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DESERCIÓN ESCOLAR EN EL CENTRO DE TECNOLOGÍA DE LA MANUFACTURA AVANZADA SENA, PROGRAMA “PREVESENA” ANDRES MEDRANDA RODRIGUEZ JEAN CARLOS DIAZ AGUILAR UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA SECCIONAL MEDELLÍN FACULTAD DE EDUCACIÓN ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA EDUCATIVA MEDELLIN 2012
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DESERCIÓN ESCOLAR EN EL CENTRO DE TECNOLOGÍA DE LA
MANUFACTURA AVANZADA SENA, PROGRAMA “PREVESENA”
ANDRES MEDRANDA RODRIGUEZ
JEAN CARLOS DIAZ AGUILAR
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA SECCIONAL MEDELLÍN
FACULTAD DE EDUCACIÓN
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA EDUCATIVA
MEDELLIN
2012
DESERCIÓN ESCOLAR EN EL CENTRO DE TECNOLOGÍA DE LA
MANUFACTURA AVANZADA SENA, PROGRAMA “PREVESENA”
ANDRES MEDRANDA RODRIGUEZ
JEAN CARLOS DIAZ AGUILAR
Proyecto presentado para optar al título de Especialista en Gerencia Educativa
Asesor
Blanca Doris Cano, Especialista en Gerencia Educativa
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA SECCIONAL MEDELLÍN
FACULTAD DE EDUCACIÓN
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA EDUCATIVA
MEDELLIN
2012
Nota de aceptación
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Firma del jurado
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Firma del jurado
Medellín, 30 de agosto de 2012
DEDICATORIA
Este trabajo de grado esta dedicado a mi señora Myriam Lucia Cardona Chaves,
quien con su paciencia, energía y dedicación me animó a terminar esta
especialización, a ti mil gracias por tu ayuda incondicional, tu apoyo desinteresado
porque en cada una de tus intervenciones encontré el motivo para seguir adelante y
no desfallecer.
Andrés Medranda Rodríguez.
Esta propuesta gerencial esta dedicada a mi señora madre Yesly Isabel Díaz
Aguilar, quien con su espíritu de lucha me apoyo para que culminara en feliz
términos esta especialización, gracias madrecita por que siempre me haz animado
con palabras de aliento para alcanzar metas en la vida.
Jean Carlos Díaz Aguilar.
AGRADECIMIENTOS
A todas las dependencias del SENA, donde fuimos atendidos para la recopilación de
la información y así poder llegar a feliz término con la investigación
A nuestras familias por habernos dado el espacio, la comprensión, y el tiempo que
le dedicamos al trabajo y no a ellos,
A los profesores que con su paciencia y aportes hicieron que cada día creciéramos
en conocimiento e intelecto,
A la profesora Blanca Doris Cano por su accesoria, dedicación y responsabilidad
para con todos nosotros,
Al Dr. Gustavo López de Mesa y el coordinador Honorio Oliveros Gomez por su
comprensión, dedicación y disponibilidad.
A Dios por habernos dado vida, espacio y comodidad para culminar un logro más en
nuestras vidas
INDICE
INTRODUCIÓN ............................................................................................................... 8
PARTE 1 .......................................................................................................................... 9
1. EL PROBLEMA ..................................................................................................... 9
1.2 Formulación del Problema ................................................................................ 10
1.3 Objetivos .................................................................................................................. 10
1.3.1 Objetivo general .................................................................................................. 10
1.3.2 Objetivos Específicos ......................................................................................... 10
1.4 Justificación de la Investigación .......................................................................... 11
1.5 Limitaciones ............................................................................................................. 13
2. MARCO TEÓRICO. ............................................................................................ 13
2.1. Antecedentes de la Investigación ....................................................................... 13
2.2. Estado del arte ....................................................................................................... 18
2.3. Bases Teóricas ...................................................................................................... 21
2.4. Definición de Términos Básicos .......................................................................... 27
3. MARCO METODOLÓGICO .............................................................................. 29
3.1. Tipo de Investigación ............................................................................................ 30
3.2. Enfoque Metodológico .......................................................................................... 30
3.3. Población y Muestra .............................................................................................. 32
3.4. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos ......................................... 32
3.5. Técnicas de Procesamiento y Análisis de Datos ............................................. 33
4. IMPACTOS .......................................................................................................... 33
4.1. Impactos esperados .............................................................................................. 33
4.2. Impactos alcanzados ............................................................................................ 34
5. RECURSOS DISPONIBLES ............................................................................. 35
PARTE 2: ....................................................................................................................... 36
INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO DE LA PROPUESTA .......... 36
1. TÍTULO DE LA PROPUESTA: “PREVESENA” (Prevención de Deserción
Sena). ............................................................................................................................. 36
2. LÍNEAS DE ACCIÓN. ............................................................................................. 36
2.1 Fundamentación de cada una de las Líneas de Acción. ................................. 36
2.1.1 Estrategias político-administrativas. ................................................................ 37
2.1.2 Tutoría académica y acompañamiento psicológico del estudiante y la familia.
......................................................................................................................................... 38
2.1.3 Formación de docentes y trabajo en equipos colaborativo. ........................ 39
2.1.4 Bienestar Estudiantil. ........................................................................................ 39
2.2 Desarrollo de cada una de las Líneas de Acción ............................................. 40
3. CONCLUSIONES ..................................................................................................... 46
BIBLIOGRAFÍA. ............................................................................................................ 47
INTRODUCIÓN
Investigar es conocer, transformar la tradición y el rutinario quehacer hacia nuevas visiones del mundo real. Una disciplina sin producción científica se debilita y al no haber avance científico pierde identidad y corre el riesgo de desaparecer como tal. Si eso ocurre, se empobrecen las características del perfil profesional y su quehacer pierde credibilidad. Investigar es buscar y producir conocimiento de manera organizada, imparcial y sistemática, de ahí su importancia. “La adopción universal de una actitud científica, para Bunge (1975), puede hacer personas más sabias, cautas en la recepción de información y en admitir creencias; más exigentes en la constatación de opiniones propias y tolerantes con las de otros”. (Vargas Cordero, de Bunge 1975, página 4). La propuesta gerencial es un espacio formativo que permite reflexionar e indagar al futuro gerente educativo sobre su labor, gerenciar implica desarrollar competencias como la creatividad, apertura mental, cambio, renovación e innovación, visualizando y mejorando escenarios, de actuación, es decir, teniendo en cuenta los contextos. Gerenciar tiene que ver con responsabilidad, proactividad, dinamismo, flexibilidad, comunicación asertiva y eficaz; la propuesta gerencial les permite al funcionario y sus colaboradores, realizar equipos de trabajo que sobresalgan por ser visionarios de futuro, como forjadores y generadores de conocimiento y de cambio.
En este caso es su tarea preocuparse por una situación tan candente como la deserción escolar. El líder, permite sentir en igualdad de condiciones a unos y otros y su gestión de fundamentar aportes significativos, al desarrollo del talento humano y al beneficio de la organización, de las personas y del país. La presente investigación se hace necesaria por ser la deserción escolar un tema que cobra importancia en el sentido que afecta en gran porcentaje el desempeño educativo de los integrantes de instituciones educativas a nivel local, nacional e internacional. Para desarrollar esta propuesta se escogió la investigación cualitativa aplicada, por ser esta metodología la que utiliza los conocimientos en la práctica, para aplicarlos en la mayoría de los casos en provecho de la sociedad, permitiendo un puente entre la sociedad, la academia y el contexto. La investigación cualitativa es la búsqueda de información por medio de metodologías que tienen como objetivo el encontrar y entender los significados de las relaciones que se crean en la mente de las personas. (Velásquez en 2009 pg. 1) El objetivo de esta investigación es identificar los factores que inciden significativamente en los altos niveles de deserción escolar en el Servicio Nacional
de Aprendizaje SENA de la ciudad de Medellín, particularmente en el Centro de Tecnología de la Manufactura Avanzada, ubicado en el barrio Pedregal. Conocida y analizada la problemática buscar diferentes alternativas de solución en una prueba piloto. Se pretende, a partir de los resultados obtenidos aplicar la propuesta en los demás centros de formación en la ciudad de Medellín y el área metropolitana. La propuesta cobija la implementación de un programa de prevención y retención de los estudiantes que hemos llamado PREVESENA, debido a que los altos índices de deserción en el último, año corresponden al 40% del total de alumnos matriculados.
PARTE 1
1. EL PROBLEMA
La alta deserción escolar en Centro de Tecnología de la Manufactura Avanzada
SENA, debido al bajo rendimiento académico, carencia de recursos económicos,
manejo irresponsable de la sexualidad, drogadicción, y todas las demás
problemáticas sociales, que afectan a nuestros estudiantes, pues en su gran
mayoría pertenecen a los estratos uno, dos y tres, de la ciudad de Medellín y el área
metropolitana.
1.1 Planteamiento del Problema
Dentro del proceso investigativo y particularmente en la recolección de datos
sobre el tema de deserción en el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) de los
centros de Medellín, se observó que el problema de deserción estudiantil es muy
alto, como lo muestran los indicadores en los estudios estadísticos que se han
realizado, donde las mayores causas de deserción se presentan por motivos
económicos, laborales, bajo rendimiento académico e inasistencia, que se da por
barreras invisibles (conflictos barriales) o problemas familiares; a pesar de esto la
institución carece de un proyecto o programa de acompañamiento que permita
minimizar esta problemática. Con respecto al tema se han presentado informes de
algunos centros en medio digital donde se muestran estadísticas sobre cuántos
alumnos desertan en los primeros trimestres, cuantos culminan su etapa lectiva,
pero aunque se conocen las causas, todo el estudio se queda ahí, sin tomar
decisiones o implementar una estrategia que minimice la deserción.
Los subdirectores de centros, en sus planes operativos anuales (POA) no
incluyen un proyecto pedagógico administrativo que sea eficiente y eficaz en la
retención de los estudiantes, solo se limitan a apoyar lo que realiza la oficina del
bienestar estudiantil, pues no existe una visión clara a nivel directivo que de
soluciones concretas con el fin mejorar el problema.
1.2 Formulación del Problema
¿La aplicación de estrategias pedagógicas administrativas, es el punto de partida
para que el gerente educativo y el equipo pedagógico minimicen la deserción
escolar?
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo general
Identificar los factores que inciden significativamente en los altos niveles de
deserción escolar en el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA de la ciudad de
Medellín.
1.3.2 Objetivos Específicos
Adquirir un conocimiento real de la problemática de deserción, como también de
los intereses y necesidades de los estudiantes, para lograr un acercamiento más allá
de lo académico.
Rastrear las investigaciones que se han realizado sobre deserción escolar como
parte importante del estado del arte de la investigación.
Fundamentar a través del marco teórico, el análisis profundo sobre la deserción
escolar y sus implicaciones en los procesos educativos y formativos.
Diseñar y aplicar instrumentos de recolección de información, buscando obtener
información real sobre el tema de investigación.
