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Revista No. 2. Grupo Avance por los derechos de México P. Mayo-Junio 2008
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DERECHOS PARA TODOS, LA REVISTAUna Publicación de AVANCE Por los Derechos de México, A.C. Av. Eugenio Garza Sada # 2110 A Colonia Roma, C.P. 64700 Monterrey, N.L. MéxicoTels. 01 81 8114 27 98 / 01 81 5030 54 47 Fax 01 81 8880 42 92Sitio Web: www.grupo-avance.org.mx Email [email protected]
El contenido de los artículos es responsabilidad exclusiva de los autores. Todos los derechos están reservados. Queda prohibida la reproducción parcial o total del material publicado sin consentimiento por escrito de los editores. La información contenida ha sido obtenida de fuentes fidedignas, seguras y confiables.
PORTADA:Logotipo “Derechos Para Todos” La Revista, diseñado por Alejandra Maldonado Martínez ([email protected]) para la Asociación AVANCE Por los Derechos de México, A.C. con fecha del mes de Febrero del 2008.
ÍndiceDerecho de la mujer a ser madre
Derecho del hombre a ser padre
Derecho a la vida del no nacido como un Derecho Constitucional
Cuidado con las tarjetas de crédito
En mi derecho a la seguridad: Personas disfrazadas de oficiales de tránsito o policías toman datos person-ales del ciudadano
El derecho a la educación en México
El rol del albacea en los juicios sucesorios testamen-tarios
El Anteproyecto de directrices de Naciones Unidas para el uso apropiado y condiciones del cuidado alter-nativo de niños y niñas
Ética de un abogado
Nota de Duelo
Anímate a exportar
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En este número quisimos investigar y darle a conocer sobre los derechos de la mujer a ser madre, por el día de las madres y los derechos de los hombres al ser padres y las re-sponsabilidades y obligaciones que conllevan estos roles tan importantes para la sociedad. Asimismo hablaremos sobre el derecho a la vida del no nacido, tema de gran controversia social.Estos y otros temas de interés, los ponemos a su disposición dejando los correos de quienes colaboran con nosotros a fin de que tengan todo contacto y despejen cualquier duda o comen-tario surgido por el material que aquí presentamos. Quienes participamos en la edición de esta revista, quisi-mos imprimir un poco de sensiblidad social así como human-ismo para llevar a quienes nos leen en el mundo entero ese sentimiento que cada vez es más escaso. Recordemos que para ejercer cualquier derecho es nec-esario cumplir con obligaciones y responsabilidades y que esto nos lleva a tener una sociedad más justa, libre y democrática teniendo una verdadera paz social.
Lic. Laura Gpe. Leal GuajardoPresidente Consejo [email protected]
MENSAJE DE LA PRESIDENCIA
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El derecho a ser madre es un derecho que tenemos todas las mujeres en edad de reproducción.Toda mujer tiene derechos así como responsabilidades, y en este caso, así como se tiene el derecho a ser madre, también tiene la obligación y responsabilidad de cuidar del o los hijos, no de esclavizarlos. Nuestra libertad acaba donde empieza la de los demás.El derecho a ser madre, obliga a cuidar de los hijos(as), o del hijo(a), según sea el caso, sin embargo es una respons-abilidad compartida con el padre. Psicológicamente hablando las mujeres tenemos el instinto a ser madres, sin embargo, en los últimos tiempos ha repercutido más la cuestión de anteponer el trabajo, la profesión, y la realización personal antes que ser madre. Al menos este instinto de ser madre, lo ha impuesto la misma sociedad conservadora, que ha dado esta idea, que la función de la mujer es servir como madres. Cada día va en aumento el pensamiento de la mujer de contraer matrimonio a mayor edad, esto es, después de los 30 años, convirtiéndose en un riesgo, tanto para bebés como para la propia madre, cada año que transcurre. Las mujeres , independientemente de la religión que profesen, tienen la bendición de procrear, y ese es su derecho, para algunas, el sentirse completas, realizadas y
Opinión editorial sobre el Derecho de la mujer a ser Madre
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consumadas en su rol de mujeres. Dentro de los derechos que se tiene como mujer, se encuentra éste, el de ser madre, ya que se sienten en-altecidas y engrandecidas, y hasta podría decirse que se sienten completas. Dentro de las garantías individuales, en la misma Constitución, apoya y protege los derechos de ser madre y a ser madre. El ser madre no solo es dar a luz, sino combina una serie de ideas, usos y costumbres. Criar a los hijos, hac-erlos personas de bien, con responsabilidad, humanistas. Pero todo dependerá del carácter de la madre, la experien-cia de vida, la forma de pensar, la religión, y la propia cri-anza con que viene la familia. En los últimos tiempos se han descubierto diferentes métodos para la concepción, siendo cada vez más difícil los casos de mujeres que no pueden concebir.La última palabra la tienen las mujeres, que tienen la liber-tad para ejercer su derecho a ser madres y cumplir con las obligaciones y responsabilidades que conlleva este rol en la sociedad.
Autora: Lic Laura Gpe. Leal GuajardoPresidente AVANCE Por los Derechos de México, A.C.
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ecientemente recibí, en la bandeja de entrada de mi correo electrónico
una cadena de un amigo que, generalmente no se toma el tiempo para re-enviar un mensaje con el afán de propagación. Me tome la libertad de ver las direcciones ad-juntas del campo de remitentes por lo que supuse que era un masivo dirigido a mu-jeres. Me rehusé a leer la tradicional cade-na hasta que la curiosidad mato al gato y cedí. Mis ojos pasearon por el cuerpo del texto en general barriendo algunos puntos del mensaje. Decidí detenerme en pleno horario de oficina para leerlo detenida-mente: “Monólogo de una mujer moderna”. El correo nos relata el que hacer diario de una mujer actual: se levanta temprano, se arregla, estudia, trabaja, se prepara, está siempre en forma, sin estrías, de-pilada, sonriente, perfumada, uñas perfec-tas sin hablar del currículum impecable, lleno de diplomas, doctorados y especiali-dades… No lo niego, el texto tiende a ser realista y extremista al mismo tiempo. En el diálogo interno la mujer le reclama a las precursoras del movimiento feminista por haber luchado por hacer valer nuestros derechos (a quien yo les doy gracias por que hoy puedo estudiar, trabajar y votar).
Todo esto me incitó a la reflexión. Aún y con todos los derechos que tienen las mu-jeres desde siempre pero reconocidos en la declaración de los Derechos Humanos de 1948 a los que se le han agregado otros conforme han sido reconocidos durante el tiempo, nos estamos olvidando del más inalienable de toda mujer: el Derecho a ser Madre. En la actualidad como bien afirma la Doctora Ana María del Rosario Asebey, Catedrática e Investigadora de la Univer-sidad Autónoma de Querétaro de México en su artículo “¿Maternidad versus Sexu-alidad?”, por circunstancias socioeconómi-cas, se le manda a la mujer moderna un nuevo mensaje que resulta ser conflictivo y desconcertante para ella, y aquella meta que toda mujer tiene fijada consciente y/o inconscientemente en la maternidad no resulta ser ya la meta primordial, la meta por excelencia, aquella por la que justificó su existencia y para la que fue educada. La sociedad le pide otro tipo de metas; tiene puesta en ella una serie de expectativas, que si bien no se jerarquizan si se les im-prime mayor importancia que a la materni-dad, la que es sublimada y en el peor de los casos rechazada, expresando con esto
un desacuerdo con su propio sexo y con su propia existencia. Bajo este contexto sociocultural que exige a la mujer de la Generación X y la Generación Y lograr nuevos objetivos que anteriormente eran acuñados solamente por varones y a la vez retomando el punto de los derechos humanos propios del ser humano y por ende de las mujeres, hay que clarificar la confusión: Es un derecho propio de la naturaleza de la mujer el con-cebir, procrear un ser humano en el vientre. No se le puede condenar ni limitar bajo ninguna circunstancia ni riesgo que viole la voluntad de la madre. Ella es dueña de su
Derecho de la mujer a ser Madre
RLic. Martha Cisneros
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La mujer debe decidir libremente sobre sus derechos.
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ser creador participe de la multiplicación de la especie, que dicho en otras palabras, es quien tiene el privilegio de la gestación, de sentir en sus entrañas la creación de la vida misma. Las Leyes Mexicanas protegen los derechos de la madre antes, durante y después del nacimiento del nuevo ser, los que debemos respetar como patrón y derecho habiente bajo cualquier circunstancia en la que se encuentre la empresa (multinacional, extranjera, mexicana, mediana, pequeña o grande) en la que se encuentre prestando algún servicio la mujer.
DERECHOS
La mujer tiene los mismos derechos y obligaciones que los hombres, salvo que esté embarazada o amantando Si estás embarazada, no te pueden obligar a realizar trabajos pesados, que pongan en peligro tu salud y
la de tu hijo que esperas; tampoco se te obligará a es-tar presente cuando fumiguen o hayan fumigado, ni cuando apliquen agroquímicos.
Tienes derecho a descansar seis semanas antes y seis después de que nazca tu bebé; en este período reci-
birás el pago completo del salario y conservarás tu em-pleo.
Durante el tiempo en que amamantes al recién nacido, tienes derecho a descansar media hora, dos veces al
día. Ser protegidas durante tus embarazos y en el ejerci-cio de tu maternidad. Ser atendida por el personal de salud, en caso de en-fermedad, de embarazo o de parto, con respeto y cui-
dado y de acuerdo con tus necesidades. Ser consultadas sobre si deseas que se les aplique algún método anticonceptivo y ser respetada cualqui-
era que sea tu decisión al respecto.
Exigir que tus derechos laborales no queden condicio-nados por la renuncia a la maternidad; es decir, que
no se te niegue un trabajo que solicites, ni se les de-spida de uno que tienes, porque estás embarazada.
Recibir las prestaciones que otorguen a las madres las normas específicas y los contratos colectivos de
trabajo.
Bajo cualquier circunstancia, exigencia, reto u objetivo, como resultado del amor, de cualquier relación humana, las mujeres es-tán en toda su libertad de ejercer el derecho a ser madre. No se le puede obligar a abortar, ni a regalar a su hijo que tuvo en su vientre durante 9 meses. En México como en el mundo existen muchas asociaciones que ven por los derechos de la madre en que en caso dado pueden brindar asistencia para el ejercicio libre de la mater-nidad con la finalidad de que la misma no sea influenciada por alguna persona u organismo que hacen ver el regalo de la mater-nidad como una obligación del siglo pasado, una condena o una carga. Recordemos nosotros lectores, lo maravilloso que se sentir el abrazo cálido de una madre. Ustedes lectoras madres procreadoras recuerden el regalo y la dicha que se recibe de un hijo cuando pro-nuncia con cariño: Mamá.
