5.10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Su objetivo es buscar las mejores formas de ejecutar el proyecto de manera que los impactos ambientales negativos sean eliminados o minimizados y los beneficios ambientales sean incrementados.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) estar conformado por un conjunto de programas y acciones que permitan: identificar, seleccionar y disear las medidas de mitigacin y compensacin; aplicar adecuada y oportunamente las medidas; evaluar el cumplimiento y efectividad de dichas medidas; y, adoptar oportunamente las acciones correctivas, cuando se observen desviaciones perjudiciales en el comportamiento de los impactos o en los factores de impacto (causales). El PMA deber diferenciar los programas y acciones a tomar en las etapas de construccin, operacin y retiro, en lo aplicable.

El PMA del proyecto contendr los siguientes programas y acciones:

1. Los programas y acciones destinados a prevenir, mitigar, remediar y/o compensar los posibles impactos ambientales negativos y potenciar lospositivos, que pueda ocasionar el proyecto de generacin de energa hidroelctrica durante sus fases de construccin, operacin-mantenimiento y retiro.2. Los programas sobre ambiente y seguridad laboral, contingencias y riesgos,y manejos de desechos, incluyendo los peligrosos.3. El programa de capacitacin y entrenamiento ambientales aplicables alproyecto.4. El programa de participacin ciudadana.5. El programa de monitoreo, control y seguimiento que permita evaluar elcumplimiento y efectividad del PMA.6. El presupuesto, cronograma y costos de cada programa, as como laasignacin de responsabilidades para el cumplimiento del PMA.

5.10.1.PROGRAMA DE PREVENCIN, CONTROL Y MITIGACIN

El propsito es seleccionar, disear, ejecutar y controlar la aplicacin de medidas que permitan prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos significativos. El procedimiento para preparar el programa de prevencin, mitigacin y compensacin es el siguiente:

1.A partir de los resultados de la identificacin, caracterizacin y evaluacinde los impactos ambientales se seleccionarn los impactos ambientales significativos.

2. Para cada impacto significativo se identificar, seleccionar y disear la (olas) medida (s) de mitigacin y/o compensacin ms adecuada (s). Lasmedidas debern contener una estimacin de: su costo, recursos humanos, materiales y tecnolgicos que requiere para su ejecucin, y recomendaciones de indicadores para monitorear y evaluar su cumplimiento y efectividad. Con el fin de facilitar este procedimiento podrn identificarse impactos y medidas tipo, en los casos que sea procedente y prctico.

3.Las medidas de mitigacin y compensacin para todo el proyecto sernpresentadas, en forma resumida, en una matriz actividades-impactos-medidas, que permita visualizar las medidas a aplicarse en funcin de laactividad del proyecto y el impacto ambiental generado en los componentesy variables ambientales.

A partir de esta informacin se preparar el presupuesto y cronograma delprograma de mitigacin y compensacin.

5.11.EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

5.11.1. Matriz de Leopold. Algoritmo para usar la matriz de Leopold

Data De 1971, siendo un mtodo de identificacin y valoracin, con resultados no solamente cualitativos, sino tambin cuantitativos. Resulta de gran utilidad para la valoracin cualitativa y cuantitativamente de varias alternativas de un mismo proyecto en diferentes localizaciones o con diversas medidas correctoras.

Esta matriz proporciona la relacin entre la causa (accin de proyecto) y el factor ambiental sobre el que esta acta produciendo un efecto. Por ello, a veces se lo califica como de causa efecto.

FACTORES AMBIENTALESACCIONES DEL PROYECTO, PLAN O ACTIVIDAD

A1A2A3AJAn

F1

F2

Fi

Fm

En cada elemento de la matriz (celdilla) se incluyen dos nmeros separados por una diagonal. Uno indica la magnitud de la alteracin del factor ambiental correspondiente y, por tanto, el grado de impacto, y el otro la importancia del mismo.

La magnitud se considera como una medida del grado, extensin o escala del impacto; es una cifra de carcter objetivo y debe predecirse en funcin de las caractersticas ambientales del rea. La magnitud del impacto responde a la pregunta: Cunto se ha alterado el ambiente?

La magnitud, como medida del grado de alteracin ambiental debera darse en trminos del indicador correspondiente; sin embargo, Leopold y su grupo proponen para el mtodo establecer una escala comn entre 1 y 3 (1 y 5 1 y 10) para todos los impactos. El 1 representa la magnitud menor del impacto y 3 la mxima, para todos ellos.

