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MANUAL PARA LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

DEL PERSONAL DE LAS INSTITUCIONES DE

SEGURIDAD PÚBLICA

ÍNDICE CONSIDERACIONES 3

TITULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES 5

CAPITULO I Del Objeto

CAPITULO II De los Alcances

CAPITULO III De los Actores

CAPITULO IV De la Distribución de Competencias

TITULO SEGUNDO REQUISITO, REQUERIMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA OPERACIÓN 7

CAPITULO I De los Requisitos

CAPITULO II De los Requerimientos

CAPITULO III Del Procedimiento

CAPITULO IV De la Técnica de Aplicación

CAPITULO V De la Temporalidad

TITULO TERCERO DESTINO DE LOS RECURSOS 9

CAPITULO I De los Conceptos de Gasto

CAPITULO II De las Economías y Rendimientos Financieros

TITULO CUARTO INFORMACIÓN Y RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN 10

CAPITULO I Del Manejo de la Información

CAPITULO II Del Control, Verificación y Seguimiento

ANEXO 1: DESCRIPTIVO PARA LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO E IMPRESIÓN DE PANTALLAS DEL INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN

ANEXO 2: INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN. ANEXO 3 REPORTES DE RESULTADOS.

MANUAL PARA LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DEL PERSONA L DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA.

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 21, párrafos noveno y décimo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2, 3,4, 7, 8, 10 fracción VII, 17 y 18 fracciones XI, XV, XXIV y XXV de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública; 1, 6 fracción VIII, 8 fracciones I, IV y XIV, 19 fracciones VI, XIV y XIX, y 22 fracciones I, II, III y V del Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública; punto IV, Mecánica Operativa, inciso B), numeral 2, subinciso c, y:

CONSIDERANDO PRIMERO. Que de conformidad con el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y Municipios, que comprende la prevención de los delitos, la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas en los términos de la ley, en las respectivas competencias que la propia Constitución prevé; que la actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitución; así como, que el Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno se coordinarán entre sí para cumplir los objetivos de la Seguridad Pública y conformar el Sistema Nacional de Seguridad Pública. SEGUNDO. Que la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública en sus artículos 50, 51, 56 y 88, establece que el desarrollo del Servicio de Carrera en las Instituciones de Procuración de Justicia comprenderá, entre otros procedimientos, la “evaluación del desempeño” ; y que buscará el desarrollo, ascenso y dotación de estímulos con base en el mérito y la eficiencia en el desempeño de sus funciones ; asimismo, que los integrantes de las Instituciones de Procuración de Justicia deberán someterse y aprobar los procesos de evaluación del desempeño con la periodicidad y en los casos que establezca la normatividad aplicable; además de señalar como requisito de permanencia “Aprobar las evaluaciones del desempeño” . TERCERO. Que de conformidad con los Criterios Generales del Programa Rector de Profesionalización, uno de los objetivos de la evaluación del desempeño en la función es elaborar indicadores de desempeño en el servicio para que la evaluación de la trayectoria del personal sustantivo sea transparente y homologada; que se evalúe al personal con base en el desempeño en el servicio; detectar áreas de oportunidad y

trazar la directriz de crecimiento y desarrollo profesional del personal sustantivo de las Instituciones de Seguridad Pública. CUARTO. Que el presente Manual describe los elementos que sirvieron de base para integrar el instrumento de evaluación del desempeño del personal de las Instituciones de Seguridad Pública. Para su desarrollo, se tomaron en cuenta los principios Constitucionales que rigen la actuación de las Instituciones de Seguridad Pública: legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, incluyéndose, por su relevancia, como un elemento más la disciplina. Principios Constitucionales, que para garantizar su observancia se traducen en las obligaciones previstas en los artículos 40 y 41 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Los indicadores del desempeño que contiene, reflejan la distribución de supuestos con base en las obligaciones de los elementos, los cuales se medirán a través de un sistema de puntos que son la referencia para la evaluación del desempeño. El presente documento, representa los contenidos mínimos para evaluar de manera homologada el desempeño del personal que integra las instituciones policiales y de procuración de justicia. Este proceso se avoca a evaluar la productividad, los resultados y la trayectoria de los elementos en activo de las Instituciones de Seguridad Pública; esto es, la forma en la que el personal sustantivo realiza su trabajo, así como el grado de eficacia y eficiencia con que lo realiza. Por eficacia se entiende la capacidad de hacer aquello que el puesto requiere; mientras que eficiencia es hacerlo de la mejor manera posible. En este sentido, se establecen indicadores de desempeño en el servicio para que la evaluación de la trayectoria de los elementos de las Instituciones de Seguridad Pública sea transparente y homologada. QUINTO. Que para la elaboración e integración de este instrumento para la evaluación del desempeño del personal de las Instituciones de Seguridad Pública, se identificó y actualizó la normatividad vigente y aplicable en la materia, revisando los antecedentes del servicio de carrera, además de considerar los principios constitucionales que rigen la función de la seguridad pública y procuración de justicia, bajo cuyo tenor, se realizó el ejercicio de agrupar las obligaciones estatuidas en los cuerpos policiales en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para establecer un sistema de puntos con tres aspectos de valoración: por principio, por ámbito de desempeño y por instancia evaluadora. Este proceso permite sustentar que la evaluación del desempeño se realice por un sistema de medición estandarizado basado en 50 puntos o supuestos, donde cada uno de ellos tiene un valor máximo de “1”.

Que la parte de valoración se lleva a cabo por un cuerpo colegiado integrado por la Comisión del Servicio de Carrera, la Comisión de Honor y Justicia o sus equivalentes y los superiores jerárquicos de los elementos a evaluar, con la finalidad del proceso de evaluación se desarrolle de manera imparcial y objetiva. Además del sistema de medición de los principios constitucionales a través de los criterios y valores establecidos, se emite un resultado para identificar las acciones preventivas o correctivas pertinentes, así como un dictamen final para definir la situación del elemento en la corporación. SEXTO. Que de conformidad con las Reglas para el otorgamiento del Subsidio a los municipios y, en su caso, a los estados cuando tengan a su cargo la función o la ejerzan coordinadamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito Federal en sus demarcaciones territoriales, la evaluación del desempeño en la función es una herramienta importante en el fortalecimiento del “Servicio Profesional de Carrera Policial” y necesaria para “Lograr la transformación de las corporaciones policiales en el país, bajo un Modelo Policial que incorpore a la actuación de los elementos policiales de los Municipios y del Distrito Federal, bajo estándares de operación unificados y a la utilización compartida de las tecnologías de la información y telecomunicaciones, así como esquemas homologados de capacitación, evaluación y certificación que fortalezcan un desempeño eficaz y eficiente en la prevención y persecución de los delitos, la participación y convivencia ciudadana, a fin de recuperar la confianza de la ciudadanía”. SÉPTIMO. Que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 19 fracciones VI y XIV, y 22 fracciones I, II, III y V del Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, son atribuciones de la Dirección General de Apoyo Técnico “asesorar técnicamente, en los asuntos de su competencia y proponer al Secretario Ejecutivo y al Secretario Ejecutivo Adjunto políticas, lineamientos, estrategias y acciones para el buen desempeño de las Instituciones de Seguridad Pública, en materia de homologación de la Carrera Policial y la Profesionalización; así como, para desarrollar e implementar en colaboración con las Instituciones de Seguridad Pública mecanismos de coordinación que permitan fortalecer y eficientar las carreras ministerial, policial y pericial; En consecuencia, con el fin de contribuir en la consolidación del Servicio Profesional de Carrera y la Profesionalización de los elementos de las instituciones de Seguridad Pública que integran el Sistema, así como, para fortalecer y hacer más eficientes los mecanismos de coordinación en materia de homologación de la profesionalización y el impulso a las carreras Ministerial, Policial y Pericial, con apoyo en las facultades constitucionales y legales señaladas con anterioridad, se proponen el siguiente:

MANUAL PARA LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DEL PERSONA L DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA.