Referencias:Dra. Asebey Morales, Ana María del Rosario. ¿Maternidad versus Sexualidad?. Revista Electrónica de Psicología "La Misión". Facultad de Psicología de la Universidad Au-tónoma de Querétaro. Febrero de 2004. Consultado el 14 de julio 2008. <http://www.uaq.mx/psicologia/lamision/p_sociales5.html>. Varios. Embarazo y Maternidad en el trabajo. Gobierno del Estado de Nuevo León. 2003-2009 Consultado el 14 de julio 2008. http://www.nl.gob.mx/?P=embarazo_mater-nidad
Autor: Lic. Martha Cisneros Asociada Especial de AVANCE Por los Derechos de México, A.C.
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En el artículo 30 del Capítulo Segundo de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; de los Deberes con los hijos y los padres menciona “Toda persona tiene el deber de asistir, alimentar, educar y amparar a sus hijos menores de edad y los hijos tienen el deber de honrar siempre a sus padres y el de asistirlos, alimentarlos y ampararlos cuando éstos lo necesiten”. Si el hijo no aprende a ser hijo, le será mucho más difícil ser padre. El padre tiene funciones muy importantes, en muchos casos es el principal sostén económico y sirve como modelo para los hijos. La figura paterna representa protección, interviene en las decisiones en cuanto a premios y sanciones, brinda apoyo y consejos a sus hijos. Al padre no se le atribuye la responsabilidad en la educación de los hijos, aunque ha ido en aumento la idea de que los cuida, los alimenta, los lleva a la escuela etc, pues la idea machista ha ido disminuyendo. Algunas funciones del padre pueden ser:
Servir como modelo para la diferenciación de papeles entre el hombre y la mujer Brindar protección a la familia Aportar el dinero suficiente para la manutención Poner límites y normas para el funcionamiento familiar
cuidando su cumplimiento Apoyar la integración de la personalidad, el desarrollo emocio-
nal y la salud psicológica de los hijos Cuidar que en el desarrollo de los hijos exista un buen auto-
concepto y autoestima
Los estudiosos afirman que los padres son los encargados de transmitir a sus hijos normas sociales, costumbres, creencias, for-mas de vida, estilos de comunicación, hábitos, actitudes, mecanis-mos de solución de conflictos, forma de vestir y gustos, a través de los cuales los niños se van adaptando a la sociedad. El papel de los padres en el cuidado de los hijos es indudable, si se toma en cuenta que los pequeños y las pequeñas no pueden valerse por sí mismos y necesitan de alguien para cubrir sus necesi-dades físicas básicas
Derecho del hombre a ser padre
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l maestro Jorge Adame Goddard, del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Na-cional Autónoma de México esta-
blece que el Estado tiene la obligación de proteger los derechos fundamentales de todos los individuos de la especie humana y que por lo tanto un ser humano menor de 12 semanas de gestación tiene todas las garantías que le otorga la Carta Magna, máxime el derecho a la vida. Asimismo, el maestro Adame recordó que la Constitución Mexicana reconoce el derecho a la vida de todo individuo en el artículo 14 Constitucional en donde se menciona que “nadie puede ser privado de
la vida” no siquiera “el concebido no nacido”. Jorge Adame afirmó que la Suprema Corte de Justicia de la Nación estableció en el año 2000 una tesis jurisprudencial que es-tablece que “el concebido no nacido tiene la protección del derecho constitucional a la vida” por lo que los argumentos que esgrimieron en aquel momento deben de ser tomados en cuenta para resolver ahora la Acción de Inconstitucionalidad presentadas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y la Procuraduría General de la República en el tema del aborto. Mencionó también que en el Artículo 1° se establece la ga-rantía de los derechos constitucionales para todos los individuos, asimismo señaló que la Carta Magna es muy clara cuando se refi-ere a “todos los individuos” no a todas las personas, ni todos los ciu-dadanos, ni todos los mexicanos, sino a todos los “individuos” entre los que se encuentra el concebido no nacido. En tanto, el Artículo 3° de la Carta Magna establece la pro-hibición de hacer discriminaciones que anulen o menoscaben los derechos fundamentales, por razones de salud, raza, edad, condi-ciones de salud o de discapacidades”“ Es verdad que no se puede decir que haya un deber de casti-gar, de penalizar el aborto, pero lo que si está claro es que el Estado tiene el deber de proteger los derechos fundamentales. Eso no se puede negar y una manera de proteger los derechos fundamentales es protegerlos de los ataques injustos procedentes de terceros, del mismo Estado o de terceros, incluso de los propios padres, señaló.
Fuentes: Casa de la Cultura Jurídica en el Estado de Nuevo León, Suprema Corte de Justicia de la NaciónNota El “SER CONCEBIDO” tiene derecho constitucional a la vida: EspecialistaRedacción ELUNIVERSAL. Com.mx El Universal Cd. De México Lunes 14 de Abril del 2008
Derecho a la vida del no nacido como un Derecho Constitucional
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ace unos 30 años o más en México, el tener una tarjeta de crédito era sinón-imo de solvencia económica, grande-za social y magnitud como persona.
No cualquiera poseía una tarjeta de crédito; para adquirirla la persona debía de tener propiedades de bienes raíces, inversiones en dinero en efectivo, ser propietario de un negocio o empresa, tener edad entre 30 y 50 años (entre más edad, era mejor).Los negocios no daban crédito directo, al
contrario, había lugares en donde quisi-eron experimentar con esta idea, otorgando crédito directo y teniendo como resultado la quiebra del negocio mismo.Sin embargo, desde hace 30 años los req-uisitos cambiaron, para las personas físicas que solicitaban los créditos; los bancos tanto para VISA O MASTERCARD fueron más ac-cesibles y fueron reduciendo los requisitos. Hasta llegaron a ofrecer las tarjetas de crédi-to a jóvenes estudiantes en módulos dentro
de las mismas universidades.En este artículo queremos dar unos tips para el mejor manejo de las tarjetas de crédito.
ESTADOS DE CUENTA
1. En caso de que no suceda, exija que los estados de cuenta lleguen a su domicilio a tiempo. Quizá el banco tiene su dirección equivocada o algún inconveniente de otro tipo que debe ser remediado inmediata-mente.
2. Acostúmbrese a revisar a fondo los es-tados de cuenta, haciendo un ejercicio de memoria y cotejando con las notas de com-pra para ver que no haya cobros de más. Si nota alguna anomalía, comuníquese con el banco y notifíquelo.
3. Asegúrese de que nadie más vea sus estados de cuenta. Una vez que los revisó, guárdelos en un lugar seguro o destrúyalos antes de echarlo al cesto de la basura. No permita que otros tengan acceso a este tipo de información económica.
CAJEROS AUTOMÁTICOS
4. A la hora de seleccionar su clave, llamada NIP, no opte por la simpleza o por lo fácil de recordar. Evite la serie de números ig-uales o algunos que remitan a su fecha de nacimiento, número de su casa, etc.
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HCUIDADO
con las tarjetas de crédito
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5. No lleve con usted el NIP. Muchas perso-nas acostumbran anotarlo en un papel y lo guardan dentro de la cartera o del bolso. Si se lo llegan a robar, es fácil extraer su dinero en un cajero.
6. No revele el NIP a nadie. Es un número personal y ningún establecimiento o persona tiene por qué requerirlo para hacer las tran-sacciones correspondientes.
7. En el cajero debe adoptar ciertas medi-das preventivas. Prefiera aquellos que estén bien iluminados y en zonas concurridas. Vol-tee hacia todos lados antes de ingresar.
8. Al ingresar su clave, tape el teclado con una mano para que nadie pueda ver su NIP. Al terminar recuerde recoger su tarjeta y su recibo.
9. Si el cajero no funciona o se presenta cual-quier otra circunstancia en el área cercana, no acepte la ayuda de extraños.
10. En la calle, sea muy austero. Lleve poco efectivo y cargue únicamente las tarjetas que usa con frecuencia. Así procura que la cantidad que le puedan robar disminuya sus-tancialmente.
11. En caso de sufrir robo o extravío de su tarjeta, hágalo saber lo antes posible a su
banco para que la bloqueen y, posterior-mente, la cancele.
PAGO EN ESTABLECIMIENTOS
12. Después que deslicen una vez su tarjeta, solicite al empleado que aguarde hasta que llegue la autorización antes de hacerlo por segunda vez, de esta forma se evita la dupli-cación de cargos.
13. Manténgase atento, en la medida de lo posible, de lo que pase con su tarjeta mien-tras le cobran en un establecimiento.
14. Tome en cuenta el tiempo, los movimien-tos y las reacciones de los empleados, así
podrá advertir más fácil si es víctima poten-cial de clonación o robo.
15. Cuidado con la gente que solicita su número privado. Ninguna promoción, oferta o premio requiere que usted dé ningún tipo de dato de este tipo.
16. Tampoco dé su número telefónico al en-tregar a alguien su tarjeta, es una estrategia para tratar de adivinar su NIP y robarle.
17. Visite varios comercios y compare pre-cios para elegir la oferta y el lugar más ad-ecuados antes de adquirir un producto. Es mejor realizar las compras en sitios conoci-dos.
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Anote si esta es la cantidadcorrecta $400.00
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MA LÓPEZ DE ÁNGELES
TARJETA DE CRÉDITO
TARJETA DE CRÉDITO
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INTERNET
18. Haga caso omiso a las ofertas que se le presentan por correo electrónico o por ven-tanas que se abren espontáneamente en su navegador de Internet. A esta práctica se le llama spam y en la mayoría de los casos está destinada para malos propósitos.
19. No envíe información personal, con-traseñas o números de tarjetas por correo electrónico. Nadie tiene por qué pedírselos a través de este medio que no es seguro y puede ser ‘hackeado’ con facilidad.
20. Si quiere hacer una transacción por In-ternet con su tarjeta de crédito, asegúrese de que el sitio sea seguro. Para corroborarlo observe lo que marca el inicio de la dirección, la cual debe comen-zar con un “https://” y no con el tradicional “http://”. En la parte inferior del navegador también se suele indicar la seguridad con el icono de un candado cerrado.
