MARCO TEÓRICO DEL SECTOR PESQUERO

1.1. PESCA

(INEI, 2013) Señala a la pesca como la actividad económica la cual se extraen los

recursos pesqueros de los mares, ríos y lagos. El Perú posee una biodiversidad

ictiológica impresionante, en la cual se ha identificado 3 mil 638 especies marinas,

que incluye 602 Algae (Algas), 1 024 Mollusca (Molusco), 341 Polychaeta

(Poliquetos), 2 Brachiopoda (Braquiópodos), 480 Crustacea (Crustáceos), 1 070

Pisces (Peces), 82 Aves, 4 Reptilia (Tortugas) y 33 Mamalis (Mamíferos

acuáticos).

(CARPETA PEDAGOGICA- PERD, 2015) Señala que el Perú está vinculado a la actividad

pesquera desde tiempos remotos. Los restos encontrados, de los primeros grupos

humanos relacionados al mar, tiene una antigüedad de 9 000 años. Asimismo, las

evidencias en la cerámica y los telares, demuestran con toda seguridad que las

antiguas culturas peruanas utilizaron y consideraron al mar como fuente de

alimentación.

El sector pesquero se rige bajo la (Ley General de Pesca. Decreto Ley Nº 25977) y

su (Reglamento de la Ley General de Pesca. Decreto Supremo Nº001-94-PE). La

finalidad de dichas normal es la de lograr un desarrollo sostenido del sector.

Precisa que los recursos hidrobiológicos contenido en las aguas jurisdiccionales

del Perú son patrimonio de la nación, por lo que corresponde al Estado regular el

manejo integral y la explotación racional de dichos recursos, considerando que la

actividad pesquera es de interés nacional. Además se plantea la optimización de

los recursos hidrobiológicos mediante una explotación racional y que cuide el

medio ambiente. El sector está a cargo del Ministerio de la Producción, quien es el

ente que regula la actividad pesquera en nuestro país.

(CICEANA) Indica que la pesca, constituye una fuente vital de alimentos, empleo,

recreación, comercio y bienestar económico para las poblaciones de todo el

mundo, tanto para las generaciones presentes como para las futuras. Debe

llevarse a cabo de forma RESPONSABLE y SOSTENIBLE, ya que se reconoce su

importancia nutricional, económica, social, cultural y ambiental y los intereses de

todos aquellos que se relacionan con el sector pesquero.

1.1.1. PESCA SOSTENIBLE

(Centre Interactiu del Peix) Señala que la “Pesca Sostenible es el Grupo de prácticas

orientadas a mantener la población de las especies marinas en niveles óptimos

para garantizar la supervivencia, respetando el entorno natural. Son técnicas de

pesca que no ejercen un impacto negativo sobre los demás habitantes del

ecosistema”. Sin embargo la Pesca sostenibles es imprescindible, ya que nuestros

mares y océanos están amenazados por la sobreexplotación de ejemplares por

debajo de las tallas mínimas.

En el Perú, la actual política pesquera ha permitido, fijar periodos y volúmenes de

extracción en función a la biomasa garantizando la sostenibilidad de la explotación1

Así mismo, es importante mencionar, que la extracción ha estado determinada por

el valor comercial de los productos, generando diferentes niveles de presión sobre

las poblaciones de peces, mariscos y otras especies. Como es evidente, las

necesidades de la industria pesquera determinan no sólo el aprovechamiento de

un recurso relativamente abundante en las aguas peruanas, como la anchoveta,

sino también de un volumen de otras especies de peces aptas para consumo

humano directo.

El Ministerio de la Producción y el Ministerio del Ambiente están promoviendo el

manejo sostenible de los recursos naturales marinos, mediante la aplicación de

técnicas tradicionales y sin el uso de explosivos u otras modalidades de pesca

consideradas ilegales en el Perú, debido a que son causante de la destrucción del

fondo marino, delito cuyas sanciones están establecidas en el Código Penal. A fin

de aplicar estas medidas, se reúne con asociaciones de pescadores para realizar

acciones de sensibilización, como la liberación de especies marinas criadas en

cautiverio, esta iniciativa está orientada a la conservaciones de la especie, así

como contribuir en los procesos naturales de producción de estos animales para

preservarlos, resaltando la importancia del ecosistema marina que es hábitat de

cientos de especies y fuente de alimento y trabajo para los seres humanos.

