30

CAPITULO II

MARCO DE ANÁLISIS DE LA DETENCIÓN PROVISIONAL EN EL PROCESO PENAL SALVADOREÑO.

En el presente capítulo se desarrolla los factores esenciales de la detención

provisional, entre ellas el concepto, sus características, naturaleza, fines y el

procedimiento a seguir en el que procede la detención provisional, se incluye

igualmente en el presente capítulo, las medidas sustitutivas y en que consiste

cada una de ellas dentro del proceso penal salvadoreño.

1. CONCEPTO

Es una medida cautelar del proceso penal, cuya realidad y existencia,

aunque dura y grave por las consecuencias que ella comporta en el sujeto que la

padece, no puede ignorarse, ya que todos los ordenamientos jurídicos, sean

progresistas conservadores, capitalistas o socialistas, de todas las épocas, prevén

y establecen la prisión provisional.

Se trata la detención provisional de una situación en la que se ve inmerso el

imputado, por lo que se le impone una restricción de sus derechos fundamentales,

con y reconocimiento constitucional, a la libertad ambulatoria y a la presunción de

inocencia.

31

2. NATURALEZA

La naturaleza de esta medida de coerción que sufre el imputado, esto es,

que la detención provisional es una medida cautelar personal que se ha producido

como síntesis del conflicto entre los intereses individuales y el afán de

mantenimiento de la seguridad o la eficacia de la persecución de los delitos que

guarda cualquier Estado. Entonces, la detención provisional aparece como

necesaria, pues no solo sirve para evitar el posible retardo de la tramitación de los

procedimientos o en la aplicaron de la futura pena, sino también, dado su carácter

asegurativo, ayuda a la eficacia del procedimiento penal.

3. FINES

Tomando en cuenta lo que establece el autor Asencio Mellado, la

detención provisional determina los siguientes fines:

a) - Evitar la frustración del proceso, impidiendo la fuga del reo.

b)- Asegurar el éxito de la instrucción y evitar la ocultación o supresión de futuros

objetos de prueba..

c) -Impedir la reiteración delictiva.

d)-Satisfacer las demandas sociales de seguridad.

32

a)- Evitar la frustración del proceso, impidiendo la fuga del reo.

La detención provisional permite, por una parte, asegurar la presencia del

imputado durante el proceso, principalmente en el juicio, ya que la vista pública

(juicio) no puede realizarse sin la presencia del imputado; y por otra también

asegura el sometimiento del inculpado a la pena a imponer.

b)- Asegurar el éxito de la instrucción y evitar la ocultación o supresión de

futuros objetos de prueba.

El Código Procesal Penal establece que se puede decretar la detención

provisional, no solo para evitar la fuga, sino también para prevenir alguna posible

obstaculización por parte del imputado de un acto concreto de investigación. Con

ello se garantiza el éxito de la instrucción, por imposibilitar al imputado que

malogre actos de investigación, logrando este la falta del mínimo material fáctico

para fundamentar la inculpación.

c)- Evitar la reiteración delictiva por parte del imputado.

Esta finalidad de la doctrina, no ha sido recogida por la mayoría de las

legislaciones procesales penales. Uno de los pocos ejemplos de positivización de

este fin, lo representa el Art. 5° N° 1 literal C del Convenio Europeo, que autoriza

la detención provisional en los supuestos en que se estime necesario para impedir

al sujeto que cometa una infracción, esto es, antes de realizarse el hecho punible,

teniendo por ello una función de prevención1

1 Vásquez López, Luis. “Código de procedimientos Penales.” Editorial Lis. El Salvador año 2001 Art. 293 N°

3 Pág. 190.

33

En ámbitos como el de El Salvador, en el cual se observan algunas

irregularidades por algunos criterios expresados anteriormente, la utilización de

esta medida cautelar2 resulta peligroso que se reconozca la posibilidad de

detención preventiva, para evitar la reiteración delictiva de alguien, pues se estaría

contribuyendo a incrementar el número de internos en los centros penitenciarios.

d)- Satisfacer las demandas sociales de seguridad.

El fin que se persigue, a veces, con la detención provisional es

salvaguardar a la sociedad de los perjudiciales efectos de la comisión de delitos y

tranquilizar a la ciudadanía inquieta por la amenaza de inseguridad. De ahí que

algunos autores, justifiquen la adopción de la detención provisional para

“ejemplaridad social”, necesaria para asegurar el orden perturbado por el hecho

delictivo, basados en hiedas de “alarmas social” y “frecuencia de delitos”.

