Manual procedimientos-jornada-electoral-2015-1

ÍNDICEINTRODUCCIÓN 1

DISPOSICIONES GENERALES 4 - 8

A. DE LOS ELECTORES 4B. DE LOS CENTROS DE VOTACIÓN 4C. DE LAS MESAS DIRECTIVAS 4D. DE LOS REQUISITOS PARA SER INTEGRANTE DE LAS MESAS DIRECTIVAS 5E. DE LOS FUNCIONARIOS DE LAS MESAS DIRECTIVAS 5F. DEL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA 5G. DEL SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA 6H. DEL ESCRUTADOR DE LA MESA DIRECTIVA 7I. DE LOS SUPLENTES DE LA MESA DIRECTIVA 7J. DE LOS AUXILIARES DE LA CONECEN Y LAS CAE´S 8K. DE LOS REPRESENTANTES DE LOS CANDIDATOS 8

DE LA DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL. 9

A. DE LA DOCUMENTACIÓN ELECTORAL 9B. DEL MATERIAL ELECTORAL 9

DE LOS PREPARATIVOS DE LA JORNADA ELECTORAL. 10 - 12

A. DE LA UBICACIÓN DE LOS CENTROS DE VOTACIÓN 10B. DEL MOBILIARIO 11C. DE LA INTEGRACIÓN DE LAS MESAS DIRECTIVAS 11D. Del registro de los Representantes de Candidatos ante la 11 mesa de votación E. De los votantes en tránsito y panistas residentes 11 en el extranjero F Del simulacro del conteo rápido 12G De la entrega de paquete y Documentación electoral 12

DEL DESARROLLO DE LA JORNADA ELECTORAL 12 - 20

A. INSTALACIÓN DE LA MESA DIRECTIVA 12B. INICIO DE LA VOTACIÓN 13C. CAUSAS JUSTIFICADAS PARA QUE UN CENTRO DE VOTACIÓN SE 14 INSTALE EN UN LUGAR DISTINTO AL APROBADO D. AUSENCIA DE LOS FUNCIONARIOS DE LA MESAS DIRECTIVAS 14E INTEGRACIÓN DE LA MESA DIRECTIVA 15 F. RECEPCIÓN DE LA VOTACIÓN 16G. CIERRE DE LA VOTACIÓN 18H. ESCRUTINIO Y CÓMPUTO DE LOS VOTOS 18I. VOTOS VALIDOS 19J. De los escritos de protesta de los Candidatos 19K. DEL CONTEO RÁPIDO DE LA CONECEN Y LAS CAE´S 19L. DEL ENVÍO DE LA INFORMACIÓN Y LA REMISIÓN DEL PAQUETE ELECTORAL 20

I.

II.

III.

IV.

V.

1

I. INTRODUCCIÓN

Este manual está destinado a los Comisionados electorales y sus auxiliares, Dirigentes del Partido, Candidatos y sus Representantes y a todos los militantes que fungirán como funcionarios de las Mesas Directivas que se instalarán durante la Jornada Electoral para la elección del Presidente o Presidenta e integrantes del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional.

La lectura y el estudio detallado de este Manual aportarán los conocimientos básicos para que los funcionarios cumplan con sus atribuciones durante la Jornada Electoral. Sin embargo, es importante también conocer el Reglamento del Comité Ejecutivo Nacional y la Convocatoria respectiva. Todos estos documentos se pueden consultar en la página electrónica del Partido https://www.pan.org.mx/conecen/ en la liga de la CONECEN Proceso 2015.

El éxito de las Jornadas Electorales es responsabilidad de todos los que participamos activamente en dichos procesos, por ello exhortamos a los comisionados y sus auxiliares, funcionarios, dirigentes, Candidatos y sus Representantes a que actúen con apego a las normas del Partido, para lograr que el proceso de elección del CEN, se desarrolle en un clima de orden, cordialidad y respeto; ¡una auténtica fiesta democrática!

¡Gracias por tu participación y compromiso!

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA JORNADA DE VOTACIÓN Y DEL PROCEDIMIENTO PARA EL ESCRUTINIO Y CÓMPUTO

2

DIRECTORIO DE LA CONECEN

Miembro activo del PAN desde 1990Participa por segunda ocasión en la CONECEN (fue vicepresidente en 2005)Actualmente es senador por el estado de SonoraTwitter: @LariosHector

HÉCTORLARIOS CÓRDOVAPRESIDENTE

INTEGRANTE

INTEGRANTE

INTEGRANTE

INTEGRANTE

INTEGRANTE

INTEGRANTE

MARÍA ELENA ÁLVAREZ DE VICENCIO

MARCELATORRES PEIMBERT

KENIALÓPEZ RABADÁN

FRANCISCOGÁRATE CHAPA

SILVIAGARZA GALVÁN

LUIS FELIPE BRAVO MENA

Miembro activo del PAN desde 1957Secretaria Ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres (2003-2006)Diputada federal en 2000-2003 (LVIII Legislatura) y 2006-2009 (LX Legislatura)Presidió la CONECEN en 2005

