Marco Legal Ambiental Minero

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FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ Geología de Minas Ing. Héctor López

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impacto minero sobre el medio ambiente

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Presentacin de PowerPoint

FACULTAD DE INGENIERA DE MINASUNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERGeologa de MinasIng. Hctor LpezMARCO LEGAL AMBIENTAL MINEROPor: Ramos Torres Darwin2Henry Luna Crdova II Curso de Especializacin: Minera y Energa CDA PUCPQu es la DGAAM?Es el rgano tcnico normativo del Ministeriode Energa y MinasEstudios AmbientalesMinas o de Pasivosencargado de evaluar, aprobar o desaprobar(DIA, EIAds, EIA, PAMA, Planes de CierreAmbientales Mineros) y sus modificatorias.losdeAdems de cumplir conotras funciones previstas en el ROF del MEM (D.S. 031-2007-EM).WWW.MINEM.GOB.PE3

Segn el riesgo ambiental que pueda generar los proyectos de actividad minera, la normatividad ambiental minera establece la siguiente clasificacin: Declaracin de Impacto Ambiental DIA Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado EIAsd Estudio de Impacto Ambiental - EIAClases de Instrumentos de GestinAmbiental MineroWWW.MINEM.GOB.PE4

OBJETO DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTALSu objeto es prevenir, minimizar, mitigar y controlar sus riesgos yefectos que pudieran derivarse sobre la salud, la seguridad de las personas y el ambiente, as como la rehabilitacin ambiental al trmino de las mismas.WWW.MINEM.GOB.PE5