4. CARACTERÍSTICAS

Son características de la detención provisional, la jurísdiccionalidad, la

instrumentalidad, la provisionalidad, la homogeneidad y la obediencia a la regla

“rebus sic stantibus”.

a)- La Jurisdiccionalidad.

La detención provisional solo puede ser adoptada por el órgano

jurisdiccional competente.

2 Por la razón que El Salvador es uno de los países con índice altísimo de internos sin condena.

34

Así, la Constitución establece en el artículo 13, que una vez transcurrido el

plazo de la detención administrativa( hasta setenta y dos horas), el tribunal

correspondiente esta obligado a decretar la libertad al imputado o su detención

provisional.

Excepcionalmente, algunas detenciones pueden ser decretadas por otros

funcionarios e incluso por particulares, por ejemplo la detención en flagrancia, pero

estas medidas deben ser confirmadas por la detención provisional que solo puede

ser impuesta por el juez competente.

b)- La instrumentalidad.

Como lógica consecuencia de la jurisdiccionalidad, la detención provisional

esta supeditada a un proceso penal en tramite. Así, esta se impone, dada la

existencia de un proceso penal y en atención a la pena previsible que en su

momento ha de adoptarse. Ello se confirma, con el tenor del artículo 292 procesal

penal, que exige para decretar la detención provisional que conste suficientemente

probada la existencia de un delito y hayan elementos de juicio suficientes para

estimar que el imputado es con mucha probabilidad autor o participe.

c)- La provisionalidad

Al ser la detención provisional instrumental, es también provisional, pues

ambas características encuentran su fundamento en la existencia de un proceso y

la necesidad de garantizar la futura efectividad de la sentencia. Por lo tanto, la

detención provisional no puede extenderse mas allá de la vigencia del proceso, ni

al nacer su fase ejecutiva.

35

Es necesario aclarar que, provisionalidad de la detención provisional, no es

igual a temporalidad de la misma, aunque la implica. Provisionalidad quiere decir,

según Calamandrei, la supeditación de la vigencia de la medida a la concurrencia

de un determinado evento, mientras que temporalidad supone que la medida no

dura siempre, ya que puede revocarse, transcurrido un plazo con independencia

de que sobrevenga un hecho concreto.

La provisionalidad enunciada anteriormente y de conformidad al artículo 6

del Código Procesal Penal, es referida al máximo que puede durar la detención

provisional, manifestando tal artículo que no podrá exceder el plazo de doce

meses para los delitos menos graves, o de veinticuatro meses para los delitos que

sean graves. Por consiguiente es importante señalar, que la apariencia de la

existencia de buen derecho como primer requisito indispensable para decretar la

detención provisional, nos refiere a que el hecho producto de la acción del sujeto

activo, reúna los requisitos indispensables para ser considerado como delito y que

se encuentre establecido en la ley penal, lo que en doctrina conocemos como

Fomus Boni Iuris o apariencia de buen derecho,

d)- La Homogeneidad.

La detención provisional es homogénea con la medida ejecutiva que

preordena, o sea con la pena de prisión. Pero ello no significa que sea idéntico.

De esta característica se derivan dos efectos:

En primer lugar, los detenidos preventivamente deben ser tratados de

manera distinta que los condenados a prisión. En consecuencia en los

establecimientos de reclusión deben estar separados.

36

En segundo lugar, por la propia característica de homogeneidad, al

computar el plazo de la pena de prisión, se debe tomar en consideración que no

son idénticas la detención provisional y la pena de prisión, por lo cual no se puede

computar el plazo de cumplimiento, adjudicando igual calidad a los días de

detención provisional con los días de prisión. Tal es la forma que el Código de

1974 lo recogía en su artículo 624 Pr. Pn.3

Es importante señalar que, adoptar un sistema como éste, es tomar la

detención provisional como una pena anticipada, lo cual es negar la verdadera

naturaleza de la medida cautelar. Para que quede clara la característica de

homogeneidad de la detención, sin que implique identidad con la prisión.