Miembro activo del PAN desde 1991Participa por segunda ocasión en la CONECEN (2014)Actualmente es senadora por el estado Querétaro (2012-2018)Twitter: @Marce_Torres7

Miembro activo del PAN desde 1999Diputada federal en la LXI Legislatura (2009-2012)Integrante del Comité Directivo Regional del PAN-DF (2012-2015)Twitter: @kenialopezr

Miembro activo del PAN desde 1969Presidente Nacional del PAN (1999-2005)Embajador de México ante la Santa Sede (2006-2008)Candidato a gobernador por el Estado de México en dos ocasiones (1993 y 2011)Twitter: @LF_BravoMena

Miembro activo del PAN desde 1999Diputada local de Coahuila (2006-2008)Actualmente es senadora por Coahuila (2012-2018)Twitter: @silvia_garza

Miembro activo del PAN desde 1990Presidió la CONECEN en 2014Representante del PAN ante el Instituto Nacional ElectoralTwitter: @PacoGarate

3

Para efectos de este Manual se entenderá por:

CEN: Comité Ejecutivo Nacional

ESTATUTOS: Estatutos Generales del Partido Acción Nacional

REGLAMENTO: Reglamento del Comité Ejecutivo Nacional

CONECEN: Comisión Organizadora Nacional de la Elección del CEN

CAE: Comisión Auxiliar Estatal

CAE´s: Comisiones Auxiliares Estatales

RNM: Registro Nacional de Militantes

JORNADA: Jornada Electoral

MESAS DIRECTIVAS: Mesas Directivas de los Centros de Votación

MESA DIRECTIVA: Mesa Directiva del Centro de Votación


4

II. DISPOSICIONES GENERALESLa Jornada Electoral se llevará a cabo el domingo 16 de agosto de 2015, día previsto en la Convocatoria, para que los militantes acudamos a los Centros de Votación a emitir el voto para elegir al Presidente y miembros del CEN del Partido Acción Nacional y se divide en los momentos siguientes:

a) Instalación de la Mesa Directiva;

b) Votación;

• Inicio;• Desarrollo; y• Cierre

c) Escrutinio y cómputo;

d) Publicación de resultados y remisión de los expedientes de la Jornada Electoral a las CAE´s.

a) De los electores.-

Son todos los militantes que tienen credencial para votar con fotografía expedida por el INE o el IFE o del Partido y están inscritos en el Listado Nominal de Electores Definitivo. También lo son los militantes que se encuentren en la lista adicional para electores en tránsito o Representantes de Candidatos y los electores residentes en el extranjero autorizados por la CONECEN.

b) De los Centros de Votación.- 1. Los Centros de Votación son los lugares donde se instalan las Mesas Directivas encargadas de

recibir la votación de los militantes del Partido el día de la Jornada.

2. Se instalará un Centro de Votación, por lo menos, por cada distrito electoral federal, y en aquellos municipios que tengan más de 30 militantes.

c)DelasMesasDirectivas.-

1. Las Mesas Directivas se integrarán con un Presidente, un secretario, un escrutador y dos suplentes.

2. La CONECEN designará, a propuesta de los CDE´s a los funcionarios de las Mesas Directivas.

3. Las CAE´s llevarán a cabo la capacitación electoral de los funcionarios de las Mesas Directivas.

5

d)DelosrequisitosparaserfuncionariodelasMesasDirectivas.-

1. Para ser integrante de Mesa Directiva se requiere:

1.1) Ser militante del Partido y estar inscrito en el Listado Nominal de Electores Definitivo del Centro de Votación, con corte al 16 de agosto del 2014;

1.2) Ser residente del municipio o distrito que comprenda el Centro de Votación;

1.3) Contar con credencial para votar con fotografía del IFE o credencial del Partido;

1.4) Saber leer y escribir.

e)DelosfuncionariosdelasMesasDirectivas.-

Los funcionarios de las Mesas Directivas tienen la responsabilidad de:

1. Llegar una hora antes de la hora de instalación y apertura de la Mesa Directiva, para organizar y ejecutar los actos necesarios para su instalación;

2. Instalar y clausurar la Mesas Directivas;

3. Recibir la votación;

4. Permanecer en la Mesa Directiva desde su instalación hasta su clausura;

5. Realizar el escrutinio y cómputo de la votación;

6. Recibir en su caso, los escritos de protesta o incidentes que presenten los Representantes de los Candidatos; y

7.Integrar los paquetes electorales y entregarlos a las CAE´s que corresponda.

f) DelPresidentedelaMesaDirectiva.-

El Presidente de la Mesa Directiva tiene las siguientes responsabilidades:

