Maquetación 1 · 2015-05-20 · 5ª Teniente de alcalde Ilma. Sra. Immaculada Mayol Beltrán...

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Ayuntamiento de BarcelonaMemoria de Actividad

Ayuntamiento de Barcelona2009 Memoria de Actividad

Ayuntamiento de Barcelona

Plenario del Consejo Municipal

Alcalde de Barcelona Excmo. Sr. Jordi Hereu Boher (PSC)

1r Teniente de alcalde Ilmo. Sr. Carles Martí Jufresa (PSC)2º Teniente de alcalde Ilmo. Sr. Ricard Gomà Carmona (ICV-EUiA)3r Teniente de alcalde Ilmo. Sr. Jordi William Carnes Ayats (PSC)4º Teniente de alcalde Ilmo. Sr. Ramon Garcia-Bragado Acín (PSC)5ª Teniente de alcalde Ilma. Sra. Immaculada Mayol Beltrán (ICV-EUiA)

Concejales PSC: Ilma. Sra. Carmen Andrés AñónIlma. Sra. Montserrat Ballarín EspuñaIlma. Sra. M. Assumpta Escarp GibertIlmo. Sr. Guillem Espriu AvendañoIlma. Sra. Itziar González Virós Ilma. Sra. Sara Jaurrieta GuarnerIlma. Sra. Immaculada Moraleda PérezIlma. Sra. Gemma Mumbrú MolinéIlmo. Sr. Francesc Narváez PazosIlma. Sra. Montserrat Sánchez Yuste

CiU: Ilmo. Sr. Gerard Ardanuy MataIlmo. Sr. Raimond Blasi Navarro Ilmo. Sr. Jaume Ciurana LlevadotIlma. Sra. Teresa M. Fandos PayàIlmo. Sr. Joaquim Forn ChiarielloIlmo. Sr. Eduard Freixedes PlansIlma. Sra. Mercè Homs MolistIlmo. Sr. Joan Puigdollers FargasIlma. Sra. Sònia Recasens AlsinaIlmo. Sr. Xavier Trias Vidal de LlobateraIlma. Sra. Francina Vila VallsIlmo. Sr. Antoni Vives Tomàs

PP: Ilma. Sra. Emma Balseiro CarreirasIlmo. Sr. Jordi Cornet SerraIlma. Sra. Ángeles Esteller RuedasIlmo. Sr. Alberto Fernández DíazIlma. Sra. Gloria Martín VivasIlmo. Sr. Xavier Mulleras VinziaIlmo. Sr. Alberto Villagrasa Gil

ICV-EUiA: Ilma. Sra. Elsa Blasco RieraIlmo. Sr. Joaquim Mestre Garrido

ERC: Ilma. Sra. Ester Capella FarréIlmo. Sr. Xavier Florensa CantonsIlmo. Sr. Ricard Martínez MonteagudoIlmo. Sr. Jordi Portabella Calvete

Comisión de Gobierno

Presidente Excmo. Sr. Jordi Hereu Boher (PSC)

Miembros Ilma. Sra. Carmen Andrés Añón (PSC)Ilma. Sra. Montserrat Ballarín Espuña (PSC)Ilma. Sra. Elsa Blasco Riera (ICV-EUiA)Ilmo. Sr. Jordi William Carnes Ayats (PSC)Ilma. Sra. M. Assumpta Escarp Gibert (PSC)Ilmo. Sr. Guillem Espriu Avendaño (PSC)Ilmo. Sr. Ramon Garcia–Bragado Acín (PSC)Ilmo. Sr. Ricard Gomà Carmona (ICV-EUiA)Ilma. Sra. Itziar González Virós (PSC)Ilma. Sra. Sara Jaurrieta Guarner (PSC)Ilmo. Sr. Carles Martí Jufresa (PSC)Ilma. Sra. Immaculada Mayol Beltrán (ICV-EUiA)Ilmo. Sr. Joaquim Mestre Garrido (ICV-EUiA)Ilma. Sra. Immaculada Moraleda Pérez (PSC)Ilma. Sra. Gemma Mumbrú Moliné (PSC)Ilmo. Sr. Francesc Narváez Pazos (PSC)Ilma. Sra. Montserrat Sánchez Yuste (PSC)

Miembros no electos Sr. Pere Alcober SolanasSr. Ignasi Cardelús FontdevilaSr. Jordi Martí GrauSra. Isabel Ribas SeixSr. Antoni Sorolla Edo

Comité Ejecutivo

Presidente Ilmo. Sr. Carles Martí Jufresa1r Teniente de alcalde

Vicepresidente Sr. Andreu Puig SabanésGerente municipal

Miembros Sra. Gemma Arau CeballosGerente del distrito de Les Corts

Sr. Carles Arias CasalGerente de recursos humanos y organización

Sr. Jordi Campillo GámezGerente de medio ambiente

Sra. Pilar Conesa SantamariaGerente adjunta de eAdministración y sistemas de información

Sr. Joan Albert Dalmau BalaguéGerente de prevención, seguridad y movilidad

Sr. Albert Duran EscribàGerente del distrito de Sarrià-Sant Gervasi

Sra. Mari Carme Fernández GonzálezGerente del distrito de Gràcia

Sra. M. Glòria Figuerola AngueraGerente de acción social y ciudadanía

Sra. Montserrat Filomeno MartíGerente del distrito de Horta-Guinardó

Sr. José García PugaGerente del distrito de Nou Barris

Sr. Víctor Gimeno SanjuanGerente del distrito de Sant Martí

Sr. Mateu Hernández MaluquerGerente de promoción económica

Sr. Máximo López ManresaGerente del distrito del Eixample

Sra. Mercè Massa RincónGerente del distrito de Ciutat Vella

Sr. Ramon Massaguer MeléndezGerente de urbanismo, infraestructuras y vivienda

Sr. Marc Murtra VillarGerente de educación, cultura y bienestar

Sr. Josep Sans DíezGerente del distrito de Sants-Montjuïc

Sra. M. Pilar Solans HuguetGerente de finanzas

Sr. Miguel Angel Valdueza RomeroGerente del distrito de Sant Andreu

Sr. Eduardo Vicente GómezGerente de servicios generales y coordinación territorial

13 Presentación del Alcalde

15 Presentación

16 Organización política y administrativa del Ayuntamiento de Barcelona

24 Educación, Cultura y Bienestar Social

34 Acción Social y Ciudadanía

46 Promoción Económica

60 Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda

80 Medio Ambiente

90 Prevención, Seguridad y Movilidad

104 Servicios Centrales

107 Servicios Generales y Coordinación Territorial

115 Finanzas

123 Recursos Humanos y Organización

133 eAdministración y Sistemas de Información

142 Plan Barcelona 2.0

152 Responsabilidad Social Corporativa

Sumario

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Los próximos diez años serán decisivos porque debemos dar respuestaa los interrogantes que nos ha planteado la primera década del siglo XXI.Por ello, en 2009, el Ayuntamiento ha seguido trabajando con firmeza ycompromiso para encarar con éxito los retos y las oportunidades que Barcelonatiene entre manos y, sobre todo, para hacer frente a los efectos de la crisiseconómica y global en nuestra ciudad.

El año 2009 ha sido decisivo para sentar las bases que nos permitirándesarrollar la agenda de Barcelona para la próxima década. ¿Cómo lo hemoshecho? Trabajando para que Barcelona se convierta en el motor económicodel sur de Europa, para que nuestra ciudad sea un espacio para la educacióny la creatividad, para que nos conectemos mejor con el resto del mundoa través de un aeropuerto con vuelos intercontinentales, el primer puertodel Mediterráneo y un tren de alta velocidad que nos unirá a Europa desde laSagrera, para que la ciudad siga transformándose de norte a sur y de ponientea levante con un urbanismo a la medida de la ciudadanía, para quelos 73 barrios de Barcelona tengan la calidad de vida que se merecen, paraque sigamos consolidándonos como ciudad cohesionada, inclusiva, solidariay sostenible.

Estoy convencido de que Barcelona llevará adelante todos estos proyectos.Porque, si para algunas personas crisis significa parálisis o inmovilismo,para Barcelona crisis significa trabajar más que nunca para construirun presente y un futuro sólido. Y para hacerlo realidad tenemos la fuerzay el liderazgo necesarios que nos otorga nuestra capitalidad en el Mediterráneo,en Cataluña y en el área metropolitana.

En 2009 los binomios que componen la fórmula Barcelona han continuadoguiando nuestras actuaciones: voluntad de transformación permanentey realismo, inconformismo y coraje, valores y proyecto.

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Presentación

Jordi Hereu i BoherAlcalde de Barcelona

La memoria de gestión del Ayuntamiento de Barcelona que presentamos,balance del año 2009 y resultado del esfuerzo de los sectores, distritos,organismos autónomos y empresas que conforman el Ayuntamientode Barcelona, debe explicar el trabajo realizado así como los principiosque han inspirado la gestión municipal.

En 2009 ha irrumpido una crisis económica global, con consecuenciasa escala local, que ha generado un entorno complejo para la gestión pública.Es en este entorno de crisis cuando se evidencia la relevancia de unaadministración municipal fuerte que pueda seguir adelante con las políticasde promoción económica y de defensa del espacio público.

Pese a las circunstancias, y gracias al saneamiento de las cuentas durantelos años de bonanza económica, hemos podido mantener un alto volumende inversión. Esta política crea riqueza, ocupación, y promueve la mejoradel espacio público para la ciudadanía.

Respecto a las políticas de promoción económica, hemos concentradonuestros esfuerzos en el incremento del soporte a la ocupación y en laactivación de acontecimientos y ferias en la ciudad para impulsar la reactivacióndel consumo y la ocupación, velando siempre para que sea de calidad.

Hemos querido dar al espacio público de la ciudad una imagen inmejorablepara que la ciudadanía disfrute del entorno más acogedor posible. Por ello,durante el año se ha realizado un esfuerzo para mejorar la limpieza y el ordenen la ciudad. En esto nos ha ayudado mucho, y nos ayudará aún más enel futuro, la nueva contrata de limpieza.

A nivel interno, y como no podía ser de otra manera, hemos realizado unesfuerzo muy importante en la contención del gasto. La situación actual planteanuevos retos y, para estar a la altura, el Ayuntamiento ya ha puesto en marchaun nuevo modelo de gestión, denominado Barcelona 2.0, basado en lamodernización de los procesos productivos y los sistemas de información,en la revisión organizativa y en la gestión del talento de los trabajadoresy trabajadoras municipales. Este modelo ha generado unas reformas en lasestructuras municipales de los distritos que permiten una mejor calidad de losservicios de proximidad prestados, además de una mayor eficacia y eficienciagracias a la gran modernización de los servicios a través de las nuevastecnologías. Pero estas mejoras no se han restringido a los sistemas internossino que han supuesto, además, la introducción de nuevos canales decomunicación y del trabajo telemático con el ciudadano.

Este nuevo modelo de gestión, que se inició en 2008 y que se desplegaráa lo largo del mandato, hasta 2011, ha llegado en 2009 a su punto de madurezy se caracteriza, principalmente, por la ambición del Ayuntamiento de actuarcomo motor de impulso económico y de transformación social y urbanade Barcelona. Asimismo, ha de permitir al Ayuntamiento una mayor agilidadadministrativa, con el acceso electrónico y la reducción de la normativa,de la burocracia y de los plazos, que redunde en beneficio de un mejory más próximo servicio al ciudadano.

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Presentación

Andreu PuigGerente Municipal

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Ayuntamiento de Barcelona2009 Memoria de ActividadOrganización política y administrativadel Ayuntamiento de Barcelona

El texto fundamental para entenderel funcionamiento administrativode Barcelona es la Carta Municipalde Barcelona, en la que se regulanla organización y las competenciasdel gobierno y los distritos, así comolos mecanismos de que disponen losciudadanos para poder intervenir en lapolítica municipal. En una ciudad de lasdimensiones, la complejidad y el caráctermetropolitano de Barcelona, estructurartodos estos aspectos es necesario .

Así, en la organización del gobiernomunicipal, la Carta establece un ámbitopolítico, en el que se debaten y fijanlas líneas generales y estratégicas,y un ámbito ejecutivo, encargadode cumplir los objetivos y acuerdosadoptados en el primero a través de lagestión de los servicios y las actividadesmunicipales. Las acciones del gobiernopretenden facilitar la vida de losciudadanos y, desde este punto de vista,la Carta destaca la importancia dela participación ciudadana y las formasde intervención en la toma de decisiones.

Estructura del gobiernomunicipal

La organización del Ayuntamiento deBarcelona se estructura en dos niveles:el político, que debate las políticas localesy adopta las decisiones estratégicas queconsidera adecuadas; y el gerencial,que tiene atribuida la gestión de losservicios de acuerdo con los objetivosestablecidos en el terreno político.

Constituyen el ámbito político losdiferentes órganos de gobierno: elConsejo Municipal, el alcalde, la Comisiónde Gobierno y los Consejos de Distrito.

El Consejo Municipal es el órganode máxima representación política de losciudadanos en el gobierno de la ciudad.Está presidido por el alcalde. Se reúnemensualmente en sesión ordinariay las sesiones son públicas.

El Consejo Municipal está integrado por41 regidores, de acuerdo con un sistemade representación proporcional. Laselecciones municipales se celebran cadacuatro años. El resultado de los últimoscomicios, celebrados en mayo de 2007,

se ha traducido en un gobierno decoalición del PSC e ICV-EUiA, con un totalde 18 regidores de los 41 que lo integran.

El Consejo Municipal desarrollalas funciones de deliberación, control yfiscalización de las acciones de gobiernoy de administración. Aprueba el Programade actuación municipal (PAM),el presupuesto, las cuentas anuales,las ordenanzas y los planes urbanísticos.

El Consejo Municipal funciona enPlenario y en comisiones. Éstas asumencompetencias decisorias y de control,además de las propiamente informativas,correspondientes a su ámbito deactuación. Dictaminan sobre los asuntosque se han de someter al Plenario, ycontrolan y fiscalizan la actividad de losórganos de gobierno y de administración.Entre sus funciones resolutorias destacanla autorización y adjudicación dedeterminados contratos en funciónde su importe, y la aprobación inicialdel presupuesto, así como las ordenanzasy los reglamentos relativos a su ámbito.El voto de cada grupo político en lascomisiones es proporcional al númerode regidores que tiene en el Consistorio.

Las ocho comisiones permanentesdel Consejo Municipal aprobadasen el Plenario del Consejo Municipalde 3 de julio de 2007 son las siguientes:

• PPrreessiiddeenncciiaa,, TTeerrrriittoorriioo yy FFuunncciióónnPPúúbblliiccaa.. Organización municipal.Relaciones institucionales y ciudadanas.

• HHaacciieennddaa yy PPrreessuuppuueessttooss.. Políticafinanciera, fiscal y presupuestaria.

• UUrrbbaanniissmmoo,, IInnffrraaeessttrruuccttuurraass yy VViivviieennddaa..Políticas de equilibrio territorial,urbanismo. Infraestructuras. Promociónde la vivienda.

• PPrroommoocciióónn EEccoonnóómmiiccaa,, OOccuuppaacciióónnyy CCoonnoocciimmiieennttoo.. Promoción económicade la ciudad, fomento de iniciativasempresariales y de ocupación. Turismoy comercio. Promoción de las tecnologíasde la información.

• SSoosstteenniibbiilliiddaadd,, SSeerrvviicciiooss UUrrbbaannoossyy MMeeddiioo AAmmbbiieennttee.. Mantenimiento dela ciudad y servicios urbanos. Zonasverdes y playas. Política medioambiental.

• CCuullttuurraa,, EEdduuccaacciióónn yy BBiieenneessttaarr SSoocciiaall..Educación, cultura y deportes. Políticade juventud y política de inmigración.

Organizaciónpolítica yadministrativadelAyuntamientode Barcelona

• AAcccciióónn SSoocciiaall yy CCiiuuddaaddaannííaa.. Atenciónprimaria y asistencia social. Derechosciviles. Política para la gente mayor.

• SSeegguurriiddaadd yy MMoovviilliiddaadd.. Seguridadciudadana, protección civil, transportepúblico y regulación del tráfico.

El alcalde es el presidente de laCorporación Municipal y ejerce lasatribuciones conferidas por la CartaMunicipal de Barcelona, la legislacióngeneral de régimen local, las leyessectoriales y el reglamento orgánicomunicipal. Sus competencias comprendenla gestión ordinaria del gobiernomunicipal, la representación del municipioy la presidencia del Consejo Municipaly la Comisión de Gobierno.

La Comisión de Gobierno es el órganocolegiado del gobierno ejecutivo y susmiembros son nombrados por el alcalde.Actualmente la integran los 18 regidoresde la coalición de gobierno y 5 miembrosno electos designados por el alcalde.En general, se reúne dos veces al mes.La primera reunión tiene como finalidadprincipal aprobar o examinar e informar,en función del asunto y el importe, lospuntos incluidos en los órdenes del díadel Plenario y de las comisiones delConsejo Municipal; la segunda, informary hacer el seguimiento del Plan de

inversiones municipal 2008-2011.Previamente, los asuntos han sidopreparados e informados por el ComitéEjecutivo.

El Ayuntamiento de Barcelona estádescentralizado en los distritos en quese divide territorialmente la ciudad: CiutatVella, Eixample, Sants-Montjuïc, Les Corts,Sarrià-Sant Gervasi, Gràcia, Horta-Guinardó, Nou Barris, Sant Andreu y SantMartí.

El máximo órgano de gobierno de cadadistrito es el Consejo Municipal de Distrito,presidido por un regidor nombrado porel alcalde. Lo integran un mínimo de 15y un máximo de 23 consejeros en funcióndel número de residentes en el distrito,de acuerdo con una escala. Además,el alcalde delega en un regidor, nombradoa propuesta de los grupos municipales,sus atribuciones para que las puedaejercer en el ámbito territorial del distrito.Estos consejos municipales tienen lasfacultades de informar y proponer planes,programas, presupuestos, instrumentosde ordenación urbanística que afectenal distrito y la distribución de los gastosque se le asignen.

Los distritos son órganos territorialspara la desconcentración de la gestióny la descentralización de la participaciónciudadana.

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Organización política y administrativadel Ayuntamiento de Barcelona

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Comisiones delConsejo Municipal

Acción Socialy Ciudadanía

Seguridady Movilidad

Sostenibilidad,Servicios Urbanosy Medio Ambiente

Cultura, Educación y Bienestar Social

Urbanismo,Infraestructuras y Vivienda

PromociónEconómica,Ocupación y Conocimiento

Presidencia, Territorio y Función Pública

Hacienday Presupuestos

ConsejoMunicipal

Alcalde

Comisiónde Gobierno

Organización gerencial

La administración municipal ejecutiva delAyuntamiento de Barcelona está dirigiday coordinada por el gerente municipal,que es el máximo responsable, dentro dela estructura ejecutiva, de que los serviciosprestados por el Ayuntamiento deBarcelona a los ciudadanos sean eficacesy eficientes, y respondan a las necesidadesde la ciudad. Al mismo tiempo, es elencargado de la planificación, organizacióny prestación de los servicios públicos, paragarantizar el cumplimientoi de los objetivosdefinidos por el Gobierno Municipal.

Entre otras funciones, evalúa y hace elseguimiento de la ejecución de los planesmunicipales, del desarrollo de los recursosinvertidos y de las acciones destinadasa cumplir con los objetivos de lamunicipalidad, así como de la ejecución ysupervisión del presupuesto y la inversióndel Grupo municipal.

La administración municipal ejecutiva sedivide funcionalmente en nueve sectores,territorialmente en diez distritos, y desdeel punto de vista de la especializaciónfuncional en un conjunto de entes conpersonalidad jurídica propia –organismosautónomos locales, entidades públicasempresariales y sociedades mercantiles.Tanto los sectores como los distritosestán dirigidos por gerentes nombradospor el alcalde.

Los nueve sectores funcionales son:

a) EEdduuccaacciióónn,, ccuullttuurraa yy bbiieenneessttaarr:educación, cultura, deportes,participación ciudadana, juventud,mujer y usos del tiempo.

b) AAcccciióónn ssoocciiaall yy cciiuuddaaddaannííaa:: serviciossocialees y derechos civiles.

c) MMeeddiioo aammbbiieennttee yy sseerrvviicciiooss uurrbbaannooss::limpieza de la vía pública, residuossólidos urbanos y saneamiento;mantenimiento, pavimentación,alumbrado público y aguas;mantenimiento de parques, zonasverdes y playas; ahorro energéticoy energías renovables, educacióny participación ambiental, y vigilanciay reducción de la contaminación.

d)PPrreevveenncciióónn,, sseegguurriiddaadd yy mmoovviilliiddaadd::seguridad ciudadana, servicios deprevención de incendios y protección

civil, movilidad, circulación y transportepúblico, disciplina y seguridad viarias,y aparcamientos.

e) UUrrbbaanniissmmoo,, iinnffrraaeessttrruuccttuurraass yy vviivviieennddaa::planificación y ordenación territorialy urbanística, paisaje urbano,infraestructuras y vivienda.

f) PPrroommoocciióónn eeccoonnóómmiiccaa:: promocióneconómica de la ciudad, ocupación einnovación, comercio, red de mercadosmunicipales, consumo, turismoy tecnologías de la información.

g)SSeerrvviicciiooss ggeenneerraalleess yy ccoooorrddiinnaacciióónntteerrrriittoorriiaall:: administración central,patrimonio y coordinación de losdistritos.

h) RReeccuurrssooss hhuummaannooss yy oorrggaanniizzaacciióónn::políticas de recursos humanosy administración de personaly organización.

i) FFiinnaannzzaass:: administración financiera,contable, presupuestaria y tributaria;coordinación de empresas, organismosautónomos y entes dependientes;y control de las inversiones.

El Comité Ejecutivo es el órganocolegiado de dirección de laadministración municipal ejecutiva. Estápresidido por el primer teniente de alcaldepor delegación del alcalde, y el gerentemunicipal es su vicepresidente. Lo integrantodos los gerentes de sectores yde distrito y son sus funciones principalescoordinar las actuaciones de los diferentessectores de actuación; establecer criteriosgenerales de gestión; preparar e informarsobre los asuntos que tengan que sersometidos a los diferentes órganoscolegiados de gobierno, e informar a losgerentes de las orientaciones políticas yde las prioridades del gobierno municipal.

Los organismos públicos y lassociedades municipales se integranfuncionalmente en el ámbito de uno delos sectores de actuación de acuerdo conlos servicios que prestan, y se coordinancon el gerente del sector en cuestión.

Participación ciudadana

El Ayuntamiento de Barcelona garantizala participación ciudadana, especialmenteen aquellas materias que afectan más

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directamente a la calidad de vidade los ciudadanos, a través de diferentesórganos y mecanismos de participación.

Los órganos de participación ciudadanason el Consejo de Ciudad, el ConsejoCiudadano de Distrito y los consejossectoriales, que pueden ser de ámbitode ciudad y de distrito.

El Consejo de Ciudad, integradopor representantes de las entidadeseconómicas, sociales, culturales,profesionales y vecinales másrepresentativas, es un órgano de debatedel Programa de actuación municipal,los presupuestos municipalesy los grandes proyectos de ciudad,y de los indicadores de los resultados dela gestión municipal. Se reúne dos vecesal año en sesión ordinaria y da soportea los consejos ciudadanos de distritoy a los consejos sectoriales.

El Consejo Ciudadano de Distritoes el máximo órgano consultivo y departicipación ciudadana de cada distritoen todas las cuestiones referentes a suscompetencias. Está integrado porrepresentantes del distrito y de entidades,asociaciones y ciudadanos de su ámbitoterritorial.

Los consejos sectoriales están formadospor regidores de los diferentes grupospolíticos y representantes de entidadesy personalidades de reconocido prestigiodel sector correspondiente. Algunosejemplos son el Consejo de BienestarSocial, el Consejo Escolar, el Consejo

de Inmigración o el Pacto por laMovilidad. Emiten dictámenes sobre lasactuaciones municipales correspondientesa su sector, fomentan procesosparticipativos e informan de susactividades al Consejo de Ciudad.

Los mecanismos de participaciónciudadana son diversos. Medianteaudiencia pública, que puede serde ámbito de ciudad o de distrito,los ciudadanos pueden proponera la administración municipal la adopciónde determinados acuerdos y recibirinformación. Las audiencias públicassobre el estado del distrito se celebrancomo mínimo cada dos meses, y cadaaño se celebra una audiencia públicamonográfica sobre el presupuestoy las ordenanzas fiscales. Por su parte,la iniciativa ciudadana es el mecanismoa través del cual los ciudadanos solicitanal Ayuntamiento que realice unadeterminada actividad de interés públicoy de competencia municipal para la queaportan medios económicos, bienes,derechos o trabajo personal. En tercerlugar, las entidades, organizacionesy asociaciones ciudadanes sin ánimode lucro pueden ejercer competenciasmunicipales en los casos de actividades yservicios susceptibles de gestión indirectamediante concurso público. Finalmente, elAyuntamiento y los distritos pueden pedirla opinión de los ciudadanos en materiasde su competencia a través de la consultaciudadana.

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Gerencias Territoriales

Gerenciadel Distritode Ciutat Vella

Gerenciadel Distritodel Eixample

Gerenciadel Distritode Sants-Montjuïc

Gerenciadel Distritode Les Corts

Gerencia del Distritode Sarrià-Sant Gervasi

Gerenciadel Distritode Gràcia

Gerenciadel Distritode Horta-Guinardó

Gerenciadel Distritode Nou Barris

Gerenciadel Distritode Sant Andreu

Gerenciadel Distritode Sant Martí

Alcalde

Gerentemunicipal

Comitéejecutivo

Barcelona deServeis Municipals,SA

Gerencia Adjuntade eAdministracióny Sistemas deInformación

Instituto Municipalde Informática

Gerencia Adjuntade Infraestructuras

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Gerenciade Acción Socialy Ciudadanía

Gerenciade Prevención,Seguridad yMovilidad

Gerenciade PromociónEconómica

Gerenciade Educación,Cultura y BienestarSocial

Gerenciade Urbanismo,Infraestructurasy Vivienda

Gerenciade RecursosHumanos

Gerenciade Finanzas

Gerenciade Servicios Generalesy CoordinaciónTerritorial

Gerenciade Medio Ambiente

Instituto Municipalde Hacienda

Informació iComunicació deBarcelona, SA

PM Vivienda Instituto MunicipalUrbanismo/BarcelonaGestióUrbanística, SA

BarcelonaInfraestructuresMunicipals, SA(BIMSA)

Instituto Municipalde Paisaje Urbanoy Calidad de Vida

Instituto Municipalde Mercados

Barcelona Activa, SA

Instituto Municipalde Educación

Instituto de Cultura Instituto BarcelonaDeportes

Instituto Municipalde Personas conDiscapacidad

Instituto Municipalde Parques yJardines

Agencia de laEnergía

Gerencias sectoriales

Durante este mandato, el Consistoriose ha propuesto impulsar definitivamenteel pleno acceso de los ciudadanosy ciudadanas a los servicios públicos,independientemente de su nivel de renta yde su situación familiar. Dado que el sectortiene una fuerte incidencia y visibilidadterritorial, se trabaja en estrecha relacióncon los distritos. Con la puesta en marchadel nuevo modelo de gestión, la relacióndel sector con el territorio es mucho másestrecha y coordinada.

En el ámbito de la educación trabajamospara la mejora de los equipamientos,incrementando el número de guarderíase impulsando la ciudad educadora. Parapotenciar los principios de proximidad ycalidad impulsamos las políticas deportivascomo elemento clave de desarrollohumano, convivencia y proyección.Asimismo, hemos apostado por políticasinnovadoras de promoción de la autonomíapersonal de los jóvenes, por políticasde conciliación con la vida laboral,por la atención a las mujeres y por lareivindicación de un nuevo modelo de usosdel tiempo. Seguimos avanzandoen los procesos que facilitan las mejorescondiciones para la producción cultural yel acceso a la cultura. Otros ejes principalesde actuación del sector son la potenciaciónde la democracia participativa, lacontinuidad de las actuaciones en materiade cooperación y el reto de laconsolidación de las políticas deinmigración.

En la primavera, el personal que trabajaen las direcciones del sector deEducación, Cultura y Bienestar se trasladóal edificio del paseo Sant Joan, 75. Estanueva situación contribuye y facilita eltrabajo en equipo que fomenta el nuevomodelo de gestión.

Educación

En materia de educación se sigueavanzando al ritmo establecidoen los objetivos fijados en el PAM:

• GGuuaarrddeerrííaass.. Se está siguiendo elcalendario previsto para incrementarla oferta de plazas en las guarderíasmunicipales. Se han inaugurado cinco

guarderías, que suponen 405 plazasde nueva creación. Continúa la voluntadde conservación del alto nivel de calidadtanto del modelo educativo como delarquitectónico.

• BBeeccaass ccoommeeddoorr.. Se han facilitado12.322 nuevas becas de comedor escolar,con lo que son ya 31.610 los niñosbeneficiados.

• MMeejjoorraa ddeell pprroocceessoo ddee ttrraannssiicciióónnaall mmuunnddoo llaabboorraall.. Se han realizadolas primeras Jornadas de Innovación,Formación Profesional y Empresas.

• IImmppuullssoo ddee llooss PPllaanneess eedduuccaattiivvoossddee eennttoorrnnoo eenn llooss bbaarrrriiooss.. Se ha seguidodando soporte a los Planes de distritopara conseguir la complicidad delos agentes sociales y educativos de losbarrios para dar continuidad al trabajorealizado desde las escuelas.

• PPrrooyyeeccttoo EEdduuccaattiivvoo ddee CCiiuuddaadd deBarcelona. Bajo el lema «Democracia,Educación y Participación Ciudadana»,se han celebrado las X Jornadas ProyectoEducativo de Ciudad (PEC) de Barcelona.[Véase gráfico 1]

Mujer

Con el objetivo de alcanzar los objetivosdel PAM, se han desarrollado lassiguientes actuaciones:

• FFoommeennttaarr llaa eeqquuiiddaadd ddee ggéénneerroo eennttooddaass llaass áárreeaass.. En el Pleno del mes dejunio se ha presentado el Plan de equidadde género, que incluye el Plan de igualdadde oportunidades y la Comisióninterdepartamental de transversalidadde género.

• MMeejjoorraarr llaass eessttrraatteeggiiaass ddee ppaarrttiicciippaacciióónnddee llaass mmuujjeerreess yy aauummeennttaarr ssuu vviissiibbiilliiddaadd.. Seha celebrado el II Congreso de las Mujeres,en cuyo proceso previo han participadomás de 1.000 mujeres y que ha contadocon más de 2.000 inscritas, que hanrealizado más de 500 aportaciones.

• RReeffoorrzzaarr llaa aatteenncciióónn,, pprrootteecccciióónnyy rreeccuuppeerraacciióónn ddee llaass mmuujjeerreess vvííccttiimmaassddee llaa vviioolleenncciiaa mmaacchhiissttaa.. Se han iniciadolas obras del Centro Municipal de Acogidade Urgencias para las mujeres, y sus hijose hijas, que requieran de un espaciodonde iniciar su recuperación.

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Ayuntamiento de Barcelona2009 Memoria de ActividadEducación, Cultura y Bienestar Social

Educación,Cultura yBienestar Social

El sector es el brazo ejecutivo del Áreade Bienestar y Cohesión Territorial.Tanto el Área como la Gerencia sehan creado en este mandatoy pretenden impulsar y visibilizarla apuesta del gobierno municipalpor la cohesión social, la convivenciay la creatividad en nuestra ciudad.Este sector trabaja tanto la atencióncomo la promoción social, y lo hacecon la gestión de infraestructurasy equipamientos y con la organizaciónde más de 4.000 actos deportivos oculturales anuales. Tiene, pues, un granimpacto en los servicios que elAyuntamiento presta a la ciudadanía.Se encarga a su vez de la dinamizacióndel tejido asociativo ciudadano a través dela atención y la relación con más de 4.500asociaciones de la ciudad. Gestiona elotorgamiento de subvenciones anualesy promueve los procesos participativosque tienen lugar en la ciudad.Gestiona el 15 % del presupuestomunicipal, con una plantilla de unas 2.400personas, el 18 % de los trabajadoresy trabajadoras del Ayuntamiento.

1er Teniente de alcalde: Ilmo. Sr. Carles Martí i Jufresa

Concejal de Educación: Ilma. Sra. Montserrat Ballarín i Espuña

Concejal de Mujeres y Juventud: Ilma. Sra. Elsa Blasco i Riera

Concejal de Usos del Tiempo: Ilma. Sra. Inmaculada Moraleda i Pérez

Delegado de Cultura: Ilmo. Sr. Jordi Martí i Grau

Delegado de Deportes: Ilmo. Sr. Pere Alcober i Solanas

Gerente: Sr. Marc Murtra i Millar

Entes adscritos:

• Instituto de Cultura• Instituto de Educación • Instituto Barcelona Deportes

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Educación, Cultura y Bienestar Social

Se está desarrollando un modelo deatención individual que permite atendera un mayor número de mujeres. La zonaprioritaria de intervención es Ciutat Vella,si bien ya se ha empezado a interveniren el distrito de Sant Martí, frontera conL’Eixample, y se hará una prospecciónen el distrito de Les Corts.

• DDeessaarrrroollllaarr uunn mmooddeelloo ddee aatteenncciióónniinnddiivviidduuaall aa mmuujjeerreess ttrraabbaajjaaddoorraasssseexxuuaalleess. Se ha potenciado el Plan integralpara el abordaje del trabajo sexual y sehan cumplido e incluso superado losobjetivos fijados.

Juventud

El acceso a la información y el aumentode las salas de estudio nocturnas han sidoalgunas de las prioridades de este ejercicio.

• PPllaann ddee eeqquuiippaammiieennttooss jjuuvveenniilleess..Se han inaugurado el Espacio JovenLa Fontana, en el distrito de Gràcia, yel Punto de Información Juvenil Garcilaso,en el distrito de Sant Andreu.

• IInnffoorrmmaacciióónn yy ccoommuunniiccaacciióónn.. Se hadado prioridad a las nuevas tecnologíasde la información y la comunicación: • Se han celebrado el Festival Visualsound-

Festival audiovisual de creación joven yla XXVI edición de la Muestra de TurismoJuvenil.

• Se ha mejorado la página web dejuventud, que ha recibido 186.431 visitas.La web del Festival Visualsound harecibido 9.248 y las de la red de Puntosde Información Juvenil (PIJ) y la Muestrade Turismo Juvenil ’09, 5.221.

• Se han puesto en marcha 45 puntos JIP(Joven, Infórmate y Participa) en centrospúblicos de educación secundaria,

Número de participantes en el Programa de actividades escolares

Gráfico

1

2007

350.000

300.000

250.000

200.000

150.000

100.000

50.000

0

265.081

2008

333.130

2009

262.365

Usos de las salas de estudio nocturnas

Gráfico

2

2007

60.000

50.000

40.000

30.000

20.000

10.000

0

40.655

2008

50.768

2009

52.241

27


en convenio de colaboración conla Generalitat.

• Se ha iniciado la campaña «Infórmate»,con actividades para elegir el itinerarioacadémico más adecuado.• BBoollssaa ddee vviivviieennddaa jjoovveenn.. El Servicio de

Vivienda Joven se ha incorporado a la redglobal de oficinas de vivienda de la ciudad.

• ««BBaarrcceelloonnaa BBuueennaass NNoocchheess»».. Se hanabierto 12 salas de estudio nocturnaspuntuales, que se suman a las 7 abiertastodo el año. [Véase gráfico 2]

• PPootteenncciiaacciióónn ddee llaass aassoocciiaacciioonneessddee jjóóvveenneess.. En la convocatoria anualde subvenciones han sido atendidas 130solicitudes, con un global de 125.000euros; 14 convenios con entidades, conun total de 308.900 euros, y 27 proyectossubvencionados de BCN IntercambiosJuveniles, con un importe de 37.540 euros.

Usos del tiempo

Los objetivos se están alcanzandoal ritmo previsto.

• ««TTiieemmppoo ddee bbaarrrriioo,, ttiieemmppoo eedduuccaattiivvooccoommppaarrttiiddoo»».. Respecto a la utilizaciónsocial de los patios de las escuelas,se han abierto 18 nuevos patios parala realización de actividades, con laimplicación de los diferentes agenteseducativos y sociales de cada territorio.

• AAmmpplliiaacciióónn ddee llaa RReedd ddee EEmmpprreessaass eennNNUUSSTT (Nuevos Usos Sociales del Tiempo).Se han incorporado a la red 16 nuevasempresas, sobre las que se ha empezadoa aplicar la experiencia piloto para medirsu aplicación de políticas del tiempo.

• CCrreeaacciióónn ddee llaa RReedd ddee CCiiuuddaaddeessEEuurrooppeeaass ddee UUssooss ddeell TTiieemmppoo.. Con 51representantes.

• PPaaccttoo llooccaall ddeell ttiieemmppoo.. Se hacelebrado la Jornada «¿Hacia dóndeva nuestro tiempo? Escenarios de futuro».

Deportes

La organización de acontecimientos dealto nivel, junto con los populares, ha sidouna de las prioridades:

• CCoonnssoolliiddaacciióónn ddee BBaarrcceelloonnaa ccoommoosseeddee ddee aaccoonntteecciimmiieennttooss ddee aallttoo nniivveell::• Celebración del I Global Sports Forum,

espacio internacional de reflexión sobrelas dimensiones del mundo del deportea través de conferencias y ponencias.

• Final y salida de etapa en la ciudad deBarcelona del Tour de Francia ’09, con

28


gran participación popular y laorganización de una ola amarilla queacompañó a los corredores a lo largodel recorrido.

• Organización de la prueba de exhibiciónSnow Show en el Palau Sant Jordi.

• Celebración de 21 trofeos internacionalesCiutat de Barcelona.• CCaalleennddaarriioo ddeeppoorrttiivvoo ddee ccaarráácctteerr

ppooppuullaarr.. Se ha incrementadosignificativamente la participacióny la presencia en los acontecimientosdeportivos populares. Por ejemplo,en las pruebas atléticas que se celebranen la ciudad, como la Cursa de la Mercèy la Cursa dels Nassos o el Maratón yel Medio Maratón. En todos los casos,las expectativas se han visto ampliamentesuperadas y ha habido que cerrar lasinscripciones antes de los plazosprevistos. Cerca de 160.000 personashan tomado parte en actos deportivospopulares. El incremento cuantitativode la participación obliga también aaumentar la calidad de la organizaciónde los acontecimientos que se ofrecena los ciudadanos.

• Se han otorgado subvenciones a 24entidades para proyectos deportivos deciudad por un importe de 646.921 eurosy a 25 para la organización de los trofeosinternacionales Ciutat de Barcelona porun total de 389.522 euros.

• DDiissppoonneerr ddee uunn cceennttrroo ddeeppoorrttiivvooaa 1100 mmiinnuuttooss ddee ccaassaa ccoommoo mmááxxiimmoo..Se han iniciado las obras en los centrosdeportivos municipales de CotxeresBorbó, en el distrito de Horta-Guinardó, yVia Favència, en el distrito de Nou Barris.Se han terminado las obras de ampliacióny mejora del Centro Deportivo MunicipalCan Toda. Cabe destacar, también,la construcción de dos nuevos centrosdeportivos municipales, el del Putxet,en Sarrià-Sant Gervasi, y el del Parcde la Ciutadella, en Ciutat Vella.

• PPrroommoocciióónn ddeell ddeeppoorrttee eenn eeddaaddeessccoollaarr.. Por lo que respecta a lasactividades en horario lectivo, se ha seguidotrabajando por el aprovechamiento delpotencial educativo de la práctica deportivay la adquisición de hábitos saludables deniños y jóvenes a través del Plan de soportea la educación física escolar, en el que hanparticipado más de 27.000 alumnos detoda la ciudad. Entre las acciones fuera delhorario lectivo, destaca el Plan del deporteen edad escolar, que cuenta con un Consejode Coordinación que acoge alrededorde 400 entidades y escuelas. Por otraparte, un año más los Juegos Escolaresde Barcelona han alcanzado un récord departicipación, y los Campus Olimpia hanvuelto a ser una de las actividades deverano más apreciadas por la ciudadanía.[Véase gráfico 3]

Número de participantes en actos deportivos escolares y populares

Gráfico

3

510.000

500.000

490.000

480.000

470.000

460.000

450.000

440.000

430.000

420.000

410.000

400.0002009

501.692

2008

440.002

30


• ««DDaannssaa AArraa»».. Campaña infantil parapromocionar la danza en las escuelas.

Cultura

La Gerencia ha seguido dando soportea las actividades culturales de acuerdocon los objetivos establecidos:

• MMááss ccuullttuurraa,, mmááss cceerrccaa.. Se hatrabajado en horarios, abonos, tarifasy canales para favorecer el accesoa la cultura. Se han abierto museos losdomingos por la tarde. Se ha instauradoel carnet de bibliotecas, siendo el primercarnet cultural de descuentos de laciudad. El Canal Cultura se ha consolidadoy se ha creado el Widget cultural. La 2ªedición de «La Noche de los Museos»,con 74.000 asistentes, y la 2ª ediciónde «Montjuïc de Noche» han sido algunosde los actos singulares destacados.

• BBaarrcceelloonnaa,, mmááss llaabboorraattoorriioo ccuullttuurraall.. Sehan iniciado las obras en las fábricas parala creación de La Central del Circ, El Graner,L’Hangar, Fabra i Coats, La Escocesa, elAteneu Popular de Nou Barris y la Seca.Se ha dado soporte, con 4,5 millonesde euros, a los trabajos de difusióny producción cultural. Se ha impulsadola música en directo y se han creadonuevos espacios para la cultura como laSala Paral·lel y el Canódromo Meridiana.

• LLaa cciiuuddaadd vviivvee llaass ffiieessttaass yyllooss ffeessttiivvaalleess.. Se ha dado soporte a losprogramas artísticos y de participación enlas principales celebraciones de la ciudad,con los resultados siguientes:• CCaarrnnaavvaall.. La gran rúa de Carnavalde la ciudad ha desfilado este añopor la rambla Guipúscoa y ha contadocon la participación de 46 comparsasy un total de 2.640 personas. El EsbartSant Martí ha sido la comparsa oficialespecialmente diseñada para conmemorarel 50º aniversario de los Gigantes delCarnestoltes. Un año más, la rumba hasido la música oficial. Se han entregadolos premios a las 8 comparsas ganadoras,por un valor total de 20.000 euros.• FFeessttiivvaall GGrreecc.. La 33ª edición del Grec,bajo la dirección artística de RicardoSzwarcer, ha desarrollado unas 60propuestas, 18 de ellas propias: 22propuestas teatrales, 10 de danza, 29 demúsica, 1 de circo, además de la instalaciónen La Capella, el Obrador de veranode la Sala Beckett y las ya clásicascolaboraciones con las bibliotecas. En estaedición, 19 espectáculos han agotado laslocalidades, y se han vendido 60.923

entradas de un aforo total de 110.785,es decir, un 55 % de las localidades.

El Teatre Grec se ha seguido planteandocomo el epicentro del festival, pero esteaño se le ha sumado el Mirador del Grec,un nuevo espacio escénico de pequeñoformato al aire libre. El Festival tambiénha desarrollado actividades en otrosespacios de la montaña de Montjuïc,como el Mercat de les Flors, el TeatreLliure, el Caixa Fòrum y la Fundación Miró,y en otros equipamientos culturalesde la ciudad como el MACBA, el CCCBy el Museu Picasso, y ha mantenidola colaboración con el Teatre Romea,el TNC, la Sala Muntaner, la Bibliotecade Catalunya, L’Auditori, la Caldera,el Teatre Borràs, la antigua fábrica Fabrai Coats y la plaza del Rei. También se haninstaurado nuevos descuentos y abonos. • FFiieessttaass ddee llaa MMeerrccèè.. La Mercè ’09ha llenado las calles de fiesta. Durantecinco días se han desarrollado más de 600actividades: desde las 75 compañíasde circo y teatro de calle, en el Castillo deMontjuïc y el parque de la Ciutadella, hastalos 100 conciertos, el festival Asia olas actividades más participativas comoel Piromusical, la Cabalgata y el Correfoc.Las fiestas en conjunto han reunidoalrededor de 1.600.000 personas.

La Mercè ’09 ha ofrecido unaprogramación extensa e internacional enla que Estambul ha sido la ciudad invitada.Este año, además, se ha consolidado laapuesta por la participación en la fiesta delos creadores locales. El cartel de la Mercè’09 ha sido diseñado por Pati Núñezy el pregón de la fiesta ha corrido a cargode Montserrat Carulla y Vicky Peña.

El BAM (Barcelona Acció Musical),festival de músicas independientes,ha llegado a su 17ª edición, con 74propuestas musicales programadasen 7 escenarios diferentes. Un año más,se han celebrado con éxito las jornadas depuertas abiertas de la mayoría de museos.

• LLaa CCaassaa ddeellss EEnnttrreemmeessooss. Se hainaugurado este espacio de exhibicióny de divulgación de la imaginería y de lacultura popular y tradicional de Ciutat Vella.

• MMeejjoorraa eenn llaa ccaalliiddaadd ddee lloosseeqquuiippaammiieennttooss ccuullttuurraalleess.. Se ha hecho unesfuerzo en la mejora de las infraestructurasy en los proyectos culturales del MuseoPicasso y del Museo de Historia deBarcelona. Se han iniciado las obras de lafutura sede del Disseny Hub Barcelona y deadecuación del Espai Blau [Espacio Azul]para el Museo de Ciencias Naturales. Se hanremodelado espacios en el Museo Marès. Seha cerrado definitivamente el Museo Militar

31


del Castillo de Montjuïc con una jornadapopular festiva. Se ha potenciado el soporteal proyecto cultural de futuro de losequipamientos consorciados, MACBA,CCCB, Teatre Lliure, Fundación Tàpies,Fundación Miró, L’Auditori, Mercat de lesFlors y Museo Marítimo, con una inversiónde 30 millones de euros.

• LLaa cciiuuddaadd lleeccttoorraa.. La novedad de esteaño ha sido el refuerzo de los festivalesliterarios. Han destacado también lasinauguraciones de las bibliotecas CanSaladrigas, en el distrito de Sant Martí;La Sagrera-Marina Clotet, en Sant Andreu,y Zona Nord, en Nou Barris, que suponenun incremento de 6.406 m2 de bibliotecas.Asimismo, se han iniciado las obrasde siete nuevas bibliotecas. Por último,se ha impulsado la gestión bibliotecaria

Millennium con mejoras en el serviciode préstamo [Véanse gráficos 4 y 5]

• CCrreeaacciióónn ddeell CCoonnsseejjoo ddee llaa CCuullttuurraaddee BBaarrcceelloonnaa. Se ha puesto en marcha elórgano de participación para las políticasculturales en la ciudad.

• Se ha seguido realizandointervenciones, tanto en la naturalezacomo arquitectónicas, en el PPaarrkk GGüüeellll paraque sea más fiel al proyecto de AntoniGaudí y se han adjudicado e iniciado lasobras del futuro CCeennttrroo CCuullttuurraall ddeell BBoorrnn.

Participación ciudadana

Se han seguido potenciando todasaquellas actuaciones para lograr losobjetivos establecidos en el PAM:

Usuarios de equipamientos municipales y consorciados

Gráfico

5

16.000.000

14.000.000

12.000.000

10.000.000

8.000.000

6.000.000

4.000.000

2.000.000

02007

11.998.303

2008

13.951.091

2009

14.780.205

Usos de bibliotecas consorciadas

Gráfico

4

2007

7.000.000

6.000.000

5.000.000

4.000.000

3.000.000

2.000.000

1.000.000

0

5.172.624

2008

5.758.946

2009

6.231.845

32


• PPrroocceessooss ppaarrttiicciippaattiivvooss.. Se harealizado la consulta popular sobrela futura Diagonal y se han recibido másde 30.000 aportaciones. El proceso se haefectuado a lo largo de tres meses y lasformas de participación han sido diversas.

• CCeennttrroo ddee SSeerrvviicciiooss aa llaass AAssoocciiaacciioonneessTToorrrree JJuussssaannaa.. Con la creación del1er Consejo, ha abierto sus puertaseste servicio con un nuevo modelode cogestión entre el Ayuntamiento deBarcelona y el Consejo de Asociacionesde Barcelona.

• ««BBlloogg BBaarrcceelloonnaa»».. Se ha creadoel espacio de participación virtual..

• Barcelona ha sido la sede de la reunióndel CCoommiittéé OOrrggaanniizzaaddoorr ddeell OObbsseerrvvaattoorriiooIInntteerrnnaacciioonnaall ddee llaa DDeemmooccrraacciiaaPPaarrttiicciippaattiivvaa..

• Se ha elaborado la GGuuííaa pprrááccttiiccaa ppaarraallaa ccoonnssttiittuucciióónn ddee llooss CCoonnsseejjooss ddee BBaarrrriioo.

Cooperación internacional

Los proyectos de cooperacióninternacional han seguido marcandobuena parte de las acciones emprendidas:

• PPllaann ddiirreeccttoorr ddee ccooooppeerraacciióónnyy ssoolliiddaarriiddaadd iinntteerrnnaacciioonnaall 22000099--22001122..Ha sido aprobado por unanimidaden el Pleno del Ayuntamiento. Se prevéalcanzar el compromiso del 0,7 % delpresupuesto del Ayuntamiento paracooperación en 2011.

• RReeffuueerrzzoo ddee llooss pprrooyyeeccttoossddee ccooooppeerraacciióónn ddiirreeccttaa eenn llaa zzoonnaaMMeeddiitteerrrráánneeaa.. En sintonía con ladesignación de Barcelona como sedede la Unión por el Mediterráneo,se ha completado la reforma del barriode Al-Nasser en la ciudad de Gaza, dondese creó el Peace Park de Barcelona quefue destruido al poco de su inauguracióny ya se ha iniciado el estudio parasu reconstrucción. Paralelamente,se ha realizado la Declaración institucionalde condena a los ataques de Israelen la Franja de Gaza. Tambiénse ha participado en la exposición«Decolonizing», en el Colegio deArquitectos de Barcelona, que reuníadiversos proyectos de colaboración.

• CCaallllee ddee BBaarrcceelloonnaa eenn LLaa HHaabbaannaa..Se ha terminado e inaugurado la reformadel primer tramo de esta calle. También seha dado soporte a la reingeniería y al Planestratégico de la ciudad de San Salvador.

• Impulso a proyectos de cooperacióndirecta con zonas preferentes de África: • DDjjaammeennaa ((CChhaadd)).. Se ha iniciado elproyecto de cooperación sobre residuossólidos urbanos en esta ciudad.• MMaappuuttoo ((MMoozzaammbbiiqquuee)).. Se siguetrabajando en el proyecto de construcciónde un centro cívico y en la creacióndel archivo municipal del Ayuntamientode esta ciudad.

• CCrreeaacciióónn ddee bbeeccaass ppaarraa jjóóvveenneessccooooppeerraanntteess.. Se ha aprobado la medidade gobierno que determina la creaciónde becas para jóvenes cooperantes conun centenar de becas en dos años.

Inmigración

Se han aplicado nuevas medidas en cadaobjetivo:

• Se ha clausurado el AAññoo IInntteerrnnaacciioonnaallddeell DDiiáállooggoo IInntteerrccuullttuurraall (2008), que haacogido 105 actividades, entre ellas laexposición Barcelona conectada, ciudadestransnacionales, sobre crecimientosmigratorios y prácticas urbanas.

• PPrrooggrraammaa ddee aaccoommppaaññaammiieennttoo aaffaammiilliiaass qquuee ssee rreeaaggrruuppaann.. El proyecto deacompañamiento a familias reagrupadasse ha implantado en 6 distritos con elresultado de 1.443 personas contactadas,63 jóvenes recién llegados acogidosen verano con clases de catalán, 456participantes en sesiones iniciales parapreparar el reencuentro familiar y 420núcleos familiares en proceso. Se hanampliado las sesiones informativasgrupales en los distritos de Nou Barris,Horta-Guinardó, Sant Andreu y Sant Martí.Se ha puesto en marcha el programa«En verano, Barcelona te acoge», dirigidoa menores de entre 12 y 17 años llegadosa la ciudad para el reagrupamientofamiliar que no están escolarizados.El servicio de emisión de informes deviviendas para familias que se reagrupanha gestionado 6.237 solicitudes.