Se aade adems un signo positivo o negativo, que indica si el impacto es beneficioso o adverso, respectivamente. Para poder establecer el signo del impacto, es decir, para poder determinar si el impacto es positivo o negativo, se puede preguntar: Es deseable que ocurra ese impacto? De ser afirmativa la respuesta entonces se deber colocar un signo positivo, caso contrario habr que asignar uno negativo.La importancia se define como la trascendencia del impacto, como el peso relativo de cada impacto con relacin al resto. Es una cifra de carcter ms subjetivo. La importancia responde a la pregunta: Interesa la alteracin que se ha producido?

Para evaluar la importancia del impacto es necesario analizar sus caractersticas:

Reversibilidad. Es la medida de la capacidad del medio de autoregenerarse.

Recuperabilidad. Es la medida de la capacidad del medio a recuperarse mediante la implementacin de medidas subsidiarias (medidas de correccin).

Temporalidad o duracin. Indica el tiempo que el impacto estar presente. Aqu deben considerarse dos aspectos: continuidad y regularidad.

Aparicin temporal. Es un indicativo de cundo se producir el impacto: a corto, mediano y largo plazos.

Complejidad del Impacto. Es un indicativo de la relacin entre varios impactos:Simple (cuando ocurre aisladamente), sinrgico (cuando la aparicin de dos impactos produce efectos mayores a la suma de los mismos), o acumulativo (cuando el impacto identificado se va haciendo ms intenso a medida que pasa el tiempo).

Percepcin social. Es un indicativo de cmo la sociedad directa o indirectamente afectada por el impacto reacciona ante su aparicin.

Localizacin. Tiene que ver la cercana o lejana de la aparicin del impacto respecto a un rea de inters.

La importancia se considera tambin en una escala entre 1 y 3 (1 y 5 1 y 10), indicando el 1 la importancia menor y el 3 la mayor.

Un primer paso para la utilizacin de la matriz de Leopold consiste en la reduccin de la matriz original para lo cual, de la lista de acciones (columnas) se escogen todas aquellas que se consideran que pueden tener lugar dentro del proyecto en cuestin. A continuacin se escogen de la lista de factores ambientales aquellos que se consideren sern afectados por la ejecucin del proyecto (filas):

Para determinar la relacin de causalidad entre las acciones y los factores ambientales que han sido seleccionados, a cada fila de la matriz (factor ambiental) se confronta con cada una de las columnas (acciones). Si se establece que existe una relacin de causalidad entre las dos, se traza diagonal en la cuadrcula (celdilla) correspondiente. Una vez hecho esto para todos los factores ambientales, se tendrn marcadas las cuadrculas que representen interacciones a tener en cuenta.

Despus que se han marcado las cuadrculas que representan impactos posibles, se procede a una evaluacin individual asignando los valores de magnitud e importancia, junto con el signo respectivo.

Una ayuda grfica para visualizar rpidamente las cuadrculas correspondientes a las acciones que causan detrimento en el ambiente, a ms del signo negativo, es encerrarlas en un crculo.

Cuando se ha llenado las cuadrculas, lo que resta es la interpretacin de los nmeros colocados en ellas, para lo cual, a manera general, se sugieren los siguientes procedimientos, los mismos que sern detallados ms adelante en este mismo documento:

Estadsticas para las acciones del proyecto (columnas de la matriz)

a) Nmero de condiciones del ambiente afectadas (positivas y negativas) por la accin en particular.

b) Agregacin de las afectaciones

De esta manera se observar qu accin caus mayor impacto en el ambiente y de qu tipo fue (positivo o negativo). Con la agregacin de los efectos causados resaltar la accin que tiene mayor efecto positivo o negativo, pudiendo as ordenar las acciones de mayor a menor efecto y estudiar las distintas posibilidades de modificarlas, estableciendo prioridades en cuanto al efecto nocivo que ellas representen.

De igual manera se pueden tomar las estadsticas para cada elemento del ambiente (filas de la matriz):

a)Nmero de condiciones que lo afectan (positivas y negativas).

b)Agregacin de las afectaciones.

Estos resultados indicarn qu elementos del ambiente fueron ms afectados y de qu forma. Resaltarn los elementos del ambiente que han sido ms afectados y la forma cmo se ha dado este proceso, as como aquellos ms favorecidos y los ms perjudicados.