1. Recibir de la CAE la documentación y materiales electorales para el desarrollo de la Jornada, firmando el acuse de recibo correspondiente y conservarlos bajo su custodia hasta la instalación de la Mesa Directiva;

2. Verificar que en el lugar donde se instale el Centro de Votación no haya propaganda o publicidad de los Candidatos; en caso de existir debe retirarla del Centro de Votación;


6

3. Instalar junto con los demás funcionarios la Mesa Directiva;

4. Verificar que la instalación de la Mesa Directiva garantice el fácil acceso de los votantes así como la secrecía y libertad del voto;


6. Identificar a los electores que acudan a la Mesa Directiva verificando que aparezcan en el Listado Nominal de Electores Definitivo;

7. Mantener el orden dentro del Centro de Votación;

8. Garantizar el voto personal;

9. Retirar de la Mesa Directiva a cualquier persona que incurra en alteración del orden, impida la votación, intimide o ejerza violencia sobre los electores, los Representantes de los Candidatos o de los miembros de la mesa directiva;

10. Garantizar que el escrutinio y cómputo se realice de acuerdo a los lineamientos establecidos; 11. Realizar, junto con el Secretario y Escrutador, el escrutinio y cómputo de la votación;

12. Integrar, sellar y firmar el Paquete Electoral, remitiéndolo de inmediato a la CAE; y

13. Fijar en un lugar visible al exterior del Centro de Votación los resultados del cómputo en el cartel aprobado por la CONECEN.

14. Recibir las acreditaciones de los Representantes de los Candidatos y sus suplentes.

15. Proporcionar los resultados de escrutinio y cómputo de la Mesa Directiva al personal auxiliar de la CONECEN y de la CAE encargado del Conteo Rápido.

g)DelSecretariodelaMesaDirectivadelosCentrosdeVotación.-

El Secretario de la Mesa Directiva tiene las siguientes responsabilidades:

1. Recibir de la CAE la documentación y materiales electorales para el desarrollo de la Jornada Electoral, en caso de que por cualquier motivo el Presidente de la Mesa Directiva no la hubiera recibido, firmar el acuse de recibo correspondiente y conservarlos bajo su custodia hasta la instalación de la Mesa Directiva;

2. Instalar junto con los demás funcionarios, la Mesa Directiva;


7

4. Antes del inicio de la votación y en presencia de los Representantes de los Candidatos, anotar en el Acta de la Jornada Electoral las boletas que contiene el paquete electoral

5. Realizar el sorteo entre los Representantes de los Candidatos para que se firmen las boletas, con tinta azul;

6. Llenar el Acta de la Jornada y, en su caso, el apartado de incidentes, así como entregar copia de la misma a los Representantes de los Candidatos;

7. Coadyuvar con el Presidente en el mantenimiento del orden dentro del Centro de Votación;

8. Verificar que el elector aparezca en el Listado Nominal de Electores Definitivo,

9. Recibir los escritos de protesta que presenten los Representantes de los Candidatos y firmar el acuse de recibo de los mismos;

10. Una vez terminada la votación, inutilizar las boletas sobrantes en presencia de los Representantes de los Candidatos y antes de iniciar el escrutinio y cómputo;

11. Marcar con un sello “votó en blanco” las boletas nulas que estén sin marcar;

12. Recibir de la CAE la documentación y materiales electorales para el desarrollo de la Jornada Electoral, firmando el acuse de recibo correspondiente.

h)DelEscrutadordelaMesaDirectiva.-

El Escrutador de la Mesa Directiva tiene las siguientes responsabilidades:

1. Instalar, junto con los demás funcionarios, la Mesa Directiva;

2. Antes de iniciar la votación, contar las boletas que contiene el Paquete Electoral;


4. Coadyuvar con el Presidente en el mantenimiento del orden dentro del Centro de Votación, así como atender todas las comisiones que indique el Presidente;

5. Contar la cantidad de boletas depositadas en cada urna, así como contar el número de votos emitidos a favor de cada Candidato; y

6. Firmar el Acta de la Jornada Electoral y la Documentación Electoral.

i) DelosSuplentesdelaMesaDirectiva.-

Los Suplentes tendrán las funciones siguientes:


8

1. Entrará en funciones sólo en caso de ausencia de alguno de los otros tres funcionarios propietarios;

2. Cumplir las funciones que le correspondan como funcionario, en su caso y

3. Auxiliar a los funcionarios de Mesa Directiva para el buen funcionamiento de los Centros de Votación.

j) De los auxiliares de la CONECEN y las CAE´s.-

La CONECEN, por conducto de las CAE´s podrá nombrar Auxiliares, quienes apoyarán en la solución de los incidentes que se presenten durante la Jornada y sólo podrán intervenir a petición expresa del Presidente de la Mesa Directiva o por acuerdo de la propia CONECEN. Los Auxiliares serán militantes con conocimientos en materia electoral.

