multisectoriales. La primera, encargada de la formulación, se-guimiento e implementación de un proyecto de plan nacional para la formalización de la minería artesanal y la segunda revisará los alcances del Decreto de Urgencia 012, la cual estará presidida por el Viceministerio de Justicia.

CASOS DE ÉXITO

El proyecto GAMA

El año 2000, la Agencia Suiza para el Desa-rrollo y la Cooperación (COSUDE) comenzó, en cooperación con el Ministerio de Energía y Minas (MEM), la implementación del proyec-to GAMA (Gestión Ambiental en la Minería Artesanal).

GAMA inicia sus actividades en dos regiones de minería artesanal típicas: la región mon-tañosa, desértica, de la costa sur así como el altiplano andino de Puno, con el objetivo de

reducir las emisiones de mercurio, y esto sólo se puede lograr si se consigue con la formali-zación de la minería artesanal.

Por iniciativa de GAMA, el MEM redactó en el 2001 una primera propuesta para una ley de la minería artesanal y creó una asociación regional de mineros artesanos, y las iniciati-vas de ley en trámite fueron retomadas por la organización de mineros, Asociación de Mineros Artesanales de Sur Medio y Centro (AMASUC), y enmendadas sobre la base de un amplio consenso.

Por ello, el Congreso aprobó la ley a ins-


tancias de AMASUC a finales de 2001 que permite, por vez primera, a los mineros ar-tesanales conseguir derechos de prospección propios o, en caso de contar ya con conce-siones, cerrar contratos de extracción legales.

Las repercusiones de las nuevas condiciones marco para la minería artesanal superaron todas las expectativas, ya que casi de inme-diato, en casi todos los pueblos de minería artesanal se crearan organizaciones locales de mineros artesanales.

El apoyo de estas organizaciones mediante formación técnica, organizativa y jurídica llevó, en una segunda fase, a la creación de múltiples empresas en forma de sociedades anónimas o de cooperativas.

Un ejemplo claro de estos beneficios es MA-CDESA (Minera Aurífera Cuatro de Enero S.A.), ubicada en la localidad de Cuatro Ho-ras, provincia de Caravelí (Arequipa), que ha recibido hasta ahora cuatro concesiones de minas artesanales y solicitado cuatro adicio-nales. La empresa tiene unos 500 accionistas y más de 1,000 mineros que trabajan diaria-mente en la mina, además, la producción se reparte equitativamente entre todos los tra-bajadores, mientras que otra parte se queda

para invertir en la mina y en el pueblo.

Cuatro Horas, dispone ahora de escuela, ser-vicios básicos y de salud.

CONAMA ha logrado entretanto, por inicia-tiva propia y sin ayuda externa, otras mejoras legales para el sector de la minería artesanal, entre ellas una regulación específica y acorde a la práctica de los permisos medioambien-tales para las empresas de minería artesanal. Sin embargo, incluso sin esperar al control de compatibilidad ambiental, muchos pueblos han instalado ya las instalaciones comunales desarrolladas por GAMA para la recupera-ción del mercurio. Con ello, se reduce uno de los principales riesgos para la salud y el medio ambiente.


PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES FORMALIZADOS CON CONTRATOS DE EXPLOTACIÓN

Empresa Minera Titular

Derecho Minero

Productor Minero Artesanal Distrito Departamento

1 Corporación Minera Ananea Ana María Central Cooperativas Mineras La Rinconada Puno

2 Central de Cooperativas minerasSan Antonio de Poto Varios 10 Cooperativas mineras Ananea Puno

3 Cía Minera Aurífera del Sur Gatito 12 Minera Aurífera 4 de enero- MACDESA Caraveli Arequipa

4 Apurímac Ferrum S.A Ferrum 5 Asociación de Pequeños Mineros Artesanales de Minas Ancasillay Lucre Apurímac

5 Compañía de Minas Buenaventura Santapite Comunidad Campesina de Santo

Domingo de CapillasSanto

Domingo Huancavelica

6 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Aranda Campos, Alejo Pataz La Libertad7 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Bolaños Matos, Alvaro Pataz La Libertad8 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Castillo Arce, Oton Pataz La Libertad9 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Castillo Arce, Vicente Pataz La Libertad10 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Cueva Castillo, Benigno Pataz La Libertad11 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Cueva Rojas, Rubenson Pataz La Libertad12 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Cuva Sánchez, Elder Pataz La Libertad13 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Cuva Vega, Zacarías Pataz La Libertad14 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Empresa Fevilu SAC Pataz La Libertad15 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Flores Castillo, Arcadio Pataz La Libertad16 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Franco Castillo, Francisco Pataz La Libertad17 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Juárez Cueva, Jorge Luis Pataz La Libertad18 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Lozano García, Dante René Pataz La Libertad

19 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Mercantil & Servicios Santa Filomena SRL Pataz La Libertad

20 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Morales Collantes, Isabel Pataz La Libertad21 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Morales Escobedo, Luis Pataz La Libertad22 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Morillo Meza, Mirian Pataz La Libertad23 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Otoya Silva, Diómedes Pataz La Libertad24 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Rivera Moreno, Mikey Pataz La Libertad25 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Rivera Silva, Edwin Pataz La Libertad26 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Ruiz Negreros, Yersiñor Pataz La Libertad27 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Saavedra Juárez, Fernando Pataz La Libertad28 Compañía Minera Poderosa S.A Maricucha Sánchez Iparraguirre, Víctor Pataz La Libertad29 Compañía Minera Maricucha Servicios Múltiples Saqujo Pataz La Libertad30 Crispin Villavicencio, Edgardo Datteli 6 Empresa Minera Fidami Sancos Ayacucho31 Crispin Villavicencio, Edgardo Filomena 100 Empresa Minera Fidami Sancos Ayacucho

32 Neyra Tijero, Liliana Cristoforo 15 Asociación de Pequeños Productores Mineros Artesanales Chaparra Arequipa

33 Neyra Tijero, Liliana Cristoforo 17 Asociación de Pequeños Productores Mineros Artesanales Chaparra Arequipa

34 S.M.R.L Alto Mayo I Alto Mayo I Alva Burga, Hitler Rioja San Martín35 S.M.R.L Alto Mayo I Alto Mayo IV Gutiérrez Santos, Alberto Rioja San Martín

36 S.M.R.L LEORUB 2 LEORUB 2 Asociación de Productores Artesanales San Alejandro Ulcumayo Junín

37 S.M.R.L Milagros 100 Milagros 100 Empresa Minera Fidami Sancos Ayacucho

38 CIA Minera Ayapata SAC Media Naranja 1000

Consorcio Minero Real Mucumayo- Corporación Minera Ayapata

Ituata Puno

responsabilidad social y medioambiental

responsabilid

ad

socia

l

[responsabilidadsocial]y medio ambiental

57

Arqueología y Minería3

La minería formal que se lleva a cabo en di-versos proyectos a nivel nacional es una ac-tividad que muestra el mayor respeto no sólo por el medioambiente, sino también por los restos arqueológicos que son patrimonio cul-tural del Perú.

