Manual Específico de Organización para Delegaciones y ... · administrativo interno y externo...

I

Procuraduría Federal del Consumidor

José Vasconcelos 208, Col Condesa, C.P. 06140 http://www.profeco.gob.mx

Manual Específico

de Organización

para Delegaciones

y Subdelegaciones

13 de diciembre de 2007

http://www.profeco.gob.mx/


Manual Específico de Organización para Delegaciones y Subdelegaciones

Codificación: MO - DS - 130

Versión: 03

Vigencia: 13 de diciembre de 2007

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http://www.profeco.gob.mx MO-DS-130.doc/Acervo

Aprobación del Documento

Control de las Revisiones

Revisión Fecha

Revisión Consideración del cambio en el documento

00 Abril de 1999 Documento de nueva creación, derivado de la necesidad de contar con un documento que contenga las atribuciones y funciones de las delegaciones de la Procuraduría.

01 Mayo de 2005 Modificación motivada por la publicación de Reglamento (16/07/2004) y Estatuto (23/11/2004) de la Profeco, así como el Acuerdo que establece la circunscripción territorial de las delegaciones y subdelegaciones.

02 12 de diciembre de

2007

Actualización derivada de la “aprobación y registro” de la estructura orgánica de la Procuraduría Federal del Consumidor con vigencia 01 de abril de 2007, conforme a oficio No. SSFP/408/0714 y SSFP/412/1360 emitido por la Secretaría de la Función Pública, así como en apego a los Lineamientos para Emitir Disposiciones Normativas y la Guía Técnica para Elaborar o Actualizar Manuales Específicos de Organización. Versión dictaminada por el Comeri, en la Tercera Sesión Extraordinaria de 2007 (12-12-2007).





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Contenido

Página

I. Introducción ........................................................................................................ 3

II. Glosario .............................................................................................................. 4

III. Objetivo .............................................................................................................. 5

IV. Marco Jurídico .................................................................................................... 6

V. Atribuciones ...................................................................................................... 12

VI. Misión, Visión y Objetivos Institucionales ......................................................... 21

VII. Estructura Orgánica .......................................................................................... 22

VIII. Organigrama .................................................................................................... 23

IX. Objetivo y Funciones ........................................................................................ 24





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I. Introducción

El presente Manual Específico de Organización para Delegaciones y Subdelegaciones está basado en la estructura orgánica autorizada, y tiene como propósito dar a conocer sus objetivos y funciones, así como las líneas de mando y comunicación.

Las Delegaciones y Subdelegaciones realizan sus funciones dentro del ámbito jurídico administrativo interno y externo competencia de la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), orientadas a contribuir en el logro de la misión y visión, así como al cumplimiento de los objetivos, metas y programas Institucionales.

El presente Manual Específico de Organización es de observancia general para el personal adscrito a las Delegaciones o Subdelegaciones, y servirá como instrumento de información y consulta en todas las áreas que las conforman.

El manual está dirigido principalmente al personal que labora en las Delegaciones o Subdelegaciones, con la finalidad de coadyuvar a su integración y establecer un compromiso con los objetivos de la Delegaciones o Subdelegaciones, según corresponda. También representa un medio para familiarizarse con la estructura orgánica y con los diferentes niveles jerárquicos que conforman cada Unidad Administrativa (UA), permitiendo identificar con claridad las funciones y responsabilidades de cada uno de los diferentes puestos que existen y evitar la duplicidad de funciones; conocer las líneas de intercomunicación y de mando y, proporcionar los elementos para alcanzar la excelencia en el desarrollo de sus funciones; así como contar con elementos indispensables para visualizar el contexto que regirá su actuación en el logro de los objetivos que le señala la alta dirección.

Por ser un documento de consulta frecuente, el presente manual deberá ser actualizado cuando exista algún cambio orgánico, funcional, jurídico o administrativo, competencia de las Delegaciones y Subdelegaciones, siendo responsabilidad de la Dirección General de Delegaciones llevar a cabo las acciones necesarias que al efecto se determinen, por lo que cada una de las áreas que la integran deberán aportar la información necesaria para dicho propósito.





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II. Glosario

Delegación. Es la Unidad Administrativa que cuenta con atribuciones desconcentradas, que se ubica en una Entidad Federativa para acercar los servicios de la Procuraduría a la población que se encuentra dentro de su circunscripción territorial.

Estructura orgánica. Es la representación gráfica en un organigrama, referente a la nomenclatura de las unidades administrativas como al nivel jerárquico y al orden de presentación.

Manual de organización. Es un instrumento de apoyo administrativo que describe las relaciones orgánicas que se dan entre las unidades administrativas de una dependencia.

Marco jurídico. Conjunto de normas, leyes y acuerdos que regulan a un organismo o dependencia a sus funciones.

Misión. Es la razón de ser de la institución, la cual explica su existencia. Es una declaración de alto nivel que describe su propósito fundamental.

Organización. Estructuración de las relaciones que deben existir entre las funciones, niveles y actividades de los elementos materiales y humanos de un organismo social, con el fin de lograr su máxima eficiencia dentro de los planes y objetivos señalados.

