Marco jurídico sobre medidas sanitarias y fitosanitarias en Honduras

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Marco jurídico sobre MSF en Honduras Nombre: Norma Paola Rivas Aguilar

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Exposición realizada en el Taller de Derecho Agroalimentario en los Países del OIRSA, entre el 9 y 11 de junio, en San Salvador, El Salvador.

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Introducción

País:

Miembro de los Acuerdos de la OMC:

Miembro de la IPPC:

• País miembroParticipa en el Codex/OIE:

Honduras

Miembro de acuerdo de Medidas

Sanitarias y Fitosanitarias

Miembro de La Convención

Internacional de Protección

Fitosanitaria (CIPF)

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Marco institucional

Instituciones a cargo de la agricultura:

- Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG)

Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA)

•Sub -Dirección de Sanidad Vegetal

•Sub-Direción de Salud Animal

•Coordinación de Inocuidad de alimentos

Comercio: Secretaría de Desarrollo Económico

Aduanas:

DEI/ SEFIN

SENASA/SAG

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Salud

Se reconoce el derecho a la protección de la salud. El deber

de todos participar en la promoción y preservación de la

salud personal y de la comunidad. El Estado

conservará el medio ambiente adecuado para proteger la salud

de las personas.

Artículos 145-150

Agricultura

El Presidente de la República tiene a su cargo la administración general

del Estado, una de sus atribuciones es: Dictar todas las medidas y

disposiciones que estén a su alcance para promover la rápida ejecución de la Reforma Agraria y el desarrollo de la producción y la productividad en

el agro”.

Artículo 245 numeral 32),

344-350

Constitución de la República

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Marco legislativo para las normas MSF

LEYES (GENERALES) EN MATERIA DE AGRICULTURA:

Ley del Fomento Agropecuario. Decreto 69. La Gaceta 25 de Febrero de 1971

Ley Fitozoosanitaria Decreto N° 157-1994. Diario Oficial la Gaceta Nº 27,552. Modificada mediante el Decreto N°344-2005. Diario Oficial la Gaceta Nº 30,922.

Ley de Instituto Hondureño de Mercadeo Agrícola mediante Decreto Número 592 Diario Oficial La Gaceta No.22490

Ley de Reforma Agraria. Decreto Número 170-1974. Diario Oficial La Gaceta No. 26,713Ley de BANADESA. Decreto 903-80. Diario Oficial La Gaceta Nº 23.067

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LEYES EN MATERIA DE SALUD PÚBLICA

El Código de Salud. Decreto Número 65-91. Diario OficialLa Gaceta Nº.26509 DEL 06/08/1991

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Leyes en materia de comercio de productos agrícolas ( o que afecten este comercio).

Ley Orgánica del Instituto Hondureño del Café. Decreto 213-2000

Ley del Consejo Nacional del Café. Decreto 145-2000

Ley de Instituto Hondureño de Mercadeo Agrícola mediante Decreto

Número 592

Ley de Protección al Consumidor

Ley para la Modernización y el Desarrollo del Sector Agrícola.

Decreto Número 31-92

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Leyes sobre aduanas o control fronterizo

Ley de Aduanas

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Leyes MSF

Protección Fitosanitaria

Sanidad animal, producción animal y

pecuarias

Inocuidad alimentaria o con impacto en la

inocuidad alimentaria

Ley

Fitozoosanitaria

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Reglamentos de Aplicación en Salud Animal

• Reglamento de Control y Erradicación de la Brucelosis y Tuberculosis Bovina. Gaceta: 1735-97

• Reglamento Técnico Centroamericano (RTCA) No. 65.05.52:11, para productos utilizados en alimentación animal y establecimientos.

• Reglamento Técnico Centroamericano (RTCA) para medicamentos veterinarios y productos afines. No 65.05.51;08,

• Reglamento para el control de productos veterinarios. Acuerdo Ejecutivo 08-96

• Reglamento para la campaña de prevención, control y erradicación de salmonelosis aviar gaceta: 28,980

• Reglamento para el programa de prevención control y erradicación de la newcastle velogenico

• Reglamento de vigilancia epidemiológica en salud animal. Gaceta: 29,384

• Reglamento de control de erradicación de la peste porcina clásica. Gaceta: 31,463

• Reglamento para la vigilancia epidemiológica, prevención y control de la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) y otras encefalopatías espongiformes transmisibles (EET).

• Reglamento de salud acuícola y pesquero. acuerdo 1418-00.

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Reglamentos de Aplicación en la División de Inocuidad de Alimentos:

Reglamento para la inspección y certificación sanitaria de la leche y los productos lácteos. Gaceta: 29,546

Reglamento de inspección de carnes y productos cárnicos. Gaceta: 29,117

Reglamento de la inspección de sacrificio e industrialización de productos y subproductos avícolas. Gaceta: 30,858

Reglamento para la inspección e inocuidad de frutas, vegetales frescos y procesados. Gaceta: 632-03

Reglamento para la inspección, certificación zoosanitaria de productos pesqueros y acuícolas. Acuerdo 728-2008

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Desafíos

Nº Ley Institución Objetivo Actividad Principales Vacios jurídicos,

Duplicaciones, Deficiencias

Observaciones

1 Ley

Fitozoosani

taria

SENASA Protección de

la salud de las

personas,

animales y

preservar los

vegetales.

Diagnostico, vigilancia

epidemiológica, sistema

de información,

cuarentena

agropecuaria,

certificación sanitaria y

Fitozoosanitaria.

Existe duplicidad de actividades pero

no de objetivos en vista que otorga

facultades similares como:

Vigilancia, inspección, fiscalización,

emisión de certificados pero estas

acciones la realizan con fines

diferentes.

2 Código de

Salud

Secretaría

de Salud

Todo lo

concerniente a

la salud

humana

Vigilancia y control

epidemiológico,

certificaciones

sanitarias.

El código otorga potestad a la SS de

inspeccionar y evaluar todo medio

de transporte que llegue al país para

conocer las condiciones sanitarias

de las personas, los animales y las

plantas y los productos orgánicos e

inorgánicos que puedan afectar la

salud humana y el ambiente.

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Nº Ley Institución Objetivo Actividad

3 Ley de Protección al

Consumidor

Secretaría de

Desarrollo

Económico

Proteger, defender, promover,

divulgar y hacer que se cumplan

los derechos de los consumidores

(…)

Fiscalización de bines y

servicios

4 Ley del Ambiente SERNA Conservar los recursos, preservar

la diversidad genética y

aprovechar racionalmente las

especies y los recursos naturales

renovables y no renovables.

Las evaluaciones de

impacto ambiental que se

exige a los

establecimientos; los

manuales de manejo de

bosques; y el control de

contaminantes

(Plaguicidas y

fertilizantes).

5 Código Aduanero y

Ley de Aduanas

DEI/SEFIN Competente para conocer el paso

de personas, mercancías y medios

de transportes a través de las

fronteras del país.

Fiscalización de requisitos

Fitozoosanitarios en

coordinación con

Cuarentana/SENASA