• PPllaann ddee TTrraabbaajjoo ddeell CCoonnsseejjoo MMuunniicciippaallddee IInnmmiiggrraacciióónn ddee BBaarrcceelloonnaa. Se haaprobado e instaurado el PPrreemmiioo ddeeIInnmmiiggrraacciióónn, al que se han presentadomás de 40 entidades y asociacionesque trabajan en este ámbito.

• Se ha puesto en marcha la web NovaCiutadania como instrumento de cohesiónsocial, integración y portal de informaciónpara los recién llegados.

33


Indicadores

Educación 2009 2008 % variación

Programa de actividades escolares PAE

Número de actividades 409 517 -20,89Número de alumnos participantes 262.365 333.130 -21,24Número de grupos participantes 9.206 11.955 -22,99

Cultura

Usuarios de equipamientos municipales y consorciados 14.780.205 13.951.091 5,94Museos (municipales y consorciados) 6.670.426 6.249.920 6,73Centros de exposiciones (municipales y consorciados) 455.844 331.475 37,52Teatros (municipales y consorciados) 140.471 129.593 8,39Archivo (municipal) 11.529 13.487 -14,52Auditorios (consorciado) 1.157.913 1.259.014 -8,03Bibliotecas (consorciado) 6.231.845 5.758.946 8,21Servicio de información (municipal) 112.177 208.655 -46,24

Deportes

Nº participantes en actos deportivos escolares y populares 501.692 440.002 14,02Nº abonados a instalaciones deportivas municipales (anual) 178.915 183.413 -2,45Número de visitas a la web de Deportes 413.459 353.326 17,02

Juventud

Número de visitas a la web de Juventud 436.481 415.492 5,05Número de usos de salas de estudio nocturnas 52.241 50.768 2,90Número de contratos de alquiler firmados (S. Habitatge Jove) 159 233 -31,76

Mujer

Número de mujeres atendidas 18.256 17.418 4,81

Inmigración

Nº instancias recibidas en inf. de disponibilidad vivienda 10.798 6.236 73,16Nº instancias recibidas en inf. de arraigo social 4.865 9.100 -46,54

Usos del Tiempo

Número de usos 35.479 19.994 77,45

Tabla

1

35

Ayuntamiento de Barcelona2009 Memoria de ActividadAcción Social y Ciudadanía

El Área de Acción Social y Ciudadaníaforma parte de las seis áreas de ámbitode ciudad que, junto con los diez distritos,conforman la estructura de gobiernode la que se ha dotado el Ayuntamientopara dar servicio a la ciudad.

Integran el Área, con una gasto corrientede 147.015.000 euros, la Dirección deAcción Social, estructurada a su vez enuna Dirección Ejecutiva y una DirecciónTécnica, la Dirección de Derechos Civiles,la Dirección de Salud, la Dirección deParticipación Social y el InstitutoMunicipal de Personas con Discapacidad.

Este año se ha seguido avanzandoen el compromiso con la inclusión social,el bienestar, la salud, el impulso de losderechos civiles, la oposición a todadiscriminación y la promoción de lasolidaridad.

Se ha trabajado en la definicióny la implementación de modelos yprocedimientos con una clara orientacióna la ciudadanía y con el posicionamientocomo servicio para los 10 distritos y los 73barrios, y como garantía para respondera las necesidades de la ciudadaníaen cualquier territorio de la ciudad.

Cabe destacar el trabajo orientadoa la mejora de las condiciones técnicas,organizativas y presupuestarias paragarantizar el despliegue de la LLeeyy ddeesseerrvviicciiooss ssoocciiaalleess y llaa LLeeyy ddee pprroommoocciióónnddee llaa aauuttoonnoommííaa ppeerrssoonnaall yy ssooppoorrttee aa llaassppeerrssoonnaass eenn ssiittuuaacciióónn ddee ddeeppeennddeenncciiaa.

Este reto se ha visualizado en diferenteslíneas de actuación:

• NNeeggoocciiaacciióónn ddee llaa ffiinnaanncciiaacciióónn conla Generalitat de Catalunya para reducirla diferencia entre Barcelona y el restode ciudades catalanas. La aportaciónen el marco del Convenio de ServiciosSociales Básicos ha sido de 24.288.278euros (en 2008 fue de 22.017.113 euros).

• AAuummeennttoo ddeell ggaassttoo eenn aacccciióónn ssoocciiaallpara hacer frente a las necesidadessociales actuales, con una dotaciónde 94.880.000 euros.

• MMaanntteenniimmiieennttoo ddeell nniivveell ddee iinnvveerrssiióónnnecesario para la implantación progresivadel modelo de Servicios Sociales Básicos.

• Aprobación definitiva del IInnssttiittuuttooMMuunniicciippaall ddee SSeerrvviicciiooss SSoocciiaalleessddee BBaarrcceelloonnaa (IMSSB), en el Plenario

Municipal de octubre, que debe permitir,a partir de 2010, gestionar los serviciossociales básicos de la ciudad de maneramás eficiente y bajo unos criterios demayor calidad y de garantía de equidad.

• Cabe destacar las políticas en materiade ssooppoorrttee yy ttrraabbaajjoo eenn rreedd ccoonnllaass eennttiiddaaddeess ssoocciiaalleess, que se hanmaterializado en una aportación municipalde 2.463.743 euros en conciertos, 3.715.584euros en convenios y 1.087.428 euros ensubvenciones a un total de 273 entidades.

Dirección de Acción Social

Este apartado incluye la DirecciónEjecutiva y la Dirección Técnica.

Se ha trabajado para incrementar losrecursos humanos para poder aplicar la Leyde servicios sociales y la Ley de promociónde la autonomía personal y atención a laspersonas en situación de dependencia ypara repensar la actuación para la coberturade necesidades de la ciudadanía yde la prestación de servicios sociales.

Los objetivos que se han planteadoson los siguientes:

• Impulsar estrategias de mejorade los servicios sociales básicos y delos servicios de atención especializada,para satisfacer las necesidades socialesy garantizar el nuevo marco legal.

• Continuar el despliegue del Marcomunicipal para la acción comunitaria.

• Consolidar el Consorcio de ServiciosSociales de Barcelona.

• Cooperar con las redes de acción social.

Servicios sociales básicos

• PPrrooyyeeccttoo CCIINNTTRRAA.. Se han continuadodesarrollando, a nivel técnico y operativo,los elementos centrales y prioritarios deldiseño estratégico del modelo de serviciossociales básicos (catálogo, circuito yorganización interna de los centros deservicios sociales). Todos estos elementosse han implementado en el marco delproyecto de centros de servicios socialesexperimentales, que en 2009 se hadesarrollado en 3 centros, el de La Marina,el de la Barceloneta y el de Fort Pienc. Enjunio se efectuó la evaluación intermedia

Acción Socialy Ciudadanía

La misión del Área de Acción Socialy Ciudadanía es velar para que todoslos ciudadanos de Barcelona puedan vivirdignamente en nuestra ciudad, es decir,con autonomía y de acuerdo con elproyecto vital de cada uno; en relacionesde igualdad y justicia social; con el plenoreconocimiento de los derechos deciudadanía; con la garantía institucionalde acceso a los recursos sociales y desalud que facilitan el desarrollo humano;con el compromiso de actuacionestransversales que garanticen la inclusiónen materia laboral y de vivienda;con el mantenimiento y la generaciónde vínculos sociales sólidos (afectivosy comunitarios) que aportan base ala trayectoria vital, y con la actuacióntransversal adecuada en materiade vivienda que asegure la inclusióny un alojamiento digno en las situacionesque lo requieran.

Entes adscritos:

• Instituto Municipal de Personascon Discapacidad

• Agencia de Salud Públicade Barcelona

2º Teniente de alcalde: Ilmo. Sr. Ricard Gomá i Carmona

Delegada de Salud: Ilma. Sra Isabel Ribas i Seix

Concejal de Derechos Civiles: Ilmo. Sr. Joaquim Mestre i Garrido

Gerente: Sra. M. Glòria Figuerola i Anguera

del proyecto y en diciembre la final, loque ha permitido validar lo experimentado,identificar las áreas de mejora e incorporarlos cambios y las medidas correctoraspertinentes, de forma previa a laimplantación total prevista para 2010.

• PPllaann ddee ssiisstteemmaass ddee iinnffoorrmmaacciióónn..Aparte de los aplicativos orientadosdirectamente a la gestión de serviciosespecíficos, hay que destacar el trabajorealizado en torno a los proyectosprioritarios para el desarrollo del modelode servicios sociales básicos: la Agendade gestión, el Sistema de cita previa yel Sistema de información de acciónsocial (SIAS) que sustituirá al actual.Estos dos proyectos supondrán uncambio sustancial por lo que respectaa la accesibilidad de los centros y ala gestión de los procesos de atención.

• En 2009 se ha ultimado el PPllaann ddeeddeessaarrrroolllloo ddeell lliiddeerraazzggoo ddee llaass ddiirreecccciioonneessddee llooss cceennttrrooss ddee sseerrvviicciiooss ssoocciiaalleess y seha puesto en marcha el PPllaann ddee ddeessaarrrroollllooddiirreeccttiivvoo ddee llaass ddiirreecccciioonneess tteerrrriittoorriiaalleessddee sseerrvviicciiooss ssoocciiaalleess.. Esta línea de trabajocon las figuras directivas se consideraclave en el proceso de gestión del cambio.

• DDoottaacciioonneess.. Durante este mandato, paraavanzar en la consecución de los 41 centrosde servicios sociales que debe tenerBarcelona una vez desplegadas las nuevasleyes, se han asignado 30 millones de euros.Por otra parte, para desarrollar el Plande sistemas de información la dotaciónha sido de 6 millones de euros, destinadosprincipalmente a contar con aplicacionesinformáticas de gestión interconectadasy a la reforma del parque informático.

• SSeerrvviicciiooss ddee aatteenncciióónn ddoommiicciilliiaarriiaa.. Enmayo se empezó a aplicar el nuevo modeloque plantea tres modalidades de atención–asistencial, preventiva y socioeducativa–,con la clara voluntad de posibilitar,bajo criterios de equilibrio territorial,una vida cotidiana más autónoma a laspersonas en situación de dependencia ya las familias con niños y adolescentes ensituación de riesgo social. [Véase tabla 1]

• LLeeyy ddee pprroommoocciióónn ddee llaa aauuttoonnoommííaappeerrssoonnaall yy aatteenncciióónn aa llaass ppeerrssoonnaass eennssiittuuaacciióónn ddee ddeeppeennddeenncciiaa. Se ha llevadoa cabo la valoración de los casos de grandependencia (Grado III) y de dependenciasevera (Grado II, Nivel 2 y Nivel 1).

36

Acción Social y Ciudadanía

37


De las 54.303 solicitudes presentadasdesde el inicio de la aplicación de la Ley,se han considerado con derecho 28.625.De acuerdo con el incremento gradualprevisto hasta 2015, año en que finalizaráel despliegue de la ley, y con el fin degarantizar la atención de los casos yavalorados, se han reforzado los equiposde los centros de servicios sociales con31 profesionales más.

• AAtteenncciióónn aa llaass ppeerrssoonnaass rreecciiéénnlllleeggaaddaass.. El Servicio de Atención aInmigrantes, Extranjeros y Refugiados(SAIER) ha continuado con su actividadhabitual. Han sido atendidas 17.889personas, de las que 12.823 han sidonuevas altas. La firma del nuevo convenioque amplía los profesionales en elServicio de atención social, y la reformaintegral del equipamiento del Paral·lelpermitirán aumentar la capacidad deatención y mejorar la accesibilidad.[Véase tabla 2]

• SSeerrvviicciioo ddee eemmeerrggeenncciiaass yy uurrggeenncciiaassssoocciiaalleess.. Está estrechamente coordinadocon los Servicios de extinción de incendiosy con la Guardia Urbana. En noviembrese implementó un nuevo modelo deatención que establece un único centroreferencial en la ciudad con el reto dedisponer de los servicios y recursos paraatender las situaciones de emergenciasy urgencias que se produzcan. En 2009han sido atendidas 1.481 personas,lo que supone un incremento del 95,13 %,ya que en 2008 fueron atendidas 722.

Personas vulnerablesEn la atención a personas en situaciónde vulnerabilidad, se ha consolidadola Red de Servicios de Inserción Socialcon previsión de continuar ampliandolos servicios y recursos que permitanitinerarios de inclusión personalizados, deacuerdo con la situación y las necesidadesque se presenten: acogida nocturna,

Atención a los centros de servicios sociales (CSS)

Personas atendidas 55.188Unidades de atención realizadas 192.040Programas individuales de atención (PIA) realizados 10.004Hogares con servicios de ayuda a domicilio 10.271Personas atendidas por los servicios de ayuda a domicilio 12.465

Tabla

1

Integración social intercultural

Personas atendidas en el SAIER 17.889

Unidades de atención en el SAIER 49.767

Servicio de mediación intercultural

Intervenciones de mediación interpersonal 2.341Intervenciones de mediación vecinal y comunitaria 61

Servicios de acogida lingüística

Recién llegados inscritos a cursos de catalán 28.771Recién llegados inscritos a cursos de catalán procedentes del SAIER 1.097Intervenciones de traducción telefónica 697Intervenciones de traducción presencial n.d

Tabla

2

acogida diurna, comedores sociales,vivienda de inclusión… Este año, elServicio de detección y atención a laspersonas en riesgo de exclusión social haatendido a 4.291 personas. [Véase tabla 3]

Infancia y adolescenciaSe ha desdoblado el Equipo de Atencióna la Infancia y Adolescencia (EAIA)del Eixample-Gràcia, con lo que yason 12 los equipamientos en la ciudad queatienden las situaciones de riesgo de niñosy adolescentes que por circunstanciasdiversas no pueden ser asumidas porla propia familia. Además, se ha puestoen funcionamiento el Equipo CentralEspecializado en Infancia y Adolescencia(ECEIA).

También en 2009 se ha puesto enfuncionamiento el primer Espacio familiarde 0 a 3 años y el Centro abierto para

niños, ubicado en la calle Huelva, 36,y de titularidad municipal.

En la campaña de vacaciones de veranohan participado 44.094 niños enlas diferentes modalidades de casals,colonias, campamentos, rutas y estanciasfuera de Cataluña. [Véase tabla 4]

Tercera edadSe ha prestado el servicio de atencióndomiciliaria a 10.524 hogares de personasmayores, el servicio de teleasistenciaa 42.153 personas, lo que suponeuna cobertura del 12,69 % de las personasmayores de 65 años, y se haincrementado en 157 pisos el número deviviendas tuteladas, con lo que son ya untotal de 925, que permiten a las personasmayores conservar su autonomía algarantizar los servicios de soportenecesarios. [Véase tabla 5]

38


Atención a personas vulnerables

Plazas en centros de acogida 738Plazas en viviendas de inclusión 114Plazas en centros de día 235Personas atendidas por los equipos del SIS 4.291Personas acogidas en centros residenciales 3.566Personas atendidas en viviendas de inclusión 162Personas atendidas en centros de día 2.444

Tabla

3

Infancia

Menores atendidos por los EAIA 3.361Centros abiertos conveniados 14Número de inscripciones a campañas 67.478

Tabla

4

Atención social a la tercera edad

Personas mayores atendidas por el servicio de teleasistencia 42.153Hogares de personas mayores atendidos por el serv. de atención domiciliaria 10.524Personas mayores atendidas por el programa «Respir» de estancias temporales 517Personas mayores acogidas de urgencia 490Personas mayores en viviendas municipales con servicios 1.085

Tabla

5

Instituto Municipalde Servicios Socialesde Barcelona (IMSSB)

La creación del Instituto Municipal deServicios Sociales de Barcelona se enmarcaen el pprroocceessoo ddee pprrooffuunnddiizzaacciióónn yy mmeejjoorraaccoonnttiinnuuaa ddee llaa ppoollííttiiccaa ssoocciiaall mmuunniicciippaall,que pretende dar respuestas más ágiles,flexibles y especializadas. Así, el oobbjjeettiivvooddeell IIMMSSSSBB es impulsar, organizar y articular,internamente y externamente, el procesode prestación de los servicios socialesbásicos de responsabilidad municipaldirigidos a la ciudadanía, y dentro de unosparámetros de calidad y equidad quedeben seguir contribuyendo a garantizar elbienestar de todas las personas que viveny conviven en nuestra ciudad.

El proceso de creación del IMSSB se inicióen el mes de abril y a lo largo del segundosemestre se ha continuado con el procesode implantación, que se ha desarrollado sindesviaciones sobre el calendario previsto.El día 2 de octubre se llevó a cabola aapprroobbaacciióónn ddeeffiinniittiivvaa de la creacióndel IMSSB en Plenario Municipal.

En noviembre y diciembre han sidonombrados los miembros del CCoonnsseejjoorreeccttoorr, representantes políticos, técnicos,sindicales y del tejido social (dos personasde reconocido prestigio en el ámbitode la acción social). De mayo a diciembrelas direcciones Técnica y Ejecutiva deAcción Social han elaborado conjuntamentelos PPllaanneess ddee AAcccciióónn SSoocciiaall TTeerrrriittoorriiaall.

Consorcio de ServiciosSociales

El año 2009 ha supuesto la consolidacióndel Consorcio de Servicios Sociales,ente participado con la Generalitat,como ccoommuunniiddaadd ddee sseerrvviicciiooss y eessppaacciiooddee ffoorrmmaacciióónn yy ccoooorrddiinnaacciióónn ddee rreeccuurrssoossy como herramienta para la ccooooppeerraacciióónnaaddmmiinniissttrraattiivvaa tanto en el ámbito dela ppllaanniiffiiccaacciióónn de los servicios socialesespecializados como en el ámbitode la ggeessttiióónn de los servicios socialesespecializados residenciales.

Este año se ha dado un importanteimpulso al PPllaann DDiirreeccttoorr 22000088--22001133y ya se han realizado las primeras

evaluaciones de las medidas degobierno previstas en el Plan.

El Consorcio ha incrementadonotablemente su presupuestoen los últimos 3 años, y hemos pasadode una dotación de 300.000 eurosen 2006 a los 4422,,8899 mmiilllloonneess ddee eeuurroossde 2009, presupuesto que ha sidoejecutado en un 98,88 %.

Este año el Consorcio también ha ejercidoel control de la gestión y la gestión directade 1122 cceennttrrooss para la atención a laspersonas con ddiissccaappaacciiddaaddeess, 3300 cceennttrroosspara la atención a la iinnffaanncciiaa en riesgo ydesamparada, la CCoommuunniiddaadd TTeerraappééuuttiiccaaddee CCaann PPuuiigg, la CCaassaa ddee aaccooggiiddaa ppaarraammuujjeerreess víctimas de la la violencia machistay el ccoonnttrrooll ddee ggeessttiióónn ddee llaa vvaalloorraacciióónn delas personas en situación de ddeeppeennddeenncciiaa.

Dirección de DerechosCiviles

Esta Dirección se plantea como objetivoampliar el ejercicio real y efectivo de todoslos derechos ciudadanos e incorporara la ciudad y en todos los ámbitosde actuación municipal la perspectivade los derechos humanos y la cultura dela paz. En este sentido, se ha avanzadoen la consolidación y proyección de lasactuaciones, tanto en el ámbito de ciudadcomo en el ámbito internacional, paraposicionar Barcelona como ciudad pioneraen el desarrollo de políticas públicaslocales de derechos humanos.

Se ha redactado una propuestade CCaarrttaa ddee cciiuuddaaddaannííaa ddee BBaarrcceelloonnaaque acabará definiendo los derechosde la ciudadanía, las responsabilidadescolectivas y los mecanismos de garantíapara su cumplimiento.

Se ha presentado la fase de diagnosis delPPllaann mmuunniicciippaall ppaarraa eell ccoolleeccttiivvoo lleessbbiiaannoo,,ggaayy,, bbiisseexxuuaall yy ttrraannsseexxuuaall (LGBT). Lostrabajos se han centrado en la lucha contrala homofobia, la atención a personas deeste colectivo en situación de dependenciay en la definición de un espacio públicosin discriminación ni violencia.

Se ha presentado el Informe 0 delOObbsseerrvvaattoorriioo ddee DDeerreecchhooss HHuummaannooss ddeeBBaarrcceelloonnaa para dar un importante pasoadelante en la perspectiva de mirar y

39


entender la ciudad desde la ópticade los derechos humanos.

Se ha acogido a las primeras personasen el programa ««BBaarrcceelloonnaa CCiiuuddaaddRReeffuuggiioo»», que ofrece proteccióntemporal a defensores y defensorasde los derechos humanos perseguidosen sus países por motivo de su militancia.

Se ha consolidado la relación coninstituciones internacionales y se hapasado a formar parte de la CCoommiissiióónnppeerrmmaanneennttee ddee llaa ccooaalliicciióónn eeuurrooppeeaa ddeecciiuuddaaddeess ccoonnttrraa eell rraacciissmmoo, de la Unesco.Asimismo, se han desarrollado una seriede actuaciones con la Agencia Europeade Derechos Fundamentales.

Desde la OOffiicciinnaa ppoorr llaa NNoo--DDiissccrriimmiinnaacciióónn(OND) y la OOffiicciinnaa ddee AAssuunnttooss RReelliiggiioossooss(OAR) se ha seguido dando respuestasde calidad a la ciudadanía en la defensa delos derechos fundamentales y la igualdady se han generado actuaciones enprevención y formación en derechos.[Véase tabla 6]

Dirección de Salud

La Dirección de Salud se ha consolidadodentro del Área de Acción Social yCiudadanía y lleva a cabo los encargosde la Delegación de Salud y dela Gerencia del Área.

• PPaarrttiicciippaacciióónn.. Se ha participado en los10 Consejos de Distrito y se ha empezadoa hacer un análisis de los grupos de ayudamutua y de los grupos de soporteexistentes en la ciudad, para articularlos servicios y dar mayor protagonismoa las entidades ciudadanas.

• PPrroommoocciióónn ddee llaa ssaalluudd.. Se ha continuadocon el programa «Salud y escuela» y se haactualizado su contenido. También se haimpulsado la medida de gobierno «Actividadfísica y salud», junto con el InstitutoBarcelona Deportes y el Consorcio Sanitariode Barcelona.

• LLeeyy ddee BBaarrrriiooss.. Se han elaboradoprogramas específicos en el Poble-sec,Roquetes, Santa Caterina y la Barceloneta,para reducir las desigualdades en temasde salud.

• VVeennddiinngg ssaalluuddaabbllee.. Se ha impulsado unprograma para promocionar las máquinasde alimentos saludables en lasdependencias municipales.

• PPrreevveenncciióónn ddee llaa ssaalluudd.. Se ha aprobadoel nuevo Plan de acción sobre drogas2009-2012, que incide especialmenteen la atención a la dependenciadel alcohol y en la juventud.

40


• Se ha dado un fuerte impulsoa los pprroocceessooss ddee mmeejjoorraa ccoonnttiinnuuaa,manteniendo la acreditación ISO 17025en el Laboratorio y la certificación ISO9000 de los Servicios de inspecciónalimentaria.

• AAtteenncciióónn ssaanniittaarriiaa. Se está haciendoel seguimiento del convenio firmadoentre el Ayuntamiento y la Generalitatde Catalunya para la dotación deequipamientos a la ciudad de Barcelona.Se han iniciado las obras de diversoscentros de atención primaria, tanto paraampliarlos como de nueva creación.Destacan las obras del CAP Carmelitana,del CAP Carmel y del CAP Horta,en el distrito de Horta-Guinardó,y se ha puesto la primera piedra paralas ampliaciones del CAP Ciutat Meridianay del CAP Borrell. [Véase tabla 7]

• IInnssttiittuuttoo MMuunniicciippaall ddee AAssiisstteenncciiaaSSaanniittaarriiaa ((IIMMAASS)).. Se ha ultimadoel proceso de reconversión del IMASy se ha cambiado su titularidad, que hapasado a ser el 60 % de la Generalitaty el 40 % del Ayuntamiento.

Dirección de ParticipaciónSocial

Esta Dirección se plantea los siguientesobjetivos:

• Potenciar la estructura del AcuerdoCiudadano por una Barcelona Inclusiva.

• Fortalecer las redes de acción socialy crear otras nuevas.

• Incrementar la visibilidad del ConsejoMunicipal de Bienestar Social, del ConsejoAsesor de la Tercera Edad, del ConsejoMunicipal del Pueblo Gitano de Barcelonay del Consejo Municipal de Gays, Lesbianasy Hombres y Mujeres Transexuales.

• Potenciar los espacios de participaciónde la tercera edad.

• Favorecer la dimensión internacionalde la inclusión social con el liderazgoy la presencia del Ayuntamiento en diversasredes de ámbito europeo y mundial.

Este año la Asociación Barcelonapor la Acción Social (ABAS) se haintegrado en el Acuerdo Ciudadanopor una Barcelona Inclusiva (ACBI),que de este modo se convierte en un

41


Derechos civiles

Oficina por la No-Discriminación

Situaciones atendidas 707

Expedientes abiertos por vulneración de derechos 291Personas que han recibido formación 778

Oficina de Asuntos Religiosos

Actos de difusión y sensibilización 27Demandas de información atendidas 282Acciones de soporte y compañía 211

Tabla

6

Salud

Carnets de vacunación de bebés 15.152Carnets de vacunación de niños mayores de un año 10.743Prevención de enfermedades. Casos estudiados de tuberculosis 704

Inspecciones alimentarias

Número de inspecciones 8.452Establecimientos inspeccionados 4.087Resolución de expedientes 1.927

Drogodependencias

Nuevas visitas 2.947Tratamientos 216.059Visitas a los centros de reducción de daños 233.890Jeringuillas distribuidas 328.180

Tabla

7

gran instrumento para una ciudadinclusiva y es la expresión del modeloparticipativo del gobierno municipal. ElConsejo de gobierno del ACBI establecelas líneas estratégicas de acción social.Se articula a partir de comisiones detrabajo y en el marco de la jornada anualda cuenta del trabajo realizado.Actualmente, lo integran 420 entidadesy cuenta con seis redes de acción socialconsolidadas: Inserción sociolaboral,Acogida, Atención a personas sintecho, Centros abiertos, Familiascuidadoras y B3 (Barcelona, beneficios ybienestar) y ya se ha iniciado el procesode formación de dos nuevas redes:Cultura por la inclusión social y Viviendae inclusión. [Véase tabla 8]

Instituto Municipal dePersonas con Discapacidad

El Instituto Municipal de Personas conDiscapacidad, que este año ha celebradosu 30º aniversario, trabaja de maneratransversal con el resto de direcciones ydepartamentos con los objetivos siguientes:

• Fomentar la autonomía personaly la vida independiente de las personascon discapacidad mediante servicios queles posibiliten la vida cotidiana, el accesoa la educación, al trabajo y al ocio.

• Garantizarles la accesibilidad físicay comunicativa y la movilidad.

• Promover viviendas accesiblesy asequibles.

42


Dirección de Participación Social

Número de Asistencia

convocatorias

Consejo Asesor de la Tercera Edad 20 1.141Consejo Municipal del Pueblo Gitano de Barcelona 4 413Consejo Municipal de Gays, Lesbianas y Hombres y Mujeres Transexuales 6 163Consejo Municipal de Bienestar Social 75 2.372Asociación Barcelona por la Acción Social 2 32Acuerdo Ciudadano por una Barcelona Inclusiva 10 2.150

117 6.271

Tabla

8

Servicios del Instituto Municipal de Personas con Discapacidad (IMD)

Personas atendidas en el SAP (Servicio de atención al público) 15.200Personas informadas por el IMD 25.097Contratos laborales EAD 182Personas atendidas en hogares-residencia 38Niños atendidos por el EIPI (Equipo interdisciplinar de la pequeña infancia) 451Personas con discapacidad atendidas en los CSS 3.416Personas con discapacidad atendidas en el SAD 903

Servicio de transporte puerta a puerta

Personas usuarias 3.115Número de viajes 292.495

Tabla

9

43


• Promover la participación ciudadana,dar soporte a la promoción social,educativa y laboral y fomentarel asociacionismo.

• PPrrooggrraammaa ddee vviivviieennddaa ppaarraa ppeerrssoonnaassccoonn ddiissccaappaacciiddaadd.. Se ha elaboradoeste Programa para incorporarlo al Plande vivienda de Barcelona 2008-2016.

• CCoonnsseejjoo rreeccttoorr ddeell IInnssttiittuuttoo.. Cabedestacar el protagonismo que en él tienenlas personas con discapacidad, conuna representación del 50 %.

• ««RReeccoommeennddaacciioonneess ppaarraa llaa mmeejjoorraaddee llaa aatteenncciióónn ssoocciiaall aa llaass ppeerrssoonnaassccoonn ttrraassttoorrnnoo mmeennttaall eenn llaa cciiuuddaaddddee BBaarrcceelloonnaa»».. El Observatorio SocialBarcelona ha hecho este estudio, al tiempoque se ha iniciado el proyecto piloto para lacesión de 10 parcelas de la red de huertosurbanos de Barcelona a entidades depersonas con discapacidad.

• SSeerrvviicciiooss ddee ssooppoorrttee.. El servicio enlas playas ha beneficiado a 252 usuariosy en las actividades de la Campaña devacaciones de verano han sido asistidos174 niños y niñas con discapacidad.[Véase tabla 9]

Departamentos de soporte

El Área de Acción Social y Ciudadaníacuenta, para llevar a cabo sus objetivos,con una serie de departamentos detecnoestructura: administración y personal;comunicación; investigación yconocimiento; servicios técnicos,y secretaría técnico-jurídica.

De las actividades de estosdepartamentos han destacado:

• DDeeppaarrttaammeennttoo ddee iinnvveessttiiggaacciióónn yyccoonnoocciimmiieennttoo. Ha editado dos númerosde la revista Barcelona Societat, el número16 dedicado a la interculturalidad y el 17dedicado a las desigualdades de género.Ha colaborado activamente, junto con elDepartamento de personas vulnerables,en el grupo de trabajo de personas sintecho de la red Eurocities, que celebródos encuentros, en marzo en Bergen yen septiembre en Barcelona. Y finalmente,ha destacado la colaboración, con el resto

del Área, en la definición y soporte delnuevo modelo de gestión por objetivosdentro del proyecto Barcelona 2.0.

• DDeeppaarrttaammeennttoo ddee ccoommuunniiccaacciióónn.. Tienecomo misión incrementar el conocimientoy la percepción de los servicios del Área.En este sentido, ha potenciado lacomunicación digital desde dos vertientes:por un lado, la actualización y elmantenimiento de las webs existentes,y por otro, la reformulación y creaciónde nuevas webs asociadas a proyectosconcretos. Respecto al año anterior,se ha registrado un incremento de másde 375.000 visitas a las webs del sector.

Archivo y gestión documental Este año, para poder alcanzar sus retosde futuro, el Ayuntamiento de Barcelonaha rediseñado el modelo de gestión delconsistorio. BBaarrcceelloonnaa 22..00 es la nuevaforma de prestar los serviciosmunicipales, y en este contexto seestablece un nuevo modelo de archivosde distrito y sectores.

Por ello hay que hablar especialmentedel Archivo que, dependiente dela Dirección del Sistema Municipal deArchivos, tiene la misión de desarrollarel PPrrooyyeeccttoo ddee aarrcchhiivvoo yy ggeessttiióónnddooccuummeennttaall que consiste en implantarlas políticas archivísticas e incorporarun método de gestión documental parael conjunto de documentos activosy semiactivos que genera el Área deAcción Social y Ciudadanía y, además,tratar, evaluar, conservar, hacer accesibley difundir el patrimonio documentalque custodia. [Véase tabla 10]

A grandes rasgos, los objetivos delproyecto son:

• Conocer la documentación que segenera en el Área fruto de las funcionesque le han sido encomendadas.

• Implantar un sistema de gestióndocumental.

• Crear el Archivo central del Área(documentación de 5 a 15 añosde su creación).

44


Indicadores de gestión documental y archivo

Número de transferencias ordinarias de documentación 2Volumen de transferencias (ml) 5Número de asesoramientos en las oficinas 6Número de sesiones formativas/informativas 2Número de usuarios de sesiones y asesoramiento oficinas 35Documentación descrita en el software de gestión de archivos (unidades docs.) 147Número de entrevistas de auditoría 15Informes técnicos 2

Tabla

10

45


Indicadores

Acción social 2009 2008 % variación

Servicios sociales básicos

Número de entrevistas en los centros de servicios sociales (1) 192.040 176.275 8,94Número de hogares con servicio de atención domiciliaria (2) 12.446 10.393 19,75% de cobertura del servicio de teleasistencia (>65 años) (3) 12,56% 11,43% 9,89Número de personas atendidas en los comedores sociales (4) 11.278 11.496 -1,90

Ley de Dependencia

% de solicitudes de valoración de grado tramitadas 100,00% 100,00% 0,00Programas individuales de atención (PIA) iniciados 10.275 10.145 1,28Programas individuales de atención (PIA) finalizados 6.797 8.229 -17,40

Personas recién llegadas

Número de personas atendidas en el SAIER (4) 17.889 21.103 -15,23

Infancia

Número de menores en riesgo atendidos por los EAIA (4) 3.361 3.207 4,80

Personas con discapacidad

Servicio de transporte especial

Número de viajes 292.495 253.750 15,27

Salud pública

Número de personas atendidas en los programas de

tratamiento de adicciones (propios de la Agencia de Salud

Pública de Barcelona) 6.121 –Número de acciones de control de plagas 2.623 2.627 -0,15

Derechos civiles

Número de expedientes abiertos por vulneración de derechos 1.027 1.182 -13,11

(1) Con posterioridad a la fecha de envío del dato mensual se registran casos correspondientes a los diferentes meses que se incorporan

a los datos acumulados.

(2) Este indicador refleja el número de hogares diferentes atendidos.

(3) El mismo indicador es un valor acumulado, por lo tanto, el dato a considerar es el del mes de diciembre.

(4) Este indicador refleja el número total de personas atendidas, pero una misma persona puede haber sido atendida en meses diferentes.

Tabla

11

La gestión de la crisis y la preparaciónde la recuperación han sido los dosvectores principales de la promocióneconómica del Ayuntamiento deBarcelona en 2009, un año de profundaperturbación de la actividad económica,probablemente la mayor que se recuerda.Pese a la intensidad de esta crisis global,la diversificación de nuestro tejidoempresarial y la apertura al exterior denuestras empresas han permitido quela mayoría de los indicadores económicosevolucionasen más positivamenteque en el resto del Estado.

El Sector de Promoción Económica searticula en torno a los ejes estratégicosque se desarrollan a continuación yque impulsan los programas y políticasa través de los diferentes instrumentoscon los que cuenta el Ayuntamiento(Barcelona Activa, 22@Barcelona,Instituto de Mercados de Barcelona,Mercabarna, y las direcciones deComercio y Consumo, Relacioneseconómicas internacionales, Coordinacióny programas estratégicos, Comunicacióny prospectiva). Asimismo, la participacióndel Ayuntamiento en un amplio conjuntode plataformas de colaboración públicasy privadas, como Turismo de Barcelona,Barcelona Centre Disseny, BarcelonaDigital, Barcelona Aeronàutica i del’Espai, Barcelona Centre Logístic,BioRegió de Catalunya o BarcelonaMèdia, también resulta clave parael cumplimiento de los objetivosestratégicos propuestos en el Plande Acción Municipal (PAM).

En clave de actividad para la promocióneconómica municipal, el año 2009 hasupuesto:

•• La ejecución del Plan de trabajoasociado a los acuerdos del PPaaccttoo ppaarraallaa ooccuuppaacciióónn ddee ccaalliiddaadd ddee BBaarrcceelloonnaafirmado en 2008 con los sindicatos UGTy CCOO, las organizaciones empresarialesFomento y Pimec y el Departamentode Trabajo de la Generalitat de Catalunya,y que este año se ha renovado con laincorporación de los grupos municipalesde ERC, ICV-EUiA y PSC, ha supuestouna inversión en políticas activas deocupación y creación de empresasde alrededor de 23 millones de euros.

• La renovación de espacios para lacreación de empresas y de ocupación enel CCeennttrroo ppaarraa llaa IInniicciiaattiivvaa EEmmpprreennddeeddoorraaGGllòòrriieess y en el CCoonnvveennttoo ddee SSaanntt AAgguussttííy la agilización de los trámites mediantela tramitación electrónica.

• El acompañamiento a más de 2.100proyectos empresariales y al crecimientode 396 empresas innovadoras, conespecial énfasis en el impulso a las nuevasiniciativas que, como BBiiooEEmmpprreenneeddoorr XXXXII,han permitido crear empresas en sectoresestratégicos como el de las cienciasde la vida.

• La aceleración del despliegue delos CCoonnssuullaaddooss ddee MMaarr, que promocionanBarcelona internacionalmente.

• La concreción de una nueva dimensiónen la promoción económica internacionalde Barcelona con el impulso delBBaarrcceelloonnaa EEccoonnoommiicc TTrriiaannggllee ((BBEETT)),que en su presentación en la feria ExpoReal en Munich incluyó, además del 22@,áreas del Baix Llobregat y del Vallès.

• La puesta en marcha de una ambiciosaoperación de transformación urbana ypromoción económica en la Zona Francacon el arranque de BBaarrcceelloonnaa ZZoonnaaIInnnnoovvaacciióónn en los antiguos terrenosde la fábrica SEAT, ahora destinadosa industrias culturales, alimentariasy de las ciencias de la vida.

• El arranque de la iniciativa ««DDoo IIttiinn BBaarrcceelloonnaa»» para atraer talentoemprendedor e investigadores.

• La apertura del modernizado mmeerrccaaddooddee llaa LLlliibbeerrttaatt y el inicio de lasrenovaciones de los del Ninot, SantAntoni, Encants, Sants y Bon Pastor, quesuponen la mayor inversión en renovaciónde mercados municipales de la historia.

• El inicio de una nueva visión de laNavidad para potenciar el carácter propiobarcelonés, explotar su potencialcomercial y hhaacceerr ddee BBaarrcceelloonnaa uunnaaddeessttiinnaacciióónn ttuurrííssttiiccaa gglloobbaall.

• La finalización de la primera etapa delPPllaann eessttrraattééggiiccoo ddee ttuurriissmmoo de Barcelonacon la identificación de los principalesretos ante el turismo del siglo XXI.

• La creación de la MMeessaa TTééccnniiccaa ddeeTTuurriissmmoo del Ayuntamiento de Barcelonaque, conducida por el Área de PromociónEconómica, permitirá mejorar la gestióndel impacto turístico en la ciudad desde

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Ayuntamiento de Barcelona2009 Memoria de ActividadPromoción Económica

PromociónEconómica

Entes adscritos:

• Instituto de MercadosMunicipales

• BCN Activa• 22@• Mercabarna

Gestión de los servicios de PromociónEconómica de la ciudad, en susvertientes de relaciones externas einternas, así como de las actividadesmunicipales en materia de Comercio,Consumo y Turismo.

3er Teniente de alcalde: Ilmo. Sr. Jordi William Carnes i Ayats

Gerente: Sr. Mateu Hernández i Maluquer

48

Promoción Económica

la coordinación de los diferentes agentesmunicipales implicados.

• El mmaanntteenniimmiieennttoo ddee llaa ttoottaalliiddaadd ddeellaass ffeerriiaass que se celebran habitualmenteen Barcelona, impulsando algunas, comoel Salón del Automóvil, y con la creaciónde nuevos espacios para los negociosglobales como The Brandery y el Hit.

• El impulso a los nuevos ccllúússtteerrssuurrbbaannooss con el arranque definitivodel Parc Barcelona Media y la entradaen servicio de los estudios y centros deinvestigación en media y comunicación dela Universitat Pompeu Fabra, las oficinasde Media Pro y de pequeñas empresasen torno al distrito 22@Barcelona.

• La ttrraannssffoorrmmaacciióónn ddee MMeerrccaabbaarrnnaacomo medio propio municipal parala gestión de la unidad alimentaria máscompetitiva del sur de Europa.

Promoción de la ocupaciónde calidad

El Sector de Promoción Económica,a través de la agencia de desarrollo localBBaarrcceelloonnaa AAccttiivvaa, ha desplegado este añouna batería de dispositivos altamenteinnovadores y de amplio alcancepara hacer frente a la situación económicay al incremento del paro; por ello,se ha perseguido el impacto a corto plazopero también se ha incidido en factoresestructurales para avanzar en el necesariocambio de modelo económico.

En el actual contexto económico,las actuaciones de la agencia devienende capital relevancia en la promociónde la ocupación y del tejido empresarial.En este sentido, la agencia es promotora,coordinadora y destacada ejecutoradel Pacto para la ocupación de calidadde Barcelona 2008-2011. En el marco delPacto, el despliegue del PPllaann ddee AAcccciióónn22000099 con Barcelona Activa comosecretaría técnica y con un presupuestode 22,8 millones de euros, ha supuestola atención a más de 92.000 usuariosy usuarias, un 27 % más de lo previsto.

• Para la pprroommoocciióónn ddee llaa ooccuuppaacciióónn sehan impulsado una veintena de programasy han sido atendidos 53.649 usuarios/as.

• Alrededor de 18.000 personas sintrabajo han participado, desde su inicio

en noviembre de 2008, en el dispositivo««AAccttíívvaattee ppoorr llaa ooccuuppaacciióónn»», dirigidoa la orientación y formación de parados.

• Se han impulsado nuevos programasinnovadores y con un enfoque integralpara la iinnsseerrcciióónn llaabboorraall de 235desempleados que tienen másdificultades para reincorporarse almercado, como los mayores de 45 añosy los provenientes de sectoresen reestructuración.

• SSee hhaa ccoonnttrraattaaddoo aa 993300 ddeesseemmpplleeaaddoosscon cualificación profesional,para desarrollar actividades y serviciosde interés colectivo en ocupacionesde sectores con futuro, como el turismo,la cultura, el medio ambiente,el conocimiento o los serviciosa las personas y la comunidad.

• Con llaa aammpplliiaacciióónn ddee llaa ooffeerrttaaffoorrmmaattiivvaa para personas sin trabajo,se han impartido 196 cursos de formaciónprofesional que han permitido formara 3.542 personas.

• Se han desarrollado pprrooggrraammaass ddeeccuuaalliiffiiccaacciióónn pprrooffeessiioonnaall a través de ciclosformativos para 284 jóvenes en situaciónde abandono prematuro de los estudios,con el objetivo de motivarlos y mejorar supreparación en ocupaciones con futuro.

• En el marco del programa ««TTrraabbaajjooeenn llooss bbaarrrriiooss»» se ha impulsadouna estrategia de dinamizaciónsocioeconómica y laboral en barriosde especial atención. Se ha atendido a1.714 usuarios y usuarias y se ha actuadoespecíficamente con jóvenes con déficitformativos, mujeres y otros colectivosde mayor vulnerabilidad.

• Se ha remodelado el CCoonnvveennttooddee SSaanntt AAgguussttíí para acoger actividadesde promoción de la ocupación yemprendeduría inclusiva, y donde seatenderá a unas 12.000 personas al año.

Desarrollodel capital humano

Para impulsar el capital humano,Barcelona Activa se ha reforzadoampliando la actividad de orientaciónprofesional de última generación,la promoción de la cultura y los valoresdel trabajo en la ciudad; también haconsolidado el programa de progreso

profesional y ha impulsado el Espaciode Nuevas Ocupaciones como punto deencuentro entre oferta y demanda laboral.

Los avances realizados en este sentidose resumen como sigue:

• En los pprrooggrraammaass ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloodel capital humano han sido atendidos65.609 usuarios y usuarias.

• Se ha impulsado la MMeeddiiddaa ddee ggoobbiieerrnnooppaarraa llaa oorriieennttaacciióónn,, iinnsseerrcciióónn yy ddeessaarrrroolllloopprrooffeessiioonnaall jjuuvveenniill eenn BBaarrcceelloonnaa 22000099--22001111que permitirá, entre otros objetivos, ofrecerorientación académica y profesional iniciala todos los estudiantes de ESO, bachilleratoy ciclos formativos de los centroseducativos de la ciudad (más de 22.000alumnos).

• En colaboración con el Consorciode Educación de Barcelona, se hadesplegado el PPrrooggrraammaa ppaarraa pprroommoovveerreell ééxxiittoo eessccoollaarr yy llooss vvaalloorreess ddeell ttrraabbaajjooentre los estudiantes de secundaria,que ha contado con 909 participantesde ESO, bachillerato y ciclos formativos.Se prevé que en 2011 habrán participadomás de 10.000 estudiantes.

• Se ha consolidado el PPrrooggrraammaaddee pprrooggrreessoo pprrooffeessiioonnaall yy ddeessaarrrroollllooccoommppeetteenncciiaall que, con 744 actividades,ha contado con 15.232 participantes. Sehan impulsado cuatro jornadas sectorialespara conocer en profundidad el mercadolaboral y las oportunidades profesionalesen los sectores de la aeronáutica, lalogística, la alimentación y las industriascreativas y culturales.

• Se ha iniciado el desplieguedel proyecto ««AAnntteennaass ddee oorriieennttaacciióónnpprrooffeessiioonnaall ddee nnuueevvaa ggeenneerraacciióónn»»con la puesta en marcha de la primeraantena en la Universitat de Barcelona.

• Se ha puesto en marcha un nuevossiisstteemmaa ppaarraa aacccceeddeerr aa mmááss ddee 55..000000ooffeerrttaass ddee eemmpplleeoo en la ciudad, encolaboración con Infojobs. Este serviciode ofertas de empleo se ampliarácon la participación otros portales,como Manpower e Infofeina.

• Se ha impulsado la transferencia de laplataforma de contenidos y metodologíade orientación profesional del EEssppaacciiooddee NNuueevvaass OOccuuppaacciioonneess al ServicioPúblico de Empleo Estatal para extenderlade este modo a todo el territorio español.

Creación de empresas

El soporte a la iniciativa emprendedora seha caracterizado por un gran incrementoen la atención y el acompañamiento apersonas emprendedoras, posible graciasa la remodelación, el aumentode la capacidad y la puesta en marchade nuevos e innovadores programas delCCeennttrroo ppaarraa llaa IInniicciiaattiivvaa EEmmpprreennddeeddoorraaGGllòòrriieess. Asimismo, el año ha venidomarcado por un avance significativoen la simplificación administrativa tantopara la creación de nuevas empresascomo para el acceso a la financiación.

En este ámbito, las actuaciones mássignificativas de Barcelona Activa han sido:

• Los programas y actividadesde la agencia dirigidos al ffoommeennttooddee llaa ccrreeaacciióónn ddee eemmpprreessaass han contadocon 29.697 participantes y se hanacompañado 2.132 nuevos proyectos.

• Se ha reforzado la línea de trabajopara la ccrreeaacciióónn ddee eemmpprreessaass eenn sseeccttoorreesseessttrraattééggiiccooss para la ciudad, como elmedia, las TIC o la biotecnología, conlos programas Microsoft Pre-IncubationProgram, CreaMedia y BioEmprenedorXXI,todos ellos impulsados en colaboracióncon las entidades referentes en cadasector. Estos programas han contadocon 50 participantes.

• Se han ampliado los pprrooggrraammaass ddeeeemmpprreennddeedduurrííaa iinncclluussiivvaa para facilitar lacreación de empresas entre los colectivoscon más dificultades o más vulnerables,como las personas mayores de 40 años,los sectores en transformación, comoel comercio o la construcción, y otroscolectivos específicos, por ejemplo losproyectos perceptores de microcréditosque requieren de un soporte adicionalpara consolidarse. Un total de 154participantes han accedido a estosprogramas.

• Se ha puesto en marcha, en elConvento de Sant Agustí, llaa EEssccuueellaaddee MMuujjeerreess EEmmpprreennddeeddoorraass, un ambiciosoprograma que este año ha acompañadoen sus ideas de negocio a 279 mujeres.

• Se ha realizado un importanteprogreso en la simplificación y aaggiilliizzaacciióónnddee llooss ttrráámmiitteess para la constitución denuevas empresas. En colaboración con el

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Ministerio de Industria, Comercio y Turismoy la Generalitat de Catalunya, que hapermitido que el PPAAIITT ((PPuunnttoo ddee aacccceessooee iinniicciioo aa llaa ttrraammiittaacciióónn)) de BarcelonaActiva sea el primero en Cataluña entramitar telemáticamente la constituciónde sociedades limitadas en menosde 10 días, reduciendo plazos y costosde constitución. En total, en 2009 sehan constituido desde el PAIT 124 nuevasempresas, 68 de ellas en forma deSociedad Limitada Nueva Empresay 56 en forma de Sociedad Limitada, yBarcelona Activa ha sido reconocida porel Ministerio como mejor PAIT del Estado.

• Se ha avanzado en la ffaacciilliittaacciióónnddeell aacccceessoo aa llaa ffiinnaanncciiaacciióónn de proyectosempresariales viables, con nuevosconvenios con entidades financieras,como Banc de Sabadell y Microbank.

• Se ha continuado con la labor dettrraannssffeerreenncciiaa ddee eexxppeerrttiissee en el fomentode la creación de empresas a otrosentornos. En este ámbito, la agenciaha colaborado, con la aportaciónde experiencia y conocimientos,en la construcción del portal Inicia de laGeneralitat de Catalunya para el soportea la emprendeduría en el territorio catalán.

Crecimiento empresarial

Para impulsar el crecimiento de lasempresas, Barcelona Activa ha ampliadola oferta de programas y actividadesmediante la coordinación y cooperacióncon el conjunto de agentes quepromueven el crecimiento empresarial.Asimismo, se ha incidido en un mayorgrado de especialización ysectorialización de la oferta, impulsadaa través del soporte en la gestiónestratégica del crecimiento, la incubaciónde empresas innovadoras, el accesoa la financiación para el crecimiento,la internacionalización, la ampliaciónde la capacidad de ventasy la cooperación empresarial.

La actuación de la agencia se hamanifestado de diversas maneras:

• El conjunto de pprrooggrraammaass ppaarraaeell ccrreecciimmiieennttoo eemmpprreessaarriiaall ha contadocon 13.089 participantes de unas 1.500empresas; se ha acompañado en los

procesos de crecimiento a 398 empresas(micro, pequeñas y medianas)y los entornos de incubación han alojadoa 116 empresas innovadoras.

• Se ha llevado a cabo un amplioconjunto de actividades de ccooooppeerraacciióónneemmpprreessaarriiaall para favorecer el networkingentre empresas y la aparición de nuevasoportunidades de negocio y colaboración.Han destacado los encuentros en grandesacontecimientos sectoriales de empresasde aeronáutica, moda y diseño.

• Se ha consolidado el DDííaa ddeellEEmmpprreennddeeddoorr como gran plataformade relación, oportunidades de negocioy de crecimiento para emprendedoresy empresas. La edición de este año hadestacado por el éxito de convocatoria:6.525 participantes en más de 120actividades y la implicación de másde 70 entidades.

• Se ha promovido la iinntteerrnnaacciioonnaalliizzaacciióónnddee eemmpprreessaass de la ciudad mediantedos puentes tecnológicos y deinnovación, uno en Estados Unidos(Silicon Valley y Seattle) y otro en lospaíses nórdicos (Suecia y Finlandia);una misión comercial en Dubai,y dos puentes tecnológicos inversos conempresas alemanas y chinas. Asimismo,el convenio firmado con la incubadoraPlug&Play ha facilitado el aterrizaje enSilicon Valley de 4 jóvenes empresasinnovadoras de Barcelona.