Política. Criterio de acción que se elige como guía para el proceso de toma de decisiones al poner en práctica o ejecutar las estrategias, programas y proyectos específicos del nivel institucional.

Recursos. Bienes materiales, Humanos y financieros, con que cuenta una Institución para alcanzar sus objetivos y producir los bienes y servicios.

Subdelegación. Unidad Administrativa con facultades desconcentradas, emplazada en algunas ciudades del país, que depende de una Delegación, la cual tiene como propósito acercar los servicios de la Procuraduría a la población que se encuentra en su circunscripción.

Unidad administrativa. Oficina a la que se le confieren atribuciones específicas en el Reglamento Interno, puede ser también un Órgano que tiene funciones propias que los distinguen de los demás de la Institución.

Visión. Percepción de una conceptualización de alto nivel de un resultado que se desea.





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III. Objetivo

Contar con un documento que contenga la información detallada y ordenada acerca de las áreas que conforman las Delegaciones y Subdelegaciones, así como sus relaciones de intercomunicación y autoridad, con el fin de difundir su organización, objetivos, funciones y niveles de responsabilidad, evitar la duplicidad de funciones y servir como herramienta de inducción para el personal de nuevo ingreso.





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IV. Marco Jurídico

Las Delegaciones y Subdelegaciones están sustentadas en los siguientes ordenamientos jurídicos normativos:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. DOF 05-02-1917 y sus reformas.

Leyes

Ley Federal de Protección al Consumidor. DOF 24-12-1992 y sus reformas.

Ley Federal sobre Metrología y Normalización. DOF 01-07-1992, y sus reformas.

Ley Federal de Procedimiento Administrativo. DOF 04-08-1994, y sus reformas.

Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público. DOF 19-12-2002, y sus reformas.

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. DOF 11-06-2002, y sus reformas.

Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. DOF 31-12-1982, y sus reformas.

Códigos

Código de Conducta de la Procuraduría Federal del Consumidor. Profeco Septiembre 2007.

- Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal DOF 31-07-2002.

Código Federal de Procedimientos Civiles. DOF 24-02-1943, y sus reformas.

Código Fiscal de la Federación. DOF 31-12-1981, y sus reformas.





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Reglamentos

Reglamento de la Procuraduría Federal del Consumidor. DOF 16-07-2004.

Reglamento de la Ley Federal de Protección al Consumidor. DOF 03-08-2006.

Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. DOF 14-01-1999.

Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. DOF 11-06-2003.

Decretos

Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal. DOF 04-12-2006.

Acuerdos

Acuerdo por el cual se modifica el diverso por el cual se delegan facultades a favor de los servidores públicos de la Procuraduría Federal del Consumidor que se indican, publicado el 23 de diciembre de 2004, y por el que se determinan atribuciones y obligaciones a otros servidores públicos de la propia institución. DOF 19-07-2006.

Acuerdo por el que se actualizan los montos de las operaciones y multas previstas en la Ley Federal de Protección al Consumidor. DOF 19-12-2006.

Acuerdo por el que se dan a conocer los modelos de contrato de adhesión en materia inmobiliaria. DOF 24-11-2004.

Acuerdo por el que se establecen los criterios para la colocación de sellos de advertencia. DOF 12-08-2004.





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Acuerdo por el que se modifica el diverso por el cual se delegan facultades a favor de los servidores públicos de la Procuraduría Federal del Consumidor que se indican, publicado el 23 de diciembre de 2004, y por el que se determinan atribuciones y obligaciones a otros servidores públicos de la propia institución. DOF 19-07-2006.

Acuerdo por el que se suspenden las labores de la Procuraduría Federal del Consumidor en los días que se indican, para el año dos mil siete. DOF 02-02-2007.

Acuerdo que establece la circunscripción territorial de las delegaciones y subdelegaciones de la Procuraduría Federal del Consumidor. DOF 23-12-2004.

Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores públicos al separase de su empleo, cargo o comisión para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a su cargo y de los recursos que tengan asignados. DOF 13-09-2005.

Acuerdo que reforma y adiciona el similar que establece la circunscripción territorial de las delegaciones y subdelegaciones de la Procuraduría Federal del Consumidor. DOF 19-07-2006.

Circulares y/u Oficios

Oficio Circular No. DGD/0613/2007. 16-10-2007.

Documentos Normativos-Administrativos

Estatuto Orgánico de la Procuraduría Federal del Consumidor. DOF 10-07-2006.

Manual de Conciliaciones e Informes Presupuestales y Financieros para Delegaciones y Subdelegaciones. Profeco Febrero 2007.

Manual de Organización de la Dirección General de Delegaciones. Profeco Diciembre 2007.





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Manual de Políticas de Almacén e Inventarios y Lineamientos para el Registro, Afectación, Disposición Final y Baja de Bienes Muebles de la Procuraduría Federal del Consumidor. Profeco Agosto 2005.

Manual de Políticas y Procedimientos de Verificación para Delegaciones. Profeco Marzo 2004.

Manual de Políticas y Procedimientos Para el Pago del Impuesto sobre Nomina. Profeco Mayo 2000.

Manual de Políticas y Procedimientos para la Organización de Archivos. Profeco Octubre 2006.

