MANUAL+DE+BIENES (1)

7/22/2019 MANUAL+DE+BIENES (1)

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DIRECCION GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

MANUAL DE BIENES MUEBLES E

INMUEBLES DEL ESTADO

DOMINICANO

Septiembre, 2008

Santo Domingo, Repblica Dominicana.


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Manual de Bienes Muebles e Inmuebles

INDICE

CONTENIDO No. Pg.

INTRODUCCION 1

OBJETIVO 2

ALCANCE 2

APLICACIN 2

I. BASE LEGAL 3

II.MARCO HISTORICO 5

III.Metodologa para levantamiento de bienes del estado dominicano 6

IV. PROCEDIMIENTO DE VALUACION DE INMUEBLES 16

V. REGISTRO Y AFECTACION DE BIENES INMUEBLES 19

VI. IDENTIFICACIN Y ROTULACIN DE BIENES 29

VII. ALTA Y BAJA DE BIENES 31

VIII. REASIGNACION DE BIENES MUEBLES 41

IX. INVENTARIO DE LOS BIENES MUEBLES DE PROPIEDAD DEL ESTADO 43

X. ADMINISTRACIN DE ALMACENES 48

XI. GESTIN PATRIMONIAL 51

ANEXOS:

CUENTAS CONTABLES

GLOSARIO DE TERMINOS


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INTRODUCCION

El objetivo del presente manual sobre la Administracin de los Bienes Muebles e

Inmuebles que constituyen los Activos no Financieros del patrimonio estatal, es la

recopilacin de todas las informaciones necesarias para el levantamiento, valuacin y

registro de los bienes en uso.

La Direccin General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG), de conformidad con la

Ley 126-01 que la crea, debe registrar los Activos no Financieros, en vista de que no existe

un Manual de Administracin de Bienes, ha tomado la iniciativa de realizarlo, con el

objetivo de que las Instituciones que conforman el Estado Dominicano, tengan una gua

para realizar el levantamiento, valuacin y registro de los mismos, y as poder realizar los

Estados Financieros al final de ao.

Las polticas, normas y procedimientos presentados en este manual constituyen una gua til

para el control y el manejo eficiente de los Bienes Muebles, responsables de su uso, custodia y

mantenimiento.

El Manual de Bienes Muebles e Inmuebles del Estado cuenta con un Objetivo, Alcance,

Marco Histrico, Marco Legal, Metodologa para el Levantamiento de los Bienes, Normas

para la valuacin y depreciacin, los Asientos Contables y formularios a utilizarse.


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OBJETIVO

Establecer la metodologa a utilizarse para el levantamiento, valuacin y registro de los

Bienes que conforman el estado dominicano, estableciendo las normas y procedimientos

para la incorporacin, exclusin, reasignacin y control de los bienes muebles e inmuebles

de uso que utilizan las instituciones pblicas con el fin de mantener actualizado un

inventario permanente de estos bienes, que integre los aspectos contables y tcnicos del

mismo.

Especificar los elementos de organizacin, funcionalidad y de control interno del sistema de

administracin de los bienes muebles e inmuebles en uso del Estado, desde el

requerimiento, hasta la disposicin final de los mismos.

ALCANCE

Proporcionar a los Secretarios de Estado, Directores y Administradores Pblicos un Manual

de informacin sobre los bienes de uso, bajo su responsabilidad para el cumplimiento de su

gestin y el manejo eficiente de los mismos.

En el mismo, pueden encontrar todo lo relacionado a los bienes muebles e inmuebles,

valuacin de los mismos, registro y depreciacin.

APLICACIN

El presente manual es para aplicacin general en todas las instituciones que conforman el

Estado Dominicano.


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I. BASE LEGAL

A continuacin presentamos las Leyes y Reglamentos, que son relacionados, con el tema de

los Bienes Muebles e Inmuebles:

Leyes, Decretos y

Reglamentos No.Fecha Descripcin

Ley No 1832 3-11-1948 El cual crea la Direccin General de Bienes Nacionales.Reglamento No 61-05 9-11-1949 (Modificado) Sobre la creacin de la Direccin General de Bienes Nacionales.

Ley No.126-01 27-07-2003 Que crea la Direccin General de Contabilidad GubernamentalLey 340-06 24-07-2006 Ley Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y ConcesionesDecreto No. 8128 15-05-1962 Que modifica los Artculos Nos. 10, 16 , 18 , 25, del Reglamento No. 6105 de

fecha 09-11-1949, Sobre la Creacin de la Direccin General de BienesNacionales.

Decreto No. 9744 27-02-1954 Que modifica el Articulo 33 del Reglamento No. 6105 de fecha 09-11-1949Sobre la Creacin de la Direccin General de Bienes Nacionales.

Decreto No. 23 08-07-1954 Que modifica el Articulo No. 36 del Reglamento No. 6105 de fecha 09-11-1949, Sobre la Creacin de la Direccin General de Bienes Nacionales.

Ley No. 1421 22-11-1937 Sobre Arrendamientos de Bienes del Estado Dominicano.Ley No. 435 29-03-1941 Que agrega el prrafo III al Art. 5 de la Ley No. 1421 de fecha 29-03-1941

Sobre Arrendamientos de Bienes del Estado DominicanoReglamento No. 7672 3-10-1951 Sobre las solicitudes de Compras de Bienes Inmuebles del Dominio Privado

del Estado Dominicano.Ley No. 524 30-07-1941 Sobre las adquisiciones de inmuebles del dominio privado del Estado

Dominicano que no sean de utilidad actual para los servicios pblicos.Ley No. 39 25-10-1966 Que faculta al Poder Ejecutivo a donar a personas de escasos recursos

econmicos los solares del Estado en que hayan sido levantados edificacionespara viviendas.

Ley No. 339 22-08-1968 Sobre la Regulacin del Bien de Familia.Ley No. 1024 24-10-1928 Que instituye el Bien de Familia.Ley No. 5610 25-08-1961 Que autoriza al Poder Ejecutivo en los casos de traslados de bienes del Estado

propietario a otra localidad.Ley No. 33 29-09-1970 Que prohbe el descargo de los vehculos y equipos propiedad del Estado

Dominicano y de sus instituciones autnomas.(Crea la Comisin de Chatarra).Decreto No. 3250 14-03-1973 Que regula la operacin de los fondos que se perciben por concepto de las

ventas de chatarras, materiales u otros efectos propiedad del EstadoDominicano.

Decreto No. 1343 30-05-1967 Que transfiere la Administracin de fincas del Estado Dominicano a BienesNacionales.

Decreto No. 572 09-11-1976 Que crea la comisin para el estudio de ocupaciones indebidas de propiedadesprivadas.

Ley No. 656 02-05-1974 Sobre el arrendamiento por Bienes Nacionales de casas en el CentroVacacional construido por el Estado Dominicano en Jarabacoa.

Ley No. 286 22-03-1972 Que pasa a propiedad de sus inquilinos actuales las casas propiedad del Estadoque no excedan el valor de los RD$20,000.00

Ley No. 115 13-01-1975 Sobre terrenos urbanos que derivan plusvala de la construccin por el Estados


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de obras de infraestructura.

Orden Ejecutiva No. 480 20-05-1920 Ley de Dominio Eminente

Ley No. 344 29-07-1943 Ley de Expropiacin

Ley No. 700 31-07-1974 Que modifica el Art. 10 y 13 de la Ley No. 344 de fecha 29 de julio del 1943Ley de ExpropiacinLey No. 177 16-06-1971 Que agrega prrafo al Art. 10 de la Ley No. 344 de fecha 29 de julio del 1943

Ley de Expropiacin.Ley No. 126 24-04-1980 Sobre el dominio de aguas terrestres y distribucin de aguas pblicas (de

cuota-parte).Decreto No. 427 23-11-1978 Sobre Comisin de Avalo de los bienes inmuebles en venta propiedad del

Estado Dominicano.


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II. MARCO HISTORICO

Mediante la Ley No. 1832, del 8 de noviembre de 1948, se cre la Direccin General de Bienes

Nacionales, la cual establece a esta direccin la custodia de los bienes del dominio pblico yprivado de las instituciones del Estado.

La Ley No. 126-01, crea la Direccin General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG), lacual tiene bajo su responsabilidad el sistema de contabilidad gubernamental. En los artculosNos. 7, 8, 9 y 13, DIGECOG debe producir los estados financieros bsicos y El Estado deRecaudacin e Inversin de las Rentas, el cual debe contener el Estado de SituacinPatrimonial del Gobierno Central.

Como la Direccin General de Bienes Nacionales no haba realizado un levantamiento de losbienes en poder de las instituciones del estado, ni elaborado manuales, ni procedimientos delmismo, DIGECOG tom la iniciativa de realizar un Manual para el Levantamiento de losBienes que conforman el estado dominicano (Mayo 2004), as como la contratacin detasadores, bajo un acuerdo realizado con la Direccin General de Catastro Nacional.

DIGECOG elabor un Manual de Bienes Muebles e Inmuebles del Estado Dominicano, el cualrecopila todo lo concerniente al levantamiento, valuacin y registro de los mismos.


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III. METODOLOGIA PARA LEVANTAMIENTO DE BIENES DEL ESTADODOMINICANO.

Las instituciones que necesiten levantamiento sobre sus bienes, el mismo se har a nivel deDAF y UE de las Instituciones de la Administracin Central, de acuerdo a lo establecido enel presente manual.

La Direccin de Contabilidad Gubernamental ser la responsable de coordinar y llevar elcontrol de la realizacin del inventario de los bienes.

Las informaciones levantadas deben ser registradas en los Formularios presentados en elFormulario sobre el formulario Valuacin de Bienes Inmuebles del Estado (DG-AC-02-11).

Las informaciones a ser levantadas sobre los bienes sern las siguientes:

Cdigo Asignado por Bienes Nacionales Descripcin Ubicacin geogrfica Estado de conservacin Cdigo Presupuestario Valuacin Valor en libro

Las informaciones suministradas por las instituciones, debern estar avaladas por el AuditorInterno de dicha institucin, o en su defecto por los auditores de la Contralora General de laRepblica.