Analizar la información obtenida en la recolección de datos, para la
implementación de estrategias que mejoren la permanencia de los estudiantes en
las aulas de clase.
1.4 Justificación de la Investigación
La deserción escolar es un problema educativo que afecta el desarrollo de la
sociedad a todo nivel, se presenta principalmente por carencia de recursos
económicos, por falta de un proyecto de vida, por la desintegración familiar y
situaciones sociales cercanas a los estudiantes. Según el Ministerio de Educación
Nacional –MEN-, la deserción escolar se define como “el abandono del sistema
escolar por parte de los estudiantes, provocado por la combinación de factores que
se generan tanto al interior del sistema como en contextos de tipo social, familiar,
individual y del entorno” (MEN, actualizado él: Viernes, 06 de julio de 2012).
En tanto la deserción escolar es un fenómeno social ocasionado por diversas
causas como políticas, económicas, familiares y sociales, entre otras, amerita ser
estudiado profundamente para conocer un diagnóstico real y determinar las
posibles soluciones, que tengan como punto de partida la prevención.
Teniendo en cuenta que la problemática de la deserción estudiantil en las
diferentes instituciones educativas de la ciudad Medellín, del departamento de
Antioquia, de Colombia y de Latinoamérica, es alta y que además afecta gran parte
de la población en los estratos medio y bajo, interrumpiendo los procesos educativos
y formativos de los niños, niñas y jóvenes en edad escolar, es muy importante que
los gerentes educativos y administradores, gestionen programas, planes y proyectos
direccionados a la disminución de los índices de deserción escolar y también a la
retención y escolarización de los estudiantes, direccionados a prevenir el
analfabetismo y la participación de los educandos, en actos violentos, en
situaciones caóticas de la calle, en drogadicción, en el alcoholismo, la prostitución y
el robo, entre otros.
Se hace necesario que las instituciones educativas en sus planes de desarrollo
implementen proyectos de acompañamiento integral a sus estudiantes, que
reduzcan y humanicen el problema de deserción estudiantil tal y como lo afirmaba
Maslow, en su teoría administrativa, con su planteamiento de la humanización: “Si
se quiere comprender al recurso humano en la organización es necesario conocer
las causas de su comportamiento porque más allá de ser empleados, trabajadores o
estudiantes, somos seres humanos”. (Chiavenato, 1999)
La implementación de una propuesta gerencial tendiente a “disminuir” la
deserción escolar, tiene como propósito brindar a los estudiantes en situación de
riesgo al convertirse en posibles desertores, la oportunidad de mantenerse en el
espacio escolar y continuar los procesos iniciados, para que puedan lograr sus
metas educativas y puedan ser mejores personas, útiles a la sociedad al mejorar su
nivel de vida y el de sus familias.
Los encargados de acompañar los procesos formativos y académicos en los
estudiantes, normalmente son los docentes, a quienes se les ha encomendado la
tarea de orientar, acompañar y evaluar estas labores en el espacio del aula, y para
ello se necesita de vocación, responsabilidad y sentido de pertenencia. Por esto es
necesario unir esfuerzos con especialistas que orienten no solo a los alumnos, sino a
los maestros y a los padres de familia.
En este sentido se hace necesario crear grupos de ayuda colaborativos, desde la
gestión directiva, para conformar equipos de profesionales y especialistas que
diagnostiquen, orienten, y evalúen las intervenciones de apoyo a estudiantes y
padres de familia, en la tarea mancomunada de retener al alumnado en el espacio
escolar.
Con el desarrollo de la propuesta gerencial se busca reducir la deserción escolar
en la institución objeto de estudio y con ello garantizar la calidad en los proceso
educativos, al comprometer a los padres y estudiantes a ser parte de la comunidad
educativa; desde el punto de vista de la gestión, es vital que la institución educativa
se edifique como sólida e innovadora, capaz de superar los retos del presente y del
futuro, respondiendo a las necesidades e intereses de la sociedad.
En el caso particular es urgente que instituciones para el trabajo y el desarrollo
humano como el SENA, generen políticas tendientes a desarrollar acciones
concretas que garanticen la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo,
ya que estos procesos son complejos e involucran tanto factores académicos,
económicos y ambientales como también emocionales, pues dificultan que el
estudiante culmine de manera exitosa el programa en el cual está inscrito. Por lo
anterior los aprendices en riesgo requieren de acompañamiento especializado que
facilite su desarrollo integral en su paso por la institución y que también favorezca su
inserción en el mundo laboral.
1.5 Limitaciones
Realizar una investigación requiere dedicación, espacio, tiempo, momento y
lugar, hubo contratiempos en la espera, para obtener la información, y actitudes no
formales por parte de algunos funcionarios, que se mejoraron a través de
explicaciones, la tramitología para obtener autorización y el acceso a la información
y el desplazamiento hacia los diferentes centros de formación y dentro de las
dependencias.
2. MARCO TEÓRICO.
2.1. Antecedentes de la Investigación
La deserción escolar es una problemática social universal, por esta razón se ha
constituido en una grave situación para la sociedad en general, por los efectos
negativos que provocan en toda la población. No solamente se presenta en los
países subdesarrollados, sino también en los países avanzados, como Estados
Unidos, cuyos educadores llegaron al extremo de ofrecer dinero a los padres de
familia para que enviaran a sus hijos a las escuelas y universidades, logrando de
esta forma un efecto positivo en la población.
Como el problema radica en bajar el índice de deserción en las instituciones
educativas, a nivel municipal, departamental, nacional y mundial, es necesario que
tanto los gerentes educativos como los educadores, se concienticen del problema y
diseñen estrategias que apunten a mejorar este flagelo de manera integral.
El ICFES define la deserción estudiantil como la cantidad de estudiantes que
abandonan el sistema de educación superior entre uno y otro período académico
“semestre” de un año, calculada a partir del balance entre el estado del primer
semestre, disminuido en los egresados del mismo período y adicionado con los
alumnos nuevos del siguiente, lo cual genera el nuevo estado ideal de alumnos
matriculados sin deserción. Al hacer la diferencia entre este último dato y el real
reportado por las instituciones, se obtiene la deserción correspondiente al período en
mención. (La Educación Superior en Colombia-década de los noventa, Bogotá
2003).
La red Iberoamericana para la Acreditación de la Calidad de la Educación
Superior RIACES, cuyos fines son promover entre los países iberoamericanos la
cooperación y el intercambio en materia de evaluación y acreditación de la calidad
de la educación superior y contribuir así a la garantía de la calidad de estos países,
define el concepto de deserción como un sinónimo de abandono, el cual denomina
también “mortalidad escolar”. (RIACES 2004, página 6)
La situación es tan preocupante en Colombia, que el Ministerio de Educación
Nacional (MEN), desde el año 2001, ha implementado varias estrategias para
disminuir la deserción escolar, buscando que una sola institución se encargue de
asegurar todo el ciclo educativo, proponer planes de mejoramiento que permita
corregir las deficiencias y reforzar las fortalezas y generar vínculos constructivos con
su institución, sus maestros y sus comunidades.
Para lograr sus metas en el mejoramiento institucional dice lo siguiente:
“Nuestro objetivo es lograr establecer para el sistema una dinámica tal que cada
una de las soluciones encontradas a los problemas, dé paso a una mejoría en toda
la cadena educativa”. (Altablero No. 21, Junio 2003).
Otra estrategia implementada es la de que los colegios deben ser completos:
A través del Programa Nuevo Sistema Escolar -NSE, en Septiembre de 2005 el
gobierno buscó introducir y desencadenar cambios en el sistema educativo, mejorar
la eficiencia y equidad en la distribución de los recursos, para de esta manera
garantizar el acceso de los niños a la educación básica, la permanencia de los
mismos en el sistema y la calidad de la educación que reciban.
El Colegio Completo es una institución escolar que ofrece todos los grados de
educación básica y media (hasta el noveno grado como mínimo); cuenta con los
servicios y recursos necesarios para brindar las condiciones adecuadas de
enseñanza-aprendizaje y está en capacidad de responder por sus funciones y
resultados, además rinde cuentas a la comunidad y hace posible la participación
social.
El Colegio Completo tiene un rector, un gobierno escolar y una planta de personal
única y un solo sistema de administración, información y contabilidad. Su objetivo
básico es optimizar los recursos, que garanticen el acceso y la permanencia de
todos los niños y niñas de la zona para lograr la máxima calidad educativa y darles
la oportunidad de ingresar a un sistema educativo que se preocupa por eliminar la
repitencia y deserción. Se pretende que todos los niños estén en la escuela: quienes
asisten actualmente, quienes asistieron y se retiraron de ella y quienes no han
asistido jamás. (Altablero No. 2, marzo 2001)
Otra campaña que está implementando el Ministerio de Educación, es la llamada
“Ni uno Menos”. Más niños en la escuela y disminución de la deserción.
(http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-137939.html).
El programa busca sensibilizar y movilizar a todos los actores educativos para que
no dejen que los menores abandonen la escuela. Para esto se invita a docentes y
directivos a que hagan un seguimiento permanente a sus alumnos, apoyados en sus
padres. "Ni Uno Menos" invita ver al estudiante como un ser humano con condiciones
y necesidades propias y para conseguir sus objetivos se requiere de un trabajo
intersectorial (que involucre esfuerzos del sector educativo, autoridades y padres).
El programa antes mencionado, tiene en cuenta para su implementación la
actuación de varios actores sociales:
Secretarías de Educación: deben redoblar las acciones para encontrar a los niños,
niñas y jóvenes que estén por fuera del sistema educativo y trabajar
paralelamente por la permanencia de los estudiantes que asisten a la escuela. Se
encuentran hoy con información niño a niño, que les permite saber cuántos y
quiénes han abandonado sus estudios, para apoyar a los colegios en la búsqueda
y el retorno a clases de los jóvenes.
Rectores y profesores: deben hacer un seguimiento permanente a cada uno de
sus estudiantes para identificar a quienes presenten dificultades y están en riesgo
de desertar, para así encontrar estrategias que aseguren su permanencia escolar.
Padres de familia: deben saber que su obligación es enviar a sus hijos a estudiar
y que la educación es la mejor manera para luchar contra la pobreza y la
desigualdad.
Estudiantes: deben ser conscientes de la utilidad de su educación, y de su retorno
a las aulas, para alcanzar las competencias necesarias que permitan su desarrollo
en el entorno social, laboral y ciudadano.
Autoridades locales y comunidad en general: es necesaria la sensibilización de la
comunidad y las autoridades, orientada a la noción de la educación como una
herramienta eficaz para generar condiciones de crecimiento económico, desarrollo
social, paz y bienestar y esto demanda su corresponsabilidad. (Altablero No. 18,
Marzo 2003).
Con estos planes del Ministerio de Educación, la deserción ha disminuido un
poco sin embargo, sigue siendo preocupante para algunos gobernantes locales. Hay
ciudades como Manizales en la que se implementó un programa llamado “Paquete
Escolar Integral”. (Altablero No. 18, Marzo 2003).