Manual de Políticas y Procedimientos para la Promoción, Constitución y Capacitación de Organizaciones de Consumidores en Delegaciones. Profeco Mayo 2003.

Manual de Políticas y Procedimientos para la Supervisión de Representaciones de la Procuraduría Federal de Protección al Consumidor. Profeco Mayo 2006.

Manual de Políticas y Procedimientos para la Venta de Ejemplares, Suscripciones y Espacios Publicitarios de la Revista del Consumidor. Profeco Enero 2003.

Manual de Viáticos y Pasajes. Profeco Febrero 2007.

Normatividad de Unidades Móviles. Profeco Enero 2003.

Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y Prestación de Servicios de la Procuraduría Federal del Consumidor. Profeco Abril 2007.

Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas de la Procuraduría Federal del Consumidor. Profeco Octubre 2007.





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Otras disposiciones

Fe de errata al Estatuto Orgánico de la Procuraduría Federal del Consumidor, publicada el 10 de julio de 2006. DOF 12-07-2006.

Lineamientos específicos para la aplicación y seguimiento de las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal. DOF 29-12-2006.

Lineamientos para Determinar Multas por el Área de Servicios. Profeco Noviembre 2007.

Lineamientos para el Ejercicio y Control del Gasto de las Delegaciones y Subdelegaciones (Circular 01), para el ejercicio fiscal correspondiente.

Lineamientos para el Manejo de Billetes de Depósito. Profeco Noviembre 2007.

Lineamientos para el Proceso de Facturación. Profeco Septiembre 2005.

Lineamientos para Emitir Disposiciones Normativas. Profeco Marzo 2007.

Lineamientos para la Asignación, Uso y Control del Parque Vehicular Propiedad de la Procuraduría Federal del Consumidor. Profeco Julio 2007.

Lineamientos para la Atención de Consultas y Recepción de Quejas. Profeco Septiembre 2007.

Lineamientos para la Elaboración, Revisión, Dictamen y Registro de Contratos y Convenios Institucionales. Profeco Noviembre 2007.

Lineamientos para la Operación del Programa “Quién es Quién en los Precios” en Delegaciones. Profeco Julio 2007.

Lineamientos para Registro y Control de Sellos y Engomados. Profeco Diciembre 2003.





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Procedimiento Atención de Trámites de Análisis y/o Asesoría y/o Capacitación en Información Comercial. Profeco Abril 2005.

Procedimiento General para el Seguimiento al Cobro de Multas. Profeco Febrero 2002.

Procedimiento General y Lineamientos para la Atención de Trámites y Servicios de Verificación y Vigilancia. Profeco Octubre 2003.

Procedimiento para el Retiro de Economías Presupuestarias a las Unidades Administrativas y Delegaciones de la Institución. Profeco Septiembre 2002.

Procedimiento para Realizar el Levantamiento Físico del Inventario de Bienes Muebles en la Profeco. Profeco Julio 2007.

Procedimiento Venta de datos del Programa “Quién es Quién en los Precios en Delegaciones”. Profeco Marzo 2004.

Procedimiento: Informe de Ingresos por la Venta de Suscripciones a la Revista del Consumidor en Delegaciones. Profeco Septiembre 2003.

Procedimiento: Radicación del Porcentaje Autorizado por Calibración de Instrumentos de Medición a las Delegaciones. Profeco Julio 2002.

Procedimiento: Registro y Control de Ingresos por Depósitos de Recursos. Profeco Noviembre 2002.

Procedimiento: Registro, Control y Radicación de los Ingresos Obtenidos por las Delegaciones Federales Derivado de los Convenios Acordados por Estados y/o Municipios. Profeco Enero 2003.

Todas las Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas, cuya competencia corresponda a la Secretaría de Economía, respecto de las cuales la Verificación y Vigilancia este a cargo de la Procuraduría Federal del Consumidor.





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V. Atribuciones

De conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Procuraduría Federal del Consumidor, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 16 de julio de 2004.

Artículo 19.- Al frente de cada una de las Delegaciones habrá un Delegado, quien será nombrado y removido por el Procurador, y el cual será auxiliado para el despacho de los asuntos de su competencia por los servidores públicos que determine el Procurador.

Son atribuciones de los Delegados:

I.- Asesorar y orientar a los consumidores y a los proveedores en relación con sus derechos y obligaciones;

II.- Representar individualmente o en grupo a los consumidores ante autoridades jurisdiccionales, entidades u organismos públicos o privados y ante los proveedores;

III.- Recibir y atender las reclamaciones que presenten los consumidores en contra de proveedores;

IV.- Requerir a las autoridades, proveedores y consumidores la información necesaria para sustanciar sus procedimientos;

V.- Sustanciar los procedimientos conciliatorios entre consumidores y proveedores;

VI.- Aprobar los convenios conciliatorios que celebren los consumidores y los proveedores y vigilar su cumplimiento;

VII.- Exhortar a las partes a designar a la Procuraduría como árbitro en las controversias o para designar a algún árbitro independiente;

VIII.- Sustanciar juicios arbitrales y emitir los laudos correspondientes;

IX.- Sustanciar y resolver los procedimientos por infracciones a la Ley;