• Se ha facilitado el aacccceessoo aaffiinnaanncciiaacciióónn, con la preparación para lainversión mediante programas intensivosde alto nivel y foros de inversión con unaamplia participación de inversoresy entidades de financiación nacionalese internacionales. También se hanorganizado foros de inversión específicosen los sectores mediatech, energías netasy salud, y se ha impulsado un encuentrode empresas con inversoresinternacionales presentes en la ciudadcon motivo de la final del concursoeuropeo de empresas innovadorasEEuurreeccaann EEuurrooppeeaann VVeennttuurree CCoonntteesstt,que la ciudad ha acogido por tercer añoconsecutivo. Asimismo, se han diseñadoel programa Innoactiva, para mejorarel acceso de las empresas a financiaciónpública para actividades de I+D+I,y el programa Barcelona Venture Hub,

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que se pondrá en marcha en 2010,con el objetivo de fomentar la inversióninternacional en proyectos innovadoresde Barcelona, facilitando la instalacióntemporal en la ciudad y el contactocon proyectos de alto potencial.

• Se han ampliado los pprrooggrraammaassddee ssooppoorrttee aa llaa ggeessttiióónn del crecimiento,con formación empresarial avanzada,asesoramiento y mentorización deproyectos y programas integrales deimpulso al crecimiento como el GrowthAcademy, el SeedRocket o la Escuelade Mujeres Emprendedoras.

• SSee hhaa pprroommoovviiddoo llaa aammpplliiaacciióónnddee llaa ccaappaacciiddaadd ddee vveennttaass de lasempresas como motor de crecimiento,con el seminario de alto nivel y visióninternacional GGlloobbaall GGrroowwtthh PPrrooggrraamm.

Divulgación y capacitacióntecnológica

Barcelona Activa ha impulsado unaampliación y especialización de la ofertaformativa en internet y nuevastecnologías desde el CCiibbeerrnnààrriiuumm,equipamiento de referencia endivulgación y capacitación tecnológicacon 10 años de experiencia, que en 2009se ha caracterizado por:

• Se ha atendido a 6622..222277 ppaarrttiicciippaanntteess:38.021 han participado en 2.647 cápsulasy talleres formativos de corta duración,2.565 han seguido 212 itinerarios grupalesa medida y 21.641 han utilizado losrecursos de manera autónoma.

• Se han aammpplliiaaddoo llooss hhoorraarriiooss,lo que permitirá atender a unos 12.000participantes más al año.

• La Dirección General de la Sociedadde la Información de la Generalitat deCatalunya ha atorgado al Cibernàriumel rreeccoonnoocciimmiieennttoo ccoommoo cceennttrrooccoollaabboorraaddoorr para la acreditaciónde competencias en tecnologías dela información y la comunicación (ACTIC).

• Se ha puesto en marcha el proyectode despliegue de AAnntteennaass CCiibbeerrnnààrriiuumm,que promueve la divulgacióny la capacitación digital de proximidaddesde los diferentes equipamientosmunicipales, como bibliotecas o centroscívicos.

• Se ha ampliado la oferta de cursos,con 17 cursos y 330 participantes, delprograma formativo ««VVeerraannoo ddee iinntteerrnneett»»que se realiza durante el mes de julioy está dirigido a profesionales del mundoeducativo, emprendedores y trabajadoresde pymes y profesionales del mundodel diseño web.

• Se ha puesto en marcha la iniciativa««JJoo ffaaiigg CCiibbeerrnnààrriiuumm»», un concurso departicipación ciudadana de presentaciónde propuestas multimedia para la nuevacampaña de comunicación delCibernàrium.

Promoción del comercio

Barcelona da soporte al comercio deproximidad como elemento de cohesiónsocial; por eso, ha mejorado la ofertacomercial y la ha acercado al máximoa los consumidores.

En 2009 se ha seguido potenciandoel mmooddeelloo ddee eejjeess ccoommeerrcciiaalleess uurrbbaannooss–actualmente hay 24–, favoreciendo lascondiciones para mantener una ofertacomercial próxima y de calidad,concentrada y diversificada. Se ha dadosoporte al asociacionismo y trabajadoen la mejora del entorno urbano,en el diagnóstico y en la suplencia decarencias de la actual red comercial.También se ha seguido fomentando laparticipación de los comercios de reciénllegados y facilitándoles el accesoa las TIC. En esta línea, han destacadolos siguientes factores:

• Para promocionar el ccoommeerrcciioo ddeepprrooxxiimmiiddaadd se han hecho las campañasde Navidad y de primavera, con anunciospublicitarios en las principales cadenasde televisión, radio, prensa y revistasespecializadas. La campaña de Navidadse ha renovado con varios proyectoscompartidos con el sector del comerciode Barcelona para convertir la ciudaden un destino de primer orden tambiéndurante esta época del año.

• Se han distribuido entre loscomerciantes algunos pprroodduuccttooss ddeepprroommoocciióónn:: 200.000 bolsas de papel,400.000 entradas para el Zoo, 350.000puntos de libro, con motivo de la Diadade Sant Jordi, realizados por las escuelas

participantes en la propuesta «El comercioen las escuelas».

• Se ha impulsado, conjuntamente conla Dirección de Comercio y Consumo y elInstituto de Educación del Ayuntamientode Barcelona, la propuesta didáctica««EEll ccoommeerrcciioo eenn llaass eessccuueellaass»», dirigidaa la educación primaria y al primer ciclode ESO con el objetivo de favorecer elconocimiento del entorno cultural, social ehistórico a través del comercio del barrioy de la ciudad y educar a los alumnosen un consumo crítico y responsable.

• En la 1122ªª eeddiicciióónn ddee llooss pprreemmiiooss««BBaarrcceelloonnaa,, llaa mmiilllloorr bboottiiggaa ddeell mmóónn»»se ha querido poner de manifiestoel reconocimiento a la labor de loscomerciantes y a las iniciativasempresariales y las dinamizacionescomerciales que se están llevando a caboen la ciudad.

• Se ha puesto en marcha un nuevopprrooggrraammaa mmuunniicciippaall ddee lliimmppiieezzaaccoonnttiinnuuaaddaa para erradicar las pintadasy los adhesivos de persianas de cierre,escaparates y puertas de accesoa las tiendas.

• LLaa OOffiicciinnaa MMuunniicciippaall ddee IInnffoorrmmaacciióónn aallCCoonnssuummiiddoorr (OMIC) ha atendido a 55.247personas (43.508 consultas y 11.739reclamaciones, en su mayoría relacionadascon el sector de las telecomunicaciones,los arrendamientos urbanos, la compra deelectrodomésticos y el transporte aéreo).Respecto a las gestiones realizadas,el 73 % se han solucionado directamentea través de la OMIC y alrededor del 20 %se han derivado a la Junta Arbitralde Consumo.

• Se ha mejorado la atención al nuevocomerciante y en especial al comercianterecién llegado, poniendo especial cuidadoen llaa iinntteeggrraacciióónn eenn eell tteejjiiddoo aassoocciiaattiivvoode Barcelona.

• Se han impulsado proyectos dessooppoorrttee aall ccoommeerrcciioo uurrbbaannoo más afectadopor las grandes obras de infraestructuras.

• A través de pasarelas de moda, feriasy otros acontecimientos singulares,ssee hhaa sseegguuiiddoo ppootteenncciiaannddoo eellaassoocciiaacciioonniissmmoo y los nuevos ejescomerciales como motor de progresopara el comercio de proximidad.

• Se ha continuado con el iimmppuullssoo ddeellaa ccoommppeettiittiivviiddaadd a través de formación

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ocupacional, soporte a la creación denuevas empresas y acciones de buenasprácticas internacionales, como el RetailTour o la presencia en MAPIC, la principalferia comercial de Europa.

Mercados municipales

EEll IInnssttiittuuttoo MMuunniicciippaall ddee MMeerrccaaddoossddee BBaarrcceelloonnaa ((IIMMMMBB)) ha continuado conlas acciones que formuló en el Programade Actuación Municipal 2008-2011 paramejorar, potenciar y modernizar losmercados municipales y convertirlos enequipamientos comerciales competitivos.En este sentido, destacan las siguientesactuaciones:

• RReennoovvaacciióónn ddee mmeerrccaaddooss.. Se haremodelado el mercado de la Llibertat, sehan construido los mercados provisionalesde Sant Antoni, Encants, Ninot, Santsy Bon Pastor, y se han iniciado las obrasde Encants Vells-Fira de Bellcaire.También se ha ampliado el horario detardes de los mercados en remodelación.

• Ha entrado en vigor la NNuueevvaaOOrrddeennaannzzaa ddee MMeerrccaaddooss para modificarel mapa de los mercados mediante laaplicación de nuevas agrupaciones deespecialidades que permitan aproximarmás la oferta a la demanda actual.Asimismo, en cumplimiento con la nuevaordenanza, se ha llegado a un acuerdocon los comerciantes de los puestos deanimales de la Rambla para reconvertirestos establecimientos.

• MMeejjoorraa eenn llooss sseerrvviicciiooss.. Se haimplantado el servicio a domicilioen 13 mercados, el punto de informaciónen 11 y la red Wi-Fi en 6.

• Se han hecho más de 85 aacccciioonneesspprroommoocciioonnaalleess ddee ssooppoorrttee aa llaassaassoocciiaacciioonneess de comerciantes delos mercados, como las campañasde Navidad, Sant Jordi y Sant Joan;el mercado modernista y el medieval dela Concepció y Santa Caterina, la campañapor los 40 años del mercado del Carmel,las campañas de precios y «Dijous groc»o la participación en la feria Degusta.

• Se han impulsado aaccttiivviiddaaddeess ccíívviiccaass,,ssoolliiddaarriiaass yy ccuullttuurraalleess, con unas 60actuaciones, como la participación enlas recolectas del Banco de Alimentos

y de fondos para Unicef o la participaciónen las fiestas mayores de los barriosy en la Marató de TV3. También se hanimpulsado una treintena de actividadesde fomento de la salud, asociadasal consumo de productos de mercado,y de responsabilidad ambiental.

• Se han fomentado eell rreecciiccllaajjee yy eell uussooddee eenneerrggííaass rreennoovvaabblleess, con laimplantación en todos los mercadosde los recursos necesarios para lacorrecta separación de residuos (exceptoen los que están en proceso de reforma)y la distribución entre los consumidoresde 200.000 bolsas reutilizables.

• Barcelona ha liderado uunn pprrooyyeeccttooddee ccoollaabboorraacciióónn eennttrree mmeerrccaaddooss ddeellMMeeddiitteerrrráánneeoo, en el que han participadolos de Marsella, Génova y Turín, parapromover el papel de los mercados comomotores de desarrollo local.

• Se ha elaborado, conjuntamentecon Mercabarna y TV3, un programa detelevisión que promociona los mercadosmunicipales de Barcelona como ppuunnttoossddee aalliimmeennttaacciióónn ssaalluuddaabbllee.

Mercabarna

Mercabarna desarrolla una doble función:por un lado gestiona como medio propiodel Ayuntamiento de Barcelona el serviciopúblico de los mercados centrales deFrutas y Hortalizas y de Pescado de laciudad, y por otro, promueve y gestionadiversos servicios, en régimen decompetencia, en la Zona de ActividadesComplementarias, en Mercabarna-flory en el Matadero.

En este ámbito, este año han destacadolos siguientes puntos:

• Se ha puesto en marcha el PPllaanneessttrraattééggiiccoo ppaarraa iimmppuullssaarr eell ccllúússtteerraalliimmeennttaarriioo de Barcelona conjuntamentecon el 22@, el Consorcio de la Zona Francay la Assocome (Asociación deConcesionarios de Mercabarna).

• La ccoommeerrcciiaalliizzaacciióónn ddee pprroodduuccttoossse ha visto especialmente afectada porla situación económica global. Aunque laactividad del Matadero y de Mercabarna-flor se ha visto reducida, los mercadoscentrales de Frutas y Hortalizas y delPescado han registrado incrementos de

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un 1,7 % y un 3,8 %, respectivamente, enel volumen de productos comercializados.

• Se ha consolidado plenamenteel mmooddeelloo ddee ggeessttiióónn ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss,que ha permitido el reciclaje del 80 %de los generados por la actividad deMercabarna. También se ha puestoen funcionamiento la nueva ddeeppuurraaddoorraabbiioollóóggiiccaa, que mejora aún más el procesode eliminación de residuos.

• Se han seguido impulsando lasacciones programadas en el PPllaann ddeemmoovviilliiddaadd iinntteerrnnoo yy eexxtteerrnnoo ddee llaa uunniiddaaddaalliimmeennttaarriiaa.

• Se ha efectuado una auditoría que darálugar a un PPllaann eenneerrggééttiiccoo como modelode planificación en el uso de energíasalternativas y en la eficiencia energética.

• Se ha formado a 523 desempleadosen diferentes oficios agroalimentariosy se ha impartido ffoorrmmaacciióónn ccoonnttiinnuuaaddaaa 1.454 profesionales de las empresasubicadas en Mercabarna. Como centro dereferencia en la formación de este sector,se ha colaborado con el Departamento deEnseñanza de la Generalitat de Catalunyapara el desarrollo de las enseñanzasde formación profesional del sectoralimentario.

• Se han firmado convenios coninstituciones y universidades, comoel firmado con el Consorcio de la ZonaFranca, para pprroommoovveerr llaa iinnvveessttiiggaacciióónnentre las empresas de Mercabarna.

Promoción internacional /Consulados de Mar

Con la misión de promover el incrementode flujos, intercambios y relacioneseconómicas con el exterior para impulsarla economía y el liderazgo empresarial,el Sector de Promoción Económica hallevado a cabo las siguientes actuaciones:

• SSee hhaa ppaarrttiicciippaaddoo eenn 3311 aaccttooss eenn eelleexxtteerriioorr ppaarraa pprroommoovveerr BBaarrcceelloonnaa yy ssuusseemmpprreessaass, entre ellos los Business Bridges[puentes empresariales] en Estambuly Singapur-Kuala Lumpur; las misiones deprospección económica en París, Londres,Alejandría, El Cairo, Ciudad del Cabo,Seattle, Nueva York, Trípoli, Damascoy Abu Dhabi; los Workshops [talleres]de inversión en Zurich y Hamburgo y los

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de promoción de rutas aéreas en NuevaYork; la intervención en ferias y congresosinternacionales referentes mundialesen sus sectores, como MIPIM de Cannes,el Bio 2009 de Atlanta, el Innovation andDesign Tech (IDT) de Hong Kong, la ExpoReal de Munich, el Routes de Pekíno el World Forum for Direct Investmentde Vilnius, en Lituania.

• SSee hhaa iinnccrreemmeennttaaddoo llaa ccoonneeccttiivviiddaaddaaéérreeaa iinntteerrnnaacciioonnaall de Barcelona, conla consecución de 3 nuevas destinacionesinternacionales, Islamabad, Lahore yVancouver, en colaboración con el Comitépara el Desarrollo de Rutas Aéreas (CDRA).

• SSee hhaa ddaaddoo iimmppuullssoo aall BBaarrcceelloonnaaEEccoonnoommiicc TTrriiaannggllee ((BBEETT)) parapromocionar conjuntamente la gran áreaeconómica del conocimiento integradapor el 22@, el Parc de l’Alba enCerdanyola del Vallès y el ParcAeroespacial y de la Mobilitat DeltaBCNen Viladecans. La feria internacional ExpoReal, en Munich, acogió la primera acciónpromocional ante inversores de estapotente área económica.

• SSee hhaa hheecchhoo eell aaccoommppaaññaammiieennttooddee 4411 pprrooyyeeccttooss de inversión internacionalinteresados en implantarse en Barcelona.

• SSee hhaa ccoonnttiinnuuaaddoo ccoonn llaa ddiinnaammiizzaacciióónnddee llaa ccoommuunniiddaadd eeccoonnóómmiiccaa eexxttrraannjjeerraaestablecida en Barcelona, con6 actuaciones específicas con consuladosy cámaras de comercio extranjeras(Barcelona Update), 5 actividades denetworking con la comunidad empresarialy de profesionales extranjeros residentes,diversas acciones de bienvenida a losestudiantes extranjeros de las escuelasde negocio de reconocido prestigiointernacional IESE y ESADE, y 41 puentesinversos y agendas de negocios paradelegaciones institucionalesy empresariales del extranjero.

• En el marco del proyecto de losCCoonnssuullaaddooss ddee MMaarr, impulsado en 2008para ccoonnsseegguuiirr uunnaa pprreesseenncciiaa rreeaall eenn llaasscciiuuddaaddeess mmoottoorr de grandes zonaseconómicas y atraer a Barcelona actividady proyectos económicos, se ha ampliadola red internacional hasta 14 ciudades.En 2009 han entrado en funcionamientolas oficines de Copenhague, Los Ángeles,México, El Cairo, Dubai, Nueva Delhiy Hong Kong.

Promoción de sectoresestratégicos

El Sector de Promoción Económicaha intensificado y puesto en marcha nuevasiniciativas para promover el desarrollocompetitivo y generador de ocupación decalidad de sectores de interés estratégicopara el crecimiento de Barcelona. En estesentido, lo más relevante es:

• El distrito de la innovación 2222@@ cuentaactualmente con 1.463 empresas.

• Se ha llevado a cabo la IIIIII JJoorrnnaaddaaddee CCllúússtteerrss UUrrbbaannooss, con cerca de 700participantes y París e Israel comoinvitados.

• Se ha promovido la ddiinnaammiizzaacciióónnddee llooss ccllúússtteerrss de media, TIC, tecnologíasmédicas, energía y diseño, iniciándoseel Plan estratégico del clúster del diseño.

• El salón internacional de la innovaciónHHiitt BBaarrcceelloonnaa 22000099 contó con 2.010asistentes (un 27 % internacionalesy un 25 % inversores).

• Se ha impulsado la innovación con lapuesta en marcha del proyecto 2222@@UUrrbbaannLLaabb, mediante el cual el distrito 22@ seconvierte en un espacio de investigaciónde soluciones innovadoras para empresasen ámbitos de desarrollo como elurbanismo, la educación o la movilidad.En 2009 se han emprendido pruebaspiloto de alumbrado eléctrico con Endesay de vehículos eléctricos con Sunred.

• Se ha potenciado la cooperación entreempresas y el mundo de la investigacióncon el proyecto SSyynneerrggyyss, a través delcual se han organizado 3 actividadescon 155 empresas y 825 buscadores.

• Se ha puesto en marcha el programapiloto 2222@@CCrreeaattaalleenntt, para la creaciónde talentos, que incluye 9 escuelasdel Poblenou, 80 talleres de formación,500 estudiantes, 200 padres y madres,150 profesores y 60 expertos.

• Se ha dado soporte a la 2ª ediciónde la IINN2222@@ (22@ International Network),una iniciativa dirigida a intensificarlas relaciones de los profesionales localescon profesionales de la comunidadinternacional presentes o itinerantes enla ciudad y que forma parte del programa««GGoooodd WWiillll AAmmbbaassssaaddoorrss»», una redde profesionales de varios países que

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colaboran con 22@Barcelona paraconectar y retener el talento internacional.

• Se ha organizado la SSeemmaannaaAAeerroonnááuuttiiccaa yy ddeell EEssppaacciioo, que, ademásde suponer un amplio programa deactividades profesionales en el sectorde la aviación y la aeronáutica en el añoen que se ha inaugurado la Terminal 1del aeropuerto de Barcelona, ha contadocon la Red Bull Air Race, que congregóa más de 1.400.000 personas.

• Se ha impulsado la pprroommoocciióónn ddeesseeccttoorreess eessttrraattééggiiccooss en colaboración con12 plataformas público-privadas: BarcelonaAeronàutica y de l’Espai (BAIE), FundacióBarcelona Digital (FBD), Barcelona CentreUniversitari (BCU), Barcelona Centre deDisseny (BCD), Barcelona Centre Logístic(BCL), Barcelona Centre Mèdic (BCM), BioRegió de Catalunya (BioCat), FundacióDieta Mediterrània (FDM), Fundació FòrumAmbiental (Famb), Turisme de Barcelona(TB), Barcelona Centre Financer Europeu(BCF), Barcelona Media Centre d’Innovació.Fruto de estas colaboraciones destacanla realización del Barcelona InnovationFestival y el Barcelona Design Tour, conel BCD; la Semana de la Aeronáutica yel Espacio, con el BAIE, y la elaboración delPlan estratégico de turismo de la ciudad deBarcelona 2015, con Turismo de Barcelona.

• Se han atraído nuevas sseeddeessccoorrppoorraattiivvaass, entre ellas Prointec,Aggaron, Colegio Oficial de Enfermería,Agencia Catalana de Consumo, ICNETConsulting, Delaware, ESABE InformàticaDistribuïda SL, Mid Ocean Spain SL, HCCGlobal Financial Products, Zyland, VoxelGroup, Anfoss, Realtech, Neo Advertisingy UOC R+D.

• Se han puesto en marcha nuevoseeddiiffiicciiooss:: 22@Interface Building, GAES,Servicio de Ocupación de Cataluña,Fundació Vila Casas, el edificio TàngerUPF-CDTI, la residencia Melon Districty el Tech Talent Center de la UPC.

Promoción deacontecimientos

Desde el Sector de Promoción Económicatambién se promueve la captaciónde acontecimientos nacionales einternacionales como motor de atracciónde actividad económica, talento

y posicionamiento internacional de laciudad. En esta línea, se ha dado soportea las instituciones que presentancandidaturas para Barcelonay se ha facilitado la adaptaciónde las instituciones organizadorasde acontecimientos en la ciudad.Así, se trabaja en estrecha colaboracióncon otros operadores de la ciudad,entre ellos el BBaarrcceelloonnaa CCoonnvveennttiioonnBBuurreeaauu, FFiirraa ddee BBaarrcceelloonnaa, la CCáámmaarraaddee CCoommeerrcciioo ddee BBaarrcceelloonnaa, PPoorrtt 22000000o el CCoonnssoorrcciioo ddee llaa ZZoonnaa FFrraannccaa.

Cabe destacar las siguientes actuacionesllevadas a cabo durante el año:

• Se ha creado TThhee BBrraannddeerryy, el nuevosalón de moda urbana como apuestamunicipal para impulsar un sector en elque la ciudad debe ser un claro referente.

• Salón HHiitt BBaarrcceelloonnaa 22000099,que ha promovido el posicionamientode la ciudad en el mapa internacionalde la innovación.

• Se ha dado ssooppoorrttee aa ccoonnggrreessoosscomo el Mobile World Congress (55.000asistentes), el EIBTM, congreso deincentivos y viajes de negocios (10.000participantes) y el SIGCOMM, con unaserie de conferencias sobre redes decomunicación.

• Se ha ofrecido, en colaboracióncon Fira de Barcelona, ssooppoorrttee aa ssaalloonneess,como el Salón Internacional de laLogística, el Meeting Point, el SalónInternacional del Automóvil o la BridalWeek, todos ellos fuertemente arraigadosen la ciudad.

• Se ha impulsado llaa mmaarrccaa BBaarrcceelloonnaa,dando soporte a acontecimientos comoel 080 Barcelona Fashion y los premios«Barcelona és Moda» y «MangoBarcelona».

Promoción turística

En colaboración con el consorcio Turismode Barcelona, integrado por elAyuntamiento y la Cámara de Comerciode Barcelona, se ha encarado el PPllaanneessttrraattééggiiccoo ddee ttuurriissmmoo ddee llaa cciiuuddaaddddee BBaarrcceelloonnaa 22001155, que se presentaráy se pondrá en marcha en el segundotrimestre de 2010. Este Plan recogerá,como resultado de un amplio proceso

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de reflexión, el tipo de crecimientoy modelo de gestión turística paraBarcelona, prestando especial atencióna los efectos e impactos de este sectoren la ciudad, en los diferentes territoriosy en las formas de convivencia.

Con más de 6 millones de visitantesque han generado más de 12 millones depernoctaciones en la ciudad, la actividadturística de Barcelona ha sido muysignificativa, y ha situado a la ciudad entrelas primeras de Europa en turismo urbano.

Asimismo, la promoción turísticade la ciudad a través de TTuurriissmmooddee BBaarrcceelloonnaa se ha caracterizado por:

• Se han llevado a cabo 446699 aacccciioonneessddee pprroommoocciióónn de Barcelona como enclaveturístico de primer orden y 93 dirigidasa fomentar el turismo vacacional, conmisiones comerciales y presentacionesen Rusia, Estados Unidos, Alemania, Suiza,Austria, Suecia, Turquía y Dubai.

• Con más de 2 millones de visitantescruceristas, Barcelona se ha consolidadocomo el pprriimmeerr ppuueerrttoo ddee ccrruucceerroossddee EEuurrooppaa y el cuarto del mundo.

• La ciudad ha acogido 11..885577 rreeuunniioonneess,,ccoonnggrreessooss yy ccoonnvveenncciioonneess, con 576.157delegados y delegadas.

• Se ha impulsado la promociónde la BBaarrcceelloonnaa SShhooppppiinngg LLiinnee, únicaen el mundo por su contenido comercialy por la mezcla positiva de cultura,arquitectura, comercio, gastronomíay servicios. La integran 167 tiendas,5 grandes almacenes, 7 shopping centersy 15 ejes comerciales a lo largo de 5 km.

• Se ha puesto en marcha, dentrode la campaña CChhrriissttmmaass SShhooppppiinnggiinn BBaarrcceelloonnaa, el servicio de devolución delImpuesto sobre el Valor Añadido (IVA)a turistas extracomunitarios a travésde las oficinas de Turismo de Barcelona.

• Se ha iniciado el programa ««BBaarrcceelloonnaaPPrreemmiiuumm»», para atraer turismo de altopoder adquisitivo y posicionar Barcelonaen el segmento de mercado de los viajesexclusivos y la oferta turística de lujo.

• Se ha continuado con la ggeessttiióónnddee llooss pprroodduuccttooss ttuurrííssttiiccooss, entre ellosel Barcelona Bus Turístic (con cercade 2 millones de usuarios), el Miradorde Colón, la Barcelona Card, el CatalunyaBus Turístic, los Barcelona Walks,el Barcelona Pass, el Bus Turístic Nit,

el Barcelona Bici, el Barcelona Mar,el ArqueoTicket y el Barcelona Scooter.

Estudios y prospecciones

Desde la DDiirreecccciióónn ddee EEssttuuddiiooss ddeeOOccuuppaacciióónn yy AAccttiivviiddaaddeess EEccoonnóómmiiccaassse han desarrollado diversos informesy estudios de prospección económicaque permiten trazar una aproximacióndetallada de la realidad económicade la ciudad y anticipar oportunidadesy retos desde diferentes perspectivas.

En esta línea de trabajo, destacanlos siguientes informes:

• ««EEll OObbsseerrvvaattoorriioo BBaarrcceelloonnaa»»y ««BBaarrcceelloonnaa eenn cciiffrraass 22000099»». Ampliasrecopilaciones sobre el potencialy el posicionamiento de Barcelonacomo ciudad competitiva global.

• ««DDiinnáámmiiccaass ssoocciiooeeccoonnóómmiiccaasseenn BBaarrcceelloonnaa»».. Detalla la distribuciónactualizada de la actividad en el territoriode la ciudad.

• ««IInnffoorrmmee ssoobbrree llaa eeccoonnoommííaa ddeellccoonnoocciimmiieennttoo yy llaa eeccoonnoommííaa ccrreeaattiivvaaeenn BBaarrcceelloonnaa»».

• ««LLaa ppyymmee eenn BBaarrcceelloonnaa»». Un estudiosobre la estructura empresarial delas pymes de la ciudad.

• ««EEll ccoommeerrcciioo eenn BBaarrcceelloonnaa 22000088»»y ««LLooss sseerrvviicciiooss aa llaass eemmpprreessaass eennBBaarrcceelloonnaa»». Un análisis exhaustivo de lasituación y evolución de ambos sectores.

• ««EEssttuuddiioo ssoobbrree llaass nneecceessiiddaaddeessffoorrmmaattiivvaass eenn eell sseeccttoorr ccoommeerrcciioo»». Se harealizado en colaboración con el tejidocomercial de la ciudad para definirun plan formativo de cualificación paralos profesionales que precisa este sector.

• Se han iniciado los eessttuuddiiooss ssoobbrree llaassnneecceessiiddaaddeess ddee ooccuuppaacciióónn yy ddeessaarrrroolllloollooccaall en las unidades territoriales deSants, la Sagrera, el área Prim-Bon Pastory el distrito de Ciutat Vella, como basepara la elaboración de nuevas estrategiasde desarrollo local.

• Se ha organizado la IIII CCoonnffeerreenncciiaaIInntteerrnnaacciioonnaall ddee BBeenncchhmmaarrkkiinngg deciudades pioneras en el mundo en tornoa las industrias creativas como elementode competitividad, el papel de lasestrategias locales en el desarrollode ciudades creativas y la generación,atracción y retención de talento.

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Indicadores

Actividad turística 2009 2008 % variación

Número de turistas en hoteles 6.476.033 6.659.075 -2,75Número de pernoctaciones en hoteles 12.817.170 12.485.198 2,66Tasa de ocupación hotelera sobre habitaciones 72 76,3 -5,08Gasto internacional con tarjeta de crédito (en miles de euros) 1.400.337 1.463.827,7 -4,34

Tránsito de pasajeros y mercancías

Número de pasajeros en líneas aéreas 27.311.765 30.208.134 -9,59Toneladas de mercancías en tráfico aeroportuario 91.078 104.239,3 -12,63Número de pasajeros de cruceros 2.151.000 2.074.554 3,68Número de contenedores de mercancías

en tráfico portuario (TEU) 1.800.214 2.569.549 -29,94Toneladas de mercancías en tráfico portuario 41.793.734 50.545.130 -17,31

Actividad laboral y empresarial

Número de personas en paro registrado (a 31 de diciembre) 101.069 74.304 36,02Número de contratos registrados en las OTG 756.279 889.354 -14,96Número de personas afiliadas a la Seguridad Social 1.021.073 1.063.252 -3,97Número de participantes en programas ocupacionales 53.649 30.553 75,59Número de personas formadas 3.542 1.802 96,56Número de proyectos acompañados en creación de empresa 2.132 1.379 54,60

Comercio y consumo

Número de consultas realizadas en la OMIC 55.247 60.176 -8,19Número de reclamaciones gestionadas por la OMIC 11.739 13.377 -12,24Número de visitantes a los mercados renovados 7.008.462 5.814.655 20,53Número de traspasos en los mercados 396 358 10,61

Tabla

1

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Ayuntamiento de Barcelona22000099 Memoria de ActividadUrbanismo, Infraestructuras y Vivienda

Este año los objetivos a cumplir han sidofacilitar, mejorar y asegurar la viviendapara las personas; promover y desarrollarel urbanismo de la ciudad a travésde la redacción de instrumentosde planeamiento, gestión urbanística,proyectos urbanos, licencias de obrasy actividades y otros procedimientos;impulsar la reconversión urbanísticade los barrios; transformar espacios dela ciudad; rehabilitar los cascos antiguos;estudiar nuevas propuestas para losbarrios de atención especial; reforzaractuaciones de recuperación que aportanpersonalidad a los barrios;transformación de espacios industrialesa nivel de barrio; mantener y mejorarel arte público en Barcelona; velarpor el patrimonio arquitectónico dela ciudad; incorporar nuevas tecnologíasinformáticas; cooperar con otrasentidades para el desarrollo urbanístico;promover, desarrollar y hacer elseguimiento de las infraestructurasde la ciudad.

Planeamiento

En el año se han aprobado un total de 112planes, con los diferentes instrumentosde planeamiento, que han representadoun total de ámbito de 673.375 m2.

• MMPPGGMM ddeell áámmbbiittoo ddee llooss TTrreess TTuurroonnss..Se aprueba inicialmente la Modificacióndel Plan General Metropolitano (MPGM)del ámbito de los Tres Turons, al objetode:• Desarrollar el parque de los Tres

Turons como espacio verde estratégicode la ciudad.

• Establecer un nuevo modelo deparque en los espacios centrales y unconjunto de accesos en los espaciosperimetrales de transición.

• Desafectar determinados ámbitosperimetrales con edificacionesexistentes de acuerdo con el modelourbanístico propuesto.

• Construir nuevas viviendas destinadasal realojamiento de los residentesafectados.

• Adecuar las calificaciones delos suelos de los equipamientos.

• PPEEUU ppaarraa eell aajjuussttee ddee llaa oorrddeennaacciióónneenn llaa mmaannzzaannaa ddeell MMeerrccaaddoo ddeell GGuuiinnaarrddóó..Se aprueba definitivamente al objetode ajustar las condiciones urbanísticas delos equipamientos previstos con el nuevoprograma funcional aportado y preverque en parte del subsuelo de la zonaverde se pueda ubicar un aparcamientopúblico.

• PPEEUU ddee ddeeffiinniicciióónn yy ccoonnccrreecciióónn ddee lloossppaarráámmeettrrooss eeddiiffiiccaaddoorreess ddeell eeqquuiippaammiieennttooddeell cceennttrroo ddee bbaarrrriioo ddee llaa VViillaa OOllíímmppiiccaaeenn LLaa FFaarriinneerraa ddee ««CCaann GGiillii NNoouu»».. Seaprueba definitivamente al objeto deconcretar la destinación, las condicionesde ordenación y la intensidad edificatoriadel equipamiento 7@ del PMU en lascalles Taulat, 5-11, Ciutat de Granada, 1-5,y Doctor Trueta, 164 «Can Gili Nou».

• PPMMUU ddeell ssuubbsseeccttoorr 99 ddeell PPMMUU ppaarraallaa rreeffoorrmmaa iinntteerriioorr ddeell sseeccttoorr LLlluullll--PPuujjaaddeess--PPoonneenntt.. Se apruebadefinitivamente al objeto de concretarlas directrices generales y las particularesestablecidas en el PMU, definiendo laordenación de las parcelas que integranel subsector.

• PPEEUU cciiuuddaadd ssaanniittaarriiaa ddee llaa VVaalllldd’’HHeebbrroonn.. Se aprueba definitivamentela propuesta para concretar el tipode equipamiento sanitario asistencial,la titularidad pública de los terrenosy la ordenación de la edificación.

• PPEEUU aannttiigguuaa ffáábbrriiccaa AAllcchheemmiikkaa..Se aprueba definitivamente al objetode concretar la titularidad, el uso y lascondiciones de edificación del conjuntode equipamientos incluidos en el ámbito:una residencia y un centro de día parala tercera edad, un centro de barrio,una biblioteca y una guardería.

• PPEEUU mmaannzzaannaa AAiigguuaabbllaavvaa,, MMaarriiaaZZaammbbrraannoo yy ppaasseeoo ddeell BBoosscc ddee RRooqquueetteess..Se aprueba inicialmente. El objetode la propuesta es la definición de lascondiciones de edificación y de los usosasignados tanto en el nuevo equipamientocomo en el existente. Tambiénla reordenación de los suelos calificadosde red viaria y equipamiento para daruna solución coherente a la distribuciónde los sistemas en relación con el entorno.

• MMPPGGMM ffiinnccaass 1133bb--1177 ccaallllee SSaanntt PPeerreeMMééss AAlltt,, 2288,, ccaallllee AAmmaaddeeuu VViivveess,, 11,, yy ccaalllleeCCiiuuttaatt.. Se aprueba definitivamente,

Urbanismo,Infraestructurasy Vivienda

El conjunto que conforma el sectorde urbanismo e infraestructuras integrael planeamiento, la gestión del suelo,los proyectos, las licencias,el seguimiento de las obras y lasinfraestructuras, todo lo cual generalas grandes transformaciones para hacerde Barcelona una ciudad donde vivir.Barcelona ha hecho bandera de una«geografía variable» que va desderealidades relativamente pequeñas–los barrios– hasta el área y la regiónmetropolitanas. Los proyectos urbanoscombinan espacios próximos deactuaciones concretas y muy visiblescon grandes transformaciones urbanasque pueden afectar a toda la ciudady el ámbito metropolitano. La ciudad haido consolidando un model de desarrollode infraestructuras y ha compaginadosus necesidades con las de susciudadanos y ciudadanas, combinandoespacio público de calidad y calidad devida con desarrollo de infraestructuras.

Entes adscritos:

• Instituto Municipal de Urbanismo(IMU)

• Patronato Municipal de Vivienda(PMH)

• BAGUR, SA, Barcelona GestióUrbanística, SA

• Instituto Municipal del PaisajeUrbano (IMPU)

• BIMSA, Barcelonad’Infraestructures Municipals, SA

• Fundación Mies van der Rohe

4º Teniente de alcalde: Ilmo. Sr. Ramon Garcia-Bragado i Acín

Delegado de Vivienda: Ilmo. Sr. Antoni Sorolla i Edo

Gerente: Sr. Ramon Massaguer i Meléndez

al objeto de mejorar el entorno del Palaude la Música Catalana, implantar un hotelen la esquina Sant Pere Més Alt-AmadeuVives, remodelar el colegio La SalleComtal y calificar como equipamientola parcela de la calle Ciutat, 1, propiedadde la Generalitat de Catalunya.

• PPEEUU ccaallllee NNaattzzaarreett,, 111199--112299.. Se apruebadefinitivamente al objeto de concretar eltipo de equipamiento sanitario asistencial,la titularidad pública de los terrenosy la ordenación de la edificación.

• PPEEUU ddeell nnuueevvoo mmeerrccaaddoo ddee lloossEEnnccaannttss ddee BBaarrcceelloonnaa.. Se apruebadefinitivamente al objeto de establecer laordenación y las condiciones urbanísticasde los terrenos destinados aequipamiento comunitario para permitirla ejecución y relocalización del mercadode los Encants. Desarrollar los suelosde equipamientos situados junto al TeatreNacional incluidos en el sector 1de la MPGM de la plaza de las Glòriesy su entorno, sin alterar la delimitaciónni las calificaciones del sector y siguiendolas determinaciones generales de lanormativa de la Modificación.

• MMPPGGMM ccaallllee JJuuaann ddee SSaaddaa yy eennttoorrnnoo..Aprobación provisional. Se ordena el suelopara una mayor calidad urbanay ambiental en los siguientes aspectos:• Esponjamiento de la trama urbana

densa y consolidada.• Ordenación del techo residencial

para resolver los tejidos edificatoriosinacabados.

• Ubicar nuevas dotaciones deequipamientos.

• Definir un nuevo espacio libre cívicoque complete los recorridos peatonalesy suponga un nuevo espacio públicode calidad en el barrio.

• Redefinir la red viaria para conseguir unfuncionamiento coherente con las callesexistentes.

• Proteger los elementos patrimonialesdel conjunto especial de la calle Sants.• PPEEUU yy MMUU tteerrrreennooss ssiittuuaaddooss eenn llaa ccaallllee

RRooggeerr,, 4488--6644.. Se aprueba definitivamentecon los objetivos siguientes:• Transformar los suelos calificados

como clave 17/7 para llevar a cabo lasdeterminaciones del PGM y conseguirun nuevo edificio de equipamientopúblico.

• Definir las condiciones de edificacióny la concreción de los usos asignadosal equipamiento que se situará enel ámbito.

• Incorporar una parte calificada clave 6bpara crear un interior de manzana librede edificaciones y de acceso públicoa través de servidumbres de pasoen el equipamiento.• PPEEUU ddee aammpplliiaacciióónn ddee llaa FFaaccuullttaadd

ddee DDeerreecchhoo.. Se aprueba definitivamenteal objeto de determinar las condicionesde uso y edificación de la ampliaciónde la Facultad y ajustar la calificaciónurbanística del sector a raíz dela propuesta.

• MMPPGGMM aall nnoorrttee ddee llaa RRoonnddaa ddee llaaGGuuiinneeuueettaa VVeellllaa.. Aprobación provisional.El objeto es la reordenación del lado nortede la ronda en el barrio de Canyelles paraajustar la cualificación urbanísticade acuerdo con los usos existentes,mejorar la conexión de los espacios libresdel barrio con los suelos forestalesde Collserola e implantar vivienda deprotección pública y vivienda dotacional.

• PPEEUU oorrddeennaacciióónn ddeell ssuubbssuueelloo ppaarraallaa ccoonnssttrruucccciióónn ddee uunn ddeeppóóssiittoo rreegguullaaddoorrddee aagguuaass pplluuvviiaalleess bbaajjoo eessppaacciiooss ppúúbblliiccoosseenn eell sseeccttoorr ddee llaa MMaarr BBeellllaa.. Aprobacióndefinitiva.

• PPEEUU ppaasseeoo ddeell LLiittoorraall eennttrree llaa ccaalllleeJJoosseepp PPllaa yy llaa rraammbbllaa PPrriimm.. Se apruebadefinitivamente al objeto de adecuarel planeamiento a la transformación futuradel frente marítimo barcelonés para darcontinuidad a Prim con el frente de mar,adecuando las calificaciones de acuerdocon preexistencias que se mantendrán.

• PPMMUU mmaannzzaannaa LLaa EEssccoocceessaa ((2222@@))..Aprobación inicial. Se prevé lamodificación del perfil regulador dela parcela 11 para posibilitar la integracióndel edificio que hay enfrente en la callePere IV en la nueva ordenación.

• PPEEUU ppaarraa llaa oorrddeennaacciióónn ddee llooss ssuueelloossddee eeqquuiippaammiieennttoo ddee llaass ppaarrcceellaass ddeellaa ccaallllee DD,, 22--1144 ((CCáárrcceell ddee llaa ZZoonnaa FFrraannccaa))..Se aprueba definitivamente al objetode ordenar volumétricamente los terrenosque acogerán la cárcel de la Zona Franca.

• PPEEUU ddee ccoonnccrreecciióónn ddee llaa ttiittuullaarriiddaadd,,ttiippoo yy oorrddeennaacciióónn ddeell eeqquuiippaammiieennttooddeell ssoollaarr ddee llaa ccaallllee NNaattzzaarreett ddeennttrroo ddeellrreecciinnttoo uunniivveerrssiittaarriioo ddee llaa VVaallll dd’’HHeebbrroonn..Se aprueba definitivamente al objetode posibilitar la construcción del futuroedificio para la investigación oncológicade la Vall d’Hebron, definiendo suvolumetría y su edificabilidad en funcióndel programa funcional adjunto ycomputada dentro de la correspondientea la Ciutat Sanitària de la Vall d’Hebron.

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Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda

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• MMPPEEUU ppaarraa llaa oorrddeennaacciióónn ddee lloosstteerrrreennooss ddee llaass aannttiigguuaass CCoottxxeerreess BBoorrbbóó,,eenn eell áámmbbiittoo ddee llaa UUPP33 ddeessttiinnaaddaa aacceennttrroo ddeeppoorrttiivvoo mmuunniicciippaall.. Se apruebadefinitivamente al objeto de concretarlas condiciones de edificacióndel equipamiento de acuerdo con losrequerimientos del programa funcionalque amplía el previsto en el planeamientovigente.

• PPMMUU ddee llaa UUAA22 ddee llaa MMPPGGMM eenneell áámmbbiittoo ddee llaa ppllaazzaa ddee llaass GGllòòrriieess--MMeerriiddiiaannaa SSuudd.. Se apruebadefinitivamente con los objetivossiguientes: • Concretar el suelo destinado a la

edificación de viviendas acogido a algúnrégimen de protección pública.

• Modificar la ordenación vigente paraajustar los volúmenes a una profundidadedificable más apropiada para lasviviendas y las pendientes del terreno.

• Prever un equipamiento deportivo enel subsuelo del espacio libre. • PPEEUU ppaarraa llaa aammpplliiaacciióónn ddee ooccuuppaacciióónn

ddeell ssuubbssuueelloo ddeell ssiisstteemmaa ddee eessppaacciiooss lliibbrreessddeell sseeccttoorr NNoorrdd--GGllòòrriieess.. Aprobación inicial.El objeto de la propuesta es posibilitarla implantación en subsuelo de espaciostécnicos para la instalación de máquinas declimatización y producción de agua calientesanitaria.

• PPMMUU ddee llaa mmiittaadd ssuurr ddee llaa mmaannzzaannaaddeelliimmiittaaddaa ppoorr llaa aavveenniiddaa DDiiaaggoonnaallyy llaass ccaalllleess BBaaddaajjoozz,, BBoollíívviiaa yy CCiiuuttaattddee GGrraannaaddaa.. Se aprueba definitivamenteal objeto de concretar las condicionesedificatorias del equipamiento,la delimitación de los espacios libres yla ordenación del subsuelo. El programaprevé un CAP, un centro de salud mental,un casal de barrio, viviendas dotacionalesy, en el subsuelo, un aparcamiento paravecinos y grúa municipal.

• PPMMUU ddee llaa mmaannzzaannaa ddeelliimmiittaaddaa ppoorrllaass ccaalllleess BBoollíívviiaa,, BBaacc ddee RRooddaa yy PPeerrúúyy llaa pprroolloonnggaacciióónn vviirrttuuaall ddee llaa ccaalllleePPrroovveennççaallss.. Aprobación inicial. El objetoes abrir para los peatones las calles Fluviày Provençals y establecer directrices parala disposición de las infraestructuras enel 22@.

• PPEEUU yy MMUU ppaarraa llaa rreegguullaacciióónn ddeegguuaarrddeerrííaass mmuunniicciippaalleess.. Uso y ordenaciónde la edificación del conjunto de 12guarderías situadas en:• Avenida Roma, 98-106• Calle Melcior de Palau, 134-436• Calle Joan Güell, 114-126

• Calle Reis Catòlics, 38• Avenida Vallcarca, 227-229• Calle Nou Barris, 14• Calle Vesuvi, 35• Calle Ciutat d’Elx, 17• Calle Fluvià, 253• Calle Perú, 135• Rambla Prim, 215• Calle Concili de Trento, 249

• PPEEUU ppaarraa llaa oorrddeennaacciióónn ddeell CCeennttrrooGGaauuddíí ddee aaccooggiiddaa ppaarraa nniiññooss yyaaddoolleesscceenntteess eenn llaa ccaallllee LLaarrrraarrdd,, 4455--5511..Se aprueba definitivamente al objetode crear un nuevo equipamiento de tipoasistencial aprovechando un edificioexistente.

• MMooddiiffiiccaacciióónn ppuunnttuuaall PPGGMM eenn eell áámmbbiittooddeell bbaarrrriioo ddeell CCaarrmmeell yy eennttoorrnnoo..Aprobación provisional. Los objetivosson los siguientes:• Mejorar la accesibilidad general respecto

a la ciudad y los barrios vecinos,así como en el propio barrio.

• Incrementar el equipamiento urbano,los espacios libres públicosy los espacios de aparcamiento.

• Reducir el número de infraviviendas yde alojamientos de baja calidad urbana,y las altas densidades de la zona.

• Mejorar la calidad del espacio público ydel paisaje, enriqueciendo la dotación delas calles y aminorando progresivamentealgunos impactos negativos oacentuando nuevos efectos favorables.

• Abrir el barrio a las operaciones urbanasque se desarrollan en las zonasadyacentes, especialmente en el parquede los Tres Turons y en la renovacióndel barrio de la Clota.• PPEEUU ppaarraa llaa oorrddeennaacciióónn ddee llaa eeddiiffiiccaacciióónn

eenn eell ppaasseeoo MMaarraaggaallll,, 2299--3355.. El objetoes crear un espacio libre y un equipamientode titularidad y destino público en elinterior de la manzana, adecuar el volumenedificable y regular el subsuelo.

• PPEEUU ppaarraa llaa ccoonnccrreecciióónn ddeell tteecchhoo ddeesseerrvviicciiooss ttééccnniiccooss ddee llaa ccaallllee TTàànnggeerr,, 9999,,ppaarraa llaa uubbiiccaacciióónn ddee llaa cceennttrraallddee cclliimmaattiizzaacciióónn.. Aprobación inicial.El Plan tiene por objeto la concrecióny ordenación del techo de serviciostécnicos, y la concreción de superficiey situación de una pieza de subsuelode la zona verde adyacente.

• MMPPGGMM eenn eell áámmbbiittoo ddee llaa eessttaacciióónnddee llaa SSaaggrreerraa.. Los objetivos son:• El ajuste de la ordenación. • La calificación del sistema ferroviario

cubierto con espacio libre en suelos

situados en las proximidades del puentede Bac de Roda motivado por elincremento de superficie ferroviariacubierta por una losa.

• El ajuste del sistema viario entre laestación y la rambla Prim para adecuarloal Proyecto de construcción dela estación de la Sagrera.

• La concreción del uso y de lascondiciones de edificación de lasinstalaciones ferroviarias tanto del suelocomo del subsuelo de la estación.

• La ordenación volumétrica de 180.000m2 de edificación complementaria.

• La transformación de 20.000 m2 detecho hotelero y terciario en techode vivienda de protección oficial.

• El traslado de 15.000 m2 de techode uso terciario al otro lado de la callede acceso a la estación para reducirla concentración de techo.• MMooddiiffiiccaacciióónn ppuunnttuuaall ddeell PPGGMM eenn eell

áámmbbiittoo ddeell ccaassccoo aannttiigguuoo ddeell PPoobblleennoouu((2222@@)).. El objetivo de esta propuestaes preservar los valores del tejidohistórico del Poblenou, mediante larevisión de algunos aspectos del PGM olas afectaciones no ejecutadas, y adecuarla normativa urbanística, que es genéricadel ámbito metropolitano, a la realidaddel territorio.

• PPEEUU ddee ddeeffiinniicciióónn yy ccoonnccrreecciióónn ddeellooss ppaarráámmeettrrooss eeddiiffiiccaattoorriiooss ddee ddiiffeerreenntteesseeqquuiippaammiieennttooss eenn eell rreecciinnttoo iinndduussttrriiaallddee CCaann RRiiccaarrtt ((2222@@)).. Se apruebadefinitivamente al objeto de concretar lascondiciones de ordenación y la intensidadedificatoria de las diferentes piezasde equipamiento 7@ del sector centraldel recinto de Can Ricart.

• PPEEUU yy MMUU ppaarraa llaa ccoonnccrreecciióónn ddeellaa ttiittuullaarriiddaadd,, eell ttiippoo yy llaa oorrddeennaacciióónnddeell ssuubbssuueelloo ddeell eeqquuiippaammiieennttoo ssiittuuaaddooeenn llaa ccaallllee PPrroovveennççaa.. Aprobación inicial.El objetivo es:• Ajustar la calificación urbanística

de la esquina de las calles Provençay Casanova.

• Incrementar el programa en 9.047,70 m2,3.047,70 de ellos sobre rasante.

• Concretar el tipo de equipamiento.• Establecer la ordenación de

la edificación.• Realizar subterráneos en la calle

Provença, entre Villarroel y Casanova.• Establecer las condiciones económicas

y temporales de desarrollo.• MMooddiiffiiccaacciióónn PPGGMM ddee oorrddeennaacciióónn ddeell

áámmbbiittoo ddiissccoonnttiinnuuoo:: AA--PPaallaauu MMeeccaa ((ccaallllee

MMoonnttccaaddaa,, 1199));; BB--mmaannzzaannaa CCaassaa MMaaccaayyaa;;CC--ppaassaajjee CClliipp.. Aprobación provisional.El objetivo de la propuesta es la obtenciónpor parte del Ayuntamiento de diversosespacios para uso público, uno comoequipamiento (Palau Meca) y los otroscomo jardines públicos (interior demanzana Casa Macaya), en el marcode colaboración entre el Ayuntamiento deBarcelona y ”la Caixa” y de acuerdo con elconvenio firmado el 16 de mayo de 2006.

• PPMMUU ppaarraa llaa rreegguullaacciióónn ddee llaaiinnssttaallaacciióónn ddee aasscceennssoorreess eexxtteerriioorreess eennllooss eeddiiffiicciiooss ddee vviivviieennddaass ddeell bbaarrrriioo ddeeCCiiuuttaatt MMeerriiddiiaannaa.. Aprobación definitiva.El objetivo es posibilitar la implantaciónde ascensores exteriores en los edificiosde viviendas que carecen de elloscon las determinaciones urbanísticasy arquitectónicas a las que se deberáajustar la ejecución de los nuevos núcleosde comunicación vertical.

• PPMMUU ppaarraa llaa rreegguullaarriizzaacciióónn ddeellaa iinnssttaallaacciióónn ddee aasscceennssoorreess eexxtteerriioorreesseenn llooss eeddiiffiicciiooss ddee vviivviieennddaass ddeell bbaarrrriiooddee NNaavvaass.. El objetivo es posibilitarla implantación de ascensores exterioresen los edificios de viviendas plurifamiliaresque carecen de ellos con lasdeterminaciones urbanísticas yarquitectónicas a las que se deberáajustar la ejecución de los nuevos núcleosde comunicación vertical.

