MANUAL PARA COMPLETAR LA FICHA DE ANÁLISIS · La Ficha de Análisis cuenta con una serie de...

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LLAA FFIICCHHAA DDEE AANNÁÁLLIISSIISS

BBAANNCCOO DDEE BBUUEENNAASS PPRRÁÁCCTTIICCAASS

MANUAL PARA COMPLETAR LA FICHA DE ANÁLISIS

BANCO DE BUENAS PRÁCTICAS DE PROYECTOS DE CULTURA Y DESARROLLO

ÍÍNNDDIICCEE

IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN 44

LLAA FFIICCHHAA DDEE AANNÁÁLLIISSIISS 55

IINNCCLLUUSSIIÓÓNN DDEE UUNNAA BBUUEENNAA PPRRÁÁCCTTIICCAA 66

IINNSSTTRRUUCCCCIIOONNEESS PPAARRAA CCOOMMPPLLEETTAARR LLAA FFIICCHHAA 77

BBLLOOQQUUEE DDEESSCCRRIIPPTTIIVVOO 88

BBLLOOQQUUEE AAUUTTOOEEVVAALLUUAATTIIVVOO 1166

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Este manual tiene por objeto ayudar a los promotores de proyectos a completar la

Ficha de Análisis del Banco de Buenas Prácticas de Proyectos de Cultura y

Desarrollo (C + D), documento a través del cual se presenta cada iniciativa ante la

Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) para su valoración y

selección con el fin formar parte del mismo. En este manual se aporta información

básica sobre el Banco e instrucciones para el rellenado de cada uno de los bloques

y campos correspondientes de la Ficha.

Se recomienda encarecidamente la lectura y uso de este manual ya que puede

ayudar a solventar muchas de las dudas que puedan surgir en el proceso de

rellenado de la Ficha de Análisis, y a comprender el funcionamiento del Banco.

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IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN

El reconocimiento de la cultura como factor clave en el desarrollo humano ha

conllevado la incorporación del respeto a la diversidad cultural entre las prioridades

horizontales del Plan Director de la Cooperación Española 2005-2008, documento

básico de planificación cuatrienal de la política española de cooperación

internacional para el desarrollo, que lo coloca al mismo nivel que la lucha contra la

pobreza, la defensa de los derechos humanos, la equidad de género o la

sostenibilidad medioambiental. Esto significa que la cultura ha entrado a formar

parte de la agenda de trabajo de la cooperación española.

Es, sin duda, en esta situación, donde se hace imprescindible la búsqueda y

recopilación de referentes prácticos y modélicos, que permitan marcar pautas a

posibles promotores de proyectos o cualquiera de los agentes de la cooperación, en

orden a la puesta en marcha de nuevas propuestas de cultura y desarrollo. Con

este objeto, el diseño de herramientas que permitan, no sólo la identificación de

proyectos de intervención cultural en este ámbito, sino su clasificación y difusión

posterior, es una tarea básica para su promoción.

El Banco de Buenas Prácticas de Proyectos de Cultura y Desarrollo (C + D) es una

iniciativa promovida en este marco por la AECI, para la recopilación, tratamiento

automatizado y difusión de la información sobre modos de trabajo ejemplarizantes

dentro del ámbito de cultura y desarrollo, con el objetivo de su puesta en valor y

explotación por parte de la Agencia, de agentes de la cooperación y de todo el

sector cultural.

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LLAA FFIICCHHAA DDEE AANNÁÁLLIISSIISS

El Banco C + D contiene una Base de Datos de proyectos que reúne todas aquellas

experiencias de cultura y desarrollo que cuentan con la consideración de buena

práctica, entendiendo ésta como la actuación o estrategia en el marco de un

proyecto de cultura y desarrollo que haya dado respuesta satisfactoria a

problemáticas concretas, de forma que pueda servir como ejemplo para futuros

promotores y agentes. Las unidades de información de la Base de Datos son

siempre los proyectos, por lo que, sea cual sea la buena práctica seleccionada,

siempre se presenta en el contexto de la iniciativa global.