TITULO PRIMERO

DISPOSICIONES PRELIMINARES

CAPÍTULO I Del Objeto

Artículo 1. El presente Manual tiene como objetivo que las Instituciones de Seguridad Publica cuenten con procedimientos e instrumentos homologados para la instrumentación de las evaluaciones del cumplimiento de las obligaciones del personal sustantivo, así como su grado de eficacia, eficiencia y calidad, con base en los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, incluyéndose, por su relevancia, como un elemento más la disciplina, para identificar las áreas de oportunidad del elemento para su permanencia, promoción y en su caso sanción, así como coadyuvar en trazar las directrices de crecimiento y desarrollo profesional de los integrantes de las instituciones de seguridad pública. Para efectos del párrafo anterior, se agrupan las obligaciones estatuidas a los cuerpos policiales en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, estableciendo el presente instrumento un sistema de puntos con tres aspectos de valoración: por principio, por ámbito de desempeño y por instancia evaluadora. Este proceso permite sustentar que la evaluación del desempeño se realice por un sistema de medición estandarizado basado en 50 puntos o supuestos, donde cada uno de ellos tiene un valor máximo de “1”. Artículo 2. Para los efectos del presente Manual se entenderá por desempeño a la actuación que los miembros de las instituciones de seguridad pública demuestran en el cumplimiento de sus obligaciones en el marco de su función, en la que confluyen el apego y respeto a los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.

CAPÍTULO II

De los alcances

Artículo 3. Se evaluarán los elementos en activo de las instituciones de seguridad pública del país: Ministerios Públicos, Peritos, Policía Investigadora, Policía Preventiva y Custodios Penitenciarios y Custodios de Centro de Diagnóstico e Integración para Adolescentes y/o equivalentes.

CAPÍTULO III De los actores

Artículo 4. Por parte de las Instituciones de Seguridad Pública participarán las Comisiones del Servicio de Carrera y de Honor y Justicia o sus equivalentes, así como el o los superiores jerárquicos de cada servidor público evaluado, mismos que deberán cubrir el siguiente perfil: I. Para evaluar a los elementos de prevención, reacción, investigación y custodia.

1. Los mandos operativos y mandos superiores con los grados de: a. Suboficial b. Oficial c. Subinspector.

2. Si la estructura de la corporación lo requiere podrán fungir como

evaluadores: a. Policías primeros, y b. Policías y segundos.

II. Para evaluar a los elementos de procuración de justicia. 1. Superiores jerárquicos operativos o administrativos, con funciones de

mando sobre los elementos sustantivos.

CAPÍTULO IV De la distribución de competencias

Artículo 5. Corresponden a las instancias participantes en el proceso de evaluación del desempeño, las siguientes competencias:

I. Corresponde a la Comisión del Servicio de Carrera (CSC) o su equivalente, de las instituciones de seguridad pública:

1. Coordinar la ejecución del programa de evaluación de acuerdo a la cantidad de elementos previstos en los compromisos establecidos.

2. Solicitar al área de recursos humanos la integración de los expedientes de los elementos a evaluar conforme a los criterios establecidos en este procedimiento.

3. Notificar al Órgano Interno de Control de la Corporación o del Municipio, del inicio del proceso de evaluación.

4. Notificar al representante de la Corporación a la que pertenece el evaluado. 5. Aplicar la parte de la evaluación que le corresponde, con el instrumento de

evaluación.

6. Recabar la información de la evaluación realizada por la Comisión de Honor y Justicia (CHyJ) y por el superior jerárquico de cada elemento a evaluar.

7. Concentrar los resultados del instrumento aplicado por la CHyJ y el superior jerárquico, así como la parte que le corresponde, en un solo archivo por elemento e integrar el resultado final de cada elemento.

8. Remitir los resultados a la instancia estatal correspondiente, para que ésta realice la carga de resultados en el RNPSP.

9. Solicitar a la Academia correspondiente, la capacitación pertinente para los elementos que obtuvieron resultados no satisfactorios.

En todos los casos se tomarán las determinaciones pertinentes con estricto apego a la normatividad aplicable.

II. Corresponde a la Comisión de Honor y Justicia (CHyJ) o su equivalente de las instituciones de seguridad pública: 1. Aplicar la parte de la evaluación que le compete, con el instrumento de

evaluación que se anexa. 2. Proponer a la Corporación a los candidatos a recibir estímulos y recompensas, a

causa de los buenos resultados obtenidos en la evaluación del desempeño. 3. Analizar los casos en los que por su resultado “NO SATISFACTORIO”, deba

valorarse la permanencia del servidor público en la corporación. 4. Revisar los casos de los elementos que tengan en su expediente, alguna sanción

o procedimiento de índole administrativo o legal, que pudiera impedirles obtener un Dictamen “RECOMENDABLE” en su evaluación del desempeño.

5. Revisar los casos de los elementos que tengan en su expediente, alguna sanción o procedimiento de índole administrativo o legal, que pudiera ser determinante o causal de baja de la corporación.

6. Atender y resolver las inconformidades que pudieran surgir, en materia de resultados de la evaluación del desempeño.

7. Vigilar y garantizar que los superiores jerárquicos que aplican la evaluación del desempeño, la realicen con total imparcialidad, objetividad y apego a la legalidad o en su caso, establecer las sanciones correspondientes.


III. Al superior jerárquico de los elementos a evaluar: 1. Aplicar la parte de la evaluación que le corresponde, con el instrumento de

evaluación. 2. Proponer a la CHyJ a los candidatos a recibir estímulos y recompensas, a causa

de los buenos resultados obtenidos en la evaluación del desempeño. 3. Proponer al CSC a los candidatos a recibir capacitación, basándose en la

observación de su desempeño operativo.

4. Aplicar la evaluación del desempeño, con total imparcialidad, objetividad y apego a la legalidad.


TITULO SEGUNDO REQUISITOS, REQUERIMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS PARA L A OPERACIÓN

CAPÍTULO I De los requisitos

Artículo 6. Para llevar a cabo el proceso de evaluación del desempeño, es necesario realizar previamente las siguientes acciones:

1. Instaurar la Comisión del Servicio de Carera o su equivalente. 2. Instaurar la Comisión de Honor y Justicia o su equivalente. 3. Identificar a los superiores jerárquicos que evaluarán a los elementos. 4. Gestionar para todos los elementos en activo, la Clave Única de Identificación

Permanente (CUIP).

