Módulos de Uso del Tiempo en Encuesta de Hogares

Vivian Milosavljevic -Odette TaclaUnidad Mujer y Desarrollo

CEPAL

Recomendaciones internacionales

La Plataforma de Acción adoptada en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, recomienda que:

los servicios estadísticos internacionales, y los organismos gubernamentales así como los de las Naciones Unidas pertinentes, en cooperación con organizaciones de investigación y documentación, procuren:

“mejorar la obtención de datos sobre toda la contribución de mujeres y de hombres a la economía, incluyendo su participación en el sector no estructurado”,

Asimismo, desarrollar una clasificación internacional de actividades para las estadísticas sobre el Uso del Tiempoen que se aprecien las diferencias entre mujeres y hombres en lo relativo al trabajo remunerado y no remunerado, y reunir datos desglosados por sexo”.

Transcurridos 10 años de la plataforma de acción de Beijing, continúa siendo una necesidad la generación de Encuestas de Uso del Tiempo en los países de la región.

Para las Naciones Unidas una de las prioridades en el campo de la investigación es la medición del tiempo y su utilización (Consejo Económico y Social, 31º período de sesiones, marzo 2000).

Desafiós

La Conferencia de Estadística, realizada en Santiago de Chile entre el 1 - 3 de junio de 2005, propuso que la CEPAL elaborara una propuesta que incluyera diversas alternativas para llevar cabo encuestas de uso del tiempo.

En este contexto esta institución, a través de la Unidad Mujer y Desarrollo y la División de Estadísticas y en colaboración con UNIFEM, han querido impulsar la realización de Encuestas de Uso del Tiempo en los países de la región.

La entrega de elementos de apoyo a los países preparando materiales metodológicos con pautas y recomendaciones sobre la clasificación del uso del tiempo en pos de un prototipo básico de encuesta (aunque flexible) que pueda ser aplicado en los países.

Objetivos principales

Lograr datos comparables entre los países, para lo cual es necesario el desarrollo de una clasificación estandarizada de las actividades.

Uniformidad y periodicidad en la recogida de la información parapermitir un mejor conocimiento, análisis y seguimiento de los resultados que se obtengan.

Acceder a la elaboración de indicadores claves y útiles para la toma de decisiones de políticas públicas en materia de equidad de género.

Se propone:

Opciones posiblesEncuestas específica sobre el Uso del Tiempo.

Módulo suplementario básico sobre el Uso del Tiempo, en la Encuesta Continua de Hogares.

Investigaciones aisladas o discontinuas

Es importante distinguir entre lo que es un programa permanente de encuestas y un conjunto de encuestas no relacionadas entre sí. Estas últimas normalmente, persiguen necesidades estadísticas inmediatas y generalmente no proporcionan un marco para una base de datos y series cronológicas continuas.

Si bien aportan valiosos antecedentes en un momento determinado,presentan la desventaja de la falta de comparabilidad y de periodicidad, y en ocasiones, de cobertura geográfica y temática.

Realización de una encuesta específica sobre el Uso del Tiempo

En general, este tipo de encuestas suele ser extensa y compleja.

Requiere abarcar la amplia variedad y simultaneidad de actividades que se realizan durante el día y entre días, distinguiendo tanto en días hábiles como feriados, o entre períodos de trabajo o vacaciones por lo que.

Demanda llevar un registro detallado de los tiempos asociados a cada actividad bajo diferentes condiciones para luego configurar agregaciones que caractericen la distribución del tiempo de los individuos.

Requiere integrar preguntas sobre identificación del hogar, y sus miembros, sus actividades, su nivel educativo y su nivel socioeconómico, y otras atingentes para caracterizar adecuadamente el contexto familiar e individual.

Sin desconocer que es la opción óptima, su organización, levantamiento y procesamiento necesita de un financiamiento especial, y

Difícilmente pasarían a formar parte de los Programas oficiales de las Oficinas de Estadísticas de América Latina, como ocurre en la actualidad en los países que conforman la Unión Europea, Canadá y en los Estados Unidos de Norteamérica.

