Manual Procedimiento Policial - Jefatura de Policía de · PDF fileNuestro país...

LEY DEPROCEDIMIENTO

POLICIAL

Ley No. 18.315de 5 de julio de 2008

Código de conducta para funcionariosencargados de hacer cumplir la ley

(Adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidasen su resolución 34/169, de 17 de diciembre de 1979)

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Editado por IMPOImpreso en LAGOMARSINO S.A.

Depósito Legal:

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PRÓLOGO

Quien no conozca el oficio parlamentario puede pensarque esta ley tardó demasiado en ser aprobada, puede inclusosentir que las discusiones fueron demasiado largas y que nose podía demorar tanto. Para quien no sólo lo conoce sino quelo ama, valora las cosas de distinta manera.

Nuestro país no contaba con una ley de Procedimiento Policiallo que a nuestro entender dejaba en evidencia el poco debatepolítico acerca de la policía, su función y su proceder. Por lotanto, firmemente consideramos que el debate en profundidad, laconfrontación libre de ideas, la difusión libre de estos debates, laparticipación de todos y todas: ciudadanos y ciudadanas,organizaciones no gubernamentales, parlamentarios yparlamentarias ha enriquecido el proceso de involucramiento dela sociedad en un tema de altísima importancia.

La discrecionalidad, el desgobierno de la seguridad son cosasaltamente peligrosas para la democracia. Un marco normativo claroy abarcativo es sin duda un enorme avance. Podremos seguirpolemizando sobre algunos aspectos y eso es sano, eso es reflejode una democracia viva y pujante. Pero es innegable que contarcon esta ley no sólo dota de una herramienta necesaria para elaccionar policial sino que al mismo tiempo se transforma engarantía para todos los ciudadanos y ciudadanas de nuestraRepública. Confiamos en que contar con reglas claras para laacción policial, en un marco democrático y de vigencia de losderechos humanos, contribuirá a fortalecer las relaciones entre laciudadanía y su Policía.

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No constituye para nosotros un detalle menor que esta normahaya sido aprobada por unanimidad en el seno de la Asamblea General,por el contrario es un orgullo. En esa Asamblea se sientan losverdaderos representantes del pueblo, aquellos y aquellas en que laciudadanía confió para que fueran su voz y esa voz le dio formadefinitiva a esta norma que desde hoy regirá el accionar de la PolicíaNacional.

Agradecemos a todos y a todas, en el acuerdo o en la diferencia,por el significativo aporte realizado. Estamos orgullosos de contar conesta Ley y seremos fieles en su cumplimiento.

Mtra. Daisy Tourné ValdezMinistra del Interior

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ÍNDICE

Ley Nº 18.315LEY DE PROCEDIMIENTO POLICIAL

TITULO I - PARTE GENERAL

CAPITULO I - PRINCIPIOS GENERALES1ARTICULO 1º.- (Del alcance de la presente ley) .................13ARTICULO 2º.- (Atribuciones) .............................................13ARTICULO 3º.- (Fases de la actuación policial) ....................14ARTICULO 4º.- (Principios de actuación policial) ................14ARTICULO 5º.- (Procedimientos con niños, niñas

o adolescentes) ........................................... 15ARTICULO 6º.- (Comunicación inmediata al Juez competente) ... 15

CAPITULO II - EL MANDO POLICIAL

ARTICULO 7º.- (Concepto de disciplina) .............................16ARTICULO 8º.- (Manifestación de la disciplina y límites a

la obediencia debida) ................................... 16ARTICULO 9º.- (Concepto de mando) .................................. 16ARTICULO 10.- (La autoridad del superior) .......................... 16ARTICULO 11.- (Concepto de subordinación) ...................... 16ARTICULO 12.- (Obediencia al superior en grado) ................16ARTICULO 13.- (Relaciones de superioridad y

dependencia) ............................................... 16

TITULO II - PARTE ESPECIAL

CAPITULO I - DEL USO DE LA FUERZA FISICA, LASARMAS U OTROS MEDIOS DE COACCION

ARTICULO 14.- (Seguridad estrictamente necesaria) ............17

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INDICE

ARTICULO 15.- (Torturas o tratos crueles, inhumanoso degradantes) ............................................. 17

ARTICULO 16.- (Atención a personas bajo custodia policial) .... 17ARTICULO 17.- (Uso de la fuerza) ....................................... 18ARTICULO 18.- (Principios que rigen el uso de la fuerza) .... 18ARTICULO 19.- (Uso de medios no violentos) ..................... 18ARTICULO 20.- (Oportunidad para el uso de la fuerza) ........ 18ARTICULO 21.- (Identificación y advertencia policial) .......... 19ARTICULO 22.- (Límites para el empleo de las armas

de fuego) ..................................................... 19ARTICULO 23.- (Empleo de armas de fuego) ....................... 19ARTICULO 24.- (Deber de informar) ..................................... 19ARTICULO 25.- (Comunicación al Juez) ............................... 19

CAPITULO II - DE LA COMUNICACION A LA JUSTICIA

ARTICULO 26.- (Comunicaciones regulares a la Justicia) ..... 20ARTICULO 27.- (Comunicación judicial. Procedimiento) ..... 20ARTICULO 28.- (Forma de documentar la comunicación

judicial) ....................................................... 20ARTICULO 29.- (Contenido de la comunicación) ................... 20

TITULO III - LA POLICIA AUXILIAR DE LA JUSTICIA

CAPITULO I - DOCTRINA DE PROCEDIMIENTO

ARTICULO 30.- (Ponderación de los efectos de laintervención policial) ................................... 20

ARTICULO 31.- (Alcances del concepto) .............................. 21

CAPITULO II - DE LA PROTECCION DE LOSDERECHOS DE LAS VICTIMAS, TESTIGOS YPERSONAS QUE BRINDEN INFORMACION

CALIFICADA

ARTICULO 32.- (Derecho a recibir la adecuada protección) ..... 21ARTICULO 33.- (Registro y archivo de información) ........... 21ARTICULO 34.- (Información anónima.) .............................. 21ARTICULO 35.- (Carácter confidencial) ................................ 21ARTICULO 36.- (Derecho a la información) ......................... 21ARTICULO 37.- (Responsabilidad del personal policial) ..... 22

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INDICE

CAPITULO III - DETENCIONES

ARTICULO 38.- (Concepto de detención) .............................22ARTICULO 39.- (Justificación de las medidas de

seguridad policiales) ................................... 22ARTICULO 40.- (Seguridad del personal policial) .................22ARTICULO 41.- (Seguridad de terceros) ............................... 22ARTICULO 42.- (Seguridad de las personas detenidas) ....22

Sección I - Identificación e identidad

ARTICULO 43.- (Solicitud de identificación) ........................23

Sección II - Registro personal

ARTICULO 44.- (Alcance de la medida) ............................... 23ARTICULO 45.- (Registros de vehículos) ............................... 24ARTICULO 46.- (Incautación de efectos) .............................. 24

Sección III - Detención sin orden judicial y conducción policial

ARTICULO 47.- (Detención sin orden judicial) .....................24ARTICULO 48.- (Conducción de personas

eventualmente responsables deun hecho delictivo) ...................................... 24

ARTICULO 49.- (Derecho de la persona detenida oconducida a ser informada) .........................25

ARTICULO 50.- (Familiares del detenido) .............................25

CAPITULO IV - PROCEDIMIENTOS CON PERSONASDETENIDAS O CONDUCIDAS EN DEPENDENCIA

POLICIAL

Sección I - Registro de personas detenidas y conducidas

ARTICULO 51.- (Constatación del estado de salud de lapersona detenida o conducida) ....................25

ARTICULO 52.- (Libreta de personas detenidas y conducidas) ....26ARTICULO 53.- (Registro de valores) ....................................26ARTICULO 54.- (Registro personal) ....................................... 26

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INDICE

ARTICULO 55.- (Limitaciones al registro de personasdetenidas o conducidas) .............................. 26

ARTICULO 56.- (Documentación de los valores y orden deentrada y registro) ....................................... 27

ARTICULO 57.- (Alojamiento de personas detenidaso conducidas) .............................................. 27

ARTICULO 58.- (Dependencias policiales especializadasen familia, mujer, niñez y adolescencia) ...... 27

ARTICULO 59.- (Limitaciones en el manejo de personasdetenidas o conducidas) ................................ 27

ARTICULO 60.- (Trato con la persona detenida oconducida) .................................................. 27

ARTICULO 61.- (Actitudes prohibidas con personasdetenidas o conducidas) .............................. 27

ARTICULO 62.- (Orden de libertad) ...................................... 27

Sección II - Procedimientos de averiguación endependencias policiales

ARTICULO 63.- (Interrogatorio en dependencia policial) ...... 28ARTICULO 64.- (Intervención de la defensa en

dependencia policial) ................................... 28ARTICULO 65.- (Labrado de actas) ....................................... 28ARTICULO 66.- (De los reconocimientos) ............................ 28ARTICULO 67.- (Limitaciones al reconocimiento) ................ 29ARTICULO 68.- (Otras formas de reconocimiento) ............... 29ARTICULO 69.- (Otros objetos de reconocimiento) .............. 29ARTICULO 70.- (Galería de fotos) ........................................ 29ARTICULO 71.- (Solicitud de información por los medios

de comunicación) ........................................ 29ARTICULO 72.- (Solicitud de cierre de fronteras,

requisitorias y capturas) .............................. 29ARTICULO 73.- (Información e inteligencia policial) ............ 30ARTICULO 74.- (Archivo de antecedentes) ......................... 30

Sección III - La incomunicación

ARTICULO 75.- (Procedencia de la incomunicación) ............ 30ARTICULO 76.- (Concepto de la incomunicación) ................ 30ARTICULO 77.- (Régimen general) ....................................... 30

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INDICE

Sección IV - Detenidos en centros asistenciales

ARTICULO 78.- (Desempeño de la custodia) ........................31ARTICULO 79.- (Equipo de custodia) ....................................31ARTICULO 80.- (Medidas de seguridad policiales) ............... 31ARTICULO 81.- (Precauciones del personal asignado a la

custodia) .....................................................31ARTICULO 82.- (Obligación de respetar la consigna) ........... 31ARTICULO 83.- (Discreción y reserva en el servicio) ........... 31ARTICULO 84.- (Excepciones a las medidas de seguridad) ....32ARTICULO 85.- (Coordinación de las medidas de seguridad) .....32ARTICULO 86.- (Relación con personal técnico o médico) ... 32

Sección V - Traslado de personas detenidas

ARTICULO 87.- (Medidas de seguridad) .............................. 32ARTICULO 88.- (Incomunicación) .........................................32ARTICULO 89.- (Otras medidas de seguridad) .....................33ARTICULO 90.- (Limitaciones a las medidas de seguridad) .. 33ARTICULO 91.- (Traslado específico) ................................... 33

CAPITULO V - PROCEDIMIENTOS DEAVERIGUACION DE DELITOS

Sección I -Denuncia

ARTICULO 92.- (Concepto de denuncia) .............................. 33ARTICULO 93.- (Carácter de denunciante) ............................33ARTICULO 94.- (Puesta en conocimiento) ............................33ARTICULO 95.- (Formalidad administrativa) ........................34ARTICULO 96.- (Atención a la persona denunciante) ........... 34ARTICULO 97.- (Denuncia escrita) ....................................... 34ARTICULO 98.- (No exigencia de denuncia escrita) .............. 34ARTICULO 99.- (Resolución de situaciones) ........................34ARTICULO 100.- (Abstención de comentarios) ...................... 34ARTICULO 101.- (Prioridades de actuación) ........................... 34ARTICULO 102.- (Identificación del personal policial

actuante) ...................................................... 35ARTICULO 103.- (Constancia) ................................................35ARTICULO 104.- (De la reserva de la denuncia) .....................35

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INDICE

ARTICULO 105.- (Denuncias que no determinenintervención policial) .................................... 35

ARTICULO 106.- (Falta de documento de identidad) .............. 35ARTICULO 107.- (Responsabilidad de la policía) ................... 35ARTICULO 108.- (Identificación de la persona

denunciante indocumentada) ....................... 36ARTICULO 109.- (Falta de documentación de los

efectos involucrados en hechosdenunciados) ............................................... 36

