Marco Teorico Vercion 3

“INSTITUTO NACIONAL DE AGUILARES”

TEMA: MARCO TEÓRICO E HIPÓTESIS: “DEL DESEMPLEO EN EL MUNICIPIO DE AGUILARES ENTRE LAS PERSONAS DE 18 A 25 AÑOS DE EDA”

ALUMNOS: NELSON MAURICIO CRUZ PALMA Nº 08

DIEGO ANDREZ HERNANDEZ 14

HUGO ALBERTO PASTRAN 15

MARLON ALEXANDER MALDONADO 20

MAESTRO: JOSÉ ALFONSO BOLÍVAR

ASIGNATURA: TRABAJO DE GRADUACIÓN

BACHILLERATO: 3º CONTADOR “B”

AGUILARES, LUNES 12 DE AGOSTO DE 2010

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INTRODUCCIÓN:

El presente reporte es el resultado de nuestra investigación del desempleo en el municipio de Aguilares en la asignatura de trabajo de graduación, elaborado por los miembros del grupo de trabajo que se reunieron con el fin de estructurar El marco teórico.

Este marco teórico se realizo después de la recopilación de datos por cada uno de los integrantes con sus respectivos análisis por lo consiguiente pasamos a estructurar correctamente el marco teórico.A continuación se darán a conocer los puntos desarrollados que contiene el marco teórico.

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INDICE:Pág.

1 Determinación del problema…….………………………………………..051.1 Inicios del conflicto Armado…..………………………………..05

2 Razones motivos y causas del porque seda el desempleo……..…..082.1 La falta de preparación académica en el municipio..………08

2.1.1 la deserción escolar…………………………………....082.1.2 Efectos de la deserción escolar……………..……….082.1.3 La privatización: el fanatismo económico………….09

2.2 La emigración…………………………….………………………..102.2.1 Razones de tipo política……………………………….102.2.2 Persecución de personas en el país………………...102.2.3 Guerras, tanto como internas como externas……..10 2.2.4 Razones medio ambientales…………………………..102.2.5 Problemas referidos al nivel de vida………………...11

2.3 El avance de la tecnología……………………………………….123 Tendencia……………………………………………………………………..13

3.1 La palabra crisis y desempleo: son los males de la Economía salvadoreña…………………………………………...13

3.1.1 impacto de la crisis………………………..……………133.1.2 incremento de la pobreza………………………...…….133.1.3 reducción de la pobreza……………………………..….143.1.4 reducción de ingresos fiscales…………………...……14

3.1.5 las mujeres son las más vulnerables………………...143.2 el reflejo de la crisis económica………………………………….15

3.2.1 el reflejo de la crisis en el empleo…………………..…153.2.2 los economistas y expertos………………………….....16

4 naturalezas del desempleo…………………………….……………………174.1 naturaleza económica………………………………………..…….17

4.1.1 impacto de la crisis económica en el salvador……...174.1.1.1 de origen externo………………………………..174.1.1.2 de origen interno………………………………. 18

4.1.2 los recortes de la empresa derivados de la Crisis económica………………………………………….194.1.3 evitando los tropiezos………………………………..19-20

4.2 Naturaleza política………………………………….………………214.2.1 Emigración……………………………………….………..214.2.2 El Desempleo………………………………………..…….214.2.3 Robos a la nación………………………………………...224.2.4 La corrupción pública………………………..………….22

4.2.4.1 Algunos casos de corrupción pública….23-244.2.4.2 Los montos involucrados……………………..24

4.2.5 La corrupción privada…………………………………...24

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4.2.6 Evasión del IVA……………………………………………254.2.6.1 Evasión de la renta

Empresarial…………………………………….…25

4.2.6.2 Otros impuestos a las ventas y Contrabando…………………………………..26

4.2.6.3 La evasión total………………………………..264.2.7 Corrupción y necesidades sociales………………….264.2.8 Dinero usado en campañas electorales……………..274.2.9 Empresas del estado regaladas……………………....274.2.10 Otros efectos derivados de la implementación de las

Políticas del Neoliberalismo y el bancoMundial…………………………………………………...27

4.2.11 El Salvador: ARENA el colmo De la desfachatez…………………………………….28-30

5 Formulación de problema…………………………………………..………316 Hipótesis……………………………………………………………………….32

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MARCO TEORICO

El DESEMPLEO EN EL MUNICIPIO DE AGUILARES Y COMO AFECTA A

LAPOBLACION JUVENIL ENTE 18 A 25 AÑOS DE EDAD.

1- DETERMINACION DEL PROBLEMA.

El municipio de Aguilares fue fundado en 1,932 a partir de esta fecha que

tomaremos como base para desarrollar nuestro marco teórico i poder dar a

conocer en nuestro trabajo el origen de nuestro municipio.

Hablar del desempleo es hablar de una situación muy compleja llaqué este

siempre ha sido un problema social, que ha agobiado a un gran sector de la

población del municipio de Aguilares. Porque la mayoría de las personas

contaban con un empleo.

Pero el problema era que los jefes explotaban todos sus empleados asiéndolos

trabajar jornadas largas que se extendían más de 12 horas y con un sueldo no

justo, entre los empleos que existían se pueden mencionar que Hera más

común y principal era la producción de caña de azúcar y como secundario eran

la producción de granos básicos como maíz, frijoles etc. que solo se cultivan

como una forma de subsistir y mantener a la familia.

Devolviéndonos con la caña de azúcar que era el principal generador de

empleos ya que en la mayoría de las tierras del municipio estaban cultivadas

con caña de azúcar, Y eso era muy provechoso para la población ya que tenían

un empleo temporal, Por esa razón el municipio era considerado cañero por la

gran cantidad de zonas con cultivos de caña. Este desarrollo económico dura

varias décadas entre las cuales podemos destacar: la década de 1960, 1970 y

una minoritariamente parte de la década de 1980, además esta producción era

la que sostenía la economía del municipio en su gran mayoría.1

1 Alcaldía municipal Aguilares, entrevista, Sr. Edwin AlvaradoPágina 5

1.2 INICIOS DEL CONFLICTO ARMADO EN EL SALVADOR.

En la década de 80 fue cuando comenzó el conflicto armado salvadoreño a raíz

de la injusticia social y la explotación laboral. Fue este motivo el que los llevo a

organizarse para defender sus derechos como trabajadores.

Este conflicto afecto directa o indirectamente al a economía del municipio y esto

trajo como consecuencia un gran número de desempleo Porque muchas

fabricas generadoras de empleo fueron disminuyendo su producción y por ende

el número de empleos esto hasta el punto de llegar al a quiebra.

Luego de haber finalizado el conflicto armado la economía del municipio fue

recuperándose de manera lenta.

Esto debido a las remesas que enviaban los compatriotas salvadoreños que

habían emigrado durante el conflicto.

A partir de estos años se empieza a implementar el modelo neoliberalismo2

por el partido en el poder el cual en ese tiempo y esto consistía en favorecer a

la minoría y desamparar a la mayoría.

El neoliberalismo vino a agudizar más el desempleo en nuestro país y por ende

en nuestro municipio ya que muchas personas han perdido su empleo a causa

de las implementaciones de la mala gestión de los gobiernos neoliberalitas.