Y, en cuanto a La Obediencia a la Regla Rebus Sic Stantibus o Teoría de la Variabilidad4, la detención provisional ha de sufrir las variaciones que se

produzcan en los criterios utilizados para su adopción de modo tal que el

desvanecimiento o modificación del Fumus boni iuris o del Periculum in mora

habrá, necesariamente, de importar un cambio en la situación personal del sujeto

pasivo.

La detención provisional adoptada bajo el supuestos de peligro de fuga o

“periculum in mora” viene representado por el peligro de evasión del imputado al

proceso que, consecuentemente, haría imposible en su día la ejecución de la

presumible pena a imponer, dicho peligro de fuga se deriva del lógico retraso con

que la sentencia penal se produce.

3 “ El funcionario practicará el computo del tiempo que ha estado privado de libertad el condenado, contando

la pena día por día desde la fecha en que el condenado fue privado de su libertad a consecuencia de su captura, cualquier fuere la calidad de la pena”.

4 Su significado es que las reglas o medidas obligan “manteniéndose o continuando así las cosas”

37

Es importante señalar que si estos presupuestos desaparecen de tal

manera que ya no justifican la medida cautelar, la detención provisional ha de

sufrir los efectos de la variabilidad de dichos supuestos, teniéndose

necesariamente que revocar el auto de detención provisional..

Modificaciones que se produzcan en los criterios utilizados para su

adopción, de tal modo, que el desvanecimiento o modificación de las

circunstancias que condicionan la detención provisional, producen un cambio en la

situación del imputado detenido. En otras palabras, la detención provisional se

revocara o podrá ser sustituida por otras medidas cautelares, cuando

desaparezcan o varíen las razones que fundamentan su adopción, con base a los

artículos 295 y 297 del Código Procesal Penal.

5. CLASES

La legislación salvadoreña contempla diversas clases de detenciones preventivas

o medidas cautelares:

a)- Detención Administrativa

b)- Detención para Inquirir

c)- Detención provisional

d)- Detención Sin Orden Judicial (En Flagrancia)

38

a)- Detención Administrativa

Esta contemplada dentro del marco constitucional en el artículo 13 Inc. 2°.

que dice: “la detención administrativa no excederá de setenta y dos horas dentro

de las cuales deberá consignarse al detenido a la orden del juez competente con

las diligencias que hubiere practicado”. Asimismo el artículo 193 en sus numerales

3 y 4 regula que corresponde a la Fiscalia General de la República dirigir la

investigación, como promover la acción penal de oficio o a petición de parte.

Se podría afirmar tomando como base el artículo 289 del Código Procesal

Penal, que es la realizada por los órganos auxiliares de la administración de

justicia, en los sujetos sospechosos de haber cometido delitos, los cuales no

deben detener al presunto hechor más de setenta y dos horas, pues la Fiscalía

General de la República mediante requerimiento escrito deberá consignarlo dentro

de dicho término al juez competente.

b)- Detención Para Inquirir

Es aquella que según la constitución, en su artículo 13 Inc. 3° no pasará de

setenta y dos horas y el tribunal correspondiente estará obligado a notificar al

detenido, en persona, el motivo de su detención, a recibir su indagatoria y a

decretar su libertad o detención provisional dentro de dicho término.

Sus requisitos son:

- Que se consigne al reo no habiendo auto de detención provisional.

- Tiene que ser por la realización de un delito

39

- Solo es decretada por autoridad judicial competente5

La Detención para Inquirir Procede Cuando:

- Es presentado el reo a quien se le imputa la comisión de una infracción penal,

al tribunal correspondiente el cual tiene un término de 72 horas para

prepararla audiencia inicial.

- Según el artículo 287 del Código Procesal Penal, procede cuando en la

comisión de un delito no fuere posible individualizar o determinar quien fue la

persona responsable del hecho, habiendo participación de varias personas y

no pudiere dejarse de proceder sin menoscabo para la instrucción, y ordenar

en este caso la detención para inquirir, la cual no podrá durar más que el

tiempo necesario para tomar las declaraciones y nunca más de 72 horas.

Para concluir podría decir que la detención para inquirir es la decretada por el

juez de primera instancia, por un tiempo determinado de setenta y dos horas y

cuyo fin principal es hacer comparecer al imputado a la audiencia inicial.

c)- Detención Provisional

La detención provisional a escala doctrinaria, ha hecho surgir una

diversidad de opiniones para definirla en forma especifica, al respecto Velez

Mariconde la define como “la prisión preventiva es el estado de privación de

libertad impuesto al procesado por orden del juez competente durante la

5 Para el caso de reos presentes será decretada por el juez de paz o juez de instrucción.-

40

tramitación de la causa y siempre que se le atribuya un delito reprimido con pena

privativa de libertad para asegurar el fiel ejercicio de la funciona represiva.