LA ACTIVIDAD MINERA, RESPETA:AREAS NATURALES PROTEGIDASRESTOS ARQUEOLGICOSAREAS URBANAS Y DE EXPANSIN URBANA PROPIEDAD PRIVADAEtc.6A.B.ESTUDIOS AMBIENTALES APROBADOSAUTORIZACIN DE USO DEL TERRENO SUPERFICIALAUTORIZACIONES DE USO DE AGUA AUTORIZACIN DE VERTIMIENTOS AUTORIZACIN DE DESBOSQUE CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOSARQUEOLGICOS (CIRA).AUTORIZACIN DE INICIO DE ACTIVIDAD DE EXPLOTACIN MINERAAUTORIZACIN DE SERVIDUMBREC.D. E. F.G.H.7PERMISOS MNIMOS PARA INICIO DE ACTIVIDAD MINERAMARCO LEGAL ESPECFICOLey N 27651Ley de Formalizacin y Promocin de laPequea Minera y la Minera ArtesanalDecreto Supremo N 013-2002-EMReglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera ArtesanalDecreto Legislativo N 10408OBJETIVOS DE LA NORMALegalizar Proteger el Medio AmbientePromoverConcientizar9ACUERDO O CONTRATO DE EXPLOTACINIntereses Intereses del Pequeo del Minero Minero ArtesanalInteresesComunesSolucionesTtulo III de la Ley de Formalizacin de PPM y MA10CARBONIFERO MAT. INDUSTRIALESMAT. CONSTRUCCIONPOLIMETALICOAURIFERAMAT. CONSTRUCCIONAURIFERANO METALICAMETALICANO METALICAMETALICAMINERIA ARTESANALPEQUEA MINERIAPEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL11Criterios de distincinGran MineraMs de 2000Has.Ms de 5000 TM/daMediana MineraMs de 2000Has.Hasta 5000 TM/daEn caso de yacimientos metlicos tipo placer: Materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metalespesados Detrticos.(1)(2)DecretoHasta 3000 m3 / da.Hasta 200 m3 / da.N 1040 que modific la Ley N 27651 y La Ley General de Minera.LegislativoPequea MineraMinera ArtesanalHasta 2000 Has.Hasta 1000 Has.Hasta 350 TM/da (1)Hasta 1200 TM/da (No Met.)Hasta 25 TM/da (2) Hasta 100 TM/da (No Met)Estrato Extensin de Concesin Capacidad ProductivaPEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL12CERTIFICACIN AMBIENTALLos pequeos productores mineros y productores mineros artesanales debern contar con certificacin ambiental expedida por la Direccin Regional de Energa y Minas.El Titular estar en condiciones de tramitar los permisos, autorizaciones o pronunciamientos favorables relacionados con la ejecucin del proyecto.13CLASIFICACINAMBIENTALcarcter significativo.PPMdetallado EIASdeliminados o minimizados medianteCERTIFICACION AMBIENTALClase de EstudioEstratoCategoraRiesgo AmbientalDeclaracin deImpacto Ambiental - PMA Categora I No origina impactos ambientales deDIAIncluye aquellos proyectos cuya ejecucin puede originar impactosEstudio de Impacto PMA ambientales moderadas y cuyoAmbiental Semi Categora II efecto negativo pueden serla adopcin de medidas fcilmenteaplicables.14SOLICITUD DE CERTIFICACIN AMBIENTALEltitular indicar su propuesta de categora:a)Categora I : DIA (si el proyecto corresponde la DGAAMemitir la certificacin ambiental)a)Categora II : EIAsd (se debe presentar TDR)15DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL16Contenido de la DIA...1.Datos generales del PPM o MA2.Descripcin del proyecto de inversin.3.Descripcin del rea de implementacindel proyecto.AmbienteAmbienteAmbienteFsico.Biolgico.Social, Econmico y Cultural.4.Descripcin de impactos ambientales y sociales.5.Mdidas de prevencin, mitigacin, correccin, compensacin, en su caso.17...Contenido delaDIA6. Plan de Cierre.7. Resumen EjecutivoLa DGAAM se pronunciar en 50d/c.Si la solicitud corresponde a una DIA,la certificacin Ambiental.la ratificar y emitirSi no, corresponde reclasificar el proyecto como de Categora II,debiendo presentar los TDR para el EIAsd.18Supuesto: No se plantean observaciones.Propuesta para Categora IPROCEDIMIENTODECLASIFICACIN AMBIENTAL45 P 50 dasAprueba la Clasificacin Propuesta Expide la Certificacin AmbientalRDIA(SILENCIONEGATIVO)BASE LEGAL:DS 013-2002-EM REGLAMENTO LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA PEQ MINERIA Y MIN ARTESANAL Arts. 40, 41LEY 27798 LEY QUE ESTABLECE PLAZO PARA PROC DE EVALUACIN PREVIA EN MINEM Art. 1 numeral 4.6LEY 27446 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL Arts. 8.1 y 8.2TUPA BG08RA19Supuesto: Se plantean observaciones.Propuesta para Categora IPROCEDIMIENTODE CLASIFICACIN AMBIENTALobservsP4550 dasDIA30 dasPropuestaARPara que Adm.adjunteinformacinadicionalPara que DGAAMse pronuncieRA(SILENCIONEGATIVO) Se declara el abandono delprocedimiento si no cumpledentro del plazo con presentarinformacin adicionalRBASE LEGAL:DS 013-2002-EM REGLAMENTO LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA PEQ MINERIA Y MIN ARTESANAL Arts. 40, 41, 43LEY 27798 LEY QUE ESTABLECE PLAZO PARA PROC DE EVALUACIN PREVIA EN MINEM Art. 1 numeral 4.6LEY 27446 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL Arts. 8.1 y 8.2TUPA BG08RESOLUCINDIRECTORALRAAUTO DIRECTORAL Se modifica la categora propuesta, solicitndose al proponente la presentacin de los TR del EIASdDesaprueba la solicitud por ser insuficiente la informacin presentada Aprueba la Clasificacin Expide la CertificacinAmbiental30 das20Supuesto: Sedecide RECLASIFICAR.Propuesta para Categora I45 P 50 dasDIASe modifica lacategora propuesta,solicitndose alproponente lapresentacin de losTR del EIASdA(SILENCIONEGATIVO)DS 013-2002-EM REGLAMENTO LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA PEQ MINERIA Y MIN ARTESANALArts. 