El Ministerio de Energía y Minas (MEM) a tra-vés de la Dirección General de Asuntos Am-bientales Mineros (DGAAM) ha dictaminado una serie de normas que van en ese sentido.

Así, está prohibido el inicio de actividades de exploración minera en áreas que constituyan Monumentos Arqueológicos Prehispánicos

o Monumentos Históricos Coloniales o Re-publicanos, salvo que el titular del proyecto privado cuente con una autorización expresa del Instituto Nacional de Cultura (INC).

De percibirse un resto arqueológico en una zona cercana a un proyecto de exploración minera, la empresa titular debe contar con el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueo-lógicos (CIRA).

El CIRA es indispensable para la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) que presente una compañía para desarrollar un proyecto minero.

[responsabilidadsocial] 58y medio ambiental

En el caso de las actividades menores, como la exploración minera, la empresa debe pre-sentar un informe arqueológico firmado ar-queólogo debidamente colegiado, que acre-dite que en la zona a operar no existan restos arqueológicos.

Todas las empresas que realizan actividades minero-metalúrgicas son responsables de las emisiones, vertimiento y disposición de de-sechos al ambiente, que se producen como resultado de sus actividades ya sea de explo-ración, explotación, beneficio o depósito de concentrados.

Para el inicio o reinicio de toda actividad mi-nera, las empresas deben gestionar ante la DGAAM y de acuerdo con la normatividad vigente; una Certificación Ambiental, que es la Resolución Directoral o Constancia, que aprueba un estudio ambiental.

El estudio ambiental es un documento técnico elaborado por profesionales especializados

o empresas registradas, en el cual el titular minero expone fundamentándose en diver-sas investigaciones: cómo es el área donde pretende operar; que actividad desarrollará; cuáles serían los impactos ambientales nega-tivos y positivos que ocasionará su operación; cómo afrontará esos impactos; cómo rehabi-litará el sitio y que acciones desarrollará para dejarlo finalmente remediado.

Tipo de Estudio

Gran y Mediana Minería Exploración

Declaración de Impacto Ambiental (DIA antes DJ)Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd antes EA)

Explotación

Estudio de Impacto Ambiental (EIA)Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)

Remediación

Pequeña Minería y Minería Artesanal

ExplotaciónoExploración

Declaración de Impacto Ambiental (DIA)Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd)

Explotación Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA PPM/PMA)

General Cierre Plan de Cierre (PC)


RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

La Constitución Política del Perú establece en su artículo 66° lo siguiente: “Los recur-sos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la nación, por lo tanto el Estado es soberano en su aprovechamiento. De igual forma, establece que por ley orgá-nica se fijan las condiciones de su utiliza-ción y de su ordenamiento a particulares”.

La actual visión que se tiene de la minería moderna distingue a las empresas como rentables y eficientes cuando explotan los recursos minerales en relación armonio-sa y de mutuo beneficio con los diversos actores, porque respetan el ambiente y tra-bajan con seguridad, higiene industrial y responsabilidad social”; en pocas palabras demuestra un compromiso ambiental.

Decreto Supremo (D.S.) N° 042-2003-EM: El compromiso Ambiental parte desde que se solicita una concesión minera, el titular adquiere la responsabilidad de promover la excelencia ambiental, respeto a institucio-nes, autoridades, cultura y costumbres lo-cales, diálogo continuo y oportuno con las autoridades, institucionalidad para el desa-

rrollo loca más allá de la vida de la mina, empleo local, oportunidades de capacita-ción y adquirir preferentemente bienes y servicios locales.

Asimismo, el entorno en el cual opera una organización, incluye el aire, agua, suelo, los recursos naturales, flora, fauna, los seres hu-manos y sus interrelaciones.

CONCEPTOS BÁSICOS

Para poder entender mejor el concepto de Responsabilidad Ambiental, es necesario co-nocer los siguientes conceptos:

Ambiente: La totalidad de factores y cir-cunstancias que rodean a un organismo o grupo de organismos; incluye:

La combinación de condiciones externas que afectan el crecimiento, desarrollo y su-pervivencia de los organismos

Las condiciones sociales y culturales que afectan la naturaleza de un individuo o comunidad

Ecología: La ciencia que estudia las rela-ciones entre los organismos y sus ambientes

Medio Ambiente: Entorno en el cual

opera una organización, incluye el aire, agua, suelo, los recursos naturales, flora, fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.

Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una or-ganización que puede interactuar con el me-dio ambiente.

Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, adverso o beneficioso, que se presenta como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de la organización.

Estudios de Impacto Ambiental (EIA) Son documentos en los cuales se rea-liza un análisis de la situación ambiental de aquellas zonas donde se realizará una deter-minada actividad, así como de sus áreas de influencia. A partir de ese análisis se podrán identificar los posibles impactos positivos y negativos que se pudiesen generar y las medi-das de prevención o mitigación posibles de ser implementadas para minimizar los impactos negativos. También buscará implementar me-didas que maximicen los impactos positivos. En este sentido, se considera que los estudios ambientales son mecanismos de prevención o corrección en la medida que, al igual que los demás instrumentos de gestión ambiental (como los ECA’s o los LMP’s) tienen como finalidad proteger la salud pública y el am-biente en el que vivimos.

Se evalúa y describe los aspectos físicos, natu-rales, biológicos, socioeconómicos y cultura-les en el área de influencia del proyecto para prever los efectos y consecuencias futuras.

Se exige a los titulares de concesiones mineras que proyectan iniciar la etapa de explotación.

Es un requisito para su aprobación que los EIA se presenten en Audiencia Pública.

Los Estudios Ambientales se realizan antes del inicio de una actividad cualquiera (pro-ductiva, de construcción u otra que impli-que una modificación del entorno) y tienen como finalidad identificar las condiciones ambientales existentes en el área directa y de influencia del proyecto.

Los principales estudios ambientales que se realizan en el país son:

Declaración de Impacto Ambiental: do-cumento que deben presentar aquellos proyectos cuya ejecución no origina im-pactos ambientales negativos de carácter significativo.

Estudios de Impacto Ambiental Semidetalla-do (EIAsd): estudio necesario para aquellos proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de me-didas fácilmente aplicables.

Estudios de Impacto Ambiental Detallado: (EIAd) estudio necesario para aquellos pro-yectos cuyas características, envergadura y/o localización, pueden producir impac-tos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requirien-do un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.

En la actividad minera, los estudios ambien-tales dependerán de la etapa en la que se encuentre el proyecto y del tamaño del mismo, por lo cual los estudios ambientales a reali-zarse se han clasificado en categorías. Así, por

[responsabilidadsocial] 62y medio ambiental 0

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40

ejemplo, cuando un proyecto va a iniciar los trabajos de exploración se deberá realizar una DIA o un EIAsd dependiendo de sus caracterís-ticas (categorías I y II), mientras que se si se van a realizan trabajos de explotación y/o be-neficio, o si se ampliará la capacidad de planta en 50% o más se deberá realizar un EIAd.