Allí, a diferencia de muchas regiones del país, el déficit en cobertura se encuentra
en preescolar (60.3 por ciento), porque los demás niveles tienen una cobertura
significativa (básica primaria de 91.7 por ciento y básica secundaria de 91.3 por
ciento). Fue así como la ciudad decidió en el año 2003, lanzar el Paquete Escolar
Integral, que además de subsidios de costos educativos, incluye un apoyo en útiles
escolares y en nutrición para todos los niños de la básica primaria.
El Programa se aplica en la cabecera urbana y especialmente en la zona rural,
donde ha sido acogido con gran entusiasmo. Para todo lo que tiene que ver con
deserción y repitencia, se convocó a los rectores para conformar redes
permanentes de trabajo para lo pedagógico y con el fin de hacer el seguimiento junto
con los directores de núcleo, de la permanencia de los jóvenes en el sistema.
(Altablero No. 18, Marzo 2003).
Para hablar de nuestra ciudad, es conocido por todos, el eslogan “Medellín la
más educada”, y con la nueva administración “Antioquia la más educada”, como
estrategias que los gobernantes han impulsado para lograr que más niños y niñas
estén en la escuela en condiciones de calidad. Programas como “Mana”, “Buen
Comienzo”, “Pruebas del Saber” para los grados 50 y 90, han hecho que la cobertura
neta en educación básica, sea la más alta del país con el 90%, y con una tasa de
permanencia de los estudiantes en el sistema educativo del 96.2%.
Actualmente se presentan problemas en la educación superior de la ciudad, pues
no se han concretado estrategias que mejoren el acceso de la población a este
sistema educativo (En el 2010 la tasa bruta de educación superior solo alcanzó el
45%), sin embargo se están haciendo esfuerzos para lograr cobertura y calidad,
como por ejemplo la creación del grupo de investigación “ScienTI”. (Plan de
desarrollo de Medellín 2012 – 2015, línea 2)
Igualmente a nivel de educación superior muchas universidades del país han
tenido en cuenta lo que significa la deserción escolar implementado sus propios
programas de acompañamiento a los estudiantes, ya que esto tiene repercusiones
en el tema de prestigio y calidad institucional, pues dentro de este sistema están los
planes de acompañamiento a la comunidad estudiantil, y es importante bajar los
niveles de deserción escolar. Citaremos algunos programas de acompañamiento
que han tenido éxito en universidades locales y nacionales:
El Encuentro internacional de tutorías realizado por la Universidad de Medellín en
Febrero 16 del 2011, bajo la coordinación de la doctora Ana Julia Hoyos González y
Ángela María Arango Rave, y del cual se sintetizan reflexiones y acciones de
destacados investigadores colombianos y mejicanos respecto a las principales
estrategias para fomentar la permanencia y graduación de estudiantes universitarios,
se estudiaron los elementos necesarios para la discusión y puesta en marcha de
estrategias, que en ejecución, podrán mejorar en los próximos años la deserción
estudiantil. Se destacan las siguientes:
Fortalecimiento de un plan de formación docente, en didáctica y pedagogía y en
evaluación y manejo de TIC.
Acompañamiento académico dentro de las instituciones a los estudiantes con
bajo desempeño.
Articulación de la educación media con la educación superior para el
mejoramiento de los procesos de orientación profesional.
Apoyo a los estudiantes en condiciones académicas y socio económicos de
mayor vulnerabilidad.
Nivelación de competencias en los primeros semestres de estudio.
Todo lo expuesto anteriormente deja ver claramente una preocupación constante
de las instituciones y del gobierno por reducir la deserción estudiantil, teniendo en
cuenta al ser humano en todo su contexto, pues está se presenta, en la gran
mayoría de veces, por factores tales como los bajos ingresos económicos,
desintegración familiar, problemas sociales, delincuencia, drogadicción,
prostitución, entre otros, lo que demuestra claramente la necesidad de aplicar los
principios de la administración centrada en el ser humano, como lo explica Maslow
en su teoría administrativa de la humanización.
Al dar una mirada al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA a través de la
historia, fue fundada en 1957, nació como una institución técnica de formación para
el trabajo, luego cambio a institución técnico-tecnológica de formación para el
trabajo y el desarrollo humano, y a partir del 2003 sufrió una transformación tanto
administrativa como pedagógica, sus gerentes educativos convirtieron los salones de
clase en ambientes de aprendizaje, transformándolos en aulas polivalentes de
enseñanza; esta innovación ha permitido que los estudiantes se formen en
competencias laborales basada en proyectos, simulando situaciones reales de
trabajo, pero sin olvidar la formación integral del ser humano.
El gobierno a través de la gerencia promovió y facilitó la ampliación de la
cobertura, se pensó que aumentando la misma se sostendría la calidad de la
educación impartida, ocasionando así un traspié, ya que no se tuvo en cuenta el
impacto que generaría con la deserción estudiantil. Actualmente se pretende que el
ministerio de educación MEN, certifique y avale las carreras tecnológicas, existe la
necesidad de mejorar todos los procesos internos de la institución y uno de ellos
son los altos índices de deserción escolar que se presentan en los diferentes
centros de formación. Es por ello que esta propuesta ayudara a que desde la parte
gerencial se asuman responsabilidades administrativas para disminuir el problema o
retener mediante el acompañamiento los aprendices en riesgo.
2.2. Estado del arte
En el "Informe sobre la Educación Superior en América Latina y el Caribe 2000-
2005”, la metamorfosis de la educación superior", de la UNESCO, se afirma que la
deserción escolar o la reprobación en las universidades está provocando afecciones
en la salud física y mental de los jóvenes que abandonan la universidad, pero sobre
todo representa un elevado costo para los países, ya que se estima que al año en
América Latina y el Caribe se pierden entre 2 y 415 millones de dólares por país,
producto del abandono o la deserción de los estudios universitarios.
La deserción escolar no es un problema solamente local, es nacional e
internacional pues ha afectado a los diferentes estamentos gubernamentales e
instituciones educativas. Según datos del Ministerio de Educación Nacional la
cobertura en la educación superior, pasó del 24.4% en 2002 al 37.1% en 2010,
aunque el costo de la deserción ha sido demasiado alto, pues los estudiantes que
abandonaron sus estudios en las universidades públicas en 2009 le costaron al
estado $ 212.112 millones, correspondientes al 12.3% del total de aportes de la
nación. El costo directo asumido por las familias de estudiantes que se retiraron en
el 2009 de las Instituciones Educativas de educación Superior privadas, fue de $
357.351 millones. (Duran, 2011, pg 8)
Las instituciones privadas del país dejaron de recibir en el año 2010, $ 220.081
millones por concepto de matrícula de los estudiantes que desertaron en 2009,
además de los costos sociales y personales que se genera con este fenómeno
como, el desempleo, la delincuencia, la desintegración familiar, los proyectos de
vida truncados, el pandillerismo, el alcoholismo, la drogadicción, entre otros.
Los índices de deserción escolar difieren considerablemente entre las
instituciones oficiales y no oficiales, en cuanto a la educación básica: Al analizar la
información de matrícula consolidada por nivel educativo, se observa que mientras
en las instituciones educativas privadas el número de estudiantes que cursa
undécimo grado representa el 60% de los que iniciaron primer grado, en el sector
público ese porcentaje desciende al 22%.
“La combinación de deserción y repitencia del país, se ve reflejada en las cifras,
una proyección basada en las tasas de eficiencia interna del año 2000, indica que de
cada 1.000 niños que inician primaria, sólo 403 de ellos completarían el ciclo
educativo en undécimo grado”. (Altablero No. 21, Junio 2003).
Las cifras más preocupantes de deserción escolar las encontramos en las zonas
rurales, pues del total de niños matriculados para iniciar el ciclo en primaria, sólo el
5% de ellos llega hasta el grado undécimo; en el sector urbano la cifra es del 46%.
El Ministerio de Educación Nacional en Junio de 2003 propone cuatro estrategias
para mejorar la repitencia y la deserción.
“La primera se enfoca a integrar instituciones educativas que estén en capacidad
de ofrecer todo el ciclo básico. Esta estrategia contribuye a asegurar la continuidad y
el flujo de los estudiantes a través de los niveles de preescolar, básica, secundaria y
media….
La segunda estrategia está asociada al diseño de los Planes de Mejoramiento y
al fortalecimiento de las instituciones educativas en los frentes de gestión de
recursos y de tipo pedagógico, para lograr que los estudiantes alcancen mayores
niveles de logro….
La tercera tiene que ver con la pertinencia. Tenemos que motivar a los niños por
el acceso al conocimiento, por el desarrollo de la capacidad crítica y el pensamiento
propio alrededor de sus propias realidades y de sus proyectos de vida, y generar
vínculos constructivos con su institución, sus maestros y sus comunidades….
Y la cuarta tiene que ver con la flexibilidad de los modelos educativos que se
implementan, que deben ser capaces de adaptarse a las necesidades de los niños y
a las especificidades de cada región del país…” (Altablero No. 21, Junio 2003).
En el año 2009, la Institución Universitaria Colegio Mayor de Antioquia realizó un
diagnóstico sobre la deserción estudiantil, con las siguientes actividades:
Clasificación y evaluación de los tipos de deserción académica.
Evaluación de la deserción por programa académico.
Contrastación de los registros institucionales con la base de datos del SISBEN.
Evaluación de las variables que intervienen en el aumento de los niveles de
deserción estudiantil.
Variables Subjetivas: Aspectos de tipo personal que inciden como motivos de
retiro, entre los cuales se destacan las dificultades económicas, dificultades
familiares, bajo rendimiento académico, incompatibilidad horaria, desmotivación con
el programa, edad, semestre, entre otras.
Variables Académicas: Aspectos propios del proceso de enseñanza- aprendizaje
como método de estudio, hábitos de estudio, nivel de exigencia académica,
capacidad de concentración y memoria, materias de mayor dificultad, calidad
docente, entre otros.
Revisando la situación de la educación superior, en el último encuentro Nacional
e Internacional de tutorías que se realizó en la Universidad de Medellín en el año
2011, varias universidades públicas y privadas presentaron proyectos tendientes a
mejorar la deserción que se vienen dando en sus instituciones, en la gran mayoría
con éxito, pues han contribuido a mejorar los índices de deserción y la calidad en
sus instituciones.
Se presentaron ponencias y experiencias de programas como la de la
Corporación Universitaria Lasallista con su “Sistema de Acompañamiento
Universitario Lasallista (SAUL), la Universidad Industrial de Santander con su
programa, Tutoría entre pares, experiencia universitaria que promueve el
mejoramiento académico y la calidad de vida (PAMRA), la Universidad Autónoma
de Occidente Cali, Valle del Cauca, con su programa Tejiendo Oportunidades
Formativas para Estudiantes y Profesores, la Universidad de Medellín con su
programa “Concepciones y Prácticas de la Tutoría como una Modalidad de
Enseñanza”, la Corporación Universitaria de la Costa CUC, con su programa de
acompañamiento “PASPE”, para brindar un acompañamiento personalizado y
continuo a todos los estudiantes, que favorezca su permanencia en la institución.