21. Es una mala costumbre no leer los con-tratos y las condiciones en la computadora. Si no los lee acepta en automático los tér-minos que un software, página Web o cual-
quier programa solicita. Lea cada uno de los enunciados de los términos y acepte si le parecen adecuados. Recuerde que ahora está en juego su número de tarjeta, así que sí debe tener mucho cuidado.
22. Finalizada una transacción, asegúrese de conservarla, ya sea de forma impresa o en un archivo en su computadora. Así podrá llevar un registro de sus actividades finan-cieras en la red y tener comprobantes en caso de algún problema.
23. Las tiendas en Internet generalmente le solicitan que abra una cuenta. Al elegir la contraseña, asegúrese de que sea com-plicada, de seis o más caracteres, que incluya letras y números y, sobre todo, que no incluya referencias a usted como su nombre, su dirección, su fecha de nacimiento, etc.
24. No compre en com-putadoras de ciber-cafés. Si efectuó op-eraciones en una computadora pública o compartida, elimine toda su evidencia bor-rando el caché y el his-torial del navegador.
PRINCIPAL COMPRAR
Si está interesado en tramitar una tarjeta de crédito compare los distintos tipos y
opciones que existen. Escoja de acuerdo a su perfil y a sus ingresos económicos, buscando siempre la mejor op-ción.
Más fácil:
¿Cuál tarjeta es para mi?
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TIPOS DE TARJETAS:
Clásicas. Son las tarjetas de crédito más comunes como Visa Classic, Mastercard y American Express. El límite de utilización depende de la entidad financiera de que se trate y del acuerdo entre cliente y entidad. El crédito no es tan amplio, pero es suficiente para una persona con gastos moderados.
Tarjetas metálicas. Algunas de las más conocidas son Visa Oro o Mastercard Oro y se distinguen de las anteriores por su car-acterístico color dorado o platino. Se dan generalmente a clientes cuyos ingresos son muy altos y, por lo tanto, son confiables. El rango de crédito aumenta sustancialmente en estas categorías.
Tarjetas especiales. Ofrecen servicios es-peciales que otorgan un valor extra a las funciones tradicionales del crédito. Pueden estar relacionadas con asociaciones, empre-sas, deportes, etc. Los límites de utilización suelen ser iguales que los de las clásicas.
Tarjetas de chip. Almacenan un valor mone-tario específico, seleccionado por el usuario al hacer una operación de carga en cajeros automáticos autorizados. Una vez cargada una cantidad de dinero en la tarjeta, el dine-ro se pone a su disponibilidad inmediata-mente.
OPCIONES DE PAGO:
Con una tarjeta de crédito se puede optar a distintas modalidades de pago:
Pago a final de mes. Los pagos se car-gan en la cuenta en una fecha especí-
fica, regularmente en los inicios del mes si-guiente a la realización de la operación. La ventaja es que esta forma no implica el pago de intereses.
Pago en plazos o diferido. Es una forma más flexible que permite al cliente elegir
fechas de pago personalizadas que se ad-ecuen a sus ingresos y necesidades par-ticulares. Puede escoger entre pagar una cantidad fija en cada vencimiento o pagar un porcentaje sobre el importe dispuesto. En apariencia es cómodo, pero los intereses son mucho más altos
Fuentes: Procuraduría Federal del ConsumidorComisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de las Instituciones Financieras
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Este artículo es un mensaje de ALERTA para to-dos los ciudadanos en México.
Hemos recibido denuncias y quejas de ciu-dadanos en el DF y en Monterrey en donde son detenidos arbitrariamente por supuestos oficiales de tránsito por cometer aparentemente una in-fracción y transgresión del reglamento de tránsito.Estas personas portan uniforme, más no portan identificación y a veces ni la placa de identidad que los reconoce como autoridad municipal en el caso de los oficiales de tránsito o policías (feder-ales, estatales o municipales)
Mucho cuidado con estos pseudo oficiales, pues piden los papeles de los automóviles y la licencia de manejo en donde aparecen sus datos personales como lo es su dirección física. Y en ocasiones han detenido personas con el obje-tivo de secuestrarlos, de robar su vehículo o de simplemente pedir “mordidas” en forma de corrup-ción.
¿Cómo identificar a estas personas?
• Primero deténgase en caso de ser requerido• Antes de mostrar sus documen-tos, asegúrese de que son ver-daderamente autoridad viendo que porte su placa e identificación• No ofrezca “mordida” o dinero• Pida que se le aplique la multa correspondiente• Despídase de forma amable• Tenga mucho cuidado en este tipo de cosas, en caso de ser de-tenido y de comprobar que son personas malintencionadas, no se resista al asalto, recuerde que su familia lo espera y que lo ma-terial se recupera, mas no la vida o la salud.• Y recuerde que en caso de ser un retén militar, permita ser de-tenido y revisado, pues lo con-trario demuestra
ALERTAEn mi derecho a la seguridad: Personas disfrazadas de ofi-ciales de tránsito o policías toman datos personales del ciudadano
policías piratas
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El derecho a la educación en México
A lo largo
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La educación
en MéxicoSilvia Alicia Díaz MartínezLic. Ana Isabel Sastre LárragaJavier David Osorio Martínez
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n México, durante los últimos años, las diversas admin-istraciones han hecho repetidos esfuerzos por crear un marco nuevo de educación de calidad, centrado en la glo-balización y la competitividad, estas reformas se han que-
dado cortas. Así como la colonia española domino a los mexicanos y estos a su vez sometían a diversos comunidades ocurre en la actualidad con los políticas económicas exóticas que señalan las diferencias de clase social y honda división entre desarrollo y sub-desarrollo. Antes era notoria la transculturización. Hoy la tecnología nos hace dominados, con juventudes destinadas a la maquila y con escasa oportunidad de trabajar de acuerdo al potencial del individ-uo, hoy se transcurre por caminos escasos, artificiosos, que llevan al individuo a la desesperanza y a la frustración. Enseñar a leer y escribir es una de las tareas básica de la escuela primaria. Pero, ¿Es una obligación o un derecho?. Hay un derecho a la educación –universalmente reconocido- y también una educación obligatoria. Todo niño tiene derecho a convertirse en un individuo alfabetizado. Pero ¿puede deducirse de allí que tenga la obligación de franquear la barrera del código alfabeto en el término exacto de un año escolar, cualquiera que sea su preparación? Aún ahora que la enseñanza preescolar es obliga-toria, es indudable el valor preparatorio que tiene con respecto al comienzo del ciclo primario. Pero las oportunidades de concluir el ciclo primario están desigualmente distribuidas.
Calidad de la educación en México.
E La importancia de la escuela preescolar reside en la posibili-dad de aprender a utilizar el lápiz como instrumento, con el cuál se pueden obtener trazados controlados y de distinto tipo, así como la posibilidad de explorar libros y de asistir a actos de lecturas de otros. (Ejemplo: Escuchar un cuento leído en voz alta). Y hay mu-chos niños que no han tenido, ni en su casa ni en la escuela la posi-bilidad de realizar esas experiencias elementales. Sabemos que el analfabetismo tiene proporciones alarmantes a nivel nacional. Los padres analfabetas o escasamente alfabetiza-dos no pueden proveer a sus hijos las experiencia elementales. Los fracasos escolares iniciales constituyen la otra cara del analfabetis-mo. Las acciones tendientes a erradicar el analfabetismo tienen, que desarrollarse simultáneamente en dos direcciones: ALFABET-IZACIÓN DE ADULTOS Y PREVENCIÓN DE FRACASOS ESCO-LARES. Otro fracaso escolar: la deserción está ligada a las condi-ciones socioeconómicas de los núcleos de población de menores ingresos. Es probable también que la reprobación contribuya a la deserción como un factor agregado que actúa como elemento pre-cipitante. Deserción y repetición constituyen fenómenos crónicos a lo largo de la enseñanza, pero ambos fenómenos alcanzan su punto más crítico entre el primero y segundo grado de primaria a escala nacional, perpetuándose ambos fenómenos hasta los niveles medio y superior. En el mes de diciembre del año 2001 la OCDE dio a conocer los resultados de la evaluación en la que participan 31 países miem-bros, donde Brasil fue invitado. En ella de acuerdo a los datos del Programa Internacional para el Seguimiento de los Conocimientos
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de los Alumnos (PISA), México obtuvo penúltimo lugar en Ciencia, Matemáticas y Comprensión de Lectura. Al igual que en la evalu-ación de 1995 del TIMSS nuevamente salimos reprobados. En los días 19, 20 y 21 de junio del año 2002 participamos en la práctica de exámenes a alumnos para evaluar a sus maestros que participan en carrera magisterial, consterna ver el temor de los maestros el hecho de ser evaluados. PISA proporciona indicadores internacionalmente comparables que ofrecen una visión de los factores que influyen en el desarrollo de habilidades de lectura en la casa, en la escuela, y cómo inter-actúan estos factores entre sí. En comprensión de lectura la situación de México es preocu-pante. De acuerdo con los resultados de la evaluación el 44% de los estudiantes se desempeñaron menor o igual al nivel 1 y el 16% abajo. Por sexo el 50% de los hombres están menor o igual o al nivel 1; en comparación con el 39% de mujeres.En matemáticas y ciencias los estudiante alcanzan un promedio de 300 puntos muy lejos de 500 puntos que es el promedio de la OCDE. El estudio PISA demuestra que los estudiantes mexicanos están por debajo de los estudiantes de los países miembros de la OCDE. Además los mexicanos completamos menos grados de edu-cación que en otros países miembros de la OCDE. Por ejemplo, sólo el 20% de las personas entre 25 y 64 de edad en México ha considerado la educación preparatoria o bachil-lerato, proporción mas baja entre los países de la OCDE. A nivel Universitario, sin embargo la estadística de México de 12% se com-para favorablemente con el promedio de la OCDE de 14%. Es decir México tiene la doble tarea de aumentar los rangos de participación escolar y mejorar los niveles de desempeño para ubicarse en los niveles de otros países de la OCDE. En los países miembros de la OCDE, el promedio más alto de gasto por estudiante tiende a ser asociado con un mejor desempeño en tres áreas de habilidades, pero no lo garantiza. El gasto acumu-
lativo por estudiante en México, desde el inicio de la educación pri-maria hasta los 15 años de edad, es de 11 mil 239 dólares, muy por abajo del promedio de la OCDE de 43 mil 520 dólares. En México, el desempeño en la escuela de los jóvenes de 15 años, está mucho mas abajo del promedio de la OCDE de lo que podría esperarse con base en su gasto menor por estudiante. Para disminuir esta diferencia en el desempeño entre estudi-antes mexicanos y los de otros países, será necesario aumentar los recursos en materia educativa así como su efectividad. Respecto de la influencia del hogar en el éxito, el estudio de PISA muestra que un bajo desempeño en la escuela tiende a estar asociado con un entorno familiar poco favorable, pero no es una condición automática. En nuestro país la influencia de la situación económica, social y cultural en el desempeño del estudiante está dentro del nivel medio de los países de la OCDE. Sin embargo, en Canadá, Finlandia, Islandia, Japón, Corea y Suecia, la repercusión del entorno del hogar está por debajo del promedio de la OCDE y sin embargo, los estudiantes tienen niveles de desempeño por ar-riba del promedio. Así, un mexicano de 15 años con buen desem-peño es probable que provenga de un hogar acomodado, es realista para México aspirar a incrementar el nivel de desempeño medio
En comprensión de lectura la situación de México es preocupante.