Los estudios ambientales son de vital im-portancia para la mejor protección, con-servación y manejo del ambiente. Es impor-tante señalar que su aprobación no permite el inicio de las actividades, sino que el inicio dependerá que se cumpla con un conjunto de requisitos adicionales como la conce-sión, permisos, licencias y autorizaciones (derechos de uso de aguas, autorización de vertimientos a cuerpos hídricos, etc.), los que una vez obtenidos permitirán que se lleven a cabo una actividad particular.

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

Es aquella parte del sistema de gestión de una organización, encargada de desarrollar

e implementar su política ambiental y ges-tionar sus impactos ambientales

Permite que la organización aborde los temas ambientales den forma ordenada y consistente, mediante la asignación de re-cursos, definición de responsabilidades y evaluación permanente de las prácticas, procedimientos y procesos

Se sustenta en la mejora continua Política Ambiental Directivas generales de una or-ganización vinculada a su desempeño am-biental; es formulada por la Alta Dirección

ESTÁNDARES AMBIENTALES

Son las acciones de orden técnico, legal, humano, económico y social, para evitar la degradación del medio ambiente, a niveles que afecten los ecosistemas, la salud y el bienestar social

Limites Máximos Permisibles de Emisión son estándares de sustancias contenidas en emisiones provenientes de actividades mi-neras legalmente establecidos

Desarrollo Sostenible significa satisfacer las necesidades sociales, económicas, ambien-tales, sin perjudicar la capacidad de las fu-turas generaciones de satisfacer las propias

RELACIONES COMUNITARIAS

Se proporcionan pautas para que los proyec-tos mineros y energéticos anticipen y mane-jen con mejor criterio los impactos sociales relacionados con sus actividades.

Se busca promover políticas empresariales que permiten un mayo beneficio a las pobla-ciones locales ubicadas en las áreas de in-fluencia de los proyectos minero-energético.

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PROSEGUR TECNOLOGÍA se ha convertido en poco tiempo en un proveedor de servicios de ingeniería, diseño e implementación de sistemas de seguridad electrónica de envergadura para importantes mineras como Antamina, Barrick, Cerro Verde, Xstrata Tintaya y Vale.

A nivel energético contamos con Maple Gas y Colp como principales clientes, lo cual demuestra la capaci-dad de nuestra organización y la confianza que los principales protagonistas de estos sectores han depo-sitado en Prosegur Tecnología.

Actualmente, PROSEGUR TECNOLOGÍA se encuen-tra en 12 países alrededor del mundo, mostrando en cada uno, la seguridad electrónica, la capacitación y profesionalismo de nuestro talento humano, el mismo que se ha convertido en el principal recurso de la empresa.

PROSEGUR TECNOLOGÍA, SINÓNIMO DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA.

REFORESTACIÓN

La minería moderna construye viveros con plantones nativos y no nativos en las unida-des mineras, además se protegen especies en peligro y vías de extinción. Lo más resaltante es la integración con las comunidades en el desarrollo de estas actividades.

CIERRE DE MINAS

La minería moderna considera desde la etapa de diseño medidas de protección ambiental y social para que al cierre de las operaciones el terreno mantenga una fisiografía similar a la original con pendientes estables, revegetadas y presencia de flora y fauna.

CUIDADO DEL AGUA

Un recurso importante en la supervivencia de la humanidad, y también punto de quiebre en las discusiones entre las mineras y las comu-nidades, el Agua. Según el Ministerio de Ener-gía y Minas (MEM), los escenarios en que se interrelacionan el agua y la actividad minera están constituidos principalmente por cuatro momentos:

I.Etapa inicial a las operacionesSe caracteriza por la ejecución de actividades de levantamiento de información de Línea Base Hídrica, que conllevan al entendimien-to del compotamiento hídrico de la cuenca donde se desarrollará el proyecto minero; es-tás actividades comprenden estudios de:1. Hidrología de la cuenca, precipitaciones

y caudales (se considera los escenarios de estiajes y altas precipitaciones);

2. Hidrogeología a fin de reconocer el nivel de las aguas subterráneas, flujos, permeabi-lidades mapeo de manantiales, entre otros;

3. Hidroquímica de las aguas superficiales y subterráneas.

II.Durante el desarrollo de las operacionesEn este escenario se interrelaciona el recurso hídrico con la actividad económica minera para lo cual se elaboran estudios más deta-llados y se establecen pautas de gestión del recurso hídrico, para mitigar y controlar el impacto que podría generarse en cantidad y calidad, tanto por la utilización como por las descargas de agua:1. Reorientación de flujos subterráneos por

la explotación de tajos abiertos;2. Posible generación de aguas ácidas en

las labores subterráneas;3. Uso de agua en las operaciones mineras

tanto para beneficio en la planta concen-tradora, pad de lixiviación, entre otros;

4. Uso de agua en el campamento minero, etc.

Límites Máximos Permisibles establecidos(R.M. N° 011-96-EM/VMM)Todas las operaciones de beneficio o explo-tación deben contar con una planta de tra-tamiento de aguas industriales y domésticas, cuyos efluentes deberán cumplir con los si-guientes Límites Máximos Permisibles según se detalla en el siguiente cuadro:

Estudio de Impacto Ambiental (EIA):

ParámetroValor En Cualquier Momento

Valor Promedio

Anual

ph Mayor que 6 y Menor que 9

Mayor que 6 y Menor que 9

Sólidos suspendidos (mg/l) 50 25

Plomo (mg/l) 0.4 0.2

Cobre (mg/l) 1.0 0.3

Zinc (mg/l) 3.0 1.0

Fierro (mg/l) 2.0 1.0

Arsénico (mg/l) 1.0 0.5

Cianuro total (mg/l) 1.0 1.0

PROSEGUR TECNOLOGÍA se ha convertido en poco tiempo en un proveedor de servicios de ingeniería, diseño e implementación de sistemas de seguridad electrónica de envergadura para importantes mineras como Antamina, Barrick, Cerro Verde, Xstrata Tintaya y Vale.

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Actualmente, PROSEGUR TECNOLOGÍA se encuen-tra en 12 países alrededor del mundo, mostrando en cada uno, la seguridad electrónica, la capacitación y profesionalismo de nuestro talento humano, el mismo que se ha convertido en el principal recurso de la empresa.

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Estándares de Calidad AmbientalPor otro lado, se considera dentro del sector la protección de la calidad de las aguas con-forme lo establece la Ley General de Aguas.Usos1. Abastecimiento doméstico con simple des-

infectación.2. Abastecimiento doméstico con tratamiento

convencional.3. Riego de vegetales de consumo crudo y

bebida de animales.4. Zonas recreativas de contacto primario

(baños y similares).5. Zonas de pesca de mariscos bivalvos.6. Zonas de preservación de fauna acuática y

pesca recreativa o comercial.