X.- Suscribir sus resoluciones y actuaciones conforme a la Ley y los lineamientos y determinaciones que al efecto se emitan y demás disposiciones aplicables, así como ordenar los trámites conducentes para la sustanciación de los procedimientos correspondientes;

XI.- Recibir consignaciones en los casos previstos por la Ley, así como acordar su endoso o transferencia, en términos de la normatividad establecida;





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XII.- Ordenar la realización de diligencias de acreditación de hechos, notificaciones, peritajes, ejecución de sanciones, monitoreos, pruebas, investigaciones, estudios y evaluaciones de la conformidad;

XIII.- Ordenar la verificación y vigilancia de oficio o a petición de parte, en los términos previstos en la Ley y, en el ámbito de su competencia, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, de las normas a que ésta se refiere y de las demás disposiciones legales, reglamentarias y normativas aplicables;

XIV.- Expedir las credenciales del personal que participe en diligencias de verificación;

XV.- Levantar, dictaminar y calificar actas de verificación;

XVI.- Ordenar, en el ámbito de su competencia, las medidas precautorias previstas por la Ley; aplicar las medidas de apremio e imponer las sanciones que correspondan, así como adoptar las medidas necesarias para su ejecución;

XVII.- Condonar, reducir, modificar o conmutar multas y demás sanciones impuestas por servidores públicos de su adscripción, conforme a lo dispuesto en la Ley y los criterios que determine el Procurador;

XVIII.- Promover y apoyar la constitución de asociaciones y organizaciones de consumidores;

XIX.- Asesorar a las asociaciones y organizaciones de consumidores en su funcionamiento y operación;

XX.- Capacitar a las asociaciones y organizaciones de consumidores y evaluar el impacto de los proyectos educativos enfocados a la capacitación de los consumidores;

XXI.- Recibir y tramitar para su registro los contratos de adhesión y notificar a los interesados las modificaciones que deberán realizar al modelo de contrato presentado o en su caso, la inscripción del mismo en el Registro Público de Contratos de Adhesión, y vigilar su cumplimiento;

XXII.- Recibir, analizar y, en su caso, aprobar las solicitudes de Registro de Personas Acreditadas para realizar trámites ante la Procuraduría Federal del Consumidor y realizar las inscripciones que correspondan en dicho registro;

XXIII.- Recibir y sustanciar los recursos de revisión que presenten los particulares en contra de sus resoluciones;





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XXIV.- Resolver los recursos interpuestos con relación a actos y resoluciones definitivas emitidas por los servidores públicos subalternos;

XXV.- Ejercer acciones de grupo, previo acuerdo de la Subprocuraduría Jurídica, en los términos del artículo 26 de la Ley;

XXVI.- Denunciar o formular querella ante el Ministerio Público de los hechos que puedan ser constitutivos de delitos y, ante las autoridades competentes, los actos que constituyan violaciones administrativas y que afecten los intereses de los consumidores;

XXVII.- Llevar a cabo estudios e investigaciones de mercado, de precios y tarifas y de relaciones de consumo, tendientes a facilitar al consumidor un mejor conocimiento de los bienes y servicios que se ofrecen en el mercado;

XXVIII.- Informar al público sobre los resultados de los estudios e investigaciones que lleven a cabo y fomentar el desarrollo de una cultura de consumo;

XXIX.- Procurar el uso de medios masivos de comunicación para difundir información sobre los derechos del consumidor y la referente a precios, tarifas, calidades y relaciones de consumo y elaborar y difundir las publicaciones de la Procuraduría y las de la Delegación;

XXX.- Establecer módulos de atención a los consumidores;

XXXI.- Coordinar y convenir acciones de protección y educación al consumidor con proveedores, instituciones y organizaciones de los sectores público, social y privado;

XXXII.- Administrar los recursos humanos y materiales que les sean asignados para su operación regular y para el desarrollo de sus programas y los de las unidades a su adscripción;

XXXIII.- Administrar el presupuesto asignado y efectuar su afectación contable y presupuestal;

XXXIV.- Resguardar la documentación comprobatoria del gasto;

XXXV.- Enviar a la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto los informes sobre el ejercicio del presupuesto y los avances en la ejecución de sus programas, así como la información contable y bancaria correspondiente;





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XXXVI.- Llevar la contabilidad de la Delegación, la cual incluirá las cuentas para registrar activos y pasivos, ingresos, costos y gastos, así como las asignaciones, compromisos y ejercicios correspondientes a los programas y partidas del presupuesto, de conformidad con la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal;

XXXVII.- Expedir copias certificadas de expedientes y documentos a cargo de la Delegación;

XXXVIII.- Recibir las quejas y denuncias que se presenten en contra de servidores públicos adscritos a la Delegación y transmitirlas al Órgano Interno de Control;

XXXIX.- Supervisar el cumplimiento de los lineamientos y demás disposiciones aplicables en la delegación y subdelegaciones adscritas, y

XL.- Informar a la Dirección General de Delegaciones de la Procuraduría y, en su caso, a las unidades centrales que correspondan, sobre el cumplimiento de sus atribuciones, el desempeño de sus actividades, el desarrollo de sus programas y la administración de sus recursos.