Con respecto a la valuacin de los Bienes, cuando existan dudas sobre su valor, deberaplicarse las Normas de Contabilidad Aplicables al Sector Pblico, que estipula el criteriopara los fines de valuar activos, por aplicacin de este se debe tomar el menor valorsiguiendo el siguiente criterio:

1) Valor de mercado o en su defecto el tem No. 2

2) Valor de compra histrico o en su defecto el tem No. 33) Valor de construccin histrico o desarrollo o en su defecto el tem No. 44) Valor fiscal o en defecto el tem No. 1


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Cuando NO SE CONOCE EL VALOR O EL BIEN ESTE DEPRECIADOCONTABLEMENTE SE DEBERA INDICAR el valor uno 1. Lo cual significa que se estasolicitando tasacin o valuacin, se deber exponer en el cuadro detallado diferenciado en elcuadro agregado o resumen a los fines de identificar el bien para definir el criterio de

valuacin.

El cuadro detallado deber:

1) Estar firmado por los Contadores Pblicos Autorizados y por el ResponsablePatrimonial.

Los Bienes sern clasificados atendiendo su naturaleza de acuerdo al Manual de

Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico de manera que hay homogeneidad en suagrupacin:

61.- MAQUINARIA Y EQUIPO

Son las Inversiones en equipos y sus adiciones y reparaciones extraordinarias realizadas porcontrato. Constituyen equipos los muebles y maquinarias de oficina, vehculos, maquinariasy equipos de produccin, equipo educacional y mdico, herramientas mayores, as como elequipo animal utilizado en labores educacionales, recreativas o trabajo pesado. Estosequipos son bienes durables para la produccin, no se consumen rpidamente en el procesoproductivo como los materiales y otros artculos.

Los Equipo renen las siguientes caractersticas:

Tienen largo uso y duracin dentro de las instituciones Estn sujetos a control de inventario como equipo fijo Estn sujetos a depreciacin

Por largo uso y duracin se entiende, cuando el equipo tiene una vida til de 3 aos o ms.No deben ser considerados como equipos aquellos objetos de uso frecuente, como por

ejemplo platos y utensilios de cocina, que aunque pueden durar varios aos; pero debido aque dichos equipos pueden quebrarse o romperse con facilidad, no se consideran comoequipos. Los artculos como la ropa, que se deterioran rpidamente, debern clasificarsecomo suministros.


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El segundo factor que determina la clasificacin como equipo es que el artculo est sujeto acontrol centralizado de propiedad y responsabilidad como activo fijo.

El tercer factor establece que los equipos son objeto de depreciacin como consecuencia del

uso que se hace de ellos en el proceso productivo.

Es importante sealar que los fletes y seguros con relacin a adquisicin de equipos seincluyen en las sub-cuentas de equipos correspondientes, aun cuando se facturen porseparado.

Las adiciones comprenden mejoras a los equipos que aumentan notablemente su valorcorriente. Las reparaciones extraordinarias, si bien no aumentan el valor corriente de losequipos, prolongan notablemente su duracin prevista y mejoran la capacidad productiva delbien de capital., Las reparaciones y adiciones pequeas no se consideran en este grupo, sinoen el objeto 2 Servicios no Personales.

Entre este grupo se encuentran los siguientes:

Cdigos Nombre Descripcin

611 Maquinaria y equipo deproduccin

Son las Inversiones en la adquisicin y reparacin demaquinaria y equipo de produccin, que comprende:equipos agropecuarios, tales como taladoras,sembradoras, cosechadoras, regadoras, arados,ordeadoras, fumigadoras, tractores.

Equipos industriales, tales como: los destinados a lafabricacin de cemento, azcar, fsforos, plantasbeneficiadoras y otras destinadas a la produccinindustrial, petrolera y minera, incluyendo gruposelectrgenos, bombas de irrigacin, prensas,taladros, cepilladoras, dobladoras, guillotinas,equipos de soldar, etc.

Equipos de Construccin como mezcladoras,excavadoras, bulldozers, motos niveladoras,concreteras, martillos de aire, aplanadoras,

Equipos para producir energa como turbinas,motores, generadores, calderas.Equipos destinados a explotaciones de yacimientosmineros.

Equipos de acueductos y riego como filtrosclorinadores, bombas, compuertas, equipos de riego,


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Equipos de refrigeracin, transportadores,elevadores, sierras, el cual incluye el gasto porinstalacin de maquinaria y equipo de produccin.

612 Equipo Educacional y

Recreativo

Estn constituidos por las Inversiones y reparaciones

en bienes destinados a la enseanza y a larecreacin. Incluye aparatos audiovisuales como:proyectores, pelculas y fotografas para proyeccin,cmaras fotogrficas, micrfonos, grabadores,televisores, entre otros.

Equipos recreativos: carruseles, aparatos paraparques infantiles y equipo menor de gimnasia,incluye muebles especializados para uso escolar,tales como pupitres, pizarrones, globos terrqueos,sillas, bancos, mesas y anaqueles, an estandodestinados para uso docente.

Se incluye tambin la adquisicin de bibliotecas,sean especializadas, de consulta general o de librostcnicos y los gastos por compra de animales parauso exclusivo de parques zoolgicos.

613 Equipos de TransporteLos representan las Inversiones y reparaciones enequipos de transporte terrestre: automviles,autobuses, camiones, camionetas, motocicletas,entre otros; equipos ferroviarios, equipos detransporte por va martima; embarcaciones de todaclase destinadas a la navegacin en alta mar, costera

y fluvial, sea de pasajeros o de carga y los equipos einstrumentos destinados a la navegacin; equipos detransporte por va area, aviones, avionetas,helicpteros. Incluye adems equipos de traccin,tales como: bicicletas, triciclos, carretillas de mano,carros de arrastre, traileres, entre otros. Asimismo,incluye elevadores, ascensores, escaleras mecnicas,gras, gras horquillas, entre otros.

614 Equipo de Computacin Comprende la adquisicin y reparacin de equiposde procesamiento de datos, pantallas, impresoras,computadoras, unidades de cinta, unidades de disco

entre otros.615 Equipo Mdico-Sanitario Son las adquisiciones y reparaciones de equiposmdicos, odontolgicos, sanitarios y de laboratorio,tales como: mesas de operacin, equipos defarmacia, incubadoras, sillas de ruedas, camillas,camas de posicin y armarios, bombas de cobalto,aparatos de rayos X, instrumental mayor medico-


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quirrgico, compresoras, sillones, aparatos deprtesis, microscopios, centrifugadoras,refrigeradores especiales, laboratorios bioqumicos,esterilizadores, amplmetros, cubicadores, balanzas

de precisin y otros.616 Equipo de comunicacin y

sealamientoAdquisicin y reparacin de equipos decomunicacin como: plantas transmisoras,receptores de radio, equipos de televisin, video yaudio, aparatos telegrficos, teletipos, torres detransmisin, equipos utilizados en aeronavegacin ytransporte martimo, centrales y aparatos telefnicosy dems equipos de comunicacin. Incluye equiposde sealizacin: de rutas, de calles, boyas, balizas.Instalaciones como: torre de transmisin, centralestelefnicas y aparatos telefnicos.

617 Equipos y Muebles de Oficina Son las adquisiciones y reparaciones de equipos y

muebles de oficina tales como: mesas, escritorios,sillas, armarios, estantes, banquetas, muebles dediseo especial, archivos, alfombras;

Equipos de Oficina, fotocopiadoras, mquinas deescribir, calculadoras, sumadoras, registradoras,relojes para control, mquinas para contabilidad,enceradoras, refrigeradores, equipos de aireacondicionado, reguladores de temperatura, estufas,radios, televisores, cocinas, dictfonos, hornos,aspiradoras, mesas especiales de diseo, reglas T,reglas de clculos, compases entre otros.

618 Herramientas y repuestosmayores Compra de herramientas y repuestos mayores.Incluye herramientas como bigornia, juegos dedados, cajas para mecnica especializada,instrumentos, pesas.Repuestos para maquinarias y equipos deproduccin; repuestos mayores de equipos detransporte, equipos mdicos-quirrgicos, mdico-sanitarios y equipos de hospitales. Los repuestosmayores tienden a aumentar sustancialmente el valordel equipo o a prolongar su vida til.

619 Equipos Varios Compra de equipos no clasificados en las cuentasanteriores. Incluye equipos de laboratorio de

meteorologa y sismologa, de fsica, de pruebas demateriales; equipos de alojamiento, camas,colchones, guardarropas, roperos, mesas de noche,maquinarias, equipos, teodolitos, telescopios, yaccesorios no considerados en las cuentas anteriores.Incluye adems la reparacin de los equiposmencionados en esta sub-cuenta.


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62.- INMUEBLES

Son las adquisiciones de bienes inmuebles ya existentes que por sus caractersticas nopueden ser considerados dentro de las restantes partidas. Incluye la compra de terrenos,edificios y otros tipos de activos afines.

Entre estos se encuentran:

Cdigos Nombre Descripcin621 Terrenos Son las compras de terrenos, cualquiera que sea su destino,

tales como: terrenos para edificios, viviendas, locales,

construccin de carreteras, aeropuertos, adquisicin deterrenos y latifundios destinados a colonizacin o reformaagraria.

622 Edificios Inversiones destinadas a la adquisicin de edificios. Elconcepto edificio incluye todas las instalaciones unidaspermanentemente y que forman parte del mismo, las cualesno pueden instalarse o removerse sin romper las paredes,techos o pisos de la edificacin. Incluye edificios paraoficinas pblicas, edificios y locales para escuelas, edificios ycasas de habitacin y otros no especificados.

623 Expropiacin de Bienes Compra de Edificios, locales y casa para demoler. Incluye lainversin para la demolicin de edificios, casas y locales.

63.- CONSTRUCCIONES Y MEJORAS

Construcciones pblicas de beneficio local, regional o nacional; mejoras, ampliaciones yreparaciones de carcter estructural; incluye los gastos de supervisin e inspeccin de lasconstrucciones realizadas por terceras personas.

Se entiende por mejoras, ampliaciones y reparaciones aqullas que tengan como finalidadmantener o reponer los bienes deteriorados, de forma que puedan seguir siendo utilizados yprolongar la vida til del bien, de tal manera que aumente la eficacia en la cobertura de las

necesidades derivadas de la prestacin de servicios.