Hablando del problema en la actualidad podemos mencionar las estadísticas

del desempleo subempleo y empleo.3

2 Neoliberalismo: política económica y social que se fundamenta en el libre mercado y que considera contraproducente la intervención estatal en asuntos productivos.3 Alcaldía municipal Aguilares, entrevista, Sr. Edwin Alvarado

Página 6

Cuadro de estadísticas

Desempleo 13,30%Sub-empleo 66,70%Empleo 20%Total 100,00%

DESEMPLEO: “Situación en la que se encuentran las personas que teniendo

edad, capacidad y deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto de trabajo

viéndose sometidos a una situación de paro forzoso”

SUB EMPLEO: El subempleo existe cuando el trabajo que tiene una persona es

inadecuada bajo las condiciones de un trabajo digno.

EMPLEO: es cuando una persona goza de una retribución en dinero por el

servicio que presta a una determinada empresa u otra entidad

Teniendo esta cifra podemos ver que tan grave es el problema en nuestro

municipio La gente hoy en día se pregunta del porque no hay empleo, también

como encontrar un trabajo etc.

Pero analicemos un poco el problema desde la raíz preguntándose ¿Por qué no

hay empleo? El problema es del gobierno o es cultural, El desempleo se basa

generalmente en la desigualdad social que es lo que gana la gente rica.

Respecto o lo que gana la gente pobre, O para que se entienda mejor, si se

tiene una empresa, la diferencia de lo que gana el gerente general referente a

los demás empleados este es un problema que aqueja a El Salvador y sus

municipios. Entonces partiendo de esto el problema es muy cultural. Ya que por

desigualdad muchos empresarios en vez de querer dar soluciones quieren

recibir mayores ingresos por ejemplo. Acá en el municipio de Aguilares.4

4 Alcaldía municipal Aguilares, entrevista, Sr. Edwin Alvarado

Página 7

Se pueden observar en el caso de muchas empresas que tienen la capacidad

de contratar más plaza de trabajo pero por la mal llamada “optimización de

Recursos” la convierte en “optimización de personal”. Porque quieren que el

trabajo de 15 personas lo hagan 6 – 8 personas y sumándole a la calidad de

los salarios este es otro “dinero”

Entonces la raíz principal del desempleo en el país es la falta de educación de

los empresarios y la falta de educación del mercado laboral, eso mismo ha

causado la mala llamada situación.

Otro factor que influyo mucho a que allá más desempleo fueron las malas

políticas de los gobiernos neoliberales.

Porque estas se enfocaron a que el país tuviera mucha industria maquilera,

Abandonando de esta forma los sectores productivos del país como era el Agro

y esto afecto de manera directa al municipio de Aguilares.

Porque historialmente el municipio era por ser cañero causando mucho

desempleo en el municipio. Y cuando las industrias maquileras no tuvieron el

éxito que se esperaban es decir algunas quebraron llevándose así mucho

empleo y así fracaso el modelo neoliberal.

Otro factor que influye mucho en este factor más complejo es la recesión

económica, que atraviesa el país de los Estados Unidos de América.

Ya que el salvador depende de este país, es decir que si la recesión afecto a

los estados unidos a El Salvador.5

5 Alcaldía municipal Aguilares, entrevista, Sr. Edwin AlvaradoPágina 8

2- RAZONES, MOTIVOS, Y CAUSAS DE PORQUE SEDA EL DESEMLEO:

En el presente punto se dará a conocer las razones como motivos y causas de

porque seda el desempleo y como afecta la población juvenil.

2.1- LA FALTA DE PREPARACION ACADEMICA EN EL MUNICIPIO

El motivo de este problema pueden ser muchos y todos complejos desde la

falta de recursos económicos hasta el poco interés por estudiar. También en

este punto influye mucho las políticas académicas implementadas en años

pasados que no apoyaron a los niños/as y jóvenes a tener la facilidad de tener

una buena educación.

2.1.1 LA DESERCIÓN ESCOLAR

Es un problema educativo, que afecta el desarrollo del Individuo que está

dejando de asistir a la escuela y también De la sociedad en la que aquél, está

conviviendo. Lo que normalmente entendemos que es el motivo por El cual se

da la deserción escolar es básicamente por dos Puntos:6

- Problemas económicos: esto se debe a que muchos padres de familia no

pueden sostener la economía de su hogar debido a que han perdido su empleo

a causa de la crisis económica lo cual genera una preocupación a lo que pasa

en el debido a la problemática que les está afectando y esto le influye al niño/a

que le importe mas como obtener ingresos económicos que el estudio.

- Asuntos de desintegración familiar: esto se debe a que el padre de familia

busca oportunidades en nuestro país pero por la falta de fuentes de empleo

debido a la crisis económica, por esto el padre de familia abandono su país

para buscar mejores oportunidades en otro, y esto es uno de los principales

factores por lo cual se da la desintegración familiar.

6 Dr. Salvador Cárdenas, deserción escolar, http://www.esperanzaparalafamilia.com.Página 9

2.1.2- EFECTOS DE LA DESERCIÓN ESCOLAR

Una deserción escolar importante, afecta la fuerza de Trabajo; es decir, las

personas con deserción escolar, tienen Menor fuerza de trabajo, son menos

competentes y más Difíciles de calificar.

2.1.3 LA PRIVATIZACIÓN: EL FANATISMO ECONÓMICO DE LA

MODERNIZACIÓN

La segunda ola de privatización, para la cual se habla prometido enmendar los

errores de la primera, en particular la falta de transparencia de la operación,

gestiona de nuevo su utilidad para el bien común y sobre todo pone en

entredicho el papel del Estado en el desarrollo sostenible. La privatización más

escandalosa por su falta de transparencia fue la de la banca. Así como existe

certeza moral que la ley fue violada abiertamente para Permitir que

determinados grupos familiares se apoderasen de la banca, es Evidente que

ninguna instancia pública estuvo y está dispuesta a investigar Esta operación,

dando por hecho lo que con toda seguridad es un delito.

Las Privatizaciones que siguieron se llevaron a cabo en medio de

cuestionamientos sobre su legalidad, Nada de esto detuvo al gobierno de

ARENA, dispuesto a profundizar el Proceso de privatización, convencido de su

necesidad para modernizar el Estado. Sin embargo, la presión social lo forzó a

prometer enmendar los Errores de las primeras privatizaciones y a ofrecer

garantías de que las siguientes serían transparentes. Confiado en esta

promesa, se dispuso la segunda ola de privatización. Pero la promesa no fue

cumplida y de nuevo la Privatización es cuestionada contorno al instrumento

idóneo para alcanzar el Desarrollo sostenible.7

7 Dr. Salvador Cárdenas, deserción escolar, http://www.esperanzaparalafamilia.com.Página 10

ANALISIS:

El desempleo es una condición en la que la persona no tiene la posibilidad de

desempeñarse en actividades laborales para poder solventar sus necesidades

básicas, este problema tiene factores internos y externos de naturaleza

económica y educativa, tanto a nivel general como el municipio de Aguilares las

oportunidades de empleo se ven muy limitadas debido al poco acceso a la

educación superior de sus habitantes, por ejemplo: una persona preparada

académicamente tendrá más oportunidades que alguien con un nivel bajo de

conocimientos , sin embargo esto se debe a la deserción escolar la cual

consiste en el abandono total de los niños de su centro educativo, lo que genera

menos oportunidades y desigualdad en el área laboral, todo esto trae consigo la

pobreza que se manifiesta a través del desempleo que paradójicamente afecta

a personas en general pero con mayor énfasis de entre 18 a 25 años la cual es

una edad productiva en la cual la actividad laboral es base fundamental para el

desarrollo humano Además para rematar los antecedentes históricos indican

que la privatización: el fanatismo económico de la modernización ayudo a que

empezara la corrección en nuestro país y eso afectara directa o indirectamente

a la crisis recién pasada a continuación se presenta.