• PPMMUU ppaarraa llaa rreegguullaarriizzaacciióónn ddee llaaiinnssttaallaacciióónn ddee aasscceennssoorreess eexxtteerriioorreesseenn llooss eeddiiffiicciiooss ddee vviivviieennddaass ddeell bbaarrrriiooddeell CCoonnggrrééss ii eellss IInnddiiaannss.. Aprobacióndefinitiva. El objetivo es reordenar elespacio privado de uso público ubicadoen la intersección de las calles Pardo yCan Ros, y homogeneizar las posterioresactuaciones que se puedan realizar parala implantación de los núcleos deascensores.

• PPMMUU ppaarraa llaa oorrddeennaacciióónn ddeelleeqquuiippaammiieennttoo ddee llaa MMPPGGMM ((PPaarrcceellaa FF))ddeell sseeccttoorr CCuuaarrtteelleess ddee SSaanntt AAnnddrreeuu..El objetivo es concretar la destinación, lascondiciones de ordenación y la intensidadedificatoria del equipamiento situado enla parcela F del sector de mejora urbanade la Modificación puntual del PGMdel sector Cuarteles-Sant Andreu.

• PPEEUU yy MMUU ddee ddeeffiinniicciióónn yy ccoonnccrreecciióónnddee llooss ppaarráámmeettrrooss eeddiiffiiccaattoorriiooss ddeellooss ssuueellooss ddee eeqquuiippaammiieennttoo ssiittuuaaddooss eenn llaammaannzzaannaa ddeelliimmiittaaddaa ppoorr llaass ccaalllleess SSaanncchhooddee ÁÁvviillaa,, ZZaammoorraa,, AAllmmooggààvveerrss yy JJooaanndd’’ÀÀuussttrriiaa:: ((2222@@)).. El objetivo es concretar

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las condiciones de edificación y ladestinación como residencia universitaria,equipamiento docente y tanatorio de lossuelos calificados 7a y 17/7 de la manzanadelimitada por las calles Sancho de Ávila,Zamora, Pamplona y Almogàvers.

• PPEEUU ddee oorrddeennaacciióónn ddeell ssuubbssuueelloo eenn llaarroonnddaa GGeenneerraall MMiittrree ccoonn ccaallllee MMuunnttaanneerr..El objetivo es la ordenación del subsueloque quedará después de cubrir yurbanizar el cruce de la Ronda del Migcon la calle Muntaner.

• PPEEUU ddee oorrddeennaacciióónn ddeell ssuubbssuueelloo ddee lloossjjaarrddiinneess ddee MMeennéénnddeezz PPeellaayyoo.. El objetivoes la construcción de un aparcamientopúblico subterráneo con una capacidadde 300 plazas distribuidas en 4 plantas.

• PPEEUU yy MMUU ppaarraa llaa oorrddeennaacciióónn ddeellssuubbssuueelloo ddee llaa ppllaazzaa SSaallvvaaddoorr AAlllleennddee,,eenn eell bbaarrrriioo ddeell CCaarrmmeell.. Ordenarun aparcamiento subterráneo con unacapacidad aproximada de 214 plazasdistribuidas en 3 plantas.

• MMPPGGMM ppaarraa llaa iinnccoorrppoorraacciióónn aall ssiisstteemmaaddee vviivviieennddaass ddoottaacciioonnaalleess ddee llaa ppaarrcceellaassiittuuaaddaa eenn llaa ccaallllee EEssccoorriiaall,, 117777--117799..El objetivo es incorporar la parcela alsistema de vivienda dotacional, claveHD/7, y reordenar los suelos actualmentecalificados de sistema de equipamientos7a, para dar una solución coherentea la distribución tanto de los sistemascomo de las zonas en relación al entorno.

• PPEEUU ddeell áárreeaa EE1133,, ddeell PPEE ddee llaa ffaacchhaaddaaddee mmaarr ddee BBaarrcceelloonnaa eenn eell sseeccttoorr ddeeCCaarrlleess II yy llaa aavveenniiddaa IIccààrriiaa.. El objetivoes definir la titularidad, el uso y lascondiciones de edificación que debenregir los suelos dotacionales parapropiciar la ubicación de la FundacióDiàleg a la Fosca, la sede de Turismo deBarcelona y el Gremio de Hoteles en unaparte del sector de equipamientos E13.

• PPEEUU yy MMUU gguuaarrddeerrííaass.. El PEU prevéconcretar el uso y la ordenación de laedificación del conjunto de 4 guarderíasemplazadas en: • Calle Sant Antoni Maria Claret, 138-146• Calle Provença, 408-418• Calle Olzinelles, 73-79 • Calle Europa, 39-41

• PPEEUU yy MMUU ppaarraa oorrddeennaacciióónn yy uussoossddee eeqquuiippaammiieennttoo eenn llaa mmaannzzaannaa EEnnrriiccGGrraannaaddooss--RRoosssseellllóó--AArriibbaauu--CCòòrrsseeggaa..El objetivo es la determinación del tipode titularidad pública, la tipología deequipamiento docente y las condicionesde edificación de las parcelas para laconstrucción de una guardería municipal.

• PPEEUU ssuubbssuueelloo ssiisstteemmaa ddee eessppaacciioosslliibbrreess ddeell sseeccttoorr NNoorrdd--GGllòòrriieess.. El objetivoes posibilitar la implantación en subsuelode espacios técnicos para la instalaciónde máquinas de climatización y deproducción de agua caliente sanitaria.

• PPEEUU ccoonnccrreecciióónn ddeell ttiippoo ddeeeeqquuiippaammiieennttoo yy oorrddeennaacciióónn vvoolluummééttrriiccaaddee llaa ffiinnccaa ssiittuuaaddaa eenn SSaanntt GGeerrvvaassii ddeeCCaassssoolleess,, 6600--6666,, yy TTeeooddoorraa LLaammaaddrriidd,, 77--1155..El objetivo es la urbanización y la cesión dela parte de la parcela afectada por el vial; elajuste de los edificios a la alineación oficialy el reordenamiento de los volúmene;el mantenimiento de las edificacionesde mayor interés y la reducción de laprofundidad edificada; la reubicación delsuelo calificado como 13a para disponer detodo el frente de Teodora Lamadrid para laimplantación de una residencia geriátrica.

• PPMMUU ddee llaa mmaannzzaannaa ddeelliimmiittaaddaa ppoorrllaass ccaalllleess PPeerree IIVV,, BBaaddaajjoozz,, AAllmmooggààvveerrssyy CCiiuuttaatt ddee GGrraannaaddaa ((2222@@)).. El objetivoes la transformación de la manzana.

• PPMMUU ddee llaa mmaannzzaannaa ddeelliimmiittaaddaa ppoorrllaass ccaalllleess BBoollíívviiaa,, BBaacc ddee RRooddaa,, PPeerrúúyy pprroolloonnggaacciióónn vviirrttuuaall ddee PPrroovveennççaallss((2222@@)).. El objetivo es definir laordenación volumétrica de la manzana.

• MMooddiiffiiccaacciióónn PPMMUU sseeccttoorr 88 ddee llaa MMPPGGMMppaarraa llaa ttrraannssffoorrmmaacciióónn ddee llaa MMaarriinnaaddee llaa ZZoonnaa FFrraannccaa. El objetivo es precisarlas calificaciones de las zonas de viviendaprotegida y ajustar con los estudiosreparcelatorios el techo de usosy de manzanas y el estudio económico.

Proyectos

• PPrrooyyeeccttoo eejjeeccuuttiivvoo ddee uurrbbaanniizzaacciióónnddeell áámmbbiittoo ddee llaa UUAA22 ddeell pprriimmeerr cciinnttuurróónneenn eell ddiissttrriittoo ddee HHoorrttaa--GGuuiinnaarrddóó.. Elobjetivo es la reurbanización de las callesVillar, Escornalbou y Vinya entre la Rondadel Guinardó y la calle Renaixença.(BAGUR, SA).

• PPrrooyyeeccttoo ddee uurrbbaanniizzaacciióónn ddeell ddeeppóóssiittooddee aagguuaass pplluuvviiaalleess eenn eell áámmbbiittoo ddeell sseeccttoorr11 ddee TToorrrree BBaarróó.. El proyecto comprendela definición de las obras de construcción,en la nueva plaza Eucaliptus,de un depósito subterráneo de recogida,tratamiento y almacenamiento de aiguapluvial y freática que coexistirá conun futuro aparcamiento (BAGUR, SA).

• PPrrooyyeeccttoo ddee uurrbbaanniizzaacciióónn ddeell bbaarrrriiooddee BBoonn PPaassttoorr FFaassee DD.. El objetivo es laredefinición y mejora del espacio público

con la definición de nuevas seccionesde viales, y el establecimiento de nuevasáreas peatonales (BAGUR, SA).

• PPrrooyyeeccttoo ddee uurrbbaanniizzaacciióónn ddeell ppaarrqquueeCCaammppuuss AAuuddiioovviissuuaall.. Las obrascomprenden la urbanización y lasinfraestructuras del parque CampusAudiovisual, situado entre las callesTànger, Bolívia, Roc Boronat y Ciutatde Granada (22@).

• PPrrooyyeeccttoo ddee uurrbbaanniizzaacciióónn ddee llaa ccaalllleeMMeerrccèè RRooddoorreeddaa.. Se desarrolla unade las fases del proyecto de urbanizaciónde la Torre Vilana, que correspondea 245 m de la calle Mercè Rodoreda.La obra comprende la pavimentación,las redes de alcantarillado, el alumbradopúblico y la configuración del talud que seforma en el cruce con la calle Bellesguardcon hidrosiembra y el soterramientode las redes eléctrica y telefónica.

• PPrrooyyeeccttoo eejjeeccuuttiivvoo ddee uurrbbaanniizzaacciióónnddee llaass ppllaazzaass WWaaggnneerr yy LLlloonngguueerraass..El proyecto incluye las obras deconstrucción de un aparcamientosubterráneo (REGESA) y los trabajosnecesarios para llevar a cabo las obras de

urbanización, asegurando la normalizaciónde los materiales a emplear enlas diferentes unidades de obra paraconseguir resultados óptimos y conjugarel punto de vista técnico y económico.

• PPrrooyyeeccttoo ddee uurrbbaanniizzaacciióónn eeiinnffrraaeessttrruuccttuurraa ddee llaa ccaallllee ZZaammoorraa,, eennttrreeAAllmmooggààvveerrss yy LLlluullll ((2222@@)).. Comprende lasobras complementarias de urbanizacióne infraestructura de la calle Zamora,con una anchura de 20 m de calle a partirde las fachadas actuales y las futurasalineaciones previstas en el planeamiento.

• PPrrooyyeeccttoo ddee uurrbbaanniizzaacciióónnee iinnffrraaeessttrruuccttuurraa ddee llaa ccaallllee ÀÀllaabbaa,,eennttrree AAllmmooggààvveerrss yy TTàànnggeerr ((2222@@))..Comprende las obras complementariasde urbanización de acuerdo conlas directrices del PEI a nivel de superficiey de implantación de nuevos serviciosen el subsuelo.

• PPrrooyyeeccttoo ddee uurrbbaanniizzaacciióónn ddee llaa UUAADD3388 eenn eell áámmbbiittoo ddeell ppaasseeoo ddee llaa ZZoonnaaFFrraannccaa.. El proyecto incluye las obrasde urbanización de las aceras y zonasverdes en torno a las calles Ciselly Encuny y del paseo de la Zona Franca.

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• PPrrooyyeeccttoo ddee uurrbbaanniizzaacciióónn ddee llaa ccaalllleeAAddrriiàà GGuuaall,, eennttrree SSaallvvaaddoorr AAllaarrmmaayy JJoosseepp MMaarriiaa JJuujjooll.. Urbanizaciónde este tramo de calle, ampliación deun tramo de la calle Vallpar yconstrucción de escaleras entre AdriàGual y Vallpar, así como la ordenacióndel espacio verde entre zonas.

• PPrrooyyeeccttoo eejjeeccuuttiivvoo ddeell ttrraammooccoommpprreennddiiddoo eennttrree VViiaa AAuugguussttaa yy MMaannddrrii..Reducir el espacio destinado al tráficorodado y la velocidad de circulación(BIMSA) para minimizar: • El excesivo nivel de ruido del tráfico.• La anchura muy reducida de las aceras.• La inadecuada permeabilidad

transversal.• La presencia de barreras

arquitectónicas.• PPrrooyyeeccttoo ddeell ttrraammoo ccoommpprreennddiiddoo

eennttrree llaass ccaalllleess SSaarrddeennyyaa yy CCaarrttaaggeennaa..El objeto es la descripción de las obrasde remodelación del ámbito urbanoconstituido por el tramo de la Rondadel Guinardó entre Cartagenay Sardenya y la Boca Sur del túnelde la Rovira (BIMSA).

• PPrrooyyeeccttoo ddee eejjeeccuucciióónn UUAA 44 yy AAAA 3388MMPPGGMM ddeell sseeccttoorr ddeell ppaarrqquuee ddee ll’’OOrreenneettaa..(BAGUR, SA).

• PPrrooyyeeccttoo ddee eejjeeccuucciióónn ddeerreehhaabbiilliittaacciióónn ddeell eeddiiffiicciioo ddeell mmeerrccaaddooyy ddee llaa eessttrruuccttuurraa ddee llaa oobbrraa nnuueevvaaddeell CCeennttrroo CCuullttuurraall ddeell BBoorrnn.. Se prevéla creación de unas plataformas a nivelde calle para preservar los yacimientos.El objetivo del proyecto es la realizaciónde las labores de restauracióny rehabilitación de todos los elementosestructurales que presentan patologíasy la ejecución de la nueva estructurarequerida para desarrollar el programadel Centro Cultural en la planta baja delmercado (BIMSA).

• PPrrooyyeeccttoo sseeggrreeggaaddoo ddee uurrbbaanniizzaacciióónnddee iinntteerriioorr ddee mmaannzzaannaa eenngglloobbaaddoo eennttrreellaass ccaalllleess PPaallaammóóss,, TTaammaarriiuu yy AAiigguuaabbllaavvaayy llooss bbllooqquueess ddee eeddiiffiicciiooss AA yy BBeenn eell bbaarrrriioo ddee TTrriinniittaatt NNoovvaa.. Fase I.El objetivo es la transformación delespacio adaptándolo a las futurasedificaciones y minimizando al máximolas diferencias de desniveles y las barrerasarquitectónicas existentes (BAGUR, SA).

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• AAnneexxoo ddeell ddeeppóóssiittoo ddeell pprrooyyeeccttooeejjeeccuuttiivvoo ddee uurrbbaanniizzaacciióónn ddeell jjaarrddíínn ddeeCCaann FFrraammiiss.. Ejecución de un depósito debombeo en el jardín de Can Framis (22@).

• PPrrooyyeeccttoo bbáássiiccoo ddee eejjeeccuucciióónn ddeessuummiinniissttrroo eellééccttrriiccoo eenn mmeeddiiaa tteennssiióónn eennllooss CCuuaarrtteelleess ddee SSaanntt AAnnddrreeuu.. El objetivoes la definición del proyecto básico yde ejecución de la red de infraestructuraseléctricas en MT a realizar en la víapública que debe incluir los estudiosde FECSA para el abasteciminetoeléctrico a las futuras edificaciones de lossolares de los Cuarteles de Sant Andreu(BAGUR, SA).

• PPrrooyyeeccttoo eejjeeccuuttiivvoo ddee uurrbbaanniizzaacciióónnddee llaa UUAA44,, eejjee LLllaaccuunnaa ((2222@@)).. El proyectose plantea desde la voluntad de darun carácter unitario al espacio públicotomando como argumento los parterresexistentes en la zona verde ya ejecutadaque queda fuera del ámbito de proyecto.

• PPrrooyyeeccttoo eejjeeccuuttiivvoo ddeell eeddiiffiicciioo SSòòccooll..El objetivo del proyecto es la definiciónde la construcción de un edificio de tresplantas sobre rasante para equipamientos,en el que se ubicarán una bibliotecade barrio, un centro de barrio con salapolivalente y un auditorio. En una faseposterior, se desarrollará un edificiode oficinas de dieciocho plantas y tressótanos (BIMSA).

• PPrrooyyeeccttoo eejjeeccuuttiivvoo ddeell nnuueevvoo mmeerrccaaddooddee llooss EEnnccaannttss aa BBaarrcceelloonnaa.. El objetivodel proyecto es la definición constructivadel futuro mercado de los Encantsen el nuevo emplazamiento, en el antiguoBosquet dels Encants, en el cruceMeridiana-Castillejos, con el objetivode mejorar las condiciones actuales tantode los trabajadores como de los usuariosy mantener la sensación de compra al airelibre gracias a la construcción de una grancubierta triangular de 24 m de altura(BIMSA).

• PPrrooyyeeccttoo eejjeeccuuttiivvoo ddeell nnuueevvoo ccoonnjjuunnttooddee eeqquuiippaammiieennttooss eenn llaa aannttiigguuaa ffáábbrriiccaaAAllcchheemmiikkaa.. El objetivo del proyecto esla definición del edificio de equipamientossituado entre las calles Sant Antoni MariaClaret, en el distrito de Horta-Guinardó, eIndústria, en el distrito de Sant Martí, queincluye una residencia y centro de díapara la tercera edad, un centro de barrio,una biblioteca y una guardería (BIMSA).

• PPrrooyyeeccttoo ddee uurrbbaanniizzaacciióónn ddeell áámmbbiittooddee llaa MMPPGGMM eenn eell sseeccttoorr ddeell eennttoorrnnoo ddee llaaccaallllee EEsstteevvee TTeerrrraaddaass.. El objetivo principales establecer el recorrido integralen la extensa zona verde que defineel planeamiento vigente delante de losequipamientos sanitarios y hospitalarios.

• PPrrooyyeeccttoo ddee ccoonnssttrruucccciióónn ddeeuunn aappaarrccaammiieennttoo ssuubbtteerrrráánneeoo yy nnuueevvaauurrbbaanniizzaacciióónn eenn llaa ccaallllee CCaannttààbbrriiaa..El objetivo del proyecto son las obrasde construcción de un aparcamientosubterráneo y la urbanización en la calleCantàbria, entre las calles Huelva,Menorca y Pont del Treball.

• PPrrooyyeeccttoo eejjeeccuuttiivvoo ddeell ttrraammooccoommpprreennddiiddoo eennttrree llaa ccaalllleess BBaallmmeess yyMMaannddrrii,, ccoorrrreessppoonnddiieennttee aa llaa rreemmooddeellaacciióónnddee llaa RRoonnddaa ddeell MMiigg,, llaa rroonnddaa GGeenneerraall MMiittrreeyy llaa TTrraavveesssseerraa ddee DDaalltt.. El objetivo delproyecto es reducir el espacio destinado altráfico rodado y la velocidad de circulacióny la eliminación de las barrerasarquitectónicas, estrechando la calzada,eliminando los desniveles existentesy colocando una mediana para separarlos dos sentidos del tráfico (BIMSA).

• PPrrooyyeeccttoo ddee llaa ppllaazzaa iinntteerriioorr ddeellaa mmaannzzaannaa BBaayyeerr.. El proyecto incluyelas obras de urbanización de la manzanainterior Bayer del Eixample, entrelas calles Calàbria, París y Viladomat.

• PPrrooyyeeccttoo ddee uurrbbaanniizzaacciióónn ssoobbrreellaa ccuubbiieerrttaa yy eessppaacciiooss aanneexxooss ddeell aacccceessooffeerrrroovviiaarriioo eenn llaa eessttaacciióónn ddee SSaannttss..El proyecto establece la ejecución deuna cubierta a doble altura que diferenciala zona de la Línea 1 del Metrode la correspondiente a las cuatro víasde ancho ibérico de ADIF (BIMSA).

• PPrrooyyeeccttoo eejjeeccuuttiivvoo ddee aappaarrccaammiieennttooyy ddee áárreeaa ddee aaccttiivviiddaaddeess llooggííssttiiccaass ddeellmmeerrccaaddoo ddee SSaanntt JJoosseepp--LLaa BBooqquueerriiaa eenn eellssuubbtteerrrráánneeoo ddee llaa ppllaazzaa GGaarrdduunnyyaa.. Primerade las intervenciones proyectadasen el entorno de la plaza Gardunya (UP0).Se prevé la construcción de un edificiode viviendas (UP1), de la nueva sede dela escuela Massana (UP2), la ampliacióndel mercado y la urbanización de la plaza.

• PPrrooyyeeccttoo ddee uurrbbaanniizzaacciióónn ddee llaa MMPPGGMMddeell áámmbbiittoo ddee llaa aavveenniiddaa HHoossppiittaall MMiilliittaarr--ccaallllee FFaarriiggoollaa,, ccoorrrreessppoonnddiieenntteess aa llaa UUAA22--UUAA33--UUAA55--UUAA66,, ffaasseess 11 yy 22. El proyectocontempla la urbanización de la calle

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Farigola hasta Mare de Déu del Coll y elcruce con la calle Medes. La urbanizacióncomprende pavimentación, jardinería,servicios y alumbrado (BIMSA).

• PPrrooyyeeccttoo ddee uurrbbaanniizzaacciióónn rreeffuunnddiiddooddee llooss CCuuaarrtteelleess ddee SSaanntt AAnnddrreeuu.. Proponela nueva configuración topográficae infraestructural de los espacios libresde uso público (BIMSA).

Gestión urbanística

• PPrrooyyeeccttoo ddee eexxpprrooppiiaacciióónn,, mmeeddiiaanntteeuunn pprroocceeddiimmiieennttoo ddee ttaassaacciióónn ccoonnjjuunnttaa,,ccoorrrreessppoonnddiieennttee aa llaa aaccttuuaacciióónn aaiissllaaddaa««BB»» ddee llaa MMPPEERRII ddeell RRaavvaall eenn llaa ppllaazzaaGGaarrdduunnyyaa yy ssuu eennttoorrnnoo yy llaa ccoonncceessiióónnaaddmmiinniissttrraattiivvaa ssoobbrree eell aappaarrccaammiieennttoo ddeellaa ppllaazzaa. La aprobación del proyecto detasación conjunta implica la declaraciónde urgencia de la ocupación de los bienesy derechos afectados. El pago o depósitodel importe de la valoración habilita paraproceder a la ocupación de las fincas.

• PPrrooyyeeccttoo ddee rreeppaarrcceellaacciióónn ddeellppoollííggoonnoo ddee aaccttuuaacciióónn ««AA»» ddee llaa MMPPGGMMddeell PPEERRII ddeell RRaavvaall.. El objetivo es ejecutarlas prescripciones del PERI del Raval.

• PPrrooyyeeccttoo ddee rreeppaarrcceellaacciióónn ddeell PPMMUUUUAA 33 ddee llaa MMPPGGMM ddee llaa RRoonnddaa ddee DDaalltt..

• PPrrooyyeeccttoo ddee rreeppaarrcceellaacciióónn ccoonnccoommppeennssaacciióónn bbáássiiccaa ddeell PPAA ddee llaass ffiinnccaass5533,,5533bb ii 5533cc ddee llaa ccaallllee MMoonntt dd’’OOrrssàà..El objetivo es regularizar la configuraciónfísica de las fincas, ceder gratuitamentey libre de cargas al Ayuntamiento losterrenos destinados a vialidad y ejecutarsu urbanización.

• PPrrooyyeeccttoo ddee rreegguullaarriizzaacciióónn ddeellaass ffiinnccaass ssiittaass eenn llaa mmaannzzaannaa nnúúmmeerroo 22ddeell sseeccttoorr AA,, ddeelliimmiittaaddaa ppoorr llaass ccaalllleess 6600,,AA yy 11 ddeell ppoollííggoonnoo iinndduussttrriiaall ddee llaa ZZoonnaaFFrraannccaa.. El objetivo del proyecto esla adecuación de las parcelas incluidasen el ámbito, manteniendo su calificaciónurbanística para adaptarla a laconfiguración física y catastral actual.Asimismo, se solicita la cancelaciónregistral de determinadas cargas.

• PPrrooyyeeccttoo ddee rreeppaarrcceellaacciióónn ddeell ppoollííggoonnooddee aaccttuuaacciióónn uurrbbaannííssttiiccaa ddeell áárreeaa 11 ddee llaaMMPPGGMM eenn llaa ccaallllee MMoottoorrss,, 22--4400.. El objetivodel proyecto es ejecutar las prescripcionesde la MPGM. El trámite es la resolución de

las alegaciones formuladas contrala aprobación inicial del proyecto.

• PPrrooyyeeccttoo ddee rreeppaarrcceellaacciióónn ddeellppoollííggoonnoo ddee aaccttuuaacciióónn ««AA»» ddee llaa MMPPEERRIIddeell RRaavvaall eenn llaa ppllaazzaa GGaarrdduunnyyaa..El objetivo del proyecto es garantizar lajusta distribución de beneficios y cargasentre los propietarios de las fincasaportadas al proceso de equidistribucióny también la cesión obligatoria y gratuitade los terrenos destinados a incorporarseal dominio público.

• PPrrooyyeeccttoo ddee rreeppaarrcceellaacciióónn eennllaa mmooddaalliiddaadd ddee ccoommppeennssaacciióónn bbáássiiccaaddeell ppoollííggoonnoo ddee aaccttuuaacciióónn uurrbbaannííssttiiccaaddee llaa MMPPGGMM eenn eell áámmbbiittoo ddiissccoonnttiinnuuooddeelliimmiittaaddoo ppoorr llaa ccaallllee FFeeiixxaa LLllaarrggaa,, 1144--2200,,yy llaass ccaalllleess KK yy 5500 ddee llaa ZZoonnaa FFrraannccaa((AAkkzzoo NNoobbeell)).. El objetivo es la cesióngratuita y libre de cargas al Ayuntamientode los terrenos destinados a zona verdey ejecutar su urbanización.

• PPrrooyyeeccttoo ddee rreeppaarrcceellaacciióónn vvoolluunnttaarriiaa,,mmooddaalliiddaadd ccooooppeerraacciióónn,, ddeell PPEEUU ppaarraallaa oorrddeennaacciióónn ddee nnuueevvooss eeqquuiippaammiieennttoosseenn llaass ppaarrcceellaass ddee llaass ccaalllleess PPrroovveennççaa,,CCaassaannoovvaass,, VViillllaarrrrooeell ((aaccttuuaall ccuuaarrtteellddee bboommbbeerrooss)),, CCoonnsseellll ddee CCeenntt yy CCoommtteeBBoorrrreellll yy ddeell ppaassaajjee ddeell MMeerrccaatt ddeell NNiinnoott..Es un proyecto de reparcelación enla modalidad de cooperación del PEUde estas fincas, formalizado en escriturapública con fecha 1 de julio de 2009.

• PPrrooyyeeccttoo ddee rreeppaarrcceellaacciióónn eeccoonnóómmiiccaa,,ddee iinniicciiaattiivvaa mmuunniicciippaall,, ddee llaa mmooddiiffiiccaacciióónnddeell PPGGMM ppaarraa llaa ttrraannssffoorrmmaacciióónnuurrbbaannííssttiiccaa ddee llaa MMaarriinnaa ddee llaa ZZoonnaaFFrraannccaa.. El proyecto de reparcelación tienepor objeto adjudicar a cada uno de loscatorce sectores de desarrollo de laMPGM de la Marina la participación en losgastos de urbanización derivados del PEIdando por sentado que la distribución delgasto adjudicado entre los propietarios decada uno de los sectores se determinaráy formalizará pormenorizadamente en loscorrespondientes proyectos dereparcelación de los referidos sectores.

• EEssttaattuuttooss yy bbaasseess ddee aaccttuuaacciióónn ppaarraa llaaccoonnssttiittuucciióónn ddee llaa jjuunnttaa ddee ccoommppeennssaacciióónnddeell PPAAUU 22 ddee llaa MMPPGGMM eenn llooss CCuuaarrtteelleessddee SSaanntt AAnnddrreeuu..

• PPrrooyyeeccttoo ddee rreeppaarrcceellaacciióónn PPMMUU ddeellaa mmaannzzaannaa CCrriissttóóbbaall ddee MMoouurraa,, MMaarreessmmee,,VVeenneeççuueellaa yy PPuuiiggcceerrddàà.. Aprobación del

convenio de mutuo acuerdo extraprocesalen orden de fijar el precio justo y losplazos de pago de la expropiación dela finca de la plaza Sarrià, 2. Importe total3.241.177,18 euros, de los que han sidoconsignados 1.295.704,26 y quedanpendientes 1.045.472,92.

• PPrrooyyeeccttoo ddee rreeppaarrcceellaacciióónn ddeellppoollííggoonnoo ddee aaccttuuaacciióónn uurrbbaannííssttiiccaaddeell ssuubbáámmbbiittoo AA ddeell sseeccttoorr RReecc CCoommttaall,,ddee llaa MM ddeell PPEERRII ddeell sseeccttoorr oorriieennttaallddeell cceennttrroo hhiissttóórriiccoo ddee BBaarrcceelloonnaa..

• PPrrooyyeeccttoo ddee rreeppaarrcceellaacciióónn eenn llaammooddaalliiddaadd ddee ccooooppeerraacciióónn,, ddeell PPAAUU ddeellPPMMUU ddee llaass ppaarrcceellaass ssiittuuaaddaass eenn llaass ccaalllleess

PPeeddrreerreess yy MMaarree ddee DDééuu ddeell CCoollll.. Seprevé adjudicar la única finca resultantede aprovechamiento privado alos propietarios de los terrenos aportadosen proporción a sus derechos y a lacesión al Ayuntamiento de los terrenosdestinados a vial.

• PPrroocceeddiimmiieennttoo ddee ooccuuppaacciióónn ddiirreeccttaa ddeellaa ffiinnccaa ddee llaa ccaallllee PPuujjaaddeess,, 9977,, ccaalliiffiiccaaddaaddee 77@@.. La cesión anticipada de la fincapermitirá la rehabilitación del edificiosituado en la calle Pujades, 97, incluidoen el PE de protección del patrimonioarquitectónico histórico-artístico de laciudad de Barcelona. [Véase gráfico 1]

70


Planes urbanísticos aprobados definitivamente en 2009

SEGÚN INSTRUMENTO SEGÚN INICIATIVAMPGM Convenios PMU PEU Altres Total Ayuntamiento Otras Privados

(con 22@) administraciones

1er trimestre 3 3 14 1 212º trimestre 1 4 22 1 283º trimestre 2 4 64º trimestre 6 10 11 1 28

Totales 6 4 19 51 3 83 50 7 26

MPGM: Modificaciones del Plan General Metropolitano.

PMU: Plan de mejora urbana.

PEU: Planes especiales, Planes de reforma interior, Planes especiales urbanísticos, Modificaciones y otros.

Otros: Plan de vivienda, Modificación de ordenanzas y Modificación de estatutos.

Gráfico

1

Por distritos

• Ciutat Vella

• L’Eixample

• Sants-Montjuïc

• Les Corts

• Sarrià-Sant Gervasi

• Gràcia

• Horta-Guinardó

• Nou Barris

• Sant Andreu

• Sant Martí

4 2

7

8

8

3

9

5

11

24

Participación

Durante el año se ha profundizado enlos mecanismos de participación al alcancede la ciudadanía para intervenir en losproyectos que han de permitir desarrollarel urbanismo de la ciudad de Barcelona.Así, desde la Gerencia de Urbanismose han definido y gestionado los procesosparticipativos relacionados conlas siguientes actuaciones:

• AARREE ddee VVaallllbboonnaa.. Se ha constituidouna comisión de seguimiento formada portécnicos municipales y entidades vecinalesdel ámbito de Vallbona para definirlos criterios básicos que deben guiar laredacción del Plan Director. Finalizadoslos trabajos de la comisión, se ha cerradoel proceso con una exposición del proyectoabierta a toda la ciudadanía y con unaasamblea vecinal en la que los miembros dela comisión han presentado la propuesta alos vecinos y vecinas del barrio de Vallbona.

• CCaannóóddrroommoo MMeerriiddiiaannaa.. Han continuadolos trabajos de la comisión de seguimientoconstituida para la elaboración dela MPGM en el ámbito del CanódromoMeridiana. Asimismo, se ha efectuadoel seguimiento de los trabajos de arregloprovisional del ámbito y de la intervenciónsobre la pieza central del Canódromo,en el marco del Plan E estatal parael estímulo de la economía y el empleo.

• CCuuaarrtteell ddee NNaavvaass.. Han continuado lostrabajos de la comisión de seguimientoconstituida para el desarrollo del proyectodel Cuartel de Navas.

• TTrraannssffoorrmmaacciióónn ddee llaa aavveenniiddaa DDiiaaggoonnaalleennttrree llaa ppllaazzaa FFrraanncceesscc MMaacciiàà yy llaa ppllaazzaaddee llaass GGllòòrriieess.. Se ha definido un amplioproceso participativo que permitiráal conjunto de la ciudadanía interveniren el proceso de definición de la nuevaDiagonal. El proceso participativo prevédiversas fases:• Fase informativa, con sesiones

informativas y la creación de un sitioweb específico para el proyecto.

• Fase de aportaciones, con laparticipación de los diversos consejossectoriales y territoriales de la ciudad,de la ciudadanía individual a travésde una cédula específica y de los niñosy jóvenes a través de talleres.

• Fase de retorno, en la que losresponsables municipales responderánal conjunto de las aportaciones recibidasdurante la fase anterior.

• Fase de presentación y debatede las alternativas, momento en quelas propuestas creadas por el equipotécnico fruto de los estudios y lasaportaciones ciudadanas verán la luz,se explicarán con detalle y se debatirán.

• Consulta ciudadana. Finalmente, todos losciudadanos y ciudadanas serán llamadosa elegir la propuesta para transformarla avenida Diagonal que más les guste.• EEssttaacciióónn ddee CCeerrccaannííaass ddee llaa SSaaggrreerraa..

Se ha constituido una comisión deseguimiento del desarrollo del proyectode construcción de la nueva estación.

• FFaabbrraa ii CCooaattss.. La comisión deseguimiento continúa trabajando paradesarrollar el proyecto del antiguo recintoindustrial de la Fabra i Coats.

• PPllaazzaa ddee llaass GGllòòrriieess yy eennttoorrnnoo.. Lacomisión de seguimiento continúa conel desarrollo del proyecto de Modificacióndel Plan General Metropolitano enel ámbito de las Glòries a travésde sus grupos de trabajo: el de movilidad,el de seguimiento de las inversiones,el de urbanismo y el de equipamientos.

• TTrraannssffoorrmmaacciióónn ddee llooss tteerrrreennoossddeell FFuuttbbooll CClluubb BBaarrcceelloonnaa.. La comisiónde seguimiento continúa con la definiciónde la Modificación del Plan GeneralMetropolitano en el ámbito delos terrenos del Futbol Club Barcelona.

• LLaa MMaarriinnaa ddeell PPrraatt VVeerrmmeellll..La comisión de seguimiento continúacon el desarrollo del proyecto en elámbito de la Marina del Prat Vermell.

• TTrreenn ddee aallttaa vveelloocciiddaadd eenn llaa cciiuuddaadd ddeeBBaarrcceelloonnaa.. Han continuado trabajando enel desarrollo del proyecto de la LAV en laciudad las 4 comisiones de seguimientoterritoriales: por tramos, Torrassa-Sants,Sants-Sagrera, Sagrera-Nus de la Trinitaty Nus de la Trinitat-Montcada.

Asimismo, en el tramo Sants-Sagrerase han constituido 4 comisiones deseguimiento específicas (Mallorca-Trinxant,Mallorca-Padilla, Bruc-Provençay Provença-Nicaragua) para los trabajosen superficie relativos a los pozos deventilación y seguridad. Y en el tramoSagrera-Nus de la Trinitat se han


72

constituido 2 grupos de trabajo sectoriales:el de urbanismo, equipamientos ymovilidad futura y el de seguimientode obras, inversiones y movilidad presente.

• TTrreess TTuurroonnss.. La comisión deseguimiento continúa trabajando enel desarrollo del proyecto en el ámbitode los Tres Turons.

• TTrraannssffoorrmmaacciióónn ddeell áámmbbiittoo ddeellaa aannttiigguuaa ccáárrcceell ddee TTrriinniittaatt VVeellllaa..Con objeto de llevar a cabo estatransformación se ha definido un amplioproceso participativo. Este proceso prevéuna primera fase de información,con la creación de una web específica yla convocatoria de una asamblea abiertaal conjunto de la ciudadanía; una segundafase de recogida de propuestas a travésde una cédula de participación y unassesiones de debate con los ciudadanos.También se ha constituido una comisiónde seguimiento para la definición decriterios básicos de la Modificacióndel Plan General Metropolitano que guiarála transformación.

Otros

Días antes de Navidad se publicó el libroAArrtt ppúúbblliicc ddee BBaarrcceelloonnaa, dirigido desdeel Sector de Urbanismo e Infraestructurasy coeditado por el Ayuntamientode Barcelona y el Ámbito de ServiciosEditoriales con la voluntad de difundireste importante patrimonio urbano.Este catálogo razonado se estructuraen nueve capítulos que van desde el año1400 hasta la actualidad, e incluyeun corpus bibliográfico general y lasbiografías de los diferentes autores.En la redacción de los textoshan participado 268 especialistasprocedentes de diferentes ámbitosdel mundo de la cultura. En total, constade alrededor de 1.800 entradas, entreconjuntos monumentales y elementosindividuales, y ofrece una lectura dela evolución de la escultura catalanay de su presencia en el espacio público,una presencia que abarca desde el papelmeramente ornamental al de definiciónde nuevos espacios urbanos. Art públicde Barcelona es una herramienta clave enla cohesión urbana y social del territorio,

un elemento de identidad y derecuperación de la memoria colectiva.

• MMooddiiffiiccaacciióónn ddee llaa oorrddeennaannzzaa ddeeccoonnccuurrrreenncciiaa ppúúbblliiccaa rreeffeerreennttee aa llooss llooccaalleessddoonnddee ssee eejjeerrccee llaa pprroossttiittuucciióónn.. Se apruebainicialmente al objeto de modificar ladisposición transitoria segunda referentea los locales donde se ejerce la prostitucióne introducir otras modificaciones enel redactado de determinados artículospara hacerlos coherentes con la disposicióntransitoria que se modifica.

• CCiieerrrree ddeell mmaappaa eessttrraattééggiiccoo ddeell sseeccttoorr.. • AAnnáálliissiiss ddeell ccaattáállooggoo ddee sseerrvviicciiooss ddee llaa

GGeerreenncciiaa ddee UUrrbbaanniissmmoo ee IInnffrraaeessttrruuccttuurraass..

Vivienda

El Consejo Plenario Municipal aprobó, enmayo de 2009, el nuevo PPllaann ddee vviivviieennddaaddee BBaarrcceelloonnaa 22000088--22001166, un instrumentode previsión y programación dirigido aresponder a las necesidades de vivienda yfavorecer la mezcla social y que, además,pone en coherencia las políticas deordenación urbana, sociales y de vivienda.Los tres objetivos principales del Plan son:

• Mejorar el acceso a la vivienda paralas personas que lo necesiten.

• Ayudar a las personas a mantenerla vivienda a través de procesos derehabilitación.

• Dar ayudas económicas puntuales a laspersonas con riesgo de perder la vivienda.

Este Plan pretende ser estructural, másque coyuntural, y quiere sentar las basesde actuación en las políticas de viviendadirigidas a los diferentes sectores dela población. Por lo tanto, va dirigido alas personas y hace prevalecer el derechoal alojamiento sobre el derecho dela propiedad. El Plan es también uno delos instrumentos básicos de política socialmunicipal al tiempo que hace propuestasde carácter integral y transversal dealojamiento (no sólo de construcción).Para su desarrollo se prevén siete ejes:

1. Aumentar el suelo destinado a viviendaasequible.2. Atender la demanda social devivienda, incrementando y diversificando

73


la oferta de vivienda protegiday asequible.3. Mejorar las condiciones del parquede vivienda construido.4. Fomentar el alquiler de la viviendaprivada.5. Intervenir en las disfunciones socialesdel mercado inmobiliario.6. Innovar en la construcción y promoverla sostenibilidad en la edificacióny la ecoeficiencia.7. Proximidad, atención a la ciudadaníay participación.

Planeamiento y reparcelacionespara la promoción de viviendaprotegidaSe ha continuado trabajando en laredacción y aprobación de planeamientocon reservas de suelo destinadasa vivienda protegida con objetode aumentar el suelo destinadoa la promoción de vivienda asequibleen Barcelona.

• Se ha aprobado inicialmentey provisionalmente el planeamientoque ordena un techo de 660.183 m2

y que prevé la construcción de 3.365viviendas libres y 4.845 viviendasprotegidas/dotacionales. Algunos de losplanes son: el Plan director del ARE deVallbona, la MPGM del barrio de Roquetes,Trinitat Nova, Canyelles y de la ramblaCaçador, el PMU del Sector 14 de LaMarina, la MPGM del parque de los TresTurons, el PMU de Bolívia, Bac de Roda,Perú i la prolongación virtual de la calleProvençals en el 22@, el PMUdel subsector 4 PERI Llull-Pujades-Ponenten el 22@, la MPGM del norte de la

Guineueta Vella, la MPGM de Juande Sada y entorno y la MPGM de Prim.

• Se ha aprobado definitivamenteel planeamiento que ordena 59.444 m2

de techo que prevé la promociónde 237 viviendas libres y 841 viviendasprotegidas/dotacionales. Algunos delos planes son: el PMU UA2 de Glòries-Meridiana Sur, el PMU de ordenación UA2del Frente Marítimo, el PEU y MU deregulación de equipamiento del Campdel Ferro, Berenguer de Palou y PareManyanet, y el PMU de la avenida Diagonaly las calles Badajoz, Bolívia y Ciutatde Granada.

También se han efectuadoreparcelaciones para la obtenciónde 89.773 m2 de techo, lo que representatecho para 237 viviendas libres, 709protegidas y 132 dotacionales.

Promoción de vivienda protegidaRespecto a la producción de nuevavivienda protegida, se ha actuadoen todos los ámbitos de la promociónde acuerdo con las previsiones del Plande vivienda de Barcelona, solicitandoy otorgando licencias, iniciando algunasobras y terminando otras. [Véase tabla 1]

Licencias de vivienda protegidaSe han otorgado las siguientes licencias: 16viviendas de protección oficial en la calleGeneral Vives, 6 (BAGUR, SA); 13 en la calleEstudiant, 21-27 (Comapa Inmobiliaria,SLU); 50 en la plaza Gardunya, 1-8 (Fomentde Ciutat Vella); 19 en el paseo de laExposició, 34-38 (Fundació FomentHabitatge Social); 31 en la calle Leiva, 85(Fundació Família i Benestar); 58 en la calle

74


Tabla resumen de actuaciones de vivienda protegida 2009

Viviendas Viviendas Viviendas Viviendas de Suelo Techoprotegidas protegidas dotacionales realojamiento (m2) (m2)

totales nuevas

Obras finalizadas 855 234 276 345 22.006 83.693Obras iniciadas 1.195 932 231 32 26.750 11.675Licencias otorgadas 763 384 87 292 15.313 75.368Licencias solicitadas 777 331 218 228 15.280 72.150

Totales 3.590 1881 812 897 79.349 347.969

Entrega de llaves 810Licencias en trámite a 31/12/09 1.157Obras en construcción a 31/12/09 2.428

Tabla

1

Pujades, 145-155 (Habitatge Entorn);214 viviendas para realojados por laremodelación de barrios en las callesPalamós, 54, Aiguablava, 62, plaza delCarme, 1, y Entença, 304 (INCASÒL); 20viviendas de protección oficial en el pasajeCalafell, 6 (INCASÒL); 32 viviendas parala tercera edad en la calle Còrsega, 363(Patronato Municipal de la Vivienda);15 viviendas de protección de precioconcertado en la calle Sant Pere Més Baix,67 (POR FONT, SCCL); 64 viviendas deprotección oficial en la calle Almogàvers,199 (PROHA, SCCL); 55 viviendas paragente joven en la calle Alí Bei, 100 (ProviureCZF SL); 54 viviendas de protección en elpaseo de la Vall d’Hebron, 120 (Puigfel SA);78 viviendas para afectados urbanísticosen las calles Garrotxa, 40, y Segur,2 (REGESA); 32 viviendas de protecciónoficial en la calle Reina Amàlia, 38(REGESA), y 12 en Escultor Ordóñez, 97(Souca, SA).

Mejora de las condiciones delparque de vivienda construidoSe han otorgado licencias de obra mayordestinadas a la rehabilitación de 760viviendas y licencias de obras menorespara la rehabilitación de 2.235. Se hanbeneficiado en total 22.218 viviendas dela ciudad, sumando todos los procesosde rehabilitación, y se han ejecutadoobras por un presupuesto de 106.435.064euros, de los que 25.262.206 euros sonde subvención pública.

El programa de ayudas a la instalación deascensores, iniciado en septiembre, ha sidouna de las novedades del año en el campode la rehabilitación. Se han realizado obrascon una inversión total de 13.831.719 euros,de los que 6.674.112 euros han sido desubvención pública. Se han iniciado 336expedientes, lo que supone beneficiara 3.936 viviendas, y en diciembre yase habían cerrado 181.

Fomento del alquilerEl funcionamiento de las Oficinas dela Vivienda ha contribuido a consolidary unificar la actividad de las bolsas devivienda de alquiler así como el sistemade gestión y tramitación de las ayudas parael pago del alquiler. La actividad del añose resume como sigue:

• 330 viviendas captadas.• 297 contratos firmados.• 215 cesiones de viviendas ADIGSA.• 45.207.266 euros en ayudas al pago

de alquiler, que corresponden a 22.844ayudas tramitadas y 19.156 aprobadas.

Intervención en las disfuncionessociales del mercado inmobiliarioSe han detectado 43 nuevos casosde posible acoso inmobiliario y sehan mantenido abiertos y en gestión 48.Asimismo, se han tramitado 65 nuevosexpedientes de sobreocupación y/oinfravivienda y 43 se han mantenidoabiertos y en seguimiento.

Innovación en la construccióny promoción de la sostenibilidadSe han realizado diversas actuacionesen materia de sostenibilidad, tantoen la definición de criterios como enla incorporación de actuaciones enlas nuevas promociones de viviendaprotegida. Destacan entre otras:

• La aprobación inicial del Plan directorurbanístico del ecobarrio del árearesidencial estratégica de Vallbona.

• La finalización de las obras del edificiode viviendas dotacionales en la calle Marede Déu del Port que incorporabamicrogeneración a gas, lamasfotovoltaicas integradas en la fachada,sistema constructivo reutilizable, etc.

• El inicio de las obras, por parte delPMHB, del edificio de la calle Navas deTolosa que albergará viviendas dotacionales,una guardería y un centro cívico. El proyectoincluye un sistema de climatización queprevé el suministro de frío y calor a travésde un proceso de cogeneración y generarelectricidad que revierta en la red. Permitirátambién reducir las emisiones de CO2 yel consumo de energía primaria, ya quesu rendimiento es del 216 %.

Proximidad y atención a la ciudadaníaHan entrado en funcionamiento 10Oficinas de la Vivienda, en las que hansido atendidas 179.804 personas demanera presencial y 84.984 vía telefónica;la página web ha recibido 652.834 visitas.

El Registro único de solicitantes devivienda protegida de Barcelona entró enfuncionamiento el 3 de febrero y a finalesde año se habían admitido 22.840 nuevassolicitudes, lo que suponía un totalde 19.049 inscritos.

La actividad del Consejo de la ViviendaSocial se resume en 2 sesiones plenarias,4 reuniones de la Comisión Permanente,3 reuniones del grupo de trabajodedicadas al proceso de elaboración delPlan de vivienda de Barcelona y 1 reuniónde trabajo sobre el anteproyecto del Plande vivienda de Cataluña. Además, se hanconstituido la Comisión de seguimiento

75


del registro y las adjudicaciones, laComisión de seguimiento del uso dignode la vivienda y el grupo de trabajo derehabilitación. También se han distribuido11 boletines informativos.

ParticipaciónSe ha cuidado especialmente laparticipación ciudadana en la redacciónde nuevos documentos de planeamientoque tienen como objetivo una importantetransformación de barrio y que proponenun gran número de nuevas viviendas, y enel seguimiento del desarrollo de proyectosa través de comisiones específicasformadas por las asociaciones de vecinosde los barrios implicados, los distritos ylos representantes del Departamento deVivienda. Han destacado especialmentelos procesos participativos del ARE deVallbona, el de la nueva ordenación de losterrenos de la antigua cárcel de TrinitatVella y el del desarrollo del proyecto ylas obras de los Cuarteles de Sant Andreu.

BIMSA

a) Actuaciones de ámbito ciudadDurante 2009, BIMSA, como ente ejecutorde las principales actuaciones deinversión e infraestructuras delAyuntamiento de Barcelona, ha seguidocon el programa de actuacionesencargado por el Ayuntamiento ycorrespodiente al desarrollo del Plande Actuación Municipal (PAM) 2008-2011.

La empresa ha alcanzado los objetivosprevistos, orientados a realizar lasactuaciones encomendadas con elmáximo grado de eficacia, en la triplevertiente de garantizar el cumplimiento deplazos, velar por el equilibrio económico-financiero y asegurar la calidadarquitectónica y funcional de las obras.

Obras finalizadas • Remodelación de la Ronda del Mig en

la boca sur del Túnel de la Rovira: derribodel viaducto de Horta.

• Obras previas de los equipamientosdel Mas Guinardó.

• Conexión Fòrum-Sagrera. Tramo II:urbanización de la calle Sant Ramon dePenyafort en el tramo comprendido entrelas calles Llull y Cristòfol de Moura.

• Frente litoral Besòs: retirada de tierras dela precarga de la plataforma Litoral-Besòs.

• Plaza de las Glòries: actuacionesauxiliares en el ámbito del Centredel Disseny.

• Plaza de las Glòries: mejora dela vialidad con la adecuación provisionaldel espacio interior del tambor parala circulación de autobuses.

• Centro Cultural del Mercado del Born:obras de micropilotaje.

• MPGM de Sants: pasos inferiores dela rambla Badal y de la calle Riera de Tenay cierre en cristal de la fachada marde la cobertura del acceso ferroviarioen la estación de Sants (ámbito Badal).

Obras en ejecución • Urbanización de la calle Martí

i Franquès.• Equipamiento sociosanitario Dolors

Aleu en el distrito de Sarrià-Sant Gervasi.• Centro social Can Calopa.• Entorno de la plaza Lesseps.• Remodelación de la Ronda del Mig

en la boca sur del Túnel de la Rovira:urbanización de la Ronda del Guinardóentre las calles Sardenya y Cartagena.

• Remodelación de la avenida Mare deDéu de Montserrat con la calle Cartagena.

• Equipamientos del Mas Guinardó.• Aparcamiento subterráneo en la calle

Galícia en Trinitat Vella y estructurade la biblioteca.

• Conexión Fòrum-Sagrera. Tramo I:semicobertura de la Gran Via y calleExtremadura, calle Sant Ramon dePenyafort y calle Cristòfor de Moura.

• Frente litoral Besòs: urbanizacióndel Frente Marítimo entre la rambla Primy la calle Josep Pla y acondicionamientodel punto verde.

• Frente litoral Besòs: urbanización delCampus Interuniversitario Diagonal-Besòs.

• Plaza de las Glòries: Centre del Disseny(fase I).

• Plaza de las Glòries: desvío del colectory de los servicios afectados del nuevomercado de los Encants.

• Centro Cultural del Mercado del Born:rehabilitación del edificio del mercadoy estructura de la obra nueva.

• Nuevo parque de bomberos en elacceso de la Porta Forestier de Montjuïc.

Obras en fase de proyecto • Obras del proyecto ejecutivo de

movimiento de tierras y trabajos previosde acondicionamiento del terreno pararecibir las estructuras perimetrales queconfiguran el entorno del Zoo marino.