Una vez que las acciones y los parmetros ambientales hayan sido seleccionados en funcin de un proyecto y de su localizacin en particular, se pueden generar matrices como la que a continuacin se muestra:

Algoritmo para usar la matriz de Leopold

1.Delimitar el rea a evaluar.2.Determinar las acciones que ejercer el proyecto sobre el rea (del paso 1).3.Determinar para cada accin (del paso 2), qu elemento(s) se afecta(n). Esto se logra mediante el rayado correspondiente a la cuadrcula de interaccin.4.Determinar la importancia de cada elemento (del paso 3) en una escala de 1 a 3 5.5.Determinar la magnitud de cada accin de (del paso 2) sobre cada elemento de (del paso 3), en una escala de 1 a 3 5.6.Determinar si la magnitud de (del paso 5) es positiva o negativa.7.Determinar cuntas acciones del proyecto afectan al ambiente, desglosndolas en positivas y negativas.8.Agregacin de los resultados para las acciones (del paso 7).9.Determinar cuntos elementos del ambiente son afectados por el proyecto, desglosndolos en positivos y negativos.10. Agregacin de los resultados para los elementos del ambiente (del paso 9).

EJEMPLO: Supngase que se desea realizar una EIA (parcial) de un proyecto para una industria X, aplicando la metodologa propuesta por Leopold.

Siguiendo el algoritmo planteado anteriormente:

1.Delimitar el rea a evaluar.

Supngase que esto ya se ha realizado y se ha delimitado el rea de influencia directa e indirecta del proyecto a evaluar. Para este ejemplo considrese el rea de influencia directa.

1. Determinar las acciones que ejercer el proyecto sobre el rea (del paso 1). Una vez analizado el proyecto, supngase que las acciones a realizarse son las siguientes (de la lista sugerida por Leopold):

a) Emplazamiento industrialb) Alteracin de la cobertura vegetalc) Emisiones al aired) Demanda de aguae) Ruido y vibraciones

3.Determinar para cada accin (del paso 2), qu elemento(s) se afecta(n).De igual manera, supngase que los elementos o factores ambientales que se vern afectados por las acciones antes detalladas sern:

1.Calidad del aire2.Salud 3.Empleo4. Flora5. Fauna

Las interacciones entre cada accin y los componentes ambientales que afectan se pueden apreciar en la siguiente matriz:

ACCIONES

COMPONENTES AMBIENTALESEmplazamiento industrialAlteracin de la cobertura vegetalEmisiones al aireDemanda de aguaRuido y vibraciones

abcde

1Calidad del aire

2Salud

3Empleo

4Flora

5Fauna

Donde las cuadrculas rayadas representan la interaccin entre las acciones a realizarse y los factores ambientales que son afectados. Para el caso particular, por ejemplo, la accin Ruido y vibraciones afectarn los componentes ambientales salud y fauna, por lo que en las dos cuadrculas correspondientes se ha trazado una diagonal.

4.Determinar la importancia de cada elemento del (paso 3) en una escala de 1 a 3.

ACCIONES

COMPONENTES AMBIENTALESEmplazamiento industrialAlteracin de la cobertura vegetalEmisiones al aireDemanda de aguaRuido y vibraciones

abcde

1Calidad del aire23

2Salud 1212

3Empleo3

4Flora111

5Fauna1111

Los valores asignados corresponden al anlisis de las condiciones que se prevean tener. Por ejemplo, la importancia de la interaccin Emplazamiento industrial con Empleo se ha considerado como 3. La accin Ruido y vibraciones, por ejemplo, interactan con Salud, y se ha asignado un puntaje de 2, pues, se ha considerado que la importancia de esta interaccin es medianamente relevante, en cuanto a las caractersticas propias del proyecto, por ejemplo, su ubicacin. Como se puede apreciar, los valores asignados dependen exclusivamente de las caractersticas del proyecto y, del buen juicio del grupo multidisciplinario que los asigna.

5.Determinar si la magnitud es positiva o negativa.

6.Determinar la magnitud de cada accin de (del paso 2) sobre cada elemento de (del paso 3), en una escala de 1 a 3.

ACCIONES

COMPONENTES AMBIENTALESEmplazamiento industrialAlteracin de la cobertura vegetalEmisiones al aireDemanda de aguaRuido y vibraciones

abcde

1Calidad del aire- 32- 33

2Salud - 11- 31- 12- 12

3Empleo33

4Flora- 11- 11- 11

5Fauna- 11- 21- 11- 11

Los valores de Magnitud han sido asignados con su respectivo signo: positivo si se van a verificar beneficios al ambiente, y negativos si se registrarn detrimentos. Estos valores deben ser fijados considerando slo la incidencia de la accin propuesta al componente analizado, independientemente de su relacin con el proyecto. Por ejemplo, la accin Alteracin de la cobertura vegetal y su interaccin con el factor Fauna se estima ser aproximadamente del 67% (por eso se le asigna el valor de 2); su signo es negativo, pues se generar un detrimento ambiental.