Para la incorporación de un proyecto a la Base de Datos del Banco C + D se valora

previamente la adaptación del mismo a una relación de criterios de excelencia. Para

ello se han creado una serie de herramientas de evaluación entre las que se

encuentra la Ficha para cuyo rellenado se ha creado este manual. Con ella se

pretende reunir todos los datos de importancia del proyecto, y aquellos que ayuden

a valorar la idoneidad del mismo para su inserción en el Banco. La información se

recoge en dos grandes bloques: un bloque descriptivo y un bloque autoevaluativo.

La Ficha debe ser rellenada por la entidad promotora del proyecto y remitida, una

vez completada, a la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) al

correo [email protected]. Un Comité de Evaluación, mediante el análisis de la Ficha,

decide la inclusión de la experiencia en el Banco C + D, para lo cual, y al margen de

este documento, puede solicitarse algún tipo de información complementaria que

pueda ser de interés.

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mailto:[email protected]



IINNCCLLUUSSIIÓÓNN DDEE UUNNAA BBUUEENNAA PPRRÁÁCCTTIICCAA

El proceso de inclusión de una buena práctica de cultura y desarrollo en el Banco C

+ D se puede resumir mediante el siguiente diagrama:

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AECIEl propioproyecto

Comunidadde Práctica

Terceros

Investigación y ánalisis según los criteros de evaluación de Buenas Prácticas

Elaboración de la ficha / Sistematización de la información

ValidaciónResponsable proyecto

Introducción de la experiencia

Corrección de estilo ycontenido

IDENTIFICACIÓN

Base dedatos

públicaInternet Otros

PUBLICACIÓN

Solicitud informacióncomplementaria

Comité de Evaluación

Comité de Evaluación

Administrador BD

Retroalimentación



IINNSSTTRRUUCCCCIIOONNEESS PPAARRAA CCOOMMPPLLEETTAARR LLAA FFIICCHHAA

La Ficha de Análisis cuenta con una serie de campos, cada uno de los cuales está

precedido de breves indicaciones para facilitar su rellenado. Se ruega claridad en

las exposiciones y el ajuste en la redacción a la dimensión que se apunta en

cada enunciado. En la introducción de la información a la Base de Datos se

respeta al máximo la redacción realizada por el promotor o persona que rellena el

documento, con los mínimos retoques que el Comité de Evaluación y el

Administrador de la herramienta puedan hacer en la redacción final, para que todas

las experiencias del Banco C + D tengan una cierta unidad de estilo. Sobre el

resultado definitivo se pedirá el visto bueno del promotor antes de su incorporación

al Banco. Por todo ello se recomienda la utilización de un tipo de lenguaje sintético

que permita una visualización rápida de toda la experiencia. Se aconseja el

empleo de un lenguaje de tono periodístico, con enunciados simples,

evitando el argot administrativo y legalista y largas frases subordinadas.

Es preferible el uso de frases impersonales, títulos cortos y enumeraciones para

detallar objetivos, fases, actividades, etc. Lo importante es que la experiencia sea

comprensible por todos los usuarios que puedan acceder a la Base de Datos.

Asimismo, se recomienda la mayor concreción posible en todas las respuestas, y la

utilización de datos cuantitativos en aquellos campos en los que esto facilite una

mejor comprensión del proyecto, y por consiguiente la deducción de la buena

práctica, especialmente en el ámbito de los resultados de la iniciativa.

La Ficha responde a un modelo de proyecto de cultura y desarrollo lo

suficientemente abierto como para dar cabida a cualquier tipo de intervención, sea

cual sea su sistema de gestión o su estructura de relación entre las partes

implicadas (promotores, socios y financiadores). Es posible que en su rellenado

algún proyecto se enfrente a dificultades de adaptación al modelo propuesto. En

este caso se invita al ajuste máximo a las recomendaciones que se hacen más

abajo, y a que se tenga en cuenta que existen mecanismos de rectificación en el

proceso de incorporación de la iniciativa al Banco, que ayudarán a acomodarla a la

estructura propuesta.

Antes de cumplimentar la Ficha se recomienda su lectura completa con el fin de

conocer previamente la totalidad de datos solicitados, dimensión y estructura.