CAPÍTULO II De los requerimientos

Artículo 7. Para llevar a cabo el proceso de evaluación del desempeño, se requiere garantizar previamente los siguientes elementos técnicos y operativos:

I. Integración adecuada del expediente personal, con la siguiente información: 1. Documentos personales 2. Síntesis curricular 3. Documentación soporte de perfil profesional 4. En su caso, antecedentes laborales en otras corporaciones 5. Documentos de adscripción 6. Resultados de evaluaciones de ingreso 7. Resultados de la formación inicial 8. Hoja de alta 9. Comprobantes de actualización recibida

10. Comprobantes de capacitación especializada recibida 11. Record de inasistencia 12. Record de sanciones 13. Record de reconocimientos

0

II. Destinar los espacios e instalaciones necesarias en la corporación para llevar a cabo el proceso de evaluación del desempeño.

III. Instalar las herramientas o software necesario para llevar a cabo la evaluación. IV. Capacitar a los servidores públicos que operarán el software. V. Destinar el equipo de cómputo necesario para llevar a cabo el proceso de

evaluación. VI. En su caso de contar con ello, equipo de digitalización de documentos para

integrar expedientes magnéticos y equipo adecuado para la impresión de dictámenes finales.

CAPÍTULO III Del procedimiento

Artículo 8 . El procedimiento para la implementación de la evaluación será el siguiente:

I. Verificar que el elemento cuente con su CUIP. II. Integrar adecuadamente el expediente de cada elemento a evaluar. III. Identificar al superior jerárquico que aplicara la evaluación. IV. Definir el espacio y equipo donde se cargara y alimentara la herramienta de

evaluación. V. Definir calendario de evaluación estableciendo los tiempos y elementos

necesarios, para dar cumplimiento a las metas programadas en el anexo único. VI. Definir los procedimientos internos para integrar los resultados de las tres

instancias evaluadoras en un solo archivo por elemento. VII. Definir los procedimientos a seguir para la integración de una base de datos con

los resultados de todos elementos evaluados. VIII. El proceso de evaluación del desempeño se realizará de manera simultánea por

las tres instancias participantes.

CAPÍTULO IV

De la temporalidad

Artículo 9. Los integrantes de las instituciones policiales y de procuración de justicia deberán someterse a la evaluación del desempeño en el momento y con la periodicidad que determinen las áreas competentes con estricto apego a la normatividad aplicable. Artículo 10. La vigencia de la evaluación del desempeño será de tres años, contados a partir de la fecha de aplicación.

TITULO TERCERO DESTINO DE LOS RECURSOS

1

CAPÍTULO I De los conceptos de gasto

Artículo 11. Los recursos asignados a las Entidades Federativas, Municipios y Demarcaciones Territoriales Del Distrito Federal, bajo el concepto de Evaluación del Desempeño, podrán destinarse a los siguientes conceptos:

1. Papelería en general: Cajas para archivo, carpetas, folders, etiquetas, cartuchos de tinta para imprimir etiquetas y lo que sea mínimamente necesario en este aspecto.

2. Gastos de traslado del personal a los lugares sedes de las evaluaciones. Cualquier gasto que realicen las instancias participantes, deberá realizarse de conformidad con lo dispuesto en el Presupuesto de Egresos de la Federación, la Ley de Coordinación Fiscal, en las Reglas de Operación y demás normatividad aplicable.

CAPÍTULO II

De las economías y rendimientos financieros Artículo 12 . Las economías y rendimientos financieros que se generen en cada ejercicio, serán orientados preferentemente a fortalecer las áreas de oportunidad detectadas en los elementos o, en su caso, en la capacitación para fortalecer el nuevo modelo policial y en su caso la carrera ministerial y pericial. Artículo 13. Los procedimientos para la modificación de metas y montos deberán realizarse en apego a los Lineamientos que para estos efectos emita el Secretariado Ejecutivo.

TITULO CUARTO

INFORMACION Y RESULTADOS DE LA EVALUACION

CAPÍTULO I Del manejo de la información

Artículo 14 . Los documentos e información electrónica deberán tratarse conforme los ordenamientos aplicables en materia de transparencia y acceso a la información pública gubernamental. Artículo 15. Los expedientes del personal evaluado, deberán integrarse de forma homologada y se resguardaran preferentemente en el archivo confidencial de la corporación.

2

Artículo 16. La Comisión de Servicio de Carrera o su homóloga entregarán los resultados de las evaluaciones a la instancia responsable de realizar la carga en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública. Artículo 17. Las Instituciones de Seguridad Pública serán responsables de realizar la carga de resultados de las evaluaciones en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública, incorporando los resultados de las evaluaciones del desempeño en el aplicativo que exista o en el que para tales efectos se desarrolle. Artículo 18 . Las Instituciones de Seguridad Pública, a través de sus instancias competentes, realizarán análisis por frecuencia de resultados clasificándolos por áreas de impacto, tales como promoción, estímulos, recompensas y reconocimientos, régimen disciplinario, permanencia y profesionalización, para aplicar las medidas disciplinarias, correctivas y preventivas que induzcan al elemento a alcanzar el cumplimiento y respeto de los principios constitucionales.

CAPÍTULO II Del Control, Verificación y Seguimiento

Artículo 19. En el ejercicio de los recursos programados para la evaluación del “Desempeño”, los Estados, Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, deberán sujetarse a las disposiciones señaladas en el Presupuesto de Egresos de la Federación, la Ley de Coordinación Fiscal, en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en los Criterios Generales para la administración y ejercicio de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal, en las Reglas para la Operación del Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado, en las Reglas de Operación del Subsidio para la Seguridad Pública de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal; y demás normatividad aplicable. Por tanto, el control, la evaluación y fiscalización del manejo de los mismos, corresponde a la Auditoría Superior de la Federación y a las autoridades de control y supervisión interna de los Gobiernos Locales, conforme a las disposiciones señaladas en párrafo anterior y las aplicables de cada Estado. Artículo 20. Corresponde al Secretariado Ejecutivo a través de la Dirección General de Apoyo Técnico, la verificación y seguimiento del cumplimiento del presente manual, sólo en cuanto a la aplicación de procedimientos homologados para la instrumentación de las evaluaciones de desempeño en la función; la cual se realizará a través de los formatos de reporte establecidos, que se adjuntan a este instrumento, denominado “EVAL-DES-1.v1”. (Anexo 1)

3

Artículo 21. Las instituciones de seguridad pública, a través de sus instancias competentes, reportarán mensualmente a la Dirección General de Apoyo Técnico, los avances alcanzados en relación con la meta programada.

4

DESCRIPTIVO PARA LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE LOS ELEMENTOS DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA 2010. A. PONDERACIÓN DE PRINCIPÍOS Para la integración de los componentes de la Evaluación del Desempeño, se identifican los principios que rigen la actuación del personal de las Instituciones de Seguridad Pública, que establece el Artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se identificaron 50 supuestos que se encuentran en los Artículos 40 y 41 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, orientados al cumplimiento de los principios enunciados en el párrafo anterior, estos servirán de referencia para evaluar el desempeño, como se muestra en el cuadro de la derecha. B. CLASIFICACIÓN DE PRINCIPIOS POR ÁMBITO DE DESEMP EÑO Con la intención de facilitar la aplicación de la evaluación del desempeño en los diferentes ámbitos de la función, así como de los procedimientos del Servicio de Carrera, se presenta en el cuadro de la derecha, la clasificación de criterios que se tienen que valorar, por ámbito de desempeño.