• Obras del proyecto ejecutivo del nuevoconjunto de equipamientos en la antiguafábrica Alchemika: centro de barrio,guardería y estructura y cerramientosde la biblioteca, correspondientesa la primera fase.

76


77


• Proyecto ejecutivo del tramocomprendido entre las calles Balmesy Mandri, correspondiente a laremodelación de la Ronda del Mig,la ronda General Mitre-Travessera de Dalt(Via Augusta-Balmes).

• Proyecto ejecutivo del edificio Sòcolen el ámbito de la plaza de las Glòries.

• Proyecto de urbanización sobrela cubierta y espacios anexos del accesoferroviario en la estación de Sants:fachada y cubierta lado montaña.

• Proyecto ejecutivo del aparcamientosubterráneo en los jardines de MenéndezPelayo.

• Proyecto básico y ejecutivo deun aparcamiento subterráneo en la calleThous y urbanización de la zona verde,del vial y del entorno.

• Proyecto de remodelación de la callePi i Margall.

• Proyecto ejecutivo del parquede la Nova Mar Bella.

• Proyecto de urbanización de lacobertura ferroviaria entre la calle RieraBlanca y la plaza de Sants.

• Redacción del proyecto ejecutivode la nueva vialidad subterránea yanteproyecto de la vialidad en superficieen el ámbito de la plaza de las Glòries.

Actuaciones singulares: Plan delos centros de servicios sociales El Sector de Acción Social y Ciudadaníatiene previsto, en el programa deinversiones 2008-2011, llevar a cabo elPlan de los centros de servicios socialescon la finalidad de implantar el nuevomodelo de servicios sociales básicosde Barcelona. El Sector manifestóla voluntad de que BIMSA gestionasela reforma y la nueva construcciónde los equipamientos.

El mapa de futuros equipamientosque darán servicio a los 73 barrios deBarcelona prevé la ejecución de un totalde 41 actuaciones, 36 de ellasdirectamente gestionadas por BIMSA y lasotras 5 a cargo de otros operadores perocoordinadas por BIMSA, que tambiénrealiza instalaciones. Durante el año 2009han finalizado 13 actuaciones, 6 seencuentran en fase de ejecución, 8 enfase de proyecto y 9 pendientes de inicio.

b) Actuaciones de ámbitoterritorial (en ejecución del Plande inversiones de los distritos)Con motivo de la implantación deBarcelona 2.0, desde enero de 2009BIMSA ha asumido la gestión deproyectos y obras dentro del Plan

de inversión de los distritos por aquellosdistritos que no disponen de empresainstrumental propia para llevarlos a cabo,como Sants-Montjuïc, Les Corts, Sarrià-Sant Gervasi, Gràcia, Horta-Guinardó,Sant Andreu y Sant Martí.

Obras finalizadas • Distrito de Les Corts: urbanización

de las calles Taquígraf Martí, Jaume Roigy Regent Mendieta y del pasaje Ametllersy arreglo de las calles Baldiri Reixac yPasqual Vila.

• Distrito de Sarrià-Sant Gervasi:urbanización de las calles Freixa, Modolell,Rector Ubach y Pàdua, de la Baixada deBlanes, del pasaje Blada y del itinerariode la fuente de la Budellera.

• Distrito de Gràcia: urbanización delas calles Sant Josep Cottolengo y Ramirode Maeztu, de los pasajes Alió y Amunty del entorno del mercado de la Llibertat(fases I, II i III).

• Distrito de Horta-Guinardó: taludde la carretera del Carmel.

• Distrito de Sant Andreu: urbanizaciónde las calles Vèlia, Bofarull, Matanzas,Vallès y Sant Sebastià-Sant Idelfons.Colocación de pantallas acústicasen la calle Baró de Viver.

• Distrito de Sant Martí: urbanizaciónde la plaza Puigcerdà.

Obras en ejecución • Distrito de Sants-Montjuïc:

polideportivo La Bàscula.• Distrito de Les Corts: urbanización

de la calle Caballero. Ludoteca de CanGuitard.

• Distrito de Sarrià-Sant Gervasi:urbanización de las calles Camp, Glevay Bertran.

• Distrito de Gràcia: urbanizaciónde los jardines de Esteve Terradas.

• Distrito de Horta-Guinardó: urbanizacióndel parque de la Unitat y de sus accesosy reforma del Casal Font d’en Fargues.

• Distrito de Sant Martí: centro de barrioTaulat, casal de la tercera edad de Concilide Trento y sede de TV Clot.

Obras en fase de proyecto• Distrito de Sants-Montjuïc: urbanización

de las calles França Xica (fase I), Melcior dePalau, Tirso de Molina, Blanco, Sant Germày Sant Ferriol, de las plazas Bonet i Muixíy Herenni y sus entornos. Urbanizaciónde los accesos a los barrios de Can Closy Verge de Núria (SEAT) y alcantarillade la calle Santa Dorotea. Equipamientosociocultural en la calle Albareda.

• Distrito de Les Corts: Nuevos vestuariosdel IME Arístides Maillol (fase III).Ampliación del edificio de la sededel distrito. Urbanización de la plazaCan Rosés.

• Distrito de Sarrià-Sant Gervasi:urbanización de las calles Alfons XiIè,Major de Sarrià (Pl. Sarrià-Rda. de Dalt)y Craywinkel y de las plazas Cirici Pellicery Germans Rubió Bellver. Urbanizaciónde los entornos de la plaza de la Torrey del Mercado de Sarrià. Casal de barriodel Rectoret y biblioteca Vila Florida.

• Distrito de Gràcia: equipamientopúblico La Violeta.

• Distrito de Sant Andreu: urbanizaciónde las plazas Baró de Viver y Orfilay de la riera de Sant Andreu. Biblioteca deTrinitat Vella. Viviendas de Can Portabella.Espacio de entidades Fabra i Coats(Edificio A). Casal de barrio Fabra i Coats(Edificio C). Sala polivalente Fabra i Coats(Edificios I+J).

• Distrito de Sant Martí: vestuariosdel campo de fútbol Júpiter. Cubiertade la pista deportiva del Clot de la Mel.Cubierta de la pista deportiva La Palmera.

78


79


Indicadores

Planeamiento aprobado

Número de planes aprobados 112Superficie (m2) 673.375

Gestión aprobada

Número de actuaciones urbanísticas aprobadas 36Superficie total (m2) 1.651.390

Licencias de actividad

Número de licencias solicitadas 604

Licencias de obras mayores

Número de licencias solicitadas 118

Vivienda

Número total de viviendas 3.033

Tabla

2

El Área de Medio Ambiente es el motorde cambio en la clara apuesta delAyuntamiento de Barcelona por lasostenibilidad. Desde la perspectiva delrespeto por el medio ambiente y la luchacontra el cambio climático, es necesariauna mejora continua de los serviciosprestados y de la calidad del espaciopúblico, fomentando la implicacióny la corresponsabilidad ciudadanas.En este modelo de ciudad la calidadambiental es sinónimo de calidad de viday de compromiso con el futuro.

En el año el Área de Medio Ambienteha liderado el compromiso por lasostenibilidad con la implantación de lanueva contrata de limpieza 2009-2017,la rehabilitación del parque de la EspanyaIndustrial, el Decreto de ambientalizaciónde las obras, el Plan de energía, cambioclimático y calidad del aire de Barcelona2011-2020, la inauguración de La Fàbricadel Sol o la participación en la Cumbrede Copenhague, entre otras muchasactuaciones. Todas ellas se enmarcanen cinco líneas concretas de trabajo:

• LLoo vveerrddee yy llaa bbiiooddiivveerrssiiddaadd. Incrementary mejorar la calidad de los espacios verdes.Consolidar una política sobre los animalespor lo que respecta a tenencia, proteccióny convivencia con las personas.

• AAggeennddaa 2211.. CCoommpprroommiissoo ccoonn llaassoosstteenniibbiilliiddaadd. Agenda 21 es un proyectode ciudad, abierto a todos e impulsorde cambios y de corresponsabilidad,para promover la acción ejemplificadoradel Ayuntamiento, y es tambiénun compromiso ciudadano porla sostenibilidad.

• UUnn eessppaacciioo ppúúbblliiccoo ddee ccaalliiddaaddyy ccoonn ccrriitteerriiooss aammbbiieennttaalleess.. Intensificarla limpieza, la ordenación del espaciopúblico y la calidad de los serviciosurbanos, y mejorar la accesibilidady la movilidad de los peatones.

• LLaa ccaalliiddaadd aammbbiieennttaall ddee llaa cciiuuddaaddyy llaa ggeessttiióónn eeffiicciieennttee ddee llooss rreeccuurrssoossnnaattuurraalleess. Potenciar el uso de energíasrenovables, reducir el consumo de aguapotable y la contaminación lumínicay mejorar la calidad del aire y del confortacústico.

• LLaa rreedduucccciióónn,, eell rreecciiccllaajjee yy llaa rreeuuttiilliizzaacciióónnddee llooss rreessiidduuooss. Mejorar los sistemas de

recogida de residuos e impulsar un plande prevención y de reciclaje de éstos.

Acciones desarrolladas

Espacios verdes y biodiversidadPromovemos el modelo en el que el verdeurbanístico (parques, jardines y arbolado)genere beneficios socioambientales.En este sentido, la ciudad de Barcelonaha ganado en el último año 3,5 ha deespacios verdes y se han plantado 3.365árboles y 425.276 flores.

Rehabilitaciones de parques y jardines Los jardines de Portolà y los jardinesde Joan Raventós se han incorporadocomo nuevos espacios verdes públicos.Además, se han rehabilitado el parquede la Espanya Industrial, los jardines de laTamarita y el Teatre Grec, y dos edificiossingulares, el Hivernacle y el Umbracle delparque de la Ciutadella. Y se han iniciadouna intervención en la canalización deaguas en los jardines de Costa i Llovera yla rehabilitación del Mirador del Poble-sec.Otras intervenciones relacionadas con lamejora de infraestructuras de los espaciosverdes iniciadas en el año se sitúanen Francesc Alegre, Joan Maragall, JosepGoday, Pablo Neruda, parque de JosepM. Serra Martí, parque de Rubió i Lluchy parque de la Taxonera (ya finalizada).

Actuación destacable en el Park GüellUn millar de árboles en la zona forestaly 80 en la zona patrimonial se echaronaperder tras el temporal de viento del mesde enero. En octubre y noviembre seplantaron en todo el parque 4.425 plantasarbustivas y vivaces y 267 árboles. Frutodel proceso participativo llevado a cabocon todos los actores implicados en elparque durante el año, se ha presentado elPlan integral de actuaciones del Park Güell2010-2020, que tiene por objeto ordenarlos usos del parque para adecuar losespacios y servicios a todos los usuarios(vecinos y visitantes), mejorarel conocimiento y la presentación desdelas perspectivas de la sostenibilidad y lacultura y optimizar la gestión general delparque y de los públicos. En el marco de

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Ayuntamiento de Barcelona2009 Memoria de ActividadMedio Ambiente

MedioAmbiente

El conjunto que conforma esta Áreatiene como misión gestionar concriterios de calidad y sostenibilidadla prestación de los servicios urbanosy el mantenimiento del entorno; liderarlos compromisos de mejora del medioambiente y de lucha contra el cambioclimático, por una calidad de vidasostenible de la ciudadanía.

Entes adscritos:

• Instituto Municipal de Parquesy Jardines

• Agencia de Energía de Barcelona

5ª Teniente de alcalde: Ilma. Sra. Immaculada Mayol i Beltrán

Gerente: Sr. Jordi Campillo i Gámez

este proyecto y de la campaña «Plantemospara el Planeta» del Programa de lasNaciones Unidas para el Medio Ambiente,en noviembre se plantaron 7.600 arbustosmediterráneos y 30 encinas.

Rehabilitación integral del parquede la Espanya Industrial Uno de los parques más emblemáticos deldistrito de Sants-Montjuïc, el parque de laEspanya Industrial ha sido objeto de unode los proyectos de renovación urbanamás importantes del mandato en la zona.Se han renovado y mejorado sus ámbitosmás característicos: zonas verdes,gradas y escaleras, las torres deiluminación, el lago, el mobiliario urbano,la zona de juegos infantiles o el áreapara perros. La intervención tambiénha permitido mejorar la red de riegoy extender el uso de agua freática.

Reconocimiento internacional al Roserar En el marco de la 15ª Convención dela Federación Mundial de Sociedades deRosales, el Roserar del parque Cervantesha sido galardonado con el premiointernacional Garden Excellence, quereconoce los jardines más excepcionalesdesde un punto de vista histórico,educativo y/o visual. Los expertosen rosas de todo el mundo han valoradola belleza, la historia y el valor educativode este espacio verde que cuentacon más de 2.000 rosales en 4 ha.

Plan de animales de compañía (2009-2014)El Plan contempla el período 2009-2014y quiere garantizar la máxima proteccióny bienestar para los animales decompañía, maximizando los beneficiosque aportan a las personas y minimizandolos problemas de convivenciacon la ciudadanía y de conservaciónde la biodiversidad. El Parque de Acogidade Animales de Compañía se ubicará enMontjuïc, en una parcela entre el InstitutoBotánico de Barcelona y el cementerio.

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Medio Ambiente

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Espacio público de calidadcon criterios ambientalesEl objetivo de garantizar el mantenimientoy la mejora continua del espacio público yde los servicios urbanos aplicando criteriosde calidad y sostenibilidad ha pasadopor realizar obras de mejora integralen 86 calles. Esto incluye, por ejemplo,el rediseño de la calle, el soterramientode las líneas eléctricas, la mejorade la accesibilidad o del alcantarillado,los puntos de luz, etc. También se hanpavimentado 598.688 m2 de calles,algunos con pavimento sonorreductor.

Escaleras mecánicas La mejora en los accesos a algunosbarrios se ha reflejado en la construcciónde once nuevos tramos de escalerasmecánicas en cuatro emplazamientos:Jaume Cabrera, Móra la Nova, Valld’Hebron y Beat Almató.

Apuesta por la ambientalizaciónde las obrasEl Área de Medio Ambiente impulsa undecreto para reducir el impacto ambientaly social de la obra pública en ejecuciónque tenga un presupuesto igual o superiora los 450.000 euros. Una de las líneas detrabajo del proyecto de ambientalizaciónde las obras recae en la fase de redacciónde los proyectos de obras e incide en lanecesidad de definir en esta fase una seriede medidas –algunas de ellas decumplimiento obligatorio por la normativaambiental vigente– encaminadas a reducirel impacto ambiental y social que

las obras de la ciudad pueden teneren el entorno.

Calidad ambiental de la ciudady gestión eficientede los recursos naturalesEl Área de Medio Ambiente fomentapautas de consumo y actuacionesbasadas en el ahorro y el uso eficientede los recursos disponibles.

Compromiso ambiental en el alumbradopúblicoLa adjudicación de la nueva contratade conservación del alumbrado públicode Barcelona 2010-2013 destaca porsu compromiso ambiental, reducela contaminación lumínica de la ciudady aumenta la eficiencia energética de lasinstalaciones. El parque de instalacionesluminosas de Barcelona ha crecido unamedia de un 1,5 % anual desde 2005.

Diez años de Ordenanza solar térmicaLa energía solar térmica en nuevasconstrucciones y en rehabilitacionesde edificios ya es una realidad querepresenta 66.000 m2 y forma partede los edificios como un elemento más.Los sistemas solares térmicos han ganadocredibilidad como alternativa a lasenergías convencionales en los ámbitosestatal e internacional.

Nueva hoja de ruta energéticapara BarcelonaEl nuevo Plan de energía, cambioclimático y calidad del aire de Barcelona

Lámparas (unidades)

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Alumbrado viario - Distritos 139.261 139.639 140.681 143.239 145.330 145.767Alumbrado viario - Fòrum 2.245 2.245 2.245 2.245 2.245 2.245Alumbrado artístico 4.861 4.682 4.005 3.351 3.800 3.800Alumbrado túneles urbanos 10.524 12.305 10.610 9.951 9.255 9.255Consumo GWh 102.146 114.456 102.809 99.374 96.820 88.908

Tabla

1

2011-2020 prevé abordar tanto lacoyuntura en materia energética comola protección climática y la contaminaciónambiental, estableciendo la estrategiamunicipal por lo que respecta a estosaspectos y unos objetivos cuantificablesy mensurables a partir de la definición deescenarios futuros y deseables. Asimismo,se determinarán las acciones y proyectosa realizar para alcanzar el objetivoestablecido, a partir del planteamientode líneas estratégicas diversas.

Recursos hídricos alternativosA mediados de enero fue derogadoel Decreto de sequía, activado un añoantes para afrontar la situación deexcepcionalidad provocada por la faltade lluvias, y terminaron las restriccionesen el uso de agua potable. Esta situaciónexcepcional contribuyó, sin embargo,a adquirir hábitos más sostenibles en elmantenimiento de la ciudad, como el usode agua freática en la limpieza de lascalles y el riego de parques y jardines.

La Agencia Catalana del Agua otorgó alAyuntamiento de Barcelona la concesiónde 1,81 hm3/año de aguas del subsuelopara su uso en servicios municipales.El volumen de agua distribuida en 2009supera el millón de metros cúbicos,una cifra del mismo orden que en 2008pero en el marco de una situaciónde normalidad hidrológica. Además,

se ha redactado el Plan técnico para elaprovechamiento de los recursos hídricosalternativos en Barcelona, que contemplala planificación de la red para alcanzarun total de 3,56 hm3/año, el 90 %del techo potencial.

Racionalización de las fuentes públicasSe ha impulsado un plan que prevé laretirada de un 10 % de las fuentes públicasen un plazo de 5 años. En 2009 se hanretirado 27 fuentes y se han colocado 19fuentes nuevas. Además, se han pintadolas 1.640 fuentes de la ciudad y sehan restaurado 3 fuentes singularesy 12 del tipo Barcelona.

Se han efectuado obras de ahorrode agua (con recursos procedentes delFondo de Cohesión de la Unión Europea)en 42 fuentes ornamentales, y se hatrabajado en la impermeabilización y elarreglo de otras 25 fuentes (en el marcodel Fondo Estatal de Inversión Local).

Mejora de la calidad acústicaEl Plan para la reducción de lacontaminación acústica de la ciudadde Barcelona 2010-2020 supone laculminación de un proceso iniciado conel Mapa estratégico del ruido y nace conla voluntad de hacer tangible el conjuntode políticas municipales en materia decontaminación acústica y de convertirseen una herramienta que las desarrolle.

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Medio Ambiente

Consumo de agua

Agua de red (m3) Agua freática (m3) Índice de sostenibilidad (1)

2008 2009 2008 2009 2008 2009

Riego de parques y jardines 1.176.488 1.593.026 327.398 357.027 21,77 18,31Fuentes ornamentales y láminas 284.603 340.780 177.708 225.037 38,44 39,77Limpieza viaria 30.820 57.760 306.319 272.554 90,86 82,51Limpieza del alcantarillado 11.668 2.672 131.890 91.333 91,87 97,16Fuentes públicas 144.807 138.320 – – – –

Total servicios urbanos 1.648.386 2.132.558 943.315 945.952

(1) % consumo de agua freática sobre el total.

Tabla

2

El Plan constituye una prioridad parael Ayuntamiento de Barcelona conla misión de mejorar la calidad acústicade la ciudad impulsando y liderandoprogramas, actuaciones prioritarias,marcos de colaboración, de coordinacióny de información que permitan reducirla contaminación acústica generalde la ciudad, sobre todo en aquellaszonas que superan los valores límite,y proteger las zonas tranquilas contra elincremento de la contaminación acústica.

Actuaciones en el frente marítimoEn el marco del Plan de estabilizaciónde las playas de Barcelona, el Ministeriode Medio Ambiente, Medio Rural y Marinoha finalizado la construcción de un diquesumergido para preservar la playa de laMar Bella, con el que se quiere protegerla fachada marítima de la ciudad y evitarla pérdida de arena que se producepor efecto de los temporales.

Balance de la temporada de playasLa bonanza climatológica y el consiguienteincremento en los usos del espacio públicodel litoral han marcado la temporada.La calidad del agua de las siete playasde la ciudad y de la zona de baños seha mantenido excelente toda la temporadaen un 99,5 %. Este año se ha registradouna disminución del 7 % de los desechosrecogidos en la arena (que representan el30,2 % del total) y un incremento del 21 %

de los recogidos en las papeleras derechazo (52,8 % del total) respecto al añoanterior. En cuanto a los servicios desalvamento y socorrismo, se ha registradoun incremento del 24 % de lasintervenciones realizadas por la Cruz Roja.

Esta temporada se han realizado 12.778acciones informativas y 30.750 desensibilización ambiental en el remodeladoCentro de la Playa, a cargo delos informadores y promotores cívicosque fomentan las buenas prácticasambientales entre los usuariosy los concesionarios de los servicios dechiringuitos y hamacas. Por otro lado, esteverano ha entrado en funcionamiento unnuevo equipamiento en la playa de SantSebastià, el Espai de Mar, un servicio dealquiler de duchas y taquillas que cuentacon salas polivalentes, todo ello adaptadopara personas con discapacidad.

Reducción, reciclaje yreutilización de residuosLa nueva contrata de limpieza 2009-2017que entró en funcionamiento ennoviembre responde a la necesidadde facilitar la disposición de los residuosde la ciudadanía y favorecer los hábitossostenibles para preservar el entornoy el medio ambiente. Se incrementa lalimpieza viaria e incorpora contenedoresadaptados para todos y más próximos alos ciudadanos. También se ha extendidola recogida orgánica a toda la ciudad,

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Medio Ambiente

Limpieza y recogida de residuos

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Residuos urbanos (toneladas) 848.771 858.868 849.332 865.095 894.657 864.188Recogida selectiva (toneladas) 231.812 253.839 267.240 287.059 289.693 279.577

• Papel-cartón 65.163 79.268 85.945 94.856 97.802 86.045• Vidrio 21.675 23.859 25.901 29.917 31.285 31.479• Envases 11.696 12.661 14.086 17.053 18.462 18.749• Orgánica 86.269 86.296 86.210 86.915 85.320 83.925• Voluminosos 30.322 31.267 31.803 31.577 29.842 29.924• Otros 16.688 20.487 23.295 26.741 26.982 27.273

Tabla

3

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se ha incrementado la recogida selectivay los vehículos son más sosteniblesen emisiones y menos ruidosos.

La nueva contrata cuenta con unpresupuesto de 1.994 millones de eurosy ocupará a 4.061 trabajadores ytrabajadoras directos durante toda lacontrata y a 1.248 indirectos (temporaleso durante todo el período).

Compromiso socialcon la sostenibilidadEl Área de Medio Ambiente impulsapolíticas locales que incorporen losprincipios de sostenibilidad, reduzcanel impacto ambiental y extiendan lacultura de la sostenibilidad en la ciudad,así como acciones que favorezcan la luchacontra el cambio climático.

Inauguración de La Fàbrica del SolLa Fàbrica del Sol es un nuevoequipamiento municipal que nace dela apuesta por ofrecer a la ciudadanía laeducación ambiental necesaria para teneruna ciudad más sostenible. Éste es unode los compromisos más importantesdel Área de Medio Ambiente. El edificio,la antigua Fábrica del Gas, ha sidorehabilitado siguiendo criterios debioconstrucción y ecodiseño, y es unejemplo en el uso de energías renovables.

Agenda 21Un total de 325 entidades, empresase instituciones (25 más que en 2008) y 326centros educativos (72 más que en 2008)son los firmantes de la Agenda 21, el«compromiso social por la sostenibilidad»y la herramienta de participación porexcelencia. Por lo que respecta a la Agenda21 escolar, el programa para facilitar laimplicación de los centros educativos enla construcción de un mundo mejor y mássostenible cuenta con 264 centros conplanes de acción y proyectos en marcha.

Campañas de comunicaciónDurante el año el Área de MedioAmbiente ha puesto en marcha campañasde comunicación dirigidas a transmitir susvalores y buscar la corresponsabilidad

ciudadana. Cabe destacar la campañasobre el despliegue de la nueva contratade limpieza, que incide especialmenteen la implantación de la recogida de lamateria orgánica. También se ha trabajadoen la tenencia responsable de animalesde compañía, la importancia decompatibilizar el descanso de los vecinoscon el ocio nocturno o el hechode no ensuciar las playas.

Nuevo espectáculo en la Font MàgicaUn total de 2.800.000 visitantes y 13.800autocares han visitado la Font Màgicade Montjuïc durante 2009, año en quese ha estrenado un nuevo espectáculocon música de la década de los 80.Más de 1.200 personas han visitadotambién el interior de las instalaciones.

Acciones educativasEn el marco de las acciones de educaciónambiental para las escuelas, durante elcurso 2008-2009 se han desarrollado enlos parques 395 actividades, en las que lasescuelas amplían conocimientos del mediosocial y natural y se estimulan las accionespositivas relacionadas con el entornode parques y jardines. Por otro lado,la actividad «¿Cómo funciona Barcelona?»sensibiliza a los escolares respecto almedio, dándoles a conocer instalacionesambientales y ofreciéndoles recursos enlos centros de enseñanza, al tiempo queda soporte a la Agenda 21 escolar. Unos4.000 niños han participado en la Fiestade la Primavera, que se celebra en diezparques de los diez distritos de la ciudad.

Barcelona presente en la Cumbrede CopenhagueBarcelona ha acogido la BarcelonaClimate Change Talks 2009, a la quehan asistido más de 4.500 personas,entre ellas miembros de delegacionesde 181 estados, que han participadoen la conferencia y en los actos paralelossobre temas relacionados conla prevención del cambio climáticoy la adaptación a sus efectos.

Una delegación del Ayuntamiento deBarcelona, encabezada por la 5ª tenientede alcalde, Imma Mayol, participóen la cumbre de alcaldes y en el LocalGovernment Climate Lounge dela Cumbre de Copenhague, dondeBarcelona fue una de las doce ciudadeeselegidas para presentar sus solucionespara hacer frente al cambio climático através de la exposición Future City, sobreel aprovechamiento de la energía solar.

Hacia la ConvenciónAyuntamiento+SostenibleEl 18 de marzo de 2010 se celebrará enel Centro Cívico La Sedeta la ConvenciónAyuntamiento+Sostenible, un punto deinflexión para mejorar la ambientalizacióninterna de los servicios y las dependenciasmunicipales. Los objetivos y las accionesfuturas del Plan de ambientalizacióninterna del Ayuntamiento de Barcelona sehan definido a partir de un largo procesoparticipativo con los trabajadores ylas trabajadoras municipales implicadosen los ámbitos de actuación del programa«Ayuntamiento+Sostenible» durante 2009.

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Medio Ambiente

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Indicadores

Espacio público 2009 2008 % variación

Número de actuaciones en pintadas y grafitis 218.390 244.152 -10,55

Agua

Consumo de agua freática sobre el total de agua utilizada

% en limpieza viaria 82,51 % 90,86 % -9,19% en riego de parques 18,31 % 21,77 % -15,89

Energía

m2 de placas solares térmicas tramitadas 7.278 11.383 -36,06kWh de consumo en alumbrado público 101.749.591 104.846.557 -2,95

Verde y biodiversidad

Número de árboles podados 69.717 59.327 17,51Número de arbustos y flores plantados 531.369 305.328 74,03

Residuos

Fracción de residuos recogidos selectivamente 33,60 % 33,70 % -0,30Número de usuarios de puntos verdes 478.882 452.736 5,78

Tabla

4

Prevención y Seguridad

Por lo que respecta a Prevención ySeguridad, se ha actuado de acuerdocon una serie de ejes estratégicos:

Prevención

Mapa de actores en prevención y convivencia Se ha trabajado en la identificación delas acciones que desarrollan en la ciudadtanto los servicios públicos como lasentidades de iniciativa social en materia deprevención de conflictos y de convivencia.

Para ello, se ha entrevistado a más de 480servicios y entidades de la ciudad; en esteproceso se han identificado 360 accionesdesarrolladas por 196 servicios públicos yentidades, casi un 50 % de ellas de iniciativasocial, lo que demuestra la importanciade la red comunitaria de Barcelona.

El proyecto se inscribe en el modelode creación de redes de gobernanzaen que las vinculaciones entre los actoresgeneran dinámicas de interdependenciaen un marco de relación horizontal,en el que cada uno de los actorescontribuye con recursos, conocimientosy competencias a la creación de valorañadido en uno de los sectores básicospara la ciudad: la convivencia.

Guardia Urbana A continuación detallamos las actuacionesde la Guardia Urbana realizadas duranteel año en el marco de sus objetivos:

Implantación de la III fase del Plande proximidad El Plan de proximidad, iniciado en 2007,se ha consolidado en toda la ciudad conel despliegue en los distritos del Eixample,Les Corts, Sarrià-Sant Gervasi y Horta-Guinardó. Este Plan se basa en profundizaren el conocimiento de la realidad de cadaterritorio y en saber qué sucede en cadabarrio como método de planificacióny respuesta a las necesidades ciudadanas.El Plan de proximidad ha permitidomejorar la calidad de la atención alos ciudadanos en materia de civismo,convivencia, prevención y calidad delespacio público. Para el cumplimientode los objetivos se ha incidido en:

• TTrraabbaajjaarr ddee mmaanneerraa pprrooaaccttiivvaa paraaumentar el conocimiento de laspeculiaridades y profundizar enel conocimiento de lo que ocurreen cada barrio para poder planificary actuar de forma preventiva.

• PPaattrruullllaass ddee pprrooxxiimmiiddaadd aa ppiiee,,eenn bbiicciicclleettaa oo ssccooootteerr. Se haincrementado la presencia de agentes enlas calles para facilitar el contacto con losciudadanos, aumentando así la sensaciónde seguridad y facilitando la detecciónde las diferentes problemáticas.

• DDeetteecccciióónn ddee iinncciiddeenncciiaass eenn eell eessppaacciiooppúúbblliiccoo. Durante el año la Guardia Urbanaha comunicado a los diversos operadores6.625 incidencias en la vía pública. Estoimplica, en muchos casos, una vía deresolución más rápida de la incidencia.

• FFoorrttaalleecciimmiieennttoo ddee llaass rreellaacciioonneess ccoonn eelltteejjiiddoo aassoocciiaattiivvoo ddeell bbaarrrriioo. Las relacionesde la Guardia Urbana con la comunidady con el tejido asociativo han permitidomejorar el seguimiento de las quejas ypropuestas de los ciudadanos. Duranteel año se han efectuado 3.904 visitas.

• MMeejjoorraass oorrggaanniizzaattiivvaass. A cada unidadterritorial se le ha asignado un caporaloperativo como responsable de barrioy se ha reforzado la comunicación y elconocimiento del territorio con patrullasde proximidad para mejorar la respuestaa las demandas de los ciudadanos.

• MMeejjoorraass tteeccnnoollóóggiiccaass. La incorporaciónde nuevas funciones en las PDA,con la posibilidad de incluir fotografías,ha contribuido a mejorar la tramitación delas incidencias en la vía pública así comola respuesta en la resolución. Por otrolado, el acceso de las PDA a las bases dedatos policiales de los Mossos d’Esquadray de la Dirección General de Tráfico(DGT), que permite obtener informaciónimmediata online, ha supuesto una mejoraen los procedimientos de actuaciónen materia de tráfico y seguridad.

• CCoonnvvooccaattoorriiaa ddee ppllaazzaass. Este añose ha convocado una oferta públicade 250 plazas de agente que ha permitidoincrementar los operativos destinadosa realizar trabajos de proximidad.

Disminuir la accidentalidad Se ha continuado trabajando con elobjetivo de disminuir la accidentalidad

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Ayuntamiento de Barcelona2009 Memoria de ActividadPrevención, Seguridad y Movilidad

Prevención,Seguridady Movilidad

El conjunto que conforma el sector dePrevención, Seguridad y Movilidad tienecomo misión la gestión de los serviciosy actividades municipales relacionadoscon la vía pública, con la Guardia Urbanay con los Servicios de Prevención,Extinción de Incendios y Salvamento.

Concejal de Prevención, Seguridady Movilidad:Ilma. Sra. M. Assumpta Escarp i Gibert

Concejal de Movilidad: Ilmo. Sr. Francesc Narváez i Pazos

Gerente de Prevención, Seguridady Movilidad:Sr. Joan Albert Dalmau i Balagué

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Prevención, Seguridad y Movilidad

en la ciudad y, para conseguirlo, se hanreforzado los dispositivos para controlarlas infracciones causantes de la mayoríade los accidentes y se ha incrementadoel control en los puntos que concentranmayor accidentalidad. Respecto al añoanterior, la accidentalidad se ha reducidoun 1,35 %, y respecto al año 2000 lareducción ha sido del 24,43 %. En el casode víctimas mortales, la cifra se hareducido un 25,93 % respecto a 2000.Durante el año se han registrado enBarcelona 9.760 accidentes de tráfico,189 menos que en el año anterior.

• DDiissppoossiittiivvooss eessppeecciiaalleess. En horarionocturno, se han incrementado losdispositivos especiales de control en laszonas de mayor concentración de ocio,con pruebas de alcoholemia y drogotests.En total se han realizado 141.175 controlesde alcoholemia, un 8 % más que en el añoanterior (130.561 controles preventivos). Deéstos, 11.974 han dado positivo, una ciframás alta que la de 2008 (10.131 positivos).En estos controles se ha prestado especialatención a las motos, a fin de incidiren la prevención de accidentes de estosvehículos, más vulnerables, dado que laalcoholemia es un factor de riesgo quemultiplica la posibilidad de que tenganun acccidente. La ratio de controles conresultado positivo ha subido de un 7,8 %en 2008 a un 8,5 % en 2009, lo que indicauna cierta relajación de los conductoresrespecto a la peligrosidad de lacombinación alcohol-conducción.

• IInnccrreemmeennttoo ddeell ccoonnttrrooll ddee llaassiinnffrraacccciioonneess qquuee pprroovvooccaann mmaayyoorraacccciiddeennttaalliiddaadd. Se han incrementado loscontroles, tanto presenciales como con laayuda de diferentes medios tecnológicos,para controlar comportamientos de riesgocomo los giros improcedentes,la conducción negligente o temeraria,no respetar los semáforos y los pasosde peatones y la falta de atenciónen la conducción.

• CCaammppaaññaass ddee sseennssiibbiilliizzaacciióónn. En 2008una de las acciones destinadasespecialmente a los peatones consistióen pintar en algunos pasos un mensajeen el que se les informaba de que unode cada tres muertos por accidente enBarcelona era un peatón. El resultado de

la campaña se concretó en una reducciónde un 54 % de atropellos en estos puntos.Este año se ha repetido la experiencia,pero con la novedad de incluir unasbarandillas protectoras en las zonasnecesarias, dirigiendo así a los peatoneshacia itinerarios más seguros. En totalse ha actuado en 133 puntos.

En general, los atropellos sehan reducido un 0,08 %; en cambio,en los cruces señalizados la reducción,desde la fecha de instalación hasta el 31de diciembre, ha sido del 84,17 %.

También se han realizado 27 campañasespecíficas de sensibilización y, desde elmes de junio, las denuncias incorporanmensajes sobre los riesgos de laconducta sancionada; por ejemplo,en el caso de una infracción por saltarseun semáforo, se informa al infractor delnúmero de accidentes, heridos y muertosproducidos en la ciudad por este motivoy se le invita a no formar parte de estasestadísticas.

• MMááss ccoonnttrrooll eenn ppuunnttooss ddee rriieessggoo.Se han establecido dispositivos especialesen los cruces o en zonas que presentanpuntos de mayor conflictividad circulatoriaen las horas de máxima confluencia devehículos, para evitar accidentes y mejorarla fluidez del tráfico. Se ha trabajado en51 zonas que en 2008 habían acumuladoun total de 710 accidentes. La Unidadde Accidentes de la Guardia Urbanay las Unidades Territoriales han realizadopropuestas de mejora que han reducidola tasa de accidentes en estas zonas.También se ha evaluado la incidenciaen la accidentalidad de las propuestas demejora ejecutadas durante 2008; en total,fueron 53 acciones en diferentes puntosde la ciudad con el resultado de unareducción del 43,7 %.

• MMeeddiiddaass ddee sseegguurriiddaadd eessppeeccííffiiccaassppaarraa mmoottooss. En la línea de prevención deaccidentes entre los motoristas, medidascomo la implantación de las Zonasavanzadas para motos (ZAM) en distintoscruces de la ciudad han resultadoefectivas en la disminución de lassituaciones de riesgo. El objetivo principalde las ZAM es evitar, en la medida delo posible, los adelantamientos peligrososde motos a coches justo en el momentoen que el semáforo cambia a verde.

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Prevenir las conductas de riesgoque afectan a peatones y ciclistasSe ha trabajado tanto en la vigilancia delas infracciones producidas por ciclistascomo en la protección de los mismosante las infracciones de los coches.Se ha incrementado la vigilancia del usode los carriles bici en algunas vías dela ciudad donde se había observado uncomportamiento de los ciclistas que poníaen peligro la seguridad de los peatones.

También se han realizado accionesinformativas para concienciar a losciclistas del cumplimiento de la ordenanzade circulación de peatones y vehículosreferente al estacionamiento de bicicletasen espacios que pueden dificultarla movilidad de los peatones.

Se han realizado campañas específicaspara proteger a los usuarios más frágiles,peatones, ciclistas y motoristas, yse han colocado mensajes en los panelesinformativos de la red viaria paraconcienciar a los usuarios de la necesidadde respetar las normas.

Reforzar el control sobre las actividadesque generan sensación de inseguridadSe ha reforzado el control de lasactividades que se realizan en el espaciopúblico, trabajando en la prevenciónde delitos y faltas con el incremento deagentes en la calle y del control de laocupación del espacio público y de lasmolestias derivadas. Se ha trabajado en laprevención del absentismo escolar y en ladetección y actuación contra el consumoy tráfico de drogas, y se ha contribuido ala detección y a la asistencia de personassin techo en colaboración con los serviciossociales.

En el caso del absentismo escolar, se hatrabajado en 21 centros educativos, en losque se detectó a 26 menores en situaciónde absentismo y a 34 consumiendo drogas.

Entre los trabajos realizados por laGuardia Urbana se ha incidido en aquellasconductas que, entre la ciudadanía,pueden producir una percepción subjetivade inseguridad, como pueden ser lasactividades derivadas de la prostituciónen la vía pública, la presencia de trilerosy lateros o el tráfico de estupefacientes.

En el caso de la prostitución, hay quedestacar el trabajo realizado en Ciutat

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Vella, principalmente en horario nocturno,con el resultado de 253 denunciasa clientes y 723 por ofrecimientode servicios sexuales.

Respecto al comercio ambulante noautorizado, se han realizado un totalde 54.012 intervenciones, un 45 % másque en el año anterior.

En cuanto al tráfico de estupefacientes,la entrada en funcionamiento, en el mesde octubre en el distrito de Ciutat Vella,del Grupo Operativo de Salud Pública,formado por cuatro agentes y un caporal,ha supuesto un total de 113 detencionespor delitos contra la salud pública.

Disminuir las infracciones de laOrdenanza de convivencia y civismoSe ha seguido trabajando para garantizarla convivencia ciudadana en el espaciopúblico. Se ha mantenido el control detodas las infracciones de esta Ordenanzaponiendo especial énfasis en algunasconcretas.

Se han establecido tres dispositivosoperativos especiales en la zona centrode la ciudad, a fin de detectar y corregirinfracciones de la Ordenanza: los finesde semana se ha activado un dispositivodirigido a controlar la venta ambulante enlas zonas del centro de la ciudad y del PortVell-Maremàgnum; un segundo dispositivoha consistido en corregir las infraccionesrelativas al consumo de bebidas alcohólicaso de drogas y a efectuar necesidadesfisiológicas en la vía pública, principalmentedurante los fines de semana en la zonade la Rambla, y un tercer dispositivo,establecido todos los días de la semana,de 22.00 a 02.00 h, ha controlado lasinfracciones relacionadas con la ventaambulante en la zona de la Rambla.

Durante los meses de verano se hatrabajado en evitar molestias en elespacio público –se ha vigilado el usode playas y plazas, velado para que loslocales de máxima concurrencia cumplanla normativa, evitado la celebraciónde fiestas no autorizadas– y en reducirla contaminación acústica.

A lo largo del año se ha vigilado elconsumo y la venta de drogas a menoresy se han puesto en marcha dispositivosespeciales de control en algunos interioresde manzana. Hay que destacar los

dispositivos en el distrito del Eixample paraprevenir el consumo de alcohol y drogasentre los menores de edad. Se han vigilado712 espacios con el resultado de 504denuncias por estupefacientes y 213por alcohol y un total de 306 menoreshan sido devueltos a sus padres.

La Guardia Urbana ha facilitado que losmenores que lo han pedido se hayan podidoacoger al programa psicopedagógicode la Agencia de Salud Pública.

Respecto a las demás intervencionesrelacionadas con la Ordenanza, hay quedestacar las 322 denuncias y las 186actuaciones penales por grafitis ypintadas, y las 54.012 intervenciones;asimismo, se han intensificado lasdenuncias a los compradores.

Minimizar las molestias por obrasen la vía públicaLas 310 obras realizadas en Barcelonadurante el verano han generado unimportante aumento de las inspeccionespara identificar elementos que podríansuponer un peligro para peatones y/oconductores. Para unificar criterios y facilitarla correcta señalización de las obras, se haelaborado un nuevo manual de señalizaciónque establece un estándar de calidad paraidentificar los trabajos en el espacio públicoy unifica los criterios exigibles a todaslas empresas que operan en la vía pública.El nuevo manual incorpora 230 fichassegún el tipo de afectación.

Minimizar los efectos de las grandesconcentraciones de personas La Guardia Urbana ha participado endiversos operativos dirigidos a minimizarlos efectos de la concentración de un grannúmero de personas en el espacio público,como por ejemplo la desocupación depersonas concentradas en las playasde la ciudad con motivo de la verbenade San Juan, los operativos de control delas fiestas mayores de Gràcia y de Sants yde las fiestas de la Mercè o de Nochevieja.

También cabe destacar los dispositivoscon motivo del paso del Tour de Franciapor la ciudad, con más de 600 agentesmovilizados, la celebración de la Red BullAir Race, los diferentes operativosde control de aficionados de equiposdeportivos con motivo de los partidos

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de la Copa de Europa y el servicio deprotección y acompañamiento de la rúade celebración del FC Barcelona por lostítulos conseguidos esta temporada.

Aumentar y consolidar las operacionesconjuntas con los Mossos d’EsquadraDurante el año se ha incrementado lacoordinación en las operaciones conjuntasde Guardia Urbana y Mossos d’Esquadra,al tiempo que se ha mantenido lacolaboración con la Policía Nacional,la Guardia Civil y las diferentes policíaslocales. Esta coordinación suponeun elemento clave en el Sistema deSeguridad Pública de Barcelona, quepermite mejorar los niveles y ámbitos deresponsabilidad de cada cuerpo policial.

El incremento de las operacionesconjuntas ha evolucionado de maneraimportante. [Véase gráfico 1]

Con los Mossos d’Esquadra seha trabajado en aquellos grandesacontecimientos ciudadanos que hancontado con un dispositivo específico,y en el ámbito territorial, coordinandola acción en los puntos conflictivos enlos que había una demanda vecinal.

En el mes de marzo se publicó una nuevainstrucción que establece el procedimiento

de planificación de los dispositivos ydetermina los niveles y los ámbitos deresponsabilidad de cada cuerpo policial.

Impulsar nuevas colaboracionescon otros serviciosSe ha seguido inicidiendo en el ámbitodel trabajo en coordinación, buscandola colaboración de otros serviciosy entidades tanto municipales comode otras administraciones.

Entre los acuerdos y conveniosestablecidos, cabe destacar el conveniode colaboración entre el Ayuntamientode Barcelona y el Consejo General delPoder Judicial (CGPJ), por el que seha facilitado a los juzgados el accesotelemático a los informes técnicos deaccidentes de tráfico. Esto ha supuestola mejora en el procedimiento, la reducciónde los plazos de tramitación asícomo la optimización de los recursos,con la consiguiente agilización dela resolución.

También hay que destacar el Protocolocon la Dirección de Servicios de Licenciase Inspección con objeto de establecerun procedimiento para prestar soportea los inspectores en caso de situacionesconflictivas.

Operaciones conjuntas

Gráfico

1

2006

2.000

1.500

1.000

500

0

141

2007

754

2008

1.536

2009

1.676

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Servicios de Prevención,Extinción de Incendiosy Salvamento (SPEIS)A continuación detallamos las actuacionesrealizadas por los bomberos en el marcode sus objetivos.

Diseño del nuevo Plan directorEn 2009 el Servicio de Prevención,Extinción de Incendios y Salvamento(SPEIS)-Bomberos de Barcelona hacelebrado 175 años de historia ycoincidiendo con esta fecha se ha queridoadaptar este Servicio al futuro de unasociedad como la nuestra, dinámicay cambiante.

Ha sido necesario un gran esfuerzode análisis para diseñar esta adaptacióny llegar a la consecución de un modeloinnovador que pueda dotar al Servicio deBomberos de las herramientas necesariaspara afrontar los nuevos retos de ciudadcon una garantía de éxito total.

El resultado ha sido la definición de unnuevo modelo de gestión, que apuesta porel mantenimiento de los indicadores básicosde eficacia en las intervenciones y por unincremento de las condiciones de seguridadpara los ciudadanos y para los bomberos.

Prevención y autoprotección Se ha seguido trabajando para mejorarlas medidas de prevención en la ciudadsiguiendo diferentes líneas de actuación,acercando la prevención a losciudadanos, trabajando en nuevos planespara cubrir los riesgos que no estabancontemplados y actualizandoel planeamiento existente.

• PPllaanneess eessppeeccííffiiccooss ddee eemmeerrggeenncciiaa.En la línea de años anteriores, se hanseguido actualizando todos los planesexistentes. La Comisión de Protección CivilMunicipal ha aprobado el Plan de actuaciónmunicipal por contaminación marinaaccidental y el Plan básico de emergenciasmunicipal, que además de actualizar todossus datos ha incorporado el protocolo deactuación por temporal de viento y ola decalor. También se ha revisado y ampliado elPlan de emergencia para la ronda del Mig,que ha pasado a ser el Plan específico deemergencias municipales por accidentesgraves en túneles viarios.

Se ha seguido trabajando en laactualización constante de los datosde todos los planes; la revisión del Plande actuación de emergencias municipales(PAEM) de riesgo sísmico, incluida laevaluación del riesgo; la revisión del Planespecífico de emergencias municipales(PEEM) por accidente en el transportede viajeros por ferrocarril y la elaboraciónde un nuevo PAEM por riesgo radiológico.

• CCaammppaaññaass ddee pprreevveenncciióónn. Se hatrabajado en campañas de prevención yautoprotección, con diferentes colectivosde la ciudad, destinadas a ofrecer consejospara prevenir y actuar ante un incendio.

• PPrreevveenncciióónn eenn llaass eessccuueellaass Se hacontinuado con la línea educativa deprevención iniciada hace algunos añosen las escuelas. Los SPEIS realizan visitasa las escuelas y organizan visitas alos parques de bomberos.

Mejora de los servicios y equipamientosConsiderando la planificación de la red deparques fijada en el Plan director, se hanllevado a cabo las siguientes acciones:

• NNuueevvoo ppaarrqquuee ddeell PPuueerrttoo. Se haniniciado las obras de construcción de esteparque, que dará cobertura a Ciutat Vella,al Poble-sec y al ámbito portuario, y quesustituirá al actual parque de Drassanes.

• NNuueevvoo ppaarrqquuee pprroovviissiioonnaall ddeellEEiixxaammppllee. Dentro del recinto del parquede Joan Miró, se ha construido un parqueprovisional que incorporará los serviciosoperativos del antiguo parque delEixample, al tiempo que se ha dado elvisto bueno al proyecto del futuro parquedel Eixample en el mismo lugar de la calleProvença.

Refuerzo de altos mandos y de la plantillaSe han realizado las siguientes acciones:

• IInnccoorrppoorraacciióónn ddee nnuueevvooss bboommbbeerrooss.Se han incorporado 35 nuevos bomberospara ampliar y rejuvenecer la plantillay reforzar así la estructura de los SPEIS.

• CCoonnvvooccaattoorriiaa ddee ccoonnccuurrssooss ddeepprroommoocciióónn iinntteerrnnaa. Se han incorporado 19nuevas plazas de caporal y 7 de sargentopara reforzar la estructura interna a niveloperativo. Además, se han convocado17 nuevas plazas de caporal.

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• IInnccoorrppoorraacciióónn ddee nnuueevvooss ttééccnniiccooss.Se han incorporado 4 técnicos,uno de ellos en período de formación,lo que refuerza la estructura interna delos SPEIS a nivel técnico. Además, se hanconvocado 6 nuevas plazas de técnicosen régimen de interinaje.

Movilidad

Uno de nuestros objetivos prioritarioses la reducción del consumo energéticoy de las emisiones asociadas a losdesplazamientos urbanos. Comprometidoscon la innovación y la eficiencia denuestros servicios, apostamos por unamovilidad que consuma menos y quepermita alcanzar una mayor seguridadviaria y una mejor calidad de vidade la ciudadanía de Barcelona.

Una ciudad que se muevea pie y en bicicleta

Acciones en favor de los peatones• 221155 kkmm ddee ZZoonnaass 3300. Nuevas áreas de

pacificación del tráfico, mejora del medioambiente y aumento de la seguridad de lospeatones y ciclistas en Can Peguera, Horta,Poble-sec, el Darró-Putxet, Sant Ramon,Camp de l’Arpa, alrededores de Gran Via-Guipúscoa, Raval, Gòtic, Casc Antic, Vilade Gràcia, Prosperitat, Sants-Montjuïc, SantAndreu y Pedralbes (Plan COFEB).

• NNuueevvaa sseeññaalliizzaacciióónn iinnffoorrmmaattiivvaa paralos peatones en el Portal del Coneixement(Campus Diagonal Sud), Horta, Vila deGràcia, Sants-Hostafrancs, el barrio delClot y Gràcia (entorno de la plaza Lessepsy el Park Güell) (Plan COFEB).

• CCaammiinnooss eessccoollaarreess.. Implantaciónen 4 escuelas del distrito de Sant Martí,constitución de la comisión de estudioen 6 escuelas de Sants-Montjuïc y en1 de Gràcia, y en fase de obras en 1 escuelade Nou Barris y 11 más de Sant Martí.

Acciones a favor de la bicicleta• 220000 kkmm ddee ccaarrrriilleess bbiiccii, para finales

del mandato.• AAmmpplliiaacciióónn ddee llaa rreedd ddee ccaarrrriill bbiiccii.

6,6 km nuevos, que hacen un totalde 146,8 km de carriles bici.

• 110000..000000 ddeessppllaazzaammiieennttoo ddiiaarriioosspor la ciudad en bicicleta.

• MMeejjoorraass eenn llooss ccaarrrriilleess existentesy en su conectividad.

• 2200..440022 ppllaazzaass ddee aappaarrccaammiieennttoo sólopara bicicletas, en 1.770 puntos repartidospor toda la ciudad (Plan COFEB).

• IInnaauugguurraacciióónn ddee llaa OOffiicciinnaaddee llaa bbiicciicclleettaa y cambios en la webwww.bcn.cat/bicicleta.

• NNuueevvaa eeddiicciióónn ddee llaa GGuuiiaa ddee llaa BBiicciicclleettaa..

Transporte público Favorecer y mejorar los mediosde transporte alternativos al vehículoprivado es uno de nuestros objetivos.Destacamos las principales actuaciones:

Bicing• CCoonnssoolliiddaacciióónn ddeell bbiicciinngg con 6.000

bicicletas y 425 estaciones.• EEll sseerrvviicciioo ssee hhaa ffiinnaanncciiaaddoo con los

ingresos obtenidos por el sistema deregulación integral del aparcamiento.