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BBLLOOQQUUEE DDEESSCCRRIIPPTTIIVVOO

A continuación se presentan aclaraciones a los datos solicitados en el bloque

descriptivo de la Ficha de Análisis e indicaciones para su rellenado.

DDAATTOOSS IINNIICCIIAALLEESS

Nombre del proyecto

Denominación del proyecto de cooperación al desarrollo sobre el que se registran

sus buenas prácticas.

Organización responsable

Nombre de la organización promotora de la que depende el proyecto de cultura y

desarrollo cuyos datos se están indicando. De existir varias organizaciones

responsables, se deberá apuntar aquélla cuyos datos interese más que consten. Es

posible que la organización responsable sea la misma que la de contacto, y aquella

a la que pertenece la persona que está cumplimentando la Ficha. Existen campos

posteriores en los que se da la posibilidad de anotar la relación de las entidades

implicadas.

Ubicación geográfica del proyecto:

o País: Estado en el que se ha desarrollado principalmente el proyecto de

cultura y desarrollo.

o Localidad: Municipio en el que se encuentra la sede principal del proyecto

de cultura y desarrollo que se está registrando.

Inicio proyecto

Fecha en la que se inició el proyecto (fecha completa).

Fin proyecto

Fecha en la que terminó el proyecto (fecha completa).

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Área temática principal

Este dato adscribe el proyecto a un ámbito temático concreto, seleccionado dentro

de los diferentes campos de las artes y la cultura. Éste no es el único criterio de

clasificación con el que cuenta el Banco, ya que dispone de una relación de

definiciones de contenidos de actuación y ámbitos temáticos transversales, que

está recogida en un tesauro. Este tesauro reúne descriptores cuya aplicación está

reservada al Administrador del Banco, que utiliza en la inclusión del proyecto en la

Base de Datos, para lo que toma como referencia las informaciones sobre contenido

vertidas por el promotor en los campos de características del proyecto. El uso del

tesauro permite la recuperación de proyectos a partir de muy variados perfiles.

Datos de la organización responsable del proyecto:

Se trata de un apartado en el que se deben cumplimentar los datos de la

organización responsable del proyecto que se ha citado más arriba. Se recomienda

rellenar todos los que sea posible. En caso de no contar con alguno, se puede dejar

el campo en blanco.

o Régimen jurídico: Régimen jurídico de la entidad responsable del

proyecto (asociación, organismo público, etc.).

o Número de Identificación Fiscal: Código de Identificación Fiscal de la

entidad responsable.

o Dirección: Domicilio de la sede de la entidad responsable del proyecto.

o Código Postal: Distrito Postal de la sede de la entidad responsable del

proyecto.

o Localidad: Localidad en la que se encuentra la sede de la entidad

responsable del proyecto.

o Provincia / Región: Provincia o región a la que pertenece la localidad

señalada en el campo anterior.

o País: Estado en el que se halla la sede de la entidad responsable del

proyecto.

o Teléfono: Número de teléfono, con prefijo internacional, de la entidad

responsable del proyecto.

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o Fax: Número de fax, con prefijo internacional, de la entidad responsable

del proyecto.

o Correo electrónico: Dirección de correo electrónico del buzón principal de

la entidad responsable del proyecto.

o Sitio web: Dirección de Internet en la que se encuentra información de la

organización responsable del proyecto (en caso de disponer).

o Nombre del responsable: Nombre y apellidos de la persona responsable

de la entidad.

o Cargo: Nombre del cargo que ostenta el responsable indicado en el campo

anterior.