.2.2- LA EMIGRACION:

Causa del desempleo es la emigración, el potencial acceso a la informalidad y

hasta la delincuencia.

Las razones que tienen las personas para emigrar de sus países son

generalmente complejas y diversas. Las más frecuentes son:8

8 Pierre George, Emigración, "http://es.wikipedia.org/wiki/Emigraci%C3%B3nPágina 11

2.2.1-) Razones de tipo político: sistema político poco democrático, con

leyes de asistencia social insuficientes o casi inexistentes, escasa

transparencia en la administración de los servicios públicos con la

consiguiente corrupción, etc.

2.2.2-) Persecuciones internas en el país por razones raciales,

políticas o religiosas. Las razones políticas suelen ser bastante

traumáticas y que pueden terminar en el exilio, tanto si es forzado como

voluntario.

2.2.3-) Guerras, tanto internas como internacionales, dando lugar a

desplazamientos masivos y forzosos de millones de personas

anualmente. Se destacan en este sentido los grandes desplazamientos

ocurridos durante la segunda guerra mundial y en el período de la

postguerra, que afectaron a muchos millones de personas.

2.2.4-) Razones medioambientales (catástrofes naturales, etc.).razones

geográficas el clima o las propiedades del suelo afectan a muchos en

este caso a los que practican la agricultura

Pero la principal razón que seda la emigración es por

2.2.5-) Problemas referidos al nivel de vida: los países o lugares de

fuerte emigración suelen tener un nivel de vida bajo, una economía poco

diversificada, tasas de desempleo y subempleo altas, desbalance entre

las numerosas necesidades de importación y la escasez de productos de

exportación, salarios bajos, situación socioeconómica precaria y otras.

Con la emigración se busca superar estos problemas y alcanzar unas

mejores expectativas de vida9

ANALISIS:

9 Pierre George, Emigración, "http://es.wikipedia.org/wiki/Emigraci%C3%B3n". Página 12

http://es.wikipedia.org/wiki/Exilio

La emigración es un problema que se magnificada en los últimos años , la cual

consiste en el traslado voluntario o involuntario de personas de un lugar a otro,

sin embargo esta situación tiene su raíces en una cuestión sociopolítica y

económica la cual consiste en una distribución desigual de los bienes de un

país lo cual obliga a sus habitantes buscar mayores oportunidades de desarrollo

económico para poder dar respuesta a las necesidades básicas de la familia,

esto tiene como base la pobreza que es la condición en la que no es posible

ganar el sustento necesario para costear las necesidades más sentidas como

alimentación, vivienda, salud, vestuario etc. Todo esto se debe a la falta de

empleo a nivel general, es importante mencionar que el municipio no escapa

de este problema ya que a pesar de ser muy pequeño tiene un índice de

pobreza muy grande que se manifiesta por medio del desempleo, para

solventar este problema es importante implementar medidas y diseñar

estrategias para traer mayor desarrollo al municipio y así lograr erradicar el

desempleo.

2.3 EL AVANCE DE LA TECNOLOGIA

La tecnología elimina más puestos de trabajo que los que puede crear, afirma el

profesor Basilia Leontief (premio Nobel de Economía en 1973) en un artículo

publicado por la revista Información, El premio Nobel sostiene que si se pudiera

individualizar una fuerza que haya contribuido más que otra cualquiera al

fantástico crecimiento económico de los dos últimos siglos, tendría que

mencionarse prioritariamente el progreso técnico sin embargo agrega, también

hay que recordar que hace unos 160 años la invención del telar mecánico privó

de su empleo a miles de obreros ingleses.10

El autor del artículo recuerda que muchos economistas se apresuraron al

señalar que el avance de la tecnología no significaba que la demanda total de

10 Alejandro Fush, el avance tecnológico causa desempleo,www.elpais.com/articulo/economia/LEONTIEF/

Página 13

mano de obra debiera necesariamente disminuir. Esos economistas afirmaban

que la construcción de maquinaria y sus industrias subsidiarias crearían un

número igual o incluso mayor de puestos nuevos de trabajo.11

ANALISIS:

A medida que la tecnología avanza el mundo se va volviendo más moderno y

cada día con mayor dependencia de aparatos eléctricos los cuales le facilitan la

vida al hombre, esto es de gran beneficio y contribuye mucho al desarrollo

económico de una nación ya que el trabajo se hace con mayor rapidez y a

veces mejor, sin embargo esto trae consigo consecuencias negativas ya que

desplaza al hombre de sus actividades y automáticamente esto genera

desempleo lo que implica mayor pobreza en las mayorías y el enriquecimiento

de un pequeño pero poderoso sector económico mejor conocido como

oligarquía, es por eso que es importante mencionar que el desarrollo acelerado

de la tecnología tiene causa positivas y negativas

3 TENDENCIA:

Como podemos ver el neo-liberalismo ha existido durante los últimos 20 años

en nuestro país con la tendencia del modelo neo-liberal o neo-liberalita consiste

en un neologismo que hace referencia a una doctrina económica y política que

considera centro producente el intervencionismo estatal en la materia o en la

economía, y define el libre mercado capitalista con mejor garante que es quien

actúa como fiador de otra, como equilibrio y el crecimiento económico.12

Además este gobierno neo-liberal solo favorecía a un pequeño grupo y dejaba

desamparados a las grandes mayorías. Este modelo neo-liberal hiso que

11 Alejandro Fush, el avance tecnológico causa desempleo,www.elpais.com/articulo/economia/LEONTIEF/12 Alcaldía municipal de Aguilares, entrevista, Dr. Wilfredo Peña

Página 14

agudizara el desempleo el desempleo en nuestro país así que el problema que

es el desempleo es el producto de la implementación de este gobierno neo-

liberalita. Por las malas decisiones que tomo este gobierno durante los años

que estuvieron en el poder ocasiono que en los años 2008-2009 nuestro país

fuese golpeado directamente por la crisis económica haciendo el desempleo

mucho más extenso.13

3.1- LAS PALABRAS CRISIS Y DESEMPLEO: SON LOS MALES DE LA

ECONOMIA SALVADOREÑA.

Las palabras más escuchadas en el 2008 y 2009 son crisis y desempleo, ya

que ambas representan el drama que vivieron muchas familias en estos dos

años.

3.1.1-) IMPACTO DE LA CRISIS:

Aumento el desempleo. Uno de los primeros impactos de la crisis económica es

el despido de más de 30,000 empleados/as, esto implica, para empezar, que

unos 126,000 personas entre desempleados/as y familias tendrán carencias

alimenticias, educativas y sanitarias.

3.1.2 INCREMENTO LA POBREZA:

El aumento de precios de los combustibles y de los alimentos ha ocasionado,

al menos, que 50,000 personas se hayan sumido en la pobreza y en

consecuencia su subsistencia está amenazada.14

3.1.3 REDUCION DE LAS REMESAS

13Alcaldía municipal de Aguilares, entrevista, Dr. Wilfredo Peña14 Daniel Trujillo, crisis y el desempleo males de la economía Salv, www.diariocolatino.com/es/20091231/nacionales/75262

Página 15

Comparando los envíos realizados en el 2008 y 2009, las remesas

disminuyeron el 8.4% equivalente a $ 23.1 millones de dólares. De continuar

esta tendía los resultados podrían ser desastrosos debido a que el salvador uno

de cada cuatro hogares reciben remesas del extranjero, en total 404 mil

hogares ( 23.5% del total de hogares equivalente a 1,696,800 personas )

reciben remesas , aparte de que el monto total de las remesas equivale al 18%

PIB del país , en términos del gasto familiar esto significa casi imposibilidad

para alimentarse, educarse y para cuidos sanitarios ya que las remesas se

Destinan a gastos de: 67% en consumo, el 13% en educación y el 10% en

atención médica.