(Memorias de Encuentro Nacional de Tutorías Universidad de Medellín, abril de
2011).
En la Universidad Cooperativa de Colombia han diseñado un programa a nivel
nacional llamado “ENLACE”.
El programa fomenta la permanencia estudiantil y la graduación de los
estudiantes de los programa de pregrado y posgrado, a través de estrategias de
acompañamiento académico, psicosocial y financiero que permite apoyar el proceso
de formación integral del estudiante y la finalización de su programa académico.
Este programa tiene como reto aumentar la permanencia estudiantil de cada una
las sedes que la conforman, mediante una metodología en red donde cada uno de
los actores que conforman la Institución, parte de la identificación de estudiantes que
requieren de un acompañamiento, que permita el logro de su proyecto de vida.
(http://www.ucc.edu.co/Paginas/Enlace.aspx).
Teniendo presente los datos analizados anteriormente nos damos cuenta que la
deserción escolar es un fenómeno que afecta el sistema educativo en todos los
niveles, preescolar, primaria, secundaria y educación superior, y por lo tanto no solo
se concentra el esfuerzo en el ministerios de educación nacional MEN, si no en las
diferentes instituciones educativas públicas y privadas, haciendo frente a la
problemática en pos de disminuir la deserción escolar, tratando de llevar sus
entidades a lograr altos índices de calidad educacional.
En los diferentes centros de formación SENA, ubicados en la ciudad de Medellín
y el área metropolitana, se presentan altos índices de deserción, que se han medido
a partir de estudios, donde el porcentaje de desertores en algunos centros alcanza
el 40%. Sus principales causas son: motivos laborales, situación económica,
cambios de residencia, bajo rendimiento académico, situaciones personales y
familiares, de salud, falta de asistencia alimentaria, barreras invisibles y conflictos
sociales, en algunos casos con origen desconocido. Estos aspectos en su gran
mayoría son comunes en algunas de las investigaciones que se han realizado a
través del tiempo y que han quedado en sus respectivos informes, sobre los hechos
que ocasionan la deserción escolar, claro que existe una diferencia entre las
instituciones públicas y privadas, ya que aunque los causales de deserción son los
mismos, las instituciones privadas realizan programas de acompañamiento en mayor
cantidad que las instituciones públicas.
2.3. Bases Teóricas
Problemas sociales. La sociedad actual se siente aquejada por los diversos
problemas sociales que se presentan no solo a nivel local, sino a nivel nacional y
mundial; algunos estamentos sociales tienden a eludirlos y de esta manera
desentenderse de los mismos; así, lo único que se logra es el aplazamiento del
problema social, mas no su solución; la otra posición es evidenciar el problema, sin
buscar una solución que sea viable, esto hace que el problema se mantenga sin
solución; una tercera es aquella que evidenciando sus causas y consecuencias, se
hacen esfuerzos por lograr una solución viable y aceptable, pero sin planes o
programas eficientes y eficaces, que ataquen directamente el problema y se
minimice o desaparezca.
En un estudio realizado por la Universidad Nacional de Bogotá se encontraron
tres grandes problemas de la sociedad colombiana, que no son ningún misterio:
impunidad, corrupción y violencia. Los problemas medulares, altamente
dependientes, han sido definidos como aquellos que tienen alto impacto sobre el
sistema, potenciándolo o desactivándolo, están condicionados por problemas
esenciales. Son ellos:
Debilidad del Estado, falta de visión a largo plazo, concentración del poder,
concentración de la riqueza y del ingreso, baja calidad y cobertura de la educación y
bajo capital social; en Colombia el sistema educativo desconoce a sus principales
actores, los maestros estudiantes y a la sociedad en general. (Servicios Académicos
Virtuales Universidad Nacional de Colombia, 2007).
El sistema Educativo Colombiano es pobre, atrasado en contenidos, formas y
procesos, excluyente, desintegrado, ineficiente y no responde ni a las urgencias
económicas y sociales ni a las necesidades individuales, y si a este problema le
sumamos el de la Concentración de la riqueza y del ingreso, Colombia presenta un
elevado y crónico nivel de desigualdad, el cual se evidencia en la distribución de la
riqueza, donde el 60% del ingreso queda en manos del 20% de la población. Esta es
una de las principales causas por las cuales se origina la violencia que vivimos en
nuestro país.
Otro aspecto a considerar es el alto desempleo, pues tiene que ver en gran parte
con los modelos de educación que existen en nuestro país, ya que resulta imposible
instaurar la igualdad de oportunidades, que permitan la movilidad entre las clases
sociales, sobre la base de la nivelación de la calidad de la educación entre ricos y
pobres. En la actualidad los estratos bajos de nuestras ciudades, no tienen la
posibilidad de ingresar a la educación o si se acceden a ella, es de muy baja calidad.
Educación. En educación, ciencia y tecnología desempeñan un papel crítico en
la construcción de nación. La cultura colombiana, heredera de la española que
menosprecia el valor del conocimiento, ha sido incapaz de convertir en prioridad
nacional el cultivo y desarrollo del conocimiento, pese a que en éste encontraremos
el futuro. Una sociedad con bajos niveles de conocimiento, es una sociedad
atrasada y pobre desde el punto de vista intelectual y material.
La educación permite unir una nación a través de los principios que inculca y los
conceptos que desarrolla. En Colombia este papel no ha sido desempeñado por la
educación; por el contrario, existen grandes brechas interregionales e
intrarregionales, encontrándose que la educación de más baja calidad se imparte en
las regiones más pobres, lo que constituye una de las causas de que estas regiones
permanezcan sumidas en la miseria y la pobreza. Una educación de baja calidad no
permite el desarrollo de la ciencia y la tecnología ni su apropiación por parte de la
sociedad. La investigación y su principal actor, la universidad, no han desempeñado
su papel de generar soluciones para los problemas del país, ni han contribuido a la
construcción del tejido social colombiano.
La problemática educativa incide de manera negativa en la sostenibilidad de la
sociedad: a nivel social, implica desigualdad, pobreza, ausencia de futuro para los
jóvenes y bajo capital social. A nivel económico, implica una baja en la productividad
y en la competitividad, haciendo de los fenómenos de la globalización y la apertura,
un camino difícil para el país. A nivel político, la ausencia de una real democracia, la
corrupción y la permanencia de una clase política inepta e irresponsable, implica el
desconocimiento y uso irracional de la riqueza natural y el desaprovechamiento de
oportunidades socioeconómicas y culturales que permitirían un desempeño más
favorable del país en el contexto global.
Otro aspecto crítico es la marcada diferencia entre la educación privada de elite y
la educación oficial impartida por instituciones que pertenecen al estado que tiene
que ver los altos o de bajos ingresos de quienes se matriculan en ellas. También se
hace notoria la diferencia cuando se presentan las pruebas nacionales sobre
calidad de la educación y las pruebas del Icfes. Esta situación es distinta en los
demás países de la región, donde las diferencias son menores y en algunos resulta
superior la educación oficial.
Esta brecha puede ser reflejo del tiempo de permanencia en la escuela, ya que
en el sector oficial se asiste la mitad del tiempo de lo que es exigido en los colegios
privados de elite. Otros factores que también pueden incidir son la formación de los
docentes, los materiales didácticos y los textos. En el informe "El futuro está en
juego" se comenta que "el futuro de América Latina seguirá siendo sombrío hasta
que todos sus niños tengan oportunidades reales de obtener una educación
adecuada". Igual efecto se producirá en Colombia.
Aunque el analfabetismo se ha venido reduciendo, las carencias son evidentes:
"20 de cada 100 niños entre 7 y 11 años están por fuera de la escuela primaria y 45
de cada 100 niños y jóvenes entre 12 y 17 años no asisten a la secundaria (...) de
cada 100 niños que ingresan a primero de primaria, sólo 42 logran llegar a noveno
grado de educación básica, y únicamente 34 logran graduarse. Más aún, sólo 7 de
los 100 que entran a primer grado terminan la secundaria sin repetir ningún grado.
(Servicios Académicos Virtuales Universidad Nacional de Colombia, 2007).
El sistema educativo requiere cambios radicales que permitan remplazar los
procesos informativos por los formativos. La educación debe estar orientada a
"aprender a aprender" y no basada en la memorización, de modo que desarrolle en
el niño y en el joven, las capacidades analíticas y creativas de pensamiento
sistémico y de comunicación. Vale la pena insistir en aprender a reconocerse y
afirmarse en sus potencialidades innatas.
Si a toda esta problemática le sumamos la deserción escolar que existe en todas
los ámbitos de la educación tanto privada como pública, es hora de hacer cambios
radicales e innovadores que nos ayuden a mejorar este panorama.
Administración educativa y gestión. Administrar y gestionar son dos términos
que se entrelazan en el mundo de hoy, se dice que no todo administrador es gestor,
como también que no todo gestor es buen administrador, pero si se quiere afrontar la
situación global del siglo XXI se deben preparar administradores integrales que
gestionen y que incluyan los términos de gestión del conocimiento y la innovación.
Dentro de la gerencia educativa se debe estar preparado para afrontar muchas
problemáticas tales como la descomposición social, violencia intrafamiliar, bajo
nivel académico, bajos ingresos, vandalismo, por eso el gerente educativo debe ser
visionario y tener cualidades y actitudes que a través con las que pueda planear
proyectos en pro de toda la comunidad educativa, de la sociedad y el medio
ambiente.
Hoy en día se destaca la importancia de la formación de los docentes a quienes
se les ha confiado la misión de gerenciar una institución educativa, a la luz de los
nuevos avances tecnológicos inmersos en la sociedad actual de la información. La
administración educativa debe esforzarse continuamente por mejorar los procesos
administrativos y gerenciales, por elevar su calidad de gestión y satisfacer las
necesidades y expectativas de los usuarios. Estas tendencias son la base de una
administración moderna y se establece la necesidad de conocer la calidad que
presta el servicio educativo, con énfasis en el ámbito de la administración educativa.
La calidad requiere un juicio valorativo que viene dado por la evaluación. De ahí,
la determinación de profundizar sobre la evaluación del sistema educativo y por
ende, de sus instituciones para su actualización y transformación como respuesta a
las exigencias de la sociedad actual. (Salazar, 2004 página 1)
Conocimiento. La globalización actual está basada en la sociedad del
conocimiento y tiene como eje central la educación, el conocimiento es la capacidad
para resolver uno o más problemas; la ayuda de las TIC ha llevado a que el
conocimiento este en todas partes y por medio del internet, llegue hasta los lugares
más alejados del planeta, pero no basta con saber que el conocimiento está
presente si no se lo sabe utilizar, por eso es cuando se habla de competencia,
quiere decir, demostrar habilidades y destreza, en distintos contextos realizando
una labor determinada, podemos decir que en la sociedad del siglo XXI, la empresa,
organización o institución de educación que no gestione el conocimiento, esta
mandada desaparecer.