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Entre este grupo se encuentran los siguientes:

Cdigo Nombre Descripcin

631 Vas de comunicacin Inversiones en construccin y mejoras de carreteras,tneles y sus obras anexas; pavimentacin decarreteras, mejoramiento de curvas, cambios de rutay pendientes mal localizadas, ventilacin yalumbrado de tneles, construccin de puentes,cambio de estructura de puentes en mal estado,cambio de estructuras desgastadas y sus obras anexasy construccin de caminos vecinales.

632 Obras y plantaciones agrcolas Son las Inversiones en obras que tienen por objetoconservar, acondicionar o mejorar en formapermanente el suelo y subsuelo para su

aprovechamiento con fines agropecuarios y depreservacin de las reas ecolgicas. Incluye el gastode destroncar y desmantelar vegetacin media alta ydestruir los residuos vegetales para la deforestacinde terrenos. Incluye la inversin para construirniveles, terrazas con fines agropecuarios y los gastopor forestacin y reforestacin, plantaciones deespecies destinadas a la obtencin de frutoscomestibles, plantaciones de especies destinadas a laproduccin de materias primas para la industria,plantaciones como el caf, cacao entre otros, Ademscomprende el gasto por instalaciones agrcolas.

633 Obras Urbansticas Construccin y mejora de obras de carcter comunaldestinados a urbanizacin y embellecimiento quecontribuyan al ornato de la ciudad como: parques,plazas y jardines, plantaciones de reas verdes,construcciones de campos de bisbol, ftbol, pistasde atletismo, parques infantiles, museos, tribunas deteatro, zoolgicos, restauracin de edificios y obrascoloniales.

634 Obras hidrulicas y sanitarias Construccin y mejora de obras destinadas a lautilizacin y desperdicio de agua. Incluye obras paraderivar aguas con fines de riego o para alimentacinde embalses incluyendo la toma de aguas

subterrneas con fines de riego y la construccin deembalses; obras construidas en las zonas de riego,como canales, drenajes; saneamiento de tierras, obrasde control de inundaciones, de drenajes ymejoramiento destinadas al saneamiento de tierrascon fines de regado, sanitarias o fines mltiples,obras de canalizacin de ros o quebradas, diques,


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espolones o cualquiera otra obra destinada a ladefensa de poblaciones; alcantarillado, obras paradrenar las aguas negras y pluviales, incluyendo suposible tratamiento; obras de captacin y almacenaje

de agua potable, incluyendo las obras de depuracin,reserva, bombeo y distribucin; obras como lagunaspara abrevaderos, pozos artesianos, lagunas para craentre otras.

635 Edificaciones Construccin y mejora de edificios destinados adiversos usos. El trmino edificios incluye todas lasinstalaciones unidas permanentemente y que formanparte del edificio. Comprende construccin de casasy edificios multifamiliares, edificios destinadosoficinas pblicas, edificios para escuelas, hospitales ypoliclnicas, centros de asistencia social, gimnasios,iglesias, templos, conventos, casas curiales y

crceles. Adems, incluye la preparacin de terrenospara edificaciones tales como: nivelacin,eliminacin de capa vegetal y otras reformas confines de urbanizacin.

636 Obras de energa Construccin y mejora de obras orientadas a lageneracin de energa en sus diferentes formas.Incluye construccin y mejora de obras destinadas ala transmisin y distribucin de energa.

637 Obras de telecomunicaciones Construccin y mejora de obras detelecomunicaciones y de sistemas de distribucin detelecomunicacin almbrica e inalmbricas.

638 Supervisin e inspeccin de

obras

Inspeccin de construcciones y mejora de obras

pblicas realizado por empresas e institucionescuando su costo pueda ser determinado en formaseparada de la construccin y mejora.

639 Otras Construcciones yMejoras

Construcciones y mejora de obras pblicas noclasificadas en cuentas anteriores. Incluye el cercadode las vas de comunicacin cuando ste se realice enforma complementaria, obras para construccin deplantas industriales, de hidrocarburos y minas, y lasmejoras de cementerios.


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64.- CONSTRUCCIONES POR CONCESIONES

Inversin en construccin de bienes de uso pblico mediante el sistema de concesin.

Entre este grupo se encuentra:


641 Construcciones de Bienes deuso Pblico por Concesiones

Inversin en construccin de bienes de uso pblico medianteel sistema de concesin con contratistas o terceros queincluye obras de comunicacin, urbansticas, hidrulicas ysanitarias, de energa, telecomunicaciones, entre otras.

69.- OTROS ACTIVOS

Construcciones militares, equipo militar y de seguridad, activos intangibles, semovientes,obras de arte, programas de computacin y estudios de preinversin


691 Equipo de Seguridad Compra de equipo para el mantenimiento del orden pblico.

692 Construcciones Militares Construcciones de infraestructura para la prestacin delservicio de defensa y polica. Incluye la construccin deedificios y viviendas para militares y policas, cuarteles,aeropuertos, puertos y otras instalaciones militares y susadiciones y reparaciones extraordinarias.

693 Activo Intangibles Adquisicin de derechos para uso de bienes, activos de lapropiedad industrial, comercial, intelectual y otros. Noincluye los programas de computacin.

694 Programas de Computacin Incluye programas, rutinas y su documentacin completaasociada, los cuales puede ser implementados en un sistemacomputacional.

695 Semovientes Adquisicin de ganado de diferentes especies y todo tipo de

animales adquiridos con fines ornamentales, de reproduccino de trabajo.

696 Obras de Arte y ElementosColeccionables

Adquisicin de obras artsticas y ornamentales, tales como:pinturas, estatuas, antigedades, pelculas cinematogrficas,disco fonoelctricos y otros elementos destinados a lacoleccin

697 Estudios Preinversin Estudios, investigaciones, informes y otros anlogos


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realizados por terceros que sirvan de base para decidir yllevar a cabo la ejecucin futura de los proyectos deinversin, cuando corresponda incluir el resultado de estosestudios en el activo institucional. Incluye tanto estudios

bsicos como los que van desde la etapa de idea hastafactibilidad de proyectos de inversin.

28.-CONSERVACIN, REPARACIONES MENORES Y

CONSTRUCCIONES TEMPORALES

Gastos de conservacin y reparaciones menores de edificios, vas de comunicacin,maquinarias y equipos y vehculos de transporte. Se entender por conservacin yreparacin menor los gastos que al no identificarse claramente como adiciones mayores,

tampoco superen el 10 % del costo real del bien.


281 Obras Menores Gastos de Conservacin y reparacin menor deedificios y oficinas pblicas, escuelas, penitenciarias,centros asistenciales, y otros similares. Incluyereparacin y mantenimiento menores de caminos,carreteras, autopistas, puentes, vas frreas yfluviales, aerdromos y otros ejecutados porterceros.

282 Maquinarias yEquiposGastos de conservacin y reparacin menor demaquinarias y equipos de produccin, maquinarias yequipos de oficina y muebles, equipos mdicos,equipos sanitarios, equipos de investigacin,vehculos. Incluye mantenimiento y reparaciones deequipos de computacin, mantenimiento de sistemasy otros necesarios para disponer de procesamiento dedatos en computadoras.

283 ConstruccionesTemporales

Gastos por construcciones de uso temporal talescomo tribunas, estantes, etc.


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IV. PROCEDIMIENTO DE VALUACION DE INMUEBLES

A) Objetivo

Establecer los pasos a seguir y documentacin necesaria, para la valuacin de los

inmuebles propiedad del Estado Dominicano, con el fin de tener claramente

definidos cada uno de estos.

B) Responsables de la Ejecucin

1. Direccin General de Contabilidad Gubernamental ( DIGECOG)

2. Tasadores3. Instituciones

C) Normas

1. Para la valuacin del activo el bien debe existir, estar bajo el dominio yposesin de una institucin pblica.

2. Informaciones necesarias para el levantamiento del Inmueble:

Documentos Legales: Ttulo del Inmueble. En caso de no existir elmismo: Designaciones Catastrales, Cartografa, Plano, entre otros.

Tasacin del Catastro Nacional. Parmetros de tasacin segn el Reglamento por el Catastro

Nacional. Resolucin No. 001-06 de fecha 25 de septiembre de2006, Decreto del Poder Ejecutivo No. 555-03 de fecha 10 de juniode 2003.

Distribucin del Bien: En el caso de que el bien sea utilizado porvarias instituciones.

Cuando no existe el ttulo consultar: Anteriores usuarios o dueos. Aos que tiene la institucin con el inmueble.

3. Sern consideradas las mejoras, donde el Estado ha realizado algunainversin por medio de la institucin en la que se encuentra la misma. Las


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Mejoras son clasificadas como: Edificaciones; Principales y Secundarias,Parqueos: Asfaltados o en Hormign Armado, Calles Internas Asfaltadas,Aceras y Contenes Internos, Verjas, Escaleras; Internas y Externas, Cisternas,Plazoletas, Bustos, Jardineras, entre otros.

D) Descripcin del Procedimiento

1. Las adquisiciones de Bienes Inmuebles debern ser notificadas a la DireccinGeneral de Contabilidad Gubernamental por las instituciones, para que lamisma proceda a valuar dichos bienes.

2. DIGECOG notificar a las instituciones que hayan adquirido bienesinmuebles, mediante oficio o comunicacin, solicitando le remitan la

informacin correspondiente al bien, y a su vez establecer cita para que asistaun tasador que ser enviado por esta Direccin para el levantamiento delbien.

3. Luego de recibir la respuesta, DIGECOG coordina con los tasadores y remitea la institucin un oficio en el que informar el da, hora y fecha en queDIGECOG enviar a un personal con la finalidad de valuar el inmueble.Dicha institucin deber dar la asistencia que le sea requerida a fin de que elinmueble sea valorado e integrado al Patrimonio del Estado.

4. El equipo de tasadores de la DIGECOG deber estar debidamenteidentificado y llevar copia de la comunicacin al departamento administrativode la institucin con la que previamente se concert la cita para la valuacindel inmueble.

5. El departamento Administrativo de la institucin a visitar, dar la asistenciade lugar a los tasadores, llevando los mismos a la seccin de activo fijo (uotro departamento encargado) y haciendo las presentaciones de lugar con elencargado de dicha seccin, quien deber colaborar con los tasadores de laDIGECOG, informando la situacin de l o los inmuebles a valuar yentregando los documentos de los mismos, en el caso de que existan.