Datos de contacto del proyecto:

Se trata de un apartado en el que se deben cumplimentar los datos de contacto del

proyecto (pueden coincidir con los datos de la entidad responsable). Se debe

pensar que estos datos son aquellos a los que recurriría una persona o entidad que

quisiera mantener un contacto directo con el proyecto por algún motivo, y con la

persona a cuyo cargo se encuentra la iniciativa, y que puede darle información

sobre la misma.

o Nombre del responsable del proyecto: Nombre y apellidos de la

persona responsable del proyecto.

o Cargo: Nombre del cargo que desempeña la persona responsable del

proyecto.

o Dirección: Domicilio de la sede de contacto del proyecto.

o Código Postal: Distrito postal al que corresponde la dirección anterior.

o Localidad: Municipio al que pertenece el domicilio del contacto.

o Provincia / Región: Provincia o región dentro de la que se circunscribe la

localidad anterior.

o País: Estado en el que se halla la localidad anterior.

o Teléfono: Número de teléfono del contacto habitual con el proyecto (con

prefijo internacional).

10



o Fax: Número de fax del contacto habitual con el proyecto (con prefijo

internacional).

o Correo electrónico: Dirección de correo electrónico del contacto del

proyecto.

o Sitio web del proyecto: Sitio Web donde se puede encontrar más

información en relación al proyecto (en caso de disponer).

Datos del socio local principal / contraparte:

Se trata de un apartado en el que se deben completar los datos del socio local o

contraparte principal que ha intervenido en el desarrollo del proyecto de cultura y

desarrollo. En caso de que se cuente con socio local múltiple, se aconseja apuntar

aquél del que se quiera que consten sus datos. Existen campos posteriores en los

que se da la posibilidad de anotar la relación de todas las entidades implicadas.

o Nombre: Nombre del socio local o contraparte.

o Régimen jurídico: Régimen jurídico del socio local o contraparte

(asociación, institución pública, etc.).

o Responsable: Nombre de la persona responsable del socio local o

contraparte.

o Dirección: Domicilio de la sede del socio local o contraparte.

o Código Postal: Distrito postal al que pertenece el domicilio anterior.

o Localidad: Municipio en el que se encuentra la sede del socio local o

contraparte.

o Provincia / Región: Provincia o región en cuyos límites se encuentra la

localidad anterior.

o País: Estado donde tiene su sede el socio local o contraparte.

o Teléfono: Número de teléfono, con prefijo internacional, del socio local o

contraparte.

o Fax: Fax, con prefijo internacional, del socio local o contraparte.

o Correo electrónico: Dirección de correo electrónico principal del socio

local o contraparte.

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o Sitio web: Dirección del sitio Web del socio local o contraparte (en caso

de disponer).

Datos del rellenado de la Ficha

En este apartado se deben introducir los datos de la persona que ha rellenado la

Ficha (nombre completo), su relación con el proyecto y la fecha en la que se realizó

ésta. Estos datos son de uso interno y no constarían en ningún caso entre los

incluidos en la Base de Datos del Banco, ni se harían públicos.

CCAARRAACCTTEERRÍÍSSTTIICCAASS DDEELL PPRROOYYEECCTTOO

Se trata de una relación de aspectos descriptivos a través de cuyo rellenado el

lector puede sacar una idea lo más fidedigna posible de las características globales

del proyecto. Se recomienda ser lo más explícito posible, a la par que sintético. Es

aconsejable destacar en cualquier caso los elementos más relevantes y aquellos

que faciliten mejor la comprensión de la naturaleza de la iniciativa y de su

desarrollo. En cada uno de los campos de la Ficha que se relacionan a continuación

aparecen unas breves indicaciones para su rellenado. Se insta a ser lo más fiel

posible a lo solicitado, tanto en contenido como en dimensión y lenguaje. En cada

uno de los campos de este apartado, excepto en el primero que tiene indicaciones

específicas, se recomienda que lo escrito no sobrepase los 2.000 caracteres.

Descripción del proyecto

Se trata de un resumen en pocas palabras del contenido del proyecto que permita

su comprensión global e incluya los aspectos fundamentales y más relevantes. Se

recomienda que ésta no tenga más de 1.200 caracteres.

Situación de partida

Consiste en una breve descripción de cómo y por qué se puso en marcha el

proyecto, de aquellos factores que fueron determinantes para ello y del problema

que se quería solucionar. La situación de partida sería la referencia comparativa

para una valoración posterior de los resultados y del impacto del proyecto. Los

datos aportados en la descripción deben ser aquellos que se consideren más

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relevantes para una comparación del antes y el después del proyecto. En este

sentido es importante apuntar los antecedentes cuantitativos y cualitativos del

diagnóstico que justifica la puesta en marcha del proyecto.