k) De los Representantes de los Candidatos.-

Los Representantes de los Candidatos tendrán las siguientes atribuciones:

1. Permanecer en la Mesa Directiva durante la Jornada, desde la instalación hasta la clausura del mismo, incluyendo el escrutinio y cómputo;

2. En todo momento fungirán como observadores del desarrollo de la Jornada Electoral;

3. Podrán portar un distintivo de 5 cm X 5 cm con el nombre del Candidato que representan;

4. Podrán actuar de manera alternada entre propietario y suplente, pero sólo uno podrá permanecer en la Mesa Directiva;

5. No podrán ocupar por ningún motivo el lugar de alguno de los funcionarios de la Mesa Directiva, ni desempeñar las responsabilidades de éstos, ni obstaculizar el desarrollo normal de la Jornada;

6. Votar en la Mesa Directiva ante la cual estén acreditados.

7. Podrán estar presentes en el momento en que el Presidente de la Mesa Directiva o el responsable que designe la CONECEN informe del conteo rápido.

8. Podrán presentar escritos de protesta y de incidentes durante el desarrollo de la Jornada, cuando estimen que se cometen violaciones a las disposiciones normativas aplicables;

9. Firmar el Acta de la Jornada;

10.Tendrán derecho a recibir copia legible del acta de la Jornada;

11.Podrá acompañar al Presidente de la Mesa Directiva a la CAE para hacer entrega del paquete electoral;

9

III. DE LA DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL.

a) De la documentación electoral.-

La documentación y material electoral son los elementos necesarios para que los electores ejerzan su voto.

La documentación electoral consiste en:

1. Listado Nominal de Electores Definitivo emitido por el RNM, correspondiente a la Mesa Directiva;

2. Acta de la Jornada Electoral;

3. Hoja de incidentes;

4. Recibos de entrega de paquete electoral a las CAE´s;

5. Recibos de entrega de documentación y materiales electorales a los Presidentes de las Mesas Directivas;

6. Relación de funcionarios ante la Mesa Directiva.

7. Relación de militantes que tendrán derecho a emitir su voto en la Mesa Directiva aprobados por la CONECEN (Electores en tránsito); y

8. Boletas con talón desprendible y foliado. El número de boletas entregadas a los Presidentes de las Mesas Directivas será exactamente al número de electores que tienen derecho a votar en cada Mesa Directiva de acuerdo al Listado Nominal de Electores Definitivo, más el número de boletas para electores en tránsito, más las boletas para Representantes de Candidatos aprobados por la CONECEN.

b) Del Material electoral.-

El Material electoral se integra con:

1. Urna; 2. Mamparas; 3. Caja Paquete Electoral; 4. Tinta indeleble; 5. Lona de identificación del Centro de Votación; 6. Cartulina o Lona con la leyenda “El Voto es libre y secreto”; 7. Cartel de resultados de la Mesa Directiva; 8. Sello con la leyenda “VOTÓ”; 9. Un cojinete con tinta; 10.Cinta adhesiva (Diurex);


10

11. Ligas; 12. Bolígrafos de tinta azul; 13. Crayones negros; 14. Lápices; 15. Hojas blancas; 16. Sobres para integrar el Paquete Electoral; 17. Manual de Procedimientos de la Jornada Electoral, 18. Cintillos para flejar boletas; y 19. Cinta canela. 20. Un sello con la leyenda “votó en blanco” 21. Bolsa de plástico con el nombre “Material Sobrante”

IV. DE LOS PREPARATIVOS DE LA JORNADA ELECTORAL.

a) De la ubicación los Centros de Votación.-

Tendrá que haber un Centro de Votación por cada Distrito Federal, En aquellos distritos que abarquen más de un municipio, se instalará un Centro de Votación donde haya 31 militantes o más. Los militantes de los municipios con menos de 31 militantes podrán ejercer su voto en los Centros de Votación que asigne para ellos la CONECEN procurando sea el de más fácil acceso.

La CONECEN recibirá una propuesta de las CAE´s respecto de la ubicación de los centros de votación a más tardar el 3 de agosto, ésta ubicación deberán proporcionarla por medio del sistema que se encuentra en la página web http://procesointerno.pan.org.mx/

En caso de utilizar lugares públicos para instalar el Centro de Votación, las CAE´s deberán solicitar permiso del uso del predio a la autoridad competente y entregar copia del permiso al Presidente de la Mesa Directiva;

En caso de que el Centro de Votación se ubique en alguna plaza o jardín, que no cuente con servicios sanitarios, es importante ubicar alguno cercano;

Prever que al término de la Jornada, el escrutinio y cómputo de la votación pueda llevarse a cabo en un espacio que facilite el adecuado desarrollo del mismo; idóneamente en local cerrado que cuente con iluminación eléctrica para el caso de que éste proceso se prolongue hasta horas en que no haya luz natural;

11

b) El mobiliario.-

Es responsabilidad de las CAE´s, de los CDE´s y de los CDM´s, proporcionar a las Mesas Directivas, el mobiliario suficiente para la instalación.