PRINCIPIOS: PUNTOS

LEGALIDAD 6

OBJETIVIDAD 6

EFICIENCIA Y EFICACIA 6

PROFESIONALISMO 10

HONRADEZ 6

RESPETO A LOS DER. HUM. 6

DISCIPLINA 10

PUNTAJE TOTAL 50

CLASIFICACIÓN POR TIPO DE DESEMPEÑO PUNTOS

ANTE EL MANDO Y LA DEPENDENCIA 16

ANTE LA SOCIEDAD 15

ADMINISTRATIVO 8

COORDINACIÓN OPERATIVA 7

EN RELACIÓN CON EL EQUIPO Y ARMAMENTO 4

PUNTAJE TOTAL 50

5

C. INSTANCIAS EVALUADORAS Para dar mayor transparencia y efectividad al proceso de evaluación de indicadores del desempeño, se aplica un proceso de evaluación con la participación de tres instancias diferentes dentro de la corporación, como se señala en el cuadro de la derecha, asignando a éstas criterios diferentes para su validación, atendiendo a las funciones de cada una.

D. PONDERACIÓN DE ATRIBUTOS Y CRITERIOS QUE SE VALO RAN En el cuadro siguiente se describen las frecuencias y puntajes asignados a cada una, mismas con las que se califican los criterios y atributos para valorar los principios con que se evalúa el desempeño.

E. SISTEMA DE MEDICIÓN POR PUNTOS Una vez asignados los valores a cada una de las frecuencias, éstas arrojan un puntaje total, mismo que da los resultados y dictámenes descritos en al cuadro inmediato en razón del número de puntos.

INSTANCIA EVALUADORA PUNTOS

COM. DE HONOR Y JUSTICIA 20

COMISIÓN LOCAL DEL SPCP 20

SUPERIOR JERÁRQUICO 10

PUNTAJE TOTAL 50

Nunca Casi nuncaPocas veces

Muchas veces

Casi siempre

Siempre

0 0.2 0.4 0.6 0.8 1

FRECUENCIA DE MEDICIÓN

Valor (Adjetivo) Insuficiente Satisfactorio Sobresaliente Excelente

Escala/Rango [= 20, <30] [=30, <40] [=40, <47.5] [=47.5, <50]

Puntajes por bloque 0 20 30 40 47.5

Valor decimal De 0 a 3.99 de 4.0 a 5.99 de 6.0 a 7.99 de 8.0 a 9.49 de 9.5 a 10

Valor porcentual 40 20 20 15 5

Valor del bloque /50 20 10 10 7.5 2.5

DictamenRECOMENDABLE

CON RESERVAS

No Satisfactorio

NO RECOMENDABLE RECOMENDABLE

[=0, <20]

c c c c c

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F. DESCRIPCIÓN DE “RESULTADOS” Y “DICTÁMENES” Para dar una interpretación más completa al resultado producto de la cuantificación de puntos, se presenta la siguiente tabla descriptiva.

DICTAMEN

PUNTOS

ATRIBUTO

PUNTOS

[>=4

7.5]

Excelente

[>=4

7.5]

No cumple los requisitos mínimos del puesto, lo que incide en el Cumplimiento

parcial de objetivos y programa de trabajo.

Pocas veces cumple con los requisitos y funciones del puesto relacionados con la

calidad y cantidad de las tareas establecidas, al limite de tiempo y forma.

Cumple con los requisitos y funciones del puesto relacionados con la cantidad y

calidad de las tareas establecidas.

Su actuación en el desempeño de sus funciones y obligaciones alcanza un grado de excelencia, siendo

éste ejemplo del cumplimiento de los principios constitucionales.

Cumple plenamente con los principios que rigen el desempeño en la actuacion de los miembros

de las Instituciones de Seguridad Pública.

Satisfactorio

De

[30

a <4

0]

RE

CO

ME

ND

AB

LE Sobresaliente

[40

a <4

7.5]

No Satisfactorio

De

[0 a

<20

]

NO

RE

CO

ME

ND

AB

LE

Insuficiente

De

[20

a <3

0]DEFINICIÓN DEL DICTAMEN DEFINICIÓN DEL RESULTADO

Promover la actuación de excelencia y dar reconocimiento ejemplar que motive a alcanzar el

nivel máximo.

RE

CO

ME

ND

AB

LE

CO

N R

ES

ER

VA

S

[40

a <4

7.5]

De

[30

a <4

0]D

e [2

0 a

<30]

Fortalecer los principios y su actuar, la corporación proporcionará mecanismos que mejoren el

desempeño de la función en el cumplimiento de sus obligaciones,

comprometer al elemento a alcanzar un grado superior en su

desempeño.

Motivar al elemento a mejorar su desempeño creando programas de

apoyo enfocados a mejorar el su actuación en cumplimiento de sus

obligaciones.

Continuar con las acciones realizadas implementando estímulos y programas que

fortalezcan el correcto actuar del elemento.

De

0 a

<10

10 a

<20

La actuación del elemento es satisfactoria, sus funciones y obligaciones cumplen con los

principios que rigen la actuación de los miembros de las Instituciones de Seguridad Pública.

Refleja un desempeño deficiente en el cumplimiento de sus funciones y obligaciones por

incurrir en faltas a los principios constituciones que rigen la actuación de los miembros de las

Instituciones de Seguridad Pública.

RECOMENDACIONES

Se recomienda atención urgente, inmediata y profunda, la Institución deberá considerar retirarlo de sus funciones operativas y destinarlo a

actividades de bajo riesgo, en cuanto no mejore su desempeño

será candidato a baja permanente .

Promover la actuación de excelencia y dar reconocimiento ejemplar que motive a alcanzar el

nivel máximo No desempeña sus funciones y obligaciones en apego y respeto a los principios constitucionales

de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, disciplina y respeto a

los derechos humanos.

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GLOSARIO A. DE LOS PRINCIPIOS La Constitución en su Artículo 21 dice: “…La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos…”. Para los efectos de este Manual para la evaluación del desempeño, se toma en cuenta por su relevancia, el término de “Disciplina”. DEFINICIÓN DE PRINCIPIO. Un principio es, en esencia, el enunciado general que da la razón de ser y fundamento a un sistema. Es una idea rectora. LEGALIDAD : Por Legalidad se debe entender toda aquella intervención o decisión que se encuentra fundada en el Derecho, entendido este último en su más amplio sentido, y que se basa además en la técnica de interpretación jurídica que mayor certeza genere en la solución de los conflictos. El principio de legalidad en el ejercicio de la acción presupone forzosamente que existe un acusador público permanente, pues en el caso de que haya acusadores privados la conveniencia personal de ellos dictará el ejercicio o no de la acción. O sea, el principio de la legalidad presupone el principio de la oficialidad de la acción penal.1

• Rinde la protesta de guardar la Constitución General de la República, la del Estado los Reglamentos y la Normatividad Administrativa aplicable, y las Leyes que de ellas emanen.