Las Delegaciones ejercerán sus atribuciones de acuerdo con los lineamientos, criterios, instrucciones y acuerdos que el Procurador, los Subprocuradores, los Coordinadores Generales y la Dirección General de Delegaciones, en el ámbito de sus respectivas competencias, expidan con fundamento en la Ley, el Reglamento, el Estatuto Orgánico y los demás ordenamientos jurídicos que emanen de aquélla.

Los Delegados deberán sustanciar y resolver los expedientes relativos a los procedimientos administrativos que, conforme a sus respectivos ámbitos de competencia, les sean enviados por los Subprocuradores de Servicios y de Verificación y por los Directores Generales de Quejas y Conciliación; de Contratos de Adhesión, Registros y Autofinanciamiento; de Procedimientos; de Verificación y Vigilancia, y de Verificación de Combustibles.





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Artículo 20.- El Delegado será el responsable del ejercicio de las atribuciones señaladas en el artículo previo. Con independencia de lo anterior, las atribuciones podrán ser ejercidas por los siguientes servidores públicos:

I.- Al Jefe de Departamento de Servicios competerá el ejercicio de las atribuciones indicadas en las fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XVI, XXI, XXIII, XXXVII y XL;

II.- Al Jefe de Departamento de Verificación y Vigilancia corresponderá el ejercicio de las atribuciones mencionadas en las fracciones IV, IX, X, XII, XIII, XV, XVI, XXIII, XXXVII y XL;

III.- Al Jefe de Departamento de Educación y Divulgación competerá el ejercicio de las atribuciones indicadas en las fracciones XVIII, XIX, XX, XXVII y XL, y

IV.- Al responsable o encargado administrativo corresponderá el ejercicio de las atribuciones previstas en las fracciones XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXVI y XL.





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Subdelegaciones.

Artículo 21.- Al frente de cada una de las Subdelegaciones habrá un Subdelegado, quien será nombrado y removido por el Procurador, y el cual será auxiliado para el despacho de los asuntos de su competencia por los servidores públicos que determine el Procurador.

Las Subdelegaciones estarán adscritas a las Delegaciones, de conformidad con lo establecido en el Estatuto y estas últimas tendrán la responsabilidad de coordinar y supervisar la operación y funcionamiento de aquéllas.

Los Subdelegados tendrán las mismas atribuciones que los delegados excepto las señaladas en las fracciones XIV, XVII, XXII, XXIV, XXV, XXVI, XXIX, XXX, XXXI, XXXV, XXXVIII y XXXIX, del artículo 19 del presente Reglamento.

Los Subdelegados podrán ejercer las atribuciones relacionadas con el procedimiento de verificación y vigilancia sólo como consecuencia de las órdenes e instrucciones que al efecto emitan el Subprocurador de Verificación y Vigilancia, los Directores Generales de la materia o el Delegado correspondiente.

Los Subdelegados deberán informar a la Delegación a la que estén adscritos sobre el cumplimiento de sus atribuciones, el desempeño de sus actividades, el ejercicio del presupuesto, los registros de contabilidad de la Subdelegación y el desarrollo de los programas que se les asignen.

Artículo 19.-

Son atribuciones de los Subdelegados:

I.- Asesorar y orientar a los consumidores y a los proveedores en relación con sus derechos y obligaciones;

II.- Representar individualmente o en grupo a los consumidores ante autoridades jurisdiccionales, entidades u organismos públicos o privados y ante los proveedores;

III.- Recibir y atender las reclamaciones que presenten los consumidores en contra de proveedores;

IV.- Requerir a las autoridades, proveedores y consumidores la información necesaria para sustanciar sus procedimientos;

V.- Sustanciar los procedimientos conciliatorios entre consumidores y proveedores;





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VI.- Aprobar los convenios conciliatorios que celebren los consumidores y los proveedores y vigilar su cumplimiento;

VII.- Exhortar a las partes a designar a la Procuraduría como árbitro en las controversias o para designar a algún árbitro independiente;

VIII.- Sustanciar juicios arbitrales y emitir los laudos correspondientes;

IX.- Sustanciar y resolver los procedimientos por infracciones a la Ley;

X.- Suscribir sus resoluciones y actuaciones conforme a la Ley y los lineamientos y determinaciones que al efecto se emitan y demás disposiciones aplicables, así como ordenar los trámites conducentes para la sustanciación de los procedimientos correspondientes;

XI.- Recibir consignaciones en los casos previstos por la Ley, así como acordar su endoso o transferencia, en términos de la normatividad establecida;

XII.- Ordenar la realización de diligencias de acreditación de hechos, notificaciones, peritajes, ejecución de sanciones, monitoreos, pruebas, investigaciones, estudios y evaluaciones de la conformidad;

XIII.- Ordenar la verificación y vigilancia de oficio o a petición de parte, en los términos previstos en la Ley y, en el ámbito de su competencia, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, de las normas a que ésta se refiere y de las demás disposiciones legales, reglamentarias y normativas aplicables;

XIV.- ;

XV.- Levantar, dictaminar y calificar actas de verificación;