Como resultado los gerentes o administradores de nuestra época deben estar
preparados para gestionar el conocimiento empírico y volverlo explícito en beneficio
de la organización y de la empresa, todo gerente educativo debe valorar y hacer
planes para aprovechar el potencial de sus integrantes en pro de la innovación para
transformar el conocimiento en un insumo productivo, no hay idea que sin
transformarla, se convierta en innovación, es por esto que esta propuesta gerencial
apunta a que se mejoren los altos índices de deserción de los centros de formación
del Sena y aportar soluciones concretas, en el sentido de tratar de disminuir la
deserción escolar.
Para hacer frente a la sociedad del conocimiento con la globalización, es
necesario que los gerentes educativos reinventen su manera de gerenciar y
administrar las entidades educativas, ya que en estos aspectos está que los jóvenes
y el país estén preparados para hacer frente a las competencias y exigencias
actuales. Los gerentes educativos del siglo XXI deben tener una visión clara de sus
instituciones y en algunas ocasiones se hace necesario cambiar tanto la gestión
como el currículo, pues no basta con tener una planta de docentes altamente
calificada, se necesitan gerentes integrales, que tengan vocación de servicio, que
puedan integrar equipos de trabajo interdisciplinarios, que tengan buenas relaciones
y principalmente una comunicación eficaz y asertiva con todos los estamentos
institucionales.
Como la sociedad del conocimiento está en constante transformación, es
necesario que los gerentes educativos deban hacer estudios de prospectiva, a corto
mediano y largo plazo que transformen sus instituciones, y que incluyan en sus
planes, proyectos de formación que apunten a retener a los estudiantes en las aulas
de clase, pues no solo es aumentar cobertura como lo menciona el Ministerio de
Educación Nacional MEN, en su periódico al tablero, (Altablero No. 31, agosto-
septiembre 2004), sino buscar estrategias de calidad que permitan bajar los índices
de deserción, que cada vez aumentan, no solo en las instituciones públicas sino en
las privadas.
La deserción escolar es un problema que toca todas las esferas de la sociedad,
no solo en la ciudad, el departamento y la nación, sino a nivel internacional, desde
los países subdesarrollados hasta los países industrializados, por eso la
oportunidad para que desde la gerencia educativa, se de otra mirada a la gestión
educativa que implica, planear, controlar, proyectar y visionar, cambia la manera de
coordinar; desde la dirección educativa es necesario dar a las personas que
conforman la comunidad educativa oportunidades de cambiar su manera de pensar
y de interactuar en el contexto que lo rodea.
La función principal del programa de acompañamiento a estudiantes en riegos de
deserción es proporcionar una orientación educativa, con la intención de contribuir
en su formación integral, en aspectos donde ningún otro estamento institucional
interviene en forma directa, como facilitador de las relaciones docente-alumno,
propiciando mejores condiciones de trabajo en el aula y orientándolos a tener una
reflexión y análisis, que les permita tomar decisiones libres, conscientes y viables
respecto a su futuro personal, académico y profesional.
La adquisición de estrategias de estudio será un asunto muy importante en el
proceso de aprendizaje y desarrollo de la personalidad como individuos útiles a sí
mismos, a la familia y a la sociedad que permitirá pensar en su proyecto de vida.
También ayudará al estudiante a participar en la elaboración y desarrollo de los
planes (Santillán, 1997).
Según lo anterior, se invita a través de esta investigación a que los gerentes
educativos sienten un precedente con relación a que las instituciones educativas
deben ser administradas con estándares de calidad, con miras a las certificaciones y
será indispensable incluir en sus planes educativos el acompañamiento a
estudiantes en riesgo de deserción escolar. Desde éste punto de vista, administrar
con calidad, implica atender el índice de deserción como punto vital para ser una
institución educativa sólida e innovadora, capaz de enfrentarse a los retos del
presente y del futuro, respondiendo con responsabilidad ante la sociedad y sus
necesidades.
2.4. Definición de Términos Básicos
Calidad educativa. Se contempla en la calidad de la enseñanza impartida por las
instituciones educativas que incluye aspectos específicos del proceso de aprendizaje
en donde la calidad se mide por los logros obtenidos.
Calidad académica. La calidad académica se fundamenta en la búsqueda de la
excelencia de los planes académicos desarrollada por la institución a través de
competencias pedagógicas.
Competencias académicas. Es la integración de conocimiento, destrezas,
habilidades, características conductuales que posee una persona, que al
implementarlas frente a una tarea o actividad permiten la realización exitosa de su
labor. Las competencias proyecta el buen rendimiento en el desempeño cotidiano de
una persona.
Currículo. Conjunto de criterios, planes de estudio, metodología y procesos que
contribuyen a la formación integral y a la construcción de una identidad cultural.
Incluye los recursos humanos, académicos y físicos para poner en práctica las
políticas y llevar a cabo el proyecto educativo. Conjunto de asignaturas o materias
así como los requisitos académicos con los que se organiza una carrera.
Deserción. También denominada abandono o mortalidad escolar, aludiendo a los
estudiantes que no terminan sus estudios. SE mide de distintas maneras.
Gestión Académica. Es el proceso de administración orientado al logro de los
objetivos de la carrera o programa. Comprende las funciones de planificación,
organización, dirección, liderazgo, evaluación y seguimiento académico y curricular.
Implica los procesos de evaluación del desempeño del personal, gestión de recursos
y proyectos para el funcionamiento académico y la coordinación con unidades
nacionales e internacionales
Gerencia administrativa. Es el proceso de diseñar un ambiente con el objetivo
de lograr, en forma eficiente las metas propuestas, implica utilizar de manera
eficiente y eficaz todos los recursos disponibles para el logro de los objetivos de la
organización.
Gerencia. Es el cargo de dirigir una empresa o una sociedad también es el
proceso de planeación, organización, actuación y control de las operaciones de la
organización, que permiten mediante la coordinación de los recursos humanos y
materiales esenciales, alcanzar sus objetivos de una manera efectiva y eficiente.
Icfes. Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior
Indicador. Variable, medición o referente empírico de cualquiera de los aspectos
de un factor de calidad que se aplica a una agencia, institución o programa. Permite
medir el grado de ajuste a los objetivos y criterios de calidad. Diversos indicadores
pueden agruparse en un índice
Investigación. Función sustantiva orientada a crear, recrear y transferir
conocimientos y tecnologías que contribuyan a solucionar problemas en los distintos
ámbitos de la realidad y que favorezcan la pertinencia, eficiencia y eficacia de la
docencia y la extensión. Comprende políticas de investigación, gestión y evaluación
de proyectos de investigación, publicación de las investigaciones, integración de la
investigación a la docencia, aplicación y utilización de los resultados de las
investigaciones.
MEN. Ministerio de Educación Nacional
Recursos financieros. Se refiere a todos los tipos de ingresos con que cuenta
una institución o programa y uso adecuado y transparente de los mismos. Incluye
presupuesto de funcionamiento e inversión, su sostenibilidad financiera coherente
con el proyecto institucional.
Recursos físicos (y materiales). Son los equipos y materiales fungibles y no
fungibles asignados al desarrollo de las funciones sustantivas de la institución.
Comprende disponibilidad, accesibilidad, suficiencia y grado de actualización.
Recursos humanos. Conjunto de personas que integran una institución o
programa en calidad de académicos, administrativos y de servicio. Incluye los
procesos de ingreso, educación continua, evaluación del desempeño y promoción.
RIACES. Red Iberoamericana para la Acreditación de la Calidad de la Educación
Superior
POA. Plan operativo anual, es un programa concreto de acción de corto plazo,
que emerge del plan de largo plazo, y contiene los elementos (objetivo, estrategia,
meta y acción) que permiten la asignación de recursos humanos y materiales a las
acciones que harán posible el cumplimiento de las metas y objetivos de un proyecto
específico.
UNESCO. Organización de las naciones unidas para la educación, la ciencia y la
cultura
SENA. Servicio Nacional de Aprendizaje.
3. MARCO METODOLÓGICO
Una propuesta gerencial es un esfuerzo por lograr, un objetivo alcanzable,
mediante una serie especial de actividades interrelacionadas con la utilización
eficiente de los recursos. Se pueden identificar cuatro fases:
La primera fase es el análisis y la fundamentación, que consiste en la recolección
de la información, documentación del contexto y la realización de las fichas técnicas,
la segunda fase es la planeación que involucra la identificación del problema, la
justificación y sus respectivos objetivos, la tercera fase es la ejecución teniendo en
cuenta realizar el respectivo seguimiento y control y por último la evaluación, donde
se aplican diferentes herramientas.
Una de las más utilizadas es el ciclo Deming (PHVA) que permite verificar si lo
planeado se ejecutó con eficacia y asertividad, si los resultados han conseguido la
meta esperada, pues de lo contrario se puede actuar realizando correcciones
dependiendo del seguimiento y control que se haya hecho en su ejecución.
Un proyecto responde a una necesidad, problemática o una oportunidad. En
nuestro caso responde a una problemática, ya que las instituciones carecen de
programas de seguimiento de los alumnos que presentan factores de riesgo de
reprobación y/o deserción.
Se pretende implementar estrategias tales como un programa de
acompañamiento a través de tutorías personalizadas para los estudiantes en riesgo
y capacitaciones especializadas a docentes, con el fin de prepararlos para afrontar
un reto tan importante como el de ayudar a minimizar la deserción en sus
instituciones.
3.1. Tipo de Investigación
Los tipos de investigación más usados en educación son: cualitativa, estudios
tipo encuesta, estudios longitudinales, estudios de seguimiento, estudios
transversales de muestras representativas, el proyecto factible, estudio de casos,
etnografías, investigación-acción, análisis de documentos o análisis de contenido.
La investigación cualitativa es la búsqueda de información por medio de
metodologías que tienen como objetivo el encontrar y entender los significados de
las relaciones que se crean en la mente de las personas. El sujeto es el centro de la
investigación de corte cualitativo. La investigación cualitativa provee de información
estratégica que puede traducir en innovaciones creadoras de valor para la sociedad,
empresas, instituciones de gobierno, partidos políticos y organizaciones no
gubernamentales. (Velásquez en 2009 página, 1).
Algunas de las técnicas utilizadas en la investigación cualitativa son la entrevista,
observación, grupo focal o de discusión, historia de vida y el estudio de caso, entre
otras. La validez de los resultados depende en gran medida de la rigurosidad
metodológica y la correcta selección de los participantes. En la investigación que se
realiza, se utilizan técnicas tales como, la observación directa la cual fue aplicada a
diferentes eventos institucionales y desarrollo de actividades en el aula de clase, la
encuesta, aplicada los aprendices y padres de familia de la institución objeto de
estudio, además se diseñaron y aplicaron entrevistas a estudiantes desertores.