1.1.1.2. FUNCIÓN DE LA PESCA SOSTENIBLE

(Centre Interactiu del Peix) Sostiene que las técnicas de Pesca Sostenible se

aplican sobre unos espacios que se llaman pesquerías.

Estas son las premisas básicas para hablar de pesquerías sostenibles:

1 Decreto Legislativo Nº 1084- Ley sobre Límites Máximos de Captura por Embarcación, aprobado por Decreto Supremo Nº 021-2008-PRODUCE

a) Una pesquería sostenible está gestionada pensando en el ecosistema. La

premisa principal es la de determinar, con información fehacientes, el impacto

de la pesca sobre las poblaciones y el ecosistema.

b) Una pesquería sostenible ayuda a proteger especies y hábitats sensibles. Es

un espacio donde se puede constatar que la actividad no produce un impacto

negativo sobre las especies pesqueras y donde se realiza un intenso

seguimiento de todas las poblaciones del ecosistema, protegiendo las zonas de

reproducción y cría.

c) Una pesquería saludable mantiene las poblaciones de todas las especies en un

nivel saludable. Se ejerce un control sobre la actividad para evitar la

desaparición de los peces existentes.

d) Una pesquería sostenible utiliza métodos de pesca selectivos. Son sistemas

que se adaptan al hábitat marino, para minimizar las capturas accidentales.

e) Una pesquería sostenible mantiene la biodiversidad. Trabaja con sistemas que

no provocan alteraciones sustanciales en la zona de pesca.

f) Una pesquería sostenible minimiza el uso de energía, de productos químicos y

la producción de desechos en todas sus operaciones.

g) El cumplimiento de la legislación y la normativa vigente es una condición

básica para conseguir liderar un proceso de Pesca Sostenible.

h) Una pesquería sostenible facilita siempre el origen de todos sus peces desde el

punto de captura hasta el mercado (trazabilidad). Aplica un correcto sistema de

etiquetado e identificación, para controlar a los ejemplares desde que se

pescan hasta que llegan a la mesa.

1.1.2. CLASIFICACIÓN DE LA PESCA

En la costa, la actividad pesquera se desarrolla a través de la explicación de

los recursos que existen en el Mar Peruano. Éste se caracteriza por la gran

riqueza, variedad y cantidad de recursos hidrobiológicos, debido al afloramiento

costero. Se desarrollan dos tipos de pesca:

A) Pesca Artesanal

Se denomina artesanal según (Ley General de Pesca. Decreto Ley

Nº25977), cuando se realiza empleando instalaciones y técnicas simples

con predominio de trabajo manual.

En la pesca artesanal se utiliza pequeñas embarcaciones y herramientas

sencillas, como cuerdas, cañas y redes pequeñas. Se lleva a cabo a poca

PESCA ARTESANAL

PESCADO FRESCO

PESCADO CONGELADO

SECO SALADO

MERCADOS

MAYORISTA

MERCADOS

CONSUMIDORES

distancia de la costa y el volumen de extracción es reducido en

comparación a la pesca industrial. Las especies extraídas son casi siempre

desembarcadas en puertos menores y caletas siendo destinadas en gran

parte al consumo humano directo, es decir, como pescado fresco.

En el Perú se desarrolla para abastecer el consumo humano directo. Es un

sector con escaso desarrollo de tecnologías pesqueras. Normalmente sus

labores la ejecutan dentro de las 12 millas territoriales. En el Perú está

actividad se concentra a lo largo de nuestra costa, siendo Santa Rosa, San

José, Chorrillos entre otros los lugares donde se práctica dicha actividad.

Entre las especies más extraídas tenemos: siete especies de mariscos

(choros, calamar, pota, almejas, concha de abanico, cangrejos y machas); y

entre especies ictiológicas están la cojinova, lenguado, sierra, machete,

lorna, lisa, toyo, pejerrey, merluza, cachema, pintadilla, corvina, ojo de uva,

coco, mero, etc.