El mobiliario consistirá en:

• Mesa(s) para los funcionarios del Centro de Votación;

• Sillas para los funcionarios del Centro de Votación y los Representantes de los Candidatos registrados; y

• Mesa(s) para colocar la(s) urna(s).

c) DelaintegracióndelasMesasDirectivas.-

En los Centros de Votación se instalara una mesa Directiva por cada 750 militantes.

Los CDE´S deberán proponer a la CONECEN a los funcionarios de las Mesas Directivas a más tardar el 3 de agosto.

La propuesta se realizará por medio del sistema que se encuentra en la página web http://procesointerno.pan.org.mx/ incluirá el nombre de las propuestas y los datos generales.

d)DelregistrodelosRepresentantesdeCandidatosantelamesadevotación

El registro de los Militantes Representantes de los Candidatos en cada una de las Mesas Directivas del País y sus suplentes se llevara a cabo por los Representantes de los Candidatos ante las CAE´s y supletoriamente ante la CONECEN, a más tardar el 10 de agosto del 2015 a las 18:00 hrs.

El registro se deberá acompañar por:

• Relación en papel y electrónica que contengan los campos nombre completo, clave del RNM y Mesa Directiva en donde ejercerá su función y

• Nombramiento por cada Representante de Candidato ante la Mesa Directiva incluyendo los mismos campos.

Podrán ser substituidos hasta 48 hrs antes del inicio de la jornada electoral, concluido el término la CAE sellará los Nombramientos y los entregará a los Representantes de los Candidatos.

e)Delosvotantesentránsitoypanistasresidentesenelextranjero.

La Secretaría Ejecutiva de la CONECEN enviara el 6 de agosto al RNM la lista de los militantes que se


12

aprobó en la CONECEN votaran en tránsito en otro municipio y de los militantes que manifestaron residir en el extranjero.

El RNM deberá marcar el listado nominal del centro de votación, con un sello que indique “voto en tránsito o en el extranjero” en el espacio para indicar que un militante votó,

f)Delsimulacrodelconteorápido.-

Se podrá realizar un simulacro del conteo rápido, el domingo anterior a la elección, es decir el 9 de agosto. Se realizará por los funcionarios de las Mesas Directivas o el responsable que designe la CAE en los domicilios de los Centros de Votación en los horarios siguientes:

1. Para las Entidades Federativas con horario del centro, a las 12:00 horas;

2. Para las Entidades Federativas con horario del pacífico, a las 11:00; y

3. Para las Entidades Federativas con horario del noroeste, a las 10:00 horas

g) De la entrega de paquete y Documentación electoral.-

1. Las CAE´s entregarán, a más tardar un día antes de la Jornada Electoral, la documentación y el material electoral a cada uno de los Presidentes de las Mesas Directivas, quienes deberán conservarlos bajo su custodia hasta la instalación de la Mesa Directiva.

2. En caso de no encontrarse al Presidente, la entrega se hará al Secretario correspondiente.

3. Al momento de recibir la documentación y los materiales electorales el Presidente de la Mesa Directiva, debe revisar que estén completos de acuerdo con lo que señala el recibo.

4. Además, junto con el personal de la CAE debe cerrar el sobre que contiene las boletas y firmar el recibo correspondiente.

V. DEL DESARROLLO DE LA JORNADA ELECTORAL.

a)InstalacióndelaMesaDirectiva.-

El día de la Jornada, los funcionarios de la Mesa Directiva y los Representantes de los Candidatos, deberán presentarse una hora antes del horario estipulado para para el inicio de la votación, previsto para cada Entidad Federativa, en el lugar aprobado para el establecimiento del Centro de Votación, y procederán a su instalación inmediatamente.

Los funcionarios instalarán la Mesa Directiva aunque no estén presentes los Representantes de los Candidatos.

13

b) Inicio de la Votación

La votación se iniciara de acuerdo a los horarios estipulados para cada región del país:

Horario del Centro del país, a las 10:00 horas:

Para Entidades Federativas de: Aguascalientes; Campeche; Coahuila; Colima; Chiapas; Distrito Federal; Durango; Guanajuato; Guerrero; Hidalgo; Jalisco; Estado de México; Michoacán; Morelos; Nuevo León; Oaxaca; Puebla; Querétaro; Quintana Roo; San Luis Potosí; Tabasco; Tamaulipas; Tlaxcala; Veracruz; Yucatán y Zacatecas.

Horario del pacífico, a las 9:00 horas:

Para Entidades Federativas de: Baja California Sur; Chihuahua; Nayarit y Sinaloa.

Horario del noroeste, a las 8:00 horas:

Baja California y Sonora.

