Manual Polos Geradores

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Manula de polos geradores

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  • Dezembro de 2001Dezembro de 2001Dezembro de 2001Dezembro de 2001Dezembro de 2001

  • M I N I S T R I O D A J U S T I A - D E P A R T A M E N T O N A C I O N A L D E T R N S I T O

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    Edio Departamento Nacional de Trnsito - DenatranMinistrio da Justia - anexo II - 5o andarEsplanada dos Ministrios70064-9000 - Braslia - DF

    Copyright c 2001 Departamento Nacional de Trnsito - Denatran

    Este documento Tcnico foi elaborado sob o contrato Denatran / FGV.

    Ficha Catalogrfica

    Departamento Nacional de Trnsito (DENATRAN).

    Manual de procedimentos para o tratamento de plosgeradores de trfego. Braslia: DENATRAN/FGV, 2001

    84f . il. ; 20 ,28 cm.

    1. Plo Gerador de Trfego. 2. Trfego. 3. Trnsito. I.Fundao Getlio Vargas. II. Ttulo.

    CDU 656.054.4

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    M I N I S T R I O D A J U S T I A - D E P A R T A M E N T O N A C I O N A L D E T R N S I T O

    APRESENTAO

    1. OS PLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIA

    1.1. Conceito de plo gerador de trfego

    1.2. Impactos causados pelos plos geradores de trfego

    2. PARMETROS UTILIZADOS PARA O ENQUADRAMENTO DE PLOS GERADORES DE TRFEGO

    3. PROCESSO DE LICENCIAMENTO PARA A IMPLANTAO DE PLOS GERADORES DE TRFEGO

    3.1. Resolues do CONAMA

    3.2. Licenciamento nos municpios de Curitiba, So Paulo e Belo Horizonte

    4. DESENVOLVIMENTO DE ESTUDOS DE IMPACTO DEVIDO INSTALAO DE PLOS GERADORES DE TRFEGO

    4.1. Responsabilidade pela elaborao de estudos de impacto e pela implantao de medidas mitigadoras

    4.2. Roteiro bsico para a elaborao de estudos de plos geradores de trfego

    4.3. Parmetros para projetos de plos geradores de trfego

    5. ANLISE DOS ESTUDOS DE IMPACTO E RECOMENDAO DE MEDIDAS MITIGADORAS

    5.1. Anlise dos estudos de impacto

    5.2. Exemplificao de medidas mitigadoras

    CONSIDERAES FINAIS

    ANEXO I: MODELOS DE GERAO DE VIAGENS

    ANEXO II: DOCUMENTOS TCNICOS DE INTERESSE

    ANEXO III: LEGISLAO DE INTERESSE

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    M I N I S T R I O D A J U S T I A - D E P A R T A M E N T O N A C I O N A L D E T R N S I T O

    APRESENTAPRESENTAPRESENTAPRESENTAPRESENTAOAOAOAOAO

    O presente documento foi preparado pelo Departamento Nacional

    de Trnsito DENATRAN com a finalidade de fornecer aos rgos e

    entidades do Sistema Nacional de Trnsito um conjunto de informaes

    tcnicas e legais para a anlise de impactos na circulao viria devido

    implantao de empreendimentos de vulto considerados plos geradores

    de trfego, tambm denominados plos atrativos de trnsito. O

    documento disponibiliza, ainda, informaes sobre a definio, exigncia

    e execuo de medidas mitigadoras e/ou compensatrias resultantes das

    anlises efetuadas sobre a implantao de plos geradores de trfego.

    Ao fornecer tais infor-

    maes, o DENATRAN

    incentiva os rgos e entidades

    que atuam no trnsito urbano

    e rodovirio a desenvolverem

    metodologias e a adotarem

    aes efetivas que minimizem

    os impactos na circulao viria

    causados pela implan-tao de

    plos geradores de trfego.

    Com o desenvolvimento

    do Manual de Procedimentos

    para o Tratamento de Plos

    Geradores de Trfego, o

    DENATRAN d um importante passo no sentido de fazer cumprir a

    exigncia expressa no artigo 93 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, de que os

    projetos de tais empreendimentos somente podem ser aprovados aps a

    anuncia prvia do rgo ou entidade com circunscrio sobre a via.