6. Ya en el departamento correspondiente el personal valuador realiza unlevantamiento sobre el dominio y posesin del inmueble y el historial de ste(Ver Norma 2), en caso de que la institucin no tenga las informaciones, eltasador debe de investigar en Sala de Consulta de Catastro Nacional y otrosmedios.


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7. Los tasadores de DIGECOG procedern a levantar las informaciones del bienmediante la descripcin (caractersticas del inmueble, tipo de edificacin,materiales de construccin, etc.) y medicin del bien, ajustndose a lavaluacin tratando de que la misma se aproxime al mximo a su valor real.

Para estos fines utilizarn el formulario Valuacin de Bienes Inmuebles delEstado ( DG-AC-02-11).

8. Al Concluir el levantamiento de campo y valuacin realizada en lainstitucin, el equipo tasador procede a realizar el plano a escala considerada,tanto del terreno, como de las edificaciones. ( en caso de que no exista)

9. En el caso de que el terreno este ocupado por varias instituciones, se desglosalas reas de construccin que ocupa cada institucin. Y el terreno se le asignaa la institucin que originalmente se estableci en el inmueble.

10.Una vez valuado el inmueble, se completa el formulario de Tasacin delCatastro Nacional, se verifica y luego se imprime, se le anexan todos lossoportes correspondientes y se enva al Departamento de Tasacin Urbana dela Direccin General del Catastro Nacional y una copia queda en la seccinde Activos Fijos de DIGECOG.


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V. REGISTRO Y AFECTACION DE BIENES INMUEBLES

A. Objetivo:

Establecer las bases, criterios y procedimientos para el registro, afectacin, y disposicin delos bienes muebles e inmuebles propiedad del estado que estn al servicio de lasdependencias del Gobierno Central y las dems instancias sealadas en el Artculo No.2 dela Ley No. 126-01

B. Responsables:

Los responsables inmediatos para la aplicacin son las instituciones pblicas.

C. Normas Especificas:

1. Son considerados bienes muebles de propiedad estatal, los descriptos en el CatlogoNacional de Bienes Muebles del Estado, as como todos aquellos que sin estarlos sonsusceptibles de ser incorporados al patrimonio del estado.

2. La Direccin Administrativa Financiera (DAF) de cada entidad pblica respectiva o la

que haga sus veces, es la responsable de realizar las acciones correspondientes para elAlta y la Baja de los bienes muebles de su titularidad, en coordinacin con laAdministracin General de Bienes Nacionales.

3. Todos los supuestos no previstos en las presentes normas referentes al control y registrodel inventario de bienes muebles sern autorizados por la Direccin General deContabilidad Gubernamental.

4. La Direccin General de Contabilidad Gubernamental es el nico organismo facultadopara autorizar polticas y normas especiales y/o temporales en las que lmite, suspenda o

delegue algunas operaciones objeto de este manual de normas y procedimientos sobre elcontrol y registro de los bienes muebles de propiedad estatal.


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D. Normas Generales Sobre los Bienes de Uso:

1. La administracin de los bienes corresponder a quien tenga la facultad de asignarlos en

su origen y reasignarlos durante la vida til de los mismos. Los responsablespatrimoniales de uso o custodia, sern aquellos que los tengan asignados para suaplicacin en los diferentes procesos productivos.

2. La gestin de los bienes muebles del Estado Dominicano, ser controlada por las reasde almacenes o inventarios asignadas en las diferentes Dependencias, InstitucionesDescentralizadas, Empresas Pblicas y las Municipalidades. Asimismo, en el caso delos bienes de activo fijo, estos podrn ser controlados por el rea de inventarioscorrespondientes.

3. La Direccin Administrativa Financiera (DAF) de cada Dependencia o Institucin, es laresponsable de llevar el registro, custodia y mantenimiento de los bienes a su cargo.

4. La Unidad Ejecutora de cada Dependencia o Institucin es la responsable de llevar elregistro, custodia y mantenimiento de los bienes a su cargo

5. Para su manejo y operacin la Direccin General de Bienes Nacionales asignar lasclaves a los Almacenes Centrales, las mismas correspondern a la unidad ejecutora degasto de cada una de las Dependencias.

6. Con el fin de contribuir en la identificacin del origen y procedencia de los bienesinstrumentales, la Direccin General de Bienes Nacionales, emitir un listado de lasDependencias e Instituciones del Estado que contendr los nmeros y clavespresupuestales correspondientes.

7. La Direccin Administrativa Financiera (DAF) de cada Institucin deber establecer los

mecanismos de control administrativo del inventario de bienes muebles de laInstitucin, en coordinacin con la Direccin General de Bienes Nacionales.

8. La Direccin Administrativa Financiera (DAF) deber establecer los mecanismos decontrol del inventario conforme a los criterios establecidos por el rgano Interno deControl, y los emitidos por la Direccin General de Contabilidad Gubernamental.

9. La Direccin Administrativa Financiera (DAF) deber asegurar que el levantamiento delinventario sea realizado, estableciendo las estrategias necesarias para su realizacin.

10. Todas las transacciones referentes al alta, reasignacin o baja debern ser realizadas solopor el personal de la Direccin Administrativa Financiera (DAF) en coordinacin con laDireccin General de Bienes Nacionales, contando con la evidencia de las

autorizaciones respectivas.11. Los Almacenes Centrales debern registrar los bienes muebles que ingresen a sus

existencias de almacn o al padrn inventarial, de la Dependencia o institucin, quecorresponda.


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12. La Direccin Administrativa Financiera (DAF) deber contemplar en la organizacin delos Almacenes Centrales y Locales constituidos, programas operativos para larecepcin, control de calidad, registro y guarda, despacho, trfico y control de losbienes muebles.

13. Los bienes muebles que ingresen al patrimonio a travs de los Almacenes, deberncorresponder a bienes de consumo o instrumentales a las cuentas objetales No.3 y 6(Materiales y Suministros) y (Activos No Financieros).

14. Los bienes se incorporan a las cuentas del activo y al sistema de inventario luego de larecepcin definitiva y con la documentacin adjunta de la Comisin de Recepcinrespectiva.

15. La responsabilidad por la custodia del bien entre el momento de la recepcin provisionaly la recepcin definitiva ser del encargado de patrimonio conjuntamente con elreceptor del bien (almacenes, Encargado de rea, etc.)

16. La fecha de inicio de la depreciacin del bien ser la fecha en que el mismo seaentregado a su destinatario quien pasar a ser el responsable patrimonial de uso delbien. El conocimiento del lapso de tiempo entre la recepcin provisoria y definitiva delbien permitir el anlisis de las causas y costos de los elementos ociosos.

17. Responsabilidades de la Administracin y Custodia: En toda organizacin el responsableprimario de los bienes es el titular de la Institucin y el Sub-responsable el titular de laUnidad Ejecutora.

18. La responsabilidad del mantenimiento de los registros y control de los bienes a travs delos recuentos u otros mecanismos como los inventarios rotativos o permanentes ser delencargado de la Unidad Patrimonial de la Institucin y de los responsables de lasdistintas Unidades Ejecutoras.

19. Los Encargados de reas que tengan asignados bienes para el desarrollo de susactividades, sern los responsables patrimoniales de uso de dichos bienes, debiendoreportar al responsable de patrimonio sobre las novedades que ocurran.

20. Cuando existan inconvenientes referentes al funcionamiento de los bienes, se informarnadems al rea de inspeccin. El rea de inspeccin es la responsable de estos aspectosdel bien. Como el buen uso y el mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes deuso.

21. Los Bienes que son utilizados en forma comn (por varias personas o departamentos),sern responsabilidad en forma solidaria del personal que los utilice, aunque se formuleel cargo patrimonial al jefe del rea o Unidad al que est asignado el bien.

22. El Sistema de Registro Patrimonial es el responsable de las altas en el inventario y de laidentificacin de los bienes. Los datos especficos de la gestin de conservacin sonregistros auxiliares y conexos al registro principal mientras que los resultados fsicos yfinancieros (valuaciones y costos de operacin) del sistema se aplican a la contabilidadgeneral.


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23. Los funcionarios de las Instituciones que tengan a su cargo bienes, ya sea en uso, o enadministracin debern proceder de la manera siguiente:

a) Con base en los inventarios actualizados, los Directores o Jefes de las distintas

dependencias harn entrega a sus subalternos de los bienes que confen a cadauno para su uso, servicio, administracin o custodia o que se les suministre parael desempeo de sus funciones, mediante inventarios individuales que losresponsables debern firmar (resguardo)

b) Los Directores o Jefes de reas al tomar posicin de sus cargos, exigirn a susantecesores (a falta de estos, al superior inmediato), el inventario y entrega de losbienes que queden a su cargo. Si el inventario y la entrega fuesen correctos, sehar constar as, de lo contrario el funcionario entrante har las observaciones quesean del caso en cuanto a faltantes o estado de los bienes, y en ambos casosfirmar conjuntamente con la persona que le hace entrega.

c) Cuando una de las personas definidas en los dos literales anteriores, cese en sus

funciones o sea trasladadas a otro puesto o sitio de trabajo, tiene laresponsabilidad de devolver por inventario todos los bienes que tena a su cargo.

d) Cuando al realizar los inventarios se descubran faltantes, daos o deterioros debienes, que no se deban a dolo o culpa de la persona que los tiene a su cargo, estapodr firmar los inventarios, dejando constancia expresa de ello en el mismodocumento, y al mismo tiempo deber realizar las gestiones conducentes paraque se le exima de toda responsabilidad.

e) Cuando por olvido u omisin del Director o Jefe de alguna dependencia, entre enfunciones o se retire un funcionario, sin firmar el recibo o efectuar la devolucinde los bienes a su cargo, o si cualquiera de estos funcionarios no firme los

inventarios correspondientes, los faltantes o daos que se encuentrenposteriormente quedaran bajo la responsabilidad del Director o Jefe Respectivo.

24. Los funcionarios y servidores del Estado, cualesquiera que sea su categora, queincumplan las presentes normas sern responsables administrativa, civil y/openalmente de los perjuicios que afecten al patrimonio mobiliario e inmobiliario delEstado.