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y hacerlo especialmente, para los estudiantes de los estados con desventaja. Es decir que solo las escuelas que atienden estudiantes procedentes de los clases sociales pudientes (que además se locali-zan en zonas geográficas determinadas) obtiene resultados favor-ables.
¿Por qué los indicadores internacionales y nacionales de eficacia educativa muestran un deterioro en Latinoamérica?.
A pesar de los esfuerzos del gobierno por definir políticas educativas el maestro mexicano sigue a la espera de algo que modi-fique los resultados que contrastan con la realidad de los tiempos. La información acerca de la calidad de la educación básica que se imparte en México es escasa y dispersa, la que hay coincide Ante estos resultados el secretario de Educación se comprometió a mejorar los indicadores a partir del 2003: "Podremos esperar resul-tados en el 2003 pero la mejora vendrá hasta el 2006". Para ello Reyes Tamez anunció que se llevarán a cabo es-trategias dirigidas a maestros, alumnos, directivos y padres de fa-
En México es notable que entre estudiantes de diversos estratos socioeconómicos hay diferencia en el desempeño escolar.
milia con el fin de elevar el rendimiento escolar. Para los alumnos, dijo, se impulsarán mecanismos mas rigurosos y confiables de evaluación, además de modificar el sistema educativo, principalmente en la edu-cación básica para buscar una formación más integral. Aquí nuevamente se pretende asegurar la rentabilidad ignorando los valores y cualidades esenciales en la educación. Huelga decir que las reformas educativas no han intervenido para su diseño los actores a quienes se dirigen, esto demuestra también el porque las reformas edu-cativas sexenales no han transformado en el sentido deseado y con la in-tensidad necesaria las practicas docentes ni los procesos de enseñanza aprendizaje. En el mismo tenor las universidades en México son agrupaciones de escuelas, facultades e institutos con muy poca relación entre sí, regi-das todas por una supraescuela. La burocracia centraliza lo económico y lo que y como se enseña. Dictando los llamados planes de estudio. La copia de modelos en nuestro país se hacen aplicables a países tan di símbolos como Sudáfrica, o la India. Los problemas epistemológicos, culturales y sicológicos, no interesan para quien ve la educación como mercado; no toman en cuenta la historia, ni tradición de los pueblos que
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inspiran las formas de trabajo ni el sentido de vocación de los mae-stros. En listar las deficiencias de la educación nacional como el cor-porativismo magisterial, el sindicalismo protector, la falta de filosofía educativa con arraigo nacional, la separación de la escuela, padre de familia, maestro, comunidad entre otros son características clave que marcan la mediocridad de una parte del sistema educativo. Nuestro potencial económico, social y cultural esta dado en nuestras herencias, indígena y española, enmarcados por la forma de cuerno de la abundancia, nuestra ubicación geográfica nos hace estar lejos de Dios y tan cerca de la potencia mundial. El uso poten-cial del suelo le da oportunidades que pocos países tienen a nivel mundial en biodiversidad, México trasciende en cultura y mas de-pendencia. Es momento de adquirir conciencia de nuestra singulari-dad, de reflexionar y hacer. Es necesario buscar la participación de los profesores, invo-lucrarlos en la investigación que vaya acorde a nuestros tiempos, idiosincrasia, esa que nos saca del laberinto de la soledad y que nos hace la raza cósmica, es necesario dar al alumno la posibilidad de estudiar mas y ampliar su catalogo de materias, aún cuando no estén en el plan de estudios formal generalizar carreras y hacerlas capaces de generar innovaciones Se hace necesario combatir la rigidez de nuestro sistema educativo dando libertad a las escuelas para experimentar; a los alumnos para escoger su ruta de estudios, sacar al maestro de dogmas y darle la oportunidad de aceptar su ig-norancia y aprender; a las escuelas para acercarse a la realidad de la práctica profesional. Al final cabe preguntar si el dinosaurio sigue ahí.
Bibliografía
Alejandro Reyes González, Técnicas y modelos de calidad en el salón de clases. Trillas, México, 1999. Enciclopedia Encarta 1999 Educación 2001Revista de educación moderna para una sociedad democrática y justa, num. 80, UNAM, México, 2002Proceso, Num.1003, Cómo educar sin pedagogía, Pablo Latapí Sarre, Pág. 36
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El albacea es el encargado por un testador o por un juez de cumplir la última voluntad y custodiar los bienes de una per-sona fallecida (el caudal hereditario). En el primer caso, (cuando ha sido nombrado en el testamento) se denomina albacea testa-mentario, y en el segundo, albacea dativo.En caso de ausencia de testamento y de orden judicial, se denomina albacea legíti-mo a aquel a quien compete por derecho cumplir la voluntad del testador. Finalmente, se llama albacea universal a quien tiene el poder irrestricto para cumplir íntegramente todas las disposiciones de un testamento.En el Código Civil del Estado en el Capítulo 4° habla de los albaceas y trata de lo si-guiente:Art. 1576. Podrá ser albacea toda persona que tenga la libre disposición de sus bienesArt. 1577. No pueden ser albaceas:• Los magistrados y jueces que estén ejerciendo jurisdicción en el lugar donde se abre la sucesión• Los que por sentencia hubieran sido removidos otra vez del cargo de albacea• Los que hayan sido condenados por delitos contra la propiedad• Los que no tengan un modo honesto de vivir
Son obligaciones del albacea:
• La presentación del testamento• El aseguramiento de los bienes de la herencia• La formación de inventarios• La administración de los bienes y la rendición de las cuentas del albaceazgo• El pago de las deudas mortuorias, hereditarias y testamentarias• La partición y adjudicación de los
El rol del albacea en los juicios testamentarios
bienes entre los herederos y legatarios• La defensa, en juicio y fuera de él, así de la herencia como de la validez del testamento• La de representar a la suceción en todos los juicios que hubieren de promoverse en su nombre o que se promovieren en contra de ella
Asimismo, el albacea deberá de garantizar su manejo, con fianza, hipoteca o prenda, a su elección conforme a lo siguiente:• Por el importe de la renta de los bienes raíces en el último año y por los réditos de los capitales impuestos, dirante ese mismo tiempo• Por el valor de los bienes muebles• Por el de los productos de las fincas rús-ticas en un año, calculados por peritos o por el término medio de un quinquenio, a elección de juez• En las negociaciones mercantiles e indus-triales por el 20% del importe de las mercan-cías, y demás efectos muebles, calculado por los libros si están llevados en debida forma o a juicio de los peritos
Cuando el albacea sea también coheredero y su porción baste para garantizar, conforme a lo dispuesto en el artículo que precede, no estara´obligado a prestar garantía especial, mientras conserve sus derechos hereditarios.
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En el contexto actual del 18° aniversario de la ratificación de la Convención sobre los Derechos del Niño en México, cabe resaltar
los esfuerzos que aún se están produc-iendo internacionalmente para el mejo-ramiento de la implementación de es-tos derechos. Un ejemplo muy positivo ha sido el desarrollo de una serie de principios y normas relativas al cuidado alternativo de niños privados de un en-torno familiar. Este texto, denomido An-teproyecto de Directrices de Naciones
Unidas para el Uso Apropriado y Condi-ciones del Cuidado Alternativo de Niños/
as, está llegando a su última fase de elaboración, ya que se espera que
se concluya la redacción del tex-to final en los próximos meses, y
que éste pueda ser adoptado por el Consejo de Derechos Humanos y la
Asamblea General de las Naciones Uni-das en sus próximas sesiones. El presente artículo pretende presentar este docu-mento, en su versión actual1, y promo-cionar el apoyo gubernamental y no gu-bernamental al proceso de elaboración y
adopción de este instrumento, así como su posterior implementación en la práctica
nacional y local.Antecedentes históricos del anteproyecto de Directrices relativas al cuidado alterna-tivo de niños El procedimiento se inició con un día de debate general y temático, organizado en el año 2005 por el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas sobre los niños privados de familia. Entre las nume-rosas recomendaciones presentadas en su informe final, el Comité preconizó la instau-ración de un grupo de trabajo de expertos, encargados de elaborar, para la Asamblea General de las Naciones Unidas, una serie de estándares internacionales para la pro-tección y el cuidado alternativos de niños y niñas privados de familia. A raíz de este día de debate y de sus recomendaciones finales, se inició un proceso de redacción y consul-ta. Se formó un Grupo de Trabajo de ONGs activas en este ámbito, con el fin de redac-tar una primera versión de las Directrices. A continuación, ésta se presentó al Comité, el cual revisó el documento y proporcionó sus comentarios, sus recomendaciones y su apoyo al proceso. La consulta siguiente, destinada a implicar a los Estados y los Go-biernos en el proceso, tuvo lugar en Brasilia,
Un nuevo instrumento en la protección de los niños privados de familia:El anteproyecto de directrices de Naciones Unidas para el uso apropiado y condiciones del cuidado alternativo de NIÑOS y NIÑAS
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Brasil, en agosto de 2006. En esta reunión intergubernamental, numerosos Estados demostraron mucho interés y un importante apoyo a estas Directrices, y contribuyeron al proceso aportando contribuciones suple-mentarias. Tras este encuentro, y para finalizar el proceso de consulta, se estableció un ‘Grupo de amigos’, encabezado por el Gobierno de Brasil, e integrado también por el Gobierno de México y representantes de la mayoría de las regiones del mundo. Este Grupo se ha reunido periódicamente para concluir este proceso de consulta, y para poder presentar el texto finalizado en las próximas sesiones del Consejo de Derechos Humanos y de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Ante la próxima finalización del proceso, a principios de junio de 2008, se organizó un Evento Especial del Consejo de Derechos Humanos sobre el tema. Durante este even-to, tanto los principales actores involucra-dos, es decir el gobierno de Brazil, el Comité de los Derechos del Niño, UNICEF y la so-ciedad civil, como un importante número de gobiernos, incluyendo México, expresaron su apoyo al texto y al proceso de las Directri-ces.