Parámetro I II III IV V VIDBO5 (mg/L) 5 5 15 10 10 10

OD (mg/L) 3 3 3 3 5 4

N-nítrico (mg/L) 0,01 0,01 0,1 N.D. N.D. N.D.

Sulfuros (mg/L) 0,001 0,001 N.D. N.D. 0,002 0,002

As total (mg/L) 0,1 0,1 0,2 N.D. 0,01 0,05

Cd total (mg/L) 0,01 0,01 0,05 N.D. 0,0002 0,004

Cr total (mg/L) 0,05 0,05 1 N.D. 0,05 0,05

Cu total (mg/L) 1 1 0,5 N.D. 0,01 N.D.

Hg total (mg/L) 0,002 0,002 0,01 N.D. 0,001 0,0002

Ni total (mg/L) 0,002 0,002 N.D. N.D. 0,0002 N.D.

Pb total (mg/L) 0,05 0,05 0,1 N.D. 0,01 0,03

Se total (mg/L) 0,01 0,01 0,05 N.D. 0,005 0,01

Zn total (mg/L) 5 5 25 N.D. 0,02 N.D.CN WAD (mg/L) 0,08 0,08 0,1 N.D. N.D. N.D.

CN Libre (mg/L) N.D. N.D. N.D. N.D. 0,022 0,022Esteres Ftalatos (mg/L) 0,0003 0,0003 0,0003 N.D. 0,0003 0,0003

Fenoles (mg/L) 0,0005 0,001 N.D. N.D. 0,001 0,1

PCB (mg/L) 0,001 0,001 N.D. N.D. 0,002 0,002

MEH (mg/L) 1,5 1,5 0,5 0,2 N.D. N.D.

SAAM (mg/L) 0,5 0,5 1 0,5 N.D. N.D.

CAE (mg/L) 1,5 1,5 5,0 5,0 N.D. N.D.

CCE (mg/L) 0,3 0,3 1,0 1,0 N.D. N.D.

Coli. totales (NMP/100 mL) 8,8 20 000 5 000 5 000 1 000 20 000

Coli. Fecales (NMP/100 mL) 0 4 000 1 000 1 000 200 4 000

Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)

ParámetroValor En Cualquier Momento

Valor Promedio

Anual

ph Mayor que 5.5 y Menor que 10.5

Mayor que 5.5 y Menor que

10.5Sólidos suspendidos (mg/l) 100 50

Plomo (mg/l) 1 0.5

Cobre (mg/l) 2 1

Zinc (mg/l) 6 3

Fierro (mg/l) 5 2

Arsénico (mg/l) 1 0.5

Cianuro total (mg/l) 2 1

III.Durante el Cierre de las ac-tividadesEn este escenario se interrelaciona el recurso hídrico con los componentes de la operación minera en cierre, que comprende:1. Cierre de galerías subterráneas;2. Cierre de tajos;3. Cierre de pozas de lixiviación;4. Cierre de relaveras;5. Cierre de Plantas de beneficio;6. Cierre de campamentos;

7. Cierre de todos los sistemas de abasteci-miento de agua (canales, tuberías, siste-mas de bombeo, etc.).

El cierre de minas está normado de acuerdo a la Ley N° 28060, su Reglamento D.S. N° 033-2005-EM y sus modificatorias.

IV.Presencia de pasivos ambien-tales minerosLos pasivos ambientales mineros ocasionan impactos en la calidad del agua:1. Presas de relaves abandonadas;2. Tajos abiertos abandonados;3. Galerías subterráneas sin cerrar;4. Depósitos de desmontes abandonados;5. Pad de lixiviación sin cerrar;6. Campamentos abandonados, etc.El cierre de Pasivos ambientales mineros está normado de acuerdo a la Ley N° 28271.

ASPECTOS A TENER EN CUEN-TA EN UN PLAN DE MANEJO DE PASIVOS AMBIENTALES DE ORIGEN MINERO

Caso Río San Juan – Cerro de PascoEstá constituida principalmente por el desa-rrollo de las siguientes acciones:

1. Identificación de las fuentes potenciales de impacto;

2. Implantación de una red de monitoreo;3. Caracterización hidrológica de todas las

descargas identificadas;4. Evaluación hidroquímica de las fuentes

de agua;5. Caracterización geoquímica de sedimen-

tos fluviales, lacustres y de desechos;6. Evaluación de impactos (cálculo de carga

de masa química del sistema);7. Evaluación de alternativas de remediación.

SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

La actividad minera involucra, de forma es-tricta y siguiendo estándares internacionales, una serie de prácticas y reglamentos de se-guridad orientados a proteger el recurso más importante de su desarrollo, sus trabajadores. Para ello, la legislación sectorial ha definido un Reglamento de Seguridad e Higiene Mine-ra D.S. N° 046-2001-EM vigente desde el 27 de julio del 2001.

Este Reglamento de Seguridad se dio después de algo más de dos años de estudios, consultas, reuniones técnicas, entre profesionales de la Dirección General de Minería del MEM, pro-yecto PERCAN, ISEM, comité de seguridad de la Sociedad Nacional de Minería, entre otros.

Establece el marco normativo de derechos y obligaciones de la autoridad minera, de los titu-lares mineros y de los trabajadores, en el proce-so productivo. También establece condiciones de seguridad de la operación: Estándares así como el marco de cuidado de la salud de los tra-bajadores, bienestar, prevención y estadísticas.

El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera es de carácter promotor, que recoge los con-ceptos modernos de los sistemas de seguridad


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minera desarrollados en los países mineros del mundo, con menor índice de frecuencia y severidad de sus incidentes y accidentes.

Este reglamento obedece a una necesidad téc-nica de adecuación al avance de la tecnología moderna de la gestión de seguridad minera.

El Reglamento de SHM, es el conjunto de normas de orden técnico, legal y social, cuyo fin es la protección de la vida humana, salud y seguridad, así como la prevención de acci-dentes e incidentes.

Alcanza a toda persona natural o jurídica, pública o privada que realice actividades mi-neras de superficie o subterráneos referidas a las actividades de prospección, exploración, concentración, fundición, refinación, sus ser-vicios auxiliares e instalaciones conexas.También comprende a todas las empresas es-pecializadas, que prestan servicios a los titu-lares que realizan actividades mineras.El Reglamento de Seguridad e Higiene Mine-ra consta de tres títulos, seis capítulos, 356 Artículos, dos disposiciones complementa-rias, final, Transitoria, anexos. Los títulos son: gestión del subsector minería, gestión de las empresas mineras en seguridad e higiene mi-nera, gestión de las operaciones mineras

1.GESTION DEL SUBSECTOR MINERIA

Ámbito De AplicaciónDesarrollar una cultura de seguridad y sa-

lud. PREVENCIÓNPracticar la explotación racional de los re-

cursos minerales, cuidando la vida, salud de los trabajadores y el ambiente de trabajo

Fomentar el liderazgo, compromiso, parti-cipación y trabajo en equipo de TODA la organización en la seguridad minera

Lograr entre los trabajadores una moral ele-vada AUTOESTIMA, además que permita identificarse con sus compañeros, el trabajo y la propia empresa.