ARTICULO 110.- (Entrega bajo recibo) ................................... 36ARTICULO 111.- (Formalidades administrativas del recibo) ... 36

Sección II - La escena del hecho

ARTICULO 112.- (Concepto de escena del hecho) .................. 36ARTICULO 113.- (Preservación de la escena del hecho) ......... 36ARTICULO 114.- (Intervención de la defensa en la escena

del hecho y en las pericias realizadas porla Policía Técnica) ...................................... 37

ARTICULO 115.- (Personal policial responsable de lapreservación de la escena del hecho) ........... 37

ARTICULO 116.- (Primeras diligencias) ................................. 37ARTICULO 117.- (Asistencia a la víctima y responsabilidad

de la policía) ................................................ 37ARTICULO 118.- (Persecución del autor) ............................... 37ARTICULO 119.- (Protección de los indicios) ......................... 37ARTICULO 120.- (Facultades para detener o conducir) ........... 37ARTICULO 121.- (Incomunicación en la escena del hecho) .... 38ARTICULO 122.- (Intervención de peritos

criminalísticos policiales) ............................ 38

Sección III - Allanamiento y registro domiciliario

ARTICULO 123.- (Principio general) ...................................... 38ARTICULO 124.- (Facultades de la orden de allanamiento) ..... 38ARTICULO 125.- (Allanamiento sin presencia de personas

mayores de edad o en ausencia demoradores) .................................................. 38

ARTICULO 126.- (Limitaciones y medidas de seguridad) ....... 38ARTICULO 127.- (Incautación en un allanamiento) ................. 39ARTICULO 128.- (Acta de actuación e incautación) ................ 39

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INDICE

ARTICULO 129.- (Formas de documentar el procedimiento) ....39ARTICULO 130.- (Responsabilidad del superior) ................... 39ARTICULO 131.- (Limitaciones al uso de la fuerza) ................39ARTICULO 132.- (Límites de tiempo. Vigencia) ....................... 40ARTICULO 133.- (Control y prevención) ................................40ARTICULO 134.- (Inspecciones oculares) ............................... 40

Sección IV - Prestación de garantías

ARTICULO 135.- (Concepto) .................................................. 40ARTICULO 136.- (Orden del superior a cargo del servicio) ....40ARTICULO 137.- (Tipos de prestación de garantías) ............... 40ARTICULO 138.- (Responsabilidad de las operaciones) ............41ARTICULO 139.- (Actuación de la policía) .............................41ARTICULO 140.- (Control del superior a cargo del servicio) .....41

CAPITULO VI - PROCEDIMIENTOS DE PREVENCION YCONTROL EN VEHICULOS Y CONDUCTORES

Sección I - Control de vehículos y conductores

ARTICULO 141.- (Facultades de la policía) .............................41ARTICULO 142.- (Espirometría) .............................................42ARTICULO 143.- (Casos de accidentes graves o fatales) ........42ARTICULO 144.- (De las pruebas corporales) ........................42ARTICULO 145.- (Aliento alcohólico) ....................................42ARTICULO 146.- (Controles de rutina) ................................... 42ARTICULO 147.- (Casos de presunta ebriedad del conductor) .....42

Sección II - Persecución y detención de vehículos sospechosos

ARTICULO 148.- (Responsabilidad del superior responsabledel servicio) ................................................42

ARTICULO 149.- (Actitudes prohibidas del personalpolicial) ....................................................... 43

ARTICULO 150.- (Uso del arma de fuego y de otrosmedios) ....................................................... 43

ARTICULO 151.- (Responsabilidad del superior a cargodel procedimiento) ...................................... 43

ARTICULO 152.- (Advertencia policial) .................................. 43ARTICULO 153.- (Precaución) ................................................43

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INDICE

ARTICULO 154.- (Mesa Central de Operaciones) ................... 43ARTICULO 155.- (Límites de velocidad) ................................. 43ARTICULO 156.- (Responsabilidad en el procedimiento) ....... 44ARTICULO 157.- (Uso del sistema de emergencias) ............... 44

CAPITULO VII - ARMAMENTO REGLAMENTARIO,EQUIPOS U OTROS MEDIOS

ARTICULO 158.- (Concepto de equipo reglamentario) ........... 44ARTICULO 159.- (Armas de fuego de uso reglamentario

en la policía) ................................................ 44ARTICULO 160.- (Armas de fuego prohibidas) ...................... 44ARTICULO 161.- (Otras armas de uso reglamentario) ............ 44ARTICULO 162.- (Otras armas prohibidas) ............................ 45ARTICULO 163.- (Uso de gas químico u orgánico) ................ 45ARTICULO 164.- (Uso racional y responsable) ...................... 45ARTICULO 165.- (Uso de equipamiento neutralizante

no letal) ....................................................... 45ARTICULO 166.- (Uso de esposas como medio de

contención y defensa) ................................. 45ARTICULO 167.- (Otros medios de protección) ...................... 46ARTICULO 168.- (Uniformes, insignias, distintivos

jerárquicos y otros) ..................................... 46ARTICULO 169.- (Uso de otros uniformes) ............................ 46

CAPITULO VIII - APLICACION Y OBSERVANCIA DE LAPRESENTE LEY

ARTICULO 170.- (Responsabilidades por incumplimiento) .... 46ARTICULO 171.- (Capacitación e información) ...................... 46ARTICULO 172.- (Denuncias por mal funcionamiento del

servicio policial) .......................................... 46

CAPITULO IX - DISPOSICIONES FINALES YTRANSITORIAS

ARTICULO 173.- (Derogaciones) ........................................... 47

CÓDIGO DE CONDUCTA PARAFUNCIONARIOS ENCARGADOS DEHACER CUMPLIR LA LEY .................................................. 49

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LEY N° 18.315

PODER LEGISLATIVO

El Senado y la Cámara de Representantes de la República Orientaldel Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN

TITULO IPARTE GENERAL

CAPITULO IPRINCIPIOS GENERALES

1ARTICULO 1º.- (Del alcance de la presente ley).- Las

disposiciones incorporadas a la presente ley se aplicarán al personalpolicial que cumple funciones ejecutivas, conforme al marcoestablecido por la Constitución de la República, los TratadosInternacionales sobre la materia ratificados por la República, laLey Orgánica Policial y demás normas cuya vigencia efectiva estáencomendada al contralor de la Policía Nacional.

2ARTICULO 2º.- (Atribuciones).- El servicio policial ejercerá,

en forma permanente e indivisible, las actividades de observación,información, prevención, disuasión y represión.

El objetivo de las actividades referidas es impedir y, en su caso,reprimir, la comisión de delitos, faltas o infracciones, procediendo a ladetención de los autores de las mismas para someterlos a la Justiciacompetente en los plazos y condiciones legalmente establecidos,acompañando las pruebas correspondientes.

El servicio policial también cumplirá las órdenes de libertademitidas por la Justicia competente, y remitirá a los establecimientosde detención a las personas que ésta disponga, con las condicionesde seguridad que, previo estudio técnico, determine la autoridadpenitenciaria.

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MINISTERIO DEL INTERIOR

ARTICULO 3º.- (Fases de la actuación policial).- Las fasesdel accionar de la policía son la observación, la prevención, la disuasióny, excepcionalmente, la represión cuando sea necesario para garantizarlos derechos individuales de todos los habitantes de la Repúblicaconsagrados en el marco jurídico constitucional y legal vigente.

A los efectos de esta ley:A) Observación es la acción policial de vigilancia pasiva que

tiene por finalidad detectar, analizar, procesar y utilizarinformación sobre situaciones que, eventualmente, puedanconstituir actividades presuntamente ilícitas, incidir en lainiciación del proceso delictivo o alterar la seguridad ciudadana.

B) Prevención policial es el conjunto de medidas técnico operativaspara incidir en forma temprana sobre los factores que favorecenla violencia interpersonal y social y constituyen delitos,infracciones o faltas, disminuyendo los riesgos y posibilidadesde ocurrencia de los mismos.

C) Disuasión es la acción policial de vigilancia activa que ejercela policía cuando ya se ha instalado una situación que afecta laseguridad ciudadana que puede derivar en acciones ilícitasque generen daños mayores. Previo al uso de la fuerza legítima,la policía deberá agotar los medios disuasivos adecuados queestén a su alcance, como el diálogo y la negociación con laspersonas involucradas.

D) Represión es la acción policial que implica el uso de la fuerzafísica y las armas de fuego o cualquier otro medio material decoacción, en forma racional, progresiva y proporcional, a losefectos de restablecer el estado de cosas anterior a la conductailícita que lo ha alterado.

E) Consumada la fase represiva, el uso de la fuerza debe cesar deinmediato, una vez que el orden haya sido restablecido y lospresuntos infractores del derecho protegido dejen de ofrecerresistencia. A partir de ese momento, se aplicarán las medidasde seguridad necesarias, sin perjuicio de brindar atenciónmédica o de otro tipo, a quien la necesite.

4ARTICULO 4º.- (Principios de actuación policial).-1) En el cumplimiento de su deber, y como encargados de hacer

cumplir la ley, el personal policial respetará y protegerá losderechos humanos de todas las personas.

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LEY DE PROCEDIMIENTO POLICIAL

2) El personal policial tratará a todas las personas que requieransus servicios de manera diligente, correcta y respetuosa, sinningún tipo de discriminación por razones de edad, género,etnia, religión, posición económica o social, o de cualquierotra índole.

3) En todo momento, el personal policial debe cumplir lasobligaciones que le impone el Código de conducta parafuncionarios encargados de hacer cumplir la ley, aprobadopor la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolución34/169, de 17 de diciembre de 1979).

5ARTICULO 5º.- (Procedimientos con niños, niñas o

adolescentes).-A) En procedimientos con adolescentes infractores o, niños o

niñas que vulneren derechos de terceros, la policía aplicará ensu totalidad las normas de actuación contenidas en la presenteley, con excepción de los procedimientos especiales quedisponga el Código de la Niñez y la Adolescencia (Ley Nº17.823, de 7 de setiembre de 2004) y de lo que expresamentese establezca sobre la materia en la presente ley.

B) En procedimientos con niños, niñas o adolescentes conderechos vulnerados se actuará conforme a lo dispuesto por elreferido Código, en estrecha coordinación con el Instituto delNiño y Adolescente del Uruguay (INAU).

C) El Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU) darácuenta de inmediato a la policía de las fugas de adolescentesinfractores de la ley penal de los establecimientos a su cargo.

6ARTICULO 6º.- (Comunicación inmediata al Juez

competente).- En los casos señalados expresamente en esta ley, seentiende por comunicación inmediata aquella que contiene lainformación imprescindible para que el Juez pueda obtener una clararepresentación de lo actuado, contando con los elementos primariosnecesarios para tomar la decisión que a su juicio corresponda.

El plazo para la comunicación inmediata al Juez competente enestos casos, no podrá ser superior a las dos horas, contadas a partir delmomento en que se produce la actuación policial.

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CAPITULO IIEL MANDO POLICIAL

7ARTICULO 7º.- (Concepto de disciplina).- La disciplina es la

relación jurídica que vincula el derecho de mandar y el deber de obedecer.Es la base imprescindible para el cumplimiento orgánico profesionalde las atribuciones de la Policía Nacional.

8ARTICULO 8º.- (Manifestación de la disciplina y límites a la

obediencia debida).- La disciplina policial se manifiesta en lasubordinación de grado a grado y por el respeto y la obediencia sindilaciones a la orden legítima del superior.

El personal policial tiene especialmente prohibido cumplir órdenesmanifiestamente ilegales o que atenten contra los derechos humanos oel sistema republicano democrático de gobierno. En estos casos, laobediencia a una orden superior nunca será considerada como eximenteo atenuante de responsabilidad.

9ARTICULO 9º.- (Concepto de mando).- El mando es la facultad

reglamentaria que tiene el superior sobre sus subordinados e implica lacapacidad de tomar las decisiones adecuadas, desde el punto de vistatécnico profesional, frente a cada circunstancia, con rapidez y seguridad.