3.2. Enfoque Metodológico
La Propuesta Gerencial se guía a través del enfoque Investigación–acción, por
ser el que más se adapta a este proceso investigativo, ya que es un tipo de
investigación social aplicada, que se caracteriza por la inmediatez y el grado de
involucramiento del investigador. Por esta razón describimos algunas características
importantes de dicho enfoque.
La idea central es que el investigador no es sólo un cronista de la realidad social
sino un agente de cambio. La acción es parte integral de la investigación, son como
los dos lados de una misma moneda. Implica la participación conjunta de las
personas que van a ser beneficiarias de la investigación y de aquellos quienes van a
realizar el diseño, la recolección y la interpretación de los datos para encontrar
soluciones a las necesidades y los requerimientos.
Murcia (1990) citado por Hurtado y Toro (1997), considera que en este tipo de
investigación no existe un núcleo de principios epistemológicos y metodológicos
establecidos con anterioridad, todo emerge de la dinámica social y de la interacción
en el contexto. Desde nuestro punto de vista este tipo de investigación proporciona
un acercamiento entre el investigador y la población objeto de estudio. Para Murcia,
el conocimiento de la realidad del objeto es en sí mismo un proceso de
transformación a través de la superación de los conflictos y contradicciones del
investigador, del grupo participativo y del problema u objeto de estudio. Entonces el
conocimiento de la realidad no se descubre ni se posee: es el resultado de la
transformación objetiva y subjetiva que lo produce dentro del mismo proceso de
investigación-acción-participante. Murcia (1990) citado por Hurtado y Toro (1997)
En la Investigación-Acción el investigador actúa como un facilitador o recurso
proporcionando información que ayude a tomar decisiones sobre diferentes
alternativas de acción. El investigador pasa junto a los participantes a formar parte
del proceso de toma de decisiones, así los hallazgos de la investigación se dan en la
forma de experiencia compartida que crea un conocimiento a veces difícil de
comunicar en términos académicos tradicionales. (Tovar, 2008, pg 3)
En general, se pueden describir cinco características que definen la Investigación
Acción, que la distingue de otras metodologías en ciencias sociales:
Es práctica, en el sentido que la investigación debe conducir no sólo a avances
teóricos sino que debe tener consecuencias prácticas para todos los participantes.
Es participativa y colaborativa, de manera que trata de superar la relación
desigual entre investigador e investigado.
Es emancipadora, en el sentido que trata de liberar a los involucrados del rol de
sujetos poniéndolos en posiciones de influencia, tanto en la investigación misma
como en las acciones y vida a seguir como consecuencia.
Es interpretativa por todos los participantes, a diferencia de la investigación
tradicional donde el investigador es el experto y sus opiniones son las dominantes.
Es crítica, porque todos los participantes se comprometen a un análisis crítico de
sus situaciones, posibles recursos y limitaciones de acción. (Tovar, 2008, pg. 3)
Con el proceso investigativo, se podrá ayudar para que la entidad educativa, al
conocer los resultados del ejercicio, busque mecanismos efectivos que conduzcan a
identificar y a atender la deserción escolar, así contribuir a la anhelada calidad
académica. Los instrumentos utilizados para conocer el índice de deserción en los
diferentes centros de formación, fueron a través de comunicación telefónica y de
encuestas. Esta información se registró en la base de datos de Sofiaplus (sistema
de información de administración educativa del SENA) en Excel. A partir de estos
datos se elaboraron gráficos que nos permitieron conocer los índices de deserción,
escolar en el SENA, se tomaron los datos estadísticos de deserción que arroja el
sistema y se agregaron los indicadores, se graficaron en Excel y así se obtuvieron
los mayores y menores indicadores de deserción.
3.3. Población y Muestra
Toda la comunidad educativa del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, del
Centro de Tecnología de la Manufactura Avanzada, ubicado en el barrio Pedregal de
la ciudad de Medellín, estudiantes técnicos y tecnólogos del área de las TIC y
Electrónica y otros actores implicados, hombres y mujeres entre los 17 y 30 años,
pertenecientes a estratos uno, dos, y tres, de la ciudad de Medellín y corregimientos
vecinos.
3.4. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
Para la recolección de datos obtuvimos de Sofiaplus, el formato en Excel que el
sistema ofrece al servicio de los usuarios del SENA, para mostrar los estudiantes
que han desertado en cada período, luego se hizo una encuesta a través de
llamadas telefónicas donde la pregunta central fue “Porque Deserto” (Ver anexo 1).
La observación de los datos que arroja Sofiaplus nos dio una mejor visión del
problema de deserción, Teniendo presente que la observación es una técnica que
consiste en observar atentamente el fenómeno, hecho o caso, tomar información y
registrarla para su posterior análisis.
Considerando que la observación es un elemento fundamental de todo proceso
investigativo; en ella se apoya el investigador para obtener el mayor número de
datos. (Kawai, 2010, página 1)
En el estudio investigativo se tuvo en cuenta que una encuesta es un estudio
observacional en el cual el investigador busca recaudar datos de información por
medio de un cuestionario prediseñado, y no modifica el entorno ni controla el
proceso que está en observación (como sí lo hace en un experimento). Los datos se
obtienen a partir de realizar un conjunto de preguntas normalizadas dirigidas a una
muestra representativa o al conjunto total de la población estadística en estudio,
formada a menudo por personas, empresas o entes institucionales, con el fin de
conocer estados de opinión, características o hechos específicos. El investigador
debe seleccionar las preguntas más convenientes, de acuerdo con la naturaleza de
la investigación. (Encuesta julio14 de 2012, Wikipedia).
La entrevista es un instrumento de recolección de evidencias, pueden ser
estructuradas y no estructuradas, debe existir una fecha y hora y un
acondicionamiento previo del entrevistado, solo en algunos casos se realizan
entrevistas no estructuradas de pendiendo de la situación. En la definición de la
entrevista, Ortiz y Marcharmalo citan a Robert McLeish, quien plantea que el objetivo
de una entrevista es “exponer, mediante las propias palabras del entrevistado,
hechos, razones y opiniones sobre un tema específico, de forma que el oyente
pueda llegar a una conclusión sobre la validez de lo que está diciendo. (McLeish,
1985:39)”
3.5. Técnicas de Procesamiento y Análisis de Datos
La técnica para el procesamiento y análisis de datos se realizó a través de la
observación directa a los datos registrados en la base de sofiaplus sobre las causas
de deserción. Luego de obtener la información se clasificaron por indicadores y se
graficaron teniendo como resultado las causales de mayores y menores índices de
deserción (ver gráficos anexo 2). Los mayores índices de deserción se presentan por
problemas de trabajo, bajo rendimiento académico, situación económica, y
problemas familiares, hay un causal que presenta el mayor índice y es por causa
desconocida, motivo por el cual se crea una incertidumbre, porque la mayoría de
estudiantes les da temor hablar o expresar su causa de deserción.
4. IMPACTOS
4.1. Impactos esperados
La deserción escolar abre espacios para que los niños, niñas y jóvenes de
nuestras instituciones educativas estén abiertos ante un mundo de posibilidades
que los impulsa hacia la falta de proyección laboral, social y económica, la
drogadicción, la delincuencia, madres solteras, entre otros aspectos, son algunos de
los problemas sociales a nivel local, regional, nacional y mundial, que en su gran
parte, son muestra del efecto producido por la deserción.
Ganar en materia de retención de los estudiantes en el aula de clase es crecer en
calidad educativa, la cual se contempla al ofrecer un mejor servicio educativo que
satisfaga las necesidades de los estudiantes, con dificultades académicas,
formativas, familiares, y sociales. En las aulas de clase tenemos posibles desertores
por múltiples causas, las cuales hay que detectar y atender oportunamente. El
identificar a los estudiantes que estén en riesgo de deserción escolar permitirá
formular acciones, que dependiendo de la causas, permitirá retenerlos en el aula
escolar.
Se busca facilitar un acompañamiento pedagógico a los estudiantes que estén en
riesgo de deserción por insatisfacción en sus procesos académicos, a través de un
acompañamiento personalizado por parte de los gerentes educativos, en compañía
de los docentes, para fortalecer los procesos académicos y formativos; será
necesario fortalecer la planta docente, pues son los educadores los principales
actores en el proceso educativo y formativo de los estudiantes. Si los docentes son
sensibles ante la problemática de la deserción escolar, podrán participar activamente
en todos los procesos que se generen para combatir este flagelo.
Los educadores, ante todo, deben ser conscientes de la realidad social de
nuestros estudiantes. Son ellos los que directamente se ven afectados por este
flagelo, que los afecta negativamente en su proceso formativo y los encamina hacia
la deserción escolar. La labor docente debe forjarse en crear ambientes de
acompañamiento permanente con el estudiante y crear lazos de confianza que
permitan detectar y solucionar a tiempo este tipo de problemáticas.
Los gerentes educativos deben en sus estudios de prospectiva a corto, mediano
y largo plazo, incluir programas de acompañamiento y asesoría a los estudiantes
para tratar de mejorar la deserción académica, teniendo en cuenta que para contar
con instituciones integrales que apunten hacia la calidad educativa no solamente es
ampliar cobertura, sino facilitar la retención de los educandos y esto se logra con
proyectos y acciones viables desde la gerencia que innove y proyecte mejoras en
torno a la comunidad educativa.
4.2. Impactos alcanzados
La sensibilización del equipo directivo frente a la problemática de la deserción
escolar en los centros de formación SENA.
Iniciación en el proceso de sensibilización a instructor sobre su responsabilidad la
importancia de crear estrategias que garanticen la permanencia de los estudiantes
en el proceso
5. RECURSOS DISPONIBLES
Entre los recursos disponibles para la elaboración de la propuesta podemos
mencionar los siguientes:
Recursos logísticos. Son los documentos en Excel que se obtienen de las
estadísticas de la plataforma www.SENASoFIAPLUS.edu.co, también la red de
internet para buscar información sobre la investigación, documentos en medio
magnético de las diferentes áreas de bienestar estudiantil de los estudios que han
realizado en los centros, los cuales se usaron para elaboración de gráficos y tener
una visión más clara de la deserción,
Recursos Humanos. El recurso humano son los dos investigadores en este caso
Andrés Medranda Rodríguez, Jean Carlos Díaz Aguilar, el personal de bienestar
estudiantil, los docentes que han colaborado con la información, los padres de
familia y estudiantes que responden las llamadas telefónicas, los subdirectores de
centro con su disposición para autorizar al personal de brindar la información
pertinente.
Recursos didácticos y tecnológicos. Dos computadores con programas de
informática y conexiones a internet, mesas, sillas y sala de conectividad en el
CTMA, base de datos de otros centros de la institución.
Recursos financieros. Son ocasionados por gastos de gasolina y tiempo para
desplazamiento entre los diferentes centros de formación, y los diversos encuentros
para la elaboración de la propuesta investigativa gerencial.
