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MATRIZ O MAPA DE RIESGOS

EN SERVICIOS DE SALUD

APLICACIÓN DE DOCUMENTO TÉCNICO N° 36 DEL CAIGG

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Presidente de la República

MINISTERIO

Servicio Públicoo

Empresa del Estado

C.A.I.G.G.

SecretaríaEjecutiva

Comité deAsesoría Técnicaformado por los

Auditores Ministeriales

Auditor Ministerial

Comité deAuditoría Interna

Auditoría InternaComité deAuditoría

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¿Qué es una matriz o mapa de riesgos?

Es una presentación gráfica en forma de Matriz, que construida

de acuerdo a una metodología, permite identificar y priorizar los

principales riesgos y exposiciones al riesgo que afectan a los

procesos y en consecuencia a la posibilidad de alcanzar los

objetivos institucionales.-

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METODOLOGÍA PARA CONSTRUIR LA MATRIZ

1.- Identificación y ponderación de procesos relevantes en la institución.

2.- Identificación y ponderación de subprocesos en los procesos relevantes.

3.- Identificación y ponderación de etapas en cada subproceso.

4.- Identificación de objetivos específicos.

5.- Identificación y clasificación de riesgos operativos relevantes.

6.- Identificación y análisis de controles claves.

7.- Cálculo de la Exposición al riesgo individual, por etapa, subproceso y proceso.

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Es necesario tener presente que la identificación de procesos, subprocesos y etapas es una labor que los Servicios deberían tener realizada y respaldada a través de documentos formales.

En caso que no estén formalizadas, el auditor debe analizar e identificar en conjunto con los ejecutivos y directivos responsables,la estructura de los procesos.

Notas importantes

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3.- Identificación de etapas en cada subproceso.

Etapa:

Las acciones o actividades que en conjunto forman el subproceso.

Proceso: Recursos Humanos.

Subproceso: Remuneraciones.

Etapa: Liquidación de remuneraciones

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4.- Identificación de objetivos específicos.

Se entenderá por objetivos específicos, aquella meta o finalidad que se persigue cumplir mediante la ejecución de una etapa o mediante la ejecución de un Sub Proceso. Una etapa puede tener más de un objetivo.

Obj. 1) Liquidar oportuna y adecuadamente las remuneraciones

del personal.

Obj. 2) Liquidar oportuna y adecuadamente las cotizaciones

previsionales

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5.- Identificación de riesgos operativos relevantes.

El riesgo se define por la probabilidad de ocurrencia de un hecho no deseado, o de la no ocurrencia de un hecho deseado.

Afectando el cumplimiento de las metas y objetivos específicos que se están evaluando.

El riesgo, luego de identificado se le cuantifica mediante una matriz de dos variables:

V1) Probabilidad de ocurrencia.

V2) Grado de impacto.

El cruce de ambas variables determina la Severidad del riesgo.

Medición del riesgo

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El riesgo, luego de identificado se le cuantifica mediante una matriz de dos variables:

V1) Probabilidad de ocurrencia.

V2) Grado de impacto.

El cruce de ambas variables determina la Severidad del riesgo.

Medición del riesgo

Clasificación de los riesgos

Según origen: Interno o Externo.

Según naturaleza: Económicos, sociales, tecnológicos, estratégicos,

medioambientales, procesos, legales, personas,

imagen, sistemas.

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Categorías de probabilidad:

Categoría Valor Descripción

Casi certeza 5 Riesgo cuya probabilidad de ocurrencia tiende al 100%

Probable 4 Riesgo cuya probabilidad se estima entre 75% a 95%

Moderado 3 Riesgo cuya probabilidad se estima entre 51% a 74%

Improbable 2 Riesgo cuya probabilidad se estima entre 26% a 50%

Muy improbable 1 Riesgo cuya probabilidad se estima entre 1% a 25%

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Categorías de Impacto:

Catastróficas (Valor 5) Riesgo cuya materialización influye directamente en el cumplimiento de la misión, pérdida patrimonial o deterioro de la imagen, dejando además sin funcionar totalmente o por un período importante de tiempo, los programas o servicios que entrega la institución.

Mayores (Valor 4) Riesgo cuya materialización dañaría significativamente el patrimonio, imagen o logro de los objetivos sociales. Además, se requeriría una cantidad importante de tiempo de la alta dirección en investigar y corregir los daños.

Moderadas (Valor 3)Riesgo cuya materialización causaría ya sea una pérdida importante en el patrimonio o un deterioro significativo de la imagen. Además, se requeriría una cantidad de tiempo importante de la alta dirección en investigar y corregir los daños.

Menores (Valor 2)Riesgo que causa un daño en el patrimonio o imagen, que se puede corregir en el corto tiempo y que no afecta el cumplimiento de los objetivos estratégicos

Insignificantes (Valor 1)Riesgo que puede tener un pequeño o nulo efecto en la institución

(Categoría, valor, descripción)

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SEVERIDAD DEL RIESGO.