TIEMPO DEL CENTRO

AGUASCALIENTESCAMPECHECOAHUILACOLIMACHIAPASDISTRITO FEDERALDURANGOGUANAJUATOGUERREROHIDALGOJALISCOESTADO DE MÉXICOMICHOACÁN

MORELOSNUEVO LEÓNOAXACAPUEBLAQUERÉTAROQUINTANA ROOSAN LUIS POTOSÍTABASCOTAMAULIPASTLAXCALAVERACRUZYUCATÁNZACATECAS

TIEMPO DEL PACÍFICO

BAJA CALIFORNIA SURCHIHUAHUANAYARITSINALOA

TIEMPO DEL NOROESTE

BAJA CALIFORNIASONORA


14

c)CausasjustificadasparaqueuncentrodeVotaciónseinstaleenunlugardistinto al aprobado:

1. Se considera que existe causa justificada para la instalación de un Centro de Votación en lugar distinto al aprobado por la CAE, cuando:

a) El local se encuentre cerrado o clausurado y no se pueda realizar la instalación;

b) Las condiciones del local no permitan asegurar la libertad o el secreto del voto o el fácil y libre acceso de los electores o bien, no garanticen la realización de las operaciones electorales en forma normal. En este caso, será necesario que los funcionarios tomen la determinación; y

c) Cuando la CAE así lo disponga por causa de fuerza mayor o caso fortuito y se lo notifique al Presidente de la Mesa Directiva.

2. Para los casos señalados en el apartado anterior, la Mesa Directiva deberá quedar instalada en la misma cabecera municipal o distrital y en el lugar adecuado más próximo, debiéndose dejar aviso de la nueva ubicación en el exterior del lugar original que no reunió los requisitos.

d)AusenciadelosfuncionariosdelaMesasDirectivas.-

1. En el supuesto de que los funcionario de la Mesa Directiva no se presenten el día de la Jornada, serán sustituidos por los suplentes;

2. Si persisten faltantes, los funcionarios de la Mesa Directiva presentes y los Representantes de los Candidatos ante la Mesa Directiva nombrarán de común acuerdo a los funcionarios que se requieran de entre los electores formados en la fila;

3. En caso de que no presentarse ninguno de los funcionarios de la Mesa Directiva, los Representantes de los Candidatos ante la Mesa Directiva nombrarán de común acuerdo al o los funcionarios que se requieran de entre los electores formados en la fila;

4. Si no asistiera ninguno de los funcionarios de la Mesa Directiva y no se encontraran los Representantes de los Candidatos ante esa Mesa Directiva los funcionarios auxiliares, procederán a su instalación, nombrarán al o los funcionarios que se requieran de entre los electores formados en la fila.

En todos los supuestos anteriores los Funcionarios de la Mesa Directiva deben cumplir los requisitos para serlo y consignar estos hechos en el Acta de la Jornada;

En caso de que no esté el paquete electoral los funcionarios auxiliares de la CAE solicitaran de inmediato a la CAE la recuperación del paquete.

15

e) InstalacióndelaMesaDirectiva.-

1. El Presidente de la Mesa Directiva identificará a los funcionarios de la Mesa Directiva y verificará los nombramientos de los Representantes de los Candidatos. El funcionario Suplente también deberá presentarse y en el caso de ausencia de alguno de los propietarios de la Mesa Directiva, entrará en funciones.

2. Los Representantes de los Candidatos deberán identificarse ante las Mesas Directivas, mostrar su nombramiento y credencial para votar con fotografía emitida con el INE o IFE del Partido.

3. Los funcionarios de la Mesa Directiva y los Representantes de los Candidatos presentes verificarán que la documentación y el material electoral estén completos.

4. Los funcionarios de la Mesa Directiva procederán a armar las urnas y a ubicar las mamparas y el mobiliario. Una vez armadas, mostrarán a los Representantes de los Candidatos presentes que éstas se encuentran vacías.

5. En los casos en donde el Centro de Votación se encuentre ubicado en un espacio público, se debe procurar colocar emblemas del Partido y su perímetro para facilitar su identificación.

6. El acomodo de las mamparas debe garantizar que los electores ejerzan su voto en secreto y la mesa donde se coloquen las urnas deberá estar a la vista de los funcionarios y Representantes de los Candidatos.

7. El Escrutador de la Mesa Directiva deberá contar el número de las boletas recibidas.

8. Los Representantes de los Candidatos podrán solicitar al Presidente de la Mesa Directiva firmar las boletas en la parte posterior, con tinta azul, El Representante del Candidato que gene el sorteo será quien plasme su firma.