E. Normas Generales Sobre Control de Registro y Afectacin de los Bienes de Uso:

1. Los bienes de inventarios, se clasifican en instrumentales y de consumo.2. Todos los bienes muebles que ingresen por cualquiera de las vas legales y pasen a

formar parte de las existencias o del patrimonio de activo fijo de las diferentesInstituciones de Sector Pblico Dominicano, debern ser debidamente registrados einventariados en el Sistema de Administracin de Bienes (SIAB), segn los padrones


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respectivos de las Dependencias, Instituciones descentralizadas, Empresas Publicas yAyuntamientos.

3. El registro y control de los bienes instrumentales deber realizarse en forma individual,

una vez verificados fsicamente conforme a los criterios establecidos en las normassobre Identificacin y Rotulacin de Bienes. Para el registro de estos ver ManualSIAB.

4. Los bienes instrumentales se registrarn individualmente, por este medio se controlar laasignacin de los mismos mediante la elaboracin de un documento y por el SIAB, quecontendr los datos relativos al registro individual de los bienes y del servidor pblicoque los tiene a cargo para el desarrollo de sus actividades.

5. Podrn elaborarse resguardos mltiples por usuario, el cual deber ser actualizadocuando cambie alguno de los bienes detallados en el mismo. La asignacin de bienesinstrumentales podr realizarse a travs de un resguardo individual o mltiple que serfirmado por el servidor pblico usuario correspondiente, quien se har responsable deldebido aprovechamiento, del buen uso y conservacin del bien, as como del robo oextravo del mismo.

6. El resguardo no deber ser enmendado o alterado en cualquiera de sus conceptos, por loque se debe verificar su actualizacin cuando se trate de algn cambio de usuario, ocuando se registren movimientos de acuerdo a la informacin derivada dellevantamiento del inventario fsico.

7. Cada vez que un empleado reciba para su uso un nuevo bien mueble, ste debe serregistrado en la Seccin Alta de Bienes del Sistema SIAB y de la misma forma, cadavez que el empleado solicita la baja de algn bien debe ser descontado, cuando elmismo es desafectado o solicitada su baja de acuerdo a la normativa establecida.

8. Los bienes que se localicen en reas comunes debern ser registrados por losresponsables de dichas reas y/o de los responsables de los servicios generales.

9. Para el caso de bienes informticos, armamento, semovientes, equipos de comunicacin,seguridad, entre otros, los responsables de las reas tcnicas colaborarn con losresponsables del rea de inventarios en el control y actualizacin del padrn inventarialpara su debido resguardo.

10. Los controles y registros de los bienes debern realizarse en el Sistema deAdministracin de Bienes (SIAB) o cualquier otro que apruebe la Direccin General deContabilidad Gubernamental (DIGECOG) y la Administracin General de BienesNacionales.

11. Los bienes de consumo por su uso y aprovechamiento se dividen en los tipos siguientes:

a) De consumo inmediato: Son aquellos que por su utilizacin en el proceso para elque fueron requeridos, tienden a su desgaste total;


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b) De consumo parcial: Son aquellos que por su utilizacin en los distintos procesospara los cuales fueron requeridos, tienden a un desgaste parcial, pudiendo serreaprovechables. En los suministros de estos bienes se exigir la entrega al almacn delos artculos que fueron sustituidos o reemplazados (llantas, acumuladores de energa,

refacciones, herramientas menores, cartuchos, entre otros)c) De consumo duradero: Son aquellos bienes que tienen una vida til aprovechablepara el desarrollo de actividades posteriores. En el suministro de estos bienes se exigirla firma de un resguardo econmico, que obligue al usuario a entregar los artculos alalmacn, cuando no se requiera o cuando se hayan inutilizado estos artculos podrnreasignarse.

12. Los bienes de consumo se registran mediante la habilitacin de un registro de bienesmenores y se incorporan al Inventario Permanente.

El hecho de que estos bienes sean incorporados al Inventario Permanente como bienesmenores tiene las siguientes ventajas:

a) Se cubre la responsabilidad del agente sin sobrevaluar el activo delorganismo (la existencia de estos bienes no tiene reflejo contable sino en unauxiliar de la contabilidad en cuentas de orden)

b) Su baja del registro de tenencia de bienes no requiere el complejo proceso de unabaja en el Inventario Permanente.

c) No estn sujetos a las normas de valuacin, dado que los cargos se realizan por elvalor de adquisicin y se dan por consumidos con la salida de almacenes.

d) Dichos bienes en tenencia estn sujetos a control para inspeccionar su estado deconservacin y existencia pero no a las normas contables de administracin.

13. Para la salida de un bien del almacn se registra un movimiento de custodia a unapersona perteneciente a la institucin responsable de su tenencia determinada y el cargocorrespondiente por el bien descrito y el valor de adquisicin. (Ver Manual SIAB).

Respecto a los bienes de consumo se llevar un registro global y corresponder a cadaDependencia o Unidad Administrativa determinar la conveniencia de asignarresguardos individuales.

14. Los bienes muebles adquiridos o producidos para su posterior comercializacin, ascomo aquellos que sern sometidos a procesos productivos, no debern incorporarse alos inventarios y estarn sujetos nicamente a registro de entrada y salida de almacn, ya la verificacin fsica con la periodicidad que permita su mejor control.

15.Las instituciones que tengan semovientes (animales) bajo su servicio o cuidado debernhacerlos figurar en sus respectivos inventarios, indicando sus valores, nmero deregistro, nombre, si lo tienen., raza, estampa, color, alzada y cualquier otra seaparticular que sirva para su identificacin.


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16.Cuando los bienes no sean localizados, se efectuaran las investigaciones necesarias parasu localizacin, una vez agotadas las investigaciones correspondientes y los bienes queno sean encontrados, se levantar un acta administrativa, documentando el evento y senotificara al rgano Interno de Control a efecto de que, en su caso se determinen las

responsabilidades a que haya lugar.17.Cuando el bien se hubiere extraviado, robado o siniestrado el responsable de custodia

deber preparar acta administrativa ante el rgano Interno de Control y el rea Jurdicahaciendo una exposicin de los hechos, y las investigaciones realizadas, as comocumplir con los dems actos y formalidades establecidas en la legislacin aplicable encada caso, procedindose a solicitar su baja a la Administracin General de BienesNacionales.

18. En los casos de bienes robados, extraviados o siniestrados en los que se requiera latransmisin de dominio a favor de las compaas aseguradoras, previamente a sudesincorporacin del Patrimonio Estatal, se deber proceder de acuerdo a lo establecido

en el Artculo 23 del Reglamento de Aplicacin de la Ley de Bienes Nacionales, y loindicado en las normas sobre Disposicin Final y Baja de Bienes

19. Los bienes deben ser dados de alta en los inventarios a valor de costo original(adquisicin, construccin y/o produccin) y las mejoras que se hubieren incorporados alos mismos, y los semovientes al valor que tengan en el mercado en la fecha de suadquisicin, captura o nacimiento, segn se trate .En los casos de parto, la informacinde este evento deber ser remitida a la Administracin General de Bienes Nacionales,con los detalles correspondientes.

20. Para mantener un adecuado registro y control de los activos fijos que adquieran lasdiferentes Instituciones y que son recibidos en reas distintas al Almacn Central, las

diferentes reas que integran Oficinas Centrales debern informar de la adquisicin yrecepcin de dichos bienes a mas tardar dentro de los cinco das (5) siguientes a larecepcin de los mismos a la Direccin Administrativa Financiera de su Institucin,remitiendo la documentacin original.

21. En el caso que la dependencia carezca del documento que acredite la propiedad delbien, el responsable de los recursos proceder a levantar acta en la cual se har constarque dicho bien es de propiedad estatal y que figura en los inventarios respectivos.

22. La afectacin de los bienes deber determinarse atendiendo a las necesidades realespara la prestacin del servicio del que se trate, la cual se controlar a travs dedocumentos respectivos, en los cuales se indicar el rea, persona y/o servicio deasignacin del bien.

23.Los bienes debern utilizarse exclusivamente para el servicio al que estn asignados.

24. La Unidad de Contabilidad de cada Institucin tiene la responsabilidad de realizar lasvaluaciones, amortizaciones, etc. de los bienes patrimoniales.

25. La ficha de Alta del bien en inventario es el registro base que alimenta dos sistemas:Elde Contabilidad General y el de Mantenimiento.


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26. Cuando los bienes se encuentren dentro de algn grupo que no les corresponde, lasdependencias debern proceder nicamente a su reclasificacin Los bienes muebles depropiedad estatal que se encuentran en los registros contables y patrimoniales de lasentidades, pueden afectarse en uso, a ttulo gratuito en favor de otra entidad pblica por

un tiempo determinado.La institucin pblica titular de los bienes muebles ser la entidad afectante. Serdenominada afectataria la entidad pblica que recibe los bienes muebles en afectacinpara uso.

27.La afectacin en uso ser aprobada por el titular de la entidad afectante, previo informefavorable emitido por la Direccin Administrativa Financiera (DAF). En dicho informedeber especificarse lo siguiente:

1.La entidad afectataria

2.El plazo o tiempo de la afectacin

3.La finalidad de la afectacin4.El cdigo patrimonial, la denominacin, el estado de conservacin y el valor de

los bienes.

28.La entrega de los bienes muebles a la entidad pblica afectataria se realizara una vezaprobada la afectacin, mediante la suscripcin por ambas partes involucradas, de unActa de Entrega-Recepcin.

29. La entidad pblica afectante deber seguir conservando los bienes afectados dentro desus registros contable y patrimonial, debiendo llevar un adecuado registro de dichosbienes y de la documentacin que sustenta dicho acto de gestin. En contraparte, laentidad pblica afectataria no deber incorporar dichos bienes muebles a su patrimonio,

quedando obligada, tambin, a llevar un registro de dichos bienes y de ladocumentacin que sustenta dicho acto de gestin

30.Las entidades afectatarias son responsables por la permanencia de los bienes que le hansido cedidos en uso. Asimismo, son responsables del cumplimiento de la utilizacin dedichos bienes dentro de la finalidad para la cual fueron solicitados, a darles un adecuadomantenimiento segn el tipo de bien mueble de que se trate y a devolverlos en el plazoacordado en correlacin con la finalidad de la afectacin.