FIGURA Nº1 : CLASIFICACIÓN DE LA PESCA ARTESANAL

Según (PEDAGÓGICA, PLATAFORMA EDUCATIVA DE RECURSOS DIGITALES,

2011) indica que la extracción de los recursos hidrobiológicos de origen continental se

realiza en la costa, en la región andina y la Amazonía. Según estadísticas del

Ministerio de Pesquería, los departamentos con mayor aporte en esta actividad son

Loreto, Ucayali, Puno y Junín.

a) Costa

La actividad pesquera, predominantemente artesana, se desarrolla en algunos

ríos de la región. La especie más difundida y de mayor importancia económica

es el Camarón de río, que existe en mayor abundancia en los Ríos Pativilca,

Cañete, Pisco, Ocoña, Camaná, Majes, Tambo, etc.

b) Sierra

La pesca se practica en ríos, lagos y lagunas de manera artesanal. Las

especies que destacan en esta región son el Ispi, las Ranas y la Trucha.

El Lago Titicaca destaca notoriamente en la actividad pesquera. Puno es el

departamento que ha tenido la mayor participación en esta actividad extractiva

en los últimos años. Las principales especies del Titicaca son el carachi, el

Pejerrey, la Trucha, el Ispi, entre otros.

c) Selva

También es de tipo artesanal. Se realiza en ríos y cochas. Se pesca

principalmente el Paiche, Dorado, Zúngaro, Sábalo, Boquichico, Carachama.

B) Pesca Industrial

(PEDAGÓGICA, 2012)Se encarga de extraer especies para abastecer de

insumos a las industrias de harina, aceite y conservas de pescado,

principalmente. Es conocido como pesca de consumo humano indirecto,

presentando las siguientes características:

Cuenta con apoyo financiero, tanto de capitales nacionales como de

extranjeros.

Cuenta con apoyo tecnológico, para la ubicación, extracción,

procesamiento y conservación del pescado. Podemos citar el uso de

radar, sonar, boyas, grandes redes, frigoríficos, etc.

El área de extracción comprende desde las seis hasta las 30 o 50

millas próximas al litoral.

Las especies más extraídas son: la anchoveta (61%), sardina

(37%), merluza, atún, caballa, machete, bonito, etc.

Esta actividad permite el desarrollo de otras industrias que le

abastecen de tecnología (redes eléctricas, bolicheras, radar, etc.)

La producción de harina, aceite, conservas y pescado congelado,

abastecen principalmente al mercado extranjero.

PESCA INDUSTRIAL

EXTRACCIÓN DE BIOMASA MARINA

La exportación pesquera representa el 20% de ingreso de divisas,

dentro de ellos, la harina de pescado representa el 12% del ingreso

de divisas (tercer generador de divisas en el país).

En la Pesca Industrial se emplea embarcaciones de mayor capacidad

que recorren grandes distancia desde la costa, 20 a 100 millas. Los

productos obtenidos están destinados al consumo humano indirecto por

haber sido transformados en harina de pescado, aceite y conservas.

Esta actividad requiere de una infraestructura de puertos mayores,

cámaras frigoríficas y bodegas, además de mano de obra calificada.

En el Perú la pesca con fines industriales en el Perú es abundante y

diversa, capturándose varias especies de peces que son usados de la

forma siguiente:

La anchoveta, el atún, el bonito, la caballa, el jurel y la sardina

son usados para producir conservas.

La merluza y la sardina son usados para producir congelados.

La anchoveta es usada para producir aceite y harina de

pescado.

El bacalao de profundidad, la corvina, el dorado, el lenguado y el

perico, como productos frescos.

FIGURA Nº2: CLASIFICACIÓN DE LA PESCA INDUSTRIAL

1.2. ACUICULTURA

La (Ley General de Pesca. Decreto Ley Nº 25977) ha mención a la acuicultura como la

actividad que consiste en el cultivo y producción de especies acuáticas, realizada en

un medio seleccionado y controlado, abarcando su ciclo biológico completo o parcial,

en ambientes hídricos naturales o artificiales, tanto en las aguas marinas como en las

continentales.