Promover el conocimiento y fácil entendi-miento de los estándares, procedimientos y prácticas para realizar trabajos bien hechos, mediante la CAPACITACIÓN.

Practicar la fiscalización integral de: PRE-VENCIÓN Y SEQUIMIENTO en las opera-ciones mineras

Objeto Art. 4°11La autoridad competente en materia de polí-tica de seguridad e higiene minera a partir del 24-01-2007 es el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERG-MIN). Sus atribuciones son:Fijar las políticas de seguridad e higiene minera.Fiscalizar las actividades mineras con fun-

cionarios o EFE del OSINERGMIN, asimis-mo la investigación de accidentes fatales.

Disponer la periodicidad de las inspecciones.Calificar y certificar de modo propio o a tra-

vés de instituciones autorizadas, al personal que efectúa trabajos de alto riesgo.

Imponer las multas y sanciones a los titulares mi-neros que infrinjan las disposiciones del presente reglamento. Las multas van de una (1) a seiscien-tos (600) UIT y en caso de excepción gravedad la infracción será penada con multa hasta 1000 UIT.

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Autoridad Minera – Arts. 7° Al 12°12La fiscalización comprende a las acciones de control del cumplimiento de las obliga-ciones de los titulares mineros, señalados en el T.U.O. de la Ley General de Minería, sus reglamentos y demás disposiciones conexas que son realizados por los funcionarios del OSINERGMIN y los fiscalizadores Externos.

Los fiscalizadores podrán realizar en cada unidad minera: Verificar el cumplimiento de las disposicio-

nes del RSHM. Chequear operaciones, equipos e instalaciones. Comprobar el avance del Programa de Seguridad. Verificar el cumplimiento de las recomen-

daciones y disposiciones emitidas por la autoridad minera.

En caso de peligros inminentes podrán dis-poner la paralización temporal o definitiva de cualquier labor.

En un plazo de 15 días presentarán el informe.

Fiscalización minera – art. 20°13La fiscalización comprende a las acciones de control del cumplimiento de las obliga-ciones de los titulares mineros, señalados en el T.U.O. de la Ley General de Minería, sus reglamentos y demás disposiciones conexas que son realizados por los funcionarios del OSINERGMIN y los fiscalizadores Externos.

Los fiscalizadores podrán realizar en cada unidad minera: Verificar el cumplimiento de las disposiciones

del RSHM. Comprobar el avance del Programa de Seguridad. Verificar el cumplimiento de las recomenda-

ciones y disposiciones emitidas por la autori-dad minera.

En caso de peligros inminentes podrán dis-poner la paralización temporal o definitiva de cualquier labor.

En un plazo de 15 días presentarán el informe.

2.GESTION DE LAS EMPRESAS MINERAS EN SEGURIDAD E HIGIENE MINERA DERECHOS DEL TITULAR MINERO.

El Reglamento de Seguridad le otorga autono-mía para que pueda elegir al personal que lo tenga que asesorar en el cumplimiento de todo lo normado en materia de prevención de ries-gos. Deberá seleccionar profesionales com-petitivos en la cultura de seguridad, que entre otras cosas desarrollen un programa dinámico.

De igual manera el titular minero será respal-dado por la autoridad competente, cuando esté justifique la toma de decisiones en ma-teria de paralización de su concesión, ante un peligro como: inundación, contaminación por gases etc.

Obligaciones Del Titular. Art. 24° Asumir los costos de las inspecciones de

fiscalización. Reportar al OSINERGMIN dentro de las 24

horas de ocurrencia, cualquier accidente fatal o situaciones de emergencia.

Proporcionar todo el equipo de protección personal a los trabajadores, para desarrollar las tareas asignadas.

Desarrollar programas de capacitación a todo nivel.

Promover el cumplimiento del Reglamento de Seguridad.


Plant Performance Services: optimización de planta, rentabilidad y productividad

Identicar esos sistemas que crean continuas fugas de dinero y corregirlos es fundamental para generar ahorro y reducción de costos que garanticen la subsistencia en el altamente competitivo mercado actual.

Sin embargo, las presiones cotidianas por mantener los sistemas operando y cumplir con la producción dejan muy poco tiempo para identicar e implementar mejoras. Pensando en esto ITT desarrolló Plant Per formance Services para ayudar en el proceso de optimización de su planta.

En toda planta e x i s t e n oportunidades de ahorro que permiten incrementar la competitividad. Mantener los sistemas operando sin costosas paradas inesperadas, tener las bombas funcionando con el menor consumo energético posible, lograr incrementar la conabilidad de la planta para desarrollar ecientemente programas de mantenimiento preventivo y predictivo que reduzcan sus costos, son todas metas perfectamente alcanzables con Plant Performance Services.

El mercado actual y los mayores requerimientos de los clientes obligan al personal a enfocarse en operar y mantener todo el proceso para lograr una producción sostenible, cumpliendo con metas y objetivos, trabajo que demanda mucho tiempo y dedicación.

La identicación de oportunidades de reducción del costo total de propiedad es una necesidad, pero el análisis y el desarrollo de un plan de implementación es un proceso que consume mucho tiempo y recursos.

Por eso en ITT Plant Performance Services contamos con un equipo experimentado y un proceso estructurado que nos permite evaluar en forma holística el estado de sus sistemas para luego recomendar e implementar las mejoras necesarias que reducirán los tres principales elementos del costo total

de propiedad (energía, mantenimiento y disponibilidad) y que permitirán optimizar la planta, mejorar la rentabilidad e incrementar la productividad.

¿Porqué Enfocarse en los Sistemas de Bombeo?• El gasto promedio anual en mantenimiento y

operación de bombas centrifugas es 50% mayor al de cualquier otra máquina rotativa.

• Las bombas centrifugas consumen del 20% al 60% de la energía consumida por motores en una planta.

• Las bombas consumen más energía industrial que cualquier otro equipo

¿Porque ITT?• 160 años de experiencia en diseño,

implementación y optimización de sistemas de bombeo

• Más de 1.5 millones de equipos instalados en gran variedad de aplicaciones. experiencia en buenas prácticas.

• ITT-PPS es un servicio de optimización de planta único en su clase, integrado, estructurado, eciente, consistente y comprobado en campo

ITT como el mayor proveedor global de soluciones de bombeo tiene una capacidad única para proveer consultoría de optimización de planta.

Contacto: ITT Plant Performance Services – Latin America Region

Gerente: [email protected]éfono: 51 (1) 475 6910Web: www.ittpps.com

Rentabilidad Productividad

Costo Total de Propiedad

Efectuar inspecciones internas y externas. Mantener actualizado los registros de acci-

dentes e incidentes. Cumplir en los plazos señalados las recomen-

daciones anotadas en el Libro de Seguridad.

Obligaciones De Los Superviso-res. Art. 33°Es obligación del supervisor de la actividad minera: Proporcionar ambientes seguros de trabajo. Asegurarse que los trabajadores cumplan con

el RSHM, los reglamentos internos, liderando y predicando con el ejemplo.