31. La entidad pblica afectataria est obligada a devolver el bien afectado al vencimientodel plazo de la afectacin, sin ms deterioro que el de su uso ordinario en correlacincon la finalidad de la afectacin.

32. La entidad pblica afectante podr solicitar la devolucin del bien o bienes antes delvencimiento del plazo en los casos siguientes:

1. Cuando necesite el bien para la consecucin de sus fines institucionales

2. Cuando exista peligro de deterioro o prdida del bien de continuar este enpoder de la entidad Pblica afectataria


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3. Cuando no estn siendo utilizados o se hubiera variado el fin para el cual fueronafectados.

33. La Direccin Administrativa Financiera de la entidad afectante, enviar copia del

informe y de la Entrega-Recepcin a la Administracin General de Bienes Nacionales.

F. Normas Generales Sobre Valuacin de Bienes Muebles:

1. Todos los inventarios deben ser valorizados con el precio que corresponda a cada uno delos bienes que en ellos figure, los cuales se tomarn de las fuentes siguientes:

Para los bienes muebles:

a) El precio de Adquisicin

b) El que se fije mediante avalo

c) El precio establecido en el inventario anterior

Para los Semovientes:

a) El precio de compra

b) El precio de mercado

Para los bienes inmuebles:

a) El precio de compra

b) El avalo catastral

2. Los Bienes de uso adquiridos por la Institucin se incorporaran al inventario por elprecio abonado al proveedor. Este precio se incrementar con los gastos de fletes,seguros, instalacin, etc., ocasionados por el acto de compra. Estos gastos se calcularnen forma estimativa y debern ser ajustados al conocerse y devengarse el importeexacto de los mismos.

3. En el caso de bienes preexistentes se incorporarn al inventario por el valor residual delbien, conforme lo calcule tcnicamente el rea competente.

4. Se debe tener en cuenta que a los efectos de las depreciaciones, es necesario estimar ladepreciacin de los Bienes de Uso, segn los siguientes criterios (norma aplicableconforme a los criterios establecidos por la DIGECOG :


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Normas generales:

EDIFICIOS 50 aos

INSTALACIONES 15 aos

MUEBLES Y TILES 10 aos

COMPUTADORAS Y ACCESORIOS 3 aos

CASILLAS, TRAILERS Y PETROLEROS 15 aos.

5. El Mtodo a utilizarse para la depreciacin es el de Lnea Recta.


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VI. IDENTIFICACIN Y ROTULACIN DE BIENES

VI.1 Normas Generales para la identificacin y rotulacin de los Bienes Muebles de Uso.

1. Los bienes que constituyen el patrimonio mobiliario tendrn una codificacinpermanente que los diferencie de cualquier otro bien. La codificacin se realizaasignando y aplicando al bien un grupo de nmeros a travs del cual se le clasificar eidentificar, conforme al Catlogo Nacional de Bienes Muebles, y al software de ActivoFijo e Inventarios.

2. Los Gobiernos tienen establecidos un Sistema de codificacin de los Bienes. Sinperjuicio de dicho cdigo (que debe identificar el bien), puede asignarse (a nivel delorganismo) un cdigo que establezca:

Captulo, Dependencia, Direccin Administrativa Financiera

El Centro de Costo de la Unidad que posee el bien (Unidad Ejecutora ySub-Unidad Ejecutora

El cdigo del Nomenclador del bien

La clave presupuestaria donde el bien se encuentra asignado

El cdigo de la cuenta contable donde se encuentra registrado el bien comoactivo

El cdigo de identificacin del bien

3. Cuando alguno de los bienes se reasignan a otra rea de la Institucin se mantendr el

responsable del bien en la ficha del mismo, hasta el prximo recuento fsico y nuevarotulacin.

La Unidad de Patrimonio registrar el nuevo responsable patrimonial de uso y el nuevocdigo de centro de costos.

4. Los accesorios y pertenencias de los bienes principales no tendrn asignadasidentidades diferentes al del bien principal. Los accesorios deben aparecer detalladosen la descripcin. El mismo tratamiento se le dar en las adiciones. En caso de que losaccesorios y adiciones influyan en el patrimonio se proceder como se indica en lasnormas de Altas de este Manual.

5. La codificacin que corresponda a bienes dados de baja no debe ser utilizada para

nuevos bienes.6. La identificacin es el smbolo material mediante el cual se consigna en un bien el

nombre de la entidad a la que pertenece y/o sus siglas y el cdigo correspondiente, elcual debe estar ubicado en un lugar visible del bien. Dicha identificacin podrrealizarse de las formas siguientes:


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a) Grabando directamente en el bien

b) Adhiriendo placas, lminas o etiquetas

c) Escribiendo con tinta indeleble

7. El rotulo deber colocarse en aquella parte del bien que nunca ser removida y deberser colocado en el lugar que este menos sujeta a dao, uso o futura ocultacin y losmismos no deben daar la apariencia del bien.

8. En la posibilidad de utilizacin de rtulos con cdigos de barras, se deben localizar deforma que la informacin contenida pueda ser capturada fcilmente por medio de unlector de cdigos de barras.

9. Se utilizaran rtulos flexibles autoadhesivos con los cdigos para el caso de bienesmuebles inanimados.

10. En piezas de vidrio, cristal o semejantes se usar la grabacin por arenado con lamisma informacin que los rtulos flexibles autoadhesivos. Este mtodo es seguro yde fcil aplicacin.

11. Cuando se trate de maquinaria pesada o vehculos se usarn nmeros pintados con lamisma informacin que los rtulos flexibles autoadhesivos.

12. Para los bienes de acervo cultural, instrumentos de medicin, equipos mdicoquirrgicos y de laboratorio y dems bienes que por sus caractersticas no sea posibleidentificarlos con la placa o etiqueta mencionada, las instituciones determinarn el tipode marcaje que contengan los datos requeridos, sin que el efecto afecte su esencia.

13. La aplicacin del nmero de inventario es nico y permanente para cada uno de los

bienes instrumentales. Cuando un bien ingrese al padrn inventarial por concepto detraspaso, se podr conservar y registrar con el mismo nmero de inventario con el quefue remitido, si ello resulta conveniente para la operacin de la unidad administrativaque los reciba.

14. En el caso que la identificacin aplicada al bien sufra dao o deterioro, el servidorpblico al que esta asignado, comunicar tal hecho en forma inmediata al rganoresponsable. Esta identificacin se renovar con otra de las mismas caractersticas.


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VII. ALTA Y BAJA DE BIENES

A. Normas Generales para Alta de Bienes.

1. La Administracin de los Bienes muebles de Uso que constituye el patrimonio delestado debe registrar transacciones que son causales de actualizacin en los registrospatrimoniales y del sistema de activo fijo, estas son:

1. Altas

2. Bajas

3. Reasignaciones o transferencias

2. La Alta de un bien es la incorporacin fsica y contable de los bienes de uso alpatrimonio del Estado y a las adiciones, mejoras y reparaciones que incrementan elvalor de estos bienes, por algn procedimiento legal que acredite su procedencia uorigen. Las transacciones de alta comprenden el registro de la incorporacin de losbienes muebles que ingresen a las existencias en los almacenes y en su caso al registrodel padrn inventarial de las diferentes instancias orgnicas del Estado, tales como elGobierno Central, Instituciones Descentralizadas, Empresas Pblicas yAyuntamientos.

Compras o Adquisicionespara incorporar los bienes adquiridos durante laejecucin del presupuesto.

Inventarios o Saneamiento de bienes muebles Es el caso de uninventario inicial o en situaciones de recuentos para incorporar los bienes

existentes a la fecha de la realizacin del inventario, o bienes que,formando ya parte del patrimonio por omisin u otras razones, no fueronregistrados oportunamente.

Donaciones para incorporar bienes donados por personas o instituciones,nacionales o extranjeras u organismos internacionales a favor del Estado

Fabricacin o Produccin para incorporar los bienes de uso producidos otransformados por organismos estatales.

Adiciones o Mejoras para incorporar las partes que se agregan o el mayorvalor por avances tecnolgicos mediante la sustitucin de piezas por otrasde calidad superior. Las adiciones representan un aumento de cantidad y lasmejoras de calidad.

Mayor Costo de bienes de uso para incorporar gastos de fletes, seguros,instalacin, etc., de bienes, que se conocen exactamente luego del registrodel costo de compra del bien.


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Revalu Tcnico de bienes de uso se define as a la evaluacin efectuadapor un especialista en la que se determina que un bien est en capacidadmayor de produccin o prestacin de un servicio. En definitiva un revalotcnico determina mayor vida til en un bien que la programada. Es lo quese denomina prolongacin Fsica de la Vida til.

Traspasos y Transferencias de bienes cuando se reciben elementos portraspasos de cualquier entidad.

Reposiciones y Sustituciones de bienes.

Reclasificaciones y Localizacin de bienes sin registro.

Nacimiento de semovientes.

3. El valor de los bienes muebles al momento de efectuar su alta ser el de su adquisicin;

respecto a los bienes producidos por las dependencias el valor se asignar de acuerdo asu costo de produccin y en el caso de semovientes su valor deber ser estimado demanera independiente, considerando aspectos tales como: sexo, aspecto, integridadfsica, capacidad reproductiva, raza, variedad o sub-especie, importancia deexhibicin, riesgo de extincin, entre otros.

4. Las transacciones de altas representan ingresos de bienes, los cuales podemos definircomo la operacin fsica y contable que registra la entrada o incorporacin de bienes alas instituciones y dependencias, con excepcin del mayor costo y el revalo tcnico.

5. Para la contabilizacin de altas de bienes por operaciones de compras, sta se consideracompletada cuando los elementos ingresen al Almacn Central, sub-almacn o reasimilar, sea que el pago haya sido realizado, o aplazado indefinidamente. En otrostrminos el ingreso est perfeccionado cuando se reciben los elementos y se firma lafactura de traspaso o el documento de recepcin de los artculos o equipos.