Recurso locativo o físico. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Centro de
Tecnología de la Manufactura Avanzada Medellín, Salón de conferencias tercer piso
con video beam, pantalla, residencia de los dos investigadores.
PARTE 2:
INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO DE LA PROPUESTA
1. TÍTULO DE LA PROPUESTA: “PREVESENA” (Prevención de Deserción Sena).
Esta propuesta tendrá las siguientes etapas para su implementación: análisis y
fundamentación, planeación, ejecución y evaluación.
En el análisis y fundamentación se recogerá la información de los centros, para
tener los fundamentos reales de las causas de deserción, para elaborar fichas
técnicas, o formatos donde se registre la información de los alumnos en riesgos de
deserción.
En la planeación se detectaran los indicadores que muestren los mayores
índices de deserción y se hará el estudio con objetivos claros, para minimizar el
problema.
Para la ejecución se hará una prueba piloto con uno o dos grupos de cada centro.
2. LÍNEAS DE ACCIÓN.
En la propuestas se han implementado cuatro líneas de acción, a saber,
estrategias político administrativas, tutoría académica y acompañamiento
psicológico de estudiantes y las familias, formación de docentes y trabajo en equipos
colaborativos, reformar y mejorar el proyecto educativo institucional, creación de
incentivos para estimular altos niveles de desempeño académico de los estudiantes.
2.1 Fundamentación de cada una de las Líneas de Acción.
2.1.1 Estrategias político-administrativas.
La gestión se contempla como la organización de esfuerzos humanos y
materiales con el objetivo de lograr propósitos, esta busca redireccionar todas las
motivaciones hacia el cumplimiento de una meta.
La gestión estratégica el eje central de su concepción está centrado en la acción
en donde lo único permanente es el cambio, por lo tanto las organizaciones deben
gestionar los cambios que se avecinan e intentar y crear planes para encausarlos
hacia el logro de nuestros objetivos.(Jadue Daniel, planificación y gestión
estratégica pag.1 marzo 8 de 2006)
La administración es una herramienta clave para alcanzar las metas
organizacionales a través de un correcto uso de los recursos y las personas, como lo
declara Terry y Franklin, los objetivos administrativos se logran a través de recursos
y seres humanos, implementando un proceso de planeación, organización, ejecución
y control. (Andrade, 2006)
Para gerenciar la escuela hoy es necesario que los gerentes educativos
implementes en su gestión administrativa estrategias que ofrezcan a los estudiantes
permanencia y calidad en la educación impartida por lo anterior en la propuesta se
generarán políticas administrativas y acciones concretas que garanticen la
permanencia de los estudiantes en el sistema educativo, posibilitando una
transformación, por medio de la formación en el ser y no solo en el saber. El
programa de acompañamiento contempla además de los aspectos formativos,
aspectos que permitan mejorar las relaciones humanas y los buenos modales que
hacen de la persona un ser integral y útil a la sociedad.
Estas acciones administrativas se fortalecerán a través de la formación docente y
el aumento del presupuesto en el POA. Los recursos económicos y la participación
activa del área administrativa y los docentes serán clave para lograr minimizar el
impacto de la deserción en el SENA.
Se elaboraron formatos tipos fichas para realizar y documentar el
acompañamiento, con normas y estatutos que cumplan con los requisitos de calidad
en educación, este insumo permitirá tener una base de datos, que facilitará el
proceso de acompañamiento para la retención de los educandos en riesgo de
deserción escolar y contrarrestar a tiempo el problema. Todo lo anterior se podrá
evidenciar en los formatos de datos del aprendiz y de seguimiento del aprendiz que
se presentan (ver Anexo Nº 3).
2.1.2 Tutoría académica y acompañamiento psicológico del estudiante y la familia.
A través de un programa de acompañamiento integral que permita que el
estudiante logre sus objetivos formativos, creando un plan de acción de tutorías
personalizadas, que se integre a un sistema general de acompañamiento,
seguimiento, formación, bienestar, investigación y permanencia de nuestros
estudiantes, generando un impacto positivo en los índices de retención de los
estudiantes.
El equipo de instructores asumirá la responsabilidad de detectar los problemas
académicos de los alumnos en riesgo y dependiendo de la situación, realizar
refuerzos grupales o individuales para que los estudiantes desarrollen competencias
y un nivel académico adecuado. Al crear este plan de acción, que se integra al
sistema general de acompañamiento, seguimiento, formación integral, bienestar y
permanencia de nuestros estudiantes, se busca generar impactos positivos en los
índices de retención de los estudiantes. Este acompañamiento se registrara en una
ficha de seguimiento académico diligenciado por el instructor para tener un registro y
monitoreo en el proceso formativo del estudiante.
Desde el área psicológica se realizará un trabajo de acompañamiento psicológico
desempeñado por el personal del bienestar estudiantil (equipo interdisciplinario
Psicólogos y trabajadores sociales). A través de entrevistas y la observación directa
se detectaran los indicios o posibles situaciones problemas socio-familiares, que
pongan en riesgo de deserción a los estudiantes, a estos y a sus familias se les
facilitará un acompañamiento psicológico, este acompañamiento se registrará en
una ficha de acompañamiento psicológico familiar (Ver Anexo 3). Este es un trabajo
que se debe hacer de manera mancomunada con las familias de los estudiantes, el
MEN (Ministerio de Educación nacional) en la guía No. 26 ¿Cómo participar en los
procesos educativos de la escuela?, Cartilla para Padres de Familia. Enuncia que
para lograr una educación de calidad, es fundamental fortalecer el rol de los padres
de familia como formadores y participantes activos del proceso de formación de sus
hijos. Esta guía se ofrece con el objetivo de contribuir a la participación de los padres
en el proceso de formación de sus hijos, meta propuesta en la Revolución Educativa.
(Guía N.26 ¿cómo participar en los procesos educativos de la escuela?)
2.1.3 Formación de docentes y trabajo en equipos colaborativo.
El Ministerio de Educación Nacional determina que la formación, capacitación,
actualización y perfeccionamiento de los educadores en servicio, debe contribuir de
manera sustancial al mejoramiento de la calidad de la educación y a su desarrollo y
crecimiento profesional, y estará dirigida especialmente a su profesionalización y
especialización para lograr un mejor desempeño, mediante la actualización de
conocimientos relacionados con su formación profesional, así como la adquisición de
nuevas técnicas y medios que signifiquen un mejor cumplimiento de sus funciones.
(Art. 38 Decreto 1278 de 2002).
Es pertinente formar docentes que sean un punto de partida para la
transformación de modelos educativos que puedan dar repuestas a las necesidades
de personas provenientes de diversos entornos sociales y culturales, que estén
comprometidos con su labor, que sean sensibles a la realidad social, solidarios ante
la problemática de la deserción escolar. Para lograr esto será necesario que tengan
como mínimo dos capacitaciones anuales, que incluyan los siguientes aspectos:
Relaciones personales e interpersonales, aspectos institucionales, (reglamento
estudiantil, compromiso institucional, sentido de pertenencia, deberes y derechos de
los estudiantes, derechos y deberes de los profesores, trámites administrativos
estudiantiles), asesoramiento a los estudiantes cuando su nivel académico es bajo,
maneras de comunicarse con los alumnos y mostrar indicadores de causales de
deserción.
Para lograr el objetivo será necesario un acompañamiento real y constante de
los estudiantes que se detecten en riesgo, buscando mejorar cualquier tipo de
problemática que presenten.
Este acompañamiento formativo se realizara a través de seminarios y tutorías
personalizadas de recuperación a los estudiantes en riesgo de deserción, para
elevar el desarrollo de competencias y habilidades, que permitan al estudiante
lograr el objetivo propuesto, personal, intelectual e institucional en todas las áreas
que tienen que ver con su formación.
2.1.4 Bienestar Estudiantil.
Tiene como misión estimular en el estudiante su potencial creador, a través de la
sistematización de la acción artística cultural y social, brindando apoyo por medio de
la ejecución de programas de beneficios socioeconómicos a la comunidad educativa,
a fin de mantener un régimen de protección para los estudiantes, sus principales
objetivos son: Diagnosticar - Informar - Orientar - Suministrar asistencia económica -
Supervisar - Fomentar el desarrollo de Campañas con Orientación Social.
([email protected], página1)
Para fortalecer el área de bienestar estudiantil se pretende reformar y mejorar el
POA (Plan Operativo Anual), que s un programa concreto de acción de corto plazo,
que emerge del plan de largo plazo, y contiene los elementos (objetivo, estrategia,
meta y acción) que permiten la asignación de recursos humanos y materiales a las
acciones que harán posible el cumplimiento de las metas y objetivos de un proyecto
específico.
La reforma y la mejora al POA, consiste en el incremento del presupuesto de
bienestar estudiantil concentrado a beneficiar directamente a los estudiantes en
riesgo de deserción, suministrándoles auxilios de transporte, refrigerio y servicios de
salud, entre otros, lo cual permitirá mejorar la cobertura de los estudiantes retenidos
y su rendimiento académico, al crear incentivos económicos a través de bonos para
transporte y alimentación, a los estudiantes que obtengan un buen desempeño
académico en su proceso de formación. Para ello se fijará una reunión con bienestar
estudiantil y fijar un presupuesto destinado a PREVESENA.
2.2 Desarrollo de cada una de las Líneas de Acción
LÍNEAS DE ACCIÓN
METAS DE CALIDAD
INDICADORES DE
DESEMPEÑO
METODOLOGÍA ESCENARIO
1. Estrategias políticas
administrativas
Reducir la deserción escolar en los centros de formación SENA, para alcanzar la calidad en los
Número de estudiantes retenidos.
Número de profesores capacitados para el acompañamiento
Incremento de
Tutorías y acompañamiento académico formativo.
Trabajo por proyectos por proyectos colaborativo planta docente.
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Centro de Tecnología de la Manufactura Avanzada. Medellín
procesos educativos.
presupuesto del bienestar estudiantil en el POA.
Proyección anual del presupuesto.
Reunión participativa del equipo de trabajo.
Conferencias y reuniones del equipo administrativo.
Antioquia.
2.Tutoría académica y
acompañamiento psicológico del estudiante y las
familias
Lograr un acompañamiento integral para los estudiantes en riesgo de deserción.
Ficha de acompañamiento académico diligenciado.
Ficha de acompañamiento psicológico familiar.
Registro de calificaciones al día.
Entrevista y observación directa, (desempeño).
Asesoría psicológica a través de conferencias y talleres.
Atención psicológica personalizada.
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Centro de Tecnología de la Manufactura Avanzada. Medellín Antioquia.
3. Formación de docentes y trabajo en equipos
colaborativos.
Equipos de trabajo de profesores por áreas.
Profesores formados y capacitados permanentemente
Equipos de trabajo por cadena de formación.
Formatos de trabajo de docentes, para hacer seguimiento a estudiantes en todas las áreas.
Capacitación mediante seminarios presenciales y semi presenciales.