9. Una vez instalada la Mesa Directiva, se procederá a llenar en el Acta de la Jornada, el apartado correspondiente a la “Instalación”, en la que se harán constar los siguientes datos:

a. Datos de identificación de la Mesa Directiva: Municipio, Distrito, en caso letras del abecedario

que se recibirán y numero asignado de la mesa Directiva;

b. El lugar, la fecha y hora en que dio inicio el acto de instalación;

c. Los nombres de quienes integran la Mesa Directiva, así como de los Representantes de los Candidatos presentes;

d. La constancia de la documentación y material electoral que se recibió, especificando el número y folios de boletas recibidas;


16

e. La mención de que se abrieron las urnas comprobándose que estaban vacías; y

f. En caso de algún incidente suscitado con motivo de la instalación, una breve relación de hechos, señalando la hora en que ocurrieron.

f) Recepción de la Votación.-

Una vez instalada la Mesa Directiva, el Presidente declarará su apertura, el inicio de la votación y dará acceso a los electores presentes.

1. En el Centro de Votación permanecerán únicamente los funcionarios y Representantes de los Candidatos debidamente acreditados.

2. Los electores votarán en el orden en que se presenten, los discapacitados, adultos mayores y embarazadas en todo momento tendrán preferencia en la fila de votación.

3. El Presidente preguntará al elector si trae consigo algún dispositivo para sacar fotografías y en su caso, le indicará que se lo entregue para su resguardo mientras emite su voto.

4. El Presidente pedirá al militante su credencial para votar con fotografía o la credencial del Partido para corroborar que efectivamente le pertenece y que le muestre los dos pulgares para comprobar que no ha votado y en voz alta dirá su nombre para que los escuchen los demás funcionarios y los Representantes de los Candidatos.

5. El Secretario de la Mesa Directiva revisará que el elector se encuentra en el Listado Nominal de Electores Definitivo del Centro de Votación; de ser así le avisará al Presidente para que éste le entregue al elector la boleta, desprendiéndola del talón foliado.

6. En caso de que se presente alguien con su credencial para votar o con credencial del Partido, pero su nombre no aparece en el Listado Nominal de Electores Definitivo, o que aparezca su nombre sellado de “voto en tránsito o en el extranjero” NO SE LES PERMITIRÁ VOTAR.

7. Los funcionarios y los Representantes de los Candidatos ante las Mesas Directivas podrán votar en los Centros de Votación a los que fueron asignados.

PRESIDENTE

17

8. El elector se dirigirá a la mampara para que libremente y en secreto marque en la boleta el cuadro del Candidato y planilla por el que desea votar.

9. Aquellos electores que no sepan leer o que se encuentren impedidos físicamente para emitir su voto, podrán hacerse asistir por una persona de su confianza que les acompañe o por un funcionario de la Mesa Directiva. En ningún caso podrán ser auxiliados por los Representantes de los Candidatos.

10. Acto seguido el elector dobla su boleta y se dirigirá a depositarla en la urna correspondiente.

11. El Secretario de la Mesa Directiva deberá anotar la palabra “VOTÓ” en el Listado Nominal de Electores Definitivo y procederá a impregnar con tinta indeleble el dedo pulgar de la mano derecha y devolverá al elector su credencial.

VOTÓ

VOTÓ


18

g) Cierre de la Votación.-

1. La votación se cerrará, de acuerdo a los horarios estipulados para cada región del país:

Centro del país, a las 17:00 horas:

Para Entidades Federativas de: Aguascalientes; Campeche; Coahuila; Colima; Chiapas; Distrito Federal; Durango; Guanajuato; Guerrero; Hidalgo; Jalisco; Estado de México; Michoacán; Morelos; Nuevo León; Oaxaca; Puebla; Querétaro; Quintana Roo; San Luis Potosí; Tabasco; Tamaulipas; Tlaxcala; Veracruz; Yucatán y Zacatecas.

Horario del pacífico, a las 16:00 horas:

Para Entidades Federativas de: Baja California Sur; Chihuahua; Nayarit y Sinaloa.

Horario del noroeste, a las 15:00 horas:

Baja California y Sonora.

2. Podrá cerrarse antes de estos horarios, cuando el Presidente y el Secretario de la Mesa Directiva certifiquen que hubieren votado todos los electores incluidos en el Listado Nominal de Electores Definitivo.

3. Sólo permanecerá abierta después del horario estipulado, cuando aún se encuentren electores formados para votar. En este caso, se cerrará una vez que quienes estuviesen formados hayan votado.

4. Una vez cerrada la votación, el Secretario procederá a llenar el apartado correspondiente al “Cierre del Centro de Votación” en el Acta de la Jornada.

h)Escrutinioycómputodelosvotos.-

Una vez cerrada la votación se procederá al escrutinio y cómputo. La Mesa Directiva procederá de la siguiente forma:

• El Secretario de la Mesa Directiva procederá a contar las boletas sobrantes y las inutilizará cruzándolas con dos líneas diagonales con tinta de esquina a esquina. Asimismo, procederá a anotar la cantidad de boletas sobrantes en el espacio correspondiente en el Acta de la Jornada y serán depositadas en el sobre correspondiente.