XVI.- Ordenar, en el ámbito de su competencia, las medidas precautorias previstas por la Ley; aplicar las medidas de apremio e imponer las sanciones que correspondan, así como adoptar las medidas necesarias para su ejecución;

XVII.-

XVIII.- Promover y apoyar la constitución de asociaciones y organizaciones de consumidores;

XIX.- Asesorar a las asociaciones y organizaciones de consumidores en su funcionamiento y operación;

XX.- Capacitar a las asociaciones y organizaciones de consumidores y evaluar el impacto de los proyectos educativos enfocados a la capacitación de los consumidores;





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XXI.- Recibir y tramitar para su registro los contratos de adhesión y notificar a los interesados las modificaciones que deberán realizar al modelo de contrato presentado o en su caso, la inscripción del mismo en el Registro Público de Contratos de Adhesión, y vigilar su cumplimiento;

XXII.-

XXIII.- Recibir y sustanciar los recursos de revisión que presenten los particulares en contra de sus resoluciones;

XXIV.-

XXV.-

XXVI.-

XXVII.- Llevar a cabo estudios e investigaciones de mercado, de precios y tarifas y de relaciones de consumo, tendientes a facilitar al consumidor un mejor conocimiento de los bienes y servicios que se ofrecen en el mercado;

XXVIII.- Informar al público sobre los resultados de los estudios e investigaciones que lleven a cabo y fomentar el desarrollo de una cultura de consumo;

XXIX.-

XXX.- XXXI.-

XXXII.- Administrar los recursos humanos y materiales que les sean asignados para su operación regular y para el desarrollo de sus programas y los de las unidades a su adscripción;

XXXIII.- Administrar el presupuesto asignado y efectuar su afectación contable y presupuestal;

XXXIV.- Resguardar la documentación comprobatoria del gasto;

XXXV.-

XXXVI.- Llevar la contabilidad de la Delegación, la cual incluirá las cuentas para registrar activos y pasivos, ingresos, costos y gastos, así como las asignaciones, compromisos y ejercicios correspondientes a los programas y partidas del presupuesto, de conformidad con la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal;

XXXVII.- Expedir copias certificadas de expedientes y documentos a cargo de la Delegación;

XXXVIII.-

XXXIX.-

XL.- Informar a la Dirección General de Delegaciones de la Procuraduría y, en su caso, a las unidades centrales que correspondan, sobre el cumplimiento de sus atribuciones, el desempeño de sus actividades, el desarrollo de sus programas y la administración de sus recursos.





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Acuerdo por el que se modifica el diverso por el cual se delegan facultades a favor de los servidores públicos de la Procuraduría Federal del Consumidor que se indican, publicado el 23 de diciembre de 2004, y por el que se determinan atribuciones y obligaciones a otros servidores públicos de la propia institución.

Artículo Cuarto.- Los Subdelegados deberán sustanciar y resolver los expedientes relativos a los procedimientos administrativos que, conforme a sus respectivos ámbitos de competencia, les sean enviados por los Subprocuradores de Servicios y de Verificación y por los Directores Generales de Quejas y Conciliación; de Contratos de Adhesión, Registros y Autofinanciamiento; de Procedimientos; de Verificación y Vigilancia, y de Verificación de Combustibles (DOF 19 de julio de 2006).





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VI. Misión, Visión y Objetivos Institucionales

Misión

Promover y proteger los derechos del consumidor, fomentar el consumo inteligente y procurar la equidad y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores.

Visión

Ser una institución efectiva en la promoción de una cultura de consumo inteligente y en la aplicación de la ley.

Objetivos

Proteger los derechos del consumidor.

Promover los derechos del consumidor.

Fomentar una cultura de consumo inteligente.

Procurar la equidad en las relaciones de consumo.

Procurar la seguridad jurídica en las relaciones de consumo.

Eficientar el desempeño institucional.





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VII. Estructura Orgánica

Delegación

Delegado

Departamento de Servicios

Departamento de Verificación y Vigilancia

Departamento de Educación y Divulgación

Subdelegación

Subdelegado





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VIII. Organigrama

Delegación

Delegado

Departamento de

Servicios

Departamento de

Educación y

Divulgación

IV

VIDepartamento de

Verificación y

Vigilancia

Subdelegación

SUBDELEGADO

Nota: Al frente de cada una de las Subdelegaciones habrá un subdelegado, quién será nombrado y removido por el Procurador, y el cual será auxiliado para el despacho de los asuntos de su competencia por los servidores públicos que determine el Procurador.





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IX. Objetivo y Funciones

Delegado

Objetivo

Promover y proteger los derechos del consumidor en las relaciones de consumo en un territorio determinado, con el propósito de procurar la equidad y seguridad jurídica entre proveedores y consumidores.

Funciones

Los Delegados ejercerán sus atribuciones de acuerdo con los lineamientos, criterios, instrucciones y acuerdos que el Procurador, los Subprocuradores, los Coordinadores Generales y la Dirección General de Delegaciones, en el ámbito de sus respectivas competencias, expidan con fundamento en la Ley, el Reglamento, el Estatuto Orgánico y los demás ordenamientos jurídicos que emanen de aquélla.