De lo antes expuesto se puede inferir que la detención preventiva pretende

asegurar la presencia del imputado en le proceso penal, para la aplicación de la

pena correspondiente, presencia que según algunos autores solo se logra

mediante la detención preventiva.

El artículo 292 del Código Procesal Penal señala los requisitos de la

detención provisional:

1) Que se haya comprobado la existencia de un hecho tipificado como

delito; y que existan elementos de convicción suficientes para

sostener, razonablemente, que el imputado es, con probabilidad,

autor o participe.

2) Que el delito tenga señalado pena de prisión cuyo limite máximo sea

superior a tres años, o bien que, aún cuando la pena sea inferior,

considere el juez necesaria la detención provisional, atendidas las

circunstancias del hecho, la alarma social que su comisión haya

producido o la frecuencia con la que se cometan hechos análogos, o

si el imputado se hallare gozando de otra medida cautelar.

Es de mucha importancia que se les dé cumplimiento a los requisitos

establecidos en el citado artículo, pues de lo contrario se estaría efectuando una

detención ilegal, cuyo resultado provocaría el proceso del “Habeas Corpus” como

lo preceptúa el artículo once inciso segundo de la Constitución.

41

Es importante señalar que la detención provisional tiene un período de

duración determinado, así, el artículo 6 del Código Procesal Penal establece que

para los delitos menos graves no podrá exceder el plazo de doce meses y para los

delitos graves no más de veinticuatro meses.

Doctrinariamente se afirma que la detención preventiva es una medida

precautoria puesto que su finalidad es asegurar el desarrollo del proceso

impidiendo que durante la sustanciación de este el demandado pueda realizar

actos que dificulten o hagan imposible la ejecución de la sentencia.

En cuanto al objeto de la detención provisional consiste en no solo asegurar

la presencia del imputado durante el juicio y garantizar la eventual ejecución de la

pena, sino también a restablecer la tranquilidad pública turbada por el hecho

delictivo y a prevenir el peligro de que abusando aquel de su libertad, se valga de

manejos y entorpecimientos para impedir el descubrimiento de la verdad, e incluso

representarla una amenaza para las partes que durante el proceso servirán de

testigos.

Con relación a la gravedad y relevancia de la detención provisional se

afirma que es importante por que esta detención afecta un bien jurídico como es la

libertad ambulatoria, quedando privado de este bien por un período determinado

pero que puede prolongarse inclusive hasta la finalización del proceso, en tanto no

desaparezcan las causas o motivos que le han dado origen.

Es relevante tomar en cuenta, aunado a lo anterior, otros factores

importantes regulados en la Constitución de la República y en el Código de

Familia, en cuanto a la Constitución el artículo uno preceptúa que “El Salvador

42

reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado,

que esta organizado para la consecución de la justicia, de la seguridad jurídica y

del bien común”, y respecto del Código de Familia en el Titulo Preliminar y

específicamente en el artículo 3 establece la protección de la familia,

estableciendo, “ El Estado esta obligado a proteger a la familia, procurando su

integración, bienestar, desarrollo social, cultura y económico”,

Así la detención provisional algunas veces puede representar perjuicios,

como ya se señalara anteriormente, en el sentido que si la base fundamental de

la sociedad es la familia la detención provisional vendría a constituir una

desintegración familiar, como es palpable en las familias que uno de sus miembros

ha sido afectado con una medida de esta naturaleza.

Visto lo anterior, cabe señalar que las penalidades antes expuestas son

mas graves cuando son impuestas a un individuo que es procesado por primera

vez bajo determinadas circunstancias y tiene que soportarlas en un estado de

promiscuidad con los viciosos, degenerados y criminales declarados por sentencia

firme, sin que para él exista ninguna consideración especial derivada del hecho de

ser la primera vez que se adecua a la norma penal.

Es por ello que se puede inferir que para la aplicación de la ley por parte del

órgano judicial, realmente tiene que actuar con elementos suficientes que le

permitan decretar si es necesario la detención provisional, y deben ser elementos

de convicción suficientes, para sostener que el imputado es con mucha

probabilidad actor del hecho, y al grado que se tenga que privar de la libertad a

esta persona por tener el riesgo que pueda entorpecer las investigaciones en el

lugar de los hechos, o pueda amedrentar o sobornar testigos.

