Mas allá de Indicadores y Ranking de Competitividad … · Sobre esta base, y utilizando los...

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Mas allá de Indicadores y Ranking de Competitividad Luis Porto Consejero Estratégico OEA Con la colaboración de Ignacio Munyo * Estimaciones realizadas por I. Munyo para OEA.
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  • Mas all de Indicadores y Ranking de

    Competitividad

    Luis Porto

    Consejero Estratgico OEA

    Con la colaboracin de Ignacio Munyo

    * Estimaciones realizadas por I. Munyo para

    OEA.

  • Esta presentacin forma parte de la Gua para la Implementacin de Polticas de Competitividad (forthcomig) cuyo ndice ser:

    Introduccin

    La Competitividad Inclusiva y el espacio sub nacional

    Polticas Productivas: marco conceptual

    Polticas de competitividad subnacional: un marco para el anlisis de

    experiencias

    Lecciones aprendidas de Polticas de Competitividad Sub nacional

    Mas all de los Indicadores de Competitividad, hacia un Data Driven

    Approach

    Gua para la implementacin de una experiencia piloto

  • Un marco conceptual

    Competitividad Inclusiva

    Competitividad Inclusiva ex-post: Derechos econmicos sociales y cultuales. Primera aproximacin W = Y (1 G)

    Competitividad Inclusiva ex ante (desde Ricardo a la fecha mas de 100 variables y factores explicativos):

    Dotaciones de factores y desarrollo de capacidades

    Instituciones

    Reduccin de incertidumbres y predictibilidad

    Alineamiento de Incentivos

    Armisticio Social

    Creencias

    Motivaciones mas all de intereses

    Compatibilidad con instituciones y predictibilidad de enforcementde las reglas de juego

  • Mas all de los Indicadores de Competitividad, hacia la especificacin de un modelo

    1. Para la utilizacin de los indicadores de competitividad como insumo para la formulacin, monitoreo y evaluacin de las polticas de competitividad sub nacional se necesita especificar algn tipo de modelo que permita calibrar parmetros para la simulacin. Una forma de considerar el concepto de competitividad inclusiva en forma simple en una primera instancia:

    Wn = Yn(1-Gn )

    2. Considerando el marco conceptual de la Gua se podra formular

    Wn = A N F B

    Pero estas estimaciones tendran seguramente un problema de endogeneidad por lo cual, a los efectos de validar el enfoque se calcularon los coeficientes de correlacin simple

  • Estimaciones del coeficiente de correlacin simple

    La variable Instituciones est dada por el pilar Instituciones del Global Competitiveness Index del WorldEconomic Forum.

    La variable Factores est dada por el promedio simple de los siguientes pilares del Global CompetitivenessIndex del World Economic Forum: (1) Infraestructura, (2) Entorno macroeconmico, (3) Salud y educacin primaria, (4) Educacin superior y capacitacin, (5) Eficiencia del mercado de bienes, (6) Eficiencia del mercado de trabajo, (7) Desarrollo del mercado financiero, (8) Preparacin tecnolgica, (9) Tamao del mercado, (10) Sofisticacin empresarial, (11) Innovacin.

    En creencias se tom

    El ndice de Distancia al poder que describe cmo los miembros menos poderosos de una sociedad aceptan y esperan una inequidad del poder. En sociedades con un gran ndice de Distancia al poder, los miembros de la sociedad no cuestionan a aquellos que estn en los niveles ms altos. Adems, ellos esperan que los miembros ms poderosos les sirvan de gua. En culturas con poca Distancia al poder, las personas tienen igual poder entre sus miembros, y avanzar a un estatus superior es posible.

    La dimensin Complacencia examina la importancia de la felicidad y el control de la vida. Las sociedades con alto ndice de Complacencia permiten a las personas satisfacer libremente sus necesidades y deseos, especialmente aquellos relacionados con disfrutar de la vida y divertirse. En las sociedades con altos ndices de moderacin (baja Complacencia) las personas suprimen sus impulsos bajo estrictas normas sociales. La gente tiene la disciplina moral en alta consideracin y tiende a ser ms pesimista.

    * Estimaciones realizadas por I. Munyo para

    OEA.