Si se analiza la interaccin de la accin y del componente propuesto, en cuanto a la importancia, tuvo una calificacin de 1, que nada tiene que ver con el -2 que se asignara a la magnitud del impacto.

7. Determinar cuntas acciones del proyecto afectan al ambiente, desglosndose en positivas y negativas.

8. Agregacin de los resultados para las acciones (del paso 7).

ACCIONES

COMPONENTES AMBIENTALESEmplazamiento industrialAlteracin de la cobertura vegetalEmisiones al aireDemanda de aguaRuido y vibracionesAFECTACIONES POSITIVASAFECTACIONES NEGATIVASAGREGACIN DE IMPACTOS

abcde

1Calidad del aire- 32- 3302- 15

2Salud - 11- 31- 12- 1204- 8

3Empleo33109

4Flora- 11- 11- 1103- 3

5Fauna- 11- 21- 11- 1104- 5

AFECTACIONES POSITIVAS100001

AFECTACIONES NEGATIVAS4241213

AGREGACIN DE IMPACTOS0- 3- 14- 2- 3- 22

La forma cmo cada accin propuesta afecta a los componentes ambientales analizados, se puede visualizar a travs de las Afectaciones positivas y Afectaciones negativas para cada columna, que no son ms que la suma de cuadrculas marcadas cuya magnitud tenga el signo positivo y negativo, respectivamente. Para el caso particular, de la accin Modificacin de hbitats, no fomenta ni mejora ni detrimento ambiental, puesto que su afectacin positiva es nula. Por otro lado, la accin Emisiones al aire tiene cuatro afectaciones negativas y ninguna positiva, es decir que, en trminos absolutos, esta causa un detrimento ambiental.

Hasta el momento, con las afectaciones positivas y negativas no se puede saber qu tan beneficiosa o detrimental es la accin propuesta. Para solucionar este problema, se recurre a la agregacin de resultados.

Para lograr obtener agregacin ms real de los efectos, y permitir una mejor ponderacin y control de ellos, se puede proceder de la siguiente manera:

Para obtener el valor a ubicarse en el casillero Agregacin de impactos, slo basta multiplicar el valor de la magnitud con el de importancia de cada celda, y adicionarlos algebraicamente segn cada columna. El valor - 14 que aparece bajo la columna Emisiones al aire en la fila Agregacin de Impactos proviene de multiplicar -3 por 3; -3 por 1; -1 por 1 y -1 por 1; y sumar los productos algebraicamente.

Los valores que se registran en la Agregacin de Impactos indican cun beneficiosa o detrimental es la accin propuesta. En el ejemplo, la accin ms beneficiosa es el Emplazamiento industrial, pues registra una Agregacin de impactos de 0 y la ms detrimental es Emisiones al aire, que tiene un valor de - 14 (el signo es negativo, por eso es perjudicial). Sin embargo, el hecho de que Emplazamiento industrial registra una agregacin de impactos nula, de ninguna manera, elimina la posibilidad de corregir o mitigar los efectos negativos que la accin propuesta cause en los componentes donde se ha identificado que se generarn impactos negativos (Calidad del aire, Salud, Flora y Fauna), procurando siempre que los impactos positivos en el medio sean los mayores, y los negativos los mnimos posibles.

9.Determinar cuntos elementos del ambiente son afectados por el proyecto, desglosndolos en positivos y negativos.

10. Agregacin de los resultados para los elementos del ambiente (del paso 9).

De igual forma que se hiciera para las columnas, las mismas estadsticas deben hacerse para cada fila. Del ejemplo, se puede apreciar que el factor ambiental ms beneficiado es el Empleo, mientras que el ms afectado es la calidad del aire que registra 15.

Finalmente, si se adicionan por separado los valores de la agregacin de impactos tanto para las acciones como para los componentes ambientales, el valor obtenido deber ser idntico. Si el signo de este valor es positivo, todo el proyecto, para la etapa de anlisis, producir un beneficio ambiental. Si el signo es negativo, el proyecto ser detrimental y, de ser necesaria su ejecucin, debern tomarse medidas de correccin o mitigacin para las acciones que mayor detrimento ambiental causen (las que tengan el ms alto puntaje negativo en la agregacin de impactos). En total, la Agregacin de impactos del proyecto analizado es de - 22, lo que implica que el proyecto es perjudicial para la calidad ambiental.