Para la (FAO) la acuicultura es el cultivo de organismos acuáticos tanto en zonas

costeras como el interior que implica intervenciones en el proceso de cría para

aumentar la producción.

El probablemente el sector de producción de alimentos de más rápido crecimiento y

representa ahora casi el 50 por ciento del pescado destinado a la alimentación a nivel

mundial.

La acuicultura es el cultivo de pescados, moluscos, crustáceos y plantas acuáticas.

Esta práctica implica algún tipo de intervención para aumentar la producción, como por

ejemplo el cultivo regular, la alimentación, la protección ante los depredadores, etc.

La FAO reconoce el rápido crecimiento de la contribución de la acuicultura a la

seguridad alimentaria, aportando asistencia técnica a través de la implementación

del Código de Conducta para la Pesca Responsable, el cual:

Promueve el desarrollo sostenible de la acuicultura, especialmente en los

países en desarrollo, a través de un mejor desempeño ambiental del sector, la

gestión sanitaria y la bioseguridad.

Proporciona análisis e informes periódicos sobre el estado del desarrollo de la

acuicultura y las tendencias a nivel mundial y regional, compartiendo

conocimientos e información.

Desarrolla e implementa políticas y marcos jurídicos eficaces que promuevan el

desarrollo sostenible y equitativo de la acuicultura con mejores beneficios

socioeconómicos.

El Subcomité de acuicultura supone un foro para la consulta y el debate sobre la

acuicultura.

También asiste al Comité de Pesca (COFI) sobre cuestiones técnicas y de políticas

relacionadas con la acuicultura y el trabajo que debe desempeñar la Organización.

La FAO proporciona una enorme cantidad de información y herramientas sobre el

desarrollo de la acuicultura, cuestiones relacionadas con ella y las oportunidades

existentes en todo el mundo. 

En el Perú, en consideración con la (Ley General de Pesca. Decreto Ley Nº 25977), la

acuicultura comprende las actividades siguientes:

a) Investigación: Dirigida al conocimiento dirigida al conocimiento de la biología y

ecología de nuevas especies para el cultivo; el desarrollo de biotecnologías de

cultivos, reforzamiento o perfeccionamiento de las técnicas existentes y las

experimentaciones tendientes a optimizar los distintos factores que intervienen

en el proceso acuícola; y,

b) Cultivo: Proceso de producción de especies hidrobiológicas en ambientes

naturales y artificiales.

El proceso de cultivo comprende lo siguiente:

a. Acondicionamiento del medio;

b. Obtención del larva planctónica y semilla;

c. Siembra;

d. Pre- crianza y crianza; y,

e. Cosecha

1.2.1. CLASIFICACIÓN DE LA ACUICULTURA

La acuicultura según (Reglamento de la Ley de Promoción y Desarrollo de la

Acuicultura. Decreto Supremo Nº030-2001-PE) se clasifica en:

a. Según el medio en que se desarrolla:

1. Acuicultura marina o maricultura: Se realiza en ambientes marinos o

utilizando aguas marinas en terrenos ribereños al mar.

2. Acuicultura continental: Se realiza en ambientes hídricos continentales o en

ambientes seleccionados con el uso de recursos hídricos lenticos o loticos.

b. Según su manejo y cuidado:

1. Poblamiento o repoblamiento: La siembra o resiembra de especies

hidrobiológicas en ambientes acuáticos naturales o artificiales, sin ningun

acondicionamiento posterior.

2. Acuicultura extensiva: la siembra de especie hidrobiológicas en cuerpos de

agua naturales o artificiales, con algún tipo de acondicionamiento.

3. Acuicultura semi intensiva: cultivo que utiliza alimentación suplementaria

además de la alimentación natural, con un nivel mayor de manejo y

acondicionamiento del medio ambiente.

4. Acuicultura intensiva: cultivo que utiliza alimentación artificial y tecnológica

avanzada, que permite alta densidad de la población.

c. Según el ciclo de vida de las especies:

1. De ciclo completo o integral: abarca el desarrollo de todo el ciclo vital.

2. De ciclo incompleto o parcial: Comprende el desarrollo de sólo parte del

ciclo vital.

d. Según el número de especies:

1. Monocultivo: Cultivo de una sola especie, por ejemplo: Cultivo de tilapia,

cultivo de gamitana, cultivo de trucha. Etc.