Principios y objetivos de las DirectricesLas Directrices tienen por objetivo mejorar la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño y la de otras disposiciones
pertinentes de los instrumentos internacio-nales y regionales relativos a los derechos humanos y que tratan de la protección y del bienestar de los niños privados de familia, en riesgo de serlo, y acogidos. Por lo tanto, las Directricas se centran en dos ejes princi-pales : por un lado, asegurar que los niños no se encuentren en cuidado alternativo innec-esariamente, y por otro, velar por que, cuan-do ya se encuentren en cuidado alternativo, éste les sea proporcionado en condiciones apropriadas y con el fin de que responda a su interés superior, a sus necesidades y a sus derechos. Las Directrices reflejan, en mayor parte, los principios y las perspectivas ampli-amente reconocidos en cuanto a la protec-ción del niño. En efecto, reiteran que los es-fuerzos deberían dirigirse, prioritariamente, a mantener a los niños en su familia o a que puedan regresar a ella, o, si fuese necesario, junto a otros miembros de su familia cercana. Por ejemplo, esto implica que el niño debería ser retirado de su familia únicamente como medida de último recurso y por un período de tiempo el más corto posible. Sólo cuan-do la familia se encuentre en la incapacidad de cuidar del niño apropiadamente, y esto a pesar de un apoyo adecuado, corresponde al Estado garantizar un cuidado alternativo. Toda decisión de cuidado alternativo debe tomarse individualmente, caso por caso, por profesionales cualificados en concertación con el niño, y respondiendo a su interés su-
perior. Toda decisión sobre el cuidado alter-nativo del niño, por lo tanto, debe tener en cuenta los siguientes factores: la conveniencia de mantener al niño lo más cerca posible de su lugar de residencia habitual, para facilitar el contacto y la posi-ble reintegración en su familia, y minimizar así los trastornos en su vida social, cultural y educativa, lo cual implica investigar priori-tariamente soluciones comunitarias y nacio-nales;
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la estabilidad del hogar y de los demás vínculos con la familia y con otras personas encargadas del cuidado del niño, lo que tam-bién incluye la prohibición de separar herma-nos y hermanas e implica que la permanen-cia debe ser un objetivo primordial, ante las medidas temporales; la necesidad de proporcionar un acogimiento de tipo familiar, antes que insti-tucional, con excepción de los casos en que sea especialmente conveniente, necesario y constructivo para el niño, lo cual implica que la institucionalización de los niños sea una opción de último recurso. Estas disposiciones deberían guiar los servi-cios sociales en todas sus decisiones relati-vas al cuidado alternativo del niño. También deberían ofrecer la base ética y los principios fundamentales necesarios para el desarrollo de las políticas, las estrategias y los progra-mas gubernamentales destinados a propor-cionar un cuidado alternativo apropiado. Por lo tanto, los Estados deberían, en la medida de lo posible, asignar recursos humanos y presupuestarios suficientes para la instau-ración de estos principios y directrices. Alcance de la aplicación de las Di-rectrices
Las Directrices se aplican « al uso apropi-ado y condiciones para el cuidado alterna-tivo para todas las personas menores de 18 años de edad, independientemente de la op-ción de cuidado alternativo, de su naturaleza formal o informal, y de la condición pública o privada del proveedor de cuidado ». Tam-bién se aplican « cuando corresponda, a los jóvenes que ya se encuentren bajo cuidado alternativo y quienes necesitan una continui-dad en su cuidado o apoyo por un período de transición luego de alcanzar los 18 años de edad ». Es, sin embargo, importante desta-car que el alcance el cuidado alternativo, tal y como es previsto por las Directrices, no se aplica a la adopción y termina cuando el niño se encuentre bajo la responsabliidad de sus padres adoptivos, momento en el cual se en-cuentra bajo su cuidado. Las Directrices tampoco cubren el cuidado de personas menores de 18 años sospechosas, acusadas o reconocidas cul-pables de haber infringido la ley y que, en
consecuencia, están privadas de su libertad por decisión de una autoridad judicial o ad-ministrativa, ni los casos en que se concluy-en acuerdos informales que permiten al niño residir, voluntariamente, con miembros de su familia o amigos durante un perído limi-tado y por razones distintas a la incapacidad de los padres de cuidar de él. Breve resumen del contenido de las Direc-trices Las Directrices intentan presentar los principios éticos y de procedimiento funda-mentales que deberían guiar el cuidado al-ternativo de niños. Además de los principios y objetivos generales ya mencionados, las Directricas también tratan de los siguientes aspectos del cuidado alternativo : Medidas de implementación : Esta parte incluye la asignación de recursos hu-manos y económicos suficientes para ase-gurar la implementación óptima y progresiva de estas Directrices y para facilitar la coop-eración entre todas las autoridades perti-nentes, sobre la base de un monitoreo y
una responsabilidad transparentes. Prevención del cuidado al-
ternativo : Este capítulo toma un enfoque sobre tres as-
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: la promoción del cuidado parental, la pre-vención de la separación familiar, y la reinte-gración familiar. Basándose sobre una eval-uación adecuada del niño y de su familia, el primer aspecto se centra en el apoyo a la familia para cumplir con sus obligaciones. Cuando este no sea suficiente y el bienes-tar y la seguridad del niño estén en riesgo, el Estado debería intervenir para protegerlo y retirarlo a su familia en condiciones adec-uadas. Por último, se deberían establecer y promover medidas para una posible reinte-gración familiar. Marco para la provisión de cuidado : Una gama de opciones de cuidado alterna-tivo debería estar disponible, con el fin de responder a los derechos, a las necesidades y al interés superior de los niños para su cui-dado a corto y a largo plazo. Éstas deberían proporcionarse basándose en una autor-ización emitida por las autoridades compe-tentes, el monitoreo periódico del cuidado, y en cumplimiento con criterios estrictos de calidad. Determinación de la forma más apro-piada de cuidado : Toda medida de protec-ción al niño debe decidirse e implementarse mediante un procedimiento judicial o admin-istrativo, con garantías legales, fundamen-tándose en una evaluación individual y pro-fesional. Tal decisión y su implementación deben estar planeadas en concertación con el niño y otras partes afectadas, así como adecuadamente preparadas.
Provisión de cuidado alternativo : La mayor parte de estas Directrices ofrecen no solo las condiciones generales de la pro-visión de cuidado, sino que también toman en cuenta cuestiones complejas relativas a este tema, como las características espe-cíficas del cuidado informal, el mecanismo de responsabilidad legal in loco parentis, la inscripción, autorización e inspección de agencias y establecimientos responsible del cuidado formal, el acogimiento familiar y la provisión de apoyo post-cuidado alternativo. Provisión de cuidado fuera del país de residencia habitual : Estas Directrices no han omitido el establecimiento de principios aplicables a la provisión específica de cui-dado fuera del país de residencia habitual del niño o en situaciones de emergencia, las cuales exigen la consideración de factores adicionales muy específicos y afectan niños muchas veces muy vulnerables. Aunque una vez adoptado este instru-mento no sea vinculate, se espera sin em-bargo que ofrezca un marco ético y extenso, que pueda guiar gobiernos en el desarrollo de políticas en este ámbito así como profe-sionales en la toma de decisiones relativas al cuidado alternativo. También se espera que se desarrolle en una herramienta útil y pode-rosa, que pueda servir de base a la protec-ción a la infancia tanto a niver internacional, como regional, nacional y local, y tanto en el establecimiento de programas y servicios como en la atención diaria y la protección a los niños y sus familias.
1 La versión más reciente del texto del Anteproyecto de Directrices de Naciones Unidas para el Uso Apropriado y Condiciones del Cuidado Alternativo de Niños/as se puede acceder en la siguiente página : http://www.crin.org/bcn/details.asp?id=15257&themeID=1001&topicID=1007. 2 Todas las presentaciones se pueden acceder via los archivos del Consejo de Derechos Humanos, disponibles en la siguiente página : http://www.un.org/webcast/unhrc/archive.asp?go=080606#noon.
Christina Baglietto, Especialista en Derechos del NiñoCorreo-e: [email protected]
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El profesional del derecho se debe a si mismo y a su misión de auxiliar de la justicia otorgada por la ley, una conducta íntegra y ceñida a los parámetros de lo moral, de la equidad, despren-dimiento de sus propios intereses con tal de favorecer plenamente aquellos del cliente que son siempre el motivo de su labor. Partimos de que la ética, según Aristóteles, el ethos es cos-tumbre, carácter, temperamento, y modo de ser.La ética versa sobre las diferentes morales y la ética profesional es la parte de la ética que se preocupa de la reflexión sobre el compor-tamiento del profesional respecto de su profesión.
1.- PREÁMBULO.1.1.- LA MISIÓN DEL ABOGADO.En una sociedad fundada en el respeto a la Justicia, el Abogado tiene un papel fundamental. Su misión no se limita a ejecutar fiel-mente un mandato en el marco del Derecho. En un Estado de Derecho, el Abogado es indispensable para lograr el respeto y cum-plimiento de la Justicia y de los justiciables, pues tiene la obligación de defender sus derechos y libertades; es por lo tanto, el asesor y defensor de su cliente, y en todo momento deberá buscar la preva-lencia de la justicia.Su misión le impone deberes y obligaciones múltiples, algunas veces con apariencia contradictoria, con respecto:A si mismo.Al cliente.A los tribunales y otras autoridades ante las cuales el Abogado asiste o representa al cliente.A su profesión en general y a cada colega en particular.A la sociedad, para la cual una profesión liberal e independiente,
regida por el respeto a las reglas que se ha impuesto a sí misma, es un medio esencial de salvaguardar los derechos del hombre frente al estado y a los otros poderes.