A continuacin se presenta una propuesta de Matriz de Leopold, segn la plante el autor, sin embargo, esta podr ser modificada en virtud de las caractersticas del proyecto y, adems, deber ser aplicada a las etapas de construccin, funcionamiento y cierre del proyecto.

5.11.2.Matriz de los coeficientes ponderados

Este mtodo se desarrolla atendiendo al seguimiento de la estructura esquemtica que aparece a continuacin:

P1Demanda de aguaT1Etapa de implantacin del proyecto

P2Efluentes lquidosT2Etapa de operacin del proyecto

P3Emisiones atmosfricas

P4Ruidos y vibraciones

P5Emisin de olores

P6Desechos slidos

P7Trnsito automotor

P8Accidentes

CALIFICACIN DE LOS IMPACTOS:

VALOR DEL IMPACTOCATEGORA

Igual o menos que 14 puntos negativosBaja adversidad

18 puntos negativosMediana adversidad

Ms de 18 puntos negativosAlta adversidad

TOTAL MENOR QUE 784 PUNTOS NEGATIVOSCATEGORA A

MS DE 785 PUNTOS NEGATIVOSCATEGORA B

COEFICIENTES DE PONDERACIN ADOPTADOS:

INDICADORES DE ANLISISVALORACIN PONDERACIN

INTENSIDAD (I)BAJO 2

MEDIO 6

ALTO 10

EXTENSIN (E)PUNTUAL 2

LOCAL 6

REGIONAL 10

DURACIN (D)MOMENTNEO 2

TEMPORAL 6

PERMANENTE 10

MATRIZ (Nota: puede ser modificada en funcin del tipo de Proyecto):

No.MODIFICACIN-FACTORAPARICINCALIFICACIN

IEDTRANGO

1. Contaminacin del aire

2. Contaminacin del agua

3. Contaminacin del suelo

4. Afectacin de la flora

5. Afectacin de la fauna

6. Aumento de ruido y vibraciones

7. Prdidas del paisaje

8. Deterioro de recursos hdricos

9. Afectacin de la salud

10. Mejora de las condiciones de vida

11. Mejora de la vivienda

12. Incremento del nivel de empleo

13. Aumento de la migracin

TOTAL

CATEGORA

Cada uno de los elementos de las filas puede repetirse desde P1 hasta P8 y desde T1 hasta T2. Para demostrar la forma en que se realiza la determinacin del impacto mediante este mtodo, consideraremos el caso de un proyecto de desarrollo rural que implica la implantacin de una industria lechera:

No.MODIFICACIN-FACTORAPARICINCALIFICACIN

IEDTRANGO

1Contaminacin del aireP3-2-6-10-18MEDIANA

2Contaminacin del aguaP2-2-2-6-10BAJA

3Contaminacin del aguaP6-2-2-2-6BAJA

4Contaminacin del sueloP6-6-2-6-14BAJA

5Contaminacin del sueloT1-6-2-6-14BAJA

6Afectacin de la floraT1-6-2-2-10BAJA

7Afectacin de la floraP3-2-2-2-6BAJA

8Afectacin de la faunaT1-2-2-2-6BAJA

9Afectacin de la faunaP2-26-10-18MEDIANA

10Afectacin de la faunaP3-2-2-2-6BAJA

11Aumento de ruido y vibracionesP4-2-2-2-6BAJA

12Prdidas del paisajeT2-6-6-10-22ALTA

13Deterioro de recursos hdricosP2-2-2-2-6BAJA

14Afectacin de la saludP2-2-2-2-6BAJA

15Afectacin de la saludP3-2-2-2-6BAJA

16Afectacin de la saludP4-2-2-10-14BAJA

17Afectacin de la saludP6-2-2-6-10BAJA

18Aumento de la migracinT1-2-2-2-6BAJA

19Mejora de las condiciones de vidaT222610-------

20Mejora de la viviendaT12226-------

21Incremento del nivel de empleoT22226-------

TOTAL-162

CATEGORAA

5.11.3.Mtodo de Batelle Columbus

El mtodo de batelle Columbus fue desarrollado en 1972 en los Laboratorios Batelle para el Bureau of Reclamation. El mtodo permite la evaluacin sistemtica de los impactos ambientales de un provecto mediante el empleo de indicadores homogneos. Con este procedimiento se puede conseguir una planificacin a medio y largo plazo de proyectos con el mnimo impacto ambiental posible.