10ARTICULO 10.- (La autoridad del superior).- La autoridad

del superior emana de la aceptación del deber y de su propio valorcomo profesional que aplica su autoridad en el marco y para elcumplimiento de la Constitución y de la ley.

11ARTICULO 11.- (Concepto de subordinación).- La

subordinación es la sujeción jurídica marcada por la dependenciaorgánica funcional. Por ser la esencia de la disciplina, es la primeraobligación y cualidad del personal policial.

12ARTICULO 12.- (Obediencia al superior en grado).- Todo

integrante del personal policial debe obediencia al superior en el marcodel artículo 8º de esta ley. A igualdad de grado, existe subordinación delpolicía de menor antigüedad hacia el funcionario más antiguo en lo queconcierne al servicio.

13ARTICULO 13.- (Relaciones de superioridad y

dependencia).-A) Jerarquía ordinaria o de grado: Será determinada por la

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autoridad competente, de acuerdo a lo establecido en la EscalaJerárquica Policial que se detalla en la Ley Orgánica Policial.

B) Jerarquía accidental o de destino: Se constituye por lasuperioridad que, en ciertos casos, corresponde a un integrantedel personal policial sobre sus iguales en grado ordinario. Lamisma se ejerce por razón del lugar en que se encuentre y delas funciones que desempeñe.

C) Jerarquía extraordinaria o de servicio: Se confiere al integrantedel personal policial que ejerce la dirección de lo concernienteal desempeño de una diligencia o al servicio que la motiva,invistiéndolo al efecto, de autoridad sobre sus iguales en gradoordinario o accidental.

TITULO IIPARTE ESPECIAL

CAPITULO IDEL USO DE LA FUERZA FISICA, LAS ARMAS

U OTROS MEDIOS DE COACCION14ARTICULO 14.- (Seguridad estrictamente necesaria).- El

personal policial tendrá presente en todo momento que solamente seadoptarán las medidas de seguridad defensivas u ofensivas estrictamentenecesarias para el cumplimiento de su función, de acuerdo a la normativavigente.

15ARTICULO 15.- (Torturas o tratos crueles, inhumanos o

degradantes).- El personal policial tiene especialmente prohibidoinfringir, instigar o tolerar torturas o tratos crueles, inhumanos odegradantes sobre cualquier persona. En el marco del artículo 8º dela presente ley, en ningún caso podrá invocar la orden de un superioro circunstancias especiales, como amenazas a la seguridad interna oinestabilidad política o social para justificar tales conductas, propiaso de terceros.

16ARTICULO 16.- (Atención a personas bajo custodia

policial).- El personal policial asegurará la plena protección de lasalud e integridad física de quienes estén eventualmente bajo sucustodia. En particular, tomará medidas inmediatas para proporcionaratención médica y/o psicológica cuando sea necesario.

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ARTICULO 17.- (Uso de la fuerza).- El personal policialsolamente podrá usar la fuerza legítima cuando sea estrictamentenecesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas,conforme a lo preceptuado en esta ley.

18ARTICULO 18.- (Principios que rigen el uso de la fuerza).-

El uso de la fuerza, incluyendo los distintos tipos de armas, debe sermoderado, racional, progresivo y proporcional, considerando el riesgoa enfrentar y el objetivo legítimo que se persiga.

19ARTICULO 19.- (Uso de medios no violentos).- La policía en

el desempeño de sus funciones utilizará medios no violentos antes derecurrir al empleo de la fuerza física, medios de coacción o armas defuego, los que se utilizarán solamente cuando los primeros resultenineficaces o no garanticen el logro del resultado previsto mediante laacción policial.

20ARTICULO 20.- (Oportunidad para el uso de la fuerza).- La

policía hará uso de la fuerza legítima para cumplir con sus cometidoscuando:

A) No sea posible proteger por otros medios los derechos de loshabitantes establecidos en la Constitución de la República.

B) Se ejerza contra el personal policial o terceras personasviolencia por la vía de los hechos o amenazas por personaarmada, poniéndose en peligro su integridad física.

C) Se oponga resistencia al accionar policial en allanamientos,lanzamientos y otras diligencias dispuestas por las autoridadescompetentes.

D) No puedan inmovilizarse o detenerse de otra forma losvehículos u otros medios de transporte, cuyos conductores noobedecieren la orden de detenerse dada por un policíauniformado o de particular debidamente identificado, o cuandose violare una barrera o valla previamente establecida por lapolicía.

E) No se pueda defender de otro modo la posición que ocupa, lasinstalaciones que proteja o las personas a las que deba detenero conducir o que hayan sido confiadas a su custodia.

F) Deba disolver reuniones o manifestaciones públicas que nosean pacíficas y cuando en las mismas participen personasarmadas o que esgriman objetos de forma tal que puedan serutilizados para agredir.

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En toda circunstancia, el empleo de armas de fuego se regiráestrictamente por lo dispuesto en los artículos 22 y 23 de la presente ley.

21ARTICULO 21.- (Identificación y advertencia policial).- En

las circunstancias establecidas en los artículos precedentes, el personalpolicial se identificará como tal y dará una clara advertencia de suintención de emplear la fuerza con tiempo suficiente para que losinvolucrados depongan su actitud, salvo que exista inminente peligropara su vida o integridad física o para la de terceras personas.

22ARTICULO 22.- (Límites para el empleo de las armas de

fuego).- En el marco establecido por el artículo 20 de la presente ley,el uso de armas de fuego es una medida extrema. No deberán emplearselas mismas excepto cuando una persona ofrezca resistencia armada alaccionar policial, o ponga en peligro la integridad física o la vida delpersonal policial actuante o de terceros y no se la pueda reducir odetener utilizando medios no letales.

23ARTICULO 23.- (Empleo de armas de fuego).- Cuando el

empleo de armas de fuego sea inevitable, conforme con lo dispuestopor el artículo anterior, el personal policial, bajo su más seriaresponsabilidad:

A) Actuará con moderación y en proporción a la gravedad de laagresión o la conducta ilícita que se trate de reprimir.

B) Reducirá al mínimo los daños y lesiones que pudieran causaral agresor.

C) Garantizará que se preste de inmediato asistencia y serviciomédico a las personas heridas o afectadas.

D) Procurará que los familiares de las personas heridas o afectadastomen conocimiento de lo sucedido en el plazo más breve posible.

24ARTICULO 24.- (Deber de informar).- Toda vez que un policía

dispare su arma de fuego deberá informar de inmediato y por escrito a susuperior.

Se exceptúan de la presente disposición los disparos que se realicencon fines de instrucción en establecimientos policiales autorizados yequipados a esos efectos.

25ARTICULO 25.- (Comunicación al Juez).- El superior

responsable del servicio deberá enterar en forma inmediata al Juez

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competente (artículo 6º de la presente ley) del resultado de la labordesarrollada por la policía según lo dispuesto en el presente Capítulo.

CAPITULO IIDE LA COMUNICACION A LA JUSTICIA

26ARTICULO 26.- (Comunicaciones regulares a la Justicia).-

Fuera de los casos expresamente establecidos en los que se aplica elmecanismo de comunicación inmediata, dispuesto por el artículo 6º dela presente ley, las comunicaciones policiales regulares a la Justicia serealizarán según lo preceptuado por los artículos siguientes.

27ARTICULO 27.- (Comunicación judicial. Procedimiento).-

La comunicación con el Juez competente se hará a través del superiorresponsable del servicio, en principio en forma telefónica.Eventualmente, la comunicación se hará en forma personal, ya sea porla relevancia de la noticia, porque así lo ordene el Juez o por cualquierotra circunstancia que razonablemente así lo amerite.

28ARTICULO 28.- (Forma de documentar la comunicación

judicial).- En todas las dependencias policiales que tengan contactocon la Justicia, habrá un libro de comunicaciones judicialesdebidamente foliado. Una vez completado el mismo, se dispondrá suarchivo para eventuales consultas futuras.

29ARTICULO 29.- (Contenido de la comunicación).- Cada

comunicación deberá contar con la siguiente información: fecha y horade la misma, nombre y turno del magistrado receptor, breve y específicareseña del hecho que se comunica y resolución judicial con elcorrespondiente número si éste es proporcionado. Similar procedimientose realizará cuando la comunicación proceda de la sede judicial, la queserá consignada a los registros que a esos efectos se lleven.

TITULO IIILA POLICIA AUXILIAR DE LA JUSTICIA

CAPITULO IDOCTRINA DE PROCEDIMIENTO

30ARTICULO 30.- (Ponderación de los efectos de la

intervención policial).- En toda circunstancia, el personal policial

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debe actuar de forma tal que, racionalmente, evite generar un dañomayor al que pretende impedir.

31ARTICULO 31.- (Alcances del concepto).- A los efectos de

dar cumplimiento a lo estipulado en el artículo anterior, el personalpolicial está exento de responsabilidad cuando actúa en legítima defensapropia o de terceros; o en cumplimiento de la ley (artículos 26, 27 y 28del Código Penal).

CAPITULO IIDE LA PROTECCION DE LOS DERECHOS DE LAS

VICTIMAS, TESTIGOS Y PERSONAS QUE BRINDENINFORMACION CALIFICADA

32ARTICULO 32.- (Derecho a recibir la adecuada protección).-

Toda víctima, testigo o persona que brinde información calificada a lapolicía, tiene derecho a recibir la adecuada protección por parte de lasinstituciones competentes del Estado.

33ARTICULO 33.- (Registro y archivo de información).- La

policía deberá llevar un registro y archivo sobre la información a quese refiere el artículo anterior, procesándola y utilizándola para laprevención e investigación de hechos ilícitos.

34ARTICULO 34.- (Información anónima.).- La policía

registrará también la información que tenga el carácter de anónima, loque se deberá consignar como tal.

35ARTICULO 35.- (Carácter confidencial).- Toda información

o denuncia de víctima, testigo o persona que brinde informacióncalificada cuya identidad esté comprobada, se asentará en el archivo ytendrá carácter de confidencial y secreta, sólo pudiéndose revelar lamisma por orden de la Justicia competente.

36ARTICULO 36.- (Derecho a la información).- La víctima tiene

derecho a ser informada por la policía de todo lo actuado en el caso quela afecta, en la medida que ello no afecte u obstruya la investigación,salvo orden expresa de la Justicia competente.

Cuando el denunciado o el denunciante sea funcionario policial,las autoridades competentes habrán de extremar las medidas desupervisión para garantizar el adecuado manejo de la información y detodo el proceso de intervención policial.

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ARTICULO 37.- (Responsabilidad del personal policial).-El personal policial será responsable de las medidas que se le ordenenpara la protección de víctimas, testigos y personas que brindeninformación calificada.

CAPITULO IIIDETENCIONES

38ARTICULO 38.- (Concepto de detención).- Por detención se

entiende privar de la libertad ambulatoria a una persona, haciéndoseresponsable de ella, conforme con lo establecido en el artículo 15 de laConstitución de la República y las leyes vigentes.

39ARTICULO 39.- (Justificación de las medidas de seguridad

policiales).- Las medidas de seguridad policiales son aquellas queimpiden o limitan la libertad de movimientos de una persona detenida.En ningún caso estas medidas afectarán la integridad física o la dignidadde la persona detenida.

Las medidas de seguridad se impondrán a una persona detenidaexclusivamente por su propia seguridad, la del personal policial actuanteo la de terceras personas, en forma racional, progresiva y proporcional.

40ARTICULO 40.- (Seguridad del personal policial).- El personal

policial debe llevar a cabo cualquier detención en forma eficiente y conel menor riesgo posible para su vida o integridad física o la de losefectivos que participen en el procedimiento, sin aplicar la fuerza enforma innecesaria u ostentosa.

41ARTICULO 41.- (Seguridad de terceros).- En todas las

detenciones se debe tener en cuenta la seguridad de personas ajenas alhecho que se encuentren presentes.