Asesorar y orientar a los consumidores y a los proveedores en relación con sus derechos y obligaciones;

Representar individualmente o en grupo a los consumidores ante autoridades jurisdiccionales, entidades u organismos públicos o privados y ante los proveedores;

Recibir y atender las reclamaciones que presenten los consumidores en contra de proveedores;

Requerir a las autoridades, proveedores y consumidores la información necesaria para sustanciar sus procedimientos;

Sustanciar los procedimientos conciliatorios entre consumidores y proveedores;

Aprobar los convenios conciliatorios que celebren los consumidores y los proveedores y vigilar su cumplimiento;

Exhortar a las partes a designar a la Procuraduría como árbitro en las controversias o para designar a algún árbitro independiente;

Sustanciar juicios arbitrales y emitir los laudos correspondientes;

Sustanciar y resolver los procedimientos por infracciones a la Ley;





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Sustanciar y resolver los expedientes relativos a los procedimientos administrativos que, conforme a sus respectivos ámbitos de competencia, les sean enviados por los Subprocuradores de Servicios y de Verificación y por los Directores Generales de Quejas y Conciliación; de Contratos de Adhesión, Registros y Autofinanciamiento; de Procedimientos; de Verificación y Vigilancia, y de Verificación de Combustibles.

Suscribir sus resoluciones y actuaciones conforme a la Ley y los lineamientos y determinaciones que al efecto se emitan y demás disposiciones aplicables, así como ordenar los trámites conducentes para la sustanciación de los procedimientos correspondientes;

Recibir consignaciones en los casos previstos por la Ley, así como acordar su endoso o transferencia, en términos de la normatividad establecida;

Ordenar la realización de diligencias de acreditación de hechos, notificaciones, peritajes, ejecución de sanciones, monitoreos, pruebas, investigaciones, estudios y evaluaciones de la conformidad;

Ordenar la verificación y vigilancia de oficio o a petición de parte, en los términos previstos en la Ley y, en el ámbito de su competencia, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, de las normas a que ésta se refiere y de las demás disposiciones legales, reglamentarias y normativas aplicables;

Expedir las credenciales del personal que participe en diligencias de verificación;

Levantar, dictaminar y calificar actas de verificación;

Ordenar, en el ámbito de su competencia, las medidas precautorias previstas por la Ley; aplicar las medidas de apremio e imponer las sanciones que correspondan, así como adoptar las medidas necesarias para su ejecución;

Condonar, reducir, modificar o conmutar multas y demás sanciones impuestas por servidores públicos de su adscripción, conforme a lo dispuesto en la Ley y los criterios que determine el Procurador;

Promover y apoyar la constitución de asociaciones y organizaciones de consumidores;

Asesorar a las asociaciones y organizaciones de consumidores en su funcionamiento y operación;

Capacitar a las asociaciones y organizaciones de consumidores y evaluar el impacto de los proyectos educativos enfocados a la capacitación de los consumidores;





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Recibir y tramitar para su registro los contratos de adhesión y notificar a los interesados las modificaciones que deberán realizar al modelo de contrato presentado o en su caso, la inscripción del mismo en el Registro Público de Contratos de Adhesión, y vigilar su cumplimiento;

Recibir, analizar y, en su caso, aprobar las solicitudes de Registro de Personas Acreditadas para realizar trámites ante la Procuraduría Federal del Consumidor y realizar las inscripciones que correspondan en dicho registro;

Recibir y sustanciar los recursos de revisión que presenten los particulares en contra de sus resoluciones;

Resolver los recursos interpuestos con relación a actos y resoluciones definitivas emitidas por los servidores públicos subalternos;

Ejercer acciones de grupo, previo acuerdo de la Subprocuraduría Jurídica, en los términos del artículo 26 de la Ley;

Denunciar o formular querella ante el Ministerio Público de los hechos que puedan ser constitutivos de delitos y, ante las autoridades competentes, los actos que constituyan violaciones administrativas y que afecten los intereses de los consumidores;

Llevar a cabo estudios e investigaciones de mercado, de precios y tarifas y de relaciones de consumo, tendientes a facilitar al consumidor un mejor conocimiento de los bienes y servicios que se ofrecen en el mercado;

Informar al público sobre los resultados de los estudios e investigaciones que lleven a cabo y fomentar el desarrollo de una cultura de consumo;

Procurar el uso de medios masivos de comunicación para difundir información sobre los derechos del consumidor y la referente a precios, tarifas, calidades y relaciones de consumo y elaborar y difundir las publicaciones de la Procuraduría y las de la Delegación;

Establecer módulos de atención a los consumidores;

Coordinar y convenir acciones de protección y educación al consumidor con proveedores, instituciones y organizaciones de los sectores público, social y privado;

Administrar los recursos humanos y materiales que les sean asignados para su operación regular y para el desarrollo de sus programas y los de las unidades a su adscripción;





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Administrar el presupuesto asignado y efectuar su afectación contable y presupuestal;

Resguardar la documentación comprobatoria del gasto;

Enviar a la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto los informes sobre el ejercicio del presupuesto y los avances en la ejecución de sus programas, así como la información contable y bancaria correspondiente;