Módulo suplementario básico sobre el Uso del Tiempo, en la Encuesta Continua de Hogares.

Conclusiones

La propuesta considera que se realice una Encuesta del Uso del Tiempo (EUT), suplementaria a la Encuesta Continua de Hogares.

Acotar el sondeo mediante la aplicación de Módulos Básicos, conteniendo un número limitado de preguntas acerca de un determinado tema de interés general para los países.

Se debe lograr uniformidad y periodicidad en la recogida de los datos para permitir un mejor conocimiento, análisis y seguimiento de los resultados que se obtengan.

Conformar una base de datos que considere una Clasificación Estandarizada de las actividades, con el propósito de elaborar indicadores claves, útiles y comparables; todo ello orientado al conocimiento y la toma de decisiones en políticas públicas en materia de género.

Cada país adaptará el lenguaje del contenido del Módulo Básico según su propia realidad.

Permite aprovechar la información ya consignada en las encuestas continuas de hogares.

No obstante, requiere introducir algunas modificaciones a fin de potenciar el análisis de género.

Conocer las experiencias y resultados de módulos incorporados sobre EUT en la región.

APROVECHAR LA DISPONIBILIDAD DE MODULOS DE USO DEL TIEMPO INCLUIDOS EN LAS ENCUESTAS DE HOGARES DE 5 PAÍSES, CON EL PROPOSITO DE :

ANALIZAR SU DISENO Y CONTENIDO, PROCESAR LA INFORMACIÓN.

DESCRIBIR EL GRADO DE COMPARABILIDAD ENTRE LOS PAÍSES.

DETECTAR LAS POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONES PARA UN ADECUADO ANÁLISIS DE GÉNERO.

CONOCER LA DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO UTILIZADO POR HOMBRES Y MUJERES EN EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES DOMÉSTICAS NO REMUNERADAS.

CONOCER EL GRADO DE PARTICIPACIÓN DE HOMBRES Y MUJERES EN LA ACTIVIDAD DOMÉSTICA NO REMUNERADA.

DOCUMENTAR ESTA INFORMACIÓN COMO INSUMO BASE PARA ELABORAR UNA PROPUESTA PARA LA INCLUSIÓN DE MODULOS DE USO DEL TIEMPO EN ENCUESTAS CONTINUAS DE HOGARES.

Importancia para el análisis de géneroEjemplo: En Ecuador, Las mujeres en edad activa no buscan

trabajo remunerado principalmente por falta de tiempo....

Los quehaceres domésticos y las labores de cuidado son responsabilidad casi exclusiva de las mujeres, este trabajo sin remuneración coloca a las mujeres en posición de dependencia económica con respecto a otros..

LA PROPORCIÓN DE MUJERES DEDICADAS A

LOS QUEHACERES DOMÉSTICOS AUMENTA

CON EL NUMERO DE MENORES EN EDAD

PREESCOLAR

Módulos de uso del tiempo incluidos en encuestas continuas de hogares

Como se midio?Tiempo de referencia (día anterior, semana anterior)Edad mínima de los entrevistados (si incluye trabajo doméstico infantil)Tipo de cuestionario : Autoadministrado, dirigidoExtensión del cuestionario (número de preguntas)Inclusión de actividades simultaneas.

Qué se midio?Actividades consideradas (quehaceres del hogar)Grado de comparabilidad entre encuestas Tiempo inverido y porcentaje de % de población que participa

ResultadosPlan de tabulación – Contrastar ciertas hipótesisExiste similitud en el comportamiento ?-> brechas de género , Patrones y tendencias

similares Existe Similitud en magnitudes?-> Tiempo y participación similares

Modificaciones necesarias a las encuestas de hogaresNecesidad de incorporar nuevas variables o categorías de respuesta en las encuestas de hogares para potenciar el análisis del uso del tiempo.

Como se midió?

Que se midió?