42ARTICULO 42.- (Seguridad de las personas detenidas).-

La fuerza física, medios de coacción o armas de fuego debenutilizarse por la policía tras agotar todos los medios disuasivosposibles y deben cesar en forma inmediata una vez que la o laspersonas objeto del procedimiento de detención dejen de ofrecerresistencia, conforme con lo dispuesto por el Capítulo I del TítuloII de la presente ley.

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Sección IIdentificación e identidad

43ARTICULO 43.- (Solicitud de identificación).- En el marco de

procedimientos que tienen por objeto la detención de personasrequeridas por la Justicia competente o fugadas, la policía puede solicitarla identificación correspondiente a personas que razonablemente puedancoincidir con la requerida. A los efectos de confirmar la identidadmanifestada por una persona, la policía podrá requerirle la exhibiciónde su cédula de identidad, credencial cívica, libreta de conducir ocualquier otro tipo de documento idóneo para tal fin.

En la hipótesis del inciso anterior, cuando una persona se nieguea identificarse (numeral 6º del artículo 360 del Código Penal), deberáser conducida a la dependencia policial, y se dará cuenta de inmediatoal Juez competente en los términos establecidos en el artículo 6º de lapresente ley.

En caso que la persona declare su identidad pero se tengan dudasfundadas sobre la veracidad de su declaración, o presente documentoso testimonios sobre los que la policía tenga motivos suficientes ofundados para dudar de su validez, ni se pueda, en el lugar, establecerla identidad por otros métodos alternativos, podrá ser conducida a ladependencia policial correspondiente con la finalidad de confirmar suidentidad, enterándose de ello, de inmediato, al Juez competente,conforme a lo dispuesto por el artículo 6º de la presente ley.

Sección IIRegistro personal

44ARTICULO 44.- (Alcance de la medida).- La policía podrá

realizar registros personales únicamente cuando de acuerdo a loscriterios del numeral 1) del artículo 47 de la presente ley, existaflagrante actividad delictiva de la persona sometida a registro, ocuando, en el curso de un operativo policial debidamente dispuesto,existan motivos suficientes o fundados para dar cumplimiento amedidas de resguardo imprescindibles para garantizar la seguridadde cualquier persona involucrada en un procedimiento, incluida ladel personal policial interviniente o de terceros. El registro personaldebe respetar en todo lo posible las limitaciones previstas en elartículo 55 de la presente ley, incluida la de ser realizado por personadel mismo sexo que la persona registrada, exceptuándose de esterequisito sólo los casos, cuando no haya personal policial de dichosexo en el lugar y resulte indispensable proceder al registro. En los

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casos del primer inciso de este artículo y con el mismo objetivo,podrá registrar bultos, bolsos, valijas, portafolios o similares que lapersona transporte.

45ARTICULO 45.- (Registros de vehículos).- La policía podrá

registrar cualquier tipo de vehículo de transporte de personas o de carga enprocura de elementos que puedan poner en riesgo la seguridad propia, lade terceros o de objetos relacionados con la comisión de hechos ilícitos.

46ARTICULO 46.- (Incautación de efectos).- Cuando en los

procedimientos referidos en los artículos anteriores se incaute cualquiertipo de objeto, se labrará acta, que será firmada por el personal policialactuante y las personas involucradas en el procedimiento, extendiéndosea estas últimas copia de la actuación correspondiente y enterando deinmediato al Juez competente, estándose a lo que éste resuelva.

Sección IIIDetención sin orden judicial y conducción policial

47ARTICULO 47.- (Detención sin orden judicial).- La policía

deberá detener, aún sin orden judicial:1) A toda persona sorprendida in fraganti delito (artículo 111 del

Código del Proceso Penal). Se entiende que hay delito flagrante:A) Cuando se sorprendiere a una persona en el mismo acto

de cometerlo.B) Cuando, inmediatamente después de la comisión de un

delito, se sorprendiere a una persona huyendo,ocultándose, o en cualquier otra situación o estado quehaga presumir su participación y, al mismo tiempo, fueredesignada por la persona ofendida o damnificada o testigospresenciales hábiles, como partícipe en el hecho delictivo.

C) Cuando, en tiempo inmediato a la comisión del delito, seencontrare a una persona con efectos u objetos procedentesdel mismo, con las armas o instrumentos utilizados paracometerlo, o presentando rastros o señales que haganpresumir firmemente que acaba de participar en un delito.

2) A toda persona que fugare estando legalmente detenida.48ARTICULO 48.- (Conducción de personas eventualmente

responsables de un hecho delictivo).-1) La policía deberá conducir a dependencias policiales a cualquier

persona si cuenta con motivos suficientes o fundados sobre

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su responsabilidad en un hecho con apariencia delictivarecientemente acaecido y exista riesgo de que pueda fugarsedel lugar donde el mismo se ha cometido o incidir sobreeventuales elementos probatorios. En todo caso, se dará cuentade inmediato al Juez competente, conforme con lo dispuestopor el artículo 6º de la presente ley.

2) Fuera de la hipótesis de conducción incorporada al numeralanterior, en procedimientos de investigación de hechos ilícitos,la policía no podrá detener a ninguna persona ni testigos aúncuando se nieguen a concurrir voluntariamente a dependenciaspoliciales sin la correspondiente orden del Juez competente.

49ARTICULO 49.- (Derecho de la persona detenida o

conducida a ser informada).- Toda persona conducida o detenidadeberá ser informada de inmediato del motivo de su detención oconducción.

En la dependencia policial se documentará por escrito de dichainformación, labrando el acta correspondiente que será firmada por lapersona detenida o conducida. En caso que la persona detenida oconducida no quiera o no pueda hacerlo, el acta mencionada seráfirmada por dos testigos.

Toda persona detenida o conducida tiene derecho a comunicarinmediatamente su situación a sus familiares, allegados o a un abogado.

50ARTICULO 50.- (Familiares del detenido).- Los familiares

del detenido incomunicado deberán ser informados por la policíarespecto al lugar y la hora de detención, el juzgado que interviene en elcaso y el motivo de la detención. Otro tipo de información requeridapodrá proporcionarse, siempre y cuando lo autorice la justiciacompetente, fuera de las hipótesis contenidas en los artículos 75 y 76de la presente ley.

CAPITULO IVPROCEDIMIENTOS CON PERSONAS DETENIDAS

O CONDUCIDAS EN DEPENDENCIA POLICIAL

Sección IRegistro de personas detenidas y conducidas

51ARTICULO 51.- (Constatación del estado de salud de la

persona detenida o conducida).- En caso que una persona queregistre ingreso como detenida o conducida en dependencias policiales

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se encuentre herida o en presunto estado de intoxicación por alcohol uotro tipo de sustancia, la policía deberá solicitar apoyo médico parabrindarle inmediata atención (artículo 16 de la presente ley).

52ARTICULO 52.- (Libreta de personas detenidas y

conducidas).- En las dependencias policiales se llevará una Libreta dePersonas Detenidas y Conducidas, empastada y foliada, donde se haránconstar todos los datos filiatorios de las mismas, hora de entrada, motivode la detención o conducción, antecedentes, requisitorias y señas físicasparticulares que puedan ser útiles para su identificación. Posteriormente,si así correspondiere, se incluirán las resoluciones judiciales referentesa la situación de la persona detenida o conducida, hora de su puesta enlibertad y autoridad judicial que la ordena o motivo de su procesamientopor dicha autoridad o cualquier otra derivación ordenada.

53ARTICULO 53.- (Registro de valores).- A toda persona que registra

entrada como conducida o detenida en una dependencia policial, se le debesolicitar que entregue sus pertenencias personales y todo aquello con locual se puede causar daño físico o causarlo a terceros, como cintos,cordones de zapato, alhajas, corbata, entre otros objetos similares.

54ARTICULO 54.- (Registro personal).- Una vez cumplida con la

actividad reseñada en el artículo anterior, la policía puede realizarle unregistro personal a la persona detenida o conducida para contribuir apreservar la medida de seguridad establecida en dicho artículo. Elprocedimiento deberá realizarse exclusivamente en la dependencia policial.

55ARTICULO 55.- (Limitaciones al registro de personas

detenidas o conducidas).- El registro personal deberá practicarsecon el mayor cuidado y respeto hacia la dignidad de la persona yrealizarse exclusivamente por personal policial del mismo sexo de lapersona.

La policía no puede desnudar a una persona detenida o conducidani revisar sus partes íntimas, salvo cuando se trate de una situaciónexcepcional en que esté en riesgo la vida o la integridad física de lamisma, enterando de inmediato al Juez competente, de acuerdo con loestablecido por el artículo 6º de la presente ley.

Fuera de dichas hipótesis, el procedimiento deberá realizarseexclusivamente por personal médico previa orden judicial y siempreque resulte estrictamente necesario y no exista medida alternativa alguna.

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ARTICULO 56.- (Documentación de los valores y orden deentrada y registro).- Cada dependencia policial llevará una libretacomo registro de valores, empastada y foliada. Se le extenderá copiade la constancia de los valores entregados a la persona detenida oconducida, donde constarán: sus nombres y apellidos completos,relación de valores y de efectos personales y su firma junto a la delpersonal policial actuante.

57ARTICULO 57.- (Alojamiento de personas detenidas o

conducidas).- El superior a cargo del servicio dispondrá delalojamiento adecuado para cada persona detenida o conducida,valorando su decisión según criterios técnico profesionales fundados,evitando la permanencia conjunta.

El personal policial no debe permitir el contacto entre personasdetenidas o conducidas mayores y menores de edad, como tampocoentre personas detenidas o conducidas de diferentes sexos.

58ARTICULO 58.- (Dependencias policiales especializadas en

familia, mujer, niñez y adolescencia).- Las dependencias policialesespecializadas adoptarán similares medidas de seguridad a lasmencionadas en los artículos anteriores, sin perjuicio de lo que puedadisponer la Justicia competente.

59ARTICULO 59.- (Limitaciones en el manejo de personas

detenidas o conducidas).- El superior a cargo del servicio no permitiráel contacto de ningún tipo con personas detenidas o conducidas por partede personal policial que no esté debidamente autorizado o supervisado.

60ARTICULO 60.- (Trato con la persona detenida o

conducida).- Está prohibido al personal policial utilizar palabrasagraviantes, humillantes o que provoquen la reacción de la personadetenida o conducida.

61ARTICULO 61.- (Actitudes prohibidas con personas

detenidas o conducidas).- Está prohibido al personal policial utilizarforma alguna de coacción física ilegítima o maltrato psicológico conlas personas detenidas o conducidas.

62ARTICULO 62.- (Orden de libertad).- Ninguna persona

detenida por orden del Juez competente o con conocimiento de él,podrá ser puesta en libertad sin mediar orden judicial, la que deberá

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constar en la libreta de entrada, en la que figurará la fecha, hora desalida y el magistrado de turno que la ordena.

En caso de personas conducidas a dependencias policiales, seestará a lo que disponga el Juez competente, conforme al procedimientoestablecido en el artículo 6º de la presente ley.

Sección IIProcedimientos de averiguación en dependencias policiales

63ARTICULO 63.- (Interrogatorio en dependencia policial).-

Se puede interrogar en dependencia policial a personas detenidas yconducidas, testigos, víctimas y denunciantes, para consignar elresultado en el parte policial que se eleva a la Justicia competente.

El resultado del interrogatorio policial no tiene valor probatorio,sino que es indicativo de la actividad probatoria.

64ARTICULO 64.- (Intervención de la defensa en dependencia

policial).- La intervención de la defensa en dependencia policial seregirá por lo dispuesto en el Código del Proceso Penal.

En todo caso, la defensa deberá ser informada sobre la hora ymotivo de la detención y sobre la hora de comunicación de la misma alJuez competente.

Cuando se trate de procedimientos que involucren a adolescentespresuntamente infractores de la ley penal, se estará a lo dispuesto porel literal F) del artículo 74 del Código de la Niñez y la Adolescencia(Ley Nº 17.823, de 7 de setiembre de 2004).