Trabajo por proyectos.
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Centro de Tecnología de la Manufactura Avanzada. Medellín Antioquia
4. Bienestar
Reformar y mejorar el POA (Plan operativo
Mayor número de estudiantes amparados por el
Reuniones con directivos y el área
Servicio Nacional de Aprendizaje
Estudiantil
anual).
Aumentar el presupuesto de bienestar estudiantil.
Mejorar la cobertura de los estudiantes retenidos. Mejorar el rendimiento académico de los estudiantes.
Excelente desempeño laboral.
programa (transporte, refrigerio e incentivos).
Mejorar el nivel de vida de los estudiantes (movilidad y estabilidad emocional).
Menos estudiantes con bajo rendimiento académico.
Mayor productividad en la empresa.
administrativa.
Manejo de ambientes virtuales de aprendizaje.
Reuniones con bienestar estudiantil.
SENA, Centro de Tecnología de la Manufactura Avanzada. Medellín Antioquia.
LÍNEAS DE ACCIÓN
RECURSOS FINANCIEROS
TALENTO HUMANO
RECURSOS DIDÁCTICOS Y LOGÍSTICOS
RECURSOS FÍSICOS
1. Estrategias político
administrativas
Presupuesto del POA (plan operativo anual)
$250.000.000 (Doscientos cincuenta millones).
Subdirector de centro, docente y personal del bienestar estudiantil.
Convenios con expertos.
Capacitación semestral al equipo de docentes, con cursos semipresenciales, apoyados por plataforma virtual proyecto educativo, normas para educación superior.
Salón de conferencias tercer piso con video beam, pantalla, computador, muebles y sillas.
2. Tutoría académica y
Presupuesto del POA (plan
Gerente educativo
Reuniones Salón de conferencias
acompañamiento psicológico del estudiante y las
familias
operativo anual).
$300.000.000 (Trescientos millones).
(subdirector de centro) equipo de docentes y personal del bienestar estudiantil (equipo interdisciplinario Psicólogos y trabajadores sociales)
periódicas.
Visitas domiciliarias.
Formatos digitales de toma de datos
tercer piso, computador, aula polivalente tercer piso
3. Formación de docentes y trabajo en
equipo colaborativo
Presupuesto del POA (plan operativo anual).
Pago de expertos.
$10.000.000 (Diez millones).
Gerente educativo (subdirector de centro) y su equipo administrativo.
Docentes con especializaciones y maestrías.
Cursos y conferencias presenciales y virtuales a través de proyectos colaborativos.
Computador, con programas de informática básica, aulas abiertas y a distancia, plataforma virtual, sillas, escritorios Auditorio del CTMA tercer piso.
4. Bienestar estudiantil.
Presupuesto del POA (plan operativo anual)
Gerente educativo equipo administrativo, coordinadores académicos y líder del bienestar estudiantil.
Actas de reuniones, documentos de apoyo
Computador, con programas de informática básica, aulas abiertas y a distancia, plataforma virtual, sillas, escritorios Auditorio del CTMA tercer piso
LÍNEAS DE ACCIÓN MONITOREO EVALUACIÓN
1. Estrategias políticas administrativas
Se hace la verificación constante del incremento del presupuesto en el POA (Proyecto operativo anual).
Se comprueba que los maestros estén recibiendo las capacitaciones.
Se verifica a través de las fichas de seguimiento que los estudiantes estén recibiendo las tutorías de acompañamiento académico y formativo.
Se hace a través de la aplicación de los indicadores de desempeño: Incremento de presupuesto del bienestar estudiantil en el POA, cantidad de estudiantes retenidos y profesores capacitados para el acompañamiento
2. Tutoría académica y acompañamiento psicológico del
estudiante y las familias
Se realiza a través de revisión de la base de datos de Sofía Plus.
Se hace a través de la aplicación de los indicadores de desempeño: Se verifica que las respectivas fichas de acompañamiento (ficha de acompañamiento académico, ficha de acompañamiento psicológico familiar y el registro de calificaciones) estén debidamente diligenciadas.
3. Formación de docentes y trabajo en equipo colaborativo
Se realiza a través de la ejecución de las capacitaciones, las cuales se registraran en un formato de asistencia y satisfacción de los asistentes.
Se hace a través de la aplicación de indicadores de desempeño: Verificar que los equipos de trabajo por cadena de formación estén recibiendo las capacitaciones, revisión de los formatos de trabajo de docentes, para hacer seguimiento a estudiantes en todas las
áreas.
4. Reformar y mejorar el proyecto educativo
institucional
Crear incentivos a los altos niveles de
desempeño académico
• El administrador del complejo, vigilará que se cumplan los planes estratégicos, a través de la observación y los registros llevados por el equipo colaborativo.
• Verificación que los estudiantes con mayor desempeño reciban los incentivos, esto se realizara a través de un formato que han firmado los estudiantes beneficiados.
Se hace a través de la aplicación de los indicadores de desempeño: Vigilar que los estudiantes con mayor desempeño académico reciban el incentivo económico, verificar en los índices de desempeño académico un incremento de los estudiantes con mayor desempeño académico, revisar el portafolio y la grabación de videos.
3. CONCLUSIONES
Con la propuesta investigativa podemos concluir que la deserción escolar es un
problema social que hay que mirar y analizar desde muchos puntos de vista, ya que
inciden muchos factores unos conocidos y otros desconocidos, lo que amerita una
intervención oportuna eficiente y eficaz de toda la comunidad educativa, que los
gerentes educativos o administradores de las distintas estancias educativas deben
mejorar e innovar en sus planes de educación como el PEI o el POA dependiendo
del tipo y clase de institución, planes y proyectos que apunten a mejorar o disminuir
la deserción escolar, ya que para mejorar los niveles y calidad de vida de los
educandos primero debemos mejorar el currículo y desde la gestión, fijar otras
perspectivas o mirada hacia donde encaminamos nuestra juventud.
Para contrarrestar la problemática de la deserción escolar se debe hacer un
trabajo mancomunado entre el área administrativa y los educadores, desde la
gerencia se debe prestar mayor atención e intervención a esta realidad, al facilitar
los recursos necesarios e implementar estrategias que puedan mitigar el impacto de
la deserción de los educandos, de igual forma se necesitan docentes comprometidos
con la gestión académica en su integralidad.
A partir de las vivencias dentro de la investigación en el SENA, se deben mejorar
sus procesos en el área del bienestar al aprendiz buscando eficiencia y re
direccionando su presupuesto para contribuir a bajar los noveles de deserción,
coordinando y gestionando con los subdirectores de centro y las diferentes
dependencias que conforman la institución.
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Profesor Samuel Mira V.
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1.
Formato recolección de datos causas de deserción.
Anexo 2.
Análisis gráficos causas de deserción.
Anexo 3.
Formato de ingreso aprendiz.
Anexo 3a.
Formato de asistencia tutorial.
Anexo 4.
Formato de acompañamiento-orientación psicológico.
GLOSARIO
Calidad educativa. Se contempla en la calidad de la enseñanza impartida por las
instituciones educativas que incluye aspectos específicos del proceso de aprendizaje
en donde la calidad se mide por los logros obtenidos.
Calidad académica. La calidad académica se fundamenta en la búsqueda de la
excelencia de los planes académicos desarrollada por la institución a través de
competencias pedagógicas.
Competencias académicas. Es la integración de conocimiento, destrezas,
habilidades, características conductuales que posee una persona, que al
implementarlas frente a una tarea o actividad permiten la realización exitosa de su
labor. Las competencias proyecta el buen rendimiento en el desempeño cotidiano de
una persona.
Currículo. Conjunto de criterios, planes de estudio, metodología y procesos que
contribuyen a la formación integral y a la construcción de una identidad cultural.
Incluye los recursos humanos, académicos y físicos para poner en práctica las
políticas y llevar a cabo el proyecto educativo. Conjunto de asignaturas o materias
así como los requisitos académicos con los que se organiza una carrera.
Deserción. También denominada abandono o mortalidad escolar, aludiendo a los
estudiantes que no terminan sus estudios. SE mide de distintas maneras.
Gestión Académica. Es el proceso de administración orientado al logro de los
objetivos de la carrera o programa. Comprende las funciones de planificación,
organización, dirección, liderazgo, evaluación y seguimiento académico y curricular.
Implica los procesos de evaluación del desempeño del personal, gestión de recursos
y proyectos para el funcionamiento académico y la coordinación con unidades
nacionales e internacionales.
Gerencia administrativa. Es el proceso de diseñar un ambiente con el objetivo
de lograr, en forma eficiente las metas propuestas, implica utilizar de manera
eficiente y eficaz todos los recursos disponibles para el logro de los objetivos de la
organización.
Gerencia. Es el cargo de dirigir una empresa o una sociedad también es el
proceso de planeación, organización, actuación y control de las operaciones de la
organización, que permiten mediante la coordinación de los recursos humanos y
materiales esenciales, alcanzar sus objetivos de una manera efectiva y eficiente.
ICFES. Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior.
Indicador. Variable, medición o referente empírico de cualquiera de los aspectos
de un factor de calidad que se aplica a una agencia, institución o programa. Permite
medir el grado de ajuste a los objetivos y criterios de calidad. Diversos indicadores
pueden agruparse en un índice.
Investigación. Función sustantiva orientada a crear, recrear y transferir
conocimientos y tecnologías que contribuyan a solucionar problemas en los distintos
ámbitos de la realidad y que favorezcan la pertinencia, eficiencia y eficacia de la
docencia y la extensión. Comprende políticas de investigación, gestión y evaluación
de proyectos de investigación, publicación de las investigaciones, integración de la
investigación a la docencia, aplicación y utilización de los resultados de las
investigaciones.
MEN. Ministerio de Educación Nacional.
Recursos financieros. Se refiere a todos los tipos de ingresos con que cuenta
una institución o programa y uso adecuado y transparente de los mismos. Incluye
presupuesto de funcionamiento e inversión, su sostenibilidad financiera coherente
con el proyecto institucional.
Recursos físicos (y materiales). Son los equipos y materiales fungibles y no
fungibles asignados al desarrollo de las funciones sustantivas de la institución.
Comprende disponibilidad, accesibilidad, suficiencia y grado de actualización.
Recursos humanos. Conjunto de personas que integran una institución o
programa en calidad de académicos, administrativos y de servicio. Incluye los
procesos de ingreso, educación continua, evaluación del desempeño y promoción.
RIACES. Red Iberoamericana para la Acreditación de la Calidad de la Educación
Superior.
POA. Plan operativo anual, es un programa concreto de acción de corto plazo,
que emerge del plan de largo plazo, y contiene los elementos (objetivo, estrategia,
meta y acción) que permiten la asignación de recursos humanos y materiales a las
acciones que harán posible el cumplimiento de las metas y objetivos de un proyecto
específico.
UNESCO. Organización de las naciones unidas para la educación, la ciencia y la
cultura.
SENA. Servicio Nacional de Aprendizaje.