1.2.- LA NATURALEZA DE LAS REGLAS DEONTOLÓGICAS.1.2.1.- Las reglas deontológicas están destinadas a garantizar, por su aceptación libremente consentida, la buena ejecución por parte del Abogado de su misión la cual es indispensable para el buen fun-cionamiento de toda sociedad humana.1.2.2.- Como consecuencia de lo anterior, el Código de Ética del Ilustre y Nacional Colegio de Abogados, se ha regido tradicional-mente por el principio consagrado en el lema que establece: “Jus neque inflecti gratia, neque perfringi potentia, neque adulterari pecu-nia debet”. (El Derecho nunca deberá doblegarse ante la autoridad,
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ni violarse por el poder, ni adulterarse por el dinero); por lo tanto, el Abogado siempre deberá buscar y procurar que las normas que regulan la convivencia humana, cumplan con los fines del Derecho, que son: La Justicia, La Segu-
ridad y El Bien Común1.2.3.- La no observación de estas reglas por el
Abogado tendrá como consecuencia, en última instancia, una sanción disciplinaria.
1.3.- LOS OBJETIVOS DEL CÓ-DIGO.
1.3.1.- La puesta en marcha progresiva de la Comunidad Internacional y la intensifi-cación de la actividad tras-nacional del Abogado en la misma, han hecho necesa-rio que se definan normas
uniformes aplicables a todo abogado, tanto de la comuni-
dad nacional, como internacio-nal, en su actividad trasnacional, sea cual fuere el colegio al que
pertenece, razón por la cual se han tomado como base para el presente Código los crite-
rios expresados por el Consejo de Colegios de Abogados de la
Comunidad Europea, adaptándose a las circunstancias propias de nuestro
País y siguiendo las tradiciones propias de nuestro Colegio.
2.- PRINCIPIOS GENERALES.
2.1.- INDEPENDENCIA.2.1.1.- La multiplicidad de actividades del Abogado le imponen una independencia absoluta exenta de cualquier presión, principalmente de aquella que resulte de sus propios intereses o influencias exteri-ores. Esta independencia es necesaria para mantener la confianza en la Justicia, y en la imparcialidad del Juez. El Abogado debe, por lo tanto, evitar cualquier atentado contra su independencia y estar atento a no descuidar la ética profesional con objeto de dar satisfac-ción a su cliente, al Juez o a terceros.2.1.2.- Esta Independencia es tan necesaria para la actividad jurídi-ca, como para los asuntos judiciales, por lo tanto, el consejo dado por el Abogado a su cliente carecerá de validez, si ha sido dado para complacer, o por interés personal, o bajo efecto de una presión exterior.
2.2.- CONFIANZA E INTEGRIDAD MORAL.2.2.1.- Las relaciones de confianza no se pueden dar, si existe algu-na duda sobre la honestidad, la probidad, la rectitud o la sinceridad del Abogado. Para éste último, estas virtudes tradicionales consti-tuyen obligaciones profesionales.
2.3.- SECRETO PROFESIONAL.2.3.1.- Forma parte de la naturaleza misma de la misión del Aboga-do que éste sea depositario de los secretos de su cliente y destina-tario de comunicaciones confidenciales. Sin la garantía de la confi-dencialidad no puede haber confianza. El secreto profesional está, pues, reconocido como derecho y deber fundamental y primordial del Abogado, por lo tanto, con independencia de criterio, el abogado podrá negarse ante cualquier persona o autoridad a contestar cual-quier cuestión que lo lleve a violar el secreto profesional.2.3.2.- El abogado debe respetar el secreto de cualquier información confidencial transmitida a él por su cliente, ya sea que se refiera al
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propio cliente, o bien a terceros en el marco de los asuntos de su cliente.2.3.3.- Esta obligación de guardar secreto no está limitada en el tiempo.2.3.4.- El Abogado hará respetar el secreto profesional a cualquier persona que colabore con él en su actividad profesional.2.3.5.- El Abogado estará dispensado de esta obligación de guardar el secreto, en los siguientes casos:2.3.5.1.- Cuando se vea obligado a demandar al cliente para obten-er el pago de honorarios.2.3.5.2.- Cuando es víctima de ataques injustificados por parte del cliente.2.3.5.3.- Cuando el cliente informe al Abogado de la intención de cometer un delito. En este caso el Abogado deberá efectuar las revelaciones necesarias para prevenir el acto y proteger a las pre-suntas víctimas.
2.4.- RESPECTO A LA DEONTOLOGÍA DE OTROS COLEGIOS.En aplicación del derecho Interestatal y/o Internacional, los Abogado miembro del Ilustre y Nacional Colegio de Abogados de México, están obligados a respetar la deontología del Colegio del Estado o País de acogida, cuando estos permitan a los miembros del Cole-gio ejercer la profesión en dichos lugares. El Abogado tiene la ob-ligación de informarse sobre las reglas deontológicas a las cuales quedará sometido en el ejercicio de una actividad específica.
2.5.- INCOMPATIBILIDADES.2.5.1.- Con objeto de permitir al Abogado ejercer su profesión con la Independencia necesaria y de una manera conforme a su deber de participación en la Administración de Justicia, serán incompatibles con la Abogacía el ejercicio de ciertas profesiones o funciones, de acuerdo con lo que establezcan las leyes.
2.6.- PUBLICIDAD PERSONAL.
2.6.1.- El Abogado no podrá hacer, ni directa, ni indirectamente, ningún tipo de publicidad personal, que implique una comercial-ización de la profesión o una competencia desleal.2.6.2.- El Abogado no debe usar de la prensa para discutir los asun-tos que se le encomienden, ni publicar en ella piezas de autos, salvo para rectificar cuando la justicia o la moral lo exijan. Aunque no es recomendable como práctica general mientras no esté concluido el proceso, podrá publicar folletos en que se exponga el caso, con apego a las constancias de autos, guardando siempre el respeto debido a los tribunales y funcionarios, a la parte contraria y a sus abogados, y usando el lenguaje mesurado y decoroso que exige la dignidad de la profesión. Si la publicación puede perjudicar a una persona, como cuando se tratan cuestiones penales o de estado civil que afecten la honra, los nombres se omitirán cuidadosamente.2.6.3.- Falta a la dignidad profesional el Abogado que habitualmente dé consultas o emita opiniones por conducto de periódicos, radio o cualquier otro medio de publicidad, sobre negocios jurídicos concre-tos que se le planteen, sean o no gratuitos sus servicios.
2.7.- INTERESES DEL CLIENTE.2.7.1.- Cumpliendo con las disposiciones legales y deontológicas, el Abogado tiene la obligación de defender lo mejor posible los inter-eses de su cliente, incluso en contraposición a los suyos propios, a los de un colega o a aquellos de la profesión en general.2.7.2.- El abogado podrá defender a su cliente, aún a sabiendas de que es culpable, y procurar obtener una sentencia de inocencia, siempre y cuando no recurra a ningún medio ilícito.
2.8.- FORMACIÓN.2.8.1.- Los Abogados, miembros del Colegio, tiene la obligación de mantener actualizados sus conocimientos, para lo cual deberá asi-stir a los medios de formación y actualización que le proporcione el Colegio, para lo cual se le extenderá la constancia respectiva y se le incluirá en el listado de especialidades.
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2.8.2.- El Abogado, cuando así se lo requiera el Colegio, deberá participar en los cursos de formación que el Colegio proporcione a estudiantes.2.8.3.- El Abogado, cuando así se lo requiera el Colegio, deberá dar el asesoramiento gratuito a los estudiantes, cuando estos realicen la practica de servicio social.
3.- RELACIONES CON LOS CLIENTES.3.1.- COMIENZO Y FIN DE LAS RELACIONES CON LOS CLI-ENTES.3.1.1.- El Abogado no actuará sin mandato previo de su cliente, a menos que la actuación le sea solicitada por otro Abogado que rep-resente al cliente o por una instancia competente.3.1.2.- El Abogado asesorará y defenderá a su cliente rápida, con-cienzudamente y con la debida diligencia. Asumirá personalmente la responsabilidad de la misión que le ha sido confiada. Deberá man-tener a su cliente informado de la evolución del asunto del que ha sido encargado, con objeto de que este conozca objetiva y puntual-mente la situación de su caso.3.1.3.- El Abogado no podrá aceptar encargarse de un asunto si no posee la aptitud o los conocimientos necesarios para ocuparse de él, a menos que colabore con un Abogado que tenga experiencia en la materia.El Abogado no podrá aceptar encargarse de un asunto si se en-cuentra imposibilitado para ocuparse de él con la debida rapidez, habida cuenta de sus otras obligaciones.3.1.4.- El Abogado que haga uso de su derecho a abandonar un asunto deberá asegurarse de que el cliente podrá encontrar la asis-tencia de un colega a tiempo para evitarle sufrir un perjuicio.
3.2.- CONFLICTO DE INTERESES.3.2.1.- El Abogado no deberá ser: ni el asesor, ni el representante, ni el defensor de más de un cliente en un mismo asunto, si existe un conflicto de intereses entre estos clientes, o un grave riesgo de que
sobrevenga un conflicto semejante.3.2/2.- El Abogado deberá abstenerse de patrocinar a todos los clientes afectados por un mismo caso, cuando surja un conflicto de intereses entre ellos, cuando exista riesgo de violación del secreto profesional, o en caso, de que peligre la integridad de su indepen-dencia.3.2.3.- El Abogado no deberá aceptar el asunto de un nuevo cliente si existe el riesgo de violación del secreto de las informaciones da-das por un antiguo cliente o si el conocimiento de los asuntos de su antiguo cliente pueden favorecer al nuevo cliente de forma injustifi-cada.3.2.4.- Cuando los Abogados ejerzan en grupo, los párrafos 3.2.1. a 3.2.3. serán de aplicación al grupo en su conjunto y a todos sus miembros.
3.3.- PACTO DE QUOTA LITIS.3.3.1.- El Abogado no podrá fijar sus honorarios en base a un pacto de “quota litis”.3.3.2.- El pacto de “quota litis” es un convenio suscrito por el Aboga-do y su cliente antes de la conclusión definitiva de un asunto en el que el cliente es parte y por el que se concede como honorario una parte o porcentaje de lo que se obtenga en el litigio en caso de éxito, es decir, en convertirse en socio de su cliente, al estipularse que los honorarios consistirán en una participación determinada del resultado del negocio, en caso de que sea favorable.3.3.3.- No será considerado pacto de “quota litis” el convenio que prevea la determinación de los honorarios en función del valor del litigio del que se ocupa el Abogado, siempre que dicho valor se fije de conformidad a una tarifa oficial de honorarios, en la que se es-tablece una parte de los honorarios como “quota litis”, es decir, un porcentaje del negocio en caso de éxito.