40, 41LEY 27798 LEY QUE ESTABLECE PLAZO PARA PROC DE EVALUACIN PREVIA EN MINEM Art. 1 numeral 4.6LEY 27446 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL Arts. 8.1 y 8.2BASE LEGAL:RESOLUCINDIRECTORALRAUTO DIRECTORALATUPA BG0821Supuesto: RECLASIFICACIN. (sinobservaciones)Propuesta para Categora I30 dasP4550 dasSe modifica la categorapropuesta, solicitndoseal proponente lapresentacin de los TRdel EIASdARPropuesta Aprueba los TR paraEIASdPara presentarpropuesta de TRPara que DGAAMse pronuncieSe declara elabandono delprocedimiento si nocumple dentro delplazo con presentarpropuesta de TRR(SILENCIONEGATIVO)BASE LEGAL:DS 013-2002-EM REGLAMENTO LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA PEQ MINERIA Y MIN ARTESANAL Arts. 40, 42, 43LEY 27798 LEY QUE ESTABLECE PLAZO PARA PROC DE EVALUACIN PREVIA EN MINEM Art. 1 numeral 4.6LEY 27446 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTALRESOLUCINDIRECTORALRArts. 8.1 y 8.2TUPA BG08AUTO DIRECTORALA22Supuesto: RECLASIFICACIN. (conobservaciones)Propuestapara Categora Iobservs30 dasSe modifica lacategora propuesta,solicitndose alproponente lapresentacin de los TRdel EIASdAPara presentarpropuesta de TR30 das30 dasAAprueba la ClasificacinPropuesta Aprueba los TR para EIASdRPara queAdm.adjunteinformacin adicionalDesaprueba la solicitudpor ser insuficiente lainformacin presentadaSe declara el abandono delprocedimiento si no cumple dentro delplazo con presentar propuesta de TRRR(SILENCIONEGATIVO)BASE LEGAL:DS 013-2002-EM REGLAMENTO LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA PEQ MINERIA Y MIN ARTESANAL Arts. 40, 42, 43LEY 27798 LEY QUE ESTABLECE PLAZO PARA PROC DE EVALUACIN PREVIA EN MINEM Art. 1 numeral 4.6LEY 27446 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL Arts. 8.1 y 8.2TUPA BG08RESOLUCINDIRECTORALRAUTO DIRECTORAL APara que DGAAM se pronuncie45 P 50 dasPara que DGAAMse pronuncie23TRMINOS DE REFERENCIAPARA EIAsd24Qu es:Es el documento tcnico que define los objetivos y el alcance de cada uno de los temas y/o estudios que se desarrollarn para obtener el EIAsd.Los Trminos de Referencia estarn en funcin del tipo de proyecto y de acuerdo a la particularidad ambiental de la zona donde se desarrolla ste.25Debe incluir:a) Objetivo del proyectob) Propuesta de contenido del EIAsdc) Cronograma de elaboracin del EIAsd.d) Metodologa para identificar beneficiados y afectados por el proyecto.e) Criterios para definir la informacin de carcter reservado.f) Criterios para el Plan de Cierre.Los Trminos de Referencia se complementarn con la informacin que la Direccin considere necesaria para mejor resolver.26ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO27Contenido ...Resumen EjecutivoDescripcin General del Proyecto.Sntesis de caractersticas y antecedentes.Descripcin de efectos y circunstancias que dieron origen al EIAsdDescripcin de impactos positivos y negativos.Estrategia de manejo ambiental que incluya plan de contingenciaPlan de Participacin CiudadanaPlanes de seguimiento, vigilancia y control. Plan de Cierre.28PROCEDIMIENTODEEVALUACIN EIASd120 dasobservsEIASd....quepubliqueAudienciaPublicaPublicacinPlazo para queinteresados presenten comentarios 10 d 4030 d A29PROCEDIMIENTO DE EVALUACINEIASdobservs120 dasEIASdAprueba el EIASd. Resolucin constituyela CertificacinAmbiental30 dasARPara que DGAAMse pronunciePara que Adm.adjunteinformacinadicional osubsane OBSR Desaprueba el EIASd.Se declara el abandono delprocedimiento si no cumpledentro del plazo con presentarinformacin adicional o subsanarRBASE LEGAL:DS 013-2002-EM REGLAMENTO LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA PEQ MINERIA Y MIN ARTESANAL Arts. 47, 48, 49RRESOLUCINDIRECTORALLEY 27798 LEY QUE ESTABLECE PLAZO PARA PROC DE EVALUACIN PREVIA EN MINEMArt. 1 numeral 4.7AUTO DIRECTORALA30 das30PLAN DE CIERRE EN LA PEQUEA MINERABase Legal:Ley N 27651D.S. N 013-2002-EMLeyN28090ysusmodificatorias.D.S. N 033-2005-EM D.S. N 045-2006-EM31PLAN DE CIERRE EN LA PEQUEA MINERA Presentacin y ejecucin del PC. Contenido del PC para la pequea minera definido en el Anexo I.Contenido del PC para la minera artesanal a definir en norma especial (nacional o regional). Autoridad competente: Gobiernos Regionales (DREM) Definicin de garantas por norma especial.32PLAN DE CIERRE EN LA PEQUEA MINERAPodr ser elaborado por una unidad minera o un grupo de unidades de mas de un titular, cuando su ubicacin geogrfica, condiciones particulares debidamente sustentadas y magnitud de explotacin yo beneficio similares lo permita siempre que se delimiten las obligaciones de cierre de cada uno de ellos.33PLAN DE CIERRE EN LA PEQUEA MINERA Pueden presentar PC a nivel conceptual. La autoridad evaluar en (45dh), las observaciones Titular minero (90dh) para levantar observaciones. La autoridad emitir un informe de conformidad en (40 dh), o recomendaciones de obligatorio acatamiento, a fin de que se presente el PC detallado en un plazo de (60dh).34Los que se encuentran habilitados por Colegio Profesional correspondiente y adems debern contar con capacitacin en aspectos ambientales.Puede ser realizado por un grupo de por lo menos 03 profesionales habilitados por el colegio profesional correspondiente o por una empresa consultora habilitada en cualquiera de los dos Registros.Quienes elaboran el PC.?35 Alimentos Pago de derecho de vigencia. Canon Minero Productos para la industriaBENEFICIOS DE LA MINERA3637

MODERNODINMICO

PROFESIONAL

ABSTRACTOSOFISTICADO

CREATIVO

38GRACIAS!!!