2. Policultivo: Cultivo simultaneo de dos o más especies acuáticas con

diferentes características y hábitos alimenticios, de manera de aprovechar

eficientemente los diferentes estratos o nichos de estanque, por ejemplo:

Tilapia+camarón, gamitana+boquichico, etc.

3. Cultivo asociado: Se asocia la crianza de peces a la de otros animales no

hidrobiológicos. En este caso la producción de peces resulta un adicional.

Ejemplo: Crianza de peces- pollos, peces- patos, etc.

e. Según el nivel de producción, según (Reglamento de Ley de Promoción y

Desarrollo de la Acuicultura. Decreto Supremo nª030-2001-PE)

1. Acuicultura comercial: Aquella que se orienta fundamentalmente a la

producción de recursos hidrobiológicos para generar ingresos económicos

a través de la comercialización interna o externa. Este tipo de acuicultura se

clasifica en.

1.1. De mayor escala: Involucra producciones mayores de 50 TM brutas

por año.

1.2. De menor escala: Considera producciones mayores de 2 y hasta 50

TM brutas por año. Para efectos del presente Reglamente, se

incluyen en esta clasificación a los centros de producción de semilla

y el cultivo de especies con fines ornamentales,

independientemente de su volumen de producción.

2. Acuicultura de subsistencia: Aquella cuya producción no es mayor de 2 TM

brutas por año y es destinada preferentemente al autoconsumo i

intercambio con otros productos.

Las granjas dedicadas a la acuicultura generan impactos sobre el medio ambiente que

se pueden gestionar y minimizar mediante el conocimiento de los diferentes procesos,

una gestión responsable y una correcta localización de las granjas.

Para (Centre Interactiu del Peix) la acuicultura sostenible contempla los siguientes

parámetros:

1. La domesticación tiene como principio que las especies, fruto de la acuicultura,

no puedan causar efectos negativos sobre sus congéneres en libertad.

2. La introducción de especies marinas exóticas se tiene que hacer de forma

prudente y, solo, en casos especiales, ya que una mala praxis a este respecto

podría ser muy peligrosa.

3. La captura de stocks silvestres para su uso en acuicultura es una práctica que

se puede utilizar sin causar daños a la viabilidad de las especies, al ecosistema

o a la biodiversidad.

4. La alimentación de las especies, tratadas en la acuicultura, debe estar

elaborada con materias primas que no causen un impacto negativo sobre el

ecosistema o a la biodiversidad.

5. Los residuos de materia orgánica que producen las granjas acuícolas tiene que

poder ser asimilado por el ecosistema local.

6. Las posibles enfermedades (patógenos) que puedan sufrir los animales de las

granjas no pueden afectar a la población de animales silvestres del entorno.

7. El uso de productos terapéuticos se tiene que gestionar correctamente para

minimizar los posibles efectos perjudiciales en el medio ambiente.

8. Los productos antifouloing- para prolongar la vida de los aparejos de pesca- no

pueden causar efectos tóxicos a los animales del ecosistema.

9. Se deben evitar los efectos negativos provocados por la interacción entre la

actividad acuícola y flora y la fauna locales, mientras que los efectos positivos

se deben aprovechar.

1.3. RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS

De acuerdo con (MINAG) los recursos hidrobiológicos se refieren a los organismos

que pasan toda su vida o parte de ella en un ambiente acuático y son utilizados por el

hombre en forma directa o indirectamente. La diversidad hidrobiológica del mar

peruano es inmensa, habiéndose identificado unas 750 especies de peces, 872 de

moluscos, 412 de crustáceos, 45 de equinodermos y 240 de algas, así como

quelonios, cetáceos y mamíferos, de las cuales sólo una pequeña fracción es

explotada comercialmente.

El potencial hidrobiológico del país está determinado por la presencia de especímenes

biológicos en el mar, ríos lagos y lagunas.