3.4.- FIJACIÓN DE HONORARIOS.3.4.1.- El Abogado deberá informar a su cliente de lo que pide en
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concepto de honorarios, y el importe de los mismos, deberá ser eq-uitativo y estar justificado.3.4.2.- En caso de que el Abogado y su cliente no hayan celebrado contrato de honorarios y gastos, la forma de calcular los honorarios deberá ser conforme al Arancel que para tal efecto tiene el Ilustre y Nacional Colegio de Abogados de México. Si el Abogado fuere miembro de más de un Colegio, las normas aplicables serán las del Colegio con el que el Abogado y el cliente tengan el vínculo más estrecho.
3.5.- PROVISIONES DE FONDOS.3.5.1.- Cuando el Abogado solicite la entrega de un fondo a cuenta de gastos y/o honorarios, éste no podrá exceder de una estimación razonable de los honorarios y los desembolsos probables que conl-levará el asunto. En caso de que no se produzca el pago del fondo solicitado, el Abogado podrá renunciar a ocuparse del asunto o bien retirarse del mismo, sin perjuicio del respeto debido a las disposi-ciones del artículo 3.1.4.
3.6.- Reparto de honorarios con personas que no sean abogados.3.6.1.- Sin perjuicio de lo previsto en la disposición siguiente, le está prohibido al Abogado compartir sus honorarios con una persona que no sea Abogado.3.6.2.- La regla del artículo 3.6.1. no será aplicable a las cantidades o compensaciones entregadas por el Abogado a los herederos de un compañero fallecido o que haya abandonado el despacho como contraprestación por su participación como sucesor de la clientela de dicho compañero.
3.7.- AYUDA LEGAL.3.7.1.- Cuando el cliente este en posibilidad de beneficiarse de la ayuda legal, el Abogado estará obligado a informarle de ello.
3.8.- FONDOS DE CLIENTES.
3.8.1.- Cuando en un momento cualquiera el Abogado tenga en su poder fondos por cuenta de sus clientes o de terceros (de ahora en adelante denominados “Fondos de Clientes”) estará obligado a ob-servar las normas siguientes:3.8.1.1.- Los Fondos de Clientes deberán ser ingresados en una cuenta abierta en una Institución de Crédito. Todos los Fondos del Clientes recibidos por un Abogado deberán ser ingresados en dicha cuenta, salvo en caso de autorización expresa o implícita del cliente para que los fondos se dediquen a un fin distinto.3.8.1.2.- Toda cuenta abierta a nombre del Abogado que contenga Fondos de Clientes deberá hacer mención de que los fondos se hal-lan depositados en ella por cuenta de los clientes del Abogado.3.8.1.3.- Las cuentas del Abogado en que estén depositados los Fondos de Clientes, deberán tener constantemente una cobertura de al menos el total de los Fondos de Clientes en poder del Aboga-do.3.8.1.4.- Los Fondos de los Clientes deberán estar disponibles a la vista, a petición del cliente, o en las condiciones aceptadas por el cliente.3.8.1.5.- Salvo que existan disposiciones legales contrarías o acu-erdo expreso o implícito del cliente, en nombre de quien se realizan los pagos, quedan prohibidos los pagos efectuados con cargo a los Fondos de clientes por cuenta de un cliente a una tercera persona, incluidos:• a.- Los pagos hechos a un cliente o para un cliente con los fondos pertenecientes a otro cliente. • b.- La deducción de los honorarios del Abogado.3.8.1.6.- El abogado anotará de forma completa y precisa todas las operaciones efectuadas con los Fondos de Clientes, distinguiendo éstos últimos de toda otra suma que tenga en su poder y los pondrá a disposición del cliente que así se los pida.
3.9.- SEGURO DE RESPONSABILIDAD PROFESIONAL.3.9.1.- Es recomendable que el Abogado tenga en todo momento un
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seguro de responsabilidad profesional por una cantidad razonable, habida cuenta de la naturaleza y del alcance de los riesgos que asumen en el desempeño de su actividad.3.9.1.1.- En el caso de que el Abogado no pudiera obtener un se-guro de conformidad inciso que antecedente, deberá tomar las medidas necesarias para informar de ello a aquellos clientes que corran el riesgo de sufrir un perjuicio por la carencia de seguro.
4.- RELACIONES CON LAS AUTORIDADES JUDICIALES Y OTRAS.4.1.- LA DEONTOLOGÍA APLICABLE A LA ACTIVIDAD JUDICIAL.El Abogado que se presente ante una jurisdicción de un Estado ó País o que actúe en un procedimiento ante dicha jurisdicción, deberá observar las normas deontológicas aplicables a las actua-ciones ante la misma.
4.2.- RESPETO AL JUEZ.Sin dejar de demostrar el respeto y lealtad hacia el cargo de Juez, el Abogado defenderá a su cliente concienzudamente y de la forma que considere más apropiada para la defensa de los intereses del cliente, dentro del marco de la Ley.
4.3.- INFORMACIONES FALSAS O SUSCEPTIBLES DE INDUCIR A ERROR.4.3.1.- El Abogado no podrá en ningún momento facilitar, con-scientemente, al Juez una información falsa o que pueda inducirle a error.4.3.2.- Debe el abogado guardar respeto a los tribunales y otras au-toridades, y ha de apoyarlos siempre que injustamente o en forma irrespetuosa se les ataque, o se falte al acatamiento que manda la Ley.4.3.3.- Cuando haya fundamento serio de queja en contra de un funcionario, el abogado debe presentar su acusación ante las auto-ridades competentes y ante su Colegio de Abogados. Solamente en
este caso serán apoyadas tales acusaciones y a los abogados.4.3.4.- Es deber del Abogado luchar por todos los medios lícitos porque el nombramiento de jueces se deba exclusivamente a su aptitud para el cargo y no a consideraciones políticas ni ligas personales, y también porque los jueces se dediquen a otras actividades distintas de la judica-tura que pudieren privarlos de imparcialidad en el cumplimiento de sus funciones.4.3.5.- Las reglas de los dos párrafos anteriores se aplicarán respecto de todo funcionario ante quien habitualmente deban actuar los abogados en el ejercicio de la profesión.4.3.6.- Cuando un abogado deje de desempeñar la judicatura o algún otro puesto público, no debe aceptar el patrocinio de asunto del cual conoció con su carácter oficial; tampoco patrocinará el que fuere seme-jante a otro en el cual expresó opinión adversa durante el desempeño de su cargo.Es recomendable que durante algún tiempo el abogado no ejerza ante el tribunal al que perteneció, o ante la dependencia oficial que formó parte.4.3.7.- Ningún Abogado debe permitir que se usen sus servicios profe-sionales o su nombre para facilitar o hacer posible el ejercicio de la pro-fesión por quienes no estén legalmente autorizados para ejercerla.Salvo el caso de asociación o colaboración profesionales, disminuye el decoro del Abogado firmar escritos en cuya redacción no intervino, la respetabilidad de su firma impide que la preste, sobre todo a persona no autorizada para ejercer la profesión.4.3.8.- Es deber del Abogado no tratar de ejercer influencia sobre el juz-gador, apelando a vínculos políticos o de amistad, usando de recomen-daciones o recurriendo a cualquier otro medio que no sea el convencer con razonamientos.
4.5.- APLICACIÓN DE LA PRESENTE NORMATIVA A LOS ÁRBITROS Y A LAS PERSONAS QUE EJERZAN FUNCIONES SIMILARES.Las reglas aplicables a las relaciones entre Abogados y Jueces serán aplicables igualmente a sus relaciones con los árbitros, los peritos y cual-quier otra persona encargada, incluso a título ocasional, de asistir al Juez
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o al árbitro.
5. RELACIONES ENTRE ABOGADOS.5.1.- CONFRATERNIDAD.5.5.1.- La confraternidad exige la existencia de relaciones de confi-anza entre los Abogados en interés del cliente y con el fin de evitar procedimientos judiciales inútiles. No deberá, jamás, oponer los intereses de los Abogados a los intereses de la justicia y de sus clientes.5.1.2.- El Abogado reconocerá como colega a todo Abogado y se comportará con él de forma confraternal.
5.2. COOPERACIÓN ENTRE ABOGADOS DE DISTINTOS ESTA-DOS O PAÍSES.5.2.1.- El Abogado al que se dirija un colega de otro Estado ó País para ofrecerle un asunto deberá abstenerse de aceptarlo si no es listo para llevarlo. En ese caso deberá ayudar a su colega a que se dirija a un Abogado que pueda efectivamente prestarle el servicio solicitado.5.2.2.- Cuando los Abogados de dos entidades ó países diferentes trabajen juntos tendrán ambos el deber de tener en cuenta las difer-encias que puedan existir entre sus respectivos sistemas legales, sus Colegios, sus competencias y sus obligaciones profesionales.
5.3. CORRESPONDENCIA ENTRE ABOGADOS.5.3.1.- El Abogado que dirija a un compañero de otra entidad ó país una comunicación que desea que tenga carácter “confidencial” o “without prejudice” deberá expresar dicha voluntad claramente en el momento del envío de tal comunicación.5.3.2.- En el caso de que el destinatario de la comunicación no estuviera en condiciones de otorgarle un carácter “confidencial” o “without prejudice”, deberá devolverla al remitente sin revelar su contenido.
5.4.- HONORARIOS DE PRESENTACIÓN.5.4.1.- El Abogado no podrá ni exigir, comisiones ni ningún otro tipo de compensación de otro Abogado o de cualquier otra persona por haberle enviado o recomendado a un cliente.5.4.2.- El Abogado no deberá pagar a nadie unos honorarios, una comisión ni ninguna otra compensación como contrapartida por el hecho de que le hayan presentado a un cliente.
5.5.- COMUNICACIÓN CON LA PARTE CONTRARIA.El Abogado no podrá ponerse en contacto con una persona con objeto de tratar un asunto particular si sabe que está representada o asistida por otro Abogado, a menos que dicho compañero le haya expresado que está de acuerdo con ello y se haya comprometido a tenerle informado.
5.6.- CAMBIO DE ABOGADO.5.6.1.- Un abogado no podrá suceder a otro en la defensa de los inter-eses de un cliente en un asunto determinado sin haber advertido a su colega de ello y de haberse asegurado de que se han tomado medidas para el pago de los honorarios debidos al anterior Abogado, todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artículo 5.6.2. este deber no hace personal-mente responsable al Abogado del pago de los honorarios y gastos debi-dos a su predecesor.5.6.2.- Si resultara necesaria la adopción de medidas urgentes en interés del cliente antes de que puedan cumplirse las condiciones fijadas en el artículo 5.6.1., el Abogado podrá adoptarlas a condición de informar in-mediatamente de ello a su predecesor.