La base metodolgica es la definicin de una lista de indicadores de impacto con 78 parmetros ambientales, merecedores de considerarse por separado, que nos indican adems la representatividad del impacto ambiental derivada de las acciones consideradas. Estos 78 parmetros se ordenan en primera instancia segn 18 componentes ambientales agrupados en cuatro categoras ambientales.

Es decir, se trata de un formato en forma de rbol conteniendo los factores ambientales en cuatro niveles, denominndose a los del primer nivel categoras, componentes a los del segundo, los del tercero parmetros y los del cuarto medidas. Estos niveles van en orden creciente a la informacin que aportan, constituyendo el nivel 3 la clave del sistema de evaluacin, en los que cada parmetro representa un aspecto ambiental significativo, debiendo considerarse especialmente.

Los 18 componentes ambientales son:

1. Especies y poblaciones2. Hbitats y comunidades3. Ecosistemas (implcitamente considerados en Especies y Poblaciones Hbitats y comunidades)4. Contaminacin del agua5. Contaminacin atmosfrica6. Contaminacin del suelo7. Ruido8. Suelo9. Aire10. Agua11. Biota12. Objetos artesanales13. Composicin14. Valores educacionales y cientficos15. Valores histricos16. Cultura17. Sensaciones18. Estilos de vida (patrones culturales)

Las categoras ambientales se agrupan, a su vez, en 4 categoras ambientales:

1. Ecologa2. Contaminacin3. Aspectos estticos4. Aspectos de inters humano

Se tiene por objeto, entonces, establecer los niveles de informacin progresiva requeridos, que se representan en forma inversa a la planteada, segn el siguiente esquema:PARMETROSComponentesCategoras ambientales

Siendo el ltimo nivel de informacin, la evaluacin de los parmetros.

Se ha establecido una relacin de parmetros ambientales de los que se pretende:

Que representen la calidad del ambiente (identificacin) Que sean fcilmente Que respondan a las exigencias del proyecto a evaluar (identificacin Que sean evaluables a nivel de Proyecto (prediccin e interpretacin)

El mtodo consta de los siguientes pasos, que se ejemplifican ms adelante en detalle:

a) Obtener el valor de cada uno de los 78 parmetros ambientales, sin considerar el Proyecto. Al expresar cada factor por un valor numrico, este se convierte en un parmetro, puesto que es constante para cada situacin considerada.

b) Predecir el valor que tomar cada parmetro en cada alternativa del proyecto considerado.c) Transformar los valores estimados de cada parmetro en una escala ambiental, CA (Calidad Ambiental), para expresar los valores de los diferentes parmetros en la misma unidad, lo que permite compararlos. Estas funciones de calidad ambiental han sido establecidas, por los creadores de este mtodo, para cada uno de los 78 parmetros por ellos utilizados. En la abcisa se indica el rango de variacin de los parmetros, diferente para cada uno, y en la ordenada se establece de manera uniforme el rango de variacin de la calidad del ambiente entre 0 y 1.d) Establecer el peso relativo UPR de cada parmetro, que se realiza a travs de una tcnica que compara pares ordenados. La importancia relativa de cada factor (o la significacin de cada parmetro) se logra a travs de un juicio subjetivo.

A continuacin se ejemplifica el empleo de esta tcnica tal y como fue usada por Batelle Laboratories.

1. El primer paso fue ordenar las cuatro categoras usadas: Ecologa, Contaminacin Ambiental, Esttica e Intereses Humanos. Se supuso que la categora Contaminacin Ambiental era la ms importante, se le asigna el valor 1. Se comparan con esta las tres restantes categoras y se admite que la categora ecologa tiene un 60% de importancia con respecto a Contaminacin Ambiental; se le asigna as el valor 0,6. Anlogamente se comparan las dos restantes con cualquiera de las dos primeras y se les asigna un valor de importancia, con referencia a la primera categora, de 0,38 para esttica y 0,51 para Intereses Humanos. An cuando estas asignaciones son subjetivas, en el sentido que representan la apreciacin de los investigadores involucrados (la cual no puede ser verificada y compartida), estas apreciaciones deben ser documentadas.

2. Se distribuyen ahora una cantidad total de UPR, que significa la importancia relativa de cada categora ambiental, expresada en unidades de impactos ambientales. La ecuacin general es:

En el mtodo que describimos se utilizaron 1000 UPR y se distribuyeron aproximadamente as: Contaminacin Ambiental = Ecologa = Intereses Humanos =

Aspectos estticos =

Estos nmeros: 402, 240, 205 y 153 aparecen al lado de las categoras respectivas en el listado o cuadro correspondiente.3. El proceso anterior se repite para cada categora. Se trata de distribuir 240 UPR de la categora ecologa en dos grandes subdivisiones: Especies y poblaciones ms importantes que Hbitats y Comunidades y, se le asigna el valor 1 a la primera; la segunda tiene un 71% de importancia con respecto a la primera y se le asigna, por tanto, 0,70 Entonces: 1,00 + 0,71 = 1,71.

