Manual y Protocolo de Seguridad Escolar

Manual y Protocolos deSeguridad Escolar

Educacin Bsica

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Unidad Estatal Coordinacin de Salud de Proteccin Civil y Seguridad Escolar

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O cambiamos... o dejamos las cosas como estn advierti el Gobernador Guillermo Padrs, al anunciar, en un mensaje dirigido a los sonorenses desde el patio central del Palacio de Gobierno el 31 de enero del 2011, la transformacin total y profunda de la administracin pblica del Estado para acelerar ese cambio tan esperado por los sonorenses.

Como primer paso adelant el inicio de un gran proyecto de Transformacin Educativa facilitador, prohibiendo en principio el cobro de cuotas escolares en educacin bsica y la inversin de ms de tres mil millones de pesos para la rehabilitacin y mantenimiento de 4 mil 600 planteles educativos pblicos de educacin bsica en el estado.

Este ao 2011, indic es el ao de la transformacin e iniciamos con la transformacin educativa, enfocada a fortalecer a nuestros maestros, a nuestros alumnos, y fomentar el esfuerzo de los padres de familia y empleadores.

Actualmente el Gobierno del Estado, aadi, invierte cada ao 13 mil 206 millones de pesos en educacin, lo que representa el 38% del total del presupuesto, pero ahora invertir ms para tener escuelas dignas, verdes, funcionales, limpias y equipadas.

El futuro de Sonora ya est aqu, dijo, y para que nos vaya bien a todos es fundamental ir de la mano con todos los sectores en un esfuerzo sin precedentes para eliminar diferencias que en nada contribuyen al beneficio de los sonorenses.

Al inicio de su mensaje record que desde el primer da de su gestin ha puesto todo su empeo en hacer la verdadera diferencia, hacer cambios radicales para transformar Sonora, dejar atrs los viejos y gastados esquemas que nos mantenan en el pasado.

Hoy es nuestra voluntad y obligacin dar otro gran paso; nos proponemos crear profundas polticas pblicas que aceleren ese cambio esperado.

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UN NUEVO SONORA

El mejor sistema de seguridad es la prevencin, con ella podemos minimizar los riesgos en el plantel escolar y su contexto ms prximo, evitando innumerables factores de riesgo con los que se pudiera afectar a la comunidad educativa, pero existen imponderables que rebasan las medidas de prevencin y es necesario afrontarlas para salvaguardar la integridad fsica de los alumnos, docentes y personal en general.

Las reglas bsicas en seguridad son: mantener la calma, actuar con prontitud y apegarse a un plan de accin previamente establecido y practicado (Plan de Contingencias). Se ha comprobado que una persona bajo estrs o temor, difcilmente tendr la objetividad para tomar una decisin acertada, muchas veces de sta depende la seguridad fsica y emocional de todos los actores de la escuela; por eso en todos los manuales, protocolos y asesoras en materia de seguridad, el primer paso es mantenerse calmados. Como maestros y padres de familia debemos saber cmo actuar ante una eventualidad y los principios bsicos de primeros auxilios.

La hora dorada es el tiempo que transcurre entre un accidente y el auxilio del personal especializado, es de vital importancia que la comunidad escolar tenga la capacitacin para saber a qu instancia acudir o cmo poner en marcha los mecanismos de emergencia estatal, basta con realizar una llamada telefnica al 066, preguntar el nmero de reporte y el nombre del operador para iniciar el proceso de auxilio.

Cuando se tiene un plan de contingencia para enfrentar un incidente y/o accidente, disminuye el margen de error, al asignar una tarea especfica a cada integrante o a un grupo de personas en particular, nos permitir optimizar las responsabilidades que comprenden todo el protocolo de seguridad, teniendo con ello mejores resultados.

Existen diferentes tipos de incidentes o contingencias que se pueden presentar en el contexto escolar o en su interior, algunos son catalogados como accidentes, otros como contingencias provocadas por fenomenos naturales y otros provocados por el hombre que trastocan la paz de la comunidad educativa.

Aspectos GenerAles

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Los accidentes en la escuela, como diferentes aspectos negativos que pueden afectar la salud del nio, en su gran mayora se pueden evitar al establecer reglas de seguridad, campaas de prevencin de accidentes y realizar supervisiones por parte del personal docente en las reas de mayor riesgo en el tiempo de recreo o descanso, podremos lograr disminuir los accidentes que tengan como consecuencia lesiones en los nios.