5.7.- RESPONSABILIDAD PECUNIARIA.En las relaciones profesionales entre Abogados de Colegios de distintas entidades ó países, el Abogado que, no limitándose a recomendar a un colega o a presentárselo a un cliente, le confía un asunto a un compa-ñero o le consulta, quedará personalmente obligado al pago de los hon-orarios, gastos y desembolsos debidos al colega extranjero, incluso en caso de que el cliente no le pague. Sin perjuicio de ello, los Abogados
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podrán acordar entre ellos disposiciones particulares al respecto al inicio de su relación. Además, el Abogado podrá, en todo momento, limitar su compromiso personal al importe de los honorarios, gastos y desembolsos ocasionados con anterioridad a la notificación a su colega extranjero, y de su decisión de renunciar a su responsabili-dad de ahí en adelante.
5.8.- FORMACIÓN DE JÓVENES ABOGADOS.El Abogado tomará en consideración la necesidad de ocuparse de la formación de jóvenes compañeros procedentes de otros Estados o Países, en el marco de su obligación profesional de asegurar la formación de los jóvenes.
5.9.- LITIGIOS ENTRE ABOGADOS COLEGIADOS Y DE DISTIN-TOS COLEGIOS, ESTADOS O PAÍSES.5.9.1.- Cuando un Abogado estime que un compañero de otro Cole-gio, Estado o País ha violado una norma de deontología, deberá hacerlo notar inmediatamente al Colegio.5.9.2.- Cuando surja un conflicto personal cualquiera de carácter profesional entre Abogados deberán, en primer lugar, intentar llegar a una solución amistosa del asunto.5.9.3.- Antes de iniciar un procedimiento contra un compañero en relación con un conflicto tal como se describe en los párrafos 5.9.1. y 5.9.2., el Abogado deberá informar a los Colegios a los que pertenezcan los Abogados con el fin de que presten la colaboración necesaria para intentar lograr una solución amistosa.5.9.4.- Las diferencias entre Abogados miembros del Colegio, de-berán forzosamente, someter sus diferencias, al Arbitraje de la Jun-ta de Honor del Colegio.
Fuente: Ilustre y Nacional Colegio de Abogados de México.Código de Ética 1997.
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Murió el Sentido COMÚN
Estuvo entre nosostros durante muchos años. Nadie sabe a ciencia ciertas qué edad tenía, los datos sobre su nacimiento hace mucho que se han perdido entre los ver-icuetos de la burocracia. Será recordado por haber sabido cultivar lecciones tan valiosas como:
Lo ético como principio básico El orden y la limpieza
La Integridad La puntualidad
La responsabilidad El deseo de superación
El respeto a las leyes y los reglamentos El respeto por el derecho de los demás
Su amor al trabajo Su esfuerzos al ahorro y gastar de acuerdo a sus necesidades
'Sentido Común' vivió bajo simples y eficaces consignas 'no gastes más de lo que ganas' y 'los adultos, y no los niños, están a cargo'. Sentido Común perdió terreno cuando los padres atacaron a los maestros sólo por hacer el trabajo en el que ellos fracasaron: disciplinar a sus ingobernables hijos; o cuando se confundieron los derechos humanos con no castigar la delincuencia, quitándole autori-dad a la justicia y a los funcionarios de orden y seguridad. Sentido Común perdió el deseo de vivir cuando los medios de comunicación vendi-eron su pluma al mejor postor perdiendo la ética y acallando la verdad, dando paso a la farándula y a la información incompleta o tergiversada. La muerte de Sentido Común fué precedida por la de sus padres: Verdad y Confianza, la de su esposa Discreción, la de su hija Responsabilidad y la de su hijo Raciocinio.
NOTA DE DUELO
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Abre las puertas de tu empresa a las oportuni-dades de los mercados del mundo.
Actualmente las empresas cuentan con mayores oportunidades para distribuir sus productos y hacer crecer sus negocios. El comercio exterior es una opción para que los productos y servicios mexicanos lleguen a otros países colocándolos al alcance de una mayor variedad de posibles compradores. Gracias a la extensa red de Tratados de Libre Comercio con que cuenta México, una gran diversidad de productos entran libres de arancel a los principales mercados del mundo, es por este motivo que México cuenta con ventajas significativas sobre otros países, de las cuales los empresarios mexicanos pueden tomar ventaja para la exportación de sus productos.
Antes de iniciar el proceso de exportación es importante conocer nuestro producto y evaluar sus atributos en cuanto a diseño, precio, uni-cidad, etc. Si se contempla la idea de comercializar a través de la export-ación tenemos que contar con un producto de calidad competitiva que resulte atractivo y satisfaga las necesidades del mercado meta. Para obtener asesoría puede acudir al Centro de Servicios al Comercio Exterior de Bancomext para Investigar sobre gustos y preferencias de los consumidores, niveles de venta y precio, características de su producto en el mercado destino, así como también, consultar o adquirir un estudio de mercado. El Módulo de Orientación le proporciona la clave de las publica-ciones de Bancomext. Si no se cuenta con uno exactamente sobre su pro-ducto o mercado, puede ser de utilidad alguno similar dirigido al mercado deseado o bien, a otro mercado. También se recomienda Consultar los programas de apoyo de Contacto PYME de la Secretaría de Economía. Es importante determinar si nuestra empresa tiene la capacidad de producción, entrega a tiempo y flexibilidad y el personal adecuado para
Lic. Milka del Rosario Velasco Alvarado
¡Anímate a Exportar!
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cumplir con los términos de un contrato de exportación. Se recomienda hacer un estudio para conocer el mercado y el tipo de cliente hacia el cual se va a dirigir en el extranjero. Aspectos como la estabilidad económica, política y social es lo primero que se debe de conocer respecto al país al que se pretende comerciar, en cuanto al cliente lo básico es saber sobre sus gustos, preferencias y el poder adquisitivo. Uno de los principales problemas que enfrentan los productos mexicanos para introducirse y lograr un buen lugar en el mercado externo es la comercialización, esta puede ser a través de un inter-mediario o de manera directa. Esta decisión depende del volumen de exportación y la experiencia que se tenga en el ámbito y los recursos con los que cuente la empresa. Indague sobre los canales de comercialización que operan en el país destino para su producto. Algunas fuentes de información: estudios de mercado de Bancomext o investigación directa con el apoyo de la Secretaría de Economía o la American Chamber of Com-merce, para el caso de exportaciones a E.U.A.
Antes de iniciar el proceso de exportación cotice su precio cor-rectamente. El precio es una estrategia de mercadotecnia para lograr la introducción y posicionamiento de su producto en el mercado. Para ello debe considerarse el precio base o de mercado mas los gastos y costos que enfrente para hacer llegar el producto al cliente
Para la cotización del precio: Determine la estructura de costos de su empresa Definir con el cliente el Incoterm (que significa la definición del punto de entrega de la mercancía y los compromisos, responsabili-dades y riesgos que esto conlleva para ambas partes, que significan los costos y gastos de exportación que deben de cubrir). Con base al Incoterm y a la estrategia y política de precios, de-termine el precio de exportación. Analice si su empresa puede enfrentar y sostener ese precio.
Si va a exportar por primera ocasión se le recomienda acudir a Bancomext o a una empresa consultora.
Lo siguiente es investigar sobre las regulaciones arancelarias y no arancelarias. Lo primero es definir la fracción arancelaria que es la forma universal de identificar el producto, con ella se identifica el arancel o impuesto que debe pagar el producto al ingresar al ex-tranjero, así como para conocer las regulaciones no arancelarias que impone México y el país al que se pretende introducir el producto. Para determinar la fracción arancelaria de su producto, usted puede acudir a un Agente Aduanal, a Bancomext , Oficina de Orientación al Contribuyente en Asesoría en Comercio Exterior de la SHCP o el portal en Internet de la Secretaría de Economía.
Si va a exportar a un país con quien México tenga firmado un tratado comercial, visite SIEM en Internet, donde encontrará la in-formación arancelaria o solicite vía telefónica a “Información sobre Tratados Comerciales Internacionales” de la SE, información sobre preferencias arancelarias y la manera de acceder a ellas.
También puede visitar el sistema OCE en Internet, para encon-trar las preferencias arancelarias que goza su producto respecto a los principales países competidores en el país destino de su elección.
Para tener acceso a las preferencias o ventajas arancelarias se requiere cumplir con los requisitos o reglas de origen, es decir, el contenido de insumos de la región del producto, pactados en los acu-erdos y tratados firmados por México. Al exportar, debe anexarse a la mercancía el certificado de origen, que es el documento que valida el origen de las mercancías.
Uno de los últimos pasos para tener listo su producto para ex-portación es contar con un envase y embalaje adecuado para este
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objetivo, que proteja al producto durante el transporte y que cumpla con las reglas de etiquetado y regulaciones no arancelarias del país de destino y con las funciones de promoción e información sobre el producto.Para mayor información y apoyo sobre este tema puede acudir a Bancomext o a la Asociación Mexicana del Envase y Embalaje
Por último se recomienda buscar el medio de transporte óptimo para el producto en cuanto a su protección conservación y entrega oportuna. Para hacer un análisis sobre el medio de trasporte se re-comienda consultar, agentes de carga, cámaras y asociaciones de transporte o acudir a un agente aduanal.
Documentos para la Exportación:1. Registro Federal de Contribuyentes (RFC). Por la obligación de pagar impuestos, sea como persona física o como persona moral.2. Registro de Marcas y Propiedad Industrial. Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial 3. Registro ante las Cámaras / Asociaciones correspondientes. ANIERM, por ejemplo.4. Marcado de país de origen. “Hecho en México”.5. Despacho Aduanero. Es el conjunto de actos y formalidades relativas a la salida de mercancías del territorio nacional a través de la aduana.6. Documentos Aduaneros. Factura comercial, Pedimento de Ex-portación, RFC, Certificado de Origen.7. Lista de Empaque. Sirve para identificar las mercancías y los contenidos por caja o bulto, así como el embarque completo.8. Certificación de Calidad y Cuantificación de Mercancías.9. Transporte. Guía Aérea, Conocimiento de Embarque, Carta de Porte y Talón de Embarque.10. Seguros. De transporte de carga o de riesgos comerciales insol-vencialegal, insolvencia de hecho, mora prolongada o responsabilidad civil.
Autora: Lic. Milka del Rosario Velasco Alvarado [email protected]
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