  • Instituciones

    , = ,

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    0,000 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000

    Bienestar

    Pilar Instituciones (Global Competitiveness Index): 7 representa el mejor puntaje y 1 el peor

  • Factores Productivos

    , = , 1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    0,000 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000

    Bienestar

    Promedio de los siguientes pilares de factores productivos: (1) Infraestructura, (2) Entorno macroeconmico, (3) Salud y educacin primaria, (4)Educacin superior y capacitacin, (5) Eficiencia del mercado de bienes, (6) Eficiencia del mercado de trabajo, (7) Desarrollo del mercado financiero,(8) Preparacin tecnolgica, (9) Tamao del mercado, (10) Sofisticacin empresarial, (11) Innovacin (Global Competitiveness Index): 7 representael mejor puntaje y 1 el peor

  • Distancia al poder

    , = ,70

    Creencias

    0

    20

    40

    60

    80

    100

    120

    0,000 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000

    Bienestar

    El ndice de Distancia al poder (Hofstede) describe cmo los miembros menos poderosos de una sociedad aceptan y esperan una inequidad del poder. Ensociedades con un gran ndice de Distancia al poder, los miembros de la sociedad no cuestionan a aquellos que estn en los niveles ms altos. Adems, ellosesperan que los miembros ms poderosos les sirvan de gua. En culturas con poca Distancia al poder, las personas tienen igual poder entre sus miembros,y avanzar a un estatus superior (va educacin, ingresos, posicin laboral, etc.) es posible.

  • Complacencia

    , = ,

    Creencias

    0

    20

    40

    60

    80

    100

    120

    0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000

    Bienestar

    La dimensin Complacencia (Hofstede) examina la importancia de la felicidad y el control de la vida. Las sociedades con alto ndice de Complacenciapermiten a las personas satisfacer libremente sus necesidades y deseos, especialmente aquellos relacionados con disfrutar de la vida y divertirse. En lassociedades con altos ndices de moderacin (baja Complacencia) las personas suprimen sus impulsos bajo estrictas normas sociales. La gente tiene ladisciplina moral en alta consideracin y tiende a ser ms pesimista.

  • Mas all del Ranking de Competitividad, hacia un modelo que explique las brechas

    1. Si medimos el desempeo de una nacin respecto al desempeo de otra nacin de referencia se podr observar y medir una brecha.

    2. Una forma simple de mostrar esta brecha es expresar el la funcin de bienestar de la nacin de la siguiente manera:

    Una forma simple de mostrar esta brecha es expresar el la funcin de bienestar de la nacin de la siguiente manera:

    Wn = (1 Cn) WDonde Wn representa la funcin de bienestar de la nacin, W la de una nacin de referencia con la cual se define la comparacin, y Cn es un parmetro que calibra el conjunto de sobrecostos asociados a realizar negocios en el pas relativamente subdesarrollado que afectan los niveles de inversin de forma de que dicho pas no pueda cerrar la brecha

    Si Cn calibra todos los sobrecostos asociados a las diferencias entre los ACTIVOS de la nacin relativamente subdesarrollada respecto a una nacin de referencia, entonces se podra expresar como una funcin de esas diferencias:

    Cn = A dif N dif F dif B

    Donde N representa un indicador relativo a las Instituciones, F a la dotacin de factores y Capacidades y B a las CreenciasPor su parte , , y son elasticidades que permiten medir cunto puede afectar un cambio en la brecha entre los activos de la nacin relativamente subdesarrollada y la de referencia sobre los sobrecostos de la nacin, y Arepresenta la forma en cmo la nacin combina esas diferencias de ACTIVOS.

  • Mas all de los Indicadores de Competitividad, hacia un modelo a nivel de naciones: Primeras Estimaciones

    1. Se presentan las estimaciones MCO de los parmetros de la ecuacin

    2. Para realizar la estimacin de los modelos se prueba la significancia de todas las dimensiones de Hofstede para creencias, tanto en trminos absolutos como expresadas en trminos de la diferencia con la misma dimensin en el pas lder. Se obtienen tres modelos (I, II y III), que incorporan las dimensiones Distancia al poder, Orientacin a largo plazo, y Complacencia, respectivamente. Los modelos I y II son de la forma: Log Cn = log A + log(N-Nn) + log(F-Fn) + log(Bn), mientras que el modelo III est especificado como: Log Cn = log A + log(N-Nn) + log(F-Fn) + log(B-Bn).

  • Mas all de los Indicadores de Competitividad, hacia un modelo a nivel de naciones: Primeras Estimaciones

    1. Se presentan las estimaciones MCO de los parmetros de la ecuacin*

    -1.28 *** -0.82 *** -0.66 ***

    (0.25) (0.20) (0.09)

    0.28 *** 0.35 *** 0.22 **

    (0.06) (0.07) (0.09)

    0.14 ** 0.18 ** 0.22 **

    (0.06) (0.08) (0.09)

    0.21 *** 0.09 * 0.08 **

    (0.06) (0.05) (0.03)

    Tamao de la muestra 70 60 43

    R2 0.76 0.73 0.73

    I III

    Los coeficientes fueron estimados por Mnimos Cuadrados

    Ordinarios. Entre parntesis se muestra el valor del error estndar.