3.1.4 REDUCCION DE INGRESOS FISCALES

Se estimo que al final del año 2008 los ingresos fiscales se reducirían hasta en

$ 400 millones de dólares, monto que es similar al presupuesto del ministerio de

salud estimado en $ 394 millones de dólares para el año 2009.

3.1.5 LAS MUJERES SON LAS MÁS BULNERABLES

Porque son las más afectadas debido a las siguientes razones:

Su salarios son un 24% menor, $ 83 dólares menos que el de los

hombres.

La mayoría de los empleos en actividades productivas son expuestas al

desempleo y estos son desempeñados por mujeres en ramas

económicas tales como: maquilas 49%, comercio de hoteles y

restaurantes 59%, servicios domésticos 90%.15

El 50.14% de los receptores de remesas son mujeres.

15 Daniel Trujillo, crisis y el desempleo males de la economía Salv, www.diariocolatino.com/es/20091231/nacionales/75262

Página 16

El 35% de las mujeres (503,514) son jefes de hogar.16

ANALISIS:

En 1929 surgió una crisis económica mundial que se origino en la bolsa de

valores de Wall street en los estados unidos , pero ahora la historia se vuelve a

repetir, y principalmente entre los años 2008 - 2009 el mundo entro en una

recesión económica cuyos principales síntomas se manifestaron en los altos

precios de los combustibles y la inestabilidad laboral de muchos

latinoamericanos, e inmediatamente este contexto mundial se extiende a los

países del tercer mundo, como nuestro país el salvador y especialmente

haremos énfasis en el municipio de Aguilares al cual tiene una extensión

territorial muy pequeña y un reducido número de habitantes sin embargo

también se ve afectado por la crisis económica mundial la cual se manifiesta por

la falta de oportunidades y la pobreza extrema de algunos de sus habitantes

cuyo factor común es la carencia de empleo.

3.2-) EL REFLEJO DE LA CRISIS ECONOMICA

El alto costo de la canasta básica los precios aumentan, suben sin control; Los

frijoles y el maíz, dieta básica de los salvadoreños, están más caros; lo mismo

que la harina, los tomates, los aguacates, la leche, el arroz, ya no hablemos de

la gasolina, de la ropa y las tarifas de agua, luz eléctrica y telefonía. Y bueno

cualquier cosa que usted quiera comprar, No solamente se trata de que no

produzcamos nada en el agro, pues todo lo importamos; sino que el gobierno

no hace nada por controlar la especulación o sancionar a los comerciantes sin

escrúpulos que graciosamente aumentan los precios más allá de lo normal,17

Únicamente pensando en sus exorbitantes ganancias, sin reparar en el daño

causado a las mayorías poblacionales, Por igual el motorista, el médico, el 16 Daniel Trujillo, crisis y el desempleo males de la economía Salv, www.diariocolatino.com/es/20091231/nacionales/7526217 Publicado por pocote, El alto costo de la vida, el-salvador.blogspot.com/.../el-alto-costo-de-la-vida.html

Página 17

estudiante, el obrero, el campesino y aun el alto ejecutivo se alarman y se

preguntan ¿qué está pasando? ¿Por qué el gobierno no busca alternativas a

tan grave problema?

3.2.1 REFLEJO DE LA CRISIS EN EL EMPLEO:

El desempleo viene aumentando en El Salvador. En Enero del 2008 fueron

568,996 los que cotizaron a las SAP (ver línea 7 del cuadro 10). Los mismos

representaron el 35.7% de la población afiliada. En Enero del 2009 fueron

566,189 los que cotizaron a las SAP; los mismos representaron el 30.9% de la

población afiliada. No obstante que la población afiliada creció en 236,325 entre

Enero 2008 y Enero 2009, los cotizantes disminuyeron en 2,807; situación que

refleja el desempleo. En Enero del 2009, los afiliados representaron el 97.6% de

la PEA, pero lo cotizantes representaron el 29.7% de la PEA. El 70.3% de

afiliados, pero no cotizantes, estaban desempleados o subempleados.

3.2.2 LOS ECONOMISTAS Y EXPERTOS

Coinciden que la crisis del campo provocada por los sucesivos gobiernos

areneros es, en el fondo, la causa principal de nuestros problemas; además

razonan que debido a la dolarización de nuestra economía, la recesión

generada en Estados Unidos está provocando un serio quebranto en el manejo

de las finanzas públicas. Si en USA hay una inflación, por ejemplo del 5%, y si

la de El Salvador es mayor, entonces estamos en serios aprietos y podría

sobrevenir una crisis económica de proporciones gigantescas. 18

También la crisis que afecto directamente a la población salvadoreña en ese

periodo se define en dos puntos:

18 Publicado por pocote, El alto costo de la vida, el-salvador.blogspot.com/.../el-alto-costo-de-la-vida.htmlPágina 18

1- El desempleo: por que debido a la crisis económica en estados unidos

nos afecta de manera directa causando una tasa alta de desempleo y

esto evita que la economía se desarrolle y se amos un país productivo.

2- La reducción en el flujo de las remesas: esto no fura mucho el impacto

pero debido a que nuestro país tenía como moneda el colon pero en el

año 2001 el partido que estaba en el gobierno introdujo el dólar y este

sustituyo el colon, como consecuencia cuando estados unidos entro en

recesión por ende nuestro país fue afectado por que en este las remesas

eran y son la mayor fuente de ingresos económicos siendo estas las

más afectadas. 19

ANALISIS:

Según algunos expertos el problema económico es producto de la mala

administración pública ejecutada deliberadamente por algunos gobiernos de

derecha los cuales han favorecido a pequeños sectores económicos en

detrimento de las mayorías más pobres, con el afán de impulsar un modelo

económico capitalista han llevado a cabo medidas contrarias a los intereses del

pueblo, esto ha sucedido en el municipio de Aguilares es por eso que vemos un

alto índice de desempleo y desigualdad de oportunidades, lo que implica una

urgente necesidad de crear y diseñar políticas que tengan como fin favorecer a

la población más vulnerable lo que implicaría reducción de la pobreza e

impulsar mayor inversión empresarial en el campo económico para palear los

efectos del desempleo, este conjunto de medidas son fundamentales para

mantener la armonía económica y social que conlleve a una sociedad más justa

4 NATURALEZA:

19 Publicado por pocote, El alto costo de la vida, el-salvador.blogspot.com/.../el-alto-costo-de-la-vida.htmlPágina 19

La naturaleza del desempleo en el Municipio de Aguilares en las personas de

18 a 25 años tiende a ser económica y política:

4.1 NATURALEZA ECONOMICA:

4.1.1 Impactos de la crisis económica en El Salvador:

Los impactos que la economía salvadoreña ha recibido se pueden dividir en

dos tipos: de origen externo e interno

4.1.1.1 DE ORIGEN EXTERNO.

a) Disminución en el precio de materias primas y productos de exportación.

b) Con relación a las remesas familiares: reducción del ritmo de crecimiento

relativo y probable reducción del ritmo de crecimiento absoluto si la situación

recesiva en los Estados Unidos de América se profundiza.