6. Con la llegada de los elementos a las reas o unidades receptoras, el empleadoresponsable proceder a su verificacin con la factura o documentacin originalrespectiva, con copia de la orden de compra o del pedido realizado, para comprobarque lo remitido por el proveedor es lo mismo a lo requerido en cantidad,especificaciones y descripcin y calidad.

La recepcin de los bienes muebles instrumentales se realizar con la participacin delresponsable de la Unidad Patrimonial y el de registro en el padrn inventarial de ladependencia requeridora, a fin de asignar el nmero de inventario a cada uno de los

bienes y se proceda as a la formalizacin del resguardo, a efecto de mantener sucontrol.

7. Si todo est conforme, el empleado responsable generar el Reporte de Recepcincorrespondiente desde el sistema de Compras y Contrataciones, y en los casos debienes muebles de uso o de equipos y tiles inventariables, sujetos al control de activofijo, tramitar la documentacin correspondiente a la Unidad Ejecutora requeridora


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para que los elementos puedan ser debidamente codificados e incorporados alinventario permanente.

8. Los vehculos y otros bienes que deben registrarse, adquiridos por cualquier modalidad,

deben ser inscritos en el Organismo correspondiente a nombre de la entidad pblicatitular de los mismos.

9. La causal de Fabricacin, Elaboracin o Manufactura de Bienes de cualquiernaturaleza, se aplica despus de terminado el proceso y estos son entregados a ladependencia solicitante. El rea de Mantenimiento verificar las caractersticas que losindividualizan y el costo para elaborar el informe de inclusin respectivo que deberemitir al responsable patrimonial de registro para el trmite de incorporacin en elinventario patrimonial e informar a la Direccin General de Bienes Nacionales.

10. Reproduccin de Semovientes,al producirse nacimiento de animales, el responsablepatrimonial de custodia proceder a su anotacin en los registros internos, llenar unformulario de inclusin con todas las informaciones de detalle, el avalu

correspondiente y lo remitir a la Direccin Administrativa Financiera o UnidadEjecutora a que corresponda.

11. Altas por sobrantes de inventarios,hay sobrantes de inventarios cuando al practicarlose encuentre que el nmero de unidades o especies es superior al que muestra en lacuenta respectiva, o bienes encontrados fsicamente que no figuraron en el padrninventarial de apertura, o cuya procedencia se desconoce. En este caso se cumplir conlo siguiente:

a) Elaboracin de una relacin detallada de los bienes o elementos sobrantes,indicando la cantidad, clase, especificaciones y valores estimados,considerando el valor de otros bienes con caractersticas similares, o el

avalu que se obtenga a travs de mecanismos que se considerenpertinentes.

b) Preparacin de formularios de inclusin a efecto de ajustar los registrosdel activo fijo o inventariable segn sea el caso con el inventario fsico.

Las causales de alta por Reclasificaciones y Localizaciones de bienessinregistro, son objeto de lo dispuesto en esta normativa.

12. La causal de alta por reposicin o sustitucin se utiliza cuando un bien decaractersticas iguales, similares, mejores o equivalentes en valor comercial al bien queha sido dado de baja por la entidad pblica, es entregado a la Unidad Ejecutora attulo gratuito a favor de esta por el responsable de la prdida, robo, sustraccin o

destruccin del bien; por la compaa aseguradora en el caso de un siniestro de bienesasegurados, o por el proveedor en mrito a la garanta del bien adquirido.

13. Altas por Traspasos o Transferencias se utilizar cuando se reciban bienespatrimoniales pertenecientes a otras instituciones del Estado, de forma definitiva. Enestos casos se producir una baja en la Institucin Pblica cedente y un alta en laentidad receptora. Se debern cotejar los bienes relacionados en los documentos


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respectivos, con el fsico. De encontrar diferencias, stas se harn constar en el actaadministrativa de recepcin.

Asimismo, el responsable Patrimonial de la institucin receptora verificar que se

reciban los documentos legales que acrediten la propiedad de los bienes transferidos, olos permisos que permitan su uso, segn el caso.

14. Altas por Donaciones u Obsequio hay donacin u obsequio cuando una persona oentidad, nacional o internacional, le transmite gratuitamente el dominio de un bienmueble a favor de una Institucin, para apoyar sus actividades sustantivas, para lo cualla Direccin Administrativa Financiera de la Dependencia, o Institucin de que se tratedeber:

a.Analizar la factibilidad de recibir los bienes ofrecidos en donacinconsiderando la vida til remanente del bien propuesto; el costo de

conservacin que requiera el bien y/o el costo de reparacin en su caso, paramantenerse en condiciones normales de operacin, y

b.Verificar con base a la documentacin presentada por el donante que seacredite legalmente la propiedad del bien as como el valor de los bienesmuebles que reciban en donacin, conforme al criterio siguiente:

b-1) Tratndose de bienes muebles nuevos adquiridos por el donante paradestinarlos en donacin, el valor se tomar de la factura que amparela compra del bien o bienes.

b-2) Si se trata de bienes muebles usados el valor se tomar de ladocumentacin que acredite legalmente la propiedad.

b-3) En el caso de donacin realizada por alguna entidad de laAdministracin Pblica Central o de algn OrganismoDescentralizado, sta podr ser formalizada con el valor de registroexistente en los inventarios de los bienes muebles.

b-4)Los bienes muebles que se reciban en donacin y que sean destinadospara entregarlos a los derecho habientes de programas de asistenciasocial, no debern causar alta en los registros de inventario,nicamente estarn sujetos a registros de entrada y salida, para locual la DAF o el rea equivalente, implementar los controlescorrespondientes.

15. En el caso de bienes muebles usados debern preferentemente mediar avalo vigenteque se obtendr de la Oficina del Catastro o bien de un tercero capacitado legalmentepara ello. Solo en casos justificados y con la autorizacin expresa del titular de laDependencia, Entidad Descentralizada o Institucin de que se trate, se podrconsiderar el valor referido por el donante del bien o bienes muebles objeto de ladonacin.


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16. Al aceptarse y recibirse la donacin de bienes muebles deber darse cumplimiento alo siguiente:

a)Ofrecimiento escrito del donante, con detalle de los bienes y de las condiciones

que exige sobre el uso o destino que debern darles.b)Copia de la respuesta de aceptacin del superior de la entidad donataria.

c)Acta de recibo de los bienes firmada por el donante y el donatario o por susdelegados autorizados

d)Solicitud de la orden de alta para su inclusin en los registros e inventarios ycuentas contables.

B. Normas Generales para Baja de Bienes.

1. Se define comoBaja a la operacin fsica y contable que comprende el registro dela desincorporacin total o parcial de bienes muebles e inmuebles del patrimonioestatal, que disminuyen el valor del activo fijo del Estado a cargo de las Dependenciasdel Gobierno Central, Empresas Pblicas, Instituciones Descentralizadas yAyuntamientos, por algn procedimiento legal que acredite su accin.

La Baja de bienes muebles procede por las causales siguientes:

Estado de excedencia

Obsolescencia tcnica Mantenimiento o reparacin onerosa

Prdida, robo o sustraccin

Destruccin o siniestro

Reembolso o Reposicin

Desuso, rotura,

Muerte de semovientes

Transferencias

Reclasificaciones Donaciones

Venta o enajenacin

Permuta

Arrendamiento


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Dacin en pago

Reasignaciones

2. El responsable Patrimonial de cada Dependencia, Institucin u OrganismoDescentralizado deber establecer las medidas que sean necesarias para evitar laacumulacin de bienes no tiles, as como desechos de los mismos.

3. Para que proceda su baja los bienes muebles debern estar registrados en los padrones deinventarios correspondientes conforme a lo dispuesto en las presentes normas.Asimismo, los bienes muebles que se encuentren afectados por alguna situacin legal oreglamentaria no podrn ser dados de baja, hasta tanto estos sean desafectados medianteel procedimiento administrativo o legal que corresponda.

4. La causal de estado de excedencia recae en los bienes que, encontrndose encondiciones operativas, no son utilizados por la entidad pblica titular de los mismos y

se presume que permanecern en la misma situacin por tiempo indeterminado5. La causal de obsolescencia tcnicase presenta cuando los bienes a pesar de encontrarse

en condiciones operativas, no permiten un eficaz desempeo de las funciones inherentesa las entidades propietarias, en comparacin a lo que se obtendra con bienes quecumplen las mismas funciones, debido a los cambios y avances tecnolgicos.

6. La causal de mantenimiento o reparacin onerosa procede cuando el costo demantenimiento, o reparacin de un bien es significativo, en relacin con su valor real.

7. La causal de prdida, robo o sustracciny otras prdidas de bienes no culposas. En elprimer caso se registra la baja de los bienes faltantes en ocasin de realizacin de losrecuentos u otros controles y cuando sea posible imputar la responsabilidad a

funcionarios de la institucin e implican la formulacin del cargo respectivo. En el casode robo o hurto se registra la baja, previa denuncia policial. En el supuesto de prdidasno culposas se registra la baja, cuando a travs del respectivo control se constata la faltadel bien y no pueden ser cargados a los funcionarios responsables de su administraciny/o custodia. Esta situacin deber ser siempre justificada por el respectivo organismode control.

Asimismo, debe sustentarse con la denuncia policial y el informe, o acta circunstanciadaque emita la entidad pblica.

8. La causal de siniestro recae en el bien que ha sufrido dao, prdida o destruccinparcial o total, a causa de un incendio o fenmeno de la naturaleza, se formular un acta

circunstanciada para hacer constar en forma pormenorizada los hechos ocurridos quedeber ser sustentada con la informacin de los daos ocasionados, expedida pororganismos competentes, cuando corresponda.

9. La causal de destruccinopera cuando el bien ha sufrido un dao grave a consecuenciade hechos accidentales o provocados que no sean calificados como siniestro. Esta causalser sustentada sobre la base de la denuncia policial cuando corresponda.


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En el caso de destruccin, accidente, robo por causas imputables al servidor pblico ocuando no se trate del desarrollo de una actividad de carcter oficial, ser responsabledel siniestro el usuario del bien, una vez emitido el informe correspondiente y el pagodel deducible ante la compaa aseguradora respectiva correr a cargo de ste.