    (*) Coeficientes significativos al 10%, (**) Coeficientes significativos

    al 5%, (***) Coeficientes significativos al 1%.

    II

    * Estimaciones realizadas por I. Munyo para

    OEA.

  • Mas all de los Indicadores de Competitividad, hacia un modelo a nivel de regiones

    1. Si se considera ahora la regin, se puede plantear el desempeo de la regin relacionado al desempeo nacional:

    Wr = R WnDonde R mide la relacin de desempeo entre la regin y el resto del pas. El valor de R debera ser menor, igual o mayor a 1, en relacin a las diferencias entre los activos de la regin y del pas. Es decir

    R = Ar dif Nr dif Fr dif Br

    De esta forma, el desempeo de una regin puede relacionarse con el desempeo de un pas de referencia a travs de las diferencias en los activos del pas y de las diferencias en los activos de la regin.

    Wr = R (1 Cn) W

    2. Sobre esta base, y utilizando los Indicadores de Competitividad por pas, y dentro de cada pas los Indicadores de Competitividad regional, se puede proceder a:

    Estimar Cn

    Clasificar los indicadores de competitividad en desempeo y de factores explicativos y estos en los relacionados a instituciones, dotaciones factoriales y capacidades y normas sociales

    Medir las diferencias entre los indicadores nacionales

    especificar el modelo que permitir medir Cn A, , , y para los pases

    Proceder de la misma manera con los indicadores regionales

    especificar el modelo que permitir medir R Ar , r, r, y r para las regiones

  • Capacidades 3 Instituciones 4Creencias y normas

    sociales 5

    Unin Europea

    270

    Eficiencia del Mercado de Trabajo*; Sofisticacin empresarial;

    Innovacin; Tamao del Mercado*

    Infraestrctura; Salud; Educacin Bsica; Educacin

    Superior, Formacin y Aprendizaje Continuo; Eficiencia del

    Mercado de Trabajo*; Preparacin tecnolgica; Tamao del

    Mercado*

    Instituciones

    Reino Unido 379 Productividad (producto por hora trabajada); Tasa de empleo; Pago semanal bruto; Tasa de desempleo; Tasa de nuevos

    emprendimientos por cada 1000 habitantes; Nmero de empresas

    por cada 1000 habitantes; Proporcin de negocios basados en el

    conocimiento; Tasa de actividad econmica; Valor agregado bruto

    per cpita

    Proporcin de personas en edad de trabajar con

    determinada cualificacin profesional

    Australia 560 Fundamentos Econmicos; Sofisticacin empresarial *; Tamao del mercado*

    Infraestructura y servicios esenciales; Tamao del

    mercado*; Recursos naturales; Capital humano;

    Sofisticacin empresarial *; Eficiencia del Mercado de

    Trabajo; Preparacin teconolgica; Innovacin

    Instituciones

    Mxico 32 Inversin; Innovacin en los sectores econmicos; Economa estable*; Aprovechamiento de las relaciones internacionales

    Manejo sustentable del medio ambiente; Sociedad

    incluyente, preparada y sana; Economa estable*;

    Precursores; Talento; Mercado de factores; Gobiernos

    eficientes y eficaces*

    Sistema de derecho confiable y

    objetivo; Sistema poltico

    estable y funcional; Gobiernos

    eficientes y eficaces*; Economa

    estable*

    Per (A) 26 Empleo; Productividad; Generacin del empleo; Diversificacin; Ambiente de negocios; Innovacin; Tamao; Crecimiento;

    Exportacin

    Energa; Red vial; Transporte; Turismo; Comunicacin;

    Educacin Escolar; Logros educativos; Educacin Superior;

    Formacin Laboral; Salud; Habilidades gerenciales

    Recursos; Autonoma; Gasto;

    Seguridad; Justicia

    Per (B) 24 Laboral*; Entorno Econmico* Entorno Econmico*; Infraestructura; Salud; Educacin; Laboral*

    Instituciones

    Nmero de

    regiones Indicadores de Desempeo 1

    Factores explicativos

    ndices de competitividad regional (I)Clasificacin de indicadores

  • ndices de competitividad regional (II)Clasificacin de indicadores

    Capacidades 3 Instituciones 4Creencias y normas

    sociales 5

    Chile 26 Fortalezas Econmicas* Capital Humano; Servicios Bsicos; Calidad de Vida; Fortalezas Econmicas*

