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MARCO LEGAL EN LA

PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO

Osvaldo Muñoz Zambrano

Ing. Químico 18 años de experiencia en el

sector Oil & Gas, específicamente

en temas de medición de

hidrocarburos.

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Introducción

El marco legal en materia de hidrocarburos, se

estructura a través de tres grandes aspectos desde

los cuales se lleva a cabo el cumplimiento de las

funciones del Estado:

1)El régimen regulatorio,

2)El régimen sancionatorio y

3)El régimen procedimental,

Los mismos se estructuran desde presupuestos

normativos generales y esenciales en la materia y de

manera particular y concreta en relación con el

petróleo, sus derivados, el gas natural licuado de

petróleo (GPL) y sus derivados, lo que hace que el

mismo posea una gran cantidad de normas

estructuradas en leyes, decretos, resoluciones,

circulares, conceptos y acuerdos, que hacen que el

mismo sea un tema muy especializado.

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Leyes y decretos

El marco normativo o legal del sector

comprende un conjunto de leyes,

decretos y resoluciones que lo

regulan en aspectos fundamentales

como:

• la asignación de áreas o títulos –

régimen contractual -,

• la fiscalización de la producción,

la liquidación y recaudo de

regalías y compensaciones,

• la distribución y transferencia de

los ingresos, medio ambiente e

inversión social.

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Normatividad vigente

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Normatividad vigente

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Normatividad vigente

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Fiscalización

De conformidad con el artículo 13 de la Ley 1530 de 2012, “se entiende por

fiscalización el conjunto de actividades y procedimientos que se llevan a

cabo para garantizar el cumplimiento de las normas y de los contratos de

exploración y explotación de recursos naturales no renovables, la

determinación efectiva de los volúmenes de producción y la aplicación de

las mejores prácticas de exploración y producción, teniendo en cuenta los

aspectos técnicos, operativos y ambientales, como base determinante para

la adecuada determinación y recaudo de regalías y compensaciones y el

funcionamiento del Sistema General de Regalías”.

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Marco legal de la fiscalización de hidrocarburos

Con el fin de ejercer el seguimiento y control que le corresponde al Ministerio de Minas y

Energía o a quien éste delegue, asegurar su confiabilidad, se tienen asignados funcionarios en

diferentes zonas geográficas del país (Ingenieros de fiscalización), los cuales desarrollan

funciones específicas relacionadas, entre las cuales encontramos:

Supervisión y seguimiento de todas las operaciones desarrolladas en los campos de cada

zona, con el fin de que estén en conformidad con las obligaciones contractuales y legales

vigentes; como también, asegurar que dichas operaciones cumplan con la reglamentación

técnica emitida por el Ministerio.

Revisión y aprobación de toda la información básica relacionada con la producción de

hidrocarburos, que son la base para la liquidación de Regalías.

Revisión y aprobación de los informes técnicos anuales presentados por los operadores de los

diferentes contratos, proyectos especiales, permisos de quema, condicionamientos y formatos

propios del Ministerio (formas, permisos, guías de transporte, localización municipal de pozos,

etc.) relacionados con operaciones de exploración y explotación de hidrocarburos.

Seguimiento y presencia en actividades propias del Ingeniero de Zona, tales como aforos de

tanques, calibración de equipos y medidores utilizados en los diferentes campos, operaciones

de perforación (registros eléctricos, pruebas de pozo) y operaciones de producción (pruebas

de potencial, pruebas de presión, reacondicionamientos, registros de producción, etc.).

Demás asignadas por la Dirección de Hidrocarburos.

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Resolución 41251 del 23 de diciembre de 2016

Por la cual se reglamenta la medición del

volumen y determinación de la calidad de

los hidrocarburos producidos en el país

para la adecuada determinación de las

regalías y contraprestaciones económicas

en favor del Estado.

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