Sin embargo, an con los cuidados que se puedan seguir, existe un porcentaje pequeo en el cual se puede presentar un suceso que conlleve la presencia de un traumatismo en nios o en el mismo personal docente. Por esto, es necesario que por lo menos se cuente con una persona capacitada en primeros auxilios en cada plantel escolar durante su operacin y que la escuela cuente con el botiqun bsico escolar para su atencin, segn se establece en el Programa Interno de Proteccin Civil.

lesiones en lA escuelA considerAciones

1. En el archivo de la escuela deben de estar registrados los datos del alumno, as como tres nmeros telefnicos de personas que servirn de contacto para avisar en caso de algn incidente.

2. Tener especial atencin en nios con problemas crnicos o cuidados especiales (alergias, afecciones cardacas, etc.), los maestros y directivos deben conocer estos casos particulares.

3. Contar con los nmeros de emergencia de la localidad, adems del 066, as como conocer el lugar de atencin de urgencias ms prximo.

4. Esperar siempre al servicio de ambulancias, al menos que por indicaciones de ellos mismos se considere pertinente el traslado de la persona al centro de urgencias.

5. Tenga siempre bien abastecido el botiqun escolar.

6. Los botiquines en la pared son obsoletos, debe ser ms fcil trasladar el botiqun que al lesionado.

7. Las cajas para aditamentos de pesca son excelentes para utilizarse como botiquines.

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Termmetro de mercurio o digital. Tijeras de botn. Gasa estril. Vendas de gasa de distintos tamaos. Antisptico / desinfectante (D-G, Pervinox) en

solucin o spray. Tela adhesiva comn e hipoalergnica. Curitas. Isodine. Un trozo de tela de 50 por 50 cm. para ser doblado

en diagonal para inmovilizar miembros o para vendaje compresivo. Apsitos, grandes o chicos.

Tablas para inmovilizar, prepararlas con algodn y venda de gasa / ferulas.

Guantes de latex. Una pinza para cejas. Agua estril o antisptico local (para lavar

heridas).. Solucin para quemaduras leves.

protocolo en cAso de lesiones en lA escuelA

Botiqun Bsico escolAr

primeros auxilios

aviso al sistema de emergencia 066

primeros auxilios y aviso a los padres

traslado al servicio de urgencias

atencin traslado al domicilio

regreso a clasesNO

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LESIONES

FIN

guardar la calma se da aviso a un maestro y al brigadista

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Dentro de las contingencias de seguridad, sin lugar a duda la ms peligrosa es en la que se ve involucrado el fuego, no slo por el dao devastador que provoca el calor abrazante, sino por la cantidad de gases txicos que emiten los diferentes materiales que sirven como combustibles; es bien sabido que la mayora de las personas que perecen en un incendio es por intoxicacin ms que por quemaduras, sin restarles importancia.

Es muy importante para los docentes en los planteles educativos conocer el permetro de su escuela identificando peligros potenciales relacionados con los incendios, como pueden ser: fbricas, talleres, bodegas, ferreteras, tortilleras, mercados o puestos que utilicen gas L.P. para la preparacin de alimentos.

Todas las escuelas deben de contar con extintores con capacidad suficiente para fuegos tipo A, B, C y K, y personal capacitado para su uso; el dispositivo contra incendios debe de revisarse y dar mantenimiento por lo menos una vez al ao, debe estar colocado en un lugar especial, de fcil acceso y bien identificado, segn se establece en el Programa Interno de Proteccin Civil respectivo.

incendio considerAciones

1. Por ningn motivo se debe almacenar combustible dentro de la escuela.

2. Colocar al menos 1 extintor por cada 300 m2 de superficie si el grado de riesgo es ordinario y 200 m2 si el grado es alto.

3. Se debe tener sealizada la escuela con las rutas de evacuacin y punto de reunin.

4. De ser posible, instalar alarmas contra incendio en los lugares con material inflamable o elctrico.

5. Evite sobrecargar los toma corriente con demasiadas clavijas.

6. Si por algn motivo su ropa se llega a incendiar, no corra, al hacerlo lo nico que logra es avivar el fuego, trese al suelo y ruede hasta apagar el fuego.