• AAddeeccuuaacciióónn yy mmeejjoorraass ccoonnttiinnuuaass en lalogística de la distribución; en el estado yel mantenimiento de las bicis; con nuevasestaciones; el refuerzo de las barras desujeción; mejoras mecánicas (timbregiratorio, nueva luz, freno del tambor);más personal en la Oficina de Atención alCliente; nuevos canales de comunicación(Iphone, SMS) y la remodelación de la web.

• CCaammppaaññaa ««DDooss aaññooss,, mmoovviiéénnddoonnoossccoonnttiiggoo»». Se ha hecho coincidir con lacelebración del segundo aniversario delservicio para explicar las nuevas ventajas.

Metro • NNuueevvoo cceennttrroo ddee ccoonnttrrooll en la estación

de La Sagrera.• EEssttaacciioonneess aaddaappttaaddaass. El metro cuenta

con 84 estaciones adaptadas para personascon movilidad reducida, el 70 % del total;el resto serán accesibles antes de 2011.

• IImmppllaannttaacciióónn ddee ddiissppoossiittiivvooss ppaarraaggaarraannttiizzaarr llaa aacccceessiibbiilliiddaadd a las personascon discapacidad visual y auditiva a losservicios y a los sistemas de informaciónde TMB.

• NNuueevvoo ddiissppoossiittiivvoo ssoonnoorroo ddeesseeññaalliizzaacciióónn yy oorriieennttaacciióónn, Avicus, parareforzar la seguridad de los invidentes.

Autobuses• PPaarraaddaass aacccceessiibblleess. Todas las paradas

de bus de la ciudad son accesiblesgracias al Fondo Estatal de Inversión

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Local. Se han adaptado 2.100 nuevasparadas (Plan COFEB).

• FFlloottaa aaddaappttaaddaa. 1.080 autobusesde la flota de TMB se han adaptado parapersonas con movilidad reducida, con unainversión de 130 millones de euros.

• IImmppuullssoo ddeell nnuueevvoo ssiisstteemmaa ddiiggiittaallddee iinnffoorrmmaacciióónn para los usuariosde los autobuses (PIU).

• IImmppllaannttaacciióónn ddee nnuueevvaass ccaallzzaaddaasseexxcclluussiivvaass para el transporte público en ellateral de la calle Tarragona (Plan COFEB),en ambos sentidos, y debajo del tamborde la plaza de las Glòries.

• RReeffuueerrzzoo ddeell sseerrvviicciioo de bus los finesde semana y en verano.

• UUttiilliizzaacciióónn ddee ccoommbbuussttiibblleess mmeennoossccoonnttaammiinnaanntteess en la flota de autobusesque reducen la contaminación un 30 %.

Nuevo impulso al coche eléctricoUno de nuestros objetivos es favorecery potenciar un modelo de movilidadrespetuoso con el medio ambiente. En estadinámica, se ha potenciado el impulso delcoche eléctrico con las siguientes acciones:

• LLaa ccoonnssttiittuucciióónn ddee llaa OOffiicciinnaa LLIIVVEE(Logística para la implementacióndel vehículo eléctrico); un conveniocon ICAEN y Endesa para impulsar el usodel vehículo eléctrico [VE] en la ciudad;una propuesta de pruebas pilotoeléctricas y la presentación al concurso7PM de la Unión Europea, proyecto GreenCars (socios UPC, IDIADA, TMB -hibridación de la flota existente).

• EEll ddeesspplliieeggee ddeell PPllaann MMOOVVEELLEEcon la creación de 191 puntos de recargarepartidos por toda la ciudad para ofreceruna red básica de recarga públicadistribuida uniformemente en la superficiey en el subsuelo, en aparcamientos deconcesión pública (con 18 puntos públicosde recarga ya en funcionamiento)..

• PPoollííttiiccaass ddee aaccoommppaaññaammiieennttoo. Losnuevos aparcamientos públicos tendránen un futuro un 2 % de plazas reservadas yde instalaciones preparadas para la recargade VE y habrá incentivos fiscales de hastaun 75 % de reducción en la IVTM. A nivelestatal, se ha aprobado el derecho adisponer de un enchufe en el aparcamientocomunitario. Se está trabajando para quelos aparcamientos en edificios de nuevaplanta tengan recarga de VE y en la

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posibilidad de que los residentes enBarcelona que tengan un coche eléctricopuedan estacionar gratis en el área verde(se está preparando la tarjeta).

• LLaa iinnccoorrppoorraacciióónn ddee ccoocchheess eellééccttrriiccoosseenn llaa fflloottaa ddee llooss sseerrvviicciiooss mmuunniicciippaalleess.

Motos Se ha incidido en hacer de las motosun vehículo más seguro, tanto paralos conductores como para los peatones.

• IInnssttaallaacciióónn ddee bbaarrrreerraass ddee pprrootteecccciióónnmás seguras para los motoristas: barreraslineales dobles para evitar que se deslicenpor debajo en caso de accidente.

• IImmppllaannttaacciióónn yy sseeññaalliizzaacciióónn ddee3322 ZZoonnaass aavvaannzzaaddaass ppaarraa mmoottooss ((ZZAAMM))en varios cruces, con lo que mejorala seguridad de conductores y peatones.

• PPrrooyyeeccttoo eeSSUUMM.. Participación comocoordinadores del proyecto europeoeSUM para la seguridad viaria de lasmotos en las ciudades.

CochesRespecto a este tipo de vehículos privados,se han realizado las siguientes acciones:

• AAmmpplliiaacciióónn ddee llaass ppllaazzaass ddee áárreeaa vveerrddee..A petición y de acuerdo con los vecinos,se han creado 16.142 nuevas plazas pararesidentes y 2.100 plazas de área azul.

• EEnnvvííoo ddee 7722..000000 ddiissttiinnttiivvooss parala ampliación de la tercera corona.

• RReennoovvaacciióónn ddee 114400..000000 ddiissttiinnttiivvooss,78.000 con subvención, 20.000con el 25 % y 58.000 con el 50 %.

• RReemmooddeellaacciióónn yy aaccttuuaalliizzaacciióónnddee llaa wweebb wwwwww..aarreeaavveerrddaabbssmmssaa..ccaatt.

• 5533..003322 ppllaazzaass ddee aappaarrccaammiieennttooeenn ssuueelloo ppúúbblliiccoo, 12.588 para residentesy 40.444 mixtas.

• 115522 aappaarrccaammiieennttooss mmuunniicciippaalleesscon 55.893 plazas.

Aplicación de medidastecnológicasPara favorecer y mejorar la gestióndel tráfico y hacerlo más sostenible,se han realizado las siguientes acciones:

• SSiisstteemmaa ddee ccoonnttrrooll ddee sseerrmmááffoorrooss aattrraavvééss ddee ccáámmeerraass ddee vvííddeeoo para reducirlos accidentes en puntos controlados.

Esta medida ha reducido el númerode accidentes un 12,17 %.

• LLaa rreennoovvaacciióónn ddee llaa rreedd sseemmaaffóórriiccaade la ciudad ha supuesto una inversiónde 40 millones de euros y se realizará deforma gradual en toda la ciudad hasta elaño 2011. Los nuevos semáforos son másseguros, más sostenibles, más visibles ysuponen un importante ahorro enérgeticogracias a la tecnología LED.

Seguridad viariaSe han realizado acciones quehan reducido la accidentalidad enla ciudad un 1,35 %. Durante el año sehan registrado 9.760 accidentes de tráfico,la cifra más baja desde 1989. Han bajadolos accidentes con víctimas y los heridos,pero ha crecido el número de motosimplicadas, que representan más de unatercera parte de los vehículos implicadosen accidentes de tráfico (36,5 %).Por contra, ha bajado el porcentajede implicación de las bicicletas.

• LLooss ccoonnttrroolleess ddee aallccoohhoolleemmiiaase han incrementado un 8 %.

• LLaa iimmppllaannttaacciióónn ddee ZZoonnaass aavvaannzzaaddaassppaarraa mmoottooss ((ZZAAMM)) se ha demostradouna medida efectiva para reducirlas situaciones de riesgo de los motoristasen los cruces. En 2010 se implantarángradualmente en unas 36 zonas más.

• DDeessaarrrroolllloo ddeell PPllaann llooccaall ddee sseegguurriiddaaddvviiaarriiaa 22000088//22001122.

• AApplliiccaacciióónn AAPPRREESS. Se ha desarrolladola nueva aplicación informática APRESpara la gestión de las zonas de riesgo,el control de las propuestas deactuaciones de mejora y la realizaciónde estudios de accidentalidad.

•SSeeññaalliizzaacciióónn ppaarraa llooss ppeeaattoonneess.Para incrementar la seguridad de losviandantes, se han realizado 910 módulosde señalización con pintura en los pasosde peatones con la leyenda:«En Barcelona, 1 de cada 3 muertosen accidentes de tráfico iba a pie.¡Atención! Todos somos peatones»(Plan COFEB).

• BBaarraannddaass pprrootteeccttoorraass. Se haninstalado 3.287,64 m de barandasde protección en los pasos de peatonescon un mayor índice de accidentalidad(Plan COFEB).

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El Pacto por la movilidad:consulta y participación Este Pacto se consolida como unaherramienta de consulta y participación.

• SSeessiioonneess pplleennaarriiaass. El 30 de abrilse han presentado, en el Saló de Cent,los indicadores básicos y el balance dela movilidad 2008, y el 10 de diciembrese han presentado, en el Auditoriodel Museo de Historia de Cataluña,las actuaciones en movilidad 2010-2011.

• SSeessiioonneess iinnffoorrmmaattiivvaass. El 13 de juliose celebró la sesión informativa«Afectaciones a la movilidad por lasobras de verano», con una visita al Centrode Regulación de Tráfico de TMB.El 22 de julio la sesión, auspiciada por elPlan estratégico de turismo de la ciudadde Barcelona y realizada en la sede deldistrito de Ciutat Vella, estuvo dedicadaa «La movilidad y la actividad turísticaen la ciudad de Barcelona».

• PPrrooyyeeccttoo ddee ttrraannssffoorrmmaacciióónn ddee llaaDDiiaaggoonnaall.. Se han celebrado unas jornadasde trabajo para analizar los datos básicosde movilidad de la avenida Diagonal,promocionar la consulta y el diálogoy consensuar 20 propuestas de acuerdopara la Oficina de la Diagonal. La sesiónde clausura tuvo lugar en el palacio dela Virreina el 1 de abril.

• VVIIII CCiicclloo ddee ccoonnffeerreenncciiaass ««EEll vveehhííccuulloo ddeellffuuttuurroo»». En el marco de este ciclo que tuvolugar en el Museo Picasso de Barcelona,se han impartido las conferencias«Sostenibilidad y automóvil» (el 12 de mayo,a cargo de David Gallegos), «El transporteindividual» (el 9 de junio, a cargo de Ot Piy Antoni Guerín [Bici eléctrica], RicardAguiló [Trikke] y Julià Santana [Segway],«El vehículo eléctrico: perspectivas ytendencias» (el 22 de septiembre, a cargode Víctor M. Pérez) y «Plan MOVELE.Proyecto piloto de movilidad eléctrica»(el 27 de octubre, a cargo de Ángel Cediel,Manel Torrent y Àngel López).

Actividades formativasy de divulgaciónEl objetivo es devenir un referenteen espacios de debate en materia demovilidad y seguridad viaria en entornosurbanos; para ello, se han llevado a cabolas siguientes acciones:

• AAccttooss ddiivvuullggaattiivvooss. XVI FórumBarcelona de Seguridad Viaria, que,bajo el título «Moto y ciudad. Riesgosy oportunidades sobre dos ruedas»,ha incidido en la difusión de políticasestatales y europeas de movilidady ha puesto en común buenas prácticaspara reducir la accidentalidad de lasmotos en las ciudades. XIV edicióndel Premio Barcelona de Seguridad ViariaMemorial M. Àngels Jiménez.

• JJoorrnnaaddaass yy eennccuueennttrrooss. Participaciónen las II Jornadas de la Bicicleta Pública,en Sevilla, y en el I Encuentro Nacionalde Ciudades para la Seguridad Vial,organizado por la Dirección Generalde Tráfico (DGT), en Gijón.

• CCaammppaaññaass.. Campaña «Barcelonapractica la Econducción», encolaboración con el RACC, para fomentarla conducción eficiente en las grandesciudades y concienciar a los ciudadanosen esta materia. Campaña «Dos años,moviéndonos contigo», estrategiacomunicativa para explicar a laciudadanía las nuevas ventajas del Bicingcoincidiendo con el segundo aniversariode su implantación (banderolas y opis,inserciones en prensa y revistas, flashinformativo en la página web de labicicleta y en el portal de Movilidad).Se ha reemprendido el Newslettermensual como instrumento defidelización de usuarios y se ha captadola opinión ciudadana a través de laparticipación en el blog del alcalde. Seha firmado un convenio de colaboracióncon RAVALTEXT, empresa de reinserciónde personas con riesgo de exclusiónsocial, para la confección de camisetascon el logo del Bicing y de bolsas Bicing,que se han repartido en el «Caga TióSolidario». La campaña ha contado conlas visitas institucionales de los regidoresmunicipales y de los miembros del Pactopara la movilidad en la nave de Glòries.

• AAccttooss yy ffiieessttaass cciiuuddaaddaannaass.Participación en la 53ª Fiesta de laEducación Viaria, en la Semana dela Bicicleta, en la Fiesta de la Bici,en la Semana de la Movilidad, Sostenibley Segura y en el Juego de la Movilidad

(www.bcn.cat/jocdelamobilitat).La edición 2009 de «La ciudad delas personas», en septiembre, incluyóel juego infantil GUB de educación viariay un juego interactivo con ordenadorsobre movilidad y comportamientocívico dirigido a escolares, unaexposición de vehículos de la GuardiaUrbana y de los Bomberos y panelesinformativos con mapas actualizadosde las Zonas 30 y del Bicing. Tambiénse promocionó el nuevo modelode semáforo Barcelona.

• PPaarrttiicciippaacciióónn eenn aaccoonntteecciimmiieennttoossddee áámmbbiittoo cciiuuddaaddaannoo. Colaboracióncon la organización y la afectaciónen la movilidad del Tour de Francia enla ciudad, participación en la 18ª ediciónde la Fiesta del Cielo y en los dispositivospreventivos y de seguridad de lascelebraciones multitudinarias.

Proyección exteriorEl objetivo principal es promocionarBarcelona en ámbitos internacionalescomo ciudad pionera en políticaseuropeas de movilidad. Para ello,se han realizado las siguientes acciones:

• RReedd PPoolliiss. Barcelona ha ostentadodurante 2009 la presidencia de la RedPolis, a la que se han adherido nuevasciudades españolas. En junio se hanpresentado en Bruselas las Zonasavanzadas para motos (ZAM) y losprogramas MOVELE y LIVE. En octubrese ha reunido en Barcelona el Grupo deseguridad viaria. En diciembre el regidorFrancesc Narváez dirigió la ConferenciaPolis, con la que se clausuró la presidenciade Barcelona.

• PPrrooyyeeccttooss yy ccoonnffeerreenncciiaass eeuurrooppeeooss.Participación en la Comisión Europeasobre el Programa de seguridad viaria2011-2020; en la conferencia anualIMPACTS en Berlín; en la 2ª reunión deseguimiento del proyecto europeo OBISsobre sistemas de bicicleta públicay participación como ciudadlíder en el proyecto europeo SUGARsobre la distribución urbana de mercancías(reuniones en Bolonia, Atenas y París).

102


103


Indicadores

Guardia Urbana 2009 2008 % variación

Número de incidencias gestionadas por SCC-GUB 335.990 328.513 2Número de denuncias por infracciones de ordenanzas 121.956 111.088 10Número total de denuncias de tráfico 592.559 664.702 -11Número de denuncias por medios tecnológicos 259.455 273.708 -5Número de accidentes de tráfico 9.762 9.893 -1Número de controles de alcoholemia realizados 141.175 130.561 8Número de alcoholemias positivas 11.974 10.131 18

Bomberos

Número de intervenciones 15.720 (1) 11.984 31,17Número de salidas por parques 18.409 (1) 16.909 8,87

Movilidad

Número de incidencias en semáforos 26.067 24.553 6,17Velocidad ciudad (km/h) (media anual) 23,5 21,3 10,3Velocidad rondas (km/h) (media anual) 59,3 56,3 5,3

Transporte público

Número total de viajeros (en millones) 924,8 946,9 -2,3Bus 196,0 194,9 0,6Metro 361,6 376,4 -3,9FFGG 79,8 81,1 -1,6Renfe Cercanías 110,1 114,4 -3,8Tranvía 23,9 23,2 3,2Otros buses 142,6 144,6 -1,4Bicing 10,8 12,3 -12,2

(1) El incremento de salidas e intervenciones ha sido debido a las fuertes ventoleras que se han producido durante el año.

Tabla

1

Servicios Centrales

Bajo el nombre de Servicios Centralesse aglutinan las áreas de ServiciosGenerales y Coordinación Territorial,Finanzas, Recursos Humanosy Organización, y eAdministracióny Sistemas de Información.

107

Ayuntamiento de Barcelona2009 Memoria de ActividadServicios Centrales

La organización municipal está basadaen el funcionamiento eficaz y eficientede una gran entidad, el Ayuntamientode Barcelona, que debe responder a todaslas cuestiones más o menos pequeñas ypróximas de la vida en la ciudad y de losciudadanos de Barcelona. En esta línea, elPrograma de Actuación Municipal (PAM)establece una pauta de actuacionesy de objetivos comunes a alcanzar porel Ayuntamiento, a cargo de cada unade las correspondientes áreas, gerenciasy distritos. Para conseguirlo, laorganización municipal está dotadade unos servicios centralizados, quepor su naturaleza y función requierende una dirección y una actuación únicas,y por otro lado, de todos los servicios quepor idoneidad, oportunidad y proximidada la ciudadanía se han descentralizadoterritorialmente.

Es responsabilidad de esta gerenciaejercer la dirección superior de todosestos servicios centrales, así comocoordinar los órganos y serviciosdescentralizados territorialmente.En la Gerencia de Servicios Generalesy Coordinación Territorial vuelven aconfluir las actuaciones administrativasque, buscando mejorar la gestión,se han desplazado territorialmente,con las actuaciones administrativasde los órganos centralizados; el resultadoson las actuaciones que el Ayuntamientode Barcelona lleva a cabo para desarrollarel PAM y mejorar día a día la ciudadde Barcelona.

Muchos han sido los proyectos deeste año. Unos, iniciados con anterioridad,se han materializado en este ejercicio;otros se han puesto en marcha y tienenresultados a corto plazo, en este mismoaño, y algunos han nacido en 2009 yavanzarán durante este año y el siguiente.

Del trabajo hecho, podemos hablardel que se ha proyectado fuera delAyuntamiento y ha llegado a losciudadanos, así como de los trabajos anivel interno para una mejora continuade los procesos y procedimientos paraque el funcionamiento del Ayuntamientoy la respuesta al ciudadano sea cada vezmejor, más eficaz y más eficiente.

El primer grupo incluye los proyectos dela Dirección de Comunicación Corporativay Calidad, en la que campañas ypublicaciones dirigidas directamentea los ciudadanos, así como las tareasde la Dirección de Atención al Ciudadano,se encaminan hacia la mejora global de laatención a la ciudadanía. Por descontado,también se ha ratificado el proyecto del

castillo de Montjuïc como Centro de la Paz,muy emblemático para nuestra ciudad.

A nivel interno, son diversas lasintervenciones para el buenfuncionamiento y el buen gobiernode la corporación, desde los serviciosrealizados desde la Dirección del Plande locales, en una apuesta clara porla sostenibilidad y el ahorro energético,hasta la nueva organización de laDirección de Archivos, para optimizarel sistema archivístico de todo elAyuntamiento. Cabe destacar la nuevaCoordinación Territorial, fruto y respuestade la Barcelona de los barrios, con lacreación de las figuras de los técnicosde barrio y los directores de territorio yla constitución de los consejos de barrio.

Fuera de la organización ordinaria denuestro Ayuntamiento y como resultadode las aportaciones efectuadas desdeel gobierno central a través del FondoEstatal de Inversión Local (FEIL), duranteel año se ha organizado, para encargarsede las contrataciones, la Oficina COFEB(Contratos de Obras del Fondo Estatalen Barcelona).

Proyecto de coordinaciónterritorial

En noviembre de 2008 se aprobóla Medida de gobierno «Los barrios deBarcelona», en la que se concibe el barriocomo un espacio de convivencia urbana,de proximidad y de participación. Este añose ha adecuado el modelo participativode los distritos a la nueva realidad yestructura de los barrios. En mayo se hanincorporado a los distritos los 10 directoresde Servicios al Territorio, y dos mesosdespués ha finalizado el proceso deselección de los 65 técnicos de barrio,que se han incorporado institucionalmentea los distritos el 1 de septiembre.

El máximo hito en esta nuevaorganización territorial se ha alcanzadoel 2 de octubre, fecha en que se hanaprobado la modificación de las normasreguladoras de la participación ciudadanay las normas reguladoras delfuncionamiento de los distritos, pararegular los consejos de barrio comoórganos de participación territorialen todas las cuestiones referentes alos barrios, con una convocatoria mínimade dos sesiones ordinarias anuales.Durante el cuarto trimestre se han puestoen marcha los 73 consejos de barriode la ciudad y, a finales de año yason 46 los constituidos.

Servicios Generalesy CoordinaciónTerritorial

La organización municipal está dotadade una serie de servicios centralizadosque, por su naturaleza y función,requieren de una dirección y unaactuación únicas y, por otra parte,de todos los servicios que poridoneidad, oportunidad y proximidada la ciudadanía se han descentralizadoterritorialmente.Es responsabilidad de esta gerenciaejercer la dirección superior de todosestos servicios centrales, así comocoordinar los órganos y serviciosdescentralizados territorialmente.En esta gerencia vuelven a confluirlas actuaciones administrativas que,buscando mejorar la gestión,se han desplazado territorialmente,y las actuaciones administrativasde los órganos centralizados.

1er Teniente de alcalde: Ilmo. Sr. Carles Martí i Jufresa

4º Teniente de alcalde: Ilmo. Sr. Ramon Garcia-Bragado y Acín

Delegado de Presidencia y RelacionesInstitucionales: Sr. Ignasi Cardelús i Fontdevila

Gerente: Sr. Eduard Vicente i Gómez

Contratación responsable

Las acciones recogidas en la Medidade gobierno para la contrataciónresponsable: nuevo impulso de lacontratación social y ambiental sonya una realidad. En abril se constituye laComisión de Contratación Responsable,que se reúne en sesión ordinariatrimestralmente. Como resultado de laaplicación de esta Medida, un total de44 operadores (entre áreas, sectores,distritos, institutos y empresas), hafacturado un total de 2.745.368,04 euros,mediante expedientes menores ynegociados, a empresas de inserciónsociolaboral, cuyo objeto sociales principalmente la integraciónsociolaboral de personas en situaciónde grave riesgo de exclusión social.Además, la reserva social en lacontratación municipal ha sidotambién impulsada desde losprocedimientos abiertos de contratación,con una cifra total contratadade 1.853.730,04 euros.

Comunicación

DDiirreecccciióónn ddee IImmaaggeenn yy SSeerrvviicciioossEEddiittoorriiaalleess.. En el marco del impulso yla gestión de coediciones municipalescon editoriales privadas, se han editado53 libros comerciales (44 el Ayuntamientoy 9 coeditados con editoriales privadas)y 64 libros de gestión.

En el marco del proyecto de revistasgeneralistas, se han editado, producidoy distribuido un total de 17.563.000 revistasmunicipales.

Todo ello acompañado de la difusión,la comercialización, la gestión de logísticay la distribución, con un resultadode ventas de 10.600 libros.

Hay que destacar también el proyectode imagen corporativa que tiene elobjetivo de crear, normalizar y aplicarla identidad visual municipal a todos lossoportes de comunicación para todos losservicios municipales y que ha permitidola rotulación de 550 edificios municipales.

DDiirreecccciióónn ddee mmaarrkkeettiinngg.. A través de lacampaña «Fent Barcelona» se ha trabajadopara conseguir transmitir al ciudadano lo

108

08 Nou Barris07 Horta-Guinardó

01 Ciutat Vella 02 L’Eixample 04 Les Corts03 Sants-Montjuïc

109

que se ha hecho y lo que se hará,para que conozca el PAM y el trabajo de suAyuntamiento. Con la campaña «Obras2009» se ha informado a los ciudadanosde la puesta en marcha del Plan FentBarcelona, que recoge todas las obras quese están llevando a cabo en la ciudad, conla finalidad de hacerles saber cómo puedenafectar estas obras en su día a día.

Atención al ciudadano

Durante el año se ha seguido trabajandopara consolidar y mejorar los serviciosa las personas, incrementando la calidady la accesibilidad, especialmente a travésde los servicios de información y atencióna los ciudadanos.

Junto con el impulso de las oficinasde atención al ciudadano de los distritos,que representan la atención presencial deproximidad, se han iniciado las obras deconstrucción y adecuación de la nuevaOficina Central de Atención Ciudadana,integrada en el edificio administrativo delAyuntamiento en la plaza Sant Miquel,

para ampliar el catálogo de serviciosde estas oficinas.

Se ha preparado la puesta en marcha delos Punt BCN, unos terminales electrónicosde autoservicio que permiten accedera la información del Ayuntamiento y dela ciudad y realizar trámites municipales.Durante el año se han realizado los trabajosiniciales para su despliegue, programadopara el primer trimestre de 2010, con lacompra de 45 quioscos y la selección delas ubicaciones (OAC, bibliotecas, centroscívicos y otros equipamientos). Asimismo,se han desarrollado los servicios queestarán disponibles a partir del día deldespliegue, como trámites con el padrón,trámites con hacienda, información de laagenda de la ciudad, plano de la ciudadcon la posibilidad de hacer búsquedas,la ubicación de equipamientos y la redde transportes. Además, se ha coordinadocon el ICUB y el Consorcio de Serviciosde Bibliotecas la incorporación de susservicios.

Se ha preparado, asimismo, el programa«Bienvenida a Barcelona», que se pondráen marcha en febrero de 2010, con el

09 Sant Andreu

06 Gràcia05 Sarrià-Sant Gervasi

10 Sant Martí

objetivo de que los ciudadanos quese empadronen reciban la bienvenidadel alcalde y del concejal del distrito,un dosier con información útil de su barrioy la posibilidad de hacer en un solo pasolos trámites que puedan necesitar.

Mantenimiento y Plande locales

Los tres departamentos –Suministros,Mantenimiento y Plan de locales–que componen la Dirección Técnicade Mantenimiento y Plan de locales,han realizado durante el año acciones parala mejora de instalaciones de servicios y deedificios, al tiempo que han dado soportetécnico a las contrataciones demantenimiento, limpieza, talleresmunicipales y suministros.

Hay que destacar la adecuación y larestauración del antiguo pórtico derechodel edificio de las Casas Consistorialesdel Ayuntamiento de Barcelona, paraadaptarlo, con accesos separados,a los espacios para la Guardia Urbanay la Mayordomía. Respecto al consumoenergético de edificios e instalacionesmunicipales, se ha propuesto la Medidade gobierno de ahorro y eficienciaenergética en las instalaciones municipales,que servirá para implementar el Plan deahorro y mejora energética en los edificiosmunicipales (PEMEEM), que incluyela mejora de la eficiencia y el ahorroenergético de los edificios y la realizaciónde obras de mejora energética y lasinstalaciones de energías renovables.

En colaboración con la Agenciade Energía de Barcelona, inicialmentese han seguido tres líneas de actuación:

•• CClliimmaavveenneettaass (Mantenimiento).Sistema de trigeneración para lascasas consistoriales que consisteen la aplicación de la cogeneraciónde energía eléctrica y agua caliente,a la que se suma la generación de aguafría para la climatización medianteprocesos de absorción o adsorción.Se trata de un sistema que permitela generación de energía centralizada deuna manera altamente eficaz y sostenible.

•• RReeccooppiillaacciióónn ddee ddaattooss ddee ccoonnssuummooddee ddiiffeerreenntteess eeddiiffiicciiooss (Suministros) comofase previa al monitoraje de instalaciones.

•• MMeeddiiddaass ddee aahhoorrrroo yy mmeejjoorraa eenneerrggééttiiccaaeenn llooss eeddiiffiicciiooss mmuunniicciippaalleess. Instalación desanitarios sin consumo de agua, de grifoscon temporizador, de mecanismos de dobledescarga para ahorrar aigua, y distribuciónde una circular de buenas prácticas.

Fondo Estatal de InversiónLocal – COFEB

Con la aprobación del Real Decreto Ley9/2008, de 28 de noviembre, elAyuntamiento de Barcelona ha recibidodel FEIL, con condiciones especiales parapotenciar la ocupación, 282.315.736 eurospara contratar obras de mejorade espacios públicos, equipamientose infraestructuras y para los serviciosbásicos, la protección del medio ambientey la conservación del patrimoniomunicipal. [Véase tabla 1]

110

Servicios Generales y Coordinación Territorial

Fondo Estatal de Inversión Local – COFEB

Ofertas

Número de expedientes 303Total de ofertas recibidas (análisis de evaluación de 8.982 sobres) 2.994 Media de ofertas a concursos (207) 207 (1)

Importes adjudicados (en euros)

Total licidad 282.315.736Total adjudicado 247.664.657,3Diferencia 34.651.079

(12,2 % sobre licidad)

Diversificación de adjudicatarios

Obras adjudicadas 303Adjudicatarios (diferentes empresas) 120

(1) 13,5 ofertas/obra (máximo 30/mínimo 2)

Tabla

1

Para ejecutarlo, se han presentado 303proyectos y se ha distribuido como sigue:

• Mejoras en el espacio urbano: 130millones de euros.

• Equipamientos y servicios ciudadanos:99,4 millones de euros.

• Promoción económica: 14,6 millonesde euros.

• Mejora de infraestructuras:20,3 millones de euros.

• Ámbito ciudad: 17,7 millones de euros.

eRegistro – [email protected]

La realidad del funcionamientodel Registro del Ayuntamiento deBarcelona ha llevado a un cambiode aplicación, que se ha desarrolladodurante el año, para dar respuestaa las necesidades e implantar mejoras.Este nuevo aplicativo, llamado [email protected], entre otras, las siguientesinnovaciones:

• La interoperabilidad entreadministraciones y la supresión gradualdel papel.

• La incorporación de la posibilidadde grabar un código de barrasen el registro de entrada, lo que facilitael trabajo en algunos registros.

• La alta capacidad de parametrizacióny personalización.

• La adaptación a la LAE.• El uso de documentos con firma

digital.• Las presalidas.• La detección e incorporación de datos

entrados con anterioridad.• La gestión de noticias.

Para la puesta en marcha de la nuevaaplicación se ha impartido formacióna 729 usuarios de las diferentes unidades.La implantación se ha iniciado el 14de septiembre simultáneamente en todaslas oficinas de registro.

Dirección ejecutivade archivos

El 21 de septiembre se aprueba elDecreto de Alcaldía que estructura laDirección Ejecutiva del Sistema Municipalde Archivo; supone la implantación de unnuevo model de archivo de distrito y desectores para equilibrar las intervencionesarchivísticas en los diferentes ámbitosde la administración municipal.

111


Asimismo, el 13 de julio se ha iniciadola campaña «Fem dissabte» [Hacemoslimpieza] para eliminar documentossobrantes, optimizar los espaciosmunicipales y facilitar los trabajosde archivo.

En el marco del PPllaann ddiirreeccttoorr ddeeaarrcchhiivvooss ((22000088--22001111)), se han emprendidolos planes de reestructuración de centrosde archivos. El 4 de diciembrese ha celebrado la Jornada técnicade seguimiento del Plan, con la asistenciade 35 técnicos y profesionales dela archivística municipal.

En el nuevo modelo de gestióndestacan la participación en los proyectosde administración electrónica,la digitalización y los procesosde informatización de los fondos,la adecuación de los nuevosequipamientos, el trabajo de un nuevo Plande comunicación y las actividadesde difusión cultural correspondientes.De la participación en los proyectos deadministración electrónica, lo más relevantees el archivo electrónico en elAyuntamiento (hoja de ruta), lasnormativas de gestión de documentos parael expediente electrónico; los expedienteselectrónicos de licencias (obras,actividades y vía pública) de inspección,de contratación, de recursos humanos,de convenios y de comisiones de gobierno.

Relaciones Ciudadanase Institucionales

En esta Dirección destaca una trayectoriacontinuista de actuaciones consolidadasen la ciudad, como la participaciónen la organización de la Feria de Abrilde Cataluña, la celebración del Corpusy del «Ou com balla», la concesiónde las Medallas de Honor de Barcelona,el encuentro anual de presidentesde las casas regionales de la ciudad,la celebración del Día de Andalucía enCataluña, la presentación de la festividaddel Pilar o la celebración del concurso-festival de Marinera Norteña, queha llegado ya a su quinta edición.

También colabora en las celebracionessingulares de otras ciudades, paísesy culturas que repercuten en nuestra

ciudad, como la conferencia y lainauguración de la exposición CarmenAmaya, y la ceremonia de «El Grito»de la independencia de México.

Relaciones internacionales

Tras su elección, el 4 de noviembre de2008 en Marsella, Barcelona es la sedede la Secretaría General de la Unión porel Mediterráneo. El Proceso de Barcelona-Unión por el Mediterráneo constituyeun paso decisivo hacia la consolidaciónde la Asociación Euromediterráneanacida en Barcelona en 1995. Su objetivoes fomentar el diálogo y la cooperaciónentre las dos riberas del Mediterráneo,dentro de un marco estable de relacionesmultilaterales y de seguimiento deproyectos e iniciativas de cooperación.Este año ha sido el de la puestaen marcha de la Secretaría y elde la consolidación de una estructuraadecuada para desarrollar todoslos proyectos que deben derivarde esta Unión.

Licencias e inspección

El nuevo modelo de licencias e inspeccióndel Ayuntamiento de Barcelona seha consolidado como referente únicode ciudad.

Mensualmente, se han celebrado las Mesasde Coordinación Territorial, con laparticipación de los distritos y de lasgerencias de Urbanismo, Infraestructurasy Vivienda y de Medio Ambiente, para darsoporte a los referentes especializados enobras, medio ambiente y espacio público.De forma bimensual, se ha celebrado laMesa de Policía Administrativa de la Ciudad.

También se ha puesto en marchael sistema de licencias electrónicas paralas modalidades de ocupación del espaciopúblico para filmaciones (noviembrede 2009), y de inspecciones (Autoritas)para los distritos, con una prueba pilotoen el Distrito de Les Corts. Comocomplemento, se han impartido jornadasde formación, durante los meses de mayoy junio, a un total de 487 trabajadoresde los 10 distritos.

112


Castillo de Montjuïc, CentroInternacional por la Paz

El Castillo de Montjuïc es ahoraun equipamiento municipal, y este añoha recibido unos 900.000 visitantes.

Tras el cierre del Museo Militar, el 24de mayo, se han iniciado las obras derehabilitación que, progresivamente,lo convertirán en una fortaleza abiertay rodeada de jardines, un espacio para laformación, la relación, el ocio y la cultura,que albergará tres grandesequipamientos:

•• EEll CCeennttrroo IInntteerrnnaacciioonnaall ppoorr llaa PPaazz.Un espacio para el diálogo, la formacióny la investigación en la prevención,la gestión y la resolución de conflictos,y para el fomento de la cultura de la paz.

•• EEll EEssppaacciioo ddee llaa MMeemmoorriiaa. Un espacioque, a través de recorridos temáticos,mostrará la historia del castillo ysu relación con la ciudad de Barcelona.

•• CCeennttrroo ddee iinntteerrpprreettaacciióónn ddee llaammoonnttaaññaa ddee MMoonnttjjuuïïcc. Este espaciopermitirá conocer a fondo la montañade Montjuïc, la historia de su entornoy de la actividad humana desde losprimeros pobladores hasta la actualidad.

Durante todo el año, asociaciones,federaciones, consulados, empresasprivadas y el propio Ayuntamientohan realizado actividades para mostrara la ciudadanía que el Castillo de Montjuïcse ha recuperado para la ciudad y quees un equipamiento que ofrece muchasposibilidades.

El inventario de piezas del MuseoMilitar, más de 7.000, fue observadopor el personal del Instituto de Culturade Barcelona y revisado y documentadopor los profesionales de Patrimonio.El 15 de octubre se inició el trasladode las piezas a los respectivos museospropietarios.

Desde abril y hasta noviembre, la antiguaresidencia de oficiales ha sufrido una grantransformación para adaptar los antiguosespacios a los nuevos despachos para laDirección del Castillo y la Dirección delCentro Internacional por la Paz, así comopara las entidades que se impliquen ensu actividad.

En el ámbito del Centro Internacionalpor la Paz, cabe destacar la reuniónde más de 1.200 niños en el patio delcastillo, organizada por la FundacióEscola Vicenciana; la organización dela actividad «Clam per la Pau», dentrode las Fiestas de la Mercè, a cargode la Fundació Catalunya Voluntàriay la bienvenida a los niños del Campode la Paz, organizada por el Fórum delas Culturas. También ha sido importantela acogida, por parte del Centro,de dos actividades externas: del 25al 27 de marzo, los Experts Workshopon Environment-Security Linkages,organizados por el CIDOB y la OSCE, ydel 12 al 14 de noviembre, el ProtectionNetwork Meeting, dirigido por laOrganización para la Prohibición delas Armas Químicas (OPCW).

Además, se han organizado, con unbuen nivel de asistencia, cursos dedicadosa: Negociadores humanitarios (19-25 deabril); Migraciones forzosas; Coordinacióncivil y militar (5-10 de julio); Justiciatransicional, (28 de septiembre - 9 deoctubre) y Desarme, desmovilizacióny reintegración de ex combatientes (16-24 de noviembre).

Cabe añadir que todos los sábadosy domingos, de 11.30 a 12.30, se puedenrealizar visitas guiadas gratuitasa diferentes espacios del castillo.

Patrimonio

Se han efectuado en total 15 operacionesde adquisiciones inmobiliarias, con lasque el Ayuntamiento ha incorporadoa su patrimonio 17.387 m2 construidos(edificios y locales) y solares con unaedificabilidad de 9.435 m2 de techo. Casila mitad del techo adquirido (19.129 m2)está destinado a vivienda dotacionaly oficinas. También ha destacadola adquisición de 4 locales destinadosa servicios sociales. [Véase tabla 2]

En cuanto a cesiones y derechosde superficie, se han efectuado21 operaciones, que han supuestoel suministro, a operadores públicosy privados, de suelo y techo valoradoen 107.231.456 euros. [Véase tabla 3]

113


114


Indicadores

Comunicación y calidad 2008 2007 % variación

Internet (en miles de unidades)

Nº de trámites en la web del Ayuntamiento (completos) 665,55 540,18 23,21Nº de trámites de consulta urbanística (PIC) 563,64 628,85 -10,37

Atención presencial OAC

Número de visitas atendidas (en miles) 1.237,39 1.223,24 1,16% de visitas atendidas en <10 minutos 73,00 79,00 -7,58

Atención telefónica (en miles de unidades)

Número de comunicaciones recibidas en el 010 1.820,34 2.101,50 -13,38Número de comunicaciones recibidas

en el teléfono de civismo 180,75 191,98 -5,85

Tabla

4

Cesiones y derechos de superficie (en euros)

m2 suelo m2 techo Valoración

Vivienda 12.158 58.539 29.537.073 Acción social 1.752 6.054 4.333.690 Salud 1.924 1.545.069 Otros sector público 9.413 42.650 44.003.325 Otros sector privado 9.117 10.765 27.812.299 Total 32.440 119.932 107.231.456

Tabla

3

Adquisiciones (en euros)

Adquisiciones plurianuales con presupuesto 2009 14.915.324,72Navas de Tolosa (origen 2006) 3.788.809,00 Rivière. Passeig del Migdia, 182 (origen 2006) 2.438.053,72 Energia, 23-35 (origen 2006) 8.688.462,00

Adquisiciones 30.909.672,70Bailèn-Quevedo 15.000.000,00 Hortal, 12 480.000,00 Corunya, 3-7 1.900.000,00 Luz Casanova, 4 440.714,16 Benavent, 20-22 1.545.000,00 Passatge Sant Pau, 16 720.000,00 Parcela C 6.000,00 Mare de Déu del Port, 179 568.589,52 Plaça Alfons Comin, 11 820.000,00 Calàbria (Cinemes Waldorf) 4.377.319,90 Dif. Conveni ADIF-HOLSA 735.516,00 Drets Rambla del Raval 1.764.298,00 Sardenya, 368-Indústria 820.000,00 Fastenranth, 204 174.000,00 Selva, 57 947.235,12 Sant Carles, 6 611.000,00

Total 45.824.997,42

Tabla

2

Los objetivos principales son, por un lado,alcanzar en el período 2009-2011 lacertificación ISO 9001: 2008 en todoslos procesos de gestión que realiza elInstituto Municipal de Hacienda (IMH) y,por otro, obtener los recursos financierosnecesarios de acuerdo con la ejecucióndel presupuesto municipal y a un costeadecuado a la situación de los mercadosfinancieros y a la solvencia delAyuntamiento de Barcelona.

Liquidación y recaudaciónde los ingresos tributarios

En 2009 la liquidación de los ingresostributarios se ha reducido un 0,9 % respectoal año anterior. Los impuestos, en conjunto,han aumentado el 0,6 %, las multas handisminuido el 14,6 % y el resto de ingresostributarios se ha mantenido, en conjunto,estable; se deduce pues que la disminuciónse ha debido a la reducción del número demultas, sean denuncias de tráfico o de otrasordenanzas. [Véase tabla 1]

El impuesto de los bienes inmueblesse ha incrementado el 5,9 %, graciasal aumento del número de unidadescatastrales y al propio régimen de cálculoal aplicar la ponencia de valores de 2002y que comporta el incremento anual de la

base liquidable. El crecimiento de esteimpuesto compensa la disminución en lasliquidaciones de los impuestos restantes,afectados principalmente por la situacióndel sector de la construcción y por lacoyuntura económica. Cabe subrayar queel impuesto del incremento del valor delos terrenos ha disminuido un 4,2 % porla reducción del 7,4 % del importe medio,en tanto que el número de transaccionesha aumentado el 1,7 % respecto a 2008.

La disminución de las tasas y los preciospúblicos se ha debido a la reducción del38 % de licencias urbanísticas, mientras quelas otras tasas y precios se mantienen oaumentan, por ejemplo, el 5,4 % en la tasapor la utilización privativa del dominiopúblico municipal a favor de empresas deservicios de suministros de interés general.

La recaudación de los ingresos tributariosha sido de 988 millones de euros, querepresentan el 93 % de los ingresostributarios liquidados, de los que 911millones corresponden a derechosliquidados en el ejercicio y 77 millonesa derechos liquidados en años anteriores.

Desde el 1 de enero, el IMH ha asumidola gestión del padrón de residuos sólidos,antes gestionado por Medio Ambiente.

Para cumplir con el objetivo de lagestión, recaudación e inspección detributos, precios públicos, multas y otros

115


Finanzas

3er Teniente de alcalde: Ilmo. Sr. Jordi William Carnes i Ayats

Concejala de Hacienda: Ilma. Sra. Montserrat Ballarín i Espuña

Gerente: Sra. M. Pilar Solans i Huguet

La gerencia de Finanzas es la instanciade integración y coordinación ejecutivade la gestión de los recursos económicosy de las finanzas del Ayuntamientode Barcelona, sus empresas, consorciosy fundaciones.

Ente adscrito:

• Instituto Municipal de Hacienda

Liquidación de los ingresos tributarios (millones de euros)

2009 2008 % variación

Impuestos 743,0 738,2 0,6Bienes inmuebles 454,0 428,5 5,9Actividad económica 99,3 100,6 -1,2Vehículos de tracción mecánica 72,2 74,1 -2,5Incremento del valor de los terrenos 93,4 97,5 -4,2Construcciones, instalaciones y obras 24,1 37,6 -35,9

Multas 87,3 102,3 -14,6

Otros ingresos tributarios 231,3 231,2 0,0Tasas y precios públicos 130,3 133,1 -2,1Recargos e intereses 19,5 17,9 8,9Concesiones administrativas 26,3 27,6 -4,9TAMGREM 55,2 52,6 5,0

Total 1.061,6 1.071,7 -0,9

Tabla

1

116

Finanzas

ingresos de derecho público delAyuntamiento, de sus organismosautónomos y de otras entidades públicasque le son encomendadas, el IMHha generado, dentro de los diferentesprocesos de gestión, los siguientesvolúmenes de actividad:

• Número de notificaciones enviadasa los contribuyentes: 5.234.963.

• Número de órdenes de embargode cuentas corrientes: 362.962.

• Número de órdenes de embargode devoluciones de la AEAT: 1.524.967.

• Número de trámites de atenciónal público: 965.554.

Plan de calidad del InstitutoMunicipal de Hacienda

Este año se han conseguido las nuevascertificaciones de los procesos siguientes:

• Gestión de bases de datosde contribuyentes.

• Control y gestión de ingresos.• Gestión de desacuerdos.• Atención al contribuyente.

Asimismo, se han renovado todas lascertificaciones obtenidas en años anteriores:

• Gestión de mantenimiento catastraly del impuesto de bienes inmuebles.

• Gestión de las notificaciones.• Gestión de quejas y sugerencias.• Gestión recaudatoria.• Gestión de padrones: IBI, IAE, IVTM,

vados y residuos sólidos.• Gestión de liquidaciones y

autoliquidaciones.• Gestión de inspección de tributos

y plusvalías.• Gestión de recursos humanos.

Acuerdos con las agenciastributarias del Estado y dela Generalitat de Catalunya

La colaboración impulsada en los últimosaños con la Agencia Estatal deAdministración Tributaria (AEAT) y laAgència Tributària de Catalunya (ATC)para el cobro de deudas pendientes con

el Ayuntamiento de Barcelona hamejorado respecto a años anteriores.

• El Ayuntamiento se ha adheridoal convenio firmado entre la FederaciónEspañola de Municipios y la AEAT parael cobro de las deudas tributarias y delas multas con cargo a las devolucionesde impuestos. Este acuerdo le ha supuestoel cobro de 12,7 millones de euros.

• LA ATC colabora con el Ayuntamiento,también mediante la firma de un convenio,con el embargo de cuentas de deudorespor infracciones a la normativa de tráficoy por la vulneración de las ordenanzasmunicipales, en ámbito no tributario,impuesto por el Ayuntamiento y a ejecutarfuera del término municipal, siemprey cuando sea dentro del ámbito territorialde la Generalitat. En este caso, el importecobrado ha sido de 9,5 millones de euros.

Atención al ciudadano

• RReennoovvaacciióónn ddee llaa ppllaannttaa ddee aatteenncciióónn aallppúúbblliiccoo.. Uno de los proyectos financiadospor el Fondo Estatal de Inversión Local hasido la reforma de la planta de atenciónal público de la sede del IMH. El objetivoera modernizar el espacio de atención alcontribuyente para hacerlo más accesible,

cómodo y fácil para la tramitación, parareducir los tiempos de espera, facilitarlas citas previas y, en definitiva, acercarla Administración al ciudadano.

• CCaarrttaa ddee sseerrvviicciiooss.. Este año seha hecho pública la Carta de serviciosdel IMH, en la que queda patente elcompromiso de servicio y de calidad queel Instituto quiere mantener en la atencióny la información al ciudadano.

Financiación

Mercados financierosEl mercado español de emisiones de deudafrenó su crecimiento en 2007 con la crisisde las hipotecas americanas de alto riesgo(subprimes). La desconfianza generadaentre los operadores en los mercadosfinancieros se agudizó en 2008 con laquiebra del banco americano LehmanBrothers, que provocó el desplomedel importe de las emisiones de deuda enel segundo semestre. El año 2009 se iniciócon dificultades para financiar todoel déficit público español y las renovacionesde la deuda emitida por las entidadesfinancieras; a lo largo del año, el mercadose ha ido normalizando pero a unos costesfinancieros muy elevados. [Véase gráfico 1]

117


Emisiones netas (miles de millones de euros)

Gráfico

1

250

200

150

100

50

02005

Fuente: Banco de España, Boletín estadístico.

180

2006

224

2007

222

2008

132

2009

196

De 2005 a 2007 las entidadesfinancieras efectúan prácticamente todaslas emisiones de deuda en el mercadode capitales español. Posteriormente,las medidas de soporte a las entidadesfinancieras, y a la economía en general,y la disminución de la recaudación fiscalcomo consecuencia de la crisis económicaprovocan el incremento aceleradodel déficit público, lo que hace necesariala financiación de las administracionespúblicas. En 2009, el 66 % de lasemisiones netas corresponde a lasadministraciones públicas y el 34 %a instituciones financieras.

La crisis financiera y el incremento dela morosidad frenan en 2008 elcrecimiento del crédito a los residentes enEspaña y en noviembre de 2009 el créditose reduce un 2 % más. Desde 2006, másdel 50 % del crédito se había destinado a lafinanciación de la construcción, actividadesinmobiliarias y adquisición de vivienda.El crédito a las administraciones públicasrepresenta el 3 % del total, circunstanciaque afecta especialmente a lascorporaciones locales que, salvo algunasexcepciones, tienen como única fuentede financiación el crédito con entidadesfinancieras locales. [Véase gráfico 2]

118

Finanzas

Crédito de los residentes en España (miles de millones de euros)

Gráfico

2

2.500

2.000

1.500

1.000

500

02005

Fuente: Banco de España, Boletín estadístico.

1.454

2006

1.774

2007

2.049

2008

2.186

2009p

2.147

Financiación del AyuntamientoEste año el Ayuntamiento de Barcelonase ha financiado con un crédito del BancoEuropeo de Inversiones (BEI) y unacolocación privada en la zona euro(Schuldscheindarlehen). El crédito del BEItiene un límite de 100 millones de eurospara financiar una serie de proyectos deinversión relacionados con la canalizacióny el alcantarillado, la gestión del tráfico,el alumbrado público y serviciosy equipamientos sociales. En 2009 seaprobó un primer tramo de 50 millones yse dispusieron, en función de la ejecuciónde los proyectos, 30 millones de euros a

un plazo de 12 años. La segundaoperación financiera fue una colocaciónprivada de 60 millones de euros aun plazo de 20 años. [Véase gráfico 3]

La deuda del Ayuntamiento deBarcelona ha pasado de 770 millones deeuros en 2008 a 750 millones en 2009.La deuda consolidada se ha incrementadoen 46 millones de euros, alcanzandola cifra de 974 millones, comoconsecuencia del aumento de la deudaen 40 millones al grupo Barcelona deServeis Municipals, SA, y en 30 millonesal Patronato Municipal de la Vivienda,que se ha compensado, en parte, por la

120

Finanzas

Deuda del Ayuntamiento de Barcelona como % de los ingresos corrientes

Gràfico

3

2005 2006 2007 2008 2009

70

60

50

40

30

20

10

0

60

52

42

34 32

Deuda por habitante a 30 de septiembre de 2009 (euros)

Gráfico

4

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0Madrid

Fuentes: Banco de España, Boletín estadístico, e Instituto Nacional de Estadística.

2.292

Málaga

1.132

Zaragoza

1.078

Valencia

979

Sevilla

705

Barcelona

449

Mediaespañola

613

disminución de 20 millones de la deudadel Ayuntamiento de Barcelonay de 4 millones de la de Informaciói Comunicació de Barcelona, SA.[Véase gráfico 4]

Gastos financierosLos gastos financieros del Ayuntamientose han reducido el 25,5 %, y han pasadode 31 millones de euros en 2008 a 23millones en 2009. La causa principal deesta disminución es la reducción del 19 %del coste medio de la deuda y, en menormedida, el decremento del 5,5 % del saldomedio de la deuda dispuesta. El costemedio de la deuda del Ayuntamientoha sido del 3,3 %, inferior al rendimientomedio de la deuda pública a 10 años dela Administración del Estado, que ha sidodel 4 %.

Información financieraPara poder acceder a los mercadosfinancieros es necesario tener informaciónfinanciera en tiempo oportuno; por ello,el Ayuntamiento de Barcelona disponede calificaciones crediticias de Moody’sInvestor Service, Standard & Poor’s, Fitchy Rating and Investment Information.