c) Con relación a las migraciones: crecimiento de la cantidad de deportaciones

y el retorno voluntario de migrantes ante la falta de empleo en los Estados

Unidos.

d) Con relación a las importaciones de productos salvadoreños: disminución de

volúmenes importados por Estados Unidos.

e) Con relación a la moneda: devaluación del dólar, que encarece las

importaciones salvadoreñas, por tener una economía dolarizada.

f) Como impacto positivo se debe registrar la reducción temporal de los precios

de la gasolina y el diesel que en el marco de la crisis a la par que se debilita

considerablemente la demanda, se tiende a una sustancial reducción de precios

de la gasolina y el diesel.20

g) Como impacto positivo puede suponerse una reducción de precios de

productos importados de los Estados Unidos, debido al impacto deflacionario de

20 Carlos Evaristo, Impactos de la crisis económica en El Salvador, socioelsalvador.blogspot.com/.../impactos-de-la-crisis-economica-en-el.html

Página 20

la crisis en ese país

h) Como impacto positivo puede suponerse una posible expansión de las

exportaciones salvadoreñas hacia países diferentes de los Estados Unidos

porque la devaluación del dólar que abarata los productos salvadoreños en el

mercado internacional.

i) Disminución de la cantidad de migrantes hacia los Estados Unidos de

América.

4.1.1.2 DE ORIGEN INTERNO.

b) Reducción del consumo privado interno, como resultante de la reducción de

las remesas.

c) Incremento de la tasa de desempleo, acentuada por la cantidad de

deportados, retorno voluntario, disminución del flujo migratorio Y

tasas de crecimiento económico debilitadas y tasa de desempleo estructural

aguda.

d) Debilitamiento de las exportaciones, debido a la contracción de la economía

de los Estados Unidos, principal país al que se dirigen las exportaciones

salvadoreñas.

e) Elevación de las tasas de interés bancario, como prevención derivada de la

crisis financiera en los Estados Unidos. Probable presencia del “síndrome de la

“sub prime””, y debilitamiento del mercado financiero hipotecario.

f) Como impacto positivo la reducción de los precios de gasolina y diesel

posibilitará una expansión limitada pero sensible del consumo interno.21

g) Como impacto positivo la situación posiblemente genere tendencia hacia el

cambio del modelo económico neoliberal, con una mayor participación del

Estado en la economía, Existen posibilidades de iniciar un programa económico


Página 21

con una sinergia centrípeta, concentrándose en la expansión de la demanda y

producción interna especialmente de productos de consumo básico de la

población, creando posibilidades de desarrollo endógeno de la política agrícola,

segregada en décadas anteriores en el contexto del modelo neoliberal.

4.1.2 LOS RECORTES EN LA EMPRESA DEBIDO A LA CRISIS

ECONÓMICA

En el clima económico anteriormente y actualmente donde las compañías

necesitan más economizar, en su fervor por reducir gastos, incrementar las

ganancias, mejorar el flujo de efectivo o mejorar el regreso de inversión a

accionistas, muchos ejecutivos se ven tentados a ver el recorte como una

solución rápida, Sin embargo, para que un recorte sea exitoso, es

importante pensar a fondo cada uno de los pasos del proceso, a fin de

que los resultados esperados no se conviertan en arrepentimientos. El

recorte es, después de todo, un tiempo de transición sin paralelos para el

cual muchas compañías no se preparan de manera adecuada,

particularmente cuando se trata de revitalizar a los empleados.

4.1.3 EVITANDO LOS TROPIEZOS

¿Cómo puede evitar la gerencia los problemas que han plagado muchas

organizaciones que recortaron sin lograr los resultados que esperaban? En este

momento, la alta gerencia tiene que aclarar los objetivos del negocio; y definir

las metas estratégicas de la empresa.22

Algunas preguntas fundamentales deben de ser hechas, tales como:¿Hacia

dónde va la compañía?, ¿Qué quiere lograr?, ¿Qué hay en el camino?, ¿Qué

necesita hacerse para librar los obstáculos?, Las respuestas a estas preguntas


Página 22

determinarán si es necesario el recorte de personal, en donde ya que grado.

Más aun, nos darán las bases para revitalizar a los empleados y reanimar a la

empresa, Ya que estas no son preguntas fáciles de contestar, y a causa de las

constantes presiones diarias del negocio, muchos ejecutivos se ven dando el

decreto, "Recortaremos un 10 por ciento. Todos soportarán el golpe de manera

equitativa", Aún cuando un anuncio así puede parecer justo, predice un proceso

del cual recuperarse será difícil. Todo el proceso debe de ser pensado a fondo y

luego llevado a cabo solamente por razones sólidas y claramente definidas,

Esto no significa que la planeación por sí sola va a hacer la transición más

Eficiente. Pero sin ella, la alta gerencia no estará en posición de llevar a la

organización, con claridad y convicción, en la nueva dirección.23

ANALISIS:

De acuerdo a nuestro criterio la crisis es de naturaleza económico-político la

cual tiene su origen en el campo internacional pero también es producto de las

malas administraciones en el área política, es decir que tiene un factor multi-

causal de carácter interno y externo de lo cual ha derivado una serie de

complicaciones en los países más pobres y dependiente de las potencias

económicas mundiales como lo es el salvador, dichos factores han generado

mayor tasa de desempleo y una creciente ola de pobreza de lo que también

forma parte de nuestro pequeño municipio Aguilares esto se debe al sofocante

modelo neoliberal que se ha extendido en todo el globo y que es el centro de lo

económico y lo político que llega principalmente a los países latinoamericanos

en donde la crisis sea multiplicado a raíz de las políticas excluyentes

implementadas por gobiernos de derecha y a esto le sumamos una serie de

conflictos sociales que están generando problemas de carácter cultural que

afecta la identidad de las naciones más pobres, es importante mencionar que a

23Estr@tegia Magazine, Recortes en la empresa, www.gestiopolis.com/administracion-estrategia/estrategia/recortes-en-la-empresa.htm

Página 23

nivel mundial hay una distribución desigual de las riquezas , un ejemplo de ello

sería que el 80% de las riquezas del mundo está en manos del 20% de la

población que constituye el sector económicamente predominante mientras que

el 80% de la población pobre solo tiene acceso al 20% de las riquezas

mundiales, esta desigualdad se manifiesta por medio de las empresas que

oprimen al trabajador con salarios insuficientes para cubrir sus necesidades

básicas, a raíz de esto también seda el fenómeno del desempleo ya que las

empresas al ver disminuidas sus excedentes toma la decisión de suspender

personal.

4.2 NATURALEZA POLÍTICA

Los hechos en 20 años de implementación neoliberalita se presentan a

continuación

4.2.1 EMIGRACION

La emigración ha sido una de las consecuencias más fuertes de las políticas

capitalistas de los pasados dos decenios, agravándose aun en los años

2008/2009 a causa del desempleo y la recesión económica. Las estadísticas

actuales apuntan a que la migración es un proceso que en su mayoría es

llevado a cabo por hombres, aunque últimamente las mujeres están llegando a

equipararse con el sexo masculino.24

Lo que evidencia que el fenómeno migratorio está tomando un rostro femenino,

“Hay un 55% de emigrantes hombres y un 45% que son mujeres, eso significa

que ligeramente hay una proporción mayor de hombres que mujeres

emigrantes.