• Respeta el ejercicio de la función de la seguridad pública, siempre que ésta se apegue a derecho, de manera pacífica y respetuosa. A toda petición recaerá respuesta expedita y en apego a sus funciones y cargo y o banalizada en forma adecuada, misma que tiene obligación de fundarla, motivarla, y darla a conocer al peticionario dentro del término de Ley.

• Sujeta sus actos como Autoridad al cumplimiento de las formalidades esenciales del procedimiento.

• Se abstiene de realizar actos contrarios a la Ley. • Actúa con respeto y apego a la Ley.

OBJETIVIDAD. Consiste en un actuar congruente oportuno y proporcional al hecho con las razones que el derecho le suministran, y no por las que se deriven de su modo

1 CASTRO, Juventino V, “El Ministerio Público en México”, Editorial Porrúa, México, 1996, p83.

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personal de pensar o de sentir por lo tanto el servidor de la seguridad pública al actuar no busca reconocimiento alguno. Al tomar sus decisiones en forma individual, colectiva o recibir órdenes, buscará siempre cumplir con su función, frente a cualquier beneficio o ventaja personal y procurará actuar con serenidad de ánimo y equilibrio interno, a fin de que sus decisiones estén desprovistas de aprehensiones y prejuicios. EFICIENCIA. La Eficiencia es la virtud de lograr el objetivo de la función de la seguridad pública y de los procedimientos, que no es otro que el responsable del orden, la tranquilidad y seguridad de bienes y personas en una forma real, posible y legal, en condiciones que el propio Derecho determina. PROFESIONALISMO. El Profesionalismo es la respuesta de más alta excelencia y de conocimiento profundo de la teoría, técnica y práctica, que un servidor de la seguridad pública debe externar en su ejercicio laboral, para lo cual deberá siempre actualizarse y capacitarse con objeto de elevar la calidad de las actividades que le corresponde desempeñar. El profesionalismo constituye un principio ético que permite desarrollar las habilidades de investigación, el espíritu de cuerpo, la lealtad, la solidaridad, la comprensión y al mismo tiempo la enseñanza de habilidades directamente relacionadas con la profesión o la actividad laboral concreta.2 HONRADEZ: La Honradez, entendida como la rectitud de ánimo, como la honorabilidad y la integridad en el actuar, sin esperar ni pedir nada que no sea cumplir con la función en los términos que el propio Derecho exige. El servidor público no deberá utilizar su cargo público para obtener algún provecho o ventaja personal o a favor de terceros. Tampoco deberá buscar o aceptar compensaciones o prestaciones de cualquier persona u organización que puedan comprometer su desempeño como servidor público. RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS: La preservación del estado de derecho, la defensa y protección de la dignidad humana para garantizar los más amplios márgenes posibles para el bien común. Entre esos derechos destacan las garantías de audiencia y de legalidad, el debido proceso, la debida defensa la no retroactividad de la ley, la presunción de inocencia, la debida fundamentación y motivación, el juicio justo, las instancias del proceso y la

2 ANSP, “Revista Mexicana de Seguridad Pública”, No. 3, julio-septiembre 2000, SESNSP, México D.F. 2000, p124.

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prohibición de la tortura entre otros. Aunque todos los derechos humanos tienen una importancia especial, el derecho a la vida es básico y fundamental.3 Los principios a los que se ha hecho referencia sólo pueden traducirse en una realidad de vida; de ahí que, el apego personal a los principios morales, tengan un papel central, pues la responsabilidad del servidor público no se agota con trabajo en la institución de seguridad pública, sino que va más allá: entraña la facultad de ejercer un poder relevante y obliga a observar una conducta integralmente honorable, para que el servidor de la seguridad pública sea orgullo y referencia dentro de la comunidad. DISCIPLINA. La disciplina comprende el aprecio de sí mismo, la pulcritud, los buenos modales, el rechazo a los vicios, la puntualidad en el servicio, la exactitud en la obediencia, el escrupuloso respeto a las leyes y reglamentos, así como a los derechos humanos. La disciplina es la base del funcionamiento y organización de las Instituciones Policiales, por lo que sus Integrantes deberán sujetar su conducta a la observancia de las leyes, órdenes y jerarquías, así como a la obediencia y al alto concepto del honor, de la justicia y de la ética. La disciplina demanda respeto y consideración mutua entre quien ostente un mando y sus subordinados. B. LOS CRITERIOS DE MEDICIÓN

Elementos jurídico-normativos del ámbito de la ética jurídica que deberán observarse para determinar de qué manera o cómo es que se está dando cumplimiento a los principios generales establecidos en la Constitución Política, para el actuar de los integrantes de las instituciones de seguridad pública. BIEN COMUN. Todas las decisiones y acciones del servidor público deben estar dirigidas a la satisfacción de las necesidades e intereses de la sociedad, por encima de intereses particulares ajenos al bienestar de la colectividad. El servidor público no debe permitir que influyan en sus juicios y conducta, intereses que puedan perjudicar o beneficiar a personas o grupos en detrimento del bienestar de la sociedad. El compromiso con el bien común implica que el servidor público esté consciente de que el servicio público es un patrimonio que pertenece a todos los mexicanos y que representa una misión que sólo adquiere legitimidad cuando busca satisfacer las demandas sociales y no cuando se persiguen beneficios individuales.

3 Ibidem, p111.

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INTEGRIDAD. El servidor público debe actuar con honestidad, atendiendo siempre a la verdad. Conduciéndose de esta manera, el servidor público fomentará la credibilidad de la sociedad en las instituciones públicas y contribuirá a generar una cultura de confianza y de apego a la verdad. IMPARCIALIDAD. El servidor público actuará sin conceder preferencias o privilegios indebidos a organización o persona alguna. Su compromiso es tomar decisiones y ejercer sus funciones de manera objetiva, sin prejuicios personales y sin permitir la influencia indebida de otras personas. JUSTICIA. El servidor público debe conducirse invariablemente con apego a las normas jurídicas inherentes a la función que desempeña. Respetar el Estado de Derecho es una responsabilidad que, más que nadie, debe asumir y cumplir el servidor público. Para ello, es su obligación conocer, cumplir y hacer cumplir las disposiciones jurídicas que regulen el ejercicio de sus funciones. TRANSPARENCIA. El servidor público debe permitir y garantizar el acceso a la información gubernamental, sin más límite que el que imponga el interés público y los derechos de privacidad de los particulares establecidos por la ley. La transparencia en el servicio público también implica que el servidor público haga un uso responsable y claro de los recursos públicos, eliminando cualquier discrecionalidad indebida en su aplicación. RENDICION DE CUENTAS. Para el servidor público rendir cuentas significa asumir plenamente ante la sociedad, la responsabilidad de desempeñar sus funciones en forma adecuada y sujetarse a la evaluación de la propia sociedad. Ello lo obliga a realizar sus funciones con eficacia y calidad, así como a contar permanentemente con la disposición para desarrollar procesos de mejora continua, de modernización y de optimización de recursos públicos. ENTORNO CULTURAL Y ECOLOGICO. Al realizar sus actividades, el servidor público debe evitar la afectación de nuestro patrimonio cultural y del ecosistema donde vivimos, asumiendo una férrea voluntad de respeto, defensa y preservación de la cultura y del medio ambiente de nuestro país, que se refleje en sus decisiones y actos. Nuestra cultura y el entorno ambiental son nuestro principal legado para las generaciones futuras, por lo que los servidores públicos también tienen la responsabilidad de promover en la sociedad su protección y conservación. GENEROSIDAD. El servidor público debe conducirse con una actitud sensible y solidaria, de respeto y apoyo hacia la sociedad y los servidores públicos con quienes interactúa.