Especies y Poblaciones =

Hbitats y Comunidades =

Cada una de estas subdivisiones se divide a su vez en Terrestres y Acuticos. Especies y Poblaciones distribuir sus 140 UPR de forma equitativa, 70 UPR a terrestres y 70 UPR a Acuticos. Otro tanto har Hbitats y Comunidades con sus 100 UPR. Finalmente, cada una de estas ltimas cuatro divisiones se distribuirn en los factores. Se ha seguido un procedimiento pero podra haberse comenzado por los factores e irlos agrupando, de todas maneras, esta fue la cronologa de conformacin de los factores, tal como fue realizada por Batelle Laboratories.

Tenemos en Ecologa 18 factores distribuidos as: 5 pertenecientes a especies y Poblaciones terrestres, con un valor de 14 UPR cada uno, con excepcin de Cosechas (15 UPR); 5 factores pertenecientes a Especies y Poblaciones Acuticas, tambin con un valor de 14 UPR cada uno; 4 factores pertenecientes a Hbitats y Comunidades Acuticas, tambin con 12 UPR cada uno con excepcin de Diversidad de Especies (14 UPR).

En el Cuadro 3 pueden verse los factores de las categoras restantes y el valor en UPR, asignados. Este paso consiste en obtener la evaluacin de cada parmetro en unidades del impacto ambiental, UIA (Unidades de Impacto Ambiental), lo que se logra multiplicando el valor CA (Calidad Ambiental) de cada parmetro por el peso relativo UPR de ese mismo parmetro, es decir:

Para cada parmetro.

Tomemos como ejemplo el factor ambiental No. 21 que establece la calidad ambiental para los valores del parmetro Oxgeno Disuelto (UPR = 31). Supongamos que el Oxgeno Disuelto es 4,36 mg/l, y que de la funcin de transformacin para este parmetro la calidad Ambiental es 0,38 (Grfico a continuacin).

Esta evaluacin se realiza considerando y sin considerar el Proyecto. La diferencia entre ambas evaluaciones equivale al cambio, positivo o negativo, en Unidades de Impacto Ambiental (UIA), con base en la calidad Ambiental (CA) para cada parmetro considerado. Puesto que UPR es multiplicado por CA y CA indica un valor directamente proporcional a la calidad Ambiental, cuanto menor sea UIA menor ser la calidad del ambiente. El cambio experimentado en la sumatoria de los UIA con y sin el Proyecto (o entre dos alternativas del mismo) indicar cambio positivo o negativo, si la diferencia es positiva o negativa, respectivamente. Cabe destacar que la asignacin de valores a cada parmetro ser revisada segn el Proyecto en cuestin, puesto que su valor puede variar, dependiendo de su mayor o menor incidencia en la evaluacin del impacto ambiental.

Organizacin para aplicar el mtodo de Batelle Columbus:

CATEGORA AMBIENTALCOMPONENTESPARMETROSNDICE DE CALIDAD AMBIENTALSEALES DE ALERTA

SIN ProyectoCON ProyectoCambioNETO

ECOLOGA

CONTAMINACIN

ESTTICA

HUMANOS

TOTAL

Sistema porcentual: > 5% implica seal de alerta color rojo5.12.METODOLOGA DE EDUARDO BUROZ

5.12.1.Identificacin y valoracin de impactos

5.12.1.1.Metodologa general

La evaluacin comprende:

La definicin de las acciones de los proyectos. La descripcin del rea de estudio en relacin a los aspectos del ambiente que son o pueden ser afectados por las acciones del proyecto, principalmente agua, aire, suelo, hidrografa, flora, fauna y ambiente social. La identificacin de efectos y la prediccin de la magnitud de los cambios sobre el ambiente, que considera una preidentificacin de efectos, resultado de trabajos anteriores y revisin de antecedentes bibliogrficos, y la elaboracin de una matriz de interaccin entre las acciones y los componentes ambientales. La evaluacin de los impactos, que consiste en la valoracin de los efectos a travs de un ndice de impacto ambiental elaborado siguiendo la metodologa de los Criterios Relevantes Integrados (CRI). La identificacin y proposicin de medidas mitigadoras con el fin de atenuar o evitar altos niveles de impacto.