43

d)- Detención Sin Orden Judicial ( detención en flagrancia)

En el artículo 290 del Código Procesal Penal, hace relación a los casos en que

los miembros de los órganos deberán proceder a la captura de una persona aún

sin orden judicial siendo estos los casos siguientes:

1- Cuando se haya fugado de algún establecimiento penal o de cualquier otro

lugar de detención.

2- Si media orden escrita del fiscal, solo en los casos previstos en el artículo

anterior.

3- Cuando tuviere en su poder objetos de cuya tenencia pueda inferir que ha

cometido un hecho punible o no justificarse dicha tenencia o presentare

huellas o señales que indiquen que ha participado en un hecho delictivo.

La primera figura, referida a la fuga, y que también constituye una forma de

proceder a la captura de una persona por parte de los miembros de los órganos

auxiliares, es cuando una persona se ha fugado de algun establecimiento

carcelario, o de cualquier otro lugar de reclusión. Ahora bien con ello se da a

entender que no solo se refiere a quienes están detenidos en un centro penal, sino

también a aquellos que se encuentran en otra clase de establecimientos de similar

índole como por ejemplo un centro de observación, un centro para el cumplimiento

de medidas de seguridad.

44

La segunda figura referida a la orden escrita del fiscal, es cuando existe

orden escrita de detención girada al órgano auxiliar y la cual ha sido emanada de

autoridad, que no es la judicial, es la que ordena esa detención ya que como

representativa del cumplimiento de la ley, puede proceder a girar dicha orden en

contra de una persona que se sepa ha cometido una infracción punible.

Y respecto de la tercera figura, se refiere a la detención del imputado al

encontrarle en su poder objeto con los cuales a cometido el hecho o no justificare

su tenencia o presentare huellas o señales que indiquen que ha participado en un

hecho punible.

Ahora bien respecto de la flagrancia, regulado en el artículo 288 del Código

Procesal Penal, comprende aquella situación en la cual la detención no puede ir

por escrito debido a la circunstancia en que opera y no prevenir siempre del

tribunal competente, la puede realizar cualquier persona, con la obligación de

entregar al imputado en una forma inmediata a la autoridad más próxima, de lo

contrario incurre en el delito de detención ilegal.

6. PROCEDIMIENTO

Procedencia. El primer momento procesal en que se puede decretar la

detención provisional es durante la “ audiencia inicial ” y según lo preceptúa él

artículo 256 N° 2. Es de apreciar, que la adopción se da en un acto oral y

contradictorio, donde las partes pueden discutir su procedencia.

45

También la detención provisional puede adoptarse, si no se hizo durante la

audiencia inicial con vista del requerimiento, en cualquier momento de la

instrucción, después de oír al imputado y siempre que concurran los requisitos del

fumus boni iuris6 y el periculum in mora7.

Forma de decisión. La detención provisional se debe decretar por medio

de un auto según lo preceptúa el artículo 296 del Código Procesal Penal, y este

debe llenar los requisitos siguientes:

- Los datos personales del imputado.

- Una sucinta enunciación de los hechos y su calificación legal.

- Los fundamentos de la decisión, con la indicación de cada uno de los

presupuestos.

- Y las normas aplicables

Posteriormente debe señalarse como parte del proceso, el tratamiento, es

decir que el detenido provisional debe ser alojado en un establecimiento diferente

al utilizado para los condenados a prisión, si no se cuenta con establecimientos

especiales para preventivos al menos deben estar separados.8 Es por ello que la

detención se debe cumplir de tal manera que no adquiera las características de

6 Es decir la apariencia de buen derecho, tiene que ver con la razonada atribución de hecho considerado del delito a una persona determinada.

7 Significa el peligro de fuga y se deriva del lógico retraso que en la sentencia penal se produce, y es por ello que dada la larga duración del proceso, se tiende a asegurar la persona del imputado con el fin de lograr su presencia en el juicio.

8 Vásquez López, Luis. “Código de Procedimientos Penales”. Editorial LiS. El Salvador año 2001 Art. 303.Pág. 193.

46

una pena, es decir, sin más restricciones que las imprescindibles para evitar la

fuga y las necesarias para el correcto funcionamiento del establecimiento.