65ARTICULO 65.- (Labrado de actas).- En toda circunstancia,

el interrogatorio policial deberá ser recogido bajo acta firmada.66ARTICULO 66.- (De los reconocimientos).- El Juez competente

puede ordenar la realización de reconocimientos en dependencia policial.En ese caso, se seguirán las siguientes reglas:

1) Cada testigo o víctima, por separado, describirá previamente ala persona presuntamente involucrada en el hecho que seinvestiga, debiendo reconocerla desde un lugar donde no puedaser visto por ésta.

2) La persona sometida a reconocimiento elegirá lugar en unafila de varias personas de aspecto semejante.

3) El testigo o la víctima, dirá si en la fila está la personapresuntamente involucrada en el hecho que se investiga y la

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señalará, manifestando las diferencias que encuentre con supercepción anterior.

4) El personal policial actuante consignará en el parte elprocedimiento seguido en el reconocimiento, enterando a laJusticia del resultado del mismo.

5) En todos los casos, el personal policial deberá evitar cualquiertipo de contacto físico y/o visual entre la persona sometida areconocimiento y el testigo o víctima.

67ARTICULO 67.- (Limitaciones al reconocimiento).- No se

podrán efectuar reconocimientos en la vía pública o fuera de ladependencia policial.

68ARTICULO 68.- (Otras formas de reconocimiento).- Si no

fuera posible efectuar el reconocimiento en forma personal, podrásolicitarse la colaboración de personal de Policía Técnica.

69ARTICULO 69.- (Otros objetos de reconocimiento).- Para

reconocer objetos vinculados al hecho ilícito investigado, como armaso ropa, entre otros, se procederá de la misma forma que la establecidaen los artículos anteriores.

70ARTICULO 70.- (Galería de fotos).- La policía podrá exhibir a

los testigos, víctimas y/o denunciantes, una galería de fotos a losefectos de favorecer el reconocimiento de la persona presuntamenteinvolucrada en el hecho que se investiga.

71ARTICULO 71.- (Solicitud de información por los medios

de comunicación).- La policía podrá solicitar información al público,a través de los medios de comunicación, referente a personasextraviadas, fugadas o requeridas por la Justicia competente. Asimismo,podrá solicitar por los mismos medios cualquier otro tipo de informaciónque pueda ser útil para esclarecer hechos que se investigan.

El uso de la imagen de niños, niñas y adolescentes o víctimas dedelitos deberá ser autorizado por el Juez competente.

72ARTICULO 72.- (Solicitud de cierre de fronteras,

requisitorias y capturas).- Previa orden judicial, la policía podráimplementar el cierre de fronteras y las requisitorias y órdenes decapturas, departamentales y nacionales, de aquellas personaspresuntamente autoras de delitos o fugadas.

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ARTICULO 73.- (Información e inteligencia policial).- Lapolicía podrá realizar actividades de información e inteligencia para laprevención y represión de hechos ilícitos, actuando estrictamente en elmarco de lo dispuesto por los artículos 1º a 4º de la presente ley.

74ARTICULO 74.- (Archivo de antecedentes).-

Exclusivamente a los efectos del cumplimiento de sus funciones deinformación e inteligencia, la policía podrá llevar un archivo deantecedentes de las personas que se encuentren vinculadas aactividades ilícitas, o que las practiquen o las hayan practicado ennuestro país o en el exterior, contando para ello con los mecanismoscorrespondientes de cooperación policial internacional.

Sección IIILa incomunicación

75ARTICULO 75.- (Procedencia de la incomunicación).-

Estrictamente como medida de urgencia, a los solos efectos de preservarla escena del hecho, la policía podrá disponer la incomunicación de lapersona presuntamente responsable en el hecho investigado, comoforma de evitar que se afecte la indagatoria o se incida sobre loselementos probatorios, enterando de inmediato al Juez competente, deacuerdo con el artículo 6º de la presente ley.

Cuando se trate de procedimientos que involucren a adolescentespresuntamente infractores de la ley penal, se estará a lo dispuesto porlos literales D) y G) del artículo 74 del Código de la Niñez y laAdolescencia (Ley Nº 17.823, de 7 de setiembre de 2004).

76ARTICULO 76.- (Concepto de la incomunicación).- La

incomunicación de las personas presuntamente responsables en elhecho implica una medida de coerción personal por la que se lesimpide mantener contacto de cualquier tipo con terceros (incluidos susfamiliares, otros testigos, abogados defensores, víctimas o allegados,entre otros), con la finalidad establecida en el artículo anterior.

77ARTICULO 77.- (Régimen general).- Fuera de la hipótesis

contenida en los artículos 75 y 76 de la presente ley, serán de aplicaciónlas normas pertinentes del Código del Proceso Penal.

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Sección IVDetenidos en centros asistenciales

78ARTICULO 78.- (Desempeño de la custodia).- El personal

policial encargado de la custodia procurará armonizar su accionar conla actividad del centro asistencial, sin desmedro del estrictocumplimiento de las medidas de seguridad que le sean ordenadasrespecto a la persona detenida que se encuentra custodiando.

El personal policial asignado a la tarea no podrá abandonar lacustodia bajo ninguna circunstancia, debiendo mantener contacto visualpermanente con la persona detenida, sin perjuicio de lo dispuesto porel artículo 84 de la presente ley.

79ARTICULO 79.- (Equipo de custodia).- En el caso de que

participen dos policías en la custodia, uno deberá permanecerconstantemente en contacto con la persona detenida y otro se colocaráfuera del recinto donde éste se encuentre. Los integrantes del equipo decustodia se mantendrán en permanente contacto radial y, eventualmente,lo harán con sus superiores. El relevo se hará en presencia de ambos,controlando debidamente los aspectos del servicio y su seguridad.

80ARTICULO 80.- (Medidas de seguridad policiales).- Las

medidas de seguridad respecto a una persona detenida en centroasistencial deberán disponerse por el superior a cargo del operativo deconformidad con la autoridad del centro asistencial, sin perjuicio de loestablecido por el artículo 84 de la presente ley.

El personal policial está obligado a brindar a la persona detenidaun trato adecuado y respetuoso de su dignidad.

En ningún caso se mantendrán esposadas a mujeres detenidas enel trabajo de parto ni en el momento del mismo.

81ARTICULO 81.- (Precauciones del personal asignado a la

custodia).- En ninguna circunstancia el personal policial asignado a lacustodia deberá desarmarse ni dejar abandonado el correaje, a losefectos de evitar que su armamento quede al alcance del custodiado.

82ARTICULO 82.- (Obligación de respetar la consigna).- El

personal policial de servicio no deberá cumplir ninguna otra tarea queno sea la de custodia. No brindará a la persona detenida ningunainformación, tratando al máximo de limitar la conversación con ésta.

83ARTICULO 83.- (Discreción y reserva en el servicio).- El

personal policial no deberá confraternizar con terceros ni brindar ningún

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tipo de información a médicos, visitas o personal del centro de asistenciasobre forma de traslado, horario, itinerario, operativo y demás, respectoa la persona detenida.

84ARTICULO 84.- (Excepciones a las medidas de seguridad).-

A pedido y bajo la responsabilidad de la autoridad del centro asistencial,y con la finalidad de cumplir con un acto médico, el personal policialasignado a la custodia podrá liberar al detenido de las medidas deseguridad, previa autorización del superior a cargo del servicio. En esemomento deberá extremar su vigilancia, advirtiendo, además, al personalmédico sobre el posible grado de peligrosidad de la persona custodiada.

En caso de discrepancia del superior se dará cuenta inmediata alJuez competente, quien resolverá.

85ARTICULO 85.- (Coordinación de las medidas de

seguridad).- En el caso de que el acto médico sea coordinado conantelación, el personal policial asignado a la custodia enterará a sussuperiores de inmediato, a los efectos de que se implementen lasmedidas de seguridad que correspondan.

86ARTICULO 86.- (Relación con personal técnico o médico).-

El personal policial asignado a la custodia no aceptará órdenes delpersonal técnico o médico en la medida que éstas comprometan elcumplimiento de su misión, excepto en lo dispuesto por el artículo 84de la presente ley. En todo caso, se relacionará con dicho personal enforma respetuosa, enterando de inmediato al superior a cargo del serviciode producirse algún conflicto o duda en cumplimiento de la tarea.

Ante cualquier incidente que se plantee en estos casos, el superiora cargo del servicio dará cuenta de inmediato al Juez competente,quien resolverá en definitiva y bajo su más seria responsabilidad.

Sección VTraslado de personas detenidas

87ARTICULO 87.- (Medidas de seguridad).- Toda persona

detenida deberá ser trasladada con las medidas de seguridad ordenadaspor el superior a cargo del servicio.

88ARTICULO 88.- (Incomunicación).- Cuando se trate del traslado

de dos o más personas detenidas, las mismas serán mantenidas en régimende incomunicación. A estos efectos se requerirá previa orden judicial,excepto en la hipótesis definida en el artículo 75 de la presente ley.

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ARTICULO 89.- (Otras medidas de seguridad).- Cuando eltraslado se realice en cualquier tipo de vehículo, deberá previamenteprocederse al exhaustivo registro del mismo para verificar que no seencuentren objetos que puedan facilitar la fuga de la persona detenida.

90ARTICULO 90.- (Limitaciones a las medidas de seguridad).-

En los traslados en vehículos las personas detenidas nunca seránesposadas a partes fijas de los mismos, a los efectos de preservar suintegridad física en caso de que se produzca un accidente de tránsito.

91ARTICULO 91.- (Traslado específico).- El vehículo para el

traslado debe estar debidamente identificado cómo móvil policial, conexcepción del utilizado para el traslado de personas detenidas que, pororden superior, requieran medidas excepcionales de seguridad. En todocaso, se deberá coordinar con la Justicia el procedimiento correspondiente.

CAPITULO VPROCEDIMIENTOS DE AVERIGUACION DE DELITOS

Sección IDenuncia

92ARTICULO 92.- (Concepto de denuncia).- A los efectos de la

presente ley, se entenderá por denuncia la mera toma de conocimientopor parte de la autoridad policial, a través de cualquier medio, de unhecho que determine su intervención, sin perjuicio de la actuación deoficio que procede en caso de in fraganti delito o toda vez que lorequieran las circunstancias del caso.

En caso de denuncia anónima, previo a cualquier tipo de actuación,la policía deberá ponderar razonablemente todos los elementos dejuicio a su disposición sobre los hechos denunciados, a los efectos deno causar ningún tipo de perjuicio a las personas indebidamenteinvolucradas en los mismos.

93ARTICULO 93.- (Carácter de denunciante).- Cualquier

persona puede realizar una denuncia, incluso si es menor de dieciochoaños de edad o no es la persona damnificada.

94ARTICULO 94.- (Puesta en conocimiento).- Basta la simple

mera puesta en conocimiento del hecho denunciado para que la policíadeba actuar.

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ARTICULO 95.- (Formalidad administrativa).- La formalidadadministrativa de la denuncia puede ser previa, simultánea o posteriora la misma, pero nunca será un requisito imprescindible para la inmediataactuación policial.

La policía debe actuar en forma inmediata y con la mayor diligenciapara impedir o reprimir cualquier hecho ilícito y luego proceder a ladocumentación de la denuncia. La información necesaria eimprescindible para fundamentar la actuación primaria no debe impedir,bajo ninguna circunstancia, la actuación policial.

96ARTICULO 96.- (Atención a la persona denunciante).- El

personal policial no desestimará ninguna denuncia, aunque el hechodenunciado no pertenezca a su jurisdicción. En todo caso deberá atendercorrecta y respetuosamente al denunciante, tomando conocimiento delhecho y enterando a su superior, a los efectos que éste disponga eltrámite que corresponda.

97ARTICULO 97.- (Denuncia escrita).- Si el compareciente

presenta denuncia escrita, la policía debe recibirla con las formalidadesdel caso y, oportunamente, enterar al Juez competente.

98ARTICULO 98.- (No exigencia de denuncia escrita).- El

personal policial no puede exigir en ningún caso una denuncia escritacomo requisito previo a su actuación. Ante alguna duda al respecto, elpersonal policial actuante enterará al superior a cargo del servicio,quien, en su caso, podrá enterar y/o consultar al Juez competente.