1.3.1. Potencial hidrobiológico del mar peruano

a) Los Peces Marinos: Cualitativamente los más importantes son: Anchoveta,

cabrilla, machete, lorna, jurel, bonito, caballa, coco, cojinova, pejerrey, corvina,

sardina, lisa, cabinza, cachema, etc. En zonas más alejadas, más allá de las 50

millas, se encuentra el atún, barrilete, pez espada, entre los principales. En

aguas profundas se encuentra la merluza entre las especies más importantes.

Actualmente la sardina, el jurel y la caballa son los de mayor biomasa. Su

utilidad es para la industria pesquera y para el consumo humano.

b) Los Mamíferos Marinos: Son importantes por constituir materia prima para la

industria pesquera (extracción de aceite, harina y congelados) siendo las

especies de mayor aprovechamiento a la ballena, los ca.

Tales como crustáceos (langostinos, cangrejos, etc) y moluscos (almeja,

concha de abanico, chanque, caracol, calamar, pulpo, etc.) son recursos de

alto valor nutritivo y comercial de gran demanda. Generalmente están

localizados en la región norte del mar peruano (Piura, Tumbes).

c) Las Algas: Es otro de los importantes recursos marinos que proporcionan

alimento humano, forraje, y abonos. Como alimento humano es rico en potasio,

yodo y sustancias gelatinosas. De las algas se obtienen los alginatos que

sirven para fabricar pinturas lavables, fibras artificiales, cápsulas para remedios

y aglutinantes. De  otra especie de alga se obtiene el carragen, que sirve de

espesante, para pegamento, para fabricar pastas dentífricas y manufacturas de

papel. De otras especies se obtiene el agar - agar que sirve para la elaboración

de helados, bombones de chocolate, mermeladas, medios para cultivar

bacterias, aprestos textiles, clarificantes de bebidas alcohólicas, odontología y

farmacología.

Para los efectos de regular manejo integral y la explotación nacional y de los recursos

hidrobiológicos y, según evidencias científicas disponibles, dichos recursos se

clasifican según su grado de explotación, en:

a. Inexplotados, cuando no se ejerce explotación sobre el recurso;

b. Sub explotados, cuando el nivel de explotación que se ejerce, permite

márgenes excedentarios en la producción del recurso;

c. Plenamente explotados, cuando el nivel de explotación que se ejerce, no deja

excedente productivo del recurso;

d. Sobreexplotados, cuando el nivel de explotación ha reducido las existencias del

stock de reproductores y reclutamiento, a niveles críticos.

1.4. EXTRACCIÓN PESQUERA

La extracción es la fase de la actividad pesquera que tiene por objeto la captura de los

recursos hidrobiológicos mediante la pesca, la caza acuática o la recolección.

La extracción se clasifica en:

a. Comercial, que puede ser:

1. Artesanal o Menor escala:

1.1. Artesanal: La realizada por personas naturales o jurídicas

artesanales.

1.1.1. Sin el empleo de embarcación.

1.1.2. Con el empleo de embarcaciones de hasta 32.6 metros cúbicos

de capacidad de bodega y hasta 15 metros de eslora, con

predominio del trabajo manual.

1.2. Menor Escala: La realizada con embarcaciones de hasta 32.6

metros cúbicos de capacidad de bodega, implementados con

modernos equipos y sistemas de pesca, cuya actividad extractiva no

tiene la condiciones de actividad pesquera artesanal.

2. Mayor escala: la realizada con embarcaciones mayores de 32.6 metros

cúbicos de capacidad de bodega.

b. No comercial, que puede ser:

1. De investigación científica: la realizada con fines de incrementar el

conocimiento de los recursos hidrobiológicos y sus ecosistemas,

comprende la extracción de recursos hidrobiológicos mediante la pesca

exploratoria, pesca experimental o de pesca de prospección.

2. Deportiva: La realizada con fines recreacionales o turísticos. El ejercicio

individual de la pesca deportiva no requiere permiso de pesca.

3. De Subsistencia: La realizada con fines de consumo doméstico o trueque,

sin fines de lucro.

BIBLIOGRÁFIA

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