Objetivos del proyecto

Hace referencia a los objetivos que pretendía cubrir el proyecto a tenor del

problema que quería solucionar. Es importante la puesta en relación de ambos

conceptos (objetivos y problema a solucionar). Asimismo se recomienda que se

establezca una escala que relacione objetivos generales con objetivos específicos.

Relación de socios del proyecto

En este campo se deben incluir los nombres del resto de los socios involucrados en

el proyecto y su procedencia geográfica (país). Contendría todas las entidades

participantes que no han sido consideradas previamente como organización

responsable del proyecto o socio local principal o contraparte, y que son parte

activa en el diseño y ejecución de la iniciativa. En caso de que sea difícil definir

quién asume el rol de organización responsable, o de socio local principal, debido a

que estén implicadas un número superior a dos entidades con los mismos niveles

de responsabilidad, se da la posibilidad de incluir en el apartado de organización

responsable a la entidad que se considere más apropiada para que conste como

referencia del proyecto, y que el resto se relacione en este campo. Asimismo se

recomienda que, en caso de existir entidades con diferente régimen jurídico, se

dividan por categorías: públicos/privados; locales/nacionales/internacionales, etc.

Acciones

Dicho campo debe contener una relación de las actividades emprendidas por el

proyecto para la consecución de los objetivos marcados. Se recomienda evitar una

relación indefinida de actividades, destacando sólo las más importantes. Es

aconsejable que se relacionen con los objetivos previamente presentados para

mejorar la comprensión del proyecto y la conexión entre los campos. Se

recomienda apuntar los indicadores de realización previstos al lado de cada una de

las actividades.

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Beneficiarios directos e indirectos

Se trata de una enumeración de colectivos que hayan recibido algún tipo de

beneficio a través del proyecto, no sólo mediante el disfrute directo de sus

actividades sino también por sus efectos indirectos. Se recomienda facilitar en todo

caso la relación existente entre beneficiarios y las acciones enunciadas

previamente. En este sentido sería importante establecer relaciones entre

indicadores de realización e indicadores de resultado que hagan referencia a los

beneficiarios.

Recursos humanos, infraestructurales y técnicos

Este campo deber recoger una relación lo más esquemática posible del personal

(número y función) implicado en el proyecto, y de los recursos materiales y

técnicos utilizados en el mismo. Se aconseja una ordenación jerárquica de cada uno

de los recursos. Asimismo se reitera el interés por reducir los datos aportados a lo

más relevante para la comprensión del proyecto, y la conveniencia de establecer

relaciones, en la medida de lo posible, entre recursos y actividades.

Presupuesto global

En este campo se debe incluir en cifras el montante global en euros del proyecto.

Se da la opción de presentar el presupuesto dividido por conceptos.

Colaboradores / financiadores

Este apartado es el que reunirá el nombre de aquellas organizaciones (públicas y

privadas) que han contribuido con sus aportaciones a la consecución del proyecto.

Se entendería por colaboradores a aquellas entidades que sin ser socios del

proyecto, han participado de forma activa en alguna parte o acción de la iniciativa.

Por otra parte, se entendería por financiadores a aquellas entidades públicas o

privadas que han contribuido económicamente a la realización del proyecto. La

figura de financiador no es incompatible con la de socio del proyecto, de forma que

los socios del proyecto pueden aparecer en este apartado si han participado

financieramente en el mismo. Se recomienda apuntar en este campo las cantidades

aportadas por cada uno de los financiadores, y la puesta en relación de dicha

información con la incluida en el presupuesto global.

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Resultados

Este campo incluirá una descripción de las características de los resultados

obtenidos, en relación a si son duraderos o coyunturales, los cambios estructurales

que han permitido, si han respondido a la especificidad del territorio en el que ha

intervenido el proyecto, etc. Con el fin de establecer una secuencia lógica y facilitar

la comprensión del proyecto, se plantea la exposición breve del grado de afinidad

entre los objetivos propuestos inicialmente y los resultados obtenidos. En este

sentido se debe aportar una relación entre los indicadores de realización y los de

resultado. Utilice datos cuantitativos para facilitar la valoración del grado de

cumplimiento de los objetivos del proyecto.