En Bolivia los hombres participan más en el arreglo y mantenimiento de la vivienda, y en el acarreo de leña y agua.

En el cuidado de niños y/o ancianos participa un 56% de las mujeres y un 36% de los hombres.

Gráfico 1 BOLIVIA 2001: PARTICIPACIÓN EN ACTIVIDADES DOMÉSTICAS DE HOMBRES Y

MUJERES, DE 12 AÑOS Y MÁS

BOLIVIA 2001: TIEMPO DIARIO DESTINADO A LOS QUEHACERES DOMÉSTICOS POR HOMBRES Y MUJERES, DE 12 AÑOS Y MÁS

Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer. Tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países

En Ecuador el porcentaje de hombres que participa en las distintas actividades se situa en torno al 60%.En el caso de las mujeres es alrededor del 90%.

Las mujeres invierten más tiempo que los varones en todas las actividades consideradas.

En el cuidado de niños las mujeres invierten 4.3 horas semanales más.

Gráfico 2 ECUADOR 2004, ZONAS URBANAS: PARTICIPACIÓN EN ACTIVIDADES DOMÉSTICAS DE

HOMBRES Y MUJERES DE 12 AÑOS Y MÁS

ECUADOR 2004, ZONAS URBANAS: TIEMPO SEMANAL (EN HORAS) DESTINADO A LOS

QUEHACERES DOMÉSTICOS POR HOMBRES Y MUJERES DE 12 AÑOS Y MÁS

Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer. Tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países

En Guatemala, la participación de los hombres y el tiempo de dedicación es mayor que el respectivo femenino sólo en a actividad correspondiente a “traer leña”.

El cuidado de niños es la actividad en la que invierten más tiempo hombres y mujeres (dedicándoles ellas 2.5 horas diarias más).

Gráfico 3

GUATEMALA 2000: PARTICIPACIÓN EN ACTIVIDADES DOMÉSTICAS DE HOMBRES Y MUJERES DE 12 AÑOS Y MÁS

GUATEMALA 2000: TIEMPO DIARIO(EN HORAS) DESTINADO A LOS QUEHACERES

DOMÉSTICOS POR HOMBRES Y MUJERES DE 12 AÑOS Y MÁS

Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer. Tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países

En México los hombres participan más e invierten más tiempo en la actividad correspondiente a Reparación y construcción de la vivienda.

El apoyo a personas con limitaciones y el cuidado de niños es la actividad en que la que invierten mayor tiempo mujeres y hombres, aunque ellas destinan el doble de tiempo que ellos .

Gráfico 4 MÉXICO 2003: PARTICIPACIÓN DE HOMBRES Y MUJERES EN ACTIVIDADES

DOMÉSTICAS, POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MAS

MÉXICO 2003: TIEMPO SEMANAL (EN HORAS) DESTINADO A LOS QUEHACERES

DOMÉSTICOS EN LA POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS

Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer. Tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países

En Nicaragua los hombres participan más e invierten más tiempo en las actividades de reparar la vivienda y recoger leña.

El cuidado de niños y enfermos es la actividad en la que invierten más tiempo hombres y mujeres.

Gráfico 5 NICARAGUA 1998: PARTICIPACIÓN DE HOMBRES Y MUJERES EN ACTIVIDADES

DOMÉSTICAS. POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MAS

NICARAGUA 1998: TIEMPO DIARIO (EN HORAS) DESTINADO A LOS QUEHACERES DOMÉSTICOS EN LA POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS

Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer, Tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países

Conclusiones generales – actividades que conforman los quehaceres del hogar.

Los hombres participan menos e invierten menos tiempo en la generalidad de las actividades domésticas.

Las actividades domésticas entre hombres y mujeres aparecen segmentadas, prevalecen los estereotipos de género.

Las actividades de cuidado se posicionan entre las que más tiempo consumen a mujeres y hombres, sin embargo el tiempo de dedicación es mayor entre las mujeres y también lo es su participación.