24 Tepezcuintly, 20 años de Gobierno del partido ARENA en El Salvador, hunnapuh.blogcindario.com/.../02935-20-anos-de-gobierno-del-partido-arena-en-el-salvador.html

Página 24

Pero esas cifras están cambiando”, aseguró Juan García, investigador. Además

La emigración masiva es solo consecuencia de la mala gestión económica que

ha expulsado a ya millones de salvadoreños en búsqueda de lo que no

encuentran acá: empleo y oportunidades.

4.2.2 DESEMPLEO

El desempleo es uno de los males de la economía salvadoreña debido al

régimen y las políticas económicas de la derecha porque implementaron el

neoliberalismo que este favorecía a la minoría y desamparaba a las grandes

mayorías, Además este modelo neoliberal llevo a que se agudizara mas el

desempleo en nuestro país, Además en los 20 años que ha reinado el

neoliberalismo se ha desbarato toda la maquinaria productiva, a nivel agrícola

ejemplo y arena creyó que montar fabricas y maquilas era la solución y que con

esto se iba a resolver el problema del desempleo, pero con el tiempo se

desmonto el agro, no se le apoyo a los ganaderos, a los agricultores y se le

aposto a ser un país maquilero y las maquilas quebraron. Como resultado

estamos dolarizados y la mayor fuente de ingresos económicos son las

remesas. Con la recesión que afectando a estados unidos empezaron a

disminuir las remesas y la economía de nuestro país comenzó a decaer porque

dependemos de ellos puesto que estamos en una economía dolarizada lo cual

significa que el desempleo es un problema social muy difícil de resolver.25

4.2.3 ROBOS A LA NACION

CUADRO REPRESENTATIVO

Banco Agrícola Bancolombia Dic. 2006 $ 900 millones


Página 25

Banco Cuscatlán Citybank Dic. 2006 $ 1500 millonesBanco Salvadoreño HSBC Julio. 2007 $1900,7 millonesBanco de Comercio Scotiabank Mayo. 2005 $ 6,4 millones

Como conclusión del Plan de Ajuste Estructural, remesas, ahorros, inversiones

y créditos han pasado a grandes corporaciones internacionales difícilmente

controlables por el Estado. Solo estos bancos implicaron una fuga de: $4, 307,

100,000. Ningún banco pago tampoco impuestos por estas transacciones.

4.2.4 -) La corrupción pública

Durante los 20 años de gobiernos de derecha se ha dado múltiples casos de

corrupción en distintas dependencias del Estado, la mayoría de los cuales

permanecen en la impunidad. Funcionarios públicos con altos cargos y grandes

empresarios privados han defraudado la economía pública por montos

millonarios. En algunos casos se ha podido conocer los recursos involucrados

en los actos ilícitos, pero otros casos no son públicos.

Actualmente hay funcionarios investigados por presuntos actos de corrupción,

pero no se conocen los recursos involucrados en la posible defraudación. Uno

de esos casos es el del presidente de Instituto Salvadoreño de Transformación

Agraria (ISTA), A quien el Tribunal de Ética Gubernamental investiga por la

adjudicación de terrenos en Áreas Protegidas a un tío suyo y a militantes del

partido de gobierno, También hay demandas contra el actual Ministro de Salud

y otros altos funcionarios.26

4.2.4.1 -) Algunos casos de corrupción pública


Página 26

Es muy difícil detallar con precisión todos los ilícitos cometidos, que son

muchos. A continuación presentamos algunos de los hechos más relevantes de

corrupción pública.

Saneamiento de la banca 705 millones de dólares.

Faltante de la Comisión Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL) 9 millones

de dólares

Malversación en los ingenios de azúcar 15 millones de dólares

Fraude en el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) Romeo

Majano, director del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), 2.4

millones de dólares.

Malversación en el Fondo de Inversión Social (FIS) 10 millones de

dólares

Fraude en el Banco de Fomento Agropecuario (BFA) alrededor de 16

millones de dólares

Malversación en la Federación Nacional de Futbol (FEDEFUT) unos 4

millones de dólares

Estafa de una institución financiera

11.5 millones de dólares ) de la empresa Crediclub, 138 millones de

dólares del BCR

Fraude a la economía pública por parte de dos instituciones financieras

FINSEPRO e INSEPRO, 80.5 millones de dólares

Malversación de recursos de una Financiera Banco de Crédito

Inmobiliario (CREDISA), BCR le inyecto 142.5 millones de dólares.27

Licitaciones amañadas en el Ministerio de Obras Públicas (MOP)

aumentó los costos de construcción en un 70.8%, 38 millones de dólares


Página 27

Malversación de recursos en el Ministerio de Hacienda Secretaría

Técnica de Financiamiento (SETEFE), adscrita al Ministerio de Hacienda,

desvió 1.1 millones de dólares, según revelaron miembros de APROAS,

con la petición expresa a los ex patrulleros de apoyar al candidato

presidencial del partido ARENA en la elecciones de 1999, señor

Francisco Flores.

Fraude a la economía pública por parte de ONG y de institución pública

PROCADES, desvió 4.6 millones de dólares, El desvío de fondos se hizo

con la complicidad de FONAVIPO

Tráfico de influencias y conflictos de intereses en el Ministerio de

Economía El Ministerio de Economía permitió la importación, libre de

aranceles, de desperdicios de pilas y otros insumos para la fabricación

de baterías. 40.2 millones de dólares

Robo de abono donado por el gobierno de Japón 11,000 quintales de

fertilizantes, 23% de la donación había sido trasladada a UNIFERSA

Irregularidades en contrato de la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del

Río Lempa (CEL) con la empresa Nejapa Power Nejapa Power,

colocaban al Estado en una situación desventajosa, pues para CEL

implicaba un costo adicional de 24.7 millones de dólares anuales por un

período de 15 años.

Fraude a la economía pública en la Asociación nacional de Acueductos y

Alcantarillados (ANDA) Carlos Perla, 100 millones de dólares

Fraude a la economía pública y lavado de dinero por parte de empresa

financiera28

Inversionistas de Operaciones Bursátiles de Centroamérica (OBC), con

un monto de 6.3 millones de dólares.


Página 28

Adjudicación ilegal de medicamentos por parte del Director del ISSS

Director del ISSS, Mariano Pinto, Negligencia Administrativa, al adjudicar

de manera irregular una licitación de medicamentos por $1.4 millones.

Irregularidades en el Centro Nacional de Registro (CNR) Félix Garrid

Safie, 1 millón de dólares de un préstamo de 50 millones del proyecto

"Chambita Medidor Fase I",

Irregularidades en el Ministerio de Obras Públicas (MOP) Irregularidades

en las cuentas del MOP por 40.3 millones de dólares.

4.2.4.2-) Los montos involucrados

Los recursos involucrados en los diferentes actos de corrupción señalados

suman 1,206 millones de dólares. Hay otras defraudaciones a la economía

pública por montos que el gobierno no ha querido divulgar.

