Programa

Tribunales de Tratamiento de Drogas para Infractores Bajo Supervisión

Judicial en Chile

Santiago, 26 de marzo de 2009

RPPRPPRPP

Tribunales de Garantía

Tribunales Orales

• Investiga• Acusa

• Juzgan• Sentencian

•• Defienden

Aumenta poder Aumenta poder investigativo y punitivoinvestigativo y punitivo

Respeto por garantRespeto por garantíías as personalespersonales

Reforma Procesal Penal : Nuevos actores y funcionesReforma Procesal Penal : Nuevos actores y funciones

ESQUEMA DEL NUEVO PROCESO

1. Etapa de investigación.

2. Etapa Intermedia o de Preparación del Juicio oral

3. Juicio oral.

v Salidas alternativas al proceso penal

1. Suspensión condicional del procedimiento

2. Acuerdos reparatorios

Acuerdo Marco TTDAcuerdo Marco TTD

Protocolo de ColaboraciProtocolo de Colaboracióónn de fecha 17 de de fecha 17 de diciembre de 2007, suscrito entre el Poder diciembre de 2007, suscrito entre el Poder Judicial, Ministerio del Interior, Ministerio de Judicial, Ministerio del Interior, Ministerio de Justicia, Ministerio PJusticia, Ministerio Púúblico, Defensorblico, Defensoríía Penal a Penal PPúública, Fundaciblica, Fundacióón Paz Ciudadana y el n Paz Ciudadana y el CONACECONACE, en virtud del cual las partes se , en virtud del cual las partes se comprometieron a realizar actividades necesarias para comprometieron a realizar actividades necesarias para la implementacila implementacióón del Proyecto sobre Tribunales de n del Proyecto sobre Tribunales de Tratamiento.Tratamiento.

CONVENIO CONACE CONVENIO CONACE MINISTERIO PMINISTERIO PÚÚBLICOBLICO

SuscripciSuscripcióón de n de Convenios de ColaboraciConvenios de Colaboracióón n Financiera entre el Ministerio de Interior, con la Financiera entre el Ministerio de Interior, con la asesorasesoríía ta téécnica del CONACE y el Ministerio cnica del CONACE y el Ministerio PPúúblico, desde el ablico, desde el añño 2007, a la fecha.o 2007, a la fecha.

Origen en ChileOrigen en Chile

En el aEn el añño o 20042004, se dio inicio en la ciudad de , se dio inicio en la ciudad de ValparaValparaíísoso, al proyecto piloto de , al proyecto piloto de ““Tribunales Tribunales de Tratamiento de Drogasde Tratamiento de Drogas””, en virtud del cual , en virtud del cual se utiliza la salida alternativa al proceso penal se utiliza la salida alternativa al proceso penal de la de la ““SuspensiSuspensióón Condicional del n Condicional del ProcedimientoProcedimiento”” con el objetivo de someter a con el objetivo de someter a tratamiento a imputados que presentan tratamiento a imputados que presentan consumo problemconsumo problemáático de drogas.tico de drogas.

Origen en ChileOrigen en Chile

Actualmente el programa TTD abarca 4 regiones de Actualmente el programa TTD abarca 4 regiones de Chile:Chile:

nn TarapacTarapacáánn AntofagastaAntofagastann ValparaValparaííso (aso (añño 2009 se sumo 2009 se sumóó ViViñña del Mar)a del Mar)nn RegiRegióón Metropolitana (FRM Centro Norte y n Metropolitana (FRM Centro Norte y Oriente: Piloto poblaciOriente: Piloto poblacióón adolescente, 14n adolescente, 14--17 a17 añños)os)

Objetivos perseguidos por los TTDObjetivos perseguidos por los TTD

RehabilitaciRehabilitacióónnReinserciReinsercióón sociolaboraln sociolaboral

De esta forma;De esta forma;

Se disminuye o detiene el consumo y Se disminuye o detiene el consumo y la reincidencia en el delito.