99ARTICULO 99.- (Resolución de situaciones).- De plantearse

algún conflicto o cuestionamiento con o por parte del denunciante, elpersonal policial actuante enterará de inmediato al superior a cargo delservicio, quien adoptará las decisiones pertinentes, previa comunicaciónal Juez competente, estándose a lo que éste resuelva en definitiva.

100ARTICULO 100.- (Abstención de comentarios).- El personal

policial se abstendrá de hacer comentarios sobre aspectos de la denuncia,presuntos autores u otro tipo de información relativa a la misma.

101ARTICULO 101.- (Prioridades de actuación).- El personal

policial no dispensará ningún tipo de tratamiento discriminatorio nidará prioridad a los procedimientos sobre la base de la condiciónsocial, económica o de cualquier otra índole de la persona denunciante.

El personal policial atenderá en forma inmediata los hechos denunciados

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que, por su gravedad, impliquen tomar medidas urgentes para asistir a lavíctima, impedir la continuación de la actividad delictiva, preservar elementosprobatorios o perseguir a los presuntos autores del ilícito.

102ARTICULO 102.- (Identificación del personal policial

actuante).- El personal policial actuante, a requerimiento de la personadenunciante, debe proceder a identificarse, proporcionando su grado,nombre y apellido y número de funcionario, así como exhibiendo laidentificación que lo acredita como tal cuando le sea solicitada.

103ARTICULO 103.- (Constancia).- La policía debe extender a toda

persona que realiza una denuncia una constancia escrita de la misma.104ARTICULO 104.- (De la reserva de la denuncia).- La policía

mantendrá absoluta reserva del desarrollo de la investigación a quediere lugar la denuncia y de la identidad de la persona denunciante,víctimas, testigos y otras personas presuntamente involucradas en loshechos denunciados.

En especial, la policía no debe concurrir al domicilio de la personadenunciante para realizar cualquier diligencia referida a los hechosdenunciados. En caso que sea necesario convocar a la misma a ladependencia policial para ampliar o aclarar cualquier aspecto de ladenuncia, la citación deberá realizarse por personal policial de particularo a través de comunicación telefónica si ello fuera posible, de forma talque se garantice la máxima reserva para la seguridad de la personadenunciante y de su familia.

105ARTICULO 105.- (Denuncias que no determinen intervención

policial).- En caso de denuncias que, prima facie, por su naturaleza nodeterminen la intervención policial, el policía actuante informará al superiora cargo del servicio. En caso de duda, se dará cuenta de inmediato al Juezcompetente, estándose a lo que éste disponga.

Sin perjuicio de lo anterior, en todo caso, se brindará a la personadenunciante la información necesaria respecto al organismo público oinstitución privada donde puede dirigir la denuncia referida.

106ARTICULO 106.- (Falta de documento de identidad).- La

falta de documento que permita identificar a la persona denunciante noimpedirá el accionar de la policía respecto al hecho denunciado.

107ARTICULO 107.- (Responsabilidad de la policía).- Por los

dichos y testimonios del denunciante, incluso indocumentado, se

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realizará el procedimiento correspondiente. En caso que los hechosdenunciados sean falsos, no se configurará ningún tipo deresponsabilidad respecto del personal policial actuante.

108ARTICULO 108.- (Identificación de la persona denunciante

indocumentada).- Cuando la persona denunciante esté indocumentaday no exista ningún otro medio de comprobar su identidad, deberárequerírsele, junto a su firma, la impresión dígito pulgar.

109ARTICULO 109.- (Falta de documentación de los efectos

involucrados en hechos denunciados).- No será impedimento para elaccionar policial el hecho de que la persona denunciante carezca de ladocumentación de los bienes involucrados en los hechos denunciados.

En estos casos, de producirse la recuperación de bienesinvolucrados en la denuncia, si la persona denunciante reconoce losmismos como de su propiedad, se enterará a la Justicia competente.

De igual forma se procederá cuando exista toda la documentaciónnecesaria de los bienes mencionados.

110ARTICULO 110.- (Entrega bajo recibo).- Todas las

devoluciones de bienes involucrados en los hechos denunciados quesean recuperados por la policía, se harán a su propietario bajo recibo.

111ARTICULO 111.- (Formalidades administrativas del recibo).-

En los recibos deberá hacerse constar el detalle de los bienes que sedevuelven, la autoridad judicial que dispuso la devolución y las firmasdel superior responsable del servicio y de la persona denunciante.

Los recibos se confeccionarán en cuatro copias: original para eldenunciante, copia para la Justicia competente y las restantes paraarchivo en la dependencia policial.

Sección IILa escena del hecho

112ARTICULO 112.- (Concepto de escena del hecho).- Se entiende

por escena del hecho a los efectos de esta ley, el lugar físico donde haocurrido un hecho que determine la intervención policial.

113ARTICULO 113.- (Preservación de la escena del hecho).- La

policía debe disponer las medidas necesarias para la preservación de laescena del hecho, enterando de inmediato al Juez competente.

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ARTICULO 114.- (Intervención de la defensa en la escenadel hecho y en las pericias realizadas por la Policía Técnica).- Laintervención de abogados defensores en la escena del hecho y en laspericias a cargo de la Policía Técnica puede ser ordenadaexclusivamente por el Juez competente.

115ARTICULO 115.- (Personal policial responsable de la

preservación de la escena del hecho).- El personal policial que llegueprimero a la escena del hecho será responsable de su preservación. Deinmediato enterará a sus superiores y solicitará el apoyo necesario,debiendo tomar nota de sus primeras observaciones.

Una vez constituido el Juez competente en la escena del hecho,éste dirigirá el cumplimiento de las diligencias respectivas.

116ARTICULO 116.- (Primeras diligencias).- El personal policial

deberá, antes que cualquier otra diligencia, prestar atención a la víctimaen la escena del hecho. Si la misma se encuentra presumiblemente convida, deberá procurarle los primeros auxilios. De tener que movilizarel cuerpo, anotará la posición en que se encontraba el mismo y otrosdetalles que ayudarán a reconstruir la escena posteriormente.

117ARTICULO 117.- (Asistencia a la víctima y responsabilidad

de la policía).- La policía no será responsable por la fuga del presuntoautor del hecho que determine su intervención si debe asistir a lavíctima en el caso de que no haya quien le preste auxilio o colaboración.

118ARTICULO 118.- (Persecución del autor).- En caso de que la

víctima cuente con auxilio de terceros o no lo necesite, sin descuidar laescena del hecho, la policía procederá a la detención del presunto autordel ilícito o a su persecución.

119ARTICULO 119.- (Protección de los indicios).- El personal

policial tomará los recaudos para impedir el deterioro de la escena delhecho, protegiendo los indicios de posibles alteraciones por factoresclimáticos o de otra naturaleza. Para ello, deberá aislar la escena en unradio mayor al de la misma, mientras se produce la llegada al lugar desus superiores, Policía Técnica y demás autoridades competentes.

120ARTICULO 120.- (Facultades para detener o conducir).-

Los procedimientos de detención y/o conducción de personas en laescena del hecho se regirán por lo dispuesto en los artículos 47, 48 y49 de la presente ley.

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ARTICULO 121.- (Incomunicación en la escena del hecho).-De ser necesario, el personal policial procederá a la incomunicación,como medida de urgencia (artículo 75 de la presente ley), de lospresuntos responsables a quienes identificará debidamente, procurando,en lo posible, mantenerlo en el lugar hasta la llegada del superior acargo del servicio o del Juez competente.

122ARTICULO 122.- (Intervención de peritos criminalísticos

policiales).- Los peritos criminalísticos de la Policía Nacional podránestar presentes en las pericias que se ordenen por la Justicia competentepara el esclarecimiento de los hechos investigados.

Sección IIIAllanamiento y registro domiciliario

123ARTICULO 123.- (Principio general).- Entre la salida y la

puesta del sol, solamente se podrá ingresar a una morada con ordenescrita del Juez competente. En horas de la noche, se requiere elconsentimiento de la persona adulta jefe o jefa de hogar (artículo 11 dela Constitución de la República), sin perjuicio de la comunicacióninmediata al Juez competente, de acuerdo con lo establecido por elartículo 6º de la presente ley.

124ARTICULO 124.- (Facultades de la orden de allanamiento).-

La policía deberá conducir a dependencias policiales a las personasflagrantemente responsables de hechos delictivos que se encuentrenen la morada allanada aunque la orden de allanamiento, no incluya laorden de detención, dando cuenta de inmediato al Juez competente,conforme al artículo 6º de la presente ley.

125ARTICULO 125.- (Allanamiento sin presencia de personas

mayores de edad o en ausencia de moradores).- Si el Juez ordenael allanamiento en una vivienda y no se encuentran personas mayoresde edad en la misma, o en caso de ausencia total de sus moradores, ladiligencia se realizará por el personal superior a cargo del servicio,dando cuenta previamente al Juez competente. En todo caso se dejaráconstancia en acta de lo actuado con la firma de dos testigos,disponiéndose de un cerrajero para las diligencias del caso cuyaactuación quedará documentada en el acta.

126ARTICULO 126.- (Limitaciones y medidas de seguridad).-

En todos los casos, se velará por la seguridad de las personas

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involucradas y se procurará ocasionar el menor daño posible a bienesu objetos que se encuentren en la morada allanada. Del resultado de loactuado se enterará al Juez competente.

127ARTICULO 127.- (Incautación en un allanamiento).- La

orden de allanamiento debe autorizar la incautación de cualquier objetoo artículo vinculado a los hechos investigados que se encuentre en lamorada o como resultado del registro personal de quienes se encuentrenen el lugar, o sobre los cuales la policía cuente con motivos suficienteso fundados respecto a su origen ilícito.

128ARTICULO 128.- (Acta de actuación e incautación).- En

ocasión del procedimiento policial al que se refiere el artículo anteriorse deberá labrar acta de lo actuado e incautado.

129ARTICULO 129.- (Formas de documentar el procedimiento).-

La policía puede utilizar equipos de grabación, videos, cámarasfotográficas u otros, sin obviar la intervención de Policía Técnica ysolicitar el apoyo de grupos especiales, de ser necesario.

130ARTICULO 130.- (Responsabilidad del superior).- Sin

perjuicio de lo ya expuesto, será responsabilidad del superior a cargodel servicio:

A) Planificar y comandar los allanamientos.B) Dar órdenes precisas a sus subalternos, asignándoles

cometidos específicos y señalándoles claramente los límitesde su accionar.

C) Sin descuidar la seguridad, no involucrar más personal que elnecesario.

D) Prever el armamento y otros medios de intervenciónconvenientes.

E) Asegurar los medios de comunicación.F) Velar por la seguridad de las personas involucradas, el personal

policial y los terceros circundantes.131ARTICULO 131.- (Limitaciones al uso de la fuerza).- El

superior a cargo del servicio también deberá actuar de acuerdo a lassiguientes disposiciones:

A) No permitirá que se esgriman armas sin causa justificada, nique se exagere el uso de la fuerza o que el personal subalternotenga actitudes violentas o inconvenientes.

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B) Extremará su control cuando hayan menores de edad en ellugar.

C) En todo momento el personal subalterno actuará mediante susórdenes.

132ARTICULO 132.- (Límites de tiempo. Vigencia).- Las

limitaciones establecidas en el artículo 202 del Código del ProcesoPenal no regirán cuando el registro o inspección se efectúa en lugares nodestinados a una morada (artículo 203 del Código del Proceso Penal).

133ARTICULO 133.- (Control y prevención).- Los lugares

comerciales, de reunión o de recreo con acceso público, podrán serinspeccionados sin orden judicial. Cumplida la diligencia, se informaráde inmediato al Juez competente.

134ARTICULO 134.- (Inspecciones oculares).- La policía está

facultada a efectuar inspecciones oculares en los locales destinados ahospedaje, como pensiones, hoteles y afines, con el fin de comprobarlos movimientos de población flotante y verificar la identidad de lospasajeros. El ingreso a las habitaciones de los huéspedes se regirá porlo dispuesto en la Sección III del Capítulo V de la presente ley.