IINNFFOORRMMAACCIIÓÓNN CCOOMMPPLLEEMMEENNTTAARRIIAA

Como su propio nombre indica, se trata de un complemento a la descripción del

proyecto realizada previamente, que puede mejorar su comprensión y

conocimiento. Contiene solamente dos campos.

Contexto del proyecto

Consiste en una pequeña descripción del territorio en el que se inscribió el proyecto

y de aquellos aspectos que formaban parte de las circunstancias contextuales y

temporales que lo rodearon. Se diferencia del apartado “situación de partida” en

que no debe recoger la problemática concreta que se pretendía solucionar con el

proyecto sino el contexto territorial, social, económico, etc. general en el que se

inscribe. Serviría de complemento informativo a lo presentado previamente con el

fin de mejorar la comprensión de la iniciativa.

Fuentes complementarias

Este campo debe contener una relación de aquellos sitios web o publicaciones que

puedan ayudar a un mayor conocimiento del proyecto.

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BBLLOOQQUUEE AAUUTTOOEEVVAALLUUAATTIIVVOO

Con el fin de garantizar la bondad de las prácticas que se van a introducir en el

Banco C + D, se ha diseñado un sistema de selección que valora el cumplimiento

de una serie de criterios de excelencia en las propuestas.

En el denominado bloque autoevaluativo de la Ficha se incluyen una relación de

campos en los que el promotor debe valorar el grado de adaptación del proyecto en

cualquiera de sus fases, o de una parte del mismo, a estos criterios de evaluación.

Con este fin, en la Ficha se aportan breves definiciones de cada uno de los criterios,

y una serie de preguntas con las que se invita al promotor a realizar una labor de

análisis valorativo sobre la iniciativa. Para su respuesta se recomienda el máximo

de brevedad, claridad y profundidad posible. El promotor deberá tener en cuenta

que a partir de las contestaciones incluidas en este bloque se valorará la idoneidad

de la iniciativa para ser introducida en el Banco.

Con el fin de que el promotor tenga la información suficiente para el rellenado de la

Ficha, se aportan a continuación la relación de criterios de buenas prácticas con las

definiciones que constan en el documento del marco teórico del Banco C + D.

IINNNNOOVVAACCIIÓÓNN

Uno de los objetivos del Banco C + D es contar con aquellas experiencias que

incorporen elementos novedosos en el campo de la intervención cultural para el

desarrollo.

Innovar consiste en aportar algo nuevo y aún desconocido en un determinado

contexto. Más concretamente, y según el Diccionario de la Real Academia Española,

innovar radica en introducir modificaciones adecuadas a la moda, entendiendo por

moda el uso, modo y costumbre en boga.

La innovación puede provenir de la introducción de elementos nuevos en una

actuación concreta, tanto en los procedimientos como en los contenidos o tipo de

servicio prestado. En el caso de un proyecto de cultura y desarrollo, la innovación

puede referirse al hecho de utilizar nuevas formas en la solución de problemas

concretos, o a la utilización de sistemas de gestión en las intervenciones que no

hayan sido puestos en práctica hasta el momento, o difieran en algún elemento

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específico de los empleados. Se une a esto el hecho de que el impacto provocado

por la incorporación de estos elementos sea visible y positivo.

En este sentido, la innovación haría referencia a dos planos de la intervención en

cultura y desarrollo:

o Los contenidos, o formas de acometer los problemas a cuya solución va

destinada una iniciativa concreta (servicios prestados, actividades

propuestas, estrategias de ejecución propuestas, etc.).

o Los métodos, o sistemas de gestión del proyecto en sí mismo, como

herramienta de intervención en una realidad y un contexto concreto. Haría

referencia a la gestión de aspectos como los recursos técnicos, financieros o

humanos y todos aquellos relativos a la metodología de trabajo interno.