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protocolo en cAso de incendio en lA escuelA

se da aviso a un maestro, al brigadista y a la vez

al servicio de emergencias 066

realiza la inspeccin, evala y toma de la decisin

replieguecombate el incendioevaluacin e

informe

sin daos

regreso a clases

evacuacin pase de lista en el punto de reunin

atencin de los servicios de emergencias

combate el incendiocontrol y evaluacinsi hay lesiones ver cuadro 1

aviso a los padres

unidad interna de proteccin

civil

INCENDIO

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guardar la calma

CONtrOLa La SItuaCIN

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Cuando existe un suceso en el que se involucra gas natural, gas L.P. u otro qumico en estado gaseoso, por su fcil propagacin en el aire, se debe extremar las medidas de precaucin para evitar una explosin o una intoxicacin colectiva. Se debe investigar, por parte de la Brigada, si existen fbricas u otros locales que expidan o utilicen gases flamables o txicos, de ser as recurrir a la autoridad competente.

FuGA de GAs y/o qumicos en lA escuelA

considerAciones

protocolo en cAso de Fuga de Gas y/o Qumicos en la Escuela

1. Identificar plenamente los factores de riesgo potenciales.

2. Contar con las rutas de evacuacin y puntos de reunin previamente sealizados.

3. Checar peridicamente las instalaciones de gas para comprobar que no exista fuga.

4. Establecer comunicacin peridica con el responsable de seguridad o dueo de las empresas antes descritas para establecer un plan de contingencia en conjunto.

realiza la inspeccin, evala y toma de la decisin

unidad interna de proteccin civil

evacuacin

pase de lista en el punto de reunin

lesiones ver cuadro 1incendio ver cuadro 2

evaluacin e informeatencin de los

servicios de emergencias

control y evaluacin

aviso a los padres

regreso a clases

se da aviso a un maestro, al brigadista y a la vez

al servicio de emergencias 066FugaS DE gaS

y/O QuMICOS

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guardar la calma

CONtrOLa La SItuaCIN

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Los acontecimientos que se han presentado en todo el territorio nacional, de los cuales Sonora no est exento, con respecto a la problemtica social y de seguridad, conlleva a adoptar medidas especficas para actuar ante una amenaza o contingencia.

Todas las amenazas se deben atender como si fueran ciertas, se debe de actuar con prontitud, pero con cautela, sin entrar en pnico, y siempre mostrando calma ante los padres de familia y mayormente ante los alumnos.

Se debe sensibilizar a la comunidad educativa de lo importante que es no realizar llamadas falsas o de broma, cuando se activa el sistema de emergencia por un llamado de amenaza se despliega y utiliza una gran cantidad de horas/hombre, as como recursos del orden pblico, sin dejar a un lado el riesgo que tienen los prestadores de servicio para acudir en el menor tiempo posible al centro escolar.

AmenAzA de BomBAen lA escuelA

considerAciones

protocolo en cAso de AmenAzA de BomBA en lA escuelA

1. Al recibir una amenaza de bomba en el plantel educativo se debe de llamar de inmediato al servicio de emergencia 066 y en paralelo evacuar el plantel.

2. La persona que reciba la amenaza debe poner atencin a todas las indicaciones de la persona, escuchar el timbre de voz, de qu sexo es, si manifiesta nerviosismo o risa, si se escuchan otras personas con ella, etc. Recabar la mayor informacin posible del interlocutor.

3. En la medida de lo posible, contar con identificador de llamadas.

4. Por ningn motivo se toma a la ligera cualquier amenaza

5. Seguir las indicaciones de la autoridad.

unidad interna de proteccin civilevacuacin

pase de lista en el punto de reunin

arribo de las instancias de

seguridad y servicios de emergencia

lesiones ver cuadro 1incendio ver cuadro 2control y evaluacin

aviso a los padres

regreso a clases

se da aviso a un maestro, al brigadista y a la vez al servicio de emergencias 066

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guardar la calma

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Como lo sealamos al inicio de este manual, la prevencin es la medida de seguridad bsica que todos debemos adoptar; en algunas reas de nuestro Estado, principalmente los municipios fronterizos y diversas zonas conflictivas, donde se han dado casos de enfrentamientos entre grupos armados que ponen en riesgo a las personas de su alrededor. Por la cantidad de escuelas que tenemos en nuestro Estado existe la posibilidad que en las calles aledaas o en el permetro de la escuela pueda presentarse un hecho delictivo, como los puede haber en cualquier otra va de trnsito.