4.2.5-) La corrupción privada

Si bien la corrupción pública es grande, la privada es mayor y se expresa en la

cuantiosa evasión de impuestos que hacen los grandes empresarios del país,

sobre todo de los impuestos Sobre el Valor Agregado (IVA) y Sobre la Renta

Neta Imponible (ISR), o sea, sobre la ganancia de los empresarios medianos y

grandes, pues la micro y pequeña empresa no es agente de retención fiscal, es

decir, ni cobra IVA ni se lo traslada a los precios, Como la mayoría de esos

negocios operan en la informalidad pueden evadir algo del ISR, pero dado que

son mayormente negocios de sobrevivencia (91% en el caso de las

microempresas), es muy poco lo que obtienen y evaden de su renta anual.29

4.2.6-) Evasión del IVA


Página 29

El ex embajador de Estados Unidos en El Salvador, señor Douglas Barcaly,

dijo, en octubre del 2006, que el gobierno salvadoreño solo recaudaba el 61.1%

del dinero del IVA, que en ese año sumó 1,308 millones de dólares. El señor

Barcaly, defensor del gobierno y de los grandes empresarios salvadoreños,

obtuvo la información a través de un estudio realizado por la embajada de

Estados Unidos, Si el señor Barcaly tiene razón, al gobierno le faltó recaudar en

el año 2006 el 38.9% del IVA, que sumaría 833 millones. Dicho de otra manera,

en el año 2006, los grandes empresarios, que son los agentes de retención

fiscal, o sea, los que le cobran el IVA al pueblo, se quedaron con 833 millones

de dólares de ese impuesto, dinero que debieron entregarle al gobierno. El

actual Ministro de Hacienda, William Handal, afirmó que la evasión del IVA es

de 600 millones de dólares. La cifra, aunque menor a la ofrecida por Barcaly, es

igualmente elevada.

4.2.6.1-) Evasión de la renta empresarial

En el año 2006, el gobierno recaudó 788 millones de ISR, la mitad (394

millones) de renta empresarial. Si tomamos el dato que nos ofrece el señor

Barcaly, quien habló de una evasión de 58.7%, el monto no pagado al gobierno

sería de 560 millones de dólares, Esa cifra está subestimada, pues las

empresas captan, en forma de ganancia, alrededor del 60% del PIB, que en el

año 2006 sumó 18,653 millones. Eso indica que se quedaron con casi 11,200

millones de dólares del PIB. Y de acuerdo a lo que dice la Ley de Impuesto

Sobre la Renta, debieron pagar el 25% de esas ganancias.30


Página 30

Claro, hay empresas exentas de este impuesto, como las de zonas francas y

otras, Pero a todas luces es claro que el pago de la renta debió ser mucho

mayor que los 394 que entregaron y los 560 que supuestamente evadieron.

La población trabajadora, a diferencia de los empresarios, no puede evadir el

pago de la renta salarial, pues las empresas descuentan dicho impuesto antes

de pagar los salarios.

4.2.6.2-) Otros impuestos a las ventas y contrabando

Según el señor Barcaly, los grandes empresarios solo pagan el 36% de otros

impuestos a las

ventas, como los aranceles, el Jovial, el Fosalud, que en total le dieron al

gobierno 374 millones en el año 2006. El 64% restante, que sería la evasión,

suma otros 665 millones.

4.2.6.3-) La evasión total

En el año 2006, la evasión de impuestos por parte de los empresarios medianos

y grandes fue de 2,058 millones de dólares: 833 de IVA, 560 de ISR y 665 de

otros impuestos.

4.2.7-) Corrupción y necesidades sociales

• El monto de la corrupción pública que hemos calculado durante los gobiernos

de derecha asciende a 1,206 millones de dólares. Si a esa cifra le sumáramos

los 2,058 millones de dólares de la corrupción privada (solo del año 2006)

tendríamos un monto de 3,264 millones sustraídos al erario público, valor

superior a los 2,944 millones del Presupuesto Nacional del año 2007. 31


Página 31

• Si tomáramos en cuenta la evasión de impuestos de los últimos 18 años, no

solo del año 2006, estaríamos ante una cifra impresionante, seguramente

mayor a los 25,000 millones. Con ese dinero, el gobierno no tuviera la deuda

actual de 7,075 millones de dólares, por cuyo pago gastará este año 745

millones, equivalentes al 25% de sus gastos.

• Con los 2,058 millones de evasión de impuestos, el gobierno podría eliminar

sus problemas financieros, tener superávit fiscal y cancelar buena parte de su

deuda interna y externa, que entre los años 2004 y 2006 creció en 962 millones

de dólares (16%), cifra mayor a los 831 millones de dólares de inversión en

salud y educación programados en el Presupuesto del año 2007.

• A lo anterior hay que agregar que esos recursos serían mayor cada año, pues

el crecimiento de la producción, aunque no sea muy elevado, le proporciona

más ingresos al gobierno en concepto de IVA, Renta y otros impuestos.

4.2.8-) DINERO USADO EN CAMPAÑAS ELECTORALES

Solo durante el año 2009 ARENA ha gastado más que en sus completas

campañas anteriores. Un estudio de Transparencia Internacional muestra que

solo este partido ha utilizado el 75% del total de dinero tirado en campañas por

todos los partidos.

$13, 462,078 es la cifra utilizada por este partido desde el 2003 hasta la fecha

en campañas electorales. 32


Página 32

4.2.9-) Empresas de estado "regaladas"

INPEP, pensiones

ANTEL, telefonía

CEL, servicio eléctrico

Las concesiones implicadas del plan de ajuste estructural, han dejado un

sinsabor en el pueblo, entre los efectos monopolios de las compañías que

brindan el servicio de energía eléctrica y precios en crecimiento acelerado. Aun

continúan los intentos de concesionar el sistema de salud y el agua.

4.2.10-) OTROS EFECTOS DERIVADAS DE LA IMPLEMENTACION DE LAS

POLITICAS DE NEOLIBERALISTA Y EL BANCO MUNDIAL

Desaparece el colon

Sin política monetaria nacional, El agro casi desaparecido, el país no

produce su comida

7 años de crisis alimentaria luego del 2008

Deuda pública en ascenso

Tratado de Libre Comercio con USA en condiciones dispares33

4.2.11 EL SALVADOR: ARENA. El Colmo de la Desfachatez

Arena, la peor violadora de los derechos de las y los trabajadores, ahora resulta

que es la defensora de la estabilidad laboral, el último saqueo de derecha. En

20 años de gobierno de derecha, miles de trabajadores y trabajadoras han sido

arrojados/as a la calle a su suerte.34

33 Tepezcuintly, 20 años de Gobierno del partido ARENA en El Salvador, hunnapuh.blogcindario.com/.../02935-20-anos-de-gobierno-del-partido-arena-en-el-salvador.html 34 Mi gente informa, ARENA. El Colmo de la Desfachatez, http://migenteinforma.org/el-salvador-arena-el-colmo-de-la-desfachatez/

Página 33

De la noche a la mañana, miles de trabajadores/as públicos/as y privados/as

han amanecido despedidos/as, sin trabajo y sin salario han tenido que dejar su

vida en los tribunales para “rascar” una indemnización por despido injustificado.