TTRRAANNSSFFEERRIIBBIILLIIDDAADD

Uno de los grandes retos a los que debe enfrentarse el Banco sería el de la

necesaria socialización de los conocimientos, lo que determinaría que, en una labor

de acopio del Capital Intelectual, una de las tareas fuera la de reunir aquellos

saberes aplicables a otras realidades o utilizables por otros agentes.

El programa HABITAT de las Naciones Unidas (UNITED NATIONS CENTRE FOR

HUMAN SETTLEMENTS) define por transferencia la aplicación de una práctica a un

contexto distinto del entorno para el que fue creada.

En este sentido, la posibilidad de replicar una práctica de cultura y desarrollo en un

contexto, situación o lugar diferente, o alguno de los elementos de la misma, la

convertirían en susceptible de ser incorporada al catálogo de buenas prácticas

objeto del Banco.

Es importante en este sentido tener en cuenta también lo que el programa HABITAT

establece como elementos que determinan el grado de transferibilidad de una

experiencia, de los que destacarían dos:

o La simplicidad para que la ejecución pueda hacerse con cierta independencia

del contexto.

o El uso eficiente de recursos.

17



VVIIAABBIILLIIDDAADD

En el ámbito de iniciativas de cultura y desarrollo, el medio o largo plazo son claves

en la consideración del éxito de un proyecto, ya que éstas se intentan alejar de

soluciones puntuales, de aquello que tiene un efecto inmediato y no durable. Toda

intervención que se precie en este ámbito busca un impacto en el tiempo, un

beneficio sostenible. Las iniciativas de cultura y desarrollo deben incluir la

implicación de los agentes y de la población beneficiaria local en la solución de los

problemas para los que se crean, y la incorporación de mecanismos y metodologías

que faciliten la perdurabilidad de los efectos positivos derivados de la intervención.

Sería por tanto una buena práctica aquella iniciativa que hubiera permitido el

mantenimiento de un servicio creado, de forma independiente, o de un beneficio

generado, durante un largo espacio de tiempo.

PPEERRTTIINNEENNCCIIAA

La valoración de los niveles de pertinencia de un proyecto de cultura y desarrollo

tendría relación con el grado de consideración de las circunstancias externas e

internas que rodean a los agentes implicados. En este sentido, la pertinencia de un

proyecto podría también calibrarse a dos niveles: el que hace referencia a los

recursos disponibles, y a la adecuación a los mismos de la propuesta de solución de

un problema; y el relativo al contexto, es decir, a la necesaria adaptación de la

iniciativa a la realidad social del espacio en el que se pretende aplicar.

La pertinencia de un proyecto tiene relación con la adecuación de los objetivos y de

los resultados buscados al contexto en el que se interviene, y por tanto a las

necesidades reales de la población o colectivo beneficiario, es decir, eso que haría

que una iniciativa fuera calificada como coherente.

En definitiva, un criterio como el de la pertinencia viene a hacer hincapié en la

importancia del conocimiento del contexto en las intervenciones de cultura y

desarrollo. El éxito de una iniciativa radicaría en la capacidad de adaptar su

aplicación a las posibilidades de las entidades implicadas, y a las circunstancias

económicas y sociopolíticas del espacio al que va destinada.

18



EEFFIICCAACCIIAA EE IIMMPPAACCTTOO PPOOSSIITTIIVVOO

Una de las definiciones de eficacia hace referencia al cumplimiento al cien por cien

de los objetivos planteados en un proyecto. En este sentido, la eficacia sería

sencilla de medir si el proyecto tiene perfectamente definidas sus finalidades. La

incorporación de indicadores de resultado y realización es básica para la

determinación del grado de eficacia de un proyecto. Pero la clave para la selección

de una práctica y su incorporación al Banco estaría también en las modificaciones

producidas en el entorno al que va dirigida la actuación, el impacto provocado por

la intervención. Se cree que es esencial en la consideración de buena práctica en

proyectos de cultura y desarrollo el hecho de que a través de la iniciativa se haya

producido algún cambio positivo, ya previsto o no, en el campo de destino de la

acción. Para ello es fundamental que el proyecto analice la realidad en la que va a

intervenir, y contemple la posibilidad de evaluar el efecto causado con la actuación,

que prevea formas de examinar la situación posterior a su ejecución.

PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN

Existen variadas definiciones del concepto de planificación. Se podría seleccionar

aquella que dice que planificar "Consiste en decidir con anticipación lo que hay que

hacer, quién tiene que hacerlo, y cómo deberá hacerse". En el caso de iniciativas de

cultura y desarrollo la planificación incide en el éxito de una acción en la medida

que reduce la incertidumbre. La buena planificación en un proyecto minimiza la

imprevisión y facilita un control continuo de la intervención. Es inevitable, a la hora

de trabajar en contextos diversos, y con metodologías complejas, como es el caso

de la intervención cultural al desarrollo, el surgimiento de elementos inesperados

que afecten a los objetivos marcados en el proyecto. Su reducción a través de una

buena planificación es clave para lograr los resultados deseados.

CCOORRRREESSPPOONNSSAABBIILLIIDDAADD YY PPAARRTTIICCIIPPAACCIIÓÓNN

Las intervenciones de cultura y desarrollo conllevan la implicación de varios

actores. El éxito de las acciones implementadas en este ámbito pasa por una buena

delimitación de las responsabilidades de cada una de las partes, tanto promotores

como contrapartes. Un buen grado de corresponsabilidad pasa por una clara

definición de la función de cada uno de los agentes dentro de la iniciativa o

19



proyecto, y el establecimiento de las competencias de cada miembro en el

organigrama de trabajo general del mismo.

La corresponsabilidad está íntimamente ligada al grado de relación entre las partes

y, por tanto, al estado del partenariado, es decir, al nivel de conocimiento mutuo y

a la proximidad en valores de las organizaciones, que permitan una adaptación de

métodos de trabajo y faciliten el intercambio de saberes en que consiste la

cooperación.

En este sentido, una buena práctica en cultura y desarrollo podría ser valorada en

los términos en los que la participación y responsabilidad en el proceso de proyecto

esté definida y se haya cumplido, y eso haya permitido la consecución exitosa de

los objetivos iniciales.

EEXXIISSTTEENNCCIIAA DDEE IINNDDIICCAADDOORREESS DDEE EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN YY AAPPLLIICCAACCIIÓÓNN

Como se ha comentado anteriormente, la introducción de indicadores de evaluación

en un proyecto es básica para la determinación del grado de eficacia del mismo, y

por tanto, del nivel de cumplimiento de los objetivos de la iniciativa. Se entendería

como sistema de evaluación el establecimiento de un método para la fiscalización

de las medidas llevadas a cabo y el control de los efectos producidos por dichas

actuaciones en relación a los objetivos previstos, con el fin de observar las

desviaciones y, eventualmente, redefinir los objetivos y las medidas.

La importancia de la evaluación en términos de redefinición de objetivos y acciones

ante eventuales cambios del contexto o imprevistos tendría relación con otro

criterio importante como el de la viabilidad. En cooperación cultural al desarrollo es

muy importante la posibilidad de hacer durable una actuación e independiente de

agentes externos al contexto en el que se interviene. Una buena práctica sería

aquella que contempla la inclusión de indicadores de evaluación que permitan hacer

un seguimiento sobre el cumplimiento de lo previsto, y sobre las posibilidades de

impacto durable.

EEFFIICCIIEENNCCIIAA

Difiere del concepto eficacia o efectividad, tal y como se ha definido aquí. La

eficiencia es la medida del éxito de los resultados obtenidos en relación con los

recursos movilizados. Se consideraría eficiente una práctica en cultura y desarrollo

20



que con el mínimo de recursos materiales, financieros, humanos y técnicos

utilizados, haya conseguido el máximo de resultados previstos. Supone por tanto la

puesta en relación en términos de rentabilidad del esfuerzo invertido con los logros

del mismo. En definitiva, una buena práctica sería aquella que propusiera

estrategias de gestión que permitieran un ahorro en el uso de recursos y facilitara

la consecución de los objetivos al menor coste posible.

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