Otro fenmeno social que se da es la psicosis colectiva que la comunidad escolar sufre por un rumor que se acrecenta cada vez que pasa de un interlocutor a otro, teniendo como consecuencia ausentismo y un grave estrs en los nios y maestros. Cuando se presenta esta situacin es frecuente que los padres de familia acudan a la escuela con la intencin de llevarse a sus hijos, en ningn momento podemos prohibir esta accin, pero es labor del directivo conminar a los padres a analizar bien las fuentes primarias de informacin, para tomar la mejor decisin.

Esta misma dinmica social del combate a la delincuencia lleva consigo acciones de las fuerzas de seguridad de los tres rdenes de Gobierno, as como los del Ejrcito y Marina, stas se presentan mediante despliegues de seguridad de varios elementos armados en la va pblica o en casas cerca de las escuelas, cuando en estos domicilios se est realizando alguna accin de bsqueda o aseguramiento; la presencia de personas armadas, aunque sean para la proteccin de nosotros mismos, infunden temor e intranquilidad, la labor como docentes es mantener la calma ante los nios y esperar instrucciones de los cuerpos de seguridad.

disturBio y/o desplieGuede FuerzAs de seGuridAd

considerAciones

1. Percatndose de un disturbio o despliegue policaco se prohibir la salida de salones y reas administrativas.

2. En el caso de un despliegue de seguridad, si es posible y no se corre ningn riesgo, hacer contacto con el personal de seguridad y seguir las instrucciones de manera precisa.

3. Si se escuchan algunas detonaciones, evaluar la distancia de ellas; de sentirse en peligro, de inmediato realizar el llamado de alerta y adoptar las medidas de seguridad descritas con posterioridad en este protocolo.

4. Mantener contacto telefnico con el servicio de emergencia 066 para comunicar la evolucin de los acontecimientos.

5. Si existe un disturbio fuera de la escuela, el mejor lugar para resguardarse es en el interior de los salones, por ningn motivo podemos evacuar cuando el incidente est sucediendo.

6. Queda a criterio de los padres de familia la asistencia a clases al existir un disturbio en los permetros medios de la escuela (colonias aledaas o avenidas cercanas).

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Al escuchar detonaciones en el permetro escolar, el maestro de inmediato ordenar asumir la posicin de agazapado o pecho a tierra para todos los alumnos.

Aquellos nios con capacidades diferentes sern ayudados de inmediato por el maestro o los compaeros ms proximos.

En todo momento el maestro calmar a los alumnos para que no entren en pnico. En ningn momento se permitir la salida del saln hasta el arribo de una autoridad o el directivo lo indique. Evitar que por la curiosidad de los nios, stos se asomen a las ventanas. Si existen padres de familia, ingresarlos al rea ms cercana a los alumnos. Evitar contacto visual con los agresores Evitar tomar video o fotografas (si la persona es vista haciendo esta accin puede provocar a los delincuentes).

Acciones preventivAs en lA escuelA

se da aviso al servicio de emergencia 066 y al area de seguridad escolar de

la sec

repliegue en las aulas y areas administrativas, si existen padres de familia se les pide seguir las

instrucciones

se adoptan las medidas de seguridad previamente practicadas

se da la alerta en el interior de la escuela

regreso a clases

arribo de las instancias de seguridad y servicios de emergencia

control y evaluacin

aviso a los padres

DISturBIO y/O DESPLIEguE DE FuErZaS

DE SEgurIDaD

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En el caso de los fenmenos naturales existen diferentes tipos, desde las lluvias repentinas, inundaciones, trombas y huracanes, stos ltimos con efectos devastadores en la sociedad, tanto en lo econmico como en lo moral. Algunas reas de nuestras ciudades se ven afectadas cuando existe abundancia en la precipitacin.

El cEnaPrEd seala tres peligros a consecuencia de las lluvias: las inundaciones, los torrentes y los deslaves, igualmente en Sonora aunque no hay una incidencia comn, existe un Atlas de Riesgos elaborado por la Unidad Estatal de Proteccin Civil, donde seala las reas proclives a inundaciones.