En el primer semestre del año, elAyuntamiento publica el Informe Anualque incluye el Informe de Gestión ylos estados financieros consolidadosy auditados y, además, semestralmenteofrece sus datos económico-financieros.

121


122

Finanzas

Indicadores

Endeudamiento (en millones de euros) 2009 2008 % variación

Deuda consolidada 974,4 927,8 5,0Ayuntamiento 750,1 770,1 -2,6Entes administrativos 0,0 4,1 -100,0Entes comerciales 224,3 153,6 46,0

Avales 3,9 6,4 -39,1Ayuntamiento 1,1 2,2 -50,0Entes administrativos 0,5 0,6 -16,7Entes comerciales 2,3 3,6 -36,1

Gastos financieros netos 19,7 14,7 34,0Gastos financieros 23,5 31,0 -24,2Ingresos financieros 3,8 16,3 -76,7

Coste medio de la deuda (%) 3,3 4,1 -19,5Euribor 3 meses (%) 1,2 4,6 -73,9Deuda pública 10 años (%) 4,0 4,4 -9,1

Ingresos tributarios de la Administración del Estado (en millones de euros)

Administración del Estado 116.773 138.932 -15,9IRPF 63.857 71.341 -10,5IVA 33.567 48.021 -30,1IIEE 19.349 19.570 -1,1

Centro Gestor de Barcelona 20.394 25.563 -20,2IRPF 11.977 13.467 -11,1IVA 7.439 10.986 -32,3IIEE 978 1.110 -11,7

Tabla

2

La política de Recursos Humanosy Organización del Ayuntamiento tienecomo misión potenciar un modelode ocupación y unos servicios públicosorientados a impulsar una gestión basadaen la solvencia, la transparencia, la eficaciay la eficiencia como criterios básicosen el ejercicio cotidiano deresponsabilidades, así como promoverun modelo de gestión de los recursoshumanos que oriente la función al servicioa la ciudadanía, que busque la excelencia,que evalúe la calidad de los servicios queproduce, y que sea adaptable, flexible,dinámico y proactivo.

La aportación de la gestión de losrecursos humanos a la organización estábasada en:

• Dimensionar correctamente la plantillasegún las necesidades de los diferentesámbitos de actuación.

• Mantener un equilibrio en la mediade edad.

• Tecnificar a las personas para ofrecermejores servicios.

• Renovar el modelo de ocupación y lasherramientas de gestión que se utilizan.

• Rediseñar los procesos de selección paraproveer los diferentes puestos de trabajo.

• Impulsar y gestionar los planes dedesarrollo.

• Renovar los sistemas de información.• Mejorar la comunicación interna para

mantener la más alta motivaciónindividual y colectiva.

Valoración de la actuaciónrealizada

Podemos valorar la actuación de laGerencia desde dos perspectivas: por unlado, los proyectos que buscan alcanzarobjetivos a medio y largo plazo, y por otro,los resultados de la gestión cotidiana.

Respecto a las acciones a realizar paraimpulsar los cambios previstos, planteadasen 19 proyectos distintos, a finales de añose habían ejecutado aproximadamenteel 50 % y sólo quedaban pendientesde inicio tres proyectos. Cabe destacarespecialmente la implantación del nuevomodelo de gestión territorial.

Por lo que respecta al personal,han destacado los datos siguientes:

• La tteeccnniiffiiccaacciióónn ddee llaa ppllaannttiillllaa seha incrementado un 3,4 % (sin contarGuardia Urbana y Bomberos).

• Dos personas de cada diez estánacogidas a alguna mmeeddiiddaa ddee ccoonncciilliiaacciióónnffaammiilliiaarr.

• El aabbsseennttiissmmoo se ha reducido casi1 punto; ha pasado del 8 al 7,3.

• Se ha logrado la implantaciónmayoritaria de los ppllaanneess ddee eemmeerrggeenncciiaaen los edificios municipales y se haniniciado las revisiones.

• Se han terminado las eevvaalluuaacciioonneess ddeellooss rriieessggooss de los factores psicosocialesen el ámbito municipal.

• El 86 % de las ppllaazzaass ddee ooffeerrttaa ppúúbblliiccaaaprobadas están ejecutadas o en procesode gestión.

• Se ha diseñado el PPllaann ddee ffoorrmmaacciióónn22000099--22001111 con el objetivo de alinear laformación a las prioridades organizativasdeterminadas en el PAM, el Plan Barcelona2.0 y el Plan de recursos humanos paralos próximos 3 años.

Organización

El nuevo modelo de gestión territorialEl desarrollo de la medida de gobierno«Los Barrios de Barcelona» fue uno delos elementos que dio origen al proyectodel nuevo modelo de gestión territorial.La Gerencia de Recursos Humanos yOrganización, a través de la Dirección deOrganización, ha impulsado este proyecto,uno de cuyos ejes de cambio esla transformación de la organizaciónde los distritos para reforzarla y adaptarlaal nuevo modelo de gestión municipaldesarrollado por el Plan Barcelona 2.0.Este cambio de modelo transformaradicalmente la estructura organizativamunicipal y, en especial, la de los distritos,que hasta ahora seguían una pautadesarrollada en los años 80.

Refuerzo estructural de los distritos• Los cimientos de la nueva estructura

se basan en:• DDoottaarr aall ddiissttrriittoo ddee uunnaa eessttrruuccttuurraa

ddiirreeccttiivvaa dependiente de la Gerencia,para reforzar las funciones de

123


RecursosHumanos y OrganizaciónConcejal de Vivienda, Urbanismoy Régimen Interior: Ilmo. Sr. Ramon Garcia-Bragado i Acín

Gerente: Sr. Carles Arias i Casal

La labor de Recursos Humanosy Organización se basa en definir,por lo que respecta al Ayuntamiento,organismos autónomos, entidadespúblicas empresariales y sociedadesmunicipales, las políticas de gestión delos recursos humanos y las estructurasorganizativas más adecuadas para laconsecución de los objetivos propuestosy para impulsar los cambios y lasmejoras necesarias. Además de dirigirlos asuntos relativos a la gestión de losrecursos humanos del Ayuntamientode Barcelona, también se encargade diseñar y ejecutar proyectos detransformación organizativa y de mejorade los procesos de gestión,en coordinación con la Gerencia adjuntade eAdministración y Sistemas deInformación, y de dirigir funcionalmentelos departamentos de recursos humanosde las gerencias sectoriales, de losdistritos y de los organismos públicos,para asegurar la coherencia globaldel Ayuntamiento y, al mismo tiempo,la especificidad de cada unode los organismos a la hora de dirigirlas políticas de relaciones laboralesy de prevención de riesgos y saludlaboral.

planificación estratégica en el territorioy compactar los equipos de dirección.

• LLaa tteeccnniiffiiccaacciióónn yy llaa ppoolliivvaalleenncciiaade la plantilla.

• Garantizar la existencia de iittiinneerraarriioosspprrooffeessiioonnaalleess completos para losdiferentes colectivos de trabajadores,desde los puestos de base hastalas direcciones.• CCoommiittéé EEjjeeccuuttiivvoo ddee DDiissttrriittoo. Es básico

en el nuevo escenario de aproximacióna los barrios y en la coordinación de unamayor actividad política en el territorio,junto con la definición de los ccoonnsseejjeerroossddee bbaarrrriioo en cada distrito de la ciudad.

• LLaa ttrraannssffoorrmmaacciióónn ddee ppuueessttoossddee ttrraabbaajjoo que ha implicado esta nuevaorganización ha supuesto más de 200puestos creados o cubiertos para poderdesarrollar el modelo. A medio plazo,el despliegue final permitirá tecnificarnotablemente los distritos y desarrollarlas funciones con un equipo másreducido.

• LLaa nnuueevvaa eessttrruuccttuurraa oorrggaanniizzaattiivvaa delos distritos se asienta en cuatrodirecciones: la DDiirreecccciióónn GGeenneerraall,la DDiirreecccciióónn ddee TTeerrrriittoorriioo,, que tendráalas entidades como interlocutoras,y la DDiirreecccciióónn ddee SSeerrvviicciiooss aa llaass PPeerrssoonnaass yla DDiirreecccciióónn ddee LLiicceenncciiaass yy EEssppaacciioo PPúúbblliiccoo,,que gestionarán los servicios territoriales yactuarán de interlocutores con los sectoresque actúan sobre su ámbito competencial.

Territorialización de los serviciosmunicipalesLas direcciones de servicios en losterritorios se coordinan sectorialmentedesde la Gerencia de Servicios Generalesy Coordinación Territorial, que tambiénlidera la Mesa de Gerentes.

LLaa DDiirreecccciióónn ddee SSeerrvviicciiooss eenn eell TTeerrrriittoorriioose ha dotado de una figura de nuevacreación para potenciar la proximidady el conocimiento de los barrios,el ttééccnniiccoo ddee bbaarrrriioo, que debe disponerde una visión integral del territorioy cuyas funciones principales son:

• LLaa iinntteerrllooccuucciióónn ttééccnniiccaa con el tejidoasociativo.

• LLaa pprroommoocciióónn tteerrrriittoorriiaall delos servicios y programas municipales.

• LLaa ddiinnaammiizzaacciióónn y el impulso técnicode la participación en los barrios.

• LLaa ddeetteecccciióónn ddee iinncciiddeenncciiaassy la evaluación de los planes, proyectosy servicios municipales en los barrios.

Impulso de la relación entre sectoresy distritosEl nuevo modelo organizativo deprestación de servicios supone quelas ggeerreenncciiaass ddee ddiissttrriittoo desarrollen lasfunciones relacionadas con la proximidady el conocimiento del territorio yque las ggeerreenncciiaass ddee sseeccttoorr desempeñenlas funciones de producción de serviciosmunicipales, en el territorio ocentralizadamente, para homogeneizarlas prestaciones de ciudad.

Siguiendo esta lógica, se han hecho varioscambios en la organización municipal:

• LLaa eemmpprreessaa BBIIMMSSAA asume el papelde proveedor integral de servicios enlos distritos que no disponen de empresapropia de proyectos y obras.

• EEll IInnssttiittuuttoo MMuunniicciippaall ddee SSeerrvviicciioossSSoocciiaalleess ddee BBaarrcceelloonnaa, de nueva creación,integra la gestión de los actuales 34centros de servicios sociales distribuidospor los distritos.

• LLaa DDiirreecccciióónn ddee AAtteenncciióónn aallCCiiuuddaaddaannoo, que lideraba funcionalmentelas 11 oficinas de atención al ciudadano,pasa a gestionarlas bajo su dependencia,manteniendo la distribución territorialdel servicio.

• EEll IInnssttiittuuttoo BBaarrcceelloonnaa DDeeppoorrtteess se hacecargo de la gestión de todas las instalacionesdeportivas con abonados de la ciudad.

• LLaa ffiigguurraa ddeell aarrcchhiivveerroo se extiendea toda la organización municipal coordinadapor el archivero jefe. Así, los serviciosde asesoramiento de archivos a los distritos,sectores y otros entes se prestaráncentralizadamente desde la DirecciónEjecutiva del Sistema Municipal de Archivos.

• LLaa DDiirreecccciióónn TTééccnniiccaa ddee PPrreennssaa extiendeel modelo de asesoramiento a las tenenciasde alcaldía y a las concejalías de losdistritos.

Aparte de los movimientosorganizativos, sectores y distritos avanzanen dos líneas de coordinación:

• EEssttaabblleecciimmiieennttoo ddee aaccuueerrddooss deprogramación para planificar la ejecuciónde proyectos y la operativa anuales.

• DDeeffiinniicciióónn ddee rreeffeerreenntteess sseeccttoorriiaalleessque actúan sobre el territorio. Estosreferentes de sector pueden coordinarservicios en el territorio o pueden trabajaren el mismo territorio prestando serviciosy, a su vez, son coordinados a través delas direcciones de distrito. [Véase tabla 1]

124

Recursos Humanos y Organización

Gestión de recursoshumanos

Los objetivos de gestión de lasdiferentes gerencias comportanuna actividad constante para lograrlos mejores resultados en la dotacióndel personal adecuado a cada puestode trabajo y el dimensionamientoadecuado. [Véanse gráfico 1 y tablas 2-4]

En el último año se ha producido unincremento significativo del número depersonas que ha habido que gestionarpara satisfacer estas necesidades.La movilidad se ha situado en un 33,29 %

de variación respecto a 2008.El índice de rotación global se ha situadoen torno al 3,26 % de media mensual.[Véase tabla 5]

Plan de jubilaciones voluntarias incentivadas

Este año se ha producido unareducción significativa de lasjubilaciones voluntarias incentivadas,motivada por la gestión exclusivade aquellas que por ley daban laposibilidad al colectivo de bomberos.[Véase tabla 6]

125


Tipos de actuación en el organigrama


Creación de nuevos puestos de trabajo 39 82 -52,44Modificación de puestos de trabajo 13 11 18,18Creación/Modificación de organigramas 36 28 28,57

Total 88 121 -27,27

Tabla

1

Personal del Ayuntamiento (por áreas de actuación)

• 2009

• 2008

Gráfico

1

4.000

3.500

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0

Gerencia Municipal

10

241

2.781

302139

298

1.2821.134

3.536

529

247

1.524

34253

3.032

301128

335

1.3191.226

3.723

575

252

1.409

Gerencia de eAdministración

y Sistemas d

e Inform

ación

Gerencia de Servicios Generales

Gerencia de Finanzas

Gerencia de RRHH y Organización

Gerencia de Acción Social y

Ciudadanía

Gerencia de Educación, Cultu

ra y Bienestar

Gerencia de Medio A

mbiente

Gerencia de Prevención,

Seguridad y M

ovilidad

Gerencia de Urbanism

o,

Infraestr

ucturas y Vivienda

Gerencia de Promoción Económica

Gerencia de Dist

ritos

126


Datos globales del personal del grupo Ayuntamiento (a 31 de diciembre)

Datos de la plantilla del grupo municipal 2009 2008 % variación

Guardia Urbana (GUB) 2.819 2.659 6,02Servicios de Prevención,

Extinción de Incendios y Salvamento (SPEIS) 704 668 5,39Resto 3.741 3.652 2,44Total Ayuntamiento 7.264 6.979 4,08

Organismos autónomos 3.079 2.938 4,80Empresas municipales 2.244 2.106 6,55Total grupo Ayuntamiento 12.587 12.023 4,69

Distribución profesional (Ayuntamiento)

Técnicos superiores 995 956 4,08Técnicos de grado medio 1.088 1.007 8,04Administrativos y técnicos auxiliares 876 863 1,51Guardia Urbana (GUB), Servicios de Prevención,

Extinción de Incendios y Salvamento (SPEIS),

Auxiliares y trabajadores cualificados 4.179 4.014 4,11Subalternos y similares 126 139 -9,35% de técnicos sobre el total de la plantilla 28,68 28,13 1,96

Distribución por grupos de edad (Ayuntamiento)

65-69 94 71 32,3960-64 690 482 43,1555-59 1.031 919 12,1950-54 1.100 621 77,1345-49 1.115 907 22,9340-44 852 1.099 -22,4735-39 750 1.136 -33,9830-34 1.034 974 6,1625-29 529 673 -21,40Menos de 25 69 97 -28,87Media de edad 45,44 45,77 -0,72

Distribución por relación laboral (Ayuntamiento)

Eventuales 315 303 3,96Fijos 6.168 6.020 2,46Temporales 781 656 19,05

Distribución por género (Ayuntamiento)

Mujeres 2.657 2.569 3,43% 37 36,81 0,52Hombres 4.607 4.410 4,47% 63 63,19 -0,30

Tabla

2

Evolución de la plantilla (a 31 de diciembre)

2005 2006 2007 2008 2009

Ayuntamiento 6.578 6.755 6.891 6.979 7.264Institutos y empresas municipales 5.897 6.104 6.145 5.044 5.323Total 12.475 12.859 13.036 12.023 12.587

Tabla

3

127


Distribución sectorial de la plantilla del grupo Ayuntamiento

Total Ayuntamiento 34 22 1.147 26 128 268 106 168 3.723 165 68 1.409 7.264

Total organismos autónomos 231 275 67 1.213 1.058 162 73 3.079

Total empresas municipales 1.885 248 111 2.244

Total grupo Ayuntamiento 34 253 3.032 301 128 335 1.319 1.226 3.723 575 252 1.409 12.587

Datos desglosados

Ayuntamiento 34 22 1.147 26 128 268 106 168 3.723 165 68 1.409 7.264

Total organismos autónomos 0 231 0 275 0 67 1.213 1.058 0 162 73 0 3.079I. M. de Hacienda 275I. M. de Informática 231I. M. de Mercados 73I. M. de Personas con Discapacidad 67I. M. de Educación 718Instituto de Cultura de Barcelona 431Instituto Barcelona Deportes 47I. M. Fundación Mies Van Der Rohe 17I. M. de Parques y Jardines 1.058I. M. de Urbanismo 9I. M. del Paisaje Urbano 50Patronato Municipal de la Vivienda 103

Total empresas municipales 0 0 1.885 0 0 0 0 0 0 248 111 0 2.244SPM Barcelona Activa, SA 111Inform. i Comunicación

de Barcelona, SA, SPM 21Serveis Funeraris de Barcelona, SA 314Mercabarna 164Barcelona de Serveis Municipals, SA 1.300Foment de Ciutat Vella, SA 33Pro Nou Barris, SA 19SM Barcelona Gestió Urbanística, SA 82ProEixample, SA 29Barcelona d’Infraestructures

Municipals, SA 3222@Barcelona, SA 38Agència de Promoció del Carmel

i Entorns, SA 15Tractament i Selecció de Residus, SA 86

Total grupo Ayuntamiento 34 253 3.032 301 128 335 1.319 1.226 3.723 575 252 1.409 12.587

Tabla

4

Ge

ren

cia

Mu

nic

ipal

Ge

ren

cia

de

eA

dm

inis

.y

Sis

tem

as

de

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form

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cia

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istr

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s

Tota

l g

en

era

l

Comunicación interna

• Durante el año se han editado7 números de LLaa MMuunniicciippaall. Uno de ellos,dedicado íntegramente a los 30 añosde Ayuntamiento democrático, informabade la trayectoria del Ayuntamiento desdeel punto de vista interno.

• Se ha celebrado la convención««LLiiddeerraammooss AAyyuunnttaammiieennttoo,, lliiddeerraammoossBBaarrcceelloonnaa»» que ha servido para hacerbalance del año y fijar los objetivospara el próximo, y que ha contadocon la asistencia del personal directivode sectores, distritos, institutosy empresas municipales. Duranteel acto, se hizo especial hincapié en elconcepto de liderazgo y en los valoresdel Barcelona 2.0: eficacia, innovación,liderazgo y compromiso.

• Se ha realizado la encuesta««TTeennggoo llaa ppaallaabbrraa»» para conocerla opinión pública interna de todala plantilla de sectores, distritose institutos. Participó el 35 % dela plantilla. Tras valorar los resultados,se fijó el compromiso de elaborar el Plande mejora que integrase las accionespara mejorar los aspectos peor valoradosen la encuesta.

• En octubre inició su publicaciónel BBuuttlllleettíí BBaarrcceelloonnaa 22..00, dirigido alpersonal directivo y de carácter mensual,que informa principalmente de lasacciones realizadas en el mes anteriory de las programadas para el messiguiente.

• Se desplegó llaa nnuueevvaa iinnttrraanneett a 1.700usuarios como escritorio de trabajo ycon una reestructuración de contenidos.

128


Gestión de recursos


Movilidad externa 1.835 1.610 13,98• Altas 1.017 862 17,98• Bajas 818 748 9,36

Movilidad interna 956 560 70,71• Concursos 151 91 65,93• Libres designaciones 74 19 289,47• Otros motivos 731 450 62,44

Total movilidad 2.791 2.170 28,62

Datos de temporalidad

Trabajadores temporales Ayuntamiento 781 656 19,05Total trabajadores Ayuntamiento 7.264 6.979 4,08

Datos de rotación

Índice de rotación 3,26 2,94

Tabla

5

Jubilaciones anticipadas


Guardia Urbana (GUB) – 36 –

Servicios de Prevención, Ext. de Incendios

y Salvamento (SPEIS) 35 2 1.650,00Otros – 101 –

Total Ayuntamiento 35 139 -74,82

Organismos públicos – 84 –

Plan específico SPEIS – 17 –

Total grupo municipal 35 240 -85,42

Tabla

6

Relaciones laborales

Se ha continuado con la negociacióndel AAccuueerrddoo ddee ccoonnddiicciioonneess ddee ttrraabbaajjooppaarraa eell ppeerrííooddoo 22000088--22001111. Con fecha28 de abril se firmaron el Acuerdo decondiciones comunes de los empleadospúblicos del Ayuntamiento y el Anexode condiciones específicas del personallaboral, que fue publicado el 21 deseptiembre de 2009. A partir de su firmase produjeron las adhesiones al conveniopor parte de los organismos autónomosy los entes instrumentales delAyuntamiento.

La CCoommiissiióónn ddee sseegguuiimmiieennttooddeell AAccuueerrddoo trató la regulaciónde los criterios en materia del horariogeneral del personal; de las normasde procedimiento para la aplicación dela jubilación por edad y de la jubilaciónparcial del personal laboral; de lospermisos y las licencias; del régimende regulación de las vacacionesy de las normas de procedimientopara la aplicación de la prolongaciónde la permanencia en el servicio activode los funcionarios. Todas las condicionesse recogieron en las circularescorrespondientes.

Igualmente, ssee nneeggoocciióó llaa mmooddaalliiddaaddddee pprreessttaacciióónn eenn nnooccttuurrnnoo yy ffeessttiivvooddeell sseerrvviicciioo ddee LLiicceenncciiaass ee IInnssppeecccciióónn y,con fecha 10 de junio de 2009, se firmóun acuerdo de la Mesa generalde negociación.

Por último, se negociaron determinadasccoonnddiicciioonneess ddee ttrraabbaajjoo ddeell ppeerrssoonnaallaaddssccrriittoo aa llooss cceennttrrooss ddee sseerrvviicciioossssoocciiaalleess y se firmó en la materiaun acuerdo de la Mesa generalde negociación con fecha 9 de juliode 2009.

Sistemas de información

Se ha iniciado el pprrooyyeeccttoo ddee SSAAPP--RRHH,que se desarrollará en dos fases y tieneuna duración prevista de dos años.Los objetivos son ddeessaarrrroollllaarr eenn eennttoorrnnooSSAAPP ttooddooss llooss ssiisstteemmaass ddee iinnffoorrmmaacciióónndel área de Recursos Humanosdel Ayuntamiento y de algunos desus organismos, para tener un únicosistema integrado de información.

• LLaa pprriimmeerraa ffaassee ha desarrollado en estesistema las áreas de recursos humanos,organización, administración, nómina,

presupuestos, gestión del tiempo,expedientes electrónicos y serviciosde portal. La principal novedad esla integración de todos los sistemas deinformación, consiguiendo así incrementarla eficiencia y la coherencia de lainformación y de la gestión. Tambiéndestaca la incorporación del expedienteelectrónico con la firma digital y losnuevos servicios de gestión del tiempoque se ponen a disposición del personal.

• LLaa sseegguunnddddaa ffaassee, que se iniciará en2010, incluirá en entorno SAP las áreasde selección, formación y planesde carrera del grupo municipaly la incorporación de organismos.

Formación, desarrolloy promoción profesional

Formación y desarrolloSe ha elaborado el PPllaann ddee ffoorrmmaacciióónn22000099--22001111, en el que se han definido los tresnuevos ejes estratégicos de la formación:adaptación al cambio y contribucióna la estrategia; mejora competencial,y actualización y reorientación profesional.También se han definido 10 nuevas líneasformativas de acuerdo con el contextoactual de la organización.

Se ha mejorado el entorno deaprendizaje AAuullaa VViirrttuuaall, aumentandola capacidad de acciones y la posibilidadde mayor concurrencia de accesos paradar una respuesta más eficiente a lasnecesidades formativas detectadas.

En el PPllaann ddee ddeessaarrrroolllloo ddiirreeccttiivvoose ha realizado la evaluacióncompetencial de todo el equipo degerentes del Ayuntamiento y se hanidentificado las oportunidades de mejora.

Se ha seguido en la línea de ffoorrmmaacciióónnppaarraa llaa mmeejjoorraa ddee llaass ccoommppeetteenncciiaassttrraannssvveerrssaalleess y sobre la actualizaciónde conocimientos específicos de loscolectivos profesionales. Se ha dedicadoel 2,25 % de la masa salarial bruta a laformación del personal.

EEll aaccoommppaaññaammiieennttoo ddee ffoorrmmaacciióónn que seha hecho a los proyectos de gestión delcambio del Barcelona 2.0, administraciónelectrónica, gestión por objetivos, modeloterritorial, modelo de servicios sociales,modelo de licencias e inspección, etc.,ha supuesto un considerable incrementoen el número de acciones formativas(41 %), de asistentes (21 %) y de horasde formación realizadas (81 %).

129


LLaa ccoonncceessiióónn ddee ssuubbvveenncciióónn en el marcodel Acuerdo de formación continua paralas administraciones públicas (AFCAP)ha permitido financiar el 18 % de losgastos en formación y ha supuestola formación de 6.690 trabajadores.[Véanse tablas 7 y 8]

Acceso y promociónA lo largo del año se han ejecutadolos procesos previstos en la líneade rejuvenecer y tecnificar la plantilla.

El proyecto de rediseño de los procesosde selección y provisión estáprácticamente ultimado y empezará aponerse en marcha en el primer trimestrede 2010, con las limitaciones tecnológicasque supone no contar aún con el SAP.

En el apartado de provisión, hay quedestacar que el despliegue de la nuevapauta organizativa de distritos hasupuesto globalmente la convocatoria deun total de 153 plazas y la presentaciónde 497 aspirantes. [Véase tabla 9]

130


Plan de formación


Acciones formativas 2.091 1.480 41,28Adaptación al cambio y contrib. a la estrategia 736 (35 %)Mejora competencial 630 (30 %)Actualización y reorientación profesional 725 (35 %)

Asistentes 21.399 17.661 21,17

Personas 6.404 5.798 10,45

Horas lectivas 404.586 222.950 81,47

Tabla

7

Planes de formación (en euros)

Gastos Otros Horas en

personal gastos horario laboral Total

Plan general 434 668 902 2.004Plan Guardia Urbana y Bomberos 499 294 1067 1.860Organismos autónomos,

distritos y sectores 290 327 497 1.114Horas fuera de horario laboral 784 784Total 1.223 2.073 2.466 5.762

Tabla

8

Acceso y promoción


procesos plazas procesos plazas procesos plazas

Concursos 57 204 95 94 -40,0 117,0Libres designaciones 48 80 38 37 26,3 116,2Promoción interna 5 33 13 166 -61,5 -80,1Oferta pública 11 746 14 300 -21,4 148,7Total 121 1.063 160 597 -24,4 78,1

Tabla

9

132


Indicadores

Plantilla media 2009 2008 % variación

Ayuntamiento 6.623 6.659 -0,54Organismos públicos y empresas municipales 5.989 6.186 -3,18Total 12.702 12.799 -0,76

Plantilla (grupo municipal, a 31 de diciembre)

Ayuntamiento de Barcelona 7.264 6.979 4,08Organismos públicos 3.079 2.938 4,80Empresas municipales 2.244 2.106 6,55Total grupo municipal 12.587 12.023 4,69

Índice de temporalidad 12,63 11,95 5,69

Oferta pública (Ayuntamiento)

% ejecución 67,84 61,13 10,98

Movilidad (Ayuntamiento)

Externa 1.835 1.610 13,98Altas 1.017 862 17,98Bajas 818 748 9,36

Interna 956 560 70,71Concursos 151 91 65,93Libres designaciones 74 19 289,47Otros motivos 731 450 62,44

Total movilidad 2.791 2.170 28,62

Índice de rotación 3,26 2,94 10,88

Absentismo y siniestralidad

Índice de absentismo 7,27 7.97 -8,78Índice de siniestralidad 11.810,77 12.130,36 -2,63

Tabla

10

Este año se han iniciado la mayoríade los proyectos de los Planesde eAdministración y Sistemas deInformación. Serán proyectos clave enla estrategia del Ayuntamiento para lamodernización y la transformación de laorganización, basada en la simplificaciónde los procesos y utilizando las ventajasque aporta la tecnología, siendo suobjetivo último poner al alcance de laorganización municipal instrumentos quele permitan prestar un servicio más simpley ágil a la ciudadanía.

Se trata en todos los casos de proyectosde largo recorrido, que culminarána mediados o a final de mandato y quehan iniciado su desarrollo, y han dadosus primeros frutos, durante este año.

La apuesta del Ayuntamiento por lainnovación y el uso intensivo de las TICcomo motor de transformación quedapatente en el hecho de que todos losproyectos motor de cambio del PPllaannBBaarrcceelloonnaa 22..00 requieren TIC para sudespliegue.

Procesos y mejorade la gestión

La finalidad de la Dirección Ejecutivade Procesos y Mejora de la Gestiónes el diseño de procesos y procedimientospara mejorar la eficacia y la eficiencia dela gestión municipal, dando soporte a laorganización en la gestión del cambio.Persigue asegurar la incorporaciónde la reingeniería de procesos y la visiónciudadana en el desarrollo de sistemas ysoluciones, con la difusión de herramientasy metodologías corporativas queestimulen la simplificación de procesos.

Las acciones que se han llevado a cabodurante el año son:

• DDeeffiinniicciióónn ddee llooss pprroocceessooss ppaarraallaa ggeessttiióónn yy llaa ccoonncceessiióónn ddee lliicceenncciiaassddee ffiillmmaacciioonneess asociadas a la puestaen marcha del expediente electrónicode filmaciones.

• RReeiinnggeenniieerrííaa ddeell pprroocceessoo ddee sseelleecccciióónnde la Gerencia de Recursos Humanos,reduciendo el número de actividadesde 148 a 40 y el volumen de interaccionesentre actores de 168 a 74.

• PPaarrttiicciippaacciióónn eenn llaa rreeddeeffiinniicciióónn ddeellaa rreellaacciióónn sseeccttoorr--ddiissttrriittoo, de acuerdocon el nuevo modelo de gestión territorialdefinido en el Plan Barcelona 2.0.

• IInntteeggrraacciióónn ddeell CCaattáállooggoo ddee TTrráámmiitteessen el Mapa de Procesos del Grupo Municipal.

• DDiisseeññoo ddee llooss pprroocceessooss yy ooppeerraattiivviiddaaddde la Oficina del Fondo Estatal de InversiónLocal.

eAdministración

La estrategia municipal deeAdministración sitúa a la ciudadaníay a la empresa en el centro de la acciónmunicipal, con la voluntad de aacceerrccaarrlleessllaa aaddmmiinniissttrraacciióónn y proveerlas de sseerrvviicciioossddee ccaalliiddaadd ddee ffoorrmmaa áággiill,, ffáácciill yy eeffiiccaazz..El Plan de administración electrónicaimpulsa, además, el concepto deaaddmmiinniissttrraacciióónn pprrooaaccttiivvaa yy ttrraannssppaarreennttee,y facilita la ppaarrttiicciippaacciióónn cciiuuddaaddaannaa.

El Plan de eAdministraciónde Barcelona 2008-2011El Plan de eAdministración de Barcelona2008-2011 se presentó en junio de 2008como instrumento director en el presentemandato y establece tres ejes rectores:la personalización, los procesosy la ubicuidad. Durante este año, se haimpulsado gran parte de los proyectos, enconcreto en el ámbito de los procesos, y seha dado el impulso definitivo a la iniciativamás emblemática del Plan, el eexxppeeddiieenntteeeelleeccttrróónniiccoo, que culminará en 2010::

• EExxppeeddiieennttee eelleeccttrróónniiccoo ddeeccoonnttrraattaacciióónn,, ««eeCCoonnttrraaccttee»».. Es el sistemade información que dará coberturaintegral a los procedimientos decontratación administrativa medianteel uso de soportes electrónicos. El sistemasupone suprimir, prácticamente al 100 %,la necesidad de usar papel al incorporarel documento y la firma electrónicosy establecer la relación con tercerosa través de medios electrónicos.Más de 5.000 contratos se gestionaránanualmente de forma completamenteelectrónica. También se ha elaboradoel sistema para el contrato menor y se hapreparado la puesta en marcha de los seissectores–distrito piloto, al tiempo que se

133


eAdministracióny Sistemas deInformaciónConcejal: Ilmo. Sr. Ramon Garcia-Bragado i Acín

Gerente adjunta de eAdministracióny Sistemas de Información: Sra. Pilar Conesa i Santamaria

La Gerencia de eAdministración ySistemas de Información tiene por objetodirigir e impulsar la administraciónelectrónica como motor detransformación de la gestión municipalorientada al ciudadano, innovandoy mejorando los procesos de trabajopara prestar servicios ágiles, eficientesy de calidad. Se encarga, además,de definir la estrategia, desarrollary gestionar los sistemas de informacióny las telecomunicaciones municipales,así como de las infraestructuras quelos soportan.

Ente adscrito:

• Instituto Municipal de Informática(IMI)

134

eAdministración y Sistemas de Información

han definido los procedimientosde abierto y negociado para implantarlosdurante 2010.

• EExxppeeddiieennttee eelleeccttrróónniiccoo ddee lliicceenncciiaassddee ooccuuppaacciióónn ddeell eessppaacciioo ppúúbblliiccoo ppaarraaffiillmmaacciioonneess. Se ha puesto en marcha esteexpediente electrónico y unas 4.000licencias ya se han tramitado de formacompletamente electrónica a travésdel Portal de Trámites y Servicios delAyuntamiento que integra a los diversosagentes involucrados: los distritos, laGuardia Urbana y la Barcelona-CatalunyaFilm Commission. Adicionalmente,se ha seguido trabajando para implantar,durante el primer semestre de 2010,el resto de licencias de ocupación delespacio público y las licencias de obras.

• EExxppeeddiieennttee eelleeccttrróónniiccoo ddeeiinnssppeecccciioonneess,, ««AAuuttoorriittaass»».. Se ha trabajadoen la construcción del sistema de esteexpediente que abarca todo el procesode inspecciones e incorpora las PDApara las actuaciones en la calle, lo quesupondrá un volumen de tramitaciones deunos 18.000 expedientes al año. Se prevéque se despliegue en enero de 2010.

Para complementar el expedienteelectrónico y la estrategia deeAdministración se han puesto en marchalos siguientes mmóódduullooss ddee aaddmmiinniissttrraacciióónneelleeccttrróónniiccaa, que son de uso comúnpara todos los sistemas de informaciónmunicipales:

• eeDDooccuummeennttoo. Se ha integrado en elPortal de Trámites y se le han traspasadolos documentos electrónicosya existentes.

• eeRReeggiissttrroo yy nnuueevvoo rreeggiissttrroo ddee eennttrraaddaayy ssaalliiddaa ((AArriiaaddnn@@)).. Se integran el registropresencial y el telemático y lavisualización de los documentoselectrónicos. Se ha cambiado el sistemade marcaje de documentos sustituyendolas etiquetas adhesivas por impresorasque “numeran” el documento presentado.Instalación de más de 300 dispositivosen las OAC y otras unidades registrales.

• TTaabbllóónn ddee eeddiiccttooss eelleeccttrróónniiccoo. Ya estáen funcionamiento en los distritos deSarrià-Sant Gervasi, Ciutat Vella, NouBarris y Sant Andreu.

• eeNNoottiiffiiccaacciióónn. Se ha implantado elenvío de un SMS certificado para notificarmultas.

• eeFFaaccttuurraa. Se ha realizado la pruebapiloto en el Instituto Municipal deInformática.

• eeFFiirrmmaa y portafirmas para los altoscargos y los directivos.

• eePPrrooccuurreemmeenntt. Se ha puesto en marchala visión unificada del perfil delcontratante para la compra públicainnovadora.

• eeSSuubbaassttaa. En funcionamiento en elInstituto Municipal de Informática. Se hanefectuado adquisiciones de maquinaria,sobres estándar homologados, consumoeléctrico de media tensión y gestionesde servicios de viajes por un importeglobal de más de 4 millones de euros.Ha supuesto un ahorro total de másde 1 millón de euros.

• eePPaaggoo.. Disponible para la tramitacióna través de internet e integrado enel trámite de autoliquidación del IVTM.También disponible para PDA y parael 010.

• PPaassaarreellaa ddee iinntteerrooppeerraabbiilliiddaadd.. Se hanpuesto en marcha varios servicios, que sedetallan más adelante en el apartadoInteroperabilidad.

También se ha avanzado en laestrategia de mmoovviilliiddaadd ppaarraa ddiiffeerreenntteessccoolleeccttiivvooss ddeell ppeerrssoonnaall mmuunniicciippaall;por ejemplo, se han puesto en marchael sistema de PDA para el censo local,el sistema de información de acciónsocial adaptado a PDA para la atención apersonas vulnerables y una nueva versiónde IRIS mejorada y adaptada para PDApara la Guardia Urbana; además,se ha realizado un plan piloto conla Guardia Urbana que incorporaPC móviles vinculados al sistemade emergencias.

IInntteerrooppeerraabbiilliiddaadd. Con el objetivode mejorar la gestión y reducir lasaportaciones en papel, se han realizadoun total de 295.000 peticiones y envíosde datos directamente entre diferentesadministraciones. [Véase tabla 1].

Algunos de los servicios de intercambioque ya se han utilizado en 2009 son:el comprobante de estar al corriente depago de las obligaciones tributarias con laTGSS, el certificado de nivel de renta conla AEAT, la consulta de datos del vehículocon la DGT o la emisión del volante deresidencia del Ayuntamientode Barcelona.

En esta misma línea, se ha hechoun esfuerzo para pedir a ciudadanosy empresas la información y los datosestrictamente necesarios para lareingeniería asociada a los expedienteselectrónicos.

Para la adecuación al nuevo marcolegal derivado de la Ley 11/2007,a principios de este año se aprobóla Ordenanza Reguladora de la

Administración Electrónica (ORAE)y se ha trabajado en su despliegue.Se han realizado las tareas necesariaspara poner en marcha, en enero de 2010,la sede electrónica municipal, que esla dirección electrónica disponible paralos ciudadanos y las ciudadanas, cuyatitularidad, gestión y administracióncorresponde al Ayuntamiento deBarcelona en el ejercicio de suscompetencias.

El PPoorrttaall ddee TTrráámmiitteess yy SSeerrvviicciiooss ofrecía,en diciembre de 2009, más de 800opciones entre información sobreservicios y realización de trámites, tantode ámbito municipal como no municipal.Se podían resolver íntegramente porinternet hasta 82 trámites y otros 26podían hacerlo en gran parte por víaelectrónica. A finales de año se habíanincorporado al Portal 43 trámitesintegrados con el registro y la firmaelectrónica que permitían anexardocumentos electrónicos. Se hacontinuado con el proceso de mejoradel Portal en las líneas siguientes:

• Incorporación de nuevos trámites frutode un proceso de rediseño interno, comola cita previa en los servicios territorialespara licencias e inspecciones,las subvenciones para 2010, el trámitegenérico de registro, la solicitud de áreaverde, la presentación de alegaciones orecursos de tributos o el alta en el padrónmunicipal.

• Integración del uso de móduloscomunes (DNI electrónico, eDocumento,eRegistro y ePago con tarjeta).

• Ubicuidad con la integraciónde los servicios al móvil y las mejoras

de accesibilidad y usabilidadcon la incorporación de una asistentevirtual al Portal.

Estas mejoras se han visto reconocidascon la selección del Portal como finalistaen los eEurope Awards, los prestigiosospremios europeos de administracioneselectrónicas.

La evolución de los trámites realizadosonline sigue una clara línea ascendente y,en términos absolutos, durante este añose han efectuado 1.242.511 trámites.[Véase tabla 2]

Respecto al número de visitas al Portalde Trámites, que entró en funcionamientoen abril de 2007, incluidas lastramitaciones y las consultas deinformación, se ha producido unincremento del 27 %. [Véase tabla 3]

La media de visitas recibidas en las websmunicipales ha sido de 97.895 diarias, loque supone un incremento de casi 5.000visitas más al día respecto a los datosde 2008. [Véase tabla 4]

En el ranking de webs que realizala empresa Alexa, el dominio bcn.catha experimentado un ligero retrocesoy ha pasado de la posición 37.605 ala 43.328; también el dominio bcn.es haretrocedido ligeramente, y ha pasado dela posición 21.311 a la 24.405, lo que indicaque, entre las 82 ciudades del mundocon las que nos comparamos, ocuparíanla 34ª y la 23ª posición, respectivamente.Por otro lado, en el Page Rank elaboradopor Google, ambas se situarían en la7ª posición.

Este año se ha puesto en marcha la webde obras, en la que se puede consultarel estado de las obras y su afectación.

135


Intercambio de documentos

2009 2008 Variación

En papel 162.900 228.600 -28,74 %Electrónicos 295.900 237.700 24,48 %

Tabla

1

Trámites web


Tramitaciones 678.874 540.180 25,68 %Generación de planes catastrales y urbaníst. 563.637 628.853 -10,37 %

Tabla

2

El eje de la uubbiiccuuiiddaadd y la potenciacióndel canal internet se complementacon una apuesta por ofrecer cadavez más sseerrvviicciiooss eenn llooss tteellééffoonnoossmmóóvviilleess; así, este año se han puestoen marcha:

• Un portal informativo con todoslos servicios que el Ayuntamiento ofreceen el móvil.

• El servicio de suscripción de avisos porSMS vinculado a los trámites realizadosen el Portal, como el aviso de devoluciónde pagos indebidos, el aviso de resoluciónde un recurso o las alegaciones sobremultas.

• La consulta del estado de lasestaciones de Bicing para los móvilescon sistema Symbian.

• Las consultas a través de SMS sobrela grúa municipal y los puntos de la redWi-Fi de la ciudad.

• El sistema de tramitación a travésde quioscos de autoservicio, Punt BCN,con la contratación de 45, que seimplantarán durante 2010, con serviciosy trámites como una guía, duplicadosde pagos y domiciliaciones del IBIo del IVTM y que incluirán la identificacióndigital (DNI, Catcert, etc.).

El número de visitas a la iinnttrraanneettmmuunniicciippaall ha aumentado un 23 %, conuna media de 14.538 visitas por díalaboral. Asimismo, el número de páginassolicitadas ha aumentado un 5 %, con unamedia de 423.123 páginas vistas por díalaboral. [Véase tabla 5]

136


Portal de Trámites y Servicios


Visitas 1.000.000 800.307 24,95 %Visitas diarias 2.800 2.187 28,03 %

Tabla

3

Visitas web


Visitas recibidas 35.731.768 34.079.179 4,85 %Media diaria de visitas 97.895 93.113 +4.782Páginas servidas 433.034.784 348.823.254 24,14 %Media diaria de páginas servidas 1.186.397 953.069 +233.328

Tabla

4

Intranet


Visitas recibidas 3.619.882 2.944.076 -18,67 %Media diaria de visitas 14.538 11.776 -2.762Media de duración de las visitas 20’53’’ 17’25’’ -16,60 %

Páginas solicitadas 105.357.583 100.471.171 -4,64 %

Media diaria de páginas solicitadas 423.123 401.885 -21.238

Tabla

5

Sistemas de información

Plan de sistemas delAyuntamiento de Barcelona2008-2013Este Plan es uno de los siete proyectosmotor de cambio hacia el nuevo modelode gestión, y recoge las iniciativas ylos proyectos TIC para poner la tecnologíay la informática al servicio de una nuevaforma de trabajar y convertirlasen las herramientas de soportey en los instrumentos de transformaciónde los servicios.

De las 2299 iinniicciiaattiivvaass, que a su vezse desglosan en más de 100 proyectosa desarrollar entre 2008 y 2013,a continuación se resume el trabajorealizado durante este año:

• Se ha iniciado la implantación del PPllaannddee ssiisstteemmaass ddee AAcccciióónn SSoocciiaall mediante:• Una herramienta de gestión de citas

y agenda profesional que da soporteal nuevo modelo de atención y quese ha implantado en tres centrosde servicios sociales experimentales.

• Un dispositivo centralizado de atencióntelefónica para los usuarios delos tres centros de servicios socialesexperimentales con la correspondienteadaptación de la herramienta de gestiónde citas.

• Una nueva aplicación para gestionarlos comedores de los servicios socialesbásicos.

• Un nuevo módulo en la aplicación degestión del Servicio de Ayuda a Domiciliopara la gestión del copago y otrasmejoras que permiten tener más controlsobre la facturación de las empresasdel Servicio.

• Tras empezarse a aplicar, en 2008,la Ley de Dependencia, se han impulsadomejoras en el seguimiento de laspersonas dependientes, posibilitandoel registro de los resultadosde sus entrevistas. Asimismo,se han automatizado procesos comoel de creación de expedientes en elSistema de Información de BienestarSocial y la carga de datos económicos.

• Las mejoras en el Portal del Profesionalse han dirigido a la visualización delas tareas y avisos, la personalización

137


NO DÓNANECESSITEM ALTA

de la barra de acceso a las aplicaciones,la gestión de las noticias leídas y la nuevafuncionalidad para generar los volantesdel padrón desde el mismo Portal.

• El cierre de los requerimientos funcionalesde la primera versión del nuevo Sistemade Información de Acción Social (SIAS).• PPllaann ddee ssiisstteemmaass ddee MMeeddiioo AAmmbbiieennttee..

Se ha implantado el nuevo Sistemade Gestión de Limpieza y Recogidade Residuos (NERU); se han elaboradolos diseños funcionales de los sistemasde gestión de las direcciones de espaciosverdes, de ciclo del agua y de inversionesy espacio vial; se ha construido la intranetde Medio Ambiente; se ha puesto enmarcha la firma electrónica de ACEFAT,y se han implantado los nuevos polígonosde pavimentación por vialidad.

• PPllaann ddee ssiisstteemmaass ddeell IInnssttiittuuttoo ddeeCCuullttuurraa ((22000099--22001111)).. Se ha impulsadoel análisis de los requerimientos; se handesarrollado e implantado las herramientasde gestión de activos (personas,entidades, direcciones, cargos…) y degestión de las colecciones de los museos(Museum Plus), una nueva versióndel software (SAP_ICUB-mejoras dela gestión económica) y la difusiónde los contenidos de bibliotecas y museos(Inmagic/Webpublisher).

• SSiisstteemmaa eeccoonnóómmiiccoo ffiinnaanncciieerroo.. Se haimplantado y puesto en marcha en todoslos sectores centrales y en los distritosel nuevo SAP EcoFin que contempla lacontabilidad presupuestaria y financiera;la tesorería y terceros; la gestiónde compras; la gestión de inversionesy la gestión de los expedientes decontratación, subvenciones y concesiones.

• PPllaann ddee RReeccuurrssooss HHuummaannooss.. Se haconstruido la primera fase del nuevosistema de RRHH, integrado en SAP,que incluye los módulos de nómina,tramitación de expedientes, organización,administración, gestión del tiempo,presupuestación, y el autoserviciodel empleado en la intranet municipal.Está previsto que esta fase se pongaen marcha en el primer semestre de 2010.

• SSiisstteemmaass ttrraannssvveerrssaalleess ddee pprrooxxiimmiiddaadd--ttééccnniiccooss ddee bbaarrrriioo.. Nuevos sistemasde información para facilitar lasactividades de proximidad desarrolladaspor los 65 técnicos de barrio y los

directores territoriales. Permiten la gestiónde la información y su explotación ydifusión posterior. Se han adaptado al TdBcon la visualización por barrios de IRIS,ACER, el registro de entidadesy equipamientos (observatoriode los barrios) y la web de obras.

• PPrrooyyeeccttooss ddee SSeegguurriiddaadd yy MMoovviilliiddaadd• Nuevo sistema de gestión de

emergencias municipales (NuevoMycelium) que integra la GUB y los SPEIS,desarrollo e implantación de la FASE I,que contempla las mismasfuncionalidades que el sistema anterior.• Se ha desarrollado e implantado el

sistema APRES que recoge informaciónsobre los accidentes para identificarlos puntos negros y gestionar lasmejoras de señalización y el controldel tráfico.

• Se han conectado las PDA de la GuardiaUrbana a las bases de datos policialesde los Mossos d’Esquadra. Se haefectuado la migración al nuevo sistemaoperativo de las PDA, se han cambiado540 dispositivos y se ha consolidadoel pago de multas vía tarjeta de crédito.

• Se han desarrollado e implantadolos primeros módulos delDATAWAREHOUSE del sector.La prueba piloto se ha efectuadocon los datos de los accidentes.• PPllaann ddee ssiisstteemmaass ddeell IInnssttiittuuttoo MMuunniicciippaall

ddee HHaacciieennddaa..• Se han realizado el análisis de

la situación actual y el modelode referencia, así como el estudio demercado de las soluciones tributariasy el diseño del Plan de implementaciónde alto nivel.

• Sobre los sistemas actuales se hatrabajado en las notificaciones (gestorde la demanda y apartado de correoscomo dirección de notificación), lasmultas (listados de desconcentraciónde multas, reinicio de la tramitaciónde una multa y puesta en marcha dela notificación de multas por internet),el catastro (liquidaciones de cotitularesdel IBI y envío de cotitulares a la DGC),los residuos (cambio en la gestiónen el IMH), la recaudación (cambiode las partidas presupuestariasy del procedimiento del calendariode padrones fiscales).

138


• OOffiicciinnaass ddee llaa VViivviieennddaa. Se ha dadosoporte al registro de solicitantes y se hainiciado el proyecto del Portal de Gestiónde las Oficinas de la Vivienda.

• IInnffoorrmmaacciióónn ddee bbaassee,, ppoobbllaacciióónn,,tteerrrriittoorriioo yy ccaarrttooggrraaffííaa• Se ha ampliado la Geocodificación

con la carga y la validación a nivelde domicilio (1.400.000 domicilios).

• Se ha puesto en marcha el Geoportalde cartografía municipal (Servicios OGCsobre internet e intranet).

• Versión beta del nuevo motor de la GuíaUrbana por internet, que mejorala gestión, la interfaz de usuario y lautilización de proyectos específicos,como la nueva web de obras que utilizael mismo motor.

• ASIA: Se le ha incorporado lainformación de obras y de entidadesciudadanas.

• Se ha puesto en marcha lainfraestructura de servicios con todoslos datos del núcleo cargados: personasy territorio.

• Se ha implantado el nuevo seccionadomunicipal, adaptado a los barrios y ala reducción drástica del número totalde secciones censales, generandoun nuevo mapa de colegios electorales.Se ha aplicado ya en las eleccionesal Parlamento Europeo de juniode 2009.

• Se ha contratado el servicio URBEX(Pictometry por internet).• PPllaattaaffoorrmmaass bbaassee yy sseerrvviicciiooss ddee uussoo

ccoommúúnn• Se ha construido el segundo Centro

de Proceso de Datos (CPD), que permiteampliar la potencia de las máquinase incrementar la disponibilidad de lossistemas para hacer frente a las nuevasnecesidades de administraciónelectrónica. Nueva arquitecturade los servidores (Virtualización).

• Se han ampliado los servicios demovilidad (CAM–PDA), de portátilesestándar con Wi-Fi y la plataformade estaciones de desarrolloremotas (EDR).

• Se ha implantado la nueva intranetcorporativa.

• Se ha ampliado y adaptado laplataforma SAP para los proyectosde Ecofin, eContracte y RRHH. Se han

139


trasladado los servidores SAP de la salatécnica Casa Gran a la CPD2.

• Se ha mejorado el Servicio de Atenciónal Usuario (SAU) con una nuevaherramienta de incidencias (ServiceManager).

• También se han implantado lossiguientes productos: Vignette 7,planificador de cadenas batch (UC4),emulador de pantallas (Host onDemand), gestión de configuraciones(BBDD CMDB), herramienta BusinessIntelligence (COGNOS) y extracción dedatos ETL, encriptación FTP impresores,monitorizacion (Nimbus) y serviciode bibliotecas (Unicorn).