Tomar toda precaución razonable para prote-ger a los trabajadores, identificando los peli-gros, evaluando y minimizando los riesgos.

Asegurarse que los trabajadores cumplan con los estándares, procedimientos escritos y prácticas de trabajo seguro y usen adecuada-mente el equipo de protección personal.

Verificar que las empresas especializadas cumplan con la práctica de salud y seguridad del empleador.

Desarrollar la conciencia de seguridad a tra-vés de la capacitación.

Supervisores de turno saliente deben informar por escrito a los del turno entrante de cual-quier peligro existente.

Derechos De Los Trabajadores: Art. 35° Solicitar al Comité de SHM efectúe inspeccio-

nes e investigaciones, cuando las condiciones de seguridad lo ameriten.

Conocer los riesgos existentes en el lugar de trabajo que puedan afectar su salud seguri-dad, y estar informados al respecto.

Retirarse de cualquier sector de las operacio-nes mineras cuando haya un PELIGRO GRA-VE para su seguridad o salud, dando aviso inmediato a sus supervisores.

Derecho a primeros auxilios, atención médica y quirúrgica, farmacia, rehabilitación e reedu-

cación ocupacional. Elegir colectivamente a los representantes de

los trabajadores, ante el Comité de SHM. Cumplir con los estándares, procedimientos y

prácticas de trabajo seguro. Ser responsables por su seguridad personal y

la de sus compañeros de trabajo. El trabajador debe exigir el equipo de protec-

ción personal adecuado y ésta tendrá la obli-gación de usarlo en todo momento.

Reportar de forma inmediata cualquier inci-dente o accidente.

No manipular u operar máquinas, válvulas, tuberías, conductores eléctricos, si no se en-cuentran capacitados y hayan sido debida-mente autorizados.

No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni de drogas, ni introducir dichos pro-ductos a estos lugares.

Participar activamente en toda capacitación programada.

Cumplir estrictamente las instrucciones y re-glamentos internos de seguridad establecidos.

Compromiso – Liderazgo y Política de Segu-ridad: Visión y misión. Art. 46 al 49.

Perfil del Jefe de Programa de Seguridad e Hi-giene – Supervisor. Art. 21 al 54.

Comité de Seguridad: Dos representantes de los trabajadores. Art. 52. El Comité de Seguri-dad, debe ser un grupo dinámico que no sólo se debe reunir para calificar accidentes, sino que debe revisar cómo están funcionando los estándares, emitir recomendaciones después de analizar las causas y las estadísticas de los incidentes y accidentes.

Estándares de trabajo - PETS y prácticas de ta-reas. Art. 54

Identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER). Art. 77

Control de agentes: Físicos, Químicos, Biológicos. Para garantizar la salud de los trabajadores. Er-

gonomía. Debe tomar en cuenta la interacción hombre- máquina – ambiente de manera que la

Plant Performance Services: optimización de planta, rentabilidad y productividad

Identicar esos sistemas que crean continuas fugas de dinero y corregirlos es fundamental para generar ahorro y reducción de costos que garanticen la subsistencia en el altamente competitivo mercado actual.

Sin embargo, las presiones cotidianas por mantener los sistemas operando y cumplir con la producción dejan muy poco tiempo para identicar e implementar mejoras. Pensando en esto ITT desarrolló Plant Per formance Services para ayudar en el proceso de optimización de su planta.

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de propiedad (energía, mantenimiento y disponibilidad) y que permitirán optimizar la planta, mejorar la rentabilidad e incrementar la productividad.

¿Porqué Enfocarse en los Sistemas de Bombeo?• El gasto promedio anual en mantenimiento y

operación de bombas centrifugas es 50% mayor al de cualquier otra máquina rotativa.

• Las bombas centrifugas consumen del 20% al 60% de la energía consumida por motores en una planta.

• Las bombas consumen más energía industrial que cualquier otro equipo

¿Porque ITT?• 160 años de experiencia en diseño,

implementación y optimización de sistemas de bombeo

• Más de 1.5 millones de equipos instalados en gran variedad de aplicaciones. experiencia en buenas prácticas.

• ITT-PPS es un servicio de optimización de planta único en su clase, integrado, estructurado, eciente, consistente y comprobado en campo

ITT como el mayor proveedor global de soluciones de bombeo tiene una capacidad única para proveer consultoría de optimización de planta.

Contacto: ITT Plant Performance Services – Latin America Region

Gerente: [email protected]éfono: 51 (1) 475 6910Web: www.ittpps.com

Rentabilidad Productividad

Costo Total de Propiedad


zona de trabajo sea segura, eficiente y cómoda. Señalización de áreas de trabajo y Código de

Colores Permisos de trabajo: en caliente, altura (uso de

arnés), en espacios confinados, excavaciones de zanjas, etc.

Frecuencia de inspecciones: diarias-semanal-mensual-trimestral

Preparación y Respuesta para emergencias

En Bienestar Y Seguridad Investigación de Incidentes y Accidentes.

Art. 125 Estadísticas: Frecuencia y Severidad. Art. 129 Dotar de viviendas a los trabajadores. Art.

131 al 153 Servicios de Asistencia Social. Art. 159. Asistencia Médica y Hospitalaria. Art. 161

3.GESTION DE LAS OPERA-CIONES MINERAS

Estándares de las Operaciones Mineras. Establece: Control del Terreno Accesos y vías de escape Ventilación Drenaje Explosivos Perforación y Voladura Acarreo y Transporte Planta de beneficio Contra incendios Sustancias peligrosas Planos Explotación de carbón Explotación de placeres

Estándares de Servicios y Activi-dades Conexas. Manejo de materiales. Uso de electricidad en minas. Uso de Candados y Tarjetas de Seguridad

(Lock Out - Tag Out). Iluminación de las instalaciones auxiliares y

labores subterráneas. Autorización escrita por el titular, para opera-

dores de equipos móviles Transporte de personal en labores subterrá-

neas y en superficie.

Anexos nuevosAnexo N° 1: Destrucción de explosivos ma-logrados.Anexo N° 2: Destrucción de fulminantes y espo-letas. La destrucción deberán hacerla solo per-sonas espacialmente entrenadas en este aspecto. Los fulminantes corrientes y las espoletas eléctri-cas que se encuentren deterioradas o inservibles deberán ser destruidas. No se destruirá más de cien unidades simultáneamente. Para destruirlos se hará un agujero de unos cincuenta centíme-tros de profundidad en el suelo donde se coloca-rán los fulminantes tapándolos con tierra no muy apretada o con arena. El disparo se hará por me-dio de una espoleta eléctrica tomando todas las precauciones necesarias para este tipo de traba-jo. Por ningún motivo se arrojará los fulminantes malogrados a masas de agua ni serán enterradas sin dispararse.Anexo N° 3: Velocidad del aire (T ° efectiva).Anexo N° 4: Concentraciones máximas permisibles de gases, vapores, humos, polvos y nieblas tóxicas.Anexo N°5: Análisis de accidentes incapacitan-tes según Código de Clasificación.Anexo N° 5A: Código de Clasificación.Anexo N° 7: Aviso de Accidente Fatal.Anexo N° 7A: Informe de Investigación de Acci-dente Fatal (Titular).Anexo N° 7B: Informe de Investigación de Acci-dente Fatal (Fiscalizada).Anexo N° 9: Tabla de Días Cargo.Anexo N° 10: Niveles de Iluminación.Anexo N° 11: Código de Señales y Colores.Anexo N° 12: Cuadro Estadístico de Incidentes.Anexo N° 13: Cuadro Estadístico de Seguridad.Anexo N° 14: Inducción y Orientación General.