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Esta conducta debe ofrecerse con especial atención hacia las personas o grupos sociales que carecen de los elementos suficientes para alcanzar su desarrollo integral, como los adultos en plenitud, los niños, las personas con capacidades especiales, los miembros de nuestras etnias y quienes menos tienen. IGUALDAD. El servidor público debe prestar los servicios que se le han encomendado a todos los miembros de la sociedad que tengan derecho a recibirlos, sin importar su sexo, edad, raza, credo, religión o preferencia política. No debe permitir que influyan en su actuación, circunstancias ajenas que propicien el incumplimiento de la responsabilidad que tiene para brindar a quien le corresponde los servicios públicos a su cargo. RESPETO. El servidor público debe dar a las personas un trato digno, cortés, cordial y tolerante. Está obligado a reconocer y considerar en todo momento los derechos, libertades y cualidades inherentes a la condición humana. LIDERAZGO. El servidor público debe convertirse en un decidido promotor de valores y principios en la sociedad, partiendo de su ejemplo personal al aplicar cabalmente en el desempeño de su cargo público este Código de Ética y el Código de Conducta de la institución pública a la que esté adscrito. El liderazgo también debe asumirlo dentro de la institución pública en que se desempeñe, fomentando aquellas conductas que promuevan una cultura ética y de calidad en el servicio público. El servidor público tiene una responsabilidad especial, ya que a través de su actitud, actuación y desempeño se construye la confianza de los ciudadanos en sus instituciones. C. LAS VIRTUDES O VALORES MORALES DEFINICIÓN DE VIRTUD. “La virtud (del latín virtus, palabra que viene a su vez de vir, hombre, varón) es, en un sentido general, la capacidad o potencia propia del hombre y, en un sentido específico, la capacidad o potencia moral.”

La virtud ha sido entendida, en el sentido del hábito, o manera de ser de una cosa, como el “hábito que se hace posible por haber previamente en ella una potencialidad o capacidad de ser de un modo determinado.”

En síntesis, “una virtud es una cualidad humana adquirida, cuya posesión y ejercicio tiende a hacernos capaces de lograr aquellos bienes que son internos a las prácticas

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[en la búsqueda de la excelencia] y cuya carencia nos impide, efectivamente, lograr cualquiera de tales bienes”.19 VIRTUDES. Disciplinado. Es la observancia y estricto cumplimiento de las leyes, normas reglamentarias y administrativas por parte de los servidores públicos encargados de la seguridad pública en el ejercicio de sus funciones. Humanismo. En cada momento de su quehacer está consciente de que las leyes se hicieron para servir al hombre, de modo tal, que la persona constituye el motivo primordial de sus afanes. Justicia se esfuerza por dar a cada quien lo que es debido, en cada uno de los asuntos sometidos a su potestad. Prudencia. En la seguridad pública y el trabajo de prevenir y perseguir delitos, mantener el orden la tranquilidad y seguridad de las personas y bienes y de los derechos humanos y coadyuvar al desarrollo integral del país en un ambiente de seguridad, confianza y respeto al orden jurídico como recoger la información a su alcance con criterios rectos y objetivos; consultar detenidamente las normas del caso, ponderar las consecuencias favorables y desfavorables que puedan producirse por su decisión, y luego, toma ésta y actuar conforme a la normatividad aplicable. Responsabilidad. Asume plenamente las consecuencias de sus actos, resultado de las decisiones que tome, procurando que sus subordinados hagan lo mismo. Fortaleza. En situaciones adversas, resiste las influencias nocivas, soporta las molestias y se entrega con valentía para vencer las dificultades y cumplir con su función de prevenir y perseguir delitos, mantener el orden la tranquilidad y seguridad de las personas y bienes y de los derechos humanos. Patriotismo. Tributa al Estado Mexicano el honor y servicio debidos, defendiendo el conjunto y valores que, como servidor público y protector del orden y la seguridad de las personas bienes y derechos humanos que del Estado Mexicano, representa. Compromiso social. Es la obligación contraído de prestar un servicio de calidad y eficiente, acorde con las necesidades de los ciudadanos, y advierte que la confianza y el respeto social que merezca serán el resultado de un trabajo dedicado, responsable y honesto.

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Lealtad. Acepta los vínculos implícitos en su adhesión a la Institución a la que pertenece, de tal modo que refuerza y protege, en su trabajo cotidiano, el conjunto de valores que aquélla representa. Orden. Mantiene la adecuada organización y planificación en el trabajo a su cargo. Decoro. Cuida que su comportamiento habitual tanto en su vida pública como privada, este en concordancia con el cargo y función que desempeña.4 Laboriosidad. Cumple diligentemente sus obligaciones de protector del orden y de la seguridad de las personas de sus bienes y sus derechos humanos. Perseverancia. Una vez tomada una decisión, lleva a cabo los actos necesarios para su cumplimiento, aunque surjan dificultades externas o internas siempre apegándose a la normatividad aplicable. Humildad. Es sabedor de sus insuficiencias, para poder superarlas, y también reconoce sus cualidades y capacidades que aprovecha para emitir de la mejor manera posible sus resoluciones, sin pretender llamar la atención ni esperar reconocimientos. Sencillez. Evita actitudes que denoten alarde de poder. Sobriedad. Guarda el justo medio entre los extremos y evita actos de ostentación que vayan en demérito de la respetabilidad de su cargo. Honestidad. Es una cualidad de calidad humana que consiste en comportarse y expresarse con coherencia y sinceridad (decir la verdad), de acuerdo con los valores de verdad y justicia. Observa un comportamiento probo, recto y honrado. Las anteriores virtudes se aplicaran en el contexto correspondiente a cada uno de los planteamientos u obligaciones que corresponden a los servidores públicos, y analizados para determinar la puntuación correspondiente a cada elemento. D. DE LOS CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE LA ÉTICA En diversos ordenamientos federales y estatales se describen los siguientes conceptos: ÉTICA. El origen etimológico de la palabra “ética” es el término griego ethos que puede significar tanto “costumbre” como “modo de ser”. El ethos constituye la reflexión teórica e intelectual de la moral, pero también constituye el típico modo de ser de los seres humanos, por el cual son capaces de actuar moralmente, o realizar actos morales. La

4 Ibidem, Véase Malen Seña, Jorge

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ética es el conjunto sistemático de conocimientos racionales y objetivos acerca del comportamiento humano moral.5 MORAL. La moral es “un sistema de normas, reglas o deberes que regulan las acciones de los hombres entre sí”.6 Por lo tanto, la moral es la praxis social que está determinada en el tiempo y espacio. ÉTICA POLICIAL. La ética policial es la disciplina filosófica que tiene como objetivo la reflexión y la crítica de los principios morales que deben orientar las responsabilidades públicas y privadas, de los encargados de la seguridad pública lo justo de acuerdo con una adecuada interpretación de los valores constitucionales de una nación. CÓDIGO DE ÉTICA DE LA SEGURIDAD PÚBLICA. De acuerdo con el Código de Ética de la seguridad pública la excelencia debe convertirse en el perfil ideal de un buen elemento; es definida como el perfeccionamiento diario del servidor público en el desarrollo de las siguientes virtudes: disciplina, humanismo, justicia, prudencia, responsabilidad, fortaleza, patriotismo, compromiso social, lealtad, orden, respeto, decoro, laboriosidad, perseverancia, humildad, sencillez, sobriedad y honestidad.