El rea de estudio para los fines de la evaluacin, ms que los lugares de muestreo considera la globalidad. Para poder comprender la importancia de los cambios que las actividades del proyecto han operado o pueden imponer sobre los componentes ambientales se describe los efectos ms relevantes de los ambientes fsico, biolgico y social.

5.12.1.2.Evaluacin de impactos

En general se sigue la metodologa de los Criterios Relevantes Integrados (Buroz, 1994), elaborndose ndices de impacto ambiental para cada efecto identificado en la matriz de acciones y subcomponentes ambientales. Esta metodologa se ha aplicado a proyectos especficos con una base grupal conformada por especialistas en vegetacin, fauna, suelo, hidrologa, sociologa, antropologa, economa, evaluacin ambiental y cosecha forestal. En forma especfica este mtodo considera en una primera fase la calificacin de los efectos segn los siguientes criterios:

Tipo de accin que genera el cambio. Carcter del impacto. Se establece si el cambio en relacin al estado previo de cada accin del proyecto es positivo o negativo. Intensidad. Se refiere al vigor con que se manifiesta el cambio por las acciones del proyecto. Basado en una calificacin subjetiva se estableci la prediccin del cambio neto entre las condiciones con y sin proyecto. El valor numrico de la intensidad vara de 1 a 10 dependiendo del grado de cambio sufrido, siendo 10 el valor indicativo de mayor impacto, y 1 el de muy bajo impacto, se designa el valor 0 a los impactos muy leves o imperceptibles. Extensin o influencia espacial. Es la superficie afectada por las acciones del proyecto tanto directa como indirectamente o el alcance global sobre el componente ambiental. El valor de la extensin es de 10 para impactos regionales, 5 para impactos locales y 1 para impactos puntuales:

ExtensinValoracin

Generalizado o regional10

Local5

Muy local o puntual1

Duracin del cambio. Establece el perodo de tiempo durante el cual las acciones propuestas involucran cambios ambientales. El valor numrico de la duracin es: Duracin (Aos)PlazoValoracin

>10Largo10

5-10Mediano5

0-5Corto2

Magnitud. Es un indicador que sintetiza la intensidad, duracin e influencia espacial. Es un criterio integrado, cuya expresin matemtica es la siguiente:

Donde:

I = intensidadWI = peso del criterio intensidadW intensidad= 0,40

E = extensinWE = peso del criterio extensinW extensin= 0,40

D = duracinWD = peso del criterio duracinW duracin= 0,20

Mi = ndice de Magnitud del efecto i y WI + WE + WD = 1 = 0,4 + 0,4 + 0,2

Reversibilidad. Capacidad del sistema de retornar a una situacin de equilibrio similar o equivalente a la inicial. El valor numrico de la reversibilidad es:

CategoraCapacidad de reversibilidadValoracin

Irrecuperable Baja o irrecuperable 10

Recuperable a largo plazo Impacto puede ser recuperable a muy largo plazo (30 aos o ms) 8

Parcialmente reversible Media. Impacto reversible a largo plazo 5

Reversible Alta. Impacto reversible a corto plazo (0 a 10 aos) 1

Completamente reversibleReversibilidad instantnea0

Riesgo. Se refiere a la probabilidad de ocurrencia del efecto sobre la globalidad del componente. Se valora segn la siguiente escala:

ProbabilidadRango (%)Valoracin

Alta>5010

Media10-505

Bajo1-101

Ninguna00

El ndice integral de impacto ambiental VIA. El desarrollo del ndice de impacto se logra a travs de un proceso de amalgamiento, mediante una expresin matemtica que integra los criterios anteriormente explicitados. Su formulacin es la siguiente:

Donde: R = reversibilidadwr = peso del criterio reversibilidad

RG = riesgowrg = peso del criterio riesgo

M = magnitudwm = peso del criterio magnitud

VIA i = ndice de Impacto para el componente o variable i. Adems wr + wrg + wm = 1

Los pesos relativos asignados a cada uno de los criterios corresponden a los siguientes:

W magnitud= 0,40

W reversibilidad= 0,30

W riesgo= 0,30

Significado. Se refiere a la importancia relativa o al sistema de referencia utilizado para evaluar el impacto. Consiste en clasificar el ndice o VIA obtenido, segn las siguientes categoras:

ndiceNivel o significado

VIA > 7,0ALTO

7 VIA > 4,0MEDIO

4,0 VIA > 0BAJO

0NEUTRO

Tomar el ejemplo resuelto mediante la Matriz de Leopold y plantearlo mediante el Mtodo de Buroz.