Actores que conforman los Tribunales de Tratamiento:

EQUIPO JUREQUIPO JURÍÍDICODICOnn JuezJuezDecreta la SCP, establece las condiciones y vigila su cumplimienDecreta la SCP, establece las condiciones y vigila su cumplimiento.to.

nn FiscalFiscalSolicita la SCP. Informa al juez en caso de quebrantamientos y pSolicita la SCP. Informa al juez en caso de quebrantamientos y participa articipa en las audiencias de revisien las audiencias de revisióón del cumplimiento del plan de trabajo: n del cumplimiento del plan de trabajo: ““audiencias de seguimientoaudiencias de seguimiento””..

nn DefensorDefensorRepresenta al imputado en la audiencia en que se decreta la SCP Representa al imputado en la audiencia en que se decreta la SCP y y participa en las audiencias de revisiparticipa en las audiencias de revisióón del cumplimiento del plan de n del cumplimiento del plan de trabajo: trabajo: ““audiencias de seguimientoaudiencias de seguimiento””..

Actores que conforman los Tribunales de Tratamiento:

EQUIPO SANITARIOEQUIPO SANITARIOnnDupla PsicosocialDupla PsicosocialConformada por un psicConformada por un psicóólogo y un asistente social. Estos profesionales logo y un asistente social. Estos profesionales deben realizar la sospecha de consumo problemdeben realizar la sospecha de consumo problemáático de drogas.tico de drogas.

nn PsiquiatraPsiquiatraEs el profesional que realiza la evaluaciEs el profesional que realiza la evaluacióón diagnn diagnóóstica de consumo stica de consumo problemproblemáático de drogas (casos mtico de drogas (casos máás complejos).s complejos).

nn Centros de TratamientoCentros de TratamientoEjecutan el programa de tratamiento de dependencia de drogas delEjecutan el programa de tratamiento de dependencia de drogas delimputado. Informan al equipo biopsicosocial (dupla y psiquiatra)imputado. Informan al equipo biopsicosocial (dupla y psiquiatra)quienes mantienen informado al equipo coordinador del Ministerioquienes mantienen informado al equipo coordinador del MinisterioPPúúblico y de la Defensorblico y de la Defensoríía, de los avances o retrocesos del tratamiento.a, de los avances o retrocesos del tratamiento.

Juez· Decreta la suspensión condicional del procedimiento.· Establece las condiciones.· Vigila su cumplimiento.

Fiscal· Solicita la suspensión condicional.· Informa al juez en caso de quebrantamientos.· Participa en audiencias de revisión del cumplimiento del plan de trabajo.

DefensorActores del Actores del sistema de sistema de

Tribunales de Tribunales de Tratamiento Tratamiento

de Drogas en de Drogas en ChileChile Dupla psicosocial

· Psicólogo + asistente social.· Evalúan sospecha de consumo problemático de drogas.Médico siquiatra

· Complementa evaluación diagnósticade consumo problemático en casos de mayor complejidad.

Centros de tratamiento

· Ejecutan el programa de tratamiento.

Reportan a equipo coordinador del Min. Público y Defensoría de los avances o

retrocesos.

Fases del programa Tribunales de Tratamiento

Ingreso del Caso y EvaluaciIngreso del Caso y Evaluacióón Jurn Juríídicodico--SanitariaSanitaria

nnEl caso podrEl caso podráá ingresar al programa en la audiencia de control de la detenciingresar al programa en la audiencia de control de la detencióón o n o durante la tramitacidurante la tramitacióón de la causa.n de la causa.nnEl ingreso de un imputado al programa estEl ingreso de un imputado al programa estáá determinado por los requisitos legales de determinado por los requisitos legales de la SCP.la SCP.nnEl primer filtro para la elegibilidad sanitaria de un caso, es lEl primer filtro para la elegibilidad sanitaria de un caso, es la sospecha diagna sospecha diagnóóstica que stica que realiza la dupla psicosocial.realiza la dupla psicosocial.nnLos imputados que sean pesquisados y que cumplan con los requisiLos imputados que sean pesquisados y que cumplan con los requisitos legales, sertos legales, seráán n evaluados clevaluados clíínicamente.nicamente.nnCon los antecedentes de la sospecha y evaluaciCon los antecedentes de la sospecha y evaluacióón diagnn diagnóóstica positiva se realizarstica positiva se realizaráán las n las sugerencias sobre el plan de tratamiento a seguir, lo que debe ssugerencias sobre el plan de tratamiento a seguir, lo que debe ser comunicado a los er comunicado a los equipos coordinadores del Ministerio Pequipos coordinadores del Ministerio Púúblico y la Defensorblico y la Defensoríía Penal Pa Penal Púública.blica.nnLos involucrados en el equipo coordinador, determinarLos involucrados en el equipo coordinador, determinaráán dn díía y hora para la audiencia a y hora para la audiencia de SCP.de SCP.