Sección IVPrestación de garantías

135ARTICULO 135.- (Concepto).- Por prestación de garantías se

entiende el apoyo que presta la policía a requerimiento de autoridadespúblicas nacionales o departamentales para el cumplimiento de diligenciasespecíficas.

Del mismo modo, integra el concepto de prestación de garantías elapoyo que presta la policía a solicitud de cualquier persona física ojurídica con la anuencia del Juez competente.

136ARTICULO 136.- (Orden del superior a cargo del servicio).-

Si la prestación de garantías la realiza el personal subalterno, la cumplirásiempre a partir de la orden del superior a cargo del servicio, el quedeberá proporcionarle directivas precisas y concretas para sucumplimiento, asignándole el apoyo que fuere necesario.

137ARTICULO 137.- (Tipos de prestación de garantías).- El

superior a cargo del servicio ordenará una prestación de garantías:

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A) De oficio, para evitar un daño superior al que se pretende evitar.B) A requerimiento de autoridades públicas nacionales o

departamentales.C) Por orden de la Justicia competente.D) A iniciativa de la policía y con autorización de la Justicia

competente.E) A requerimiento de una o más personas físicas o jurídicas,

siempre que medie autorización judicial.138ARTICULO 138.- (Responsabilidad de las operaciones).- En

los casos que la prestación de garantías obedezca a las causales identificadasen los literales B), C), D) y E) del artículo 137 de la presente ley, una vezsolicitada la misma el personal policial solamente cumplirá las órdenesoperativas emitidas por el superior a cargo del servicio.

El superior a cargo del servicio asumirá la responsabilidadexclusiva de la planificación y operación de las acciones que estimeadecuadas disponer de acuerdo a las circunstancias del caso.

139ARTICULO 139.- (Actuación de la policía).- El superior a

cargo del servicio advertirá al personal actuante que no debe tomarposición a favor de una de las partes en conflicto, indicándole conclaridad los límites de su accionar.

Conforme al inciso anterior, el personal actuante debe ser imparcial.Ello implica actuar en forma objetiva, ajustado a las directivas que lefueran impartidas, no involucrándose en la problemática del procedimiento.

140ARTICULO 140.- (Control del superior a cargo del servicio).-

El superior a cargo del servicio controlará lo actuado dejando debidaconstancia en el parte policial y enterando a la Justicia competente.

CAPITULO VIPROCEDIMIENTOS DE PREVENCION Y CONTROL

EN VEHICULOS Y CONDUCTORES

Sección IControl de vehículos y conductores

141ARTICULO 141.- (Facultades de la policía).- La policía puede

realizar los controles, registros y detención de vehículos, encumplimiento de sus funciones de prevención, como encargada dehacer cumplir la ley y como auxiliar de la Justicia.

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ARTICULO 142.- (Espirometría).- Se puede investigar acualquier persona que conduzca un vehículo ante la eventual presenciay concentración de alcohol u otras drogas en su organismo a través delprocedimiento de espirometría. Al conductor que se rehusare a losexámenes antes referidos se le retendrá la licencia de conducir y se leadvertirá que la negativa supone presunción de responsabilidad en laviolación de las normas de reglamentación de tránsito.

143ARTICULO 143.- (Casos de accidentes graves o fatales).-

Cuando ocurran accidentes de tránsito con víctimas o fallecidos, sesometerá preceptivamente a los conductores de los vehículosinvolucrados a los exámenes mencionados en el artículo anterior.

144ARTICULO 144.- (De las pruebas corporales).- De ser

necesarias pruebas corporales (sangre, orina, semen, cabello, piel,ADN u otras), las mismas deben ser ordenadas por el Juez competentey practicadas por los peritos que éste designe.

145ARTICULO 145.- (Aliento alcohólico).- Constatada la existencia

de aliento alcohólico en el conductor de un vehículo, la policía puedeimpedirle reanudar la marcha y conducirlo a la dependencia policialpara someterlo a la prueba de espirometría, enterando al Juezcompetente del resultado de la misma y estándose a lo que éste disponga.

146ARTICULO 146.- (Controles de rutina).- La policía podrá

llevar a cabo la prueba de espirometría en el lugar de la detención delconductor. En caso que el mismo no supere los límites permitidossegún las normas vigentes, se autorizará al conductor intervenido areanudar la marcha, debiéndose dejar constancia de lo actuado.

147ARTICULO 147.- (Casos de presunta ebriedad del conductor).-

En los casos que se presuma la ebriedad de un conductor, la policía podrádetenerlo y someterlo al procedimiento antes reseñado, enterando deinmediato al Juez competente, y estándose a lo que éste disponga.

Sección IIPersecución y detención de vehículos sospechosos

148ARTICULO 148.- (Responsabilidad del superior responsable

del servicio).- El superior responsable del servicio deberá instruiradecuadamente al personal subalterno respecto a que las acciones a

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que se refiere la presente sección se desarrollarán en el marco de lodispuesto por el artículo 40 de la presente ley.

149ARTICULO 149.- (Actitudes prohibidas del personal

policial).- Conforme con lo dispuesto por el artículo anterior, el personalpolicial no debe asumir este tipo de procedimiento a partir de impulsospersonales, fuera del marco de cumplimiento de las órdenes recibidas.En todo caso debe asumir su obligación de evitar daños mayores a losque pretende evitar y tener presente que siempre deberá rendir cuentadel resultado de su accionar.

150ARTICULO 150.- (Uso del arma de fuego y de otros medios).-

Sólo se podrá usar el arma de fuego, la fuerza física u otros medios decoacción, estrictamente de acuerdo con lo dispuesto por el Capítulo Idel Título II de la presente ley.

151ARTICULO 151.- (Responsabilidad del superior a cargo del

procedimiento).- El superior a cargo del procedimiento deberá ordenar,dirigir y controlar el operativo, disponiendo del apoyo armadopertinente al personal que tomará contacto directo con los presuntosinfractores. Será responsable por las consecuencias de lo actuado, porlos excesos o errores.

152ARTICULO 152.- (Advertencia policial).- La policía procurará,

en todos los casos, advertir al conductor del vehículo que se pretendedetener para que el mismo pueda tener adecuado conocimiento de lacondición de policía del personal actuante.

153ARTICULO 153.- (Precaución).- En el momento de disponerse

a la persecución de un vehículo, es indispensable que la policía seasegure que el mismo está requerido, o que existen datos fidedignosde que el mismo ha participado en un hecho delictivo.

154ARTICULO 154.- (Mesa Central de Operaciones).- En todos

los casos de persecución se informará inmediatamente a la Mesa Centralde Operaciones, proporcionando la mayor cantidad de datos posibles.Al mismo tiempo, se procurará no perder de vista el vehículoinvolucrado para, con el apoyo de otras unidades y efectivos, lograr ladetención de la manera menos riesgosa posible.

155ARTICULO 155.- (Límites de velocidad).- El personal policial

que participa en el procedimiento no debe exceder los límites razonables

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de velocidad en la persecución de un vehículo, si ello puedecomprometer el dominio del vehículo policial.

156ARTICULO 156.- (Responsabilidad en el procedimiento).-

Si se pierde de vista el vehículo perseguido se informará de ello a laMesa Central de Operaciones. El personal policial actuante no seráresponsable si dicho resultado es la consecuencia de un accionar quehaya priorizado evitar un daño mayor al que se pretende evitar.

157ARTICULO 157.- (Uso del sistema de emergencias).- Previa

comunicación y autorización de la Mesa Central de Operaciones, sehará uso discrecional de los sistemas de emergencias, recordandosiempre que ello no exime al personal policial actuante deresponsabilidad en caso de accidentes o daños, conforme a la normativade tránsito vigente.

CAPITULO VIIARMAMENTO REGLAMENTARIO, EQUIPOS U

OTROS MEDIOS158ARTICULO 158.- (Concepto de equipo reglamentario).- Por

equipo reglamentario, a los efectos de esta ley, se entiende todo aquelque está expresamente establecido y ordenado en un reglamentoorgánico.

159ARTICULO 159.- (Armas de fuego de uso reglamentario en

la policía).- Las armas de fuego de uso reglamentario sonexclusivamente aquellas que las autoridades competentes del Estadoproveen al personal policial según su jerarquía y especialidad operativa.Pueden distinguirse en armas cortas o largas, automáticas o no.

160ARTICULO 160.- (Armas de fuego prohibidas).- Está

expresamente prohibido el uso de armas de fuego que no sean las queproveen las autoridades competentes del Estado, ni aquellas cuyocalibre y munición no esté debidamente reglamentado para el servicio,salvo expresa y fundada autorización por escrito del comando policialrespectivo.

161ARTICULO 161.- (Otras armas de uso reglamentario).- Está

autorizado el uso del bastón policial o "tonfa", conforme a losreglamentos e instructivos que rigen su forma y uso.

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ARTICULO 162.- (Otras armas prohibidas).- Quedaprohibido terminantemente el uso de cualquier otro tipo de armacontundente, como ser: cachiporras de metal (de las llamadasextensibles), con bola de metal en su extremo, y otras. Tampoco sepermite el uso de cualquier otra arma que no esté reglamentada oautorizada por el comando policial respectivo, aun en los casos que suventa sea libre al público.

Queda prohibido asimismo el uso de cualquier otro tipo de arma parael servicio, como cuchillos, hachas o similares, salvo en aquellas unidadespoliciales especiales (bomberos, grupos tácticos) que, debido a su operativa,puedan ser autorizados a ello por el comando policial respectivo.

163ARTICULO 163.- (Uso de gas químico u orgánico).- Se

autoriza el uso de gas químico u orgánico en la medida que sea provistoal personal por las autoridades competentes del Estado y esté autorizadosu uso por el comando policial respectivo.

164ARTICULO 164.- (Uso racional y responsable).- Del uso

racional, necesario y proporcional del gas químico u orgánico seráresponsable el personal policial actuante, el que deberá recibirinstrucción previa al respecto.

165ARTICULO 165.- (Uso de equipamiento neutralizante no

letal).- El personal policial está autorizado para la utilización delequipamiento neutralizante no letal denominado "stun guns" y "stunbaton", con función de disuasión, defensa y protección.

Dichos dispositivos podrán ser utilizados por el personal policial,previa capacitación, y en aquellos casos o situaciones en los que serequiera proceder a neutralizar a un individuo, ya sea por su peligrosidado resistencia, a fin de evitar un daño propio o ajeno.

Los distintos servicios, en particular los establecimientos carcelariosy centros de reclusión del país y las correspondientes unidadesejecutoras, instruirán al personal sobre la forma y condiciones de lautilización de los mismos, así como también dispondrán quienes estánautorizados a emplearlos.

166ARTICULO 166.- (Uso de esposas como medio de contención

y defensa).- Está autorizado el uso de esposas. Las mismas no seconsideran un arma sino un medio de contención.

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En caso de ser necesario para evitar daños al personal policial oterceros, podrán utilizarse esposas en adolescentes detenidos por suparticipación en hechos tipificados como infracciones a la ley penal.

167ARTICULO 167.- (Otros medios de protección).- Está

autorizado el uso de cascos, escudos, chalecos y todo otro tipo deprotección no agresiva para la seguridad de los policías actuantes.

168ARTICULO 168.- (Uniformes, insignias, distintivos

jerárquicos y otros).- Su uso se regirá por el reglamento de uniformes,de acuerdo a las jerarquías y especialidades policiales.

169ARTICULO 169.- (Uso de otros uniformes).- Se autoriza el

uso de uniformes "orgánicos", "de tareas" o "internos" para unidadesespeciales o centros docentes policiales.

CAPITULO VIIIAPLICACION Y OBSERVANCIA DE LA PRESENTE LEY

170ARTICULO 170.- (Responsabilidades por incumplimiento).-

El incumplimiento de las normas establecidas en la presente ley tendrácomo consecuencia la aplicación de las sanciones administrativas quecorrespondan, sin perjuicio de las responsabilidades penales y/o civilesque puedan determinarse por la Justicia.

Específicamente, el incumplimiento de las normas de naturalezaprohibitiva constituye falta grave a los efectos disciplinarios.