5 Sánchez Vázquez, Adolfo, Ética, México, De bolsillo, 2006, p. 24. 6 Escobar V., Gustavo, “La moral” en El liberalismo ilustrado del Dr. Mora, México, UNAM, p. 3.

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E. CLASIFICACIÓN DE CRITERIOS Y ATRIBUTOS A VALORAR POR PRINCIPIO 1. “LEGALIDAD”

CLAVE Artículo Fracción PRINCIPIOS OBLIGACIONES_Bis CRITERIOS DE MEDICIÓN ATRIBUTOS

40-I-LEGO-1 40 I. LEGALIDAD Conducirse siempre con dedicación DEDICACIÓN Asistencia, puntualidad, cumplimiento con exactitud de sus obligaciones, preparacion .

40-I-LEG-1 40 I. LEGALIDAD Conducirse siempre con apego al orden jurídico y respeto a las garantías individuales

APEGO AL ORDEN JURÍDICO Y RESPETO A LAS GARANTÍAS INDIVIDUALES

Respeto a las garantías individuales

40-III-LEG-1 40 III. LEGALIDAD Brindar protección a sus bienes y derechos BRINDAR PROTECCIÓN congruente, oportuna y proporcional al hecho

40-VIII-LEG-1 40 VIII. LEGALIDAD Realizar la detención en complimiento con los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables

DETENCIONES ILEGALES Respeto a principios plasmados en la CPEUM

40-XII-LEG-1 40 XII LEGALIDAD Participar en operativos y mecanismos de coordinación con otras Instituciones de Seguridad Pública

COORDINACIÓN INTERPOLICIAL

Apoyo conforme a derecho y en apego de sus atribuciones

40-XXI-LEG-1 40 XXI. LEGALIDAD Se abstiene, conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer por cualquier medio a quien no tenga derecho, cualquier información reservada o confidencial de la que tenga conocimiento en ejercicio y con motivo de su empleo, cargo o comisión

INFORMACIÓN RESERVADA Respeto de Leyes reglamentos y dispociciones administrativas secresia Lealtad

6TOTAL DE CRITERIOS

6

2. “OBJETIVIDAD”


40-IV-OBJ-1 40 IV. OBJETIVIDAD Cumplir con sus funciones con absoluta imparcialidad

IMPARCIALIDAD Objetividad

40-X-OBJ-1 40 X OBJETIVIDAD Empleo de métodos de investigación que garanticen la recopilación técnica y cientifica de evidencias

ACTUALIZACION DE MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN POLICIAL

Cursos y capacitación de actuacion policial

40-XVI-OBJ-1 40 XVI OBJETIVIDAD Informa sobre los actos u omisiones constitutivos de delito de sus subordinados o iguales en categoria jerarquica.

INFORME DE ACTOS ILÍCITOS

Informe de faltas internas

40-XXII-OBJ-1 40 XXII. OBJETIVIDAD Atiende con diligencia la solicitud de auxilio o queja de la ciudadanía, y de sus propios subordinados

ATENCIÓN CON DILIGENCIA vocación de servicio buenos molades transparenciarespeto de leyes y reglamentos

41-III-OBJ-1 41 III. OBJETIVIDAD Apoya a las autoridades que así se lo solicitan en la investigación de delitos

APOYA EN LA INVESTIGACIÓN DE DELITOS

lealtadresponsabilidad escrupuloso respeto a leyes

41-VIII-OBJ-2 41 VIII. OBJETIVIDAD Brinda el apoyo a otras Instituciones de Seguridad Pública conforme a derecho

APOYO OPERATIVO vocación de serviciorespeto de leyes, reglamentos y dispociciones administrativas responsabilidad

6TOTAL DE CRITERIOS

7

3. “EFICIENCIA Y EFICACIA”


40-XIII-EFE-1 40 XIII EFICIENCIA Y EFICACIA

Evitar que lasa pruebasa pierdan su calidad probatoria y se facilite la correcta tramitación del procedimiento correspondiente.

MANEJO CORRECTO DE LA EVIDENCIA

Preservar la calidad probatoria de la evidencia

40-XVII-EFE-1 40 XVII. EFICIENCIA Y EFICACIA

Cumple y hace cumplir con diligencia las órdenes que recibe con motivo del desempeño de sus funciones.

CUMPLE ORDENES puntualidad en el servicio exactitud en la obediencia vocación de servicio profesionalismoresponsabilidad

40-XVII-EFE-1 40 XVII. EFICIENCIA Y EFICACIA

Evita todo acto u omisión que produzca deficiencia en su cumplimiento

SE CONDUCE EFICIENTEMENTE

puntualidad en el servicio exactitud en la obediencia vocación de servicio profesionalismoresponsabilidad

41-II-EFE-1 41 II. EFICIENCIA Y EFICACIA

Remite a la instancia que corresponda la información recopilada, en el cumplimiento de sus misiones o en el desempeño de sus actividades, para su análisis y registro

REMITE INFORME responsabilidadtransparencia respeto a leyes y reglamentos

41-II-EFE-2 41 II. EFICIENCIA Y EFICACIA

Entrega la información que le es solicitada por otras Instituciones de Seguridad Pública, en los términos de las leyes correspondientes

ENTREGA INFORMACIÓN coordinación exactitud de la obediencia respeto a leyes

41-III-EFE-1 41 III. EFICIENCIA Y EFICACIA

Prestar auxilio a las personas y brindar protección

PRESTAR AUXILIO Y PROTECCION

Oportuno y proporcional al hecho

6TOTAL DE CRITERIOS

8

4. “PROFESIONALISMO”


40-XI-PRO-1 40 XI PROFESIONALISMO Utilizar los protocolos de investigación adoptados por las Instituciones de Seguridad Pública

UTILIZACIÓN DE PROTOCOLOS DE INVESTIGACIÓN

cumplimientpo de protocolos de la actuacion policial

40-XIII-PRO-1 40 XIII PROFESIONALISMO Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de probables hechos delictivos o de faltas administrativa.

PRESERVAR EL LUGAR DE LOS HECHOS

Preservar pruebas e indicios

40-XV-PRO-1 40 XV PROFESIONALISMO Someterse a evaluaciones periódicas para acreditar el cumplimiento de sus requisitos de permanencia.

SE SOMETE A LAS EVALUACIONES

Pruebas de control y confianza

40-XV-PRO-2 40 XV PROFESIONALISMO Obtener y mantener vigente la certificación de Control de Confianza.