Si la escuela se encuentra en alguna caada o existen escurrideros o arroyos en su contexto o pasan dentro de la misma, debemos tener un antecedente histrico del comportamiento de los mismos, en las temporadas de lluvias nos permitir con antelacin tomar las medidas precautorias necesarias.

Este tipo de contingencia es la que ms se presenta en nuestro Estado, para esto es necesario que la comunidad conozca la ruta de evacuacin a los lugares ms altos.

continGenciA por Fenmenos nAturAles

considerAciones

1. Mantenerse informado por radio o por el servicio de alertas televisivas.

2. Retirarse de rboles, estructuras de lmina o de algn objeto que se pueda desprender por causa del viento.

3. Se debe contar con una linterna.

4. Si el agua ingresa a la escuela o salones, desconectar la corriente elctrica y cerrar las tuberas de gas y agua.

5. Cubra con plstico aparatos u objetos que se puedan daar con el agua.

6. Si por alguna razn se queda aislado y el agua sube, dirigirse a la azotea o el lugar ms alto y seguro posible.

7. Evite cruzar ros y arroyos a pie o en vehculo, la corriente es ms fuerte bajo la superficie, adems no sabemos la profundidad y los objetos que lleva en su torrente.

8. Debe tenerse contemplado un lugar como punto de concentracin o albergue para casos de evacuacin.

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protocolo en cAso de continGenciA por Fenmenos nAturAles en lA escuelA

se da aviso al servicio de emergencia 066 y al area de seguridad escolar de

la sec

unidad interna de proteccin civil

se adoptan las medidas de seguridad previamente practicadas

regreso a clases

control y evaluacin

aviso a los padres

CONtINgENCIa POr FENMENOS NaturaLES

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Consejo estatal de ProteCCin Civil

Presidente del ConsejoLic. Guillermo Padrs Elas

Gobernador del Estado

Secretario EjecutivoIng. Hctor Larios Crdova

Secretario de Gobierno

Consejero PropietarioC.P. Alejandro Lpez Caballero

Secretario de Hacienda

Consejero PropietarioMtro. Jorge Luis Ibarra MendvilSecretario de Educacin y Cultura

Consejero PropietarioIng. Hctor Ortz Ciscomani

Secretario de Agricultura, Ganadera,Recursos Hdraulicos, Pesca y Acuacultura

Consejero PropietarioL.A.E. Carlos Francisco

Tapia AstiazarnSecretario de la Contralora

General del Estado

Consejero PropietarioDr. Bernardo Campillo Garca

Secretario de Salud Pblica

Consejero PropietarioC.P. Ernesto Munro Palacio

Secretario Ejecutivo de Seguridad Pblica

Consejero PropietarioLic. Moiss Gmez Reyna

Secretario de Economia

Consejero PropietarioC.P. Javier Antonio Neblina Vega

Secretario de Desarrollo Social

Secretario TcnicoIng. Rubn Rodrigo Gracia Rosas

Coordinador Estatal de laUnidad Estatal de Proteccin Civil

Consejero PropietarioLic. John Swanson Moreno

Director General de D.I.F. Sonora

Consejero PropietarioLic. Jess Alfonso Lpez Lpez

Director General del Instituto de Vivienda del Estado de Sonora

Consejero PropietarioC. Enrique Pesqueira Pellat

Director General de la Junta deCaminos del Estado

Consejero PropietarioLic. Abel Murrieta Gutirrez

Procurador General deJusticia del Estado

Consejero PropietarioDr. Jos Ynes Navarro

Vocal Ejecutivo del Centro deDesarrollo Municipal

Consejero PropietarioC.P. Enrique A. Martnez Preciado

Vocal Ejecutivo de laComisin Estatal del Agua

Consejero PropietarioC.P. Marco Arturo Moreno Ward

Vocal Ejecutivo delInstituto Catastral y Registral

del Estado de Sonora

Unidad Estatal de Proteccin CivilNayarit #289, Col. San Benito,

Hermosillo, Sonora, Mxico www.proteccioncivilsonora.gob.mx

01 800 2 PROTEGE01 800 277 2222

662 236 4400

EMERGENCIAS

r~ SOLO EMERGENCIAS

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