La severidad del riesgo se obtiene de multiplicar la probabilidad por el impacto, así se determina una escala que va desde 25 a 01, en orden decreciente de severidad.

Clasificándose en: Extremo, Alto, Moderado y Bajo.

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OBJETIVOS ESPECIFICOS

RIESGOS IDENTIFICADOS

DESCRIPCION DEL RIESGO

PROBABILIDAD

IMPACTO SEVERIDAD DEL RIESGO

VALORCLA

SIFIC

VALOR

CLASIFIC

VALOR

Liquidar en forma oportuna y Adecuada las remuneraciones

Liquidacion indebida o errónea de remuneraciones Muy

Impr 1 May 4 4 Alt.

EJEMPLO

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4.- Identificación de controles claves.

Identificados los riesgos, es necesario identificar y analizar los controles claves existentes en la institución, los que teóricamente mitigan los riesgos

Estos controles se califican de acuerdo a su diseño y aplicación, tomando en cuenta tres características:

1) Oportunidad (en que momento del proceso se aplican; preventivos, correctivos, detectivos).

2) Periodicidad (si son permanentes, periódicos u ocasionales).

3) Grado de automatización (manual, semi automatizado, 100% automatizado)

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Criterio de Oportunidad

( Clasificación, descripción)

Preventivo (Pv) Controles claves que actúan antes o al inicio de un proceso.

Correctivo (Cr) Controles claves que actúan durante el proceso y que permiten corregir las deficiencias.

Detectivo (Dt) Controles claves que sólo actúan una vez que el proceso ha terminado.

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Criterio de Periodicidad

(Clasificación, descripción)

Permanente (Pe) Controles claves aplicados durante todo el proceso, es decir, en cada operación.

Periódico (Pd) Controles claves aplicados en forma constante sólo cuando ha transcurrido un periódico específico de tiempo

Ocasional (Oc) Controles claves que se aplican sólo en forma ocasional en un proceso.

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Criterio de Automatización

(Clasificación, descripción )

100% automatizado (At) Controles claves incorporados en el proceso, cuya aplicación es completamente informatizada. Están incorporados en los sistemas informatizados

Semi – automatizado (Sa) Controles claves incorporados en el proceso, cuya aplicación es parcialmente aplicada mediante sistemas informatizados.

Manual (Ma) Controles claves incorporados en el proceso, cuya aplicación no considera uso de sistemas informatizados

Nota: Al margen de la clasificación se debe calificar si el control cumple o no normas mínimas de efectividad.

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Características diseño del control clave Clasific. control

Nivel controlPeriodicidad

(Pd) Oportunidad (O)

Automatización (A)

Permanente

Permanente

Permanente

Preventivo

Preventivo

Preventivo

Informatizado

Semi Informa

Manual

OP

TI

MO

5Permanente

Permanente

Permanente

Correctivo

Correctivo

Correctivo

Informatizado

Semi Informa

Manual

Permanente

Permanente

Permanente

Detectivo

Detectivo

Detectivo

Informatizado

Semi Informa

Manual

BU

E

NO

4Periódico

Periódico

Periódico

Preventivo

Preventivo

Preventivo

Informatizado

Semi Informa

Manual

20

Periódico

Periódico

Periódico

Correctivo

Correctivo

Correctivo

Informatizado

Semi Informa

Manual

MAS

QUE REG.

3Periódico

Periódico

Periódico

Detectivo

Detectivo

Detectivo

Informatizado

Semi Informa

Manual

Ocasional

Ocasional

Ocasional

Preventivo

Preventivo

Preventivo

Informatizado

Semi Informa

Manual REGULAR

2Ocasional

Ocasional

Ocasional

Correctivo

Correctivo

Correctivo

Informatizado

Semi Informa

Manual

Ocasional

Ocasional

Ocasional

Detectivo

Detectivo

Detectivo

Informatizado

Semi Informa

Manual

DEFI

CIENTE 1

No determinado

No determinado

No determinado

INEXIST -----------------

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Formula para determinar la exposición al riesgo

Valores

Posibles

Nivel de exposición

NIVEL SEVERIDAD DEL RIESGO

NIVEL EFICIENCIA DEL CONTROL

8,0 - 25 No acept. (Na)

4,0 – 7,99 Mayor (Ma)

3,0 – 3,99 Media (Md)

0,2 – 2,99 Menor (Me)

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La matriz de riesgos como herramienta de gestión, solo adquiere relevancia si es aplicada de manera consistente y permanente en la totalidad de los procesos relevantes de la organización.

Consideraciones finales.

La matriz de riesgos es una herramienta de gestión, que como tal debe ser adaptada a las características de la organización.

La matriz de riesgos es una herramienta de evaluación que sirve como insumo, para orientar los esfuerzos de gestión en orden a reducir al mínimo posible los riesgos, asegurando razonablemente el logro de los objetivos de la institución.

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Por último la responsabilidad de construir las diferentes matrices de riesgo parte por la alta dirección y obliga a las etapas intermedias.

En ese contexto el rol de Auditoria es validar el proceso, sobretodo en lo referente a Riesgos y Controles.

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