Otros y otras han tenido que emigrar para buscar el pan de su familia, han sido

forzados y forzadas a abandonar sus hogares y a sus hijos/as; y otros y otras

han muerto en el intento por cruzar las fronteras, Mientras tanto, el Estado en

lugar de proteger a la clase trabajadora, ha sido el principal violador de los

derechos laborales la Fiscalía General de la República presenta recursos de

apelación y de casación cuando el trabajador o trabajadora ha ganado el caso

judicialmente, con el aberrante propósito de dilatar lo que por derecho le

corresponde a una persona por el despedido cuántos hogares salvadoreños

han tenido que pasar por la triste realidad de no pagar deudas, comida,

servicios básicos, en fin, gastos de vida, solo porque a la derecha nunca le

interesó la estabilidad laboral de la clase trabajadora además siempre ha velado

por sus propios intereses y por los intereses empresariales. Seamos claros.

ahora que va para afuera porque el pueblo los echó del gobierno, precisamente

por el pésimo trabajo que han desarrollado en 20 años, neoliberalismo busca

salvar a todas las personas que integran el batallón cobra en las diferentes

dependencias gubernamentales, ese personal que estuvo trabajando para

robarle al pueblo cientos de empleados areneros que se han dedicado a cobrar

un cheque por un trabajo ineficiente, deben ser removidos por personal con

verdadero espíritu de servicio. El nuevo gobierno debe manejar las instituciones

con personas que se dediquen de verdad a trabajar y no solo a cobrar un

cheque. En la crisis que atravesó nuestro país, necesitamos empleados/as

idóneos en lugar de los hijos/as, amigos/as y activistas de confianza de los/as

ARENEROS, quienes han parasitado por largos años en puestos del gobierno.35

35 Mi gente informa, ARENA. El Colmo de la Desfachatez, http://migenteinforma.org/el-salvador-arena-el-colmo-de-la-desfachatez/

Página 34

En un descarado robo del dinero del pueblo, porque es el pueblo quien paga

sus salarios desvergonzadamente ahora la derecha viene hablar de la

necesidad de proteger la estabilidad laboral de los/as empleados/as. Lo hace

porque está consciente que el pueblo no solo echó a Tony Saca, Sino que

también el pueblo votó por echar a todo el personal ladrón de las diferentes

instituciones que empleó para trabajar por sus intereses Además quiere

proteger a sus parásitos, y tiene en sus manos dos decretos de reforma de ley,

que permitan que sus hijos/as y amigos/as parásitos puedan llevarse los últimos

centavos de las arcas del pueblo, y presenta la LEY DE COMPENSACIÓN

ECONÓMICA POR LOS SERVICIOS PRESTADOS EN ELSECTOR PÚBLICO.

Que en su Art. 1 dice: “La presente ley tiene por objeto garantizar una

compensación económica para los funcionarios/as y empleados/as,

nombrados/as bajo el sistema de la Ley de Salarios, Contratos y Jornales del

Sector Público, que se dé por finalizado su contrato, no sé de la renovación del

mismo, se efectué la supresión de plaza o que voluntariamente desean

retirarse, como resultado del proceso de reestructuración administrativa, Que

dicho Sector impulsa para lograr su propia modernización, sujetándose a las

regulaciones del presente Decreto”. La compensación equivale a dos salarios

mensuales por cada año de trabajo prestado, sin que ese salario base para la

compensación exceda de dos mil dólares. Es decir, que un funcionario arenero

que devengue más de dos mil dólares y que haya trabajado los 20 años de

corrupción arenera, se estaría llevando el jugoso botín de $80,000 por haber

permanecido 20 años “huevoniando”. Y si los miles de parásitos areneros se

avocan a esa ley, se llevarán exorbitantes cantidades de dinero del Estado, y

para el próximo gobierno no habrá dinero para trabajar en los planes sociales.36


Página 35

SEÑORES, SEÑORAS, esto no solo es burla, es el último saqueo de la derecha

antes de irse, Diputados de ARENA, PDC Y PCN, cómo es posible que ustedes

voten por estos decretos sabiendo que no hay dinero, Nos han quitado los

subsidios de la energía eléctrica y muy pronto el del gas propano y el de

transporte público, pero quieren aprobar un decreto que permita que estos

parásitos públicos se lleven todavía una “compensación económica” por no

haber hecho nada, Y porqué hasta hoy les interesa la estabilidad laboral de los

trabajadores y de las trabajadoras. El pueblo de El Salvador repudia estos

decretos de derecha, quienes no contentos por haber robado 20 años, todavía

quieren llevarse lo último de nuestro dinero. Y SI EN REALIDAD QUIEREN

TRABAJAR POR LA ESTABILIDAD LABORAL DE LOS EMPLEADOS, LO

CUAL ES PLAUSIBLE,

ENTONCES:

Exigimos a los diputados/as, empleados/as del pueblo, QUE SE APRUEBE LA

ESTABILIDAD LABORAL PARA TODOS/AS LOS/AS EMPLEADOS/AS EN

GENERAL, tanto del sector privado como del sector público y de las

Instituciones Oficiales Autónomas y la compensación similar y además,

exigimos que la reformas para la estabilidad laboral generalizada, no sean por

reformas legislativas, si no por REFORMAS CONSTITUCIONALES.37

ANALISIS:

El desempleo es un problema que sin duda a los 262 municipios de la república

de el salvador y que también se extiende a nivel internacional, sin embargo

tanto la pobreza como la falta de oportunidades tiene sus orígenes en la mala

administración de los recursos públicos implementada por gobiernos

fundamentalmente de derecha los cuales han sido promotores de un alto índice


Página 36

en las arcas del estado lo cual ha generado una gran limitación de recursos que

deberían de a ver sido destinados para desarrollar proyectos productivos `para

la población, a esto también le sumamos la corrupción el ámbito privado la cual

lo podemos observar mediante las evasiones millonarias que hacen los

empresarios cuando se rehúsan a pagar el impuesto agregado de esa manera

limitan la posibilidad que el gobierno pudo contar con mayores recursos para

poder invertir más en gasto social como educación, salud y vivienda. Para

contextualizar esta situación es necesario interpretar el entorno económico y

social de nuestro país, al igual que se debe hacer un análisis de la pobreza a

nivel municipal, por ejemplo si nos enfocamos al municipio de Aguilares nos

daríamos cuenta que a pesar de ser territorialmente pequeño no cuenta con los

polos de desarrollo que sustente su economía a largo plazo ya que

mayoritariamente depende de la empresa privada que invierte en el municipio y

que de esta manera facilita el acceso a un empleo aunque no sea digno.

Página 37

5. FORMULACION DEL PROBLEMA:

¿Está el desempleo en los habitantes del municipio de Aguilares en el presente

año aumentando a causa de la implementan malas políticas por el gobierno

local, acompañado del legado neoliberal, la actual crisis económica; y como

consecuencia desencadenando problemas a nivel social, económico y

cultural?38

38 Miembros del grupo, formulación del problema, col. Las pampitasPágina 38

6. HIPOTESIS:

1- En los habitantes del municipio de Aguilares el desempleo tiende a

aumentar a medida que se implementan malas políticas por el gobierno

local.

Unidad de observación: los habitantes del Municipio de Aguilares

Variable 1: el aumento desempleo

Variable 2: implementación de malas políticas municipales

Conectivos lógicos: tiende a aumentar, a medida que

2- Si hay un aumento en el desarrollo económico interno de los habitantes del

Municipio de Aguilares, habrá una disminución considerada en el

desempleo.

Unidad de observación: los habitantes del Municipio de Aguilares

Variable 1: el aumento del desarrollo económico interno

Variable 2: disminución del desempleo.

Conectivos lógicos: Si hay

3- En los habitantes del municipio de Aguilares el desempleo tiende a

aumentar a medida que impacta la crisis económica actual.

Unidad de observación: los habitantes del municipio de Aguilares

Variable 1: el aumento desempleo

Variable 2: impacto de la crisis económica actual.

Conectivos lógicos: tiende a aumentar, a medida que

Página 39

CONCLUSION:

En este trabajo dimos a conocer los puntos del marco teórico donde se Habla

de nuestro tema el cual está basado en el municipio Aguilares, donde se dan

los problemas sociales como es el desempleo y como este afecta la población,

como surgió y como ha ido evolucionando a través del tiempo.

Página 41

Marco Teorico Vercion 3

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