• Y se ha efectuado la migración a lasnuevas versiones de copias de seguridad(Legato), certificación de accesos web(GetAccess), WebMessageBroker porintraoperabilidad, servicios Proxy (3.9),servidores de aplicaciones web (WebSphere 6.1), Directorio Activo Microsoft,Client Java Runtime 1.5, Adobe Acrobat8.0.

• Se ha diseñado el nuevo sistema degestión de la Red Corporativa (OES)para implantarlo en 2010.

• Se ha puesto en marcha la prueba pilotodel nuevo servicio de correo electrónico(Exchange-Outlook) en el distrito deLes Corts con la versión del navegadorOWA, accesible desde internet paratodos los usuarios, como paso previoa su implantación en todo elAyuntamiento durante 2010.

• Se ha implantado la primera fasedel Sistema de Gestión de IdentidadesMunicipales (GID) integrado con RRHHy las validaciones de seguridad en los

módulos comunes de administraciónelectrónica (portafirmas, foliadoy digitalización de documentos).Asimismo, se han definido las normasde seguridad del procedimientode Backup/Restore, de la gestión desoporte magnético y la norma técnicade seguridad de personal.

Indicadores de servicioy actividadEl Instituto Municipal de Informática (IMI)presta un servicio de atención a todoslos usuarios (SAU) de las aplicacionescorporativas. Este año han sido atendidas34.110 consultas, con un tiempo mediode resolución de 4,9 horas.

En cuanto a la actividad realizada porel IMI, se dedicaron 600.000 horasal desarrollo de software, con el conjuntode nuevas aplicaciones desarrolladas ysolicitudes de mantenimiento atendidas.La satisfacción media respecto a losservicios del IMI es de un 7 sobre 10.[Véase tabla 6]

Telecomunicaciones

La Oficina de Telecomunicaciones (OT)presta soporte a la organización enla toma de decisiones en materia detelecomunicaciones y lidera el desarrollode proyectos transversales de este ámbito.

El año 2009 ha sido un períodoespecialmente significativo por lo querespecta a la ejecución de inversiones eninfraestructuras de telecomunicaciones.Al presupuesto derivado del Plande inversiones municipales (PIM), se ha

140


Infraestructura

2005 2006 2007 2008 2009 % variación

2008-2009

Estaciones de trabajo 4.875 5.734 6.040 6.204 6.769 9Servidores gestionados 182 265 278 372 285 -23 (1)Buzones de correo y notas 7.885 8.767 9.411 9.847 10.662 8

(1) La modernización de los servidores enfocados a la virtualización reduce el número de servidores físicos.

Tabla

6

añadido la aportación de casi 6 millonesde euros adicionales para el desarrollode dos grandes proyectos: la ampliaciónde la infraestructura municipal de fibraóptica y el despliegue en la ciudad dela primera fase del proyecto Wi-Fi VíaPública, orientado a la provisiónde servicios corporativos.

Por otra parte, la Oficina deTelecomunicaciones asumió lascompetencias en la gestión de la telefoníamunicipal e inició el desarrollo delos proyectos asociados, que supondrá, enel futuro, el desarrollo de nuevos serviciosy funcionalidades y una integración suavecon los sistemas de informaciónmunicipales, fruto de la convergenciatecnológica que ha experimentado estesector en 2009.

Así, durante el año se han realizadovarios proyectos de gran impactoy decisivos para la estrategia delAyuntamiento; entre ellos, han destacado:

•• BBaarrcceelloonnaa WWii--FFii. En julio ha entradoen funcionamiento el servicio gratuitode conexión a internet que ofreceel Ayuntamiento de Barcelona a losciudadanos y a los visitantes a través deuna red de más de 200 puntos de accesoWi-Fi ubicados en diferentesequipamientos municipales. Desde suinauguración, el servicio ha tenido 29.000usuarios, que han generado 55.000conexiones con más de 6 millonesde páginas visitadas.

•• AAmmpplliiaacciióónn ddee llooss ttrroonnccaalleess ddee ffiibbrraaóóppttiiccaa mmuunniicciippaall y nuevas conexiones decentros, con las características siguientes::• Instalación de cable de 128 fibras en

los principales tramos de metro (50 km).• Cierre de anillos de fibra en Montjuïc.• Llegada a la Zona Franca con fibra

óptica por el cinturón del Litoral.• Instalación de cable de 128 fibras

por el túnel de la Rovira.• Conexión a la red de fibra óptica

municipal de 13 nuevos centros deservicios sociales, 8 escuelas y 5 centrosculturales.

•• DDeesspplliieegguuee ddee llaa pprriimmeerraa ffaasseeddeell pprrooyyeeccttoo WWii--FFii VVííaa PPúúbblliiccaa,para la provisión de servicios corporativosen el entorno urbano. El proyecto, en fasede ejecución, concluirá el 31 de marzode 2010 con la instalación de 420 puntosde acceso Wi-Fi distribuidos en el 30 %de la ciudad.

•• PPrrooyyeeccttooss ddee tteelleeccoommuunniiccaacciioonneessddeell AAyyuunnttaammiieennttoo ddee BBaarrcceelloonnaa,, con lassiguientes características más relevantes::• Despliegue de la Oficina de Explotación

e Implantación Técnica VoIP (voz sobreIP): integración de los procesos degestión de peticiones y de incidenciascon el SAU del Ayuntamiento deBarcelona que atiende las incidenciasinformáticas.

• Despliegue ToIP en el Ayuntamientode Barcelona: inicio de la migraciónhacia la telefonía IP, con la incorporaciónde más de 500 extensiones, debidoa los traslados o a la apertura de nuevasinstalaciones.

• Migración ADSL por cambio deoperadora: migración de 250 líneasde ADSL de la operadora anteriora la nueva adjudicataria.

• Migración del operador de telefoníamóvil y de los servicios de redinteligente. •• CCoonneexxiióónn aa llaa RReedd CCoorrppoorraattiivvaa

ddeell sseegguunnddoo CCeennttrroo ddee PPrroocceessoo ddee DDaattoossddeell AAyyuunnttaammiieennttoo,, con la incorporación,por primera vez en España, de la nuevatecnología NEXUS de CISCO, que permiterealizar conexiones de alta velocidad(10Gbps), al tiempo que integraconexiones con tecnologíasde almacenamiento (fiber-channel)en el mismo equipo.

•• AAddeeccuuaacciióónn ddeell ccaabblleeaaddoo ddee lloosseeddiiffiicciiooss mmuunniicciippaalleess.. Se han efectuadoobras en 28 edificios municipales para laadecuación de los sistemas de cableadoestructurado y la incorporaciónde sistemas de alimentación eléctricaininterrumpida, con el objetivo de poderemprender con total garantía laimplantación masiva de la telefonía IP.

141


143

Ayuntamiento de Barcelona2009 Memoria de ActividadPlan Barcelona 2.0

El Ayuntamiento de Barcelona inicióen 2008 el Plan para la implantaciónde un nuevo modelo de gestión, comouna evolución avanzada de gestión de susservicios, de sus herramientas tecnológicasy de su forma de organizarse.

El nuevo modelo de gestión se basaen la voluntad del equipo de gobiernode ofrecer un mejor servicio al ciudadano,no sólo desde la perspectiva del serviciodirecto sino también desde aquellosservicios que se ofrecen de formageneralista e indiscriminada.

En resumen, se puede afirmar que losvalores que impulsa y, a la vez, identificael Plan Barcelona 2.0 son: el lliiddeerraazzggoo, elccoommpprroommiissoo, la eeffiiccaacciiaa y la iinnnnoovvaacciióónn.

Proyectos motores

Conforman el Plan Barcelona 2.07 proyectos que denominamos proyectosmotores y que son los que provocaránel cambio en el modelo de gestión.

A finales de 2009 el promedio del gradode implantación del Plan es del orden del

70 %, si bien en algunos de los proyectos(o subproyectos) concretos este gradoes incluso superior al 90 %(por ejemplo, en el caso del Catálogode funciones y servicios).

En la Tabla 1 se puede ver al detallela evolución de los proyectos motoresen el año 2009:

Plan Barcelona 2.0

Relación con la

ciudadaníaPlan de

recursoshumanos

Gestión por

objetivos

Modelo territorial

eAdministración

Plan de

sistemas

Catálogo de

funcionesy servicios

Grado de avance de los proyectos motores

Estado

(en %)

1. Gestión por objetivos

1.1. Presupuesto por programas 1001.2. Dirección por objetivos 80

2. Catálogo de funciones y servicios

2.1. Catálogo de servicios 902.2. Mapa de procesos 100

3. Nuevo modelo de gestión territorial

3.1. Organización territorial 1003.2. Relación sectores-distritos 50

4. Relación con la ciudadanía

4.1. Criterios corporativos 1004.2. Mejoras en los canales 60

5. eAdministración

5.1. Expediente electrónico 505.2. Módulos comunes 805.3. Ubicuidad: servicios y canales 705.4. Personalización de herramientas 70

Tabla

1

ÜÜ

1. Gestión por objetivosEl objetivo principal de este proyectoes establecer una sistemática de gestiónmunicipal de acuerdo con unos objetivos,que permita asignar los recursos coneficiencia y evaluar la eficacia de la acciónmunicipal.

Actuaciones 2009: • Construcción de 2222 mmaappaass con 228800

oobbjjeettiivvooss.• Definición de 22..442288 iinnddiiccaaddoorreess y

de las metas que alimentan los 22 mapas.• Definición del Presupuesto para

programas: 221155 pprrooggrraammaass que constande 11..558899 aaccttiivviiddaaddeess..

• Prueba piloto en los sectores de MedioAmbiente y Urbanismo.

Este año se ha incorporado al sistemade evaluación la totalidad de la estructuraejecutiva municipal: 9 sectores y 10distritos. Están involucradas en el sistema632 personas.

2. Catálogo de funciones y serviciosEl objetivo principal de este proyectoes clasificar las funciones y los serviciosmunicipales para que se puedanobjetivar las actividades. Confeccionar

el mapa de procesos del Ayuntamientoy fijar el sistema de relaciónsector/distrito.

Actuaciones 2009• Mejora del Catálogo de funciones

y servicios que se realizó en 2008. • En el marco del nuevo sistema de

relación sectores/distritos se han realizadotodos los acuerdos de programación entresectores y distritos.

3. Modelo territorialEl objetivo principal de este proyecto esdiseñar las funciones y los servicios de losdistritos, su organización, la asignación derecursos y el modelo de interacción conlos sectores. Se ha reforzado la estructurade los distritos a través de una nueva líneadirectiva dependiente de la Gerencia a finde reforzar las funciones de planificaciónestratégica del territorio, compactar losequipos de dirección y tecnificar la plantilla.

Actuaciones 2009• Aprobación de la medida de gobierno

«Los barrios de Barcelona».• Selección e incorporación

de 65 técnicos/técnicas de barrio.• Constitución de los 10 Comités

ejecutivos de distrito.

144

Plan Barcelona 2.0

6. Plan de sistemas

6.1. Sistemas corporativos 506.2. Sistemas sectoriales 706.3. Infraestructuras 506.4. Telecomunicaciones 50

7. Plan de recursos humanos

7.1. Dimensionamiento de la organización 1007.2. Sistema de ordenación de la ocupación 807.3. SAP Recursos Humanos 507.4. Plan de carrera 507.5. Evaluación del cumplimiento 507.6. Gestión por competencias 807.7. Plan de integración de la prevención 100

ÜÜ

145


4. Relación con la ciudadaníaEl objetivo del proyecto es establecerlas bases para mejorar la relacióncon la ciudadanía.

Actuaciones 2009• La mejora de los canales se ha

centrado en tres ejes principales: prepararel despliegue de los nuevos quioscosde información y de trámites Punto BCN;preparar el despliegue de la nueva Oficinade Atención e Información de la plazade Sant Miquel, y tras ampliar el horariodel servicio del 010, continuar con laincorporación a este canal de nuevosservicios y trámites.

5. eAdministraciónEl objetivo del proyecto es aplicarlas tecnologías de la informacióny la comunicación en los procesosadministrativos del Ayuntamiento.

Actuaciones 2009• Expediente electrónico de licencias.

Se ha puesto en marcha el expedienteelectrónico de licencias de ocupacióndel espacio público para filmaciones,con unas 4.000 licencias al año queactualmente se tramitan de formacompletamente electrónica.

• Autoritas: expediente electrónicode inspecciones.

Para complementar el expedienteelectrónico y la estrategia deeAdministración, se han puesto en marchamódulos de administración electrónicaque son de uso común para todos lossistemas de información municipales:

• eDocumento• eRegistro y nuevo registro de entrada

y salida (Ariadn@)• Tablero de edictos electrónico• eNotificación• eFactura• eFirma y portafirmas• eProcurement (compra pública

innovadora) • eSubhasta• ePago• Pasarela de interoperabilidad

6. Plan de sistemasEl objetivo principal de este Plan esdesplegar las nuevas tecnologías y losnuevos sistemas como un instrumentopara mejorar la gestión de los servicios.

Actuaciones 2009• Se han desplegado nuevos sistemas

de actuación mediante nuevas

Gráfico

1

ServiciosJurídicos

Gerenciade Distrito

Dirección deServicios de

Territorio

Dirección deServicios deLicencias y

Espacio Público

Direcciónde ServiciosGenerales

Direcciónde Servicios alas Personas

RecursosInternos

ComunicaciónObras y

MantenimientoLicencias eInspección

Jefe deproyecto

Técnico/ade barrio

Técnico/a deprevención yparticipación

146

tecnologías para diferentes colectivos delpersonal municipal; por ejemplo, se hanpuesto en marcha el sistema de PDA parael censo local, el sistema de informaciónde acción social adaptado a PDA parala atención a personas vulnerables y unanueva versión del IRIS adaptada a PDApara la Guardia Urbana. En resumen, másde 560 PDA para más de 2.000 usuarios.Además, se ha realizado un plan pilotocon la Guardia Urbana que incorpora PCmóviles vinculados al sistema deemergencias.

• En el Portal de trámites y serviciosdestaca la incorporación de 43 trámitesintegrados con el registro y la firmaelectrónica que permiten anexardocumentos electrónicos.

• Se ha apostado también por ofrecercada vez más servicios a través del móvil,como el de suscripción a avisos SMS parala devolución de pagos indebidos, laresolución de un recurso, las alegacionessobre multas, etc. y las consultas por SMSsobre la grúa municipal, el estado de lasestaciones del Bicing, los puntos de serviciode Barcelona Wi-Fi, etc. Asimismo, se ha

puesto en marcha un Portal informativodonde consultar todos estos servicios.

Este año también han entrado en escenaimportantes sistemas de gestión que hansupuesto un punto de inflexión en lacultura organizativa:

• SSAAPP EEccooFFiinn. Implantación y puestaen marcha en todos los sectores centralesy distritos. Contempla la contabilidadpresupuestaria y financiera, la tesorería yterceros, la gestión de compras, la gestiónde inversiones y la gestión de losexpedientes de contratación,subvenciones y concesiones.

• CCooggnnooss. Es el sistema que da soportea la gestión por objetivos en la quese integran las plataformas y aplicacionescorporativas del Ayuntamiento (SAP,Presupuesto para programas, Expedienteselectrónicos, etc.) y también las aplicacionessectoriales (IRIS, GIPU, GesPre, etc.) ypermite la evaluación del cumplimientode las metas y los objetivos establecidospor todos los sectores y distritos.

• SSAAPP RReeccuurrssooss HHuummaannooss. Se haconstruido la primera fase del nuevosistema de Recursos Humanos, integrado

147

en SAP, que incluye los módulos denómina, tramitación de expedientes,organización, administración, gestióndel tiempo, presupuesto y autoserviciodel empleado en la intranet municipal.La implantación se realizará en el primersemestre de 2010.

Sistemas de los sectores y delos institutos municipales:

• SSeeccttoorr AAcccciióónn SSoocciiaall yy CCiiuuddaaddaannííaa.Puesta en marcha de la Herramienta degestión de citas y agenda del profesionalque da soporte al nuevo modelo deatención implantado en tres centrosde servicios sociales experimentalesy puesta en marcha del Dispositivocentralizado de atención telefónicapara los usuarios de estos tres centrosexperimentales con las correspondientesadaptaciones sobre la Herramienta degestión de citas. Puesta en marcha de lanueva aplicación para la gestión de loscomedores de los Servicios Socialesbásicos. Puesta en marcha de un nuevomódulo en la aplicación de gestiónpara el copago del Servicio de ayudaa domicilio de Acción Social; además,

se han realizado mejoras que permitentener un mayor control sobre lafacturación de las empresas del servicio.

• SSeeccttoorr ddee PPrreevveenncciióónn,, SSeegguurriiddaaddyy MMoovviilliiddaadd. Gestión de emergenciasmunicipales (Nuevo Mycelium) queintegra la Guardia Urbana y los Serviciosde Prevención, Extinción de Incendios ySalvamento, sobre una nueva plataformaque permite el despliegue más eficientede futuras funcionalidades.

• IInnssttiittuuttoo MMuunniicciippaall ddee HHaacciieennddaa.Multas: listados de desconcentraciónde multas, reinicio de la tramitaciónde una multa y puesta en marcha dela notificación de multas por Internet.Catastro: liquidaciones de cotitularesdel IBI y envío de cotitulares a la DGC.Residuos: traspaso de la gestión al IMH.Recaudación: cambio de las partidaspresupuestarias y del procedimientodel calendario de padrones fiscales.

• SSeeccttoorr ddee MMeeddiioo AAmmbbiieennttee.Implantación del nuevo Sistemade Gestión de Limpieza y Recogida deResiduos (NERU) con la entrada dela nueva contrata de limpieza.

7. Plan de recursos humanosEl Plan de recursos humanos tiene comoobjetivos modernizar los instrumentosde gestión de personas y desarrollar lascompetencias de las personas reforzandola cultura de orientación al cliente. La nuevafigura profesional del técnico/a de barrio, lacreación de la nueva figura de coordinaciónde territorio, adscrita a la Gerencia deServicios Generales y CoordinaciónTerritorial, o la preparación de nuevoscanales para la gestión de los trámites máscomunes (por ejemplo los quioscos o los

cajeros de autoservicio) representan unamejora clave en la misión y vocación deservicio a la ciudadanía del Ayuntamiento.

Actuaciones 2009• Implantación de la nueva carpeta

de personal.• Implantación de los nuevos trámites

de personal.• Implantación de un nuevo plan

de comunicación interna.• Realización del nuevo Plan

de formación.

148

Plan Barcelona 2.0

Resultados más significativos de los proyectos motores

Resultados

1. Gestión por objetivos

Número de personas con rol definido en el proyecto 632Número de programas diferentes 215Número de programas presupuestados en 2010 188Número de combinaciones Orgánico-Programa en 2010 591Número de actividades presupuestarias diferentes 618Número de combinaciones Orgánico-Programa-Actividad en 2010 1.589Número de objetivos definidos 280Número de indicadores totales 2.428Promedio de indicadores por sector 125Número de indicadores por distrito 117

2. Catálogo de funciones y servicios

Número de servicios tipo en el Catálogo 120 Número de procesos optimizados 9 Número de procesos mejorados e implantados 5 Número de acuerdos de programación monitorizados 21

3. Nuevo modelo de gestión territorial

Número de personas impactadas 1.646 Número de nuevas posiciones concursadas 193 % de posiciones técnicas 68 %% de posiciones administrativas 32 % % de personas dedicadas a la unidad de barrio 11,80 %

Tabla

2

ÜÜ

149


4. Relación con la ciudadanía

% de incremento de horas de atención en el 010 38 % (5 % del global)

Número de horas del 010 5.200 % OAC mejoradas 45 %Número de horas OAC 25.000 Número de gestiones de trámites nuevos cubiertos 100.000Trámites simplificados (requerimientos) Tarjeta rosa (un 70 %)

% de implantación de la nueva arquitectura de marca 10 %Trámites incorporados en el 2009: T12

Plusvalía

Info Vivienda

Info Servicios Sociales

Centralita SS

Ampliación Área Verde

5. eAdministración

% de preparación del expediente eContratación - Menores 95 %% de implantación del expediente eLicencias 5 %% de preparación del eExpediente Obras 50 %% de preparación del eExpediente Filmaciones 100 %% de preparación del eExpediente Inspección 95 %Número de módulos comunes en marcha e implantados 10 Número de nuevos servicios en el móvil 9 Número de nuevos servicios municipales con herramientas de movilidad 3 Cuota de uso de Internet para trámites (respecto al presencial) 23 %Número total de trámites por el Portal de trámites 1.242.511Variación respecto a 2008 +28,68 %Número de intercambios electrónicos realizados 295.000Variación respecto a 2008 +24,48 %Número de intercambios en papel 162.900Variación respecto a 2008 -28,74 %

6. Plan de sistemas

Número de iniciativas ya implantadas en los sectores 10Número de iniciativas ya implantadas en los distritos 2Número de iniciativas infraestructurales ya implantadas 7Número de incidencias atenidas en el SAU 34.110Tiempo medio de resolución de incidencias (en horas) 4,9

7. Plan de recursos humanos

% de organización con dimensionamiento 47 %Tiempo medio de las reposiciones acordadas 92 %Grado de simplificación del Modelo de lugares de trabajo 100 %% de módulos SAP RH implantados 100 %Despliegue del Plan de desarrrollo directivo 90 %

ÜÜ

Proyectos sectoriales

Los proyectos motores no han sido losúnicos impulsores del Plan Barcelona 2.0.Otros proyectos, alineados o quedesarrollan las líneas organizativas delPlan, se han puesto en marcha en el año:

Nuevo modelo de serviciossocialesEl 2 de octubre de 2009 se ha aprobadola creación del Instituto Municipal deServicios Sociales de Barcelona (IMSSB),en Plenario Municipal. En noviembrey diciembre han sido nombrados losdiferentes representantes al ConsejoRector del IMSSB: representantespolíticos, técnicos, sindicales y del tejidosocial (dos personas de reconocidoprestigio en el ámbito de la AcciónSocial). Desde mayo hasta diciembre sehan elaborado los Planes de Acción SocialTerritorial (PAST).

Las funciones básicas del IMSSB son:

• Impulsar, organizar, gestionar yarticular la producción de los serviciossociales de responsabilidad municipaldirigidos a la ciudadanía.

• Dirigir, gestionar y supervisar losrecursos humanos, económicos, técnicosy de infraestructura de los centrosde servicios sociales.

• Colaborar en la planificaciónestratégica municipal de los serviciossociales.

• Programar, ejecutar y evaluar el Plande Acción Social de cada territorio.

• Cooperar con los otros servicioslocales a fin de mejorar el bienestarde las personas y de la comunidaden el conjunto de la ciudad.

• Impulsar y articular procesos departicipación ciudadana en todos losestratos de la acción social, mediantela creación de órganos donde esténpresentes los diversos sectoresrepresentantes de la comunidad social.

Durante el año se han puesto en marcha3 centros de servicios sociales básicosexperimentales que ya siguen el nuevo

modelo diseñado que, bajo laresponsabilidad del Instituto, seimplantará al resto de los centros.Como cambios más relevantes delfuncionamiento de estos 3 centros,destacan la atención telefónicay la gestión de citas.

El IMSSB es una pieza clave y uninstrumento de gestión municipal queha de proporcionar una perspectivaglobal y dar coherencia a este sistemapúblico formado por 41 centros yun colectivo de más 500 profesionales,con un catálogo de más de cincuentaprestaciones y servicios a los que tienederecho el conjunto de la ciudadanía.

Apertura de Oficinas dela Vivienda en cada distritoSe ha unificado el registro del parquede viviendas y se han creado 10 Oficinasde la Vivienda para dotar a los distritos.

Nuevo modelo de licenciase inspección de BarcelonaEl nuevo modelo tiene por objetivo crearun único referente de ciudad para laslicencias e inspecciones y dotar de nuevosprotocolos, procesos y sistemas.

En el año se ha construido e iniciadola implantación del sistema de soportepara la realización de las inspecciones.Este nuevo sistema se denominaAAuuttoorriittaass, sistematiza los procesos detrabajo de los inspectores y permite unseguimiento más detallado contribuyendoal ahorro en el tiempo de tramitación.Su implantación ha de permitir reducirun 25 % el tiempo de tramitación.

Despliegue de la policíade proximidadEn el año ha finalizado el despliegue de lapolícía de proximidad en los distritos deLes Corts, Sarrià-Sant Gervasi, el Eixampley Horta-Guinardó.

Hoy hablar de 2.0 en el Ayuntamientode Barcelona es sinónimo de calidad,proximidad y modernización de laorganización y de los servicios prestados.

151


153

Ayuntamiento de Barcelona2009 Memoria de ActividadResponsabilidad Social Corporativa

La Comisión Europea define (CumbreEuropea de Niza 2000) la ResponsabilidadSocial Corporativa (RSC) comola integración voluntaria, por partede la entidad, empresa o administración,de las preocupaciones sociales ymedioambientales en sus operacionesy en las relaciones con sus interlocutores.Eso significa que, más allá de cumplir conlas obligaciones jurídicas, hay que invertirmás en capital humano, en el entorno yen las relaciones con los interlocutores.La Comisión propone, en la comunicaciónCOM(2002) 347, la integración de la RSCen todas las políticas de la Unión Europea,entre ellas las de las administracionespúblicas, integrando los principios deresponsabilidad social en los sistemasde gestión, en las relaciones con losinterlocutores y en los procedimientosde contratación pública.

Objetivos para estimular las prácticasen materia de responsabilidad socialdesde la administración pública:

• Formación continuada.• Organización del trabajo.• Igualdad de oportunidades.• Integración social.• Desarrollo sostenible.• Transparencia.

En las administraciones públicas la RSCpuede desempeñar una funciónreguladora y una función de estímuloy de orientación a terceros, animandoa las empresas, aportando fondosde investigación, haciendo campañasde concienciación ciudadana, fomentandola formación, el consumo socialmenteresponsable y la transparencia,gestionando y difundiendo un banco debuenas prácticas, etc. Asimismo, puededesempeñar una función ejemplificadoraaplicando directamente los principios dela responsabilidad social en sus prácticas.El gran reto ha sido siempre la implicaciónde los colaboradores, interlocutoresy agentes activos de la ciudad(stakeholders) en el proceso decisorio.

Ayuntamiento comprometido

El Programa de Actuación Municipal(PAM) 2008-2011 es el documento que

recoge el compromiso de responsabilidadsocial del gobierno municipal para conlos ciudadanos de Barcelona de acuerdocon sus valores corporativos. Explicitae impulsa un modelo de buen gobiernocomo eje central, para lograr efectividady eficiencia, liderazgo de los agentessociales y económicos, solvencia ytransparencia, modernización e innovación,participación ciudadana y proximidad.

El buen gobierno, además de latransparencia, la rendición de cuentasy el sentido de interés general, requiereun compromiso ético, un respeto porla diversidad, una apuesta decididapor la igualdad de oportunidades y unclaro principio de desarrollo sostenible. LaRSC comporta un modelo de gobierno delas externalidades desde las perspectivaseconómica, social y medioambiental.

Buenas prácticas yresultados significativosdurante 2009

Las políticas de compromiso con laresponsabilidad social se aglutinan en unaserie de acuerdos, proyectos, programasy planes específicos, como el programaAyuntamiento+Sostenible, la contrataciónresponsable, los programas de los nuevosusos sociales del tiempo, el Plan de igualdadde recursos humanos, el acuerdo decondiciones laborales, etc. A continuacióntrazamos un repaso a los principalesresultados alcanzados durante el año.

1. Desarrollo sostenible

1.1 Servicios en el espacio público• Se ha ambientalizado el sseerrvviicciioo

ddee lliimmppiieezzaa con la reducción de vehículosque usan combustibles fósiles ypotenciando los vehículos eléctricos hastaalcanzar el 30 % de la flota. Se hancolocado contenedores ergonómicosy accesibles para todos y se ha reducidoel consumo de agua con la utilización deaguas freáticas en la limpieza de las calles.

• El Ayuntamiento de Barcelona estáprocediendo, desde mediados de 2008,al arreglo y la mmeejjoorraa ddee llaass ffuueenntteessoorrnnaammeennttaalleess de la ciudad. Las obrasconsisten en la mejora de los sistemasde recirculación y filtración de agua, en el

ResponsabilidadSocialCorporativa

154

Responsabilidad Social Corporativa

control de la calidad de las aguas,en la impermeabilización de vasos, enla instalación de sistemas de telecontrol,en la mejora de las acometidas eléctricasy en la instalación de iluminación de bajoconsumo mediante tecnología LED.Estas obras, en las que se estáninvirtiendo alrededor de 16 millones deeuros, permitirán disponer de las últimastecnologías en ahorro de agua, en ahorroenergético y en eficiencia en la totalidadde las fuentes de Barcelona.

• Respecto al aabbaasstteecciimmiieennttoo ddee aagguuaaffrreeááttiiccaa ppaarraa eell rriieeggoo ddee llaass zzoonnaass vveerrddeess,en Montjuïc se han realizado obras parala conexión a la red de diferentes parquescon una extensión superior a 1,7 ha.También se ha hecho llegar agua delsubsuelo a instalaciones deportivas comoel campo municipal de béisbol Pérez deRozas, el campo municipal de hockey PauNegre-Parc del Migdia y el estadio LluísCompanys.

• Durante este mandato se está llevandoa cabo un PPllaann ddee mmeejjoorraa ddeell aalluummbbrraaddoocon una inversión de más de 60 millonesde euros, lo que significa actuar sobreunos 30.000 puntos de luz de la ciudad.Se han hecho actuaciones integrales demmooddeerrnniizzaacciióónn yy mmeejjoorraa ddee llaassiinnssttaallaacciioonneess en más de 6.000 puntosde la ciudad, entre ellos ejes principalesy calles emblemáticas. La idea es seguirincorporando criterios de ahorro y deeficiencia energética, continuarpotenciando la imagen del alumbradoactual incorporando cada vez más latecnología LED. También se han adecuado

las instalaciones para rreedduucciirr llaaccoonnttaammiinnaacciióónn lluummíínniiccaa,, lo que hasupuesto sustituir el vapor de mercuriopor vapor de sodio de alta presión (VSAP)en 23.000 puntos de luz (se prevé que alfinal de este mandato se habrá sustituidoel 90 %); renovar o modificar las luminariascon la emisión de flujo por el hemisferiosuperior fuera de normativa y adecuarlas instalaciones para reducir la intrusiónlumínica. [Véase tabla 1]

1.2 Obras ambientalmente sosteniblesEl 14 de octubre de 2009 se ha aprobadoel decreto que obliga a presentar unamemoria ambiental en la fase de redacciónde los proyectos de obras, promovidas porlos operadores municipales, organismosautónomos o empresas municipales, conun presupuesto estimado igual o superiora 450.000 euros.

1.3 Transporte público y movilidadBarcelona ha sido una de las tresciudades elegidas, junto con Madridy Sevilla, por el Gobierno español paraimpulsar la implantación del vehículoeléctrico en el marco del Plan MOVELE.La Dirección de Servicios de Movilidadserá la encargada de desarrollar el Planpara crear un mínimo de 191 puntosde recarga para vehículos eléctricos enla ciudad, y de coordinar la hoja de rutageneral de Barcelona en todo lo referenteal despliegue de estos vehículos.Paralelamente, el Ayuntamiento deBarcelona y Endesa han firmado unconvenio y han constituido la Oficina LIVE

Alumbrado


Lámparas viarias (unidades) 158.822 158.384 0,28Consumo total GWH 88.908 96.862 -8.2

Tabla

1

Movilidad sostenible


CarSharing (usuarios) 3.432 2.504 37Zona 30 (km) 215 43,40 395Buses ecológicos (unidades de GNC) 298 276 8Puntos de recarga de vehículos

eléctricos (unidades) 12 3 300

Tabla

2

155

(Logística para la Implementacióndel Vehículo Eléctrico).

Asimismo, se impulsará la utilizaciónde vehículos eléctricos en los serviciosmunicipales y se desplegarán proyectospiloto en el Distrito 22@ y plataformasde atención y demostración para losciudadanos. [Véase tabla 2]

1.4 Programa«Ayuntamiento+Sostenible» Como firmante del compromiso ciudadanopor la sostenibilidad, el Ayuntamientose compromete a desarrollar su propio Plande acción, que se ha de concretar en unfuncionamiento coherente y predicando conel ejemplo, reduciendo el impacto ambientale incorporando las variables a los contratospúblicos. Todo ello aporta beneficios en unadoble vertiente: por un lado se favorece elreciclaje y la recogida selectiva, y por otro,se aporta valor social añadido conla incorporación al mundo laboral decolectivos en riesgo de exclusión social.

• El Ayuntamiento de Barcelona compraanualmente alrededor de 7.000 cartuchosde tinta para impresoras, fotocopiadorasy fax que, una vez usados, se conviertenen residuos. Para contribuir a la mejoraambiental, en la actualidad se recogen lostóners usados de 144 centros municipales

en contenedores, en los que, además,los trabajadores del Ayuntamientopueden depositar los cartuchos de tintaconsumidos en sus hogares.

• El papel y productos derivados(archivadores, blocs de notas, agendas,etc.) representan en torno a un 40 %de los gastos en material de oficinay un 60 % de los residuos generados.La introducción de criterios desostenibilidad tanto en la compra comoen el consumo de papel fue una delas primeras actuaciones en el marcodel programa Ayuntamiento+Sostenible(antes programa Oficina Verde). [Véansetablas 3 y 4, y gráficos 1 y 2]

• El servicio de limpieza y recogidaselectiva de residuos es especialmenteimportante para minimizar el impactoambiental y ganar en coherencia.Según estudios realizados en tres edificiosmunicipales, los residuos generados cadaaño por trabajador son superiores a los100 kg, de los que aproximadamente un70 %, básicamente papel, va a parar a larecogida selectiva. El servicio de limpiezade las dependencias municipales se realizaa través de una contrata que ya se haambientalizado y utiliza productos delimpieza más respetuosos con el medioambiente y practica la obligada recogidaselectiva de residuos.


Reciclaje


Papel utilizado (kg) 247.893 250.433 -1.01Tóners usados (cartuchos) 6.833 5.214 31.05

Tabla

3

Evolución del consumo de papel en el Ayuntamientode Barcelona (en paquetes de 500 folios)

• Total A4 • A4 reciclado • A4 no reciclado

Gráfico

1

2002

100.000

80.000

60.000

40.000

20.000

0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

1.5 Ahorro energéticoEl ahorro, la eficiencia energética,la incorporación de energías renovablesy la reducción en un 10 % del consumoenergético en las instalacionesmunicipales son los principales objetivosque se ha marcado el PPllaann ddee aahhoorrrrooyy mmeejjoorraa eenneerrggééttiiccaa eenn llooss eeddiiffiicciioossmmuunniicciippaalleess (PEMEEM).

La progresiva implantación delas medidas debe lograr reducir losconsumos de electricidad y gas un 10,4 %en 2020, lo que supone dejar deconsumir 13.300 MWh/año. En 2008 elparque de bienes inmuebles municipales,1.640 edificios, registró un consumoenergético de 127.67 GWh/año

(58,27GWh/año de electricidad y69,40GWh/año de gas). Con la energíaahorrada se podría garantizar el consumoeléctrico de 6.120 viviendas de 80 m2

durante un año o mantener encendidaslas 24 horas 15.220 bombillas de 100 W.El total de toneladas de CO2 que se haevitado emitir a la atmósfera es de 2.355(se necesitaría una superficie equivalentea 250 manzanas del Eixample de bosquemediterráneo para absorber estacantidad de emisiones). [Véase tabla 5]

1.6 Proximidad y concienciaciónEn el año el programa educativoha recibido un importante impulsocon la inauguración del primer edificio

156


Papel reciclado

100 % papel reciclado Dependencias

2002 02005 22009 8 Servicios Generales

Área de Medio Ambiente

Distrito Sants-Montjuïc

Distrito Les Corts

Instituto Municipal Personas con Discapacidad

Instituto Municipal Paisaje Urbano y Calidad de Vida

Archivo Histórico de la Ciudad

Instituto Municipal de Hacienda

Tabla

4

Evolución del porcentaje de papel reciclado (en %)

Gráfico

2

80

70

60

50

40

30

20

10

0

50

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

5056

5155

52

70 70

íntegramente dedicado a la promoción dela educación ambiental y la sostenibilidad.LLaa FFààbbrriiccaa ddeell SSooll ha abierto sus puertasen octubre en la Barceloneta paraimpulsar a la ciudad hacia un modelo mássostenible. Este equipamiento, promovidopor el Área de Medio Ambiente encolaboración con la asociación FuturSostenible, es un ejemplo de construcciónsostenible, ya que utiliza energíasrenovables, reutiliza el agua de lluviaen los lavabos, cuenta con una cubiertaverde y, además, presenta una extensaexposición sobre la energía. El centro seencargará de la difusión de los vectoresambientales (el agua, el verde, la energía,la calidad ambiental y la gestión deresiduos) a través de la programaciónde actividades que pretenden concienciara la población en conceptos como elconsumo responsable. Entre las accioneseducativas planteadas destacan el puntode información ambiental, pensado parael asesoramiento, los talleres teóricosy prácticos que fomentaránlos comportamientos sostenibles,y las exposiciones. [Véase tabla 6]

2. Responsabilidad con laspersonas de la organización

2.1 Política de recursos humanosEn este ámbito, el hito más relevantedel año ha sido la firma, el 29 abril,por parte del Ayuntamiento y de los dossindicatos mayoritarios, Unión General deTrabajadores y Comisiones Obreras, delAAccuueerrddoo ddee ccoonnddiicciioonneess llaabboorraalleess, al quetambién se han adherido los organismosautónomos y los entes instrumentalesdel Ayuntamiento. Las condicionesespecíficas de la Guardia Urbana y delServicio de Prevención, Extinción deIncendios y Salvamento (SPEIS) tambiénhan sido acordadas entre el Ayuntamientoy estos dos sindicatos, que representanmás del 85 % de la tabla general.

Asimismo, el Ayuntamiento,los dos sindicatos y la Asociación deIndependientes han firmado el Acuerdo decondiciones específicas de personal laboral.Las nuevas condiciones se aplicarán a losmás de 10.000 trabajadores y trabajadorasmunicipales del Ayuntamiento y de losinstitutos y agencias municipales, previa

157


Ahorro energético


Equipamientos municipales

con energía fotovoltaica 39 39 0Equipamientos con energía solar térmica 129 114 13

Tabla

5

Proximidad

2009

Actividades de la Fàbrica del Sol 142Participantes en las actividades de la Fàbrica del sol 2.137Escuelas adheridas al programa «Agenda 21 Escolar» 240Participantes en el programa educativo «Espacios Verdes» 13.521Participantes en el programa «Cómo funciona BCN» 19.077Servicio de documentación. Consultas/asesoramiento

sobre medio ambiente 2392Programa «Agenda 21». Asesoramiento a entidades y empresas 3.538

Tabla

6

adhesión al Acuerdo en el caso de losinstitutos y agencias municipales porlo que respecta al personal laboral. Esteacuerdo, que parte de la responsabilidadde todas las partes, ofrece un marco deestabilidad que facilitará la modernizaciónadministrativa en el ámbito municipaly el avance en los cambios que se estánpromoviendo. [Véanse tablas 7 y 8]

2.2 Igualdad de oportunidadesLa política de recursos humanos delAyuntamiento contempla, en el marcodel Plan Barcelona 2.0 y del Programade equidad de género, la elaboracióny el despliegue de un PPllaann ddee iigguuaallddaaddque tiene la finalidad de detectar, hacer

emerger e intervenir en aquellos aspectosmejorables desde una perspectiva degénero, a fin de alcanzar la plena igualdadde oportunidades entre hombres y mujeresen la organización municipal. Para llevar acabo el Plan, se ha creado el Grupo debuenas prácticas, órgano de participación,consulta y asesoramiento respecto a laspolíticas, estrategias y medidas del Plan,y la Comisión paritaria, órgano departicipación de los agentes socialesmunicipales derivado del Acuerdo decondiciones laborales firmado entreAyuntamiento y sindicatos. [Véase tabla 9]

El proceso de elaboración del Programade equidad de género ha tenido tres fases:la recopilación de información, el

158


Estabilidad de la ocupación (%)


Personas con relación estable 87,1 89,4 -2,6Personas con relación temporal 12,9 10,6 17,8

Tabla

8

Condiciones laborales

Elementos clave Elementos relevantes

Empleados cubiertos por el convenio Más de 10.000 personas

Conciliación Horario, permisos y licencias

Modernización del sistema de gestión Carrera horizontal

Ordenación de puestos de trabajo

Acceso a la función pública

Promoción interna Reserva de 280 plazas

Ocupación pública (2008-2011) Más de 1.500 nuevas plazas

Tabla

7

Paridad de género

Mujeres Hombres

2009 2008% variación 2009 2008% variación

Dirección 59 51 13,6 99 92 7,1Mandos 124 159 -28,2 503 538 -7,0Total 183 210 -14,8 602 630 -4,7

Tabla

9

diagnóstico y la elaboración del Plande igualdad. Respecto a la recopilaciónde información, las aportaciones se hanextraído a partir de los datos relativosa la plantilla municipal y su gestión; delas sesiones de trabajo y de las entrevistascon 47 personas expertas de diferentesámbitos y de los resultados de la encuestade opinión pública interna. [Véase tabla 10]

Por lo que respecta a la conciliaciónentre la vida laboral y la personal, esteaño se ha producido un incremento delnúmero de personas que se han acogidoa alguna medida de conciliación, yaproximadamente 2 personas de cada 10las disfrutan. [Véase tabla 11]

2.3 Prevención y seguridad laboral Se ha empezado a poner en marcha elmodelo preventivo diseñado en el pasado

ejercicio y que tiene como principalesobjetivos la integración en los diferentesprocesos de gestión y la descentralizaciónde la actividad preventiva. Las principalesacciones han sido:

• La aprobación y la publicacióndel Decreto de alcaldía de prevención deriesgos laborales, en el que se establecenla política de seguridad y de salud laboraldel Ayuntamiento, la estructuraorganizativa y las funciones yresponsabilidades de todos los nivelesjerárquicos en materia preventiva.

• El nombramiento y la formacióndel personal designado, habilitandouna red de 40 trabajadores y trabajadorascon formación básica en prevenciónpara ayudar desde el territorio enlas actividades preventivas básicas.

160


Protocolos para la no discriminación. Por vía de entrada


El propio trabajador/a 7 14 -50,0Vigilancia de la salud 2 – –Delegados/desde prevención 1 7 -85,7

Tabla

10

Medidas de conciliación familiar

Nº Nº %

Acogidas Acogidas variación

2009 2008

Permisos por conciliación 618 494 25,1

Prestaciones (total) 147 213 44,9Licencias por maternidad 84 53 58,5Permisos por maternidad 129 94 37,2Excedencias 5 7 -28,6

Reducción de jornada (total) 141 142 0,7Reducción de jornada por atención a niños 134 139 -3,6Reducción de jornada por disminución 8 2 300,0

Flexibilidad horaria (régimen 60 h) 359 228 57,5

Total permisos 2009 1.337 1.017 31,5

% sobre el total de la plantilla 18,4 14,6 20,8

Tabla

11

• La designación de 2 técnicas superioresen recursos preventivos en el Sectorde Prevención, Seguridad y Movilidad.

• La divulgación de la nueva estructuraorganizativa de prevención desde un vídeoinformativo, accesible a través de Internet.

Paralelamente, se ha desarrollado eldía a día de la gestión preventiva conlas evaluaciones de riesgos, la vigilanciade la salud, la formación y la información,los planes de emergencia, el controlde plagas, etc., así como la atencióna la autoridad laboral cuando ha sidorequerida [Véanse tablas 12, 13 y 14].En este sentido cabe destacar:

• La finalización de las evaluacionesde riesgos psicosociales y el inicio

de la implantación de las medidaspreventivas.

• Se han realizado 32 reuniones de losdiferentes Comités de seguridad y saluden el Ayuntamiento de Barcelona.

• Se han efectuado 48 evaluacionesen total de riesgos de diferentes tipos(iniciales, continuadas, informes específicos,etc.). También se han efectuado 161informes/visitas de gestión preventivay 9 planes de emergencia implantados y/orevisados en diferentes centros municipales.

• Con el objetivo de que todo el personalmunicipal esté informado sobre la nuevaorganización de la prevención de riesgoslaborales del Ayuntamiento, el Serviciode Prevención ha diseñado una especie depíldora formativa que de manera breve yamena pretende dar a conocer la política,

161


Gestión preventiva


Evaluaciones de riesgos 48 293 -83,6Reuniones de Comités de seguridad y salud 32 7 357,1Reconocimientos médicos 2.297 2.857 -19,6Accidentes laborales 900 903 -0,3

Tabla

12

Absentismo y siniestralidad


Número de accidentes con baja 900 903 -0,3Índice de siniestralidad (%) 11,81 12,1 -2,64Índice de absentismo por siniestralidad (%) 1,46 1,69 -15,75Índice de absent. por enfermedad común (%)5,81 6,29 -8,26Índice de absentismo (%) 7,27 7,97 -9,63

Tabla

13

Vigilancia de la salud


Reconocimientos médicos 2.297 2.857 -19,60Vacunaciones 559 486 15,02Informes médicos 143 106 35

Tabla

14

la organización, las funcionesy las responsabilidades de todos lostrabajadores en materia preventiva.

2.4 FormaciónSe ha elaborado el PPllaann ddee ffoorrmmaacciióónn 22000099--22001111 orientado a la adaptación a los cambiosde acuerdo con la nueva estrategia, ala mejora competencial y a la actualizaciónprofesional. Se ha dedicado el 2,25 %de la masa salarial bruta a la formaciónde las personas de la organización yse ha mejorado el entorno del Aula virtualcon una mayor capacidad de accionesy la posibilidad de una mayor concurrenciaen los accesos. [Véase tabla 15]

2.5 Comunicación interna y clima laboralCon la encuesta «TTeennggoo llaa ppaallaabbrraa»» seha tomado el pulso a las opiniones de los

trabajadores y trabajadoras con el objetivode emprender las mejoras oportunas.Los resultados dicen que la satisfacción delas personas en algunos aspectos es alta,si bien hay algunos que exigen cambios.Dentro de un par de años esta encuesta deopinión interna se repetirá e indicará si seha evolucionado favorablemente. Dos decada tres trabajadores y trabajadoras sesienten orgullosos de pertenecer a lainstitución y un 62 % recomienda «mucho»o «muchísimo» el Ayuntamiento como unbuen lugar donde trabajar. [Véase tabla 16]

3. Relación responsable con losproveedores de servicios públicos

3.1 Contratación responsableCon la constitución de la Comisión decontratación responsable, se ha llevado

162


Plan de formación


Masa salarial bruta dedicada

a formación (%) 2,25 2,24 0,44Acciones formativas 2.091 1.480 29,2Personas asistentes 6.404 5.798 9,5Asistencias 21.399 17.661 17,5Horas lectivas 404.586 222.950 44,9Horas de formación al año

por empleado (media) 55,5 31,45 43,3Alcance de la formación

(% asistentes/plantilla) 88 82 7

Tabla

15

Atención a las personas y participación


Encuestas de clima laboral realizadas 1 0 100,00Participación en las encuestas (%) 35 0 100,00Publicaciones (productos) 3 2 33,33Cobertura de las publicaciones (% plantilla) 100 100 0,00Convenciones realizadas 1 1 0,00Participantes en las convenciones 390 465 -19,23Jornadas participativas realizadas 15 3 80,00Participantes en las jornadas participativas2.260 800 64,60

Tabla

16

a la práctica la medida de gobierno««NNuueevvoo iimmppuullssoo ddee llaa ccoonnttrraattaacciióónn ssoocciiaallyy aammbbiieennttaall»», que tiene una aplicaciónde alcance transversal. [Véase tabla 17]

La reserva social para la integraciónsociolaboral de personas en situaciónde riesgo o de grave riesgo de exclusiónsocial en la contratación municipala través de procedimientos menores ynegociados es de 2.745.368,04 euros;también se ha impulsado desde losprocedimientos abiertos, con un importetotal de 1.853.730,04 euros.

En los pliegos de los contratos delFondo Estatal para la Inversión Local

(FEIL) se estableció una cláusula de««CCoonnddiicciióónn eessppeecciiaall ddee eejjeeccuucciióónn»» segúnla cual para la ejecución de obra eladjudicatario debía contratarnecesariamente personal en paro y,preferentmente, a través del Serveid’Ocupació de Catalunya. Con estacláusula los adjudicatarios secomprometieron a contratar a másde 5.700 personas. Si a esta cifrale añadimos las 3.980 personas yaintegradas en las empresas adjudicatarias,el total de personas contratadas por lasobras promovidas por el Ayuntamientode Barcelona ha sido de 9.685.

164


Contratación social y ambiental 2009 (en euros)

Facturación con Facturación con Facturación

reserva social reserva social contratación

(exp. menores (expedientes responsable

y negociados) abiertos)

Servicios Generales 139.024,32 63.116,39 202.140,7Acción Social y Ciudadanía 213.018,36 0 213.018,4Medio Ambiente 15.248,17 0 15.248,17Prevención, Seguridad y Movilidad 92.683,31 0 92.683,31Urbanismo 48.668,23 0 48.668,23Promoción Económica 11.063,96 0 11.063,96Educación, Cultura y Bienestar 29.053,87 32.1716,5 350.770,4Distrito de Ciutat Vella 17.8948,7 0 178.948,7Distrito del Eixample 76.175,69 60.334 136.509,7Distrito de Sants-Montjuïc 48.028,98 32.1731 369.759,9Distrito de Les Corts 32.508 149.144,1 181.652,1Distrito de Sarrià-Sant Gervasi 74.696,62 0 74.696,62Distrito de Gràcia 43.786,61 0 43.786,61Distrito de Horta-Guinardó 43.181,06 191.478 234.659,1Distrito de Nou Barris 10.4989,7 0 104.989,7Distrito de Sant Andreu 66.000 0 66.000Distrito de Sant Martí 41.892,89 0 41.892,89

Barcelona Activa 204.023,38 0 204.023,38Barcelona Serveis Municipals 691.112,33 0 691.112,33Mercabarna 144.385,55 0 144.385,55Patronato Municipal de Vivienda 164.884 0 164.884Parques y Jardines 9.039,43 558.983,38 568.022,81Tratamiento y Selección de Residuos 30.924 187.226,7 218.150,7Resto de entidades y organismos

municipales 242.030,86 0 242.030,86

Total 2.745.368,04 1.853.730,04 4.599.098,08

Tabla

17

Desde la Gerencia de Recursos Humanosy Organización, en el marco del proyecto««CCrriitteerriiooss ppoorr llaa eexxtteerrnnaalliizzaacciióónn»»,se ha trabajado en la detección en lospliegos de condiciones de las licitacionespublicadas por el Ayuntamiento conelementos y escritos (en principioopcionales) de implicación en materia de

responsabilidad social corporativa,de prevención de riesgos laborales y derespeto al medio ambiente. Del primermuestro, centrándonos en los criterios devaloración de las ofertas, las obligacionesdel contratista y la documentación aentregar por los licitadores, vemos estosprimeros resultados:

165


Resultados del muestreo (en %)

Criterios de Obligaciones Documentación

valoración de las del a presentar por

ofertas contratista los licitadores

Atención al medio ambiente 9 9 23Inserción de trabajadores con discapacidad 41 - 55Inserción laboral de personas

en exclusión social 9 14 0Prevención de riesgos laborales 5 41 5Disposición de un Plan de igualdad 18 - 23

Tabla

18

Edita: Ajuntament de Barcelona

Dirección: Gerència Municipal

Direcció de comunicació corporativa

Realización: Serveis Editorials Estudi Balmes, SL

Coordinación editorial: Xavier Vila

Fotografía de cubierta: © Vicente Zambrano

Fotografías: © Sus autores

Impresión: Departament d’Imatge

i producció editorial

© Ajuntament de Barcelona

www.bcn.cat

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Ajuntament de BarcelonaMemòria d’Activitat

Maquetación 1 · 2015-05-20 · 5ª Teniente de alcalde Ilma. Sra. Immaculada Mayol Beltrán...

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