Fases del programa Tribunales de Tratamiento

Audiencia de SCPAudiencia de SCP

nnEl equipo JurEl equipo Juríídico Sanitario se reunirdico Sanitario se reuniráá mensualmente para evaluar el grado de avance mensualmente para evaluar el grado de avance de los imputados que actualmente se encuentren cumpliendo SCP: de los imputados que actualmente se encuentren cumpliendo SCP: reunireunióón previa n previa o preaudienciao preaudiencia..

FiscalFiscal; solicita la SCP y propone las condiciones de la misma.; solicita la SCP y propone las condiciones de la misma.

JuezJuez; resolver; resolveráá previo estudio del informe de evaluaciprevio estudio del informe de evaluacióón diagnn diagnóóstica.stica.

DefensorDefensor; podr; podráá manifestar lo que estime pertinente en relacimanifestar lo que estime pertinente en relacióón con la modalidad de n con la modalidad de las condiciones sugeridas, teniendo en cuenta los acuerdos de lalas condiciones sugeridas, teniendo en cuenta los acuerdos de la reunireunióón previa de n previa de coordinacicoordinacióón.n.

*Antes de la realizaci*Antes de la realizacióón de la audiencia de SCP, la Unidad de Vn de la audiencia de SCP, la Unidad de Vííctimas y Testigos del Ministerio ctimas y Testigos del Ministerio PPúúblico se comunica con la vblico se comunica con la vííctima del delito (si la hubiere) y le informa de la posible inclctima del delito (si la hubiere) y le informa de la posible inclusiusióón n del imputado en el programa. del imputado en el programa. ÉÉsta podrsta podráá asistir a la audiencia si lo desea. asistir a la audiencia si lo desea.

Fases del programa Tribunales de Tratamiento

Audiencias y diligencias posterioresAudiencias y diligencias posteriores

nnAudiencias de seguimiento de la SCPAudiencias de seguimiento de la SCP; considerando la necesidad de ; considerando la necesidad de mantener informado al tribunal acerca de los progresos o retrocemantener informado al tribunal acerca de los progresos o retrocesos que el sos que el imputado presente en el tratamiento, asimputado presente en el tratamiento, asíí como la importancia de que el como la importancia de que el imputado dimputado déé a conocer sus avances a los involucrados, se establece un ra conocer sus avances a los involucrados, se establece un réégimen gimen de audiencias de reviside audiencias de revisióón que tendrn que tendráán un carn un caráácter informativo, con frecuencia cter informativo, con frecuencia mensual. El Centro de tratamiento emitirmensual. El Centro de tratamiento emitiráá, mensualmente un informe de , mensualmente un informe de avance de tratamiento. Este informe seravance de tratamiento. Este informe seráá remitido al juez, fiscal, defensor y remitido al juez, fiscal, defensor y equipo biopsicosocial con una anticipaciequipo biopsicosocial con una anticipacióón de a lo menos 5 dn de a lo menos 5 díías a la as a la correspondiente audiencia de revisicorrespondiente audiencia de revisióón.n.

nnModificaciModificacióón de las condicionesn de las condiciones; en audiencias especiales citadas al efecto, ; en audiencias especiales citadas al efecto, el juez podrel juez podráá modificar, a solicitud de alguno de los intervinientes, una o mmodificar, a solicitud de alguno de los intervinientes, una o máás s de las condiciones impuestas. Para ello tendrde las condiciones impuestas. Para ello tendráá en especial consideracien especial consideracióón los n los antecedentes o sugerencias proporcionados por el correspondienteantecedentes o sugerencias proporcionados por el correspondiente informe de informe de tratamiento.tratamiento.