CUENTA CON CERTIFICACIÓN VIGENTE

Pruebas de control y confianza

40-XXII-PRO-2 40 XXII. PROFESIONALISMO Atiende con diligencia las solicitudes de informe, queja o auxilio de la ciudadanía.

SOLICITUD DE APOYO DISCIPLINA exactitud en la obedienciapuntualidad en el servicioeficacia

41-III-PRO-2 41 III. PROFESIONALISMO Apoya a las autoridades que así se lo solicitan en la persecución de delitos

APOYO EN LA PERSECUCIÓN DE DELITOS

lealtadresponsabilidad vocación de servicio

41-III-PRO-3 41 III. PROFESIONALISMO Apoya a las autoridades que así se lo solicitan en situaciones de grave riesgo, catástrofes o desastres

APOYO EN SITUACIONES DE RIESGO

lealtadresponsabilidad DISCIPLINA vocación de servicio

41-IX-PRO-1 41 IX. PROFESIONALISMO Mantiene en buen estado el armamento, material, municiones y equipo que se le asigne con motivo de sus funciones

MANTIENE ARMAMENTO pulcritud eficiencia responsabilidad

41-V-PRO-1 41 V. PROFESIONALISMO Solicita la obtención y el mantener actualizado su Certificado Único Policial

ACTUALIZACIÓN DEL CERTIFICADO

respeto de leyes reglamentos y disposiciones administrativas honestidad transparencia

41-VIII-PRO-1 41 VIII. PROFESIONALISMO Participa en operativos y mecanismos de coordinación con otras Instituciones de Seguridad Pública

COORDINACIÓN OPERATIVA vocación de servicioresponsabilidad DISCIPLINA

10TOTAL DE CRITERIOS

9

5. “HONRADEZ”


40-II-HONO-1 40 II. HONRADEZ Preservar la secrecía de los asuntos que por razón del su desempeño o función conozca, en términos de las disposiciones aplicables

PRESERVA SECRECIA No descubrir a terceros Información o los hechos que han conocido en el ejercicio de su profesión.

40-VII-HON-1 40 VII HONRADEZ Oposicion a cualquier acto de corrupción ACTOS DE CORRUPCIÓN No aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones distintas a las de la ley

40-XIV-HON-1 40 XIV. HONRADEZ No disponer de los bienes asegurados USO INDEVIDO DE SUS FUNCIONES

Actos de corrupción

40-XXIV-HON-1 40 XXIV. HONRADEZ Se abstiene de consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias de carácter ilegal, prohibido o controlado, salvo el en casos que el consumo de los medicamentos controlados sea autorizado mediante prescripción médica

CONSUMO DE SUBSTANCIAS DE CARÁCTER ILEGAL

disciplina lealtad responsabilidad principios de actuación

40-XXVII-HON-1 40 XXVII. HONRADEZ No se hace acompañar de personas ajenas a su institución y realicen actos inherentes a sus atribuciones

PERSONAS AJENAS eficiencia responsabilidad respeto de leyes y reglamentos

41-IX-HON-2 41 IX. HONRADEZ Hace uso racional del armamento en el desempeño del servicio

BUEN USO DEL ARMAMENTO

responsabilidadDISCIPLINArespeto de leyesrespeto del protocolo

6TOTAL DE CRITERIOS

0

6. “RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS”


40-I-RDH-1 40 I. RESPETO A LOS D.H. Conducirse siempre con respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitución

RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS

Respeto a los derechos humanos plasmados en la CPEUM

40-III-RDH-1 40 III. RESPETO A LOS D.H. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas u ofendidos de algún delito

PRESTAR AUXILIO Actuación será congruente,

40-IV-RDH-1 40 IV. RESPETO A LOS D.H. Cumplir con sus funciones sin discriminación alguna

DISCRIMINACIÓN Atenciión objetiva de victimas y presuntos delincuentes.

40-IX-RDH-1 40 IX. RESPETO A LOS D.H. Cuidar la integridad física de las personas detenidas

INTEGRIDAD FÍSICA DE LAS PERSONAS DETENIDAS

Correcta etención y conducción de presuntos responsables

40-V-RDH-1 40 V RESPETO A LOS D.H. Abstenerse en todo momento de inflingir o tolerar actos de tortura

ACTOS DE TORTURA Denunciar actos de tortura ante la autoridad competente

40-VI-RDH-1 40 VI RESPETO A LOS D.H. Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto arbitrario

TRATO RESPETUOSO Respeto a las garantías individuales plasmadas en la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

6TOTAL DE CRITERIOS

1

7. “DISCIPLINA”


40-I-DIS-2 40 I. DISCIPLINA Se conduce siempre con dedicación y disciplina, con apego al orden institucional

DISCIPLINA Aprecio de si mismo, pulcritud, buenos modales, no vicios, puntualidad, obediencia y respeto a las leyes, reglamentos, así como a los derechos humanos 40-XVIII-DIS-1 40 XVIII. DISCIPLINA Fomenta la disciplina, responsabilidad,

decisión, integridad, espíritu de cuerpo y profesionalismo, en sí mismo y en el personal bajo su mando

FOMENTA DISCIPLINA Espiritu de cuerpo lealtaddisciplina pulcritud responsabilidad

40-XXV-DIS-1 40 XXV. DISCIPLINA Se abstiene de consumir en las instalaciones de su institución o en actos del servicio, bebidas embriagantes

CONSUMO DE ALCOHOL disciplina lealtad responsabilidad principios de actuación

40-XXVI-DIS-1 40 XXVI. DISCIPLINA Se abstiene de realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen de las Instituciones dentro del servicio

CONDUCTAS QUE DESACREDITEN

disciplina buenos modales rechazo a los vicios respeto a reglamentos y dispociciones administrativas

41-VI-DIS-1 41 VI. DISCIPLINA Obedece las órdenes de los superiores jerárquicos o de quienes ejerzan sobre él funciones de mando y cumple con todas sus obligaciones

CUMPLE CON OBLIGACIONES

disciplinaresponsabilidad respeto de leyes

41-VII-DIS-1 41 VII. DISCIPLINA Ejecución efectiva de las órdenes directas que recibe de un solo superior jerárquico.

RESPUESTA A ORDENES lealtadvocación de serviciodisciplina

41-VII-DIS-2 41 VII. DISCIPLINA Respeta preponderantemente la línea de mando y a las órdenes directas que recibe

RESPETO A LINEA DE MANDO

lealtadvocación de serviciodisciplina

41-X-DIS-1 41 X. DISCIPLINA Se abstiene de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas o juegos, u otros centros de este tipo, si no media orden expresa para el desempeño de funciones o en casos de flagrancia

RESPETO AL UNIFORME disciplina polcritud buenos modales rechazo a los viciosrespeto a dispociciones 41-X-DIS-2 41 X. DISCIPLINA El uso del uniforme (vestuario) y divisas es

portado siempre con respeto dignidad, marcialidad, seriedad y pulcritud

USO DE UNIFORME pulcritud buenos modales rechazo a vicios obediencia

41-X-DIS-3 41 X. DISCIPLINA Se presenta con puntualidad y sin demora a sus actividades

ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD puntualidad respeto a reglamentos y dispociciones administrativas

10TOTAL DE CRITERIOS

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