    Gobierno

    Argentina 24 Productividad; Nivel de Vida; Trabajo*; Cantidad de Empresas; Calidad de Empresas; Innovacin Empresaria; Estructura Productiva;

    Exportaciones; Produccin; Perspectivas de Desarrollo

    Educacin; Salud; Indigencia; Sistema Financiero;

    Infraestructura Econmica; Infraestructura de

    Comunicaciones; Infraestructura de Vivienda; Calidad de la

    Infraestructura; Recursos Agropecuarios; Recursos

    Mineros; Recursos Energticos No Renovables; Atractivos

    Tursticos; Medio Ambiente Autctono; Gestin Ambiental;

    Inversin; Capacidad Acadmica; Trabajo*; Fondos para

    Innovacin; Investigacin Cientfico Tcnica

    Ingresos; Gasto; Seguridad

    Ciudadana; Calidad

    Institucional

    Compromiso tico y

    moral

    Colombia (A) 26 Eficiencia mercado laboral; Sofisticacin; Diversificacin; Inversin en CTI y patentes; Dinmica empresarial; Eficiencia mercado de bienes*

    Servicios pblicos; Conectividad; Infraestructura TIC;

    Cobertura en educacin; Calidad en educacin; Cobertura

    en educacin superior; Calidad en educacin superior;

    Bilingismo; Cobertura en salud; Primera infancia; Calidad

    en salud; Activos naturales; Gestin ambiental; Gestin del

    riesgo; Eficiencia mercado de bienes*; Desarrollo mercado

    financiero; Investigacin; Mercado interno; Mercado

    externo

    Desempeo administrativo;

    Gestin fiscal; Transparencia;

    Seguridad y justicia

    Colombia (B) 32 Estructura econmica; Estructura socioeconmica; Innovacin; Comercio exterior

    Sevicios financieros; Infraestructura vial; Accesibilidad a

    puertos y aeropuertos; Servicios bsicos domiciliarios;

    Infraestructura de las TIC; Infraestructura social;

    Educacin; Salud; Poblacin y gnero; Capital humano en

    ciencia y tecnologa; Produccin cientfica; Tamao del

    mercado

    Finanzas pblicas; Gestin

    pblica; Transparencia;

    Seguridad

    Costa Rica 81 Clima Empresarial*; Capacidad de Innovacin*; Clima Laboral*; Econmico*

    Clima Laboral*; Capacidad de Innovacin*; Calidad de vida;

    Clima Empresarial*; Econmico*

    Gobierno; Econmico*

    Nmero de

    regiones Indicadores de Desempeo 1

    Factores explicativos

  • Mas all de los Indicadores de Competitividad, hacia un modelo a nivel de Regiones: big data y data analytics (data driven approach)

    1. Para procesar a nivel regional toda la informacin necesaria para las estimaciones del modelo es necesario contar no solo con Indicadores de Competitividad regional comparables, sino tambin con informacin sobre factores competitividad de informes y anlisis y, en particular con herramientas de medicin de creencias y grupos de identidad

    2. En este escenario las regiones puede disponer del Bid Data y el Analytics para innovar en los modelos tradicionales de:

    1. Evaluacin ex-ante: (entender el comportamiento de los sectores y como se comportan a travs de la Analtica Descriptiva y de la Analtica de Diagnstico, utilizando algoritmos especficos para el proceso de aprendizaje supervisado. Complemento fundamental de los modelos economtricos tradicionales)

    2. Diseo

    3. Implementacin

    4. Monitoreo: gracias al volumen de los datos, la velocidad y la variabilidad de los mismos (las 3V del Big Data) se pueden realizar seguimientos y monitores de polticas en tiempo real, pudiendo tomar medidas correctivas en corto plazo o tiempo real, reduciendo los costos de transaccin.

    5. Evaluacin ex-post: En caso de disear modelos de experimentos ex ante, la posibilidad de disear algoritmos de machine learning en base a big data permite que estos aprendan y no solo sean crticos para la evaluacin ex post, sino que aprendern de las medidas correctivas que se tomen, en este caso, a travs de la Analtica Prescriptiva.

    3. La posibilidad de encausar informacin estructurada y no estructurada a travs de las redes sociales y la posibilidad que permite IT (por ejemplo, la trazabilidad) habilita a la sociedad actual a poder evaluar mejor sus polticas pblicas, y por ende, mejorar su impacto.

    4. Herramientas que pueden ser tiles para la planificacin de la trayectoria de las Polticas

  • LUIS PORTO

    CONSEJERO ESTRATGICO OEA

    28/09/2017

    [email protected]