Fases del programa Tribunales de Tratamiento

Audiencias y diligencias posterioresAudiencias y diligencias posteriores

nnRevocaciRevocacióón de la SCPn de la SCP; la revocaci; la revocacióón de la SCP podrn de la SCP podráá ser decretada por el ser decretada por el juez, a solicitud del Ministerio Pjuez, a solicitud del Ministerio Púúblico, en los siguientes casos:blico, en los siguientes casos:

üü Por haber sido el imputado formalizado por un nuevo delito.Por haber sido el imputado formalizado por un nuevo delito.üü Cuando el imputado incumpliere, sin justificaciCuando el imputado incumpliere, sin justificacióón, grave o reiteradamente las n, grave o reiteradamente las condiciones impuestas. La recacondiciones impuestas. La recaíída en el consumo de drogas, no representa en da en el consumo de drogas, no representa en si misma una condicisi misma una condicióón para la revocacin para la revocacióón de la SCP, ya que se asume que n de la SCP, ya que se asume que éésta sta puede ser parte del proceso de rehabilitacipuede ser parte del proceso de rehabilitacióón.n.

nnAudiencia de egresoAudiencia de egreso; al finalizar el plazo del tratamiento, teniendo en ; al finalizar el plazo del tratamiento, teniendo en cuenta que el imputado ha logrado los objetivos terapcuenta que el imputado ha logrado los objetivos terapééuticos propuestos en el uticos propuestos en el plan individual se realizarplan individual se realizaráá la audiencia de egreso. En la audiencia de egreso. En éésta el caso sersta el caso seráásobresesobreseíído definitivamente (habiendo cumplido el plazo de SCP).do definitivamente (habiendo cumplido el plazo de SCP).

No hay sospecha de consumo problemático

Hay sospecha de consumo problemático

El imputado pasa a evaluación diagnóstica

Sigue tramitación normal del caso

No hay confirmación de consumo problemático

HAY CONFIRMACIÓNde consumo problemático

Sigue tramitación normal del caso

Reunión de COORDINACIÓN

Audiencia de SCP

Audiencia deSEGUIMIENTO

Centrotratante

INFORMECentro remite evaluación del tratamiento: asistencias, recomendaciones para favorecer la adherencia y éxito del programa.

INFORME· Equipo emite un informe con resultado de evaluación.· Lo envía a juez de garantía, fiscal y defensor con: hipótesis diagnóstica, modalidad de tratamiento, lugar y tiempo de permanencia sugerido.

Funcionamiento de los Tribunales de Drogas en Chile

ResultadosResultados

nn Cobertura 2007Cobertura 2007: Proyecto focalizado en Zona : Proyecto focalizado en Zona Centro Norte y Sur de RM y RegiCentro Norte y Sur de RM y Regióón de Valparan de Valparaííso.so.

nn 611 Personas 611 Personas con Sospecha Diagncon Sospecha Diagnóóstica Realizadastica Realizadann 83 Personas en tratamiento83 Personas en tratamiento

nn Cobertura 2008Cobertura 2008: Proyecto Focalizado en Zona : Proyecto Focalizado en Zona Centro Norte, Oriente, Sur y Occidente de RM, Centro Norte, Oriente, Sur y Occidente de RM, RegiRegióón Valparan Valparaííso, Antofagasta e Iquique ( a so, Antofagasta e Iquique ( a diciembre).diciembre).

nn 2612 personas 2612 personas con Sospecha Diagncon Sospecha Diagnóóstica Realizada stica Realizada (adultas)(adultas)

nn 601 personas con sospecha positiva601 personas con sospecha positivann 211 personas ingresadas a programa TTD211 personas ingresadas a programa TTDnn 121 personas vigentes en TTD (a diciembre)121 personas vigentes en TTD (a diciembre)nn 39 casos egresados39 casos egresados

Focalización 2009: Proyecto mantiene Focalización 2008 sumando Viña Del Mar.

Región Nº Centros

Iquique 3

Antofagasta 4

Valparaíso 4

RM 38

Total 49

Cantidad de centros ejecutando el programa 2009

ProyeccionesProyecciones

•2009, consolidación de los programas que funcionan actualmente con esta metodología.

•Ampliación de este programa a otras regiones del país.

•Capacitaciones permanentes interinstitucionales.

•Puesta en marcha de una base de datos del TTD, a nivel nacional.

Manuel Guerra FuenzalidaManuel Guerra FuenzalidaDirector Unidad Especializada de DrogasDirector Unidad Especializada de Drogas

FiscalFiscalíía Nacionala NacionalMinisterio PMinisterio Púúblicoblico

Correo electrCorreo electróónico: nico: mguerra@minpublico.clmguerra@minpublico.clTelTelééfono: 56fono: 56--22--69.09.13969.09.139