EXAMEN OBLIGATORIO

El Código Procesal Penal establece en el artículo 307, un examen obligatorio, de la procedencia de la detención provisional cada tres meses, dicho

examen se realiza en una audiencia oral, con citación de todas las partes, pero la

audiencia se verificará con los que concurran. La decisión la toma el juez,

inmediatamente después de finalizada la audiencia especial de revisión de

medidas, y que puede ser a petición de la defensa o de oficio.

Sustitución. El juez puede decidir, dadas las circunstancias del hecho y las

personales del imputado, no decretar la detención provisional, sino imponerle

alguna de las medidas sustitutivas reguladas en el artículo 295 del Código

Procesal Penal. Esta decisión la puede también adoptar el juez, luego de alguno

de los exámenes obligatorios, cuando el juez adopte alguna de las medidas

sustitutivas, deberá levantar un acta que contendrá:

- La notificación al imputado.

- La identificación en la ejecución de la medida y su aceptación.

- La indicación de las circunstancias que puedan obligar al imputado a

ausentarse por mas de un día.

- Lugar para oír notificaciones.

47

- La promesa formal del imputado de presentarse a las citaciones.

Es importante señalar que existe un momento dentro del proceso llamado

Cesación de la detención provisional regulado en el artículo 297 del Código

Procesal Penal, y puede cesar por las causales siguientes:

1)- Cuando nuevos elementos de juicio demuestren que no concurren los

motivos que la fundaron o tornen conveniente su sustitución por otra

medida

2)- Cuando su duración supere o equivalga a la condena que se espera,

considerando, incluso la aplicación de reglas relativas a la suspensión o

remisión de la pena o la libertad condicional y

3)- Cuando su duración exceda los plazos establecidos en el artículo 6 de este

código.

Recurso. El auto que ordena la detención provisional o una medida

sustitutiva, según el artículo 304 del Código Procesal Penal es apelable, siendo

necesario aclarar que es un recurso con procedimiento especial y es debido a que

no lleva el tramite ordinario de las resoluciones apelables, regulado en el artículo

417 del Código Procesal Penal.

Y por último dentro del procedimiento es necesario realizar la Revisión de las medidas Cautelares, regulado en el artículo 306 del Código Procesal Penal,

las cuales consisten en que el imputado y su defensor podrán solicitar la revisión o

la sustitución de una medida cautelar en cualquier estado del procedimiento y

48

todas las veces que lo considere oportuno, sin perjuicio de la responsabilidad

profesional del defensor, cuando la petición sea notoriamente dilatoria o repetitiva.

7. MEDIDAS SUSTITUTIVAS A LA DETENCIÓN PROVISIONAL

Es importante establecer en el presente estudio, la existencia de las

medidas sustitutivas que surgen como propuestas, consecuencias de la

generalizada aplicación de la detención provisional, que ha conducido a un

deterioro gravísimo al sistema penal y a debilitar las estructuras de

gobernabilidad del régimen carcelario del país.

El Código Procesal Penal en el artículo 295 regula ciertas medidas

sustitutivas a la detención provisional siendo ellas las siguientes:

1)- El arresto domiciliario en su propia residencia sin vigilancia alguna o en

custodia de otra persona

2)- La obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o

institución determinada, quien informará periódicamente al juez

3)- La obligación de presentarse periódicamente ante el juez o ante la autoridad

que él designe.

49

4)- La prohibición de salir del país, de la localidad en la cual resida o del ámbito

territorial que fije el juez.

5)- La prohibición de concurrir a determinadas reuniones o de visitar

determinados lugares.

6)- La prohibición de comunicarse con personas determinadas, siempre que no

se afecte el derecho de defensa.

7)- La prestación de una caución económica adecuada, por el propio imputado o

por otra persona, mediante depósito de dinero, valores constitución de

prenda o hipoteca, entrega de bienes, o la fianza de una de una o más

personas idóneas.

El arresto domiciliario en su propia residencia sin vigilancia alguna o en custodia de otra persona.

Esta medida es referida a la sustitución de la detención provisional por otra

menos gravosa, cuyo fin constituye el arresto pero ya no en un centro especial

sino en su propio domicilio, y tal medida puede proceder ya sea sin vigilancia o

con la custodia de alguna persona que podría constituirse u un pariente más

cercano, es decir, que el individuo goza de estos beneficios a diferencia de la

detención provisional. (considerada dentro de las medidas sustitutivas como la

más gravosa.)