• El Escrutador contará el número de boletas extraídas de la urna y las boletas sobrantes y el Secretario anotará el total en el cuadro correspondiente en el Acta de la Jornada Electoral.

Es importante recordar que todos los números que se escriban en el Acta de la Jornada Electoral deben ser grandes y legibles.

19

• Una vez extraídas las boletas, el Escrutador procederá a clasificarlas y separarlas, en función de los votos emitidos a favor de cada uno de los Candidatos registrados y de los votos nulos.

• El Secretario marcará con un sello con la leyenda “votó en blanco” las boletas nulas que estén

sin marcar y las juntará a los votos nulos. • El Escrutador procederá a contar cada una de las boletas marcadas a favor de cada uno de los

Candidatos y los votos nulos,

• El Secretario anotará el número de votos que corresponda a cada Candidato y los votos nulos en el recuadro del Acta de la Jornada Electoral.

• Al término del escrutinio y cómputo el Secretario entregará una copia legible del Acta a cada uno de los Representantes de los Candidatos presentes.

i) Votosvalidos

1. Se contará un voto válido cuando la marca que haga el militante en la boleta permita conocer el Candidato de su elección

2. Se contará como nulo cualquier voto emitido en forma distinta a la señalada,

j) De los escritos de protesta de los Candidatos.-

1. Los escritos de protesta podrán presentarse en hojas en blanco, deberán estar firmadas por el Representante y contener la siguiente información:

1.1.- Identificación de la Mesa Directiva;

1.2.-La descripción de los hechos que se estiman violatorios de las normas (mencionando hora, lugar y acontecimiento);

1.3.- El nombre y firma del Representante, así como el nombre del Candidato representado.

2. El Secretario de la Mesa Directiva firmará un acuse de recibo.

3. Los escritos de protesta deberán anexarse al original del Acta de la Jornada Electoral.

k)DelconteoRápidodelaCONECENylasCAE´s.-

1. Terminado el escrutinio, el Presidente deberá informar a la CONECEN el resultado de los votos emitidos por cada candidatura, podrá ser por cualquiera de los siguientes medios:


20

a) Contestar una llamada telefónica recibida en el teléfono de cualquiera de los funcionarios de la Mesa Directiva;

b) Hablar al número telefónico establecido para este efecto;

c) Proporcionar la información al personal auxiliar de la CAE

d) Transmitir como imagen o texto a los teléfonos que se le indiquen.

2.- La información que se pedirá es la siguiente:

a) Datos para identificación de la Mesa Directiva;

b) Nombre de la Persona que reporta;

c) Número de votos emitidos por cada Candidato.

l) DelenvíodelainformaciónylaremisióndelPaqueteElectoral.-

1. Terminado el escrutinio, el Presidente integrará el Paquete Electoral de la Mesa Directiva deberá contener la documentación siguiente:

a. Listado Nominal de Electores Definitivo;

b. Las boletas sobrantes inutilizadas;

c. Las boletas que contengan los votos válidos emitidos a favor de cada Candidato;

d. Las boletas que contengan los votos nulos; y

2. El material sobrante (tintas, sellos, plumas, crayones, etc.) podrá colocarse en la bolsa indicada con el nombre de material sobrante, este material se entregara aparte del Paquete Electoral.

3. El Presidente deberá integrar en un sobre lo siguiente:

a. Acta original de la Jornada.

b. Los escritos de protesta que presenten los Representantes de los Candidatos, si los hubiera.

El sobre deberá ir fuera del paquete electoral.

4. Una vez cerrado y sellado el Paquete Electoral, el Presidente solicitará a los funcionarios de la Mesa Directiva así como a los Representantes de los Candidatos que firmen sobre la envoltura para garantizar su inviolabilidad. Asimismo asentará los datos de identificación de la Mesa

21

Directiva: Estado, Distrito o Municipio, número de Mesa Directiva y de Centro de Votación.

5. El Paquete Electoral será trasladado a la CAE que corresponda por el Presidente de la Mesa Directiva, (o por quien este designe), de manera opcional por el auxiliar de la CAE, o cuando le corresponda según lo establezca la CAE en su sistema de recolección, en todos los casos deberá ser lo más inmediato que se pueda.

6. Los Representantes de los Candidatos podrán acompañar al Presidente a la entrega del Paquete Electoral.

7. La CAE entregará Acuse de Recibo a cada Presidente de Mesa Directiva donde se haga constar la entrega del Paquete Electoral.

Acción Nacionalwww.pan.org.mx

INFORMES:[email protected]

Av. Coyoacán 1546, Col. del Valle, Del. Benito Juárez, C.P. 03100, México D.F.

Manual procedimientos-jornada-electoral-2015-1

News & Politics

Transcript of Manual procedimientos-jornada-electoral-2015-1