Presenta:Mara Elena Gonzlez Q., Coordinadorarea de Coordinacin del SENINEC-Costa Ricamariae.gonzalez@inec.go.cr

Marco y monitoreo para el aseguramiento de la calidad estadstica-Adopcin del PAD en el SEN Costa Rica

Colabor:Cinthya Chacn, rea de Coordinacin del SENINEC-Costa Ricacinthya.chacon@inec.go.cr

Contenido

1. El PAD-ANDA y su contribucin al aseguramiento de la calidad.

2. Experiencia del INEC-Costa Rica en la adopcin del PAD y su contribucin alcumplimiento de las buenas prcticas estadsticas.

3. Enseanzas y desafos

Programa Acelerado de Datos (PAD)

Herramienta informtica estandarizada para documentar bases dedatos bajo normas de calidad y comparabilidad internacional. ElPAD pone a disposicin de los usuarios y las usuarias la informacinestadstica y metodolgica para su correcto uso e interpretacin,adems de fomentar la transparencia tcnica.

Proceso de documentacin y difusin

4

Importar datos y compilar metadatos 1

Importar metadatos y PDF y CD-ROM

2

Generar pgina de internet3

Archivo Nacional de Datos (ANDA)

Sistema de clasificacin en lneadonde los usuarios puedenacceder a los Microdatos y a ladocumentacin relacionada conherramientas de bsquedaavanzada.

http://a9.com/-/search/imageresult?q=acrobat+logo&t=acrobat_logo.gif&ru=http://www.time-compression.com/x/46.html&u=http://www.time-compression.com/virtualx/images/acrobat_logo.gif&ih=156&iw=199&th=77&tw=98&id=6MbAIdPmJP8Jhttp://a9.com/-/search/imageresult?q=acrobat+logo&t=acrobat_logo.gif&ru=http://www.time-compression.com/x/46.html&u=http://www.time-compression.com/virtualx/images/acrobat_logo.gif&ih=156&iw=199&th=77&tw=98&id=6MbAIdPmJP8J

1. El PAD-ANDA y su contribucin al

aseguramiento de la calidad .

Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas

6. Compromiso de calidad

6.3 Se debe contar con procedimientos documentados para evaluar y controlarla calidad en cada una de las etapas del proceso estadstico.

7. Imparcialidad y objetividad

Criterio 7.1Se debe documentar y poner a disposicin del pblico las normas, lasclasificaciones, los mtodos y los procesos utilizados en la produccin deestadsticas oficiales.

Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas

17. Accesibilidad y claridad

17.1 Se debe garantizar a todos los usuarios el acceso de forma libre y equitativaa las estadsticas oficiales mediante procedimientos claramente establecidos yconocidos.17.2 Las estadsticas oficiales y sus respectivos metadatos se deben dar aconocer de manera clara y precisa a los usuarios, a fin de facilitar su correctainterpretacin.17.3 Deben existir procedimientos y normas establecidas para el acceso a losmicro datos con fines de investigacin, garantizando en toda circunstancia laconfidencialidad.17.4 La difusin de las estadsticas oficiales se debe realizar utilizando diferentes

medios y tecnologa que respondan a las necesidades y garanticen el mayoracceso de los usuarios

2. Experiencia del INEC-Costa Rica en la adopcin

del PAD y su contribucin al cumplimiento de las

buenas prcticas estadsticas.

Situacin antes de contar con el ANDA-PAD

Demanda por bases de microdatos

Venta de bases de datos o suscripcin de convenios para acceder a ellas

Poca prctica de documentacin de las operaciones estadstica

Documentacin escasa y dispersa, al igual que las bases de datos

Ausencia de estndares de calidad y de normativa para la documentacin

Ausencia de polticas formales de diseminacin de datos

Visibilidad / no sabemos lo que ellos tienen

Accesibilidad / ellos no quieren compartir los datos

Confiabilidad / estos datos son un desorden

Relevancia / esto no es realmente lo que necesito

Uso / donde esta la documentacin?

(Tomado de presentacin de Alejandro Medina, Banco Mundial)

Principales acciones para mejorar la documentacin de las OE y sus microdatos

Participacin en capacitaciones del Banco Mundial y Paris 21

Establecimiento de un proceso permanente de seguimiento

Definicin de una poltica y reglamento de divulgacin y entrega de microdatos

Mantener clnicas de documentacin permanentes (al menos una vez al ao)

Capacitacin de funcionarios en mtodos para anonimizar bases de datos y

controlar la divulgacin en aras de proteger la confidencialidad de los datos

Establecimiento del Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas mediante decreto

ejecutivo

Se establece el proceso de documentacin de las OE en los procesos

institucionales del INEC

Acciones que han contribuido a mantener la documentacin:

Poltica de Divulgacin de las estadsticas y la entrega de microdatos del INEC y su respectivo Reglamento

Artculo 15. El INEC pondr a disposicin de los usuarios, por medio del Archivo Nacional de Datos (ANDA),contenido en su pgina Web, la documentacin metodolgica de cada una de las operaciones estadsticas:marco conceptual, cuestionarios, manuales, codificaciones, procesos, estndares de calidad, variables,creacin de variables, procesos de validacin, imputacin, ajustes y todo documento que facilite el uso einterpretacin de las estadsticas. Asimismo, publicar los metadatos asociados a cada uno de los indicadoresque genera.