    Estdio Fonte Nova,Salvador / BA

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    M I N I S T R I O D A J U S T I A - D E P A R T A M E N T O N A C I O N A L D E T R N S I T O

    OS POS POS POS POS PLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTACTACTACTACTOS NA CIRCULAO OS NA CIRCULAO OS NA CIRCULAO OS NA CIRCULAO OS NA CIRCULAO VIRIAVIRIAVIRIAVIRIAVIRIA

    O trnsito resulta das necessidades de deslocamento daspessoas por motivo de trabalho, de negcios, de educao, desade e de lazer e acontece em funo da ocupao do solopelos diferentes usos. Desta forma, os municpios devempromover iniciativas visando garantir ao cidado o seu direito deir e vir, de forma segura e preservando a sua qualidade de vida.

    O deslocamento de atividades econmicas, antes situadas noscentros das cidades, para novos centros comerciais,administrativos e shopping centers instalados em reas afastadas,trouxe consigo a ampliao do problema do trnsito, antesconcentrado em reas centrais e em seus corredores de acesso. Amultiplicao desses novos plos de interesse evoluiu, em muitascidades, sem um adequado ordenamento territorial que definisseas medidas estratgicas a serem adotadas nos planos urbansticose virios que deveriam acompanhar a implantao dessasatividades.

    Por outro lado, outros empreendimentos de porte, tais comouniversidades, estdios, ginsios de esportes, centros deconvenes, feiras, supermercados e conjuntos habitacionais, tantoem reas urbanas quanto junto a rodovias, tambm constituem-se plos geradores de trfego, que causam, freqentemente,impactos indesejveis na fluidez e na segurana do trnsito.

    Portanto, esses novos empreendimentos urbanos e regionais,que surgiram a partir do adensamento de novos centroscomerciais, shopping centers e reas de escritrios e de servios,tornaram-se plos geradores de viagens, alterandosignificativamente as condies de circulao de pessoas e veculosno sistema virio das reas adjacentes aos mesmos, bem como opadro das viagens em sua regio de influncia.

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    EMPREENDIMENTO: MacDonalds, Curitiba /PRSERVIO: Implantao de via local paralela via

    principal que d acesso ao estacionamento

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    1.1 Conceito de plo gerador de trfego

    Os plos geradores de trfego soempreendimentos de grande porte que atraemou produzem grande nmero de viagens,causando reflexos negativos na circulaoviria em seu entorno imediato e, em certoscasos, prejudicando a acessibilidade de toda aregio, alm de agravar as condies desegurana de veculos e pedestres.

    1.2 Impactos causados pelos plos geradores de trfego

    A implantao e operao de plosgeradores de trfego comumente causaimpactos na circulao viria, requerendo umaabordagem sistmica de anlise e tratamentoque leve em conta simultaneamente seus efeitosindesejveis na mobilidade e acessibilidade depessoas e veculos e o aumento da demandade estacionamento em sua rea de influncia.

    Os impactos sobre acirculao ocorrem quando ovolume de trfego nas viasadjacentes e de acesso ao plogerador de trfego se eleva demodo significativo, devido aoacrscimo de viagens geradopelo empreendimento, redu-zindo os nveis de servio e desegurana viria na rea deinfluncia.

    Tal situao produzmuitos efeitos indesejveis,tais como:

    congestionamentos, queprovocam o aumento dotempo de deslocamento dos usurios doempreendimento e daqueles que esto depassagem pelas vias de acesso ou adjacentes,alm do aumento dos custos operacionais dosveculos utilizados;

    deteriorao das condies ambientais darea de influncia do plo gerador de trfego,a partir do aumento dos nveis de poluio,da reduo do conforto durante os

    deslocamentos e do aumento do nmero deacidentes, comprometendo a qualidade devida dos cidados;

    conflitos entre o trfego de passagem e oque se destina ao empreendimento edificuldade de acesso s reas internasdestinadas circulao e ao estacionamento,com implicaes nos padres de acessibilidadeda rea de influncia imediata doempreendimento.

    Com relao ao aumento da demanda deestacionamento, os efeitos sero indesejveisse o projeto do plo gerador de trfego deixarde prever um nmero suficiente de vagas deestacionamento em seu interior, conduzindoo usurio ao uso irregular da via pblica e,consequentemente, restringindo a capacidadeda via, visto que os veculos passam a ocuparespaos at ento destinados circulao,reduzindo mais a fluidez do trfego.

    Toda essa situao agravada quando asreas de carga e descarga e de embarque edesembarque no so previstas no projeto ouso subdi