Total de actividades que conforman el trabajo doméstico no remunerado, población de 12 años y más

Contrastar hipótesis

LA JORNADA DE LABORAL DE LAS MUJERES ES INFERIOR A LA DE LOS VARONES DEBIDO A LA NECESIDAD DE ATENDER LAS RESPONSABILIDADES DOMÉSTICAS Y FAMILIARES.

LA JORNADA DE TRABAJO TOTAL DE LAS MUJERES EN EL TRABAJO REMUNERADO Y NO REMUNERADO ES MAYOR QUE LA DE LOS VARONES.

EL TIEMPO DE DEDICACIÓN DE LOS INDIVIDUOS Y SU PARTICIPACIÓN DECRECE EN LAS ACTIVIDADES DOMÉSTICAS, CUANDO EXISTE QUIEN LAS DESARROLLE.

LAS ACTIVIDADES DE CUIDADO DE NIÑOS, ENFERMOS Y ADULTOS MAYORES AUMENTAN LA PARTICIPACIÓN Y EL TIEMPO INVERTIDO POR LAS MUJERES EN LOS QUEHACERES DOMÉSTICOS.

JORNADA LABORAL : HORAS SEMANALES TRABAJADAS POR LOS OCUPADOS SEGÚN SEXO, ZONAS URBANAS, ALREDEDOR

DE 2002

Fuente: CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

Tiempo en horas semanales

Jornada de trabajo total : Horas destinadas al trabajo remunerado más trabajo doméstico

no remunerado entre los ocupados (as)

Fuente: CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

Nota : Sólo se consideraron personas que participan en ambas actividades.

En todos los países se verifica que la presencia de un miembro del hogar dedicado a los quehaceres domésticos, reduce el tiempo de dedicación y participación en estas actividades del resto de las mujeres que viven en el hogar.

Situación que no se percibe entre los varones.

PROMEDIO DE HORAS DIARIAS EN ACTIVIDADES RELACIONADAS A LOS QUEHACERES DEL HOGAR, SEGÚN PRESENCIA O AUSENCIA DE PERSONAS CON DEDICACIÓN EXCLUSIVA A LOS

QUEHACERES DEL HOGAR.

Fuente: CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

Bolivia

Guatemala Nicaragua

Ecuador

México

EL CUIDADO DE LOS NIÑOS(AS)El tiempo destinado por las mujeres a las actividades domésticas se acrecienta cuando existen menores en edad preescolar en el hogar, mientras que el de los

varones tiende a permanecer constante.

Tiempo en horas diarias Tiempo en horas semanales

Fuente: CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

EL CUIDADO DE LOS ADULTOS MAYORESEl tiempo destinado por las mujeres a las actividades domésticas disminuye cuando existen mayores de 75

años, mientras que el de los varones tiende a permanecer constante.

Tiempo en horas diarias Tiempo en horas semanales

Fuente: CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

EL CUIDADO DE PERSONAS INCAPACITADASTanto mujeres como hombres NO muestran diferencias significativas en sus

tiempos de dedicación a las actividades domésticas en relación con la presencia o ausencia de personas incapacitadas o enfermas

Tiempo en horas diarias Tiempo en horas semanales

Fuente: CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

Necesidad de mejorar la Identificación de Incapacitados o enfermos en las encuestas de

hogares.

Incapacitado permanenteMéxico 2002

Incapacitado para trabajarNicaragua1998

Enfermo o incapacitadoGuatemala 2000

IncapacitadosEcuador 2004

AusenteBolivia 2001

Mejorar los cuestionariosPreguntas pendientes

Presencia de ayuda doméstica pagada en el hogar.

Cuenta con redes de apoyo familiares fuera del hogar.

Conocer si la Jornada de cuidado infantil coincide con la jornada de trabajo.

Actividad principal (o motivo) por el cual no se incorpora al mercado laboral.

Posibilidad de delegar actividades de cuidado, en el caso de contar con ayuda extra (económica, servicios).

Preguntas sobre auto percepción de calidad de vida