10. En los casos de que el usuario de un bien extrave el mismo, deber preparar uninforme sobre el evento, ante la DAF, asumiendo la responsabilidad de resarcir eldao ocasionado, mediante la reposicin del bien con uno igual o de caractersticassimilares al extraviado, o hacer el pago del mismo al valor que rija en ese momento enel mercado para un bien igual o equivalente.

11. La causal de reposicin se aplica cuando debido a la garanta otorgada por elproveedor, un bien es reemplazado por otro de caractersticas iguales, similares,mejores o equivalente en valor comercial.

La causal de reembolsoprocede cuando la reposicin del bien no es posible y en sulugar existe un desembolso en dinero a favor de la entidad pblica. El dinero a

rembolsar debe corresponder al valor de adquisicin o al valor comercial del bien,segn sea el caso.

12. La causal de baja por desuso o rotura se aplica cuando los bienes que se traten hantenido avera, alteracin, desgaste u otras causas similares no imputables a culpa odolo del responsable. En este caso el responsable patrimonial preparar un informe a laDireccin Administrativa Financiera detallando el bien o los bienes por agrupacionesde inventario y dems informaciones que individualicen el artculo, el cual se dar debaja.

13. La causal por muerte de semovientes se aplica cuando se recibe la notificacin odocumentacin establecida sobre la muerte del Semoviente, de acuerdo a las

reglamentaciones internas del organismo o institucin responsable de la custodia.14. La transferenciade propiedad o derechos posesorios de bienes muebles del dominio

privado de las instituciones del Gobierno Central, Instituciones Descentralizadas,Empresas Pblicas y Ayuntamientos, que estn facultados para hacerlo al patrimoniode otras Instituciones, deber realizarse previa solicitud de requerimiento y conautorizacin expresa del Titular de la Dependencia o del Consejo de Administracin oDirectorio (en los casos que apliquen) a la cual se encuentran adscritas las UnidadesAdministrativas en cuyos inventarios figuren dichos bienes.

La causal de Transferencia deber formalizarse mediante Acta de Transferencia deBienes Muebles, la cual ser suscrita por La Direccin Administrativa Financiera de

la Entidad que transfiere y el representante de la Institucin que requiere los bienes,asimismo se complementar el acta con la relacin de los bienes muebles que

contendr la descripcin, nmero de inventario y el valor de adquisicin de cada uno

de ellos, por lo que no se requerir avalo.

Le corresponde actualizar el valor de los bienes muebles a la Institucin que los reciba,conforme a las disposiciones legales vigentes.


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La Direccin Administrativa Financiera de la Dependencia o Institucin cedenteordenar la baja de los registros en inventario respecto de los bienes muebles que setransfieran y deber remitir copia de la documentacin que avala el evento a la Seccinde Registro y Control de Activos Fijos, de la Direccin General de Contabilidad

Gubernamental. dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que se hayaformalizado la transferencia.

El traslado de un bien mueble dentro de una misma dependencia o Institucin noentraa transmisin de dominio, por lo tanto no es objeto causal de baja, y el registrose hace a nivel patrimonial dentro de la Dependencia del responsable de uso.

15. La causal de Reclasificacin se aplica cuando es necesario hacer una correccin de laclasificacin o categora asignada originalmente a un bien, con lo cual su ubicacindentro de las categoras de activo no es la que le corresponde originalmente. La baja deun bien por este causal dentro de una categora o grupo de activo, origina el alta dentrode otra categora o grupo. La solicitud de reclasificacin, puede surgir de la misma

rea responsable del registro Patrimonial, o de la Seccin responsable del registro ycontrol de los activos fijos de la Direccin General de Contabilidad Gubernamental.

16. La causal de Donacin es aplicable en aquellas Instituciones Pblicas Descentralizadasy/o Autnomas cuyo marco legal le permita realizar este tipo de transaccin, por lotanto, las Instituciones del Gobierno Central que no estn facultadas para ello, debernregirse por lo establecido en la Ley de Bienes Nacionales y su Reglamento deAplicacin, en todos los casos de bienes muebles de uso bajo su responsabilidadpatrimonial.

17. Las Instituciones de Estado que conforman el Gobierno Central, e InstitucionesDescentralizadas, debern realizar las transacciones de baja de bienes muebles de uso,

por los causales de Venta o Enajenacin, Permuta, Donacin en Pago, yArrendamiento dentro del marco legal vigente y las disposiciones establecidas en elReglamento de Aplicacin No. 6105, sobre Bienes Nacionales.

18. Causal de Venta: Se registra la baja de los bienes que se venden de acuerdo a lanormativa vigente en la Repblica, citada en la norma precedente.

19. Causal de Permuta:Existe permuta de bienes cuando se cambia un bien por otro sinque en el cambio entre el dinero, a no ser que sea necesario para igualar el valor de losbienes cambiados y siempre que se transfieran los contratantes recprocamente aldominio de ellos. Para efectuar permuta de bienes, se cumplirn los requisitossiguientes:

a) Autorizacin legal correspondienteb) Entrega y recibo fsico de los bienes que motivan la permuta

c) Relacin detallada de los bienes por agrupaciones de inventario conindicacin de cantidad, clase, especificaciones y valores que figurenen los mismos.

d) Acta de entrega y recibo de los bienes, firmada por los actuantes.


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20. Las Instituciones Pblicas que al inicio de la implementacin del sistema de controlde registro patrimonial y del sistema de activos fijos tengan propiedades o bienesmuebles de su propiedad en arrendamiento debern continuar consignados en losregistros patrimoniales y contables de la entidad, y llevarn un registro de dichos

bienes y de la documentacin que sustenta dicho acto de gestin.21. Destruccin o Incineracinde bienes de uso: Se registra la baja definitiva de estos

bienes, debiendo intervenir los funcionarios competentes, quienes levantarn el actarespectiva.

La baja por destruccin de inservibles, se aplicar cuando se cumplan losrequisitos siguientes:

a) Relacin pormenorizada de los bienes por agrupaciones de inventariocon las caractersticas, cantidades y valores.

b) En los casos de bienes inservibles, la declaracin expresa del

responsable patrimonial de que tales bienes estn fuera de servicio y desu puesta a disposicin de la Direccin General de Bienes Nacionales

c) Copia del Acta levantada al realizarse la destruccin o incineracin

22. Desarme o desmantelamientode bienes de uso. Se registra la baja de estos bienes,requirindose para esta operacin la orden emitida por un funcionario competente.Generalmente en esta operacin se utilizan las partes aprovechables, debindose darlea stas entrada, en la cuenta respectiva.

23. Depreciacinen este caso se registra la disminucin del valor del bien registrado en elinventario, cuando el mismo ha cumplido su vida til, de acuerdo al procedimiento de

amortizaciones establecido en el Sistema de Contabilidad.24. El titular de la Direccin Administrativa Financiera de cada una de las instancias

orgnicas del Estado sealadas en el Articulo 2 de la Ley 126-01 que crea la DireccinGeneral de Contabilidad Gubernamental, semestralmente tendr la responsabilidad deinstruir la preparacin de una relacin detallada de los bienes muebles retirados de losdiferentes departamentos y reas de su dependencia por estar en malas condiciones uotras causas por las cuales no son de utilidad para la misma, a fin de ponerlos adisposicin de la Administracin General de Bienes Nacionales, segn establece lanormativa vigente, solicitando autorizacin para proceder a su baja. El informe debecontener por lo menos la informacin siguiente:

1.La identificacin de los bienes no tiles. Se anexar una lista en la que seidentifiquen dichos bienes; as como el nmero de inventario correspondiente;

2.La informacin de si los bienes an no son considerados como desecho, o biense encuentran con esta caracterstica;

3.La descripcin clara de porqu los bienes no son tiles;


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4.Fecha de elaboracin as como el nombre, cargo y firma de quien elabora yautoriza el informe

5.Comunicacin de solicitud de baja firmada por el Titular de la dependencia.

25. La Direccin Administrativa Financiera, de cada Dependencia deber enviar a laDireccin General de Contabilidad Gubernamental y al rgano Interno de Control,copia de la comunicacin de solicitud de baja y puesta a disposicin de laAdministracin General de Bienes Nacionales, con toda la documentacin de soporte.

26. Solo despus que se haya formalizado y consumado la disposicin final de los bienesconforme a estas normas y las disposiciones aplicables, proceder su baja, en losregistros patrimoniales de las instituciones y dependencias a las cuales estnafectados.

27. Las reas responsables del registro patrimonial de las dependencias conservarn enforma ordenada y sistemtica toda la documentacin relativa a las transacciones de

alta, baja o disposicin de bienes muebles, cuando menos por un lapso de cinco (5)aos, excepto la documentacin contable, en cuyo caso se sujeta las disposicionesaplicables.


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VIII. REASIGNACION DE BIENES MUEBLES

Se define por reasignacina las transferencias del poder de administracin de los bienes deuso de la Institucin por cambio de la asignacin, destino o uso de sus responsables queimplican un descargo y cargo simultneo de la asignacin del bien no modificando nicuantitativamente, ni cualitativamente el patrimonio.

Las causas ms comunes que originan esta transaccin son:

1. Transferencias de bienes entre reas administrativas de la propia DireccinAdministrativa Financiera y la Unidad Ejecutora, o por ser enviados a otrasinstituciones. Registra cargos y descargos por bienes de uso cedidos o recibidos para suadministracin y tenencia definitiva.

2. Prstamo debienes recibidos o entregados a otras unidades. En este caso de prstamo elcargo y descargo es transitorio ya que el bien ser restituido finalizada su utilizacin. Lomismo ocurre cuando el bien es devuelto, en el sentido que deben efectuarse los cargosy descargos correspondientes.

3. Bienes recibidos del Almacn: todos los bienes que ingresen a la administracin porcualquier concepto, ya sea compra, donacin, transferencia, etc. deben entrar porRecepcin de Almacenes, donde se efecta el registro correspondiente, con toda lainformacin del mismo para el sistema informtico.

4. El bien de uso puede entregarse directamente en el rea o distrito donde ser utilizadopor razones prcticas y tcnicas, pero su recepcin deber ser hecha por el personal deRecepcin de Almacenes conjuntamente con el responsable del patrimonio.

5. Los Almacenes Centrales o el de la DAF son la Unidad responsable del registro de laentrada del bien, los datos informados originan su rotulacin e incorporacin a losinventarios e inform

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