A. POR LA EDADA.1. 18-20 A.2. 21-25 A.3. 26-30 A.4. 31-35 A.5. 36-40

A.6. 41-45A.7. 46-50A.8. 51-55A.9. 56-60A.10. 61 a más

B. POR ESTADO CIVILB.1. CasadoB.2. Soltero. B.3. Viudo

B.4. DivorciadoB.5. Conviviente

C. POR ESTADO CIVILC.1. Primaria C.2. Secundaria.

C.3. TécnicaC.4. Superior

D. POR AÑOS DE EXPERIENCIA (TIEMPO DE SERVICIOS)D.1. 0 - 1 D.2. > 1 – 2 D.3. > 2 – 3 D.4. > 3 – 4 D.5. > 4 – 5 D.6. > 5 – 10

D.7. > 10 – 15D.8. > 15 – 20D.9. > 20 – 25D.10. > 25 – 30D.11. más de 30

E. POR LA HORA DE OCURRENCIADesde E.1. – 1 horas hasta E.24. – 24 horasF. POR EL DÍA DE LA OCURRENCIADesde F.1. – Lunes hasta F.7. – DomingoG. POR EL MESDesde G.1. – Enero hasta G.12. – DiciembreH. POR PARTE DEL CUERPO LESIONADO (Incapacidad Total Temporal - ITT)H.1. Manos (incluido dedos) H.2. Brazos H.3. Cabeza/Cara (no incluye ojos ni oídos) H.4. Ojos H.5. Oídos

H.6. Cuello H.7. Tórax H.8. AbdómenH.9. PelvisH.10. ColumnaH.11. Piernas - CaderasH.12. Pies (incluido dedos)H.13. Otros

I. POR INCAPACIDADI.1. Incapacidad Total TemporalI.2. Incapacidad Parcial PermanenteI.3. Incapacidad Total Permanente

MOTIVO/CAUSA/RAZÓN

DIAS A CARGARSE

1. Muerte 6,0002.- Incapacidad total permanente:A) Lesiones que incapaciten total o permanentemente al trabajadorpara efectuar cualquier clase de trabajo remunerado

6,000

B) Lesiones que resulten en la pérdida anatómica o la pérdida funcional total de:a) Ambos ojosb) Ambos brazos. c) Ambas piernasd) Ambas manose) Ambos piesf) Un ojo y un brazog) Un ojo y una manoh) Un ojo y una piernai) Un ojo y un piej) Una mano y una piernak) Una mano y un piel) Un brazo y una mano siempre que no sea de la misma extremidadm) Una pierna y un pie siempre que no sea de la misma extremidad

6,000 (por cada uno de la siguientes

pérdidas)

3.- Incapacidad parcial permanente:A.- Lesiones que resulten en la pérdida anatómica o la perdida total de la función de:a) Un brazo:1.- Cualquier punto arriba del codo, incluyendo la coyuntura del hombro

4,500

2.- Cualquier punto arriba de la muñeca hasta el nivel del codo 3,600

b) Una pierna:V1.- Cualquier punto arriba de la rodilla (muslo) 4,500

2.- Cualquier punto arriba del tobillo hasta la rodilla 3,000c) Mano, dedo pulgar y otras dedos de la mano:Amputación de todo o parte del hueso

Pulgar Índice Medio Anular MeñiqueTercer falange (uña) 300 100 75 60 50Segundo falange (medio). --- 200 150 120 100

Primer falange (próxima)

600 400 300 240 200

Metacarpo 900 600 500 450 400Mano hasta la muñeca 3,000d) Pie, dedo grande y otros dedos del pie: Amputación de todo o parte del hueso

Dedo grande c/u de los dedosTercer falange (uña) 150 35Segundo falange (medio) --- 75Primer falange (próxima) 300 150Metatarso 600 350Pie hasta tobillo 2400B.- Lesiones que resulten en la pérdida de las funciones fisiológicasUn ojo (pérdida de la visión) esté o no afectada la visión del otro ojo 1,800

Un oído (pérdida total de la audición) esté o no afectada la audición del otro oído 600

Ambos oídos (pérdida total de la audición) en un accidente 3,000Hernia no operada 50

CODIGO DE CLASIFICACIÓN CLASIFICACION DE LESIONES DEL TRABAJO



Áreas de Trabajo Expresado en Lux

1. Pasillos, bodegas, salas de descanso, comedores, servicios higiénicos, salas de trabajo con iluminación suplementaria sobre cada máquina, salas que no exigen discriminación de detalles finos o donde hay suficiente contraste

150

2. Trabajo prolongado con requerimiento moderado sobre la visión, trabajo mecánico con cierta discriminación de detalles, moldes en funciones y trabajos similares

300

3. Salas y paneles de control 300 - 5004.Trabajos con pocos contrastes, lectura continuada en tipo pequeño, trabajo mecánico que exige discriminación de detalles finos, maquinarias, herramientas y trabajos similares

500

5. Revisión prolija de artículos, corte y trazado 10006. Trabajo prolongado con discriminación de detalles finos, montaje y revisión de artículos con detalles pequeños y poco contraste

1500 - 2000

Para iluminación de oficinas, se tendrá en cuenta los siguientes parámetros:1. Ambientes pequeños2. Ambientes grandes3.Salas de reuniones4.Salas de dibujo (mínimo)5.Aulas de clases6.Salas de conferencias y auditorios

500 – 700750 -1000500-700

1000300-500300-500

Para iluminación de hospitales:1. Sala de enfermeros2. En quirófanos3. Sala de cuidados intensivos4. Sala de Rayos X5. En pasillos de día6. En pasillos de noche

100 – 3002000300

10-30200-300

3-5Para iluminación de hoteles, comedores:1. En pasillos y escaleras2. En habitaciones3. En baños

200150300

En túneles:1. En los primeros ochenta (80) metros de la bocamina se instalarán fluorescentes de 40W espaciados a cinco (05) Mts.2. La iluminación de emergencia mínima en casa de fuerza, hidroeléctrica y hospital, a nivel del piso debe ser por lo menos de 0.30 a 20 lux.