50

La obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institución determinada, quien informará periódicamente al juez.

Esta clase de medida sustitutiva consiste en que si bien es cierto ya no

permanece recluido en un centro penitenciario, tendrá que presentarse

periódicamente a una institución designada por el Estado, la cual llevará el

control del interno vigilándolo, así como brindarle apoyo necesario para su

bienestar. La Institución encargada deberá presentar regularmente la

información al juez en cuyo lugar se lleva a cabo el proceso del mismo.

La obligación de presentarse periódicamente ante el juez o ante la autoridad que él designe.

Respecto de esta medida sustitutiva es menester aclarar que es una de las

más adoptadas en el proceso penal, por considerarse una medida no gravosa

para la persona que esta siendo objeto de investigación, tal medida consiste en

que el imputado que esta siendo procesado, se debe presentar periódicamente al

juzgado donde se ventila su causa, las fechas de presentación son impuestas

por mismo tribunal. El propósito es para asegurarse de la no-ausencia del

imputado y se pueda garantizar en alguna medida el debido proceso.

La prohibición de salir del país, de la localidad en la cual resida o del ámbito territorial que fije el juez.

51

Es una medida sustitutiva utilizada comúnmente en el proceso. El juez a

cargo de la causa, gira prohibiciones migratorias contra el imputado para evitar

su escapatoria del país, o no pueda movilizarse dentro de ciertas

circunscripciones territoriales, tales medidas obedecen a que el imputado en

algunas oportunidades, escoge como opción para evadir la justicia, salir a otros

países para no verse vinculado con el sistema penitenciario.

La prohibición de concurrir a determinadas reuniones o de visitar determinados lugares.

Esta medida sustitutiva, restringe al imputado a la libertad de asistir a

determinadas reuniones, a las que todo ciudadano salvadoreño tiene derecho

según lo preceptúa el artículo 7 de la Constitución de la República, pero para

este caso el imputado esta siendo objeto de una investigación, y por lo tanto

representa duda de su persona, así también se le prohíbe a las visitas a

determinados lugares y es por que el juez que impuso tales prohibiciones

considera que puede causar influencias en los demás, o inducirlos a la

realización de actividades prohibidas por la ley (lugares donde el imputado puede

coordinar hechos ilícitos.)

La prohibición de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afecte el derecho de defensa.

La enunciada medida sustitutiva implica, que el imputado no pueda

constituirse en parte actora de desordenes como por ejemplo manifestaciones de

cualquier índole, es por ello que se le priva de esa comunicación, asimismo

puede ser establecida para el cónyuge que ha sido sometido a la medida de no

52

permanecer en determinado ámbito territorial de la vivienda donde habita el

cónyuge protegido.

Es importante señalar que para este tipo de medidas sustitutivas dependerá

de la naturaleza del delito del cual derivan tales medidas.

La prestación de una caución económica adecuada, por el propio imputado o por otra persona, mediante deposito de dinero, valores, constitución de prenda o hipoteca, entrega de bienes, o la fianza de una o mas personas idóneas.

Esta medida sustitutiva es una medida típica de los delitos de contenido

patrimonial como por ejemplo el hurto y la estafa, importante tomar en cuenta

también que esta medida no es para asegurar costas procesales o civiles, pues

el tipo de caución económica a la que es referida, será tal que el imputado tenga

la capacidad económica de poder efectuarla.

Respecto de estas medidas el artículo 295 del Código Procesal Penal establece:

El juez podrá imponer una sola de estas medidas o combinar varias de ellas,

según resulte adecuado al caso, y ordenara las medidas y las comunicaciones

necesarias para garantizar su cumplimiento. En ningún caso se impondrán o

ejecutaran estas medidas de desnaturalizando su finalidad, de tal manera que su

cumplimiento sea imposible; en especial, no se impondrá una caución económica

cuando el estado de pobreza o la carencia de medios del imputado hagan

imposible la prestación de la caución.

Se prescindirá también de toda medida cautelar, cuando el delito tuviere

pena de prisión cuyo limite máximo sea igual e inferior a tres años y por las

circunstancias del caso, el juez considere que el juramento del imputado de

someterse al procedimiento, basta para garantizar su presencia.