Llevar la contabilidad de la Delegación, la cual incluirá las cuentas para registrar activos y pasivos, ingresos, costos y gastos, así como las asignaciones, compromisos y ejercicios correspondientes a los programas y partidas del presupuesto, de conformidad con la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal;

Expedir copias certificadas de expedientes y documentos a cargo de la Delegación;

Recibir las quejas y denuncias que se presenten en contra de servidores públicos adscritos a la Delegación y transmitirlas al Órgano Interno de Control;

Supervisar el cumplimiento de los lineamientos y demás disposiciones aplicables en la delegación y subdelegaciones adscritas;

Informar a la Dirección General de Delegaciones de la Procuraduría y, en su caso, a las unidades centrales que correspondan, sobre el cumplimiento de sus atribuciones, el desempeño de sus actividades, el desarrollo de sus programas y la administración de sus recursos.

Dirigir y coordinar proyectos e informes que le sean solicitados por sus superiores jerárquicos.

Dirigir y coordinar la solventación de las observaciones emitidas en las auditorias internas y externas, en el ámbito de su competencia.

Establecer, validar y autorizar los indicadores estratégicos y/o de gestión materia de su competencia; así como adoptar las medidas pertinentes para su cumplimiento.

Coordinar la integración del acervo documental de la Delegación.

Mantener permanentemente informado al C. Procurador, de las actividades realizadas, así como de los resultados obtenidos.

Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.





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Departamento de Servicios

Objetivo

Procurar acciones de solución entre consumidores y proveedores a través de procedimientos conciliatorios, así como recibir y tramitar el registro de contratos de adhesión, con la finalidad de brindar protección al consumidor.

Funciones
















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Elaborar proyectos e informes que le sean solicitados por sus superiores jerárquicos.

Contribuir en la atención de auditorías internas y externas y solventar las observaciones que de ellas emanen, en el ámbito de su competencia.

Recopilar, analizar e integrar la información de los indicadores estratégicos y/o de gestión correspondientes.

Coordinar la integración del acervo documental del departamento.

Mantener permanentemente informado al Delegado de las actividades realizadas, así como de los resultados obtenidos






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Departamento de Verificación y Vigilancia

Objetivo

Aplicar normas, lineamientos y metodologías para la sustanciación de procedimientos por infracciones a la ley, en el beneficio de las relaciones de consumo establecidas entre consumidores y proveedores.

Funciones









Expedir copias certificadas de expedientes y documentos a cargo de la Delegación,






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Departamento de Educación y Divulgación

Objetivo

Diseñar, desarrollar e implantar programas educativos entre los consumidores mediante la promoción asesoramiento y capacitación, con la finalidad de establecer un enfoque preventivo de consumo.

Funciones




Expedir copias certificadas de expedientes y documentos a cargo de la Delegación,












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Subdelegado

Objetivo

Promover y proteger los derechos del consumidor en las relaciones de consumo en un territorio determinado, con el propósito de procurar la equidad y seguridad jurídica entre proveedores y consumidores.

Funciones

Informar a la Delegación a la que estén adscritos sobre el cumplimiento de sus atribuciones, el desempeño de sus actividades, el ejercicio del presupuesto, los registros de contabilidad de la Subdelegación y el desarrollo de los programas que se les asignen.















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Sustanciar y resolver los expedientes relativos a los procedimientos administrativos que, conforme a sus respectivos ámbitos de competencia, les sean enviados por los Subprocuradores de Servicios y de Verificación y por los Directores Generales de Quejas y Conciliación; de Contratos de Adhesión, Registros y Autofinanciamiento; de Procedimientos; de Verificación y Vigilancia, y de Verificación de Combustibles















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Llevar a cabo estudios e investigaciones de mercado, de precios y tarifas y de relaciones de consumo, tendientes a facilitar al consumidor un mejor conocimiento de los bienes y servicios que se ofrecen en el mercado;

Informar al público sobre los resultados de los estudios e investigaciones que lleven a cabo y fomentar el desarrollo de una cultura de consumo;

Administrar los recursos humanos y materiales que les sean asignados para su operación regular y para el desarrollo de sus programas y los de las unidades a su adscripción;

Administrar el presupuesto asignado y efectuar su afectación contable y presupuestal;

Resguardar la documentación comprobatoria del gasto;

Llevar la contabilidad de la Delegación, la cual incluirá las cuentas para registrar activos y pasivos, ingresos, costos y gastos, así como las asignaciones, compromisos y ejercicios correspondientes a los programas y partidas del presupuesto, de conformidad con la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal;



Dirigir y coordinar proyectos e informes que le sean solicitados por sus superiores jerárquicos.

Dirigir y coordinar la solventación de las observaciones emitidas en las auditorias internas y externas, en el ámbito de su competencia.

Establecer, validar y autorizar los indicadores estratégicos y/o de gestión materia de su competencia; así como adoptar las medidas pertinentes para su cumplimiento.

Coordinar la integración del acervo documental de la Subdelegación.

Mantener permanentemente informado a la Delegación a la que se encuentre adscrita, de las actividades realizadas, así como de los resultados obtenidos.



Manual Específico de Organización para Delegaciones y ... · administrativo interno y externo...

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