RESPONSABILIDAD SOCIAL EN MINERÍA

Para un sector del Perú, la minería es considerada como un problema social porque es la principal causa de la contaminación del medio ambiente; consideran que no genera valor agregado en la economía; se percibe como un sector que no pro-mueve el desarrollo de las comunidades que viven en su entorno. Sin embargo, todas esas razones en-cajan a la perfección con la minería informal; por-que al otro lado de la moneda, se sitúa la minería que actúa con responsabilidad social y ambiental.

Pero antes es necesario conocer exactamente qué “responsabilidad”. Es la capacidad de dar una res-puesta; también se le define como el cumplimien-to de las obligaciones o cuidado al hacer o decidir algo. Ahora, si nos centramos exclusivamente en Responsabilidad Social (RS), se entiende que es el compromiso contraído por una persona natural o jurídica con e propósito de generar un impacto en la sociedad.

Para Perú 2021, Responsabilidad Social es una for-

ma ética de gestión que implica la inclusión de las expectativas de todos los grupos de interés (Accio-nistas/Inversionistas, Colaboradores y sus familias, Comunidad, Clientes, Proveedores, Medio Am-biente y Gobierno) alrededor de la empresa, para lograr el desarrollo sostenible.

La RS ayudará a la empresa a tomar conciencia de su rol en el desarrollo de nuestro país, recono-ciéndose como agente de cambio para mejorar la calidad de vida y la competitividad de su entorno.Según especialistas, en nuestro país la RS, comen-zó en la década de los ochenta, originando así a una cultura de protección del medio ambiente.

Asimismo, esta nueva corriente social fue producto de importantes eventos a nivel mundial:

Globalización que dio paso a una mayor sensi-bilidad por este tema (cuidado y protección del medio ambiente

Mayor competencia por capitales de riesgo que hizo que los inversionistas aplicaran buenas prácticas corporativas y estándares más altos

Rol más activo de los Organismos No Guber-


namentales (ONG) debido a la agudización de las diferencias entre empresas mineras y su entorno.

RESPONSABILIDAD SOCIAL O CORPORATIVA:

Por su parte, la abogada y consultora independien-te, Ana María Vidal, propuso una nueva definición tomada de la organización internacional ISO: “La RS es la responsabilidad de una organización por los impactos de sus decisiones y actividades en la comunidad y el ambiente, a través de una conducta transparente y ética; consistente con el desarrollo sostenible y el bienestar de la sociedad, que tome en cuenta las expectativas de los stake-holders y el cumplimiento de la ley, aplicable y consistente con las normas internacionales integra-das al entorno de la organización y practicadas en sus relaciones”, expresó.

PREMIO A LOS RESPONSABLES

En ese sentido, la organización ISO propone otor-

gar la certificación ISO 26000 y 26001 a las em-presas que desarrollen la Responsabilidad Social, como forma de respaldar sus buenas prácticas. De ser aceptado el proyecto, habrá un gran beneficio para las corporaciones, ya que contarían con per-misos para expandirse, además de tener un mayor control sobre los riesgos a tomar, entre otros; y a ello se sumaría la excelente imagen pública que ganarían frente a las comunidades.

BENEFICIOS:

Bajo este concepto, el desarrollo de la certificación del ISO 26000 y 26001 en las corporaciones mi-neras traería como consecuencia una serie de res-ponsabilidades, así como de beneficios los cuales,


visto desde la perspectiva de las empresas, incre-mentaría la posibilidad de aceptación y armonía de las mismas con las comunidades.

Vidal afirmó además que aquellas corporaciones que incrementan su enfoque de RS se benefician con un mejor manejo de los riesgos, una excelente imagen pública, empleados calificados y facilidad en la obtención de permisos para expandir sus operaciones.

Con la aplicación del ISO de RS, las corporaciones pueden elegir aplicarla para generar valor, tener un impacto positivo y compartirlo con sus grupos de interés.

“Corporaciones exitosas necesitan de socieda-des saludables y sociedades saludables necesitan de corporaciones exitosas. Algunos dirán que las corporaciones no pueden resolver todos los pro-blemas sociales, pero hay algunos en los que si se puede tener un impacto positivo”, agregó Vidal.

PERCEPCIÓN

Para el Ministerio de Energía y Minas las principa-les percepciones negativas que tienen la comuni-dad sobre las mineras son:

Falta de comunicación. Inadecuada identificación y atención de las pre-

ocupaciones legítimas de la población. Ciudadanos no reconocen oportunidad de aliar-

se con la minería para el desarrollo sostenible. No involucrar al ciudadano en el monitoreo de

las actividades vinculadas al medio ambiente.

Para la Minera Antamina, la presencia de una com-pañía (minera) en una determinada comunidad ge-nera un nivel de expectativa que va desde conside-rar a la empresa como la solución a sus problemas hasta percibirla como el sustituto del Estado en la ejecución de proyectos de servicios públicos y obras de infraestructura social y productiva.

“Estas expectativas y demandas locales crean se-


rios retos socioeconómicos a las empresas, las cuales deben enfrentar, entre otras cosas, adquisi-ción de tierras, derechos de agua, estándares para subcontratistas, programas de vivienda, contami-nación, compensación, compra locales, negocios, estrategia de inversión social y educación, etc”, comentó la minera.

PLANTEAMIENTOS DE SOLUCIÓN

Las fuentes consultadas consideraron que para mejorar las relaciones entre compañía minera y comunidad, es necesario:

Difundir los derechos, deberes y obligaciones de todos los miembros participantes, con un lenguaje sencillo y claro.

Estar informado sobre los grupos de interés, ex-pectativas, demandas, intereses, formación de opinión, relación con el territorio, posiciones; para establecer la estrategia de vinculación.

Establecer agendas y actividades que validen confianza entre las partes.

Usar facilitadores, mediadores e instancias de resolución de diferencias, dentro de las estrate-gias de relación.

Priorizar el apoyo para garantizar la seguridad alimentaria y el fortalecimiento de actividades económicas distintas a la minería.

RELACIONES COMUNITARIAS

Proporcionan pautas para que los proyectos mineros y energéticos anticipen y manejen con mejor criterio los impactos sociales relaciona-dos con sus actividades.

Promueve políticas empresariales que permitan un mayor beneficio a las poblaciones locales ubicadas en las áreas de influencia de los pro-yectos minero energéticos.

Responsabilidad Social: Generador de valor

Propicia Desarrollo Sostenible de la zona

Incrementa la productividad

Armonía y aceptación en el entorno

Facilita cumplimiento de regulaciones

Atrae los mejores proveedores

Ventaja competitiva

Motiva, desarrolla y retiene personal

Mejora imagen internacional

Fidelidad de la comunidad

Diferencia en el enfoque de la Responsabilidad Social de la Actividad Minera

“Antigua Minería” “Nueva Minería”

Filantropía Desarrollo integral

Gasto Inversión

Exclusión Integración

Compromiso Cooperación

Reserva Transparencia

Miembro pasivo Miembro proactivo

Reductoresde velocidad

Acoplamientos

EmbraguesNeumáticosAcoplamientos

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MANUAL DEL MINERO Nº 2

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