Artculo 16. El coordinador de cada operacin estadstica del INEC deber documentar la operacin a sucargo por medio del PAD. Asimismo, deber actualizar dicha documentacin y la de la base de datos cada vezque se genera una nueva. Dicha actualizacin se debe presentar para incluirla en la pgina Web del INEC, ams tardar un mes despus de la fecha de publicacin de resultados establecida en el Calendario deDivulgacin Estadstica.

Cronograma de actividades realizadas

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Presentacin de la herramienta por parte de Banco Mundial al INEC

I Curso de capacitacin sobre Programa Acelerado de Datos (PAD) para instituciones del SENPresentacin y aprobacin de Banco Mundial del Proyecto: Plan de Documentacin 2009-2010

I Taller Regional - Programa Acelerado de Datos (PAD)

II Curso de capacitacin sobre PAD para instituciones del SEN

II Taller Regional sobre documentacin y archivo de Censos de Poblacin y Vivienda

Publicacin de pgina ANDA en web del INEC

II curso de capacitacin sobre el PAD para instituciones del SEN

III Taller Regional ANDA 4: Archivo y definicin de Microdatos

Procedimiento para documentar operaciones estadsticas mediante el PAD en el INEC

Clnica del PAD para instituciones del SEN

Re-diseo de pgina ANDA

Incorporacin de operaciones estadsticas del SEN

Actividades Periodo 2008-2017

Hoja3

Actividades Periodo 2008-2017

2008200920102011201220132014201520162017

Presentacin de la herramienta por parte de Banco Mundial al INEC

I Curso de capacitacin sobre Programa Acelerado de Datos (PAD) para instituciones del SEN

Presentacin y aprobacin de Banco Mundial del Proyecto: Plan de Documentacin 2009-2010

I Taller Regional - Programa Acelerado de Datos (PAD)

II Curso de capacitacin sobre PAD para instituciones del SEN

II Taller Regional sobre documentacin y archivo de Censos de Poblacin y Vivienda

Publicacin de pgina ANDA en web del INEC

II curso de capacitacin sobre el PAD para instituciones del SEN

III Taller Regional ANDA 4: Archivo y definicin de Microdatos

Procedimiento para documentar operaciones estadsticas mediante el PAD en el INEC

Clnica del PAD para instituciones del SEN

Re-diseo de pgina ANDA

Incorporacin de operaciones estadsticas del SEN

Proceso de Capacitacin y documentacin

Nmero de talleres nacionales realizados 3

Nmero de clnicas nacionales realizadas 4

Nmero de funcionarios capacitados 42

Instituciones del SEN capacitadas 17

Nmero de variables documentadas 17 255

Operaciones estadsticas documentadas 17

Versiones de las operaciones estadsticas documentadas 84

Consultas y descargas del Archivo Nacional de Datos (ANDA)

Operaciones Estadsticas Consultas Descargas

X Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2011 366 344 318 538

Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos 316 324 5 999

Encuesta Nacional de Hogares 2013 233 634 177 014

Encuesta Continua de Empleo 2014 113 415 13 306

Quejas Frecuentes de usuarios:

3. Enseanzas y desafos

Enseanzas

Acompaamiento constate a las OE para dar continuidad al proceso dedocumentacin

Formalizar dentro del proceso de cada OE y en su cronograma el procesode documentacin metodolgica por medio del PAD

Establecer reglas claras sobre la publicacin y entrega de microdatos

Incorporar la descarga de los microdatos

Mantener clnicas de documentacin para las OE rezagadas y para nuevasOE, no dejar ninguna atrs.

Desafos

Lograr que otras instituciones del SEN completen la documentacincon el PAD y publiquen en el ANDA: PEN y POI

Avanzar en procesos documentados sobre tratamiento de bases dedatos para resguardo de la confidencialidad: lograr que entreguen lasbases de datos.

Extender la poltica de divulgacin y entrega de microdatos a lasinstituciones del SEN por medio de decreto ejecutivo.

Aprovechar leyes, decretos de gobierno : como la Ley proteccin dedatos de las personas, Datos Abiertos y Transparencia para promoverel PAD- ANDA como herramienta que contribuye a estos objetivos.

Muchas Gracias

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