171ARTICULO 171.- (Capacitación e información).- El Ministerio

del Interior tiene la obligación de capacitar e informar adecuadamenteal personal policial para el cumplimiento de las responsabilidades quele impone la presente ley.

172ARTICULO 172.- (Denuncias por mal funcionamiento del

servicio policial).- El Poder Ejecutivo reglamentará el procedimientode presentación, recepción e investigación de denuncias ante la FiscalíaLetrada de Policía del Ministerio del Interior, en cualquier caso de malfuncionamiento del servicio policial por acción u omisión del personalactuante.

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CAPITULO IXDISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

173ARTICULO 173.- (Derogaciones).- Se derogan todas las

disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a lo dispuestoen la presente ley.

Sala de Sesiones de la Asamblea General, en Montevideo, a 24 dejunio de 2008.

JOSE MUJICA, Presidente; HUGO RODRIGUEZ FILIPPINI,Secretario; MARTI DALGALARRONDO AÑON, Secretario.

MINISTERIO DEL INTERIORMINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORESMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE DEFENSA NACIONALMINISTERIO DE EDUCACION Y CULTURAMINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICASMINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y MINERIAMINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIALMINISTERIO DE SALUD PUBLICAMINISTERIO DE GANADERIA, AGRICULTURA Y PESCAMINISTERIO DE TURISMO Y DEPORTEMINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTOTERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTEMINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Montevideo, 5 de Julio de 2008

Cúmplase, acúsese recibo, comuníquese, publíquese e insérteseen el Registro Nacional de Leyes y Decretos, la Ley por la que se creael marco normativo para el procedimiento policial.

Dr. TABARE VAZQUEZ, Presidente de la República; DAISYTOURNE; GONZALO FERNANDEZ; MARIO BERGARA;JORGE MENENDEZ; MARIA SIMON; VICTOR ROSSI;GERARDO GADEA; EDUARDO BONOMI; MARIA JULIAMUÑOZ; ERNESTO AGAZZI; HECTOR LESCANO; CARLOSCOLACCE; MARINA ARISMENDI.

---o---

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Código de conducta para funcionariosencargados de hacer cumplir la ley

Adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en suresolución 34/169, de 17 de diciembre de 1979

Artículo 1Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en

todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a sucomunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, enconsonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por suprofesión.

Comentario:a) La expresión "funcionarios encargados de hacer cumplir la

ley" incluye a todos los agentes de la ley, ya sean nombradoso elegidos, que ejercen funciones de policía, especialmente lasfacultades de arresto o detención.

b) En los países en que ejercen las funciones de policía autoridadesmilitares, ya sean uniformadas o no, o fuerzas de seguridaddel Estado, se considerará que la definición de funcionariosencargados de hacer cumplir la ley comprende a los funcionariosde esos servicios.

c) En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmentela prestación de servicios de asistencia a los miembros de lacomunidad que, por razones personales, económicas, socialeso emergencias de otra índole, necesitan ayuda inmediata.

d) Esta disposición obedece al propósito de abarcar no solamentetodos los actos violentos, de depredación y nocivos, sinotambién toda la gama de prohibiciones previstas en la legislaciónpenal. Se extiende, además, a la conducta de personas que nopueden incurrir en responsabilidad penal.

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Artículo 2En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de

hacer cumplir la ley respetarán y protegerán la dignidad humana ymantendrán y defenderán los derechos humanos de todas las personas.

Comentario:a) Los derechos humanos de que se trata están determinados y

protegidos por el derecho nacional y el internacional. Entrelos instrumentos internacionales pertinentes están laDeclaración Universal de Derechos Humanos, el PactoInternacional de Derechos Civiles y Políticos, la Declaraciónsobre la Protección de todas las Personas contra la Tortura yOtros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, laDeclaración de las Naciones Unidas sobre la eliminación detodas las formas de discriminación racial, la ConvenciónInternacional sobre la Eliminación de Todas las Formas deDiscriminación Racial, la Convención Internacional sobre laRepresión y el Castigo del Crimen de Apartheid, la Convenciónpara la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, lasReglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos y laConvención de Viena sobre relaciones consulares.

b) En los comentarios de los distintos países sobre estadisposición deben indicarse las disposiciones regionales onacionales que determinen y protejan esos derechos.

Artículo 3Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar

la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lorequiera el desempeño de sus tareas.

Comentario:a) En esta disposición se subraya que el uso de la fuerza por los

funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe serexcepcional; si bien implica que los funcionarios encargadosde hacer cumplir la ley pueden ser autorizados a usar la fuerzaen la medida en que razonablemente sea necesario, según lascircunstancias para la prevención de un delito, para efectuar ladetención legal de delincuentes o de presuntos delincuentes opara ayudar a efectuarla, no podrá usarse la fuerza en la medidaen que exceda estos límites.

b) El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerzapor los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, deconformidad con un principio de proporcionalidad. Debe

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CÓDIGO DE CONDUCTA

entenderse que esos principios nacionales de proporcionalidadhan de ser respetados en la interpretación de esta disposición.En ningún caso debe interpretarse que esta disposición autorizael uso de un grado de fuerza desproporcionado al objetolegítimo que se ha de lograr.

c) El uso de armas de fuego se considera una medida extrema.Deberá hacerse todo lo posible por excluir el uso de armas defuego, especialmente contra niños. En general, no deberánemplearse armas de fuego excepto cuando un presuntodelincuente ofrezca resistencia armada o ponga en peligro, dealgún otro modo, la vida de otras personas y no pueda reducirseo detenerse al presunto delincuente aplicando medidas menosextremas. En todo caso en que se dispare un arma de fuego,deberá informarse inmediatamente a las autoridadescompetentes.

Artículo 4Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento

los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrán ensecreto, a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de lajusticia exijan estrictamente lo contrario.

Comentario:Por la naturaleza de sus funciones, los funcionarios encargados

de hacer cumplir la ley obtienen información que puede referirse a lavida privada de las personas o redundar en perjuicio de los intereses,especialmente la reputación, de otros. Se tendrá gran cuidado en laprotección y el uso de tal información, que sólo debe revelarse encumplimiento del deber o para atender las necesidades de la justicia.Toda revelación de tal información con otros fines es totalmenteimpropia.

Artículo 5Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá infligir,

instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o penas crueles,inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior ocircunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra,amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad política interna, o

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cualquier otra emergencia pública, como justificación de la tortura uotros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Comentario:a) Esta prohibición dimana de la Declaración sobre la Protección

de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos oPenas Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobada por laAsamblea General, y en la que se estipula que:"[Todo acto de esa naturaleza], constituye una ofensa a ladignidad humana y será condenado como violación de lospropósitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los derechoshumanos y libertades fundamentales proclamados en laDeclaración Universal de Derechos Humanos [y otrosinstrumentos internacionales de derechos humanos]."

b) En la Declaración se define la tortura de la siguiente manera:"[...] se entenderá por tortura todo acto por el cual el funcionario

público, u otra persona a instigación suya, inflijaintencionalmente a una persona penas o sufrimientos graves,ya sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de untercero información o una confesión, de castigarla por un actoque haya cometido o se sospeche que haya cometido, o deintimidar a esa persona o a otras. No se considerarán torturaslas penas o sufrimientos que sean consecuencia únicamentede la privación legítima de la libertad, o sean inherentes oincidentales a ésta, en la medida en que estén en consonanciacon las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos."

c) El término "tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes"no ha sido definido por la Asamblea General, pero deberáinterpretarse que extiende la protección más amplia posiblecontra todo abuso, sea físico o mental.

Artículo 6Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la

plena protección de la salud de las personas bajo su custodia y, enparticular, tomarán medidas inmediatas para proporcionar atenciónmédica cuando se precise.

Comentario:a) La "atención médica", que se refiere a los servicios que presta

cualquier tipo de personal médico, incluidos los médicos enejercicio inscritos en el colegio respectivo y el personalparamédico, se proporcionará cuando se necesite o solicite.

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CÓDIGO DE CONDUCTA

b) Si bien es probable que el personal médico esté adscrito a losórganos de cumplimiento de la ley, los funcionarios encargadosde hacer cumplir la ley deben tener en cuenta la opinión de esepersonal cuando recomiende que se dé a la persona en custodiael tratamiento apropiado por medio de personal médico noadscrito a los órganos de cumplimiento de la ley o en consultacon él.

c) Se entiende que los funcionarios encargados de hacer cumplirla ley proporcionarán también atención médica a las víctimasde una violación de la ley o de un accidente ocurrido en elcurso de una violación de la ley.

Artículo 7Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán

ningún acto de corrupción. También se opondrán rigurosamente atodos los actos de esa índole y los combatirán.

Comentario:a) Cualquier acto de corrupción, lo mismo que cualquier otro

abuso de autoridad, es incompatible con la profesión defuncionario encargado de hacer cumplir la ley. Debe aplicarsela ley con todo rigor a cualquier funcionario encargado dehacerla cumplir que cometa un acto de corrupción, ya que losgobiernos no pueden pretender hacer cumplir la ley a susciudadanos si no pueden, o no quieren, aplicarla contra suspropios agentes y en sus propios organismos.

b) Si bien la definición de corrupción deberá estar sujeta al derechonacional, debe entenderse que abarca tanto la comisión uomisión de un acto por parte del responsable, en el desempeñode sus funciones o con motivo de éstas, en virtud de dádivas,promesas o estímulos, exigidos o aceptados, como la recepciónindebida de éstos una vez realizado u omitido el acto.

c) Debe entenderse que la expresión "acto de corrupción"anteriormente mencionada abarca la tentativa de corrupción.

Artículo 8Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la

ley y el presente Código. También harán cuanto esté a su alcance porimpedir toda violación de ellos y por oponerse rigurosamente a talviolación.

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tenganmotivos para creer que se ha producido o va a producirse una violación

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del presente Código informarán de la cuestión a sus superiores y, sifuere necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado quetenga atribuciones de control o correctivas.

Comentario:a) El presente Código se aplicará en todos los casos en que se

haya incorporado a la legislación o la práctica nacionales. Si lalegislación o la práctica contienen disposiciones más estrictasque las del presente Código, se aplicarán esas disposicionesmás estrictas.

b) El artículo tiene por objeto mantener el equilibrio entre lanecesidad de que haya disciplina interna en el organismo delque dependa principalmente la seguridad pública, por unaparte, y la de hacer frente a las violaciones de los derechoshumanos básicos, por otra. Los funcionarios encargados dehacer cumplir la ley informarán de las violaciones a sussuperiores inmediatos y sólo adoptarán otras medidas legítimassin respetar la escala jerárquica si no se dispone de otrasposibilidades de rectificación o si éstas no son eficaces. Seentiende que no se aplicarán sanciones administrativas ni deotro tipo a los funcionarios encargados de hacer cumplir la leypor haber informado de que ha ocurrido o va a ocurrir unaviolación del presente Código.

c) El término "autoridad u organismo apropiado que tengaatribuciones de control o correctivas" se refiere a toda autoridado todo organismo existente con arreglo a la legislación nacional,ya forme parte del órgano de cumplimiento de la ley o seaindependiente de éste, que tenga facultades estatutarias,consuetudinarias o de otra índole para examinar reclamacionesy denuncias de violaciones dentro del ámbito del presenteCódigo.

d) En algunos países puede considerarse que los medios deinformación para las masas cumplen funciones de controlanálogas a las descritas en el inciso c supra. En consecuencia,podría estar justificado que los funcionarios encargados dehacer cumplir la ley, como último recurso y con arreglo a lasleyes y costumbres de su país y a las disposiciones del artículo4 del presente Código, señalaran las violaciones a la atenciónde la opinión pública a través de los medios de informaciónpara las masas.

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CÓDIGO DE CONDUCTA

e) Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley queobserven las disposiciones del presente Código merecen elrespeto, el apoyo total y la colaboración de la comunidad y delorganismo de ejecución de la ley en que prestan sus servicios,así como de los demás funcionarios encargados de hacercumplir la ley.

Editado por IM.P.O.

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